1、来宾市国土空间总体规划TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN OF LAIBIN（20212021-20352035年）年）（公众征求意见稿）来宾市自然资源局2023年3月中国糖都中国糖都桂中粮仓桂中粮仓桂中水城桂中水城来来宾宾20352035前 言PREFACE PREFACE 她，从远古的麒麟山走来，她，在碧绿的蔗海中崛起，她用敢为人先的气魄，大笔书写水城梦圆的传奇篇章，她用心容天下的姿态，向世界发出来者上宾的诚挚邀请，滔滔红河水，巍巍圣堂山，观山览水，寻梦而来，她就是来宾！从前的来宾，敢为人先，心容天下，面向2035年，来宾将继续以昂首阔步的姿态继续向前！那么，未来的2、来宾将会是怎样的模样？高质量编制来宾市国土空间总体规划（2021-2035年），统筹城镇发展、资源开发、基础设施建设、生态环境保护等多层次的国土空间，加快实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，构建安全、和谐、开放、协调、富有竞争力和可持续发展的美丽国土。我们希望，未来的来宾，是生态美丽的，是幸福宜居的；我们希望，未来的来宾，是产业兴旺的，是繁荣昌盛的；我们希望，未来的来宾，是文化浓厚的，是民族团结的！让我们共同为这座充满希望的城市贡献一份力量，她将回馈你我一个值得期待的未来！期待您的声音LOOKING FORWARD TO YOUR VOICELOOKING FORWARD3、 TO YOUR VOICE国土空间规划是空间发展的指南，是国土空间保护、开发、利用、修复等一系列空间活动的行动纲领。为贯彻落实中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见精神，体现来宾市发展战略要求，根据来宾市人民政府工作部署，编制来宾市国土空间总体规划（20212035年）。为更加方便广大市民阅读和理解，参与到规划工作中，特制作规划征求意见稿，简要介绍来宾市国土空间总体规划的主要成果，希望您积极参与，我们期待您的声音！公示时间：2023年3月3日2023年4月1日（30天）公示地点：来宾市自然资源局网站（http:/ 录CONTENTSCONTENTS0101识别地理格局 夯4、实空间规划基础0202明确战略目标 打造珠西战略支点0303坚守底线思维 优化国土空间格局0404提升功能品质 建设宜居桂中水城0505彰显地域文化 塑造魅力国土空间0606强化区域协作 完善规划支撑体系1.1 指导思想1.2 规划范围与期限1.3 自然地理格局1.4 人文基础识别地理格局夯实空间规划基础来宾金秀圣堂湖景区指导思想1.1以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持以人民为中心。按照高质量发展和“建设壮美广西、共圆复兴梦想”的总目标总要求，深入贯彻“五个更大”指示精神，立5、足来宾市资源环境禀赋和经济社会发展阶段特征，紧扣新时代国土空间发展战略和目标，发挥国土空间规划在规划体系中的基础性作用，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，加快转变国土空间开发保护利用方式，提升国土空间开发保护质量和效率，提高国土空间治理能力和水平，为来宾市推进“东融”开放发展、深入实施“交通、城市、产业、商贸、乡村振兴”空间格局、绘制来宾美丽国土空间蓝图提供国土空间保障。规划范围与期限1.2规划范围来宾市级行政辖区，包括兴宾区、忻城县、象州县、武宣县、金秀县、合山市6个县（市、区），总面积1.34万平方公里。人口规模常住人口：207.46万人；户籍人口：269.79万人。规划期限近期6、目标年：2025年，远期目标年：2035年，远景展望至2050年。兴宾区兴宾区忻城县忻城县合山市合山市武宣县武宣县象州县象州县金秀县金秀县自然地理格局1.3三江绕城，两屏护城；大田弥望，胜景富集。忻城薰衣草庄园忻城薰衣草庄园金秀金秀圣堂山圣堂山桂中桂中粮仓粮仓大大瑶山穿山甲瑶山穿山甲猕猴猕猴珍稀野生动物珍稀野生动物胜景胜景如林如林山水田地处桂中低山丘陵区，地貌以山地丘陵为主。地势北高南低，东西地势高中间低，从西北向东南缓缓倾斜的湖盘状。柳江、黔江、红水河三江交汇，水系呈树枝状辐聚，汇集于中部红水河。耕地资源总量位于自治区第三，集中连片度高。人文基础1.4民族类型多样，团结聚居文保单位数量较多，7、非物质文化遗产丰富历史文化悠久，底蕴丰厚壮族先民西瓯、骆越人聚居的分水岭盘古文化重要发祥地来宾保留有盘古庙、盘古神话传说、盘古歌谣、盘古师公戏，以及以盘古命名的村庄、山岭、岩洞等，形成了历史悠久、原生态型、独具特色的盘古文化体系与群落。麒麟山人文化考古学家在来宾市兴宾区桥巩乡麒麟山的卡姆头洞发现距今三万多年的古人类头骨化石，称之为“麒麟山人”，是广西迄今为止发现的最早的人类化石。金秀瑶山文化来宾金秀瑶族因习俗、语言、服饰等不同，分为盘瑶、茶山瑶、山子瑶、坳瑶、花兰瑶五个支系，是世界上瑶族支系最多的县，瑶族风情五彩缤纷。忻城土司文化来宾忻城莫氏土司始于明代，在沿袭、土地制度、教育文化、军事、司法8、等方面反映的文化现象和文化内涵，具有十分鲜明的特点。盘古文化国家级自治区级市级国家级自治区级市级文物保护单位非物质文化遗产汉族：48.44万人占23.35%各少数民族：159.02万人占76.65%其中：壮族占少数民族72.01%，另外还有瑶族、苗族、仫佬族、侗族等其他少数民族。2.1 发展定位2.2 目标愿景2.3 空间战略明确战略目标打造珠西战略支点发展定位2.1珠江西江经济带高质量发展重要支点西部陆海新通道重要节点城市区域水陆联运物流基地辐射桂中的港产城新高地高质高效产城创新联动辐射水陆运输目标愿景2.2205020352025建成桂中现代化绿色建材示范基地国土空间开发格局不断优化，国土9、安全底线得到严格守护，国土空间利用效率和质量有效提升，国土生态环境明显完善，城乡和经济发展布局持续改善。形成主城区与三江口为核心的港产城融合发展框架。建成区域水陆联运产业示范基地建成山水园林生态城市建成发展高质量、城市高能级、生活高品质、具有地域文化特色的宜居宜业山水园林生态城市。建成区域水陆联运产业示范基地以及珠江西江经济带高质量发展重要支点。成为广西承接东部产业转移内部新高地和主战场物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际国内经济双循环，实现来宾市治理体系和治理能力现代化。2.3全面对接“东融”战略，打造粤港澳大湾区产业转移新高地的10、核心平台，立足来宾市三江口新区的区位优势、资源优势、土地空间优势和基础交通优势，打造广西内陆承接东部产业转移新高地。全面东融以保护优先，加强对生态红线管控、推进自然保护地体系建设，以水土保持、河流水体治理、矿山治理为重点推进生态修复。推进来宾市双高基地建设，加快永久基本农田建设保障粮食安全。底线保护加强城镇空间的集约集聚发展，提高工业用地产出效率，提高建设用地亩均产出和亩均税收。加快推进存量工业用地盘活力度，加快城市更新及城中村和低效用地的治理，形成节约高效的国土空间格局。集聚提质统筹资源配置，促进城乡产业发展，完善村庄基础设施，提升城乡生活品质，有效促进城乡资源的全要素流通，缩小城乡居民生活11、水平差距，最终实现来宾市城乡融合快速发展。城乡融合推进补短板强弱项促提升。抓住珠江-西江经济带、西部陆海新通道建设及全面东融重大机遇，推动形成“公水并重、水陆联动、功能完善”的综合交通体系格局，打造成为桂中区域交通枢纽和物流中心。基础提升坚持以文化遗产保护传承利用、自然生态资源价值转化为引领，通过构建空间格局和强化底线管控要求，实现整体保护来宾市人文空间安全，建立健全与来宾历史文化基础相匹配的历史文化空间保护体系。人文传承空间战略3.1 国土空间开发保护格局3.2 农业空间格局3.3 生态空间格局3.4 城镇空间格局坚守底线思维优化国土空间格局国土空间开发保护格局3.1两轴两核促东融一带两屏保12、生态南北两区强农业构建“两轴两核促东融、一带两屏保生态、南北两区强农业”的市域国土空间开发利用保护总体格局。两轴两核促东融打造南柳城镇发展轴、武象城镇发展轴。强化提升市区主核心和三江口产业副核心辐射带动和引领，提升发展规模能级，辐射带动周边各县高质量发展。一带两屏保生态依托红水河景观带，稳固金秀大瑶山生态保护屏障和忻城县生态保护屏障维育市域生态安全，增强水土保持、水源涵养、生物多样性保护等生态功能，并实现对生态空间的差异化保护。南北两区强农业打造北区粮食主产区和南区糖料蔗主产区。打造优质粮食产业集群，加快糖料蔗保护区和双高基地建设，建成面向兴宾区、来华管理区、武宣县、象州县、忻城县的“双高”基13、地核心糖料蔗生产区，2035年打造为南北两区强农业的现代化特色农业产业新格局。3.2农业空间格局打造桂中粮仓形成“两带四区”农业发展格局沿红水河黔江两岸，发挥粮食和糖料蔗种植生产优势，优化桂中重要粮糖生产带。依托金秀大瑶山区域地理环境的特殊性，大力发展特色茶叶（绞股蓝等）及特色种植（中药等），打造具有区域特色的茶叶品牌及种植产品品牌。两带：依托农业基础和优势推动“四区”农业发展格局。以农业“两区”划定和特色农产品优势区分布为基础，形成富硒土壤区、优质耕地集中连片区、粮食生产功能区、糖料蔗生产保护区。四区：强化耕地“三位一体”保护严格落实耕地保护任务，有序推进耕地恢复计划，稳固粮食主产区生产能力14、，加强耕地保护和质量建设。借助“桂中治旱”优化农业生产空间充分利用“桂中治旱”工程契机，优化特色农业产业布局，加强糖料蔗生产区保护建设。统筹农村一二三产业发展空间统筹优化农业农村发展空间，合理拓展农村一二三产建设空间。积极推进农村地区综合整治积极实施未利用地开发和农用地整理，稳妥推进农村建设用地整理与复垦，加大未利用地、残次林地园地开垦力度。“桂中旱片”变“桂中富片”沿红水河、柳江、黔江划定生态景观廊道。生态景观廊道具有保护生物多样性、过滤污染物、防止水土流失、防风固沙、调控洪水等多种功能。规划期加强沿江生态环境保护和绿色景观建设，通过生态廊道将破碎的生态景观连接成带，形成城市绿化廊道，打造宜15、居型山水城市景观带。国土空间开发保护格局3.3生态空间格局锚固“三廊双屏”生态空间格局三廊：沿红水河、柳江与黔江生态景观廊道大瑶山是来宾市重要的水源林保护区域，也是促进区域生态平衡的重要屏障。忻城生态保护屏障区域大部分为石山地区，生态环境脆弱。规划期加强封山育林、植树造林、退耕还林等生态保护措施，推进忻城县石漠化防治工程，恢复退化植被。双屏：大瑶山生态保护屏障与忻城生态保护屏障细化落实关键生态区划定关键生态区与红水河、北之江、黔江等关键流域生态景观风貌带保护区。建立自然保护地体系全面完成自然保护地整合优化，提升自然保护地生态服务功能，强化自然保护地分区管控，积极培育大瑶山国家公园。建立生物多样16、性保护区加强大瑶山、红水河等生物多样性丰富地区的系统保护，守护珍稀物种，维护重点区域生物多样性。加强生态系统保护建设加强重点公益林管护与监测，构建区域生态廊道体系。提升自然保护地生态功能，维护大瑶山猕猴等珍稀物种所在地生物多样性划定生态保护红线，严格执行管控规则，守护三利湖国家湿地公园等“自然瑰宝”国土空间开发保护格局3.4城镇空间格局“双核引领、轴线提质、多点协调”包括主城区和三江口新区。主城区是来宾市的行政、文化、商贸中心，三江口新区是来宾市副中心、产业新高地。双核引领包括南柳城镇发展轴、西江城镇发展轴、武象城镇发展轴。通过轴线带动县域经济提质壮大。轴线提质包括县城区、中心镇等构成的多点，17、集中产业发展空间，为周边地区提供服务，促进城乡融合发展。多点协调完善市域城镇体系至2035年，形成“市域中心城市县域中心城市中心镇一般乡镇”四个层次的分工合理、竞争有序、各具优势和特色的城镇体系。来宾中心城区，包括主城区和三江口新区市域中心城市包括合山市区、忻城县城、武宣县城、象州县城、金秀县城县域中心城市包括迁江、凤凰等 15个乡镇中心镇包括市域的其他乡镇一般乡镇4.1 更合理：优化城市空间结构4.2 更便捷：完善公共服务体系4.3 更宜居：营造绿色开敞空间4.4 更高效：完善城市路网体系提升功能品质建设宜居桂中水城4.1更合理：优化城市空间结构集行政、商贸、文化娱乐、信息中心等一体的城市功18、能核心。主城区和三江口新区，三江口新区重点发展临港现代产业。红水河生态景观轴、柳江-黔江生态景观轴及依托主要交通通道形成的城市发展轴。一核两区三轴构建“一核两区三轴多组团”的总体布局结构优化沿江区域交通、产业、岸线、空间等要素资源配置，区域东西联动，形成中心城区组团式空间布局结构。挖潜量，优布局，引导集约高效的功能分区统筹生产、生活、生态空间，优化城市功能布局，共划分居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、物流仓储区、绿地休闲区、交通枢纽区等八个功能区。4.2更便捷：完善公共服务体系构建城乡一体、均衡发展、供给丰富、服务高效的现代公共文化服务体系，完善市、县、乡镇、村四级公共文化设施网19、络。文化教育体育医疗卫生社会福利普及多元化普惠性幼儿园，优化中小学布局，提升高中发展质量，推动职业、高等、特殊和专门化教育优化完善。建设市、县、乡（镇）、村、屯五级公共体育设施体系。推动中心城区及县级体育公园、全民健身中心建设。全面建成城乡“10 分钟健身圈”。构建市、县、乡三级医疗卫生服务联动体系，重点改善县、乡镇两级医疗卫生机构办医条件，补齐基层医疗设施的短板。加快社会救助、养老服务、儿童福利、残疾康复等方面的社会福利和救助设施建设，补齐基本民生和基本社会服务短板。至2035年，养老机构护理型床位占比大于70%。幼有所幼有所育育学有所学有所教教老有所老有所养养弱有所弱有所扶扶病有所病有所医20、医充分考虑多元人群的需求特征，以社区生活圈为单位配置社区级公共服务设施。到2035年，卫生、养老、教育、文化、体育等社区公共服务设施15分钟步行可达覆盖率达到100%。构建匹配需求、优质均衡的公共服务体系4.3更宜居：营造绿色开敞空间综合公园（3个）专类公园（2个）社区公园（23个）口袋公园（一批）至2035年，中心城区绿地实现绿地总面积816公顷人均公园绿地12平方米社区级以上公园50处构筑“山水相依、蓝绿相接”的绿色生态网络依托现有自然山水基底，通过生态绿楔将外围山水林田空间引入城区，把来宾市建设成为风景秀丽、环境优美、舒适宜人的国家级生态园林城市。完善城市公园体系建设构建包括“郊野公园-21、综合公园-专类公园-社区公园-口袋公园”的多层次城市公园品质体系，结合社区生活圈，重点以游园、口袋公园、小微绿地等各类绿地作为公园服务半径的补充。构筑来宾中心城区对外联接的快速通道，进一步凸显来宾市综合交通区位优势。加快推进三江口新区内部基础设施建设，构建“三航道十二港区十二作业区”的大吞吐量内河水运网络。4.4更高效：完善城市交通体系规划主城区通过“三纵”铁路线路与南宁、柳州串联，使三城形成“同城”格局，加快铁路专用线建设，解决铁路网络“最后一公里”。完善航运配套设施完善中心城区铁路布局推进对外高速公路网建设打造多式联运交通枢纽和桂中水陆联运区域物流中心继续深入实施“交通强市战略”，完善中心22、城区路网，加强产业组团内部高效畅达的交通服务体系建设，加快形成快速通畅的城市交通路网。打造节约集约、低碳环保的绿色交通体系，满足人民日益增长的美好生活需要。完善中心城道路网络，加强中心城交通联系全面提升主城区与三江口新区交通联系，构建多通道、快速联系体系，形成半小时交通圈，促进主城区与三江口联动发展。4.5更安全：增强城市抗灾韧性建立完善有效的与城市建设、经济发展相适应的城市消防体系。加强多功能消防队伍建设，提高全民消防意识和全社会抗御火灾的整体能力。提升消防应急救援能力贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，坚持人防工程建设与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，完善人民防空体系，提23、高城市的整体防空能力。完善人防工程设施建设建设高标准的城市防洪防涝系统，加强城区及周边绿化，减少水土流失，防止河道淤塞，提高内江泄洪能力。推进海绵城市建设，有效改善来宾市内河水系水质。提高城市防洪排涝能力加强建设工程抗震设防要求管理，重点设防类和特殊设防类建筑应按标准提高1度抗震设防。依托现有设施，新建或改扩建城市应急避难场所，满足灾害应急救援和较长时间避难的需求。加强地震应急避难设施建设根据地质灾害隐患点的稳定性、危害性、危害对象等，对地质灾害隐患点进行防治分级。重点对兴宾区中部吉利西侧的中易发区到吉利、山背、良江、乔贵一带开展地质灾害防治工作。建立规范高效的地质灾害防治体系坚持人民至上、生24、命至上，按照平战结合、平灾结合、以防为主、准确预报、快速反应、措施有效的原则，加快建立和健全现代化的城市综合防灾减灾体系，完善应急保障体系，提高城市整体防灾抗毁和救援能力，提高安全保障水平和韧性应急能力，保障人民生命安全。5.1 挖掘历史文化资源与内涵5.2 营造山水人文魅力空间5.3 塑造城乡特色风貌彰显地域文化塑造魅力国土空间国土空间开发保护格局5.1挖掘历史文化资源与内涵市级及以上文物保护单位：34处莫氏土司衙署、来宾文辉塔、刘炳宇庄园、郭松年庄园、麒麟山人遗址、蓬莱洲象州古城遗址、武宣北门城楼等。历史文化名村：1个武宣县东乡镇下莲塘村。历史文化街区：3处城厢老街历史文化街区、迁江老街历25、史文化街区、武宣县老街历史文化街区。中国传统村落：11个象州县罗秀镇纳禄村、武宣县东乡镇金岗村委永安村、金秀瑶族自治县桐木镇那安村龙腾屯等。广西传统村落：38个象州县寺村镇崇山村委大力村、武宣县三里镇三里村三里街、金秀瑶族自治县金秀镇六段村六段屯等。市级历史建筑：9处兴宾区革命烈士纪念塔、古三开元寺、老火车站、人民礼堂、康宁寺、郑氏祠堂、月亮井、凤凰新城革命烈士纪念塔、古坝。构建“点线面”结合的历史文化保护体系划定历史文化保护线武宣县下莲塘村象州运江古镇武宣郭松年庄园金秀门头村武宣文庙营造山水人文魅力空间5.2突显“天下来宾，来者上宾”的城市形象构建以历史文化为内核、自然景观为特色的魅力空间网26、络魅力游道积极培育红水河、柳江、黔江、浔江和洛清江等魅力游道。加强魅力游道的旅游线路优化，完善绿道、旅游公路等线性空间联动建设，实现与重要景区的无缝衔接。控制沿线风貌建设，优化整合沿线食、住、行、购、娱等要素，完善观景平台、标识系统、特色旅游码头等设施建设。魅力单元重点塑造自然景观单元、历史人文单元及历史自然复合单元等魅力单元，保育自然景观单元优越的生态环境，丰富文化体验。保护历史人文单元的历史风貌，保持完整的街巷空间体系、景观视廊，构建别具特色的开敞空间、高度控制系统、色彩系统、视觉走廊与眺望系统等。魅力节点严格保护城镇的山水格局，管控建筑风貌及高度，加强开敞空间的建设，提升景观环境品质。加27、强文化设施与特色文化体验、文化遗存的展示，提升文化旅游公共服务水平，构建生活便利、环境优美的魅力城镇空间。培育大瑶山、百涯大峡谷、运江古镇等自然与文化旅游重点目的地。来宾市文化发展核心区一核引领红水河历史文化体验带、柳江-黔江历史文化体验带两带支撑大瑶山生态魅力片区、红水河风情片区、土司文化片区三区联动构建“一核引领，两带支撑，三区联动”的全域魅力空间5.3塑造城乡特色风貌特色景观风貌区基于现状城市景观资源禀赋，结合规划空间布局，划定现代都市风貌区、教育体育风貌区、滨水生态旅游文化风貌区和港口工业风貌区。标志性节点重点建设行政文化中心、高铁站等城市门户及各级公共中心布局标志性景观节点。强化红水28、河沿岸、环城水系等主要开敞空间的塑造。视线通廊建立山、田、江、城之间良好的视线通达性，对视廊范围内的建筑高度、视野景观效果、眺望点场所环境等进行空间控制指引，打造城景融合、可观可感的城市形象。城市天际线重点引导行政文化中心、滨河天际线塑造，构建主要天际线制高点，严控周边建筑高度，合理引导高层簇群分布。城市色彩以壮、瑶建筑（公共建筑和民居）的基本色彩为基调，以民族服饰的常用色彩为点缀，构成“蓝灰色调为本的复合色”系列作为城市色彩基调。城市形态重点区域对公共活动中心、滨水岸线、人流聚集区等区域进行重点管控，确定“两区、五片”空间形态重点管控地区，逐步开展城市设计编制工作。青山环绿野6.1 区域协作29、6.2 交通互联6.3 产业空间6.4 实施保障强化区域协作完善规划支撑体系柳州南宁玉林贵港贺州梧州来宾一小时交通圈来宾大湾区核心区延展区外围区6.1区域协作积极参与西部陆海新通道建设持续深化珠江西江经济带合作建设成为广西内陆承接东部产业转移新高地加快构建南宁来宾柳州经济发展带 打造广西通道经济发展示范区 打造广西区域性中心城市推进与周边地区协同发展落实国家区域重大空间战略北部湾经济区北部湾经济区南宁市崇左市防城港市钦州市北海市玉林市来宾市来宾市柳州市构建协同创新的桂中城镇群全面东融6.2交通互联来宾市市域综合交通规划图打造市域综合交通枢纽规划市域形成“三横六纵一环”的高速公路网，“两横七纵一30、联线”的国、省道网络。规划期内新建高速铁路、普通铁路，全面整合、提升铁路通过能力。规划形成的“一港五区”内河港口布局。为填补来宾市机场空缺，规划来宾通用机场。打造桂中区域枢纽以三江口周边港口为核心、高速公路和铁路为骨架，推动形成“公水并重、水陆联动、功能完善”的综合交通体系格局，将来宾打造成为桂中区域交通枢纽和物流中心。构筑互联互通一体化网络建成以来宾市区为中心，以高速公路为主骨架、以二级公路为干线，形成层次分明、功能齐全、四通八达的区域综合交通格局。6.3产业空间以珠江-西江经济带作为主要发展轴，依托江河水网，串联市域内的主要产业示范区和重要的产业生产加工基地。一核聚三心，两带串五区一核：三31、江口港产城新区现代化金融生活服务核心，发挥三江交汇交通优势，在产业集群化发展下，辐射带动周边县区，完善市域产业链。三心：兴宾主城区、象州县、武宣县结合一区两县交通区位，发展“三聚”格局。以三心作为二级集散枢纽，配合新区产业集群发展。两带：西江经济带（合山-武宣）依托西江水网枢纽，加强市域产业的向东向江集群化。特产经济带（象州-金秀）依托干道路网，加强市域东部产业的向心集群化。五区：忻城-合山特色产业经济示范区、兴宾-三江口港城互联经济区、金秀绿色生态经济示范区、象州-三江口特色资源示范区、武宣-三江口特色资源示范区。六类基地：先进制造业及木材产业基地（三江口+兴宾区）、热电联产循环经济示范基地32、（合山）、碳酸钙产业基地（兴宾、武宣为核心+各县）、铝电一体化精深加工经济示范基地（迁江）、蚕丝绸及服装加工基地（忻城+各县）、民族医药及健康产业基地（金秀）6.4实施保障建立规划管理责任制完善国土空间规划体系强化规划实施管理加强国土空间规划宣传推进国土空间规划法制建设建立国土空间基础信息平台 资源环境政策 对矿产、森林、荒地、水域、草原等自然生态空间进行统一确权登记，建立和完善自然资源资产产权制度。人口人才政策 深化户籍制度改革，研究制定租售同权政策，实施居住证制度，促进农业转移人口纳入城市化地区的教育、就业、医疗、社会保障、住房保障等体系建设，切实保障外来人口与本地人口享有均等的基本公共服务和同等权益。产业投资政策 强化政府投资支持，逐步加大政府投资用于农业、生态环境保护方面的比例。分区域、分类型制定差别化的市场准入制度，实行不同的占地、耗能、耗水、资源回收、资源综合利用、工艺装备、“三废”排放和生态保护强制性标准。金融财税政策 实施差别化的财政投入及税收政策，鼓励金融机构加大对绿色产业、节能环保产业、战略性新兴产业和先进制造业的信贷支持力度；限制对高能源消耗、高污染排放的项目贷款，推进环境保护税法贯彻落实。来来宾宾20352035部分图片来源于网络，如涉及版权问题请与来宾市自然资源局联系（公众征求意见稿）