1、正安县班竹镇国土空间总体规划（2021-2035年）（公众征求意见稿）班竹镇人民政府2024年10月前言：国土空间规划是贯彻落实习近平生态文明思想、体现新发展理念、引领高质量发展的重要抓手，是空间发展的指南和可持续发展的蓝图，建立“多规合一”的国土空间规划体系并监督实施是党中央、国务院实施的重大战略。根据中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见及省、市、县统一安排部署，班竹镇人民政府组织编制了正安县班竹镇国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称规划）。规划是上级国土空间规划的细化落实，是对乡镇域国土空间保护开发作出的具体安排，兼顾刚管控与弹引导，侧重实施性，是编制详2、细规划和村庄规划、实施国土空间用途管制的重要依据。目录：一、总则二、发展定位与目标三、区域协同四、国土空间开发总体格局五、资源要素保护与利用六、国土综合整治与生态修复七、支撑体系八、中心镇区建设与优化九、实施保障p规划范围镇域规划范围：包含班竹社区、上坝村、旦坪村、高原村、丁木村、新模村。镇区规划范围：为乡镇政府驻地的实际建设连接的村民居委会所辖区域和其他区域。中心镇区位于班竹社区，镇区规划面积为60公顷。p规划层级包括两个层级：乡镇域乡镇政府驻地p规划期限与市县级国土空间总体规划保持一致近期目标年为2025年规划目标年为2035年远景展望至2050年总则 1 1p规划定位“知青之乡、产业新镇3、”。借助烤烟等种植及石材资源，建设生态旅游观光小镇+现代农业生产园区+石材加工城p发展目标发展定位与目标2 2班竹镇矿产资源丰富，是正安县石材、风能、铝矿等开采较为集中的区域；是以矿产、高山特色农业为核心、集生态旅游为一体的能矿小城镇。以现有资源为底，守好生态与发展两条底线，打造“绿色生态、特色经济、产业扶贫示范镇”到2025年，围绕“烤烟、中药材”及辣椒等商业蔬菜的种植，延伸产业链，促进高山特色农业产业有效发展，推动一二三产业融合发展，城镇功能得到提升，人居环境得到明显改善，基础设施支撑体系基本构建，近期建设项目有序推进并落地。到2035年，现代化农业实现跨越式发展，一二三产业深度融合的现代4、产业体系基本完成，镇村功能更加完善综合服务能力和发展带动能力显著提升，村庄环境整治取得良好成效，乡村基础设施配套持续完善，建成环境优美、特色突出、和谐宜居、城乡共进的小城镇。区域协调3 3构建区域交通骨架积极融入区域交通通过S102链接正务高速，融入正安县城与周边县市，通过G352与正安县、务川县联接规划新建S102S205X3C0等公路，提升镇域交通区位，构建融入区域交通骨架网络落实区域重大基础设施建设，推进区域能源联动发展积极配合发展风电资源，加强与务川、道真协作。积极推进两条省内天然气支线建设，协调建设区域能源通道。国土空间开发总体格局4 4落实三区三线班竹镇最终永久基本农田面积为25.5、78 平方公里。班竹镇生态红线面积为4.43平方公里。班竹镇城镇开发边界46.67 公顷。国土空间开发总体格局4 4构建“一屏三区、一心两轴多点”的国土空间开发保护格局一屏：以上坝、班竹、丁木一带山脉为基础，构筑班竹镇山体生态屏障 三区：现代农业发展区、山地特色农业发展区、休闲观光农业发展区一心：中心镇区综合服务中心两轴：依托G352、Y008、S102交通构建班竹镇经济发展主轴；依托S102、Y024道路构建经济发展次轴多点：上坝知青部落景区、丁木石材园区、旦坪铝土矿开采等组成国土空间开发总体格局4 4农业空间依托现状农业发展格局，构建集现代农业、特色农业、农旅发展为一体的农业空间格局国土空6、间开发总体格局4 4生态空间规划形成“一屏两带”的生态空间格局一屏：以上坝、班竹、丁木一带山脉为基础，构筑班竹镇山体生态屏障，保护区域生态整体格局。两带：加强龙溪河小流域、交通廊道水土保持功能和石漠化治理，打造长江上游生态安全屏障。国土空间开发总体格局4 4建设空间规划形成“一带两轴两区多点”的产业空间布局，推动班竹镇123产融合发展。一带：发展以风能、石材为主的能矿产业带。两轴：石材产业经济轴、班竹农旅发展带。两区：农旅融合发展区、高山特色农业发展区。多点：借助石材、煤矿、铝矿、知青部落景区、巫家水库等发展123产融合发展节点。国土空间开发总体格局4 4建设空间镇村等级划分为3级：中心镇区（7、政府驻地）重点村一般村。镇村等级镇村名称县级分类数量（个）规模（万人）中心镇区政府驻地（班竹社区）集聚提升类10.5重点村丁木村上坝村集聚提升类20.4一般村高原村旦坪组新模村集聚提升类30.2国土空间开发总体格局4 4建设空间镇村职能分工：村庄职能分为综合发展型、农旅型、农业观光型、特色农业型。名称人口规模(人)职能分工职能定位班竹社区（中心镇区）5107综合发展型是镇域的政治、经济、文化中心，城镇功能集聚，综合配套设施较为齐全。上坝村5393农旅型依托知青部落、茶园等资源，发展乡村旅游。旦坪村7701农业观光型依托耕地资源及龙溪河等自然资源，打造现代农业示范园区、农业观光示范区，主要种植高8、粱、烤烟、玉米大豆及生态养殖等高原村2442农业观光型依托耕地资源，打造农业观光区。主要种植烤烟、辣椒、玉米、天麻。丁木村3669特色农业型以“烤烟”为主，拓展农产品产业链新模村4747特色农业型以“茶叶、辣椒、蔬菜”为主，拓展农产品产业链国土空间开发总体格局4 4规划分区按照主导功能定位和空间治理要求，划定生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和矿产能源发展区等6大一级主导用途分区，统筹协调全市国土空间开发保护行为。资源要素保护与利用5 5耕地资源严格落实上位规划确定的耕地保有量、永久基本农田、耕地后备资源量。落实最严格的耕地保护制度，严格耕地占补平衡，提升耕地质量，推进9、高标准农田建设，有序进行耕地后备资源开发。森林资源实行严格的森林资源保护管理制度，着力提升森林质量，强化林木采伐管理，通过生态退耕、石漠化土地综合治理和绿色特色产业建设等措施，实现林地占补平衡，确保现代林业建设对林地的需求。加强森林资源的保护与管理，优化林分结构，提高森林质量，强化重点区域的分区管控。湿地资源实现湿地资源的可持续利用，全镇湿地保护率达7.29以上。全面开展湿地保护管理体系建设，充分利用格林镇等面状湿地资源开展乡村小微湿地试点建设项目。水资源以饮用水源的保护涵养为重点，强化区域水资源动态调控管理，以改善水环境质量为核心，强化分类分区污染源综合整治。矿产资源推动区域内矿业产业集聚发10、展，加强战略性与优势矿产勘查开发，严格执行开采总量控制制度，严格限制禁止开采矿种准入。资源要素保护与利用5 5历史文化保护资源市级历史文化保护资源2个：上坝知青旧址、旦坪字库塔县级历史文化保护资源3个：周虞卿合葬墓、周一鼎合葬墓、仓屋基沟字库塔明确保护范围、提出管控要求：古建筑：确定文物保护单位保护范围和建设控制地带。近现代重要史迹及代表性建筑：确定文物保护单位保护范围和建设控制地带古墓葬：以保护和修缮为主古树名木：古树名木树冠垂直投影外5米，大树树冠垂直投影外3米国土综合整治与生态修复6 6生态修复全镇生态修复项目共计6个。森林保护修复1个，河湖生态保护修复1个，石漠化综合治理2个，水土流失11、综合治理2个。国土综合整治与生态修复6 6高标准农田建设规划期内,在班竹镇域内计划实施高标农田提质改造项目443.55公顷。耕地后备资源开发规划期内，班竹镇通过宜耕后备资源开发可补充耕地55.00公顷。支撑体系7 7综合交通加强区域性道路建设，优化乡村公路网，构建内外交通双循环。对外交通：“两横一纵“的对外交通骨架，南部依托G352联通正安县及务川县、北部依托S102联通正安县及道真县。中部依托旅游公路连接G352、S102。内部交通：三、四级公路，是镇域的内部中枢交通，上承主干路，分解交通压力、下接村道，联系各村庄。优化镇域内部道路交通体系，提高道路等级。支撑体系7 7公共服务设施完善公共服12、务设施配置，加强城乡教育、医疗卫生、文化体育等设施建设，优化便民服务设施、商业服务网点、社会福利设施等布局，形成范围全覆盖、设施人性化的公共服务网络。支撑体系7 7市政基础设施构建一体化市政基础设施体系完善雨污 处理能力提升供水 保障能力建立低碳 能源体系保证区域 防洪安全健全坚韧稳固的城乡安全体系加强城乡防灾减灾，提高韧性城乡建设水平健全监测预警体系，提高城乡公共安全水平 建设综合应急体系，提高城乡应急救灾水平构建智慧服务体系，提高城乡智能运行能力中心镇区建设与优化8 8镇区性质班竹镇的政治、经济、文化等综合服务中心工矿型特色城镇正安知青文化展示示范区以石材加工及农特产品种植加工为主导的工矿13、型特色城镇镇区规模规划镇区人口0.5万人中心镇区建设用地控制在25.03公顷以内中心镇区建设与优化8 8镇区功能结构规划“一心、两轴、四区”的城镇用地布局结构一心结合现状政府周边布局市场、零售商业、公共服务等设施，设置班竹镇综合服务核心。两轴指对城镇用地发展起重要作用的交通联系轴线。两条交通联系轴线将各功能分区有效连通，同时解决过境公路与镇区用地之间的矛盾。三区依托政府及中小学周边形成镇区最主要的生活商贸片区；依托现状养殖场及规划农产品加工厂形成最主要的产业集聚片区；依托班竹居居乡村建设形成的城镇生活片区。中心镇区建设与优化8 8镇区建设用地布局实施保障9 9加强规划落实传导落实上级规划传导内容指引详细规划编制实施保障强化 规划传导 加强 规划实施监督制定 近期建设计划 实行用途管制建立国土空间规划“一张图完善规划政策保障公众意见提交途径电子邮箱：邮寄地址：正安县班竹镇政府邮 编：563405所有反馈意见请注明“正安县班竹镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示”字样谢谢您的参与本次成果为公开征求意见稿，最终以审批文件为准部分图片来自网络，若有版权问题，请联系班竹镇人民政府