1、扶绥县国土空间总体规划TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF FUSUI（2021-2035年）公众征求意见稿扶绥扶绥县国土空间总体规划县国土空间总体规划（2021-2035年）请您来建言什么是国土空间规划？对广大群众的意义是什么？国土空间总体规划有哪些主要内容？群众如何参与进来？国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。已编制国土空间规划的，不再编制土地利用总体规划和城乡规划。国土空间规划是高质量发展引领下高品质美好家园建设的基础支撑。规划着力于提升人居环境品质，打造高品质生活，满足人民对美好生活的向往，切实提升人民幸福2、感、成就感、获得感、归属感、安全感。县级国土空间总体规划包括：基础研究、目标与战略、区域协同发展、国土空间格局、规划用途分区与控制线、用地结构与布局优化、支撑体系、国土综合整治与生态修复、历史文化保护、中心城区布局优化等。坚持问计于民的原则，按照县委县政府指示将规划内容公示，欢迎广大市民朋友认真阅读，一同参与到扶绥县国土空间规划中，公示期间，若您有建设性建议，可通过电子邮箱或邮寄信件方式提交。前前 言言PREFACEPREFACE扶绥县位于广西壮族自治区西南部，崇左市东部，紧邻南宁吴圩国际机场，地处南宁半小时经济圈、北部湾经济区、西江经济带和桂西资源富集区交汇点，区位优越，交通便捷，是南宁新加3、坡经济走廊第一节点城市，具有近首府、近机场、近边境、沿左江、沿铁路、沿高速公路的“三近三沿”优势。素有“中国长寿之乡”、“中国乐养之乡”、“中国恐龙之乡”、“中国白头叶猴之乡”、“中国甘蔗之乡”的美誉。扶绥创业平台众多，拥有设施配套良好的中国-东盟南宁空港扶绥经济区、广西中国-东盟青年产业园和广西山圩产业园三大园区。境内高校多，高等教育资源逐渐聚集。规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记“五个更大”重要要求，贯彻落实习近平总书记视察广西“427”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，围绕“宜居、宜业、宜养、宜游、4、宜学”的总目标，引导形成生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、生产空间集约高效，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。山圩镇东门镇柳桥镇东罗镇岜盆乡渠黎镇渠旧镇新宁镇龙头乡昌平乡中东镇中心城区规划范围与期限规划范围与期限规划范围为扶绥县行政辖区，包含11个乡镇，面积2841 平方公里。其中，中心城区范围318平方公里，包括新宁镇和龙头乡。规划期限为2021年-2035年，规划近期年到2025年，规划目标年至2035年，远景展望至2050年。目目 录录CONTENTSCONTENTS04 04 中心中心城区城区4.1 4.1 城区空间结构城区空间结构304.2 4.2 城市道路交通规划城5、市道路交通规划314 4.3.3 市政基础设施规划市政基础设施规划324.4 4.4 公共服务公共服务设施规划设施规划334.5 4.5 蓝绿网络和开敞空间蓝绿网络和开敞空间344 4.6.6 城市更新城市更新354.7 4.7 城市景观风貌城市景观风貌3605 05 实施实施保障保障5.1 5.1 规划传导落实规划传导落实385 5.2.2 规划实施保障措施规划实施保障措施3801 01 目标目标愿景愿景1.1 1.1 定位与性质定位与性质 71.2 1.2 目标与战目标与战略略 81.3 1.3 区域协同区域协同 902 02 总体格局总体格局2.1 2.1 细化细化落实主体功能落实主体功6、能分区分区 122.2 2.2 统筹三统筹三条控制线条控制线 132.3 2.3 优化优化国土空间总体国土空间总体格局格局 142.4 2.4 守护守护山清水秀的生态山清水秀的生态空间空间 152.5 2.5 营造营造高效特色的农业高效特色的农业空间空间 162.6 2.6 构建构建集约高效的城镇集约高效的城镇空间空间 1803 03 支撑体系支撑体系3.1 3.1 加快现代产业转型升级加快现代产业转型升级 203 3.2.2 构建绿色高效交通系统构建绿色高效交通系统 213 3.3.3 提供全民共享提供全民共享公共服务公共服务体系体系 233 3.4.4 建设绿色韧性基础设施建设绿色韧性基础7、设施 243 3.5.5 构建构建壮乡风情魅力壮乡风情魅力空间空间 263 3.6.6 推进推进国土整治生态国土整治生态修复修复 281.1 1.1 定位定位与性质与性质1.2 1.2 目标与战目标与战略略1.3 1.3 区域协同区域协同目标愿景目标愿景OVERALL GOALS1.11.1 定位与性质定位与性质省级重点开发区国家级南宁临空经济示范区重要拓展区南宁大都市区南部宜居宜业宜养宜游宜学的重要卫星城崇左城市副中心7城市性质城市性质发展定位发展定位以工业制造、科研教育、生活配套支撑首府功能外拓的南崇一体化关键节点以新兴制造业、特色加工业为主的临空产业基地以文旅康养、自然及古生物遗迹为代表8、的南宁大都市区度假胜地西部陆海新通道的重要交通衔接节点81.2 1.2 目标与战略目标与战略南崇节点南崇节点生态家园生态家园都市田园都市田园人居福地人居福地南崇经济带极具活力的节点城市与自然交融的山水都市创新融合的诗意栖息地首府南宁的秀美生态后花园发展战略发展战略总体目标总体目标区域联动战略生态共治、交通衔接、产业协作开放门户战略一带一路、互联互通、开放引领底线安全战略用途管制、刚弹结合、底线约束集约高效战略强园区、强高校、城区提质特色凸显战略文化引领、个性塑造、挖潜资源品质提升战略精品生活、精致山水、精明增长1 1.3 3 区域协同区域协同9加强协作，创新制度，构建生态共建共治共享新格局共建9、跨区域生态廊道，共筑重要生态系统，推动生态协同防治共同保护“大明山自治区级自然保护区、广西崇左白头叶猴国家级自然保护区”等重点区域生态共治南北优化，东西增强，打造多方向、多途径连邕通崇通道推动南崇交通一体化发展打通南北、东西两方向出口通道加快人流、物流、各类要素流动交通衔接1 1.3 3 区域协同区域协同10积极融入南宁都市圈，对接南宁临空经济区，主动承接首府产业转移，着力发展临空产业融入南宁都市圈，实现产业融邕：依托交通、产业现状优势，主动融入南宁都市区，承接首府南宁的功能疏解与产业转移，围绕“临空产业、新兴制造业、生态旅游业”建设南崇一体化关键节点城市。对接南宁临空经济区，着力发展临空产业10、：依托南崇经济带的区位优势和国家级临空经济示范区等政策优势，以临空产业、旅游康养等轻工业为切入，实现融合发展。产业协作产业区产业区协同示意图协同示意图2.1 2.1 细化细化落实主体功能落实主体功能分区分区2.2 2.2 统筹三统筹三条控制条控制线线2.3 2.3 优化优化国土空间总体格局国土空间总体格局2.4 2.4 守护守护山清水秀的生态空间山清水秀的生态空间2.5 2.5 营造营造高效特色的农业空间高效特色的农业空间2.6 2.6 构建构建集约高效的城镇空间集约高效的城镇空间总体格局总体格局GENERAL ARRANGEMANT2.1 2.1 细化细化落实主体功能分区落实主体功能分区落实11、自治区对扶绥县“城市化地区”的主体功能定位落实自治区对扶绥县“城市化地区”的主体功能定位县域主体功能分区图县域主体功能分区图12 城市化地区：新宁镇、龙头乡、渠黎镇、渠旧镇、山圩镇、东门镇、柳桥镇 农产品主产区：中东镇、昌平乡、东罗镇、岜盆乡落实崇左市主体功能区细化要求，以乡镇为细化单元：2.2 2.2 统筹统筹三条控制线三条控制线13 按照保质保量要求划定92996公顷永久基本农田，保障区域粮食安全。永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或改变其用途。严格保护永久基本农田合理划定城镇开发边界科学划定生态保护红线 按照生态功能不降、面积不减、性质不变要求划定生态保护红线2848912、公顷。生态保护红线内自然保护地核心保护区外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。坚持正反向约束结合，避让资源环境底线、灾害风险等限制性因素，划定城镇开发边界6515公顷。框定总量、限制容量，推动城镇紧凑发展和节约集约用地。2.32.3 优化国土空间总体格局优化国土空间总体格局总体格局总体格局：“一核双节点、一廊两屏、三轴四区一核双节点、一廊两屏、三轴四区”县域国土空间总体格局规划图县域国土空间总体格局规划图14一核：中心城区（含县城区、临空经济区、龙头港产业组团）；双节点：渠黎镇及青年产业园、山圩镇及山圩产业园一廊：左江主要生态廊道；两屏：西大明山生态屏障、十万大山余脉四方岭生态屏障；三13、轴：中部城镇主要发展轴、南北向次要城镇发展轴和东西向次要城镇发展轴；四区：北部农业发展片区、南部农业发展片区、白头叶猴自然保护区和客兰水库保护区。扶绥县生态安全格局图扶绥县生态安全格局图15图例!地级界县级界乡、镇、街道界生态保护红线自然保护地关键生态区2.42.4 守护守护山清水秀的生态空间山清水秀的生态空间构建构建“一廊一廊双屏两核双屏两核”的生态安全格局”的生态安全格局一廊：由西向东穿过县境的左江流域生态廊道。双屏：依托北部西大明山自然保护区和南部十万大山余脉四方岭水源涵养林，构建县域生态屏障。两核：白头叶猴保护区生态核心和客兰水库生态核心。16扶绥扶绥县农业空间格局图县农业空间格局图图14、例!地级界县级界乡、镇、街道界!自治区级农业示范区!市级农业示范区!县级农业示范区!乡级农业示范区北部农业发展片区南部农业发展片区2.52.5 营造高效特色营造高效特色的农业空间的农业空间构建构建“两片多区两片多区”的农业空间的农业空间格局格局多区：自治区、市级、县级、乡级的多个农业示范区。两片：北部农业发展片区与南部农业发展片区。2.5 2.5 营造高效特色的农业空间营造高效特色的农业空间严守严守耕地红线耕地红线17 严格耕地用途管制，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，制止耕地“非粮化”，防止耕地“非农化”。落实最严格的耕地保护制度，实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。全面推行耕地保护“15、田长制”，强化落实耕地进出平衡和占补平衡制度。有序推进耕地恢复，合理制定恢复耕地任务目标和恢复计划，在规划期内逐步补齐与原耕地保护目标的缺口。稳步提升耕地质量，建设高标准农田、推进耕地提质改造等，提升耕地综合生产力。扶绥扶绥县域县域镇村体系镇村体系规划图规划图18一核：中心城区（含县城区、临空经济区、龙头港产业组团）。以中心城区为扶绥发展动力核心，与青年、山圩产业园区及周边乡镇联动发展。二点：渠黎镇、山圩镇两个重点乡镇。依托青年产业园、山圩产业园，积极发展其配套产业。三轴：即中部城镇主要发展轴、南北向次要发展轴和东西向次要发展轴。依托三条发展轴，多方向联系崇左市、中泰崇左产业园、中国-东盟南宁16、空港扶绥经济区、南宁吴圩空港、江南区、西乡塘区、隆安县。2.62.6 构建构建集约高效的城镇空间集约高效的城镇空间构建构建“一核二点三轴一核二点三轴”的的城乡空间结构城乡空间结构中心城区重点乡镇一般乡镇中心村基层村城镇主要发展轴城镇次要发展轴图例3.1 3.1 加快现代产业转型升级加快现代产业转型升级3.2 3.2 构建绿色高效交通系统构建绿色高效交通系统3.3 3.3 提供提供全民共享公共服务体系全民共享公共服务体系3.4 3.4 建设绿色韧性基础设施建设绿色韧性基础设施3.5 3.5 构建构建壮乡风情魅力空间壮乡风情魅力空间3.6 3.6 推进国土综合整治推进国土综合整治生态修复生态修复支17、撑体系SUPPORT SYSTEM3.1 3.1 加快现代产业转型升级加快现代产业转型升级重点发展三大支柱产业铜精深加工：发展铜管、电镀铜等铜材加工及电子元件制造。碳酸钙产业：重点发展重质碳酸钙、纳米碳酸钙、轻质碳酸钙。电子信息制造：大力培育光学电子等电子信息制造产业。提升发展传统优势产业食品加工制造：大力发展休闲食品加工产业。林木特色加工：发展板材制造、家具制造、生物质发电等产业。文化旅游产业：打造中国国际慢城、首府乡村后花园。培育发展战略性新兴产业及临空服务产业健康产业：培育健康管理产业，建设若干医养结合健康综合体。都市型工业：大力发展工业设计、供应链服务、网络化制造等。装配式建筑：打造装18、配式建筑产业集群。临空服务：高校生活科研配套服务、园区生产生活配套服务、旅游服务、老城区特色商贸服务、现代物流、职业培训等。产业空间布局图产业空间布局图规划形成“两带四区四园”产业空间格局规划形成“两带四区四园”产业空间格局20铜精深加工碳酸钙产业电子信息制造食品加工制造林木特色加工文化旅游产业健康产业都市型工业装配式建筑临空服务中国-东盟南宁空港扶绥经济区：发展临空产业（电子信息制造、食品加工制造产业，都市型工业等），兼顾发展临空服务产业。中国-东盟青年产业园：发展铜精深加工（铜冶炼、铜材加工、电子元件），兼顾新能源新材料、电子信息、现代仓储物流、现代化工、新型建材等产业。广西山圩产业园：发19、展林木特色加工产业（板材制造、家具制造、生物质发电）。中泰崇左产业园：发展碳酸钙等矿石精深加工（石灰石、方解石精深加工），兼顾发展糖循环产业、锰深加工、泛家居、新材料新能源等产业。扶绥扶绥综合交通规划图综合交通规划图3.23.2 构建绿色高效交通系统构建绿色高效交通系统积极对接南宁及崇左交通体系积极对接南宁及崇左交通体系构建“公铁水空”多式联运综合交通系统构建“公铁水空”多式联运综合交通系统21现状铁路规划铁路现状高速公路规划高速公路现状一级公路改扩建一级公路新建一级公路现状二级公路图例改扩建二级公路新建二级公路现状三级公路改扩建三级公路轻轨机场货运码头旅游码头火车站客运站高速互通高速出入口水20、运通道航线桥梁结合南崇高铁、轻轨、南友高速和空港大道，多路径强化与吴圩国际机场的联系。湘桂铁路南凭段扩能改造，新建云桂沿边铁路、南崇高铁、将军岭作业区进港铁路、联结南宁临空经济区轻轨。构建“三横三纵”高速公路网、“一横一环九射”干线公路网、联系自然村的村级路网规划建设10个货运作业区和打造12个客运旅游码头，续建山秀船闸扩能工程，提升左江通航能力。建设1个综合客运枢纽，7个铁路枢纽，保留4个现状客运站，改造提升5个现状客运站，新建3个客运站。公路铁路水运航空枢纽场站223.23.2 构建绿色高效交通系统构建绿色高效交通系统推进城乡客运服务一体化发展推进城乡客运服务一体化发展 结合产业园区、高铁21、站、主要乡镇设立公交场站；积极整合农村客运班线与公交车，适当调整并增加公交、客运班线；完善道路客运网络，实现道路客运零接驳。城乡公共交通场站公交公交场站场站 重点在集聚提升、城郊融合、特色保护类村庄设公交站亭；在国省县道沿线，普及一村一亭（便民候车亭）。便民候车亭候车候车设施设施 鼓励网约车、共享出行作为公共交通的补充；因地制宜采取城市公交延伸；农村客运公交化运营，鼓励农村客运车辆代运邮件；坚持“资源共享、多站合一”。创新农村客运模式客运客运模式模式 建设县城至吴圩空港客运专线；建设县城、园区到乡镇，乡镇到周边村庄居民点的两级公交线路。客运专线、公交线路公交公交线路线路品质共享便捷文化医疗教育22、体育养老达到社区达到社区5 5-1010分钟生活圈均匀化，社区分钟生活圈均匀化，社区1515分钟生活圈均衡化，分钟生活圈均衡化，城镇城镇3030分钟生活圈及城乡生活圈均优化的配置目标。分钟生活圈及城乡生活圈均优化的配置目标。3.33.3 提供全民共享公提供全民共享公共服务共服务体系体系构建构建“县级县级-乡镇级乡镇级-村村/社区级社区级”公共服务体系公共服务体系23依托县域，健全医疗卫生设施，完善教育设施，改善养老托育设施，发展文旅体育设施，完善社会福利设施，建设社区综合服务设施，形成完备的县域中心。所有行政村、城镇居委社区都应满足，形成村居中心。配置社区服务站、村务室、卫生室、托老所、老年活23、动室、托儿所、幼儿园、文化活动站、农家书屋、红白喜事厅、特色民俗活动点中、小型多功能运动场地、室外综合健身场地等。城乡生活圈宜依托街道、中心村或者人口规模较大的基层村，形成乡邻中心。配置社区服务中心、街道办事处、学龄儿童养育托管中心、小学、幼儿园、初中等。社区5-10分钟生活圈社区15分钟生活圈宜依托重点镇、一般镇集镇所在地，统筹布局满足镇村居民日常生活、生产需求的各类服务要素，加强为农服务功能，形成镇域中心。城镇30分钟生活圈镇村/社区镇镇村/社区村/社区县消防防护防洪排涝“适度超前、防控结合”，提高城防体系标准和建设质量。规划近期按50年一遇防洪标准设防，远期按100年一遇防洪标准校核。各24、个乡镇镇区按20年一遇洪水标准设防；村屯按10年一遇洪水标准设防。“预防为主、防消结合”，打造现代化智慧消防体系建设。人防工程“平战结合、军民融合”，构建统一高效、布局合理的人防工程体系。抗震防灾“整治避让、合理布局”，提高城市生命线工程抗震能力，扶绥县新宁镇、中东镇、龙头乡、昌平乡等4个乡镇，一般建筑按照不低于7度标准进行抗震设防。其他地区地一般建筑按照不低于6度标准进行抗震设防；生命线系统及重要部门如供水、供电、通讯、交通、医疗、粮食、消防等系统应按各地区抗震设防烈度提高1度的要求设防，即8度设防的要求。地质灾害防治“落实责任、加强管理”，落实灾害监测点、防灾责任人、防灾责任制。3.43.25、4 建设绿色韧性基础设施建设绿色韧性基础设施构建坚韧稳固的城市安全体系构建坚韧稳固的城市安全体系扶绥扶绥县县综合防灾减灾体系规划图综合防灾减灾体系规划图24图例3.43.4 建设绿色韧性基础设施建设绿色韧性基础设施构建绿色安全的基础设施网络构建绿色安全的基础设施网络25实现全域供水现代化、建成饮用水安全保障体系县级依托扶绥县自来水厂、县城第二水厂与龙头乡水厂联合供水；渠旧镇和龙头乡以左江为水源，东罗镇以客兰水库为水源，其余乡镇形成以地下水为主，地面水为辅供给水厂体系；所有村庄建立集中供水系统。划定7个现用饮用水水源地保护区、3个规划集中式饮用水水源地保护区。实施县级以上水源地保护工程6处。能源26、体系清洁稳定推进扶绥县屋顶分布式光伏试点，采用“农光互补”方式开发建设光伏发电项目。重点推进扶绥新奥山圩产业园综合能源项目、天然气利用工程项目、南宁-扶绥天然气支线管道工程、扶绥-崇左天然气支线管道工程建设。环卫体系绿色协同生活垃圾处理按“村收集、镇转运、县处理”模式；建筑垃圾要本着减少运输量，尽可能就地用于工程填方等用地；工业废弃物由企业自行收集、处理，环保部门加强监督；医疗废弃物运至崇左市医疗废物处置中心集中处理。排水系统体制适当、处理规模适度推进污水处理厂（站）建设，完善污水管网建设，整治污水直排口，将污水经污水管网进入污水处理厂处理，提高污水收集处理率。规划扩建7座、新建8座污水厂，远27、期农村生活污水治理基本实现“全覆盖”。加快落实数字扶绥工程建设逐步建成以扶绥县城为中心，覆盖全县的多层次、高速宽带的信息传输网，统筹推进邮政、移动通信、广播电视设施布局。城乡电网经济高效、绿色低碳、智能安全以建设220kV变电站为核心，远期在扶绥形成220kV变电站4座（上龙变、渠黎变、南铜变和恒安变），110kV变电站11座，35kV变电站21座，电压等级为220kV、110kV、35kV、10kV的电网网络。天然气输配系统安全可靠、城乡一体规划新建南宁-扶绥-崇左长输天然气管线、远期长输天然气管线建成后与燃气管网完善后，形成以LNG气化气管道输送为主，个别乡镇采用LNG瓶组供应的格局。3.28、5 3.5 构建壮乡风情魅力空间构建壮乡风情魅力空间“依山、理水、护田、营城”的规划理念“依山、理水、护田、营城”的规划理念一核：独特的壮乡风情魅力核心三廊：左江生态魅力廊道、壮乡人文魅力廊道、慢养山水魅力廊道一网：依托区域主要道路串联1个魅力核心、4个魅力单元、11个魅力节点和各乡镇构建壮乡文化特色鲜明、山水生态绿色宜居的城镇魅力网络三山：西大明山（凤凰山片）、九重山、四方岭（十万大山余脉）构建“一核三廊、一网三山”的生态山水与人文特色相结合的魅力格局26扶绥扶绥县县域历史文化保护和魅力空间规划图域历史文化保护和魅力空间规划图西大明山四方岭九重山以壮乡文化体验和慢养休闲为主题，依托壮乡历史文29、化、稻作文化、国际慢城、观光牧场等魅力要素，重点打造壮乡风情魅力核心，并打造左江岩画、城郊休闲、田园休闲、农牧休闲共4个魅力节点。壮乡慢养魅力单元壮乡慢养魅力单元以山水休闲、养生度假为主题，依托客兰水库、那加水库、姑辽茶高山种植基地等魅力要素，重点打造客兰湖光魅力节点、东门人文魅力节点、高山养生魅力节点。醉美山水魅力单元醉美山水魅力单元以森林休闲、山地运动为主题特色，依托西大明山和中东镇历史资源，重点打造山地运动魅力节点、中东人文魅力节点。活力绿野魅力单元活力绿野魅力单元27以白头叶猴科普、恐龙遗迹探索为主题，依托山圩木艺小镇、白头叶猴自然保护区、化石发掘遗址等魅力要素，打造原始自然魅力节点、30、神秘恐龙魅力节点。奇趣自然魅力单元奇趣自然魅力单元3.5 3.5 构建壮乡风情魅力空间构建壮乡风情魅力空间4.6 4.6 推进国土整治与生态推进国土整治与生态修复修复推进国土综合整治推进国土综合整治28全面提升农田质量，达到“田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、土壤肥、旱能灌、产量高”的高标准农田建设目标。扎实进行耕地提质改造，落实“占优补优、占水田补水田”的要求，保证补充耕地数量与质量双到位。以整理散乱、废弃、闲置的农村居民点和废弃工矿地为重点，积极实施增减挂钩及低效用地整治，调节城乡内部结构，盘活存量，提升土地的节约集约水平。1矿区修复治理 推进矿山地质环境治理工程工作，科学有序开展矿31、区生态保护修复工作。23水土流失治理水流域生态环境治理森林生态修复石漠化治理 对水土流失严重流域周边采取造林种草，增加植被覆盖率，通过工程措施增强土壤有机质抗蚀力，保土蓄水。对左江和主要支流以及饮用水源地开展生态修复与环境综合整治工程，提高水体质量，建成多功能的生态水网。进一步优化森林结构、提升森林质量、强化生态功能，维护林地生态系统的原真性与完整性，促进人与自然和谐共生，加快推进扶绥县的绿化、美化、生态化。通过封山育林、退耕还林等措施恢复林草植被，建设畜牧业水土保持设施，严禁滥砍滥伐，实现生态与经济双赢。45推进生态保护修复推进生态保护修复高标准农田建设耕地提质改造建设用地整理，改善人居环境32、6地质灾害治理开展农业面源污染防治，治理土壤污染，改善农田土壤环境。土壤污染防治将部分速生林地、园地等适宜耕作的农用地整治为耕地，缓解耕地保护压力；将其他草地等适宜开发的未利用地开垦为耕地，缓解耕地的占补平衡压力。宜耕农用地、宜耕未利用地整治按照预防为主、避让与治理相结合的原则，对地质灾害高易发区采取工程治理为主，辅以搬迁避让、监测预警等措施，积极主动防灾减灾，群测群防。4.1 4.1 城区城区空间结构空间结构4.2 4.2 城市道路城市道路交通规划交通规划4.3 4.3 市政市政基础设施规划基础设施规划4.4 4.4 公共公共服务设施规划服务设施规划4.5 4.5 蓝蓝绿网络和开敞空间绿网络33、和开敞空间4.6 4.6 城市更新城市更新4.7 4.7 城市景观风貌城市景观风貌中心城区中心城区CENTRAL CITY304.1 4.1 城区城区空间结构空间结构打造打造“一心“一心+两轴两轴+六组团六组团+多节点”多节点”空间发展格局空间发展格局中心城区空间结构规划示意图中心城区空间结构规划示意图一心两轴：“一心”即城南综合服务中心。是城市发展的重要核心、扶绥县的现代综合服务中心，打造扶绥经济增长极，强化中心城区对县域的辐射带动能力。“两轴”即横向发展轴、纵向发展轴。横向发展轴主要沿空港大道，串联起新老城区、产业、教育、文旅康养等组团，是中心城区连邕通崇的主要城市发展轴。纵向发展轴主要沿34、同正大道，串联起新老城区协同发展。六组团多节点：“六组团”为城北居住组团、城南综合组团、临空产业组团、临空高校组团、文旅康养组团、龙头港口产业组团。“多节点”即重要开敞空间节点。城南综合服务中心城市发展轴城北居住组团城南综合组团临空高校组团临空产业组团文旅康养组团龙头港口产业组团314.2 4.2 城市道路交通规划城市道路交通规划“构建“构建“五横六纵”五横六纵”城市骨架路网城市骨架路网中心城区道路交通规划图中心城区道路交通规划图福宁路绥渌大道扶南大道同正大道五横：龙头大道、玄武路、空港大道、福宁路、上龙大道。六纵：同正大道、扶南大道、绥渌大道、华阳路、五洲路、上宁大道。324.3 4.3 市35、政市政基础设施规划基础设施规划中心城区重大市政基础设施规划图中心城区重大市政基础设施规划图 给水工程保留现状扶绥县城第一水厂，规划县城第二水厂。排水工程扩建城北污水处理厂；新增临空经济区北污水处理厂。电力工程保留4座变电站，搬迁1座变电站，扩容1座变电站，规划3座变电站。电信工程保留现状电信支局 1处。环卫工程规划垃圾转运站7处，保留海螺生活垃圾焚烧处理厂，规划龙头垃圾填埋场。燃气工程保留现状LNG气化站；远期将江浩液化石油气储配站搬迁至扶南大道东侧。334.4 4.4 公共公共服务设施规划服务设施规划构建“县级构建“县级片区级片区级社区级”三级公共服务体系社区级”三级公共服务体系中心城区公共36、服务设施规划图中心城区公共服务设施规划图县级中心片区级中心片区级中心片区级中心 县级中心：配置县级公共服务设施，主要服务整个扶绥县，兼顾更大范围的区域辐射能力。片区级中心：配置初中、小学、文体活动中心、卫生服务中心、中小型养老院等设施，按照3-5万居住人口配置。社区级中心：配置幼儿园、文化活动室、室外综合健身场地、居家养老照料中心等设施，按0.5-2万居住人口配置。344.5 4.5 蓝绿蓝绿网络和开敞空间网络和开敞空间构建“点、线、面”融合的蓝绿网络和开敞空间构建“点、线、面”融合的蓝绿网络和开敞空间中心城区蓝绿网络和开敞空间规划图中心城区蓝绿网络和开敞空间规划图绿地系统水系网络通风廊道规划37、5个综合公园，3个专类公园，4个郊野公园。水系整治规划重点河道包括那密河、秀湖、南湖和东西塘等。规划沿左江及空港大道、同正大道等主干道的主要通风廊道。合理利用自然山体和水系，注重开发滨水绿化开敞空间，构建绿地系统、通风廊道和水系网络构成的蓝绿网络格局。35中心城区城市更新布局图中心城区城市更新布局图4.6 4.6 城市更新城市更新突出重点、分类引导，提升城市功能与品质突出重点、分类引导，提升城市功能与品质优化滨水功能，改善城市滨水空间疏散旧城功能，突出城市文化特色整合外围空间资源，提升土地利用效率以老城区为重点，推动松江街片区、旧汽车站片区、麻纺厂片区、那密村等片区增效提质，注重历史文化资源保38、护与再利用，采用微改造方式推进有机更新。4.7 4.7 城市景观风貌城市景观风貌塑造壮族文化之乡、生态山水美城塑造壮族文化之乡、生态山水美城37打造“一带、两轴、四区”风貌景观格局一带：左江生态景观带；两轴：城市发展景观轴、风貌特色景观轴；四区：壮乡文化风貌区、都市活力风貌区、产城融合风貌区、康养宜居风貌区。中心城区风貌景观格局规划图中心城区风貌景观格局规划图景观带景观轴壮乡文化风貌区都市活力风貌区产城融合风貌区康养宜居风貌区5.1 5.1 规划规划传导传导落实落实5.2 5.2 规划规划实施保障措施实施保障措施实施保障SAFEGUARD MEASURES5.2 5.2 规划实施规划实施保障措39、施保障措施385.1 5.1 规划传导规划传导落实落实落实上级规划明确的主体功能区定位与约束性指标及刚性管控要求。上位规划的落实指引乡镇定位、规划目标、控制线和要素配置等规划内容，确保约束性指标落实。乡镇规划的传导专项规划编制要落实国土空间总体规划的目标、指标、空间布局等约束性要求。专项规划的指引落 实 国 土 空间 规 划 的 战略 性 引 领 以及 实 施 性 管控与引导。详细规划的指引 完善国土空间基础信息平台建设 建构建国土空间规划“一张图”实施监督信息系统机制制 建立规划监测评估预警制度 完善规划实施传导机制完善规划管控机制本次成果为征求意见稿，最终以审批文件为准。设计团队：广西壮族自治区国土测绘院华蓝设计（集团）有限公司部分图片来源于网络，如涉及版权问题，请与扶绥县自然资源局联系。