1、 两项改革两项改革“后半篇后半篇”文章乡镇级片区应急体系专项规划文章乡镇级片区应急体系专项规划 阆中市老观农旅协同片区应急体系阆中市老观农旅协同片区应急体系 专项规划专项规划（20212035 年）年）（文本、图集）（文本、图集）阆中市应急管理局阆中市应急管理局 2022 年年 8 月月 目目 录录 一、一、总总 则则.1（一）地位作用（一）地位作用.1（二）规划依据（二）规划依据.1（三）基本原则（三）基本原则.2（四）规划时限（四）规划时限.3 二、规划基础二、规划基础.3（一）片区现状（一）片区现状.3（二）面临形势（二）面临形势.6 三、规划目标三、规划目标.9（一）近期目标（一）近期2、目标.9(二二)远期目标远期目标.12 四、主要任务和重点工程四、主要任务和重点工程.12（一）应急管理体制机制（一）应急管理体制机制.12（二）强化安全生产风险防控（二）强化安全生产风险防控.15（三）提升自然灾害防范能力（三）提升自然灾害防范能力.17（四）（四）提升片区应急救援能力提升片区应急救援能力.19（六）（六）构建应急管理共建共治共享格局构建应急管理共建共治共享格局.25 五五 保障措施保障措施.26 六、片区重点工程项目统计表六、片区重点工程项目统计表.27 1.片区规模以上企业风险等级及分布表片区规模以上企业风险等级及分布表.27 2.片区片区 2019-2021 年典型安全3、生产事故和自然灾害统计表年典型安全生产事故和自然灾害统计表.29 3.片区应急队伍统计及分布表片区应急队伍统计及分布表.30 4、片区应急救援装备、物资统计及分布表、片区应急救援装备、物资统计及分布表.35 5.片区应急管理用地现状和规划用地指标片区应急管理用地现状和规划用地指标.37 6.片区重点工程统计表片区重点工程统计表.39 规划附图规划附图.44 1 一、一、总总 则则（一）地位作用（一）地位作用 本规划是对省、市本规划是对省、市“十四五十四五”应急体系规划和提升基层应应急体系规划和提升基层应急管理能力工作方案的细化和落实，是自然灾害综合普查成急管理能力工作方案的细化和落实，是自然灾4、害综合普查成果的具体应用，是阆中市老观农旅协同片区做好安全生产、果的具体应用，是阆中市老观农旅协同片区做好安全生产、防灾减灾救灾工作，应对自然灾害、事故灾难，健全完善基防灾减灾救灾工作，应对自然灾害、事故灾难，健全完善基层应急体系、提升基层应急管理能力的重要依据。层应急体系、提升基层应急管理能力的重要依据。（二）规划依据（二）规划依据 1.中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 2.中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法 3.中共四川省委办公厅中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关四川省人民政府办公厅关于印于印发发关关于于做好做好乡镇行乡镇行政区划和政区划和村级5、建制调整改革村级建制调整改革“后半篇后半篇”文文章章的实的实施施方案方案的的通知通知（川委厅川委厅20216 号）号）4.四川省自然四川省自然资源资源厅关厅关于印于印发发 乡镇级乡镇级片区片区专项专项规划省规划省级级工作方案工作方案的的通知通知（川自然川自然资资发发202143 号）号）5.四川省应急管理厅关四川省应急管理厅关于印于印发发 四川省四川省乡镇级乡镇级片区应急片区应急体系体系专项专项规划规划编制编制要要点（试行）点（试行）四川省四川省乡镇级乡镇级片区应急片区应急体系体系专项专项规划规划备备案案程序及审程序及审查要查要点（试行）点（试行）的的通知通知（川川应急应急20223 号）号）6、6.提升基层应急管理能力工作方案提升基层应急管理能力工作方案（川应急委办川应急委办 20212 号）号）7.四川省四川省“十四五十四五”应急体系应急体系专项专项规划规划（川府发川府发 202143 号）号）2 8.提升基层应急管理能力工作方案提升基层应急管理能力工作方案 9.防灾防灾避避难难场所设计场所设计规规范范（GB511432015）10.乡镇消乡镇消防防队建设标准队建设标准（GB/T355472017）11.乡镇级乡镇级片区应急体系片区应急体系专项专项规划规划编制指南编制指南（四川省四川省应急管理厅应急管理厅 2022.3）12.南充南充市十四五应急体系规划市十四五应急体系规划 13阆7、中市国民阆中市国民经济经济和和社会社会发发展第展第十四十四个个五五年年规划和规划和二二三三五五年远景目标纲年远景目标纲要要 14.阆中市市阆中市市域内域内片区划片区划分分方案方案 15.阆中市阆中市城乡融城乡融合发合发展展片区国片区国土空间总土空间总体规划体规划（2021-2035 年）（阶段稿）年）（阶段稿）（三）基本原则（三）基本原则 夯实夯实基基础础、补齐短板。补齐短板。系系统分析统分析片区安全生产、自然灾片区安全生产、自然灾害、应急管理、救害、应急管理、救援援力力量量、物资储备物资储备基基础础和和现状现状，摸清底数摸清底数，找准问题找准问题，按照按照“有什么有什么、缺什么缺什么、补什么8、补什么、怎么补怎么补”的的思路思路进进行行规划，规划，补齐补齐片区应急体系片区应急体系短板短板。盘活存量盘活存量、优优化化增量。增量。充分充分利利用用“两两项项”改革后乡镇（改革后乡镇（街街道道）、村（社村（社区区）闲置闲置资源资源，对，对已有已有的的进进行行扩扩能能增效增效，对，对缺缺乏乏的的进进行行补补充建设充建设，对，对不足不足的的进进行行完善提升，完善提升，供需精供需精准准匹配匹配，因地因地制制宜宜提提高高片区应急片区应急资源资源利利用用效率效率。循序渐进循序渐进、适度超前。适度超前。立足立足片区发片区发展现状展现状，抓住抓住全省基全省基层应急能力提升层应急能力提升契机契机，按照按照“9、能用、能用、够够用、管用用、管用”思路思路，厘厘清清片区应急体系片区应急体系建设建设的的轻轻重重缓缓急，急，循循序序渐进渐进提升片区应急能力，提升片区应急能力，3 并根并根据片区据片区未来需求适度超前未来需求适度超前规划和实规划和实施施一批一批应急能力提升应急能力提升项目项目。统统筹协调，突出重点。筹协调，突出重点。在在国国土空间土空间规划的规划的框架框架内内，紧密紧密结结合片区应急管理合片区应急管理现现实实需需要和要和未来未来发发展展定位定位，加强加强片区片区内内应应急急资源整资源整合合与谋与谋划，划，推进推进片区片区之之间间协协调调联动联动。充分充分考虑考虑片区片区乡乡镇镇实实际情况际情况10、，确定各确定各镇镇防防控控重重点点，减，减少少重重复复建设建设，优优化应急化应急资资源源配置配置，有效推动有效推动基层应急体系和应急能力基层应急体系和应急能力现现代代化。化。（四）规划时限（四）规划时限 本规划本规划与与阆中市老观国阆中市老观国土空间土空间规划规划年年限一致限一致，期限为期限为20212035 年年，其其中中近期近期规划规划至至 2025 年年，远远期期规划规划至至 2035年年。二、规划基础二、规划基础（一）片区现状（一）片区现状 基本基本情况。情况。阆中市老观农旅协同片区阆中市老观农旅协同片区位位于于阆中市阆中市东东北部北部，距距市市城城区区 45 公公里里，东东通通巴巴中11、，中，南南至至阆中、阆中、仪陇仪陇、南充南充，西接西接苍溪苍溪，北上旺苍北上旺苍、广元广元。片区。片区包含包含老观老观镇镇、龙泉龙泉镇镇、石滩石滩镇镇、二二龙龙镇镇，幅面面积幅面面积 328.67 平平方公方公里里，常常住住人人口口 5.9 万万人，人，该该片区片区含含 13 个社个社区，区，行行政政村村 42 个个。1.资源资源环境环境。该该片区片区整整体中体中高高南南北低北低，呈呈现现纵横沟壑纵横沟壑的的典型低山丘陵典型低山丘陵地地形形。片区。片区水水资源资源丰富丰富，河流水河流水系系众多众多，主主要要河流河流为为构溪河构溪河、董家河董家河，有两有两座座中中型水库：解元水库型水库：解元水库12、石滩水库石滩水库。年年平均降雨平均降雨量量达到达到 1000mm以上以上，时时空分空分布布不不均均，年内年内降雨多集降雨多集中中于于69月且多以大雨月且多以大雨、暴雨出暴雨出现现。区。区内内无无高高速速公公路路和和铁铁路路通通过过，G347 国国道道和和 S205、4 省省道道 206 线从线从老观、老观、二二龙龙、石滩石滩的的镇镇区中区中间间穿过穿过，成，成为为该该片片区的区的主主要要道路道路。村村道道多多依依附附省省道道、县县道道、乡乡道为道为骨骨架架，向向四四周周发发散而散而成，成，路路基基宽多宽多为为 3.5 米米。2.产产业业基基础础。片区。片区 6 成成以上以上的区的区域域都都是13、是以以优优质粮油种植质粮油种植为为主主，其其中中上水大米上水大米、奉禄奉禄大米大米荣获荣获农农业业农农村村部部示示范社范社。农。农业业产产业业园园以以雪洞雪洞村村综合产综合产业业园园、岳林垭岳林垭村村综合产综合产业业园园、银杏银杏产产业业园园、榨菜订单榨菜订单种植种植园园、新希新希望养猪望养猪场场、北大北大农农养猪养猪场场为代为代表表。3.旅旅游游资源资源。片区。片区内内有有川川陕陕省省苍溪县苍溪县苏维埃保卫局旧址苏维埃保卫局旧址，阆中市民，阆中市民主主革革命纪念馆命纪念馆、安、安志志敏将军纪念敏将军纪念广广场场、夜袭夜袭老老君君山山旧址等旧址等。老观。老观镇于镇于 1995 年年 2 月月被14、被批批准准为为省省级试点级试点小小城镇城镇，2004 年年 2 月月被列被列为为省重省重点镇点镇；2003年年 7 月月被被批批准准为为四川省四川省历史历史文文化化名名镇镇，2005 年年 9 月月 16 日被日被国国家家建设建设部部、国、国家家文物文物局命名局命名为为中国中国历史历史文文化化名名镇镇，2014 年年被评被评为为“中国民中国民间文间文化化艺术艺术之之乡乡”。安全生产安全生产情况。情况。1.片区企业基本情况。该片区有高危行业片区企业基本情况。该片区有高危行业企业企业 54 家，其中加油站家，其中加油站 7 家，烟花爆竹经营单位家，烟花爆竹经营单位 33 家（其中家（其中老观老观 15、21 家），储备井家），储备井 8 口（其中老观镇口（其中老观镇 6 口），加气站口），加气站 1 处，处，木材加工厂木材加工厂 1 处，砂石料场处，砂石料场 1 处，烤酒处，烤酒 3 家。西气东输管道家。西气东输管道 10公里从龙泉镇严颜寺至构溪社区穿境而过公里从龙泉镇严颜寺至构溪社区穿境而过,西气东输管道第二条西气东输管道第二条长约长约 8 公里从新凤村、牌坊村、新庙村穿境而过，油气管线经公里从新凤村、牌坊村、新庙村穿境而过，油气管线经过凤凰村、鸡山梁村、洪山庙村、新凤村、新庙村、雪洞村、过凤凰村、鸡山梁村、洪山庙村、新凤村、新庙村、雪洞村、柏山村、方山社区总长约柏山村、方山社区总长约 216、0 公里。公里。11 所所学校学校，6 家家医疗机医疗机构，构，2 家家养养老老机机构。构。2.风险监测预警风险监测预警情况。该片区情况。该片区安全生产安全生产行业行业主要主要存在火灾存在火灾、爆、爆炸炸、中、中毒窒息毒窒息、车辆伤害车辆伤害、淹溺等事故风险淹溺等事故风险。片。片 5 区区以安全生产清以安全生产清单单制制管管理为抓手理为抓手，积极推动属地积极推动属地管管理责任理责任、行、行业业监监管管责任和责任和企业企业主体责任落实主体责任落实，建立了安全风险分级建立了安全风险分级管管控和控和隐患排查治理双重预防隐患排查治理双重预防工工作机制作机制，利用信息化手段开展风险监利用信息化手段开展风17、险监测预警测预警，通通过过政府购买技术服务的政府购买技术服务的方方式式，帮助帮助企业企业开展风险辨开展风险辨识与评估识与评估，着着力提升力提升企业企业安全风险安全风险管管控控能力能力，推推进进社社会共享共会共享共治治。3.生产安全事故生产安全事故情况。情况。2016 年年至至 2021 年期间年期间，该片区，该片区的的未未发发生生产安全事故生生产安全事故。自然灾害自然灾害情况。情况。1.洪洪涝涝情况。片区情况。片区内内主要主要河流河流有构溪有构溪河及河及其其支流支流，同时同时全全市仅市仅有有的的两座两座中中型水库均型水库均在在本片区本片区内内，其中，其中 1座小一型座小一型（解元水库解元水库）18、）、1 座国座国有有小小二二型型（石（石滩水库滩水库）。）。2.地地质质灾害灾害。该片区。该片区内现内现存地存地质质灾害灾害点点 132 处，处，15%的的区区域域属属于于地灾地灾重重点点防治防治区，区，68%的的区区域域属属于于地灾地灾次次重重点点防治防治区，区，17%的的区区域域属属于于地灾地灾一般一般防治防治区。区。3.森林森林火灾火灾。根椐 阆根椐 阆中中市人民市人民政府政府 2022年森林年森林防火防火命令命令（阆阆府府发【发【2021】16 号号）和和阆阆中中市森林市森林防防灭灭火火指挥部关于指挥部关于分分区区分级抓分级抓好森林好森林火险火险精准精准防控防控工工作的通作的通知知（19、阆森联指办【阆森联指办【2021】2 号号），老观镇、石），老观镇、石滩滩镇、二龙镇镇、二龙镇为为中中火火险险森林森林防火防火区，龙泉镇区，龙泉镇为为低低火险火险森林森林防火防火区。老观老区。老观老君君山山为为我我市市重重点点防火防火区区域域。4.地地震震灾害灾害。根椐根椐中中国国地地震震动动参数参数区区划图划图（GB18306-20015），该片区），该片区属地属地震震动动峰值峰值加加速度速度 0.05g 分分区、区、反应谱特周期反应谱特周期 0.40S 分分区，区，抗震设抗震设防防烈度烈度为为 6 度度，无无分分支支地地震断震断裂带裂带，靠近靠近龙龙门门山山断裂带边断裂带边缘缘。2016220、020 年未发年未发生生 6 级以级以上上地地震震，无人无人员员伤伤亡亡。应急能力应急能力情况。情况。1.指指挥挥机机构构。该该片区片区各各乡镇乡镇完成完成了了机机构构改改 6 革革，成，成立立了了应急管理办公应急管理办公室室，在在市应急市应急局局的的统统筹下筹下建建立立了了乡乡镇级镇级应急应急指指挥挥机机构构，形形成应急成应急处处置联动机置联动机制制。2.应急应急队队伍伍。该该片区片区有有 1 支支专专职职消消防防队队伍伍，有有半专半专业业森林森林灾灾火火队队伍伍 4 支支，98人。人。乡镇乡镇应急应急队队 4 支支、120 人，人，村（社村（社区区）应急应急分队分队 55 支支、825 人21、。人。3.应急应急装装备及物备及物质质。该该片区片区 4 个乡镇个乡镇均均建建有有乡镇级乡镇级应应急急物资储备物资储备库库（点）（点），储备储备有有防防汛抗旱汛抗旱、森林森林防防灭火灭火、消消防、防、应急应急保障等类别保障等类别的应急的应急物资物资 28 种种类类 1101 件件（套套）。4.应急应急避避难难场所场所。该该片区片区目目前有前有老观老观镇三镇三谯谯广广场场、老观、老观镇镇坟亭子坟亭子大大型型停车停车场场、老观、老观镇镇胡胡家家梁梁广广场场、二二龙龙镇镇中中心校心校、龙泉龙泉镇镇应应龙龙广广场场、石滩口石滩口社社区区广广场场 6 个个应急应急避避难难场所场所；各各行行政政村村都都设22、设有有12 处处应急应急点点，共，共计计 40 余处余处共共 10000 平平方方米米，可满可满足足片区片区10000 人的应急人的应急避避难难需求需求，应急，应急避避难难地地点点多多数数为为原原村村委委会所会所在在地地，片区，片区无无标准标准化应急化应急避避难难场所场所。5.应急应急预预案和案和演练演练。片区。片区各各乡镇编制乡镇级总乡镇编制乡镇级总体应急体应急预预案案 10 部部、专项专项预预案和基层案和基层单单元元现现场场处处置置方案方案若干若干，基本，基本形形成成了了较较为为完善的应急完善的应急预预案体系。案体系。各各乡镇乡镇每每年年都都开开展展了了防防洪洪度度汛汛、森林森林防防火火、23、疫疫情情防防控控、地地质质灾灾害害等等专项专项应急应急预预案案演练演练，各各村（社村（社区区）分）分别别开开展展了了地地灾、防灾、防火火专项专项演练演练。据。据不不完全完全统计统计，该该片区片区近近 5 年年来来开开展展了了综合综合（专（专项）项）演练演练 100 余余场（场（次次）。（二）面临形势（二）面临形势 安全生产安全生产方方面面。1.危险危险化化学品学品方方面面。加加油油站存站存在在爆炸爆炸、火火灾、灾、油油气泄露气泄露等等事故事故风险风险。辖辖区区内内油油气长输气长输管管线线存存在在气气体体泄泄露露、硫硫化化氢氢中中毒毒、井喷井喷等等安全安全隐患隐患。2.道路道路交交通通方方面面。24、镇内镇内部部 7 分分路路段段道路道路窄窄、弯弯道道多多，安全，安全隐患较隐患较为为突突出出。3.消消防安全方防安全方面面。辖辖区区内内有一定有一定数量数量的人的人员员密密集集场所场所，具，具有有火火灾灾风险风险高高、触电触电风险风险的的风险特征风险特征，特特别别是老观是老观古古镇镇，有有老老龙龙街街、新新凤凤街街木木质质结结构构房屋房屋，消消防安全防安全隐患隐患十十分分突突出出。4.房屋房屋建设建设方方面面。辖辖区区内内建建有有较较多多自自建建房房，住住房责任房责任划划分分不不明明确确，违违规规违违章建章建筑较筑较多多，存存在在房屋房屋安全安全隐患隐患。5.农农电电方方面面。由由于于农农户户25、分分散散居居住住，加之加之农农电电线线路路使使用用年年限限较长较长，农，农电电安全安全隐患特隐患特别别突突出出。6.学学校校安全方安全方面面。由由于城镇于城镇化，化，学学校校重重组组，山山区区较较远远，学学生安全、生安全、校园校园安安全全需需特特别别加强加强。自然灾害自然灾害方方面面。1.洪涝洪涝灾害。灾害。该该片区片区内内水水资源资源丰富丰富，主主要要源于源于构溪河构溪河，降雨降雨年内分年内分配不配不均均，60%的的水水量量集集中中在在六六至至九九月且多以月且多以洪洪雨出雨出现现，暴雨暴雨造造成成河流水河流水位位上上涨涨，根根据据洪洪水水淹没淹没分析分析以以及及实实地地踏勘踏勘调调研研，石滩26、石滩镇镇常常年年遭受洪遭受洪水水威胁威胁，沿沿河河乡乡镇镇防防洪涝洪涝标准标准偏偏低低，防，防洪洪工工程程体系体系不不完善，防完善，防汛汛指指挥挥和和水水情情、雨雨情情测报手测报手段段落落后后，水水文文自自动动测报测报系系统统密度不够密度不够，监测覆盖监测覆盖面面窄窄，资源资源共共享性差享性差，安全，安全风险较风险较大大。2.地地质质灾害。片区灾害。片区内内地地形形地地貌貌以山以山地地、丘陵丘陵为为主主，地地层层岩性岩性以以砂泥砂泥为为主主，降雨降雨后后易易发生发生垮塌垮塌，加之加之人人类类工工程经济程经济活活动动较频繁较频繁，所所以以区区内内地地质质灾灾害害时时有有发生，发生，且以且以滑坡滑27、坡、崩塌崩塌为为主主，加之地加之地质质灾害灾害监测监测预预警警手手段段较较单单一一，地地质质灾害灾害整整治治不不及及时时，投入投入不足不足，工，工程程治治理理措措施施简简单单，整整治治率不高率不高。3.森林火森林火灾。灾。近近年年来来全全球球干旱干旱、高高温温、色寒色寒、大大风风等等反反常常极端天极端天气气增增多多，森林火森林火灾灾风险风险有增有增长长趋势趋势，片区片区林火林火瞭瞭望望与与视视频监测频监测预预警警系系统统缺乏缺乏、就就近近无无消消防防水水池池。8 森林森林扑扑火火队队伍伍建设建设薄弱薄弱，没没有有经经过过专专业业培训培训的的扑扑火火队队伍伍，巡巡护护手手段段低低，主主要依要依靠28、靠人工人工地地面面巡护模式巡护模式监测监测火火灾灾风险风险。加之加之基层基层经经费费紧紧张张，生，生物物火火灾灾预预防防林林带带与与火火灾防灾防范范阻隔带阻隔带建设建设大大幅幅落落后后，特特大大森林火森林火灾灾危险性危险性增加增加。4.地地震震灾害。灾害。该该片区片区地地震震灾害灾害主主要要来来自自龙龙门门山山断裂带断裂带强强震影响震影响，如如 2008 年年汶汶川川 8 级级特特大大地地震震和和 2013 年年芦芦山山 7 级级强强烈烈地地震影响震影响，均均导导致致房屋房屋不不同同程程度度损坏损坏。5.干旱干旱灾害。片区灾害。片区于于 1995 年年-1998 年年发发特特大大旱旱灾，灾，229、022 年年发生发生 60 年年一一遇遇特特大大旱旱灾，灾，水水利利建设建设需进一需进一步步加强加强。6.风风雹雹灾害，片区灾害，片区为高为高山山深深沟沟地地形形，气气流流变变化化莫莫测测，极极易易形形成成团团气气流流，很容很容易易发生发生狂狂风风、冰雹冰雹灾害，灾害，严严重重影响群影响群众众生生活活与与农农业业生产。生产。应急能力应急能力方方面面。1.应急体应急体制制机机制制亟待亟待健全。应急管理工作健全。应急管理工作职职责责划划分分不不清清晰晰，人，人员员少少、任任务务重、重、压压力力大大、风险风险高高；管理管理信息信息化化水平水平不高不高，基，基础数础数据据不不完完整整、共、共享享不不畅30、畅易易形形成成信息孤信息孤岛岛，片区应急管理，片区应急管理机机构构尚尚需加强需加强。2.应急救应急救援队援队伍伍有有待待强强化。化。片区片区各各乡镇专乡镇专职职消消防防站站、村（社村（社区区）微微型型消消防防站站建设建设配置配置和和服务服务能力能力不强不强。乡镇乡镇应急应急队队和和村（社村（社区区）应急应急分队队分队队员员多多为为兼兼职职、不不稳稳定定，专专业业培训培训和实和实操操经经验验不足不足，且且存存在在队队伍伍老老龄龄化、救化、救援援装装备备不齐不齐和和组组织织管理管理不不规规范范等等问题问题。3.应急救应急救援援保障保障能力能力不足不足。片区。片区村（社村（社区区）应急应急物资储备物31、资储备不不规规范范，救灾，救灾物资物资、救救援设施援设施存存放放分分散散，物资物资种种类单类单一一、数量数量有限有限，仅仅配配备备简简单单应急救应急救援援器材器材。防灾减灾。防灾减灾物资物资支支撑撑和人和人员员保障保障亟亟需加强需加强，应，应急急通通道道建设建设不不规规范范。4.应急应急预预案和案和演练演练质质量量不高不高。应急。应急预预案案照照 9 搬搬照照抄抄，风险风险辨识辨识不不准准，可可操操作作性较差性较差，实用，实用性性不强不强。应急。应急演练演练有有待待提升，应急提升，应急演练演练与与实实战战需需要要存存在在差差距距。片区应急。片区应急避避难难场所数量场所数量较较少少，人，人均均避32、避难难面积面积不高不高，建设建设情况情况亟待亟待提升。提升。防灾防灾减减灾灾方方面面。专专业业人人才才缺乏缺乏，各各专专业业队队伍伍建设建设不够不够健健全，全，缺乏缺乏专专业业的的训训练练设施设施和和场场地地。应急。应急避避难难场所点场所点位位和和面积面积不不能能满满足足避避难难需求需求，应急，应急避避险险路路线线缺少缺少疏疏散散标标志志，部部分分疏疏散散路路线线视视线线不不清清，现现有有应急应急避避难难场所建设场所建设不不规规范范，难，难以达到以达到国国家家标准标准。社会社会共治共享共治共享。群群众众防灾减灾防灾减灾意识意识和安全和安全意识意识不强不强，自，自救救互助互助能力能力低低，安全，33、安全教育培训教育培训覆盖覆盖面面窄窄，宣传宣传方方式式单单一一，社社会会共共建建共共享享机机制制有有待待健全。健全。三、规划目标三、规划目标（一）近期目标（一）近期目标 到到 2025 年年，形形成成统统一一领导领导、权权责责一致一致、权权威威高效高效的应急的应急管理体系，片区应急管理的系管理体系，片区应急管理的系统统性性、整整体体性性、协同、协同性性显显著著增增强强，安全生产，安全生产风险风险得得到到有效有效管管控控，自然灾害防，自然灾害防御御水平水平明明显显提提升，突发应急救升，突发应急救援援能力能力大幅大幅增强增强，基本，基本形形成成与与片区片区定位定位相相适适应的应急管理应的应急管理新34、局新局面面。安全生产目标安全生产目标。片区安全生产片区安全生产责任责任全全面面落实，安全生产落实，安全生产清清单单管理全管理全面面推推行行，安全，安全风险风险分级分级管管控控和和隐患隐患排排查查治治理理机机制制更更加加完善，安全生产完善，安全生产标准标准化化不不断深断深化，安全生产化，安全生产培育培训培育培训得得到到强强化，重化，重点行点行业业领领域域安全生产安全生产水平大幅水平大幅提提高高。高高危危企企业业在在岗岗人人员员、新新招录招录人人员员上上岗岗培训培训合合格格率率 100%，特特种种作作业业人人员员上上 10 岗持证岗持证率率 100%，杜绝杜绝重重特特大大安全生产事故，安全生产事故35、，一一般般及及较较大大安全安全事故事故得得到到有效有效遏遏制制。专栏专栏 1 片区片区安全生产主要安全生产主要指指标标 序号序号 指标名称指标名称 预期值预期值 指标性质指标性质 1 生产安全事故死亡人数 控制在市下达的约束性指标以内 约束性 2 单位地区 GDP 生产安全事故死亡率 下降 15%约束性 3 建设基目“三同时”制度和安全生产管理“五同时”制度 100%约束性 4 危化企业在线监测监控接入率 95%预束性 5 建立健全安全生产管理机构和管理网络 100%约束性 6 安全管理人员特证上岗和三级安全教育培训率 100%预期性 7 企业消防器材状态完好率 100%约束性 8 企业安全生36、产标准化达标率 100%约束性 防灾防灾减减灾目标灾目标。健全自然灾害防健全自然灾害防治治体系，体系，加加快快推进推进防防汛汛抗旱抗旱水水利利提升、提升、地地质质灾害综合灾害综合治治理、自然灾害理、自然灾害监测监测预预警警信息信息化、自然灾害防化、自然灾害防治治技技术装术装备现备现代代化化等等自然灾害防自然灾害防治治重重点点工工程程建设建设。优优化完善化完善水水旱旱灾害防灾害防御御工工程程和和非非工工程程措措施施，逐逐年年配配备备并并更更新新抢抢险险救救援援装装备物备物质质，在在重重点点部部位位规划规划建设建设具具有有防防汛抗汛抗洪洪、应急、应急避避险险功功能的能的设施设施。确确保保事故发生事37、故发生后后受受灾人灾人员员 10 小小时时内内得得到到有效有效救救助助，并并依依托托南充南充航航空空救救援援基基地地建设建设，航航空空应急应急力力量量基本实基本实现现 2 小小时时内内到达到达重重大大灾害事故灾害事故风险风险地地域域，信息信息上上报报及及时时准准确确，灾害事故，灾害事故信息信息发发布布公公众众覆盖覆盖率率达到达到 95%以上以上。11 专栏专栏 2 防灾防灾减减灾主要灾主要指指标标 序号序号 指标名称指标名称 预期值预期值 指标性质指标性质 1 自然灾害隐患点监测监控率 95%预期性 2 乡镇、村（社区）应急物资储备点设置率 100%预期性 3 应急避难场所人均面积 1.5m238、 预期性 4 灾害信息发布公众覆盖率 95%预期性 5 受灾群众基本生活得到有效救助时间 4 小时之内 预期性 6 应急预案编制率和演练率 100 约束性 7 家庭应急包配备率 30 预期性 应急能力目标应急能力目标。片区片区“一一主主两两辅辅”基层应急力基层应急力量量体系基本体系基本形形成，中成，中心心镇消镇消防力防力量量到达到达辖辖区区边缘边缘时时间间小小于于 1 小小时时，应急，应急救救援援装装备备水平水平基本基本符符合实合实际际工作工作需需要，要，专专业业救救援队援队伍伍蓬勃蓬勃发发展展，应急救，应急救援援效效能能明明显显增强增强。专栏专栏 3 应应急急能力能力主要主要指指标标 序号序39、号 指标名称指标名称 预期值预期值 指标性质指标性质 1 专（兼）职应急救援人员占人口比例 5 预期性 2 中心镇消防力量到达辖区边缘时间 1 小时 预期性 3 乡镇 30 分钟快速响应救援圈建成率 100%预期性 4 乡镇、村（社区）应急广播设置率 100%预期性 5 应急队伍装备配置完备率 90%预期性 6 应急救援人员受专业化培训率 100%预期性 12 (二二)远期目标远期目标 到到 2035 年年，片区应急综合管理能力，片区应急综合管理能力大幅大幅提升，共提升，共商商共共建建共共治治共共享享的应急管理的应急管理新局新局面面全全面形面形成，成，科科学学应急、应急、智慧智慧应急应急水平达40、到水平达到新新高度高度，应急，应急信息信息技技术术系系统统全全面面完善，生完善，生命命安全安全保保护护能力全能力全面面提升，人民安全提升，人民安全感感显显著著增强增强，形形成成与与基本实基本实现现现现代代化化相相适适应的应急管理应的应急管理机机制制和能力。和能力。四、主要任务和重点工程四、主要任务和重点工程（一）应急管理体制机制（一）应急管理体制机制 健健全全组织领导。组织领导。推动推动应急管理全应急管理全面面融融入入乡镇乡镇和和村（社村（社区区）基层基层治治理，理，在在人人员员编制编制、组组织织架架构构、职职能划能划转转上上进一进一步步优优化，化，形形成成上上下下衔衔接接，左右贯左右贯通通的41、应急的应急组组织织架架构构。在在片区片区乡镇设乡镇设应应急管理办公急管理办公室室，配配备专备专职职应急管理人应急管理人员员不少不少于于 3 名名，互互为为 AB岗岗，具体，具体承担承担本本乡镇乡镇应急管理、防灾救灾、安全生产工作，应急管理、防灾救灾、安全生产工作，实实现现实体化实体化运运行行；各各村（社村（社区区）配配备专（备专（兼兼）职职应急管理人应急管理人员员不少不少于于 2 人，人，互互为为 AB 岗岗，承担承担本本村（社村（社区区）应急管理工应急管理工作。作。强强化应急管理人化应急管理人员员专专业业知知识培训识培训，提升基层应急人，提升基层应急人员员履履职职能力。能力。整整合合现现有有42、灾害灾害信息信息员员、民、民兵兵应急应急排排、兼兼职职应急救应急救援援队队等等资源资源，一一体化体化推进推进应急管理应急管理队队伍伍建设建设，打打造造区区域域 2 小小时时救救援援圈圈。加加强应急管理制强应急管理制度度建建设。设。建建立立完善完善会会商商研研判判联联席席会会议议，推动推动会会商商研研判判制制度度落实落落实落地地；健全健全监测监测预预警警制制度度，完善，完善红红、橙橙、黄黄、蓝蓝预预警警信息信息发发布布及及应对方案，落实应对方案，落实信息信息发发布布“叫叫应应”机机制制，打打通通预预警警信息信息到到村村、到到户户、到到企企、到到人人“最最后后一一公公里里”，13 实实现现快快速速43、精精准准高效高效预预警警预预报报；规规范范日日常常巡巡查查检检查、应急查、应急值守值守、区区域域联动联动、先先期期处处置置、转移转移疏疏散散、避避难管难管控控等等常常态态化应急管化应急管理工作。理工作。推动推动应急管理应急管理标准标准化化建设建设，落实应急管理，落实应急管理网格网格化化治治理，完善应急管理理，完善应急管理责任责任考考评评制制度度和和奖惩奖惩机机制制。完善完善应急应急指挥指挥机制机制。以以片区片区乡镇总乡镇总体应急体应急预预案案为为指指引引，遵遵循循“分级分级负负责责、属属地为地为主主，层，层级级响响应、协应、协调调联动联动”原原则则，建建立立健全健全镇镇-村村-组组（企企）三级44、）三级应急应急指指挥挥体系，体系，明明确确指指挥挥权权限限和和职职能能职职责责，逐逐步步建建立立以以中中心心镇镇为为基基地地的片区应急的片区应急指指挥挥机机构构，探探索索建建立立灾害事故灾害事故现场指现场指挥挥官官制制度度，进一进一步步厘厘清行清行政政指指挥挥和和技技术术指指挥挥的的职职责责边界边界，进一进一步步理理顺顺生产安全事故和自然灾害生产安全事故和自然灾害现现场场应急应急指指挥挥机机制制。优优化化协同联动协同联动机制机制。建建立立应急救应急救援援协协调调机机制制，构构建建片区片区内内跨跨镇及镇及跨跨区区域域联动机联动机制制，健全，健全多部多部门门共同防共同防范范化化解解重重大大安安全全45、风险风险、应对、应对处处置置灾害事故的协同灾害事故的协同机机制制，积积极极推动推动从从单单项项应应急管理急管理向向综合应急管理综合应急管理转转变变。充分充分发发挥挥镇镇中中心心消消防救防救援援站站与与片区片区内镇半专内镇半专业业应急应急队队和和村（社村（社区区）义义务务应急应急分队分队的协的协调调联联动机动机制制。专栏专栏 1 应急管理机制建设重点工程应急管理机制建设重点工程 1.基层应急管理基层应急管理标准标准化化建设项目建设项目 建设内建设内容容：乡镇设乡镇设应急管理办公应急管理办公室室，配配备专备专职职应急管理应急管理人人员员不少不少于于 3 名名，各各村（社村（社区区）配配备专（备专（46、兼兼）职职应急管理人应急管理人员员不少不少于于 2 人，实体化人，实体化运运行行。健全。健全领导领导体系，完善管理体系，完善管理机机制制，提升提升乡镇乡镇应急应急保障保障能力，做能力，做到到“有有班班子子、有机有机制制、有有预预案、案、有有 14 队队伍伍、有有物资物资、有有演练演练”。建设建设地地址址：片区片区各各乡镇乡镇人民政府人民政府 责任责任部部门门：片区片区乡镇乡镇党党委政府，市应急管理委政府，市应急管理局局、市市级级相相关关职职能能部部门门 完成完成时时限限：2025 年年前前 经经费费概算概算：150 万元万元 2.基层应急管理能力提升基层应急管理能力提升行行动动 建设内建设内容47、容：聘请聘请专专家家对片区对片区镇镇、村（社村（社区区）应急应急管理人管理人员员、专（专（兼兼）职职救救援队援队伍伍开开展展业业务培训务培训，培训培训次次数数每每年年不少不少于于 2 次次（每次每次不少不少于于 48 个个学学时时），其其中实中实操操演练演练不少不少于于 1 次次。培训培训地地点点：老观老观镇镇人民政府人民政府 责任责任单单位位：市应急管理市应急管理局局、市、市消消防救防救援援大大队队、片区片区乡镇乡镇党党委政府、市委政府、市财财政政局局 完成完成期限期限：2023-2035 年年 经经费费估算估算：21 万元万元/年年 3.乡镇乡镇应急应急指指挥挥机机构构建设项目建设项目 建48、设内建设内容容：按照按照国国家家信息信息化化建设标准建设标准，规规范建设乡镇级范建设乡镇级应急应急指指挥挥平平台台。主主要要包含包含指指挥挥中中心心（大大厅厅）、值班值班室室、移移动动指指挥挥终终端端等等建设内建设内容容，能，能够够承承接接国国家家、省、市、省、市、县县应急应急指指挥挥系系统统 建设建设地地址址：老观老观镇镇人民政府人民政府 责任责任单单位位：市应急管理市应急管理局局、市、市级级相相关关职职能能部部门门 完成完成时时限限：2035 年年前前 经经费费概算概算：600 万元万元 15 （二）强化安全生产风险防控（二）强化安全生产风险防控 全面全面健健全安全全安全监监管管责任责任体49、体系系。持续持续推进推进安全生产安全生产清清单单制制。管理提管理提档档升升级级，明明确确主主体体责任责任清清单单、重、重点点岗岗位位操操作作清清单单、教教育培训育培训等等应用应用模模块块，进一进一步步明明确确该该片区片区乡镇及乡镇及领导领导干干部部安全安全生产生产监监管管职职责责和和年年度度任任务务，进一进一步步明明确确新新业业态属态属地地安全安全监监管管职职责责。提升基提升基层层安全安全监监管管水平水平和和执法执法能力能力。切切实实加强加强基层安基层安监监队队伍伍建设建设，配齐配强配齐配强专专职职安全安全监监管人管人员员，提升安全，提升安全监监管管保障保障能力。协合能力。协合相相关关业业务务50、部部门门编制编制安全生产安全生产年年度度监监督检督检查查计计划，划，强强化化业业务培训务培训，提升安全，提升安全监监管管水平水平。强化强化重点行重点行业业领域领域安全风险管控安全风险管控。持续持续完善安全完善安全风险风险分分级级管管控控和和隐患隐患排排查查治治理理双双重重预预防防机机制制，加加大大安全生产安全生产技技防防投投入入，强强化化源源头头管管控控，严严把把安全生产安全生产准准入入关。关。建建立立政府政府购买购买服服务务长长效机效机制制，帮帮助助企企业业开开展展隐患隐患排排查。全查。全面面落实安全生产落实安全生产举举报报奖奖励励制制度度，普，普及及安全生产法安全生产法律律法规，提法规，提51、高高安全生产安全生产意识意识。实实行行安全生产安全生产责任险责任险全全覆盖覆盖，进一进一步步提升提升企企业业抵抵御御风险风险的能的能力。力。持续开展持续开展安全生产安全生产专项整专项整治治。紧紧盯盯危危化化品品、烟花烟花爆爆竹竹、道路道路交交通通、农、农村村安全、安全、非非煤矿煤矿山山、建设建设工工程程、自、自建建房房、油油气气输输送送管管道道、旅、旅游游景景区、区、城镇城镇燃燃气气、水水电站电站、消消防防等等重重点行点行业业领领域域安全安全风险风险管管控控，强强化安全化安全风险风险分析分析研研判判和和预预警警预预报报，严严格格事故事故责任责任追究追究，落实，落实风险风险管管控控措措施施，切切52、实实消消除除事故事故隐患隐患。16 专栏专栏 2 安全生产风险防控重点工程安全生产风险防控重点工程 1.片区基层片区基层监监管能力提升管能力提升项目项目 建设内建设内容容：为为片区片区每每个乡镇个乡镇配配备备执执法用法用车车 1 辆辆，执执法法记记录录仪仪 3 个个，便携便携式式执执法法装装备备 1 套套（打打印印机机 1 台台，手手提提电电脑脑 1台台），电电子子测测距仪距仪 1 台台，可可燃燃有有毒气毒气体体检检测测仪仪 2 个个，无无人人机机1 台台，防，防爆爆照照相相机机 1 个个，安全，安全帽帽 5 顶顶，执执法法制制服服 5 套；套；其其它它应急救应急救援物资援物资。建设建设地地址53、址：片区片区各各乡镇乡镇人民政府人民政府 责任责任单单位位：市应急管理市应急管理局局、市、市财财政政局局 完成完成时时限限：2030 年年 经经费费概算概算：525 万元万元 2.省省级级安全安全社社区区建设项目建设项目 建设内建设内容容：片区片区乡镇乡镇各各建设建设安全安全文文化化阵阵地地 1 个个，安全安全示示范范校园校园 1 个个，安全，安全社社区区示示范范街街 1 条条，实，实施消施消防、防、校园校园、交交通通、社会社会治治安、工作安、工作场所场所、居居家家等等安全安全促促进进项目项目，通通过过省省级级安全安全社社区区验验收收 建设建设地地址址：片区片区各各乡镇乡镇人民政府人民政府 责54、任责任单单位位：片区片区乡镇乡镇党党委政府，市应急管理委政府，市应急管理局局、市市教教科科局局、市、市交交运运局局、市公安、市公安局局、市、市住住建建局局、市、市消消防救防救援援大大队队、市市财财政政局等局等相相关关部部门门 完成完成时时限限：2030 年年 经经费费概算概算：400 万元万元 3.安全生产安全生产信息信息化化建设项目建设项目 17 建设内建设内容容：依依托托阆中市应急管理综合阆中市应急管理综合信息信息平平台台，开开发发建建设设安全生产安全生产网格网格化化治治理理信息信息化管理系化管理系统统和安全生产和安全生产履履职职过过程程信息信息化管理系化管理系统统，实，实现现隐患隐患排排55、查查治治理和理和履履职职过过程程信息信息化管理化管理 建设建设地地址址：老观老观镇镇人民政府人民政府 责任责任单单位位：市应急管理市应急管理局局、市、市财财政政局局，片区片区乡镇乡镇党党委政委政府府 完成完成时时限限：2035 年年 经经费费概算概算：600 万元万元 （三）提升自然灾害防范能力（三）提升自然灾害防范能力 自然灾害自然灾害监测预警平台监测预警平台建建设。设。依依托托阆中市应急管理综合阆中市应急管理综合信息信息平平台台，开开发发覆盖覆盖片区片区 110 个个地地质质灾害灾害隐患隐患点点、7 个个山山洪洪灾灾害害易易发发点点、个个河河道道监测监测点点的的视视频监频监控控系系统及统及56、 APP 预预警警终终端端。强化地强化地质质灾害灾害整整治治。完善完善“人防人防+物物防防+技技防防”的的监测监测预预警警网网络络体系。体系。推进推进应急应急避避难难场所场所和和通通道道标准标准化化建设建设，主主动抓动抓好好地地质质灾害灾害排排危危除除险险项目项目申申报报、实、实施施，持续持续做好做好后后期期管管护护。提升提升水旱水旱灾害能力灾害能力。完善完善嘉嘉陵陵江江、东东河河河河道道视视频监频监控控系系统统，实，实施施病病险险水库水库除除险险加加固固、中、中小小河流河流治治理、理、山山洪洪灾害灾害治治理理等等。健健全全森林森林防防火火体体系。系。巩固巩固提升提升森林森林草草原原防防灭火灭57、火专项整专项整治治成果，成果，加加快快视视频监频监控控系系统建设统建设，完善，完善森林火森林火险险预预警监测警监测系系统统和和预预警警响响应体系。应体系。加强加强防防灭火灭火物资储备物资储备库库、瞭瞭望望塔塔、消消防防水水池池、隔隔离离带带、林下林下道路道路等森林等森林防防灭火灭火基基础设施建设础设施建设，确确保保出出现现火火情情及及时时打打早早打打了了，确确保保现场现场扑扑火火人人员员和和清清守守人人员员安全。安全。18 专栏专栏 3 自然灾害防治重点工程自然灾害防治重点工程 1.自然灾害自然灾害监测监测预预警警平平台台建设项目建设项目 建设内建设内容容：依依托托阆中市应急管理综合阆中市应急58、管理综合信息信息平平台台，开开发发覆覆盖盖片区片区132个个地地质质灾害灾害隐患隐患点点视视频监频监控控系系统及统及APP预预警警终终端端建设建设地地址址：片区片区各各乡镇乡镇人民政府人民政府 责任责任单单位位：市自然市自然资源资源局局、市、市水水务务局局、市应急管理、市应急管理局局、市市财财政政局局，片区，片区内乡镇内乡镇党党委政府委政府 完成完成时时限限：2035 年年 经经费费概算概算：1800 万元万元 2.洪涝洪涝灾害灾害排排危危除除险险工工程项目程项目 建设内建设内容容：老观老观镇镇张张家沟家沟、联联合、合、东东升、升、陶陶家沟家沟，二二龙龙跃跃进进、青花青花水库水库 6 座座小小59、（二）（二）型水库型水库的的除除险险加加固固；二二龙龙镇镇大大柏柏河河河河段段、构溪河构溪河开开展展堤堤防防及及护护岸岸工工程程，清清淤淤疏疏浚浚工工程程，综综合合治治理理河河道道 7.1km,防防洪洪标准标准 10 年年一一遇遇。责任责任部部门门：市市水水务务局局、市、市财财政政局局，片区，片区各各乡镇乡镇党党委政府委政府 完成完成时时限限：2025 年年 经经费费概算概算：1000 万元万元 3.地地质质灾害灾害排排危危除除险险工工程项目程项目 建设内建设内容容：对片区对片区内内因强因强降雨降雨、地地震震、洪涝洪涝等等引引发的发的地地质质灾害灾害隐患隐患实实施施排排危危除除险险（根根据全市60、据全市项目项目申申报报情况确定情况确定）建设建设地地址址：片区片区各各乡镇乡镇人民政府人民政府 责任责任单单位位：市自规市自规局局、市、市财财政政局局，片区，片区内乡镇内乡镇党党委政府委政府 完成完成时时限限：2035 年年 19 （四）（四）提升片区应急救援能力提升片区应急救援能力 应急队伍建应急队伍建设。设。在在中中心心乡镇设乡镇设置置乡镇消乡镇消防防队队，片区，片区内内各各行行政政村设村设立立微微型型消消防防站站，建建立立最最小小消消防应急防应急单单元元。建建立立乡镇乡镇应急应急队队和和村（社村（社区区）应急应急分队分队：整整合合辖辖区区内内各各类类应急应急资源资源，依依托托机机关关干干61、部部、警警务务人人员员、医医务务人人员员、退退伍军伍军人、安人、安保保人人员员及及志志愿者愿者等等具具有有相相关救关救援专援专业业知知识识和和经经验验的人的人员员，组组建建不少不少于于 20 人的人的乡镇乡镇应急应急队队；各各村（社村（社区区）应急应急分队整分队整合合村村组组干干部部、地地质质灾害灾害监测员监测员、山山洪洪灾害灾害监测员监测员、水库水库管理管理员员、食食品品安全安全协管协管员员、交交通通协管协管员员、生、生态态护护林林员员、灾、灾情情信息信息员员等等人人员组员组建建不少不少于于 10 人的应急人的应急分队分队。建建好应急好应急信息信息员员队队伍伍：将将灾害灾害信息信息员员、地地62、质质灾害防灾灾害防灾责任责任人和人和监测责任监测责任人、人、山山洪洪灾害灾害危险危险区区责责任任人、人、护护林林员员纳纳入入镇镇综合综合网格网格和和村（社村（社区区）基本基本网格网格统统一一管管理，实理，实现现“多多网网合合一一”，完善，完善保障保障机机制制。发。发展社会展社会救救援队援队伍伍：经经费费概算概算：2400 万元万元 4.森林森林防防灭火灭火基基础设施建设础设施建设工工程项目程项目 建设内建设内容容：在在片区片区内内新新建建视视频监频监控控 6 个个，配置配置红红外外望望远远镜镜 3 套套，改建改建防防火火道路道路 50 公公里里，新新建消建消防防水水池池 15 处处，购购置置火63、火场场侦察侦察无无人人机机系系统统 3 套套，规，规范范配置配置森林森林防防灭火灭火物资物资库库 6 处处 建设建设地地址址：片区片区各各乡镇乡镇人民政府人民政府 责任责任单单位位：市自规市自规局局、市、市交交运运局局、市应急管理、市应急管理局局、市农市农业业农农村村局局，片区，片区内乡镇内乡镇党党委政府委政府 完成完成期限期限：2035 年年 经经费费概算概算：2000 万元万元 20 正正确确引引导导社会社会力力量量成成立立兼兼职职救救援队援队伍伍，加强加强队队伍伍管理和管理和业业务务培训培训。优优化化完善完善应急应急预案预案体体系。系。完善片区应急完善片区应急预预案案编制编制、评评审审、64、备备案案指指引引，构构建建覆盖覆盖全区全区域域、全灾、全灾种种、全、全行行业业、全层、全层级级、全、全过过程程的应急的应急预预案管理体系，案管理体系，推动推动实实现现政府、政府、业业务务部部门门、辖辖区区企企业业、村（社村（社区区）预预案案有效有效衔衔接接。乡镇乡镇结结合本合本地地安全安全风险风险、灾害灾害种种类等类等，编制编制综合应急综合应急预预案和案和各各类类专项专项应急应急预预案，案，指指导导辖辖区区内内企企事事业业单单位位依依照有照有关法关法律律法规法规编制编制必必备备应急应急预预案，案，督督促促各各村（社村（社区区）、各各风险风险点编制点编制简明简明实用的实用的现场现场处处置置方案，65、方案，推动推动形形成成横向到横向到边边、纵向到纵向到底底的应急的应急预预案体系。案体系。以以镇镇中中心心消消防救防救援援站站和和乡镇乡镇应急应急队队为为核核心心，各各村（社村（社区区）积积极极配配合，合，在在主主要要洪涝洪涝灾害灾害易易发区、发区、地地质质灾害灾害隐患隐患点点开开展展灾害灾害风险风险分析分析和和应急能力应急能力评评估估，制制定定自然灾害自然灾害专项专项应急救应急救援行援行动动方案，做好方案，做好“一一点点一一案案”工作。工作。明明确确突发事件突发事件预预警警信息传信息传播播、先先期期处处置置和和自救自救互互救、救、信息信息收收集集报报告告、人、人员员临临时时安安置置等等内内容容66、，推动推动常常态态化化开开展展灾害事故应急灾害事故应急预预案案演练演练。开开展展应急应急预预案案数数字字化管理，化管理，化化繁繁为为简简，实，实现现“预预案案一一本本书书、操操作作一一本本册册、指指挥挥一一张张图图”，提提高高应急应急预预案的案的针针对对性性和和可可操操作作性性。完善各完善各级物资级物资储储备备库库建建设。设。明明确确应急应急物资分级储备物资分级储备责任责任，合理划合理划分分县县、乡镇乡镇、村（社）村（社）应急应急物资物资财财政事政事权权与与支支出出责任责任，分级分级落实应急落实应急物资物资保障保障储备资储备资金金预预算算，并结并结合合历历年年自然灾害、自然灾害、安全生产事故发67、生安全生产事故发生频次频次及及影响影响范范围围，科科学学确定各确定各级级应急应急物资物资储备储备品品种种及及规规模模，形形成成以县以县级储备级储备为为支支撑撑、片区、片区级储备级储备为为延延 21 伸伸、乡镇级储备乡镇级储备为为主主体、体、村（社村（社区区）级储备）级储备为补为补充充的的平平战战结结合应急合应急物资储备物资储备保障保障格格局局。综合。综合考虑考虑区区域域灾害灾害特特点点、自然、自然地地理理条条件、人件、人口口分分布布、生产力、生产力布布局局、交交通通运运输输实实际际，遵遵循循就就近近存存储储、调调运运迅迅速速、保障保障有有力的力的原原则则，依，依托托重重点乡镇消点乡镇消防救防救68、援援站站、便便民民服务服务中中心心（点）（点）等等建建立立综合应急综合应急物资储备点物资储备点，提升，提升多多灾灾易易灾和灾和偏偏远远地地区救灾区救灾物资储备点物资储备点保障保障能力。能力。推动推动应急应急避难场所避难场所建建设。设。完善完善每每个乡镇个乡镇实实施施应急应急避避难难场场所建设所建设工工程程，推进紧推进紧急、急、临临时时、固固定定等类等类型型应急应急避避难难场所建场所建设设，建建立立应急应急避避难难场所场所信息信息数数据据库库和和电电子子地地图图。加强加强应急应急避避难难场所场所日日常常管理管理与与维维护护，完善，完善运运行行管理规管理规范范，实，实现现对应急对应急避避难难场所场69、所功功能区、应急能区、应急物资物资、人、人员员安安置置和和运运行状行状态态等等动动态态管理。管理。逐逐步步完善完善移移动动式式救灾救灾指指挥挥、应急、应急医疗医疗救救护护、应急、应急厕厕所所、应急、应急供供电电供供水水消消防和应急防和应急垃圾垃圾与与污污水水处处理理等等配配套套设施设施功功能，完善能，完善线线路路指指示示牌牌和安全和安全警警示等示等标标识识标标牌牌。专栏专栏 4 应急能力建设重点工程应急能力建设重点工程 1.政府专职消防站建设项目政府专职消防站建设项目 建设内容：按二级乡镇消防站标准建设老观专职消防站建设内容：按二级乡镇消防站标准建设老观专职消防站 建设地址：老观镇人民政府建设70、地址：老观镇人民政府 责任部门：市消防救援大队、市应急管理局、市财政局、责任部门：市消防救援大队、市应急管理局、市财政局、市人社局，老观镇党委政府市人社局，老观镇党委政府 完成时限：完成时限：2035 年年 经费概算：经费概算：500 万元万元 2.完善乡镇、村（社区）基层救援队伍项目完善乡镇、村（社区）基层救援队伍项目 22 建设内容：根据要求，需要配置乡镇应急队（不少于建设内容：根据要求，需要配置乡镇应急队（不少于 20人）、村（社区）应急分队（不少于人）、村（社区）应急分队（不少于 10 人）；各村（社区）人）；各村（社区）依托村委会设立村级微型消防室，明确消防室外观标识，配依托村委会设71、立村级微型消防室，明确消防室外观标识，配备消防摩托、灭火器备消防摩托、灭火器材材、通讯通讯器器材材、破拆破拆器器材材、个个人防人防护等护等装装备备。建设地址：建设地址：片片区各乡镇人民政府区各乡镇人民政府 责任部门：责任部门：片片区各乡镇党委政府，市消防救援大队、市区各乡镇党委政府，市消防救援大队、市应急管理局、市财政局、市人社局应急管理局、市财政局、市人社局 完成时限：完成时限：2035 年年 经费概算：经费概算：5000 万元万元 3.片片区应急队伍区应急队伍能力提升能力提升项目项目 建设内容：建设内容：加强片加强片区消防救援队伍、民区消防救援队伍、民兵兵队伍、队伍、企业企业应应急急力量力72、量、社会救援、社会救援力量力量、各乡镇应急队、各乡镇应急队和和村（社区）应急分村（社区）应急分队队中骨干力量中骨干力量专专业知业知识识培训和技能训练培训和技能训练 建设地址：建设地址：片片区各乡镇人民政府区各乡镇人民政府 责任部门：责任部门：片片区各乡镇党委政府，市应急管理局、市人区各乡镇党委政府，市应急管理局、市人武武部、市消防救援大队部、市消防救援大队 完成时限：完成时限：2022 起长期起长期 经费概算：经费概算：20 万元万元/年年 4.防防灾减灾灾减灾救救护中心护中心建设项目建设项目 建设内容：建设内容：片片区乡镇明确区乡镇明确辖辖区区卫生院为卫生院为防防灾减灾灾减灾救救护中护中心心73、，配备应急救，配备应急救护护设设施施设备，设备，提升提升应急救援应急救援能力能力 建设地址：建设地址：片片区各乡镇区各乡镇卫生院卫生院 23 责任责任单位单位：市：市卫生健康卫生健康局、市应急管理局，局、市应急管理局，片片区内乡镇区内乡镇党委政府党委政府 完成时限：完成时限：2035 年年 经费概算：经费概算：700 万元万元 5.公共公共消防设消防设施施建设项目建设项目 建设内容：建设消防建设内容：建设消防车道车道、消防管、消防管网网、消防、消防通信通信、消防、消防水池等公共水池等公共消防设消防设施施 建设地址：各乡镇人民政府建设地址：各乡镇人民政府 责任部门：市应急管理局、市消防救援大队、74、市责任部门：市应急管理局、市消防救援大队、市住住建局、建局、市市自然资源规划自然资源规划局，局，片片区内乡镇党委政府区内乡镇党委政府 完成时限：完成时限：2035 年年 经费概算：经费概算：2000 万元万元。6.镇、村（社区）应急镇、村（社区）应急物资储物资储备备库库建设项目建设项目 建设内容：镇、村（社区）按标准建设应急建设内容：镇、村（社区）按标准建设应急物资储物资储备备库库，配配足足各各类类应急救援应急救援物资物资，健全健全应急应急物资储物资储备管理备管理制度制度 建设地址：建设地址：片片区内各乡镇、村（社区）区内各乡镇、村（社区）用用地地范围范围：无新占无新占地地 责任责任单位单位：75、片片区各乡镇党委政府，市应急管理局，市区各乡镇党委政府，市应急管理局，市发发改改局、市财政局局、市财政局 完成时限：完成时限：2035 年年 经费概算：经费概算：1300 万元万元 7.应急应急避难场所避难场所建设项目建设项目 建设内容：建设内容：利用既有利用既有建建筑和场筑和场地，按地，按照国家照国家应急应急避难场避难场 24 所三所三级标级标椎椎，新新建镇、村（社区）应急建镇、村（社区）应急避难场所避难场所，按，按 1.5 平方平方米米/人标准，人标准，满足辖满足辖区内区内常常住住人人口口避难避难需求需求 建设地址：建设地址：片片区内各乡镇、村（社区）区内各乡镇、村（社区）用用地地范围范围76、：无新占无新占地地 责任责任单位单位：市应急管理局，市：市应急管理局，市发改发改局、市财政局，局、市财政局，片片区区各乡镇党委政府各乡镇党委政府 完成时限：完成时限：2035 年年 经费概算：经费概算：4000 万元万元（五）加快推广先进信息技术应（五）加快推广先进信息技术应用用 信息信息化基地建化基地建设。设。完成完成片片区应急区应急指挥指挥场所场所建设；建设应建设；建设应急救援急救援指挥指挥中心中心，形形成成上下贯上下贯通通、左右协作的左右协作的应急应急调调度度指挥指挥系统系统。加强通讯。加强通讯保障保障，配备，配备卫卫星电话星电话、公网公网/数字集群数字集群通信通信终终端端、单兵单兵图传77、图传等装等装备，备，并逐步向并逐步向村（社区）村（社区）延伸延伸。信息信息化基化基础设施。础设施。依托依托阆阆中中市应急管理市应急管理信信息化息化平平台台，开开发片发片区区信信息化息化应应用用终端终端，健全健全市、市、片片区、乡镇、村（社区）区、乡镇、村（社区）四四级应急级应急综合指挥综合指挥平平台台，开开发发基层人基层人员手机工作员手机工作 APP，构构建建高效高效管管用用的指挥的指挥通通联联平平台台，实现实现灾灾情反馈情反馈、指令下达指令下达、信信息息传递顺畅高效传递顺畅高效。专栏专栏 5 先进技术应先进技术应用用重点工程重点工程 片片区级应急管理区级应急管理综合综合信信息息平平台台建设项78、目建设项目 建设内容：建设内容：结合阆结合阆中中市应急管理市应急管理综合综合信信息息平平台台和片和片区区指指挥挥中心中心建设，建设，开开发片发片区级应区级应用用模块模块，实现实现应急管理应急管理网网格化格化和和目标管理目标管理过程过程信信息化息化，承接承接国家国家、省省、市、市、县县应急应急指挥系统指挥系统。25 配备配备卫卫星电话星电话、背负式宽带融合背负式宽带融合通信通信指挥系统指挥系统、公网公网/数字集数字集群群通信通信终端终端、单兵单兵图传图传等装等装备，备，解决解决应急应急调调度度最后最后“一一公公里里”难难题题；建设地址：建设地址：片片区内各乡镇人民政府区内各乡镇人民政府 责任责任79、单位单位：市应急管理局、市市应急管理局、市发改发改局、市财政局，局、市财政局，片片区区各乡镇党委政府各乡镇党委政府 完成时限：完成时限：2025 年年 经费概算：经费概算：1000 万元万元（六）（六）构建应急管理共建共治共享格局构建应急管理共建共治共享格局 深入开展安深入开展安全生全生产产“五进五进”、应急、应急科普进科普进万万家家、防、防灾减灾灾减灾日日、安安全生全生产月产月、消防、消防宣宣传月传月等等活动活动，重点宣重点宣传安传安全生全生产产、防防灾减灾灾减灾、应急管理、应急管理安安全知全知识，大识，大力提升力提升群群众众安安全全意意识，识，形形成成“人人人人讲讲安安全全、人人、人人懂懂80、安安全全、人人会、人人会安安全全”的的社会社会氛氛围。全围。全力力推动推动防防灾减灾灾减灾示示范范社区建设，社区建设，提升提升基层防基层防灾减灾能力。灾减灾能力。专栏专栏 6 共共建建共共治治共享格共享格局重点工程局重点工程 1.全全民民安安全全意意识识提升提升工程工程 建设内容：建设内容：在在各乡镇、村（社区）设立各乡镇、村（社区）设立永久性宣永久性宣传传站（站（点点）。设立设立安安全生全生产产、防、防灾减灾灾减灾、应急管理、应急管理知知识识宣宣传传专专栏栏；组织组织开开展展应急应急知知识识培训培训竞赛竞赛，通通过现过现场场演示演示、资资料料发发放放、现现场场解解说说、视频推送视频推送向群向81、群众众大大力力普普及及应急应急知知识，识，提升提升群群众众自自救救互互救救的的意意识识和水平。和水平。建设地址：建设地址：片片区内各乡镇人民政府区内各乡镇人民政府 责任责任单位单位：片片区各乡镇党委政府，市应急管理局区各乡镇党委政府，市应急管理局 26 完成完成期期限：限：2035 年年 经费经费估估算：算：350 万元万元 2.防防灾减灾灾减灾示示范范社区社区创创建建工程工程 建设内容：建设内容：创创建建省省级级及以及以上上防防灾减灾灾减灾示示范范社区社区 4 个个 建设地址：建设地址：片片区内各乡镇人民政府区内各乡镇人民政府 责任责任单位单位：片片区各乡党委政府，市应急管理局区各乡党委政府82、，市应急管理局 完成完成期期限：限：2030 年年 经费经费估估算：算：1500 万元万元 五五 保障措施保障措施 加加强强组织保障。组织保障。加强加强组组织领导织领导，落实，落实主主体体责任责任，结结合片合片区区内乡镇内乡镇实实际际，坚坚持持“重重点点先先行行、急用、急用先先建建”原原则则，细化，细化目标目标任任务务，制制定定项目项目实实施计施计划，划，推动推动本规划本规划项目项目落落地地落实。落实。完善完善资资金金保障。保障。健全应急健全应急资资金金保障保障机机制制和应对突发事件和应对突发事件社会资源社会资源依法依法征征用用与补与补偿偿机机制制，强强化化资资金金投入投入保障保障。坚坚持持“83、项项目目跟着跟着规划规划走走、资资金跟着金跟着项目项目走走”的的原原则则，为为项目项目实实施施提提供有供有效效资资金金保障保障。突出突出政策引政策引导。导。积积极极对对接接国国家家、省、市应急管理、省、市应急管理有有关政关政策策要要求求，强强化人化人才才、资资金金、土土地地等等要要素素保障保障，完善基，完善基础设施础设施共共建建共共享享机机制制，积积极极推动推动区区域域应急应急设施建设设施建设，稳步稳步提升应急提升应急救救援援保障保障能力。能力。强化强化监监督评估督评估。建建立立规划实规划实施施评评估估制制度度，积积极极推进推进政府政府监监督督、群群众众监监督督、舆论舆论监监督督有机结有机结合84、，实合，实行行全全过过程程动动态态监监管。管。27 六、片区重点工程项目统计表六、片区重点工程项目统计表 1.片区规模以上企业风险等级及分布表片区规模以上企业风险等级及分布表 序序号号 企业名称企业名称 行业类型行业类型 地址地址 风险等级风险等级 生产生产 情况情况 备注备注 1 老观天然气有限责任公司老观天然气有限责任公司 石油天然气石油天然气 四川省南充市阆中市老观镇四川省南充市阆中市老观镇 较大风险较大风险 正常正常 2 老观建华加油站老观建华加油站 石油天然气石油天然气 老观镇奉国大道西段老观镇奉国大道西段 49 号号 较大风险较大风险 正常正常 3 老观镇智胜勇充气站老观镇智胜勇充85、气站 老观镇新凤村（老观场入口处）老观镇新凤村（老观场入口处）较大风险较大风险 正常正常 老观镇智胜老观镇智胜勇充气站勇充气站 4 老观镇方山加油站老观镇方山加油站 石油天然气石油天然气 老观镇方山社区（方山场入口）老观镇方山社区（方山场入口）较大风险较大风险 正常正常 老观镇方山老观镇方山加油站加油站 5 老观镇联发超市老观镇联发超市 百货百货 老观镇奉国大道中段老观镇奉国大道中段 一般风险一般风险 正常正常 老观镇联发老观镇联发超市超市 6 老观镇木材加工厂老观镇木材加工厂 木材加工木材加工 老观镇老龙村老观镇老龙村 4 社社 一般风险一般风险 正常正常 7 老观镇榨油厂老观镇榨油厂 农农86、产产品品 老观镇老观镇幕贤街幕贤街 44 号号 一般风险一般风险 正常正常 8 老观镇大老观镇大北北龙龙养殖养殖场场 养殖养殖 老观镇天老观镇天回回山村山村 一般风险一般风险 正常正常 9 老观镇新老观镇新希望集团养殖希望集团养殖场场 养殖养殖 老观镇老观镇柏杨柏杨村村 一般风险一般风险 正常正常 10 老观镇老观镇柠檬柠檬产业产业基基地地 种植种植 老观镇老观镇岳林垭岳林垭村村 一般风险一般风险 正常正常 老观镇老观镇柠檬柠檬产业产业基基地地 28 11 老观镇老观镇袁家岩砂袁家岩砂石场石场 砂砂石石 老观镇老观镇洪洪山山庙庙村村 一般风险一般风险 正常正常 老观镇老观镇袁家袁家岩砂岩砂石场87、石场 12 老观镇老观镇花椒花椒产业产业基基地地 种植种植 老观镇老观镇雪洞雪洞村村 一般风险一般风险 正常正常 老观镇老观镇花椒花椒产业产业基基地地 13 老观镇生老观镇生姜基姜基地地 种植种植 老观镇老观镇雪洞雪洞村村 一般风险一般风险 正常正常 老观镇生老观镇生姜姜基基地地 14 老观镇老观镇雪梨基雪梨基地地 种植种植 老观镇老观镇雪洞雪洞村村 一般风险一般风险 正常正常 15 老观镇大老观镇大明酒明酒厂厂 烤酒烤酒 老观镇老观镇凉水井街凉水井街 31 号号 较大风险较大风险 正常正常 16 老观镇奉老观镇奉禄禄大大米米 加工加工 老观镇老观镇贡米贡米市市街街 一般风险一般风险 正常正常88、 17 中石中石化化老观加油站老观加油站 石油天然气石油天然气 老观镇老观镇三谯街三谯街 24 号号 较大风险较大风险 正常正常 18 阆中市阆中市二二龙加油站龙加油站 石油天然气石油天然气 南充市阆中市南充市阆中市二二龙镇龙镇二郎庙街二郎庙街 120 号号 较大风险较大风险 正常正常 19 中国石油天然气中国石油天然气股份股份有限公司有限公司四川南充四川南充销售分销售分公司阆中公司阆中二二龙龙加油站加油站 石油天然气石油天然气 南充市阆中市南充市阆中市二二龙镇龙镇养养老老院前院前 100 米米 较大风险较大风险 正常正常 20 阆中市建阆中市建伟鞋伟鞋业业 制造制造加工加工 四川省南充市阆中89、市四川省南充市阆中市二二龙镇龙镇原小学原小学 较大风险较大风险 正常正常 21 二二龙龙砖砖厂厂 非煤矿非煤矿山山 四川省南充市阆中市四川省南充市阆中市二二龙镇新龙镇新店子店子村村 较大风险较大风险 正常正常 22 二二龙木材加工厂龙木材加工厂 木材加工木材加工 四川省南充市阆中市四川省南充市阆中市二二龙镇龙镇松垭庙松垭庙村村 一般风险一般风险 正常正常 23 石石滩滩镇镇印印镇山镇山银杏叶银杏叶加工厂加工厂 农农产产品品加工加工 石石滩滩镇镇印印镇山村镇山村 较大风险较大风险 正常正常 印印镇山镇山银杏银杏叶叶加工厂加工厂 24 石石滩滩镇镇凉水凉水加油站加油站 石油天然气石油天然气 南充市90、阆中市石南充市阆中市石滩滩镇镇凉水井凉水井社区社区 较大风险较大风险 正常正常 凉水凉水加油站加油站 25 龙龙泉泉镇加油站镇加油站 危化品危化品 龙龙泉泉镇镇严颜寺严颜寺村村 较大风险较大风险 正常正常 29 2.片区片区 2019-2021 年典型安全生产事故和自然灾害统计表年典型安全生产事故和自然灾害统计表 序号序号 行业类别行业类别 事故起数事故起数 伤亡情况伤亡情况 发生年份发生年份 备注备注 1 交通事故交通事故 4 0 2019 2 洪涝灾害洪涝灾害 3 0 2019 3 干旱灾害干旱灾害 1 0 2019 4 交通事故交通事故 3 0 2020 5 洪涝灾害洪涝灾害 2 0 291、020 6 干旱灾害干旱灾害 1 0 2020 7 交通事故交通事故 3 0 2021 8 洪涝灾害洪涝灾害 2 0 2021 9 干旱灾害干旱灾害 1 0 2021 30 3.片区应急队伍统计及分布表片区应急队伍统计及分布表 序号序号 类型类型 队伍名称队伍名称 队伍总人数（人）队伍总人数（人）救援类型救援类型 备注备注 1 乡镇应急队乡镇应急队 二龙镇综合应急队伍二龙镇综合应急队伍 30 综合应急综合应急 兼职兼职 2 村（社）应急分队村（社）应急分队 二龙镇解元社区应急救援队二龙镇解元社区应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 3 村（社）应急分队村（社）应急分队 二龙镇思恭社区应92、急救援队二龙镇思恭社区应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 4 村（社）应急分队村（社）应急分队 二龙镇红土社区应急救援队二龙镇红土社区应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 5 村（社）应急分队村（社）应急分队 二龙镇滚经坪村应急救援队二龙镇滚经坪村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 6 村（社）应急分队村（社）应急分队 二龙镇祖寺垭村应急救援队二龙镇祖寺垭村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 7 村（社）应急分队村（社）应急分队 二龙镇新店子村应急救援队二龙镇新店子村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 8 村（社）应急分队村（社）应急分队 二龙镇93、松垭庙村应急救援队二龙镇松垭庙村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 9 村（社）应急分队村（社）应急分队 二龙镇仓房沟村应急救援队二龙镇仓房沟村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 10 村（社）应急分队村（社）应急分队 二龙镇宝城宫村应急救援队二龙镇宝城宫村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 31 11 村（社）应急分队村（社）应急分队 二龙镇青树垭村应急救援队二龙镇青树垭村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 12 村（社）应急分队村（社）应急分队 二龙镇蚕丝庙村应急救援队二龙镇蚕丝庙村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 13 村（社）应急分队94、村（社）应急分队 二龙镇康垭口村应急救援队二龙镇康垭口村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 14 村（社）应急分队村（社）应急分队 二龙镇高阳观村应急救援队二龙镇高阳观村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 15 乡镇应急队乡镇应急队 石滩镇综合应急队伍石滩镇综合应急队伍 30 综合应急综合应急 兼职兼职 16 村（社）应急分队村（社）应急分队 石滩镇石滩口社区应急救援队石滩镇石滩口社区应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 17 村（社）应急分队村（社）应急分队 石滩镇药柏村应急救援队石滩镇药柏村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 18 村（社）应急分队村（95、社）应急分队 石滩镇八角井村应急救援队石滩镇八角井村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 19 村（社）应急分队村（社）应急分队 石滩镇塔溪寺村应急救援队石滩镇塔溪寺村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 20 村（社）应急分队村（社）应急分队 石滩镇园宝山村应急救援队石滩镇园宝山村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 21 村（社）应急分队村（社）应急分队 石滩镇印镇山村应急救援队石滩镇印镇山村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 22 村（社）应急分队村（社）应急分队 石滩镇凤古寺村应急救援队石滩镇凤古寺村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 23 96、村（社）应急分队村（社）应急分队 石滩镇龙秀山村应急救援队石滩镇龙秀山村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 32 24 村（社）应急分队村（社）应急分队 凉石滩镇水井社区应急救援队凉石滩镇水井社区应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 25 村（社）应急分队村（社）应急分队 石滩镇崇山观村应急救援队石滩镇崇山观村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 26 村（社）应急分队村（社）应急分队 石滩镇梁家店村应急救援队石滩镇梁家店村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 27 村（社）应急分队村（社）应急分队 石滩镇护山梁村应急救援队石滩镇护山梁村应急救援队 15 综合97、应急综合应急 兼职兼职 28 村（社）应急分队村（社）应急分队 石滩镇马鞍社区应急救援队石滩镇马鞍社区应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 29 乡镇应急队乡镇应急队 老观镇镇综合应急救援队伍老观镇镇综合应急救援队伍 40 综合应急综合应急 兼职兼职 30 村（社）应急分队村（社）应急分队 老观镇牌坊村应急救援队老观镇牌坊村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 31 村（社）应急分队村（社）应急分队 老观镇老龙村应急救援队老观镇老龙村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 32 村（社）应急分队村（社）应急分队 老观镇新凤村应急救援队老观镇新凤村应急救援队 15 综合应急98、综合应急 兼职兼职 33 村（社）应急分队村（社）应急分队 老观镇天回山村应急救援队老观镇天回山村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 34 村（社）应急分队村（社）应急分队 老观镇谯庙子村应急救援队老观镇谯庙子村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 35 村（社）应急分队村（社）应急分队 老观镇新庙村应急救援队老观镇新庙村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 36 村（社）应急分队村（社）应急分队 老观镇凤凰村应急救援队老观镇凤凰村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 33 37 村（社）应急分队村（社）应急分队 老观镇鱼池梁村应急救援队老观镇鱼池梁村应急救援99、队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 38 村（社）应急分队村（社）应急分队 老观镇玉龙社区应急救援队老观镇玉龙社区应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 39 村（社）应急分队村（社）应急分队 老观镇洪山庙村应急救援队老观镇洪山庙村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 40 村（社）应急分队村（社）应急分队 老观镇平安社区应急救援队老观镇平安社区应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 41 村（社）应急分队村（社）应急分队 老观镇鸡山梁村应急救援队老观镇鸡山梁村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 42 村（社）应急分队村（社）应急分队 老观镇柏山村应急救援队老观100、镇柏山村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 43 村（社）应急分队村（社）应急分队 老观镇雪洞村应急救援队老观镇雪洞村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 44 村（社）应急分队村（社）应急分队 老观镇方山社区应急救援队老观镇方山社区应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 45 村（社）应急分队村（社）应急分队 老观镇柏杨村应急救援队老观镇柏杨村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 46 村（社）应急分队村（社）应急分队 老观镇卧龙山村应急救援队老观镇卧龙山村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 47 村（社）应急分队村（社）应急分队 老观镇牌西山坪社区101、应急救援队老观镇牌西山坪社区应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 48 村（社）应急分队村（社）应急分队 老观镇岳林垭村应急救援队老观镇岳林垭村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 49 村（社）应急分队村（社）应急分队 老观镇花园村应急救援队老观镇花园村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 34 50 村（社）应急分队村（社）应急分队 老观镇君山社区应急救援队老观镇君山社区应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 51 乡镇应急分队乡镇应急分队 龙泉镇综合应急救援队伍龙泉镇综合应急救援队伍 30 综合应急综合应急 兼职兼职 52 村（社）应急分队村（社）应急分队 102、龙泉镇观音洞村应急救援队龙泉镇观音洞村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 53 村（社）应急分队村（社）应急分队 龙泉镇构溪社区村应急救援队龙泉镇构溪社区村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 54 村（社）应急分队村（社）应急分队 龙泉镇新文庙村村应急救援队龙泉镇新文庙村村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 55 村（社）应急分队村（社）应急分队 龙泉镇达摩垭村村应急救援队龙泉镇达摩垭村村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 56 村（社）应急分队村（社）应急分队 龙泉镇严颜寺村村应急救援队龙泉镇严颜寺村村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 57103、 村（社）应急分队村（社）应急分队 龙泉镇双龙村应急救援队龙泉镇双龙村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 58 村（社）应急分队村（社）应急分队 龙泉镇远景村应急救援队龙泉镇远景村应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 59 村（社）应急分队村（社）应急分队 龙泉镇双河社区应急救援队龙泉镇双河社区应急救援队 15 综合应急综合应急 兼职兼职 35 4、片区应急救援装备、物资统计及分布表、片区应急救援装备、物资统计及分布表 序号序号 名称名称 规格规格型号型号 单位单位 数数量量 储存储存地地点点 1 抽抽水水机机 台台 3 老观镇老观镇胡胡家家梁物资储梁物资储备备库库 龙龙泉泉104、镇镇物资储物资储备备库库 二二龙镇龙镇物资储物资储备备库库 石石滩滩镇镇物资储物资储备备库库 2 救救灾灾账蓬账蓬 顶顶 13 3 救救生生衣衣 件件 120 4 救救生生圈圈 个个 70 5 强光手电强光手电筒筒 个个 26 6 连体雨连体雨衣衣 件件 125 7 对讲对讲机机 部部 12 8 手手持扩持扩音音器器 个个 5 9 手手提提强强力照力照明明灯灯 个个 19 10 防防护手护手套套 双双 50 消防消防水水袋袋 圈圈 9 11 救救生生绳绳 米米 80 12 铁锹铁锹 把把 77 13 卫星卫星电电话话 部部 4 14 风风力灭火力灭火机机 台台 4 15 防防护护头盔头盔 个个105、 70 16 防防护护眼镜眼镜 个个 80 36 17 阻燃服装阻燃服装 套套 40 18 简易简易安安全警戒带全警戒带 个个 15 19 十字镐十字镐 把把 35 20 油油锯锯 把把 4 21 砍刀砍刀 把把 20 22 灭火把灭火把 个个 30 23 斧头斧头 个个 27 24 水水带带 个个 8 25 雨雨鞋鞋 双双 30 26 雨雨衣衣 件件 30 27 救救生生圈圈 个个 60 28 喊话器喊话器 个个 35 37 5.片区应急管理用地现状和规划用地片区应急管理用地现状和规划用地指指标标 序序号号 项目项目名称名称 具体具体位位置置 用途用途 用用地类型地类型 用用地地规规模模（m106、2）备注备注 1 阆中市阆中市二二龙镇中龙镇中心心学学校校 四川省南充市阆中市四川省南充市阆中市二二龙镇龙镇二郎庙街二郎庙街 90号号 应急应急避难避难 利旧利旧 2500 规规划划 2 阆中市阆中市二二龙镇龙镇解元解元中中心心学学校校 四川省南充市阆中市四川省南充市阆中市二二龙镇龙镇解元解元社区社区东岭东岭路路 20 号号 应急应急避难避难 利旧利旧 2000 规规划划 3 二二龙镇中龙镇中心消防心消防站建站建设设工工程程 四川省南充市阆中市四川省南充市阆中市二二龙镇龙镇 消防消防救援救援 共共建建 500 规规划划 4 阆中市石阆中市石滩滩镇石镇石滩滩口社区口社区 四川省南充市阆中市石四川107、省南充市阆中市石滩滩镇镇罗田坝罗田坝街街 1 号号 应急应急避难避难 利旧利旧 800 规规划划 5 阆中市石阆中市石滩滩镇石镇石滩滩中中心心学学校校老老校校区区 四川省南充市阆中市石四川省南充市阆中市石滩滩镇镇政府办政府办公公楼后楼后 应急应急避难避难 利旧利旧 1500 规规划划 6 阆中市石阆中市石滩滩镇镇园宝园宝山村山村委会委会 四川省南充市阆中市石四川省南充市阆中市石滩滩镇镇园宝园宝山村山村 应急应急避难避难 利旧利旧 1000 规规划划 7 阆中市龙阆中市龙泉泉镇镇文文化化广广场场 阆中市龙阆中市龙泉泉镇镇严颜寺严颜寺村村村村委会委会 村村民民山山洪灾害洪灾害需就近转移需就近转移 108、利旧利旧 750 应急应急避难避难场场所所 8 阆中市龙阆中市龙泉泉镇镇应应龙龙广广场场 阆中市龙阆中市龙泉泉镇镇政府路政府路 77 号号 村村民民山山洪灾害洪灾害需就近转移需就近转移 利旧利旧 500 应急应急避难避难场场所所 9 阆中市龙阆中市龙泉泉镇镇构溪构溪小学小学 阆中市龙阆中市龙泉泉镇镇原原构溪构溪小学小学 村村民民山山洪灾害洪灾害需就近转移需就近转移 利旧利旧 1800 应急应急避难避难场场所所 10 应急应急避难避难场场所所 龙龙泉泉镇镇桥楼桥楼滩滩社区社区居委会居委会 村村民民山山洪灾害洪灾害需就近转移需就近转移 新建新建 2668 应急应急避难避难场场所所 11 应急应急避109、难避难场场所所 老观镇方山社区老观镇方山社区 村村民民山山洪洪等等灾灾害害需就近转移需就近转移 利旧利旧 2000 应急应急避难避难场场所所 12 应急应急避难避难场场所所 西山西山坪坪社区社区 村村民民山山洪洪等等灾灾害害需就近转移需就近转移 利旧利旧 1800 应急应急避难避难场场所所 38 13 应急应急避难避难场场所所 三谯三谯广广场场 村村民民山山洪洪等等灾灾害害需就近转移需就近转移 利旧利旧 10000 应急应急避难避难场场所所 14 应急应急避难避难场场所所 胡胡家家梁梁广广场场 村村民民山山洪洪等等灾灾害害需就近转移需就近转移 利旧利旧 3000 应急应急避难避难场场所所 15110、 应急应急避难避难场场所所 坟亭坟亭子子大型大型停车停车场场 村村民民山山洪洪等等灾灾害害需就近转移需就近转移 利旧利旧 20000 应急应急避难避难场场所所 16 应急应急避难避难场场所所 玉玉龙社区龙社区 村村民民山山洪洪等等灾灾害害需就近转移需就近转移 利旧利旧 1800 应急应急避难避难场场所所 17 应急应急避难避难场场所所 平安平安社区社区 村村民民山山洪洪等等灾灾害害需就近转移需就近转移 利旧利旧 2000 应急应急避难避难场场所所 18 应急应急避难避难场场所所 洪洪山山庙庙村村原原石石盘盘子子村村委会委会 应急应急避难避难场场所所 利旧利旧 1400 应急应急避难避难场场所所111、 39 6.片区片区重点工程重点工程统计表统计表 项目项目大大类类 项目项目小小类类 建设内容建设内容 建设建设地地点点 用用地地量量（m2）用用地地 性性质质 建设建设 期期限限 牵头牵头 单位单位 投投资资 估估算算（万元）（万元）一一、应、应急管急管理理体体制制机机制制 1.基层应基层应急管理标急管理标准准化化建设建设项目项目 乡镇设应急管理乡镇设应急管理办办公公室，配备专职应急管理人室，配备专职应急管理人员员不少于不少于 3 名名，各村（社区）配备专（，各村（社区）配备专（兼兼）职）职应急管理人应急管理人员员不少于不少于 2 人，人，实实体体化化运行运行。健全。健全领导体领导体系系，完112、善管理，完善管理机机制制，提升提升乡镇应急乡镇应急保障保障能力能力，做到做到“有有班子班子、有有机机制制、有有预案预案、有有队队伍、伍、有物资有物资、有有演演练练”。片片区区各乡各乡镇镇 2022-2025 片片区各乡镇，市应区各乡镇，市应急管理局、市级急管理局、市级相相关关职职能能部门部门 150 2.基层应基层应急管理急管理能能力提升力提升行行动动 聘请聘请专专家家对对片片区镇、村（社区）应急管理人区镇、村（社区）应急管理人员员、专（专（兼兼）职救援队伍）职救援队伍开展开展业业务务培训培训，培训培训次次数数每每年不少于年不少于 2 次次（每次每次不少于不少于 48 个个学学时），时），其其113、中中实实操演操演练练不少于不少于 1 次次。片片区区各乡各乡镇镇 2023-2035 片片区各乡镇，市应区各乡镇，市应急管理局、市财政急管理局、市财政局局 21 万元万元/年年 3.乡 镇 应乡 镇 应急急指挥机指挥机构构建设项建设项目目 按按照国家信照国家信息化息化建设标准，建设标准，规范规范建设乡镇级应建设乡镇级应急急指挥指挥平平台台。主主要要包含包含指挥指挥中心中心（大（大厅厅）、）、值值班班室、室、移动移动指挥终端指挥终端等等建设内容，建设内容，能能够够承接承接国国家家、省省、市、市、县县应急应急指挥系统指挥系统。老观老观镇镇 1000 新新建建 2022-2030 片片区各乡镇，市应114、区各乡镇，市应急管理局、市级急管理局、市级相相关关职职能能部门部门 600 二、二、安安全生全生产产风风险险防防控控 1.片片区基区基层层监监管管能能力提升力提升项项目目 为片为片区区每每个个乡镇配备乡镇配备执法执法用车用车 1 辆辆，执法记录执法记录仪仪 3 个个，便携便携式式执法执法装装备备 1 套套（打印打印机机 1 台台，手手提提电电脑脑 1 台台），），电电子测距仪子测距仪 1 台台，可燃可燃有有毒毒气体检测仪气体检测仪 2 个个，无无人人机机 1 台台，防，防爆爆照照相相机机 1个个，安安全全帽帽 5 顶顶，执法执法制制服服 5 套套；其其它它应急救应急救援援物资。物资。片片区区各115、乡各乡镇镇 2022-2030 片片区各乡，市应急区各乡，市应急管理局、市财政局管理局、市财政局 525 40 2.省省级级安安全全社区建社区建设项目设项目 片片区乡镇各建设区乡镇各建设安安全全文文化化阵阵地地 1 个个，安安全全示示范范校园校园 1 个个，安安全全社区社区示示范范街街 1 条条，实实施施消防、消防、校园校园、交交通通、社会、社会治治安安、工作工作场所场所、居居家等家等安安全全促促进进项目，项目，通通过省过省级级安安全全社区社区验收验收。片片区区各乡各乡镇镇 2022-2030 片片区各乡镇，市应区各乡镇，市应急管理局、市急管理局、市教教科科局、市局、市交交运运局、市局、市公公116、安安局、市局、市住住建建局、市消防救援大局、市消防救援大队、市财政局队、市财政局等等县县级部门级部门 400 3.安安全生全生产产信信息化息化建设项目建设项目 依托依托阆阆中中市应急管理市应急管理综合综合信信息息平平台台，开开发发建设建设安安全生全生产产网网格化格化治治理理信信息化息化管理管理系统系统和和安安全全生生产产履履职职过程过程信信息化息化管理管理系统系统，实现实现隐患排查隐患排查治治理理和和履履职职过程过程信信息化息化管理管理。老观老观镇镇 2022-2035 老观镇，应急管理老观镇，应急管理局、财政局局、财政局 600 三三、提提升自升自然灾然灾害害防防范能范能力力 1.自然灾自然117、灾害害监测预监测预警警平平台台建建设项目设项目 依托依托阆阆中中市应急管理市应急管理综合综合信信息息平平台台，开开发发覆盖覆盖片片区区 132 个个地地质质灾灾害隐患害隐患点视频监控点视频监控系统系统及及APP 预预警警终端终端。片片区区各乡各乡镇镇 2022-2035 片片区各乡镇，市区各乡镇，市自自然资源然资源局、市局、市水水务务局、市应急管理局、市应急管理局、市财政局局、市财政局 1800 2.洪涝洪涝灾灾害排危除害排危除险险工程工程项项目目 6 个个病病险险水库水库的的除除险险加加固固，对对二二龙龙镇大镇大柏河河柏河河段段、构构溪河溪河开展开展堤堤防防及及护护岸岸工程工程、清淤疏浚清淤118、疏浚工工程程，综合综合治治理理河河道道 7.1km，防，防洪洪标准标准 10 年年一一遇遇。对对二二龙龙镇镇构构溪河河段溪河河段进进行行疏浚疏浚、局部、局部拓拓宽宽。老观老观镇、镇、二二龙龙镇镇 4000 整整治治 2022-2025 片片区各乡镇，市区各乡镇，市水水务务局、市财政局局、市财政局 1000 3.地地质质灾灾害排危除害排危除险险工程工程项项目目 对对片片区内区内因因强强降雨降雨、地、地震震、洪涝洪涝等等引引发发的的地地质质灾灾害隐患害隐患实实施施排危除排危除险险（根据（根据全全市项目市项目申报申报情情况况确确定定）。片片区区各乡各乡镇镇 2022-2035 片片区各乡镇，市应区各119、乡镇，市应急管理局、市财政急管理局、市财政局局 2400 41 4.森林森林防防灭火基灭火基础础设设施施建设建设工程工程项目项目 在在片片区内区内新新建建视频监控视频监控 10 个个，配置，配置红红外外望远望远镜镜 3 套套，改改建防火建防火道道路路 25.2 公公里里（石滩石滩口口社社区区 4 社社刘刘家家嘴至塔溪寺处嘴至塔溪寺处、石滩石滩口口社区社区 5 社社苟苟家池家池至至解解元元界处界处，石滩石滩口口社区社区 8 社社邓邓家家边至唐边至唐涛处涛处，塔溪寺塔溪寺村村贾贾家家边董华先处边董华先处，圆宝山圆宝山村村 5组学组学堂坪至苟贵昌堂坪至苟贵昌，凉凉水水井井社区社区安安天廷至天廷至安安120、瑜瑜处处、安安文革至张文革至张平平处处，护护山梁山梁村村廖廖家家梁至梁至罐罐子子嘴嘴，梁梁家家店店村村王王家家弯弯至刘至刘家家嘴嘴，八角八角井井村村八角八角井至井至八角寨八角寨，药药柏柏村村 8 社社侯朝侯朝华至华至侯朝侯朝贵贵，凤凤古古寺寺村村至至火火匽匽子子湾湾、至至花猫花猫子子湾湾，马鞍马鞍社区社区侯侯兴云屋前兴云屋前王王天天兴屋前兴屋前），），新新建消防建消防水池水池 12处处，购购置火置火场场侦察侦察无无人人机系统机系统 3 套套，规范规范配置配置森林森林防灭火防灭火物资库物资库 6 处处。片片区区各乡各乡镇镇 800 新新建建 2022-2035 片片区各乡镇，区各乡镇，自规自规局121、市局、市交交运运局、市局、市应急管理局、市应急管理局、市农农业业农农村局村局 2000 四四、提提升片升片区应区应急急处处突突能能力力 1.政府专政府专职消防站职消防站建设项目建设项目 按二级乡镇消防站标准建设老观专职消防按二级乡镇消防站标准建设老观专职消防站站。老观老观镇人镇人民政民政府府 100 利利旧旧 2022-2035 老观镇，市消防救老观镇，市消防救援大队、市应急管援大队、市应急管理局、市财政局、理局、市财政局、市人社局市人社局 50 2.完善乡完善乡镇、村（社镇、村（社区）基层区）基层救援队伍救援队伍项目项目 根据要求配置乡镇应急队（不少于根据要求配置乡镇应急队（不少于 20 122、人）、人）、村（社区）应急分队（不少于村（社区）应急分队（不少于 10 人）；各村人）；各村（社区）依托村委会设立村级微型消防室，明（社区）依托村委会设立村级微型消防室，明确消防室外观标识，配备消防摩托、灭火器确消防室外观标识，配备消防摩托、灭火器材材、通讯通讯器器材材、破拆破拆器器材材、个个人防人防护等装护等装备，建立备，建立最最小小消防应急救援站消防应急救援站。片片区区各乡各乡镇镇 老观老观镇镇1000，二二龙龙镇镇800，石滩石滩镇镇800，龙龙泉泉镇镇 800 新新建建 2022-2035 二二龙龙镇、镇、石滩石滩镇、镇、龙龙泉泉镇，市消防救镇，市消防救援大队、市应急管援大队、市应急管123、理局、市财政局、理局、市财政局、市人社局市人社局 5000 42 3.片片区应区应急队伍急队伍能能力提升力提升项项目目 强片强片区消防救援队伍、民区消防救援队伍、民兵兵队伍、队伍、企业企业应急应急力力量量、社会救援、社会救援力量力量、各乡镇应急队、各乡镇应急队和和村（社区）村（社区）应急分队应急分队中骨干力量中骨干力量专专业知业知识识培训和技能训培训和技能训练。练。片片区区各乡各乡镇人镇人民政民政府府 2022-长期长期 片片区各乡镇，市人区各乡镇，市人武武部部、市应急管、市应急管理局、市消防救援理局、市消防救援大队大队 20 万元万元/年年 4.防防灾减灾减灾灾救救护中护中心心建设项建设项目124、目 片片区乡镇明确区乡镇明确辖辖区区卫生院为卫生院为防防灾减灾灾减灾救救护中护中心心，配备应急救，配备应急救护护设设施施设备，设备，提升提升应急救援应急救援能能力。力。片片区区各乡各乡镇镇卫卫生院生院 各乡各乡镇镇均均600 新新建建 20222025 片片区各乡镇、市区各乡镇、市卫卫生健康生健康局、市应急局、市应急管理局，管理局，片片区内乡区内乡镇党委政府镇党委政府 700 5.公共公共消消防设防设施施建建设项目设项目 建设消防建设消防车道车道、消防管、消防管网网、消防、消防通信通信、消防、消防水水池等公共池等公共消防设消防设施。施。片片区区各乡各乡镇镇 2000平方平方米米 新新建建 20125、222035 片片区各乡镇，市应区各乡镇，市应急管理局、市消防急管理局、市消防救援大队、市救援大队、市住住建建局、市局、市自然资源规自然资源规划划局局 2000 6.镇、村镇、村（社区）（社区）储储备备库库建建设项目设项目 镇、村（社区）按标准建设应急镇、村（社区）按标准建设应急物资储物资储备备库库，配配足足各各类类应急救援应急救援物资物资，健全健全应急应急物资储物资储备管备管理理制度。制度。片片区区各乡各乡镇镇 各乡各乡镇镇均均1000 利利旧旧 20222035 片片区各乡镇、市应区各乡镇、市应急管理局，市急管理局，市发改发改局、市财政局局、市财政局 1300 7.应急应急避避难场所难场所126、建建设项目设项目 利用既有利用既有建建筑和场筑和场地，按地，按照国家照国家应急应急避难场所避难场所三三级标级标椎椎，新新建镇、村（社区）应急建镇、村（社区）应急避难场所避难场所，按按 1.5 平方米平方米/人标准，人标准，满足辖满足辖区内区内常常住住人人口口避避难难需求需求。片片区区各乡各乡镇镇 各乡各乡镇镇均均2000 利利旧旧 20222035 片片区各乡镇，市应区各乡镇，市应急管理局，市急管理局，市发改发改局、市财政局局、市财政局 4000 43 五五、加加快快推推广广先先进进信信息息技技术术应应用用 片片区级应区级应急管理急管理综综合合信信息息平平台台建设项建设项目目 结合阆结合阆中中127、市应急管理市应急管理综合综合信信息息平平台台和片和片区区指指挥挥中心中心建设，建设，开开发片发片区级应区级应用用模块模块，实现实现应急应急管理管理网网格化格化和和目标管理目标管理过程过程信信息化息化，承接承接国国家家、省省、市、市、县县应急应急指挥系统指挥系统。配备配备卫卫星电话星电话、背负式宽带融合背负式宽带融合通信通信指挥系统指挥系统、公网公网/数字集数字集群群通信通信终端终端、单兵单兵图传图传等装等装备，备，解决解决应急应急调调度度最后最后“一一公公里里”难难题题。老观老观镇人镇人民政民政府府 800 新新建建 2022-2025 老观镇，市应急管老观镇，市应急管理局、市理局、市发改发改128、局、局、市财政局市财政局 1000 六六、构构建应建应急管急管理理共共建建共共治治共共享享格格局局 1.全全民民安安全全意意识识提提升升工程工程 在在各乡镇、村（社区）设立各乡镇、村（社区）设立永久性宣永久性宣传传站（站（点点）。设立设立安安全生全生产产、防、防灾减灾灾减灾、应急管理、应急管理知知识识宣宣传传专专栏栏；组织组织开展开展应急应急知知识识培训培训竞赛竞赛，通通过现过现场场演示演示、资资料料发发放放、现现场场解解说说、视频推送视频推送向群向群众众大大力力普普及及应急应急知知识，识，提升提升群群众众自自救救互互救救的的意意识识和水平。和水平。片片区区各乡各乡镇镇 各各乡镇乡镇均均 30129、0 新新建建 2022-2035 片片区各乡镇，市应区各乡镇，市应急管理局急管理局 350 2.防防灾减灾减灾灾示示范范社社区区创创建建工工程程 创创建建省省级级及以及以上上防防灾减灾灾减灾示示范范社区社区 4 个。个。老观老观镇、镇、二二龙龙镇、镇、石滩石滩镇、镇、龙龙泉泉镇镇 各乡各乡镇镇均均 1个个 新新建建 20222035 片片区各乡镇，市应区各乡镇，市应急管理局急管理局 1500 44 规划规划附图附图 1.镇村镇村体体系及系及村级村级片片区区划划分分规规划划图图 2.地质地质灾害灾害隐患隐患点点分分布图布图 3.森森林林重重点点防火防火区区位位置置示意图示意图 4.自自然然灾害灾害监测监测预预警警平台平台建建设项目设项目 5.应急应急避难避难场建场建设设工工程程示意图示意图 6.应急应急指指挥挥机构机构建建设项目设项目 7.应急物资储应急物资储备备库库建建设项目设项目 8.片片区区规规模模以上以上企业风险等级企业风险等级及及分分布表布表 9.消防消防站建站建设项目设项目 10.应急救援队伍应急救援队伍分分布示意图布示意图