1、通川区人民政府通川区自然资源局2023年5月【公 示 稿】达州市通川区凤凰山村级片区国土空间规划（2021-2035年）规划总则p 优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能以片区为单元高质量高标准编制和实施乡村国土空间规划，引领做好两项改革“后半篇”文章，为乡村全面振兴和县域经济高质量发展提供有力支撑。通川区县域内片区划分为：北部农旅融合发展片区、环凤产城一体发展片区和都市商贸物流集聚片区3个乡镇片区。p 经济区与行政区适度分离凤凰山村级片区以完整的凤凰山山脉为依托，包含了环凤产城一体发展片区中东岳镇凤凰村，都市商贸物流集聚片区中罗江镇金凤村，凤北街道双鱼湖社区、石龙溪社区、肖公2、庙社区，西城街道文凤社区、巴凤社区。片区名称行政区范围幅员面积（平方公里）常住人口（万人）主导产业北部农旅融合发展片区碑庙镇、江陵镇、北山镇、梓桐镇、青宁镇、金石镇、安云乡3826.5现代农业、生态康养、红色文化旅游环凤产城一体发展片区蒲家镇、东岳镇、双龙镇2295.4农产品加工、智能制造、现代医药、仓储物流都市商贸物流集聚片区东城街道、西城街道、朝阳街道、凤西街道、凤北街道、复兴镇、罗江镇、磐石镇22778.7商贸物流、数字经济、现代服务业表1.通川区县域内片区划分表1通川区行政区划改革及乡镇片区划分情况规划背景凤凰山村级片区p 地理位置凤凰山村级片区位于达州市通川区，东邻凤北街道，南靠西城3、街道和东城街道，西接双龙镇、凤西街道和朝阳街道，北与罗江镇、东岳镇接壤，位于达州市通川区城区腹地，处于凤凰山景区之内。p 行政区划凤凰山村级片区共涵盖5个社区和2个行政村，包括凤北街道双鱼湖社区、石龙溪社区、肖公庙社区，西城街道文凤社区、巴凤社区，罗江镇金凤村，东岳镇凤凰村，总幅员面积为3711.02公顷。两项改革行政村调整前两项改革行政村调整后调整后面积（公顷）金凤村、红营村金凤村739.54凤凰村凤凰村438.32田家塝村、插旗山村，张金村双鱼湖社区1148.28石龙溪社区石龙溪社区334.13肖公庙社区肖公庙社区499.89文凤社区文凤社区441.86文凤社区巴凤社区109.00合计374、11.02表1.两改前后行政村调整表图1.凤凰山村级片区地理位置图1区域交通快速便捷，近郊区位优势突出村级片区概况厘清家底一级类面积（公顷）占比（%）耕地541.3114.59园地800.1021.56林地1814.7748.91草地14.800.40湿地3.590.10农业设施建设用地39.961.08村庄建设用地122.453.30其他建设用地21.920.11区域基础设施用地3.920.59陆地水域85.132.29其他土地93.952.53乡村地区国土空间总面积3541.9095.44城镇建设用地169.124.56村级片区国土空间总面积3711.02100p 以2020年国土变更调查5、成果数据及年度变更影像为底图底数通川区凤凰山村级片区国土空间总面积为3711.02公顷。其中：达州市通川区城镇开发边界面积为169.12公顷，占全域总面积的4.56%；城镇开发边界之外乡村地区国土空间面积为3541.90公顷，占全域总面积的95.44%。凤凰山村级片区国土空间保护利用现状表2九分农林、一分建设底图底数凤凰山村级片区国土空间保护利用现状图2山脉绵延、河渠通幽现状特征p 拥山面水，集生态之优凤凰山片区地处川东平行褶皱组成的平行岭谷区，位于铁山和犀牛山之间，整体地势中西部高，东南低，以丘陵地貌为主。最高点位于凤凰山老娃顶，海拔779米；最低点位于江湾城大桥西侧河堤处，海拔173米。片6、区坡向以东向、南向为主，大部分的区域光照充足。达州市属亚热带季风气候类型，具有雨量充沛、冬暖、春旱、夏热、秋高绵雨的特点，比较适宜农业生产和生活。莲花湖州河凤凰山村级片区高程、坡度和坡向图2水网密集、坑塘密布现状特征p 州河河畔，沟渠水网交织，汇水丰富凤凰山片区濒临州河左岸，片区塘库密布，溪沟交错，区内有苦竹溪、石龙溪、吴家沟等水系，同时分布有凤凰水库、刘家湾水库、金家大堰水库等面状水域。p 部分区域水量时空分布不均，偶有洪涝灾害区域内雨量充沛，多年平均降雨量1185.2毫米，多年平均陆地蒸发量696毫米。降雨集中在4-10月，约占全年降雨的80%。凤凰山村级片区水系分布图凤凰水库水塘2低山丘7、陵，林木葱郁现状特征p 山林成片，郁闭度低片区整体森林覆盖率较高，主要植被为常绿阔叶乔叶林。因地处川东丘陵区，植被垂直分布明显，造就了其丰富多样的植物类型，整体生态环境较优。片区东连犀牛山风景区，西接铁山森林公园形成连片林地，区内近五成林地，林地占比较大。p 古树名木零星分散片区零星分布古树名木，已挂牌，以皂荚为主，主要分布于片区北部和南部。凤凰山村级片区林业资源分布图林地皂荚2八千良田，集中连片现状特征p 耕地资源禀赋良好，尚有撂荒的土地分布片区内5个社区和2个行政村均有大量耕地分布，主要以种植粮油作物为主，总面积为541.35公顷，其中永久基本农田总面积为323.59公顷。岭谷的地形地貌，8、带来了优越的农业种植的本底条件，使文凤社区、肖公庙社区、石龙溪社区形成了集中、连片、成规模化的粮油、蔬菜种植基础。部分社区和村存在耕地撂荒和永久基本农田“非粮化”的情况。凤凰山村级片区耕地分布图坡耕地农田2万亩果园，形成规模现状特征p 规模化效应十分突出独特的气候条件，水文条件为金凤村，凤凰村，双鱼湖社区带来了优越的青脆李，枇杷、柑橘等特色水果种植的本底条件，青脆李的种植规模最大，主要分布在片区北部双鱼湖社区，凤凰村和金凤村，为春季踏青，秋季采摘为乡村带来了较好的旅游经济收益。p 规模化程度较高，同时风险也并存单一品种的规模化种植，在经济效益的驱动下，邻村相互效仿，存在一定不可控的巨大风险。凤9、凰山村级片区园地分布图李子园李子园2城镇建设用地相对集中，土地利用效率偏低现状特征p 城镇建设现状城镇建设用地集中分布在片区南部四个社区：文凤社区、石龙溪社区、肖公庙社区和巴凤社区，总面积为169.12公顷。p 城镇建设整体风貌缺乏特色建筑风貌杂乱无章，以砖混结构的低多层为主，建筑质量参差不齐，景观绿化有待提升。建筑密度过高，建筑间距过小，难以满足消防需求，消防隐患较大。凤凰山村级片区城镇建设用地分布图名称现状城镇建设用地面积（公顷）占比（%）文凤社区4.452.63石龙溪社区57.8634.21肖公庙社区92.9754.98巴凤社区13.848.18合计169.12100.00片区城镇建设用10、地统计表2村民宅基地分布零散，人均宅基地指标高，整理潜力大现状特征p 公共服务因人口外流而收缩，村民的居住空间未能相应收缩片区内村民宅基地仍为分散居住的状态，生活配套设施，公服配套设施，市政基础设施短缺。部分村民有集中安置的意愿，但缺乏土地空间支撑。p 村庄整体风貌缺乏特色风貌缺乏协调与统一：村旁、宅旁、路旁、水旁绿化景观欠佳。建筑质量参差不齐，老旧、荒废、闲置宅基地和合村后村委会、卫生室等闲置公共服务设施较多，村庄建设风貌缺乏正确引导，建筑风格各异。凤凰山村级片区农村宅基地分布图村民住宅村民住宅2北部为特色水果种植，南部为传统粮油种植现状特征p 片区北部以青脆李、枇杷、柑橘等特色水果种植为主11、凤凰村、金凤村和双鱼湖社区除传统粮油种植以外，主要种植的经济作物为青脆李（环凤脆李，四级旅游资源），还有枇杷，柑橘，樱桃，梨子等，种植方式以农户独立承包种植为主。p 片区南部以传统粮油种植为主文凤社区、石龙溪社区、巴凤社区和肖公庙社区内，耕地集中连片，粮油种植基础条件较好，主要种植有水稻、玉米、油菜和土豆等农作物。片区传统产业分布图行政村种植类型凤凰村粮油、青脆李、柑橘金凤村粮油、青脆李、枇杷双鱼湖社区粮油、青脆李、石龙溪社区粮油文凤社区粮油、蓝莓肖公庙社区粮油巴凤社区粮油凤凰山村级片区传统产业统计表2第二产业薄弱现状特征凤凰山村级片区第二产业分布图p 片区内第二产业薄弱，种类无关联金凤村现有12、达州市育友食品有限公司一家企业，从事肉干加工与销售，占地面积约 20 亩。石龙溪社区有三处工业用地，其中一处闲置状态的工业用地，建议腾退。肖公庙社区有一处工业用地。巴凤社区有一处工业用地。凤凰村、文凤社区，双鱼湖社区社区内无工业。工业用地工业用地达州市育友食品有限公司凤凰山片区旅游资源分布图达州绕城公路包茂高速恩广高速国道210国道542金龙大道襄渝线巴万铁路达州站旅游资源旅游主题铁山森林公园生态度假、城市休闲犀牛山森林公园“牛耕文化”为主题的近郊旅游莲花湖湿地公园城市公园、运动健身、文化体验磐石月湖旅游区都市休闲农业园区，乡村旅游度假示范区2旅游资源丰富，但散点发展，未成体系现状特征双鱼湖莲13、花湖湿地公园铁山森林公园凤凰山通川老城犀牛山森林公园州河磐石月湖旅游区（4A）袁家坪李花神剑园515艺术创窟云顶野生动物园西圣寺凤凰山公园一期王家山风景区明月江红军烈士陵园p 片区内旅游资源片区内旅游资源主要包括南部凤凰山公园一期、王家山风景区，中部双鱼湖，北部袁家坪李花观赏。另外片区内分布有零散的旅游资源。三圣寺、朝阳洞石刻、伍家岩摩崖造像，天主教会学校旧址等。p 片区周边旅游资源片区周边旅游资源种类丰富且资源等级也较高，但部分与片区内资源种类重合度较高。旅游资源开发利用情况凤凰山公园一期植物园，正在修建。南部紧邻红军烈士陵园王家山风景区联动周边西圣寺、红军亭发展，具备吃住行游购娱六要素，但14、规模小、级别低双鱼湖 待开发状态，未来以休闲康养度假胜地、休闲农业示范区、产城融合示范区为定位进行开发袁家坪李花以青脆李为依托，一三产融合发展，但融合程度较低片区内旅游资源开发利用情况汇总表片区外同质化旅游资源开发主题汇总表2乡村旅游逐渐起步，相关配套设施亟待完善现状特征p 片区乡村旅游发展缓慢，缺乏相关配套设施，经济效益低片区内第三产业主要以乡村旅游为主，农户自发创办农家乐，未形成统一规划，沿路设置了相关旅游服务设施，但并未形成完整产业服务链。旅游旺季，地区会组织赏花节等活动吸引游客，形成一定的规模效益，但旅游时效太短，无法形成全年性旅游，不同区域作物不同，旅游产业开展不同，地区两极分化严重15、。行政单位家庭农场/农家乐数量(个)占地规模（亩）年产值（万元）文凤社区6229.8115双鱼湖社区6（其中1个省级示范、1个市级示范）150117凤凰村000石龙溪社区531.5690肖公庙社区1976.5326凤凰山村级片区家庭农场/农家乐统计表2乡村建设需求偏大现状问题与脉络梳理序号项目名称总计（亩）序号项目名称总计（亩）1S201（通达路）3.3622双鱼湖乡村振兴项目123.762双鱼湖水库（已报征）757.8523水库堤坝（2021变更）2.543搬迁安置点8.0524田家榜乡村振兴项目21.294拆旧地块276.325停车场12.625村道建设71.2226停车场复垦（基本农田）16、1.96道路改移（2021变更）0.6627通川区双鱼湖旅游综合开发项目1612.747东岳凤凰山公墓62.8228文凤村乡村振兴项目98.928防护林地（2021变更）21.9829肖公庙乡村振兴41.069凤凰村乡村振兴48.8730新建仓库（2021变更）5.8210工业废弃地复林9.5131新建聚居点4.5611公墓3.332养老中心23.4712公益林退耕（2021变更）7.7633鱼塘（2021变更）2.5913观景台0.3534元九大道（2021变更）2.1614金凤村乡村振兴项目63.7235原拆原建130.9415康泰养老社区23.2236原址拆扩建154.4216旅游公路317、87.3937张家大院11.2517民宿1.8238张金村乡村振兴项目51.4618农用地开发（2021变更）45.6539自建房（2021变更）4.6519设施农用地（2021变更）41.2640宗教9.9820石龙溪乡村振兴项目63.3721双鱼湖村道61.42总计4276.01p 对接各类相关专项规划，落实项目建设需求结合上位规划底线约束及相关专项规划，统计乡村建设用地需求约4276.01亩（约285.07公顷），整体建设规模需求偏大。“十四五”重大项目及现场调研项目统计表凤凰山村级片区“十四五”重大项目落位图2城市虹吸效应明显，农业规模大但种类单一现状问题与脉络梳理p经济区与行政区适度18、分离的前提下，人口聚集核心不突出城市近郊，即是产业的机遇，更是人口持续外流的诱因。凤凰山景区、王家山景区、双鱼湖社区和金凤袁家坪青脆李种植园产业一定程度能缓解片区人口外流，但无法根本上逆转趋势。p 便捷的外围交通，是一把“双刃剑”达渝高速、达万高速、G210、G542和S203便捷的外围交通，一方面提升了地理和交通的区位优势，以及城乡融合和产业互补的能力，另一方面也极大加速了人口外流，促进了人口向城市中心城区集聚的意愿。p土地分散化、碎片化，农业基础设施薄弱片区田间产业道路硬化率只有35%，水塘、灌溉沟渠等农业基础设施有待完善。片区地处平行山脉的岭谷区，南部区域耕地集中连片，但北部区域村社耕地19、碎片化较为严重，近40%的土地无法使用大型机械耕种。北部村社园地多种水果种植形成规模效应，但品种单一，有不可控风险。p 农业生产模式落后，经济收益低于经济作物以粮油作物为主要农作物，经济效益低；特色水果种植，经济效益相对较好。传统小农生产模式不适应现代农业发展，成本高，抗风险能力弱，群众耕种意愿弱，部分土地出现撂荒，甚至粮油作物改种水果，以提高经济收益。p 劳动力进一步流失，自愿耕种者仅剩留守老人农村吸引力小，青壮年劳动力向城市转移。老龄化严重，农村劳动人口中老年劳力占比大，导致农村土地耕种严重缺乏劳动力site通川区达川区凤北街道罗江镇东岳镇双龙镇凤凰山片区人口流失走向图意愿离乡不愿离乡土地20、分散，农业基础薄弱留守老人定位与目标3总体定位p 功能定位衔接达州市国土空间总体规划（2021-2035年）等上位规划要求，凭凤凰山片区资源禀赋和区位优势，立足农业发展，进一步加强农、文、旅产业融合，确定发展功能定位为：游田园享文化乐山水3产业协同联动、空间集约高效、乡村美丽宜居规划目标2025年2035年空间集约高效产业协同联动乡村美丽宜居青脆李、柑橘等特色农产品规模化生产能力明显提升，一二三产业深度融合的现代产业体系基本形成资源要素配置更加合理，中心村功能更加完善，综合服务能力和发展带动能力显著提升优秀传统文化更加彰显，农村基础设施持续完善，城乡基本公共服务均等化基本实现，生态宜居美丽乡村21、全面建成。3指标传导与管控指标体系p 落实达州市国土空间总体规划的指标传导和管控要求结合发展定位和规划目标，构建适合凤凰山片区国土空间的指标体系。凤凰山村级片区规划指标体系表序号指标名称单位规划基期年规划目标年指标属性指标层级1永久基本农田保护面积公顷323.59323.59约束性乡级2生态保护红线面积公顷约束性乡级3耕地保有量公顷541.36478.98约束性乡级4建设用地总面积公顷147.33295.00约束性乡级5城乡建设用地面积公顷122.45241.13约束性村级6林地保有量公顷1814.771722.12约束性乡级7基本草原面积公顷约束性乡级8湿地面积公顷3.593.59约束性乡级22、9每千名老年人养老床位数张30预期性村级10每千人口医疗卫生机构床位数张25预期性村级11农村生活垃圾处理率%90预期性村级12农村自来水普及率%90预期性村级13农村污水处理率%90预期性村级14行政村等级公路通达率%100预期性村级15常住人口规模人预期性村级16人均宅基地用地面积平方米约束性村级规划内容4落实上位空间管控要求底线管控p 市区级“三区三线”传导“三区”基于双评价和双评估，合理划分凤凰山村级片区农业、生态和城镇空间，按照“三区全覆盖”原则划定“三大分区”。农业空间 以农业生产和农村居民生活为主体功能，承担农产品生产和农村生活功能的国土空间，主要包括永久基本农田、一般农田等农业23、生产用地以及村庄等农村生活用地，划定农业空间1675.53公顷，占全域总面积的45.15%。生态空间 规划将林地、草地、陆地水域和湿地划入生态空间，划定生态空间1866.37公顷，占全域总面积的50.29%。城镇空间 规划将开发边界内划为城镇空间，划定城镇空间169.12公顷，占全域总面积的4.56%。凤凰山村级片区三生空间分布图衔接并落实最新“三线”管控与保护目标。管控要求：严格执行永久基本农田相关管控规定，严格控制非农建设占用永久基本农田，永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者擅自改变用途，严禁未经审批违法违规占用。p 生态保护红线：管控要求：集中建设区内一定时期内允许开展城24、镇开发和集中建设；弹性发展区，在不突破规划城镇建设用地规模的前提下，城镇建设用地布局可在弹性发展区范围内进行调整，同时相应核减集中建设区用地规模；特别用途区，原则上禁止任何城镇集中建设行为，实施建设用地总量控制，不得新增城镇建设用地。片区内无生态保护红线。p 永久基本农田：片区内永久基本农田面积323.59公顷。p 城镇开发边界：片区内城镇开发边界面积169.12公顷。p 市区级“三区三线”传导“三线”凤凰山村级片区“三线”规划图4落实上位空间管控要求底线管控加强历史文化遗产保护 市级文物保护单位：1处：伍家岩摩崖造像（中心点在罗江镇洞巴村）；区级文物保护单位：2处：天主教会学校旧址、朝阳洞石25、刻 划定文物保护单位紫线及控制要求 严格按中华人民共和国文物保护法的保护要求，落实不可移动文物保护单位的保护范围及建设控制地带，并提出分级管控要求。保护等级文物保护名称保护范围建设控制范围市级文保单位伍家岩摩崖造像古建四周至外延30米保护线外延50米区级文保单位天主教会学校旧址古建四周至外延30米保护线外延30米朝阳洞石刻本体外50-100米保护线外延200米文物保护范围划定及控制要求p 古树名木保护以树冠外侧 5 米范围为其保护范围，保护范围内禁止私自新建建筑物。4其他保护线及管控要求底线管控凤凰山村级片区文物保护线规划图p 文物保护线p 产业思路 以问题与目标为导向，构建凤凰山片区产业发展26、体系，优化产业空间布局，落实产业发展项目。4探索产业融合发展新路径谋划发展提振多元化产业发展动能发展问题发展前景发展策略发展措施农业生产效率低乡村休闲旅游目的地农产品附加值低特色产业发展弱构建现代农业体系产、文融合弱引导文旅融合发展引导农业产业创新完善产业链条延伸提升产品溢价空间鼓励推进有机农业产业赋予文化内涵发展康体运动激发生态康养潜能发展文创旅游激活文创商业引入养生度假p 产业体系构建从片区资源条件入手，提取核心功能要素，构建基于现代农业、开放农业的“农业+”农商文旅体融合的产业体系。4探索产业融合发展新路径谋划发展资源条件自然资源：凤凰山、州河、双鱼湖、青脆李、果园、林盘、农田产业资源：27、王家山风景区、凤凰山公园一期、双鱼湖综合旅游开发区人文资源：红色文化、体育文化、佛教文化、巴文化核心功能要素农商文旅体产业体系构建现代农业开放农业农业+文旅3空间结构p 一心游客服务中心：借助植物园建设打造凤凰山片区游客服务中心，作为通川区全域旅游体系中游客集散中心的补充。p 两园双鱼湖生态休闲园：联动双鱼湖社区青脆李示范种植园区及农家乐，打造集生态观光、度假康养、休闲农家、运动拓展为一体的生态休闲园。金凤村乡村文化园：以金凤村花海脆李为核心，衔接红色文化元素，打造乡村文化园。p 一带红色文化体验带：串联周边及片区内（红色教育基地、长征徒步、烈士祈福活动）红色文化项目，融入通川区全域旅游“诗画28、通川红情绿意”文旅融合主题游线。p 三区开放农业示范区：以粮油作物种植为主，通过土地综合整治促进耕地规模化，开展标准化生产；围绕新品种、新技术、新模式，开展在地化展示；加快培育三产融合业态。山野康养游憩区：借助双鱼湖生态休闲园项目植入山野康养游憩功能。促进农林生产、生态保育、康养游憩等功能整合。生态田园休闲区：发展以李子、柑橘等水果种植为主的现代农业、开放农业；发挥毗邻城区的区位优势，主打亲子拓展、田园体验及度假品牌，植入乡村特色商业消费场景。国土空间开发总体格局图一心两园 一带三区开放农业示范区山野康养游憩区生态田园休闲区文化体验带双鱼湖生态休闲园神剑园红军烈士陵园红军亭旅游服务中心金凤村乡29、村文化园与现状相比，规划耕地增加3.02公顷，村庄建设用地增加118.68公顷。凤凰山村级片区国土空间用途结构调整表用地类型规划基期年(2020)规划目标年(2035)规划期间面积增减情况(公顷）城镇开发边界面（公顷）除城镇开发边界面积（公顷）比重城镇开发边界面（公顷）除城镇开发边界面积（公顷）比重耕地4.14541.3114.70%0544.3314.67%3.023.02其中永久基本农田0323.598.72%0323.598.72%0 0园地2.71800.0621.63%0710.9719.16%-89.09-89.09林地3.541814.7749.00%01722.1246.41%30、-92.65-92.65草地1.1314.80.43%012.030.32%-2.77-2.77湿地03.590.10%03.590.10%0 0农业设施建设用地0.339.961.08%044.911.21%4.954.95城乡建设用地121.99121.99122.45122.456.59%6.59%169.12169.12241.13241.136.50%6.50%223.28223.28其中城镇建设用地64.5201.74%169.1204.56%104.6104.6村庄建设用地57.47122.454.85%0241.136.50%118.68118.68区域基础设施用地27.04231、1.961.32%046.671.26%24.7124.71其他建设用地6.743.920.29%07.20.19%3.283.28陆地水域0.7485.132.31%0128.633.47%43.543.5其他土地0.7993.952.55%080.322.16%-13.63-13.63小计169.123541.9100.00%169.123541.9100.00%0 0合计3711.023711.0204优化国土空间布局盘整用地凤凰山村级片区国土空间用途结构调整图p 综合农用地、建设用地和其他用地布局，形成国土空间规划“一张图”p 优化区域交通网络，重塑片区交通结构。强化双鱼湖水库对外交通32、联系，提升各社区村的连通水平。1、紧密联系片区“两纵”（G210），在文凤社区及双鱼湖社区西侧各增加一处出入口，加强凤凰山片区同莲花湖片区联系，打造凤凰山-莲花湖景区名片，通过新增后的10个出入口，打造“半小时山上山下交通圈”。2、完善内部网络，连通凤凰村-金凤村-罗江镇道路网，构建凤凰山片区道路大环线，北中南片区小环线，同时加宽道路，路面质量提升达到双车道四级公路标准，路基宽度6.5米。p 规划实施乡村振兴产业路旅游路工程推动“交通+产业”“交通+旅游”等融合发展。新增双鱼湖水库道路环线14.595公里，路基宽度7.5米。加强镇、村以及各产业节点之间的道路交通联系，规划新建乡村连接道路达到四33、级公路标准。p 规划建设客运招呼站11处,停车场13处各社区村及凤凰楼景点处均规划设置客运招呼站及停车场一处，在肖公庙社区沿城区主路段新设客运招呼站一处，沿双鱼湖水库处新设停车场两处，金凤村农家旅游区新设停车场两处。4构建互联互通的绿色交通网络招招招 P招 P招 P招 P招 P招 P招P招PPPPP招设施建设凤凰山片区道路交通规划图Pp 给排水系统遵循“适度集中，宜散则散”的原则。保留现有三座水库，分别为凤凰水库，刘家湾水库，金家大堰水库，六座提灌站。近期规划2023-2025年间，建设双鱼湖中型水库一座，拟新增有效灌溉面积3万亩。给水设施：中心城区周边及镇区周边纳入城镇集中供水，乡村区域采用34、山泉水、自建水井、供水站相结合的分散式供水。排水设施：临近城镇的区域雨水管道接入城市管道，其他区域根据地形分异特点，雨水采用明沟或暗渠收集，按照就近、自然排放的原则，就近排入河、塘或湖泊等水体。近期设置小型污水处理设施对污水进行处理后排入附近水体和沟渠，远期规划沿凤凰山建设污水管道一条接入城区污水处理系统及周边乡镇污水处理厂，现有污水站六座，均位于凤凰山片区外，肖公庙社区规划建设污水提升泵站一座拟处理污水4000立方米/h。p 供气系统人均生活用气量取0.3Nm/（人天），保留现状燃气管网设施，沿凤凰山山体完善燃气管网设施，纳入城镇集中供气管网，保障片区内村庄用气，气源分别来自高家坝社区场镇，35、罗江场镇东岳场镇及城区，采用环枝混合管网。规划近期村民以零散用户采用液化天然气及柴禾为主为主要生活能源，规划远期采取燃气集中管网供气体制，气源自城镇市政燃气中压管网。4建立安全可持续的资源供应体系，完善绿色自净的市政设施凤凰山片区基础设施规划图设施建设p 电力系统规划保留原有供电网络系统，10kv 主干电力线采用架空敷设，采用树干式敷设，由镇区变电所引入，经变压器降压后供村民使用。电力线采用架空杆线布设，沿公路、内部主要道路布置。片区涉及多条 35KV、110KV、220KV 高压线，按照城市电力规划规范要求，35KV 单侧控制宽度 10 米，110KV 单侧控制宽度 10 米，220KV 单36、侧控制宽度 15 米。p 通信设施规划期末电话普及率、有线电视入户、宽带入户率达到100%。主干道不少于8孔，次干道及支路不少于单孔，电信交接方式采用交接箱交接，交接箱箱体容量主要采用600对、1200对和2400对3种。通信线路由片区外场镇引入，各村按距离规划通信交接箱，以500m为服务半径保障无线信号全覆盖。实现村村通邮，于村委会处设置一处邮政代办点与电商服务点。4建立安全可持续的资源供应体系，完善绿色自净的市政设施凤凰山片区基础设施规划图设施建设4农村人居环境整治人居提升践行”绿水青山就是金山银山“理念，以农村生活垃圾治理、农村生活污水处理、农村环境水域整治和面源污染治理等四大提升行动为37、主攻方向，持续改善农村人居环境条件，推进”美丽四川宜居乡村“建设。全域覆盖的垃圾污水治理卫生美观的厕所革命舒适适用的农房改造垃圾处理：推广源头分类减量资源化利用模式，完善垃圾收集设施，推进垃圾分类。污水处理：采用生态分散处理模式，人工湿地、氧化塘、一体化处理设备等。推广三格式化粪池厕所，不适宜该类厕所的地区，可选用无水冲粪尿分集式厕所。力争达到“四净两无两通一明”新建、改建公共厕所应设置粪便排放无害化处理设施。通村道路应达100%硬化，路面可用水泥或沥青砼，两侧展现田园景观、特色作物；乡村道路除水泥或沥青砼外，可采用材质饰面(石板、沥青等)铺设，两侧展现村庄聚落景观。入户路宜改用石板、青砖等材38、料。4优化农村居民点布局遵循保护原乡生态、协调原乡风貌、倡导原乡材料、延续原乡文化、尊重原乡居民和新村民的基本原则。l基于土地流转率的现实基础和村民聚居意愿，以大中型农村社区形式引导聚居。l农村聚居点选址注意“五避让、三远离、三融入”；避让地质灾害点、洪涝易发区、地震断裂带、水源保护区、生态敏感区；远离公路、铁路、高压线；融入城镇、产业、自然环境。l体现村落形态，坚持“小组微生”理念建设农村聚居点。p分类引导建设方式按照“特色保护型、集聚提升型、镇村融合型”分类引导农房建设方式。l特色保护型：传统风貌地区，采取“修旧如旧、补新以新”方式修缮居民点，保持传统村落建筑风貌；l集聚提升型：一般乡村地39、区，按特色风貌区风格进行引导；l镇村融合型：与城区相邻地区，可采取城镇多层建筑形式，融入城镇建设。p聚居点布局原则人居提升实施保障5近期实施项目库项目类型项目名称规模（公顷）项目位置备注产业发展乡村振兴项目3.26凤凰村6.10金凤村原址改扩建、原拆原建27.15双鱼湖社区9.09文凤社区新建、原拆原建、原址拆扩建3.78石龙溪社区4.54肖公庙社区新建、原拆原建通川区双鱼湖综合旅游开发项目74.99金凤村32.57双鱼湖社区农家乐0.31文凤社区观景台0.04仓库0.34肖公庙社区张家大院0.75仓库0.05双鱼湖社区2021年变更鱼塘0.17设施农0.22设施农0.22金凤村2021年变更40、民房建设聚居点建设26.91金凤村共4处，均为新建3.33凤凰村共5处，均为新建1.10文凤社区共1处，新建0.54石龙溪社区共1处，扩建0.47巴凤社区共1处，扩建自建房0.01凤凰村2021年变更0.15金凤村2021年变更项目类型项目名称规模（公顷）项目位置备注基础设施东岳凤凰山公墓4.19凤凰村旅游公路7.84双河口水库5.80旅游公路7.38金凤村双河口水库35.68停车场0.36双河口水库9.05双鱼湖社区旅游公路10.64村道建设9.30特殊用地0.89S201建设0.35石龙溪社区2021年变更村道建设0.07肖公庙社区停车场0.49公服设施康泰养老社区1.55文凤社区养老中心1.57肖公庙社区整治修复初步拆旧地块16.92双鱼湖社区拆旧地块2.15石龙溪社区凤凰山第一隧道项目部复绿0.63