1、兴业县国土空间总体规划（2021-2035年）公众征求意见稿前 言国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是党中央、国务院作出的重大部署。为深入贯彻国家和自治区战略要求，建立和完善国土空间规划体系，统筹资源保护利用，促进全域高质量发展、高品质生活、高水平治理，特组织编制兴业县国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称规划）。规划远期至2035年，对兴业县全域1468平方公里国土空间开发保护作出总体安排和综合部署，是开展国土空间资源保护、利用、修2、复规划管理工作，以及编制下层次专项规划和详细规划的基本依据。目前，兴业县国土空间总体规划（2021-2035）已形成成果草案，秉承开门办规划的理念，现依法开展草案公示，公示时间为2023年4月4至2023年5月3日，规划热忱期待广大群众积极参与，提出您的宝贵意见和建议吧！PREFACE兴业概况县域总面积：1468平方公里常住人口：50.83万人城镇常住人口：19.14万人城镇化率：37.66%发展情况 规划期限2025年2035年2050年规划近期规划目标年远景展望 规划范围兴业县国土空间总体规划（2021-2035年）民民兴业兴业盛之城盛之城3国土面积1468平方公里下辖13个镇3个街道203、1个行政村目 录贯彻新发展理念1.1 指导思想1.2 规划原则1.3 发展定位与城市性质1.4 规划目标1.5 开发保护战略统筹全域空间格局2.1 国土空间总体格局2.2 划定三条控制线守护绿色生态空间3.1 构建生态安全格局3.2 建立自然保护地体系3.3 自然资源保护与利用打造现代农业空间4.1 优化农业空间格局4.2 严格保护耕地资源4.3 分类引导乡村建设构建高效城镇空间5.1 提升城镇空间结构5.2 城镇等级体系建设低碳稳固支撑体系6.1 提质升级产业发展空间6.2 打造低碳高效交通脉络6.3 构建开放共享服务体系6.4 建设安全韧性基础设施6.5 保护彰显特色魅力空间塑造现代生态田4、园城市7.1 优化中心城区空间结构7.2 完善中心城区服务体系7.3 推动城市更新盘活利用7.4 构建蓝绿开敞空间体系7.5 推进旧城提质有机更新完善规划实施保障机制8.1 规划传导8.2 保障近期项目实施8.3 完善实施保障机制兴业县国土空间总体规划（2021-2035年）民民兴业兴业盛之城盛之城贯彻新发展理念1.1 指导思想1.2 规划原则1.3 发展定位与城市性质1.4 规划目标1.5 开发保护战略PART011.1 指导思想1.2 规划原则高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重5、要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4.27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照高质量的发展要求，落实关于深入推进生态文明体制改革、统一国土空间用途管制和生态保护修复的战略部署要求，全面摸清每一寸国土空间的本底条件和适宜用途，科学划定空间格局和功能分区，整合制定综合空间管控措施，优先构建交通等基础设施网络框架，有机叠加各类空间开发利用布局，系统整合各类空间性规划核心内容，编制形成融发展与布局、开发与保护为一体的“一本规划、一张蓝图”，谋划可持续发展的美丽国土空间。6兴业县国土空间总体规划（2021-2035年）民民兴业兴业盛之城盛之城从国家宏观发展6、战略、区域发展与合作格局，以及自治区加快城镇化跨越发展的角度出发，确定适应发展要求的兴业县城市定位、城市主要职能和城市规模。区域协调原则可持续发展原则彰显特色原则生态优先集约用地立足现实，既要从兴业县现实的经济社会发展水平和城市建设时序要求出发，又要解放思想，面向未来，预见到城市长期的可能，充分估计不可预见因素，按照高起点、高标准进行合理引导，为未来持续发展留有充分的余地。深入研究社会主义市场经济条件下城市经济、社会和各项建设发展的新特征和新问题，明确城市建设发展必须服务于和服从于经济建设发展的基本要求，引入经营城市的新理念，提高城市竞争力，按市场经济的规律办事，提高规划的可操作性。坚持节约资7、源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，走建设资源集约型和生态保护型社会之路，把生态环境和脆弱资源的保护置于优先考虑的地位，全面推进土地、水、能源的节约和合理利用，实现可持续发展。1.3 发展定位与城市性质兴业县国土空间总体规划（2021-2035年）发展定位兴业县国土空间总体规划（2021-2035年）民民兴业兴业盛之城盛之城城市性质玉贵走廊特色产业基地现代生态田园城市7国家现代农业示范区广西休闲农业与乡村旅游示范县以新材料、健康食品制造为特色的产业基地彰显文化底蕴的生态宜居城市立足自然资源特色禀赋，以生态文明建设、区域协同、城乡统筹、三产融合为抓手，紧抓区域融合8、发展机遇，深化玉贵、粤桂合作，加快大湾区产业转移承接，强化面向大湾区的现代特色农业发展，将兴业县建设成玉贵走廊特色产业基地，现代生态田园城市。1.4 规划目标人均生产总值排名玉林市前列，经济增长的质量和效益明显提高，社会主义市场经济体系继续完善；新材料、健康食品、现代服务业“三大百亿工程”目标得以实现；城乡居民收入不断提高，生活幸福度不断提高；科技教育加快发展，居民素质不断提高，精神文明和民主法制建设进一步完善。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成具有兴业特色现代化经济体系，建成两湾产业融合产品供应基地、钙基新材料产业示范区、健康食品制造业示范区，成为区域有影响力的工业强县；建9、成文化旅游强县、教育强县、健康兴业，国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；生态环境根本好转，“美丽兴业”建设目标基本实现。生态文明建设成果得到巩固，现代化国土空间治理体系基本完善，城乡经济社会发展成功转型，生态安全、经济发达、城乡和谐、文化繁荣、人民富裕的局面全面形成，建设成为现代化的特色农业强县、新兴产业强县。202520352050兴业县国土空间总体规划（2021-2035年）民民兴业兴业盛之城盛之城8强龙头、补链条、聚集群，全力打造新材料、健康食品、现代服务业三大百亿产业，有序发展精细化工产业，培育发展新兴产业，将兴业打造成为产业集聚发展新高地。1.5 开发保护战略兴业县10、国土空间总体规划（2021-2035年）民民兴业兴业盛之城盛之城产业兴县战略优先发展农业农村，加强农业基础设施建设，强化粮食生产安全，优化农业产业布局，积极发展现代特色农业，推进农业聚集发展，将兴业县高质量打造成为广西乡村振兴示范县。乡村振兴战略推进全域旅游创建，推动“文旅+”融合发展，盘活优秀历史文化，驱动文旅产业供给侧创新，力争将兴业县打造成为首府南宁度假旅游的“后花园”和粤港澳大湾区康养旅游胜地。全域旅游战略县城山水格局进一步凸显，县城主轴进一步明晰，基础设施更加完善，文化特色更加彰显，县城发展能级水平得到进一步提升，县城核心竞争力得到进一步增强。品质提升战略大力提升城乡公共设施和服务能11、力，围绕公共服务设施提标扩面，优化医疗卫生、教育、养老托育、文旅体育、社会福利和社区综合服务设施，城乡建设高质量高水平发展步伐进一步加快。城乡融合战略以解决突出生态环境问题为重点，继续推进污染防治攻坚战，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，加强生态环境保护，倡导绿色生产生活新方式，打造生态宜居的兴业县。绿色发展战略9统筹全域空间格局2.1 国土空间总体格局2.2 划定三条控制线PART022.1 国土空间总体格局兴业县国土空间总体规划（2021-2035年）民民兴业兴业盛之城盛之城11构建“一心三轴、两区两屏障”的国土空间总体格局一心：兴业县城中心城区。强化中心城区的集聚功能，辐射带动县域各12、城镇共同发展。三轴：沿福昆线（S511-G424）集产业、交通和城镇为一体的综合发展主轴；沿S206（兴业-玉林）城镇发展次轴和蒲塘-石南-城隍联通南北向城镇发展次轴。两区：人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约的南部综合发展区；特色农业产业与现代农业产业发展基地，辐射“两湾”的北部农业发展区。两屏障：即县域东北部的大容山寒山生态屏障与县域西南部圣山山区形成的天然生态屏障。一心三轴两区两屏障县域国土空间总体格局图2.2 划定三条控制线兴业县国土空间总体规划（2021-2035年）民民兴业兴业盛之城盛之城12落实国家、自治区要求，把永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产13、业发展、推进城镇化不可逾越的红线，立足本地资源禀赋特点、彰显本地优势和特色。永久基本农田落实耕地保护任务，将集中连片、用途稳定、质量较高的优质耕地和高标准农田优先划入永久基本农田，保障粮食安全。全县划定永久基本农田面积39.71万亩。生态保护红线将自然保护地、生态功能极重要、生态环境极敏感脆弱区域划入生态保护红线，保障生态系统完整性、连通性，筑牢生态底线。全县划定生态保护红线面积5.23万亩。城镇开发边界严控增量，盘活存量，促进城镇空间结构和功能布局优化，集约适度划定城镇开发边界。防止城镇规模盲目扩张和建设用地无序蔓延，推动城镇由外延扩张向内涵提升转变。全县划定城镇开发边界面积4.61万亩。114、2守护绿色生态空间3.1 构建生态安全格局3.2 建立自然保护地体系3.3 自然资源保护与利用PART033.1 构建生态安全格局14三区东北部水源涵养区、西南部生态修复区、南部绿色发展与生态保护统一示范区。多节点涵盖廊道与廊道的交汇连接处以及具有较高生态服务功能的生境斑块处。适当开展生态修复，保障种群扩散和迁徙，确保生物多样性得到系统性保护。多廊由郁江水系武思江、瓦塘江、画眉河、大洋河及南流江（兴业支流）构成的河流生态廊道，发挥水生生物多样性保护、过滤污染物、调控洪水等生态功能。两屏构建大容山生态功能区及西南部圣山山区两大天然绿色生态屏障，发挥保持水土、净化环境、涵养水源、保育生物多样性、阻15、滞污染等多项功能。图例图例14兴业县国土空间总体规划（2021-2035年）民民兴业兴业盛之城盛之城14生态系统保护规划图3.2 建立自然保护地体系图例兴业县国土空间总体规划（2021-2035年）民民兴业兴业盛之城盛之城15自然保护地分布图将国家公园、自然保护区和自然公园划定为自然保护地，包括广西玉林大容山自治区级自然保护区、广西大容山国家森林公园、广西龙泉岩自治区级风景名胜区，占全县国土面积的1.63%。优化整合自然保护地实施各类自然保护地分区差别化管控。除满足国家特殊战略需要的有关活动外，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动。自然保护地一般控制区原则上禁止开发性、生产性建设活动，仅允许16、以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动：战略性矿产资源基础地质调查和矿产远景调查等公益性工作；已依法设立的油气采矿权在不扩大生产区域范围，以及矿泉水、地热采矿权在不扩大生产规模、不新增生产设施的条件下，继续开采活动；其他矿业权停止勘查开采活动。差别化管控自然保护地3.3 自然资源保护与利用严格水资源总量控制，提高用水效率根据南流江流域水资源承载能力，加强需水管理，提高水资源循环利用水平，制止对水资源的无序开发和过度开发。至2035年，用水总量控制在2.71亿立方米以内，每万元 GDP 用水量降至92立方米。强化水资源保护，改善水环境质量。加强水功能区管理，明确河湖管控空间，对马坡水库、铁联水库17、等水源地进行生态系统净化。至2035年，城市主要供水水源地水质全面达标，主要江河湖库水功能区水质达标率提高到97%以上；重点地区以及生态环境脆弱地区的水环境质量及水生态环境状况得到显著改善。加强林地资源保护，开展造林绿化行动完善林地资源保护体系，引导节约用林，重点保护大容山水源涵养重要区、自然保护地内的公益林以及水源涵养林，有序安排年度造林绿化任务，至2035年，稳定全县森林覆盖率。优化林地结构，构建全域林网体系根据生态建设和社会发展需求，合理加强公益林培育。以公益林或天然林，以及风景名胜区、公园绿地、防护绿地等为载体，优化水网、路网、绿道网的植物群落，构建生态优先、以人为本的林网体系。优化矿18、产资源开发利用根据兴业县矿产资源分布特点，科学划定1个矿产资源重点开采区、3个矿产资源集中开采区、1个战略性矿产资源保护区，矿产资源“三率”水平至少达到90%。全面构建绿色和谐矿山格局明确所有新建矿山须按照绿色矿山要求进行建设，至2023年，应建矿山绿色矿山建成率达100%。分类有序退出不符合绿色矿山标准的矿山企业。兴业县国土空间总体规划（2021-2035年）民民兴业兴业盛之城盛之城16合理利用水资源保护利用林地资源促进矿产资源保护与开发打造现代农业空间4.1 优化农业空间格局4.2 严格保护耕地资源4.3 分类引导乡村建设PART044.1 优化农业空间格局兴业县国土空间总体规划（202119、-2035年）民民兴业兴业盛之城盛之城18以农业特色为分区，以示范性农业基地为核心，构建“三区联动，中心耦合”的农业发展格局。三区联动三区联动：即北部生态农业经济区、东部农旅经济区、南部现代农业观光区联动发展。中心耦合中心耦合：凭借大平山石南农产品加工产业集群带与旅游服务中心，对农业生产及农业观光旅游进行路径链接、资源耦合。县域农业空间规划图4.2 严格保护耕地资源 压实耕地保护责任落实上级下达的耕地保有量和永久基本农田保护任务，对耕地保护任务完成情况进行定期考核，实行耕地保护党政同责、终身追责。严格耕地保护制度严格控制建设占用耕地，确需占用耕地的，必须履行占补平衡义务。对耕地转为其他农用地及20、农业设施建设用地实行年度“进出平衡”。多渠道补充耕地大力开展农用地综合整治，深入推进农村建设用地整理，因地制宜适度开发耕地后备资源，多渠道补充耕地。全面提高耕地质量大力推进高标准农田建设，加快推进中低产田改造，完善田间道路系统和灌、排水系统，巩固提升粮食综合生产能力。兴业县国土空间总体规划（2021-2035年）民民兴业兴业盛之城盛之城194.3 分类引导乡村建设兴业县国土空间总体规划（2021-2035年）民民兴业兴业盛之城盛之城20特色保护类集聚提升类结合村庄环境提升，强化集聚、完善设施。重点提升村庄的公共服务配套水平，发挥公共服务配套对人口和产业的集聚辐射作用，引导村庄布局从分散走向集中21、。城郊融合类保留现有特色，打造城市后花园。作为未来城市拓展用地的主要后备区，严格按照建设用地引导边界进行管控，以城中村改造形式作为城市建设用地存量。利用特色资源，推动保护与乡村发展良性互促。保护传统村落、传统民居和农村地区文化遗产遗迹；加强村庄风貌引导，保留乡村特色，促进村庄形态与自然环境相得益彰。严格限制新建、扩建活动。原则上不新增公共服务设施，引导人口逐步向外疏解，控制与生态环境保护无关的各类设施的配套与建设。村庄分类指引搬迁撤并类4个64个122个20个城郊融合类集聚提升类搬迁撤并类特色保护类加强统筹分类引导，优化乡村总体布局。构建高效城镇空间5.1 提升城镇空间结构5.2 城镇等级体系22、PART055.1 提升城镇空间结构兴业县国土空间总体规划（2021-2035年）民民兴业兴业盛之城盛之城22以生态优先，高质量发展引领，以双评价、双评估为基础，基于自然资源要素本底，构建“一心、三轴、两区、四节点”的城镇空间结构。由石南镇、葵阳镇组成主城区，推动主城区”西承东接”双向拓展，打造县域创新发展关键增长极和产城融合示范区。沿福昆线构建“西承东接”、产城融合的玉贵城镇发展主轴；沿 S206接受玉林延伸带动的兴业东部城镇发展次轴；由中心向南北带动城镇发展的蒲塘-石南-城隍城镇发展轴。北部农业发展区；南部综合发展区。一心三轴两区四节点山心镇、大平山镇、城隍镇、蒲塘镇四个重点发展镇。县域国23、土空间总体格局图5.2 城镇等级体系23兴业县城，县域发展极核，城镇常住人口大于15万人。大平山镇、山心镇、城隍镇、蒲塘镇，城镇常住人口2-3万人。沙塘镇、北市镇，城镇常住人口2-3万人；龙安镇，高峰镇、卖酒镇、洛阳镇，城镇常住人口1-2万人；小平山镇城镇常住人口小于1万人。县域中心重点乡镇一般乡镇兴业县国土空间总体规划（2021-2035年）民民兴业兴业盛之城盛之城名称规划职能职能发展指引中心城区玉林市的副中心城市之一，县域发展集核。大平山镇县域东部门户，以机械制造、商贸物流、休闲旅游为主的重点镇。县域交通枢纽，以商贸物流、电子信息与新能源为主的重点镇。山心镇城隍镇县域南部重点城镇，积极发展24、休闲旅游、商贸为主的重点城镇。蒲塘镇县域北部重点城镇，以农产品交易，商贸物流为主的城镇。卖酒镇以小商品交易为主的城镇。北市镇以生态休闲、养身健身为主题的旅游型城镇。龙安镇以休闲旅游、生态宜居为主的城镇。小平山镇以农业种植、木材加工为主的小城镇。洛阳镇以农业种植、农副产品加工为主的小城镇。高峰镇以农业种植为主的农业型小城镇。沙塘镇以养殖业、农副产品加工为主的小城镇。综合型商贸型旅游型农业型建设低碳稳固支撑体系6.1 提质升级产业发展空间6.2 打造低碳高效交通脉络6.3 构建开放共享服务体系6.4 建设安全韧性基础设施6.5 保护彰显特色魅力空间PART066.1 提质升级产业发展空间兴业县国土25、空间总体规划（2021-2035年）民民兴业兴业盛之城盛之城25以绿色发展为主线，推动产业要素沿主要区域通道轴向集聚，以优势产业基础承接东部产业转移，延伸新兴产业链。发挥粤桂合作优势，积极推动一二三产融合发展，构建以农旅融合为特色，现代工业为引领的高效产业体系。一产三产二产三大特色农业三旅融合2+1+6全域旅游农业观光体验民俗文化旅游自然风景观光工业研学参观高效集约农业观光体验民俗文化旅游自然风景观光工业研学参观生态菜篮子特色果园子安全米袋子特色生态构建区域协同、三产融合的产业协作链6.2 打造低碳高效交通脉络兴业县国土空间总体规划（2021-2035年）民民兴业兴业盛之城盛之城26形成“两大26、铁路”高低搭配的格局构建便捷快速城乡公路网络完善城乡客运体系黎湛铁路电气化改造升级；推进南玉深高速铁路（兴业段）和兴业高铁站建设；改造升级现有兴业县火车站，完善公交换乘等配套设施。形成“两纵两横”的高速公路网；规划形成“四横三纵”的等级公路网络；村域乡道达到四级公路标准，基本解决农村断头公路问题。完善兴业县火车站城市客货运综合枢纽;加强农村客运站和公交线路建设，实现乡镇和行政村客运车辆通达率达到100%。构建互联互通、区域协同的综合交通格局县域综合交通规划图6.3 构建开放共享服务体系兴业县国土空间总体规划（2021-2035年）民民兴业兴业盛之城盛之城27建设兴业县城市综合服务中心，为市民提27、供完善的教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、党群服务等综合设施。县级综合服务中心县级公共服务副中心在山心镇、大平山镇、城隍镇、蒲塘镇建设县级公共服务副中心，配置周边相邻乡镇及镇区共同使用的镇区级公共服务设施。乡镇公共服务中心在沙塘镇、北市镇、龙安镇，高峰镇、卖酒镇、洛阳镇、小平山镇建设乡镇级公共服务中心，为乡镇提供公共服务和三农发展服务。社区（村）公共服务中心以中心村为重点，建设村级（社区级）公共服务中心，为居民提供优质边界的基础公共服务。构建“1+4+7+N”的四级公共中心结构体系构建“两级六类”公共服务设施配置体系推动中等职业教育多元化，完善社区生活圈中小学幼儿园布局。完善文化设施体系，加28、快文化设施建设。完善县镇两级体育设施网络建设，延伸村庄社区体育设施布局。加强县城综合医院及专科医院建设，推进多功能复合的镇村医疗体系。优化养老服务供给，医养结合,集中打造社会福利设施。强化集聚效应，打造多个商业服务中心,完善生活圈商业布局。学有优教病有良医老有颐养商贾云集文化荟萃全民康体高等级公共服务设施社区生活圈级公共服务设施6.4 建设安全韧性基础设施兴业县国土空间总体规划（2021-2035年）民民兴业兴业盛之城盛之城28供水工程排水工程电力工程通信工程燃气工程环卫工程实现城乡一体化供水，加强水源地建设，强化水源保护，扩大城镇供水设施服务半径，建设服务覆盖周边乡村的供水设施，加快智慧水利29、建设。增强污水设施建设的超前性和冗余度，中心城区、乡镇、村庄污水集中处理率分别达到100%、95%、60%以上。推进雨污分流和清污分流改造，加强再生水回用。提高220千伏供电分区运行可靠性；推进110千伏配电网深入负荷中心。加强现代信息网基础设施建设，建设新型信息基础设施，合理布置城镇通信设施，保障村庄通信设施建设。逐步建立以天然气为主的气源工程建设，加强燃气设施安全防护，建设清洁高效的能源供应设施。完善环卫设施建设，城镇生活垃圾无害化处理率达100%；提高垃圾处理能力，合理布局垃圾转运站，全县设置13处转运站，加强农村垃圾处理。6.5 保护彰显特色魅力空间整合和拓展自然、文化资源，有机融合旅30、游、农业等产业要素，构建“两廊三区多节点”的魅力空间格局，加速实现兴业县生态功能改善与提升，文化传承与彰显，游憩活动丰富与升级和县域经济均衡与发展。构建“两廊三区多节点”的魅力空间格局图例图例两廊：为红色岭南文化廊道和山水田园廊道。多节点：以历史文化、自然生态、乡村旅游等特色要素形成14个魅力节点。三区：大容山自然保护区、岭南乡村文化区和红色古镇文化区。兴业县国土空间总体规划（2021-2035年）民民兴业兴业盛之城盛之城29县域历史文化保护和魅力空间规划图塑造现代生态田园城市7.1 优化中心城区空间结构7.2 完善中心城区交通系统7.3 提升公共服务设施水平7.4 构建蓝绿开敞空间体系7.531、 推进旧城提质有机更新PART077.1 优化中心城区空间结构兴业县国土空间总体规划（2021-2035年）民民兴业兴业盛之城盛之城31形成“两轴三核双廊四组团”空间结构结构城市南向拓展轴，由老城区向南部高铁新城拓展，拉开城市框架；葵阳-石南一体化发展轴，由老城区向西联动葵阳镇。两轴三核石南老城文化娱乐核心，高铁新城商业发展核心，葵阳宜居核心。四组团北部产业组团，围绕石鼓塘形成市场和物流集聚片区；老城综合组团，行政办公、文化娱乐、商业服务等功能的综合片区；葵阳宜居组团，完善葵阳镇区公共服务设施，建设宜居生活片区；高铁新城组团，围绕对外交通枢纽，重点布局现代商业、商务办公、创意设计、会展酒店等功32、能，打造城市门户形象。中心城区空间结构规划图7.2 完善中心城区服务体系 优化城市道路系统 提升公交服务水平 完善静态交通系统 构建品质绿色交通一是打造城区高等级外环公路，有效分离过境交通。二是优化骨干道路布局，形成“四横四纵”主干路网，强化片区交通通达能力。三是提升交通微循环，推行“小街区、密路网”模式，提升城区路网密度。推行公交优先战略，不断提升公交线网覆盖率，加快公交场站建设。优化高铁站前广场、公共停车场、新能源场站等设施布局。加快智慧交通基础设施发展，以碳达峰、碳中和为目标推动低碳交通建设。兴业县国土空间总体规划（2021-2035年）民民兴业兴业盛之城盛之城32中心城区道路交通规划图33、7.3 提升公共服务设施水平15min生活圈兴业城区兴业县国土空间总体规划（2021-2035年）民民兴业兴业盛之城盛之城33按照步行15分钟可达的要求，围绕宜居、宜养、宜学、宜购，合理布局商业、文化、体育、卫生、教育、娱乐、休闲等共享设施，打造儿童和老人友好型的一体化“居住生活圈”单元，为市民提供“一站式“的便捷服务。中心城区15分钟生活圈分布图7.4 构建蓝绿开敞空间体系兴业县国土空间总体规划（2021-2035年）民民兴业兴业盛之城盛之城“青山抱城、一轴引领、两带支撑、蓝绿织锦、四区辉映、多核点缀”的蓝绿生态网络青山抱城、一轴引领两带支撑蓝绿织锦、四区辉映多核点缀笔架山、东山、佛香山环抱34、兴业，南北城市景观轴引领，九寨江、马骝江特色景观带支撑。水系绿地构成的多条景观带串联4个功能分区和多个历史文化核心节点。347.5 推进旧城提质有机更新兴业县国土空间总体规划（2021-2035年）民民兴业兴业盛之城盛之城重点推进石南老城区、庞村、玉贵东路两侧及高铁新城组团用地的改造更新，以保护优先，突出特色；以人为本，提升品质；渐进更新，可持续发展；鼓励功能符合和空间集约利用为总体原则，对不同区域采取不同更新策略及措施。对石南老城区年久失修、配套设施缺损、环境脏乱差的旧住宅区，采用就地整体成片综合改造模式。补建配套设施，维修房屋。整治住宅区周边环境，局部拆迁进行集中安置，局部进行城乡风貌改造35、，可配以商业开发。庞村历史文化厚重但是缺乏触媒项目引领片区发展，古村商业氛围不足，对庞村老街鼓励采取小规模、渐进式更新改造。依托现有入村主路进行立面环境整治，打造庞村古街。旧工业区活化更新玉贵东路两侧工业企业产出效益差，占地面积大、污染严重。统筹置换成居住用地和公服用地，或采取转型文旅地标改造方式，提升城区环境质量和文化品质。利用具备条件的边角地、滨水地建设口袋公园。对城市空闲地、裸土地等绿化“秃斑”进行景观绿化治理。四大重点更新片区35完善规划实施保障机制8.1 规划传导8.2 保障近期项目实施8.3 完善实施保障机制PART088.1 规划传导兴业县国土空间总体规划（2021-2035年）36、民民兴业兴业盛之城盛之城37编制年限+目标+重点管控内容约束性指标+刚性管控要求分区主导功能+风貌管控重要控制指标总体规划专项规划详细规划传导传导目标指标定位+指标主导功能控制线+用途管制乡镇级县级市级落实自治区、玉林市国土空间总体规划等上位规划确定的目标指标和管控要求。落实县级三条控制线划定范围，落实国土分区，明确城镇村体系，确定独立或共同编制国土空间总体规划的乡镇，对乡镇提出职能结构、产业空间等引导要求。在本规划的指导约束下，编制专项规划编制清单，由县政府组织，结合部门事权，确定专项规划的编制部门，分层、分级落实本规划的目标和各项指标，重点推进资源保护利用类、人居环境改善类、基础设施提升类37、和国土综合整治与生态修复类四类。对详细规划的约束性要求和编制指引分解城镇建设用地规模、绿地和水域等约束性指标；明确需要传导的分区和用途管制规则、城市四线、公共服务设施及市政设施布局原则和标准、地下空间功能分区、城市安全体系管控要求等；通过开展总体城市设计，提出开发强度分区、密度等控制指标，高度、风貌等空间形态控制要求。落实上位规划衔接专项规划向下传导乡镇级规划指引详细规划按照本规划确定的目标和任务，加强政策引导，研究制定规划实施在人口、环保、产业、土地等方面的配套政策。加强宏观监测预警及各项配套政策。以近期建设规划和年度实施计划为载体，分阶段落实总体规划的目标任务，规划实施过程中加强与国民经济38、和社会发展五年计划、政府年度重大工程安排和财政支出相衔接，指导城市建设实施和土地利用管理。加强规划法规和规划知识宣传普及，完善规划信息公开、宣传发布等制度。加强规划编制的全过程公众参与，鼓励和引导社会组织成为代表公众参与规划实施的主体，加强社会各界对规划实施的过程监督。按照总体规划、专项规划、详细规划的规划层次，分层、分级落实总体规划的目标和各项指标。发挥本规划对详细规划、专项规划的指引作用。各类下位规划需严格贯彻本规划的核心理念与规划要求，开展规划编制工作。8.2 保障近期项目实施8.3 完善实施保障机制强化规划传导指引健全公众参与机制强化规划实施控制丰富实施配套政策 梳理兴业县“十四五”重点项目清单；摸清各个部门诉求，合理纳入国土空间规划体系。按照项目类别及实施时间，对重点项目分级分类；优先保障民生基础设施项目。将项目选址范围与国土空间规划进行衔接；保障重点项目建设诉求。兴业县国土空间总体规划（2021-2035年）民民兴业兴业盛之城盛之城梳理项目清单分级分类实施制定实施计划38