1、荣县综合行政执法局自贡市城市规划设计研究院2024.07荣县中心城区及城市化管理区域户外广告设置规划（2023-2035年）目录CONTENTS01规划背景02现状概况03项目认识04相关分析05总体规划01规划背景落实条例要求规划背景户外广告和招牌是城市形象的重要构成要素，是城市文明的有形体现。规范管理户外广告和招牌设施，对有效利用户外广告资源、保障公平竞争、规范市容市貌、促进经济效益和社会效益有机统一、提升城市整体形象有着现实意义。落实自贡市户外广告条例的明确要求2023年7月14日自贡市户外广告和招牌设置管理条例提请省十四届人大常委会第五次会议审议，标志着自贡市户外广告设置管理即将迈入法2、治化轨道。条例 经三次审议。条例纳入市政府年度立法计划，立法程序正式启动自贡市户外广告和牌匾标识设置管理办法 201420212023规划背景自贡市城市建成区以及其他实行城市化管理区域的户外广告设置管理活动适用于 自贡市户外广告和招牌设置管理条例 。该条例着重强化了管理职责，突出规划引领，明确了专项规划编制的相关内容，提出了详细方案编制要求，制定了不得设置户外广告的情形等。落实自贡市户外广告条例的明确要求02现状概况现场调研状况户外广告总体概况商业广告公益广告现场调研状况 8.17-8.18，踏勘现场，12.52Km，815个标注点三个商圈：沃尔玛-财富中央、惠友购物中心、河西里邻里中心多条道3、路：蓝帝大道、荣州大道中段、东街、西街、其他道路会议照片调研路径沃尔玛-财富中央惠友购物中心河西里邻里中心蓝帝大道东西街8.17进行第一次会谈现场调研状况 8.17-8.18，踏勘现场，12.52Km，815个标注点现场照片蓝帝大道荣州大道中段东西街道路拼接照片户外广告总体概况 摸查现状户外广告点位共241处，广告牌406块。（其中大型户外广告点位19处，广告牌34块）原始数据提供点位185处，广告牌295块，面积14149；经现场走访调研后，增补点位56处，广告牌111块。（主要为创文办所立广告牌）户外广告现状表序号广告位商广告地址广告数量广告类型面积m1荣县香榭丽舍酒店 荣州大道二段2874、-202、3022标牌3002雁南天大酒店荣州大道三段505号3墙体、标牌503美吉特建材城荣州大道三段598号2标牌1004浩志酒店荣州大道三段483号2标牌505雅洁口腔荣州大道二段423号1墙体606阳光林森荣州大道二段449号1墙体807金樽KTV荣州大道一段307号1墙体608艺墅酒店荣州大道一段399号1标牌209橄榄树荣州大道二段3791墙体4010新东方美金碧城步行街20号1墙体6011客串金碧城步行街30号1广告位6012刘慧画室金碧城步行街119号1广告位5013小艳演艺中心金碧城步行街139号2广告位5014香妈私房蛋糕金碧城步行街109号1标牌1015美E天酒店金碧城步5、行街47号附3号1标牌3016锤神网咖金碧城步行街39号1墙体2017一品天下金碧城步行街25号1标牌2018知足常乐金碧城步行街28号1标牌2019亮足足浴澳门花园步行街108号1广告位10020茶外茶坊金碧城步行街6号1标牌1021鹏源建材荣州大道二段345号3标牌5022诗英侬养生金碧城步行街6号2墙体4023锦益美装饰旭水大道西一段203号1标牌2024藤椒面旭水大道西一段201号1标牌1025欧景城鲜锅兔旭水大道西一段195号1标牌1026丁麻子养身汤锅旭水大道西一段181号1标牌1027朋来宾馆金碧大道一段140号附165号3标牌3028木兮婚礼水湾步行街6号附247号1墙体4026、9水湾大酒店水湾半岛步行街6号附209号1标牌5030铁公鸡鲜鱼馆水湾步行街6号附213号1标牌4031水湾心苗幼儿园水湾步行街6号附222号1标牌4032欢瑞生活超市旭水大道西一段237号1标牌1033广东托美尔旭水大道西一段287号1标牌1034王宝器麻椒鱼旭水大道西一段281号1标牌1035客来舒心足浴旭水大道西一段265号1标牌2036中央空调旭水大道西一段259号1标牌1037铁哥卤串串旭水大道西一段255号1标牌1038斯尼盾旭水大道西一段25号1标牌1039蓝羽毛旭水大道南三段352号2标牌5040饰家铭品旭水大道南三段316号3墙体5041君悦茶楼旭水大道南三段312号2标牌17、042酷8台球旭水大道南三段288号1标牌3043钏府茶楼旭水大道南三段260号1标牌1044自由王国旭水大道南三段230号1标牌3045凯宾装饰旭水大道南三段214号1标牌4046四川农信金碧大道一段8号3墙体2047豪洲大酒店金碧大道一段140号附9号2标牌3048瑞生印象金碧大道一段32号1墙体5049惠友购物中心金碧大道一段34号1楼顶2050德莱美金碧大道一段235号1广告位10051梧桐酒店旭水大道南三段398号1广告位60052布兰奇望景路381号1广告位2053康德鑫望景路385号1广告位5054胡杨舞蹈望景路365号1标牌1055君仙临望景路233号1标牌3056聚源茶楼望景8、路215号附9号1标牌1057星河明珠家居望景路105号3墙体20058八益大狮家居望景路87号附5号2墙体5059红焱幼儿园望景路36号1标牌5060梧桐阁望景路96号附10号1墙体2061美登家私望景路178号1墙体2062好运来望景路320号1广告位2063一心堂望景路360号1墙体1064鸿运来大酒店天宇商业街168号2墙体2065舒适生活望景路392-360号2标识5066贵族布艺荣州大道二段410号1墙体10067黄金海岸荣州大道二段414-438号1墙体10068后山豆花荣州大道三段126号1墙体2069金鼎足浴荣州大道三段296号2LED10070梦娜丽沙瓷砖荣州大道三段3669、号1标牌1071南园里荣州大道三段2350号2墙体4072梦鑫美家居荣州大道三段530号1墙体10073中国邮政银行荣州大道一段388号3墙体20074花园茶坊荣州大道二段216号1标牌1075桔子酒店荣州大道一段210号1标牌2076云茶坊荣州大道一段350号2墙体3077逗号咖啡荣州大道一段90号1墙体2078凯文精品酒店荣州大道一段231号2标牌2079荣州美蛙兔水井湾路376号1墙体2080志锦生活水井湾路320号1墙体5081品尚宅配星河朗御3栋-1-8号2标牌4082罗兰德式旭水大道西一段489号1标牌3083碧千园艺有限公司旭水大道西一段480号1标牌2084金庭家私水湾半岛商业10、街149附211号1标牌2085唯邦家居旭水大道西一段416号1标牌2086上亿正和旭水大道西一段4112号1标牌2087简艺装饰旭水大道西一段392号1标牌1088梵宇装饰旭水大道西一段372号1标牌1089品冠装饰旭水大道西一段360号2标牌3090客来福旭水大道西一段338号1标牌1091启明装饰旭水大道西一段314号2标牌2092爱视佳西街387号1墙体4093七彩豆豆西街310号1墙体10094荣都会酒店荣州大道一段151号1标牌6095以纯西街53号1墙体20096爱尚摩登南街118号1标牌6097蜀大侠星河路一段2号1标牌1098新华保险朝阳路二段23号1标牌2099志邦培训星河11、路一段195号1标牌20100鸿运房地产水湾半岛商业街92号1标牌30101西顿灯饰水湾半岛商业街128号3广告位70102齐艺装饰望溪路二段262号1标牌5103逸景专修望溪路二段254号2标牌20104后山豆花花园路279号1标牌20105宏运装饰旭水大道西二段98号1标牌10106智邦培训星河路一段195号1标牌20户外广告现状表138西门车站西街601号5墙体200+139双溪律师所蓝帝大道124号1广告位10140沃莱菲墙布望景路3墙体200141全友家居桂林街173-6-301号2流动车20142太一水务郝家坝路三段59-1号1广告位300143盛源豆花望景路623号1标牌514412、盐城超市荣州大道三段8号1广告位50145凯力舞蹈星河首座1栋2-1号1广告位30146樱花厨电荣州大道二段260号1广告位60147世纪雄风电瓶车环城南路183号1墙体50148中福电器西街230号1标牌30149AJ造型锄把巷路口1标牌2150老苗黄金西街2461标牌2151军豪眼镜西街256号1店招30152安踏西街22621店招30153茶颜观色望景路788号13号楼2-41标牌10154K+星河路2581店招50155梦鑫美家居荣州大道三段564号1车身1156衣汇天下皇朝家私二楼1店招100157中国邮政银行荣县大道一段382号2广告位100158国色天资欧景城二期1店招5015913、宅速美装饰旭水大道西一段140号1标牌20160 军贤工程代理公司旭水大道西二段204号1标牌30161潮牛牛旭水大道西一段251号1标牌5162悦兮茶府旭水大道西一段169号1标牌10163K8台球馆望景路489-497号1广告位50164原汤牛肉望景路6291广告牌10165新城五金批发旭水大道一段257号1标牌10166农村信用社西门桥头1标牌10合计2619273107新华保险朝阳路二段23号1标牌20108观斗山中国石油蓝帝大道924号1标牌40109 和苑建筑工程有限公司蓝帝大道1025号1标牌30110世川建材南帝大道913号1标牌30111月亮弯南帝大道909号2标牌5011214、悦红汽车南帝大道640号1标牌30113太子家居望景路428号1墙体100114宏阳二手车行附西街555号1墙体30115慕思睡眠体验馆望景路364号1墙体50116广东新恒隆岩板瓷砖附西路1102号1标牌20117程家桥中国石油程家桥村一组1电子屏50118周六福珠宝东街4号3墙体180119群意家私城望江路407号2标牌55120宏运装饰旭水大道南三段98号1标牌10121后山豆花望溪路二段211号1标牌20122小溪口蓝帝大道974号1墙体40123月亮湖旭阳镇1广告牌40124蜀大侠星河路一段4号1标牌10125幸福人家滨河西路南一段42号2标牌40126川圣能源荣州大道二段69-1615、1标牌20127程家桥烧鸡公程家桥六组1标牌20128六六红鱼馆程家桥1墙体20129光之家灯饰旭水大道西一段82号1标牌5130馨贝尔幼儿园望家山路26号1墙体55131爱莎贝尔美容金碧城步行街12号1标牌20132华夏爱婴金碧城步行街17号2标牌60133荣县腾飞广告梧桐水街50-1-20号7墙体、天桥468134朗御茶坊望溪路三段55号3标牌100135公交公司蓝帝大道124号30车身、站台200+136伊曼幼儿园水井湾路二段530号1标牌20137星河地产新生街78号10广告位1000+户外广告总体概况 摸查现状户外广告点位共241处，广告牌406块。（其中大型户外广告点位19处，广告16、牌34块）原始数据提供点位185处，广告牌295块，面积14149；经现场走访调研后，增补点位56处，广告牌111块。（主要为创文办所立广告牌）大型户外广告现状表序号所有人点位类型数量面积1星河地产首义广场三面体11502星河地产首义广场三面体11503星河地产荣县南高速出口*2双面体2200*24星河地产咂口石三面体11505星河地产荣县南入口双面体12006星河地产学府苑北门外单面体1507星河地产星河巴尔厂区内双面体12008欣闻广告首义广场四周双面体44*49一方广告荣县南高速入口双面体120010一方广告荣县南高速出口*4双面体4200*411东锐广告观斗山红绿灯双面体110012东17、锐广告党校楼顶单面体15013东锐广告桂林街三角花台单面体12014圣美广告南干道（国电对面）单面体16015夏总南干道（国电对面）单面体110016成功广告老南门桥头双面体13017涂仲英观斗山检测站山上双面体120018宣传部荣县东出口双面体6200*619宣传部荣县南进出口双面体4200*4合计344876大型户外广告现状表31西门车站3*2132绍熙公园2*4133土陶馆2.5*6134凤鸣广场2*4.5135政府广场2*5136高速路东出口A2.6*6137高速路东出口B2.6*6138高速路南出口3.6*6139远达御府2.7*6.8140荣城一号2.9*5141西街步行街口3*218、.4142梧桐小学2.9*6143旭水大酒店旁3*3144星悦广场对面2*4145星河湾3*3146白塔山公园3.5*1.2147星河公园3.5*1.2148黄桷堰公园3.5*1.2149市民公园3.5*1.2150绍熙公园3.5*1.2151首义广场3.5*1.2152五环广场3.5*1.2153行政中心广场3.5*1.2154荣县党校基地3.5*1.2155吴玉章陈列馆红色基地3.5*1.2156荣县新时代文明实践中心3.5*1.21合计111户外广告总体概况 摸查现状户外广告点位共241处，广告牌406块。（其中大型户外广告点位19处，广告牌34块）原始数据提供点位185处，广告牌29519、块，面积14149；经现场走访调研后，增补点位56处，广告牌111块。（主要为创文办所立广告牌）创文办户外广告现状表创文办户外广告现状表序号安装地点规格（米）数量1玉章大道（高速路出口地质公园牌旁）1.2*5.512程家桥转盘（往新城方向）12*1.313玉章大道旁（环海翡丽城斜对面）9*4.514玉章大道（往过水方向三岔路口）10*515旭水大道（华商墨香郡对面）10*516高速东出口（内荣威高速）4.5*317天宇城外绿化带8*2.318对景路税务局外转盘内8*2.819一号转盘2*1.2410二号转盘1.77*2.8111三号转盘1.11*1.11312三号转盘1.11*1.11313旭20、水大道（环海翡丽城外路口）1*2.8314高峰边关斜对面转盘（关岳庙公交站台）7.5*4115荣州大道一段绿化带1.1*2.4116荣州大道一段绿化带1.1*2.1817荣州大道二段、三段和望景路绿化带2.4*1.63818五皇村1.1*1.1319大佛路（大佛寺禅师像旁）3.2*2120风雨桥3.1*1.8121南帝大道（转盘）3*2122荣州大道三段（菲美斯对面花台）3.2*2.2123荣州大道一段（亮足外绿化带）3.1*2124望景路（新城医院外花台）3.2*2125望溪路（天宇公园下出口）3.2*1.8126旭水大道（欧景城对面香宋溪）3.3*1.8127美术馆2.5*4128图书馆221、*3.5129文化馆2*4.2130南门车站3*21户外广告总体概况 摸查现状户外广告点位共241处，广告牌406块。（其中大型户外广告点位19处，广告牌34块）户外广告大型户外广告户外广告现状分布图91.68.4户外广告大型户外广告户外广告总体概况 总体类型划分商业广告牌285个，占比70.2%；大致位于老城片区及河西片区，分布较为集中。公益广告牌121个，占比29.8%；大致位于高速南出入口玉章大道两旁、高速东出入口、旭水大道以及荣州大道两侧等，分布较为散落。商业户外广告公益户外广告商业、公益户外广告现状分布图70.229.8商业广告公益广告商业广告 空间分布情况面分布 低中密度区域集中在22、传统商圈、建材等专业市场。建成时间早，管控力度弱，现状较为混乱。商业户外广告现状分布图商圈名称密度（块/ha）皇朝家私城（1.2）、星河摩尔超市（1.5）、沃尔玛-财富中央（2.1）、惠友购物中心（2.4）低密度（0-500）河西里邻里中心（5.6）中密度（500-1000）高密度（1000以上）专业市场名称密度分类美吉特建材市场（4.2）低密度（0-500）中密度（500-1000）高密度（1000以上）商业广告 空间分布情况线分布商业户外广告现状分布图道路分类名称主干路荣州大道、旭水大道、蓝帝大道、望景路次干路西街、东街 主要集中在4条主干路及2条次干路。依附于道路两侧的活力商业业态，使广23、告价值更高，宣传效果更佳。商业广告 建设形式建（构）筑物附着广告公共设施附着广告独立式广告共计203个，占商业广告总数的71.2%共计21个，占商业广告总数的7.4%共计61个，占商业广告总数的21.4%商业广告 建设形式 其中，设置形式不当的有：屋顶广告、跨街广告、桥体广告、围栏广告和大型高立柱广告等共计59个，占商业广告总数的20.7%锦悦府打围围栏广告金碧城社区靠近荣州大道出口垮街广告高速南出入口玉章大道大型高立柱广告G348蓝帝大道，县城入口垮街广告荣州大道和金碧大道交叉口屋顶广告旭水大桥独立式广告商业广告 商圈分析户外广告类型：墙面附着广告、单立柱广告等户外广告数量：33个 河西里邻24、里中心已投入运营，目前户外广告类型设置单一，缺少LED广告等形式河西里点位分布图从现场踏勘分析，沿道路围合式集中分布33个商业广告 商圈分析河西里邻里中心西南角1.设施与建筑附着墙体不协调，视觉冲击力过强，且会影响采光要求2.设施占比过大，色彩与附着建筑、相邻广告不协调，遮挡本体建筑风貌3.六块设施广告数量过多，色彩强烈，遮挡本体建筑风貌和采光河西里河西里商业广告 商圈分析河西里邻里中心东北角1.设施占比过大，拉满两侧建筑转角长度，色彩与建筑本体对比过于强烈，可考虑LED墙体广告3.临时设施，位置违规，上沿超过护栏高度4.设施组合或广告内容密度过高，占附着墙面面积的100%，遮挡本体建筑风貌225、.临时设施，位置违规，直接附着于护栏之上河西里河西里4.招牌设施占比过高，长度占据两到三个广告位，并且闪亮的背景与附着墙体不协调，略显突兀商业广告 商圈分析河西里邻里中心西北角（主要展示户外招牌）5.招牌广告字体过小，没起到广告作用，且标牌背景与建筑颜色过于相近，无法区分3.单立柱广告，现场间隔过紧，且主要问题在于占用人行道，行人需要绕行2.招牌设施较为单一，不明显，无特色1.招牌设施过长，横跨四到五个店面，拉满建筑转角长度，色彩与建筑不协调河西里河西里商业广告 商圈分析户外广告类型：墙面附着广告、单立柱广告等户外广告数量：21个 沃尔玛-财富中央空间格局有序，色调色彩基本统一，效果较好，存在26、少量个别问题沃尔玛-财富中央点位分布图从现场踏勘分析，沿建筑围合式集中分布21个商业广告 商圈分析沃尔玛-财富中央东北角设施占比过大，陈旧，色彩与附着建筑、相邻广告不协调，遮挡本体建筑风貌临时设施，现场显得非常突兀，阻挡人行通道，占用公共广场空间沃尔玛沃尔玛财富中央财富中央二号转盘二号转盘商业广告 商圈分析沃尔玛-财富中央东面1.设施均为长条形户外房地产广告牌，占比非常大，且样式较为雷同，无特色，无法吸引人群目光沃尔玛沃尔玛财富中央财富中央二号转盘二号转盘商业广告 商圈分析沃尔玛-财富中央二号转盘东北角3.设施长度过长，色彩跳跃，在占据较好位置的情况下，没有将广告的作用发挥出来，且对建筑本体产27、生遮光等不好的影响1.设施组合过高，相邻设施之间无间距，画面杂乱，遮挡建筑窗户等2.设施非常小，三个内容重复出现，颜色跳跃，没起到广告的作用沃尔玛沃尔玛财富中央财富中央二号转盘二号转盘商业广告 商圈分析户外广告类型：墙面附着广告、墙面LED 广告、单立柱广告户外广告数量：12个 惠友购物中心类型较多，陈旧弃用，分布散乱，没有明显的色彩统一惠友购物中心点位分布图从现场踏勘分析，沿建筑朝向道路方向集中分布12个商业广告 商圈分析惠友购物中心正面1.设施目前为闲置状态，占用整个建筑的比例较大，约50%，两侧未预留空间一号转盘一号转盘惠友购物中心惠友购物中心2.设施同样占比过大，由于位置靠下，会增加行28、人压抑感，且下侧方会被现场停车位遮挡，不会有较大展示作用3.设施占据整面墙体，颜色跳跃，内容杂乱，和附着建筑完全不协调，视觉冲击力过强，且正面采光完全遮蔽商业广告 商圈分析惠友购物中心一号转盘东北角1.屋顶不宜设置大型广告设施，有安全隐患，且高度不应大于1m一号转盘一号转盘惠友购物中心惠友购物中心3.设施尺寸过大，与附着墙面、相邻广告设施色彩对比度强，遮光，遮挡本体建筑风貌2.设施背景与字体颜色类似，不能很好做出区分，横向长度太大，遮光，遮挡本体建筑风貌商业广告 商圈分析惠友购物中心前区广场1.独立式广告设施，堵住行人出入口，人流进入超市需要绕行一号转盘一号转盘惠友购物中心惠友购物中心2.独立29、式设施设置在公用垃圾箱上，卫生状况堪忧，从现场来看，不会太注意设施上的广告内容商业广告 街道分析 老城片区东、西街商业氛围浓厚，广告块较少，陈旧，行道树遮挡，宣传价值不足 街道分析户外广告类型：墙面附着广告等户外广告数量21个21个 街道分析户外广告类型：墙面附着广告、单立柱广告等户外广告数量：51个 老城片区蓝帝大道商业活力不足，G348进入城区的必经路，广告位较多，质量偏低商业广告51个商业广告 街道分析户外广告类型：墙面附着广告、单立柱广告等户外广告数量：47个 河西片区荣州大道中段商业活力足，两侧广告多样化，但是品质较为低下，需整改47个公益广告 空间分布主要呈线状分布荣州大道旭水大道30、金碧大道望景路其次为点状分布位于高速南出入口玉章大道两旁、高速东出入口、公园广场以及公共设施点位上 多分布于河西新区主干道两侧，其余大致分布在高速出入口以及公共设施点位公益户外广告现状分布图公益广告 节点分析较高品质高速南入口 造型独特，用竹卷的形式将荣县“诗书之乡”的底蕴进行良好的体现 色彩活泼，突出重点“卫生”、“绿色”，高度适宜公益广告 节点分析品质低下高速南入口 指示牌用作公益广告宣传使用，效果不明显 大型高立柱广告，在自然环境下显得较为突兀现场调研状况 2024.01.16，踏勘现场，58.5Km，185个标注点起点：双石镇，终点：来牟镇，荣县县域境内沿G348全长58.5公里调研路31、径双石镇会议照片2023.10第二次座谈2023.11第三次座谈度佳镇长山镇来牟镇现场调研状况现场照片 2024.01.16，踏勘现场，58.5Km，185个标注点G348沿线户外广告概况 摸查现状户外广告点位共244处，广告牌268块。（商业广告226块/84.3%，公益广告42块/15.7%）特点一：以居民房墙面附着为主要表现形式，经拍照统计有205块，占比76.5%；特点二：内容局限，多以通讯广告、珠宝广告、房产广告、私立医院广告为主，占总的9成以上；特点三：乡镇区域，广告色彩鲜艳，材料低廉，品质普遍偏低。墙面附着广告通讯广告私立医院广告珠宝广告房产广告公益广告03项目认识规划范围与期限32、户外广告认知他山之石编制主要内容规划技术路线规划范围与期限 规划范围第一个层面，荣县中心城区范围（中心城区开发边界所围合的区域），包括包含旭阳镇、青阳街道和梧桐街道城镇开发边界所围合的区域 面积17.63平方公里规划范围中心城区开发边界范围规划范围与期限 规划范围第二个层面，城市化管理区域，沿G348道路横向贯穿县域，起止界为双石镇（贡井界）来牟镇（乐山界），途径度佳镇、长山镇，全长56.41Km 规划期限规划期限为20232035 近期20232025年 远期20262035年双石镇度佳镇长山镇来牟镇荣县县城贡井界乐山界总全长56.41Km城区段改线10.77Km户外广告认知 设置定义是指在33、户外空间利用下列载体设置展示牌、电子显示装置、灯箱、霓虹灯、发光字体、广告栏、实物造型、光照图案或其它形式广告设施的行为（不含附属于公共汽车、船舶、城市轨道交通等交通工具外表载体的户外广告）建（构）筑物和建筑工地围墙（挡）的外部空间；道路、广场、桥梁、隧道等户外场地；公交车候车亭、报刊亭、灯杆、电杆等户外公共设施；布幅、气球、充气装置；其它载体。户外广告认知 分类定义是指个体工商户、法人和非法人组织在拥有合法权属的经营地、办公地或者建（构）筑物，设置表明单位名称、字号、标志或者建（构）筑物名称等内容的标牌、灯箱、霓虹灯、文字符号等的行为。按广告性质可分为商业性广告、公益性广告按设置形式划分为附34、着式广告、独立式广告、其他广告?到底什么样的广告才是好的户外广告他山之石 商圈成都春熙路案例借鉴经验1.合理控制广告面积与建筑立面的比例，注重广告质量而非数量；2.采用新技术、新科技的设置方式，例如3D 屏幕、电子显示屏；3.可设置落地式品牌集中展示广告，解决商圈广告多的设置需求；4.广告色彩采用与建筑立面主色调同色系和相近色系。他山之石 商圈成都太古里案例借鉴经验1.合理控制广告面积与建筑立面的比例，注重广告质量而非数量；2.采用新技术、新科技的设置方式，例如3D 屏幕、电子显示屏；3.突出界面，提升宣传价值与展示效果；4.广告色彩采用与建筑立面主色调同色系和相近色系。色彩采用与建筑立面非常35、协调，充满艺术突出界面，效果极佳他山之石 商业界面安华汇商业综合体案例借鉴经验1.合理控制广告设置数量，保证质量；2.广告设施位置和形状与建筑立面轮廓、店面招牌应相互协调，有层次关系；3.运用新材料、新形势，在保证建筑本体不受影响的前提下，提升广告的质量。他山之石 独立式案例案例借鉴经验1.将户外广告艺术化、小品化表达，同时体现科技感、现代感；2.公益性广告定制化创意设计，宣传同时成为城市景观；3.户外广告设计结合地方文化，强调地标，展示城市文化特色。艺术小品广告城市宣传广告景观公益广告编制主要内容四大部分十大内容分析研究部分总体规划部分详细规划部分实施保障部分城市解读相关规划衔接现状情况分区36、规划街道界面管控类型控制要求品质管控要求重点区域划分详细设置规划保障措施规划技术路线解读、分析总体、详细规划技术规范实施保障规划背景分析现状分析户外广告认知户外广告设置要求他山之石相关规划衔接城市解读规划目标、策略与原则分区规划街道界面管控重点区域划分类型控制要求品质管控要求详细设置规划总量控制允许类型要求照明控制要求形式设置要求色彩控制要求其他控制要求高度设置要求保障措施04相关分析区位分析规划衔接城市解读控制和管理的核心内容川南渝西融合发展试验区区位分析南充遂宁绵阳达州万州雅安德阳资阳眉山隆昌乐山成渝地区双城经济圈推动成渝地区双城经济圈建设，有利于在西部形成高质量发展的重要增长极，使成渝地37、区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，助推高质量发展。成都都市圈成都都市圈成都都市圈建设暨推动成德眉资同城化发展，是省委十一届三中全会做出的重大部署，是成渝地区双城经济圈建设的先手棋。天府新区东部新区京津冀协同发展长三角一体化发展粤港澳大湾区建设成渝地区双城经济圈建设北京天津上海杭州香港澳门重庆成都荣县黄河流域生态保护和高质量建设沿海经济人口聚集带天山北坡-关中-滇中经济人口集聚带南京广州西安长江经济带武汉福州南宁昆明贵阳乌鲁木齐内自同城化发展省委十一届三次全会提出“一干多支、五区协同”战略部署，吹响了协同发展的集结号。将川南经济区打造成全省第二经38、济增长极，内自同城化发展是关键之举。内自同城化发展泸州内江荣县自贡成都川南渝西融合发展试验区推动自贡、内江、泸州、永川、大足、荣昌协同发展，设立“川南渝西”新区及打造国家级承接东部产业转移示范区。The Double city economic circle in Chengdu Chongqing荣县 双城经济圈的重要腹地成渝两个次级战略平台的交汇点广安永川涪陵两江新区大足高新区科学城重庆成渝地区双城经济圈中的荣县城市总体定位、战略措施、城市性质1.县城总体定位：依据省、市的战略部署和上位规划，荣县立足打造自贡融入成都都市圈的桥头堡和先行区，深入实施“农业稳县、工业兴县”两大战略，努力将荣县39、建设成为区域新兴工业腹地、特色农业产业基地、宜居宜游生态福地。2.战略措施：践行使命担当，坚守粮食安全耕地红线；促进绿色低碳，强化水源生态安全底线；交通内联外畅，快速对接区域枢纽体系；产业协同共进，建设成渝新兴工业腹地；彰显魅力空间，融入巴蜀特色文旅走廊；宜居宜业为本，着力打造烟火荣州新貌；识别战略空间，精准高效投放资源要素。3.城市性质：荣县中心城区是以新兴工业、特色文旅和电商产业为主导的高品质宜居宜业城市。规划解读 荣县国土空间总体规划（2021-2035）城市风貌要求：荣县是极具历史文化底蕴的千年古城，拥有丰富的文化旅游资源。户外广告的设置与城市的协调发展，进一步强化历史文化职能，反映城40、市文旅特色，将有效凸显荣县现代化城市风貌的特色景观面貌。空间格局“三轴、四区、五中心”规划解读 荣县国土空间总体规划（2021-2035）三轴旭水河、荣州大道与玉章大道；四区城市更新区、河西拓展区、郝家坝产城研高质量发展区与经开区南区产业发展区；五中心老城综合服务中心、河西核心区、县级公服商业中心、城市门户与文化创意中心、经开区南区服务中心；城市风貌要求：根据城市空间格局的划分，对发展轴、功能区、区域中心进行不同层次的控制和引导。展示城区的业态活力，保护城区内部河流水系滨河带状空间。县级公服商业中心老城核心区河西核心区高铁城市客厅城市更新区河西拓展区经开区南区产业发展区郝家坝产城研高质量发展区41、经开南区服务中心中心城区空间格局图规划解读 荣县国土空间总体规划（2021-2035）中心城区城镇建设用地规模控制在17.63平方公里以内。坚持集约节约利用土地资源的基本原则，按照产城融合、宜居宜业的要求，优化中心城区用地结构，合理安排各项用地，优先保障产业发展空间，增加公共管理和公共服务类用地，明确荣县中心城区各类建设用地总量和结构。用地性质在中心城区各城市综合功能分区内，根据主要用地类型，划分居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、绿地休闲区、交通枢纽区与战略预留区七类规划分区。功能分区城市风貌要求：不同的用地性质和功能分区对户外广告设置的要求有所不同，规划要根据用地性质及特点进行42、户外广告设置的整体导向，使各个功能区形象鲜明，个性突出，让荣县的曾经与现今互不干扰，重现昔日荣州盛景，相得益彰。商业体系规划解读 荣县城乡商业网点规划（2013-2030）重点发展以旧城为核心的城市商业中心，以河西新区商业中心和河东商业中心为区域商业中心。规划期末，形成三大商业中心并存的新格局。以商务活动、商贸流通、办公接洽、金融服务为主导功能，兼具部分购物休闲功能，是河西新区繁荣商业的聚集地、荣县商务风采展示的窗口。消费对象以本地及周边地区居民和旅游人士为主，形成为河东片区提供商业服务的时尚化、便利化的商业区，为河东片区发展提供商业支撑。商业网点城市风貌要求：分析规划商业体系和商业中心、网点43、，针对以本地及周边居民和旅游人群为主的消费对象，将重点区域作为荣县商业商务风采的展示窗口。发展定位产城融合示范区1、产业服务与培育中心2、公共服务的新核心3、未来生活的新家园4、制造产业的新园区总体城市设计导则规划解读 荣县总体及重点地段城市设计在编城市风貌要求：主要衔接规划中对建筑风貌（色彩、材质、屋顶、基座）进行的协调管控，以便更好的进行户外广告设计的导则示例等内容。城市解读 城市山水环境城市山体内禁止设置边坡、落地式等户外广告，保持原山体面貌；河流水域户外广告需要谨慎设置，比如今后如要拓展河流夜游项目，那么对于宣传广告的设置，前提就必须避免对整个河道的环境造成破坏；城市公园控制设置，设置44、位置宜选择在入口、广场等开敞空间，比如旭水河、东川水、梧桐水三大水系城区段的滨河绿带，可在其入口广场设置公益广告。城市解读 城市总体风貌新城区城市风貌荣县城市的总体风貌可以概括为“山水相依，烟火佛城”。根据空间结构和用地结构，综合城市的现状景观特色和规划风貌控制要求，对荣县中心城区总体风貌进行宏观布局，分为老城风貌区、新城风貌区、产业风貌区、禅韵风貌区四个景观风貌区。新城风貌区老城风貌区禅韵风貌区产业风貌区老城区城市风貌户外广告设置应符合城市风貌定位要求，遵循风貌分区要求，设置充分体现城市的风貌。城市解读 城市文旅资源荣县中心城区荣县大佛、荣县镇南塔、荣县军政府旧址3个国家级文保单位；旭水酒作45、坊遗址、荣县二佛、荣县钟楼3个省级文保单位；青阳洞石刻、古佛寺造像、龙洞摩崖造像、富有灏当铺4个市级文保单位；虎洞摩崖石刻、柳倩纪念地、王序墓3个县级文保单位等文物古迹。荣县大佛荣县镇南塔荣县军政府旧址荣县钟楼荣县二佛历史文化保护图为体现“文旅兴市”的城市发展定位。结合荣县丰富的文旅资源，户外广告设置应大力宣传荣县本地文化和旅游景点，促进城市文明，振兴文旅发展。城市解读 城市商业空间布局商业空间分布图荣县中心城区商业空间由商业中心+专业市场+零散商业组成。商业中心：河西里邻里中心、沃尔玛-财富中央、惠友购物中心、星河摩尔购物广场专业市场：美吉特家居建材城、皇朝家私城沃尔玛-财富中央惠友购物中心46、星河摩尔购物广场河西里邻里中心美吉特家居建材城皇朝家私城商业网点分布图作为商业区域空间，应鼓励展示广告，设置形式多样的户外广告，进而提升商业活力，展现城市魅力，提升城市风貌。河西里邻里中心沃尔玛-财富中央城市解读 城市工业空间布局经开区南区（过水工业园区）经开区北区（郝家坝工业园区）为体现“工业强市”的城市发展目标。在公益户外广告设置方面需要在园区主要路段和出入口集中设置，重点展示企业形象和宣传园区，强化产业发展。荣县中心城区工业空间主要由经开区北区（郝家坝工业园区）和经开区南区（在建中的过水工业园区）组成，已初步形成农产品加工区，涉及茶叶、畜禽、粮食、蔬菜等农产品深加工企业；装备制造加工区，47、主要发展各类装备制造、加工、铸造企业。工业空间分布图郝家坝工业园区过水工业园区城市解读 城市交通空间布局交通性道路：范围主要以体现城市交通功能为主，是城市各片区快速通行和对外联系的城市主干路。包括旭水大道、玉章大道等道路。管控要求：户外广告应以展现城市文化、宣传文旅和核心价值观为主；户外广告设置不宜花哨和间距过密，宜简洁明了，更不宜横跨道路和影响三角视距，保证宽阔的道路和完整的道路视觉感受；设置位置宜位于道路绿化带和路口转角开敞空间；禁止设置动画广告，减少对车辆行驶的干扰。交通性道路城市解读 城市交通空间布局商业性道路：范围主要是以体现城市商业文化气息为主城市主、次干道，道路周边多以商业服务功48、能业态为主。包括东街、西街、北街、河街、桂林街、荣州路、对景路、望景路、望溪路、一号大街、体育场路、青阳路等道路。管控要求：临街建筑户外广告应以商业广告为主，既要充分反映自贡经济活力，也要体现城市精神文明风貌，显示浓郁的现代商业气息；鼓励户外广告设置采用新材料、新技术且设置形式应丰富多样和采用夜间照明，烘托商业氛围。西街商业性道路一号大街城市解读 城市交通空间布局工业园区主要道路：范围主要是进入工业园区的主干道。包括星河路等道路。管控要求：户外广告应以宣传企业形象和园区建设为主，要体现“工业强市”的城市发展定位；设置形式和风格应与工业园区风貌相协调，同时体现现代感和科技感。经开区北区-郝家坝工49、业园区经开区南区-在建过水工业园区工业园区主要道路控制和管理的核心内容基于前面对户外广告的认识和对现状的了解，以及对城市空间环境、规划发展的解读，我们本次户外广告规划控制和管理 的核心内容主要包括六个方面。05总体规划规划目标规划思路分区规划街道界面管控类型控制要求品质管控要求安全管控要求重点区域划分规划目标合理布局，总量控制 满足城市各类空间的景观价值、商业价值和管理需求，控制我市户外广告设置总量，形成规划科学、布局合理、设置有序、管理规范、具有荣县特色的户外广告新格局。融景怡情，提质创新 与城市风貌、街区景观及建筑特色融合协调，提升户外广告景观性、艺术性与创意性，优化提升市容环境品质，适应50、行业发展变化与趋势。科学管理，与时俱进 面对未来更加多元的市场需求，进一步完善专项规划体系与管理机制，提升户外广告科学化、精细化、智慧化管理水平，保证户外广告管理的稳定性与可持续性。规划思路01确定户外广告分区结合城市功能结构、用地规划分区、城市风貌确定户外广告分区02控制广告设置总量根据城市用地功能和广告分区设置多维控制指标体系，从而控制广告设置总量03控制街道界面要求结合规划用地与道路形式，提出户外广告控制街道界面要求0405提升广告品质结合规范要求，分区分类提出户外广告设置形式、色彩和亮度要求，提升户外广告设置品质划定重点区域划定户外广告设置重点区域，提出控制指引主要要求，指导详细规划编51、制分区规划按照城市空间结构，根据城市区域功能定位，严格控制行政办公区域、历史文化保护区域、生态保护区域户外广告设施设置，鼓励在商业区域内设置形式丰富多元、体现特色活力的户外广告设施，划分全县城商业户外广告设施禁设区、严控区和其他区（展示区、限设区），明确公益户外广告设施布局原则。分区类型和原则其他区：展示区：指为服务城市商业、促进经济发展、提振城区活力、展示城市形象、丰富人民群众生活，允许设置集中、多样化户外广告设施的区域。限设区：在满足安全、有序前提下，为服务城市产业发展和宣传所需，同时确保户外广告设置不对公众的正常工作和生活造成影响，允许适度设置户外广告设施的区域。严控区：指以不影响居民生52、活为宜，谨慎考虑户外广告设置的区域。通过严格控制户外广告设施的类型、面积、高度、色彩、亮度等指标，引导设置与区域功能、风貌特点相符合的户外广告。禁设区：指保护城市历史风貌、保护交通和公共服务设施安全、保护生态环境的重点区域，禁止设置户外商业设施广告。其他区严控区禁设区分区规划 区域划分分区类型分区范围禁设区1.历史文化街区、文物保护单位和历史建筑的保护范围；2.旭水河、东川水、梧桐水等滨河绿带范围；3.白塔公园、朝阳公园、绍熙公园、黄桷堰公园、新城公园、富西公园、星悦公园等公园绿地范围；4.玉章大道、旭水大道、东川大道、金碧大道等道路红线内；5.军事设施用地、宗教用地、文物古迹用地、监教场所用53、地、殡葬用地等红线范围内；6.机关、科研、教育、体育训练、医疗、社会福利等公服配套用地红线范围；7.公用设施用地红线范围；8.县政府确定的其他区域。严控区1.除禁设区和其他区以外的区域。其他区限制区1.经开区北区（郝家坝工业园区）、经开区南区（过水工业园区）等园区范围；2.文化用地、部分公园绿地，广场用地；3.大佛景区、首义广场等旅游区域。展示区1.沃尔玛-财富中央、惠友购物中心、河西里邻里中心等城市商业中心区域；2.美吉特建材市场等专业市场区域；3.附南街荣耀里等规划商业区域；4.望景路临街两侧区域；5.其余商业用地、娱乐用地等。展示区限设区严控区禁设区分区规划 城镇社区服务设施用地、公用设54、施营业网点用地、其他公共交通场站等用地。用地分类1、一类功能用地控制设置 其他商业服务业用地、工业用地、物流仓储用地、公园绿地、广场用地等。2、二类功能用地适度设置 文化用地、商务金融用地、交通场站用地、城镇道路用地、公路用地、机场用地等。3、三类功能用地合理设置 商业用地、娱乐用地等。4、四类功能用地多样设置分区规划备注：建筑高度超过24米的，按24米高度的建筑立面垂直投影面积计算；建筑高度低于24米的，按实际建筑立面垂直投影面积计算。总量控制1、建筑立面户外广告设施面积上限值=24米以下建筑立面垂直投影面积区域控制系数用地控制系数2、户外电子显示屏总面积上限值=建筑立面户外广告设施面积上限55、值50%电子屏控制比例3、街区户外广告面积上限值：为区域范围内可设置户外广告设施面积之和。包括以下设施面积：附着式广告设施、落地式广告设施、品牌集中展示广告设施、利用建筑橱窗设置二维平面广告的橱窗广告设施。分区规划 分区控制要求其他区（展示区）以创意多元的展示形式，设置景观化、艺术化、场景化的户外广告设施，突出多层次、多元化的城市活力场所特色，打造地区活力节点，提升商业活力。设置引导要求1.河西里邻里中心等已建新商圈：对现状户外广告进行提质减量，鼓励集中、多样化设置，比如可在广场适宜位置设置落地式集中品牌展示广告；鼓励对新材料、新技术的运用，提升广告质量；设置形式与建筑轮廓相协调；鼓励结合街区56、建筑环境特征设置地标性广告。2.沃尔玛-财富中央、惠友购物中心、美吉特建材市场等传统商圈：规范户外广告设置，对不符合规范要求的进行整改；严格控制广告色彩，与周边建筑风貌环境相协调。3.附南街荣耀里等规划商业区域：户外广告统一规划，整体设计，在建筑设计方案时预留广告位置；满足本次规划的核心管控要求。沃尔玛-财富中央惠友购物中心河西里邻里中心美吉特家居建材城附南街荣耀里望景路临街商业梧桐水街展示区土陶研学馆星河摩尔分区规划 分区控制要求其他区（展示区）允许设置类型1.商业广告2.公益广告附着式广告橱窗式广告电子屏广告激光投影广告落地式广告实物造型广告分区规划 分区控制要求其他区（展示区）风格要求宜57、采用传统风格、现代中式风格、现代简约风格等。色彩要求宜采用同色相配色、类似色相配色、无色彩或金属色配色，第四类功能用地可使用对比色配色，以中低彩度为主，高彩度色彩局部点缀。照明要求照明方式及亮度应与商圈内夜间景观氛围、环境亮度相协调，不得影响交通安全及居民生活。户外广告参考图分区规划 分区控制要求其他区（限设区）结合“工业强市”战略，结合荣县县委县政府提出“124”发展思路，突出创新引领，围绕盘活可利用产业空间、高标准建设产业园区的目标，采用现代化、精品化的户外广告设施形式，合理运用先进技术演绎时代感和艺术性，提升区域环境整体品质。设置引导要求1.经开区北区（郝家坝工业园区）、经开区南区（过水58、工业园区）等工业园区：户外广告设置结合各园区功能特点，在园区主要道路、入口设置展示企业形象、产品展示和园区建设的户外广告。2.文化用地、部分公园绿地，广场用地：户外广告少而精设置，优化提升设施品质，展现干净素雅、简约大气的城市风貌形象。3.大佛景区、首义广场等商业区域：户外广告设置应与景区风貌相协调，设置形式充分融入佛教文化、红色文化等文化要素符号。首义广场大佛广场经开区南区（过水工业园区）经开区北区（郝家坝工业园区）限设区荣县体育中心新城广场分区规划 分区控制要求其他区（限设区）允许设置类型1.商业广告2.公益广告附着式广告橱窗式广告电子屏广告大型落地式广告品牌集中展示广告分区规划 分区控制59、要求其他区（限设区）风格要求宜采用现代中式风格、现代风格及其他体现园区特色的风格形式。色彩要求宜采用同色相配色、类似色相配色、无色彩或金属色配色，第四类功能用地可使用对比色配色，以中低彩度为主，高彩度色彩局部点缀。照明要求照明方式及亮度应与园内夜间景观氛围、环境亮度相协调，不得影响交通安全及居民生活。户外广告参考图分区规划 分区控制要求严控区保护荣县多元城市风貌、建筑空间特色的基础之上，对于服务城市公共功能和宣传所需，可以适度设置户外广告设施的区域。设置引导要求公共服务配套区域：这一区域主要以居住、医疗、教育、行政等公共服务功能为主。严控商业广告的设置，严格遵循用地功能划分。设置应强调与所处环60、境的融合，采用有创意的展示方式，材质选取需要与建筑及周边环境协调，并优先采用新型环保材料。允许设置类型附着式广告橱窗式广告小型落地式广告公益广告严控区分区规划 分区控制要求严控区风格要求宜采用现代中式风格，呼应传统、简约得体设置。色彩要求宜采用同色相配色、类似色相配色、无色彩或金属色配色。照明要求照明宜采用暖光，夜间亮度与所在区域夜间氛围和生活环境亮度相融合，第四类功能用地可使用缓慢动态照明展示，允许局部彩光。户外广告参考图分区规划 分区控制要求禁设区注重生态和历史文化保护，严格控制户外广告设施设置。注重保护观山视廊与看水通道，与传统历史资源、山水自然风貌相融合，增强历史文化魅力体验，增强设施61、与自然环境的融合度。设置引导要求1.旭水河作坊遗址、柳倩纪念地等历史文化保护区域：户外广告设置结合应符合历史风貌保护要求，设置形式应融合荣县文化特色。2.公园河流水域：户外广告设置以宣传核心价值观为主要内容，设置形式与自然山水应相互协调。3.玉章大道、旭水大道、东川大道、金碧大道等防护绿带区域：户外广告设置以宣传城市特色、文旅内容为主。允许设置类型仅允许设置公益广告。白塔公园旭水河公园新城公园富西公园首义广场公园绍熙公园星悦公园朝阳公园水井湾公园小阳冲公园黄桷堰公园荣县大佛柳倩纪念地荣县军政府旧址旭水河作坊遗址钟楼二佛青阳洞石刻古佛寺造像富有灏当铺禁设区4.特殊用地、公共设施用地、公用设施用地62、等范围区域分区规划 分区控制要求禁设区风格要求宜采用传统风格形式，景观艺术化设置。色彩要求宜与自然山水色彩及城市空间环境色彩和谐共生，宜采用同色相配色、类似色相配色、无色彩或金属色配色，使用中、低彩度。照明要求宜采用暖光及中性光，夜间亮度与所在区域夜间氛围和生活环境亮度相融合。户外广告参考图街道界面管控 街道界面划分及特点玉章大道荣州大道东西街后山巷街道界面管控 街道界面划分示意交通主导类主要道路：绕城北路、绕城南路、绕城西路、S212、旭水大道、玉章大道综合服务类主要道路：荣州大道、东川大道、蓝帝大道、小阳冲路、星星路、朝阳路、星河路、贵州路、金碧大道南延线生活服务类主要道路：东街、西街、北63、街、河街、桂林街、荣州路、西干道、二佛路、对景路、望景路、望溪路、白鹤路、一号大街、体育场路、青阳路静稳通过类主要道路：古城街、大佛街、后山路、光明路、健康路、后山巷、水井湾路、创业路、学堂路、桑树湾路、滨河西路、荣川路、荣德路等交通主导类综合服务类生活服务类静稳通过类街道界面管控 街道界面控制原则交通主导类街道界面管控 街道界面控制原则综合服务类街道界面管控 街道界面控制原则生活服务类街道界面管控 街道界面控制原则静稳通过类 通用规定12条规定户外广告的设置除应符合本规范的规定外，还应符合国家及省、市相关法律法规及技术标准的规定。户外广告的设置不得利用或遮挡指路牌、交通信号灯、交通标志、交通64、安全设施、交通技术监控设备，不得影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志、无障碍设施使用，或者妨碍消防车通行、逃生、灭火救援；不得妨碍生产或者人民生活，不得损害城市容貌或者建筑物形象；不得影响被依附载体的使用功能。户外广告的设置不得损害建筑物、街景和城市轮廓线的重要特征，不得破坏被依附载体的整体效果，其设置位置、形式、大小、色彩、图案必须与建筑及其它所依附的载体相协调。户外广告设施的设置必须采取有效措施保证其结构安全、可靠。在历史文化街区、历史文化名镇、历史文化名村等历史文化保护核心保护范围以及建设控制地带内，设置户外广告等外部设施的，应当符合保护规划要求，户外广告的形65、式、色彩、照明等要素应当符合本市有关市容市貌的管理规定并根据环境要求进行相应调整，不得破坏传统格局和历史风貌，应体现当地的文化传统及民俗习惯。户外广告的材料应选择符合国家标准的安全性能高、耐久性好、节能环保的非易燃材料。户外广告光源亮度不得影响居民生产生活和城市交通，其中户外广告不得采用霓虹灯、闪烁光源或画面，招牌不宜动态展示。户外广告照明的灯具宜遮蔽，避免灯具与支撑结构外露，照明设施的布置与安装应确保安全，避免漏电、灯具脱落、电线裸露。户外广告使用的文字、商标、图案等，应当符合国家有关规定，体现主流价值观和社会公众的审美要求，书写准确、清晰、规范、易于识别，涉及使用地名的，应使用政府批准的标66、准地名。户外广告宜采用与建筑物主色调相呼应或接近的颜色，色彩应用应与城市其它环境构成要素相协调，户外广告板面不宜使用高饱和度的颜色作为主色。户外广告设置人应负责检查、维修、维护、更换、拆除，保持设施外形美观，及早发现隐患并修复，确保户外广告设施的安全性。发现画面图案、文字、灯光显示不全、陈旧、污浊、腐蚀、损毁、变型、脱色、肮脏等情况，应立即予以修复或拆除。鼓励结合城市更新或建筑外立面改造，进行一体化设计。鼓励新技术、新工艺、新材料的应用，鼓励体现荣县特色与地方文化的创新设计。禁止利用招牌发布广告或者变相发布广告。类型控制要求主要建筑术语所示位置与形态构造 附着于建（构）筑物的户外广告类型控制要67、求图图图图 附着于建（构）筑物的户外广告禁止设置的情形影响建筑安全的情形a)危及建（构）筑物安全设置或利用危房设置；b)户外电子发光广告牌直接设置在有可燃、难燃材料的墙体上；c)遮挡建筑外窗设置（如确需遮挡窗户应满足消防、通风采光、抗震、抗风等要求）d)影响外部灭火救援行动设置；e)在建筑物屋顶（楼顶）新设户外广告设施（图）。影响城市景观的情形a)在商住楼等混合功能建筑的住宅部分设置（图）；b)在两栋建筑之间连接墙面设置（图）；c)在横跨市政道路的建筑连廊设置；d)垂直于建（构）筑物墙面设置。影响建筑风貌的情形a)影响建（构）筑物主体肌理和整体造型；b)依附于建筑物的雨棚设置，以及建筑物室外台68、阶、踏步、栏杆、扶手上设置（图）。禁止设置的情形类型控制要求 附着于建（构）筑物的户外广告位置控制要求位置控制要求图图50m24m严控I、II、III类a)宜设区：附着于建（构）筑物的户外广告（包括广告牌和结构）上沿距离地面不得超过 50 米（图LED点光源和 LED 投影除外）；b)严控 III 类区：附着于建（构）筑物的户外广告（包括广告牌和结构）上沿距离地面不得超过 24米（图LED点光源和LED投影除外）；c)严控 II 类区：附着于建（构）筑物的户外广告（包括广告牌和结构）上沿距离地面不得超过24米（图）；d)严控 I 类区：附着于建（构）筑物的户外广告（包括广告牌和结构）上沿距离地69、面不得超过 24米（图）；e)禁设区：原则上禁止设置户外广告。类型控制要求a)宜设区：附着于建（构）筑物的户外广告面积占所在建筑立面投影面积比例50%（LED点光源和 LED投影除外）；b)严控 III 类区：附着于建（构）筑物的户外广告面积占所在建筑立面投影面积比例40%（LED点光源和LED投影除外）；c)严控 II 类区：附着于建（构）筑物的户外广告面积占所在建筑立面投影面积比例30%；d)严控 I 类区：单个工厂允许设1个附着于建（构）筑物的户外广告，面积占所在建筑立面投影面积比例10%；e)禁设区：原则上禁止设置户外广告。规格控制要求图 附着于建（构）筑物的户外广告容量控制要求a)一70、般形式的户外广告的厚度（外凸墙面）不宜超过0.3米，电子显示屏的厚度（外凸墙面）不宜超过0.5米；b)附着于建（构）筑物山墙的户外广告与建筑山墙面边界距离不宜小于 1 米（图）。附着于建（构）筑物的户外广告规格控制要求类型控制要求分类设置要求图 附着于建（构）筑物的户外广告分类设置要求单透玻璃贴广告a)不得影响建筑窗户的正常开启。墙面立体（实物造型）广告a)凸出墙面最多不超过2.5米；b)禁止侵入道路红线范围内。橱窗广告a)鼓励以实物或创意造型设置于橱窗内侧，与橱窗玻璃距离应0.3米（图）b)如以张贴或悬挂形式，需采取单透玻璃贴形式设置，并符合相关分区管控要求；c)不得利用橱窗广告变相设置户外71、电子显示屏。在建工地楼体户外广告a)在建工地楼体广告应当设置在外墙安全防护网上，不得影响消防安全，发布内容仅限建设项目名称和联系电话；b)单块面积不得超出其所在安全防护网立面垂直投影面积的10%，最大不得超过1000平方米；c)总数量不得超过2块；d)安全防护网拆除后不得再设置；e)涉及照明的，开启时间应当控制在每日8：00 至 22：30。烂尾楼户外广告a)仅允许设置公益广告；b)禁止设置任何形式的电子显示屏广告；c)在确保安全前提下可结合立面整饰工程进行设置，其形式、图案、色彩应与周边环境协调。附着于建（构）筑物的临时户外广告a)使用材料应满足相应的防火、阻燃要求；b)灯饰画广告仅允许在节72、日庆典和市以上人民政府批准的大型活动期间设置。开启时间应当控制在每日8：00 至 22：30；c)其它管理要求按本规范的临时户外广告设置一般要求管控。类型控制要求 附着于公共设施的户外广告禁止设置的情形影响交通安全的情形a)利用或遮挡指路牌、交通信号灯、交通标志、交通安全设施、交通技术监控设备、交通执勤岗设施、公共信息标志标识牌、道路交通护栏及隔音板、隧道和涵洞的防撞墙等设置（图）；b)利用立交、高架道路桥梁设置（图）。影响城市景观的情形a)利用人行天桥护栏设置；b)利用挡土墙设置（图）；c)利用垃圾桶设置。图图图禁止设置的情形类型控制要求 附着于公共设施的户外广告禁止设置的情形公交候车亭户外73、广告a)应与公交站台建设相结合，提前预留好广告位，并进行一体化设计；b)禁止在候车亭顶部和公交车站站名标识牌上（交通出行、安全宣传等公益宣传广告除外）设置（图）；c)不宜采用张贴画形式，宜采用灯箱形式。公厕户外广告a)宜在公厕外墙上提前预留广告位，进行一体化设计；b)禁止在公厕顶部设置，不得影响公厕通风采光功能；c)不宜采用张贴画形式，宜采用灯箱形式；d)户外广告总面积不得超过公厕立面总面积的50%；e)禁止发布低俗、粗制滥造的广告内容。驿站户外广告a)宜在驿站外墙上提前预留广告位，进行一体化设计；b)禁止在驿站顶部设置；c)户外广告总面积不得超过驿站立面总面积的50%；d)不宜采用张贴画形式74、，宜采用灯箱形式。图图图禁止设置的情形报刊亭户外广告a)应与报刊亭建设相结合，提前预留好广告位，并进行一体化设计；b)禁止在报刊亭顶部设置（图）；c)不宜采用张贴画形式，宜采用灯箱形式；d)不得在垂直机动车道方向设置电子显示屏（图）。收费站（亭）户外广告a)禁止在收费站（亭）雨棚顶部设置（图 高速公路收费站（亭）除外)；b)不得阻碍交通视线和干扰行车。阅报栏户外广告a)仅允许设置公益广告或用于阅读、社区宣传，禁止设置任何形式的商业广告；b)不宜采用张贴画形式，宜采用灯箱形式；c)不得阻碍交通视线和干扰行车、行人。类型控制要求 附着于公共设施的户外广告禁止设置的情形围墙（挡）户外广告（部分为临时75、户外广告）a)围墙（挡）设置广告仅限于公益内容（施工工地围墙（挡）除外）；b)不得利用建筑施工工地围墙（挡）设置户外商业广告，但属于展示业主单位、施工单位名称、字号、标志、工程信息的除外；c)同一路段应统一位置、尺寸和间距；长期围墙（挡）户外广告外表面凸出墙面不得大于0.2米；高度不得超出围墙高度，且上沿距离地面总高度不得大于4米（施工工地围墙为2.5米）；宽度不得大于围墙柱墩（含柱墩在内侧的情形）之间的墙面宽度，底边不超过墙脚边线（图 ）；d)在围墙（挡）设置临时户外广告的，按本规范的临时户外广告设置一般要求管控。广告形式宜为布幔、喷绘布等，需要确保画面整洁、悬挂牢固（图 ）。图图禁止设置的76、情形类型控制要求 附着于公共设施的户外广告禁止设置的情形灯杆（电杆）广告（部分为临时户外广告）a)在经许可经常性悬挂路灯旗中，须按比例明确公益广告设施固定点位并编号管理，专门用于发布公益广告；b)道路交叉口处首根灯杆（电杆）不得设置户外广告（图）；c)同一道路只能在同一种灯杆（电杆）上设置，广告应做到形式、尺寸、位置、朝向一致，并与周围景观相协调，鼓励结合本土文化设计；d)不得阻碍行人行走，不得延伸至机动车道垂直投影面上方；e)单根灯杆（电杆）上不得重叠设置，单根杆件上广告设施数量不得超过两个；f)灯杆（电杆）广告牌面下沿距地面净空高度不得少于3米，单个牌面宽度不得超过0.9米，上下沿距离不得77、超过1.8米，厚度不得超过0.3米（图）；g)广告设施必须与灯杆（电杆）连接牢固、安全；h)允许结合智慧灯杆、特定灯杆（电杆）一体设计灯箱等固定广告；i)灯杆（电杆）道旗广告为临时户外广告，按本规范的临时户外广告设置一般要求管控。图图禁止设置的情形类型控制要求影响交通安全的情形a)在道路交叉口视距三角形及两侧30米范围内设置（图 ）；b)在城市道路交通安全设施、交通标志10米范围内设置（图 ）；c)在人行天桥落地扶梯、过街地道、过江隧道、高架道路落地匝道及轨道交通等出入口 10 米范围内设置（图 ）；d)在大量车流、人流集散的建筑出入口两侧5米范围内及其它影响消防安全区域设置（图 ）；e)在地78、下管线、高压电力架空线安全运行空间设置（图 ）；f)占用机动车道、人行道路面或者阻碍机动车、行人通行设置；g)跨越道路或牌面延伸至机动车道上方设置（图 ）；h)在影响消防车登高操作的场地上设置（图 ）；i)在公路建筑控制区内新设；j)其它影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志使用及交通安全视线的情形。影响城市景观的情形a)利用行道树设置或影响行道树生长（图 ）；b)在车行隧道口上方和坡脚护坡上设置（图 ）。外围城区违反上述规定的现状已有大型独立落地式户外广告，经过评估，在满足安全的前提下可暂时保留，待设置许可证年限到期后按规范拆除。独立落地式户外广告禁止设置的情形图图图 图禁止设置的情形图 79、图图 图图类型控制要求一般管控要求a)应在空旷地设置，设置位置距离道路、建筑物和重要设施应大于其倒伏距离（图）；b)相邻广告间距沿高快速路设置的最小纵向间距为1000米，沿城市主要干道、公路设置的不得小于500米（图 ，道路交叉口除外）。大型高立柱式广告管控要求a)城市中心区严禁设置；b)仅允许设置于城市高快速路、公路及城市主要干道沿线，应与周边建筑布局和绿化配置相协调；c)大型高立柱式广告（包括广告牌和结构）上沿距地面高度不得超过22米，牌面（包括其它附属设施）下沿距地面高度不得小于10米（图）；d)一处高立柱广告不得设置超过3个广告牌面，禁止设置上下双层或多层牌面（图）。大型支架式广告管控80、要求a)城市中心区严禁设置；b)大型支架式广告（包括广告牌和结构）上沿距地面高度不得大于9米，总宽度（包括广告牌和结构）不得大于18米，牌面厚度不得大于1米（图）。大型造型式广告管控要求 在城市重要节点处（如城市出入口、城市大型广场、重要产业园区等场地内）设置的大型落地式户外广告，宜采用与公共艺术、城市景观一体化设计的大型造型式广告设施。（图）独立落地式户外广告大型独立落地式户外广告图图图图图图类型控制要求位置控制要求a)连续设置时，纵向间距不宜小于100米；b)应在用地红线范围内设置，设置地点距道路红线最小距离不得小于广告总高度的1倍，同时广告与地块内部建筑物的最小距离不得小于其高度的2倍（81、图）；c)设置后可供通行的步行通道净宽度不得小于 3 米（图）。规格控制要求a)立杆式户外广告，总高度不得大于4米，牌面下沿离地面的高度不得小于2.5米，牌面宽度不得大于1.5米；广告（含牌面、支撑结构）最大水平投影面积不得大于0.8 平方米（图）；b)底座式户外广告，底座至牌面的总高度不得大于4米，且不得低于1.2米，牌面宽度不得大于1.5米；广告（含牌面、底座）最大水平投影面积不得大0.8平方米（图）；c)横向式户外广告（含公共宣传栏），总高度不得超过3米，牌面下沿离地面的高度不得小于0.6米；长度不得大于4米；厚度不得大于0.3米（图）；d)造型式户外广告，总高度不得大于4米、不得小于182、.2米；最大垂直投影面积不得大于6平方米（图）。独立落地式户外广告小型独立落地式户外广告图图图图图类型控制要求 户外电子显示屏广告一般设置要求a)应按本规范中对应类别载体的户外广告设置要求执行；b)必须满足城市夜景照明设计规范(JGJ/T 163-2008)、室外照明干扰光限制规范（GB/T35626-2017）、建筑设计防火规范（GB50016-2018）等相关规范的要求。应当符合本规范关于亮度控制的标准，必须内置亮度调节装置，应具备可随环境照明变化自动调节色度的功能，科学控制声音、亮度和使用时间，与所在区域整体灯光环境气氛相协调；c)画面动态应当科学设置，当为画面切换功能时，电子显示屏每个83、固定画面的静态时间应10 秒，画面切换时间应 l 秒。严控类区的走字屏形式电子显示屏速度应易读、不闪烁，并配置速度调节装置；d)在设置时应重点考虑与周边环境的协调。当户外电子显示屏设置位置前方 50 米范围内有居住建筑，且电子显示屏朝向居住建筑窗户时，则该位置禁止设置（图）；当户外电子显示屏设置位置前方 50 米至 100 米范围内有居住建筑，且显示屏朝向居住建筑窗户时，则应适当降低显示屏亮度，并尽量设置为静态显示屏；e)由于户外电子显示屏具有亮度较高、可动态变化等特点，若设置不当，容易造成光污染、光干扰等问题。因此，不宜在朝道路与来车方向成垂直视角的方向设置（图）；在城市高速路、快速路沿线分84、布的建筑物禁止任何部位设置 LED 户外广告。同时，考虑到相对照度的污染问题，对户外电子显示屏的最大亮度值进行限制；1）当户外自然环境照度(E)大于 200Lx 时，户外电子显示屏的最大可视亮度不作规定；2）当户外自然环境照度(E)不大于 200Lx 时，户外电子显示屏的最大可视亮度应按本规范照明分区要求执行；f)标示设施主要参数，包括电子显示屏尺寸、距地面高度、表面亮度以及设置许可证号，并以铭牌方式镶嵌于电子显示屏右下角。图图类型控制要求分类设置要求LED 显示屏广告a)不宜在城市主干路和次干路交叉口附近 100 米范围内设置。确需设置的应当采用静态展示，且广告色彩不得影响信号灯，禁止大面积85、红、黄、绿及相近色；b)开启时间应当控制在每日 8：00 至 22：30；c)应具备按照日照强度调节显示亮度的功能；d)设置高度应依据本规范高度分区要求进行管控，具体位置结合场地，符合人的视线高度；e)应选用合适的光源光色和显色，使光色与亮度具有合适的比例，构筑、渲染出各种舒坦的色感环境氛围，广告不宜使用红色的灯光作为照明光源。LED 点光源广告a)道路交叉口设置的 LED 点光源设施，应合理控制安装高度，降低对驾驶员的视觉刺激与混淆，不得影响行车、行人安全；b)开启时间应当控制在每日 8：00 至 22：30；c)应隐藏灯线或与建筑一体化设计，确保白天不展示广告时，展现建筑外立面的原有造型效86、果。LED 投影广告a)不得影响交通安全，不得投影到机动车道的路面上；b)投影广告的大小、亮度、色彩、照明效果应与投影载体的整体造型及场地氛围有机结合；c)应严格控制投射角度和音量，不得影响正常生产生活，并避免投影广告的光线对植物生长的影响；d)仅允许在广场、商业街和文化街区设置。户外电子显示屏广告类型控制要求品质管控要求品质管控要求安全管控要求1.建筑结构荷载规范 GB 50009 2.建筑抗震设计规范 GB 50011 3.钢结构设计标准 GB 50017 4.铝合金结构设计规范 GB 50429 5.钢结构工程施工质掀验收标准GB 502056.建筑地基基础工程施工质量验收标准GB 5087、2027.建筑物防雷工程施工与质量验收规范GB 506018.建筑电气照明装置施工与验收规范GB 506179.电力工程电缆设计标准GB 50217 10.中华人民共和国消防法（2019 年修订）11.城市消防规划规范 GB 51080-2015。符合国家标准安全管控要求 符合基本原则 按照“谁设置、谁管理、谁负责”的原则，依法依规做好户外广告设施批后监管工作。市、县（市）区城管部门结合本地实际，按照平时定期巡查、极端天气加大巡查力度的原则开展巡查工作，并做好记录。巡查发现安全隐患问题，录入安全风险隐患排查台账，责令设置单位限期整改，紧急情况下，城管部门可以先行处理，及时消除安全隐患，坚决杜绝88、户外广告和招牌设施坠落伤人事故发生。安全风险隐患排查台账登记问题，应限期整改完毕，并留存好前后对比照片。1.经检测鉴定符合结构技术及安全标准的户外广告设施，方可转入下一循环的使用；经安全检测不合格的户外广告设施，依法责令限期整改，整改后再向检测机构申请复检；检测技术要求应符合技术规范的规定，并与现行国家和本市有关标准一致。2.户外广告设施安全监测应出具检测报告。报告内容应包括对结构强度、刚度和稳定性，基础抗颠覆性及地脚螺栓强度的验算复核结论；对检测分项安全可靠性评定；对设施整体可靠性综合评定结论；报告有效期。3.大型户外广告设施应按照规范每年进行安全检测，并向城管审批部门报送安全检测检验证明材89、料。未提供安全检测检验证明材料的大型户外广告设施，不予办理延续手续。安全管控要求 必须定期检测1.灾害天气应急预案 户外广告常常受到恶劣天气的影响，如暴雨、台风、大风等。针对各种灾害天气，需要制定相应的应急预案来应对。暴雨应急预案a.及时检测气象信息，确保第一时间了解暴雨预警信息。b.提前采取防范措施，如加固广告框架、设立排水系统等。c.派出维修人员巡检广告牌的安全，并及时采取维修措施。台风应急预案a.密切关注台风动态，第一时间了解台风路径和强度。b.提前采取防范措施，如加固广告牌、装置暴风防护罩等。c.关闭暴风前的广告牌投放，以避免风雨对广告设备的损坏。大风应急预案a.及时了解气象部门发布的90、大风预警信息。b.对于大风来袭前的广告牌，及时进行检查、维护和加固。c.暂停广告投放，保证广告牌的安全。安全管控要求 制定应急预案2.设备故障应急预案 户外广告设备可能会发生故障，如灯光不亮、屏幕闪烁等。为此，需要制定设备故障的应急预案，以确保广告效果和安全。定期维护 对户外广告设备进行定期维护和检查，确保设备的正常运行。快速响应 一旦发现设备故障，立即与责任维修人员联系，并派出专业团队进行快速修复。备件储备 储备一定数量的设备备件，以便在需要时能够立即更换。城市管理部门应制定户外广告应急预案，出现安全事故时，立即启动应急预案，配合应急部门做好调查工作。3.突发事件应急预案 突发事件如火灾、地91、震等可能对户外广告产生严重影响，需要制定应急预案。火灾应急预案a.制定明确的广告牌周边消防安全措施。b.加强消防设备维护保养，确保广告点周边消防设备的完好。c.定期组织广告点消防演练，提高员工对火灾应急的能力。地震应急预案a.确保广告设施可以抗震，加强设施加固。b.制定紧急避难计划，确保员工的安全。安全管控要求 制定应急预案灾害天气应急预案突发事件应急预案设备故障应急预案（1）建立健全户外广告设施的安全生产管理制度和事故隐患排查治理工作制度。（2）对发现的事故隐患，应当立即消除；无法立即消除的，按照事故隐患危害程度、影响范围，立即采取安全防范措施，防止事故发生，并制定治理方案，落实治理措施、责92、任、资金、时限、预案，按期消除事故隐患。（3）落实事故隐患排查治理资金。（4）单位主要负责人是本单位事故隐患排查治理工作的第一责任人，要明确本单位安全生产管理机构以及安全生产管理人员；组织制定本单位安全生产管理制度和事故隐患排查治理工作制度；组织检查本单位的安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；督促落实本单位事故隐患排查治理整改措施。安全管控要求 设置运营单位（5）依据户外广告设施技术规范(DB11/T243-2014)、安全生产等级评定技术规范第46部分：户外广告设施设置和运行维护单位(DB11/T 1322.46-93、2018)，定期对高度大于10m或单位面积大于15的户外广告设施进行安全检定，出具安全检定报告，对发现的事故隐患开展治理，并将安全检定及事故隐患治理情况报告设施所在地的区城市管理委或地区管委会。（6）在气象部门发布大风、暴雨、暴雪等极端天气预警信息时，及时对所属设施进行检查，发现事故隐患的，立即采取安全防范措施，杜绝安全事故发生。承担事故隐患排查治理主体责任，做好设施日常运行维护，及时消除安全隐患，确保设施使用安全。总结：户外广告应急预案的制定是保障广告投放效果和安全的重要措施。通过灾害天气、设备故障和突发事件应急预案的制定和实施，可以最大限度地减少意外损失，提高广告投放的成功率和安全性。要一94、直关注行业的动态和需求，不断完善和更新应急预案，以应对不断变化的环境和情况。重点区域划分区域层级重要道路沿线重点商业节点中心城区旭水大道惠友购物中心一号转盘商圈荣州大道I段沃尔玛二号转盘商圈荣州大道II段河西里邻里中心荣州大道III段美吉特家居建材城望景路I段香榭丽舌大酒店望景路II段附南街三岔路口第一个层面，中心城区，在户外广告设置分区基础上，依据现状建成情况和规划发展，结合荣县国土空间总体规划，划分6段重要道路沿线及6个重要商业节点。荣州大道I I 段（约1.0KM）惠友购物中心一号转盘沃尔玛二号转盘河西里邻里中心美吉特家居建材城香榭丽舌大酒店附南街三岔路口重点区域划分区域层级重要道路沿线95、重点商业节点城市化管理区G348沿线双石镇（贡井界）来牟镇（乐山界）双石镇、度佳镇、长山镇、来牟镇（G348沿线）双石镇度佳镇长山镇来牟镇荣县县城贡井界乐山界全长56.4Km第二个层面，城市化管理区域，沿G348道路，起止界为双石镇（贡井界）来牟镇（乐山界），途径度佳镇、长山镇，全长56.41Km。建设时序安排 建设时序本着科学合理原则，对重点区域逐步进行建设。荣县县城中心城区县域范围荣州大道I I 段（约1.0KM）惠友购物中心一号转盘沃尔玛二号转盘河西里邻里中心美吉特家居建材城香榭丽舌大酒店附南街三岔路口重点区域划分 指导控制主要内容THANK YOU!荣县综合行政执法局自贡市城市规划设计研究院 2024.07荣县中心城区及城市化管理区域户外广告设置规划（2023-2035年）（规划说明书）