1、 凤县留凤关镇国土空间规划（2021-2035 年）草案公示 留凤关镇人民政府 二二五年三月 前 言 为了贯彻新时代党的总体方针，全力打造团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的中国特色社会主义现代化凤县留凤关镇，根据 中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号）、自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知（自然资发201987号）以及关于加快建立并监督实施陕西省国土空间规划体系的实施意见 等相关政策，立足于新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，编制了凤县留凤关镇国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称“本规划”）。本规划旨在对2、留凤关镇域国土空间的保护、开发、利用和修复进行具体安排和综合部署，是对凤县及上位国土空间规划的细化和落实，为编制详细规划、相关专项规划及开展各类开发保护活动和实施国土空间用途管制提供基本依据。本次规划分为镇域和镇区两个层次，镇域为留凤关镇行政辖区内全部国土用地，总面积为721.32平方千米；镇区为留凤关镇政府驻地城镇开发边界围合区域，总面积为42.76公顷。在镇域层面，统筹全域全要素的规划管理，侧重于国土空间开发保护的战略部署和总体格局；在镇区层面，合理明确空间结构和功能布局，细化土地使用和用地布局。规划期限为2021-2035年，规划基期为2020年，规划目标年为2035年，近期目标年为203、25年。凤县留凤关镇国土空间规划（2021-2035 年）草案公示 第一章 规划定位与目标 一、城镇性质一、城镇性质 凤县副中心城镇 生态文化旅游和绿色矿业特色小镇 绿色转型发展示范基地 二、规划定位二、规划定位 县域产业聚集发展中心。县域产业聚集发展中心。留凤关镇境内铅、锌和铁矿产资源丰富，有色金属开采冶炼等产业发展基础良好，并拥有紫柏山国家级自然保护区等旅游资源。规划依托其产业基础和资源条件，形成县域产业聚集发展中心，构建成为全镇绿色转型发展增长极。生态文化旅游和休闲目的地。生态文化旅游和休闲目的地。以生产、生活、生态“三生融合”为特色，在“绿水青山就是金山银山”实践创新等方面突破提升，凭4、借紫柏山国家级自然保护区自然景观和留凤关汉遗址等文化遗产，留凤关镇积极发展成为秦岭地区重要的生态文化旅游目的地。绿色矿业和现代农业研学基地。绿色矿业和现代农业研学基地。在绿色循环产业发展、绿色生活品质提升等方面突破提升，依托留凤关镇及周边地区的矿业产业基础和农业产业融合发展示范园，将留凤关镇逐渐打造成为绿色矿业和农产品研学基地。绿色转型发展示范区。绿色转型发展示范区。推广资源循环利用、环境生态修复示范、绿色技术转移转化等新技术，推进绿色矿山、稀贵金属提取、凤县留凤关镇国土空间规划（2021-2035 年）草案公示 废渣综合利用、节能环保、绿色宜居社区等项目建设，依托留凤关循环经济产业园设立科技5、园区或创新中心，推动科技成果转化和高新技术产业的发展。构建绿色产业生态圈、创新生态链、绿色生活圈“两圈一链”发展新格局，打造全镇绿色转型发展极。第二章 重要控制线划定 一、耕地和永久基本农田保护红线一、耕地和永久基本农田保护红线 严格落实上位规划划定的 978.49 公顷(14677.35 亩)耕地保有量目标和 728.24 公顷(10923.60 亩)永久基本农田保护面积。留凤关镇永久基本农田集中分布在沿旺峪河河谷地带。二、生态保护红线二、生态保护红线 落实上位规划划定的生态保护红线，面积 52898.62 公顷，主要分布在南部沙江寺村、长坪村、瓦房坝村、榆林铺村等。三、城镇开发边界三、城镇6、开发边界 根据留凤关镇资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价结果，全域 95%以上为山区，城镇建设适宜区非常有限，根据未来发展需要及上位规划，划定城镇开发边界面积 196.44 公顷,占区域总面积的 0.27%，主要分布在留凤关镇区和费家庄村。第三章 国土空间布局优化 一、镇域总体格局一、镇域总体格局 南北两山保护，沿河协同发展。南北两山保护，沿河协同发展。充分考虑留凤关镇自然地理凤县留凤关镇国土空间规划（2021-2035 年）草案公示 环境和生态保护的全面发展思路。“南北两山保护”强调的是对自然环境的尊重和保护，特指城镇南北两侧的山脉，不仅作为自然屏障，更是生态环境保护的重要区域。在保护7、的同时，也倡导合理开发利用，避免对生态环境造成不可逆的破坏。“沿河协同发展”则是指沿旺峪河河谷等河流资源，推动城乡一体化发展，既促进经济的持续发展，又确保生态环境的可持续性，实现了经济发展和环境保护的双赢。充分体现留凤关镇对于可持续发展的高度重视和努力追求。二、城镇空间格局二、城镇空间格局 以留凤关镇自然地理格局为基础，综合人口分布、产业布局、资源开发利用、生态环境保护等因素，依据资源环境承载能力和国土空间开发适宜性，构建“核心引领，园区带动，板块支撑，“核心引领，园区带动，板块支撑，乡村乡村协同协同”的城镇空间格局。（一）核心引领，园区带动（一）核心引领，园区带动 留凤关镇注重城乡一体化发展8、，通过合理的空间布局，将镇区作为全镇行政办公和公共服务的核心，强化居住、商业和产业的功能补足，提升人居环境品质。周边配套留凤关循环经济产业园等产业园区，打造绿色循环产业集聚区，带动县域工业转型升级，促进留凤关镇就业和经济增长。（二）板块（二）板块支撑支撑，乡村协同，乡村协同 改善留凤关镇交通网络和公共服务设施，增强区域内外部的凤县留凤关镇国土空间规划（2021-2035 年）草案公示 连通性，确保各功能板块之间的有效衔接和互动；引导和支持地方特色产业和现代农业的发展，提高地区经济综合竞争力和居民生活质量。此外，注重生态保护和文化传承，以可持续发展和文化特色为引领，打造具有地域特色的乡村振兴示范9、区。第四章 国土综合整治与生态修复 一、农用地整理改造一、农用地整理改造 规划农用地整理项目 2 个，即旺峪河流域农用地整治项目和低效园地开发整理项目。改造完善农业配套基础设施，对用地结构进行优化配置，改良土壤，完善农田水利设施。施土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等工程，对农田水利基础设施进行提升和改造，采取种植绿肥、秸秆还田、增施有机肥等措施，改善农田土壤环境，有效提高耕地产能，推动优质耕地规模化和集聚化。建设区规模共计 8.38 公顷。二、建设用地整理二、建设用地整理 随着未来城镇化水平不断提高，村域人口结构会发生显著变化，农村人口持续减少，空心村问题也将愈加明显。现10、有的居民点布局将不再符合留凤关镇长期发展要求。因此在规划期内，留凤关镇村庄布局需要调整优化村庄用地结构布局，促进新型城镇化发展和美丽乡村建设。规划期内，留凤关镇由于城镇人口增长和经济产业发展需要，城镇用地有较强的扩张需求，同时农村人均持续减少也使留凤关凤县留凤关镇国土空间规划（2021-2035 年）草案公示 镇农村建设用地有较大整治潜力。为了合理控制城乡建设用地总规模，提高土地利用效率，应坚持区域协同、城乡一体，以节约集约用地为核心，统筹安排农村建设用地整理、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、村庄废弃地再开发等活动。以“空心村”和“危旧房”整治改造为重点，推进农村建设用地整理。通过城11、乡建设用地“增加挂钩”政策实施，促进土地要素在城乡间有序流转，助推一二三产业融合发展，推进城乡基本公共服务均等化。加大危旧房屋改造力度，有计划有步骤地推进危旧房屋改造，注重历史文化保护，加快新农村规划和建设。规划建设用地整治项目 3 个，即留凤关镇废弃宅基地增减挂钩复垦项目、秦岭山地生态保护红线内建设用地腾退整治工程和“三线企业”遗留建设用地盘活项目，对存量土地挖潜，低效用地再开发利用，建设规模 48.67 公顷。三、工矿废弃地整理三、工矿废弃地整理 大力开展秦岭废弃矿山土地综合整治与复垦、废渣清运和尾矿库治理。规划工矿废弃地整理项目 1 个，为留凤关镇废弃工矿用地整治工程，采用收回、收购、置12、换、整合、改造等手段，将现状低效农村宅基地进行用地进行功能改变、拆除重建或者提升更新，建设规模 3.77 公顷，项目位于留凤关村、酒奠沟村。四、人居环境整治四、人居环境整治 完善环卫设施，提升固体废弃物和生活污水处理能力逐步完凤县留凤关镇国土空间规划（2021-2035 年）草案公示 善镇、村环卫设施，加强环境卫生管理，实行“村收集、镇转运、县处理”的城乡一体生活垃圾无害化处理运行机制，各村及镇区设垃圾收集点，最终转运至垃圾处理厂。规划人居环境整治 1 个，为留凤家苑廉租房小区开展人居环境整治，主要内容包括生活垃圾治理；厕所粪污治理；生活污水治理提升村容村貌。第五章 国土空间支撑保障体系 第一13、节第一节 综合交通体系综合交通体系 按照“公路建设提质增效、综合枢纽服务支撑、慢行交通引领特色、客货运输强化发展”的建设思路，17 个重点项目：高速路建设项目 1 项，国道引线项目 1 项，国省干线水毁修复工程 1项，县乡道路水毁修复工程 1 项，通村道路水毁修复工程 1 项，道路改建 5 项，大桥建设 1 项，农村道路建设 1 项，停车服务区建设 2 项，综合服务区建设 1 项，村组道路改建 1 项，物流园区建设项目 1 项。构建内外联通、快捷高效、宜游低碳的综合交通体系。专栏9-1 道路规划 水毁线修复水毁线修复 全县国省干线水毁修复工程 全县县乡道路水毁修复工程 全县通村通组道路水毁修复14、工程 凤县留凤关镇国土空间规划（2021-2035 年）草案公示 道路改建道路改建 连云寺至长坪公路改建工程 连云寺-长坪-陕甘界道路改建工程（X250（连陕公路）现状为四级公路，改建为三级）沙江寺-麻峪河-油坊嘴道路改建项目工程（Y231（沙油公路）现状四级单车道，改建为三级）三官殿-留凤关道路改建工程（Y327（三留公路）现状三级和四级单车道，改建为三级）酒奠沟至茨坝公路改建工程（Y326（酒茨公路）现状四级单车道，改建为三级）农村道路建设项目（喇嘛泉至苇子坪公路现状为村道，改建为三级公路）村组道路改建工程 路桥建设路桥建设 宝汉高速留坝江口经留凤关至太凤高速陕甘界连接线项目 316 国道15、柴关岭隧道及引线工程 留凤关物流园区建设项目 留凤关镇胡家湾大桥工程 服务区建设服务区建设 国道 316 凤县境内综合停车服务区建设项目 国道 342 凤县境内综合停车服务区建设项目 省道 219 凤县境内综合服务区建设项目 第二节第二节 市政基础设施体系市政基础设施体系 坚持适度超前、绿色发展的原则，以安全保障、高效集约、智能生态为总体目标，构建生态宜居的水环境、安全高效的水资凤县留凤关镇国土空间规划（2021-2035 年）草案公示 源开发利用体系、智慧低碳的能源供应体系、高速泛在的信息服务体系，建设高标准、高水平、高效能的绿色市政基础设施。一、一、给水设施规划给水设施规划 安全可靠的城乡16、供水保障。安全可靠的城乡供水保障。新建青龙寺集中供水厂、三岔集中供水厂、榆林铺集中供水厂和酒奠沟集中供水厂。二、二、污水设施规划污水设施规划 提升城镇污水处理能力。提升城镇污水处理能力。规划保留留凤关污水处理厂。提高农村污水集中处理率，根据不同条件，建设化粪池、氧化塘、小型污水处理设备、污水处理站等污水处理设施。三、三、电力设施规划电力设施规划 加强电力设施建设，明确高压电力走廊安全距离。加强电力设施建设，明确高压电力走廊安全距离。规划形成以 110 千伏变电站为主电源点，以 110 千伏和 35 千伏为单元的供电系统。规划保留三岔 110 千伏变电站，规划改扩建温江寺 35千伏变电站扩为 117、10 千伏变电站。四、邮四、邮电信设施规划电信设施规划 完善电信基础设施建设，支撑智慧凤县发展。完善电信基础设施建设，支撑智慧凤县发展。“光网+双千兆”凤县建设。科学谋划县域内 5G 基站等电信设施布局，推进5G 基站建设，实现公路沿线及景区等重要区域 5G 网络连续覆盖。推动广电 5G 网、有线电视网、宽带通信网“三网融合”。邮政局所体系建设。邮政局所体系建设。积极发展邮政代办所，在现有邮政局所的基础上，进一步完善邮政局所体系，形成布局合理，技术先进，凤县留凤关镇国土空间规划（2021-2035 年）草案公示 功能齐全，快捷方便的邮政服务网点，实现一镇一所。在村镇公共活 动区域或人口集中区域18、按照规划城镇人口规模建设邮政局。广播电视网络高水平建设。广播电视网络高水平建设。科学合理的安排各类设施建设，促进广播电视事业的协调有序发展。依靠先进科学技术，加强和改进 行业管理，提高广播电视行业的现代化水平，有线广播电视光缆网络覆盖到县域的各行政村。五、五、燃气设施规划燃气设施规划 提高城镇居民天然气普及率，实现主要城镇燃气全覆盖。提高城镇居民天然气普及率，实现主要城镇燃气全覆盖。加快推进天然气输气管道建设，规划建设留凤关 LNG 加气站。六、六、供热设施规划供热设施规划 完善供热燃料煤改气，加强清洁能源综合利用。完善供热燃料煤改气，加强清洁能源综合利用。规划具备天然气气源供应条件的区域，可19、采用小型燃气锅炉进行局部取暖。农村 地区可推广电热器采暖、太阳能、空气源热泵、燃气壁挂炉等节能环保的采暖形式，作为乡村居民点采暖的主要发展方向。七、七、环境卫生设施规划环境卫生设施规划 健全城乡生活垃圾收运处置体系，系统推进垃圾资源化利用。健全城乡生活垃圾收运处置体系，系统推进垃圾资源化利用。规划保留留凤关生活垃圾填埋场，采用生活垃圾高温热解气化工艺。凤县留凤关镇国土空间规划（2021-2035 年）草案公示 第三节第三节 公共服务设施体系公共服务设施体系 一、一、完善县域城镇职能配套完善县域城镇职能配套 重点完善综合服务、旅游服务、医疗卫生、教育体育、文化保护等镇级公共服务设施配置，补齐短板20、。以留凤关村为核心辐射酒奠沟村和酒铺村，形成镇域农特商贸公共服务中心，完善仓储物流、商贸服务、旅游服务、农特产集散等公共服务设施配置，形成镇域农旅公共服务中心，完善旅游、商贸服务、农业园区等公共服务设施配置。二、完善品质宜居公共服务配套二、完善品质宜居公共服务配套 （一）保障基础教育发展空间（一）保障基础教育发展空间 引导基础教育资源适度集中布局。镇区重点预留幼儿园和小学教育用地。到 2035 年，全镇规划基础教育用地 1.35 公顷，基本实现基础教育设施 15 分钟步行可达覆盖率 90%，全镇人均基础教育设施用地面积不低 3.5 平方米。（二）补齐医疗卫生发展短板（二）补齐医疗卫生发展短板 21、完善镇、村两级医疗卫生设施用地配置。支持镇级医院提标扩能，补齐乡镇医疗服务供给短板，加强集聚提升类村庄的村卫生室标准化建设，建立高标准全覆盖的城乡居民基本医疗服务体系。到 2035 年，实现镇域范围内有 1 家卫生院。全镇每千人口医疗卫生机构床位数达到 6 张。（三）完善文化设施（三）完善文化设施 凤县留凤关镇国土空间规划（2021-2035 年）草案公示 补齐镇级和村级文化设施短板，完善文化设施功能。到 2035年，实现乡镇综合文化站、行政村文化综合服务中心全面达标覆盖。（四）建设体育设施（四）建设体育设施 鼓励绿地、广场等公共场所增设体育设施，实现复合利用。支持滨河健身步道、山体公园小型体22、育场地改建等，形成布局合理、结构科学、覆盖面广、功能齐全的体育基础设施场地，发展培育全国全省有知名度的体育赛事，建设高标准体育设施，让群众的体育活动“有去处、有场所、有器材”。到 2035 年，实现镇区和人口规模较大的集聚提升类村庄的健身活动广场体育站点全覆盖。（五）完善社会福利设施（五）完善社会福利设施 适度扩大城区公益性养老服务设施供给，鼓励营利性养老机构建设，初步形成功能完善、医养结合的县城养老服务中心。到2035年，实现各类养老社会福利和社会救助服务覆盖乡镇社区。（六）殡葬设施（六）殡葬设施 按乡镇、村两级，构建城乡统筹布局合理、土地利用生态集约、惠民保障体系健全、文化内涵健康的现代殡23、葬服务体系。完善村级公益性公墓建设，完善配套设施，更好地满足群众丧葬需求。凤县留凤关镇国土空间规划（2021-2035 年）草案公示 第六章 镇区规划 第一节第一节 用地结构用地结构和布局和布局 一、空间结构一、空间结构 留凤关镇城镇发展主要沿旺峪河谷发展，镇区逐步形成“核心带动，轴带串联”的空间结构。1.核心带动：野羊河与旺峪河交汇处商业核心地段区域，逐渐形成留凤关镇区综合服务中心，引领带动镇区及其周边发展。2.轴带串接：即沿国道 316 形成的城镇发展轴和沿旺峪河、野羊河形成的生态景观带交融一体，串接联动镇区生产、生活空间组团。二、用地布局二、用地布局 镇区用地总面积 58.03 公顷。其24、中居住规模规划到 2035 年达到 15.36 公顷，均为城镇住宅用地。居住区布局以住宅小区为核心，形成多个居住组团，各居住组团之间设置绿化隔离带，提高居住环境品质。公共设施布局以镇政府所在地为中心，沿 316 国道向西延伸布局，形成行政、教育、医疗、文化等公共服务设施集聚区，公共管理与公共服务设施用地面积规划至 2035 年达到 3.98 公顷。商业区布局以镇区中心为核心，主要围绕 316 国道与三留路交接处，形成商业街区类型的商业集聚区，至 2035 规划镇区内部商业用地规模达到 6.32 公顷。凤县留凤关镇国土空间规划（2021-2035 年）草案公示 交通布局以 316 国道为骨架，形25、成“两横七纵”的道路网络体系，其中以 316 国道作为镇区主干线，三留路作为次干路。为促进留凤关镇区可持续发展，在规划中进一步优化用地布局，以加强基础设施建设，改善生态环境，推动产业发展，为居民创造一个宜居、宜业、宜游的美好家园作为用地布局的规划目标与方向。第第二二节节 道路交通规划道路交通规划 一、路网结构布局一、路网结构布局 规划留凤关镇城镇道路系统采用方格网布局方式。根据镇区用地规模及布局结构，将留凤关镇城镇道路划分为三个等级，即主干路、次干路和支路。逐步形成内部成网、四通八达的道路系统。主干路结构:两横交错 两横:以 316 国道为镇区内部主干路，与镇区内部次干路均呈东西走向，于镇区两26、端相交，道路规划中在原有的道路基础上继续疏通并完善道路网，保留现状主要道路，规划尽量结合已成型的道路，使道路形成体系，并通过道路的合理分割使各地块面积形状趋于合理，便于土地开发、基础设施建设，减少拆迁量。二、路网等级规划二、路网等级规划 规划道路等级分为三级：1主干路：东西向主干路规划红线宽度 21 米。凤县留凤关镇国土空间规划（2021-2035 年）草案公示 2次干路：规划红线宽度 12 米。3支路：规划红线宽度 7-9 米。第第三三节节 公共管理与公共服务设施布局公共管理与公共服务设施布局 规划推进镇区“社区生活圈”建设，重点完善社区服务设施、优化社区服务内容、扩大社区服务的覆盖面，让居27、民在慢行 10 分钟范围内，基本满足体育健身、医疗卫生、文化休闲、买菜购物、上学、停车等需求，让居民就近享受各项便民服务，提升生活品质。针对镇区社区级公共服务设施现状缺口，完善镇区社区级公共服务中心体系，结合功能区划分，到 2035 年，镇区建设形成10 分钟社区生活圈。一、教育设施一、教育设施 到 2035 年，镇区安排教育设施用地 1.35 公顷。加快推进义务教育学校和高中等教育用地布局调整，实现义务教育均衡发展。合理调整中小学布局及规模，按照标准化建设要求，合理调整中小学、幼儿园用地布局。整合现状闲置教育用地，进行合理更新改造。保留现有镇区幼儿园 1 所，镇区九年制学校一所。二、医疗设施28、二、医疗设施 到 2035 年，镇区安排医疗卫生用地面积区 0.58 公顷。保留现状卫生院 1 处，卫生室 1 处，同时补充每千人口医疗凤县留凤关镇国土空间规划（2021-2035 年）草案公示 卫生机构床位数达到六张。促进完善镇区 10 分钟生活圈。三、文化设施三、文化设施 到 2035 年，镇区安排文化设施用地 0.15 公顷。加快文化设施建设，推动文化产业发展，充分保障各类公益性文化设施的用地需求，逐步形成比较完备的公共文化服务体系，加强基层文化设施建设，满足居民的文化娱乐需求。保留现状文化馆，提升镇域文化设施整体服务能力。到 2035 年，镇区安排社会福利设施用地 0.04 公顷。加快29、社会福利设施建设 1 处，促使社会救助水平不断提高，救助体系更加完善。构建以居家养老为主、社区养老和机构养老为辅的养老服务体系，优化提升养老服务机构设施布局。凤县留凤关镇国土空间规划（2021-2035 年）草案公示 附表 表表 1 1 留凤关留凤关镇镇国土空间规划指标表国土空间规划指标表 指标指标 单位单位 20252025 年年 20352035 年年 指标属性指标属性 层级层级 耕地保有量 公顷 978.49 978.49 约束性 全域 永久基本农田保护面积 公顷 728.24 728.24 约束性 全域 生态保护红线面积 公顷 52898.61 52898.61 约束性 全域 自然保护30、地陆域面积占陆域国土面积比例%16.05 16.05 预期性 全域 森林覆盖率%82 82 预期性 全域 草原综合植被覆盖度%/预期性 全域 城镇开发边界规模 公顷 196.44 196.44 约束性 全域 人均城镇建设用地面积 平方米 105 110 约束性 镇区 道路网密度（千米/平 方公里）6.50 8.00 约束性 镇区 公园绿地、广场步行5 分钟覆盖率%40.00 60.00 约束性 镇区 凤县留凤关镇国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示 表表 2 2 留凤关镇国土空间用地结构调整表留凤关镇国土空间用地结构调整表 单位：公顷、%用地类型用地类型 20202020 年年 31、20352035 年年 规划期规划期净变化净变化量量 面积面积 比重比重 面积面积 比重比重 农用地 耕地 1018.52 1.41%1042.30 1.44%23.78 园地 1163.55 1.61%1127.82 1.56%-35.73 林地 68092.34 94.40%68047.65 94.34%-44.69 草地 492.61 0.68%493.36 0.68%0.75 湿地（灌丛沼泽、沼泽草地、沼泽地）0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 农业设施建设用地 197.34 0.27%305.28 0.42%107.94 建设用地 城乡建设用地 城镇用地 城镇开发边界内32、 51.65 0.07%196.44 0.27%144.79 其他城镇建设用地 0.00%0.00 0.00%0.00 村庄用地 379.02 0.53%196.44 0.27%-182.58 区域基础设施用地 142.00 0.20%125.78 0.17%-16.22 其他建设用地 178.59 0.25%176.69 0.24%-1.90 其他用地 陆地水域 172.91 0.24%175.52 0.24%2.61 其他土地 243.24 0.34%244.49 0.34%1.25 合计 72131.77 100.00%72131.77 100.00%0.00 注：1.湿地中灌丛沼泽、沼33、泽草地、沼泽地纳入农用地统计，内陆滩涂纳入其他用地统计；2.其他草地纳入其他用地中的其他土地统计；3.农业设施建设用地纳入其他农用地统计；4.区域基础设施用地包括区域性交通运输用地、公用设施用地；5.其他建设用地是城乡建设用地、区域基础设施用地以外的建设用地。凤县留凤关镇国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示 表表 3 3 留凤关留凤关镇镇规划指标分解表（规划指标分解表（20352035 年）年）单位：公顷 行政村行政村 耕地保有量耕地保有量 永久基本农田保护面积永久基本农田保护面积 生态保护红线面积生态保护红线面积 留凤关村 85.78 78.79 2829.27 榆林铺村 4434、.82 33.79 4260.15 连云寺村 35.80 32.32 3598.35 酒奠沟村 88.02 61.85 1322.86 瓦房坝村 104.47 67.69 4966.76 长坪村 35.55 0.42 3060.57 三岔村 62.03 59.15 1531.88 酒铺村 53.64 48.77 2168.90 喇嘛泉村 113.93 102.19 3389.99 孔家庄村 67.21 62.44 4708.99 沙江寺村 103.65 51.00 4493.87 费家庄村 121.09 91.77 2791.14 留凤关林场 62.51 38.07 13775.91 合计 935、78.49 728.24 52898.62 凤县留凤关镇国土空间规划（2021-2035 年）草案公示 表表 4 4 镇区（集中建设区）建设用地结构规划表镇区（集中建设区）建设用地结构规划表 单位：公顷、%一级地类一级地类 二级地类二级地类 三级地三级地类类 20202020 年年 20352035 年年 面积面积 比重比重 面积面积 比重比重 耕地-1.72 4.02%0.00 0.00%园地-5.39 12.60%0.00 0.00%林地-1.85 4.33%0.00 0.00%草地-0.03 0.06%0.00 0.00%农业设施建设用地 农村道路-0.26 0.61%0.00 0.0036、%居住用地 城镇住宅用地-2.45 5.72%15.36 35.91%农村住宅用地-14.36 33.59%0.00 0.00%公共管理与公共服务设施用地 机关团体用地-2.26 5.30%1.86 4.35%科研用地-0.06 0.15%0.00 0.00%教育用地 中小学用地 1.32 3.08%1.35 3.15%文化用地-0.33 0.77%0.15 0.35%医疗卫生用地-0.53 1.23%0.58 1.35%社会福利用地-0.00 0.00%0.04 0.08%商业服务业用地 商业用地-3.57 8.35%6.32 14.78%凤县留凤关镇国土空间规划（2021-2035 年）草37、案公示 工矿用地 工业用地-0.43 1.01%0.00 0.00%采矿用地-1.17 2.73%1.11 2.59%仓储用地 物流仓储用地-0.19 0.45%7.13 16.68%交通运输用地 城镇村道路用地-0.48 1.11%7.07 16.53%公路用地-4.48 10.47%0.00 0.00%交通场站用地-0.09 0.21%0.53 1.23%供电用地-0.00 0.00%0.08 0.19%消防用地-0.00 0.00%0.05 0.11%水工设施用地-0.17 0.39%0.12 0.28%其他公用设施用地-1.21 2.83%0.00 0.00%绿地与开敞空间用地 公园绿地-0.00 0.00%0.83 1.94%广场用地-0.21 0.49%0.00 0.00%特殊用地 其他特殊用地-0.20 0.48%0.20 0.48%