1、五、 监理大纲第一章 工程概况1、工程概况项目名称：郑州中原新区中部片区新建道路施工监理建设规模:建设地点：平原示范区三乡镇（原武镇、祝楼乡、桥北乡）资金情况：财政资金，已落实。2、监理工作范围及目标监理工作范围：施工阶段及保修阶段监理我公司将采用科学的管理方法和技术经济手段，对项目进行动态管理，使该工程的建设的各项目标（质量目标、进度目标、造价目标、管理协调工作）得到有效控制和实现。具体控制目标如下：质量监控目标：合格标准进度监控目标：协调设计、施工和材料设备供应单位和计划，使工程实际进度严格控制在计划进度范围之内（随施工工期）。造价监控目标：公正、科学、及时核算工程实物量，实事求是按规定审2、核工程签证，把工程造价控制在概算额之内。安全监控工作：通过严密的过程控制，确保无安全事故高标准、高效率、电脑化、科学地做好合同及信息管理和组织协调工作。第二章 质量控制的措施和方法1、有原材料质量控制的措施和方法1.1原材料质量控制的监理工作内容、原则、程序1.1.1原材料质量控制的内容材料质量控制的主要内容主要有以下部分：掌握材料质量标准衡量材料质量的尺度是材料质量标准，它也是作为验收、检验材料质量的依据，不同的材料有不同的质量标准，掌握材料的质量标准就便于可靠地控制材料和工程质量。材料质量的检（试）验1）材料质量检验的目的在于通过一系列的检测手段；将所取得的材料数据与材料的质量标准进行比较3、，从而判断材料质量的可靠性，同时还有利于掌握材料的信息。2）材料质量的检验方法一般有书面检验、外观检验、理化检验和无损检验等。3）根据材料信息和保证资料的具体情况，材料质量检验程度分为免检、抽检和全部检查。4）材料质量检验通常进行的试验为“一般检验项目”；根据需要进行的试验项目为“其他试验项目”。5）材料质量检验的取样必须有代表性。6）材料抽样一般适用于对原料、半成品或成品的质量鉴定。7）对于不同的材料，有不同的检验项目和不问的检验标准，而检验标准则是用以判断材料是否合格的依据。8）材料的选择和使用要求材料的选择和使用不当；均会严重影响工程质量或造成质量事故。故必须针对工程特点，根据材料的性能4、质量标准、适用范围和对施工要求等方面进行综合考虑，慎重地来选择和使用材料。1.1.2原材料质量控制的监理工作原则1）主要材料、设备及构配件在定货前，承包单位必须向监理工程师申报同意后，方可定货；2）监理工程师协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输、建立严密的计划、调度、管理体系，加快材料的周转，减少材料占用量，按质、按量、如期地满足建设需要；3）合理地组织材料使用；减少材料的损失，正确按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作，健全现场材料管理制度。避免材料损失、变质；4）加强材料检查验收，严把质量关；5）重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格材料。1.1.3原材料质量5、控制的监理工作程序1.2原材料质量控制的监理工作方法在整个工程建设过程中，工程所需要的原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等都将成为永久性工程的组织部分，所以它们的质量好坏直接影响到未来工程产品的质量，因此需要事先对其质量进行严格控制。对于材料、设备的质量控制也应当是进行全过程和全面的控制，从采购、加工制造、运输、装卸、进场、存放、使用等方面进行系统的监督与控制。 采购质量的控制1）凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件。设备等，在采购定货前应向监理工程师申报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提交理化试验单；经监理工程师审查认可发出书面认可证明后，方6、可进行定货采购。2）供货厂家是制造材料、半成品、构配件和永久性设备和器材等的主体，所以优选良好的供货厂家，是保证采购、定货质量的前提。3）某些材料（诸如一些装饰材料）定货时最好一次订齐和备足货源，以免由于分批而出现花色差异质量不一。4）供货厂方应向需方（订货方）提供质量保证文件，用以表明其提供的货物能完全达到设计要求。5）协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输、建立严密的计划、调度、管理体系、加快材料的周转，减少材料的占用量，按质、按量、如期地满足建设需要。 材料进场的质量控制1）凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，应有产品出厂合格证及技术说明书，并由施工承包单位按规定要7、求进行检验；向监理工程师提出检验或试验报告；经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。2）凡是无产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。如果监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验，确认其质量合格后方允许进场。3）若检验发现材料、设备质量不符合要求时；监理工程师不予验收；应由供货方子以更换或进行处理，合格后再进行检查验收；由于供方供货质量不合格而造成的损失，应及时向供方索赔。4）进口的材料、设备的验收；应会同国家商检部门进行。如再检验中发现质量问题或数量不符合规定要求时8、，应取得供货方及商检人员签署商务记录，在规定的索赔期内进行索赔。 材料、设备存放条件的控制质量合格的材料、设备等进场后，到其使用或施工、安装时通常有一段时间间隔，在此期间内，如果对材料、设备等的存放、保管不良，可能导致质量状况的恶化，如损伤、变质、损坏，甚至不能使用。因此，监理工程师对施工单位对材料、半成品、构配件及永久性设备、器材等的存放、保管条件及时间也应实行监控。1）对于材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等，应根据它们的特点、特性以及对防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、隔热以及温度、湿度等方面的不同要求，安排适宜的存放条件；以保证其存放质量。2）对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存9、放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认，如存放、保管条件不良，监理工程师有权要求其加以改善并达到要求；方予以确认。3）对于按要求存放的材料、设备；存入后每隔一定时间，监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。此外。在材料、设备、器材等使用前，也应经监理工程师对其质量在此检查确认后，方可允许使用；经检查质量不合要求者；则不准使用，或降低等级使用。 天然材料和现场配制材料的试配对于某些当地天然材料及现场配制的制品。一般要求施工单位事先进行试配，达到要求的标准方准施工。除应达到规定的力学强度等指标外，还应注意以下方面的检验与控制。1）材料的化学成分；2）充分考虑到施工现场加工条件与设计、试10、验条件不同而可能导致的材料或半成品质量差异。若出现此类问题，必须事先找出原因，设法妥善解决后经监理工程师认可后才能允许进行施工。 新材料的应用对于新材料，新型设备或装置的应用；应事先提交可靠的技术鉴定及有关试验和实际应用报告，经监理工程师审查确认和批准后，方可在工程中应用。1.3原材料质量控制措施1.3.1 组织措施建立健全监理组织机构，专门配备材料见证人员负责材料质量控制；协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备，建立计划、调度、管理体系；完善现场材料管理制度，加强原材料的运输、仓库、保管和使用工作。1.3.2技术措施凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件、设备等，在采购定货11、前应向监理工程师申报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提交理化试验单，经监理工程师审查认可发出书面认可证明后，方可进行定货采购。监理工程师应对以下材料进行抽检：标志不清或监理工程师认为有问题的材料；对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料；由工程的重要程度决定，应进行一定比例的试验的材料；需要进行追踪检查，以控制和保证其质量的材料。对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认，如存放、保管条件不良，监理工程师有权要求其加以改善并达到要求，方予以确认。对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔一定时间，监理工程师可检查一次，12、随时掌握它们的存放质量情况。此外，在材料、设备、器材等使用前，也应经监理工程师对其质量在此检查确认后，方可允许使用；经检查质量不合要求者，则不准使用，或降低等级使用。1.3.3经济措施凡是无产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。如果监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验，确认其质量合格后方允许进场。若检验发现材料、设备质量不符合要求时，监理工程师不予验收，应由供货方予以更换或进行处理，合格后再进行检查验收，由于供方供货质量不合格而造成的损失，应及时向供方索赔1.3.4合13、同措施 监理工程师应参与加工定货厂家的考察、评审，根据合同的约定参与定货合同的拟定和签约工作；监理工程师要对材料采购合同的订立进行监督；监理工程师对材料采购合同的履行进行检查并分析合同的执行1.3.5对设备、材料的采购和定货时，对质量、进度和经济性进行对比在进行设备、材料的采购和定货时，必须进行货比三家，列出各设备、材料的性质比，同时对供货厂家的信誉、生产能力，履约情况进行全面了解，对不同厂家、不同品牌的设备、材料进行质量、经济、供货时间对工程进度的影响进行对比。监理应对市场行情进行全面了解，根据已监理过工程使用同类材料，设备的经验提出建设性意见，供业主确定时参考。2、事前质量控制措施和方法214、.1事前质量控制的监理工作内容、原则、方法和程序2.1.1事前质量控制的监理工作内容1）核查承包单位的质量保证和质量管理体系。2）审查分包单位的资格，签发分包单位资格报审表。3）查验承包单位的测量放线，签认承包单位的施工测量放线报验单。4）检查材料的质保资料；签认工程中使用材料的报验。5）签认工程中使用建筑构配件、设备报验。6）检查进场的主要施工设备是否符合施工组织设计的要求。7）审查主要分部（分项）工程施工方案。8）施工前应报出创优计划和通病防治措施。2.1.2事前质量控制的监理工作原则1）以施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。2）对工程15、项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。3）对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制监督承包单位的质量保证体系落实到位。2.1.3事前质量控制的监理工作方法事前控制工作首先要注意对承包商所做的施工准备工作进行全面的检查和控制；另一方面应组织好有关工作的质量保证，还要设置工序活动的质量控制点，进行预控。1）核查承包单位的机构、人员配备、职责与分工的落实情况。2）督促各级专职质量检查人员的配备。3）检查承包单位质量管理制度是否健全。4）审查分包单位的资格及业绩情况。5）审查检验承包单位测量验放线成果。6）审查确认承包单位的材料报验及新材料、新产品的确认文件。7）审核签认建筑构配16、件、设备报验并检查进场主要施工设备。8）审定承包单位开工前报送的施工组织设计及主要分部（分项）工程的施工方案。9）参与设计交底与图纸会审。2.1.4事前质量控制的监理工作程序1）承包单位的项目经理部编制的施工组织设计必须在开工前填写施工组织设计(施工方案)报审表，报项目监理部审定。2）项目监理部总监理工程师组织监理工程师审定，由总监理工程师签认，批准实施；需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改，修改后再报，重新审定。3）对于重大或特殊的工程，项目监理部还应将施工组织设计报监理单位总工程师审定后再签认发给承包单位。4）经项目监理部审定后的施工组织设计(施工方案)，承包单17、位如须做较大的变动，须经总监理工程师审定同意。5）规模较大、工艺较复杂的工程，群体工程或分期出图的工程，经总监理工程师批准，可分阶段报批施工组织设计(施工方案)。6）技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，承包单位应编制分项、分部工程施工组织设计(施工方案)，报项目监理部审定。2.2事前质量控制的措施2.2.1组织措施针对工程特点，监理部的工作重点放在质量预控方面，组织成立专家顾问组对工程重大技术问题进行研究和指导；建立健全监理组织，完善各项规章制度；督促、检查承包商质量保证体系。2.2.2技术措施总监组织监理部成员进行编写指导监理工作的监理规划，对监理工作进行科学的目标规划，根据施工图纸的发放18、进度及时编写切实可行的专业监理细则，监理细则明确各工序的质量控制点及控制措施，做到规范化监理。认真组织好第一次工程例会，督促检查承包商做好开工前各项准备工作。认真组织好图纸会审，做好设计交底记录。2.2.3经济措施工程开工前，和业主承包商制订合理的便于操作的各项奖惩制度，以调动各部门的积极性和热情。认真执行好各类合同的各项约束。2.2.4合同措施审查施工单位的资质及相应的质量保证体系，未经监理审查或审查认为不具备承担分包工程资格的单位，一律不得承接本工程施工。3、有事中质量控制措施和方法3.1事中质量控制的监理工作内容、原则、和程序3.1.1事中质量控制的监理内容1）对承包方的质量控制工作的监19、控对承包方的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好作用。如在施工中发现其不能胜任的质量控制人员，可要求承包方予以撤换；当其组织不完善时，应促使其改进完善。监督与协助施工承包方完善工序质量控制，使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围；督促承包方对重要的和复杂的施工项目或工序要作为重点设立质量控制点，加强控制；及时检查与审核施工承包方提交的质量统计分析资料和质量控制图表；对于重要的工程部位或专业工程，监理单位还要再进行试验和复核。2）在施工过程中进行质量跟踪监控在施工过程中监理工程师要进行跟踪监控，随时密切注意承包方在施工准备阶段中对影响工程质量的各方面因素所做的安20、排，在施工过程中是否发生了不利于保证工程质量的变化。严格工序间的交接检查。对于主要工序作业和隐蔽作业，通常要按有关规范要求，由监理工程师在规定的时间内检查，确认其质量符合要求后，才能进行下道工序。建立施工质量跟踪档案。施工跟踪档案包括两个方面：材料生产跟踪档案和建筑物施工或设备安装跟踪档案。3）设计变更或图纸修改的审查在工程施工过程中，无论是建设单位或者施工及设计承包方提出的工程变更或图纸修改，都应通过监理工程师审查并组织有关方面研究，确认其必要性后，由监理工程师发布变更指令方能生效予以实施。4）施工过程中的检查验收工序产品的检查、验收。对于各工序的产出品，应先由施工单位按规定进行自检，自检合21、格后向监理工程师提交“质量验收通知单”，监理工程师收到通知单后，应在合同规定的时间内及时对其质量进行检查，确认其质量合格并签发质量验收单后，方可进行下道工序的施工。重要的工程部位、工序和专业工程，或监理工程师对施工单位的施工质量状况未能确信者，以及重要的材料，半成品的使用等等，还需由监理工程师亲自进行试验。5）处理已发生的质量问题或质量事故。6）下达停工指令控制施工质量。在出现下列情况下，监理工程师有权行使质量控制权，下达停工令，及时进行质量控制：施工中出现质量异常情况，经提出后，施工单位未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种情况者。隐蔽作业未经检验，而擅自封闭者。已发生质量事故迟迟未按监理工22、程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的情况。未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。未经技术资质审查的人员或不合格人员进行现场施工者。使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者；或擅自采用未经审查认可的代用材料者。擅自使用未经监理单位审查认可的分包商进场施工。7）对分包商的管理监理工程师对承包单位的质量控制应控制到分包单位，施工过程中监理工程师对分包单位的监督检查重点是：设备使用情况、施工人员情况和工程质量情况。5.3.1.2事中质量控制的监理原则以工序质量控制为核心,设置质量控制点进行监控，严格质量检查和加强成品的保护。坚持不合23、格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。3.1.3事中质量控制的监理程序(见附后图示)3.2事中质量控制的监理工作方法1）对施工现场有目的的进行巡回检查和旁站。及时地发现和纠正施工中存在的问题；对工程的重点部位和关键控制点进行旁站监理。2）对承包单位申报的预检工程进行核查，对不合格的分项工程书面通知承包单位整改。3）在承包单位进行自检合格的隐蔽工程进行现场检测、核查，发现不合格的工程立即书面通知承包单位进行整改，合格后报监理工程师复查。4）验收承包单位自检合格的分项工程；发现不合格的工程立即书面通知承包单位进行整改，合格后报监理24、工程师复查确定质量等级。5）承包单位在分部工程完成后，监理工程师应在签认的分项工程评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定。3.3事中质量控制的措施3.3.1组织措施：对承包方的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好作用。如在施工中发现其不能胜任的质量控制人员，可要求承包方予以撤换；当其组织不完善时，应促使其改进完善。监理工程师对承包单位的质量控制控制到分包单位，施工过程中监理工程师对分包单位的监督检查重点是，设备使用情况、施工人员情况和工程质量情况。3.3.2技术措施：施工过程中的旁站监督和现场巡视检查。在施工过程中，监理人员必须加强对现场巡视、旁站监督与检查，及时发现违章操25、作和不按设计要求，不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象，对不符合质量要求的要及时进行纠正和严格控制。土方工程：现场检查施工方对挖填土方的标高控制桩的设置，是否符合施工方案的要求，同时对填方的压实度加大抽查力度，及时发现问题及时要求施工方进行整改。水利工程：现场检查沟渠开挖控制线及标高控制桩的设置是否符合设计要求，除外，要检查边坡施工技术是否符合施工方案的要求，同时，要检查边坡土方压实度技术指标情况。供水管路施工中检查管件连接是否符合要求，检查水泵的安装调试。道路工程：对路基的压实度采取旁站监督，加大压实度的检查，路面施工中，仍需要全过程监理，旁站过程中重点检查路面材料的摊铺均匀度，26、厚度及压实度的质量控制指标。植被工程：现场重点检查树苗植栽施工按施工方案的执行情况。植栽施工方法与植被的成活率有较大的关系，故必须针对不同的树苗植被采取不同的种植技术，并督促施工方做好养护工作。3.3.3经济措施：和业主承包商制订合理的便于操作的各项奖惩制度，以调动各部门的积极性和热情。认真执行好各类合同的各项约束。5.3.3.4合同措施：审查各分包单位的资质及相应的质量保证体系，未经监理审查或审查认为不具备承担分包工程资格的单位，一律不得承接本工程施工。4、有事后质量控制措施和方法4.1事后质量控制的监理工作内容、原则和程序4.1.1事后质量控制的监理工作内容1）当工程达到交验条件时，项目监27、理部组织各专业监理工程师对个专业工程的质量情况、使用功能进行全面检验，对发现影响竣工验收的问题签发监理通知要求承包单位进行整改。2）对需要进行功能试验的项目，监理工程师督促承包单位及时进行试验；监理工程师认真审阅试验报告单，必要时请建设单位及设计单位派代表参加。3）项目总监理工程师组织分部、分项工程的检查验收及单项工程的竣工验收。4.1.2事后质量控制的监理工作原则1） 一切以数据为准，资料不全不予验收;2）实事求是，及时验收;3）严格成品保护;4.1.3事后质量控制的监理工作程序（1）分项工程验收：1）承包单位在一个分项工程完成并自检合格后，填写分项分部工程质量报验认可单报项目监理部；2）监28、理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查；对符合要求的分项工程由监理工程师签认，并确定质量等级；3）对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发不合格工程项目通知，由承包单位整改；4）经返工或返修的分项工程应按质量评定标准进行再评定和签认；（2）分部工程验收：承包单位在分部工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写分项分部工程质量报验认可单，并附分部工程质量检验评定表，报项目监理部签认；（3）单位工程的竣工验收1）当工程达到交验条件时，项目监理部应组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问29、题签发监理通知要求承包单位进行整改。2）对需要进行功能试验的项目，监理工程师应督促承包单位及时进行试验；监理工程师应认真审阅试验报告单，并对重要项目亲临现场监督；必要时应请业主及设计单位派代表参加。3）项目总监理工程师参与竣工验收的初验：承包单位在工程项目自检合格达到竣工验收条件时，填写单位工程验收记录，并将全部竣工资料(包括分包单位的竣工资料)报项目监理部，申请竣工验收；总监理工程师组织项目监理部监理人员对质量保证资料进行核查，并督促承包单位完善；总监理工程师参与业主,设计单位和承包单位共同对工程进行检查;检查结果需要对局部进行修改的，应在修改符合要求后再验，直至符合合同要求；检查结果符合合30、同要求后，由业主、承包单位、监理单位、设计单位四方在单位工程验收记录上签字，并报送当地工程质量监督机构审核质量等级。4）竣工验收完成后，由项目总监工程师和业主代表共同签署竣工移交证书，并由监理单位、业主盖章后，送承包单位一份。整理工程技术资料并编目建档。（5）质量问题和质量事故处理1）监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视，重点旁站，分项、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度确定质量事故级别(一般质量问题、一般质量事故、重大质量事故)，分别处理。2）对一般质量问题且可通过返修弥补的质量缺陷，应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案，监理工程师审核后(必要时经业主和设31、计单位认可)，批复承包单位处理，处理结果应重新进行验收。3）对一般质量事故需要返工处理或加固补强的，除应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理意见，总监理工程师应审核方案，签发工程部分暂停指令，再与业主和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，批复承包单位处理，处理完毕后应重新进行验收。4）对重大质量事故应立即保护现场,立即报建设行政主管部门处理。5）监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档。6）施工中发现的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理；总监理工程师应书面报告监理单位。7）监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。4.2事后质量控制的监理工作方法1）当工程达到交验条件时32、；项目监理部应组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发监理通知要求承包单位进行整改。2）对需要进行功能试验的项目，监理工程师应督促承包单位及时试验；对重要项目东临现场监督，必要时请业主及设计单位代表参加。3）项目总监理工程师参与竣工验收的初验，并组织核查质量保证资料及会同业主、设计单位、承包单位共同对工程进行检查。4）针对施工中的质量问题的严重程度确定质量事故级别，分别处理。5）对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。4.3事后质量控制的措施4.3.1组织措施1）根据各分部分项工程、单位工程的特点，成立专业验收机构对工程进行验收。2）对工程33、中产生的质量问题，公司组织专家进行会审，及时进行处理。4.3.2技术措施1）总监理工程师组织项目监理部监理人员对质量保证资料进行核查，并督促承包单位完善；2）当工程达到交验条件时，项目监理部应组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发监理通知要求承包单位进行整改。3）监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视，重点旁站，分项、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度确定质量事故级别(一般质量问题、一般质量事故、重大质量事故)，分别处理4.3.3经济措施1）严格控制由于工程质量问题引起的变更而造成的经济签证。2）正确处理由于工程质量问34、题引起的各类索赔事件。4.3.4合同措施做好工程施工记录，保存各种文图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注册积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参预处理索赔事宜。单位工程竣工后，及时按监理档案管理制度整理保存监理资料。第三章 工期控制的措施和方法1、有对实现工期目标可行性论述项目总控进度计划，对于项目管理者来说主要是控制的手段与方法，在实施中总会存在手段与方法的不得当即进度计划会产生一定的偏差，如何减少偏差的产生，我公司将从以下几个途径入手予以有效解决：（1）设计方面。重视方案技术与经济的论证，减少重大技术失误，可以起到事半功倍的效果。（2）施工方面。重点放在施工工艺技术及方案和施35、工组织的合理性上。保证施工满足基本功能要求，要树立不因质量问题而影响进度计划实施观念。（3）自然气候的影响。冬雨季施工措施应到位，并在计划的安排上留有余地。（4）组织协调上。妥善处理项目近层次与外层次范围内各单位的关系，创造良好氛围的软环境。（5）合同方面。在工程实施中尽可能减少合同条款漏洞，选择与项目相适应的合同结构体系。充分依靠合同的约束作用并有效使用合同手段激励各单位的工作积极性。树立诚信与和约精神。（6）重视项目团队人员素质。保证项目管理人员职业道德操守与技术和操作水平，充分发挥人的核心作用，才能保证计划的真正可行性。（7）材料设备问题的影响。原材料、半成品、成品或设备供货不足或拖延，36、施工设备供应不足、类型不配套、故障、安装失误、选型不当对进度的影响不可低估。因此必须重视材料、设备的采购管理工作，保证按照日程安排进入工作面使用。2、工期控制的监理工作内容（1）编制施工阶段进度控制工作细则；（2）审核工程施工总进度计划能否满足总工期要求，并提出合理意见；（3）审查承包单位施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见；（4）根据承包单位施工总进度计划的要求，督促甲方供应材料与设备及时订货、进场；（5）督促承包单位季度、月度施工计划的提交和实施；（6）督促承包单位按月提交施工计划完成情况报表，并对计划值与实际值进行分析比较；（7）根据工程实际情况，征得37、建设单位同意后调整工程进度计划, 确保工程总进度目标的实现；（8）承包单位如因故修改计划，应向总监理工程师申明原因，提出具体修改计划，经建设单位同意后方可变更；（9）参加承包单位(或建设单位、设计单位)定期召开的工程进度计划协调会议，听取工程问题汇报，对其中有关进度问题提出监理意见。3、工期控制的监理工作原则、方法和程序3.1工期控制的原则我方将按甲方预定工期严格控制施工进度，严格按施工监理规范及相关国家标准进行预控。3.2工期控制的监理工作方法 督促承包单位应根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写施工进度计划报审表，报项目监理部审批。 监理工程38、师应根据工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。审查进度网络计划的关键线路。 对季度及年度进度计划；应分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。有重要的修改意见应要求承包单位重新申报。进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报送业主。 在计划实施工程中，监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做出记录。根据检查的结果对工程进度进行评价和分析。发现偏离应签发监理通知要求承包单位及时采取措施，实现计划进度的安排。 发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因39、分析，研究措施；并签发监理通知。 召开各方协调会议，研究采取的措施，保证合同约定目标的实现。 必须延长工期时，应填报工期延期申请表，报监理项目部审批。3.3工期控制的监理工作程序 审批总工期控制计划总承包单位在工程开工前应按施工合同的规定，及建设单位要求，以及总监理工程师的指示编制施工总工期控制计划，填写施工工期控制计划申报表呈报监理部审批。分包单位也应在工程开工前编制施工工期控制计划，由总承包单位认可后呈报监理部审批。总监理工程师负责审批承包单位根据建设工程施工合同的要求，按时编制的施工工期控制计划。全面分析其合理性和可行性。对承包单位提交的施工工期控制计划申报表，签署认可意见及注意事项，不40、同意的指出问题所在，要求承包单位修改后重新申报。施工总工期控制计划一经总监理工程师认可，即成为施工合同的附件，承包单位必须严格执行。对施工总工期控制计划的任何修改必须呈报总监理工程师进行认可。 审批月度施工计划施工工期控制计划实行分级管理，承包单位必须按总工期控制计划的要求编制月度施工作业计划，呈报监理部审查认可，分包单位通过总包单位进行协调报送监理部。月度施工进度计划的周期为上月26日至当月25日。承包单位每月26日前应填写施工工期控制计划报审表附主要资源进场安排计划及下一月度的施工作业计划，以及当月计划完成情况，呈报监理部审批。总监理工程师及时组织监理工程师对承包单位呈报的施工作业计划进行41、审查，分析当月计划进度完成情况，在施工工期控制计划报审表中签署认可意见，或指示承包单位进度补充重新申报。 审查每周作业计划每周作业计划按周协调例会的时间周期编制。监理部由总监理工程师组织监理工程师编制工作计划，承包单位应在每周协调例会前一天向监理部呈报本周施工作业计划完成情况及下周施工作业计划，监理部通过周例会予以协调、落实。每周作业计划一般是计划进度实施的基本单元，监理部根据工程进展的需要，可以决定召开每天进度协调会议，以确保周作业计划的顺利进行。 工程进度计划的动态管理监理工程师负责本专业施工进度的跟踪检查，总监理工程师负责收集进度的检查情况进行分析与评价。监理部在每周例会前对月度施工进度42、计划检查对比一次，每周末对总监控计划检查对比一次，分析计划的完成情况，通过协调会议和月进度审批，落实控制措施。对工程总进度计划的检查，采用实际进度前锋线的方法进行跟踪；月度施工作业及周作业计划则采用实际进度进行跟踪对比检查，记录工程进度计划的实施情况。 当发现工程实际进度严重偏离计划时，总监理工程师采取的对策：组织监理工程师进行原因分析、研究措施或提出建议并签发监理通知指示承包单位采取必要的措施。召开各方协调会议，研究相应的措施，保证合同约定目标的实现，并形成会议记录。必须延长工期时，对承包单位申报的延长工期申请表签署审批意见并对总监控计划作必要的调整。除非建设单位同意对工程建设工期进行延期，43、否则，监理部将督促承包单位采取一切可行的措施，包括调整工序与施工作业安排来实现总进度监控计划的实现。4、工期控制的监理工作措施4.1技术措施 监理在和业上充分研究后确定的总进度控制计划，发给各施工单位，各施工单位、供货商按控制计划的要求编制实施进度网络计划；监理认真审核各计划的协调性和合理性。 制定由业主供应材料设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。 事中检查控制；每月进行进度检查，动态控制和调整。并建立反映工程进度的监理日志、月报、进度曲线。 工程进度的动态管理：实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因；并提出调整的措施和方案，并相应调整施工、设计、材料设备供应44、和资金计划。 组织好现场协调会。周协调会也相当于周计划检查会，重点解决各施工单位内部不能解决的问题。有问题必须抓住不放，务必解决。4.2组织措施 建立健全监理组织机构，专人协调控制工程进度，完善职责分工及有关制度，落实进度控制的责任。 将进度目标分解。根据总进度目标编制年、季、月进度目标。 确定进度协调工作制度；每周召开一次进度协调会。 对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，采取预防措施。4.3经济措施 编制进度目标计划，确定进度控制点，对按时或提前完成者给予奖励；拖期完工者给予处罚。 合理支付赶工措施费。 给业主编制详细的资金使用计划，使业主及早筹措资金，保证资金供应。4.4合同45、措施 协助业主签订一个好的合同，合同中涉及进度的条款，字斟句酌；不出现不利于业主的条款。 做好工程施工记录；积累素材，为正确处理可能发生的工期索赔提供依据。参与处理工期索赔事宜。 工作积极主动，为业主当好参谋；减少由于业主原因导致的工期延误。 收集有关进度的信息，通过计划进度和实际进度的动态比较，定期向建设单位及有关单位提供比较报告，为正确的决策提供依据。第四章 投资控制的措施和方法1、投资控制的监理工作内容（1）编制工程施工年、季、月资金使用计划；（2）严格控制工程施工各项变更；（3）对主要技术方案进行技术经济分析；（4）核实确认承包商已完工程量，及时签认工程进度付款凭证；（5）审核施工图预46、算、进度付款及最终核定项目的实际投资；（6）对工程建设投资实施动态控制，对实际投资与合同价进行比较，分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证工程建设投资控制目标的实现和对工程造价的监督和控制；（7）对实际完成的分项工程量进行计量和审核。对承包单位提交的工程进度付款申请进行审核，并签发付款证明以控制合同价款；定期向业主报告有关工程建设投资的动态情况；（8）严格控制工程变更，按合同规定的控制程序和计量方法，确定工程变更价款，及时分析工程变更对控制投资的影响；（9）以施工合同为依据，及时、合理地处理工程索赔。加强主动监理，减少工程索赔；（10）在施工进展过程中，进行投资跟踪；（11）定期向47、监理总负责人、业主提供投资控制表；（12）编制施工阶段详细的费用支付计划，复核一切付款账单；（13）参与审核竣工决算；编制工程施工结算文件；2、投资控制的监理工作原则、方法和程序2.1投资控制的监理工作原则（1）应严格执行建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。（2）应坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约时不予审核和计量的规定。（3）工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。（4）处理由于设计变更、合同补充和违约索赔引起的费用增减，应坚持公正、合理。（5）对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，协商无效时，由总监理工程师做出决定。48、（6）对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内进行。2.2投资控制的监理工作方法（1）投资事前控制的方法依据工程图纸、概预算、合同的工程量找出工程费用最易突破的部分和环节，明确投资控制的重点。审核承包单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划。有前瞻性、预见性，制定防范对策，减少向业主的索赔。（2）投资事中控制的方法经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。对签证工程要及时，严格检查，建议经监理和业主双方签字方为有效。所有付款、工程价款增加均实行现场监理工程师核签工程量，造价工程师核签单位49、及价款，总监进行审核的三级责任制。通过监理通知、备忘录等与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程投资控制的建议。严格工程计量工程计量是工程投资控制的重要环节，也是工程款支付的重要依据，工程计量的控制内容为：熟悉合同及招投标文件、答疑纪要、会审纪要，工程量清单及其说明，明确工程范围及计量方法；明确计量内容和依据；工程量计量原则上每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日；承包单位每月26日前，根据工程实际工期及监理工程师签认的分项工程，填写月完成工程量报审表，报项目监理部审核。监理工程师对承包单位的申报进行核实（必要时与承包单位协商），所计量的工程量经总监理工程师同意，由监理工程师签认。对某些50、特定的分项、分部工程的计量方法由项目监理部、建设单位和承包单位协商约定。对一些不可预见的工程量，监理工程师会同承包单位、建设单位如实进行计量。加强工程款的支付根据承包单位填写的工程预付款报审表，由项目总监理工程师审核签发工程预付款支付证书，并按合同的约定，及时抵扣工程预付款。监理工程师依据合同按月审核工程款（包括工程工期款、设计变更及洽商款索赔款等），并由总监理工程师签发工程款支付证书，报建设单位。（3）投资事后控制的方法及时审核承包单位提交的工程结算书；公正的处理承包单位提出的索赔。及时完成竣工结算工程竣工，经建设单位、监理单位、承包单位验收合格后，承包单位在28天内向项目监理部提交竣工结算51、资料。监理工程师及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商和协调，提出审核意见。总监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算工程款支付证书。建设单位收到总监理工程师签发的结算支付证书后，应在28天内按合同约定与承包单位办理竣工结算有关事项。2.3投资控制的监理工作程序投资阶段监理工作的程序主要包括：（详见下页图示）月工程量基本支付程序监理工程师对分项、分部工程已签认承包单位填写月完成工程量申报表监理工程师审批承包单位按审批的工程量填写月付款申报表、月支付汇总表监理工程师审核监理工程师签发工程款支付证明建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付设计变更费用、合同变更费用、索赔费用等双方协商三方协商修52、改工程款竣工结算的基本程序组织各专业监理工程师审核竣工结算资料，造价监理工程师汇总。总监理工程师建设、承包、监理三方对结算中存在的不同意见进行协商，总监理工程师进行调解；调解不成，按合同约定处理总监理工程师主持建设、承包、监理三方对竣工结算达成一致意见，在工程竣工结算协议书上签字按施工合同中有关规定及竣工结算协议书的有关规定支付竣工结算款建设单位工程质量保修期结束，双方最后结清工程结算款建设、承包单位工程竣工，验收合格，可进行竣工结算建设、承包、监理单位在固定的时限内提出完整的竣工结算资料建设单位项目经理部3、投资控制的监理工作措施3.1技术措施1）审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施53、费，对主要施工方案进行技术经济分析。2）以及按合理工期组织施工；避免不必要的赶工费。3）熟悉设计图纸和设计要求，针对量大、质量、价款波动大的材料的涨价预测，采取对策；减少施工单位提出索赔的可能。4）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。5）利用现代技术编制时间投资累计曲线（S形曲线），编制资金使用计划，对工程实施情况实行动态控制。利用网络计划计算出每项工作的最早及最迟开工时间，获得项目工期计划的甘特图，在甘特图的基础上，按工期划分投资支出预算，从而编制S形曲线，施工过程中，对投资进行动态控制，分析发生偏差的原因，采取纠正措施。3.2组织措施1）建立健全监理组织机构，完善职责分工及有关制54、度，落实造价控制的责任。2）编制本阶段造价控制工作计划和详细的工作流程图。3）建立工程款计量和支付制度、设计变更和签证监理工作制度，工程计量和支付、设计变更和签证均由专业监理工程师负责技术审核；造价监理师负责单价和取费的审核，最后由总监审核签字的三级责任制。4）若业主同意，建立签证工程必须经业主和监理双方人员签字方为有效的制度。3.3经济措施1）严格按照工程工期进行工程计量。2）复核工程付款账单，签发付款证书。3）对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。4）做好分阶段投资控制工作，应着重从以下几个方面入手：核对合同条款。首先，应该对已完工程55、内容是否符合合同条件要求，工程是验收合格进行核实时，只有按合同要求完成工程并验收合格才予以支付。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程支付进行审核检查隐蔽验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证，并经监理工程师签证确认。落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不予支付。按图核实工程数量。依据设计文件、设计变更单和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。严格执行相应单价。结算单价应按合同约定或招56、投标规定的计价定额与计价原则执行。注意各项费用计取。建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序。防止各种计算误差。支付数额应经两人认真核算，防止因计算误差多计或少算。3.4合同措施1）严格按照竞争优先的原则，公正、公平、科学的原则，选择质量好、信誉高价格合理、工期适当、施工方案先进可行的优秀施工单位中标，尽量减少因施工单位的原因而引起投资增加的风险。在评标过程中要认真进行投标文件符合性评审、技术评审、商务性评审。 协助业主签订一个好的合同，合同中涉及投资的条款，字斟57、句酌，不出现不利于业主的条款。并参与合同修改，补充工作。2）主要设备、材料的采购，建议采用招、投标方式，可以正确选择好设备、质优价廉的材料及供应商，减少业主的投资风险。3）合同价确定可以采用固定单价合同，这样合同中确定的单价就不会因工程实施期间价格变化而调整，而在每月工程结算时，根据实际完成的工程量结算，减少业主的投资风险。4）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸；注意积累素材，为正确处理可能发生的索后提供依据。参与处理索赔事宜。5）按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全负履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。6）收集有关投资信息，进58、行动态分析比较，提供给建设单位，为他们的决策提供依据。4、工程变更投资控制、费用、索赔的处理方法4.1工程变更投资控制的处理方法首先应力求使工程变更在设计阶段解决，严格控制施工过程中的设计变更，对工程变更、设计修改等事项，应实现进行技术经济合理性预分析，如发现与原投资控制计划有较大差异时，应书面向业主报告，并与业主及设计人员协商处理；1）工程合同变更的要求可以由业主、监理工程师、承建方提出，但必须经过业主的批准签字后才能生效。根据合同条款，如监理工程师认为确有必要变更部分工程的形式、质量或数量或处于合适的其它理由，应在征得业主同意后由项目总监向承建商发出变更指令，如果这种变更是由于承建商的过失59、或违约所致，则所引起的附加费用由承建商承担。2）工程变更的指令必须是书面的，如因某种特殊原因，监理工程师可口头下达变更令，但必须在48小时内予以书面确认。项目总监在决定批准工程变更时，要求征求业主的意见并确认此变更属于本工程项目合同范围，此项变更必须对工程质量有保证，必须符合规范。3）因图纸不完善所造成的设计变更，或分项工程变更所引起的投资增减在2万元以下，由项目总监会同项目监理部处理，并由项目总监征求业主意见后发出变更指示；对设计漏项，变更技术方案和技术标准，以及因地质条件引起的基础、结构设计的变更等，不论其投资增减情况，均应由项目总监上报业主共同处理，并报监理部备案。4）合同变更的估价由项60、目总监按合同条款的有关规定会同项目监理部进行，并报业主认可，由项目总监书面通知承建商并留二本副本；为了中期工期付款方便，项目总监可根据合同条款规定定出临时单价或合价，但必须经业主同意批准。5）工程变更必须经监理单位签认后，承包单位方可执行；6）工程变更的内容必须符合有关规范、规程和技术标准；7）工程变更填写的内容必须表述准确、图示规范；8）工程变更的内容及时反映在施工图纸上；9）分包工程的工程变更通过总承包单位办理；10）工程变更的费用由承包单位填写工程变更费用报审表报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认；11）工程变更的工程完成并经监理工程师验收合格后，按正常的支付程序办理变61、更工程费用的支付手续。4.2费用、索赔的处理方法（1）项目监理部对合同规定的原因造成的费用索赔事件给予受理。（2）项目监理部在费用索赔事件发生后，在承包单位按合同约定和在合同约定期限内提交费用索赔意向和费用索赔事件的详细资料及费用索赔申请表的情况下，受理承包单位提出的费用索赔申请。（3）监理工程师对费用索赔申请报告进行审查与评估。（4）总监理工程师根据审查与评估结果，与建设单位协商、确认索赔金额，签发费用索赔审批表。（5）索赔费用批准后承包单位按正常支付程序办理费用索赔支付。（6）当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，监理部予以受理：1）索赔事件造成了承包单位直接经济损失；2）索赔事62、件是由于非承包单位的责任发生的；3）承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。（7）承包单位向业主提出费用索赔，监理部应按以下方法和程序处理。1）承包单位在施工合同规定的期限内向监理部提交对业主的费用索赔意向通知书。2）总监指定专业监理工程师收集与索赔有关的材料。承包单位在承包合同规定的期限内向监理部提交对业主的费用索赔申请表；总监初步审查费用索赔申请表；总监进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和业主进行协商。3）当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监在做出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合做出费用索赔和工程63、延期的决定。4）由于承包单位的原因造成业主的额外损失，业主向承包单位提出费用索赔时，总监在审查索赔报告后，应公正地与业主和承包单位进行协商，并及时做出答复。第五章 合同管理、信息管理的措施和方法1、合同管理的措施和方法1.1、合同管理的监理工作原则、程序和方法1.1.1合同管理的监理工作原则采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中的问题，及时通过监理通知督促和纠正承包单位不符合约定的行为和提前向建设单位和承包单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。1.1.2合同管理的监理工作程序工程延期管理的基本程序： 合同争议解决的基本程序： 违约处理的基本程序： 1.1.3合同管理的监理工64、作方法（1）工程暂停及复工1）建设单位要求；由于工程质量问题，必须进行停工处理时或发生必须暂停施工的紧急事件时，总监理工程师可以签发工程部分暂停指令。2）在监理合同有约定或必要时，签发工程部分暂停指令前，征求建设单位的意见。3）在工程暂停处理达到可以继续施工时，由总监理工程师签发工程复工令，承包单位可继续施工。4）签发工程暂停指令后，监理工程师协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题。（2）工程延期1）项目监理部对合同规定的原因造成的工程延期事件给予受理。2）项目监理部在工程延期事件发生后，承包单位按合同约定和在合同约定期限内提交工程延期申请和延期事件的详细资料及工程延期申请表65、的情况下，受理承包单位提出的延期申请。3）监理工程师根据评估延期的原则，审查承包单位提交的工程延期申请表。4）最终评估出的延期天数，经与建设单位协商一致后，总监理工程师签发工程延期审批表。5）监理工程师按施工合同中对处理工程延期的各种时限要求处理。（3）合同争议的调整1）合同争议发生后，争议一方书面通知项目监理部，请求予以调整。2）项目监理部收到争议通知后，在合同规定的期限内进行调查和取证，与双方协商后作出决定。3）总监理工程师签发监理通知后，如果建设单位或承包单位在合同规定的期限内未对项目监理部作出的决定提出异议，则此决定为最后决定，双方必须认真执行。4）不同意项目监理部的决定时，按合同约定66、办理。5）在仲裁（或诉讼）过程中，项目监理部公正地向仲裁机关（或法院）提供与争议有关的证据。6）在争议解决过程中，甚至在仲裁（诉讼）期间，项目监理部仍督促承包单位继续施工。（4）违约处理1）在处理已发生的违约事件时，以事实为根据，以合同约定为准绳，认真听取各方意见，与双方充分协商的基础上确定解决方案。2）按合同规定，项目监理部认真划分建设单位和承包单位的违约责任。3）监理工程师对违约事件进行调查、分析，与双方协商，评估工期与费用损失，总监理工程师签发必要的凭证监理通知等。1.2、合同管理的措施1.2.1技术措施1）协助业主签订一个好的合同，合同中的各项条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款。并67、参与合同修改，补充工作。2）严格控制施工单位的转包和分包，严禁不合法的转包和分包。3）熟悉掌握本工程所有合同的各项条款要求，严格按合同进行监理工作。4）做好合同管理的预控工作，针对有可能发生合同争议及纠纷的部分做好预测，采取对策，减少施工单位提出各类索赔的可能。1.2.2组织措施1）建立并完善监理组织，健全职责分工及有关制度，落实合同管理的责任。2）编制本工程合同管理工作计划。3）建立工合同变更、工程暂停等合同纠纷的处理制度，明确审核处理责任。1.2.3经济措施1）按合同编制资金使用计划，确定、分解造价控制目标。2）按合同要求支付工程款，严格控制合同外工程款的发生。1.2.4合同措施1）做好合68、同执行情况记录，保存所有合同文件，注意收集积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。2）收集有关合同信息，进行分析比较，提供给建设单位，为他们的决策提供依据。2、信息管理的措施和方法2.1、信息管理的监理工作原则、程序和方法2.1.1工作原则 监理的方法是控制，控制的基础是信息，信息包括报表、数据、文字、声像等，没有信息管理，就无法进行项目目标控制，也无法实现计算机辅助管理。 （1）及时、准确和全面提供信息。 （2）用定量的方法分析数据和定性的方法归纳知识。 （3）适应不同管理层次的不同要求。 （4）尽可能高效、低耗地处理信息。2.1.2程序 项目内部信息管理的基本程序： 2.1.3方法（169、）项目监理部充分利用公司的计算机，进行信息处理，利用计算机存储与项目有关的信息、高速、准确地处理所需要的信息，方便地形成各种报告，以辅助监理在三大目标控制过程中发现问题，规划、决策、检查、反馈、实施动态管理。（2）信息分类施工单位向监理单位申报的技术文件及资料有22种，监理单位向施工单位发出的指示、通知及文件有10种，监理单位内部工作记录有7种，建设、施工、设计、监理等单位之间互相通知、函件、会议纪要等。1）项目监理部负责收集和反馈信息。收集真实、可靠、准确、有用的信息，并保持其完整性。及时分类，加工处理后，迅速反馈。通过信息，找出当前各项目标偏离事项，加以总结，提出纠偏错误，保证目标得以实现70、。2）项目监理部设信息资料管理员，所有监理人员收集的信息及时报信息管理员，集中管理、立卷归档。3）信息资料管理员负责收、发、保管日常工作中往来的函件、通知、报表、图纸文件，按月整理监理日志、气象资料、会议纪要及有关技术资料，在项目竣工之日起后，一个月内整理出监理档案，一式两份（一份交建设单位，一份交监理公司）。4）监理档案的主要内容有：监理合同、监理指令、监理日志、监理月报、会议纪要、审核签认文件、工程质量认证工程款支付证明、工程验收记录、质量事故调查及处理报告、各种监理内业台帐、监理工作总结。5）管理员每月30日或31日对在监工程拍摄彩色鸟瞰图，用以编制监理月报。6）项目总监和总监代表（副总71、监）经常检查信息管理工作的情况，每月各种信息资料一定要齐全，以便顺利开展监理活动，使监理水平不断提高，并及时准确的为编制监理月报提供可靠的依据。 7）以我公司长期从事的项目监理经验总结出：借助电子计算机工程项目综合管理系统，能很好的提高信息管理工作的水平。我公司将采用有专利技术的计算机工程项目综合管理系统软件以及Office2000等软件对监理过程中的各种信息、数据进行分析处理、归纳总结。采用计算机对监理全过程进行管理并生成各类监理文件。2.2、信息管理的措施2.2.1技术措施1）工程信息管理员在项目总监代表（副总监）及专业监理工程师的直接领导下，负责合同、信息、资料的收集、发、管工作。2）积72、极主动收集在监项目的所有合同、信息、资料，并建立监理台帐，将收集的合同、信息、资料分类编号、复制、分发、立卷、归档。3）每月底负责拍摄工程现场四张（东、西、南、北）8寸彩色鸟瞰照，一式两份，次月8日前送总监代表（副总监）。4）由专人负责驻地监理组的保密工作，经常提醒监理人员注意保守在监项目的商务机密。妥善管理所有图纸、文件、资料等5）工程竣工后，按有关规定，整理所监理项目监理档案，一式两份，经总监代表（副总监）审核后，报项目总监，报送建设单位，公司总监各一份。2.2.2组织措施1）完善监理组织，健全职责分工及有关制度，落实信息管理的责任。2）编制本工程信息管理工作制度。3）设专人负责本工程的信73、息管理工作。2.2.3经济措施配备计算机和监理管理软件管理工程，配备资料柜将资料分门别类管理。2.2.4合同措施收集有关工程技术合同信息，进行分析比较，提供给建设单位，为他们的决策提供依据。第六章 文明、安全控制的措施和方法1、文明、安全的监理工作方法1.1文明、安全控制的监理工作方法1）审查各类有关安全生产的文件。2）审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。3）审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计安全技术措施。4）工地的安全组织体系和安全人员的配备。5）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。6）审核施工单位提交的关于分部交接检查、分部、分项工程安全检查报74、告。7）审核幷签署现场有关安全技术签证文件。8）现场监督与检查。日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各分部安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作；对主要结构安全、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；对每道分部检查后，作好记录幷给予确认。9）建立健全监理组织和管理制度，做到项目、个人职责明确、责任明确、加强安全、环保意识教育和宣传；10）认真审核施工单位的施工组织施工设计、施工方案中安全、文明施工保证措施；11）检查施工单位安全保证体系的建立和具体落实情况，检查项目管理班子的安全培训及持证上岗情况75、；检查安全生产责任制是否建立、明确，第一管理者是否亲自管安全，安全教育是否坚持开展，工作人员是否都有上岗证，安全检查是否自觉开展等；12）检查施工现场的安全标志设置情况是否符合要求；13）监理工程师日常巡视中检查施工现场用电、机械、设备、施工构架以及施工环境等存在的安全问题或安全隐患，督促施工单位及时解决；14）协助业主单位制定工程安全奖惩措施，坚持“安全第一”的思想，鼓励安全生产先进单位；15）对特种作业人员的培训、上岗证进行认真核查，只有培训合格并持有上岗证的人员才准在现场作业；16）对本项目施工场地容貌要求整理有序，监理审核施工单位的施工组织设计时，必须要有场地文明施工措施内容，才予以通76、过审核；17）要求施工单位对场地在施工中予以围封，并设置明显的施工标志，场内通道、坑、沟等处应搭设牢固桥板，设置防护栏杆，晚上应设置警示红灯；18）施工现场材料应堆码整齐，进出口处路面部位应予硬化，进出工地车辆轮胎设有专人清洗，保证运料、运土车辆不污染城市路面；19）要求施工单位采取措施减少噪声污染。在工期可保证情况下不进行晚间施工，如夜间施工应有充足的照明，并应减少噪声；20）施工污水、垃圾、有毒物质要求施工单位运到指定地点，不允许便倾倒；21）不得在施工现场焚烧废油、油漆等有害烟尘和产生臭恶气体的物质，禁止将有毒、有害的废弃物用作填方回填；2、文明、安全的监理措施2.1技术措施1)审核施工77、现场项目部的安全保证体系和安全生产责任制。2)审核施工单位提交的施工组织设计的安全可靠性；重点对临时用电等工程或部位进行审查。3)建立安全文明检查制度和安全会议制度，项目安全生产组每周召开各方参加的项目安全例会；对本周的安全检查情况予以审查，并核查已发现的安全问题是否已按要求进行改正，同时总结经验不断改进安全。4)通过“合理定置，进行目视检查”的辅助措施搞好安全文明施工、环境保护。5)协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。6)审查专业分包和劳务分包单位资质。7)审查电工、焊工及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。8)督促施工承78、包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。 9)审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。 10)督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。11)督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。12)情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。13)督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查 14)复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。2.2组织79、措施1)建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实安全控制的责任。2)监理部总监理工程师为第一责任人，设专职安全文明生产安全文明负责人，常抓不懈。3)编制本工程安全控制工作计划和详细的工作细则。4)大张旗鼓宣传、树立文明工地的意识。2.3经济措施 1)监理组织业主、施工各方召开会议；制定“本工地安全文明管理规定（或公约）”，提出具体的文明工地的要求，要求应具体，能办到，不搞花架子。并制定具体的奖惩条款，如一次发现不戴安全帽罚款多少，等等。组织联合检查组，不定期（每月不少于二次）对工地突击检查，有违规者严格执行奖罚。2)按合同编制资金使用计划，确定、分解造价控制目标。3)按合同要求支付工程款80、，严格控制合同外工程款的发生。 2.4合同措施1)协助业主签订一个好的合同；合同中涉及安全的条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款。2)做好工程安全施工记录；保存各种安全控制文件。3)对发生的安全事故按国家和地方有关规定上报和处理。4)平时注意收集有关安全信息的资料，进行分析，提交给有关部门参考，便于他们做出正确决策。3、文明、安全控制的监理工作内容、原则、程序3.1文明、安全控制的监理工作内容3.1.1熟悉设计文件，对图纸中存在的问题，提出书面意见和建议，注意设计文件中的新结构、新材料、新工艺和特种结构设计中是否提出了保障施工作业人员安全和预防安全事故的措施。对设计文件中注明的涉及施工安全的81、重点部位和环节以及对防范生产安全事故提出的指导性意见，要监督施工单位进行实施。3.1.2工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位保送的施工组织设计，提出建议和意见，签字后报建设单位，审核的重点如下：1）编制人、审核人应签字齐全，施工单位（是公司而不是项目部）技术负责人应签字确认；2）有安全保证体系，项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备齐全并持证上岗；3）安全制度健全；4）有应急技术措施和救援方案，配备西药的应急救援器材；5）冬、雨季施工施工措施合理可行；3.1.3监理人员应经常检查施工单位安全管理人员到岗情况，并留有检查记录；3.1.4对进场的大型机械设备，监理应当82、检查如下内容：应有生产许可证、产品合格证，或具有专项资质的检验检测机构出具的合格证明；3.1.5严格要求施工单位遵守国家有关环境保护的法律法规，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物等，以及噪声、震动对环境的污染和危害；3.1.6在施工过程中，监理人员应当加强全方位巡视检查，发现存在安全事故隐患时，应当要求施工单位进行整改。情节严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。3.1.7项目总监理工程师在编制项目监理规划时应明确开展现场安全监理工作的组织机构、安全监理人员职责和权限、安全监理工作程序和工作制度，必要时应报建设单位备案；3.1.8安全监理工程师应根据工程建设的83、实际情况、施工承包单位编制的施组设计及本作业指导书的规定，在工程开工前编制“安全监理工作实施细则”，大型复杂工程项目也可按阶段分别编制。监理细则应明确施工安全监理的风险点及其控制要点，总监理工程师应审核并批准“安全监理工作实施细则”，必要时召开专题会议向施工承包单位进行交底；3.1.9在施工安全监理工作中总监理工程师应及时组织监理人员研究设计文件、有关规定、规范、标准、监理委托合同和安全监理工作细则等文件；及时传达建设单位的文件和会议精神等，并在监理项目部内部建立起定期学习和交流制度；3.1.10总监理工程师应组织安全监理工程师按要求审查施工承包单位编制的各类安全施工方案，并收集与安全施工管理84、工作相关的“安全管理协议书”和“施工安全总交底记录”，发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符的应书面要求施工承包单位调整或补充；3.1.11安全监理工程师必须在监理日记中填写安全监理工作内容，记录每天开展的安全监理工作内容及交接注意事项(包括安全监理工作，施工现场安全状况、处理意见等内容)。日记中涉及书面整改要求的应记录相关文件的备存地点。项目总监应每周不少于一次进行检查，并签署安全监理日记；3.1.12监理项目部应与监理工作月报同步编制“安全监理工作月报”。经安全监理工程师和总监理工程师签署意见后，作为监理工作月报的附件报建设单位；3.1.13总监应组织安全监理工程师在工程项目施工准备阶段85、，编制“工程项目建设安全监理工作计划表”，确定各阶段的施工安全风险点，并有针对性地明确安全监理工作对策，编制相应的监理工作检查要求。工程建设安全风险点示例表风险因素典型风险因素技术风险设 计设计内容不全、缺陷设计、错误和遗漏、使用规范不恰当，未考虑地质条件，未考虑施工可能性等施 工施工工艺落后，不合理的施工技术和方案，施工安全措施不当，应用新技术、新方案的失败，未考虑现场情况，未按施组设计组织施工等其 他工艺设计未达到先进性指标，工艺流程不合理，未考虑操作安全性等非技术风险自然与环境洪水、地震、火灾、台风、雷电等不可抗拒自然力、不明的水文气象条件，复杂的工程地质条件，恶劣的气候，施工对环境的不86、良影响等组织管理施工单位未建立健全安全质保体系，现场安全监管力度不足，业主、设计单位、施工单位和监理单位组织协调不够等合 同合同条款遗漏、表达有误，合同类型选择不当，承发包模式选择不当，索赔管理不力：合同纠纷等人 员现场施工人员和安全施工管理人员的素质较低(能力、效率、责任心、品德等)，施工安全意识薄弱和安全保护措施不到位等材 料原材料、成品、半成品的供货不足或拖延，数量差错，质量、规格有问题，特殊材料和新材料的使用有问题，损耗和浪费等设 备施工设备供应不足，类型不配套，故障为排除，安装失误，选型不当等3.2文明、安全控制的监理工作原则1）建设工程安全、文明监理，必须坚持“以人为本”、“安全第87、一、预防为主”的方针。2）实施建设工程安全、文明监理应遵循“谁主管、谁负责”的原则。3）以国家现行安全、文明生产法律、法规、规范、功臣搞建设强制性标准及承包合同为依据，监督承包单位全面实施项目合同约定的安全、文明目标。4）建设工程安全、文明监理属于管理工作范畴，在实施安全文明监理时，根据安全文明管理条例要求，需遵守“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”的工作原则。5）对工程项目施工阶段的人、机、料、环、法等因素进行全面的安全、文明监理，监督施工单位的安全、文明生产保证体系和安全、文明责任落实到位。6）安全、文明生产贯穿工程施工的全过程，安全、文明监理应实行过程监管，采用“事前控制，事中监督88、，事后总结”的工作方法。7）“安全、文明生产，人人有责”，监理人员发现现场存在不安全、不文明因素或隐患时，应要求施工单位立即整改，不整改的不准继续施工。3.3文明、安全控制的监理工作程序（见下页图示）做记录整改复检继续施工安全总结通知整改报告建设单位停工整改制定项目安全文明监理方案或实施细则监督签订安全文明生产责任书施工单位与建设单位之间的安全文明生产责任书核查安全文明生产保证体系审查安全文明生产技术措施检查施工机械安全状态检查施工现场安全文明环境日常现场检查第七章 工作协调的措施和办法1、项目工作协调的工作内容、原则和程序1.1项目工作协调的工作内容1）协调工程建设各参加单位之间的关系。包括89、建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、材料和设备供应单位、施工单位等。1）协助建设单位协调与工程建设相关的外部关系。包括与当地建设行政主管部门的关系，与当地质量监督部门的关系；与当地市政、煤气、热力、给排水、电力、电信、消防、公安人防、规划等部门的关系，与工程规划、设计部门的关系，与工程建设相关的其他外部部门的关系。1.2项目工作协调的工作原则1）公平合理原则。坚持“公开、公平、公正”的原则开展协调工作，公平维护各参建单位的合法权利。2）主动服务原则。外层关系是业主协调的范畴；监理要利用自己的技术和人文优势；协助业主协调这些关系。3）协调的基础是沟通。监理在协调中，要虚心听取各方意见，并把自90、己的想法、打算，要经常主动和业主、相关单位沟通。1.3项目工作协调的工作程序（见下页图示）工作协调的监理工作程序业 主监理单位设计单位施工单位勘查单位监理协助业主外部关系协调内部关系协调政府各分管领导（供水、供电、消防、通讯等）市质量监督部门供货商2、项目工作协调的工作方法和措施2.1项目工作协调的方法1)坚持定期召开例会制度：会前要认真准备，会中要充分讨论、形成纪要，会后要严格落实并认真检查。2)适时召开专题会议：遇到某些特殊问题及时开会，可邀请有关人士参加，及时研究解决方案，排除障碍。3)汇报沟通：涉及到几个主管部门的工作，要及时、主动去汇报工程情况，以取得支付。例会上难以解决的问题，可以91、在会下沟通，双边或多边协商，往往可以收到较好的效果。4)签发监理联系单或指令：必要时可以通过签发监理联系单或指令来协调约束工程的有关单位。5)正确处理索赔。6)分阶段确定组织协调工作重点2.2工作协调的监理措施2.2.1技术措施1）树立主动协调的意识：监理工程师树立主动协调的意识，总监是各方协调的核心。2） 协调的基础是沟通；首先是和业主代表的沟通；工地发生的情况；监理的想法、打算，要经常主动和业主沟通，同时虚心听取各单位的意见、每周例会前可和业主先开协调会预备会。3）做好第一次工地例会（监理交底会），这次会有业主、施工各方参加，要把监理的管理程序、规定；各方的职责、权限等交代清楚，可以讨论修92、改再确定。并做好纪要，发出监理交底文件，作为统一步调的依据。4）开好每周协调会，监理工程师应有准备；有矛盾时以工程大局为重，商量解决。5）抓计划。抓计划的执行、计划的调整是协调的主要手段。包括设计出图计划、甲方供应材料和设备的计划；均应按计划执行。如有偏差，及时调整。2.2工作协调的监理组织措施1）建立健全监理组织机构；专人负责协调工作，完善职责分工及有关制度；落实组织协调工作的责任。2）制定协调工作目标；将目标分解，落实到人。3）制定工地协调例会工作制度，每周召开一次工地协调会。4）对影响工程目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，采取预防协调措施。2.3工作协调的监理经济措施1）编制协调目93、标计划，建议业主对提前完成者给予奖励；对拖期完工者给予处罚。2）畅通沟通协调渠道，如因协调沟通而节约开支，建议业主按一定比例对当事人或单位进行奖励。3）建议业主建立协调奖励基金，对协调工作出色的个人或单位进行奖励。4）建议业主利用行政手段给予奖励和处罚。2.4工作协调的监理合同措施1）协助业主签订一个好的合同，合同中涉及工作关系协调的条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款。2）做好工程施工记录，积累素材，为正确处理可能发生的各种协调问题。3）积极主动。为业主当好参谋，减少由于业主原因导致的工期延误。4）收集有关工作关系协调的信息，分析总结；定期向建设立位及有关单位提供报告，为正确的决策提供依据94、。第八章 组织机构1、现场监理组织结构图及公司对现场监理部的监督管理1.1现场监理组织结构图为履行施工阶段委托监理合同，我们将成立了该工程项目监理部，委派总监理工程师代表本公司全面负责该工程施工监理业务及行政管理工作。根据本工程特点和我们以往工程管理的经验，本工程项目监理组织采用直线职能制组织形式。该组织形式的优点是分工明确、指挥得力，能够充分发挥各专业监理工程师的积极性，提高工作效率。派驻工地项目监理机构由总监理工程师负责，全面负责委托监理合同的履行工作，总监代表、各专业监理工程师及监理部的其它人员，具体实施监理工作，以监理规划和监理细则为中心，实现项目建设的监理目标。现场监理组织结构图如下95、：1.2公司对现场监理部的监督管理针对本工程的特点，我公司将组成由总公司直接领导的高层顾问组，对工程重大技术问题进行监督、研究和指导。公司领导不定期对工程进行巡视、检查，听取业主对监理工作的意见，对现场工作给予指导。（见附后图示)办 公 室 进度驻厂监理组总 工 室 进度驻厂监理组副总经理 进度驻厂监理组工 程 部 进度驻厂监理组项 目 监 理 部委派管理者代表，实施现场巡视制度负责各项目监理部管理协调工作将施工现场的情况及时反馈给管理者代表，由管理者代表转至总经理，定期上交监理月报，认真填写监理日志负责组织本公司有关人员对业主及承包方进行回访总 经 理管理者代表1. 2.1对项目监理部人员组96、织的管理监理委托合同签订或业主口头承诺后，人力资源部要根据监理范围、工程规模及复杂程度，组建项目部，工程部、行政部做好其他资源的配置；具体见公司监理进点暂行规定。根据此前报名时所提交业主的总监理工程师名单，由总经理任命总监理工程师；工程部负责按人力资源管理控制程序对项目部全体人员实施岗前培训，主要内容为结合本项目特点，学习质量体系程序文件和相关的作业文件。1. 2.2对监理项目部计量检测设备的管理总监理工程师应提出本项目部计量检测设备使用计划，由行政部负责落实配置；检测设备在使用前，由工程部按测量装置控制程序进行校准，并对校准和鉴定后的状态进行标识；监理项目部不得使用无标识和标识不合格的设备；97、专业监理工程师应负责对检测设备的正确使用和维护，使用过程中应填写计量检测设备使用履历表。1.2.3对监理项目部文件资料的管理总监理工程师应提出本项目部所需文件、资料清单，由行政部、工程部负责落实配置；工程部负责提供法规性文件、技术性文件和质量体系文件目录供选用；文件和资料按我公司文件控制程序执行。1.2.4监督措施（1）组织措施将工程质量领导责任制落到实处，由公司监督，加强对该项目的管理。成立本工程项目监理部，实行“总监负责制”。按照投标文件中申报的监理人员派遣并保证按时到位。公司保证为项目监理部提供足够的办公设备、影像设备、检测工具、通讯工具、交通车辆和其它生产、生活设施，满足现场需要。作为98、项目监理部的坚强后盾，公司将提供强大的各项支持。实行岗前培训、监理内部交底和职业道德教育培训，熟悉监理合同、与工程建设管理有关的法律、规范、标准、制度等，明确监理目标，合格者上岗。严肃纪律，杜绝不按规定要求行使监理职责、到位差、服务意识差、遇事推委、拖拉等现象发生。对职业道德差、业务工作不适应者，坚决予以更换。监理部在“各级监理人员岗位职责”的制度下分解监理职责，将责任落实到岗、到人，同时明确岗位替代和替代交接程序。对本岗位的服务质量承担终身责任，“凡事有人负责”。公司领导每季度、各业务部门每月到工程现场考核评价监理部工作，征求业主和承包商的意见和建议，不断提高监理水平，保证做到让业主满意。（99、2）技术措施建立监理和工程目标动态控制系统。充分发挥监理工程师的知识与才能，对工程目标进行全面、细致的考察，对实现工程目标的影响因素进行判断和分析，制定有针对性的、具体的预控措施。全面、及时、准确的掌握工程的动态数据并与计划数据比较，采取有效、得力的措施及时进行动态纠偏和整改，圆满实现监理的服务目标。建立健全现场质量管理体系，加大对现场质量检查和内审，实现监理单位质量体系与承包商质量体系的协调运作。制订用于本工程的“监理部内部管理制度”，并根据实际情况，补充编写有关制度，报公司审批执行。确保工程监理服务“凡事有章可循”。在本工程监理工作中，使用西安智通建设工程监理计算机管理软件，实现监理工作数100、字化管理。为项目监理部配置现代化的办公设备和检测设备，用先进手段来提高监理服务水平。针对工程的特殊问题随时制定特殊措施。建立可追溯的服务质量的记录体系，严格执行现场服务信息记载检查的有关要求，做到监理服务质量“凡事有据可查”。项目监理部的一切活动均做到事先有要求，事中有检查，事后有结果，不留空白，闭环运行。质量回访。在服务期内，按公司质量体系文件要求，每半年一次向业主发出“业主监督建议卡”，征询业主对我公司服务的意见，不断改进和提高服务质量水平。监理合同签订后3日内，项目监理部将正式挂牌。我公司关于“监理部内部管理制度”在现场印发执行。（3）经济措施建立公司各部门经济责任制，将服务质量目标层层101、分解，各部门收入与本工程质量和业主评价挂钩。总经理与项目总监签订本监理标段服务质量奖罚责任书，加大总监理工程师的责、权、利。项目监理部实行半年初评、年终总评、考核评价每个人监理人员服务质量，建立奖罚分明和优胜劣汰的激励机制，调动每个监理人员的积极性。监理人员严格遵守公司监理工程师守则和公司廉政建设责任制实施细则，坚决杜绝向承包商借钱和吃、拿、卡、要行为。（4）合同措施签订质量、进度、安全、投资目标责任书。签订廉政建设责任书。2、各级监理人员岗位职责2.1总监理工程师岗位职责项目监理部实行总监理工程师负责制，项目总监理工程师负责全面履行项目监理合同义务，负责质量保证体系在本项目的实施。 以工程建102、设监理在工程项目的代表身份，与建设单位、承包单位及政府监督机关和有关单位协调沟通有关方面的问题； 确定工程项目组织和监理组织系统，制定监理工作方针和基本工作流程； 选择确定监理各部门负责人员，并决定其任务和职能分工； 对监理人员的工作进行督导，并根据工程实施的变化进行人员的调配； 主持制定工程项目建设监理规划，审批项目监理实施细则,并全面组织实施； 提出工程承发包模式，为建设单位发包提供决策建议； 协助建设单位进行工程招标工作，参与编写招标文件，进行投标人资格预审、开标、评标，为建设单位决标提出决策建议； 参加合同谈判，协助建设单位确定合同条款； 审核确认分包单位； 主持建立监理信息系统，全面103、负责信息沟通工作； 在规定的时间内及时对工程实施的有关工作做出决策； 审定承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划；审核并签署停工令、复工令，付款证明，分部工程、单位工程质量检评资料、竣工资料，监理文件和报告等； 调解建设单位与承包单位的合同争议,处理索赔,审批工程延期； 定期及不定期巡视工地现场，及时发现和提出问题并进行处理； 主持工地例会； 审查和处理工程变更； 主持或参与工程质量事故的调查； 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段总结报告和项目监理工作总结； 主持整理工程项目的监理资料； 负责本监理项目保修阶段的监理服务。2.2总监理工程师代表岗位职责 负责总监理工程师制定或交办的监104、理工作； 组织各专业监理人员认真熟悉消化施工图及有关设计说明、资料，了解设计要求，明确土建与设备、安装等相关部位工序之间的关系，根据施工组织设计制定监理目标控制的具体对策； 负责协调和处理监理工作中出现的有关技术问题, 协调各施工单位的工作； 核准详细的施工进度计划，并检查施工单位的执行情况，每周向总监理工程师汇报施工进度完成情况； 及时汇总土建与设备安装已完成的实物工程量，督促投资控制人员及时复核后上报总监审核； 负责现场施工安全的检查与监督； 按总监理工程师授权，行使总监理工程师的部分职责和权利； 负责起草每周监理情况工作报表，起草每月监理报告和阶段监理总结报告； 带领监理人员深入施工现场105、进行旁站监理及质量检查与验收。2.3专业监理工程师岗位职责专业监理工程师是各专业部门管理机构的负责人，在各自的部门有局部决策职能，在全局监理工作范围内具有规划、执行和检查的职能。 组织制定各自专业或相应子项目的监理实施计划或监理细则，经总监理工程师批准后组织实施； 对所负责控制的目标进行规划，建立实施目标控制的目标划分系统； 建立目标控制系统，落实各控制子系统的负责人员，制定工作流程，确定方法和手段，制定控制措施； 协商确定各部门之间协调程序，为组织一体化主动开展工作； 定期提交本目标或本子项目目标控制例行报告和例外报告； 根据信息流结构和信息目录的要求，及时、准确地做好本部门的信息管理工作；106、 根据总监理工程师的安排，参与工程招标工作，做好招标各阶段的本专业的工作； 审查有关施工单位提交的计划、设计、方案、申请、证明、单据、变更、资料、报告等； 检查有关的工程情况，掌握工程现状，及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理； 组织、指导、检查和监督本部门监理员的工作； 及时检查、了解和发现承包方的组织、技术、经济和合同方面的问题并向总监理工程师报告，以便研究对策，解决问题； 及时发现并处理可能发生或已发生的工程质量问题； 主持有关检验批,分项工程的检查和验收工作；参与有关的分部工程、单位工程等分期交付工程的检查和验收工作； 参加或组织有关工程会议并做好会前准备； 协调处理本部门管理范107、围内各专业施工单位之间的有关工程方面的矛盾； 提供或搜集有关的索赔资料，并把索赔和防索赔当作本部门份内工作来抓，积极配合合同管理部门做好索赔的有关工作； 检查、督促并认真做好监理日记、参与监理月报编写等，建立本部门监理资料管理制度； 定期做好本部门监理工作总结。2.4监理员的岗位职责监理员从事直接的工程检查、计量、检测、试验、旁站监理。监督和跟踪工作，行使检查和发现问题的职能。 负责检查、检测并确认材料、设备、成品和半成品的质量； 检查承包单位人、机、料使用运行情况，并做好记录； 负责工程量原始数据的收集并签署原始凭证； 检查是否按设计图纸施工、按工艺标准施工、按进度计划施工，并对发生的问题随108、时予以解决纠正； 检查确认工序质量，进行验收并签署； 实施跟踪检查，发现问题及时报告； 做好填报工程原始记录工作，填写旁站记录表；2.5安全员岗位职责 负责监督施工单位月千人负伤率控制在1.2以内，杜绝重大伤亡事故、交通事故、火灾事故、中毒事故，确保安全生产。 负责监督施工单位作业场所空气中的粉尘浓度控制在2mg/m3，粉尘浓度合格率要求达到85%以上，督促有关人员做好防毒、防寒、防暑工作。 每周组织安全大检查，及时组织力量整改事故隐患，进行伤亡事故、火灾事故的调查分析，负重伤以上的伤亡事故写出分析报告，并及时上报各种报表。 贯彻执行各项规章制度，制止违章和危险作业，经常督促教育职工坚持使用各109、种劳保用品。 经常深入施工现场，观察机械设备、设施和作业方面安全情况，并及时向主管部门报告，采取措施处理，消除事故隐患。 经常进行安全生产的宣传教育，及时总结推广安全生产中的先进经验，协助领导组织开展好各项安全生产活动，坚持安全日学习制度。 2.6(经济专业)造价员岗位职责(1)编制各工程的材料总计划,包括材料的规格、型号、材质。在材料总计划中，主材应按部位编制，耗材按工程编制。(2)负责编制工程的施工图预、结算及工料分析，编审工程分包、劳务层的结算。(3)编制每月工程进度预算及材料调差（根据材料员提供市场价格或财务提供实际价格）并及时上报有关部门审批。(4)审核分包、劳务层的工程进度预算（技110、术员认可工程量）。(5)协助财务进行成本核算。(6)根据现场设计变更和签证及时调整预算。(7)在工程投标阶段，及时、准确做出预算，提供报价依据。(8)掌握准确的市场价格和预算价格，及时调整预、结算。(9)对各劳务层的工作内容及时提供价格，作为决策的依据。(10)参与投标文件、标书编制和合同评审，收集各工程项目的造价资料，为投标提供依据。(11)熟悉图纸、参加图纸会审，提出问题，对遗留未发现问题负责。(12)参与劳务及分承包合同的评审，并提出意见。(13)建好单位工程预、结算及进度报表台帐，填报有关报表。2.7资料员岗位职责(1)负责工程项目的所有图纸的接收、清点、登记、发放、归档、管理工作。(111、2)收集整理施工工程中所有技术变更、洽谈记录、会议纪要等资料并归档。(3)负责备案资料的填写、会签、整理、报送、归档。(4)监督检查施工单位施工资料的编制、管理，做到完整及时，与工程进度同步。(5)按时向公司档案室移交。(6)负责向市城建档案馆的档案移交工作。(7)指导工程技术人员对施工技术资料的保管。(8)负责对施工部位、产值完成情况的汇总、申报、按月编制施工统计表。(9)负责与项目有关的个类合同的档案管理。(10)负责工程项目的后勤保障工作。2.8工程信息管理员岗位职责 监理信息的收集：工程项目建设前期的信息收集；收集计划任务书及其有关资料；设计文件及有关资料；招标投标合同文件及其有关资料112、。施工中的信息收集收集业主提供的信息；收集承建商提供的信息；建设项目监理的记录；收集工地会议信息。工程竣工阶段的信息收集 监理信息的加工整理和储存：依据进度控制信息，对施工进度状况提出意见依据质量控制信息，对工程质量情况提出意见依据投资控制信息，对工程结算情况提出意见依据合同管理信息，对索赔提出意见2.9见证取样员岗位职责取样是按有关技术标准、规范的规定，从检验（测）对象中抽取试验样品的过程；送样是指取样从现场移交给有检测资格的单位承检的全过程。取样和送样是工程质量检测的首要环节，其真实性和代表直接影响检测数据的公正。 取样时，见证人员必须在现场进行见证。 见证人员必须对试样进行监护。 见证人113、员必须和施工人员一起将试样送至检测单位 有专用送样工具的工地，见证人员必须亲自封样。 见证人员必须在检验委托单上签字，并出示“见证人员证书”。 见证人员对试样的代表性和真实性负有法律责任。3、监理人员的职业道德和纪律规定及相应的奖罚措施3.1监理人员职业道德和纪律规定 不准向承包单位透露应保密的项目信息； 不准向业主和承包单位介绍、推荐施工单位； 不准向业主和承包单位介绍、推荐建筑材料； 不准向承包单位吃、拿、卡、要，损害监理单位形象； 不准接受承包单位的奖金、奖品、礼金、礼品及各种津贴； 不准参加承包单位组织的旅游、休假和娱乐活动； 不准参加由供货方主办的设备及建筑材料采购活动； 不准徇私情114、，袒护影响监理质量的任何行为和个人； 不准私自承揽监理项目范围以外的监理业务，搞非法“合作”监理； 不准私自借用承包单位的汽车、摩托车等交通工具。 执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。 努力学习专业技术和工程管理知识，不断提高能力和监理水平。 不以个人名义从事监理业务。 不同时在两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。 不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项。 坚持独立自主开展工作。3.2相应的奖罚措施我公司工程部长期以来一直坚持对项目监理部的定期检查和对业主的回访，以监督项目部监理人员廉洁自律、认真负责工115、作。根据我公司监理工作廉政守则，定期对项目部工作情况进行考核，考核情况报公司考核委员会，经审查决定对项目总监的奖惩。项目部实行总监负责制，总监对整个项目部负责，有权力决定项目部人员的聘任和解职，以及工资、福利待遇标准，通过这种责权利分明的层次式管理，激励员工积极性的发挥。在公司工程部对项目部检查期间，将会同业主、施工单位对项目部的工作进行综合考评，经查违反上述规定者，由当事人做出书面检查并视情节轻重给予调离、辞退直至开除的处分，触犯党纪、政纪者，按规定从严处理。第九章 保证旁站监理措施1、设置工程旁站监理部位(过程)的，旁站监理部位(过程)设置分部、分项工程旁站监理部位旁站监理过程路基工程测量116、放线测量复核路基土石方工程软土地基处治土工合成材料处治层路面工程底基层、基层、垫层、联结层原材料配比旁站检测隐蔽旁站监理水泥混凝土面层见证取样、现场旁站监理路面沉降缝现场测量全程旁站路肩工程路肩的回填夯实现场试验、全程旁站绿化采购及栽培全过程监督旁站排水管网工程雨、污水管基槽全过程监督旁站浇筑混凝土全过程监督旁站稳管现场旁站监理蓄水、闭水试验现场旁站监理扎钢筋、支模板、拆模板现场旁站监理原始标高测量、完成后标高复测测量复核其它工程其它部位现场旁站旁站监理的过程1）现场监理部根据工程情况，制定旁站监理方案。2）根据监理部制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部应、关键工序进行施工前24小时117、，应当书面通知监理部，项目监理部应当安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。3）旁站监理人员实施旁站监理时，发现承包商有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令承包商立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。2、旁站监理措施2.1技术措施（1）对需要旁站监理的部位和工序，施工单位应在施工前24小时书面通知项目监理机构，项目监理机构应根据旁站监理工作方案安排旁站监理人员在预定的时间内到达施工现场。（2）旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法有签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键118、部位，关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不应在相应的文字上签字。 （3) 在工程竣工时，监理部应当将旁站监理记录存档备查。（4)旁站监理应严格按下列工程监理程序进行旁站监理：落实旁站监理人员、进行旁站监理技术交底、配备必要的旁站监理设施；对施工单位人员、机械、材料、施工方案、安全措施及上一道工序质量报验等进行检查；具备旁站监理条件时，旁站监理人员按照旁站监理制度实施旁站监理工作，并做好旁站监理记录；旁站监理过程中，旁站监理人员发现施工质量和安全隐患时，按规定及时上报；旁站结束后，旁站监理人员在旁站监理记录上签字。（5)旁站监理人员应及时、准确地记119、录旁站监理内容，施工单位应在旁站监理记录上签字确认。（6）旁站监理记录的内容应包括：旁站监理的部位或工序、时间、地点。气候、主要施工内容、发现或存在的问题及处理过程。（7）总监理工程师或专业监理工程师应依据旁站监理记录确认其部位或工序的工程质量。（8）旁站监理一般应采用现场监督、检查的方式。（9）旁站监理人员和施工单位现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不准进行下一道施工工序施工。（10）按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工；使用合格的材料、构配件和设备；检查施工单位有关现场管理人员、质检人员是否在岗；施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是120、否持证上岗：施工环境是否对工程质量产生不利影响；（11）施工过程是否存在质量和安全隐患。对施工过程中出现较大质量问题或质量隐患，旁站监理人员应采用照相、摄像等手段予以记录。2.2组织措施（1）由监理代表处的总监或总监代表负责安排各专业监理工程师负责本项工作，项目监理机构应根据监理规划编制旁站监理工作方案，明确旁站监理人员及职责、工作内容和程序、工程部位或工序，送建设单位的同时通知施工单位。（2）项目监理机构应建立和完善旁站监理制度，严格执行旁站监理制度，总监或总监代表进行巡视、检查督促旁站监理人员到位。定期检查旁站监理记录和旁站监理工作质量。（3）对现场管理人员及施工班组的信息进行及时收集整理121、分析，从而确定针对性措施，突出控制重点，做到有的放矢，分析工程实际对于施工较为复杂或难度大的，要求施工单位制定施工方案。 （4）对相关人员尤其是施工作业人员要进行作业技术交底。 对于常发性问题以及重点部分应加强督查、提醒。 （5）对于突发性问题应本着主动的态度采取应极的措施，如无法处理， 则应及时上报监理工程师或总监。 （6）旁站记录做到真实准确，并与施工单位质检人员共同签认，及时归档，做好见证取样工作，确保试件的真实性和代表性。不定期召开专项总结会议。在工地例会上，针对上一阶段情况进行总结和分析，也针对下一阶段的新情况提出新的措施，形成一个新的起点。（7）监理部拟制定旁站监理制度，旁站部位分122、工到人，责任到人，总监理工程师跟踪检查，并进行专项质量记录考核，确保重点部位质量。（8）严格执行公司文件房屋建筑工程施工旁站监理办法。2.3经济措施（1）旁站监理人员实施旁站监督时，发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为时，有权责令施工单位整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的应及时向监理工程师或者总监报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。有违规行为的采取相应的经济处罚措施；（2）施工单位违反旁站监理规定，有下列行为之一的，责令改正，可处罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；不按时通知监理单位进行旁站监理的；拒不接受旁站监理人员监理的；拒不服从总监理工程师发出停工整改指令的；在旁站监理记录上拒不签字的。