1、 1 南山片区东邱路南山片区东邱路(一期一期)、经六路和桥溪路（一期）工程、经六路和桥溪路（一期）工程 可可可可行行行行性性性性研研研研究究究究报报报报告告告告 （智能交通技术）（修编）（修编）福 州 市 规 划 设 计 研 究 院福 州 市 规 划 设 计 研 究 院 二二 O 一五年八月一五年八月 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 1 目目 录录 1 概述概述.3 1.1 工程背景.3 1.2 编制依据.3 1.3 研究范围和研究内容.4 1.4 研究过程概述.4 1.5 研究报告编制原则.4 1.6 专家组意见执行情况.4 1.7 主要研究结论.6 2 泉2、州社会经济现状与发展概况泉州社会经济现状与发展概况.8 2.1 泉州概况.8 2.2 项目影响区域社会经济状况及发展.9 2.3 泉州市交通运输现状及发展.10 2.4 城市规划概况.14 2.5 区域用地及道路现状与规划.17 2.6 建设的必要性.18 3 交通量发展预测交通量发展预测.18 3.1 预测的总体思路.18 3.2 交通需求预测.19 4 规模论证规模论证.24 4.1 路段通行能力分析.24 4.2 交叉口规模论证.26 5 建设条件建设条件.29 5.1 自然地理.29 5.2 场地工程地质条件.30 6 初步建设方案初步建设方案.32 6.1 道路工程.32 6.2 桥3、梁工程.39 6.3 市政管网工程.40 6.4 照明工程.44 6.5 交通指挥系统工程.45 7 工程实施对环境的影响工程实施对环境的影响.45 7.1 工程对环境的影响分析.45 7.2 环境保护措施.46 7.3 工程施工安全建议.46 8 节能评价节能评价.46 8.1 编制依据.46 8.2 指导思想.47 8.3 本项目节能评价的内容.47 8.4 建设期能耗分析.47 8.5 运营期项目电能消耗节约评价.47 8.6 运行车辆燃油消耗节约评价.49 8.7 节能评价结论.51 9 项目实施进度计划项目实施进度计划.51 9.1 工程实施原则.51 9.2 工程招投标.51 9.4、3 项目实施进度安排.52 9.4 项目施工组织方案.52 10 建设用地费估算建设用地费估算.52 10.1 编制依据.52 10.2 土地征用费组成.53 10.3 土地征用费标准的拟定.53 10.4 房屋拆迁安置补偿费标准的拟定.53 10.5 建设用地费估算.54 11 投资估算投资估算.54 11.1 工程概况.54 11.2 编制依据.54 11.3 价格取定及有关取费标准.55 11.4 对专家组意见的执行情况.56 11.5 建设项目总投资.56 11.6 技术经济指标及投资估算分析.56 11.7 主要材料用量.56 12 融资方案融资方案.63 12.1 资本金筹措.635、 12.2 债务资金筹措.63 12.3 初步融资方案.63 13 经济评价经济评价.63 13.1 效益的识别与划分.63 13.2 经济评价概述.63 13.3 经济评价主要依据.64 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 2 13.4 评价范围.64 13.5 参数选择与确定.64 13.6 项目费用调整.65 13.7 车辆运输成本调整.67 13.8 交通量与车速模型.70 13.9 国民经济评价.70 13.10 敏感性分析.72 13.11 经济评价结果.72 14 社会及宏观经济效益评价社会及宏观经济效益评价.73 14.1 评价依据.73 14.26、 项目建设所产生的社会效益评价.73 14.3 项目建设所产生的宏观经济效益评价.75 14.4 社会及宏观经济效益评价结论.78 15 社会稳定风险分析社会稳定风险分析.78 15.1 编制依据.78 15.2 项目概况.78 15.3 风险调查.78 15.4 社会稳定风险识别与估计.80 15.5 社会稳定风险防范和化解措施.82 15.6 社会稳定风险结论.83 16 问题和建议问题和建议.83 16.1 问题.83 16.2 建议.84 附件附件.84 附图附图.87 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 3 1 概述 1.1 工程背景工程背景 海峡西岸经7、济区是以福建为主体，面对台湾，邻近港澳，范围涵盖浙江南部、广东北部和江西部分地区，与珠江三角洲和长江三角洲两个经济区衔接，依托福州、厦门、泉州、温州、汕头五大城市所形成的对外开放、协调发展、全面繁荣的经济综合体，是一个不同于行政区划的具有地缘经济利益的区域经济共同体。它面对台湾，毗邻台湾海峡，地处海峡西岸，是一个肩任促进祖国统一大业历史使命的特殊地域经济综合体，因此海峡西岸经济区的建设有着重要的意义。泉州又称鲤城、刺桐城、温陵，是我国著名的侨乡和台胞祖籍地，也是闽南文化的发源地和发祥地。泉州地处东南沿海，北承省会福州，南接厦门特区，东望台湾宝岛。泉州也是国务院第一批公布的 24 个历史文化名城8、之一，有“海滨邹鲁”、“光明之城”的美誉。同时，泉州也是福建省的经济中心，是福建省三大中心城市之一。泉港区位于福建省中部沿海的湄洲湾南岸,东经 11825，北纬 245。与福州、厦门分别相距 100 多公里，正处福州、厦门两个对台试点直航口岸的中间，是闽东海陆交通的重要通道。近几年来，湄洲湾石化基地发展规模逐步扩大，布局不断拓展，取得了显著的成效。目前泉港石化区已成为福建省主要的石化工业基地，以此为先导，加快化学基础原料、合成材料、有机化工及其它加工项目的建设，以上游带动中下游，以中下游促进上游，快速打造湄洲湾石化产业集群。南山片区东邱路(一期)、经六路和桥溪路（一期）三条道路可行性研究报告编9、制及勘察设计项目包含东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）三条道路，均位于泉港石化工业园南山片区，东邱路（一期）起于现状南埔路，由西北向东南延伸，止于南线排洪渠北岸堤顶道路，道路设计路线全长约 360 米，道路红线宽度 20 米；经六路分起于现状南埔路，由西北向东南延伸，由西北向东南方向延伸止于仑埔路（原规划天竺路），道路设计路线全长约 1194 米，道路红线宽度 20 米；桥溪路（一期）起于现状南埔路，由北向南延伸，止于仑埔路（原规划天竺路），道路设计路线全长1358 米，道路红线宽度 20 米。图图 1-1 项目地理位置图项目地理位置图 1.2 编制依据编制依据 1.南山片区东邱路（一期）10、经六路和桥溪路（一期）三条道路可行性研究报告编制及勘察设计招标文件；2.泉州市泉港石化港口新城总体规划（调整）（2008-2020），中国城市规划设计研究院，2008 年；3.泉港石化工业区南山片区市政工程规划，泉州市规划设计研究院，2013 年；4.泉港石化工业区南山片区控制性详细规划，石油与化学工业规划院、泉州市城市规划设计研究院；5.泉港石化园区防洪排涝规划报告，福建省水利水电勘测设计研究院；6.中华人民共和国行业标准城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）；7.中华人民共和国行业标准城市道路交叉口设计规程（CJJ152-2010）；南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工11、程可行性研究报告 4 8.中华人民共和国行业标准城市道路路线设计规范（CJJ193-2012）；9.中华人民共和国行业标准城镇道路路面设计规范（CJJ169-2012）；10.中华人民共和国行业标准城市桥梁设计规范（CJJ 11-2011）；11.中华人民共和国行业标准城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）；12.中华人民共和国住房和城乡建设部市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 年版）；13.中华人民共和国国家标准建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）；14.中华人民共和国建设部建标2007164 号市政工程投资估算编制办法；15.南埔路、仑埔路施工图设计文件资料12、；16.南线排洪渠、西部滞洪区施工图设计文件资料；17.业主提供的其他规划、设计资料。1.3 研究范围和研究内容研究范围和研究内容 1.3.1 研究范围研究范围 本项目研究范围包括东邱路（一期）、经六路、桥溪路（一期）全线及其所影响的区域。1.3.2 研究内容研究内容 本次工程可行性研究的内容包括以下几个方面：1.项目所在地区社会经济发展现状和预测；2.项目所在区道路交通现状与规划；3.道路交通量发展预测和分配；4.通行能力分析，拟建道路建设规模和标准的论证；5.建设必要性的论证；6.路线走向和主要控制点；7.投资估算、国民经济评价；8.项目实施方案的意见；9.存在的主要问题及建议。1.4 研13、究过程概述研究过程概述 2014 年 12 月，福州市规划设计研究院参与南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）三条道路可行性研究报告编制及勘察设计的设计投标工作，并中标。于 12 月下旬着手编制本项目工程可行性研究报告，成立了项目研究小组，并立即组织技术人员收集有关资料，制定可研阶段工作大纲，并针对各个专业工作内容进行了分工，指定由专业负责人牵头完成各自专业的工作内容。之后，汇总到项目负责人处，经院内审查后出版。2015 年 2 月 9 日，泉州市泉港区发展和改革局在泉港石化工业区建设发展公司二楼会议室组织召开了泉港南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告评审会14、，与会专家、部门听取了编制单位的汇报，经过认真讨论，形成专家组意见。编制单位组织各专业人员对专家组意见进行了认真消化，根据意见对工可报告进行了细致修改，于 2015 年 3 月 20 日出版了泉港南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告（修编）。因园区规划变更及园区近期建设需求暂不明朗，2015 年 6 月 30 日，石化工业区管委会在泉港石化工业区建设发展公司会议室主持召开了南山片区福盛路、桥溪路、经六路、东邱路等项目相关问题设计方案论证会，对桥溪路线位及其与新增福盛路关系、东邱路和经六路跨南线排洪渠桥设置问题、经六路北段道路断面方案等主要问题进行了专家论证，会后形成15、专题会议纪要 关于福盛路、桥溪路、经六路、东邱路等项目问题设计方案论证的专题会议纪要（201515 号），根据会议纪要：桥溪路保持规划线位不变，预留与新增福盛路的对接条件，与沿线绿化带和堤顶道路统筹优化设计；东邱路、经六路跨南线排洪渠桥近期暂不建设，但预留东邱路、经六路跨南线排洪渠桥的设计条件和施工条件，根据需要再启动建设；经六路北段近期采用 12m 宽度，但预留 20m 红线宽度。根据该纪要，编制单位对本项目工可报告进行了重新修订，并于 2015 年 8 月重新出版本次泉港南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告（修编）。1.5 研究报告编制原则研究报告编制原则 1.16、依据城市总体规划，满足城市发展要求；2.因地制宜，合理安排，构筑城市道路网络，满足交通需求；3.技术先进，经济合理，分步实施，远近结合；4.满足环境保护和能源节约要求；5.充分考虑道路工程的经济、适用、安全、沿线景观、水文地质、管线等情况拟定工程方案。1.6 专家组意见执行情况专家组意见执行情况 一、交通量分析及预测一、交通量分析及预测 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 5 本项目仅为片区路网中三条等级较低的支路，研究单位采用四步骤模型将泉州市域规划区作为交通影响研究范围是否合理，请研究单位斟酌。建议采用回归预测法和弹性系数法进行交通量预测。执行情况：执行情况：17、修改后将泉港石化工业区作为影响范围进行研究，仍是采用四阶段模型，建立石化工业区交通预测模型，对工业区整体路网进行流量分配分析，获得拟建项目各特征年交通流量。二、建设规模及标准二、建设规模及标准 研究报告确定的建设规模及采用的技术标准基本合理，可以作为下阶段设计的依据。执行情况：执行情况：按意见执行。三、建设方案三、建设方案 1、本项目经六路地下有排水箱涵，但工程方案中未明确箱涵的具体位置，未见相关处理对策，研究单位应分析排水箱涵对道路建设的具体影响，并提出详细的解决方案。执行情况：执行情况：箱涵位置见 GK-GX-01 管线标准横断面图，本项目东邱路（一期）以及经六路（南埔路至柳厝路段）雨水管18、道采用雨水箱涵的形式，箱涵位置在道路西侧行车道下（如下图所示），箱涵尺寸为长*高=3m*2m，埋深最浅处约为设计高以下 1.2m。排水箱涵与两侧路基存在沉降不均匀的风险，为保证路基整体性，拟在箱涵顶采用碎石层换填，并在碎石层中设置 2 层单向土工格栅，碎石换填及土工格栅的设置范围为西侧行车道。2、经六路 K0+520-K0+580 段与现状排洪渠交叉，方案中经六路此处未设置跨河构造物，对此，报告中应有相应说明。执行情况：执行情况：根据业主提供的最新园区路网规划资料，经六路不设置桥梁，排洪渠两侧与堤顶道路相接，详 6.1.3 道路平面设计章节。3、桥溪路在跨越现状排洪渠处设置 516m 桥梁一座19、，建议进一步优化。报告提出桥梁采用当地其它项目储存梁片，思路是好的，但存梁在使用前必须检测合格。执行情况：执行情况：桥溪路桥梁根据园区最新规划进行设计，所处位置为滞洪区与排洪渠衔接处，排洪渠拓宽为喇叭口，需要设置 516m 桥梁一座。设计中会明确要求存梁需在有关单位或公司检测合格后方可会利用到新桥。4、报告对于软土地基提出浅层处理、塑料排水板、砂桩预压、水泥搅拌桩预应力管桩等处理方案，技术上是可行的，但工可阶段应提供必要的地质资料论证方案的合理性。执行情况：执行情况：工可阶段暂未进行地质勘察，工可报告的编制参考了泉港石化工业区南山（南垦）片区基础设施 BT 项目一期工程（3）土地平整工程勘察资20、料，已设计的南埔路、施厝路勘察资料以及南线排洪渠勘察设计资料，遍及本项目三条道路范围，具备一定的参考价值，本项目详细的勘察资料在下一阶段再进行。5、水泥路面各层厚度建议结合交通量及交通组成预测结果进一步优化，本项目沿线地层下卧软基，人行道采用透水砖是否合理，应进一步分析。执行情况：执行情况：水泥砼路面优化为 24 厘米水泥混凝土板（抗弯拉强度 5.0MPa）+20 厘米 5%水泥稳定碎石+15 厘米级配碎石。结合以往软土路基地区的设计经验及使用情况来看，采用透水砖对软土路基影响不大。6、东邱路和经六路，现一期工程只能接上堤顶通道，堤顶通道建议补充道路有关标准。执行情况：执行情况：堤顶通道宽度为21、 8m，平时供抢险车辆通行，详 6.1.3 道路平面设计章节。7、纵面设计桥溪路 K0+780-K1+358 段纵向标高偏高，建议适当优化，降低道路高程。执行情况：执行情况：桥溪路（一期）K0+780-K1+358 段纵断根据园区竖向规划标高进行设计，该段落园区竖向规划标高约为 78.5m，因此道路设计标高相应抬高，不建议降低道路高程。8、东邱路、经六路、雨水箱涵工程规模偏大，建议核实优化。执行情况：执行情况：已核实，根据泉港石化工业区南山片区市政工程规划（泉州市城市规划设计研究院，2013 年 7 月）之雨水规划图，原规划东邱路和经六路均需设置雨水箱涵；且依据室外排水设计规范 GB 500122、4-2006（2014 年版），本次工可设计雨水重现期采用 3 年（原规划采用 2年），并依新规范去除原规划设计暴雨公式中的折减系数 m，重新进行计算并核实。9、横断面布置，基本同意推荐方案，路面同意水泥混凝土路面，结构层可以适当优化。执行情况：执行情况：水泥砼路面优化为 24 厘米水泥混凝土板（抗弯拉强度 5.0MPa）+20 厘米 5%水泥稳定碎石+15 厘米级配碎石。10、软基处理，应结合部分路段已经填砂来综合设计。执行情况：执行情况：部分路段填砂时间较短，沉降还未完全，加之本项目位于工业园区，道路下埋设管线较为重要，若因路基沉降对管线造成影响，将导致园区损失较大，因此建议仍按工可报告推23、荐采用水泥搅拌桩进行软基处理。四、工程地质勘察四、工程地质勘察 1、应按公路工程地质勘察规范（JTG C20-2011）规定，编制工程可行性研究阶段的地质勘察报告，提供工程方案论证、比选所需的岩土参数。执行情况：执行情况：工可阶段暂未进行地质勘察，工可报告的编制参考了 泉港石化工业区南山（南垦）南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 6 片区基础设施 BT 项目一期工程（3）土地平整工程勘察资料，已设计的南埔路、施厝路勘察资料以及南线排洪渠勘察设计资料，遍及本项目三条道路范围，具备一定的参考价值，本项目详细的勘察资料在下一阶段再进行。2、应按市政工程勘察规范（CJJ524、6-2012）的规定，分别根据 3 条道路沿线工程地质、水文地质条件，分析评价各拟建场地的稳定性和适宜性，补充提供淤泥软基土层和可液化饱和砂土（中砂）的工程特征、分布范围，分析评价可能造成的不利影响，应按建筑抗震设计规范（GB50011-2010）和市政工程勘察规范（CJJ56-2012）的规定，划分各条道路抗震有利、一般、不利和危险地段，若位于抗震危险地段，应分析评价地震诱发次生地质灾害的可能性以及对工程的不利影响。执行情况：执行情况：拟建场地的稳定性和适宜性见 5.2.5 章节，淤泥软基土层和可液化饱和砂土的分布范围待下一阶段勘察明确后再提供，5.2.2 章节中参考附近其他工程勘察资料，判25、定场地属对建筑抗震不利地段。五、投资估算五、投资估算 详本报告 11.4 章节。六、其它六、其它 1、请编制单位根据市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 版）之规定进一步补充完善相关章节内容。执行情况：执行情况：按专家组意见执行。2、应补充东邱路和经六路与堤顶路的衔接问题的相关说明。执行情况：执行情况：按专家组意见执行。详 1.6 节中建设方案第 2、第 6 点回复。1.7 主要研究结论主要研究结论 1.7.1 建设的必要性建设的必要性 1.本项目是完善片区路网，改善区域出行条件的需要 东邱路、经六路和桥溪路作为泉港石化工业园区的支路，是片区内交通联系、日常生活出行的集散性道路，主要承担26、片区内各功能区产生的交通需求，直接为各功能区服务，并发挥提高交通可达性、增加道路网密度、合理分布交通需求等作用。拟建项目作为泉港石化工业园区南山片区道路网络的重要组成部分，其建设对于完善、加密片区道路网络，方便片区居民日常生活、工作出行具有重要的意义。2.本项目是泉港石化工业园区建设发展的需要 目前南山片区的开发处于初期，现状用地主要为农田及水产养殖区，随着道路网络的逐步完善，南山片石化工业区的开发建设必将随之开展。本项目的建设将有效改善石化工业园区南山片区周边的交通状况，大力提升项目所在区域周边的建设条件，为进一步推动南山片区、泉港石化工业园区的发展提供有力的支撑。3.本项目是社会经济发展的27、需要 南山石化工业区的开发建设，作为泉港社会经济发展的一个增长极，交通建设与社会经济的发展相辅相成，道路网络的建设完善，对于推动泉港乃至泉州的经济发展具有至关重要的作用。因此，本项目的建设是泉港区、泉州市社会经济持续高速发展的迫切需要。1.7.2 交通量预测结果交通量预测结果 根据交通量发展预测，本项目交通量预测结构如下表：表表 1-1 本项目各路段各特征年全天交通量预测结果（本项目各路段各特征年全天交通量预测结果（pcu/d）路段 2016 年 2020 年 2025 年 2031 年 东邱路（一期）3073 4028 5918 7067 经六路 3276 4294 6309 7533 桥溪28、路（一期）4116 5396 7928 9467 1.7.3 建设规模与技术标准建设规模与技术标准 根据项目的性质、使用功能、周边地形地质条件、交通量预测结果、通行能力分析等，确定了本项目的建设规模和技术标准。1、建设规模 东邱路（一期）起于现状南埔路，由西北向东南延伸，止于南线排洪渠北岸堤顶道路，道路设计路线全长约 360 米，道路红线宽度 20 米；经六路起于现状南埔路，由西北向东南延伸，由西北向东南方向延伸止于仑埔路（原规划天竺路），道路设计路线全长约 1194 米，道路红线宽度 20 米；桥溪路（一期）起于现状南埔路，由北向南延伸，止于仑埔路（原规划天竺路），道路设计路线全长 135829、 米，道路红线宽度 20 米，其中包括桥梁一座，跨径 3*16m。2、道路技术指标 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 7 表表 1-2 主要工程技术指标主要工程技术指标 序号 项目名称 单位 城市支路 东邱路（一期）经六路 桥溪路（一期）1 设计速度 Km/h 40、30、20 30 30 30 2 路基宽度 米 20 20 20 3 路面设计标准轴载 KN BZZ-100 BZZ-100 BZZ-100 BZZ-100 4 汽车荷载等级 城-B 级 城-B 级 城-B 级 城-B 级 5 桥梁设计洪水频率 1/20 1/100 1/100 1/100 6 设超30、高推荐半径 米 85 7 不设超高最小半径 米 150 8 平曲线最小长度 米 80 不设平曲线 不设平曲线 不设平曲线 9 圆曲线最小长度 米 25 10 最大纵坡度（推荐值）%7 1.0 1.65 1.3 11 最小坡长 米 85 110 110 110 12 竖曲线最小半径（一般值）凸型 米 400 9000 5600 3200 凹型 米 400 1400 1400 1400 13 竖曲线最小长度 米 60 63 60 60 1.7.4 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措 1、投资估算、投资估算 项目单项工程费 11353.55 万元，其中建筑工程费 10441.94 万元、安装工程费31、 831.35 万元、设备及工器具购置费 80.26 万元。工程建设其他费 2421.63 万元，基本预备费 1102.01 万元。工程建设项目静态投资 14877.20万元，动态投资部分不计，铺底流动资金不计，建设项目总投资 14877.20 万元。详见泉港南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程调整总估算表（01 表）。项目总投资按费用的不同性质和用途划分如下：工程建设费用 13598.12 万元，其中：工程费用 11353.55 万元；分摊工程建设其他费用 2244.56 万元（【包含除建设用地费以外的工程建设其他费及所分摊的基本预备费、工程费用应分摊的基本预备费、建设期贷款利32、息（若有）及铺底流动资金（若有）】；建设用地费 1279.08 万元【包含土地征用费、房屋拆迁安置补偿费及所分摊的基本预备费】；项目总投资 14877.20 万元【以上第、项费用之和】。2、资金筹措、资金筹措 项目总投资为 14877.20 万元。全部由泉港区地方政府筹资建设。占项目总投资的 100%。项目资金筹措表项目资金筹措表 表表 1-3 序号 资金来源 金额（万元）占总投资百分比 1 地方政府筹资 14877.20 100%合计 14877.20 100%1.7.5 经济评价经济评价 本项目从国民经济角度分析的经济评价指标表明，南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）三条道路可行33、性研究报告编制及勘察设计在经济上是可行的，并具有抗风险能力。1.7.6 社会及宏观经济效益评价结论社会及宏观经济效益评价结论 泉港南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程建成后，至 2031 年交通量为机动车 8361 辆/日（小客车，各路段加权平均）。对完善泉港中心城区及泉港石化工业园南山片区的综合交通功能起到重要的作用。同时，项目的建设对重塑城市特色形象，引导城市向合理方向循序滚动拓展，促进城市的集约、精明增长和美誉度、提升竞争力，实现可持续发展具有积极的推动作用。与此同时，泉港南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程的建设，对国民经济具有一定的拉动作用，可累计创造 G34、DP2.64 亿元，投资贡献率达 0.23%，可创造或保留就业岗位约735 个，具有一定的宏观经济效益。因此，泉港南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程的建设具有显著的社会效益及一定的宏观经济效益，项目可行。1.7.7 社会稳定风险分析结论社会稳定风险分析结论 泉港南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程建设项目符合法律法规、党和国家的方针政策、泉州市城市总体规划的要求；其建设符合科学发展观要求，符合大多数群众的根本利益，并得到大多数群众的理解和支持；项目经过科学的可行性研究论证，充分考虑各种相关制约南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 8 因35、素，配套措施完善，建设时机成熟，实施后可能引发社会稳定风险的主要因素来自建设用地征迁、项目建设运营对生态环境的影响、项目建设管理和媒体舆论导向及其影响。本次分析综合判定本项目实施后可能引发不利于社会稳定的综合风险程度为低。虽然，项目法人单位在项目实施过程中通过已经采取的和下步将采取的系列风险防范措施，在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果；但其效果的好坏，取决于这些防范措施执行力度大小的影响。因此建议项目法人单位在项目实施过程中紧紧抓住建设用地征迁、项目建设运营对生态环境的影响、项目建设管理和媒体舆论导向及其影响等引发社会稳定风险的主要因素，通过落实具体防范措施、制定周密应急预案、加大政36、策宣传力度，加强风险预警机制等一系列手段，将社会稳定风险发生的概率控制在最小程度，以促进项目的顺利推进。1.7.8 问题与建议问题与建议 1、问题、问题 1、本项目建设过程中，周边地块并未开发，运输、工程重车较多，对道路建设及建成后运营有一定的影响；2、本项目地块原始为海域，后期填土形成，地下存在较多软基，对地基处理当慎重；3、本项目经六路地下存在排水箱涵，对于建设过程需要相关结构部位处理得当；4、本项目对于跨海桥梁需要对部分海堤破除，可能影响工期。2、建议、建议 1、建议周边地块与道路建设同步实施，减免二次施工造成必要的浪费；2、对于软基处理当全断面实施，避免分段实施造成不均匀的沉降而降低软37、基的处理效果；3、地下排水箱涵为道路纵向方向，长度较长，对于箱涵接缝处当密封处理，避免箱涵漏水导致路基破坏；4、业主需与相关部分协调，及早完成海堤的征拆工作，以便本工程顺利进行。2 泉州社会经济现状与发展概况 2.1 泉州概况泉州概况 2.1.1 地理位置地理位置 泉州地处我国东南沿海福建省东南部，是我国东部地带六大城镇密集区之一，闽东南城镇密集区的重要组成部分，位于国家“三纵两横”发展主轴的沿海发展轴上，北承长三角、南接珠三角、东与台湾隔海相望，是福建省三大中心城市（另为福州、厦门）之一。地理坐标为北纬 2422-2556，东经 11734-11905之间。泉州市北与福州、莆田为邻，南与厦门38、接壤，西与三明、龙岩、漳州相连。图图 2-1 泉州城市区位图泉州城市区位图 2.1.2 区域特点区域特点 泉州是我国著名的历史文化名城。全市风景名胜奇特，文物古迹众多，各级重点文物保护单位735 处，其中国家级 20 处，省级 48 处，有“地下看西安，地上看泉州”之说。泉州是古代“海上丝绸之路”的起点。从唐代至元朝，泉州“刺桐港”一直是梯航万国名扬四海的世界大港，享有“东方第一大港”的盛誉，“光明之城”曾是古城泉州辉煌历史的写照，到了近代由于海禁（倭患、迁界）等原因而势微。泉州是闽南文化的精神家园，具有鸿涵博容的胸襟和气魄，素有“滨海邹鲁”、“四海文章第一邦”、“世界宗教博物馆”等美誉，南音39、被称为“中国传统音乐的活化石”。泉州文化是一种多元交流文化，是中原文化和海洋文化的融合，展现着“爱拼才会赢”的时代进取精神和创业精神。泉州是全国著名侨乡和台湾汉族同胞的主要祖籍地。长期以来，旅外乡亲热心桑梓建设，或投资办厂，或兴学育人，或捐资慈善，或兴办公益，涌现出一大批贡献巨大、成就杰出的乡贤硕彦，成为推动泉州经济社会发展的重要力量。南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 9 2.1.3 发展沿革发展沿革 泉州历史悠久，是国务院首批公布的 24 个历史文化名城之一。夏、商两代时，泉州地属扬州。西周时属七闽地，春秋战国时属越地。秦始后天二十六年（公元前 221 年），40、立闽中郡。汉高祖五年（公元前 202 年），泉州属闽越国地。三国吴永安三年（公元260 年），置建安郡东安县，县治设在今南安市丰州镇。晋太康三年（公元 282 年），改为晋安郡之晋安县。梁天监年间（公元 502519 年），析晋安郡置南安郡。隋开皇九年（公元 589 年），改南安郡为南安县。唐武德五年（公元 622 年），置丰州，领南安、莆田、龙溪 3 县，州治设在今南安丰州。嗣圣元年（公元 684 年），改称武荣州，治所不变。唐久视元年（公元 700 年），武荣州治由丰州迁往东南七公里的晋江下游平原地区，即今泉州老市区所在地。唐景云二年（公元 711 年）改武荣州为泉州。唐开元六年（公元 741、18 年），州治移至今所，并一直沿用至今。2.2 项目影响区域社会经济状况及发展项目影响区域社会经济状况及发展 2.2.1 泉州市社会经济状况泉州市社会经济状况 1、泉州市社会发展概况、泉州市社会发展概况 2012 年末，泉州市全市户籍总人口为 703.5 万人，比上年末增加 10.3 万人，其中非农业人口 199.9 万人，农业人口 503.6 万人。泉州市 2013 年末全市常住人口 836 万人，比上年末增加 7万人，居住在城镇的人口占 61.6%，正处于人口向城镇迅速集聚的中期加速阶段（城市化水平在30%70%之间），并且正在迈向高度城市化的发展阶段。截至 2014 年，泉州辖鲤城、丰42、泽、洛江、泉港 4 个区，代管晋江、石狮、南安 3 个县级市，惠安、安溪、永春、德化、金门（待统一）5 个县。泉州东临大海、西枕山林、拥夹三江，地跨中亚热带、南亚热带，总地势西北高东南低，境内有较大的山峰、低山、丘陵、台地、平原等各种地貌类型，集山、海、江、城于一体，自然条件优越、自然资源丰富。a.矿产资源 泉州土壤类型多样，分布最广的土壤为红壤，次为水稻土及砖红壤性红壤。耕地多属一、二级，土壤较肥沃。泉州现已探明或基本探明有一定地质储量的矿产地 130 多处，其中大型矿产地 8 处，主要矿产资源 30 多种，有高岭土、花岗岩、辉绿岩、石英砂、石灰石、煤、铁、锰等。b.海洋资源 泉州海域面积 43、11360 平方公里，海岸线蜿蜒曲折，长达 541 公里，大小岛屿 208 个，有泉州湾、湄洲湾、深沪湾、围头湾四个港湾，深水良港多，可建万吨以上的深水泊位 123 个，斗尾港是世界不多、中国罕见的天然良港。泉州是福建省主要产鱼区，主要水产生物有 500 多种，其中主要经济鱼类近百种，贝、藻类 200 多种。c.森林资源 泉州森林面积 70.3 万公顷，森林覆盖率为 58.7%，活立木总蓄积量 1960 万立方米，森林蓄积量为 1902 万立方米；泉州拥有自然保护区 5 个，其中国家级自然保护区 2 个，自然保护区面积 2.81万公顷，占国土面积的 2.55%；泉州拥有森林公园 34 个，其中44、，国家级 1 个，省级 16 个；森林公园总面积 3.98 万公顷，占国土面积的 3.61%。d.生物资源 泉州两栖类、爬行类、鸟类、哺乳类野生动物资源有 30 目 85 科 385 种，分别为两栖类 2 目 7科 32 种；爬行类 3 目 13 科 61 种；鸟类 19 目 51 科 260 种；兽类 6 目 14 科 32 种。有国家级重点保护野生动物鼋、蟒蛇、黑鹳、黄腹角雉、云豹、华南虎、金斑喙凤蝶、中华白海豚、中华鲟、红珊瑚等 11 种；有国家级重点保护野生动物虎纹蛙、黄嘴白鹭、鸳鸯、鸢、鹰雕、蛇雕、花田鸡、穿山甲、豺、黑熊、苏门羚等 57 种；泉州森林植物种类达 174 科，599 45、属，1127 种（或变种），主要包括亚热带雨林，常绿阔叶林，次生植被等。亚热带雨林有上层优质树种如红栲、米楮、黄杞、阿丁枫、红豆树等树种；常绿阔叶林有栲树、丁枫、黄杞、樟树、楠木等。次生植被以马尾松、木荷、枫香等树种为主；山顶常绿矮林为主，上层优质树种以台海松为主；海岸植被以秋茄、白骨址为主。2、泉州市经济发展状况、泉州市经济发展状况 近年来，泉州市社会经济增长迅速，2013 年泉州全市生产总值(GDP)为 5218.0 亿元，按可比价格计算，比上年增长 11.5%，经济总量连续 15 年保持全省第一，按常住人口计算，人均地区生产总值为 62679 元，比上年增长 10.2%。第一产业增加值 46、171.03 亿元，第二产业增加值 3227.03亿元，第三产业增加值 1819.94 亿元，第一、二、三产业对 GDP 增长的贡献率分别为 0.6%、69.5%和 29.9%，三产比例为 3.3:61.8:34.9。二、三产业增长较快，已开始向工业化中期过渡。南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 10 图图 2-2 泉州市历年泉州市历年 GDP 与三产比例发展变化趋势图与三产比例发展变化趋势图 2.2.2 泉州市社会经济发展趋势泉州市社会经济发展趋势 1、社会经济发展展望、社会经济发展展望 转变经济发展方式，保持经济持续快速健康增长，推进产业结构优化升级，增强产业47、可持续发展能力。大力推进第三产业的发展，特别是加快生产性服务业的发展；实现第二产业结构升级，提高自主创新能力和产业产出效益；保持第一产业的适度规模，发展精品农业。（1）农业 加强对台农业合作，大力发展现代农业，稳固农业基础地位，提高农业综合生产能力，优化农业区域布局。加强标准农田建设和中低产田改造，扶持市级农业产业化龙头企业发展，培育无公害农产品生产基地、绿色食品生产基地、有机食品生产基地。依托全国农产品展览会、“茶博会”、“花博会”、“林博会”等平台，大力推介泉州知名农产品。加快推行农业标准化，大力发展休闲观光农业。（2）工业 加快产业结构优化升级，保持工业规模优势，大力发展产业集群。以新兴48、工业化为方向，立足现有优势产业和特色产业，形成石油化工、电子信息、船舶修造、汽车及配件、生物工程五大新兴产业，和纺织鞋服、建材、机械制造、工业制品、食品饮料五大传统产业为支撑的现代工业经济结构，打造先进制造业基地。（3）服务业 大力发展服务业，尤其是生产性服务业，开放发展新兴服务业，繁荣提升传统服务业，重点发展文化创意、现代物流、旅游会展、金融保险、商务服务等产业，构筑以现代服务业为主导的新型服务业体系，推动服务业与制造业互动并进。2、主要社会经济指标分析与预测、主要社会经济指标分析与预测 l GDP 根据泉州市城市总体规划，随着经济总量的增大，泉州年均增长率将进一步下降，结合泉州目前经济发展49、的态势，考虑到泉州石化项目等大型项目的带动作用，预测泉州地区生产总值情况如下：预计到 2015 年，地区生产总值达到 5700 亿元，保持 12%的增长速度。预计到 2020 年，地区生产总值达到 10000 亿元，保持 12%的增长速度。预计到 2030 年，地区生产总值达到 22000 亿元，保持 8%的增长速度。l 人口规模预测 根据泉州市城市总体规划，预测到 2015 年，泉州市域常住总人口约 820 万，常住城镇人口约 475 万，城镇化水平达到 58%左右。预测到 2020 年，泉州市域常住总人口约 850 万，常住城镇人口约 536 万，城镇化水平达到 63%左右。预测到 20350、0 年，泉州市域常住总人口约 920 万，常住城镇人口约 650 万，城镇化水平达到 71%左右。2.3 泉州市交通运输现状及发展泉州市交通运输现状及发展 2.3.1 综合运输概况综合运输概况 1.交通需求交通需求（1）客运交通需求 据数据统计分析，泉州市对外客运基本保持上升状态。至 2013 年末，泉州市年客运量达到 1.44亿人次。从客运结构方面来看，公路客运交通是最主要的客运方式，承担泉州客运量总量比例达93.4%。表表 2-1 泉州市分方式客运量发展趋势泉州市分方式客运量发展趋势 年份 旅客运输量（单位：万人次）公路客运量 铁路客运量 水路客运量 航空客运量 客运总量 年增长率 20051、7 10837 152 4 119 11113 7.6%南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 11 2008 8666 157 6 140 8970-19.3%2009 13818 141 8 165 14134 57.6%2010 13445 334 10 199 13989-1.0%2011 13604 534 9 197 14345 2.6%2012 13411 568 14 215 14208-1.0%2013 13407 671 12 263 14353 1.0%2013 比例 93.4%4.7%0.1%1.8%100.0%（2）货运交通需求 据数据统计分52、析，泉州市对外货运量基本保持上升状态。至 2013 年末，泉州市货运量达到 17800万吨/年。从货运量组成来看，公路货运和水路货运是主要的货运交通方式，分别占货运量比例为55.24%和 41.4%。表表 2-2 泉州市对外货运量汇总表泉州市对外货运量汇总表 年份 货物运输量（万吨）公路货运量 铁路货运量 水路货运量 航空货运量 货运总量 年增长率 2007 6430 1010 2669 0.99 10109 13.7%2008 6443 1012 3268 1.12 10724 6.1%2009 5473 935 3424 1.38 9834-8.3%2010 6279 1016 4544 53、2.29 11842 20.4%2011 7334 1031 5777 3.12 14146 19.5%2012 8471 1037 6769 3.57 16282 15.1%2013 9833 597 7369 4 17800 9.3%2013 比例 55.24%3.35%41.40%0.02%100.00%2.设施发展设施发展（1）铁路 目前泉州市域范围内形成了“一横一纵”的铁路网络布局，总里程达到 331km。分别为漳泉肖铁路和福厦铁路。泉州站漳泉肖铁路福夏铁路泉州东站晋江站 图图 2-3 泉州市域铁路网现状布局图泉州市域铁路网现状布局图（2）公路 泉州市市域范围内公路总里程达 154554、5.5km，国省干道“南北纵横，东西贯通”，境内国道总里程达 386.3km，公路密度达 3.51km/百 km2；境内省道总里程 1206.5km，密度达 10.97km/百 km2；境内县道总里程 1996.5km，密度达 18.15km/百 km2；境内乡道总里程 5891.2km；境内村道总里程5975.1km。国道、省道、县道、县道和县道里程比例分别为 2.50%、7.81%、12.92%、38.12%和 38.66%。表表 2-3 泉州市泉州市 2013 年公路主要指标一览表年公路主要指标一览表 技术等级划分 类别 高速公路 一级公路 二级公路 三级公路 四级公路 等外公路 合计 55、里程（km）496 37.3 1969.6 606 7129.8 5216.8 15455.5 比重（%）3.21%0.24%12.74%3.92%46.13%33.75%100.00%行政等级划分 类别 国道 省道 县道 乡道 村道 合计 里程（km）386.3 1206.5 1996.5 5891.2 5975.1 15455.6 比重（%）2.50%7.81%12.92%38.12%38.66%100.00%南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 12 现状泉州市对外辐射的省级以上公路主要为：福厦高速公路、国道 324（G324）、省道 S307、省道 308、56、省道 201。另外尚有部分县乡公路联系中心城区与外围地区：县道 301、302、303、306、307、317、335等县道在泉州中心城境内通过。图图 2-4 泉州规划区范围公路现状示意泉州规划区范围公路现状示意（3）航空 机场航空口岸正式对外开放后，国际、地区航线航班和旅客运输增长较快。至 2013 年底，共有厦航、深航、春秋航等 11 家航空公司在晋江机场运营客货运航班，开通运营航线 26 条，包括国内客运航线 22 条、地区客运航线 3 条、国际客运航线 1 条和国内货运航线 5 条；通航城市 27 个，包括北京、上海、广州、舟山、深圳、杭州、南京、郑州、武汉、长沙、重庆、沈阳、成都、昆57、明、济南、南宁、贵阳、海口、天津、石家庄、义乌、无锡、潍坊、香港、澳门、台北、马尼拉。2013 年完成航班起降 2.51 万架次，比增 18.3%；实现旅客吞吐量 263.44 万人次，比增 22.6%；货邮吞吐量 3.88 万吨，比增 8.6%。图图 2-5 泉州晋江机场历年客货运发展趋势图泉州晋江机场历年客货运发展趋势图（4）水运 2013 年底，泉州市水运完成客运量 12.23 万人次，比上一年增加-13.3%；旅客周转量 270.6万人公里，比上一年增加-40.3%；水运货运量7369.41万吨，比上一年增加8.9%；货运周转量1173.37亿吨公里，比上一年增加 9.0%。客运主要是58、内河和远洋；货运主要是沿海和远洋。表表 2-4 泉州水运客货运量泉州水运客货运量 沿海 远洋 内河 合计 比上年增加 客运量（万人次）-3.19 9.04 12.23-13.3%旅客周转量（万人公里）-208.27 62.23 270.6-40.3%货运量（万吨）7187.84*181.58*-7369.41 8.9%货运周转量（亿吨公里）1132.72*40.65*-1173.37 9.0%*注：由于统计出错，*数据是按比例计算出来的 至 2013 年底，泉州港完成货物吞吐量 10804.51 万吨，比上一年增加 4.2%；完成集装箱吞吐量 170.06 万 TEU，比以上年增加 0.2%。59、图图 2-6 泉州港历年货物吞吐量与集装箱吞吐量泉州港历年货物吞吐量与集装箱吞吐量 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 13 2.3.2 市区道路交通状况市区道路交通状况 1、道路设施现状、道路设施现状（1）路网布局 现状泉州中心城区主要包括泉州中心城、晋江中心城区和石狮中心城区，现状这三个城区是各自为政发展，没有形成一体化趋势，道路建设发展具有明显分化现象。泉州中心组团：主要纵线：坪山路、刺桐路、田安路、温陵路、南峻路百源路、中山路、新华路；主要横线：西街、东街、湖心路、九一路、丰泽街、涂门街、泉秀路、宝洲路。晋江中心城区 四纵：和平路、泉安中路、世纪大道、梅岭60、路；七横：福兴路、长兴路、崇德路、迎宾路、新华街、湖光路、双龙路。石狮中心城区：中心片区方格网主要组成道路有香江路、八七路、南洋路、福辉路、濠江路、东港路、宝岛中路、石泉二路、子芳路等；环路：主要是西环路、南环路、北环路和学府路。放射道路：港口大道、石永路、石锦路、石祥路、石狮大道等。图图 2-7 泉州中心城区现状道路网泉州中心城区现状道路网 2、机动车发展、机动车发展 根据统计结果，截止 2013 年底泉州机动车保有量 174.6 万辆，其中汽车 78.8 万辆，私人汽车70.0 万辆，摩托车 95.3 万辆。机动车保有量相比较 2012 年下降了 28.47%，其中摩托车保有量下降了 4561、.91%。泉州市汽车保有量相比较 2012 年增长了 16.89%，近三年私人汽车增长率为 19.7%。0500000100000015000002000000250000030000002010201120122013汽车保有量大中型客车小型客车私人汽车机动车保有量 图图 2-8 泉州历年机动车保有量变化情况泉州历年机动车保有量变化情况 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 14 2013 年泉州市千人汽车拥有率为 94.3 辆，摩托车千人拥有率 114 辆，经济发达的泉州市区、晋江市和石狮市的千人汽车拥有率为 132.4 辆，表明汽车拥有率与经济发展水平存在正相62、关关系。与其他城市类比可以看出，泉州市汽车拥有率相对偏低，具有很大发展空间，而摩托车千人拥有率相对较高，可以预计未来泉州市经济快速发展，摩托车拥有率将进一步降低，而汽车拥有率将快速增加。表表 2-5 泉州市机动车发展水平与其他城市对比泉州市机动车发展水平与其他城市对比 泉州 中山 厦门 福州 东莞 年份 2012 2013 2012 2012 2012 2012 常住人口（万人）829 836 316 367 727 829 面积（平方公里）11015 11015 1784 1699 11968 2465 人均 GDP 57570 62679 77886 78035 58587 60694 汽63、车车千人拥有（辆）81.3 94.3 153.1 127.8 79.8 145.6 摩托千人拥有（辆）212.5 114 101.9 93.6 82.9 33.7 2.4 城市规划概况城市规划概况 2.4.1 城市发展战略城市发展战略 根据泉州市城市总体规划（2008-2030 年），城市发展目标为：全国重要的先进制造业基地和海峡西岸经济区的中心城市。形成“一湾三翼三带”的空间布局结构。1）一湾：整合强化的核心。）一湾：整合强化的核心。构成主体：以泉州、晋江和石狮主城区为主。发展定位：城市职能培育的主要地区，提升区域地位的战略核心。2）三翼：面向区域的支点）三翼：面向区域的支点 环湄州湾南岸地64、区 构成主体：以惠安、泉港为主。发展定位：形成区域性石化产业、原料产业基地。作为城市新的经济增长极，和未来对接湄洲湾的战略前沿地区。环围头湾地区 构成主体：以安海、水头为中心，整合周边城镇组团。发展定位：泉州现代加工制造业基地的主要组成部分，构筑泉厦、泉台合作大平台的战略前沿地区。南安地区 构成主体：南安市的中部地区，以南安主城区、洪濑、康美、省新、霞美以及扶茂林工业区、光伏电子基地、鞋业基地等主体。发展定位：带动内部地区发展的门户地区，生态型工贸新区，以光电信息、机械汽配、水暖阀门等产业为主的产业基地。3）三带：支撑带动的纽带）三带：支撑带动的纽带 战略提升带：依托高速公路、区域中通道，连接65、主要集中建设的组团，作为培育区域服务职能的空间载体。战略预留带：局部利用沿海大通道，形成居住、旅游功能发展带，同时作为城市远景拓展的主要空间。战略辐射带：利用泉三高速公路、以及规划确定的其他快速路与主干路，形成面向内陆山区的辐射带动发展带。未来随着海西中心城市的发展，可以进一步发挥泉州对福建省三明等西部山区，乃至内陆省、市、地区的支撑带动作用。图图 2-9 泉州市总体空间结构示意图泉州市总体空间结构示意图 拟拟建项建项目目区域区域 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 15 2.4.2 交通发展战略交通发展战略（1）构建开放的对外综合交通网络，发挥区域辐射带动作用 66、抓住海西经济区、新海上丝绸之路的机遇，加快对接、融入区域运输通道；东通全球，强化泉州海港建设，加强与厦门国际机场的便捷联系，巩固对台通航优势，预留对台通道；沟通沿海，强化沿海通道建设，充分融入福泉厦通道，向北联系长三角，向南衔接珠三角；西拓内陆，发挥承东启西的门户城市作用，加强与中部城市的交通联系，提升对内陆的辐射能力。（2）构建复合的区域交通通道，实现区域联动、协调发展 推进福泉厦城市带复合交通通道建设；强化厦泉漳都市圈同城化交通一体化发展；构建泉州与海西、省内重要城镇间多方式协调的交通网络，提升中心城区交通区位；（3）构建“一湾两翼三带”一体化交通骨架体系，实施双快引导城市发展 以交通走廊67、引导和支撑“多组团多中心”城市布局结构；推进“双快”交通系统建设，强化各组团与中心城区一体化联系；加强城市交通与区域交通设施的无缝衔接；完善货运交通网络，加强货运枢纽的集疏运交通设施建设；（4）构建公交优先、慢行友好、环境宜人的绿色生态交通体系 优先发展城市公共交通，提升公共交通服务质量，推进大中容量公交系统建设；协调土地开发与交通关系，推进 TOD 开发模式；创造友好的慢行交通环境，鼓励非机动车和步行出行，注重营造良好的道路景观；（5）构建老城减负、新城集约发展的交通畅达城市 疏散老城居住及就业岗位，降低旧城交通需求；新城实现居住与就业平衡，降低跨区交通出行需求；实施交通需求管理，引导小汽车68、的合理使用；采取差别化停车发展策略，以静制动。2.4.3 对外交通系统规划对外交通系统规划（1）民航机场 规划建议近期维持并适度挖掘晋江机场潜力，规划期内考虑将晋江机场搬迁至石狮东部的永宁地区，建设服务于区域的枢纽机场，规划容量 3000 万人次/年。对于晋江机场的现有军用功能，规划建议全部转移至惠安机场。（2）铁路规划 对漳泉肖铁路部分线路走向进行调整泉州中心城区段调整至清源山风景区以北；建设漳泉肖铁路斗尾、秀涂货运支线；扩充运输能力至近期 1800 万吨、远期 2850 万吨/年。福厦高速铁路泉州新站（原称董埔站）周边用地应进行严格控制；对泉州南站（原称晋江站）、惠安西站等主要站点周边用地69、发展留有一定余地，为远景可能出现的发展机遇预留空间。对向蒲铁路泉港支线及泉州湖南的铁路线路建设及漳泉肖铁路市区改线等项目开展积极研究。（3）沿海港口 规划期内，重点发展泉州湾港区秀涂、石湖作业区和湄洲湾南岸的肖厝、斗尾两港区，分别发展公共集装箱运输和专业散杂货运输业务；深沪湾港区和围头湾港区进行适度建设，以支持当地经济发展及对台客、货运输服务。2010 年，货运吞吐 1.0 亿吨，集装箱运输 400500 万标箱；2020 年，货运吞吐 2.0 亿吨，集装箱 8001200 万标箱。泉州湾后渚作业区，逐步调整功能，向客运、旅游方向发展；秀涂、石湖作业区，重点发展集装箱公共码头。远景发展设想：从70、保护泉州湾环境、适应更大船型发展的角度出发，远景集装箱运输服务逐步由泉州湾向湄洲湾南岸的斗尾、肖厝两港区转移。（4）主要高速公路及区域快速通道 以“四纵三横”结构支持区域轴带发展及环湾整合。一纵：现有福厦高速公路；二纵：规划区域中部快速通道，支持规划期内主要发展地区的发展；三纵：预留区域南部沿海快速通道，应对沿海远景大发展的战略预留；四纵：沿本次规划区边界通过的福厦高速公路复线，加强对内陆的辐射；一横：泉三高速公路及其泉州支线联系内陆与湄洲湾南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 16 南岸港区；二横：泉三高速公路金门支线，拓展泉州南部港区服务，支持经济发展；三横：泉71、三高速南安支线，加强南安中心城区与南部各镇的交通联系。高速公路及区域通道总长 410km。图图 2-10 对外交通规划方案对外交通规划方案 2.4.4 内部交通网络规划内部交通网络规划（1）快速路系统规划 在高速公路及区域快速通道结构下，规划以“两重环湾多向放射”建设主要的快速路系统骨架。一重环湾：联系环泉州湾、沿海发展的核心地区，新秀东海仙石晋江石狮；线路长度约：37 公里。二重环湾：联系泉州、晋江、石狮三市外围地区；长度约 66 公里；西北向放射：江南浮桥南安中心内陆；规划区内长度约 27 公里。西南向放射：规划 2 条联系南部厦门快速路。江南晋江五里工业区安海水头厦门，长度约 42 公里72、。石湖港区石狮晋江南厦门，长度约 47 公里。东北向放射：联系惠安、泉港片区；长度约 33 公里。北向放射：联系康美、洪赖等北部主要镇区的快速路；长度约 23 公里。东向放射：新秀张坂崇武，长度约 11 公里。西向放射：陈埭晋江晋江火车站厦门，长度约 26 公里。快速路网密度指标：总长 320 公里，快速路网密度：0.49 km/km2;（以远景建设用地规模估算）。（2）交通性干道系统规划 在现有各县市区总体规划基础上，规划范围内组团间交通性主干路系统，保证在快速路系统之外，相邻主要片区、组团之间建设 2 条以上主要联系通道。主要交通性主干路长度约 620 公里；主要交通性主干路密度：0.9573、 km/km2。图图 2-11 泉州市城市总体规划（泉州市城市总体规划（2008-2030）快速交通干线规划图）快速交通干线规划图 拟拟建项建项目目区域区域 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 17 2.5 区域用地及道路现状与规划区域用地及道路现状与规划 2.5.1 区域用地及道路现状区域用地及道路现状 一、现状用地情况 目前南山片区的开发处于初期，南山片区南侧整个围垦区面积 4.87km2，上游现已改造成为农田，面积为 3.06km2，剩余的下游水产养殖区面积 1.81km2。二、交通现状 泉港石化工业区南山片区周边现有主要 2 条对外公路通道：沿海大通道（274、01 省道）：沿片区东侧贯穿而过，南北走向。通港公路：从泉港石化工业区东西向穿过，位于南山片区南侧。目前泉港石化工业区南山片区的现状城市道路只有沿海大通道以及片区附近的通港路（现阶段均为公路），其它还有南埔路施工便道及几条乡村道路，路网基本没有形成，标准较低。图图 2-12 泉港石化工业区南山片区交通现状图泉港石化工业区南山片区交通现状图 2.5.2 区域规划区域规划 南山片区内不建设集中的管理、研发服务区和生活服务区，公共服务配套主要依托周边现有各镇及泉港城区提供服务。规划范围内各主要功能区块具体安排如下：产业区：产业区共分三部分，分别位于沿海大通道西侧、南垦路南侧（I 区），沿海大通道西侧75、南垦路北侧（II 区），沿海大通道东侧、南垦路北侧（III 区）。公用工程区：规划将一体化考虑园区公用工程及配套设施建设，“一次规划，分步实施”，集中建设供排水、供电、消防站和消防、综合维修等公用工程设施，根据公用工程负荷情况在区内相对集中布局。物流仓储区:充分利用沿海岸线资源，将物流仓储区及码头统一规划，按发展时序分步实施。统筹考虑近期建设与远期发展，在沿海大通道东侧、南垦路南侧设置物流仓储区。主要依托肖厝港区肖厝作业区 1519码头，主要安排各类罐区和仓储设施，为港口提供充足的腹地空间，并有效改善水运与陆运的交通转换与联系。规划总占地约 136.1ha。已有富源石化仓储发展有限公司的储运76、工程项目正施工中。其中规划预留福炼化二期仓储用地约 29.76ha，其余为公共仓储用地。图图 2-13 土地利用规划图土地利用规划图 区内道路分为规划主干路、规划次干路和规划支路三种形式，规划路网为方格网形式，呈南北、东西走向，结合沿海大通道及周边道路的建设，规划形成“四横四纵”的干道网络，支撑工业片区机动车交通要求。“四横”分别是天竺路、南埔路、炼北路、南垦路。“四纵”分别是临海路、南仙路、施厝路、西海路。南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 18 图图 2-14 项目沿线道路网规划图项目沿线道路网规划图 2.6 建设的必要性建设的必要性（1）本项目是完善片区路网77、，改善区域出行条件的需要 东邱路、经六路和桥溪路作为泉港石化工业园区的支路，是片区内交通联系、日常生活出行的集散性道路，主要承担片区内各功能区产生的交通需求，直接为各功能区服务，并发挥提高交通可达性、增加道路网密度、合理分布交通需求等作用。拟建项目作为泉港石化工业园区南山片区道路网络的重要组成部分，其建设对于完善、加密片区道路网络，方便片区居民日常生活、工作出行具有重要的意义。（2）本项目是泉港石化工业园区建设发展的需要 目前南山片区的开发处于初期，现状用地主要为农田及水产养殖区，随着道路网络的逐步完善，南山片石化工业区的开发建设必将随之开展。本项目的建设将有效改善石化工业园区南山片区周边的交78、通状况，大力提升项目所在区域周边的建设条件，为进一步推动南山片区、泉港石化工业园区的发展提供有力的支撑。（3）本项目是社会经济发展的需要 南山石化工业区的开发建设，作为泉港社会经济发展的一个增长极，交通建设与社会经济的发展相辅相成，道路网络的建设完善，对于推动泉港乃至泉州的经济发展具有至关重要的作用。因此，本项目的建设是泉港区、泉州市社会经济持续高速发展的迫切需要。路网交通量预测是城市交通规划和城市道路建设规模和标准确定的主要依据，预测结果将直接影响到项目建设的决策。3 交通量发展预测 3.1 预测的总体思路预测的总体思路 3.1.1 预测思路与技术路线预测思路与技术路线 本项目的交通量分析预79、测思路及技术路线如下：(1)根据社会经济发展预测结果预测各影响区未来出行交通量 主要考虑因素：地理优势、产业布局、中心城集聚效应等。(2)预测交通量的空间分布 主要考虑因素：基年交通量的空间分布等。(3)交通量分配 主要考虑因素：交通规划、城市路网、交通量分布、运行时间及费用、通行能力等。(4)规划项目的建设和营运所产生的诱增交通量 主要考虑因素：产业布局、土地开发、路网改善等。(5)分析拟建项目与其他交通运输方式之间运输量转移情况 主要考虑因素：铁路、水运、航空等。(6)分析发展中的不定因素 本项目位于泉州市泉港石化工业区南山片区，本项目建成后将吸引/诱增大量城市机动车出行，若对单条道路分析80、预测交通量是不现实的，也是不科学的。因此本次分析预测确定的技术路线为从整体路网出发，结合现状交通分析，确定泉州市路网的干道系统和出入境系统，并结合城市交通发展战略来确定城市交通方式，从而建立起城市道路交通模型进行方案需求预测。预测的技术路线如下图所示。南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 19 图图 3-1 预测技术路预测技术路线线图图 3.1.2 预测方预测方法法（1）预测步骤 交通流量预测采用四步骤模型，并应用国际交通规划软件 TransCAD，作为计算工具。在对现状与规划资料（土地、人口、社会、经济、交通）调查研究的基础上，划分交通小区，类比泉州中心城市及类似81、城市新区的交通生成，建立数学模型。通过社会经济发展预测、城市土地使用规划，得到交通生成量；采用重力模型进行交通分布；通过交通方式划分，得到机动车的出行分布；采用均衡分配对进行分配，得到路段及交叉口流量。（2）交通小区划分 土地利用与交通的产生、吸引有着密切的关系，不同关系用地面积所产生、吸引的客、货运量不同，而土地利用是进行客、货发生和吸引预测所考虑的基本因素之一。为了准确模拟交通生成、分布与预测分析，按照既有规划的功能分区，将泉港石化工业区城市空间结构划分为 4 个交通中区，外部区域划分为 2 个交通中区。交通中区划分见下图。图图 3-2 交通分交通分区区（3）预测年）预测年限和限和特征年的82、特征年的确确定定 根据城市道路路线设计规范（CJJ193-2012）规定，城市支路设计交通量的预测年限宜为1015 年，本次预测年限取 15 年。本项目预计于 2016 年建成通车，本项目预测基年为 2013 年，各预测特征年定为 2016 年、2020 年、2025 年和 2031 年。3.2 交通交通需求需求预测预测 3.2.1 居民出居民出行预测行预测 1.人口人口发展发展预测预测 人口预测采用平滑系数法，平滑系数法模型如下：TbaYttTt+=+式中：t目前的时间周期序号 T预测超前的时间周期数 ta线性模型的截距 tb线性模型的斜率 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程83、可行性研究报告 20 TtY+第 t+T 周期的预测值 其中ta和tb有下式计算：)2()1(2tttSSa=)2()1(1tttSSaab=式中：)1(tS、)2(tS分别代表时刻 t 的第一、二次指数平滑值；a平滑系数。结合泉港石化工业区南山片区控制性详细规划，规划预测 2030 产业人口规模为 2.5 万人。2.出出行行需求总需求总量及分量及分布布预测预测（1）出行总量 居民出行生成预测分出行发生预测和出行吸引预测两部分。居民出行生成预测是“四阶段”交通需求预测的第一阶段，预测方法较多，有：家庭类别生成模型法；回归分析法；增长率法、生成率法、吸引率法、平均出行次数法、时间序列法等。本报告84、采用平均出行次数法。至 2030 年，泉港石化工业区南山片区的人口与就业岗位将有较大的增加，参照石化工业区产业人口的出行特征和城市发展目标，预测到 2030 年泉港石化工业区南山片区居民日出行率为 2.65人次/日，日居民出行总量为 6.63 万人次。（2）出行空间分布 在各交通小区生成预测基础上，进行各交通小区间的出行量分布预测。出行分布模型常用有增长系数法和 FRATA 法等和重力模型法。本次分布模型宜采用重力模型法。考虑居民出行选择的影响因素，认为将交通时间作为交通阻抗参数较为合适。交通时间是根据交通区间的主要出行方式及规划年交通网络的最短路径而确定，阻抗函数采用幂函数，将标准的重力模型85、简化为以下形式：bijjiijtUTX=式中：ijXi 交通小区到 j 交通小区的交通分布量；iTi 交通小区的出行产生量；jUj 交通小区的交通吸引量；ijti 交通小区到 j 交通小区的交通阻抗；b参数（1.41.8）；b 是通过用现状数据反复迭代而确定。采用该模型得出的出行发生量等于由出行生成发生模型测得的出行发生量，但不能保证由重力模型得出的出行吸引量等于由出行吸引模型得出的出行吸引量。因此，需要用迭代计算程序来保证重力模型得出的吸引量非常接近由出行吸引模型测得的出行吸引量。即实施“双重约束”出行分布模型：bijjijiijtUTBAX=1=jbijjjitUBA 1=ibijiijt86、TAB 2030 年机动车出行呈现以泉港区中心区为中心的放射状分布，集中在南山片区、仙境片区、洋屿片区以及泉州、福州莆田与泉港中心区之间。随着泉港区交通设施的完善，机动车出行明显增加，与泉州和福州莆田的联系更加紧密。南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 21 图图 3-3 2030 年全日全方式客流年全日全方式客流 OD 分布示意图分布示意图 泉州居民出行采用的交通方式包括步行、自行车、公交车、出租车、私人小汽车、单位车、摩托车等，比较各种方式的出行特征，本次研究对以下四种主要出行方式进行预测：步行、非机动车、公交车和自用车方式（包括私家车和单位车、摩托车等）。交通87、方式的选择受到多种因素影响，包括出行方式本身特点、拥有条件、居民出行目的、出行距离、对出行服务水平要求等。因此，对不同的出行方式，其被选择的因素不同，故采用不同的模型、方法进行预测。目前出行方式预测有多种方法，主要有转移曲线法、转移点法、马尔可夫概率转移法和 LOGIT 模型法。图图 3-4 方方式划式划分技术路分技术路线线图图（3）交通分配 在已知全部的出行的起点和终点的情况下，便可利用机动车分配模型在路网上得出各路段和路口的交通流量，同时还可以得到行程车速和交通延误的数值，并计算得出道路的 V/C。这些成果往往是人们进行交通预测所需要的最后成果，是进行交通分析和方案评价所需要的指标，从这一88、方面来说，交通分配模型是交通预测模型中最关键的一部分。常用的交通分配算法有最短路径法、多路径概率分配法、容量限制增量分配法、平衡分配法等。此次交通分配模型是建立在各种软件上，采用的是平衡分配法。通过结合实际道路网的零流速度、道路通行能力、交叉口控制方式计算路阻函数，选取最优路径，将小区间的机动车出行分配到现有道路网上。路阻函数的形式为：+=CVTTc10 式中：cT分配流量所属路段上的行程时间 0T零流量时的行程时间，为路段 L 与自由行驶速度 V0 之比 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 22 V分配后的路段流量 C路段通行能力 标定差数。3.2.2 项目交通89、流量预测结果项目交通流量预测结果 本次流量预测是基于城市总体规划路网建设完善，出行趋于稳定后，进行宏观交通流分配预测。本项目交通预测年限为 2031 年，模型预测的交通流量为 2030 年，因此 2031 年交通流量在 2030 年模型预测值的基础上，根据年增长率 3%5%进行计算，交通量预测结果如下表所示。n 路段路段 表 3-1 本项目各路段各特征年全天交通量预测结果（pcu/d）路段 2016 年 2020 年 2025 年 2031 年 东邱路（一期）3073 4028 5918 7067 经六路 3276 4294 6309 7533 桥溪路（一期）4116 5396 7928 9490、67 n 主要节点主要节点 项目主要交叉口包括，东邱路柳厝路交叉口、东邱路南埔路交叉口、经六路南埔路交叉口、经六路柳厝路交叉口、经六路天竺路交叉口、桥溪路南埔路交叉口、桥溪路柳厝路交叉口以及桥溪路天竺路交叉口，对主要交叉口交通量进行预测。预测结果如下图所示：804735119225 a）2031 年东邱路-南埔路交叉口高峰小时交通量预测 b）2031 年东邱路-柳厝路交叉口高峰小时交通量预测 840775246206 c）2031 年经六路-南埔路交叉口高峰小时交通量预测 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 23 446423147226120119214143经91、六路（北）柳厝路（西）经六路（南）d）2031 年经六路-柳厝路交叉口高峰小时交通量预测 807485236213 e）2031 年经六路-天竺路交叉口高峰小时交通量预测 f）2031 年桥溪路-南埔路交叉口高峰小时交通量预测 g）2031 年桥溪路-柳厝路交叉口高峰小时交通量预测 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 24 801815324235 h）2031 年桥溪路-天竺路交叉口高峰小时交通量预测 图 3-5 远期节点高峰小时交通量（pcu/h）4 规模论证 4.1 路段路段通通行行能能力力分析分析 4.1.1 相关因素确相关因素确定定 方向分布不均匀系数 92、D 根据周边道路断面流量调查资料结果，综合分析现有道路各主要路段的方向不均衡系数，可以预见未来年本项目方向不均衡系数，本次研究中取 0.50。设计小时交通量高峰小时系数 K 目前城区内各主要道路高峰小时交通量系数均在 0.070.1 之间，且城区外围与中心城区的高峰小时系数有相当大的差距，在中心城区内各主要道路的高峰均不明显，而外围的高峰小时交通量占全天交通量比例较大。本项目建成后站南接线路将在未来道路交通网络中承担重要角色，未来区域交通出行将日趋频繁。通过高峰小时模型预测，高峰小时系数取 0.12。基本通行能力 N0 根据中华人民共和国国家行业标准 城市道路工程设计规范（CJJ37-201293、）（以下简称 规范）规定，拟建项目设计速度与对应基本通行能力之间的关系如下表所示。表表 4-1 一一条条车道车道可能可能通行通行能力能力 V(km/h)60 50 40 30 20 Na(pcu/h)1800 1700 1650 1600 1400 车道宽影响修正系数 车道宽度对行车速度有很大影响，在城市道路设计中，取标准车道宽度 3.5m，当车道宽度大于该值时，有利于车辆行驶，车速略有提高；当车道宽度小于该值时，车辆行驶的自由速度收到影响，车速降低。车道宽度影响系数 可根据下表确定。表表 4-2 车道车道宽度影响修正宽度影响修正系系数数 车道宽（M）2.5 3 3.5 4 4.5 5 5.594、 6(%)50 75 100 111 120 126 129 130 自行车影响系数 自行车对机动车道机动车的影响，应视有无分隔带（墩）及自行车道交通负荷的大小进行考虑。自行车影响因素可根据下表进行确定。表表 4-3 自自行行车车影响影响系系数数 有无分隔带 有分隔带 无分隔带，但自行车道负荷不饱和 自行车影响系数 1 0.8 车道数修正系数 n 车道数修正系数 n可根据车道利用系数确定。根据国内外研究结果，在具体规划时，可采用下表中的车道修正系数。表表 4-4 车道车道数修正数修正系系数数 车道数 1 2 3 4 车道数修正系数 n 1 1.87 2.60 3.20 交叉口影响修正系数 C 95、交叉口影响修正系数，主要取决于交叉口控制方式及交叉口间距，当交叉口间距较小时，交叉口的停车延误在车辆行驶时间中所占的比例较小，不利于道路空间的利用、路段通行能力的发挥及南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 25 路段车速的提高。交叉口影响修正系数可采用下列公式进行计算：式中，交叉口间距（m）；C0交叉口有效通行时间比，视路段起点交叉口控制方式而定，信号交叉口即为绿信比。东邱路交叉口间距平均约 445km，修正系数 C 取 0.59；经六路交叉口间距平均约 600km，修正系数 C 取 0.68；桥溪路交叉口间距平均约 680km，修正系数 C 取 0.73。4.1.96、2 单向车行道的规划通行能力计算单向车行道的规划通行能力计算 城市道路路段设计通行能力可根据一个车道的理论通行能力进行修正而得，修正包括车道数、车道宽度、自行车影响及交叉口影响四个方面。即设计通行能力：Na=N0 C n 根据项目的可能规模，单向通行能力计算如下表所示。表表 4-5 道路通行能力计算道路通行能力计算 路段 单向车 道数 N0（PCU/H）N C 单向实际通行能力(PCU/H)东邱路 1 1600 0.8 1 1.0 0.59 755 经六路 1 1600 0.8 1 1.0 0.68 870 桥溪路 1 1600 0.8 1 1.0 0.73 934 4.1.3 服务水平分析服97、务水平分析 交通负荷度是衡量道路拥挤程度的重要指标，道路及交叉口交通负荷的分析可判定建设项目所产生的交通量对局部路段及交叉口和整个路网的影响程度。城市道路工程设计规范（CJJ-2012）给出了快速路服务水平分级标准，根据规范条文说明，“关于其他等级道路通行能力和服务水平的分析、评价，参阅美国道路通行能力手册中的相关内容”。参考道路通行能力手册以及国内外经验，城市道路路段服务水平划分标准采用下表进行。结合路段服务水平，可以判别远期该项目对未来交通量的适应情况。表表 4-6 城市道路路段服务水平划分采用值城市道路路段服务水平划分采用值 服务水平 V/C 描述 A 1.0 强制车流，交通严重阻塞，车98、辆时停时开 项目服务水平计算详见下表，其中 2031 年单向高峰小时交通流量利用全天交通流量与高峰小时系数和方向不均匀系数相乘获得。表表 4-7 2031 年服务水平计算年服务水平计算(pcu/h)路段 单向车道数 2034 年单向高峰 小时流量（PCU/H）单向通行能力 饱和度 服务水平 东邱路 1 424 755 0.56 B 经六路 1 452 870 0.52 B 桥溪路 1 568 934 0.61 C 通过分析上述两表可知，东邱路、经六路、桥溪路，采用双向双车道的断面，远期道路单向高峰服务水平分别为 B 级、B 级和 C 级，均能满足道路交通量发展需求。4.1.4 结论结论 合理确99、定项目的建设规模，一方面能合理经济地安排有限的建设资金，使其发挥最大的经济效益，另一方面要适应交通量发展的需要，使交通通畅、快捷。建设规模选择过低，不能有效地解决交通问题，而规模选择过高，势必造成巨额投资浪费。通过以上分析，综合考虑交通需求及各方面因素，建议东邱路、经六路和桥溪路按照双向双车道的规模建设。南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 26 4.2 交叉口规模论证交叉口规模论证 根据交叉口各转向流量的预测结果，再分别按左转、直行、右转的绿信比和单进口车道的通行能力计算各转向单车道的通行能力，最终确定各转向所需的车道数。左转和直行的绿信比一般取0.40.6，右转100、的取 0.81.0，单进口车道的设计通行能力取 1000pcu/h，则左转和直行车道的实际通行能力为 400600pcu/h，右转车道为 8001000pcu/h。各转向最大饱和度取 0.8 计算。通过以上两个指标对交叉口的规模进行评价。交叉口规模一般通过以下两个服务水平评价指标进行评价：（1）延误与服务水平 用作交叉口服务水平评价的延误是 15 分钟分析期间的平均每车信号控制延误（简称信控延误）。根据城市道路工程设计规范（2012），信号交叉口服务水平分级如下表所示，且新建道路应按三级以上服务水平设计。表表 4-8 信号交叉口服务水平分级信号交叉口服务水平分级 服务水平 一级 二级 三级 四101、级 信控延误（s/veh）60 负荷度 V/C 0.9 排队长度(m)100（2）排队长度 排队长度是评价交叉口进口道设计长度选定的合理性、交叉口拥挤阻塞状况等的重要指标。在绿灯开始时各车道的平均排队长度定义为上一个绿灯时间内剩余的车辆数和红灯时间内到达的车辆数之和。1）东邱路南埔路交叉口 东邱路南埔路交叉口为城市支路与城市次干道相交，其交通流量较大，交叉口类型为平 A2类。则各进口道所需车道数参见下表：表表 4-9 交叉口规模论证（交叉口规模论证（2031 年）年）进口道 转向车流 高峰小时交通量（pcu/h）占用车道数 南埔路 左转 185 2 个进口道，1 个左转，1（东）直行 550 102、个直行 东邱路（南）左转 225 1 个进口道，1 个左右转 右转 119 南埔路（西）直行 569 2 个进口道，1 个直行，1个右转 右转 235 2）经六路南埔路交叉口 经六路南埔路交叉口为城市支路与城市次干道相交，其交通流量较大，交叉口类型为平 A2类。则各进口道所需车道数参见下表：表表 4-10 交叉口规模论证（交叉口规模论证（2031 年）年）进口道 转向车流 高峰小时交通（pcu/h）占用车道数 南埔路（东）左转 204 2 个进口道，1 个左转，1个直行 直行 571 经六路（南）左转 206 1 个进口道，1 个左右转 右转 246 南埔路（西）直行 594 2 个进口道，1103、 个直行，1个右转 右转 246 3）经六路柳厝路交叉口 经六路柳厝路交叉口为城市支路与支路相交，其交通流量较大，交叉口类型为平 A2 类。则各进口道所需车道数参见下表：表表 4-11 交叉口规模论证（交叉口规模论证（2031 年）年）进口道 转向车流 高峰小时交通（pcu/h）占用车道数 柳厝路（东）左转 119 1 个进口道，1 个左直右 直行 214 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 27 右转 143 经六路（南）左转 107 1 个进口道，1 个左直右 直行 187 右转 129 柳厝路（西）左转 120 1 个进口道，1 个左直右 直行 226 右转104、 147 4）经六路天竺路交叉口 经六路天竺路交叉口为城市支路与次干路相交，其交通流量较大，交叉口类型为平 A2 类。则各进口道所需车道数参见下表：表表 4-12 交叉口规模论证（交叉口规模论证（2031 年）年）进口道 转向车流 高峰小时交通（pcu/h）占用车道数 经六路（北）左转 213 1 个进口道，1 个左右转 右转 236 天竺路（东）直行 571 2 个进口道，1 个直行，1个右转 右转 236 天竺路（西）左转 227 2 个进口道，1 个左转，1个直行 直行 595 5）桥溪路南埔路交叉口 桥溪路南埔路交叉口为城市支路与次干路相交，其交通流量较大，交叉口类型为平 A2 类。则105、各进口道所需车道数参见下表：表表 4-13 交叉口规模论证（交叉口规模论证（2031 年）年）进口道 转向车流 高峰小时交通（pcu/h）占用车道数 桥溪路（北）左转 348 1 个进口道，1 个直左 直行 176 南埔路（东）左转 392 3 个进口道，2 个左转，1个右转 右转 384 桥溪路（南）直行 184 1 个进口道，1 个直右 右转 384 6）桥溪路柳厝路交叉口 桥溪路柳厝路交叉口为城市支路与支路相交，其交通流量较大，交叉口类型为平 A2 类。则各进口道所需车道数参见下表：表表 4-14 交叉口规模论证（交叉口规模论证（2031 年）年）进口道 转向车流 高峰小时交通（pcu/106、h）占用车道数 桥溪路（北）左转 226 1 个进口道，1 个直左 直行 342 柳厝路（东）左转 217 1 个进口道，1 个左右转 右转 237 桥溪路（南）直行 325 1 个进口道，1 个直右 右转 217 7）桥溪路天竺路交叉口 桥西路天竺路交叉口为城市支路与次干路相交，其交通流量较大，交叉口类型为平 A2 类。则各进口道所需车道数参见下表：表表 4-15 交叉口规模论证（交叉口规模论证（2031 年）年）进口道 转向车流 高峰小时交通（pcu/h）占用车道数 桥溪路（北）左转 235 1 个进口道，1 个左右转 右转 324 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性107、研究报告 28 天竺路（东）直行 541 1 个进口道，1 个直右 右转 260 天竺路（西）左转 296 1 个进口道，1 个直左 直行 519 表表 4-16 交叉口规模论证（交叉口规模论证（2031 年）年）交叉口 最大排队长度（PCU）信号延误(S/VEH)平均饱和度 服务水平 东邱路南埔路 10 13.2 0.56 二级 经六路南埔路 14 16.3 0.63 三级 经六路柳厝路 14 26.1 0.83 三级 经六路天竺路 11 10.9 0.48 二级 桥溪路南埔路 15 25 0.71 三级 桥溪路柳厝路 10 13.2 0.70 二级 桥溪路天竺路 13 28.2 0.67 108、二级 a)东邱路南埔路交叉口 c)经六路南埔路交叉口 d)经六路柳厝路交叉口 e)经六路天竺路交叉口 f)桥溪路南埔路交叉口 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 29 g)桥溪路柳厝路交叉口 h)桥溪路天竺路交叉口 图图 4-1 交叉口服务水平（交叉口服务水平（LOS）通过以上分析，按照本项目给出的交叉口设计方案，项目内主要交叉口的服务水平均能满足 城市道路工程设计规范对交叉口的设计要求。5 建设条件 5.1 自然地理自然地理 5.1.1 区位条件区位条件 泉州市是国务院首批公布的 24 个历史文化名城之一，海峡西岸经济区中心城市之一，也是现代化工贸港口城市。地处109、我国东南沿海福建省东南部，东与台湾隔海相望，北距福州市 197 公里，南离厦门市 104 公里，处于我国东南沿海中枢联系结点位置，是海峡西岸经济区的重要城市。泉州现辖 4 区 3 市 5 县：鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区，晋江市、石狮市、南安市，惠安县、安溪县、永春县、德化县、金门县（待统一）。市域行政辖区总面积 1.1 万平方公里，2009 年常住人口786 万人(未包括金门)。泉港区位于东经 11825至 11945，北纬 2459至 2545之间，东临湄洲湾，隔海与惠安县净峰镇、东桥镇相望，东北与莆田市秀屿区隔湾相望，西北与仙游县毗邻，西南与洛江区、惠安县紫山镇接壤，南与辋川镇相连。泉110、港区距省会福州市 150km，距厦门市 150km，距泉州市 49km，距惠安县城关 22km。地处中国海岸线中部，港口区位于太平洋西岸国际主航道上，水路东距台湾基隆港 174 海里，高雄港 194 海里，北距福州市马尾港 132 海里，上海港 510 海里，南距香港 394 海里，广州港 540 海里，是东南海上航线的辐射中心。泉港区北区为通港路以北，福厦公路以东的 111.1km2用地，其中城市可建设用地为 72.56km2。根据泉港区总体规划，泉港区北区主要是工业用地，现有福建炼油一体化、南埔火电厂等大型企业建成落户，以福建炼油一体化为依托，泉港石化工业基地正逐步形成。泉港石化工业区南山111、片区位于泉州市泉港区北部，西连界山镇，东临湄洲湾，南与仙境片区及南埔火电厂相接，面积约 12.92km2。由中国城市规划设计研究院 2007 年编制完成的泉州市泉港石化港口新城总体规划（20082020）。该规划中泉港区的城市职能定位为以石化工业为主导的现代化港口新城，具体包括两方面，即国家级石化产业、物流基地，重要港口；石化产业配套服务城区、港口物流服务中心。城市总体空间结构为“集中三片”（即港口石化工业园区组团、普安开发区组团与城市生活组团）、“外围两点”（即涂岭综合组团与界山综合组团）。泉港石化工业区南山片区总体定位为化工生产区，发展目标是建设石油化学工业的源头和有机原料的产业基地；利用112、紧邻福炼一体化一期项目和化学品码头、铁路的便利条件，建设与化工生产配套的仓储物流及公用工程设施。区域内主要是工业三类用地、仓储用地及公共设施用地。南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 30 项目区位图项目区位图 5.1.2 气候条件气候条件 项目区属亚热带海洋性季风气候区，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和湿润，阳光充足，雨量充沛，夏季台风频繁。多年平均气温 20.5，夏季平均气温 28.1，最热月份发生在 7、8 月，历年极端最高气温 39；冬季平均气温 11.7，最冷月份发生在 2 月，历年极端最低气温 0.3。历年平均降水量 1256.6mm，历年最大降水量为 19113、19mm，最小值 819.4mm，年平均降雨天数120 天，降水主要集中在 6 月份，月平均降水量为 222.3mm，最多为 600.3mm（发生在 1956 年 6月），多年累计平均雷暴雨次数为 30.38 次。根据南埔雨量站历年降雨量资料统计，降雨主要集中在 49 月。常年主导风向为东北风，频率为 27.18%，夏季以东南风为主，多年平均风速为 7.15m/s，最大风速达 30m/s，多年平均最大风速 25m/s；台风多发生在 79 月，对泉港区有较大的影响。5.2 场地工程地质条件场地工程地质条件 5.2.1 地形地貌地形地貌 场地原地貌以海岸漫滩地貌为主，局部为海岸剥蚀残丘，地势大部分114、较为低洼。东邱路（一期）和经六路沿线经园区场地平整工程施工，东邱路（一期）已利用海砂填方至 3.0m 左右高程，地势平坦；经六路沿线从南埔路现状排洪渠间路段已利用海砂填方至 5.0m 左右高程，地势较为平坦，排洪渠以南路段未经平整施工，主要为村庄、居民区及其附属建（构）筑星罗棋布，发育的植被主要为农作物。桥溪路（一期）沿线地貌为海岸堆积阶地地貌,地形较平坦，内简易沟渠、道路较多，规模小，植被较发育，主要为草地、菜地。5.2.2 地质构造及地震效应地质构造及地震效应 场地位于“闽东燕山断裂拗陷带”的东缘和“闽东南沿海变质带”的西侧，构造形迹多以断裂为主，褶皱次之。主要有 NNE 向新华夏系构造（115、长乐南奥断裂带）以及旋扭构造体系（南阳帚状构造）。据周边相关工程查 1/160 万福建省地质图结合现场钻探情况，项目区范围内无大断裂构造带通过，在区域稳定分区上，本区属于稳定区，区域稳定性较好。按中国地震动峰值加速度区划图(GB18306-2001)规定，拟建场地抗震设防烈度为 7 度，场地处于地震动峰值加速度为 0.10g、0.15g 交界处(按不利条件考虑，本次取值为 0.15g)，设计地震分组第三组，特征周期为 0.45s，桥梁抗震设防类别为丁类。根据国标建筑抗震设计规范（GB 50011-2010）第 4.3.3 条的有关规定对 20m 深度范围内的饱和砂土粗砂进行液化初判，存在液化的116、可能，现采用标贯试验判别法进行判定。判别结果表明，在 7 度地震烈度条件下，场地液化等级为中等液化。本工程抗震设防类别为丁类，设计进应详细对照液化土的埋深及厚度，对于浅层部位宜进行挖除回填处理，应消除液化的影响，建议对可液化土采用挤密法（振冲，振动）处理，技术经济比较后，可考虑粉喷桩、旋喷桩等抗液化措施处理。场地内存在大范围的软弱土、液化土、河（海）岸边缘，按国标建筑抗震设计规范（GB50011-2010）表 4.1.1 判定场地属对建筑抗震不利地段。5.2.3 地层岩性地层岩性 本项目三条道路暂未进行地质钻孔，参考周边已设计的南埔路、施厝路、仑埔路及园区场地平南山片区东邱路（一期）、经六路和117、桥溪路（一期）工程可行性研究报告 31 整工程的地质勘察资料，本项目场地区域内覆盖层主要有全新统人工堆积层（Q4ml）、冲洪积层（Q4al+pl）及残坡积层（Q4el+dl），下伏燕山早期花岗岩及其风化层（52）。场地范围内各岩土层由上到下分述如下。1、全新统人工堆积层（Q4ml）素填土11：灰褐色，松散，稍湿，主要由粘性土组成，局部含强风化状岩石碎块，粒径 413cm 为主，土质不均匀，碎块石含量25%。杂填土21：杂色为主，主要成份为粘性土、建筑生活垃圾，硬物含量 25-35%土质不均匀。均匀性差。填石31：褐灰为主，稍密状为主，局部呈松散、密实状，主要由碎石块组成，碎石含量 60%-80118、%，粒径 50-200mm，零散分布于场地内，主要成份为块石，呈棱角状，中粗砂、粘性土充填，土质不均匀。2、冲洪积层（Q4al+pl）粉质粘土11：褐黄色，可塑为主，局部为软塑，以粘粉粒为主，土质较均匀，刀切面稍有光泽，韧性及干强度中等，摇震反应无。中砂12：灰黄色，松散稍密为主，局部呈中密状，湿饱和，以中砂为主，泥质含量为 515%，分选性较好，级配较差，颗粒呈棱角状。淤泥21：深灰色、青灰色，流塑，饱和，稍有腥臭味，刀切面稍光滑，韧性及干强度低，摇震反应迅速，极易触变。主要分布于河谷及池塘等处，呈间断不连续状分布，局部呈透镜体状分布。属高压缩性土，天然状态下力学强度低，其工程地质性能差 粉119、质粘土42：褐黄色，硬塑状为主，局部呈可塑状，饱和，以粘粉粒为主，土质较均匀，刀切面稍有光泽，韧性及干强度中等，摇震反应无。中砂61：灰黄色，松散稍密为主，局部呈中密状，饱和，以中、粗砂为主，泥质含量为1530%，分选性较好，级配较差，颗粒呈棱角状。呈中密密实状，天然状态下力学强度一般，工程地质性能一般。3、坡残积层（Q4el+dl）粉质粘土41：褐黄色，硬塑状为主，局部呈可塑状，湿饱和，以粘粉粒为主，含少量石英砂粒，土质较均匀，刀切面粗糙，韧性中等，干强度中等。分布在山坡地带。呈硬塑状，属中低等压缩性土，其工程性能一般。残积砂质粘性土21：褐黄色、灰黄色，可塑硬塑为主，部层底呈坚硬状，湿饱和120、，成分以粘粒为主，含大量云母碎片，含石英砂 2030%，手捏易散，泡水易崩解。分布于大部分场地，局部呈不连续间断分布。4、燕山早期花岗岩及其风化层（52）全风化花岗岩11:灰黄色、灰白色，原岩结构已破坏，岩芯极破碎，呈砂土状，手捏即碎，遇水易软化崩解，岩体基本质量等级级。分布于大部分场地。砂土状强风化花岗岩21：灰黄色、褐黄色，岩石极破碎，岩芯呈砂土状、碎屑状，原岩结构较清晰，岩芯样中可见岩石裂隙发育，裂面有铁锰质渲染；岩芯泡水易软化，局部夹少量呈碎石状岩芯，用手可折断，岩体基本质量等级为-级。本层全场分布，岩体极破碎，岩石为软岩，岩石基本质量指标为级，分布较稳定。碎块状强风化花岗岩31：灰黄121、色、灰褐色，岩石极破碎，岩芯呈碎块状，原岩结构清晰，岩芯样中可见岩石裂隙发育，裂面有铁锰质渲染；岩芯以碎块状为主，局部呈短柱状，岩体完整程度属较破碎，岩体基本质量等级为-级。中风化花岗岩41：灰白色、浅肉红色，花岗结构，块状构造，矿物成分主要为石英、云母、长石、角闪石等，石英晶粒以中粗粒为主；岩石属较完整，主要为坚硬岩，局部为较硬岩，岩芯多呈短柱状、长柱状，锤击声脆，岩体基本质量等级为级。东邱路（一期）沿线主要分布素填土、淤泥、中砂及中风化花岗岩，淤泥层底标高-1-6.8m，层厚分布为 07.2m，经六路沿线主要分布素填土、淤泥、中砂及中风化花岗岩，淤泥层底标高 0-5.7，层厚分布 06.3122、m，桥溪路（一期）沿线主要分布素填土、淤泥、粉质粘土、中砂、残积砂质粘性土及强风化花岗岩，淤泥层埋深 0.36.7m，层厚分布为 1.35.2m。5.2.4 水文地质条件水文地质条件 1、地表水 场地内现状地表水主要为分布于排洪渠东段、东部滞洪区的海水及场地内分布的河道（仑头溪、施厝溪、南埔溪、林柄溪、下凉尾溪及东凉溪，河道长度 1.205.70km，流域面积共 24.5 km2），根据当地的水文地质资料，海水位涨潮最高水位相当于黄海标高 4.98m,退潮时水位相当于黄海标高-2.53m。根据项目区域内排洪渠道及滞洪区的设计资料，园区内防洪排涝标准按百年一遇标准设计，西南山片区东邱路（一期）、123、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 32 部滞洪区 1%水位设计为黄海标高 4.63m，排洪渠道 1%水位设计为黄海标高 4.314.63m。2、地下水 拟建场地地下水主要为赋存于中砂层孔隙中以及各风化带孔隙潜水、裂隙中的潜水（粉质粘土之下及风化带中局部具承压性质），填土属强透水层，仅局部含上层滞水，水量不大；中砂属强透水层，呈饱和状态，水量丰富，补给来源广泛；粉质粘土、淤泥属微透水或相对隔水层，水量很小；残积砂质粘性土及全、强风化岩呈渐变关系，渗透性具有自上向下增强的趋势，但总体均属弱透水层,富水性较差;中风化花岗岩渗透性、富水性受制于裂隙性质及发育程度，具明显的不均匀性及各向异性，从124、揭示情况看，总体也属弱透水层，水量不大，但不排除局部张性裂隙发育、水量丰富的可能性。场地上层滞水主要赋存于填土、中砂，水量补给来源主要为大气降水，排泄方式主要为蒸发及沿含水层从高往低排泄；其余各岩土层的水量补给来源主要为同一含水层侧向补给、相邻含水层的渗透补给，排泄方式主要为沿含水层从高往低排泄。地下水初见水位埋深为现地面以下 3.8022.50m，混合稳定水位埋深为现地面以下 2.4020.30m(标高为 279.32286.00m)。中砂的地下水存在上覆相对隔水粉质粘土、淤泥时具承压性，经采用套管止水观测中砂的稳定水位，水位埋深为 8.18m，承压水头高度为 0.50m 根据该区域的水文地125、质资料及拟建场地的地质情况，地下水变化幅度为在同一地段 1.003.00m，地势高处变化幅度大。场地属滨海区，在地势低洼地段，地下水位埋深一般略高于海平面，地下水的变化幅度与外海涨落潮有直接的水力联系，根据该区域的水文地质资料及拟建场地的地质情况，最高水位建议取排洪渠防洪水位。3、场地环境类别及水、土腐蚀性判别 参考周边道路设计勘察资料，根据国标岩土工程勘察规范（GB50021-2001）2009 版附录G.0.1 规定，本场地地下水主要赋存处于湿润气候区，强透水层中，故判定本场地环境类别为类，地层渗透性类型为 A 类。（1）地表水腐蚀性评价 海水 根据水质分析报告试验结果，综合判定海水对混凝126、土结构具中腐蚀性，在长期浸水条件下对钢筋混凝土结构中的钢筋具弱腐蚀性；在干湿交替条件下对钢筋混凝土结构中的钢筋具强腐蚀性。建筑材料应按现行国家标准工业建筑防腐蚀设计规范(GB50046-2008)的规定进行防护。河道水 根据室内试验成果，河道水的腐蚀性评价见下表 4，综合判定场地河道水对混凝土结构具弱腐蚀性，在长期浸水条件下对钢筋混凝土结构中的钢筋具微腐蚀性；在干湿交替条件下对钢筋混凝土结构中的钢筋具中腐蚀性。建筑材料应按现行国家标准 工业建筑防腐蚀设计规范(GB50046-2008)的规定进行防护。（2）地下水腐蚀性评价 根据室内试验成果，综合判定场地下水对混凝土结构具弱腐蚀性，在长期浸水条127、件下对钢筋混凝土结构中的钢筋具微腐蚀性；在干湿交替条件下对钢筋混凝土结构中的钢筋具中腐蚀性。建筑材料应按现行国家标准工业建筑防腐蚀设计规范(GB50046-2008)的规定进行防护。（3）场地土腐蚀性评价 根据室内试验成果，场地土对砼结构具微腐蚀性；对钢筋砼结构中的钢筋具微腐蚀性；对钢结构具微腐蚀性。建筑材料应按现行国家标准工业建筑防腐蚀设计规范(GB50046-2008)的规定进行防护。5.2.5 场地稳定性与适宜性评价场地稳定性与适宜性评价 场地内及附近无大的断裂构造带通过，经调查无泥石流、活动断裂、溶洞等不良地质作用及地质灾害。场地范围内未发现墓穴、防空洞、等对工程不利的地下埋藏物，场区128、内整体地势较为平坦，场地相对较为稳定，对液化土、软弱土采取工程措施处理后，场地适宜本工程的建设。6 初步建设方案 6.1 道路工程道路工程 6.1.1 工程方案设计原则与思路工程方案设计原则与思路 1.符合泉州市总体规划及城市交通规划的要求，以保障功能和安全为前提，严格控制规模，注意价值功能，提高管理水平，降低工程造价，做到安全适用、技术先进、经济合理。2.在南山片区总体规划和路网规划指导下，以道路交通规划及控规为依据，使工程既满足交通发展需求，也满足该片区的开发发展要求。3.以交通量预测为基础，综合分析现有道路交通情况和环境条件等因素，工程方案应做到满足南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路129、（一期）工程可行性研究报告 33 交通需求，功能上适用、技术上可行、造型上美观、经济上合理，以取得最佳经济效益。4.道路平纵横设计要满足规范及东部新城控规要求，与周边路网及地块节点合理衔接。5.道路横断面布置方案，应同时满足近、远期交通组织的需求。6.1.2 道路横断面设计道路横断面设计 本项目三条道路等级均为城市支路，道路红线宽度均为 20 米，按照车道数的论证结论，综合考虑区域交通特性以及管线布置的需求等各方因素，拟定三条道路标准横断面布置型式如下：l 推荐方案 道路全宽 20 米=4.0 米（人行道）+2.5 米（非机动车道）+3.5 米（机动车道）+3.5 米（机动车道）+2.5 米（130、非机动车道）+4.0 米（人行道）。推荐方案标准横断面图推荐方案标准横断面图 l 比较方案 道路全宽 20 米=5.0 米（人行道）+5.0 米（混行车道）+5.0 米（混行车道）+5.0 米（人行道）。比较方案标准横断面图比较方案标准横断面图 由于本项目三条道路均为城市支路，根据车道数论证结论，均设置了双向两车道规模。推荐方案的机动车、非机动车和行人路权明确，各行其道，针对本项目位于工业园区的特点，有利于保证非机动车和行人的交通安全；比较方案增加了人行道宽度，更有利于行人安全，体现了“以人为本”的设计理念，但机动车与非机动车混行，考虑到本项目三条道路货车数量较多，机非混行的交通方式对机动车通131、行效率及非机动车行驶安全均不利。因此，从项目区位特点、交通组成、行车安全等方面综合比较两个方案后，本次设计中东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）三条道路均采用推荐方案断面。根据专题会议纪要关于福盛路、桥溪路、经六路、东邱路等项目问题设计方案论证的专题会议纪要（201515 号），经六路跨南线排洪渠建设条件尚不成熟，建议经六路北段近期按 12m 宽度断面实施，但仍保留 20m 红线宽度，因此，拟定经六路北段 12m 近期断面如下：近期实施宽度 12 米=4.0 米（人行道）+4.0 米（混行车道）+4.0 米（混行车道）+4.0 米（人行道）。经六路北段近期实施横断面图经六路北段近期实施横断面132、图 6.1.3 道路平面设计道路平面设计 道路路线走向按规划部门提供的控规进行平面布置，尽量采用较高标准的线形指标，根据道路设计车速对平面曲线布设相应缓和曲线单元，注意立体线形设计，使线形顺适、连续、技术指标均衡，平、纵、横协调合理，保证行车安全、舒适。南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 34 东邱路（一期）终点接至排洪渠堤顶道路，堤顶道路宽度为 8m，平时供抢险车辆通行。按照业主提供的最新园区路网规划资料及专题会议纪要关于福盛路、桥溪路、经六路、东邱路等项目问题设计方案论证的专题会议纪要（201515 号），经六路在近期排洪渠处断开，不设置跨河构造物，由经六路西133、侧的施厝路承担排洪渠两侧交通，经六路分别与排洪渠南北岸堤顶道路相接，堤顶道路宽度为 8m，平时供抢险车辆通行。但东邱路和经六路两处均预留设置跨南线排洪渠桥梁的设计条件。6.1.4 道路纵断面设计道路纵断面设计 在进行平纵面组合设计时，应力求使路线与地形、地物、景观和视觉相协调，以保证舒适、安全的使用功能。在保证平纵面各自线形平顺、流畅的前提下，设计中尽可能使二者的技术指标保持均衡和协调，同时在空间位置上，按照规范的要求精心设计，避免出现各种不良的线形搭配和组合，以保证良好的视觉效果，提高行车舒适性。本项目场地地势较平坦，原地面为滩涂，平均标高在 0.5m 左右，排洪渠北岸场地已经由园区场地平整134、工程进行填方整平，整平后标高约在 35m,路基大部分为填方，经六路后段存在挖方路基，沿线均分布淤泥层。因而，本项目纵断面设计在满足防洪排涝要求的前提下，应尽量降低标高，以减少路基土石方量以及软基处理的费用。同时，纵断面设计应满足本片区总体排水规划要求，根据泉港石化园区防洪排涝规划报告，内外滞洪区设计水位高程分别为 4.75 米及 4.40 米。考虑到本园区为化工产业园，对防洪安全的要求较高，故在本次设计中道路一般路段的最低高程取 5.2米，局部困难路段略小于 5.2m，但应大于 5.0m，并满足道路最小排水纵坡要求，顺接起点现状南埔路标高，衔接沿线地块及相交道路规划标高，并避免将凹型竖曲线的最135、低点置于交叉口范围内。根据专题会议纪要关于福盛路、桥溪路、经六路、东邱路等项目问题设计方案论证的专题会议纪要（201515 号），东邱路和经六路两处跨南线排洪渠桥梁虽近期不实施，但预留远期根据需要启动建设的设计条件，因此在纵断上仍按远期设置桥梁的条件考虑。道路标高控制点一览表道路标高控制点一览表 桩 号 地 点 控制标高（m）控制原因 DK0+000 南埔路=5.2 与南埔路平交 DK0+368DK0+418 跨南线排洪渠处 6.42 1%水位 4.33 DK0+440.855 柳厝路=6.5 柳厝路交叉口规划标高 JK0+000 南埔路=5.483 与南埔路平交 JK0+520JK0+580136、 排洪渠 6.26 1%水位 4.34 JK0+600.201 规划柳厝路=6.6 与规划柳厝路平交 JK1+194.123 仑埔路（规划天竺路）=10.413 与仑埔路（规划天竺路）平交 QK0+000 南埔路=5.25 与南埔路平交 QK0+730QK0+810 排洪渠 6.55 1%水位 4.63 QK0+824.373 规划柳厝路=6.75 与规划柳厝路平交 QK1+358.339 仑埔路（规划天竺路）=8.2 与仑埔路（规划天竺路）平交 注：表中高程采用黄海高程系统。纵断面设计中，全线最小纵坡按 0.3%控制，若按 30km/h 设计速度最小坡长 85m 进行纵断面设计，全线竖曲线过137、多，起伏频繁，不利行车，因此除起点顺接段外，最小坡长提高一档按 40km/h设计速度最小坡长 110m 控制，以利排水和节省土方，同时保证较好的行车舒适性；最大纵坡控制在 2.5%以内，以满足城市道路非机动车交通要求。三条道路起点交叉口处与南埔路水泥路面横坡顺接，设置 25m 的坡长过渡。经设计，东邱路（一期）最大纵坡 0.6%，最小纵坡 0.3%，共设 3 处竖曲线，最小凸型竖曲线半径 9000 米，最小凹型竖曲线半径 1400 米，最小坡长 85 米（起点处与南埔路横坡顺接段坡长 25米），每公里变坡次数 13.636 个，竖曲线占路线总长 34.351%。经六路最大纵坡 1.65%，最小138、纵坡 0.3%，共设 9 处竖曲线，最小凸型竖曲线半径 5400 米，最小凹型竖曲线半径 1400 米，最小坡长 85 米（起点处与南埔路横坡顺接段坡长 25 米），每公里变坡次数 9.474 个，竖曲线占路线总长 43.479%。桥溪路（一期）最大纵坡 1.3%，最小纵坡 0.3%，共设 11 处竖曲线，最小凸型竖曲线半径 3200米，最小凹型竖曲线半径 1400 米，最小坡长 85 米（起点处与南埔路横坡顺接段坡长 25 米），每公里变坡次数 9.649 个，竖曲线占路线总长 47.489%。上述纵断面设计满足规范要求，能够满足行车舒适、安全的要求。6.1.5 路基设计路基设计 1、设计原139、则 在对沿线地形、地貌、地质、水文、气象等自然条件进行全面调查研究的基础上，结合泉州地南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 35 区的建设经验，遵守因地制宜、就地取材、安全经济、造型美观、顺应自然、与环境景观协调的原则，尽量减少工程投资，防治路基病害并保证路基的稳定。由于本项目区位靠近海边，现状场地平整即采用海砂整平，道路填方也尽量采用海砂。2、一般路基 本项目路基设计高度满足规划防洪排涝要求，经过现场踏勘，东邱路（一期）和经六路沿线在南埔路与排洪渠之间的场地已经在园区地块平整工程中利用海砂填方至 35m 高程，道路填方高度较低，三条道路路全线大部分为填方路基，路基140、填料就近采用海砂，路基应分层填筑，每层厚度不大于 30 厘米，并应注意控制填料的最佳含水量。经六路后段及桥溪路（一期）中部局部路段存在挖方路基。路床与路堤填料应满足最小压实度和强度要求。路床、路堤填料最小强度和压实度要求路床、路堤填料最小强度和压实度要求 项目 分类 路面底面以下深度（m）压实度(%)强度（CBR）填方 路基 00.3 92 5 0.30.8 92 3 0.81.5 91 1.5 90 零填及 挖方路基 00.3 92 5 0.30.8 3 6.1.5.1 路基防护路基防护 本项目沿线地势大部分较平坦，东邱路（一期）和经六路沿线在南埔路与排洪渠之间的场地已经在园区地块平整工程中141、利用海砂填方至 35m 高程，填方高度不大，桥溪路沿线填方高度最大在3m 左右，且随着沿线地块的开发建设，道路两侧将逐渐填平，因而，路基一般不需特殊防护。经六路后段及桥溪路（一期）中部局部路段存在挖方路基，根据挖方高度设置边坡级数，参考周边已设计道路地质情况，挖方段地质较好，无需设置特殊防护。1、一般路段 本项目大部分为填方路基，且边坡高度 H3m。秉持安全、环保、经济的原则，在满足安全可靠的前提下，尽量采用绿色生态边坡，营造良好的道路景观，维持生态平衡、保持水土、改善环境，实现环境的协调，提高环境的舒适感，同时减少工程造价，有利于后续道路两侧地块的开发建设。故全线一般路段均采用植草护坡，坡率142、 1：1.5，坡脚设置护坡道，护坡道向外倾斜 4.0%，边坡底部设临时边沟。挖方路基边坡坡率 1：1，根据挖方高度 8m 设置一级平台，挖方段落采用植草护坡进行防护。2、河塘路段 本项目经六路 JK0+920、桥溪路 QK1+068QK1+136 段等段落存在路基边坡与沿线沟、池、河等水系相接的情况，在坡脚设置 M10 浆砌片石护脚。砌筑护脚前，先围堰抽干池塘、河道的水，清淤并换填 30cm 砂垫层，而后在其上砌筑 M10 浆砌片石护脚，护脚顶面宽度 80cm，并保证顶面高出常水位至少 50cm，浆砌片石护脚以上的路基边坡防护仍然采用植草护坡。6.1.5.2 特殊路基处理特殊路基处理 1、软土143、路基处理 本项目三条道路均未进行地质勘察，参考南山片区场地平整及周边已设计的南埔路、施厝路、仑埔路等道路的地质钻孔资料，东邱路（一期）沿线均分布有淤泥，淤泥层底标高在-7.1-8m 左右，经六路沿线从南埔路至排洪渠间路段分布有厚度不等的淤泥，淤泥层底标高在-5-6m 左右，桥溪路（一期）沿线从南埔路至排洪渠间路段分布亦有厚度不等的淤泥，淤泥层底标高在-2.1-4.9m 左右，建设场地在排洪渠南侧的地质情况相对较好，因此需区分不同路段，根据软土物理力学、含水量等条件，进行稳定验算和工后沉降计算，最终确定相应的软基处理方案。根据公路路基设计规范(JTG D30-2004)，不同路段的稳定安全系数容144、许值及允许工后沉降见下表。软土路基路段地基稳定性与工后沉降控制标准软土路基路段地基稳定性与工后沉降控制标准 指标 桥台与路堤相邻处 涵洞、通道处 一般路段 稳定安全系数 1.20（固结有效应力法）容许工后沉降 0.20m 0.30m 0.50m 根据收集到的相关地质资料，沉降计算的基准期按水泥砼路面的使用年限 240 个月（20年）计列，改变路堤的填土高度，采用有效固结应力法进行了试算，初步试算的结果表明，本项目淤泥需要进行软基处理。考虑到本项目三条道路所处工业园区已经在同步开发，部分相关企业已准备投产，因此道路建设工期较为紧张，在选择软土路基处理方案时，应将时间作为一个需要重点考虑的因素。在145、此基础上，结合我院的类似工程设计经验，选取浅层换填、塑料排水板、砂桩、水泥搅拌南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 36 桩、预应力管桩等地基处理方式进行技术经济的比较如下：（1）浅层换填 a、主要特点：当淤泥层底不太深（一般不超过 2 米）时，可将软弱土层全部挖除，换填压缩性低、强度高、稳定性能较好的中砂、粗砂和砂砾等，再分层压实。b、适用范围：浅层换填要求淤泥层底不能太深，一般埋深不超过 2m，最大不超过 3m。c、优缺点：施工简单，费用低，彻底解决软土路基沉降问题，可靠性较高，但受淤泥埋深限制较大，要求埋深最大不超过 3m，对埋深较深的淤泥层不适用。d、浅层换146、填费用低，效果良好，因此，本项目设计时在淤泥层底埋深小于 3m 的路段推荐采用该方案，以达到经济、技术双赢的效果。（2）塑料排水板预压 a、主要特点：先在土层中加设竖塑料排水板和 50cm 砂垫层，构成一个排水系统，再根据路基的地质条件和填土高度进行等载或超载预压，使地基在荷载的作用下增加土体的总应力，促使孔隙水能够迅速地从排水通道逸出，从而缩短沉降固结的时间。一般预压期 36 个月。b、适用范围：软土厚度较大的地段，处理深度小于 12 米。c、优缺点：施工简单，费用低。但塑料排水板的质量差异性大，施工监理难度大，深、厚层软土的处理效果不佳，预压时间长，堆载预压需要的土方量大，不适合缺乏土源的147、地区使用。d、造价分析：50cm 砂垫层约 42 元/m2；按桩距 1.3 米，桩长 13 米，塑料排水板 10.5 元/m 考虑，塑料排水板处理造价约为 93.5 元/m2。e、本项目三条道路淤泥层深度在塑料排水板能够处理的范围内，且周边海砂来源方便，预压土方能够保证，采用塑料排水板固结也是较为彻底且经济地解决软土路基沉降的方法，但考虑到本项目所在工业园区建设进度要求，道路建设工期较为紧张，若采用塑料排水板，需要满足至少 6 个月的预压期，从整体效益上而言，不建议采用本方案进行软基处理。（3）砂桩预压 a、主要特点：利用桩体对桩周地基土的挤密作用，使土与桩组成复合地基。常用的施工方法是沉管法148、，一般是通过振动或锤击把带有特制桩尖的钢管打入土层至设计深度，在钢管内灌入砂，然后边振动边缓慢拔出桩管，从而形成砂桩，并在桩顶设置水平排水层，必要时可进行堆载预压。它具有置换、排水固结和复合地基的特点。b、适用范围：砂丰富地区，软土厚度较大的地段。c、优缺点：在砂源丰富的地区工程造价低，处理效果较好，施工监理较容易，同时兼有排水固结和复合地基的特征，但施工工序复杂，预压的时间长，堆载预压需要的土方量大，不适合缺乏土源的地区使用。d、造价分析：30cm 级配碎石砂垫层约 34.4 元/m2；按桩距 1.8 米，桩长 13 米，砂桩 29.1 元/m 考虑，砂桩处理造价约为 137.7 元/m2。149、e、砂桩处理方案与塑料排水板方案类似，能够较好地解决本项目三条道路的软基沉降问题，且砂源充足，但砂桩也需要较长的预压期，存在与塑料排水板相似的问题，不满足整体园区建设的时间要求，因此，本次设计不推荐采用本方案进行软基处理。（4）水泥搅拌桩 a、主要特点：利用水泥等材料作为固化剂，通过专用的搅拌机，在路基深处用螺旋钻头将软土和固化剂强制搅拌，由此产生一系列的物理、化学反应，使搅拌均匀的灰土硬结，形成具有整体性、水稳性和强度较高的复合地基。按其施工方法可分为喷粉水泥搅拌桩和喷浆水泥搅拌桩，粉喷桩是将水泥干粉通过深层搅拌机空心钻杆的喷灰口喷出，与地基深处已被钻头搅拌的软土拌和，浆喷桩则是将水泥浆用灰150、浆泵输送到搅拌机的中心管输出，与经搅拌的软土拌和。b、适用范围：路基不稳定，软土厚度较大的地段。粉喷桩处理的深度小于 12 米，浆喷桩处理的深度小于 15 米。c、优缺点：施工技术成熟，工期短，处理效果较好，使用广泛，在各种复合地基处治方案中造价较低，但施工监理难度大，对软基下部搅拌不易均匀，处理的深度有限。粉喷桩因不向地基增加水分，更适合于饱和软土，但粉尘污染较大；浆喷桩处理的深度和效果均好于粉喷桩，但造价略高。d、造价分析：50cm 级配碎石砂垫层约 57.4 元/m2；按桩距 1.5m，桩长 20 米，水泥搅拌桩 40元/m 考虑，水泥搅拌桩处理造价约为 412.7 元/m2。e、本项目151、淤泥厚度均小于于 15 米，采用水泥搅拌桩处理效果较好，且水泥搅拌桩处理软基速度较快，工期短，能够满足园区建设的整体要求，是较为理想的方案，因此本次设计推荐淤泥层底埋深大于 3 米、小于 15 米的路基段采用水泥搅拌桩处理。（5）预应力管桩 a、主要特点：预应力混凝土管桩是由专业厂家采用先张法预应力工艺加工而成的预应力砼管、开口型桩尖和桩帽组成，施工采用静压法沉桩。其原理是外荷载由桩体传递给持力层或桩身侧摩擦南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 37 力承担。b、适用范围：软土厚度大、承载力要求高的桥涵构造物及高路堤地段。处理的深度可超过 20米。c、优缺点：施工工152、期短，处理效果好，质量容易控制，处理的深度大，但施工噪音大，工艺复杂，工程造价高。d、造价分析：50cm 级配碎石砂垫层约 54.4 元/m2，按桩距 2.4m，桩长 20m，预应力管桩 170元/m 考虑，预应力管桩处理造价约为 699.7 元/m2。e、预应力管桩在经济以外各方面性能均优于其他软基处理方式，但其造价较高，本次设计不推荐采用该方案进行软基处理。综上所述，本次初步提出以下处理方案：综上所述，本次初步提出以下处理方案：桥溪路 QK0+687.5QK0+740 段为桥头路基段，淤泥层底埋深约为-1m，填高较小，拟采用浅层换填方式处理，开挖清除淤泥后，原淤泥位置换填砂。清淤采用挖掘机153、进行，加以人工配合，把淤泥彻底清理干净并用自卸车拉至指定弃渣场，及时进行验收。回填料必须及时进行，原材料严格按照要求进行验收，不允许不合格材料进场，回填料应分层碾压，压实厚度控制在 2030cm 左右。DK0+315DK0+365 段为东邱路（一期）北侧桥头路基段，淤泥层底埋深约为-7.1m，为避免后期出现桥头跳车现象，拟采用水泥搅拌桩进行加密处理。桩径 40cm，等边三角形布置，DK0+315DK0+325 范围内桩距 1.5m，DK0+325DK0+335 范围内桩距 1.3m，DK0+335DK0+365 范围内桩距1.1m。东邱路（一期）DK0+007.83DK0+315 段、经六路 154、JK0+007.753JK0+286 段、桥溪路（一期）QK0+044.616QK0+540 段，淤泥层较厚，拟采用水泥搅拌桩处理，桩径 50cm，等边三角形布置，桩距 1.5m；桥溪路（一期）QK0+540QK0+687.5，淤泥层相对较薄，拟采用水泥搅拌桩处理，桩径 50cm，等边三角形布置，桩距 1.7m。水泥搅拌桩采用 R42.5 普通硅酸盐水泥，设计含水泥量（重量比）15%，等载预压厚度为 1.0m。搅拌桩处理至两侧路基坡脚，处理范围详见特殊路基处理平面图；材料要求：级配碎石砂垫层中碎石粒径 1.54.0cm，含量为 70%碎石、30%砂；回填砂等用砂均要求使用中（粗）砂，含泥量不得155、大于 5%；路堤填土应由路中心向两侧填筑，并应做出与路拱相同的横向坡度；路堤填筑过程中，应进行沉降和稳定监测。填土加载采用等速加载，当填土高度小于 3 米时，填土速率可适当加快，但后期填土接近或达到极限填土高度时，应严格控制填土速率，以免由于加载过快而造成地基破坏。2、房杂路段 房杂路段包括耕植土及拆迁路段，路基应清除表层耕植土或建筑垃圾 30cm 后，回填砂或其他透水材料，填前夯实地基。3、河塘路段 路线经过池塘、河道、沟渠等水系时，应将水抽干至塘底后，清淤泥 50cm 并换填砂或其他透水材料，沿塘挖成台阶状，台阶宽度不小于 2m，高度根据现场地形坡度确定，台阶面设 4%内倾横坡。换填后再在156、其上按一般路基填筑的要求进行路基填方。4、填挖交界路段 对纵、横向填挖交界处、天然地面横坡陡于 1:5，应按要求挖台阶，台阶宽度2m，向内侧倾斜 4，并在台阶上设土工格栅加固，以协调填挖间路基不均匀沉降和避免路基裂缝。5、东邱路（一期）、经六路排水箱涵处路基处理 本项目东邱路（一期）以及经六路（南埔路至柳厝路段）雨水管道采用雨水箱涵的形式，箱涵位置在道路西侧行车道下（如下图所示），箱涵尺寸为长*高=3m*2m，埋深最浅处约为设计高以下1.2m。东邱路（一期）排水箱涵位置示意图东邱路（一期）排水箱涵位置示意图 经六路（南埔路至柳厝路段）排水箱涵位置示意图经六路（南埔路至柳厝路段）排水箱涵位置示意157、图 排水箱涵与两侧路基存在沉降不均匀的风险，为保证路基整体性，拟在箱涵顶采用碎石层换填，并在碎石层中设置 2 层单向土工格栅，碎石换填及土工格栅的设置范围为西侧行车道。6.1.5.3 路基排水路基排水 在道路沿线地块开发以前，为防止道路两侧水流对路基边坡的冲刷，通过设置临时排水边沟收南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 38 集两侧雨水集中排放。本项目路堤段设置土质梯形排水沟将水引至路基范围外，排水沟采用梯形断面（底宽 60cm，高 60cm，边沟内坡率 1：1）。随着两侧地块的开发，临时排水沟逐渐废除，两侧地块雨水纳入市政道路排水系统。挖方段在挖方坡脚处设置盖板边158、沟，一般路堑段边沟尺寸为 0.60.6 米。6.1.6 路面设计路面设计 6.1.6.1 路面结构类型路面结构类型 本项目路面结构类型采用沥青路面和水泥混凝土路面进行综合比较，主要根据道路的使用功能、等级、特点、使用要求及本地区的气候、水文、地质等自然条件和材料供应情况，施工机具，施工技术条件等因素，结合地区高等级路面设计施工经验进行路面设计，并本着技术先进、安全适用、经济合理、方便施工、利于养护原则进行比选。本项目东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）均设计为城市支路，建成后将成为片区企业出行的主要通道，结合园区交能重型车辆较多的情况，本项目三条道路均具有交通量大，交通轴载偏重的特点，对路面159、性能要求较高。沥青混凝土路面具有抗滑、密水、无接缝、平整度高、行车舒适，施工中受制约条件少、易维修和养护等特点，但对重型货车作用较为敏感，特别是超载作用下容易出现车辙等病害，且沥青砼路面也有平时维修费用较高等缺点。水泥混凝土路面具有刚度大、承载力强、稳定性好、使用期限长、平时养护工作量小和养护费用比沥青路面少等优点，但对路基稳定性要求较高，施工制约条件相对较多，一旦发生毁坏，修复比较困难。水泥砼路面接缝一方面增加了施工难度，另一方面若养护不当易导致唧泥、错台和断裂，同时易引起跳车，行驶条件不如沥青砼路面。本项目所在园区内南埔路已经修建完成，采用的是水泥砼路面。因此，从本项目三条道路对道路使用功160、能和运营维护的要求出发，且利于与园区内其余现状道路对接的角度而言，本次设计推荐三条道路均采用水泥砼路面较为有利。本地区靠近海边，场地周边砂料来源充足，但石料运距较远，采用水泥混凝土路面较为理想。回填土为砂性土或砂，力学性质好，适合作为水泥混凝土路面的路床。综上，从路面设计、施工、运营、养护的全寿命周期考虑，并与周边路网路面结构衔接，本项目范围内路面结构类型采用水泥砼路面。5.3.2.2 路面结构组合设计路面结构组合设计 路拱形式与路面横坡：三条道路均采用人字型路拱，行车道路拱横坡坡率采用 1.5%，坡向路外，人行道横坡坡率为 1.0%，坡向路中。1、行车道路面结构方案 本项目机动车道主要为重型161、车辆通行，对耐久性要求比较高，参考福建省内已建成的其余水泥路面结构组合，根据本工程交通量情况进行计算调整，确定所采用的行车道水泥路面结构方案。行车道路面结构组合：面 层：24 厘米 水泥混凝土板（抗弯拉强度 5.0MPa）上基层：20 厘米 5%水泥稳定碎石 下基层：15 厘米 级配碎石 总厚度：59 厘米 2、人行道路面结构方案 人行道路面结构组合设计如下：人行道路面结构方案一（推荐）面 层：8 厘米 C30 混凝土透水砖铺装 找平层：3 厘米 M7.5 水泥砂浆 基 层：15 厘米 C20 无砂混凝土 垫 层：15 厘米 级配碎石 总厚度：41 厘米 人行道路面结构方案二（比较）面 层：6162、 厘米 花岗岩铺装 找平层：1 厘米 水泥膏 2 厘米 1：5 干拌水泥砂浆 基 层：15 厘米 C20 无砂混凝土 垫 层：15 厘米 级配碎石 总厚度：39 厘米 方案一采用 C30 混凝土彩色透水砖铺装，视觉效果美观，有助于改善城市景观，对城市快速排水和涵养地下水均有良好作用，步行效果好，低噪音，雨天行走舒适，防滑性能优良，但造价较高。结合以往软土路基地区的设计经验及使用情况来看，采用透水砖对软土路基影响不大。方案二采用花岗岩铺装，造价相对较低，但花岗岩表面光滑，晴天光热反射现象明显，雨天防南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 39 滑效果较差，行人行走的舒适163、性不如透水砖路面。综合考虑工程、经济及行人友好性等因素，本项目人行道路面结构推荐方案一。6.2 桥梁工程桥梁工程 6.2.1 概述概述 本项目工程位于泉州市泉港南山片区，共有三条路，其中东邱路（一期）道路长约 360 米，红线宽度为 20 米，经六路道路总长约 1194 米，红线宽度为 20 米，桥溪路（一期）道路总长约 1358米，红线宽度为 20 米，现状排洪渠穿过这三条路，在桥溪路（一期）设跨越现状排洪渠的桥梁各一座，桥梁方案设置见下表。桥梁设置一览表桥梁设置一览表 桥涵中心桩号 跨径组成（m）横断面型式 结构型式 备注 QK0+773 316 20m=4m（人行道）+2.5m（非机动车164、道）+7m（机动车道）+2.5m（非机动车道）+4m（人行道）预制预应力钢筋砼空心板 跨越现状河道 泉州市泉港南山片区已修建的南埔路是该片区的主干路，化工厂的设备运输都要从南埔路进出，由于化工厂设备超重，南埔路桥原设计是 316m 预制预应力砼空心板（按城-A 荷载等级设计）无法承载这么大的重量进行变更为现浇连续梁。因此，现场地上放置原设计的 16m 正交预制预应力砼空心板（见下图），其中边板（悬挑 50cm）6 片，中板 66 片。根据业主要求本桥梁方案设计考虑将这些空心板利用到该项目中，既不造成浪费也节省经济造价。同时，这些空心板须经过相关资质部门进行质量检测，只有保证各项质量指标符合设计165、规范要求的情况下才能运用到工程建设中。现场堆载的预制空心板现场堆载的预制空心板 6.2.2 设计标准设计标准（1）设计荷载：城B；（2）设计基准期为 100 年，结构安全等级为一级；（3）环境类别为 II 类；（4）道路等级：城市支路，设计时速：30km/h；（5）桥面标准宽度：20 米；（6）地震基本烈度：7 度，地震动峰值加速度为 0.15g，桥梁抗震设防类别为丁类，抗震设防烈度为 7 度；6.2.3 设计采用的规范设计采用的规范（1）JTG D602004 公路桥涵设计通用规范（2）JTG B01-2003 公路工程技术标准（3）CJJ 11-2011 城市桥梁设计规范（4）CJJ166166、-2011 城市桥梁抗震设计规范（5）JTG D622004 公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范 （6）JTG D632007 公路桥涵地基与基础设计规范（7）CJJ2-2008 城市桥梁工程施工与质量验收规范（8）CJJ139-2010 城市桥梁桥面防水工程技术规程（9）JTG/T B07-01-2006 公路工程混凝土结构防腐蚀技术规范（10）JTG D81-2006 公路交通安全设施规范 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 40 （11）其他现行设计、技术及工程质量验收规范。6.2.4 主要设计原则主要设计原则 桥涵选择遵循“安全、适用、经济、美观和有167、利环保的原则”，并考虑因地制宜、便于施工、就地取材和养护等因素，桥孔布设结合桥位处的地形地貌、工程地质、施工条件、施工工期等因素进行，针对本项目的特点，确定以下设计原则：1、桥位在服从路线走向的前提下，综合考虑孔跨布设。2、桥梁设计以合理、经济、安全并兼顾美观为原则，结构类型力求统一。3、跨径的选择应注意避开桥下管线、重要建筑物，净空满足规范和施工要求。4、上部宜采用外形结构美观且连续结构或桥面连续结构，减少伸缩缝数量，以增加桥梁抗变形能力，增加行车舒适性。5、墩台形式采用外形结构美观、施工方便、工程量小的结构形式。6、尽量降低工程造价，合理确定最为经济的跨径。7、涵洞的布设应方便使用，满足实168、际使用要求。6.2.5 桥涵设计桥涵设计 1、桥梁总体设计 根据现状排洪渠宽度，结合桥位处具体情况，合理选择桥型。一般情况下，中小跨径桥梁大多选择施工便利、造价经济的预制结构，考虑景观要求，可适当加以外装饰或采用现浇结构。非景观路段的小跨径桥梁则考虑布设涵洞以方便施工、节约造价。桥溪路桥位于桥溪路与柳厝路交叉口附近，由于此处驳岸结构还没修建好，部分可以拆除，且排洪渠宽度较大，桥墩阻水的影响较小，16m 正交预制空心板可以利用到这座桥梁中。2、桥型比选（1）推荐方案：桥梁上部结构采用 316m 预制预应力砼空心板，垂直正交，下部结构采用 U型桥台、直径 1.2m 圆柱式墩，扩大基础。（2）比选方169、案：桥梁上部结构采用（14+20+14）m 现浇变截面箱梁，垂直正交，下部结构采用 U 型桥台、直径 1.3m 圆柱式墩，扩大基础。3、方案比选：对桥梁结构的经济合理性、结构形式的舒适性、耐久性、景观效果以及施工方法等方面进行了综合比较：常见桥梁上部结构桥型综合比较表常见桥梁上部结构桥型综合比较表 序号 结构体系 项目 推荐方案（不带装饰拱）比选方案（带装饰拱）1 景观效果 一般 好 2 施工影响 较小 较大 3 施工速度 较快 较慢 4 施工难易程度 容易 难 5 结构耐久性 一般 一般 6 行车舒适性 一般 一般 7 相对造价 低 较高 8 技术指标 低 较高 9 阻水的影响 小 大 10170、 综合比选 好 一般 通过上表可以看出，比选方案（带装饰拱）阻水的影响较大，虽然其在景观效果具有优势，但相比空心板梁施工速度、施工难易程度、造价等方面均不理想，所以桥溪路桥宜采用 316m 预制预应力砼空心板（不带装饰拱）方案。6.3 市政管网市政管网工程工程 6.3.1 设设计计依据依据及及原则原则 1、设、设计计依据依据及规范及规范（1）泉港石化工业区南垦片区控制性详细规划；（2）泉港石化工业区南山片区市政工程规划 泉州市城市规划设计研究院 2013 年 07 月；（3）11000 数字化地形图及路网规划图；（4）周边路网排水设计图或竣工图；（5）室外给水设计规范 GB 50013-200171、6；（6）室外排水设计规范 GB 50014-2006（2014 年版）；（7）城市及部分县城暴雨强度公式 DBJ13-52-2003；南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 41 （8）城市排水工程规划规范 GB50318-2000；（9）相关的国家标准、规范、规程、文件、手册及文献资料。2、设计参数选择、设计参数选择（1）设计原则 a雨水管水力计算采用泉港区最新暴雨公式。b采用雨、污分流制。c雨水管道按满流设计，污水管道按非满流设计。d雨水最小流速为 0.75m/s，污水最小流速为 0.6m/s。e按室外排水设计规范选用有关参数，并按现行排水标准复核。（2）计算公172、式和设计参数 a暴雨公式 6580)695.7()591.01(461.1639.tLgPq+=其中：t=t1+t2 t降雨历时（min）；t1地面集水时间（min），街坊取 10min，路面取 0.51min；t2管渠内雨水流行时间（min）；q设计暴雨强度（L/s.ha）；P设计重现期（年），本次取 3。b暴雨量计算 Q=q F 其中：Q雨水设计流量（L/s）；综合径流系数，对不同地面种类的径流系数进行加权平均计算，取=0.90；q设计暴雨强度（L/s.ha）；F汇水面积（ha）。c排水管道计算公式 2/13/21IRnV=其中：V流速（m/s），确保排水管最小流速满足规范规定的自清流速要173、求；R水力半径（m）；I水力坡降；n粗糙系数。d污水管道设计最大充满度 污水管道设计最大充满度 管径（mm）设计最大充满度 DN300 0.55 DN400 0.65 DN500-DN800 0.70 DN1000-DN2000 0.75 6.3.2 现状现状及规及规划划资资料料 1、现状现状管管线线情况情况 目前泉港石化工业园区内除沿海大道南浦路、施厝路、仑埔路为已建或在建工程，其相应管线也已下地，其余路网暂未实施。2、规、规划划分析分析（1）生活、生产给水规划 考虑到规划近远期工业用淡水需求量的增长由 9.3 万 m3/d 上升至 20 万 m3/d 的供水规模较大。为避免近期实施工业用水174、配水管道按照远期规格建设，造成管道规格过大、工程建设成本高以及经济效益低的问题。规划拟将工业配水管道分成近远期两个独立的管网进行布置。规划在工业区外建设工业水厂，生活水由湄南水厂供应，工业水与生活水均沿沿海大道入，经沿海大道、通仓南路、柳厝路、施厝路、南埔路敷设给水干管，沿线分配给规划区域内给水干管，使整个区域给水管网成环状布置。（2）污水规划 根据泉港石油园区污水处理厂可行性研究报告（报批稿），园区内污水处理厂拟在南埔电厂西侧，占地约 18.95ha。处理的污水包括区内生产、生活污水及污染区域的初期雨水,污水处理厂按照近期 2012 年建设规模至 5.0 万 m/d 进行工程实施，污水处理厂175、远期（2020 年）控制规模按 10.0万 m/d 进行控制。污水处理厂出水沿沿海大通道向南排入峰尾排污区。南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 42 根据泉港石化工业区南山片区市政工程规划，规划区域内的各个企业的污水管道均采用压力管道输送至污水处理厂,进入污水处理厂的水质要求达到污水综合排放标准（GB8978-1996）中的三级标准（石油化工工业）。污水压力管道的规格及其配套的污水提升泵站由业主另行委托专项进行编制。（3）雨水规划 根据用地布局、水体分布、地形地势特点，本着就近分散、自流排放的原则布置雨水系统。依据暴雨强度公式及所选参数计算出不同道路下的雨水管所收176、集的雨水量，根据雨水量及管道流速要求查水力计算表得出不同道路下所需埋设的管道管径，结合道路工程的实施进行雨水管道铺设。规划区域内雨水经雨水口、雨水管收集后，就近排入规划区域内南线排洪渠和滞洪区内。（4）中水规划 园区污水处理厂中水首先满足规划区片内绿化、道路冲洗等，其余深度处理后用于区内中大型循环水系统做补充水。规划中水处理设施位于园区污水处理厂内，出厂中水干管沿南埔路、东邱路、沿海大道、临港北路、南垦北路成环状敷设，管径 DN300DN800。（5）电力规划 高压配电：根据规划，园区内设置 220kV 临港变（公用）、110kV PTA 专用变、110kV 乙烯专用变、110kV 福林专用变177、110kV 联合专用变、110kV 锦绣东方专用变等变电站，高压电缆线路主要走南埔路、施厝路、桥溪路等。园区内中压电缆配电网规划如下：路名 管道起点 管道终点 电力管道规格 长度（m）临海路 施厝路 南埔路 12150 4400 纬一路 施厝路 经二路 10150 1096 纬二路 施厝路 经二路 16150 1168 沿海大通道 施厝路 天竺路 12150 5129 纬三路 施厝路 南垦路 10150 1270 纬四路 施厝路 经四路 12150 602 南垦路 西海路 临海路 16150 4240 炼北路 西海路 临海路 12150 4228 南埔路 柳溪路 临海路 16150 3648178、 柳厝路 柳溪路 沿海大通道 10150 2386 天竺路 西海路 沿海大通道 16150 2764 施厝路 临海路 沿海大通道 12150 1390 沿海大通道 天竺路 16150 8736 天竺路 通港路 12150 975 经一路 临海路 沿海大通道 10150 1248 经二路 临海路 沿海大通道 16150 1014 经三路 临海路 沿海大通道 10150 837 经四路 经三路 南垦路 12150 657 西海路 沿海大通道 通港路 12150 5882 桥溪路 炼北路 天竺路 16150 2292 经六路 南埔路 天竺路 10150 1149 东邱路 南垦路 柳厝路 10150 179、2278（6）电信规划 规划区内电信配线采用地下电信管道电缆，因此区内凡电信线路可能经过路段均预留电信管道走廊空间。由电信（电信、联通、移动电信等部门）线路与广播有线电视线路合用。园区内中压电缆配电网规划如下：路名 管道起点 管道终点 电信管道规格 长度（m）临海路 施厝路 南埔路 12100 4400 纬一路 施厝路 经二路 8100 1096 纬二路 施厝路 经二路 8100 1168 沿海大通道 施厝路 天竺路 12100 5129 纬三路 施厝路 南垦路 8100 1270 南垦路 西海路 临海路 12100 4240 炼北路 西海路 临海路 8100 4228 南埔路 柳溪路 临海路180、 10100 3648 柳厝路 柳溪路 沿海大通道 10100 2386 天竺路 西海路 沿海大通道 12100 2764 施厝路 天竺路 通港路 12100 11101 经一路 临海路 沿海大通道 8100 1248 经二路 临海路 沿海大通道 8100 1014 西海路 沿海大通道 通港路 12100 5882 桥溪路 炼北路 天竺路 10100 2292 经六路 南埔路 天竺路 8100 1149 6.3.3 给排水工程给排水工程（1）雨水排水系统设计 根据规划，并核算雨水汇水面积，设计道路雨水排向及管渠尺寸如下：南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 43 道181、路 排水方向 设计管渠尺寸 出水口 东邱路 由北往南 3*2m-4*2m 南线排洪渠 经六路 由两侧往中间 DN600-4*2m 南线排洪渠 桥溪路 由南往北 DN600 滞洪区（2）污水排水系统设计 根据规划，本次设计道路上无污水压力管。（3）生活给水系统设计 根据规划，设置道路生活给水管管径东邱路和经六路为 DN150，桥溪路为 DN300。（4）生产给水系统设计 根据规划，设置道路近期生产给水管管径东邱路为 DN500，桥溪路为 DN600，经六路无近期生产给水管；设置道路远期生产给水管管径东邱路为 DN500，经六路和桥溪路为 DN600。（5）中水系统设计 本次设计道路仅预留中水管位182、。（6）管材及构筑物结构 本次设计管材参照新建南埔路管材进行选用，排水管采用 HDPE 缠绕增强管。给水管、中水管采用钢骨架聚乙烯塑料复合管，电熔连接，锥形接口。管材质量应符合现行国家标准。排水检查井井身为钢筋砼结构，井盖采用双层井盖。采用平篦式砖砌雨水口。6.3.4 电力工程电力工程 1、设计依据、设计依据（1）泉港石化工业区南山片区市政工程规划 泉州市城市规划设计研究院 2013 年 07 月；（2）泉港石化工业区南垦片区控制性详细规划；（3）电力工程电缆设计规范 GB50217-2007；（4）国家电网公司电缆敷设典型设计技术导则；（5）城市工程管线综合规划规范 GB50289-98；（183、6）其他专业提供的资料和要求。2、电力系统设计原则、电力系统设计原则 电力系统设计充分考虑市政基础设施为城区服务的功能，力争使电力系统管路符合近远期发展的需要。同时具有灵活可调、方便管理的功能，适应城市开发的要求。在技术上力争使管路布置合理，管材实用、经济、满足线路的使用需求，提高经济效益。3、电力管道设计、电力管道设计 根据园区建设要求，参照已建南埔路，本工程高压电缆下地进行敷设，其中东邱路和经六路无高压电缆，桥溪路上敷设 12 根 150 埋地式电力电缆用增强 HFB 波纹套管。中压电缆本次设计道路东邱路和经六路上敷设 10 根 150 埋地式电力电缆用增强 HFB 波纹套管，桥溪路上敷设184、 16 根 150 埋地式电力电缆用增强 HFB 波纹套管。管道采用混凝土包封直埋地敷设方式，每隔 5060 米设置一个电力井。6.3.5 电信工程电信工程 1、设计依据、设计依据（1）泉港石化工业区南山片区市政工程规划 泉州市城市规划设计研究院 2013 年 07 月；（2）泉港石化工业区南垦片区控制性详细规划；（3）市内通讯全塑电缆线路工程设计规范 YDJ9-90；（4）地下电信线缆敷设 05X101-2；（5）市内电话线路工程设计规范 YDJ8-85；（6）建设单位提供的资料和要求。2、电信系统设计原则、电信系统设计原则 电信系统设计充分考虑市政基础设施为城区服务的功能，力争使通讯系统管185、路符合近远期发展的需要。同时具有灵活可调、方便管理的功能，适应城市开发的要求。在技术上力争使管路布置合理，管材实用、经济、满足线路的使用需求，提高经济效益。3、电信排管设计、电信排管设计 在主要电信所经过的道路上设置电信走廊，其中东邱路和经六路敷设 8 根 110 PVC-U 管，桥溪路敷设 10 根 110 PVC-U 管。6.3.6 管线综合管线综合 1、管线综合工程服务范围、管线综合工程服务范围 本工程公共事业管线主要服务道路两侧沿线企业，配套市政设施：生活给水、工业给水、雨水、污水、电力（含高压 110kv 和中压 10kv）、电信和中水、燃气等。南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路186、（一期）工程可行性研究报告 44 2、设计原则、设计原则（1）各管线间距应符合规范要求。（2）尽量减少各管线同时均在道路交叉口处交叉，以避免管线埋深太大。（3）当工程管线竖向位置发生矛盾时，按下列原则处理：压力管线让重力管线；可弯曲管线让不易弯曲管线；分支管线让主干管线；小管径管线让大管径管线；污水管道、合流管道与生活给水管道相交时，应敷设在生活给水管道的下面。（4）各管线最小覆土控制为：人行道内的 0.6 米，在混行车道内为 0.7 米，当覆土不满足要求时，要加套管或者采取加固措施。（5）对远期不可预见管线过街采取在道路交叉口和每隔一定距离设置过街管槽。3、管线综合断面布置、管线综合断面布置187、 道路除了设置雨水管道外，还设置了生活给水管、工业给水管、电力管、中水管、燃气管，以及国电泉州热电有限公司二期供热改造配套项目的淡水管道，由于远期工业给水管、中水管、燃气管为远期实施管线，为避免远期埋管破路，将以上三类管线布置于人行道下，其余管线原则上按照泉港石化工业区南山片区市政工程规划中的规划断面进行布置，具体布置详见管线标准横断面图。6.4 照明工程照明工程 1.道路路现状及概况道路路现状及概况 本工程为城市支路，分三条路，其中桥溪路（一期）长度为 1.358 公里，经六路长度为 1.194公里，东邱路（一期）长度为 0.36 公里，宽度为 20 米，沥青混凝土路面。2.设计依据设计依据188、（1）.DBJ/T13-169-2013城市道路 LED 照明设计标准（2）.CJJ372012城市道路工程设计规范（3）.CJJ45-2006城市道路照明设计标准（4）.GB 50217-2007电力工程电缆设计规范（5）.GB50289-98城市工程管线综合规划规范（6）.CJJ89-2012城市道路照明工程施工及验收规程（7）.GB50052-2009供配电系统设计规范（8）.GB50054-2011低压配电系统设计规范 （9）.GB50053-201320KV 及以下变电所设计规范（10）.GB50057-2010建筑物防雷设计规范（11）.其他专业提供的资料和要求。3.基本原则与要求189、基本原则与要求 道路应有照明措施，以提高道路通行能力，减少交通事故，并对美化城区环境产生良好效果。道路照明力求安全可靠、经济合理、节能、技术先进，满足照度、亮度、均匀度及眩光抑制的有关规范要求。4.负荷等级及供电电源负荷等级及供电电源（1）负荷等级：道路照明三级。（2）供电电源：由城市公用电网提供 1 路 10KV 电源供电，由路灯箱式变变压后，供电至照明路灯、交通指挥系统。（3）供电电源相别：三相。路灯箱式变：设置 2 台 80KVA 箱式变，电压变比 10/0.4KV，采用 D,yn11 结线组别，Uk%=4，。箱变容量充分考虑景观照明及周边路网路灯的用电预留。每台变压器负载率不大于 70190、%。路灯配电线路电压降小于 10%。5.设计标准及路灯布置方式设计标准及路灯布置方式 根据城市道路照明标准来确定路灯的布置和选型。（1）设计标准:本工程城市支路，机动车道平均照度不小于 10Lx，均匀度 Ue 不小于 0.3；平均亮度不小于 0.75cd/m2.亮度均匀度 Uo 不小于 0.4。交叉口采用中杆灯作为加强照明，平均照度不小于 20Lx，均匀度不小于 0.4。眩光指数 TI%不大于 10。在驾驶员观看灯具的方位角上，灯具在80 度和 90 度高度角方向上的光强分别不超过 30cd/1000lm 和 10cd/1000lm。（2）布置方式：沿道路人行道树池位置单侧布置单臂路灯，路灯间191、距 30m，灯杆高度 10.0m，臂长 1.5m，光源为 120W LED 灯，灯具配光类型为半截光型。南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 45 据此计算，机动车道平均照度维持值为 16LX，Ue=0.67，LPD=0.34 W/0.4W/，平均亮度维持值 0.98cd/m2,Uo=0.46，TI%=11，人行道平均照度维持值为 7LX，各项指标均满足规范要求。6.节能措施分析节能措施分析（1）光源：路灯采用 LED 灯。120W LED 灯，光通量不低于 12000lm，光效不低于 100lm/W,250W LED 灯，光通量不低于 25000lm，光效不低于 192、100lm/W。LED 灯显色性不小于 65，色温为3000K,电气防护等级 IP65，光源寿命大于 20000 小时。（2）提高维护系数：在灯具使用中，路灯管理部门应按规定要求对路灯定时擦拭，擦拭次数不少于 2 次/a，以确保照明维护系数不低于 0.7，提高光源光通量的利用率。（3）道路照明采用定时控制方式，按时间需要开启、熄灭路灯来满足道路照明的需要。(4)后半夜交通量少时,自动降低灯具 LED 模块驱动电流,使 LED 灯具降功率运行，满足照度低档值的要求。7.电缆敷设电缆敷设 照明电缆采用五芯电缆，电缆截面与允许压降应满足最远灯的启动要求，非车行道下电缆穿CPVC75 管敷设，在车行道193、穿 SC100 镀锌钢管敷设。灯杆内接线采用 QXL-32.5mm2 导线。电缆过街及绿化带下敷设的电缆线路埋深不小于 0.7m。人行道下敷设的电缆线路埋深不小于 0.7m。8.防雷、接地保护防雷、接地保护 本工程保护接地形式：TN-S 系统，工作接地,保护接地共用接地体，接地电阻 R4，于箱变处设人工接地体。并于箱变设置总等电位措施,箱变基坑侧壁设总等电位端子板 MEB。进出箱式变的金属管道均需与箱式变接地装置连接,并设置高低压避雷器，以防雷电波侵入。变压器中性点、电缆保护钢管，灯杆杆体外壳、变压器及配电箱的金属底座（外壳和门）、金属遮拦等所有金属构件外壳均应有良好接地。于每杆道路路灯处均设194、人工接地体,并沿全程路灯管线侧通长敷设接地带-40 x4 镀锌扁钢,埋深-0.7m,沿线与每杆路灯基础处的人工接地体焊接。路灯利用每一盏路灯处镀锌角钢作重复接地极，要求重复接地电阻 R10。6.5 交通指挥系统工程交通指挥系统工程 1.交通设施负荷等级及供电电源交通设施负荷等级及供电电源（1）交通设施负荷等级:二级负荷。（2）交通指挥系统电源引自交叉口专用电控箱。电控箱电源由附近路灯箱式引至，交通指挥系统现场均设不间断电源(UPS)作为后备电源(UPS 设于现场电控箱内)。2.交通指挥系统管线设计交通指挥系统管线设计（1）交通指示灯系统：主要由指示信号灯、信号机及传输线路组成。信号机与组灯之间195、采用RVV4X1.0 线连接。（2）设备安装：现场电控箱落地安装,离地 0.3 米.3.交通指挥系统线路穿管交通指挥系统线路穿管 交通指挥系统线路穿镀锌钢管埋地敷设，主机出线主干交通管道及其过街采用 6SC100，其余管道采用 4SC100(或 2SC100)，人行道下钢管埋深 0.5 米，车行道下钢管埋深 0.7 米。4.防雷接地设计防雷接地设计 安装于信号灯杆的指示灯，避雷利用灯杆金属构件作为避雷接闪器和接地引下线,引下线 3m范围内地表层敷设 15cm 厚砾石层,灯杆底座与接地装置可靠焊接。本工程采用 TN-C-S 接地系统，防雷接地，保护接地共用一接地体，于配电柜基础处设人工接地体，接196、地电阻 R=4 欧。于每杆信号灯杆基础处均设人工接地体(镀锌角钢,50X50X5 L=2500)，并沿全程管线侧通长敷设接地带-40 x4 镀锌扁钢，该镀锌扁钢一端与配电柜基础处人工接地体焊接，沿线与每杆信号灯杆基础处的人工接地体可靠焊接。信号灯外壳应与信号灯杆进行等电位联结。杆体外壳，电缆保护钢管及所有金属支架,外壳均应有良好接地，接地作法详国标 03D501-4。交通指挥信号机电源由 UPS 引出，UPS 装置内输入输出端中性线断开时,输出端中性线(N 线)应重复接地：采用-40X4镀锌扁钢与人工接地体焊接，上引至配电箱内86H50接线盒，后改用BV-1X6供 UPS 不间断电源输出端的中197、性线（N 极）作重复接地。7 工程实施对环境的影响 7.1 工程对环境的影响分析工程对环境的影响分析 7.1.1 社会环境社会环境 本项目的建设对社区划分、社区面积及人口分布、劳动就业状况、周边区域之间的交往、资源互补及环境、景观等将产生一定的影响。本项目的建设，将带动周边地区的改造和开发，为福州市东部新城商务中心的发展起到积极的南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 46 推动作用，对完善城市路网也起到重要作用。7.1.2 自然环境自然环境 本项目沿线主要分布有拆迁工地、荒地、道路等。环境空气质量基本可以达到 GB309596 环境空气质量标准二级标准要求，主要水体198、闽江的水质基本可达到 GHZB11999地表水环境质量标准类标准。在不受交通噪声影响的区域，环境噪声基本可达到 GB309693城市区域环境噪声标准类区标准。沿线地势平坦，无大型水、气、声污染源，区域整体环境质量较好。1.水环境 主要是施工期影响,包括泥沙、土石方进入河流，污染水体；施工人员生活污水进入水体；施工机械排放含油污水，等等。2.大气环境 在项目建筑施工期间,路基建设、灌浆、运输等过程中，要进行大量的取土填方、挖掘、弃土等，混凝土配料扬尘和运输车辆扬尘可造成空气中 T.S.P 浓度增高，施工机械外排尾气将污染大气环境。道路建成通车后,通行车辆尾气将污染大气环境。主要污染物包括：一氧化199、碳(CO)、氮氧化物（NOx）、碳氢化合物（THC）、总悬浮颗粒物（T.S.P）。3.声环境 道路施工过程和施工机械运转的机械噪声比较大，可造成周围环境的噪声值增高。建成通车后,交通噪声是主要污染源，车辆行驶对道路两侧区域的影响是明显的，其等效声级值增加量将达3-5dB。4.生态环境（1）对水体生态的影响 工程施工外排的泥沙及废弃物直接或间接进入闽江和内河，可导致水质变差，对水生态环境产生不利影响。（2）水土流失 主要发生在施工期及营运初期。项目建设中进行填方、弃土，破坏植被，引起水土流失。营运初期过后，随着工程防护措施和恢复植被措施的实施，水土流失可以得到控制。（3）固体废物 主要是施工期外200、排大量废弃土石方,其中一些废弃物的堆存地是临时的,大部分废弃物可回收利用,用于填地。项目结束后应清理场地，采取恢复措施。7.2 环境保护措施环境保护措施 1.施工期间 加强水土保持工作，防止水土流失。在施工地段修建施工便道，保持现有道路畅通，减轻对环境的影响。还要考虑到居民搬迁对群众生活的影响，应制订合理安置计划。2.营运期间 加强车辆声源的管理，同步完成两侧绿化带建设，形成噪声影响的缓冲带。对敏感目标必要时可采取有效的隔音措施，减轻影响。7.3 工程施工安全建议工程施工安全建议 本工程部分路段现为水泥路、民宅，来往的行人、车辆较多，施工时应做好交通管制工作，应封路、围挡，做好安全防范工作；为201、了减小工程施工对周边的影响，应加强管理，做好现场监理工作。挖掘机及渣土车等设备自重较大，施工过程应确保其行进路线路面平整、坚实，防止发生挖掘机倾覆、车辆翻车等意外事件。在施工中尚应特别注重施工地质工作，尽量避免岩/土等不均匀地基，必要时采取相应治理措施。8 节能评价 8.1 编制依据编制依据 1.中华人民共和国节约能源法（1997 年）。2.中华人民共和国国家标准综合能耗计算通则（GB/T 2589-2008）。3.国家发展和改革委发改投资20062787 号国家发展改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知。4.国家发展和改革委第 6 号令固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法。5202、.中华人民共和国交通运输部交规划发2010178 号关于印发公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知【以下简称公路可研编办】。6.福建省人民政府办公厅闽政办2009204 号文福建省人民政府办公厅转发省政府节能办南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 47 关于福建省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知。7.福建省发展和改革委员会闽发改投资20111305 号福建省发展和改革委员会关于印发固定资产投资项目节能评估和审查实施意见的通知。8.CJJ452006城市道路照明设计标准。9.GB50052-2009供配电系统设计规范。10.GB50054-2011低压配203、电设计规范。11.GB50053-201320KV 及以下变电所设计规范。12.GB50217-2007电力工程电缆设计规范。13.南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）三条道路可行性研究报告编制及勘察设计方案。8.2 指导思想指导思想 全面贯彻科学发展观，以合理利用能源、提高效率为核心，提升节能理念，转变发展方式，调整交通基础设施结构，强化科技进步，加快构建资源节约型、环境友好型的交通生产方式和消费模式，促进交通又好又快发展。建成具有显著规模效益的交通基础设施网络，形成政府有效监管、市场主体自觉节能的交通节能长效机制，显著提高能源利用效率，显著增强可持续发展能力。8.3 本项目节能评204、价的内容本项目节能评价的内容 8.3.1 项目建设期能耗分析项目建设期能耗分析 城市道路建设项目的建设期能耗分析，主要是指通过计算项目建设期内汽油、柴油、电力等的消耗量，反映项目建设所消耗的能源数量。8.3.2 项目营运期节能项目营运期节能 城市道路建成投入运营后，节约能源主要表现在：1.通过采用先进的控制方式使道路照明所消耗的电能得到节约；2.依据公路可研编办应计算的因道路条件和交通条件的改善使运行车辆的燃油消耗得到的节约。8.4 建设期能耗分析建设期能耗分析 本项目建设期 22 个月，期间消耗汽油折合标准煤 176.54 吨；消耗柴油折合标准煤 644.12 吨；消耗电能折合标准煤 242205、.00 吨。详见表 8-1。建设期汽油、柴油、水和电能消耗量建设期汽油、柴油、水和电能消耗量 表表 8-1 序号 能源名称 单位 消耗量 折算系数（千克标煤/kg、kwh、m3）折合吨标准煤 1 汽油 kg 119984.32 1.4714 176.54 2 柴油 kg 442057.42 1.4571 644.12 3 电能 kwh 1969050.04 0.1229 242.00 注：表中各种能源消耗量是根据项目影响区范围内建筑业万元产值能源消耗情况计算而来。由表 8-1 计算，本项目建设期内消耗汽油、柴油、电、水等能源共计 1062.66 吨标准煤，即年均耗能约 579.63 吨标准煤。206、8.5 运营期项目电能消耗节约评价运营期项目电能消耗节约评价 运营期内，项目主要的电能消耗来源于道路照明、交叉口交通控制设施中的信号灯及监控设备。本项目交叉口交通控制设施中的信号灯及监控设备所消耗的电能由交通管理部门根据实际安装的设备台数另行测算，暂不包含在本项目电能消耗计算中。本项目道路照明设计是按照城市道路照明设计标准（CJJ 45-2006）的要求进行，该标准给出了亮度、照度两套评价系统以及相应的评价指标和数值，设计时主要以照度评价系统为准。首先应根据规划进行分析，并与建设部门、交通管理部门沟通，确定道路等级，根据道路重要性合理确定照度标准；再进行适当的计算及拟定设计方案；综合考虑节能与207、投资经费开支情况，采用节能的高效光源；最后进行多方案综合经济分析比较，从中找出相对来说是最佳的照明设计方案。南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）三条道路可行性研究报告编制及勘察设计为城市支路。因此，根据城市道路照明设计标准（CJJ 45-2006）确定以下设计标准：道路照明设计标准表道路照明设计标准表 表表 8-2 道路名称及等级 平均照度（lx）均匀度 功率密度值（w/）城市支路机动车道 16 0.46 0.67 8.5.1 本项目降低电能消耗的措施本项目降低电能消耗的措施 1.道路及交叉口均采用 LED 灯具作为照明光源 LED 灯具作为一种新兴的照明光源，因其具有高节能、长寿命208、利环保以及维护成本低等特点，逐渐在城市道路、人行道、广场、学校、公园、庭院、居住区，厂区以及其他需要室外照明的场所南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 48 得以推广应用。LED 灯具的优越性能具体表现为：高节能直流驱动，超低功耗(单管 0.03 瓦-1 瓦)电光功率转换接近 100%，相同照明效果比传统光源节能 60%以上。长寿命LED 光源被称为长寿灯。固体冷光源，环氧树脂封装，灯体内也没有松动的部分，不存在灯丝发光易烧、热沉积、光衰快等缺点，使用寿命可达 5 万到 10 万小时，比传统光源寿命长 10 倍以上。利环保LED 是一种绿色光源，环保效益更佳。光谱209、中没有紫外线和红外线，热量低和无频闪，无辐射，而且废弃物可回收，没有污染不含汞元素，冷光源，可以安全触摸，属于典型的绿色照明光源。维护成本低由于 LED 照明灯具以极小的功率达到 5 倍功率的照明灯具的效果，其配套投资小。没有整流器，低电压，冷光源不会引起火灾，所需导线规格也大大低于目前照明灯具所用导线规格，由于 LED 照明灯具寿命长，可维修，其后续维护量也大大小于目前的传统灯具。2.选用铜芯电缆做为照明导线 照明导线选用铜芯电缆，以减少线路损耗，降低运行成本。3.选用节能高效变压器 变压器选用节能型的高效变压器，减少损耗，降低运行成本。4.安装智能照明控制系统 箱变内安装智能照明控制系统，210、降低下半夜照明功耗。据调查，各城市道路的年平均照明时间为 4043 小时，而晚 22 点后，道路上车少人稀，即便是繁华街道，午夜 24 点至清晨 6 点，道路上也已罕见行人和车辆。在低交通流量的道路上仍然保持大交通流量时的设计照明亮度，不按需调控，显然是对电能的巨大浪费。采用电脑智能控制技术进行照明调控，是当今国际上流行的控制路灯节能技术。它充分考虑了城市道路照明的实际状况，依据人体工程学中的视觉理论，采用现代控制论中的最优控制方法，实现了对路灯电压及照度的动态智能化管理。其基本思路是在繁忙的时段，控制路灯保持标准的设计照度，接近午夜时分，道路上人少车稀时，开始自动调整电压，通过对用电电压的智211、能控制，减少后半夜因城市整体的用电减少所引起的电压偏高而造成的大量电能浪费。它的主要特点是在调整电压的同时大幅降低了电耗，节约有功电耗达 30%左右，也就是说能节约电费 30%左右。智能照明调控技术还具有如下优点：智能照明调控系统为照明设备提供各种自动化控制功能，通过电脑控制和管理软件实现无故障智能化和无人值守，提高安全可靠性，实现城市照明智能化管理。智能照明调控系统可平均延长灯具寿命 2 倍以上，大量减少了灯具损耗，节省了灯具的购置费和更换工程费及维护费等，减轻了维护人员的劳动量。更深远意义在于，通过节约可观的电能消耗，可以有效地减少火力发电对大气二氧化碳等有害气体和粉尘、灰渣的排放量，减少212、污染，保护环境。8.5.2 本项目降低电能消耗的计算本项目降低电能消耗的计算 以达到相同的照度为前提，本项目在不采用上述降低电能消耗措施的情况下，年耗电量为171770.90kwh，折合标煤 21.11 吨。通过采用上述降低电能消耗的措施，年耗电量可降为49880.16kwh，折合标煤 6.13 吨。实现了年电耗量降低 121890.74kwh的节能效果，至评价期末总计节省电能消耗 243.78 万kwh，折合节省标煤 299.61 吨。具体计算如下：1.本项目路段照明采用传统照明光源，计算总负荷 42.49kw；采用 LED 灯，计算总负荷 16.92kw，年运行时间 4043 小时。2.不213、采用节能措施的年耗电量：42.494043171770.90kwh=年耗电量 （1）171770.90 10000 1.229=21.11=折合标煤量吨 （2）3.采用节能措施的年耗电量（智能照明控制系统的工作时间按午夜 24 点至清晨 6 点考虑）：()()16.924043 6 36550%6 365=49880.16kwh=+年耗电量 （3）49880.16 10000 1.229=6.13=折合标煤量吨 （4）4.年节约电耗:171770.9049880.16=121890.74kwh=年节约耗电量 （5）5.项目评价期内节约电耗:121890.74202437814.76kwh=节约214、耗电量 （6）6.折合节约标煤量：南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 49 2437814.76 10000 1.229299.61=节约标煤量吨 （7）8.6 运行车辆燃油消耗节约评价运行车辆燃油消耗节约评价 8.6.1 燃油消耗的因素分析燃油消耗的因素分析 影响能源消耗的主要因素除汽车本身技术性能外，最主要的就是道路条件和交通条件两大因素。狭窄的道路和不畅的交通是汽车油耗聚增的主要原因。根据调查，我国汽车的经济运费中，客车的燃油消耗占运营总成本的 30%50%，货车的燃油消耗占运营总成本的 25%35%，解放牌汽车的平均百公里油耗在 2060 升之间，高低相差215、达 3 倍多。道路条件是指道路的平、纵面线性，宽度、视野、路面平整度和附着力等。美国的研究表明：纵坡从 6%降至 3%，小汽车可节油 20%，卡车可节油 70%。日本对不同路面的研究结论是：卡车在高级、次高级路面上比砂石路面上行驶节油 30%40%，这是因为非高级路面上行驶要克服较大的滚动阻力。交通条件主要是道路服务水平，包括混合交通情况、交通流大小及离散程度，行人及横向干扰程度，行车速度以及交通设施的完善程度等。日本的研究表明，通畅的道路比拥挤的道路可节油30%40%，这主要是汽车以低速档行驶时，节气门开度小，曲轴转速高，发动机在非经济状况下工作，在混合交通条件下，横向干扰大，停车、减速及加216、速使能量消耗增大，油耗增加。根据研究表明，汽车每次停车起动的汽油消耗的量相当与汽车多跑 180m 左右。根据日本在高级路面条件下研究得到的“基本燃料消耗指数”，结合我国的代表车种与燃料消耗率的关系，得出了不同车种、不同车速在高级路面下的燃料消耗率，见表 8-3。燃油消耗指标表 表 8-3 平 均 速 度(/h)小客车 大客车 中小货车 大货车 燃料消耗率(l/)指数 燃料消耗率(l/)指数 燃料消耗率(l/)指数 燃料消耗率(l/)指数 5 0.2083 292 0.7143 329 0.3650 300 0.7692 331 10 0.1667 233 0.5556 256 0.2841 2217、34 0.5882 253 15 0.1389 195 0.4545 209 0.2326 191 0.4762 205 20 0.1190 167 0.3864 177 0.1980 163 0.4000 172 25 0.1064 149 0.3333 153 0.1761 145 0.3448 148 30 0.0962 135 0.2941 135 0.1590 131 0.3125 134 35 0.0885 124 0.2703 124 0.1460 120 0.2778 119 40 0.0833 117 0.2500 115 0.1361 112 0.2632 113 45 0218、.0787 110 0.2381 110 0.1280 105 0.2439 105 50 0.0758 106 0.2273 105 0.1230 101 0.2381 102 55 0.0735 103 0.2222 102 0.1215 100 0.2326 100 60 0.0719 101 0.2174 100 0.1220 100 0.2353 101 65 0.0714 100 0.2222 102 0.1215 102 0.2326 100 70 0.0719 101 0.2366 109 0.1280 105 0.2439 105 75 0.0725 102 0.2439 1219、12 0.1335 110 0.2564 110 80 0.0741 104 0.2632 121 0.1391 114 0.2778 119 85 0.0758 106 0.2857 131 0.1541 119 0.2992 129 8.6.2 项目建设中的节能措施项目建设中的节能措施 1.合理取用良好的道路平面线形及纵断面线形指标，力求平面线形及纵断面线形组合的均衡配置，避免大起大落的锯齿型纵坡，合理优化路线方案，尽量缩短线路长度，以达到节能效果。2.根据道路工程场地所处位置地质土基条件及道路规划性质、定位，通过方案比选合理确定道路路面结构组合；通过选择合适的能有效减少车辆行驶阻力的高等220、级路面，以达到节能效果。3.通过对道路工程统一进行交通工程设计，合理确定的路线交叉形式及行人过街措施，提高道路整体通行能力和车辆行驶速度；通过设置完善的交通设施等措施，有效提高道路服务水平，保证车辆运行状态的稳定等等，使道路功能得到最大程度的发挥，以达到节能效果。8.6.3 项目建设后的油耗节约效益项目建设后的油耗节约效益 项目建成后的油耗节约效益的计算将采用“有无比较法”，无此项目时的汽车燃油消耗与建设此项目投入使用后的汽车燃油消耗之间的差额即为油耗节约量。一般而言，新建道路项目的燃油节约主要包括：南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 50 8.6.3.1 道路晋221、级所产生的油耗节约 指道路建设项目的实施，使得车辆单位里程的燃油消耗减少而节约的燃油量。计算方法为：365)(001=NNNQLCCB （8）式中：1B道路晋级的燃油节约量（升）；NC新建项目上的平均燃油消耗（升/公里车）；00C无新建项目时，现有道路上的平均燃油消耗（升/公里车）；NL新建项目的全程（公里）；NQ新建项目上的平均日交通量（辆/日）。8.6.3.2 老路减少拥挤所产生的油耗节约 无本项目时，原有相关道路的交通量不断增加，平均行车技术速度相应降低，停车次数增加。有此项目后，使原有相关道路部分交通量发生转移从而减少了拥挤，提高了行车速度，原应提高的单位燃油量不再提高，从而形成了节约222、。其计算方法为：365)(001002=NQLCCB （9）式中：2B减少拥挤所产生的燃油节约（升）；01C建设项目后，现有道路上的燃油消耗（升/公里车）；0L现有道路的里程（公里）；NQ建设项目后，现有道路上的平均日交通量（辆/日）。8.6.3.3 缩短里程而产生的油耗节约 新建道路建设项目缩短了里程，从而直接节约了在其上运行车辆的燃油消耗。其计算方法为：365)(0003=NNQCLLB （10）式中：3B缩短里程而获得的燃油节约（升）。8.6.4 本项目主要的油耗节约本项目主要的油耗节约 8.6.4.1 本项目主要的油耗节约分析 本项目为新建市政道路项目，预测的交通量包括正常、转移和诱发223、的交通量三部分。根据其交通量的预测数据，能进行定量计算的油耗节约主要表现在项目建成后，正常和诱导的交通量因道路晋级而节约的燃油消耗量和转移的交通量因减少拥挤、提高车速节约的燃油消耗量。其计算公式为：365)(00=NNNQLCCB （11）式中：B拟建道路的燃油节约量（升）；其他变量的含义同上。8.6.4.2 本项目主要的油耗节约计算 老路上的平均车速取市区主要道路的平均车速。经计算，评价年度的各种车型燃油节约，见表8-4。至评价期末本项目总计节省燃油消耗 635.53 万升。按小客车、大客车、小货车及中型货车燃油品种为汽油，大型货车燃油品种为柴油考虑，折合节省标煤 708.50 万公斤【计算224、取汽油比重0.742kg/l、折标准煤系数 1.4714kg 标煤/kg；轻柴油比重 0.831 kg/l、折标准煤系数 1.4571kg标煤/kg】。燃油节约计算表燃油节约计算表(单位：万升单位：万升)表表 8-4 年份 各车型年节约油耗(万升)年总节约油耗(万升)小客 大客 小货 中货 大货 1 2 3 4 5 6 7 2018 8.60 1.69 2.79 0.75 1.23 15.06 2019 8.72 1.71 2.83 0.76 1.25 15.27 2020 9.93 1.92 3.20 0.86 1.41 17.31 2021 11.27 2.16 3.61 0.97 1.5225、8 19.58 2022 12.74 2.43 4.06 1.09 1.78 22.09 2023 14.35 2.72 4.57 1.22 2.00 24.86 2024 16.11 3.04 5.12 1.37 2.24 27.89 2025 16.72 3.16 5.32 1.42 2.33 28.95 2026 17.32 3.27 5.52 1.47 2.41 29.99 2027 17.89 3.39 5.72 1.53 2.49 31.01 2028 18.44 3.50 5.91 1.58 2.58 32.01 2029 18.94 3.62 6.10 1.63 2.66 32226、.95 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 51 2030 19.15 3.67 6.20 1.66 2.70 33.37 2031 19.32 3.72 6.28 1.68 2.74 33.75 2032 19.44 3.78 6.36 1.70 2.77 34.06 2033 19.52 3.82 6.44 1.72 2.80 34.31 2034 19.54 3.87 6.50 1.74 2.83 34.48 2035 19.41 3.89 6.53 1.75 2.84 34.42 2036 19.18 3.91 6.53 1.76 2.84 34.23 2227、037 18.85 3.92 6.52 1.76 2.84 33.89 合计 635.53 燃油消耗的节约不仅降低了运营成本，还降低了环境污染，也为改善环境质量带来巨大的社会效益。8.7 节能评价结论节能评价结论 本项目通过科学设计道路、优化交通组织设计、积极推行新兴照明光源等节能措施，大大节约了燃油、电能等能源的消耗，显著提高了能源的利用效率。9 项目实施进度计划 9.1 工程实施原则工程实施原则 1.本工程项目的实施首先应符合国内基本建设项目的审批程序。2.泉港石化工业区建设发展有限公司作为项目法人单位，对建设项目筹划、筹资、人事任免、招投标、建设直至生产经营管理、债务偿还及资产保值增值实228、行全过程、全方位负责。3.项目的勘察、设计、供货、施工安装、监理等履行单位应与项目法人履行必要的法律手续，合约责任按国家的有关法律、法规执行。4.建设过程中项目法人单位应与项目履行单位协商确定实施计划，并在履行前通知有关各方。项目法人单位应为履行单位开展工作创造有利条件，项目履行单位应服从项目法人单位的指挥和调度。9.2 工程招投标工程招投标 1.项目的法人单位应按照国家法律、法规的规定和要求，自行或依托国内具备相应资质的单位在项目实施的各个环节实行国内公开招标、邀请招标或竞争性谈判及询价等方式，择优选择勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料供应商等项目履行单位。其中特殊材料229、如管材、灯杆灯具、沥青、钢绞线等拟单独进行材料招标。2.自觉遵守和认真履行国家中华人民共和国招标投标法、工程建设项目招标范围和规模标准规定、评标委员会和评标暂行规定、工程建设项目自行招标试行办法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法实施条例及福建省福建省招标投标条例、福建省工程建设项目招标范围和规模标准规定、招标公布公告暂行办法、福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动行政监督试行办法、福建省工程建设项目招标代理机构管理试行办法、福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标投诉处理试行办法、福建省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标委员会成员管理试行办法、福建省房屋建筑和市230、政基础设施工程施工招标投标采用经评审的最低投标价中标法规定（试行）及其补充规定、闽发改政策2007157 号文福建省发展和改革委员会关于印发的通知、闽发改法规2013978 号文福建省发展和改革委员会关于印发福建省工程建设项目招标事项核准实施办法(修订)的通知等有关工程招标、投标的法律、法规。3.项目建设招投标范围包括勘察设计、土建及交通、路灯安装、设备及大宗材料采购、绿化、施工监理。项目招标基本情况如下表：项目招标基本情况表项目招标基本情况表 表表 9-1 序号 项目 工程造价（万元）招标范围 招标组织形式 招标方式 不采用招标形式 备注 全部招标 部分招标 自行招标 委托招标 公开招标 邀231、请招标 1 勘察 90.83 2 设计 369.63 3 施工监理 242.26 4 施工（土建及交通）11068.27 暂定金额 5 路灯安装 205.03 暂定金额 6 设备 80.26 7 大宗材料 项目法人单位自定 8 其他 项目法人单位自定 注 1：土建及交通、路灯安装的工程造价为包含各种主材价值在内的暂定金额；注 2：若本项目实行大宗材料采购，则应在大宗材料招标范围及其金额确定后，相应调减上表中土建及交通、路灯安装的工程造价。南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 52 9.3 项目实施进度安排项目实施进度安排 本项目沿线新修桥梁 1 座，面积 1080；232、涵洞 6 座，长度 1264m；排水管道 4.518；给水管道 7.202；路灯 103 盏；电力排管 39.492；通信管道 28.828km；土石方及换填 21.72 万 m；高级路面 39730；人行道 25776。因此必须合理安排项目实施计划。通过分析项目区域的实施条件，找出影响、制约本项目工程周期、质量和造价的重要因素后，制定的初步项目实施计划安排见表 9-2。最终实施计划将由项目法人单位根据工程进展要求在各商务谈判中确定。项目实施计划表项目实施计划表 表表 9-2 时间 工作及阶段 2015 年 1 月2015 年 8 月 编制工程可行性研究报告 2015 年 9 月 勘察设计招投233、标 2015 年 10 月 初勘及初步设计 2015 年 11 月 工程详细地质勘察 2015 年 11 月2015 年 12 月 施工图设计 2016 年 1 月2016 年 2 月 工程招标投标 2016 年 3 月2017 年 12 月 工程施工阶段 在拟定相应的实施计划时，应重点考虑以下因素：本着先急后缓的原则，采取先主体后配套的方式进行建设；采用公开招投标，认真选择设备好、技术力量强、有着丰富市政工程勘察设计、施工经验的设计、施工单位承担工程任务；对跨河桥涵，在枯水季节应抓紧桥涵下部施工；全面采用机械化施工，以确保施工质量和进度。特别是桥涵、埋地管线、路基防护等重点控制工程，应尽早开234、工，以免影响全线按时通车。9.4 项目施工组织方案项目施工组织方案 9.4.1 施工准备施工准备 本工程实施时将可能涉及到建筑物拆迁、交通、规划、环保、绿化、供电、电信等许多环节和部门。因此，施工前的准备工作主要围绕施工现场的“三通一平”展开，确保本工程按计划施工。主要施工准备工作有：1.既有建筑物拆迁：工程范围内有关既有建筑的拆迁是一项涉及面广、关系复杂的系统工程，直接影响到工程建设的顺利进行，建设单位宜组建专门机构，负责该项工作的实施；2.三通一平：施工现场的水、电、路尽可能结合永久设施进行报建，施工现场地平整时与附近村庄的道路改造综合考虑；3.管线迁移：施工范围内的各种管线要做改移或保护235、处理，施工前要进行详细的调查和探测工作，提出修改方案，报主管部门审批；4.施工现场：本工程采用的混凝土，可就近选择质优价廉符合混凝土施工规范的商品混凝土供应商供应，在缩短运输时间的同时，避免混凝土搅拌造成的噪音和粉尘污染。9.4.2 施工过程施工过程 1.注意合理安排各工序的施工顺序和时间，路基、路面、桥涵及管道铺设、安装布置等可分层（块）流水作业，尽可能扩大施工作业面，提高施工效率，确保工程质量及运营、施工安全。2.该项目沿线经过部分居民区、文教区等敏感对象的地段应先行修建，进行工程对接。工程建设中应切实采取有效措施，谨防建筑工地施工扰民现象发生，严格遵守有关条例和规定，中午和夜间按时停止作236、业，工地周边设置 2 米以上围挡，减少施工期间施工噪音对区域居住区的影响。3.施工期应加强水土保持工作，采取绿化、护坡、驳岸等工程措施，防止水土流失。要在施工地段修建施工便道，保持现有道路畅通，减轻对环境的影响。9.4.3 下阶段施工组织设计设想下阶段施工组织设计设想 本次设计仅对施工组织提出方案意见，下阶段设计时将进行详细、具体的施工组织设计。根据各项工程的设计图纸和工程数量，结合工程地点的地貌、地形等特征，做好各项施工设计，努力创造良好的施工条件，保证施工质量，科学、安全组织施工，确保工程完成，尽早投入使用。10 建设用地费估算 10.1 编制依据编制依据 1.中华人民共和国土地管理法；2237、.中华人民共和国国务院令第 590 号国有土地上房屋征收与补偿条例；3.国土资源部国土发2004238 号关于完善征地补偿安置制度的指导意见；4.财政部、国土资源部、中国人民银行财综200648 号财政部、国土资源部、中国人民银行关于调整新增建设用地有偿使用费政策等问题的通知；5.财政部、国土资源部财综200924 号关于调整部分地区新增建设用地土地有偿使用费征收等别的通知；6.财政部、国家发改委财税2014101 号 关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知；南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 53 7.财政部、国家海洋局财综200710 号关于加强海域使用238、金征收管理的通知；8.福建省人民代表大会常务委员会 1999 年颁布的福建省实施办法；9.福建省人民政府办公厅闽政办1999101 号 福建省人民政府办公厅转发省土地局关于当前建设用地管理有关问题意见的通知；10.福建省人民政府闽政20042 号福建省人民政府关于加强征地补偿管理切实保护被征地农民合法权益的通知；11.福建省人民政府闽政200817 号关于印发的通知；12.闽政1993综 343 号福建省人民政府关于加强城市蔬菜产销工作的通知；13.闽政2000文 98 号福建省人民政府批转省土地局、省财政厅、省物委关于福建省耕地开垦费征收和使用规定的通知；14.2002 年 7 月公布的福建239、省城市房屋拆迁搬迁补助费和临时安置补助费标准；15.福建省住房和城乡建设厅民建房200931 号福建省住房和城乡建设厅关于加强城市房屋拆迁补偿安置工作的指导意见；16.福建省劳动和社会保障厅闽劳社文2007349 号关于转发劳动和社会保障部国土资源部切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知；17.泉州市泉港区人民政府泉港政综201317 号文泉港区人民政府关于印发泉港区项目用地征收补偿方案的通知。10.2 土地征用费组成土地征用费组成 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）三条道路可行性研究报告编制及勘察设计土地征用及拆迁、安置补偿费用由以下费用组成：1.土地补偿费（支付给集体土地240、所有权单位）；2.安置补助费（支付给国有、集体土地所有权单位）；3.青苗补偿费、地上附着物补偿费；4.征地管理费（取费率 2.1%）；5.菜地改造费（取 2.5 万元/亩）【依据：闽政1993综 343 号文】；6.鱼塘改造费（取 2.5 万元/亩）【依据：闽政1993综 343 号文】；7.耕地开垦费（水田、菜地 0.9 万元/亩，其他耕地 0.73 万元/亩）【依据：闽政2000文98 号】；8.土地有偿使用费（取 28 元/，折合 18667 元/亩）【依据：财综200648 号文、财综200924号文】；9.按闽政200817 号文计算耕地占用税。10.3 土地征用费标准的拟定土地征用241、费标准的拟定 10.3.1 拟定原则拟定原则 本项目沿线国有性质土地按规定无偿划拨。集体性质土地征用及安置补偿费用按泉州市泉港区人民政府泉港政综201317 号文公布的征地及安置补偿标准计算，其标准如下：10.3.2 各地类综合补偿单价各地类综合补偿单价 在计算土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费的基础上，考虑国家规定的各项税费，各类土地的综合补偿单价见表 10-1。各地类综合补偿单价（元各地类综合补偿单价（元/亩）亩）表表 10-1 费用 组成 地类 征地费 菜地改造费 鱼塘改造费 耕地开垦费 土地有偿使用费 耕地占用税闽政（2008）17 号文 合计 土地补偿费 安置补助费 青苗补偿费 小计242、 水田 14000 21000 1400 36400 0 0 9000 18667 23333 87400 旱地 13000 19500 1300 33800 0 0 7300 18667 23333 83100 菜地 14000 21000 1400 36400 25000 0 9000 18667 23333 112400 鱼塘 14000 1900 15900 0 25000 9000 18667 11667 80233 盐田 50000 50000 0 0 7300 18667 23333 99300 经济林地 8400 3900 12300 0 0 0 18667 11667 426243、33 非经济林地 8400 8400 0 0 0 18667 11667 38733 园地 8400 3900 12300 0 0 0 18667 23333 54300 未利用地 2100 2100 0 0 0 18667 0 20767 10.4 房屋拆迁安置补偿费标准的拟定房屋拆迁安置补偿费标准的拟定 根据项目法人单位对道路沿线被拆迁户的调查，本次房屋及附属建筑物拆迁安置补偿考虑道路所处地段房屋拆迁货币补偿价格标准、货币补偿奖励、搬迁奖励、装修补偿、搬迁补助费、临时安置补助费、安家补贴等因素，采取一次性货币安置方式。其拆迁安置补偿费标准暂按 2500 元/计南山片区东邱路（一期）、经六路244、和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 54 算。10.5 建设用地费估算建设用地费估算 根据 1500 地形图进行图上作业，南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）三条道路可行性研究报告编制及勘察设计建设用地费计算如下。在实施阶段应对具体数量进行实物量核对。10.5.1 土地征用费土地征用费 土地征用费计算表土地征用费计算表 表表 10-2 地类 面积(亩)单价(元)合价(万元)菜地 3.58 112400 40.24 旱地 35.99 83100 299.08 果园及经济作物 0.64 54300 3.48 未利用地 25.82 20767 53.62 合计 66.03 396.41 注245、 1：单价中包含补偿费、征地管理费、菜改费、耕地开垦费、土地有偿使用费、耕地占用税。注 2：土地征用面积中不包含房杂地面积。10.5.2 被征地农民社会保障金被征地农民社会保障金 本项目永久性征用各类土地 66.03 亩，根据闽劳社文2007349 号文的规定，按 30000 元/亩计算被征地农民社会保障金，共计发生被征地农民社会保障金 198.09 万元。10.5.3 房屋拆迁安置补偿费房屋拆迁安置补偿费 项目建设需拆迁各类房屋 2142，暂按 2500 元/的拆迁安置补偿费标准计算，共计发生房屋拆迁安置补偿费 589.83 万元。11 投资估算 11.1 工程概况工程概况 南山片区东邱路（246、一期）、经六路和桥溪路（一期）三条道路可行性研究报告编制及勘察设计全长 2.913 公里，道路规划红线宽度 20 米。工程建设内容包括道路、桥梁、涵洞、给排水、电气及照明、电力排管、通信管道、交通及安全设施等。11.2 编制依据编制依据 1.中华人民共和国国家标准建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）。2.中华人民共和国建设部建标2007164 号市政工程投资估算编制办法。3.中华人民共和国建设部建标2007163 号全国市政工程投资估算指标HGZ47-2007。4.福建省建设厅闽建筑200752 号福建省建设厅关于印发的通知。5.福建省市政工程消耗量定额2005 版。6.福建247、省市政工程综合单价表2005 版。7.福建省建筑工程消耗量定额2005 版。8.福建省建筑工程综合单价表2005 版。9.福建省建筑装饰工程消耗量定额2005 版。10.福建省建筑装饰工程综合单价表2005 版。11.福建省安装工程消耗量定额2012 版。12.福建省园林绿化工程消耗量定额2005 版。13.福建省园林绿化工程综合单价表2005 版。14.福建省建筑安装工程费用定额2003 版及其配套调整文件。15.福建省各设区市 2014 年 12 月发布的建设工程主要材料综合价格汇总。16.2014 年第 12 期泉州工程造价管理发布的泉州市区 2014 年 11 月份建设工程主材市场综合248、价及泉港区 2014 年 12 月份建设工程主材市场综合价。17.2014 年三季度福建省施工机械台班单价。18.福建省建设厅闽建筑20074 号文 福建省建设厅关于调整（2003 版）安全文明施工取费标准和使用办法的通知。19.福建省建设厅文件闽建筑201027 号文福建省建设厅关于调整建筑工程安全文明施工取费标准的通知。20.福建省建设厅文件闽建筑201137 号文福建省建设厅关于调整建设工程人工预算单价的通知。21.福建省建设厅文件闽建筑函20124 号关于执行闽建筑201137 号文人工预算单价的补充通知。南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 55 22.福249、建省建设厅文件闽建筑20124 号关于调整建筑安装工程税率的通知。23.福建省建设厅文件闽建筑20129 号关于调整工程安全文明施工取费标准的通知。24.福建省人民政府第 118 号令福建省价格调节基金管理办法、福建省建设厅文件闽建筑201236 号福建省住房和城乡建设厅关于价格调整基金计取有关问题的通知。25.已完类似工程技术经济指标。11.3 价格取定及有关取费标准价格取定及有关取费标准 1.工程执行的人工单价标准按上述编制依据计算，其中：土石方、拆除、搬运工程用工人工单价 56 元/工日、建筑装饰工程用工人工单价 91 元/工日、其他工程用工人工单价 75 元/工日。2.工程所用材料按上250、述编制依据中第 15、16、17 点计算。3.工程执行的机械台班单价标准按上述编制依据中第 18 点计算。4.国产设备按国内有关生产厂家的现行出厂价格，加计 3%运杂费确定。5.备品备件费、工器具及生产家具购置费按中华人民共和国建设部市政工程投资估算编制办法2007 版执行，其中：备品备件费费率为 1%；工器具及生产家具购置费费率为 1%。6.工程建设其他费其内容及标准依据如下，工程建设其他费用详见 02 表：中华人民共和国建设部建标2007164 号市政工程投资估算编制办法；福建省建设厅闽建筑200752 号福建省建设厅关于印发的通知；国家发展和改革委员会发改价格2015299 号文国家发展251、改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知；中华人民共和国建设部令第 136 号城市地下管线工程档案管理办法；财政部财建2002394 号文关于印发基本建设财务管理规定的通知；财政部、国家发展改革委财综200878 号文财政部、国家发展改改革委关于公布取消和停止征收 100 项行政事业性收费项目的通知；国家发展和改革委、国土资源部发改价格2006房 745 号文国家发展改革委办公厅、国土资源部办公厅关于征求对地质灾害危险性评估收费管理办法意见的函；国家发展改革委发改价格2011534 号文国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知；福建省物价局、财政厅、水利厅闽252、价费20151 号文福建省物价局、福建省财政厅、福建省水利厅关于水土保持补偿费收费标准等有关问题的通知；财政部、国家林业局财综200273 号文财政部、国家林业局关于印发的通知；福建省物价局闽价服2012237 号文福建省物价局关于规范建筑工程施工图设计文件审查收费有关问题的通知；福建省物价局闽价服2012209 号文福建省物价局关于规范气象服务收费有关问题的复函；福建省物价局闽价2003房 505 号文 福建省物价局关于重新规范建设工程交易服务收费标准及有关问题的通知；福建省物价局闽价2002房 457 号文 福建省物价局关于规范建设工程造价咨询服务收费有关问题的通知；福建省住房和建设厅闽建253、建201151 号文关于房屋建筑和市政基础设施工程施工现场启用重大危险源远程监控系统的通知。7.以下费用虽因发改价格2015299 号文而放开，但估算仍参考以下文件依据计算，下一阶段拟根据实际发生金额调整：勘察、设计费：国家计委、建设部计价格200210 号文国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知；招标代理服务费：国家计委计价格20021980 号文国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知；建设工程监理费：国家发展和改革委、建设部发改价格2007房 670 号文 国家发展改革委、建设部关于印发的通知；环境影响咨询服务费：国家计委、国家环境保护总局计价格2002125 254、号文关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知；建设项目前期工作咨询费：国家发展计划委员会计价格(1999)1283 号文国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知。8.以下费用为暂列金额，下一阶段应据实调整：南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 56 建设工程施工现场远程视频监控管理费：25 万元。9.基本预备费：按建安工程费用、设备及工器具购置费及工程建设其它费用总和的 8%计算。10.建设期贷款利息：不计列。11.4 对专家组意见的执行情况对专家组意见的执行情况 2014 年 10 月 13 日泉州市泉港区发展和改革局组织相关专家在泉港召开了泉港南山片255、区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告评审会，会上了形成专家组意见，会后我院组织本项目技术经济人员对专家组评审意见进行认真研究、消化和吸收，现从经济角度对原估算做出如下修改和说明：1.根据设计人员重新提供的路基工程数量，重新计算了路基的工程造价【详见本报告提交的工程调整总估算表】。2.根据上述编制依据中第 15、16 点材料价格、第 17 点机械台班单价，重新测算了各单位工程的综合单价指标，并相应调整原估算中的工程造价【详见本报告提交的工程调整总估算表】。3.根据泉州市泉港区人民政府泉港政综201317 号文，调整了征地及安置补偿标准，重新计算了土地征用费【详见本报告提交的256、工程调整总估算表】。4.根据福建省物价局、财政厅、水利厅闽价费20151 号文的规定，重新计算了水土保持补偿费【详见本报告提交的工程调整总估算表】。5.根据上述调整重新计算了工程建设其他费【详见本报告提交的工程调整总估算表】。11.5 建设项目总投资建设项目总投资 11.5.1 各分项投资各分项投资 泉港南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程各路段分项工程费用如下。表表 11-1 各路段分项工程费用一览表各路段分项工程费用一览表 序号 费用及分项名称 道路名称 合计（万元）东邱路（一期）经六路 桥溪路（一期）一 工程费用 路桥部分 1226.25 1660.92 4366.07 7257、253.24 二 管线部分 883.97 1706.61 1509.74 4100.31 11.5.2 建设项目总投资建设项目总投资 项目单项工程费 11353.55 万元，其中建筑工程费 10441.94 万元、安装工程费 831.35 万元、设备及工器具购置费 80.26 万元。工程建设其他费 2421.63 万元，基本预备费 1102.01 万元。工程建设项目静态投资 14877.20万元，动态投资部分不计，铺底流动资金不计，建设项目总投资 14877.20 万元。详见泉港南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程调整总估算表（01 表）。项目总投资按费用的不同性质和用途划分如下258、：工程建设费用 13598.12 万元，其中：工程费用 11353.55 万元；分摊工程建设其他费用 2244.56 万元（【包含除建设用地费以外的工程建设其他费及所分摊的基本预备费、工程费用应分摊的基本预备费、建设期贷款利息（若有）及铺底流动资金（若有）】；建设用地费 1279.08 万元【包含土地征用费、房屋拆迁安置补偿费及所分摊的基本预备费】；项目总投资 14877.20 万元【以上第、项费用之和】。11.6 技术经济指标及投资估算分析技术经济指标及投资估算分析 项目按费用性质划分的技术经济指标及投资分析见 03 表；项目按专业划分的技术经济指标及投资分析见 04 表。11.7 主要材料259、用量主要材料用量 项目主要材料总用量见 05 表。南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 57 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 58 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 59 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 60 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 61 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 62 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 63 12 融资方案 12.1 资本金筹措资本金筹措260、 本项目法人单位为泉港石化工业区建设发展有限公司。项目建设所需资本金由泉港区地方财政资金解决，占项目总投资的 100%。12.2 债务资金筹措债务资金筹措 项目无债务资金。12.3 初步融资方案初步融资方案 12.3.1 资金筹措资金筹措 项目总投资为 14877.20 万元。全部由泉港区地方政府筹资建设。项目建设资金筹措见表。项目资金筹措表项目资金筹措表 表表 12-1 序号 资金来源 金额（万元）占总投资百分比 1 地方政府筹资 14877.20 100%合计 14877.20 100%12.3.2 资金使用计划资金使用计划 项目计划建设期二十二个月，2016 年 3 月动工，2017 年261、 12 月竣工。年度用款计划为 45%；55%。项目年度资金使用安排见表 12-2。年度用款计划表年度用款计划表 表表 12-2 年份 资金来源 建设期 经营期 合计 1 2 1 地方政府筹资 6694.74 8182.46 0.00 14877.20 合计 6694.74 8182.46 0.00 14877.20 本项目地方财政资金占项目总投资的 100%，满足国家发展与改革委员会关于城市基础设施项目立项资本金的最低要求。13 经济评价 13.1 效益的识别与划分效益的识别与划分 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）三条道路可行性研究报告编制及勘察设计的建成，所产生的效益除了表现262、在道路使用者所产生的直接经济效益外，更多地表现为促进和带动其它相关产业部门发展而产生的宏观社会经济影响。直接经济效益是指道路使用者所产生的效益，主要是由于交通条件得到改善而产生的车辆运行成本的节约效益和行驶时间的节约效益，以及交通事故减少所产生的交通安全效益等。宏观社会经济影响是指项目建设过程中，给某一区域（国家或省）社会经济所带来的影响。表现在项目建设对城市发展的影响、项目建设对城市交通状况和运输结构的影响、项目建设对国民经济增长和劳动力就业的影响以及项目建设征地拆迁可能产生的不利影响等诸多方面。进行市政路桥项目的经济评价，必须以正确地识别与划分项目建设所产生的效益为前提。经济评价应以分析道263、路建设带来的直接交通经济效益为主。对项目所产生的社会及宏观经济影响的分析和评价，详本报告第 14 章社会及宏观经济效益评价。13.2 经济评价概述经济评价概述 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）三条道路可行性研究报告编制及勘察设计经济评价是本项目可行性研究的重要内容，其目的是根据项目所在地国民经济与社会发展对城市交通的需求，结合交通量预测和工程技术初步研究结果，计算项目国民经济费用和效益，评价拟建项目的经济合理性和财务可行性，为项目的决策提供科学依据。国民经济效益的评价步骤如下图：南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 64 图图 13-1 国民经济效益评264、价步骤国民经济效益评价步骤 13.3 经济评价主要依据经济评价主要依据 1.国家发展改革委、建设部联合下发的发改投资（2006）1325 号建设项目经济评价方法与参数（第三版）【以下简称方法与参数（第三版）】。2.建设部标准定额司出版的建设项目经济评价参数研究【以下简称参数研究】。3.中华人民共和国住房和城乡建设部市政工程设施养护维修估算指标（HGZ-120-2011）。4.中华人民共和国住房和城乡建设部、交通运输部建标2010106 号文颁发的公路建设项目经济评价方法。5.评价主要模型选自公路投资优化和可行性研究方法改善研究，即Study of Prioritisation of Highw265、ay Investmentsand Improving Feasibility Study Methodologies，Pilot Study Report。6.泉州市泉港区人民政泉港政综2008134 号泉港区人民政府关于发布 2007 年城镇土地级别和基准地价的通告。7.福建省城市市政（路桥）项目经济评价方法与参数【以下简称福建方法与参数，编制人福州市规划设计研究院工程经济所】。13.4 评价范围评价范围 本次评价仅针对南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）三条道路可行性研究报告编制及勘察设计进行，建设项目总投资 14877.20 万元。13.5 参数选择与确定参数选择与确定 参照266、方法与参数（第三版）及有关资料，确定国民经济评价的有关参数如下：1.社会折现率（i）社会折现率表示从国家角度对资金机会成本和资金时间价值的估量，是项目国民经济评价的重要参数。目前，我国社会折现率取 8。2.影子汇率(SER)影子汇率即外汇的影子价格，反映外汇对国民经济的真实价值，按下式计算：SER=OERCF1 其中：OER国家外汇牌价（买入卖出中间价）CF1影子汇率换算系数 本项目 OER 按照市政工程投资估算编制办法（2007 版）规定，根据中国人民银行公布的人民币外汇牌价数据，取定 1 美元=6.3128 元人民币【2012 年 112 月平均价】。CF1 根据方法与参数（第三版）取 1267、.08。影子汇率 1 美元=6.8177 元人民币。3.影子工资（SWR）影子工资可由下式计算：SWR=MWRCF2 其中：MWR财务评价中的工资 CF2影子工资系数 影子工资系数与项目所在地区劳动力的状况、结构及就业水平有关。根据方法与参数（第三版）颁布的国民经济评价参数中 3.12 条的规定，并结合本工程为城市大型基础设施建设项目，技术含量高，机械化施工水平较高的特点，影子工资系数取技工 1.0，普工 0.5。南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 65 4.贸易费用率 贸易费用是指各商贸部门花费在生产资料流通过程中以影子价格计算的费用（长途运输费用除外）。贸易费268、用率是贸易费用相对货物影子价格的综合比率，取 6%。5.项目计算期 本项目建设期为 22 个月，即 2016 年 3 月2017 年 12 月；竣工后运营期按规定取 20 年，即20182037 年。6.残值 根据方法与参数（第三版）提供的“项目投资经济费用效益流量表”（表 B16）中的规定，建设项目的残值按建设费用的 50%计取，并作为资产余值回收，在计算期末计入经济效益流量中。7.年日常养护管理费 按住建部市政工程设施养护维修估算指标（HGZ-120-2011）计算。8.年动力费 本项目年动力费主要指项目运营过程中消耗的电费。其根据项目实际配置的设备或路灯功率总和及其运行时间，按当地公布的269、现行电网销售电价计算。9.其他管理费 其他管理费用按年日常养护管理费和动力费之和的 8%计算；10.维持运营投资 本项目设计为水泥混凝土路面，由于水泥混凝土路面的设计使用年限为 30 年，因此本项目经济评价不考虑维持运营投资。13.6 项目费用调整项目费用调整 本项目评价期的总投资费用，包括项目建设费用（投资估算）、养护费用和管理费用，分别调整成经济费用，调整方法如下：13.6.1 项目建设期费用调整项目建设期费用调整 项目建设期费用包括建筑安装工程费、设备工具器具购置费、工程建设其他费用，预备费用四项，对其主要投入物予以调整。13.6.1.1 主要材料影子价格 本项目主要材料有：钢材、木材、270、水泥、沥青、砂石料。沥青按外贸货物调整。钢材、木材、水泥属非外贸货物，但目前均由市场供货，采用市场平均供应价格做为影子价格。砂石料就地取材，按实际支出计算，不做调整，主要材料影子价格见表 13-1。主要材料影子价格主要材料影子价格 表表 13-1 材料名称 单位 口岸价格或分解成本(元)公路平均运距(km)公路运费(元)贸易费用率%影子价格(元)原木 m3 1009.90 锯材 m3 1530.00 钢材 T 3090.67 钢绞线 T 5690.00 水泥 T 450.00 沥青 T 3835.50 5 1.52 6 4067.15 汽油 8.61 柴油 8.09 电价 分/千瓦时 23.9271、6 注 1：表中电价为建设项目经济评价方法与参数（第二版）中公布的我国华东地区平均电力影子价格。注 2：沥青口岸价格根据海关总署公布的我国 2011 年石油沥青进出口统计数据计算而来，其中影子汇率根据本工可相关章节中的数据取定。注 3：燃料影子价格为按福建方法与参数测算的2012 年福建省影子价格。注 4：公路运费按 2010 年我国公路货物运输平均市场价格 0.30483 元/t的运费单价计算而来。13.6.1.2 土地影子价格 根据方法与参数（第三版）颁布的国民经济评价参数中 3.15 条的规定，本项目是通过划拨、双方协议方式取得土地使用权。项目的房屋拆迁补偿费已按照泉州市政府公布的各级地272、段货币补偿指导价格进行计算，同时也遵照泉州市的相关规定按区位补偿价格计算了各类奖励费、税费。因此，房屋拆迁补偿安置费可以认为是或接近公平的市场交易价格，将其直接换算为国民经济评价使用的影子价格是可行的。同时根据方法与参数 第三版颁布的国民经济评价参数中 3.15 条的规定，被征用农用土地影子价格系指建设项目使用农用土地资源而使社会付出的代价。其等于农用土地机会成本与新增资源消耗之和。按参数研究的规定，参照城市基准地价中末级土地价格是确定被征用农用土地机会成本的方法之一，即拟建项目占用泉港区土地而使国民经济为此放弃的该土地“最佳替代用途（以商业用途方式出让国有土地使用权）”的净效益。由于基准地价273、是一定区域，一定范围，按不同用途的各级别土地在法定使用年限内的平均价格，因此本评价参照 2008 年公布的泉港区基准地价来计算上述土地净效益【详见泉港区人民政府泉港政综2008134 号泉港区 2007 年城镇土地级别和基准地价】。泉港区基准地价表见表 13-2 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 66 泉港区基准地价表（单位：万元泉港区基准地价表（单位：万元/亩）亩）表表 13-2 土地级别 用地类型 I 级 II 级 III 级 IV 级 商服用地（平均路线价）略 商服用地 41.67 30.83 26.67 22.5 住宅 41.33 30.67 26 22274、 工业 21.33 18 15.33 其他类型 25.6 21.6 18.4 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）三条道路可行性研究报告编制及勘察设计所处地段属于泉港区行政管辖区范围内城市规划区中的土地。因此农用土地机会成本取 22.50 万元/亩。新增资源消耗主要指土地征用中发生的安置补助费。耕地占用税、耕地开垦费、建设用地有偿使用费及土地管理费属于转移支付，不计为费用，予以剔除。但根据参数研究的规定，由于本项目采用城市基准地价中末级土地价格的方法来确定被征用农用土地影子价格，因此不再计算各类土地的新增资源消耗。13.6.1.3 其它费用调整 其它费用调整主要内容是剔除项目建设费用275、中的税金、国内建设期利息（和预留费用中的建设期物价上涨费）等。13.6.1.4 调整结果 本项目建设费用调整及结果见表 13-3。初步初步推荐推荐方案建设方案建设费费用用调调整整表表 表表 13-3 序号 费用名称 单位 数量 估算单价 财务费用（万元）影子价格或 换算系数 经济费用 （万元）1 2 3 4 5 6=45 7 8 一 第一部分费用 元 11353.55 0.955 10837.84 1 普工 公里 3.016 133.52 0.5 66.76 2 技工 公里 3.016 1058.61 1 1058.61 3 锯材 m 181.00 1530.00 27.69 1530.00 276、27.69 4 钢材 T 2421.00 2613.40 632.70 2613.40 632.70 5 钢绞线 T 20.00 5177.00 10.35 5177.00 10.35 6 水泥 T 23528.00 410.00 964.65 410.00 964.65 7 沥青 T 16.00 3800 6.08 3957.75 6.33 8 汽油 119984.32 8.36 100.31 8.61 103.26 9 柴油 442057.42 7.15 316.07 8.09 357.73 10 电 kwh 1969050.04 0.81 159.49 0.2396 47.18 11 其277、它费用 公里 3.016 7562.58 1 7562.58 12 税金 公里 3.016 381.50 0.00 二 第二部分费用 元 2421.63 1.450 3510.90 1 土地征用费用 亩 66.03 60035 396.41 1485.68 2 被征地农民社会保障金 亩 66.03 30000 198.09 198.09 3 房屋拆迁费用 2142 2753 589.83 589.83 4 其它费用 公里 3.016 1237.30 1 1237.30 三 预备费用 公里 3.016 1102.01 1 1102.01 四 总投资 元 14877.20 1.039 15450.278、74 本项目推荐方案经济费用 15450.74 万元，按本报告第十二章“融资方案”中确定的项目建设进度划分，年度投资额为 6952.83 万元、8497.91 万元。13.6.2 经经营成营成本本 经营成本包日常括养护管理费、动力费及其他管理费用等。根据住建部市政工程设施养护维修估算指标（HGZ-120-2011）计算项目运营期间所需的日常养护管理费。动力费,本项目路段照明计算负荷 16.92kw，年运行时间 4043 小时。根据福建省物价局闽价商2011432 号文公布的现行电网销售电价表，本工程取其中非居民照明用电 110kV 档次单价0.8113 元/度计算电费。其他管理费用按年日常养护279、管理费和动力费之和的 8%计算。日常养护管理费按建设费用调整中第一部分工程费用的经济与财务费用的转换系数换算为经济费用，动力费按上述主要材料影子价格换算为经济费用，而后将经营成本调整为经济经营成本。评价方案经评价方案经营成营成本表本表 表表 13-4 金额（万元）费用 财务费用 经济费用 备注 年平均养护管理费用 101.82 97.23 评价期内各年平均数 年平均动力费用 4.05 1.20 年平均其他管理费用 8.47 7.87 年平均经营成本 114.33 106.30 经营成本作为费用流量，列入国民经济效益费用流量表。南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 6280、7 13.6.3 维持运营投资维持运营投资 维持运营投资费用是指在运营期内设备、设施等更新或拓展所需要的投资。由于该投资投入后延长了固定资产的使用寿命，因此按方法与参数（第三版）的规定，将该固定资产投资予以资本化，计入固定资产原值，并计提折旧。因此，本次评价对这一费用的处理原则及其残值的计提比例如下：1.项目所需维持运营投资按日常养护管理费用的 10 倍计算，并按经济与财务费用的转换系数换算为经济费用；2.其残值按 50%计取，作为资产余值回收，在计算期末计入经济效益流量中。3.由于本项目具备本评价第 13.5 章节中第 10 点所述特点，因此本项目维持运营投资经济费用不计。13.7 车辆运输281、成本调整车辆运输成本调整 降低汽车运输成本所带来的效益是新建项目的主要效益之一。道路条件及交通条件的改善使得汽车运输成本降低。而运输成本的降低是由于组成运输成本各项费用支出相对减少，基本易耗材料（如燃料、轮胎、汽车配件等）消耗减少而带来的。汽车在不同速度、不同道路交通条件下运输成本不同。汽车运输成本调整即用经济价格反映基本易耗材料的消耗。为此，首先分别计算在各特征车速下、有无本项目时，分车型的运输经济成本。13.7.1 基本消耗基本消耗 经济费用调整首先计算材料消耗及人工费用在特定速度（50/h）和特定道路条件（IRI=2）下每百车公里的基本费用，然后，根据道路条件及交通条件对此两项消耗的影响282、，分别计算出在与本项目有关的各种道路条件及交通条件下的分车型费用。特定道路交通条件下（速度=50/h、IRI=2、坡度2）分车型燃料、润滑油、轮胎消耗及汽车修理费用见表 13-5。分车型燃料、润滑油、轮胎消耗及汽车修理费用分车型燃料、润滑油、轮胎消耗及汽车修理费用 表表 13-5 类型 内容 小客 大客 小货 中货 大货 集装箱 燃料消耗 消耗量（升/百车公里）8.7 27 16 23 26 51 润滑油消耗 消耗量（升/百车公里）0.26 0.31 0.28 0.30 0.33 0.40 轮胎消耗 消耗量（升/百车公里）0.0114 0.018 0.0126 0.018 0.018 0.04283、91 修理材料消耗 材料消耗与车辆价格比 0.02%0.01%0.01%0.01%0.01%0.01%修理人工消耗 修理时间（小时/年）30 100 45 70 90 100 注：消耗量指在车速为50/h，IRI=2，G2%的交通条件下分车型值。资料来源摘自 Study of Prioritisation of Highway Investmentsand Improving Feasibility Study Methodologies,Pilot Study Report。13.7.2 与行驶距离有关部分与行驶距离有关部分 车辆运输成本中与行驶距离有关的因素包括：1.燃料消耗；2.润滑油消284、耗；3.轮胎消耗；4.汽车日常修理费用。13.7.2.1 燃料、润滑油及轮胎消耗 燃料、润滑油及轮胎等与行驶里程有关的材料消耗主要受道路条件、交通条件及车辆性能的影响。道路条件主要指路面平整度及道路坡度；交通条件是指行车速度及道路的拥挤状况。汽车燃料、润滑油及轮胎的消耗受车辆行驶时的道路条件（路面平整度、路面宽度及平均坡度）和交通条件（车速、拥挤度）的影响很大。项目所在地区汽车燃料、润滑油及轮胎消耗的经济费用是根据表13-9 中提供的以上三种材料消耗与道路、交通条件的关系，分别用燃料、润滑油和轮胎经济价格（见表 13-6）乘以燃料、润滑油及轮胎在不同道路及交通条件下的消耗量计算得出。本项目所在285、地区主要机动车的技术指标见表 13-6。道路条件、交通条件对与行驶里程有关的汽车运输成本的影响及与其关系见表 13-9.13.7.2.2 汽车修理费用调整 汽车修理费用主要包括材料消耗及人工费用，两项费用均与道路及交通条件有关。根据表 13-9中有关道路条件及交通条件对此两项消耗的影响以及表 13-7 中提供的修理人工工资影子价格及其增长率，分别计算出在与本项目有关的各种道路条件及交通条件下的分车型费用。与时间有关部分 车辆运输成本中与时间有关的因素包括：1.折旧及利息；南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 68 2.人员工资、福利、奖金；3.保险；4.养路费【目前286、已取消】、车船使用税、牌照税；5.车辆大修费用；6.管理费。车辆折旧费是为了维持运输再生产而按折旧年限定期提取的一定数量的资金，用于车辆更新。在我国，车辆折旧一般是按年限法提取，即不同车型应在各自使用年限内每年提取一定费用。职工工资、福利及奖金的单位经济费用按照每辆车的驾驶员人数分别乘以年工作小时及每小时人工费用（见表 13-7），再根据车辆年行驶里程计算出每百车公里的费用。管理费用根据其与其他费用的比例关系计算。运管费、车船使用税、保险及牌照税不计入经济成本。机动车技术指标机动车技术指标 表表 13-6 项目 单位 客车 货车 小客 大客 小货 中货 大货 集装箱 车辆经济价格 元/车 11287、3000 412000 119000 237000 361000 825000 载重 人、吨 5 45 1.6 5 10 26 使用年限 年 12 12 12 12 12 12 行驶里程 公里/年 25000 70000 40000 50000 50000 60000 行驶时间 小时/年 1000 2800 2000 2000 2320 2320 燃料类型 汽油 柴油 汽油 汽油 柴油 柴油 燃料经济价格 元/升 3.85 4.69 3.85 3.85 4.69 4.69 轮胎数 条/车 4 6 4 6 6 18 轮胎耐用距离 公里/条 35000 33333 31667 33333 3333288、3 36667 轮胎经济价格 元/条 291.02 1711.16 414.76 817.15 1711.16 1920.47 驾驶员 人/车 1 2 1.2 1.5 1.5 1.5 修理时间 小时/年 30 100 45 70 90 100 保险费 元/车年 4200 13950 2850 2910 12407 20519 养路费 元/车年 税费 元/车年 500 9000 1700 5200 9500 22900 注 1：资料来源同表 13-5，其中养路费已取消。注 2：燃料及轮胎经济价格为福建方法与参数预测的 2010 年福建省影子价格。同时，根据福建省城市市政（路桥）项目经济评价方法与289、参数研究的成果福建方法与参数，确定福建省燃油影子价格年增长率、驾驶员工资影子价格及其年增长率、修理人工工资影子价格及其年增长率、轮胎影子价格长期变动趋势函数如下：福建省部分机动车技术指标影子价格及其年增长率福建省部分机动车技术指标影子价格及其年增长率 表表 13-7 项目名称 影子价格及其年增长率 汽油影子价格年增长率 10.289%柴油影子价格年增长率 8.213%驾驶员工资影子价格 小客车：14.42 元/小时；大客车；13.32 元/小时；其他车型：12.21 元/小时.驾驶员工资影子价格年增长率 11.50%修理人工工资影子价格 14.27 元/小时 修理人工工资影子价格年增长率 8.290、95%注：表中影子价格为 2009 年价格水平。福建省代表性轮胎的价格长期变动趋势函数福建省代表性轮胎的价格长期变动趋势函数 表表 13-8 代表性轮胎 价格长期变动趋势函数 备注 载重胎（11.00R20 16PR）*0.45+（10.00-20 16PR）*0.55 3.15144432.4+=xy 载重胎（10.00R20 16PR）*0.45+（9.00-20 14PR）*0.55 7.12446713.5+=xy 轻卡胎（7.50R16 14PR）*0.45+（7.50-16 14PR）*0.55 06.4826962.3+=xy 轻卡胎（6.50R16 14PR）*0.45+（6.291、50-16 12PR）*0.55 9.2684637.2+=xy 轿车子午胎（165/70R14）与（185/70R14）平均 46.2120011.1+=xy 注：y轮胎价格，元/条；x计算时点（月），起始点【2004 年 1 月】=1。由于上述价格长期变动趋势函数以线性函数的形式反映轮胎价格的变动趋势，因此某一年分的轮胎影子价格（即当年平均价格）等于该年份首月轮胎价格与末月轮胎价格的平均值。用公式表示为：南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 69 21)5.2404112(mmNy+=式中：y某年份轮胎影子价格（当年平均价格）；1m、2m代表性轮胎价格长期变动趋292、势函数中的系数；N计算年公元年号。南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 70 本项目分车型车辆经济运行成本结果如下：有项目各特征年车辆经济运行成本表有项目各特征年车辆经济运行成本表 表表 13-9 特征年 经济运行成本（元/百公里）小客车 大客车 小货车 中货车 大货车 2013 212.13 537.39 292.37 363.03 488.80 2018 320.91 782.17 459.63 554.78 699.53 2023 501.27 1206.56 748.58 902.13 1057.58 2028 811.46 1894.07 1240.09 293、1488.96 1633.72 2033 1346.95 3025.02 2081.27 2490.88 2576.06 注：上表数据是本项目平均纵坡=0.975%、IRI=1.5%、设计通行能力=824pcu/h 下的计算值。无项目车辆经济运行成本表无项目车辆经济运行成本表 表表 13-10 特征年 经济运行成本（元/百公里）小客车 大客车 小货车 中货车 大货车 2013 280.16 789.27 387.74 587.07 674.75 2018 408.37 1111.27 604.63 882.02 929.99 2023 623.50 1595.64 950.36 1319.72294、 1332.75 2028 985.22 2386.16 1538.14 2076.01 1975.24 2033 1594.43 3661.02 2522.80 3333.43 3009.32 注：上表数据是本项目平均纵坡=0.975%、IRI=1.5%、设计通行能力=824pcu/h、饱和状态车速下的计算值。13.8 交通量与车速模型交通量与车速模型 为计算不同速度时的分车型汽车运输成本，首先应计算在不同交通量下的分车型车速。计算公式如下：计算公式如下：=aeb(v/c)2 当(v/c)m 高速、一级公路=a1eb1(v/c)8 当 m(v/c)1.0 高速、一级公路=aeb(v/c)2 295、当(v/c)m 其他公路=a1b1(v/c)当 m(v/c)1.0 其他公路 式中：速度 标准车小时交通量 标准车小时通行能力 a1、b、b1、m系数，其值见表 13-11。交通量与车速模型系数（平原微丘区）交通量与车速模型系数（平原微丘区）表表 13-11 公路等级 车型 a b m 1a 1b 高速、一级 小客 96.55-0.350 0.80 86.039-0.648 大客 79.08-0.154 78.710-0.559 小货 73.67-0.160 71.925-0.469 中货 68.31-0.060 70.956-0.455 大货 65.00-0.150 62.375-0.327296、 拖挂、集装箱 61.43-0.107 60.227-0.291 二级专用 小客 80.00-1.02 0.75 90.00-60.00 大客 65.50-0.67 小货 61.00-0.54 中货 56.60-0.41 大货 65.50-0.67 拖挂、集装箱 50.80-0.22 一般二级 小客 80.00-1.47 0.75 80.00-60.00 大客 53.90-0.77 小货 60.50-0.97 中货 56.70-0.86 大货 58.40-0.91 拖挂、集装箱 50.00-0.63 三级公路 小客 60.00-1.56 0.67 60.18-45.18 大客 46.90-1.297、01 小货 50.00-1.15 中货 47.60-1.04 大货 45.50-0.94 拖挂、集装箱 41.50-0.73 四级公路 小客 55.00-1.36 0.67 60.18-45.18 大客 40.00-0.65 小货 44.50-0.89 中货 41.70-0.74 大货 40.40-0.67 拖挂、集装箱 36.30-0.43 13.9 国民经济评价国民经济评价 国民经济评价是从国家角度考虑工程的经济合理性。通过对工程建成后得到的效益和工程建设投资的分析，从经济上预测工程的可行性。主要用经济内部收益率（EIRR）、经济净现值（ENPV）、经济效益成本比（EBCR）三项指标来反映298、。南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 71 13.9.1 交通效益分析交通效益分析 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）三条道路可行性研究报告编制及勘察设计为城市基础设施项目，分析项目建成后所产生的直接交通经济效益，主要从对城市内部道路网的作用、分流过境交通的作用两方面考虑。效益分析采用有无对比法分析南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）三条道路可行性研究报告编制及勘察设计对路网的饱和度、节约的车公里数、车速增加、出行时间节约等交通效益指标的影响，从交通的角度衡量和分析项目对城市交通影响的实际效果，为南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）299、三条道路可行性研究报告编制及勘察设计建设的经济评价提供依据。13.9.2 项目主要的国民经济效益项目主要的国民经济效益 本项目实施以后，将产生巨大的国民经济效益。通过上述交通效益分析，得出项目产生的主要国民经济效益如下：1.降低车辆运输成本效益 实施本项目以后，由于增加了新运输通道，使原有通道的运输压力得到了极大缓解，运输条件得到改善，并缩短了部分车辆的运输距离，车辆的运输费用随之减少。2.旅客节约时间效益 由于新建本项目，缩短车辆行驶距离，同时改善原有道路行车条件提高了车辆运行速度，节约旅客出行时间。3.减少交通事故效益 由于新建本项目，改善原有路网的运输条件，减少的交通事故损失。13.9.300、3 时间价值的确定时间价值的确定 1.单位时间价值 泉州市 2012 年劳动者人均地区生产总值为 73036 元/人年（见 2013 年福建省统计年鉴）。劳动者全年工作时间为（365-522-11）8=2000 小时/人年。时间利用系数为 0.6。旅客单位时间价值为 0.6730362000=21.91 元/人小时。2.各种车辆的时间价值 大、小客车时间价值的计算见下表：2012 年大、小客车时间价值的计算表年大、小客车时间价值的计算表 表表 13-12 项目 车型 单位时间价值（元/人小时）平均乘车人数 职工出行比率 时间价值（元/小时）(1)(2)(3)(4)小客车 21.91 3 40.301、07%26.34 大客车 21.91 30 40.31%264.94 货车的时间节约，不仅是驾驶员及助手的时间节约，而且能减少货物的在途时间，加快货物和资金的周转。由于各企业情况不同，货物种类繁多，要详细计算货车的时间价值是很困难的，而且我国这方面的资料也比较缺乏。故参考日本效益增大的计算方法，即中、小型货车的时间价值为小客车的 2 倍，大型货车的时间价值为小客车的 2.2 倍。3.时间价值的增长 由于劳动者人均国内生产总值是随生产的发展而逐年增长，所以时间价值也是随时间推移而提高的。根据泉州市历年人均国内生产总值统计资料，预测本项目计算期内时间价值的增长率为 9%。历历年年人人均均地地区区生302、生产总产总值值统统计计表表 表表 13-13 泉州市 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 人均 GDP 22527 24753 28010 26645 31669 37556 44639 54142 57545 68470 73036 77374 人均 GDP 增长率=10.33%(采用代数平均法计算)另外，小客车中包括了面包车，随着我国小轿车的普及，平均乘车人数呈逐渐下降的趋势。因而小客车的平均乘车人数假定 2010 年为 3 人/辆,到 2020 年为 2.5 人/辆,到 2025 303、年后为 2 人/辆。大客车乘车人数不变，则各年度各种车辆的时间价值见下表：各年各年度度各各种种车车辆辆的的时时间间价价值值表表 表表 13-14 年份 车种 2013 年 2018 年 2023 年 2028 年 2033 年 2038 年 小客车 27.90 42.93 55.04 67.75 104.25 160.40 大客车 280.66 431.83 664.42 1022.30 1572.93 2420.15 中、小型货车 55.80 85.86 110.00 135.51 208.49 320.80 大型货车 61.38 94.45 121.10 149.06 229.34 352304、.87 13.9.4 国国民民经济效益经济效益计计算算 本项目国民经济评价仅计算由道路使用者获得的可定量的几项效益：13.9.4.1 降低营运成本的效益（1）1=（无项目情况下路网总周转量车公里无项目情况下各种车型车辆的平均单位营运成本南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 72 元/车公里有项目情况下路网总周转量车公里有项目情况下各种车型车辆的平均单位营运成本元/车公里）36510000 13.9.4.2 旅客时间节约效益（2）2=（无项目情况下路网总时间车小时旅客时间价值元/车小时有项目情况下路网总时间车小时）旅客时间价值元/车小时25010000 以上效益作为效305、益流量，按各年的运输量逐年计算并列入国民经济效益费用流量表。对于减少交通事故所产生的效益，由于目前泉港区缺乏相关的数据，暂不考虑。13.9.5 国民经济评价指标国民经济评价指标 根据方法与参数（第三版）中附件二建设项目经济评价方法第 5.17 条的规定，本次评价通过计算经济净现值、经济内部收益率及经济效益成本比三个经济费用效益分析指标，以分析项目投资的经济效率。本项目国民经济效益费用流量见表 13-16，经济评价指标见表 13-15。经济评价指标表经济评价指标表 表表 13-15 评价指标 方案 经济净现值（ENPV）（万元）经济内部收益率 （EIRR）（%）经济效益成本比（EBCR）推荐方案306、 5052.20 10.76 1.6 13.10 敏感敏感性性分析分析 经济评价所采用的参数，有的来自估算，有的来自预测。因此很难做到所有参数都准确，不排除这些参数还有所变动的可能性，这也是在可行性研究阶段不可避免的。例如工程投资和交通量等的变化，都将影响经济评价的指标。为此进行敏感性分析，通过分析费用和效益的变化对内部收益率的影响，来考虑本工程的风险程度。本报告按照费用、效益各自上升和下降 10%的不同情况进行分析，推荐方案敏感性分析结果见表 13-17、图 13-2。敏感敏感性分析表性分析表(经济内经济内部部收收益益率率)表表 13-17 敏感因素 变化幅度 费用 效益-10%11.80%307、9.75%0%10.76%10.76%+10%9.85%11.70%图13-2 国民经济评价敏感性分析图9.50%10.50%11.50%-10%0%+10%变动幅度（%）经济内部收益率（%）费用效益 由此知，在费用增加 10%、效益减少 10%的情况下，内部收益率仍大于 8%的社会折现率，说明南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）三条道路可行性研究报告编制及勘察设计具有较强的抗风险能力。13.11 经济评价经济评价结结果果 本项目从国民经济角度分析的经济评价指标表明，南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）三条道路可行性研究报告编制及勘察设计在经济上是可行的，并具有抗风险能力。308、南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 73 14 社会及宏观经济效益评价 路桥项目建设投资所产生的社会经济影响是指项目建设过程中，给某一区域（国家或省）社会经济所带来的影响。它涉及的宏观领域相当广泛，其中有些指标可以进行定量计算与评价，而另一些则比较困难。本次评价只选取其中几个影响较大的方面重点进行社会经济效益的分析、评价。14.1 评价依据评价依据 1.国家发展改革委、建设部联合下发的发改投资（2006）1325 号建设项目经济评价方法与参数（第三版）。2.中华人民共和国住房和城乡建设部市政公用设施建设项目经济评价方法与参数。3.建设部标准定额研究所出版的建设项目309、经济评价参数研究。4.同济大学、建设部标准定额研究所出版的政府投资项目经济评价方法与参数研究。5.福建省城市市政（路桥）项目经济评价方法与参数（编制人福州市规划设计研究院工程经济所）。14.2 项目建设所产生的社会效益评价项目建设所产生的社会效益评价 14.2.1 项目建设对城市交通状况和运输结构的影响项目建设对城市交通状况和运输结构的影响 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）三条道路可行性研究报告编制及勘察设计地处位于泉港石化工业园南山片区。根据交通量预测，南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）三条道路可行性研究报告编制及勘察设计至 2031 年的交通量为 8361 辆/日310、（小客车，各路段加权平均）。可见，南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）三条道路可行性研究报告编制及勘察设计建成后，作为泉港石化工业园南山片区道路系统的重要组成部分，将使天竺路、柳厝路、南埔路以及项目本身一起形成泉港石化工业园南山片区的局部道路网状结构，实现泉港石化工业园南山片区对外快速交通联系，有效地承担起泉港石化工业园南山片区内企事业单位、居住区的对外交通联络功能，对完善泉港石化工业园南山片区的路网骨架起着重要的促进作用。因此，项目建设对改善泉港石化工业园南山片区的交通出行环境，完善泉港石化工业园南山片区骨架路网，提升泉港石化工业园南山片区乃至泉港区的城市形象，促进泉港石化工业园南311、山片区乃至泉港区的建设规模拓展与开发起着重要作用。南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 74 14.2.2 项目建设对城市发展的影响项目建设对城市发展的影响 泉港区是国家规划建设中的现代化石化港口城市，是福建省实施闽东南发展战略中的重要地区和福建省石化工业的龙头地区，是福建省政府实施“海西”经济环建设的中心区域，也是泉州市确定的“四大经济区域”之首。目前，泉港石化工业园南山片区内道路网骨架尚未完成，道路网密度及道路面积率较低，局部地段所在区域现状均为未建成区，路网急需建设、改造和完善。随着泉港石化工业园南山片区的发展建设，泉港石化工业园南山片区也将迎来新的开发建设良312、机，片区急需完善的路网基础设施，为片区经济社会发展创造有利条件。南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）三条道路可行性研究报告编制及勘察设计的实施必将促进泉港石化工业园南山片区的道路、排水、园林、电力、电信等基础设施的建设与发展，极大改观泉港石化工业园南山片区的交通和投资环境。随着南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）三条道路可行性研究报告编制及勘察设计的建设，不仅泉港石化工业园南山片区的路网将得到有效完善，而且泉港中心城区与泉港石化工业园南山片区的道路也将实现有效串联。泉港石化工业园南山片区将形成更加现代化、合理的城市道路格局，使长距离，快速交通出行成为可能。一方面可以促进城市313、人口向更加均衡的方向发展，使得人口分布更加分散合理；另一方面可以加快中心城区乃至整个泉港区的城市商贸、房地产以及物流业的发展，为推动和促进城市社会经济发展提供重要的基础条件和保障。同时，本项目的建设会引起泉港石化工业园南山片区乃至整个泉港区的土地区位和功能发生变化，使泉港中心城区土地的再开发和结构调整得以实现，弱化居住功能，降低居住密度，提高市政基础设施的配套水平，增加高科技项目和文化教育设施、贸易、餐饮、服务和文化娱乐等第三产业用地。通过土地市场吸引力的改变，提高土地的经济价值，实现中心城区城市的空间结构不断得到调整和优化。因此，南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）三条道路可行性研314、究报告编制及勘察设计的建设，对重塑城市特色形象，引导城市向合理方向循序滚动拓展，促进城市的集约、精明增长和美誉度、提升竞争力，实现可持续发展具有积极的推动作用。14.2.3 项目建设用地征迁可能产生的不利影响和注意事项项目建设用地征迁可能产生的不利影响和注意事项 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）三条道路可行性研究报告编制及勘察设计虽是城市市政路桥建设项目，但仍征用了部分农用土地，因此应十分注意非有效占用土地资源的不利影响。同时，项目建设需拆迁道路两侧的部分房屋，将不可避免地影响到当地居民原有的生产生活条件。因此，应做好土地征用和房屋拆迁的安置补偿工作，将其带来的不利影响减少到最低315、程度。14.2.3.1 征用土地和房屋拆迁安置补偿工作应遵循的原则 1.严格执行 中华人民共和国土地管理法 以及泉州市市政建设项目征地拆迁有关法规、条例。2.项目法人单位应会同工程建设所在地的乡政府和村民委员会（居委会），对被拆迁居（农）民进行妥善安置。3.土地征用和房屋拆迁安置补偿费用应做到专款专用。4.成立专门的拆迁领导小组、拆迁协调小组，并邀请妇联等非政府组织参与，共同做好土地征用和房屋拆迁安置工作的组织、协调和监督。5.对于失去土地的居（农）户，政府应引导他们逐步转向工厂、企业就职或从事商业活动。6.对于选择货币安置形式的被拆迁居（农）民，应实行市场评估的方式确定其房屋应得的拆迁安置补316、偿款，确保其所得款项尽可能地符合或接近被拆迁房屋所处区域的市场价格。7.对于选择实物安置形式的被拆迁居（农）民，应根据“就地、就近安置”的原则，在不降低被拆迁居（农）民原有生活水平的前提下，结合城市或各乡、村规划，尽可能就近、相对集中地安置。安置计划既要符合拆迁户的意愿，又要符合城市发展规划和战略目标的要求。泉州市政府应根据城市的发展规划，统筹安排好被拆迁居（农）民的房屋安置用地。14.2.3.2 征用土地和房屋拆迁安置补偿工作应注意的问题 1.南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）三条道路可行性研究报告编制及勘察设计共征用农用地 40.21 亩。按闽政办1999101 号文及泉州市“317、切实保护有限的耕地资源”规定的精神，按照“占多少，垦多少”的原则，泉州市政府及职能部门应做好新增耕地的有关工作。2.南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）三条道路可行性研究报告编制及勘察设计需动迁安置一定的居民，需要项目法人单位在保持安置居（农）民原有生活水平的前提下做好安置工作，保障居（农）民的合法权益。3.认真细致地做好土地征用和房屋拆迁安置补偿工作，建立完善的监督、制约机制，使用好土地征用和房屋拆迁安置补偿费用，是保证南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）三条道路可行性研究报告编制及勘察设计建设顺利实施的前提和关键。4.注重拆迁实施过程中的公众参与。项目法人单位、各级政府318、村民委员会（居委会）及独立的外部监督者应通过公众会议、家庭南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 75 访问、实物调查等多种公共参与方式，做好好以下工作，以保证房屋拆迁安置工作的顺利开展：1）向受影响者提供本工程和动迁请况简介，征求受影响者的意见；2）受影响者最终拆迁计划的确定；3）告知受益方本工程进展、最终设计和工程进度表；4）最终的财产和动迁调查；5）权益和支付补偿费日期的确定；6）受影响者的监督，受益人和健康影响。14.3 项目建设所产生的宏观经济效益评价项目建设所产生的宏观经济效益评价 14.3.1 项目建设对国民经济增长的影响项目建设对国民经济增长的影响 319、路桥项目建设投资所产生的经济效益是指项目建设过程中，给某一区域（国家或省）社会经济所带来的影响。这些影响通常由直接经济效益、间接经济效益和诱导经济效益三部分构成。路桥项目所在的房屋和土木工程建筑业属于物质生产领域，其本身会产生工资、利润、折旧和税金等增加值，创造 GDP。直接经济效益【用GDE表示】是指路桥项目建设投资对房屋和土木工程建筑业本身生产总值（GDP）所做的净贡献。路桥项目的建设直接消耗大量的钢材、水泥、沥青、砂石、能源、劳动力以及使用大量的各种筑路机械。同时为了项目建设，国民经济各部门包括农业、工业、建筑业、运输邮电业、商业饮食业及其他非物质生产部门等，都投人大量的生产和服务，也创320、造出一定数量的增加值，创造 GDP。间接经济效益【用GBE表示】是指受产业关联因素的影响，路桥项目建设投资所成生的（为提供建筑业生产所需原材料）中间投入部门产值增长的后联乘数效益。路桥建设的直接效益和间接效益使有关部门扩大生产，提高效益，这样会使这些部门工作人员的收入增加。人们的收入增加后，必然将自己的一部分所增加的收入用于消费，是社会的最终需求得以增加。社会的最终需求的增加必然刺激各部门进一步扩大再生产，从而导致收入的进一步增加。在以上的每一个循环中，均会给有关部门带来效益，通常把这一系列由于消费的作用而产生的各生产部门效益之和称为消费乘数效益。路桥项目的诱导经济效益【用GCE表示】是指由于321、上述中间投入部门就业人员收入增加所导致最终需求增加的消费乘数效益。2007 年，福建省全省 GDP 为 9249.13 亿元,其中房屋和土木工程建筑业为 401.54 亿元。全年建筑业固定资产投资 31.41 亿元。按 2007 年福建省投入产出表计算的各行业对房屋和土木工程建筑业的直接消耗系数和完全消耗系数如下：福建省各行业对房屋和土木工程建筑业的直接消耗系数和完全消耗系数表福建省各行业对房屋和土木工程建筑业的直接消耗系数和完全消耗系数表 表表 14-1 部门 直接消耗系数 完全消耗系数 农业 0.00000000 0.010151840 林业 0.00666001 0.032169716 322、畜牧业 0.00000000 0.032169716 渔业 0.00000000 0.004496223 农、林、牧、渔服务业 0.00000000 0.004496223 煤炭开采和洗选业 0.00113568 0.005138405 石油和天然气开采业 0.00000000 0.005138405 黑色金属矿采选业 0.00000000 0.001008985 有色金属矿采选业 0.00000000 0.001008985 非金属矿及其他矿采选业 0.02888684 0.032788477 谷物磨制业 0.00000000 0.032788477 饲料加工业 0.00000000 0.0323、20329806 植物油加工业 0.00000000 0.020329806 制糖业 0.00000000 0.013118065 屠宰及肉类加工业 0.00000000 0.013118065 水产品加工业 0.00000000 0.014515476 其他食品加工业 0.00000000 0.014515476 方便食品制造业 0.00000000 0.052615155 液体乳及乳制品制造业 0.00000000 0.052615155 调味品、发酵制品制造业 0.00000000 0.000778060 其他食品制造业 0.00000000 0.000778060 酒精及酒的制造业 0324、.00000000 0.000564139 软饮料及精制茶加工业 0.00000000 0.000564139 烟草制品业 0.00000000 0.000463713 棉、化纤纺织及印染精加工业 0.00066831 0.000463713 毛纺织和染整精加工业 0.00000825 0.000213616 麻纺织、丝绢纺织及精加工业 0.00007886 0.000213616 纺织制成品制造业 0.00001579 0.000372012 针织品、编织品及其制品制造业 0.00001061 0.000372012 纺织服装、鞋、帽制造业 0.03326179 0.000903951 皮革325、毛皮、羽毛（绒）及其制品业 0.00003049 0.000903951 木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业 0.04818647 0.000394021 家具制造业 0.00215851 0.000394021 造纸及纸制品业 0.00123274 0.000278872 印刷业和记录媒介的复制业 0.00017827 0.000278872 文教体育用品制造业 0.00362689 0.000078967 石油及核燃料加工业 0.01223618 0.000078967 炼焦业 0.00000000 0.000248265 基础化学原料制造业 0.00149402 0.000248265326、 肥料制造业 0.00000000 0.002913789 农药制造业 0.00000000 0.002913789 涂料、油墨、颜料及类似产品制造业 0.01478435 0.001438159 南山片区东邱路（一期）、经六路和桥溪路（一期）工程可行性研究报告 76 合成材料制造业 0.00477160 0.001438159 专用化学产品制造业 0.00222117 0.001698866 日用化学产品制造业 0.00089647 0.001698866 医药制造业 0.00000000 0.001399181 化学纤维制造业 0.00025292 0.001399181 橡胶制品业 0.327、00285191 0.033215456 塑料制品业 0.00932545 0.033215456 水泥、石灰和石膏制造业 0.04226978 0.000751770 水泥及石膏制品制造业 0.05529035 0.000751770 砖瓦、石材及其他建筑材料制造业 0.01943524 0.000485014 玻璃及玻璃制品制造业 0.00527484 0.000485014 陶瓷制品制造业 0.01406167 0.002608534 耐火材料制品制造业 0.00170337 0.002608534 石墨及其他非金属矿物制品制造业 0.01223408 0.002487772 炼铁业 0328、.00276166 0.002487772 炼钢业 0.00000000 0.046432157 钢压延加工业 0.08758322 0.046432157 铁合金冶炼业 0.00046433 0.017289028 有色金属冶炼及合金制造业 0.00208697 0.017289028 有色金属压延加工业 0.01451736 0.067962035 金属制品业 0.01896187 0.067962035 锅炉及原动机制造业 0.00001461 0.002980257 金属加工机械制造业 0.00024792 0.002980257 起重运输设备制造业 0.00000000 0.0317329、11456 泵、阀门、压缩机及类似机械的制造业 0.00074300 0.031711456 其他通用设备制造业 0.00322269 0.003357848 矿山、冶金、建筑专用设备制造业 0.00025655 0.003357848 化工、木材、非金属加工专用设备制造业 0.00002171 0.006165288 农林牧渔专用机械制造业 0.00000000 0.006165288 其他专用设备制造业 0.00003567 0.052381290 铁路运输设备制造业 0.00000000 0.052381290 汽车制造业 0.00270720 0.003311407 船舶及浮动装置制造330、业 0.00000000 0.003311407 其他交通运输设备制造业 0.00020518 0.032414218 电机制造业 0.00164619 0.032414218 输配电及控制设备制造业 0.00032965 0.003209590 电线、电缆、光缆及电工器材制造业 0.00656983 0.003209590 家用电力和非电力器具制造业 0.00066633 0.000934737 其他电气机械及器材制造业 0.02274425 0.000934737 通信设备制造业 0.00000874 0.020987164 雷达及广播设备制造业 0.00000000 0.02098716331、4 电子计算机制造业 0.04304214 0.032512970 电子元器件制造业 0.00043594 0.032512970 家用视听设备制造业 0.00005293 0.038649248 其他电子设备制造业 0.00008082 0.038649248 仪器仪表制造业 0.00826562 0.002973868 文化、办公用机械制造业 0.00246607 0.002973868 工艺品及其他制造业 0.00684632 0.001539205 废品废料 0.00000000 0.001539205 电力、热力的生产和供应业 0.01288254 0.006986464 燃气生产和332、供应业 0.00105140 0.006986464 水的生产和供应业 0.00259570 0.012155227 房屋和土木工程建筑业 0.00000000 0.012155227 建筑安装业 0.00000000 0.040163102 建筑装饰业 0.00000000 0.040163102 其他建筑业 0.00000000 0.082647210 铁路运输业 0.00211076 0.082647210 道路运输业 0.02647044 0.055706519 城市公共交通业 0.00180411 0.055706519 水上运输业 0.01286813 0.058395189 航空333、运输业 0.00355172 0.058395189 管道运输业 0.00000000 0.012387216 装卸搬运和其他运输服务业 0.00426736 0.012387216 仓储业 0.00212607 0.017983171 邮政业 0.00045184 0.017983171 电信和其他信息传输服务业 0.00288410 0.001977247 计算机服务业 0.00000000 0.001977247 软件业 0.00000000 0.025576814 批发业 0.01243021 0.025576814 零售业 0.02093133 0.003583998 住宿业 0.00344775 0.003583998 餐饮业 0.00291833 0.013234577 银行业 0.00181498 0.013234577 证券业 0.00000000 0.201263364