1、阿克陶县国土空间总体规划阿克陶县国土空间总体规划公众意见征求稿公众意见征求稿2023年3月（20212021-20352035年）年）图片来源：https:/前言阿克陶，坐落于祖国西部边陲，新疆维吾尔自治区西南部，帕米尔高原东麓，塔里木盆地西缘。“阿克陶”在柯尔克孜语中意为“白山”，即雪山，因县城位于冰山之父慕士塔格峰下而得名。雄山圣水，令人神往。新时代，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会议精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方针，坚持社会稳定和长治久安总目标，坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持绿水青山就是金山银山的2、理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，全面融入丝绸之路经济带核心区，助力建设新时代中国特色社会主义新疆。按照中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号）等政策文件要求，阿克陶县人民政府组织编制了阿克陶县国土空间总体规划（2021-2035年），聚力于系统优化全域国土空间开发保护格局，转变城市发展方式，提升城市建设品质，促进城市国土空间治理体系和治理能力现代化。当前，阿克陶县完成首轮国土空间总体规划，落实生态文明建设要求，推动新时代高质量发展，前瞻描绘了阿克陶县可持续发展的空间3、蓝图，力求建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新阿克陶，现依法开展公示。01规划总则1.1 指导思想1.2规划范围与期限1.3 规划层次02明确发展定位目标2.1 战略定位2.2 发展目标2.3 城市规模03优化保护开发格局3.1 统筹划定三区三线3.2 国土空间总体格局04战略引领，建设现代化阿克陶4.1 生态优先，筑牢绿色安全屏障4.2 区域协调，构建开放发展格局4.3 高效集聚，建设现代产业体系4.4 文旅融合，推进全域旅游发展4.5 以人为本，建设幸福宜居城市4.6 特色塑造，彰显美丽空间风貌4.7 安全韧性，完善基础设施体系05完善实施保障新机4、制5.1 明确规划落实和传导5.2 制定近期行动计划5.3 完善规划实施保障体制目 录CONTENTS011.1 指导思想1.2 规划范围与期限1.3 规划层次规划总则1.1 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会议精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方针，坚持社会稳定和长治久安总目标，坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，全面融入丝绸之路经济带核心区，助力建设新时代中国特色5、社会主义新疆。阿克陶县国土空间总体规划（阿克陶县国土空间总体规划（20212021-20352035年）年）贯彻中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见，全面落实习近平同志为核心的党中央关于国土空间开发的新理念新思想新战略，深刻把握中国式现代化内涵，用现代化的国土空间治理推动高质量发展、创造高品质生活、实现高水平保护。落实新疆维吾尔自治区“三屏两环四区多片”国土空间保护开发总体格局，深化生态空间系统治理，强化产业发展与乡村振兴，将阿克陶建设成为生态宜居的社会主义现代化城市。1.2 规划范围与期限阿克陶县国土空间总体规划（阿克陶县国土空间总体规划（20212021-203526、035年）年）规划范围规划期限本次规划范围为阿克陶县行政辖区，总面积25098.57平方千米。规划基期年为2020年，规划目标为2035年，近期至2025年，远景展望至2050年。1.3 规划层次规划包括县域和中心城区两个层次阿克陶县国土空间总体规划（阿克陶县国土空间总体规划（20212021-20352035年）年）阿克陶县行政辖区，统筹全域全要素规划管理，侧重国土空间开发保护的战略部署和总体格局。县域阿克陶县城，细化土地使用和空间布局，侧重功能完善和结构优化。中心城区落实重要管控要素的系统传导和衔接。中心城区2.1 战略定位2.2 发展目标2.3 城市规模明确发展定位目标022.1 战略定7、位阿克陶县城市战略定位为中巴经济走廊上的示范节点、中国最西部的生态安全屏障、南疆水电基地和水源保护地、喀阿一体化核心旅游城市。阿克陶县国土空间总体规划（阿克陶县国土空间总体规划（20212021-20352035年）年）国际层面的发展使命中国最西部的生态安全屏障中巴经济走廊上的示范节点南疆水电基地和水源保护地喀-阿一体化核心旅游城市国家层面的担当与角色南疆层面承担的职责区域层面的价值与定位2.2 发展目标遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足地缘区位、文化旅游、资源环境优势，以人民为中心，保持合理的发展速度，全面对接喀什都市圈，建设丝绸之路经济带核心区门户，打造宜居、宜业、宜商、宜游8、的南疆标杆城市。阿克陶县国土空间总体规划（阿克陶县国土空间总体规划（20212021-20352035年）年）2025年，全域国土空间格局得到优化，永久基本农田和生态保护红线得到有效保护，城镇开发边界管控有力，各类自然资源保护开发有序。丝绸之路经济带门户建设持续推进，对外开放不断扩大，与喀什的联系进一步加强，区域旅游核心城市地位进一步强化。生态安全屏障作用不断加强，地域人文特色得到进一步凸显，区域和城乡基础设施建设不断完善，人民生活幸福宜居水平不断提升。总体上，经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，民族团结实现新加强，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，社会治9、理效能实现新提升。2025年发展目标2035年，基本实现国土空间质量立体系和治理能力的现代化，各类自然资源得到有效的保护和利用，生产空间安全高效，生活空间舒适宜居，生态空间山青水绿。建成丝绸之路经济带核心区门户，成为中巴经济走廊上的示范节点，基础设施建设不断完善，依托各大水电设施，服务南疆。全面融入喀什都市圈，喀什-阿克陶高度一体化，成为区域核心旅游城市，城市特色鲜明。总体上，建设成为一座平安、健康、文明、富裕、幸福、美丽的社会主义现代化城市。2035年发展目标2.3 城市规模人口规模预测阿克陶县国土空间总体规划（阿克陶县国土空间总体规划（20212021-20352035年）年）规划预测至210、035年，县域常住人口规模32-35万人,市域城镇化水平基本稳定52%-55%，城镇人口规模控制在17-19万人，实际服务人口规模33-36万人。引导人口进一步向城镇集聚，适应产业发展需要，持续优化人口结构，提升劳动生产效率。在常住人口基础上，以实际服务人口需求完善公共资源配置，预留服务人口弹性。建设规模控制坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，控制总体开发强度。按照”框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提升质量“的总体要求，推动新增建设用地供应与存量用地挂钩，推进拆迁撤并村庄居民点用地、外围低效工矿用地以及影响生态功能的建设用地减量。3.1 统筹划定三区三线3.2 国土空间总体格局11、优化保护开发格局033.1 统筹划定三区三线阿克陶县国土空间总体规划（阿克陶县国土空间总体规划（20212021-20352035年）年）严格划定永久基本农田按照依托现实、空间和谐、集中连片、不跨区界的原则，调整全域耕地和永久基本农田破碎化格局，消除狭长形、零星边角料用地，逐步向永久基本农田集中区中布局，永久基本农田实行特殊保护，不得擅自占用或改变用途。科学评估调整生态保护红线以双评价为基础，衔接自然保护地体系，纳入生态功能极重要区，强化生态保护红线刚性约束，维系区域生态安全的底线，确保面积不减少，功能不降低、性质不改变，建立严格的管控体系，维护生态安全，促进经济社会可持续发展。严格管控城镇建12、设用地规模，坚持节约优先、保护优先、安全优先，兼顾近期和长远发展，统筹划定阿克陶县域城镇开发边界。引导城镇开发建设由外延扩张向内涵提升转变3.1 统筹划定三区三线阿克陶县国土空间总体规划（阿克陶县国土空间总体规划（20212021-20352035年）年）营造多元乡愁的农业空间四区一园一带多点规模化养殖基地、饲草料种植基地、特色林果基地四区、一园、一带、多点粮食作物主产区、耕地后备资源区、设施农业发展区、休闲观光农业发展区湿地农业休闲产业带现代农业产业园湿地农业休闲产业带3.1 统筹划定三区三线阿克陶县国土空间总体规划（阿克陶县国土空间总体规划（20212021-20352035年）年）塑造高13、山秀水的生态空间遵循“异质性、整体性、连续性”的原则，匹配阿克陶县“山川林草荒漠绿洲”的自然基底条件，构建“一屏两核、五廊三区”的生态保护格局，塑造“雄山为屏、秀水化脉、林草相依、绿野绕城”生态美学意境。一屏两核五廊三区一屏两核五廊三区县域生态系统保护规划图昆仑山生态绿脊屏障帕米尔高原湿地保护区与克州奥依塔克冰川森林公园盖孜河、库山河、马尔坎苏河、叶尔羌河、依格孜牙河廊道帕米尔-昆仑山水源涵养区、帕米尔-昆仑山水土流失防控区、塔里木河流域土地沙化防控保护区3.1 统筹划定三区三线阿克陶县国土空间总体规划（阿克陶县国土空间总体规划（20212021-20352035年）年）打造高效集约的城镇空间14、构建中心城市重点镇一般镇乡（场）四级体系。具备工矿发展基础、拥有重点产业园区的乡镇、具有重大基础设施建设机遇的乡镇设为重点镇；具有较好交通条件、围绕中心城区的具有发展潜力的乡设为一般镇；农牧型乡镇场保持现状等级。中心城市为阿克陶县城，位于城关镇阿克陶镇。重点镇为奥依塔克镇，一般镇包括玉麦镇、克孜勒陶镇、恰尔隆镇、巴仁镇和皮拉勒镇，乡包括加马铁热克乡、喀热开其克乡、木吉乡、塔尔乡，农牧场包括托尔塔依农场和阿克塔拉牧场。推进新型城镇化进程，伴随着产业发展和人口集聚，规划巴仁乡、皮拉勒乡、布伦口乡撤乡设镇。“一心一环，一轴两带三片”的城镇空间格局一心：阿克陶县城一环：环县城城镇集聚群一轴：中巴经济发15、展轴两带：东部城镇发展带、西部城镇发展带三片：县域城镇核心区、东部城镇发展区、西部城镇发展区3.2 国土空间总体格局阿克陶县国土空间总体规划（阿克陶县国土空间总体规划（20212021-20352035年）年）“一屏生四廊、一心领两园、一轴串三片”开发保护总体格局尊重自然本底，落实阿克陶县发展战略定位要求，按照“生态优先，强化轴线、带圈集聚”的空间发展思路，构建“一屏生四廊、一心领两园、一轴串三片”的阿克陶县国土空间开发保护总体格局。县域国土空间总体格局规划图一屏生四廊一心领两园一轴串三片培育打造昆仑山生态绿脊屏障提升塑造叶尔羌河、依格孜牙河、库山河、木吉河生态蓝脉加强中心城区、奥依塔克工业园16、城北轻工业园的协同发展推进建设中巴铁路经济发展轴绿洲城镇发展区/东部农业、旅游发展区/西部农牧业、旅游发展区4.1 生态优先，筑牢绿色安全屏障4.2 区域协调，构建开放发展格局4.3 高效集聚，建设现代产业体系4.4 文旅融合，推进全域旅游发展4.5 以人为本，建设幸福宜居城市4.6 特色塑造，彰显美丽空间风貌4.7 安全韧性，完善基础设施体系战略引领，建设现代化阿克陶044.1 生态优先，筑牢绿色安全屏障资源环境承载能力评价阿克陶县国土空间总体规划（阿克陶县国土空间总体规划（20212021-20352035年）年）国土空间开发适宜性评价评价角度土地资源约束、水资源约束确定阿克陶资源要素能17、够支撑的农业生产、城镇建设等人类活动的最大合理规模。评价内容耕地最大承载规模城镇建设最大合理规模国土安全生态系统健康资源环境要素生态保护重要性评价城镇建设适宜性评价农业生产适宜性评价资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价为编制阿克陶国土空间总体规划、优化国土空间开发保护格局、完善区域主体功能定位、划定三条控制线、实施国土空间生态修复和国土空间综合整治重大工程提供基础性依据。4.1 生态优先，筑牢绿色安全屏障阿克陶县国土空间总体规划（阿克陶县国土空间总体规划（20212021-20352035年）年）生态系统修复森林修复森林抚育，防护林营造工程草原修复退化草地修复、草场禁牧工程湿地修复保护地18、建设、滩涂修复工程矿山修复工矿废弃地复垦、地质环境治理、绿色矿山建设工程国土综合整治农用地高标准农田、盐碱地及退化土地治理、农田综合整治建设用地城乡建设用地增减挂钩、低效用地再开发4.2 区域协调，构建开放发展格局县域层面与周边构筑全方位多式协同发展格局阿克陶县国土空间总体规划（阿克陶县国土空间总体规划（20212021-20352035年）年）阿图什阿克陶喀什伊口岸吐口岸南疆中吉乌阿合奇乌恰哈拉峻奥依塔克伊口园区吐口园区阿克陶全方位协同发展融入疆内发展新格局加速克喀一体化协同推进兵地的融合发展 区域自然保护合作 区域产业联动 区域旅游协同 统筹交通通道建设 协同产业发展布局 深化克喀协同治理19、 重大决策沟通机制 统筹基础设施建设 强化兵地产业合作4.2 区域协调，构建开放发展格局中心城区层面强化与喀什的融合发展阿克陶县国土空间总体规划（阿克陶县国土空间总体规划（20212021-20352035年）年）喀什推进产业发展一体化推进公共服务一体化率先实现城乡融合发展推进基础设施一体化推进市场环境一体化推进生态环保一体化喀什阿克陶4.3 高效集聚，建设现代产业体系从政策引导、区域协调、沿边开放、富民增收与特色彰显五个方面推进产业高质量发展阿克陶县国土空间总体规划（阿克陶县国土空间总体规划（20212021-20352035年）年）上位层级政策扶持指引产业发展方向政策引导国家产业政策工业强20、基增效、转型升级、发展开放型经济与特色优势产业自治区产业政策大力发展战略性新兴产业、加快建设现代化经济体系克州产业政策设施农业、特色林果、现代畜牧业、钢铁、电子、建材克喀一体联动发展促进产业协调分工区域协同克喀同城化产业协作喀什制造业下游配套、生活性消费服务业、专业性商贸物流州内县市联动发展同质产业领域的一体化发展，避免恶性竞争承接援疆产业转移承接江西等地区以及东部沿海地区制造业转移依托区位优势“两个市场两种资源”沿边开放交通区位优势丝绸之路经济带核心区重要门户、中巴经济走廊重要节点外部市场需求新型建材、纺织服装、日用品、钢铁等产能合作外部资源进口对进口资源进行本地加工转化，以工业制成品出口为21、主导释放劳动资源潜力以工业化推进城镇化富民增收劳动力资源优势城镇化率低、大量劳动力集中在第一产业，劳动潜能有待挖掘行业供给与就业期望与本地区毕业生、返乡大学生专业相结合产城人根植性强面向居民消费的生活性服务业以及为制造业服务的生产性服务业依托特色资源促进资源向经济转化特色彰显矿产资源优势矿产资源种类多、储量大，开发潜力以及向下游延伸潜力大水能资源优势发展水电产业，为南疆地区提供电力保障旅游资源优势历史文化悠久、民族风情浓郁，帕米尔高原旅游资源丰富主导产业特征：结构优化+产出高效+特色鲜明4.3 高效集聚，建设现代产业体系阿克陶县国土空间总体规划（阿克陶县国土空间总体规划（20212021-2022、352035年）年）第一产业：坚持“稳粮棉、促林果、兴特色、强畜牧”持续稳定粮食生产，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，进一步优化粮食种植结构和区域布局，建设高标准粮田，推进高产优质粮食示范基地建设。调整棉花种植结构，优化棉花区域布局和品种结构，科学选择优良品种，大力推广高效节水植棉技术，全面推行精量播种和机采棉。现代种植业促进林果提质增效，按照“稳定面积、调优结构、提质增效、转型升级”的思路，加强特色林果业基地、科技支撑、加工转化、市场开拓四大能力建设。坚持“巴仁杏”特色品牌不动摇，大力发展杏树、枣树、桃树等作物种植。特色林果业推动畜牧业转型升级，按照“改造提升传统畜牧业，开拓创新现代畜牧业”23、发展方向，加快转变畜牧业发展方式，坚持“牧区繁育、农区育肥”，加大优质饲草料基地建设，重点推进肉牛、肉羊、家禽、奶业与生态渔业发展。现代畜牧业围绕“扩规模、培基地、树品牌、提档次”的发展目标，深化农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，努力建设现代化农业生产体系、经营体系、产业体系，加快农业现代化进程。4.3 高效集聚，建设现代产业体系阿克陶县国土空间总体规划（阿克陶县国土空间总体规划（20212021-20352035年）年）第二产业：切实把发展经济的着力点放在实体经济上坚持工业强县，深入实施大企业、大集团和优势资源转移战略，加大矿产、能源资源勘探开发力度，重点抓好金属采选冶、清洁能源、24、纺织服装、农副产品加工等产业发展，延伸产业链，增加附加值，提升新型工业化发展水平和核心竞争力。坚持资源开发与生态修复并重，持续对重点资源、重点区域加快矿权整合、整装勘查、规模开发、综合利用，加快推进矿产资源采、选、冶、加工一体化进程，着力培育一批矿产资源勘探、开发、冶炼、加工产业集群，带动精深加工业集聚发展。持续做强资源密集型产业牢固树立保护生态环境就是保护生产力、“绿水青山就是金山银山”的理念，依托丰富的水能和光热资源基础，有序开发水电和光伏发电等清洁能源，推进水能、光伏互补，实现能源产业高质量发展。培育壮大清洁能源产业紧紧抓住和用好自治区相关政策，推进传统产业转型升级，大力发展纺织服装、消25、费电子、农副产品加工等劳动密集型产业，推动上下游相关行业集聚发展，形成品牌、形成规模、形成优势，带动群众就地就进就业。大力发展劳动密集型产业加大招商引资力度，重点发展以光伏、输电、电采暖、农牧机械等为核心的设备加工制造业，引进先进大型矿产机械企业开展零部件加工、组装，积极发展机械设备组装加工业。重点培育新一代信息技术、新能源、新材料、节能环保等产业。积极发展新兴产业4.3 高效集聚，建设现代产业体系阿克陶县国土空间总体规划（阿克陶县国土空间总体规划（20212021-20352035年）年）第三产业：旅游兴县，加快现代服务业发展顺应消费升级趋势，统筹生产性服务业和生活性服务业发展，推动生活性服26、务业向高品质和多样化升级，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推进传统服务业转型提升，大力发展现代服务业，不断提高服务业对经济增长的贡献率。坚持“规划引领、融合创新、突出特色、品牌化发展”理念，把文化和旅游产业发展规划与交通网络、乡村振兴、环境保护等规划相衔接，推动文化和旅游产业与农业、牧业、工业等产业融合发展。依托冰川公园、白沙湖、喀拉库勒湖等优质景区打造帕米尔高原风光精品旅游品牌，建成中巴经济走廊重要的旅游观光休闲胜地和具有影响力的旅游目的地。进一步完善商贸物流服务体系，大力推动电商发展，积极吸引企业入驻县级电商服务中心。依托国家级电子商务进农村示范县项目建设，积极培育以阿克猫为主的27、电商企业，拓展直播、社交电商等新型电商业态，实现乡村两级电商建设全覆盖，促进线上线下消费融合发展，有效推动特色农产品销售，培植拓展新业态。旅游业商贸物流业4.3 高效集聚，建设现代产业体系阿克陶县国土空间总体规划（阿克陶县国土空间总体规划（20212021-20352035年）年）构建“一核、一轴、两片”的产业空间格局串联中心城区、奥依塔克重工业园、奥依塔克物流园与布伦口镇等重要产业发展节点，以帕米尔高原特色旅游、旅游配套服务、采矿业、装备制造与清洁能源产业嵌入中巴经济走廊。特色农业产业片，开展优势农产品生产乡（镇）建设，推进土地规模化、集约化经营，构建集农副产品精深加工、储藏、保鲜、物流配送28、于一体的农业生产经营体系。现代牧业产业片，围绕传统畜牧业改造提升和现代畜牧业开拓创新主题，重点发展现代畜牧业，加强畜牧业基础设施建设，提升畜产品供给能力和自给率。一核：县域产业发展核一轴：G314产业发展轴以中心城区为核心，以城北轻工业园、小微企业孵化园、阿克陶火车站物流园等为载体，重点发展生活性服务业、旅游配套服务、纺织服装、农副食品加工以及以物流服务、农业电商为主体的生产性服务业。两片：特色农业产业片、现代牧业产业片木吉乡布伦口镇克孜勒陶镇恰尔隆乡塔尔乡奥依塔克镇喀尔阔其克乡皮拉勒乡托塔依农场加马铁列克乡巴仁乡玉麦镇阿克陶县城戈壁产业园阿克塔拉牧场奥依塔克重工业园城北轻工业园小微企业孵化园29、阿克陶火车站物流园奥依塔克物流园图例特色农/牧业园区工业园区乡镇物流园区特色农业产业区现代牧业产业区产业发展轴乡镇4.4 文旅融合，推进全域旅游发展促进文化遗产有效保护和合理利用历史文化保护内容阿克陶县国土空间总体规划（阿克陶县国土空间总体规划（20212021-20352035年）年）构建“一核三廊六点”的历史文化保护空间格局一核三廊多点阿克陶城区周边历史文化保护核心区高原丝路历史文化走廊北部民俗风情文化走廊南部民俗风情文化走廊传统村落、遗址、岩画等特色文化展示点非物质文化遗产不可移动文物传统村落4.4 文旅融合，推进全域旅游发展雄山圣水、古道新驿阿克陶县国土空间总体规划（阿克陶县国土空间总30、体规划（20212021-20352035年）年）承担南疆丝绸之路旅游集散节点功能，构建帕米尔高原风光的集中展示区。打造国际知名特种旅游目的地和西昆仑帕米尔高原风光旅游区。发展目标与定位预计到2035年，阿克陶县旅游总人数约300万人次，旅游总收入约27.50亿元。旅游市场预测构建“一廊两带、三心多片”的旅游空间结构，形成旅游环线，打造具有竞争力的旅游产品。全域旅游发展4.5 以人为本，建设幸福宜居城乡建立“县级、镇（乡）级、社区（行政村）级”三级城乡均衡、各具特色的公共服务设施体系。阿克陶县国土空间总体规划（阿克陶县国土空间总体规划（20212021-20352035年）年）分类导控，建设城31、乡宜居家园1个县级公服中心：集教育、文化、体育、医疗、福利设施为一体。14个镇（乡）级公服中心：分类引导重点镇和一般镇（乡），配置初中、小学、幼儿园、文体活动中心、卫生院、机构养老等设施。N个村级公服中心：配置幼儿园、文化活动室、卫生服务站、室外健身场地、居家养老等设施，按需优先在中心村集中设置。幼儿园小学初中高中职业学校特殊学校城区医院（综合医院、中医医院、专科医院、专业公共卫生机构）乡镇卫生院卫生服务站大型文化设施（图书阅览、博物展览、表演艺术等）文化活动中心文化活动站大型体育设施（体育馆、体育场、游泳馆等）全民健身活动中心室外健身场地（赛马场、球类场地、骑行道、健身路径等）养老设施残疾人32、社会福利设施儿童社会福利设施幼小初高职文文体体+老残儿+特体图例文重点镇一般乡镇县城中心村文化活动站健身场地幼儿园卫生服务站卫生院文化活动中心全民健身中心体育馆球类场地骑行道健身路径居家养老机构养老小学初中高中职业教育特殊教育儿童社会福利残疾人社会福利老年人活动中心工人文化宫图书馆表演艺术设施专业公共卫生机构博物馆卫生服务中心综合医院圈层覆盖，城乡均衡的设施网络4.5 以人为本，建设幸福宜居城乡构建便民惠民的15分钟宜居生活圈。阿克陶县国土空间总体规划（阿克陶县国土空间总体规划（20212021-20352035年）年）构建十五分钟生活圈城镇地区打造“15分钟、5-10分钟”两级生活圈体系，133、5分钟层级衔接城市行政管理体系和基层自治，集中配置教育、医疗服务、文体娱乐、养老服务、商业和行政等公共服务设施，5-10分钟层级重点满足居民基础保障性生活需求。社区生活圈设施配置标准结合各社区内人口结构和需求特征，建立基础保障类和品质提升类设施相结合的配置标准。基础保障类设施保障居民基本生活需求，品质提升型设施可根据人口结构、行为特征等条件分阶段设置。北部远景预控发展空间白山湖生态核南部综合片区西部宜居片区城市中心城市副中心组团中心4.5 以人为本，建设幸福宜居城乡实施城市更新行动阿克陶县国土空间总体规划（阿克陶县国土空间总体规划（20212021-20352035年）年）更新目标：以提高老城34、区活力和城市品质为目标，通过存量用地盘活和城市更新利用满足未来城市发展的空间需求，逐步实现城市空间布局优化、城市风貌提升、居住环境改善，公共服务水平、基础系统支撑能力提升，推动城市高质量、有秩序、可持续发展。空间结构优化优先更新城市发展轴线上的存量用地，优化土地利用结构，提高土地利用效率。有序推动市政基础设施更新和公共设施补足，优先推动公共服务设施缺乏地区的更新，重点补足基层社区公共服务设施。稳步推进城中村和棚户区改造，老旧小区开展综合整治行动。居住品质提升公共服务配套完善4.5 以人为本，建设幸福宜居城乡阿克陶县国土空间总体规划（阿克陶县国土空间总体规划（20212021-20352035年35、）年）有序推进，分类引导乡村发展顺应乡村发展规律和演变趋势，结合阿克陶乡村发展不同阶段特征，针对农区、牧区、城郊和贫困地区、边远山区的乡村面貌，按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并的思路，综合考虑建设形态、居住规模、服务功能等因素，分类有序推进村庄建设，制定乡村发展计划和乡村振兴指引。现有规模较大的中心村和其他仍将存续的一般村。在原有基础上有序推进改造提升，提升基础设施和公共服务配套，强化产业支撑，保护保留乡村风貌，建设宜居宜业的美丽村庄。城郊融合类村庄城市近郊区具备成为城市后花园的优势及向城市转型条件的村庄。加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享。建设服务“三农”的重36、要载体和面向周边乡村的生产生活服务中心。集聚提升类村庄搬迁撤并类村庄生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄，或因重大项目建设需要搬迁的村庄。严格限制新建、扩建活动，统筹考虑拟迁入或新建村庄的基础设施和公共服务设施建设。特色保护类村庄历史文化名村、传统村落、民族特色村庄、特色景观旅游名村等自然历史文化特色资源丰富的村庄。统筹保护、利用与发展的关系，保持村庄的完整性、真实性和延续性。如塔木村、奥依塔克村等。4.6 特色塑造，彰显美丽空间风貌一带三廊、一核三片，五水三区阿克陶县国土空间总体规划（阿克陶县国土空间总体规划（20212021-20352035年）年）以阿克陶城区为核心形成的绿洲平原城镇人37、文景观核心；木吉火山谷地景观风貌片、高原冰山景观风貌片、昆仑峡谷景观风貌片；一带三廊由慕士塔格峰、公格尔峰、十八罗汉峰构成的雪山冰峰高原冰川景观带；314国道高原景观廊道、木吉河景观廊道、依格孜牙河-叶尔羌河景观廊道；一核三片阿克陶境内形成的叶尔羌河水系、依格孜牙河水系、库山河水系、盖孜河水系、马尔坎苏河水系五大水系；喀什噶尔绿洲平原景观风貌区、帕米尔高原特色风貌区、昆仑峡谷特色风貌区。五水三区4.7 安全韧性，完善基础设施体系完善应急空间网络提升城市防灾减灾能力阿克陶县国土空间总体规划（阿克陶县国土空间总体规划（20212021-20352035年）年）防洪排涝城区防洪标准为20年一遇，大型38、中型、小型水库防洪标准分别为100年一遇、50年一遇和20年一遇；主要河道排涝标准为10年一遇。抗震防灾一般工业和民用建筑抗震设防烈度为8度，生命线工程、主要公共建筑和易产生次生灾害的建筑提高1度设防，重点工程进行地震安全性评价。地质灾害防治进一步完善县、乡镇、村三级地质灾害群测群防体系及应急体系，开展重要地质灾害隐患点专项勘查、工程治理、搬迁避让工作。消防救援完善城市布局和消防基础设施，大力提升综合应急救援能力，建立适应“全灾种、大应急”的消防救援体系。人防建立保障得力、协调完善、相互补充的城市防护空间系统，推动人防工程建设与城市地下空间开发融合发展。应急疏散构建陆水空多式联合的应急疏散通39、道网络，加快推进“中心-固定-紧急”的三级应急避难场所建设。推动基础设施一体化、网络化、复合化、绿色化、智能化4.7 安全韧性，完善基础设施体系电力打造坚强高效电力网，强化区域互联，保障供电安全稳定，提升本地电网供给能力，满足各类用户负荷增长的需要。给水完善水库、区域供水等水资源配置工程，提升供水保障能力；加大农业农村水利设施建设，切实保障农村供水安全。通信构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，大力推进5G网络建设，实现城乡信息通信网络服务能力一体化环卫加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾分类收运处理体系，提升垃圾资源化利用水平。燃气构建多气源可靠供应体系，优化区域燃40、气供应体系，完善市域高压管道及燃气调峰储配设施建设。排水建立合理、完善的城市排水系统，推进污水再生利用，城市污水集中处理率达100%，再生水利用率不低于80%。供热建立以电锅炉、燃煤锅炉集中供热为主，以清洁能源分散供热为辅的多种供热方式。海绵城市系统化全域推进海绵城市建设，增强雨水就地消纳和滞蓄能力，有效削减城市面源污染。阿克陶县国土空间总体规划（阿克陶县国土空间总体规划（20212021-20352035年）年）5.1 明确规划落实和传导5.2 制定近期行动计划5.3 完善规划实施保障体制完善实施保障新机制055.1 明确规划落实和传导阿克陶县国土空间总体规划（阿克陶县国土空间总体规划（2041、212021-20352035年）年）落实上位规划传导乡镇规划指引详细规划指导专项规划明确强制内容明确近期实施目标明确国土空间资源配置和计划指标分解落实方案明确重点工程项目明确监管奖惩措施数字智治机制评估调整机制政策配套机制调控激励机制规划监督机制组织保障机制5.2 制定近期行动计划5.3 完善规划实施保障体制欢迎您为阿克陶未来的发展提供宝贵建议！欢迎您为阿克陶未来的发展提供宝贵建议！建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新阿克陶主义新阿克陶!部分图片来自网络，如有涉及版权问题请联系阿克陶县自然资源局