1、横州市人民政府横州市人民政府20232023年年3 3月月（2021-2035年）横州市国土空间总体规划TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF HENGZHOU CITY 公众征求意见稿公众征求意见稿 前言PREFACE 世界茉莉花都横州市位于广西东南部横州市位于广西东南部，南宁市东部南宁市东部，地处广西北部湾经济区与珠江地处广西北部湾经济区与珠江-西江西江经济带交汇处经济带交汇处，横州市茉莉花种植面积达横州市茉莉花种植面积达1212万万亩亩，茉莉鲜花产量占中国总产量茉莉鲜花产量占中国总产量8080%以上以上，占世界总量占世界总量6060%以上以上，享有享有“中国茉莉之2、乡中国茉莉之乡”、“世界茉莉花都世界茉莉花都”的美誉的美誉。按照国家按照国家、自治区的统一部署自治区的统一部署，我市组织编制了我市组织编制了横州市国土空间总横州市国土空间总体规划体规划（20212021-20352035年年）（以下简称以下简称规划规划）。规划规划全面落实习近平全面落实习近平总书记视察广西总书记视察广西重要讲话精神重要讲话精神，坚持以人民为中坚持以人民为中心心，立足新发展阶段立足新发展阶段，贯彻新发展理念贯彻新发展理念，统筹发展和保护统筹发展和保护，围绕建设围绕建设“世界茉世界茉莉花都莉花都、西江现代新城西江现代新城”的发展导向的发展导向，加快建设加快建设南宁市都市圈经济发展新3、增长南宁市都市圈经济发展新增长极极，为本世纪中叶建成特色突出为本世纪中叶建成特色突出、实力强劲的实力强劲的“茉莉之乡茉莉之乡”打下坚实基础打下坚实基础。规划范围为横州市行政辖区范围规划范围为横州市行政辖区范围，国土总面积约为国土总面积约为3448平方公里，包括包括1616个镇个镇、1 1个乡及个乡及1 1个管委会个管委会。规划范围规划期限20352035年年20202020年年20252025年年20502050年年规划基期年规划基期年近期目标年近期目标年远景展望年远景展望年远期目标年远期目标年规划范围与期限规划范围示意图规划范围示意图目录CONTENTSCONTENTS1.目标定位1.1 14、.1 规划定位规划定位1.2 1.2 规划目标规划目标1.3 1.3 城市职能城市职能1.4 1.4 发展战略发展战略2.空间治理2.1 2.1 国土空间开发保护总体格局国土空间开发保护总体格局2.2 2.2 山清水秀的生态空间山清水秀的生态空间2.3 2.3 高效高质的农业空间高效高质的农业空间2.4 2.4 集约高效的城镇空间集约高效的城镇空间3.产业转型3.1 3.1 构建现代产业体系构建现代产业体系3.2 3.2 保障产业发展空间保障产业发展空间4.要素保障4.1 4.1 高效便捷的综合交通体系高效便捷的综合交通体系4.2 4.2 公平共享的公共服务体系公平共享的公共服务体系4.3 45、.3 绿色绿色安全的市政设施体系安全的市政设施体系4.4 4.4 坚韧坚韧稳固的防灾减灾体系稳固的防灾减灾体系5.品质提升5.1 5.1 历史文化资源保护利用历史文化资源保护利用5.2 5.2 魅力空间打造魅力空间打造5.3 5.3 城乡景观风貌城乡景观风貌6.实施强化6.1 6.1 构建规划传导体系构建规划传导体系6.2 6.2 加强规划实施监督加强规划实施监督 规划定位 规划目标 城市职能 发展战略目标定位目标定位1.2 规划目标1.1 规划定位战略定位西江经济带重要工贸枢纽西江经济带重要工贸枢纽生态宜居宜业宜游城市生态宜居宜业宜游城市南宁对接粤港澳的桥头堡南宁对接粤港澳的桥头堡茉莉花为特6、色的农工旅融合发展的产业强市茉莉花为特色的农工旅融合发展的产业强市2025建成世界茉莉花都建成世界茉莉花都、西江现代新城西江现代新城，基本建成更具动力的开放之城基本建成更具动力的开放之城、独独具魅力的芳香之城具魅力的芳香之城、充满活力的繁充满活力的繁荣之城荣之城、绿色宜居的生态之城绿色宜居的生态之城。显著提升世界茉莉花都国际知名度美誉度显著提升世界茉莉花都国际知名度美誉度，基本建成南宁对接粤港基本建成南宁对接粤港澳的桥头堡澳的桥头堡、西江经济带重要工贸枢纽西江经济带重要工贸枢纽，初步建成具有浓郁茉莉风初步建成具有浓郁茉莉风情的西江新城和生态宜居宜业宜游城市情的西江新城和生态宜居宜业宜游城市。全7、面建成国际知名的世界茉莉花都全面建成国际知名的世界茉莉花都、国内国内一流的西江现代新城一流的西江现代新城，各项发展指标对标各项发展指标对标国内领先水平国内领先水平，经济社会发展水平迈上更经济社会发展水平迈上更高台阶高台阶。203520301.3 城市职能开放之城芳香之城繁荣之城生态之城依托平陆运河建设联系北部湾与西江经济带的广西内河航运枢纽依托平陆运河建设联系北部湾与西江经济带的广西内河航运枢纽，大力发展大力发展商贸物流产业商贸物流产业，积极融入南宁市发展格局积极融入南宁市发展格局，建设南宁市及都市区开放协同区建设南宁市及都市区开放协同区。延伸茉莉延伸茉莉“种植种植、加工加工、休闲休闲”全产业8、链全产业链，建设茉莉特色产业中心建设茉莉特色产业中心，提升茉提升茉莉花文化价值莉花文化价值，打造世界茉莉花品牌中心打造世界茉莉花品牌中心。推进南宁东部新城建设推进南宁东部新城建设，打造南宁都市区产业转移重点区域打造南宁都市区产业转移重点区域，完善生态休闲完善生态休闲农业农业、特色现代制造特色现代制造、现代城市服务现代城市服务，建设建设农工旅融合发展示范农工旅融合发展示范区区。加强郁江保护与开发加强郁江保护与开发，塑造城市滨江廊道塑造城市滨江廊道，建设优美宜居的滨江城市；保护建设优美宜居的滨江城市；保护生态基底廊道生态基底廊道，发展休闲旅游发展休闲旅游，建设南宁生态休闲旅游后花园建设南宁生态休闲9、旅游后花园。促进产业转型发展发挥茉莉花产业特色的农业基础优势，推进农发挥茉莉花产业特色的农业基础优势，推进农文文旅融合旅融合，推进加工制造产业升级优化推进加工制造产业升级优化，促进服务产业提升促进服务产业提升。倡导绿色发展路径倡导节约集约、绿色发展，构建特色蓝绿空间。倡导节约集约、绿色发展，构建特色蓝绿空间。充分发挥充分发挥山水生态要素的开发价值，推进魅力空间建设山水生态要素的开发价值，推进魅力空间建设。分级分类管控引导牢树底线意识，科学划定“三条控制线”，完善全域分区牢树底线意识，科学划定“三条控制线”，完善全域分区管制要求、准入规则、事权范围等。管制要求、准入规则、事权范围等。统筹城乡发展10、格局推进城乡集约建设，统筹城乡交通体系、商贸体系、公共推进城乡集约建设，统筹城乡交通体系、商贸体系、公共服务、基础服务等，实现城乡共同发展。服务、基础服务等，实现城乡共同发展。形成高效治理格局完善规划保障体系，完善规划保障体系，促进促进规划编制、实施、管理、监督的规划编制、实施、管理、监督的有效运行，全面提升国土空间治理有效运行，全面提升国土空间治理能力。能力。构建区域开放格局借助西江经济带借助西江经济带、平陆运河建设平陆运河建设等，等，构建“东融粤港澳，构建“东融粤港澳，南联北部湾，西借南宁势”的南联北部湾，西借南宁势”的发展新发展新格局。格局。1.4 发展战略 国土空间开发保护总体格局 山11、清水秀的生态空间 高效高质的农业空间 集约高效的城镇空间空间治理空间治理国土空间开发保护总体格局示意图国土空间开发保护总体格局示意图2.1 国土空间开发保护总体格局构建“一轴三区、双核多点”的国土开发保护格局一轴：郁江生态保育轴；郁江生态保育轴；双核：中心城城镇发展核中心城城镇发展核、六景六景-峦城城镇发展核；峦城城镇发展核；三区：生态保护主导功能区生态保护主导功能区、农业生产主导功能区农业生产主导功能区、城镇重点发展区；城镇重点发展区；多点：市域多个乡镇节点市域多个乡镇节点。2.2 山清水秀的生态空间构建“两屏两楔、一带多廊”的生态保护格局生态格局示意图生态格局示意图两屏：镇龙山脉生态屏障镇12、龙山脉生态屏障、南山山脉生态屏障；南山山脉生态屏障；两楔：灯笼岭生态绿楔灯笼岭生态绿楔、巴耿岭生态绿楔；巴耿岭生态绿楔；一带：郁江生态保护带；郁江生态保护带；多廊：甘棠河甘棠河、平朗江平朗江、飞龙河飞龙河、沙坪河沙坪河、蒙江河等河流生态廊道蒙江河等河流生态廊道。自然保护地名称自然保护地名称级别级别西津国家湿地公园西津国家湿地公园国家级国家级广西九龙瀑布群国家森林公园广西九龙瀑布群国家森林公园国家级国家级六景泥盆系地层标准剖面自然六景泥盆系地层标准剖面自然保护区保护区自治区级自治区级实施生态修复工程，维护区域生态安全2.3 山清水秀的生态空间构建科学合理的自然保护地体系加强自然保护地保护利用加强13、自然保护地保护利用，保护生保护生物多样性和水源涵养物多样性和水源涵养，优化自然保优化自然保护地体系护地体系，总面积总面积3636.0808平方公里平方公里。山林生态保护修复森林生态修复：开展镇龙山、娘山、宝华山等森林森林生态修复：开展镇龙山、娘山、宝华山等森林保育保育提升提升工程。工程。矿山生态修复矿山生态修复：推进历史遗留工矿废弃地复垦。：推进历史遗留工矿废弃地复垦。地质灾害地质灾害防治：针对防治：针对滑坡、崩塌、不稳定斜坡等滑坡、崩塌、不稳定斜坡等地地灾灾开展开展防治防治措施措施。水生态保护修复郁江流域治理：重点整治郁江及主要支流、主要郁江流域治理：重点整治郁江及主要支流、主要水库等。水库14、等。西津湿地修复：加强生物多样性保护。西津湿地修复：加强生物多样性保护。饮用水源地修复：保护饮用水源地水源涵养，提升水质。饮用水源地修复：保护饮用水源地水源涵养，提升水质。2.4 高效高质的农业空间构建“三区多园”的农业生产格局以满足城镇居民生活需求为导向以满足城镇居民生活需求为导向，大大力发展蔬菜力发展蔬菜、水产品水产品、肉禽蛋奶生产肉禽蛋奶生产。重点发展茉莉花种植重点发展茉莉花种植、林产品与林下林产品与林下经济等特色农业经济等特色农业。发展水稻发展水稻、蔬菜蔬菜、甘蔗甘蔗、甜玉米等传甜玉米等传统优势产业统优势产业、乡村旅游与休闲农业乡村旅游与休闲农业。以横州市以横州市国家现代国家现代农业产15、业园为核心农业产业园为核心，带动农业产业示范区高质量发展带动农业产业示范区高质量发展。农业生产布局图农业生产布局图都市农业发展区特色农业发展区优势农业发展区现代农业产业园依托创建横州市国家现代农业产业园依托创建横州市国家现代农业产业园，坚持茉莉花标准化坚持茉莉花标准化、品牌化品牌化、国际化的产业发展方向国际化的产业发展方向，大力发展茉莉花大力发展茉莉花“1 1+9 9”产业群产业群，推动一二三产融合推动一二三产融合。2.4 高效高质的农业空间发挥现代农业优势，全力打造特色品牌提升茉莉花品牌影响力以高标准农田和集中连片的优质耕地为依托以高标准农田和集中连片的优质耕地为依托，建设粮油建设粮油基地和16、优质大米产区基地和优质大米产区，促进优质稻促进优质稻、糖料蔗糖料蔗、果蔗果蔗、甜玉米等粮甜玉米等粮、糖产业绿色高质高效发展糖产业绿色高质高效发展，并加强重要农产品仓储物流等配套并加强重要农产品仓储物流等配套设施建设设施建设。建设“米袋子”粮食主产区巩固巩固“中国甜玉米之乡中国甜玉米之乡”优势优势，重点推进茉莉花重点推进茉莉花、桑蚕桑蚕、蓝莓蓝莓、生猪生猪、双孢蘑菇双孢蘑菇、优质稻等优质稻等优势农业产业优势农业产业，打造现代特色产业示范区打造现代特色产业示范区。推进优势农业发展整合多个自然村或居民点向位置优越整合多个自然村或居民点向位置优越、规模较大规模较大、经济实力强的自然村集中经济实力强的自17、然村集中，以强村带动周以强村带动周边共同发展边共同发展，提高村庄内部建设质量提高村庄内部建设质量，提升土地利用效率提升土地利用效率。2.4 高效高质的农业空间优化村庄空间布局，分类引导村庄建设集聚提升类积极承接城镇人口疏解和功能外溢积极承接城镇人口疏解和功能外溢，延伸农业产业链延伸农业产业链、价值链价值链，让农民更多分享产业增值收让农民更多分享产业增值收益益。推动与城镇基础设施互联互通推动与城镇基础设施互联互通，促进城镇资金促进城镇资金、技术技术、人才人才、管理等要素向农村流动管理等要素向农村流动。城郊融合类把改善农民生产生活条件与保护自然文化遗产统一起来把改善农民生产生活条件与保护自然文化遗18、产统一起来，加快推进农业农村现代化加快推进农业农村现代化。加强传加强传统村落整体风貌保护统村落整体风貌保护，并在保护基础上进行适度开发并在保护基础上进行适度开发，适度发展特色旅游业适度发展特色旅游业。特色保护类解决好易地搬迁群众的就业问题解决好易地搬迁群众的就业问题，避免新建孤立的村落式移民社区避免新建孤立的村落式移民社区。搬迁撤并类加强永久基本农田保护永久基本农田原则上应在纳入耕永久基本农田原则上应在纳入耕地保护目标的可长期稳定利用耕地保护目标的可长期稳定利用耕地上划定。地上划定。实施土地综合整治推进高标准农田建设、农用地整推进高标准农田建设、农用地整治、新增耕地开垦、耕地质量提治、新增耕地19、开垦、耕地质量提升等。升等。严守耕地红线，强化用途管制严格落实耕地占补平衡，实施耕地进出平衡，严格控制耕地转为其他农用地严格落实耕地占补平衡，实施耕地进出平衡，严格控制耕地转为其他农用地。2.4 高效高质的农业空间到到20352035年年，耕地保有量不低于耕地保有量不低于124.54万亩，永久基本农田不低于永久基本农田不低于106.02万亩。城镇空间格局图城镇空间格局图2.5 集约高效的城镇空间构建“两心四重点，两轴两带”的市域城镇空间格局两心：市域政治文化服务综合功能中心市域政治文化服务综合功能中心（横州横州-那阳那阳-校椅校椅）、市域产城融市域产城融合经济中心合经济中心（六景六景-峦城峦城20、）；四重点：云表镇云表镇、石塘镇石塘镇、新福新福镇镇、马岭镇；马岭镇；两轴：南梧发展轴南梧发展轴、南玉发展轴；南玉发展轴；多廊：六钦联络带六钦联络带、鹿钦联络带鹿钦联络带。构建现代产业体系 保障产业发展空间产业转型产业转型现代物流现代物流电子商务电子商务会展商务会展商务电子信息电子信息新能源新能源绿色化工绿色化工新材料新材料生物医药生物医药大数据大数据先进装备制造先进装备制造3.2 产业发展策略做大做强传统产业集群做大做强传统产业集群加快发展战略性新兴产业加快发展战略性新兴产业提升产业链供应链水平提升产业链供应链水平推动园区扩容提质升级推动园区扩容提质升级3.1 构建现代产业体系构建“4+7+21、3”现代化产业体系473战略性新兴产业现代服务产业茉莉花加工茉莉花加工新型建材新型建材造纸及纸制品造纸及纸制品木材精深加工木材精深加工传统产业茉莉花加工茉莉花加工现代物流现代物流电子信息电子信息先进装备制造先进装备制造3.2 保障产业发展空间推进“一区三园”产业空间布局六景产业园抓住全区抓住全区“南向南向”、“东融东融”战略实施契战略实施契机机，建设成为南宁东建设成为南宁东部新城部新城、南宁南向出南宁南向出海的海的桥头堡桥头堡。高铁产业园对接粤港澳大湾区对接粤港澳大湾区，积极承接产业转移积极承接产业转移，加快打造东融特色产加快打造东融特色产业园区业园区。国际农林康养产业园依托农林业优势资源依托22、农林业优势资源，建成全国领先的高端建成全国领先的高端农产品精深加工基地农产品精深加工基地、全区农林康养产业融全区农林康养产业融合发展示范区合发展示范区。六景产业园南宁东部新城横州高铁产业园东融特色产业园现代林业产业园石塘基地现代林业产业园云表基地现代林业产业园马岭基地横州健康特色农产品加工基地国际农林康养产业园全国领先高端农产品精深加工基地园区布局示意图园区布局示意图横州国际茉莉花文旅康养基地 高效便捷的综合交通体系 公平共享的公共服务体系 绿色安全的市政设施体系 坚韧稳固的防灾减灾体系要素保障要素保障六景六景-宾阳高速公路宾阳高速公路南宁南宁-玉林高速公路玉林高速公路鹿寨鹿寨-钦州高速公路钦23、州高速公路上林上林-横州高速公路横州高速公路4.1 高效便捷的综合交通体系构建“水陆协同、网络完善、组织高效”综合交通体系高速公路轨道交通航运城乡路网南宁至玉林城际铁路南宁至玉林城际铁路南宁沙江至玉林兴业段铁路南宁沙江至玉林兴业段铁路南宁港六景作业区水铁联运南宁港六景作业区水铁联运铁路专用线铁路专用线平陆运河平陆运河西津西津（三线三线）船闸船闸G324G324（横州南绕城线公路）（横州南绕城线公路）G210G210（六景至黎塘公路）（六景至黎塘公路）G209G209（云表至平南公路）（云表至平南公路）S210S210（平马至灵山沙坪公路）（平马至灵山沙坪公路）区域综合交通规划图区域综合交通规划24、图7处构建多层次、全覆盖的公共服务体系1处3处建设有温度的社区生活圈市（县）级市（县）级公共服务中心公共服务中心片区级片区级公共服务中心公共服务中心社区（村）级社区（村）级公共服务中心公共服务中心构建构建“1515分钟分钟-1010分钟分钟-5 5分钟分钟”三级社区生活圈三级社区生活圈，完善各类基层服务设施完善各类基层服务设施，引引导居民形成绿色健康导居民形成绿色健康、交往共享的生活方式交往共享的生活方式。至至20352035年年，卫生卫生、养老养老、教育教育、文化文化、体育等社区公共服务设施体育等社区公共服务设施1515分钟步行可达覆盖率将达到分钟步行可达覆盖率将达到9090%。4.2 公平25、共享的公共服务体系5分钟10分钟15分钟社区卫生服务中心社区卫生服务中心、中学中学、文化活动中心文化活动中心、全民建设中心全民建设中心、养老照料中心养老照料中心、百货商业百货商业。居委会工作站居委会工作站、小学小学、超市超市、社区社区养老设施养老设施、图书站图书站、菜市场菜市场、街头街头球场球场。便民服务中心便民服务中心、幼儿园幼儿园、室外运动室外运动场地场地、便利店便利店。保障多水源多通道供水保障多水源多通道供水，构建多构建多环联网给水干管格局环联网给水干管格局，推进水务推进水务信息化建设信息化建设，到到 20352035 年城市水年城市水厂集中供水普及率达到厂集中供水普及率达到 1001026、0%。完善污水集中处理及污泥处理设完善污水集中处理及污泥处理设施施，积极推进分流制改造与截流积极推进分流制改造与截流调蓄调蓄，到到20352035 年实现污水全收集年实现污水全收集全处理全处理，污泥无害化率达污泥无害化率达 100100%。污水系统系统建设城市雨水排放体系系统建设城市雨水排放体系，实实施海绵城市分区管控策略施海绵城市分区管控策略，到到20352035 年实现年实现8585%以上面积达到以上面积达到海绵城市建设要求海绵城市建设要求。雨水系统提升供电能力提升供电能力，保障电网的智慧保障电网的智慧、高效高效、可靠可靠、经济经济、绿色绿色，实现实现城乡用电均等化城乡用电均等化。供电系统27、优化调整能源结构和布局优化调整能源结构和布局，促进促进风风、光光、水等能源优势互补水等能源优势互补，构构建多能协同发展建多能协同发展、清洁高效的能清洁高效的能源保障体系源保障体系。能源保障发展固废循环经济发展固废循环经济，提升固废综提升固废综合处理能力合处理能力，到到 20352035 年生活垃年生活垃圾圾、工业垃圾无害化处理率达工业垃圾无害化处理率达100100%。固废处理供水系统4.3 绿色安全的市政设施体系4.4 坚韧稳固的防灾减灾体系深入贯彻总体国家安全观深入贯彻总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全统筹传统安全和非传统安全，健全重大风险防控体健全重大风险防控体系和机制系和机制，将安28、全发展贯穿各领域全过程将安全发展贯穿各领域全过程，建设基础更牢建设基础更牢、水平更高水平更高、群众更群众更满意的平安横州满意的平安横州。加强城市防洪排涝系统工程建设，排除城市应急管理加强城市防洪排涝系统工程建设，排除城市应急管理体系存在的隐患并补足薄弱环节。体系存在的隐患并补足薄弱环节。防洪排涝建设完善城市公共消防设施，强化城市消防救援系统建设完善城市公共消防设施，强化城市消防救援系统建设。建设。消防安全提高城市地震预警能力，强化地震勘察工作，规范城提高城市地震预警能力，强化地震勘察工作，规范城市防灾避难场所布局。市防灾避难场所布局。防震减灾完善城市公共卫生安全监测、预警、调查、评估的信完善城29、市公共卫生安全监测、预警、调查、评估的信息网络系统建设，构建全面可靠的公共安全管理体系。息网络系统建设，构建全面可靠的公共安全管理体系。公共卫生 历史文化资源保护利用 魅力空间打造 城乡景观风貌品质提升品质提升5.1 历史文化资源保护利用建立全面的、多层次的历史文化保护框架建立全面的、多层次的历史文化保护框架各种文化资源保护传承非物质文化遗产非物质文化遗产4949项项历史文化保护框架文保单位文保单位1919处处文物点文物点7272处处笔山村笔山村横州茉莉花等横州茉莉花等伏波庙伏波庙茉莉花茉莉花鱼生制作技艺鱼生制作技艺应天寺应天寺笔山村笔山村物质遗产物质遗产文物保护单位文物保护单位文物点文物点历30、史文化名村历史文化名村和传统村落和传统村落农业遗产农业遗产非物质文化遗产非物质文化遗产5.2 魅力空间打造构建“三单元三片区、四廊道多节点”的魅力空间格局自然景观单元自然景观单元历史人文单元历史人文单元历史自然复合单元历史自然复合单元单元3都市风貌特色区都市风貌特色区田园乡村风貌区田园乡村风貌区生态乡村生态乡村风貌区风貌区片区3郁江魅力廊道郁江魅力廊道茶旅休闲山脉魅力廊道茶旅休闲山脉魅力廊道运动健康山脉魅力廊道运动健康山脉魅力廊道茉莉魅力空间展示廊道茉莉魅力空间展示廊道廊道4自然魅力空间节点自然魅力空间节点人文魅力空间节点人文魅力空间节点节点N魅力空间格局规划图魅力空间格局规划图水乡民俗风情区31、茉莉风貌景观轴城镇景观风情区特色田园风情区依托中心城区重点地段依托中心城区重点地段依托依托榃榃僧村、马毕村等村落及周边农田、园地僧村、马毕村等村落及周边农田、园地依托那阳、峦城、南乡、平朗等郁江沿线乡镇依托那阳、峦城、南乡、平朗等郁江沿线乡镇依托校椅至横州的连接线（横州大道、江北大道）依托校椅至横州的连接线（横州大道、江北大道）积极培育富有活力和地方特色的场所积极培育富有活力和地方特色的场所；保护近山观山廊道保护近山观山廊道，控制视线通廊宽度控制视线通廊宽度；营造多样化的亲水公共空间和高低错落的沿河界面营造多样化的亲水公共空间和高低错落的沿河界面。田园景观应该结合茉莉花田园景观应该结合茉莉花、32、柑橘等地方特色的农业景观通过柑橘等地方特色的农业景观通过艺术的加工手法艺术的加工手法，打造成具有唯一性打造成具有唯一性、艺术性的田园艺术性的田园景观景观节节点点。各乡镇应加大风貌整治改造力度各乡镇应加大风貌整治改造力度，突出传统特色突出传统特色，达到风貌达到风貌协调统一的效果协调统一的效果。应注重对小微空间的利用应注重对小微空间的利用，丰富公共空间丰富公共空间体系构成体系构成。形成集中展示茉莉文化和城市特色的轴线空间形成集中展示茉莉文化和城市特色的轴线空间。沿线景观应沿线景观应以茉莉为主题进行植物搭配以茉莉为主题进行植物搭配，同时控制临街建筑风貌同时控制临街建筑风貌与天际与天际线塑造线塑造。构33、建“茉莉花城，山水壮乡”的城乡景观风貌格局5.3 城乡景观风貌 构建规划传导体系 加强规划实施监督实施强化实施强化6.1 构建规划传导体系落实上位规划要求，指引下位规划编制建立分级分类的国土空间规划体系建立分级分类的国土空间规划体系，包括横包括横州市国土空间总体规划州市国土空间总体规划、乡镇国土空间总体规划；相关专项规划；详细规划乡镇国土空间总体规划；相关专项规划；详细规划（控制性详细规划控制性详细规划、村庄规划村庄规划）。向下传导总体形成向下传导总体形成“横州市国土空间总体规划横州市国土空间总体规划乡镇国土空间总体规乡镇国土空间总体规划划详细规划详细规划”三个层次三个层次。乡镇国土空间总体规34、划需落实横州市国土空间总体规划所要求的底线乡镇国土空间总体规划需落实横州市国土空间总体规划所要求的底线约束约束、城镇定位城镇定位、发展规模等内容发展规模等内容。南宁市国土空间总体规划落实规划指引落实规划指引细化规划目标细化规划目标专项规划详细规划乡镇国土空间规划横州市国土空间总体规划规划目标、指标体系、规划目标、指标体系、重要控制线、重点项目重要控制线、重点项目约束约束指导指导6.2 加强规划实施监督建立统一的国土空间基础信息平台建立统一的国土空间基础信息平台，整合横州市各类国土空间现状整合横州市各类国土空间现状、规划规划、管管理数据理数据，形成全域形成全域“一张图一张图”，构建规划实施监督管理系统构建规划实施监督管理系统，跟踪规划指标执跟踪规划指标执行情况行情况。信息化管理机制信息化管理机制政策支撑机制政策支撑机制实施监督机制实施监督机制评估调整机制评估调整机制调控激励机制调控激励机制组织保障机制组织保障机制建设国土空间规划“一张图”实施监督信息系统全域覆盖全要素管控全过程监督规划实施监督