1、2017年8月合同审批流程目录一、国资委依法治企文件精神(背景)二、公司依法治企绩效考核指标三、合同审批流程四、法律纠纷的处理n2014年关于推动落实中央企业法制工作新五年规划有关事项的通知n2015年全面推进法治央企建设为“十三五”时期中央企业改革发展再立新功 n2016年关于全面推进法治央企建设的意见n2016年郭祥玉局长在2016年第1期法治讲堂上的总结讲话 全面推进法制央企国资委依法治企文件精神总体要求n坚持依法治理、依法经营、依法管理共同推进n坚持法治体系、法治能力、法治文化一体建设n以促进依法经营管理为重点，以提升企业法律管理能力为手段 基本原则n以促进依法经营管理为重点，以提升企2、业法律管理能力为手段n坚持全面覆盖，突出工作重点 n坚持权责明确，强化协同配合 n坚持领导带头，确保全员参与 总体目标n依法合规经营水平显著提升n依法规范管理能力不断强化n全员法治素质明显提高n企业法治文化更加浓厚n依法治企能力达到国际同行业先进水平关于全面推进法治央企建设的意见文件精神完善规章制度体系n财务管理n劳动用工n物资采购n合同管理n审计制度n内控管理依法规范重点领域和关键环节管理n企业投资融资n改制重组n对外担保n产权流转n物资采购n招标投标大力提升法律管理水平n合同审核率达100%n制定合规制度准则n加强知识产权管理n加强法律纠纷管理n促进管理信息化进一步加强依法规范管理一、国资3、委依法治企文件精神二、公司依法治企绩效考核指标三、合同审批流程四、法律纠纷的处理目录将法律审核嵌入管理流程，使法律审核成为经营管理的必经环节，在确保规章制度、经济合同、重要决策法律审核率100%的同时，通过开展后评估等方式，不断提高审核质量。探索建立法律、合规、风险、内控一体化管理平台。健全完善法律风险防范、纠纷案件处理等各项法律管理制度。大力提升管理水平研究制定统一有效、全面覆盖、内容明确的合规制度准则，加强合规教育培训，努力形成全员合规的良性机制。探索创新法律管理方式方法，大力推进合同管理、内控风险信息化建设，提高管理效能。加强知识产权管理，强化知识产权保护，为企业自主创新、转型升级、品牌4、建设提供有力支撑。一、严格执行国、严格执行国家法律法规和公家法律法规和公司出台的各项管司出台的各项管理规定（理规定（15分）分）二、使用公司合二、使用公司合同信息管理系统同信息管理系统报送的合同签订、报送的合同签订、履行质量及合同履行质量及合同管理水平（管理水平（40分）分）三、年度内未因三、年度内未因自身原因发生违自身原因发生违法、违规行为、法、违规行为、法律纠纷（法律纠纷（25分分）四、集中组织开四、集中组织开展法治宣传教育展法治宣传教育培训（培训（20分）分）公司依法治企绩效考核指标合同管理规定法律纠纷管理办法n合同起草n合同签订n授权委托n合同履行n合同档案 发现法律纠纷及时上报协助律5、师收集证据配合诉讼和仲裁公司的合同管理制度目录一、国资委依法治企文件精神(背景)二、公司依法治企绩效考核指标三、合同审批流程四、法律纠纷的处理合同管理部门法律审计部合同专用章管理部门 办公室合同档案管理部门档案室合同管理机构合同管理流程合同谈合同谈判与资判与资信调查信调查合同合同起草起草合同合同订立订立合同合同履行履行合同纠合同纠纷的解纷的解决决合同合同归档归档合同审批流程1、起草人起草2、部门核稿人审核3、合同审核员审核4、相关部门会签5、本部门领导审核6、分管领导审批对合同的真实性、准确性、完整性负责资信调查起草合同文本合同内部的流转报审工作合同的签订合同归档备案跟踪检查合同的履行情况发现6、异常情况及时报告参与处理合同纠纷合同承办部门的职责签约前的资信调查1、主体资格2、生产经营状况3、财产和资信情况4、履约能力5、商业信誉己方起草原则权利义务对等原则可操作性原则合法性原则合同起草的原则1、合同结构体系清晰 2、功能模块完备3、整体思维严谨4、语言表达精准起草合同要求1、“项目名称”+“协议”或“合同”如2010年国航国内自助值机设备维护服务合同2、合同名称要与合同内容一致3、原合同名称+“补充协议”4、合同法中15种合同-有名合同5、框架协议、备忘录、补充协议、附件合同名称1、分支机构对外签约问题2、公司内设职能部门对外签约问题3、投标主体与签约主体不一致问题签约主体1、约定条7、款 指特定性质的合同中才会出现的条款，是合同的个性条款。比如，在买卖合同中就需约定买卖标的、质量、数量、价款、运输方式、检验、验收等。2、固定条款 指不论合同性质如何，几乎所有的合同中都可以记载的条款。比如：不可抗力、争议解决、违约条款、法律适用、合同转让、变更、解除、生效等条款。合同正文n当事人的名称、住所、法定代表人姓名n标的 n数量、质量n价款、酬金及付款、结算方式n双方权利义务n履行的期限、地点和方式n违约责任n合同签订的时间、地点n约定合同争议的解决办法和管辖地n根据法律或合同性质及当事人一方要求必须订立的条款合同主要条款1、权利义务要对等2、权利义务要详细、具体、明确，具有可操作性8、3、权利义务要全面描述双方权利义务条款1、约定详细的售后服务的内容、方式、期限2、核实对方的履约能力3、保留尾款4、服务评价售后服务条款1、内容 约定哪些行为构成违约：主要义务履行不合格 约定违约的责任范围；直接损失、可得利益损失 约定责任承担方式：违约金、定金、赔偿损失、解除合同、继续履行 违约责任条款违约责任条款2、目标 使违约方的违约成本大于履行成本，确保交易安全 3、要求 条款要具体，写明：哪些行为构成违约；违约损失的计算范围；违约金的具体金额或计算方式。违约责任条款例如：“本合同一经签订，甲乙双方必须严格遵守合同条款，任何一方违约，均需承担违约责任，并赔偿因违约而给对方造成的经济损失9、。”1、保密内容及范围2、保密人员3、保密期限4、保密材料的收回和销毁5、违反保密义务承担的责任保密义务条款争议管辖条款诉讼还是仲裁？1、程序方面：诉讼两审终审制，符合条件的二审后还可以申请再审，主张权利时间充裕，但解决纠纷的时间长；仲裁一裁终局，程序简捷，纠纷解决时间短。2、开庭方式 诉讼公开开庭为原则，对审判监督有利；仲裁以不公开开庭为原则，有利于保守商业秘密。争议管辖条款3、自由选择权 诉讼具有管辖限制，对管辖法院选择范围较小，对法官可以提出回避申请；仲裁由当事人自由选择仲裁机构和仲裁员4、裁决的强制力 诉讼以国家强制力为直接后盾，裁判更具权威性；仲裁裁决在当事人不履行情况下需申请人民法10、院执行。常见问题：1.约定仲裁地点未约定仲裁机构，或约定的仲裁机构不存在；2.既约定仲裁又约定诉讼，此时，仲裁管辖的约定无效；还有未在诉讼和仲裁之间做选择；3.仲裁条款内容不完整。(可日后达成一致补充完整)争议管辖条款争议管辖条款如何在合同中约定管辖法院？民事诉讼法第二十五条合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。注：必要时在合同中约定合同签订地或合同履行地n未经法定代表人授权对外签订合同 n使用本部门名义对外签订合同n未加盖合同专用章签订合同n代理人超越法定代表人授权范围、权限11、而签订合同n其他违法签订的合同签订合同时容易出现的错误目录一、国资委依法治企文件精神(背景)二、公司依法治企绩效考核指标三、合同审批流程四、法律纠纷的处理发现问题及时报告 1 发生经济损失或争议 2 变更、中止或解除合同 3 对方违约或我方无法继续履行合同 4 对方发生合并、分立、改制、重组、破产等情况 5 对方索赔或提起仲裁、诉讼 6 我方拟向对方提起仲裁、诉讼 7 各部门认为应当报告的其他事宜合同履行与监督合同文本（正、副本）有关合同的往来文书、信函、电报、电话记录、传真、电子邮件对方营业执照、经营许可证、授权委托书和招投标书等各种相关凭证的原件和复印件呈批件合同流转单授权委托书合同档案的保管部门:档案室合同档案的范围谢 谢!