1、察察哈哈尔尔右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总体体规规划划（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公众众版版）察哈尔右翼前旗察哈尔右翼前旗黄茂营黄茂营乡国土空间总体规划乡国土空间总体规划（2021-20352021-2035 年）年）【草案公众版草案公众版】二零二三年五月察察哈哈尔尔右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总体体规规划划（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公众众版版）察察哈哈尔尔右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总体体规规划划（2 20 02 21 1-2 20 032、 35 5 年年）（草草案案公公众众版版）C目on t录e nt s察察哈哈尔尔右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总体体规规划划（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公众众版版）察察哈哈尔尔右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总体体规规划划（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公众众版版）以人以人为本、提升品质为本、提升品质坚持以坚持以“人民为中心人民为中心”的新型城镇化道路的新型城镇化道路，科学布局生态空间科学布局生态空间、生产空间生产空间、生活空间生活空间，盘活盘活黄茂营黄茂营乡空间与产业资源3、，提升人居环境品质乡空间与产业资源，提升人居环境品质，改善基础设施和公共改善基础设施和公共服务设施服务能力与水平服务设施服务能力与水平。上下结合上下结合、强化实施强化实施1.1规划原则生态优先、绿色低碳生态优先、绿色低碳全面贯彻习近平新时代生态文明思想与理念全面贯彻习近平新时代生态文明思想与理念，坚持生态优先、绿色发展、低碳减碳的基本方，坚持生态优先、绿色发展、低碳减碳的基本方针，严守粮食安全底线和生态安全底线，促进人针，严守粮食安全底线和生态安全底线，促进人与自然和谐共生。与自然和谐共生。立足立足黄茂营黄茂营乡发展实际，深入挖掘地理区乡发展实际，深入挖掘地理区位位、资源禀赋资源禀赋、历史文化4、和特色产业等特征历史文化和特色产业等特征，突突出地域特色，传承地域文化。出地域特色，传承地域文化。全域管控、集约节约全域管控、集约节约强化自然资源统筹利用和用途管制，探强化自然资源统筹利用和用途管制，探索控制城乡建设用地增量，盘活存量的内涵索控制城乡建设用地增量，盘活存量的内涵式发展路径，提高国土空间利用效率。式发展路径，提高国土空间利用效率。落实落实上位上位规划下达的核心指标规划下达的核心指标，强化规划强化规划实施时序实施时序，提出分阶段调控要求提出分阶段调控要求，确保近期项确保近期项目可实施可管控，同时为后续发展预留条件目可实施可管控，同时为后续发展预留条件，确保乡镇规划可实施、城乡发展可5、持续。确保乡镇规划可实施、城乡发展可持续。因地制宜、突出特色因地制宜、突出特色察察哈哈尔尔右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总体体规规划划（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公众众版版）1.2规划范围本规划范围为本规划范围为黄茂营黄茂营乡行政辖区内全部国土空间，乡行政辖区内全部国土空间，乡域现辖乡域现辖红胜村红胜村、西河村西河村、五号村五号村、甘草村甘草村、南号村南号村、小淖尔村小淖尔村、察干村察干村、大淖尔村大淖尔村、南夭南夭村村共共 9 9 个行政村，个行政村，国土调查面积为国土调查面积为 342.98342.98 平方公里。平方公里。16、.3规划期限规划基期年为规划基期年为 20202020 年，目标年为年，目标年为 20352035 年；近期至年；近期至 20252025 年；远景：年；远景：远景展望至远景展望至 20502050 年。年。黄茂营乡规划范围位置示意图玫瑰营镇兴和县巴音塔拉镇乌拉哈乌拉乡察察哈哈尔尔右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总体体规规划划（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公众众版版）察察哈哈尔尔右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总体体规规划划（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公众众版版）2.2规划7、目标坚持以习近平新时代中国特色坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，统筹推进的二十大精神，统筹推进“五位一五位一体体”总体布局，协调推进总体布局，协调推进“四个全四个全面面”战略布局，突出自治区战略布局，突出自治区“两个两个屏障屏障”、“两个基地两个基地”、“一个桥一个桥头堡头堡”战略定位，积极融入乌兰察战略定位，积极融入乌兰察布市布市“一优三高一优三高”新格局，实现察新格局，实现察右前旗高质量跨越式发展。坚持生右前旗高质量跨越式发展。坚持生态优先、坚持绿色发展，坚持节约态优先、坚持绿色发展，坚持节约集约、坚持以人民为中心，优化全集8、约、坚持以人民为中心，优化全旗生态、农业、城镇空间格局，推旗生态、农业、城镇空间格局，推进国土空间高水平保护、高质量发进国土空间高水平保护、高质量发展、高效能治理。展、高效能治理。优化和调整镇村布点，吸引生优化和调整镇村布点，吸引生产要素向集镇及中心村集中，努力产要素向集镇及中心村集中，努力提升乡驻地的综合服务水平；把黄提升乡驻地的综合服务水平；把黄茂营乡建设成为在察哈尔右翼前旗茂营乡建设成为在察哈尔右翼前旗建材工业发展中心，经济发达、社建材工业发展中心，经济发达、社会安定祥和会安定祥和、文化繁荣文化繁荣、环境优美环境优美、城乡协调发展的工业强乡、清洁能城乡协调发展的工业强乡、清洁能源之乡源之9、乡、生态优美之乡生态优美之乡、和谐之乡和谐之乡。2.1总体定位察察哈哈尔尔右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总体体规规划划（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公众众版版）2.2规划目标优化和调整镇村布点，吸引生产要素向集镇及中心村集中，努力提升乡驻地的综合服务水平；把黄茂营乡建设成为在察哈尔右翼前旗建材工业发展中心，经济发达、社会安定祥和、文化繁荣、环境优美、城乡协调发展的工业强乡工业强乡、清洁能源之乡清洁能源之乡、生态优美生态优美之乡之乡、和谐之乡和谐之乡。察察哈哈尔尔右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总体体规规划划（2 210、0 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公众众版版）3.7察察哈哈尔尔右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总体体规规划划（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公众众版版）3.1国土空间开发保护格局“一心两轴一带五片区”五片区基于不同农业、畜牧业等自然与产业基础，分为中心发展区中心发展区：以乡政府驻地红胜村为核心，打造集商贸、生活体验、生态旅游为主题的综合服务发展区；现代农业发展区现代农业发展区：以建设的高标准农田灌溉区为中心，大力发展高效农业、家庭农业等现代农业经营方式，打造农业观光中心，同时发展经济作物，提高村民收入；养11、殖产业重点发展区：养殖产业重点发展区：以新建集中养殖场为主，依托本底资源与乌兰察布市政策优势，打造养殖基地，大力发展集中肉牛养殖，不断发展产业规模完善产业链，提供产品供应基地，形成产业品牌生态产业发展区生态产业发展区；生态产业发展区生态产业发展区：以保护草原风貌为原则，打造自然生态林草观光区域；水资源涵养区水资源涵养区：结合大淖尔湖、小淖尔湖，实现可发展旅游及农业观光配套产业，增长村庄经济。空间布局结构一心两轴一带察察哈哈尔尔右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总体体规规划划（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公众众版版）3.2控制线约束严格保12、护严格保护永久基本农田永久基本农田严格落实生态保护红线严格落实生态保护红线合理划定城镇开发边界合理划定城镇开发边界确保永久基本农田面积不减、质量提升、布局稳定。从严管控非农建设占用永久基本农田。严格保护自然保护地、生态功能重要区域和生态敏感区域。实行分级管控，维护生态安全格局。按照集约适度、绿色发展、城乡统筹、限定容量、科学预留、增减挂钩，促进城镇空间结构和功能布局优化。“三线”分布示意图玫瑰营镇兴和县巴音塔拉镇乌拉哈乌拉乡察察哈哈尔尔右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总体体规规划划（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公众众版版）3.3规划分13、区小淖尔村、西河村、大淖尔村主要发展特色有机农业，按照生态优先、绿色发展的总体要求，结合黄茂营乡的实际情况，培育旱作绿色有机农业、扩展饲草种植规模。积极引导农民种植适销对路作物，切实增加绿色优质特色高端农产品有效供给。一是大力发展优势特色种植业。借助乌兰察布市已经获得的“中国燕麦之都”品牌，精心培育具有黄茂营特色的燕麦品牌。农牧结合发展区察干村、南号村、甘草村、五号村坚持种养结合、种服务于养的新发展理念，一方面引导农民适应市场需求合理地调整农业生产结构，面向市场，增加农民收入。另一方面推行种养结合的家庭农场模式，由农户自己经营，选择适宜自己所养牲畜所需饲草而进行种植，促进农业生产向精细的专业生14、产方向发展。为全面推行禁牧舍饲，进一步保护生态环境，实现乡村振兴提供有力保障。红胜村、南号村除了农牧业的发展外，借助交通及基础设施优势逐步发展乡村旅游，发掘乡村气息，树立鲜明的乡村景象。真正做到人无我有，人有我精，人精我新，其次发现乡村的文化内涵与底蕴，开发具有文化特色的产品，乡村旅游的形式不能局限于表面层次的观光，也不能局限于资源的表面现象，注重综合的发展与深层次的情感交流，开发出具有民间文化特色的，具有独特的乡村气息的旅游产品。文旅综合发展区有机农业发展区察察哈哈尔尔右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总体体规规划划（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）15、（草草案案公公众众版版）3.4生态保护空间耕地保护与利用护护永久基本农田永久基本农田水资源保护与利用2 2、落实生态保护红线、落实生态保护红线湿地保护理 划 定 城理 划 定 城镇开发边界镇开发边界地资源保护与利用林草地资源保护与利用矿产资源保护利用明确耕地保护目标，优化耕地布局强化耕地资源管控，储备耕地后备资源，落实耕地占补平衡加强中低产田改造，提升耕地质量划定永久基本农田储备区，坚守永久基本农田保护红线加强水资源管理，严控用水总量。加强水源地保护，提高水资源保障能力。合理配置水资源，优化用水结构。落实湿地总量控制，控制地下水开采，保障生态系统稳定。严格保护现有林地资源，严格用途管制。增加植16、树造林面积，提升生态林地资源总量。提高执法管理力度，维护林地资源保护秩序。提升草地质量，平衡经济与生态效益。强化林草业资源的可持续利用。加强矿山地质环境保护与治理。积极发展绿色矿业。严守生态安全底线。应用推广矿产资源节约与综合利用先进适用技术，提高矿产资源综合利用水平。察察哈哈尔尔右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总体体规规划划（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公众众版版）3.5镇村统筹发展镇村等级镇村等级个数个数名称名称人口规模人口规模职能分工职能分工中心村中心村6红胜村0.1-0.5 万人种植兼顾养殖小淖尔村0.1-0.5 万人种植兼顾17、养殖大淖尔村0.1-0.5 万人种植兼顾养殖甘草村0.1-0.5 万人种植兼顾养殖南号村500-1000 人种植兼顾养殖南夭村0.1-0.5 万人养殖兼顾种植基层村基层村3察干村0.1-0.5 万人种植兼顾养殖五号村0.1-0.5 万人大棚种植兼顾养殖西河村0.1-0.5 万人种植兼顾养殖结合乡村振兴战略要求，综合考虑人口与用地集聚规模、经济地位和服务职能等，将黄茂营乡镇村体系分为 1 个镇区镇区（乡集镇乡集镇）、6 个中心村中心村、3 个基层村基层村三个等级结构。镇域镇村体系规划图玫瑰营镇兴和县巴音塔拉镇乌拉哈乌拉乡察察哈哈尔尔右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总体体规规划划18、（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公众众版版）3.5镇村统筹发展行政村分类行政村分类发展方向发展方向行政村名称行政村名称一级类一级类二级类二级类内涵解释内涵解释集聚提集聚提升类升类中心集中心集聚型村聚型村庄庄完善基础基础设施条件，提升公共服务水平，同时加强村庄生态环境保护，推动村庄绿色发展，加快农业产业转型，建成宜居绿色村庄。发展特色种植业，促进农业增效，农民增收，农村增活力红胜村小淖尔村产业融产业融合提升合提升型村庄型村庄村庄发挥农畜产业融合优势，延伸产业链，在已有基础上提高公服设施建设水平，促进村庄发展成为新的经济增长。产业和融合提升、利用区位优势将特19、色种植和特色养殖结合发展大淖尔村甘草村南号村南夭村西河村保留改保留改善类善类居民生居民生活改善活改善类村庄类村庄受地形条件制约布局，以居住功能为主，而农牧业相对落后，一般距离主要道路及城镇区较远，社会及生态环境较好，具有长期存蓄的条件，需加强道基础设施建设，提升当地居民生活质量。结合发展特色种养殖，提高基础设施建设察干村五号村针对村庄不同的地理区位、自然资源等优势提出各类村庄规划重点与要求；优化细化村庄分类布局规划，将黄茂营乡范围内 9 个行政村分为集聚提升类、保留改善类两种发展类型。察察哈哈尔尔右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总体体规规划划（2 20 02 21 1-2 220、0 03 35 5 年年）（草草案案公公众众版版）3.6产业发展与布局采取以农业为基础，坚持，发展集中连片种植，发展现代农业，现状林果业带动散养鸡以及休闲娱乐、垂钓、水果蔬菜采摘、动物观光等特色旅游，改变传统的“一家一户”分散种植模式，提高生产效益。向农产品加工业、农村服务业顺向融合的方式，兴办产地加工业、建立农产品直销店、发展发展农村主题旅游，集住宿、餐饮、娱乐、观赏为一体的特色民宿旅游业；也可以采取依托农村服务业或农产品加工业向农业逆向融合的方式，依托大型超市，建立农产品加工或原料基地等。加强产业联动，一二三产业融合发展区察察哈哈尔尔右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总体体21、规规划划（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公众众版版）3.7历史文化保护有效保护文物古迹、历史地段、优秀传统文化以及自然景观；结合自然景观显现老圈沟乡历史景观风貌和历史文化特色；有效保护和合理展示文化资源，展现老圈沟乡悠久的历史和独特的历史地理环境。保护目标保护目标衔接县级空间总体规划，规划黄茂营乡文物保护对象主要为文物保护本体以及周边附属文化遗存、相关自然环境等。其中，南夭古营盘遗址，金元时期，现今位于南夭古村西南，规划以南夭古村西向外延伸。镇内民俗村落以及传统民居遗留下的历史文化及物品遗存，做好文物保护工作，并提出保护措施；体现历史的真实性、生活的延续22、性、风貌的完整性，贯彻科学利用、永续利用的原则。保护措施保护措施保护对象保护对象察察哈哈尔尔右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总体体规规划划（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公众众版版）察察哈哈尔尔右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总体体规规划划（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公众众版版）4.1构建通畅高效的交通系统镇区道路交通规划图察察哈哈尔尔右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总体体规规划划（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公众众23、版版）4.2公共服务设施察察哈哈尔尔右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总体体规规划划（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公众众版版）4.3安全韧性与防灾减灾防灾指挥中心防灾指挥中心：乡政府驻地医疗救护中心医疗救护中心：乡政府驻地卫生院消防站消防站：乡政府驻地规划 1 处小型消防站防灾避难场所防灾避难场所：绿地、广场、公园等开敞空间疏散通道疏散通道：政府驻地内主、次干路公共建筑以及人口密集的区域防灾措施需加强，搭建完善的应急指挥体系、救援机构，避灾和疏散救援设施、应急集散点、医疗救护、物资储备和报警装置等设施，提升防灾减灾总体水平。察察哈哈尔尔24、右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总体体规规划划（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公众众版版）4.4绿地系统与开敞空间2公共绿地街头绿地防护绿地建造综合性公园和专业公园，有一定的游憩设施，具有休闲、生态、美化、防灾等综合功能的绿地。建造沿道路等，设有一定游憩设施，供公众休闲，具有良好景观效果的绿带和小型绿化用地。供居民日常生活中使用。建设沿城镇主干道、城镇工业区周边、交通干道的防护林、宽 10 米防护绿化带和宽 20 米城镇高压走廊防护绿帯、宽 30 米城镇铁路两侧防护绿带等。察察哈哈尔尔右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总25、体体规规划划（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公众众版版）4.5城镇更新与人居环境整治优化城镇绿地布局，建设绿色生态廊道建设和特色景观构建，加提升公园绿地服务功能。推进镇域环境治理，提升城镇特色风貌和人文景观。到 2035 年，基本实现城镇人居环境整治全覆盖。生活垃圾及厕所类污整治建筑风格风貌创新改造建筑风格风貌创新改造实施城镇人居环境综合整治利用加强环境卫生运行服务承载建设，推动环境卫生服务基本均等化，缩小城乡环境卫生服务差别；根据群众意愿因地制宜进行无害化卫生厕所改建，加快推进“厕所革命”。建筑风格风貌创新改造建筑风格风貌创新改造建筑风格风貌创新改造围26、绕城镇布局调整、功能提升，重点对城镇进行改造，推进城镇闲置低效土地高效集约利用，鼓励和引导社会资金参与闲置低效用地再开发。建筑立面材料延续现状风格为主，结合周围建筑形式和风格，对建筑外观形象进行重新设计，与周围环境相协调，打造连续性街道界面;新建建筑风格以现代简约建筑风貌为主，保留建筑通过改造升级使其在形式上与村庄整体风貌保持统一。推动城镇用地节约集约利用察察哈哈尔尔右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总体体规规划划（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公众众版版）05察察哈哈尔尔右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总体体规规划划（27、2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公众众版版）5.1乡域综合交通体系镇区对外交通主要依靠 G335 国道、G6 高速、G110 国道。为避免随镇区发展而越来越突出的镇区交通的矛盾，规划完善乡道布局，镇区、中心村之间以及与县、省道连接的乡级公路达到三级路以上建设标准，其余乡村道路达到全面硬化，进一步完善机耕路，以满足当地机械化农业生产的需求。在合理的城镇用地布局基础上，组织完整的道路系统；按交通性质区分不同功能的道路；充分考虑城镇环境和城镇风貌的要求。镇域道路交通规划图玫瑰营镇兴和县巴音塔拉镇乌拉哈乌拉乡察察哈哈尔尔右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空28、间间总总体体规规划划（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公众众版版）5.2市政公用设施雨水工程燃气工程供水工程通信工程污水工程环卫工程供热工程供电工程对水资源进行统筹安排，以节水为核心，实现水资源的优化配置和循环利用，完善更新供水设施，构建安全、稳定、高效的供水系统。配套完善污水处理设施和回用系统，提高村镇污水系统处理标准，生活污水处理率达到 98%以上，再生水回用率达到 50%以上，全部污泥实现无害化处理，明显改善湿地、河道水体水质，逐步满足人居环境需求。为了降低烧煤对环境的污染，规划对黄茂营乡各村进行“煤改电”工程，改变村民传统烧煤取暖和做饭的生活方式，29、推行清洁、低碳、安全、高效新型能源消费方式，有助于如期实现碳达峰、碳中和。线路主要采用架空方式沿村庄主干道敷设。架空电线穿过公路时，加装警示，以引起通行车注意安全。架空线路不跨越屋顶，避免跨越为燃烧材料做成的建、构筑物。污污规划宽带全覆盖，电信及有线电视线路均采用架空方式，沿村庄主要道路单侧架设，与电力线路分设在道路两侧，逐步实现通信业务、有线电视、网络宽带三网融合。推进生活垃圾的减量化、资源化、无害化，最大限度地降低混合垃圾填埋量。规划远期生活垃圾无害化处理率力争应达到 80%以上。规划采取“村收集，镇转运，统一处理”的模式建立黄茂营乡垃圾中转站。根据村庄实际情况，引入燃气管线沿道路敷设主要30、供应村民的做饭和采暖，采暖主要通过壁挂炉的模式进行改造，推行清洁、低碳、安全、高效新型能源消费方式；对于偏远的自然村，可采用煤改电的方式供暖，有助于如期实现碳达峰、碳中和。充分利用地形，分片就近排放，使雨水管渠尽量以最短的距离重力排入附近的水体中。加强雨水利用资源化建设，保障镇域良好的水生态环境，实现中小雨 100%自然积存净化。察察哈哈尔尔右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总体体规规划划（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公众众版版）5.3安全韧性城市人防工程规划建立以人防指挥中心、疏散通道、地下人防片、地下医疗救护工程和专业队及地下掩蔽工31、程组成的城镇人防工程体系。消防工程完善消防设施建设和消防救援体系，提高城乡防御火灾和应急救援综合能力水平。地质灾害进行地质灾害评估和地基稳定性评价，加强地质灾害评价，采取加固措施，预防地质灾害的发生。防洪排涝乡集镇防洪标准按 20 年一遇设防。中心村、基层村均按 10年一遇防洪标准设防采取综合措施，增强城镇防涝能力。抗震设施根据中华人民共和国防震减灾法，一般建筑按度设防，重大基础设施和重要的公共建筑工程按照度抗震标准设防。察察哈哈尔尔右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总体体规规划划（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公众众版版）察察哈哈尔尔右32、右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总体体规规划划（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公众众版版）6.1传导与管制指 标管 制分 区管 制用 途管 制名录管 制控制线管 制察察哈哈尔尔右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总体体规规划划（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公众众版版）6.2近期建设与重点建设项目明确国土开发、保护、整治项目实施规划，优先安排促进产业发展和农业保护的项目，明确历史文化遗产的保护、生态环境建设与治理的措施，明确重要基础设施和公共服务设施选址安排。近期建设重大项目落实强制性33、指标明确分解约束性指标完成目标，明确实施主体和保障策略，确保规划有序实施，明确分期管控边界，明确各分区管控要求。根据国土空间规划分期实施要求和国民经济社会发展规划，明确 2025 年和 2035 年的发展和建设目标，协同、绿色、创新发展。分期建设规划目标察察哈哈尔尔右右翼翼前前旗旗黄黄茂茂营营乡乡国国土土空空间间总总体体规规划划（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5 年年）（草草案案公公众众版版）6.3实施保障坚持底线思维，体现战略性、协调性、综合性和约束性，加强乡镇纵向传导和专项规划横向传导，做好近期规划，逐级落实乌兰察布市和察哈尔右翼前旗国土空间规划的核心理念、战略意图和管控要求。村庄指引村庄指引专项指引专项指引政策指引政策指引