1、2023年3月兴安盟科尔沁右翼前旗国土空间总体规划（2021-2035年）【公众版】前言额尔格图镇居力很镇科尔沁镇察尔森镇德伯斯镇索伦镇大石寨镇归流河镇巴日嘎斯台乡阿力得尔苏木乌兰毛都苏木满族屯满族乡桃合木苏木俄体镇目录1 1目标定位与发展战略目标定位与发展战略1.1 总体定位与发展目标1.2 国土空间保护开发战略2 2以三区三线为基础，优化国土空间格局以三区三线为基础，优化国土空间格局2.1 统筹落实“三区三线”划定成果2.2 优化国土空间开发保护总体格局2.3 夯实绿色优质的现代农牧空间2.4 筑牢山清水秀的魅力生态空间2.5 营造独具韵味的草原特色空间2.6 建设品质宜居的美丽城乡空间32、 3营造高品质中心城区营造高品质中心城区3.1 协同推进大乌兰浩特一体化发展3.2 完善蓝绿网络与公共空间，加强城市形态与景观风貌管控3.3 提升居住空间品质，建设高品质公共服务设施体系3.4 建设高效率现代产业园区3.5 有序推进城市更新3.6 增强交通、市政与安全设施支撑保障能力4 4加强自然资源保护与利用，实施国土综合整治与生态修复加强自然资源保护与利用，实施国土综合整治与生态修复4.1 严格保护耕地、草地等农牧空间资源4.2 强化生态系统保护，加强森林河湖湿地等自然生态空间保护4.3 加强建设用地与矿产资源合理利用4.4 扎实推进全域国土综合整治4.5 有序实施山水林田湖草生态修复与矿3、山生态修复5 5提升要素支撑保障能力提升要素支撑保障能力5.1 构建综合交通体系5.2 建设城乡公共服务设施体系5.3 完善市政基础设施体系5.4 完善安全韧性防灾减灾体系6 6完善完善规划实施体系规划实施体系6.1 加强规划传导6.2 完善规划实施管理与配套政策6.3 落实近期行动计划目标定位与发展战略目标定位与发展战略1 11.1 总体定位与发展目标1.2 国土空间保护开发战略自治区东部高质量发展示范旗国内知名的草原旅游目的地山水生态幸福草原城总体定位与发展目标1.1自治区东部高质量发展示范旗国内知名的草原旅游目的地山水生态幸福草原城绿水青山就是金山银山实践创新基地中国知名草原旅游目的地民4、族团结与乡村振兴模范旗国家优质绿色农畜产品精深加工基地草原特色休闲度假康养城市绿色园林生态城市蒙东地区清洁能源生产基地国家级全域旅游示范区宜居宜业幸福城市总体定位与发展目标1.12025年目标宜居宜业宜游的高品质生态家园基本建成宜居宜业宜游的幸福科右前旗全面建成生态良好、经济发达、社会和谐的现代化文明旗县国土空间保护开发战略1.2 全域保护、魅力生态战略 绿色优质、现代农牧战略 集聚开发、美丽城乡战略 价值激活、特色草原战略2 2以三区三线为基础，优化国土以三区三线为基础，优化国土空间格局空间格局2.1 统筹落实“三区三线”划定成果2.2 优化国土空间开发保护总体格局2.3 夯实绿色优质的现代5、农牧空间2.4 筑牢山清水秀的魅力生态空间2.5 营造独具韵味的草原特色空间2.6 建设品质宜居的美丽城乡空间 严守耕地与永久基本农田保护红线、生态保护红线，强化城镇开发边界管控耕地与永久基本农田保护红线生态保护红线城镇开发边界统筹落实“三区三线”划定成果2.1 构筑“一核两轴、两廊三区多点”的国土空间开发保护总体格局一核引领两轴集聚两廊保护三区协同多点融合共生发展优化国土空间开发保护总体格局2.2 遵循宜农则农、宜牧则牧原则，划定三大农牧业发展片区城郊高效农业发展区农牧业可持续发展区草原畜牧业发展区 多点支撑，推动农牧业一二三产融合发展乌兰毛都苏木察尔森镇结合那达慕大会和杭盖草原资源，打造“6、草畜游一体化”示范点依托家禾米业打造万亩水稻示范基地依托察尔森水库发展农业+旅游额尔格图镇巴日嘎斯台乡创建“畜禽-沼气-水稻、杂粮杂豆”生态循环种养模式打造环城区1小时鲜活农产品流通圈。结合科右前旗工业园区绿色农畜产品加工玉米种植、奶牛养殖科尔沁镇居力很镇启动建设万头规模家庭养殖牧场，构建“龙头企业+合作社”的现代化生猪产业体系百亩有机玉米核心示范基地归流河镇索伦牧场加大专门化企业育肥力度。加快饲草、青贮玉米的种植绿水种畜场阿力得尔镇阿力得尔饲草产业园区建设服务周边的冷链仓储物流集散点索伦镇建设服务周边的冷链仓储物流集散点加大专门化企业育肥力度。加快饲草、青贮玉米的种植兴安盟经济技术开发区高新7、技术产业园乌兰浩特绿色产业园俄体镇果园种植、玉米种植农旅融合型特色养殖型特色种植型仓储加工型夯实绿色优质的现代农牧空间2.3 加快农牧业现代化发展，构建现代农牧产业体系，推进现代农牧业园区建设，建设优势农牧业空间，有效支撑乡村振兴 打造农牧业全产业链：加快农牧业现代化发展：构建现代农牧产业体系 因地制宜，建设特色农牧园区：推进现代农牧园区建设 建设优质耕地集中连片保护区：建设优质牧草地集中连片保护区：保障农牧发展空间，支撑一二三产业融合发展：建设优势农牧空间，保障大农牧体系发展空间夯实绿色优质的现代农牧空间2.3 筑牢大兴安岭生态屏障，构筑“两廊多脉、三区多点”的生态安全格局筑牢山清水秀的魅力8、生态空间2.4 严格保护自然保护地 强化生态系统保护，提升生态系统服务功能筑牢山清水秀的魅力生态空间2.4提升森林质量水源涵养林提升水源涵养功能自然保护地重要生物资源就地保护空间体系加强生物多样性维护功能中高风险地区禁止25度以上提升半农半牧区水土保持能力森林、草原碳汇重点生态工程提升自然生态系统碳汇能力 构建“金界壕（历史线路）-传统村落与特色村寨-文物保护单位-历史建筑-非物质文化遗产”历史文化保护体系，发掘保护山水自然景观资源营造独具韵味的草原特色空间2.50101做大格局，构建全域旅游发展格局0202做优服务，建立三级旅游服务中心体系0303做美优先，打造多条精品旅游线路0404做精景9、区，加快推动A级景区精品化发展营造独具韵味的草原特色空间2.5 积极融入“乌阿海满”黄金旅游线路，全面提升全域旅游品质现代都市风貌、绿色产业风貌营造独具韵味的草原特色空间2.5中心城区特色风貌山水村镇风貌、田园村镇风貌、草原牧民点风貌山地丘陵风貌、田园风貌和滨河风貌 彰显现代草原城市与杭盖草原山水生态特色，塑造全域城乡特色风貌开敞地区特色风貌苏木乡镇与嘎查村庄特色风貌 引导城镇集聚集约发展，构建“一核两轴、四心多点”的城镇空间格局一核科右前旗中心城区建设品质宜居的美丽城乡空间2.6两轴沿203省道城镇发展轴沿乌阿高速城镇发展轴四心察尔森镇、索伦镇阿力得尔镇、乌兰毛都苏木多点其他苏木乡镇 优化村10、庄布局 村庄分级引导 完善中心村公共服务供给与基础设施覆盖 推进乡村产业振兴 持续补足民生设施 稳步提升人居环境建设品质宜居的美丽城乡空间2.63 3营造高品质中心城区营造高品质中心城区3.1 协同推进大乌兰浩特一体化发展3.2 完善蓝绿网络与公共空间，加强景观风貌管控3.3 提升居住空间品质，建设高品质公共服务设施体系3.4 建设高效率现代产业园区3.5 有序推进城市更新3.6 增强交通、市政与安全设施支撑保障能力东北地区重要节点城市，生态宜居山水幸福城协同推进大乌兰浩特一体化发展3.1 落实大乌兰浩特中心城区城市性质与发展思路 推进大乌兰浩特城镇圈功能统筹与城乡一体化发展 加快构建同城化的11、交通和基础设施体系 加强大乌兰浩特生态环境共治共保三轴六组团一心多点以归流河、柳树川河等为主体的山水生态廊道 构建“山水绿廊、一心多点、三轴六组团”的总体空间结构协同推进大乌兰浩特一体化发展3.1完善蓝绿网络与公共空间，加强景观风貌管控3.2公园绿地500米服务半径覆盖率不低于90%实现300米见绿、500米见园、2000米见水 锚固山水生态本底，筑牢安全韧性的蓝绿生境网络 构建山水融城的绿地开敞空间体系 构建城市休闲游憩网络 加强特色风貌塑造与管控提升居住空间品质，建设高品质公共服务设施体系3.3 优化居住空间布局，引导人口合理分布 完善住房保障体系 构建综合公共服务中心体系，完善城市级-社12、区级的分级公共服务体系 构建“15分钟-5分钟”两级社区生活圈 加快构建绿色低碳产业体系，推进园区协同发展与产城融合，盘活园区用地建设高效率现代产业园区3.4分类分区，差异化引导城市更新稳步实施老旧小区及城中村更新改造积极推进低效工业及商贸物流用地更新升级有序推进政策类闲置用地开发有序推进城市更新3.5增强交通、市政与安全设施支撑保障能力3.6 完善综合交通体系 着力增强市政基础设施支撑能力 健全公共安全与综合防灾体系4 4加强自然资源保护与利用，加强自然资源保护与利用，实施国土综合整治与生态修复实施国土综合整治与生态修复4.1 严格保护耕地、草地等农牧空间资源4.2 加强森林河湖湿地等自然生13、态空间保护4.3 加强建设用地与矿产资源合理利用4.4 扎实推进全域国土综合整治4.5 有序实施山水林田湖草生态修复与矿山生态修复严格保护耕地、草地等农牧空间资源4.1 严格落实耕地保护目标 优化耕地布局 实施耕地质量提升行动，严格控制耕地“非农化”、“非粮化”提升草地质量提升，优化草地布局加强森林河湖湿地等自然生态空间保护4.2 推进建设用地节约集约利用 推进矿产资源保护与合理利用加强建设用地与矿产资源合理利用4.3 着力推进农村田水路林村综合整治：持续推进农村人居环境整治：扎实推进城镇工矿低效用地整治：有序提升城镇人居环境质量：扎实推进全域国土综合整治4.4 推进矿山生态修复 推进山水林田14、湖草沙一体化系统修复有序实施山水林田湖草生态修复与矿山生态修复4.5大兴安岭自然山体与森林生态修复重要水生态综合治理与湿地修复杭盖草原生态修复城市生态修复5 5提升要素支撑保障能力提升要素支撑保障能力5.1 构建综合交通体系5.2 建设城乡公共服务设施体系5.3 完善市政基础设施体系5.4 完善安全韧性防灾减灾体系构建综合交通体系5.1 强化重大区域交通廊道建设，提升可达性 构建布局合理，内外连达的多层次、一体化客货运枢纽网络体系 完善中心城区路网体系与公共交通体系建设城乡公共服务设施体系5.2 构建“盟级-旗县级-苏木乡镇-嘎查村庄”多层次、特色化公共服务体系 健全城市社区生活圈、乡村社区生活圈配置完善市政基础设施体系5.3优化水源配置，提高城乡供水安全保障集中分散结合，污水收集处理提质增效生态海绵排水，高效利用再生水资源优化电网结构，提高供电保障及可靠性加快气源引入，推进燃气设施覆盖普及提高供热能力，保障北方冬季清洁取暖推进分类收运，促进垃圾资源化利用气象地质灾害防治工程完善综合消防体系完善人防工程体系强化重大危险品管控完善抗震避难体系完善安全韧性防灾减灾体系5.46 6完善规划实施体系完善规划实施体系6.1 加强规划传导6.2 完善规划实施管理与配套政策6.3 落实近期行动计划加强规划传导6.1完善规划实施管理与配套政策6.2落实近期行动计划6.3