1、（公众征求意见稿）加格达奇区自然资源局这里森林环抱，碧水环绕；这里群山叠翠，层林尽染。这里有美丽的母亲河甘河从城区缓缓流过；这里有蓝天白云，清新的空气混杂着泥土和芳草的气息；有冰凝雪积的银装大地，也有色彩斑斓的五花山；有美味的冷水鱼、朴实的民风、开拓进取的林区人民这里就是素有“林海明珠”、“新兴林城”、“万里兴安第一城”之称的加格达奇。加格达奇区国土空间总体规划（2021-2035年）是落实黑龙江省和大兴安岭地区战略要求及指导加区发展的指南，是区域国土空间保护、开发、利用、修复的行动纲领。规划统筹安排加格达奇区内的各项建设活动，有效推动土地资源节约利用，合理配置公共服务设施和基础设施，兼顾开发2、与保护，整合优质资源，联动其他区县，促进加格达奇区社会经济全面发展。加格达奇区国土空间总体规划(2021-2035年)规划总则明确城市定位，描绘美丽愿景加强区域协同，促进联动发展夯实生态本底，优化空间格局强化基础保障，完善服务设施优化城区空间，提升布局功能彰显精品文化，指引风貌特色强化规划传导，建立保障机制1.1 指导思想1.2 规划原则1.3 规划期限与范围规划总则ENERALPROVISIONS加 格 达 奇 区 国 土 空 间 总 体 规 划(2021-2035年)指导思想1.1以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大会议精神，深入贯彻习近平总书记在推进东北振兴座谈会3、上的重要讲话和对我省重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，立足服务国家“五大安全”战略和省建设“六个龙江”、“八个振兴”、“九个坚定不移”目标，落实打造大兴安岭生态林城任务，坚持以人民为中心，按照高质量发展要求，提升加格达奇区国土空间开发保护利用水平，加强国土空间用途管制和自然资源的统一管理，健全国土空间治理体系，提升治理能力现代化水平。规划原则1.2体现高质量发展新目标,体现生态绿色新理念,体现人居品质新示范,体现特色新空间,强调引领度强调集约度强调显示度强4、调丰富度规划期限与范围1.3加格达奇区国土空间总体规划期限为2021-2035年，近期为2021至2025年，远景展望至2050年。规划期限包括加格达奇区行政辖区内全部国土空间，总面积为1358.59平方公里。规划范围规划范围图2.1 城市性质2.2 城市职能2.3 目标愿景明确城市定位描绘美丽愿景lear city positioningescribe wonderful vision加 格 达 奇 区 国 土 空 间 总 体 规 划(2021-2035年)城市性质2.1宜居宜业宜游的生态园林城市大兴安岭地区综合性门户城市及旅游目的地黑龙江与内蒙古交界地区区域性中心城市突出区位优势对区域发展5、的带动作用彰显生态文化旅游特色由旅游集散地转为旅游目的地建设独具特色的生态园林城市城市职能2.2区位角度加格达奇区具有不可替代的交通区位特征确定其为黑龙江省与内蒙古自治区的重要交通节点生态角度加格达奇区具有不可多得的生态资源特色确定其为国家生态保育综合发展示范区产业角度加格达奇区具有潜质超群的绿色产业资源确定其为黑龙江省绿色、寒地产业示范基地文旅角度加格达奇区具有独具魅力的生态文化旅游资源确定其为大兴安岭地区生态文化旅游目的地和集散中心目标愿景2.3从国家战略高度出发，深入贯彻生态文明建设新理念，坚持生态优先、绿色发展，立足生态环境、功能格局、创新发展、文化传承服务与设施支撑等多方面，立足加格6、达奇区作为“大兴安岭首府经济区”的发展定位，推动“六圈”融合发展的战略目标。立足区域优势产业转型升级，实施创新驱动战略，探索绿色发展、协同发展新路径，共建面向全国、面向未来的产业体系。建设开放发展、特色突出的高质量产业圈打造多元融合的高档次商贸服务圈推动振兴发展的高水平科技圈构建兴安首府高品位文旅圈塑造绿水青山高标准生态圈推进以人为核心的高品质生活圈依托交通枢纽，引进建设一批有规模、有档次的特色商贸物流产业，建设集疏运物流中心，打造服务大兴安岭乃至全省重要的商贸物流集聚区。加快推动形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加强企业家队伍和创新人才队伍建设，创建新型合作机制，搭建7、创新服务平台，推动科技和经济紧密结合，推动企业在生产技术、重要关键技术等方面实现新突破。积极对接融入“醉美龙江331边境路”和龙江北部旅游线，以兴安南部旅游联盟为纽带，构建核心带动、廊道生长、簇群有序、功能多元的旅游布局。构建全方位可持续的生态协同治理体系，锚固以水为脉、林田共生、蓝绿交织的自然生态格局。加快推进绿色低碳发展，如期实现2030年前碳达峰，2060年前碳中和的目标。以人为本、衔接未来，建立多层次、均等化、高品质的公共服务体系，构建高效、绿色、智能、安全的基础设施网络。3.1 省际协调3.2 地区协调加强区域协同促进联动发展egional synergyointly pursue 8、interconnected development加 格 达 奇 区 国 土 空 间 总 体 规 划(2021-2035年)主动承接资源型产业转移，重点包括承接森林食品加工、绿色食品加工、寒地生物等生态型产业项目。加强加格达奇与东三省和内蒙古自治区的旅游产业的合作与开发，推动全域旅游发展。省际协调3.1能源互通产业协作与承接交通设施互联建设积极推进中俄原油管道东线建设，规划加强中俄原油管线运输能力，配合完成漠大一线与中俄二线3000104t/a的任务输量。加快推进加漠高速公路与黑加高速公路建设，加强与黑河的快速连接，打通内蒙古自治区省际通道。加快推进加格达奇区铁路扩能改造工程。提升加格达奇通9、航能力，扩大国内主要城市的航线网络。地区协调3.2地区协调强化兴安首府的龙头作用加强区域文化、旅游合作加强产业发展协作林业开发合作应加强与其他县（市、区）城镇化领域的协作，增强人口和生产要素集聚能力。按照有序转移的策略，采取“一推一拉”的方法，除保留一定的护林人员外，通过各种措施和办法，使得林场职工顺利迁出。加快融入大兴安岭全域旅游圈资源，推进旅游与航空文化融合发展。大力推进与各县（市、区）的协调、供应，构建区域旅游线。加快完善区域旅游服务功能，在功能上能够承载区域旅游业的高质量、快速发展。与其他林业局合作调整森林资源经营方向，促进天然林资源的培育和发展。共同加大森林资源保护力度，合作开展营造10、林建设，加强多资源综合开发利用，调整和优化林区经济结构。加强产业协作，发展马铃薯种薯种植、中药材种植、蓝莓、蓝靛果、沙棘人工种植；着力打造“一区带四园”的工业发展模式。4.1 统筹三线划定4.2 保障寒地特色的农业空间4.3 优化青山碧水的生态空间4.4 筑造宜居宜业宜游的城乡空间夯实生态本底优化空间格局cologypatial pattern加 格 达 奇 区 国 土 空 间 总 体 规 划(2021-2035年)统筹三线划定4.1维系区域生态安全的底线，确保加格达奇区内生态保护红线面积不少于72145.34公顷。生态保护红线内严禁随意改变空间用途和不符合管制要求的各类开发活动，确保其生态功11、能不降低、保护面积不减少、用途性质不改变。0203严守生态保护红线划定城镇开发边界确定城镇未来发展的空间边界，处理好城镇开发边界与生态保护红线的关系，引导城镇开发建设由外延扩张向内涵提升转变。划定城镇开发边界面积为3003.40公顷。山清水秀和谐共生宜居宜业宜游01落实永久基本农田构建永久基本农田特殊保护新格局，将加格达奇区集中连片、质量较高的耕地纳入永久基本农田保护红线，面积为10670.72公顷。保障寒地特色的农业空间4.2构建的农业发展格局。突出岭南片区在耕地保护中的核心地位，保障耕地规模，提高耕地质量。优化加北片区农用地结构，适当增加特色农业产业空间。稳定耕地面积，落实耕地保有量以现状12、耕地为基础，统筹考虑田、水、林等用地情况，至2035 年全区耕地保有量不少于上级下达指标数。010203合理规划粮食生产功能区和农产品保护区稳固示范区农用地的生产功能，布局现代农业产业，安排农业生产和农业种植、养殖配备的设施农用地，结合绿色和智慧农业发展要求，引导农业发展向优势区聚集。大力发展特色农业加强绿色有机基地建设，加大对棚室产业的扶持力度，重点发展寒地果蔬、马铃薯等特色农业，带动各村快速发展。农业空间两 片四 区两基地岭南农业片区、加北农业片区寒地果蔬主产区、特色畜牧业主产区、马铃薯主产区、寒地药材主产区蓝莓基地、食用菌基地优化青山碧水的生态空间4.3“两区”“一屏”“两廊”“多网络”13、构筑以山体林地为主体的生态安全屏障，构建多层次、多功能的生物多样性、涵养水源及防风固沙的绿色生态屏障依托区域的甘河和额尔格奇河，以生态保育为核心，强化水体优化提质以及公共空间连通、环境景观塑造等复合功能的植入，打造蓝色生态廊道。重点保护区域内伊勒呼里山岭南麓寒温带针叶林水源涵养区以及甘河流域温寒带湿地及生物多样性保护区结合区内主要河流塔列图河、克尔铁特河等水系及两乡间衔接道路打造多次级廊道，构建区域生态网络体系构建的生态保护格局筑造宜居宜业宜游的城乡空间4.4形成的功能布局以提升公共服务水平和城市空间品质为导向，加快培育城市核心功能，积极促进城市有机更新，优化慢行交通环境，提升甘河湿地公共开放14、空间品质，补齐城市公共服务设施短板。鼓励加北乡依托区位、交通、风貌和产业等优势，承载中心城区溢出的核心功能，与中心城区共担共赢。规划白桦乡依托现有生态农业资源，形成以生态休闲功能为主导的功能，兼具生态农业旅游为特色的生态宜居乡。依托G111联动整个大兴安岭的经济发展传统轴线。依托G332加强黑龙江与内蒙古联系的重要纽带，是加格达奇区重要的生态旅游景观发展轴线。推动现代农业提质增效，打造生态宜居美丽乡村，提高农村民生保障，努力把乡村地区建设成为可持续发展的示范区和宜居城市的后花园。“一核”“两心”“两轴”“多点”（1）筑造宜居宜业的城乡空间4.4强化集镇培育特色小镇的（2）规划期内积极发展加北乡15、和白桦乡，使之成为区域经济的次级经济增长中心，通过发挥集镇的辐射和带动作用，解决“三农”问题，全面推进乡村振兴。加格达奇通航小镇作为大兴安岭地区特色小镇之一，依托通航核心业务与基础设施而逐步发展形成的新型城镇化聚集区，形成生活、商务、休闲、旅游、养生等多元要素的融合，实现产业与城市融合发展。加北乡加北乡以乡村休闲度假为主题，加强与城区的联系，共享城区优质公共服务设施配置，加大交通、通信、电力等基础设施建设，推动空间要素一体化整合。白桦乡加强与城区的交通连接，积极接受中心城区辐射，完善优化集镇综合服务功能。加大耕地保护力度，结合乡村振兴项目，优化农业发展空间。筑造宜居宜业的城乡空间4.4开辟的乡16、村空间格局（3）统筹利用乡村生产空间合理布局乡村生活空间严格保护乡村生态空间引导乡村分类有序发展建设美丽宜居乡村 促进农林业“接二连三”，加快与新兴休闲产业融合。充分利用外来投资的产业外溢，实现外来投资与集体经济的良性互动与融合发展。优化乡村基础设施和公共服务的建设提升，在人员聚集区设置集公共服务、环境美化、生态绿化于一体的服务设施。积极发展生态农业，加强对村域环境的综合治理，提高村民居住环境质量。严禁采伐林木，保护自然植被，加强生态林保护。全区范围内共有8个村庄，按照聚集提升类和城郊融合类两种类型，分类引导乡村建设。采用“底线约束+特色引导”的发展策略，把生态保护与利用有机结合，积极引导都市17、休闲产业。规划期末全区90%的生活垃圾得到治理，农村厕所普及率达到85%以上，全部村庄实现绿化。.1.2.3.4.5筑造宜居宜业的城乡空间4.4五大产业功能区推进经济（4）森林生态旅游区、产业聚集区、生态农业休闲区、通航经济产业区和碳汇经济区五个产业功能区加强产业间优势互补，上下游合作，推动区域经济之间融合互动，形成整体合力，推进区域经济集聚集约发展。32154森林生态旅游区依托甘河国家湿地公园、大兴安岭寒温带植物园、映山红滑雪场和北山森林公园等旅游资源，推进“游、娱、养、医”于一体的旅游+康养的融合发展，打造精品旅游项目，提升旅游服务质量。产业聚集区以森林资源产品开发业、商贸物流业、建材业和18、寒地生物业为主体的综合性经济开发区。未来重点加强与相关产业发展配套的基础设施建设，使其成为重要的产业发展集聚区。生态农业休闲区积极推动大豆休耕轮作的同时，突出发展高油、高蛋白、非转基因大豆种植、优势杂粮杂豆和果蔬种植、马铃薯标准化种植、近郊棚室种植、蒲公英、老山芹等山野菜种植。通航经济产业区将通航小镇作为发展通航经济的重要载体，大力发展培育通用航空制造、通航运营、通航培训、通航金融等产业板块。碳汇产业区利用丰富的森林资源，发展林业碳汇产业，加强森林培育，提高森林经营管理水平，促进森林结构不断优化，森林质量不断提高。城郊休闲产业区：利用加北乡的近郊优势，打造加格达奇近郊休闲度假体验首选地。森林运19、动科普区：对其功能进行优化丰富，业态进行提档升级，整合打造森林运动科普区。原乡田园休闲区：以庄园经济为主导、集农产品加工、餐饮住宿、田园采摘于一体的产业融合，形成多业态共同发展的原乡田园休闲区。“三区”筑造宜居宜业的城乡空间4.4构建的全域旅游空间格局（5）“一核”康养集散服务核（中心城区）推进“城-景-养-集-文”一体化打造，突出城市休闲、文化体验、公共服务、商务会展、旅游集散、休闲运动、森林康养、生态度假等主要功能。“一底”林业生态基底合理利用林下空间，开展林下生态康养、拓展运动、穿越探秘等活动。“两廊”林海自驾服务廊生态文化体验廊依托G111京漠公路沿线良好的生态环境和景观效果，打造配套20、完善、服务优质、景观良好的自驾廊道。依托G332 国 道，打造成为集生态景观、文化体验、休闲健身、生态康养为一体的生态文化体验廊。5.1 构建快速便捷的综合交通体系5.2 完善共建共享的公共服务体系5.3 建设互联互通的基础设施体系5.4 提升城乡韧性的安全水平强化基础保障完善服务设施cologypatial pattern加 格 达 奇 区 国 土 空 间 总 体 规 划(2021-2035年)构建快速便捷的综合交通体系5.1铁路 推进普通铁路的电气化改造，加快加格达奇至富裕、加格达奇至漠河铁路扩能工程建设，积极发展铁路列车旅游观光专线；远景谋划加格达奇-嫩江-五大连池-北安高铁和加格达奇-21、齐齐哈尔-通辽高铁建设；改扩建加格达奇火车站。公路规划新建漠河-北安高速公路和加格达奇-黑河高速公路。加强国省道的提质改造；将G332国道提升至标准一级公路；将G111国道全线提升为标准一级公路；将省道S302升级为国道，全线升级标准二级公路。高速公路：国道：航空对大兴安岭鄂伦春机场进行扩建和增容，提高对国内长途及国际客运的服务能力，构建加格达奇通达环渤海地区、东北地区、长三角地区、西部地区等地的主要城市的航线网络。完善共建共享的公共服务体系5.2规划建立分明层次、覆盖城乡、功能完善的综合公共服务体系。区级乡级村级 服务于整个大兴安岭地区，满足高等级公共服务需求。根据乡村人口，按标准提供公共服22、务。满足农村基本公共服务需求供给。中心城区建设15分钟、5-10分钟社区生活圈，推进优质公共服务设施均等化社区生活圈5-10分钟社区生活圈15分钟社区生活圈充分考虑多元人群的需求特征，完善商业、文化、体育、教育、卫生、为老服务等设施配置，按照步行可达距离，布局7处15分钟社区生活圈和17处5-10分钟社区生活圈。幼有所育学有所教以文惠民病有所医老有颐养全民康体建设互联互通的基础设施体系5.3（1）优化水资源配置，保障城乡供水安全扩大城市集中供水设施服务范围，推动实现城乡供水服务均等化，对城市及农村的供水管网进行提标改造。提升城乡污水处理能力，加强再生水利用（2）采用雨污分流排水体制，加快推进污23、水处理厂升级改造，完善污水处理和再生水回用系统，提高污水、污泥处理水平，实现村庄污水处理设施全覆盖。（3）加快电网建设改造，满足人民用电需求优化电网结构，增强电网服务保障能力。加快新一轮农网升级改造，保障城乡发展需求。（4）完善网络覆盖，推进三网融合推进5G基础设施建设，全面推进三网融合，加快电信和广电业务双向进入，建立和完善适应三网融合需要的网络信息安全和文化安全监管机制。加强城镇燃气设施建设，提高生活品质（5）加强燃气场站标准化建设，提高加格达奇区燃气普及率。提高居民燃气安全意识，确保居民用气安全。（6）发展多能互补、清洁安全的供热体系加快集中供热设施建设，全力推行终端用户改造及新热网建设24、。优化能源结构，提高清洁能源供热比例。2035年各乡实现100%清洁能源采暖，农村地区90%清洁能源采暖。（7）实施垃圾分类管理，构建集约高效的废弃物管理体系建设生活垃圾焚烧厂1座，完善农村生活垃圾分类管理系统。推进建筑垃圾资源化利用，推进危险废物和医疗废物安全处理处置。提升城乡韧性的安全水平5.4加强防洪、消防（包括森林防火）、气象灾害防护、地震抗灾、人防工程及疫情防控等各类防灾设施建设，全面提高城乡的综合防灾能力，基本建成比较完善城市综合防灾防御体系，保障城市可持续发展。强化城镇消防及森林防火工作要点，进一步加大依法治火力度，建立健全各种火源管理制度；提升区域防洪能力甘河加格达奇城区段防洪25、标准50年一遇洪水标准设防；基本具备综合抗御相当于本区地震基本烈度6度地震的能力，新建、改建、扩建的建设工程必须达到抗震设防标准；针对气象灾害及地质灾害易发的区域，采用监测预警、防治应急、搬迁治理的措施标准。合理组织疏散通道，保证每人1.5平方米的避震疏散用地的标准要求。完善区乡村三个层级的疫情防控体系，设置传染病相关公共卫生用地和应急疫情防控用地；6.1 亲山近水塑造城市空间格局6.2 内连外通强化城市发展通道6.3 多元功能激发城市发展活力优化城区空间提升布局功能unctional ayout加 格 达 奇 区 国 土 空 间 总 体 规 划(2021-2035年)亲山近水塑造城市空间格局26、6.1让老百姓体验“人在城中走，如在画中游”。打通社区之间绿地屏障，新增社区公园、口袋公园，增加绿地与居住区、休闲设施的联通，实现“开窗见绿，出门入园”。“小山小水”“大山大水”进社区彰显“城在山水间、山水在城中”独特魅力。依托山体生态林地、滨河生态岸线、城市绿道体系、城市公园体系，构建富有层次的绿地系统。内连外通强化城市发展通道6.2构建的城市道路系统布局。新增外环路，强化城区对外联系，引导园区和过境车辆从外围通过；城区内部以原有路网为基础，重点解决局部交通矛盾；强化城区交通联系，适当增加铁南片区支路。一环包括朝阳路（阿加公路）、春城路、世纪大道、光辉路，组织东西向的交通流。远期规划城市外环27、，引导过境车辆从城区外围通过；包括长虹大街（长春大街、霞光大街）、红旗大街（曙光大街）、兴安大街（电业街）、卫东大街（和谐大街）、铁东大街组织南北向的交通流。四横五纵多元功能激发城市发展活力6.3规划形成的总体布局结构。一带一条甘河景观带构成的加格达奇主要景观轴带多点城区内的行政服务、商业娱乐、景观绿化节点五区铁北老城商贸片区铁西生活片区铁南行政文化片区城东工业园区河南科教生态旅游片区五轴东西向的人民路南北向的兴安大街铁南行政区的景观大道联系甘河南北的曙光大街品质品质更新更新带动带动设施设施带动带动服务服务带动带动产业产业带动带动项目项目带动带动铁北老城商贸片区铁西生活片区铁南行政文化片区铁东28、工业园区河南科技生态旅游片区7.1 传承展示底蕴丰富的历史文化景观7.2 塑造凸显山环水绕的蓝绿空间格局彰显精品文化指引风貌特色ultural productsrban style加 格 达 奇 区 国 土 空 间 总 体 规 划(2021-2035年)传承展示底蕴丰富的历史文化景观7.1历史文化展示与传承（1）历史文化遗产的活化利用（2）建立文物古迹目录系统建立加区名片的展示系统对区域内6处不可移动文物划定保护范围，形成保护体系，对历史文化资源进行全面保护，并建立完善的展示系统。弘扬地方特色文化，挖掘和整理文化故事。建立标志物系列，增强历史氛围和艺术性，丰富加区人民生活。全面开展历史文化资源29、挂牌工作。.1通过历史文化资源的活化利用，展示中华文化的独特魅力，增强居民的文化自信和价值观自信，强化国家认同、民族认同和文化认同，加强加格达奇的文化软实力建设，最终让兴安文化走出去，增强国际影响力和竞争力。推进文化强国.2利用建、构筑物的室内空间进行文物、历史物品展示。通过设立指引牌、标志牌、说明牌等，建立历史文化标识系统，提高历史文化资源感知度，展示历史文化内涵。展示文化内涵.3通过活化利用来切实改善社区和民众的生活环境，建立和完善民众与历史文化资源之间良好的依存关系，使加区人民获得更多的福祉和文化归属感。组织文化活动北山国防战备防空洞加格达奇烈士陵园铁道兵开发大兴安岭纪念碑塑造凸显山环水30、绕的蓝绿空间格局7.2区域风貌总体定位（1）以做优自然生态，提升人居环境为出发点和落脚点，高标准规划、高起点建设、统筹安排、整体推进加格达奇区全域景观风貌建设，塑造的城乡风貌格局。依据自然山水、田园风光、城乡特色景观等，明确加格达奇城乡风貌特色分为：城乡融合现代风貌区生态田园乡村风貌区山水林地景观风貌区城乡风貌分区（2）以自然风貌着力打造依山而居、依水而生的特色生态基底，通过对建构筑物风格、色彩、开发强度和景观环境等风貌要素的分类控制指引，使该区域风貌与空间相互协调。对于村庄整体环境，规划需注重环境保护和生态肌理的延续，将农业资源与景观相结合，充分利用耕林牧渔等各种要素，构建第一、二、三产业融31、合发展的农业体系。加强生态保护，同时要建立实时的环境监控，保证自然要素的环境安全。水域环境绿化应坚持以村托、美化、秀色为主的原则，以原生植被为基调，增加观赏性植物的培植。强化规划传导建立保障机制加 格 达 奇 区 国 土 空 间 总 体 规 划afeguard echanism8.1建设国土空间规划“一张图”8.2加强规划传导与管控8.3完善规划实施体制机制(2021-2035年)建设国土空间规划“一张图”8.1汇总底图模型系统全面构建加区国土空间基础信息平台全面覆盖“一张图”实施监督信息系统 以第三次全国国土调查成果为基础，整合空间关联现状数据和信息，形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的一张底32、图。依托全省国土空间基础信息平台，入库和汇交加格达奇区国土空间总体规划成果。全面覆盖国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，动态管控加格达奇区国土空间总体规划各项指标要素。构建针对重要控制线和重点区域的监测预警模型，全面提升空间治理体系和治理能力的现代化水平。加强规划传导与管控8.2总体总体规划规划详细详细规划规划专项专项规划规划明确指标刚性管控向下指导分解要求对土地用途、空间环境和各项建设用地所作的具体安排为实现特定功能对特定空间拟定开发保护要求大兴安岭地区空间规划向上承接省国土空间规划要求，向下指导和约束加格达奇区及其他市（县、区）国土空间规划的编制和实施向上落实加格达奇区空间规划的战略要33、求和约束性指标，向下指导和约束村庄规划加格达奇空间规划向上落实大兴安岭空间规划要求，向下指导和约束加北、白桦两乡国土空间规划的编制和实施两乡空间规划完善规划实施体制机制8.3 以重大平台和重点项目为引领编制年度实施计划 建立规划动态监测评估预警和考核机制 建设智慧城市管理系统以战略重点为牵引，以重大平台和重点项目为抓手，制定年度实施计划及各类专项行动计划，推动国土空间规划目标任务落实与实施。制定专项计划制定计划抓手牵引战略重点重大平台重点项目年度实施计划各类专项计划建立监测预警机制完善规划实施监测预警的各项设施，建立国土空间规划动态监测评估预警机制完善体检评估制度体检：深入剖析年度重点指标的变化情况；评估：针对五年期国土空间规划实施的总体情况进行全面评价和阶段性总结。实行国土空间规划全周期管理实施监督信息系统中设置自动强制留痕功能，分类制定政策和措施解决历史遗留问题。管理联动治理服务城市管理“一张网”全力推进数字城管平台构建全区数字化城市管理。“一张图、一本账”以建立全区违法建设治理信息平台为基础，形成全区违法建设治理一张图、一本账。平台优化互联加快数字城管平台升级优化和互联互通，提高城市管理综合效能，实现管理联动。搭建智慧政务服务平台建设全区智慧服务大厅，搭建智慧政务服务平台。本规划所有数据和内容以最终批复为准部分图片来源于网络，如涉及版权问题请与加格达奇区自然资源局联系。