1、新华新华片区片区荣丁镇人民政府-2023.09-马边彝族自治县马边彝族自治县荣丁镇新华片区荣丁镇新华片区村级规划（村级规划（2021-20352021-2035年）年）1【公式草案公式草案】新华新华片区片区2前 言以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大会议精神和习近平同志对四川工作系列重要指示精神，认真落实“一带一路”、长江经济带、成渝地区双城经济圈建设等重大战略，全面落实四川省“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署，以片区为单元编制马边彝族自治县荣丁镇新华片区村级规划（2021-2035年）（以下简称“本规划”），是做好四川省两项改革“后半篇”文章的重要载体。本规划是2、国土空间规划体系中城镇开发边界以外乡村地区的详细规划，是乡镇级国土空间规划的深化和细化，是乡村地区开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的依据。12345规划总则定位目标底线管控规划方案实施保障新华新华片区片区CONTENTSCONTENTS311.1 规划范围1.2 规划期限1.3 规划原则规划总则4新华新华片区片区G34816km马边彝族自治县1.1 规划范围规划范围：涉及新华村、马脑村、凤凰村和裕坪村共四个村（开发边界外），荣丁镇区位于片区中部，总面积46.24平方公里，距离县城16公里。荣丁生态林竹片区新华片区仁沐新高速G348荣丁镇区3、5新华新华片区片区1.1 规划期限近期2025年远期2035年6新华新华片区片区1.1 规划原则多规合一，全域统筹尊重民意，简明实用坚守底线，绿色发展因地制宜，突出特色72.1 片区定位2.2 发展目标2定位目标8新华新华片区片区以粮经复合种植模式为主导，马边凤凰粮油现代农业园区、马边猕猴桃现代农业园区两个园区建设为核心，推动一三产业融合发展，打造聚集提升型农旅融合村庄。农旅田园 粮果乐乡 2.1 片区定位9新华新华片区片区按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，以规划为龙头、空间要素为保障基础、产业发展为重点、乡村建设为支撑，形成土地集约高效、田园环境优美、产业充4、满活力、公共配套完善、宜居宜业宜游的美丽乡村。解决现实矛盾问题严守各项底线红线优化国土空间布局升级调整产业结构生态环境和耕地得到有效保护乡村产业兴旺，村民生活富裕人居环境优美，公共服务完善乡风文明，人与自然和谐发展近 期(2021-2025)远 期(2026-2035)2.2 发展目标103.1 永久基本农田保护3.2 耕地保护3.3 其他底线管控3底线管控11新华新华片区片区永久基本农田：落实上位规划最新划定的永久基本农田保护任务采取有力举措防止耕地“非粮化”，切实稳定粮食生产，牢牢守住粮食安全的生命线：1、严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼；2、严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用5、于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物；3、严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带；4、严禁占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。落实上位规划，明确管控底线要求 3.1 永久基本农田保护12永久基本农田新华新华片区片区3.2 耕地保护耕地：落实上位规划确定的片区耕地保护目标采取有力措施，强化监督管理，落实好最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”行为，坚决守住耕地红线：1、严禁违规占用耕地绿化造林；2、严禁超标准建设绿色通道；3、严禁违规占用耕地挖湖造景；4、严禁违规占用耕地从事非农建设；5、严禁违法违规批地用地。落实上位规划，明确管控底线要求 13耕地6、新华新华片区片区3.3 其他底线管控生态保护红线：本片区不涉及生态保护红线。历史文化保护线：划定文物保护单位保护线范围。地质灾害防护线：按照不同等级划定地质灾害隐患点保护范围。河湖管理范围线：划定马边河在片区范围内的河湖管理控制线范围，河湖管理范围内禁止新建房屋，同时控制周边建设强度。重要基础设施廊道：划定仁沐新高速及沿G348燃气输送管道两侧保护范围。落实上位规划，明确管控底线要求 长川洞石刻仁沐新高速地灾隐患点，实施搬迁14新华新华片区片区4.1 格局优化4.2 产业振兴4.3 配套完善4.4 品质提升4规划方案15新华新华片区片区G348综合服务发展轴跑山鸡养殖场养猪场养牛场养猪场养鸡场7、养牛场规划形成“一核、一轴、四区、多点”的产业发展空间布局一核荣丁镇产业服务极核一轴G348综合服务发展轴四区“猕猴桃+”粮经复合生产区“水稻+”粮经复合生产区特色畜禽生态养殖生产区高山生态涵养保护林区多点农业园区种植基地养殖基地“彝黄1 号”种植基地马边凤凰粮油现代农业园区生态茶叶种植基地马边猕猴桃现代农业园区4.1 格局优化耙耙柑耙耙柑油茶油桐养猪场养猪场）玉米种植蔬菜种植黄茶种植黄茶种植黄茶种植高山绿色蔬菜基地荣丁精深加工园区高山绿色蔬菜基地16新华新华片区片区优化种植结构，打造规模农业优化生产模式，打造绿色农业推动技术创新，打造高效农业优化品种质量，打造品牌农业工业为辅，挖潜增效农旅为8、形，兴业赋能农业为基，强本固源延伸产业链，提升农产品（物）附加值马边凤凰粮油现代农业园区马边猕猴桃现代农业园区其他重点农旅项目发展思路：构建以农旅融合为主的一二三产融合发展的产业体系4.2 产业振兴17新华新华片区片区提升改造凤凰村、裕坪村、新华村和马脑村村委会，鼓励设施共建共享，打造可达性强、使用效率高的服务综合体。重点补足体育休闲设施、精简教育设施。注：“”代表必设，“”代表需设。4.3 配套完善公服设施村委会升级，打造便捷高效的服务综合体类型设施名称凤凰村裕坪村新华村马脑村建筑面积便民服务村委会便民服务站20消防室警务室20邻里驿站农家便利店金融电信服务点邮政代办点10文化体育文化活动室9、20健身广场医疗卫生室40一老一小日间照料中心100儿童之家30其他停车场村民培训中心10018新华新华片区片区4.3 配套完善基础设施完善基础设施配套建设19新华新华片区片区 规划按照新建、改造、保护相结合，宜聚则聚、宜建则建的原则，以相对集中居住为主，不搞大规模集中居住聚居点建设，共确定建设9个相对集中的聚居点，聚居点建设随坡就势，高低错落布置建筑，与本土景观风貌（山水田园景观）融为一体，对周边居民点实施风貌整改。在农房审批环节，如因地质灾害或重大基础设施等因素，规划选址无法实现时，根据实际情况调整选点位置。本着“一户一宅”和就近安置的原则规划宅基地编号聚居点名称位置聚居规模（ha）聚居户10、数聚居人数建设模式1新华村聚居点1新华村八组0.5721户65人新建2新华村聚居点2新华村八组1.4557户 170人改扩建3新华村聚居点3新华村九组0.9832户115人改扩建4凤凰村聚居点1凤凰村一组1.3938户160人改扩建5凤凰村聚居点2凤凰村三组0.6525户75人改扩建6凤凰村聚居点3凤凰村十组1.1243户130人新建7花香沟碧桂园搬迁点凤凰村六组1.7336户112人现状优化8凤凰村聚居点4凤凰村七组1.4958户175人改扩建9凤凰村聚居点5凤凰村八租1.0340户120人改扩建合计10.41350户 1122人20新华新华片区片区4.4 品质提升聚居点建设建筑风格：统一采11、用现代川西民居建筑风格（新华村可结合传统村落打造，采用与翰林“程厅院”风貌相协调的江南建筑风格）。1户1宅，建筑层数以2层为主。建筑屋顶多采用坡屋顶形式，与周边环境要素相协调。建筑材质：建筑材质采用琉璃瓦、青砖、石灰石、木材、竹材。建筑色彩：以深灰色、浅灰色、白色为主，局部辅以深棕色。公共建筑：展现乡土特征，适度运用竹木材料，结合公共空间营造村民、游客活动场所。生产型建筑：应注重尺度、风格、色彩与周边环境相协调，高度一般不超过12m。川西民居江南建筑（四水归堂）21新华新华片区片区公共空间品质提升4.4 品质提升n 公共广场采用原本存在于这片土地上的草木、山石、砖瓦为原材料，加以简洁的设计和加12、工，形成具有场地精神符号的小品和构筑物。n 园区入口体现本村特色文化，采用景观大字、标志性牌楼、艺术小品等方式起到标志引导作用的同时，还具有强烈的装饰美化效果。针对乡村娱乐活动，在聚居点周边区域设置公共广场，提供坝坝舞、健身娱乐等场所；在园区内布局特色主题广场，供游客休憩玩乐。公共空间n 公共小品及设施马边凤凰粮油现代农业园区入口马边猕猴桃现代农业园区入口主题广场村民娱乐广场垃圾收集点公厕公共设施建设以木质材料为基础，对乡村垃圾收集点实施改造，实施分类垃圾收集；在园区内布置适量公厕，对乡村公厕进行分期分批统一升级改造。22新华新华片区片区强化农业面源污染防治实施农村清洁能源工程人居环境整治加强13、农村生活污染治理农村生活污水整治农村垃圾处理农村畜禽养殖污染处理太阳能风能多设置在建筑坡屋面种养结合4.4 品质提升23水环境整治划定马边河重点整治区域马边河重点整治区域实施水环境治理修复措施河道日常巡查管护生态浮岛23新华新华片区片区5.1 近期建设重点5实施保障24新华新华片区片区5.1 近期建设重点n近期目标至2025年，基本解决经济发展与耕地保护矛盾，多途径补充耕地缺口，进一步提升水稻、玉米等粮油种植规模，推广“粮油+果蔬”特色农业发展模式，并升级调整产业结构，逐步推动片区农旅融合发展。建成特色聚居点，乡村生活圈逐步完善，绿色生产生活方式和基层治理体系逐渐提升，片区综合实力显著加强。n近期建设重点近期建设聚居点建设生态修复农用地整治基础设施公服设施村庄产业25