1、抚州高新技术产业园区产业发展规划（2013-2017）江西抚州高新技术产业园区管委会二零一三年二月目 录一、产业发展现状和趋势1（一）产业发展现状1（二）产业发展趋势5二、总体思路和发展目标8（一）发展思路8（二）产业定位9（三）发展目标10三、着力打造特色产业集群11（一）全力打造特色产业11（二）积极培育战略性新兴产业31（三）加快发展现代服务业39（四）改造提升传统产业44四、合理布局产业空间46（一）构筑“一心、四区、五园”总体格局46（二）推动专业园建设48五、完善优化产业发展环境49（一）加强产业配套功能支撑49（二）强化自主创新能力支撑51（三）实施助推企业成长行动53（四）完善2、产业促进组织体系54（五）增强产业发展资金保障55六、强化政策支撑和措施保障56（一）完善产业支持政策56（二）创新招商引资模式57（三）加强重大项目管理57（四）推动园区开放发展58（五）促进土地集约利用58（六）实施品牌塑造战略59II新时期，全球政治经济环境进入重大变革期，金融危机、欧债危机、环境峰会等一系列标志性事件促使全球进入经济格局重塑期。各国为推动经济复苏，保持经济竞争力，大力推动新技术、新理念在新兴产业领域的应用，新一轮产业革命喷薄而出。“十二五”时期，我国强调以科学发展为主题、加快转变经济发展方式、践行生态文明理念，赣南等原中央苏区、海西经济区和鄱阳湖生态经济区三大国家战略加3、快落实。抚州高新区必须紧抓当前战略机遇，加快推动区域产业转型升级，培育发展战略性新兴产业，发挥在区域振兴发展中的引领示范作用。为进一步明确抚州高新区的战略定位和发展方向，依据国家高新技术产业开发区“十二五”发展规划纲要和抚州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、抚州高新技术产业园区发展战略规划（2013-2017），结合抚州高新区实际情况，制定本规划。本规划实施年限为2013年-2017年。一、产业发展现状和趋势（一）产业发展现状“十一五”以来，抚州高新区以抚州市的“工业强攻战、县域经济发展大会战、跑项争资攻坚战”三大战役为出发点，坚持科技型、低碳型的发展理念，逐步形成生物医药和汽车及零部4、件两大主导产业并驾齐驱的发展格局，产业规模持续壮大、特色产业集群发展、自主创新能力不断提升、企业实力不断增强、集约发展成效显著、配套环境不断优化，为未来高新区发展取得新突破、攀登新高峰奠定了坚实基础。产业规模持续壮大。“十一五”以来，抚州高新区经济建设取得瞩目成就，主要经济指标保持年均30%以上的高速增长，综合经济实力显著增强，位居江西省同级园区前列。2012年，抚州高新区实现营业总收入439.4亿元，增长20.3%，占全市的43.3%，居全市第一；实现工业增加值100.5亿元，增长23.6%，占全市的43.1%；完成税收总额13.3亿元，增长20.1%，占全市工业税收的45.9%；高新技术产5、业销售收入达100.9亿元，占全区的20.6%、全市的60%，成为全市产业发展主阵地。目前，高新区拥有在建项目37个，新引进5000万元以上工业项目52 个，其中亿元项目31 个，生物医药等优势产业重大项目占项目总数的67%，将成为推动园区产业升级、扩大总量的生力军，高新区将步入大建设、快提升、再跨域的新阶段。特色产业集群发展。抚州高新区立足区位优势和产业基础，将内生培育与承接转移相结合，形成生物医药和汽车及零部件两大主导产业集群发展的格局。生物医药产业是高新区重点培育的特色产业之一，营业总收入占高新区的26.1%，被评为抚州生物省级战略性新兴产业基地和省级生物医药高新技术产业化基地，形成以血6、液制品、滴眼液和大输液等“三液”为特色，产品品种覆盖生物制药、现代中药、化学制药、医药流通、医疗器械、药品包装等多门类的产业集群，培育了博雅生物、珍视明药业、回音必制药等一批创新能力强的朝阳企业，拥有中国驰名商标“珍视明”和江西省著名商标“博雅”。汽车及零部件产业是重点发展的产业之一，营业总收入占高新区的48.5%。2012年，高新区被评为“江西省省级汽车零部件产业基地”，逐步形成了以底盘系统为特色的汽车零部件产品体系。汽车整车领域集聚江铃富奇、鸿新电动汽车、钧天机械三大整车厂商；在零部件领域，形成了以江铃底盘、巨特集团为代表的企业集群。自主创新能力不断提升。高新区坚持科技与产业耦合发展，形成7、以企业为主导的创新格局。截至2012年底，高新区拥有高新技术企业19家，高等院校4所，建有博士后科研工作站、国家及省级重点实验室、省级企业技术中心等各类研发机构95家。2012年，高新区企业研发经费支出占企业销售收入的3.92%，获得国家级科技奖2项、省级科技奖46项；累计获得专利1671项，其中发明专利143项、实用新型专利878项、外观设计专利650项。高新区企业积极开展产学研合作，与中科院上海药物研究所、中国药科大学、东华理工大学、华中科技大学等多家高校院所建立长期合作关系，实现了借力高校、科研院所的技术优势，助推本地特色产业发展。目前，高新区成功聚集省级知识创新团队3个、技术创新团队28、个，组办“抚州创业大学”、与高校开展订单培养等人才培养模式为高新区创新发展提供了有力支撑。巨晟实业、肯特实业、捷奥实业等十余家企业联合组建巨特集团，为企业“抱团创新”、共享技术创新资源提供了有效示范。企业实力不断增强。建区以来，高新区坚持内生培育与招商引资相结合，企业实力不断增强。高新区现拥有规上企业221家，收入过亿元企业近40家，形成骨干企业强力支撑、中小企业快速跃进的发展格局。高新区实行“三个差异化”帮扶政策，安排资金3000万元，对重点企业和项目进行重点扶植，其中博雅生物在深交所创业板成功上市，实现了抚州本土企业上市零突破，成为抚州工业的标杆；“珍视明”眼药水被国家工商总局认定为“中国9、驰名商标”。高新区大力开展择商选资，重大项目引进取得新突破。江铃富奇完成重组，具备整车生产资质，投产后将实现年产5万台商用车的生产规模。生态集约发展成效显著。高新区秉承“生态立区”的发展理念，不断提升资源利用效率，着力建设生态低碳园区。园区能源消耗水平显著降低，2011年高新区万元工业增加值能耗为0.431吨标准煤，比2009年降低了7%。通过坚持“三不进”的原则，严把入区产业项目的效益和质量关，在投资密度、产出水平、节能减排等方面提出明确要求，园区土地集约利用水平不断提高，位于全省同级开发区前列。通过技改贴息、财政补贴等措施手段，推进企业进行技术改造和节能挖潜，江铃底盘、珍视明药业、靖淞纺织10、等14户重点企业投入16.7亿元进行技改扩能、升级改造后，预计每年将增加主营业务收入64亿元以上，新增税收2亿元以上。通过资源开发与节约并重的发展实践，高新区探索出了一条集约发展之路，成为全市践行绿色发展模式的模范先锋。配套环境日臻完善。高新区不断加大基础设施的投入，在道路、能源、通讯、绿化、供排水等方面的配套功能逐步完善。交通路网便捷通达，区内“八纵九横”城市网骨架基本形成，对外形成以向莆铁路连接莆田港，与京福高速、沪瑞高速、抚吉高速等连接便捷交通网络。建有自来水厂、变电站、污水处理厂与输配水管网等一批配套市政设施，水电气等资源能源保障能力达到产业发展需求。为完善城市功能要素，高新区建有廉租11、房、公租房、高档住宅在内的多层次住房保障体系；启动建设了曙光商业街、金融街、星级酒店等商业设施和汤显祖大剧院、金巢广场、图书馆、体育馆等文体设施，丰富了居民的娱乐生活。围绕创建省级生态园区的契机，高新区环境优美，绿化率达到35%，形成“一心四区”的生态格局。完善的城市配套和良好的人居环境将全面支撑现代产业发展。建区以来，抚州高新区的产业虽然取得了较好较快发展，但仍存在一些问题，未来一段时期内仍需逐步完善和解决。突出体现在：第一，高新区前身为经济开发区，工业园区痕迹偏重，产业结构仍以二产主导，现代服务业对工业的支撑能力有待提升；第二，园区创新环境对高端人才的吸引力有限，领军创新人才的引进更是困难12、重重，探索以人才为核心的创新发展模式迫在眉睫；第三，高新区以中小企业居多，企业规模普遍偏小，缺乏行业龙头企业，发展实力有待进一步增强；第四，企业上下游配套协作少，龙头企业、中小企业和谐共生的产业生态体系尚未建立，企业之间的关联性有待增强。（二）产业发展趋势新形势下，抚州高新区面临诸多机遇和挑战，必须加快创新发展步伐，充分利用一切有利条件，在新起点上奋力前行。战略性新兴产业成为全球经济新的增长点。新一轮科技革命逐步在世界范围内兴起，世界主要发达国家纷纷布局以新能源技术、节能环保技术、生物技术等为代表的技术攻关和产业部署，全球将掀起新一轮产业革命浪潮。我国也适时出台发展新一代信息技术、节能环保、生13、物医药、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大战略性新兴产业的决定，随着相关规划的陆续颁布实施，战略性新兴产业发展将进入爆发式增长期，必将成为各地区获取全新竞争优势的发力点。高新区作为高新技术产业发展的核心载体，必然是发展战略性新兴产业的前沿阵地。抚州高新区肩负带领全市产业升级的重任，应积极谋划布局一批战略性新兴产业项目，尽快将其发展成支柱和先导产业。产业集群成为区域经济发展的重要趋势。产业集群发展至今，已成为世界经济的基本空间构架，是各国家或地区提升其整体经济实力和综合竞争力的重要工具。我国正处在经济高速增长时期，产业集群是我国区域发展和产业布局的重要模式和发展趋势。各级政府深刻认识14、到产业集群对区域经济发展的支撑作用，纷纷结合自身资源禀赋和产业基础，将构建产业集群作为促进区域产业发展的重要着力点，成为了促进我国产业集群发展的主导力量。我国各类园区具有政府引导推动、产业特色突出、行业企业相对集中、经济联系密切等特征，对推动我国产业集群健康、可持续发展起着不可或缺的作用，是产业集群发展的载体和最佳表现形式。对抚州高新区而言，应积极加强自身建设，充分发挥产业集群载体作用，结合产业发展基础，着力构建一批新兴产业集群，不断对接全球创新地图，开展高端链接，促进区域产业集群创新发展。产业加速转移为中西部地区带来机遇与挑战。从2009年开始，新一轮全球性的产业转移趋势日渐明显。国际方面，15、受金融危机、日本地震等一系列事件影响，电子信息、汽车、装备机械、生物医药、新能源等产业开始逐步向发展中国家转移，中国等后发地区通过承接国际高端产业转移积蓄技术力量。国内方面，受土地、劳动力、能源等因素影响，我国东部沿海地区汽车、新能源等产业开始向中西部地区大规模转移，服务业转移也初露端倪。2010年，国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见出台，支持引导中西部地区承接产业转移，明确提出把产业园区作为承接产业转移的重要载体和平台。抚州高新区地处闽粤腹地，资源丰富、生态优良、要素成本低廉、市场空间广阔，作为区域高端产业的聚集地，承接沿海产业梯度转移“桥头堡”的作用将不断增强。构筑细分领域优势成为16、推动产业发展的诀窍。新经济下，金融资本、信息技术推动产业发展加速，业态加速成熟，价值链分解进一步提速。为满足客户多样化、个性化需求，市场潜能被不断挖掘，促使产业在细分领域面向特定用户群体形成优势，促使产业新兴业态、新兴商业模式不断涌现。在这一形势下，传统大企业基于产业链整合产业资源的发展模式受到成本制约，逐渐采取平台化战略和开放式创新构筑起新的平台整合模式，为中小企业在细分领域提供了发展空间。同时，中小企业为求生存发展，越来越专注于巩固自身的核心竞争力，针对细分领域的产品和服务流程进行持续“微创新”，不断积淀与行业龙头竞争的砝码。抚州高新区作为全市产业发展的主阵地，应进一步强化特色细分领域优势17、，抢占产业主导权，提升区域竞争力。制造经济向服务经济转变趋势进一步增强。随着信息产业的发展与全球产业链的不断解构，服务经济从支撑工业经济发展的后台逐渐走向前台，成为推动全球经济发展的重要力量。新经济下，制造业与服务业融合发展趋势愈加明显。服务业内涵也变得更加丰富，除传统服务业外，制造业内部的服务活动被分化出来而形成一批新兴业态，研发、销售、中介、物流、金融等生产型服务业发展迅速，数字新媒体、电子商务、科技服务等新兴服务模式不断涌现，服务经济大潮已势不可挡。立足抚州市产业结构优化调整的目标，高新区应以生产性服务业为主导，大力发展现代服务业，形成生产性服务业集聚化、生活型服务业便利化的发展格局。二18、总体思路和发展目标（一）发展思路深入贯彻落实十八大精神和科学发展观，践行生态文明理念，紧抓台湾及沿海地区产业转移趋势和战略性新兴产业发展机遇，立足本地区位优势和产业基础，坚持承接转移和内生培育相结合，全力打造特色产业，积极培育战略性新兴产业，改造提升传统产业，加快发展现代服务业，努力构建“以特色产业为主导、以战略性新兴产业为引擎，以现代服务业和传统产业为重要支撑”的现代产业发展体系，将高新区建设成为引领原中央苏区振兴发展的重要增长极。产业发展原则：龙头引领，集群发展。支持现有大企业维持优势地位，鼓励现有骨干企业继续做大做强，积极培育高成长性科技企业，培育行业龙头企业，围绕龙头企业积极引入培育19、一批配套企业，发展附加值高的产业环节，构筑完善产业链，实现产业集群化发展。创新驱动，高端发展。专注于本地特色产业领域，继续强化生物医药、汽车零部件、新能源汽车等领域技术优势，发挥专业优势，大力发展产业链高端环节，推动高新区产业特色发展和高端发展。生态集约，持续发展。把资源承载能力、生态环境容量作为经济发展的重要前提，大力发展循环经济和低碳经济，在集约节约利用资源中寻求发展，在保护生态环境中谋求崛起。（二）产业定位国家生物医药产业基地。坚持内生培育和外部引进相结合，集聚和链接产业资源和创新资源，推动生物技术研发创新，突出发展生物制药、现代中药、医疗器械、医药流通等领域，形成一批具有自主知识产权的20、领先产品，打造具有竞争力的国家生物医药产业基地。江西省新兴产业创新发展引领区。加快营造战略性新兴产业发展环境，以光电新能源、新材料、电子信息等产业为切入口和突破口，推进技术创新、业态创新和模式创新，率先形成若干规模领先、技术高端的新兴支柱性产业，带动江西东部地区产业创新发展。抚州市现代服务业高端集聚区。坚持本地培育和外部引进相结合，以服务产业发展和居民生活为目的，加快完善建设商务、商贸配套设施，建成现代物流产业园、总部经济区等集聚区，打造全市现代服务业高端集聚区。（三）发展目标力争到2017年，抚州高新区实现以下产业发展目标：产业总体规模迈上新台阶。完成总收入1200亿元，保持年均增速20%左21、右；实现工业总产值900亿元；现代服务业收入占园区总收入比重达到25%以上；高新技术产业产值占高新区总产值比重达到40%以上；工业增加值率达到30%以上。优势产业集群特色明显。重点产业竞争力显著提升，将生物医药打造成总收入200亿级产业集群，将汽车及零部件打造成收入400亿级产业集群，战略性新兴产业实现200亿元收入规模，现代服务业实现300亿收入规模。建设1个国家级产业基地，培育2家收入超50亿元企业，20家收入超10亿元企业，上市企业数5家。产业创新能力稳步提升。高新技术企业总数达到40家以上，省级企业技术中心达到15家以上;企业研发投入占销售收入的比重达到4%以上；万名从业人员拥有年新增22、授权发明专利数10件以上，具有专业技术职称人员占从业人员比重达到15%以上；2017年末，建成孵化面积不少于30万平方米。产业发展模式环保生态。万元工业增加值综合能耗居于全市领先地位，降至0.4吨标准煤；再生水利用率达到100%，工业污染排放达标率达到95%以上，园区绿化率达到40%左右，地均产值超过35亿元/平方公里。三、着力打造特色产业集群（一）全力打造特色产业立足全市特色资源和产业基础，坚持内生培育和外部引进相结合，引导产业向技术含量高、附加值高的环节和领域延伸，重点培育发展生物医药产业，做大做强汽车及零部件产业，全力将生物医药打造成具有国内影响力的品牌产业，为抚州高新区及抚州市的名片贡23、献全新亮点。1. 生物医药产业（1）产业发展综述生物医药产业是指在医药领域综合利用微生物学、化学、生物化学、生物技术、药学等现代生物技术和生命科学原理，制造用于预防、治疗和诊断药品的产业。生物医药产业具体细分领域包括生物制药、现代中药、化学制药、医疗器械等。生物医药产业具有高投入、高风险、高附加值等特征，是典型的技术导向型产业，其中人才、资金、技术、集群是生物产业迅速发展的四大关键要素，新药研发和专利药品是行业的核心竞争力。世界各国纷纷将生物医药产业作为本国的战略性产业，美国、欧洲、日本的生物医药市场规模占全球市场份额约80，在新药研发、销售等价值链高端环节居于全球领先地位。生物医药产业的市场24、集中度不断提高，葛兰素史克、默克、诺华等排名前10位的跨国巨头垄断了全球50%以上市场份额。目前，全球已形成波士顿“基因城”、旧金山“生物技术湾”、瑞士Bio-Alps、伦敦等等诸多成功的生物医药产业集群。随着研发成本的持续增长与储备科研资源的日益萎缩，全球生物医药产业已出现产业转移趋势，相关科研资源与部分下游产业链正在由发达的欧美地区向中国、印度等科研能力迅速提升的发展中国家转移，外资药企频频通过收购、合资等渠道在中国建立生产基地、业务总部、研发中心。随着医疗改革的持续推进，以及生物医药被纳入国家战略性新兴产业体系，中国生物医药产业已进入发展快车道。2011年，中国生物医药产业总体保持平稳增25、长，产业规模达到9238亿元，同比增长26%，成为世界第三大医药市场。中国生物医药产业形成以化学制药为支柱，现代中药及医药器械的行业地位不断提高，生物制药最具发展潜力的发展格局，在产业链中下游及价值链的中低端具有比较优势，涌现出了华兰生物、双鹭药业、天坛生物等一批在血液制品、疫苗、基因工程药物等领域具有较强研发创新能力的龙头企业。目前，中国生物医药产业集群已初步形成以长三角、环渤海为核心，珠三角、东北等东部沿海地区集聚发展的产业空间格局，北京、上海、广州等经济发达地区是我国生物医药产业的科技创新核心区域。近年来，虽然我国生物医药研究人员在药物设计、发现、试验、制备、检测等方面取得众多突破，但仍26、然以仿制为主，面临研发投入少、顶尖人才缺乏、新药研发能力薄弱、专利药物缺乏等方面的挑战。未来，在国民经济较快增长、庞大人口基数和老龄化、生活水平提高、健康意识增强以及政策利好、全球产业转移、专利药物到期、仿制药大量涌现的背景下，中国生物医药产业将迎来重大发展机遇。据CCID预测，到2020年，中国生物医药产业规模将达到4万亿元，疫苗、基因工程、检测试剂等生物制药成为重点关注领域，生物技术新药将逐渐成为新药研发的主流，企业将更倾向于通过联盟来增强新药研发能力并降低新药的研发成本。（2）细分领域发展分析生物制药。生物制药是由生物技术和现代制药技术融合发展形成，包括基因工程药物、诊断试剂、抗体药物、27、疫苗、血液制品等。2011年，我国生物制药实现总产值1658亿元，同比增长23.7%，其中基因工程药物占42.8%，诊断试剂占20.2%，抗体药物占16.1%，疫苗占13.4%，血液制品占7.5%。我国生物制药行业已形成较完整的产业链，高校院所是重要的产业源头，同时聚集了为其他大型药企提供研发服务的一批中小型企业。但与发达国家相比，我国生物制药的技术发展较为滞后，仍以仿制药为主。未来，高端仿制药是最有希望在短期内取得关键性突破的领域，基因重组蛋白、单克隆抗体和新型疫苗是生物制药发展的重点领域。在血液制品领域，血液制品属国家特殊监管行业，基本形成寡头垄断的局面，小企业较难进入。国内现有32家血液28、制品生产企业，仅有华兰生物、天坛生物、博雅生物等5家上市企业。我国血液制品的产品以白蛋白为主，未来静丙发展空间较大，血液中蛋白因子的深度开发将成为行业突破的关键。由于血液制品行业的行政、技术等壁垒相当高，未来行业发展需要更大实力及资本的投入，实行大集团作战。在疫苗类药物领域，我国是全球最大的疫苗消费国和生产国，在新发传染病的研究中基本与国际水平同步，如SARS、HIV、大流感疫苗等产品的研发；戊型肝炎疫苗和乙肝治疗性疫苗的研究与国际水平相同；新型疫苗如癌症疫苗、多联多价疫苗、基因工程疫苗等研究领域则较为落后。未来以乙肝疫苗、流感疫苗等为代表的第二类疫苗将成为市场的主要动力。当前，疫苗行业的资金29、技术密集度极高，并逐步从垄断走向竞争的发展局面，外资和民营企业也获得准入资格，凭借资本、技术研发不断获得了竞争优势。现代中药。中药产业链由中药材种植、中药材集散、饮片加工、中成药、商业流通、终端消费六个环节构成。现代中药是国家重点扶持的民族产业之一，处于成长期，一直保持20%左右的增速。2011，我国现代中药实现产值2853亿元，占整个医药行业的三成以上，其中，中成药和中药饮片产值分别占中药行业的75%和25%。我国中药制造行业竞争激烈、企业数量较多，产品同质化比较明显，品牌和特色是行业的核心发展优势，资金规模是获得持久发展的保障。近年来，国家加大对中医药扶持力度,中药行业未来前景较好。中国30、生物技术发展中心指出，未来十余年，中国将加速实现中医药现代化，大幅提高中医诊断与治疗水平，完善中药标准体系，系统化、标准化、规模化中药材的种植、生产和加工，提高中药创新能力。随着我国中医药接受度逐步提高，中药材需求日益扩大，将推动中医药向高端化发展，处方药、中药保健化、OTC产品将是主流发展路线。因此，中药企业一方面应不断提升“资源+品牌”的价值，加强现有产品的衍生开发，另一方面应重点关注处方药市场（医院市场），靠“科技疗效”取胜，发挥现代中药在心血管、抗肿瘤等大病种治疗领域的独特优势。化学制药。化学药是化药中间体、化学原料药、化学药品制剂的统称，按药理作用可分为24种大类。我国是化学原料药生31、产和出口大国，产能位列世界首位，化学制药也是我国医药工业中重要的组成部分之一，2011年实现产值3477亿元，占整个医药行业比重超过40%。其中，心血管系统、维生素类、大环内酯类、消化系统、氯霉素类原料药出口增长幅度大，市场需求增长较快，但其附加值低。随着国内新医药体制改革的逐步推进，化学制药行业将进入一个挑战、重组的阶段，化学制药企业的两级分化、优胜劣汰的进程不断加快。化学原料药领域，应重点关注心血管类、消化系统类、抗肿瘤药、抗感染药等高端特色原料药，以及关注药品升级、药政注册、所仿品种的专利状况。化药中间体领域，受产业专业化分工和转移的影响，医药中间体发展潜力巨大。同时，化学药的合成依赖于32、高质量的医药中间体，且与新药配套的大部分中间体不存在专利保护问题，普遍看好医药中间体市场。我国应重点选择技术壁垒和附加值较高的高级医药中间体。医药流通。目前，我国拥有1.3万余家药品批发企业，近40万家零售药品门店，远高于世界平均水平。国内药品流通业小、散、乱特点突出，全国最大的前3家企业销售额只占同期医药流通市场销售总额的20%左右。医药流通竞争日趋激烈，已从传统商业竞争延伸至拼资金、拼服务、拼网络、拼物流的全方位竞争。竞争集团化、多样化特点突出，行业巨头纷纷实施并购、联合重组，抢占地方份额，并向完整产业链延伸。在药品流通行业“十二五”规划出台的背景下，国内医药流通行业变革开始逐步走向纵深，33、流通企业并购重组、营销网络建设开始提速，区域龙头性质的医药批发企业、大型连锁药店以及专业的第三方医药物流服务，将是未来医药流通行业的主角，国药控股、上海医药等行业龙头将成为医药流通业兼并重组浪潮的重要推动者。此外，由于社区卫生服务及农村卫生服务是新医改的重点方向之一，地方性的中小型医药流通企业将目标瞄准社区及农村市场，自发形成地方性行业联盟以获取发展机会。医疗器械。全球医疗器械市场规模巨大，增长稳定，行业集中度高，美欧日占据主导。中国医疗器械产业已初步建成专用门类齐全、产业链条完善、产业基础雄厚的产业体系。2011年，中国医疗器械行业实现工业产值1250亿元，其中影像诊断设备、医用耗材、骨科及34、植入性医疗器械占据主导地位，并在基础医疗器械市场优势明显。我国医疗器械行业形成珠三角、长三角及环渤三大集聚区，三大区域医疗器械总产值、销售总额均占全国的80%以上，涌现出深圳迈瑞、江苏鱼跃、山东新华等一批优秀企业。但是国内高端医疗器械市场的70%被跨国公司占领，中国医疗器械产业仍然存在自主创新产品缺乏、过多依赖进口产品等问题。“十二五”期间，中国医疗器械行业存在较大的发展空间，预计到2015年市场规模将达到2500亿元，位居全球第三。从产业发展趋势来看，口腔治疗设备发展势头较好，机械治疗及病房护理设备和医疗、外科器械制造两个行业家庭化发展趋势明显，家用康复仪、按摩仪、血压记、制氧机等家庭化医疗35、器械将得到较快发展；医疗器械数字化、自动化、家庭化、小型化及中医与医疗器械产品结合成未来重要发展趋势。同时，新医改的实施将使社区服务中心、卫生院（乡镇）对中低端医疗器械形成庞大的需求。（3）高新区发展现状生物医药产业是抚州高新区重点培育和具有发展潜力的特色产业之一，已具备一定产业基础。截止2012年，高新区集聚生物医药企业68家，实现主营业务收入114.8亿元，占全区比重的26.1%，初步形成了以血液制品、滴眼液和大输液为特色，产品品种覆盖生物制药、现代中药、化学制药、医药流通、医疗器械、药品包装等多门类的产业集群，培育了博雅生物、珍视明药业、回音必制药等一批创新能力强的朝阳企业，集聚了2个省36、级企业技术中心、3家省高新技术企业，拥有中国驰名商标“珍视明”和江西省著名商标“博雅”。2012年，高新区被确定为“抚州生物省级战略性新兴产业基地”；2013年1月，又被确定为“省级生物医药高新技术产业化基地”。生物制药。高新区生物制药产业依托博雅生物，在血液制品领域特色突出。博雅生物是江西省唯一一家经国家认证的血液制品生产单位，高新区自主培育上市企业，全省唯一入选2013年中国最具潜力上市企业100强的企业，已完成新版GMP改造，现有人血白蛋白、人免疫球蛋白、静注人免疫球蛋白等三大类7个品种21个规格的系列产品，成为我国血液制品行业品种最多、规格最全的厂家。公司新厂一期已建成投用，未来随着人37、凝血酶原复合物和凝血因子VIII的开发和产业化，将成为全国名列前茅的血液制品企业。现代中药。高新区依托丰富的中药材资源，形成以珍视明药业、荣裕药业、仓源药业等企业为核心，涵盖中药材种植、加工、研发、中药制剂生产和销售等产业链环节的发展格局。珍视明药业以生产中药制剂产品为主，拥有滴眼剂、滴鼻剂、滴耳剂、喷雾剂等七大剂型六十多个品种，其中珍视明滴眼液属全国首创和国家中药保护品种，并获得“国家中医药局优质产品奖”，为国家教委指定的青少年防近产品。荣裕药业拥有江西省最大的GAP中药材种植基地，拥有片剂、颗粒剂、胶囊剂三条生产线，以“公司+基地+农户”的经营管理模式，极大的保障了原料供应和产品质量。 化38、学制药。高新区化学制药以回音必制药为龙头，成功开发了国家二类新药2个、国家四类新药2个、医药中间体3个，获得国家发明专利3项，已研究出癌症用药枸橼酸托烷司琼原料及注射剂、亮菌甲素原料药、左旋卡尼汀注射注等5个品种。回音必独家生产的国家二类新药盐酸司他斯汀为国家二类新药，被评为省优秀新产品一等奖、国家重点新产品，并获得了科技部中小型企业创新基金的立项支持。 医药流通。高新区医药流通处于起步发展阶段，同盛实业、汇仁集团医药科研营销项目建成后，以医药批发、大型连锁药店、第三方医药物流的形式发展，将进一步完善高新区医药销售和物流平台，形成较强的医药流通辐射能力。尽管抚州高新区生物医药产业已具备一定的特39、色和基础，但仍存在一定不足，主要表现在：第一，缺乏在行业内拥有话语权的龙头企业，高成长性科技企业较少，产业集群内缺乏联动性，难以在短期内形成支撑高新区生物医药产业高速发展的新动力；第二，生物医药产业以传统药品居多，高端产品较少，增长点少，产业规模很难继续做大；第三，缺乏产业服务平台。由于产业转移、转化、咨询、服务等各类产业服务机构的缺乏，为创新企业提供服务的能力有待提高；第四，资金、人才等产业要素流动不足。抚州作为革命老区，地处中部地区，对资本、人才的吸引力不足，难以支撑产业加速发展。（4）发展思路依托本地丰富的中药材资源及产业发展基础，以创建国家级生物医药战略性新兴产业基地为目标，以“外引”40、和“内生”相结合为原则，按照“巩固特色、集群发展”的理念，实施高端链接，全面统筹区内外产业、创新、人才、资本等产业发展资源，培育、引进和扶持一批骨干企业、知名企业和有特色的中小型医药企业，做强做大生物制药、现代中药领域，培育发展高端化学制药、医药流通、医疗器械、生物农业领域，全力打造创新竞争能力突出、产业优势明显、具有一定规模和行业影响力的生物医药产业集群。（5）发展目标力争到2017年，实现销售收入200亿元，年均增长30%以上；重点企业研发投入达到销售收入的8%以上，建成工程技术研究中心、重点实验室以及企业技术中心等研究机构10个以上，实现成果转化率超过50%；引进和培育2-5家国内外知名41、的生物医药企业；培育总收入达5亿元以上企业3-5家，将高新区打造成为国家生物医药产业基地。（6）发展重点生物制药领域，重点发展血液制品、重组药物，积极发展新型第二类疫苗及兽用疫苗；大力支持博雅生物开发人凝血酶原复合物、人凝血因子V等新产品，延伸血液制品产业链；引进重组药物、疫苗等行业的龙头企业，实现生物制药规模化发展。现代中药领域，挖掘传统中药炮制技术优势，以杜仲、元胡、金银花等特色药材为重点，以荣裕药业和沧源药业为龙头，重点发展防治心脑血管疾病、抗肿瘤疾病、呼吸系统疾病等领域的中成药、中药饮片及中药保健品；扩大并强化珍视明滴眼液的品牌优势和规模。化学制药领域，重点发展抗肿瘤、心血管病等领域的42、高端特色原料药和附加值较高的医药中间体，支持回音必制药的盐酸斯他斯汀、抗肿瘤药品枸橼酸托烷司琼注射液等新产品的产业化。医药流通领域，加快推进同盛实业、汇仁集团医药物流项目的建设，重点发展医药批发、连锁药店以及第三方医药物流服务，形成辐射范围广、功能完善的医药销售和物流平台。医疗器械领域，积极承接海西产业转移，对接台湾医疗器械产业，重点发展家用医疗保健器械、影像诊断设备等领域，着重引进一批国际知名的医疗器械制造企业。生物农业领域，结合本地农业发展需求，引入生物工程技术和生物育种技术，重点发展生物育种和绿色农用生物制品领域，引进一批杂交水稻、特色经济作物等新品种研发企业或产业化项目；加强绿色农用生43、物制品的核心技术的研发及应用。（7）发展策略统筹区内外创新资源，加快核心技术的突破和产业化。鼓励并支持企业到北京、上海、深圳等医药产业创新活跃地区设立研发中心或分部，充分整合产业、市场、人才等各类资源，开展关键技术研发。加强与张江药谷、泰州中国医药城、武汉光谷等重点生物医药基地在技术研发、项目实施、和投融资等方面的合作对接，相互促进，共同发展。充分发挥高新区资源、产业优势，积极承建中科院上海药物研究所、中国药科大学以及辉瑞、阿斯利康、诺华等跨国药企的药物筛选平台、中试研发生产平台等项目。联合区内生物医药企业的研发资源，推动建立生物医药公共技术服务平台，提供检测、技术开发、小试、中试等服务。外引44、内培，提升产业发展水平。实施“百家企业引驻计划”，围绕生物制药、现代中药、医药流通、医疗器械、生物农业等发展重点，制定高新区生物医药产业招商目录。重点关注台湾、深圳、北京等地区的行业龙头企业以及高校院所的技术成果产业化项目，建立目标企业信息库和跟踪机制，对重点企业投资动向、重大技术成果转化进程实施跟踪，寻求合作机会。制定重点企业培养目录，设立企业培养专项资金，大力支持博雅生物、珍视明药业、回音必制药等优秀企业开展新产品的研发和产业化，巩固“三液”特色；鼓励有生产能力和研发能力的医药企业仿制专利已到期的国际重磅性生物药物，并在此基础上二次创新。促进高新区中药企业联合，共同建立抚州“建昌帮”中药品45、牌体系。加强园区医药知识产权的保护和药用资源的保护利用。大力支持荣裕药业年提取120吨绿原酸、400吨杜仲籽油项目，支持珍视明药业、仁丰药业、荣裕药业、富中药业加强现有产品的衍生开发，不断提升“资源+品牌”的价值。组织开展珍视明滴眼液、六味木香胶囊和当归南枣片等优势品牌的战略宣传推广活动。组织高新区中医药科普专家队伍和机构，结合园区优势中药产品及中药保健品，宣传四季防病健身的常识、经验，遴选和大力宣传中医医院文化建设优秀单位，鼓励以多种形式传播中医药文化和知识。鼓励医药流通企业商业模式创新，提高医药流通效率。加快推进同盛实业、汇仁集团医药物流项目的建设，鼓励和推动企业应用电子商务交易平台开展在46、线销售，联合制药企业，整合医药零售业，在高新区组建一个大型的医药物流中心，负责处理医药商品的库存管理周转流通以及分拣配送等物流作业环节，通过将生产、批发、零售一体化从而进一步提高医药物流资源管理效率，降低流通成本。鼓励医药流通企业与医院、制药企业之间建立战略联盟，打通制药企业与医院之间的渠道，实现资源共享、互惠多赢，共同致力于提升产业链的市场竞争力和行业的核心能力。建立生物医药现代生产体系，推动产业健康发展。严格按照生物医药各项准入标准监督管理企业，在GMP厂房建设、GLP/GCP平台建设、GAP原料生产等各个环节严格遵循相关标准，对生物医药企业进行GMP生产认证及相关认证的给予奖励。构建包括47、受理、审查、审批、审核、批准（或上报）等药品注册全过程的生物医药产品的注册审查、审批和服务系统，通过统一流程规范许可行为。监督企业严格按照国家法律法规和质量规范生产、销售药品，监测药品不良反应，及时进行风险提示，严格查处违法违规行为。对高新区药品企业的设备按照规定标准进行严格的检验，对于检验不合格的药品生产企业要坚决取缔。2. 汽车及零部件产业（1）产业发展综述汽车及零部件产业具有产业关联度高、产品链条长、带动能力强、技术含量高等特点。汽车及零部件产业的产业链长而庞杂，包含前端创意环节、中端制造环节和后端服务环节，以及上游的钢铁、机械、冶金、电子等相关行业，涉及上下游百余行业的发展，在国民经济48、中具有举足轻重的地位。全球汽车产业整体上进入成熟期，增长趋缓。进入新世纪，全球汽车产量增长缓慢，十年间平均增速不到5%，甚至在金融危机时期出现10%的负增长。21世纪初开始的从发达国家向发展中国家的第四次汽车产业转移逐渐被推向高潮，以中国为代表的发展中国家正加速承接、加速崛起。目前，我国汽车产量居世界第一，形成了长三角、珠三角、东北地区、京津地区、华中地区5大产业集聚区，初步排定“四大四小”产业格局,并鼓励一汽、东风、上汽、长安“四大”汽车集团在全国范围内实施兼并重组，支持北汽、广汽、奇瑞、重汽“四小”汽车集团实施区域性兼并重组。在汽车需求持续增长的带动下，中国汽车生产能力将不断提高，全球汽车49、产业发展重心向中国转移。2011年，中国乘用车和商用车产量总和超过1800万辆，2020年汽车销售量有望成为全球第一。我国汽车零部件行业的竞争力日益增强，在全球供应链中的地位也愈加突出，2011年实现工业总产值约2万亿元。进入新世纪，我国相继出台了汽车产业发展政策、汽车品牌销售管理办法、汽车产业调整振兴规划、节能汽车推广实施细则等多项汽车产业政策与规划，以自主创新、节能环保、结构调整等为政策导向，给予各项实质性的利好政策支持，核心在于促进自主创新和产业结构优化调整，为汽车及零部件产业提供了良好的发展机遇。（2）细分领域发展分析商用车。商用车是指在设计和技术特性上用于运送人员和货物的汽车，并可以50、牵引挂车，是我国汽车工业的本源。与乘用车不同，商用车是生产资料，对国民经济的发展起到至关重要的支撑作用，其增长与国民经济增长的预测、长期发展规律以及短期波动规律有很大关系。在经济调控、扶持政策退出和各地限购制定等因素影响下，2011年我国汽车市场出现大幅下滑，总销量增速仅为2.6%；商业车销量下滑，产销分别为393.36万辆和403.27万辆，同比下降9.94%和6.30%。“十二五”时期，随着我国工业化和城镇化进程的推进，大规模投资建设、住房和汽车消费需求将拉动商用车市场的持续增长，未来十年我国商用车仍将以年均9%左右的速度增长，尤其是货车、客车的需求量。新能源汽车。新能源汽车是指采用非常规51、的车用燃料作为动力来源（或使用常规车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成技术原理先进、具有新技术和新结构的汽车。从产业链来看，上游动力电池技术具有较好的技术储备，以比亚迪自主研发的动力电池为代表；中游整车制造环节，混合动力车以日本车企占绝对优势，国内车企在纯电动汽车有较大发展机会；下游服务环节，国内新能源汽车基本尚属空白。整体而论，我国新能源汽车已具备一定的产业基础，虽取得一系列成果，但总体仍与发达国家存在较大差距。从新能源汽车自身发展的技术路线来看，预计2010-2030年是以油/电混合动力汽车、纯电动力汽车为主导产品的时代；2030年以后，全球将逐步52、过渡到基本单一或比较单纯的新能源汽车时代，燃料电池汽车将成为主导产品。因此，混合动力汽车仍将是近期产业化推进的重点。“十二五”期间我国新能源汽车仍将以示范为主，逐渐推广到公共交通领域的应用，中远期个人消费将成为产业发展的重点。国务院发布的节能与新能源汽车产业发展规划(20122020年)提出，2020年中国将形成支撑电动汽车大规模产业化的关键零部件产业体系，实现动力电池关键材料和生产装备的国产化，形成关键零部件大型企业集团。在此形势下，全国各地建立新能源汽车及关键零部件产业基地的动作已经全面展开，未来国内新能源汽车及关键零部件领域的投资将会不断加大。底盘系统。汽车底盘由传动系、行驶系、转向系和53、制动系四部分组成，起到支承、安装汽车发动机及其各部件、总成，形成汽车的整体造型，并接受发动机的动力，使汽车产生运动，保证正常行驶的作用。汽车制动器、离合器和电动助力转向系统是近年来发展的热点。汽车制动器分为鼓式和盘式两类，其中盘式制动器逐渐成为制动器主流，市场需求不断增大，国内部分厂商等都已具备相当的生产能力；离合器是汽车底盘的重要组成部分，国内企业技术与国外相比还存在一定的差距，外资企业在乘用车上具有绝对的市场优势，国内企业市场主要集中于商用车，双离合器将成为未来发展重点；电动助力转向系统的市场装配率在逐年提高，成为行业发展热点，外商企业及其合资企业占据绝大部分国内市场，但已有部分国内企业产54、能达到百万以上。汽车电子。汽车电子主要包括动力控制系统、安全控制系统、底盘控制系统、车身控制系统等。发动控制系统属于汽车电子中利润率最高的部分，但是由于较高的技术门槛，市场被外商垄断，国内企业尚未开发出完善产品。底盘控制系统包括防抱死刹车系统（ABS）和电子稳定系统（ESP）两类，ABS和ESP是当前和未来汽车底盘控制技术和汽车安全的发展方向；国内ABS市场主要被外商占有，但国内厂商仍具有一定市场，尤其是气压ABS市场份额逐步提高；而更加先进的ESP目前在国内装配率较低，但未来市场前景广阔。轮胎压力监视系统领域，国外技术成熟，已经成为国外汽车的标配，而我国相关研究起步较晚，产品还处于自主研发阶55、段。安全气囊领域，随着汽车产量增加和安全气囊普及率提高，安全气囊市场增长强劲，国内企业市场目前主要集中在中低端车型。车身控制器领域，基于CAN总线技术的总线式车身控制器是行业未来的发展趋势；目前，国内市场大部分被外商占据，由于技术和市场瓶颈，国内厂商以客车和商用车市场为主。随着汽车市场的蓬勃发展，我国汽车电子行业迎来发展的高峰期。预计“十二五”时期，我国汽车电子将保持10-15%的平均增速；“十二五”末，我国汽车电子的市场规模将达到3500-4500亿元。其中，动力控制和底盘控制市场份额稳定，控制电子份额呈下降趋势，车载电子以其丰富的应用模式正快速增长。（3）高新区发展现状汽车及零部件产业是抚56、州高新区重点发展和招商的主导产业之一，以江铃底盘、巨特集团为龙头形成了底盘系统优势突出的汽车零部件产业集群。截止2012年，高新区汽车零部件产业共集聚企业108家，实现主营业务收入213.2亿元，占全区的48.5%。汽车整车。高新区集聚江铃富奇、鸿新电动汽车、钧天机械三家整车厂商，主要生产皮卡、SUV、新能源汽车和改装车等。其中，江铃富奇是江西省7家整车生产资质的企业之一，公司由江铃集团收购江西华翔富奇后组建而成，重组投产后将具备年产5万台政策的生产能力；鸿新电动车是以新能源汽车核心技术研发和纯电动汽车生产为主要业务的企业，年产5000台纯电动车项目已启动建设，以纯电动大巴和纯电动中巴为主要产57、品；钧天机械奔驰等高档车改装生产线已投入试产。汽车零部件。通过承接台湾及沿海地区产业转移升级、补链招商，高新区汽车零部件产业形成了以底盘系统为特色，以江铃底盘、巨特集团等企业为代表，以汽车驱动桥、纯电动汽车、汽车轮毂、减震器、传动轴、刹车泵为主要产品的产业集群。园区已建成台州汽配产业园，集聚企业40余家，产品远销欧美等发达国家。2012年，高新区被评为“江西省省级汽车零部件产业基地”。江铃底盘是生产汽车驱动桥的专业厂家、“中国机械行业500强”之一，2011年主营业务收入突破10亿元，“十二五”末将达到年产各类驱动桥60万台套的生产能力。巨晟实业、肯特实业、捷奥实业等企业组建巨特集团，通过“统58、一管理、统一营销、统一研发、分开核算”的运作模式获得较快发展，并采用国际先进技术，选用从德国、日本、俄罗斯引进的先进设备，启动新项目建设，建成投产后将实现年销售收入5亿元，其中外贸出口5000万美元，实现税收2000万元以上。此外，高新区在汽车底盘、乘用车等速万向节等零配件研究开发方面居于国内领先地位，建有2个省级企业技术中心和1个博士后工作站。虽然高新区汽车及零部件产业具有一定发展基础，但是在向高端发展过程中也表现出一定不足，具体表现在：第一，汽车产业链条尚待完善，缺乏整车龙头带动、前端研发设计、汽车电子以及下游关联产业；第二，企业之间联动效应不够明显，园区企业大多各自为战，尚未形成配套关系59、；第三，企业自主研发能力较弱，以生产制造为主，核心竞争力不强；第四，品牌塑造能力不足，产品市场占有率和知名度较低。（4）发展思路发挥整车带动和汽车零部件的基础优势，加大技改投入，培育行业龙头，提升汽车及零部件产业综合生产能力、产品研发能力和集群创新能力，重点发展以商用车和新能源汽车为主的整车生产，做大做强以底盘系统为特色的汽车零部件产业，培育发展汽车电子产业，逐步向“规模化、集约化、新型化、科技化”发展，培育一批具有规模化生产能力、产品附加值高、市场竞争力强的汽车及零部件大型企业集团，打造区域性的汽车及零部件产业基地。（5）发展目标力争到2017年，汽车及零部件实现销售收入400亿元，企业研发60、投入达到4%以上；培育年销售收入100亿元以上企业1-2家，10亿元以上企业5-8家，新增规模以上企业40家，搭建公共技术服务平台2-3个，形成以龙头企业为核心，以一批相关配套企业支撑的企业发展格局，打造汽车及零部件特色产业集群。（6）发展重点商用车领域，重点发展皮卡、轻卡、SUV、轻型客车及专用车；鼓励江铃富奇建立省级企业技术中心，打造国内知名的商用车品牌；引进国内外知名的商用车生产厂商，提升行业整体实力。新能源汽车领域，重点发展插入式混合动力汽车、纯电动汽车等类型整车和镍氢动力电池、磷酸铁锂动力电池、正负极材料、动力电解液等核心零配件；以政府扶持为主，加快新能源汽车的应用、示范和市场推广。61、底盘系统领域，积极对接沿海地区汽车零部件产业转移，扩大底盘系统配件的招商类别，丰富底盘系统产品种类、完善产业链条，建设完善的底盘系统配件生产和采购基地；鼓励组建汽配产业技术联盟，提升自主技术创新能力，促进企业集群间的交流合作和联合研发。汽车电子领域，培育发展发动机电子控制系统、车身电子控制系统、底盘电子控制系统等控制电子领域和多媒体娱乐、智能通讯系统等车载电子领域；通过以商招商、补链招商，大力引进相关汽车电子企业。（7）发展策略实施“龙头企业培育计划”。依托江铃富奇，加大资金、税收、土地等政策扶持力度，鼓励皮卡、轻卡、SUV等整车及关键零部件的研发生产，不断提升自主创新能力，培育具有国内影响力62、的自主品牌。把握国家及江西省发展新能源汽车的良好机遇，以优惠政策、良好服务大力支持鸿新电动汽车的设计研发与规模生产，打造国内一流的新型纯电动汽车企业。鼓励中小型汽车零部件企业的兼并重组，积极推广“巨特集团”的抱团创新模式，培育创新力强的汽配企业集团，打造2-3家汽配行业龙头企业。实施“专业中心建设工程”。积极承接沿海地区汽车零部件产业转移，依据产品种类或产业链需求实施模块化布局，逐步建设汽车后市场零配件、缓速器、ABS、转向助力器、汽车线束等各类产品专业生产中心，并建设锻造中心、铸造中心、热处理中心、表面处理中心、模具中心等专业化配套中心，形成较为完善的产业链、产品链、技术链，做大做强汽配产业63、规模。组建汽配产业技术联盟。积极推动汽车零部件企业的协同创新、开放创新，组建汽配产业技术联盟，加强区内企业间的技术交流与合作，加强与华中科技大学、南昌大学、重庆汽研所等高校院所的长期合作，推动园区汽配企业技术升级、关键技术研发和联合攻关，加速推进产业升级。大力引进汽车电子企业。以区域汽车产业市场需求为导向，实施“大企业进入、大项目带动”战略，重点引进发动机电子控制系统、车身电子控制系统、底盘电子控制系统等控制电子领域和多媒体娱乐、智能通讯系统等车载电子领域企业，以及一批高精尖的汽车电子项目，带动园区汽车电子行业发展，推进园区汽车及零部件产业向高端环节延伸。开展节能与新能源汽车示范推广工作。紧抓64、国家及江西省大力发展新能源汽车的良好机遇，积极争取园区新能源汽车企业进入省、市等各级政府和公共机构的政府采购目录，扩大在公交、出租、环卫、公务车领域的采购力度和规模，推动新能源汽车的应用示范，带动高新区新能源汽车产业及配套产业发展。争取市委市政府支持，推动抚州市新能源汽车产业发展的若干意见出台，大力推进新能源汽车在全市范围的推广。积极推进低速新能源汽车在全市及周边农村市场的开发和推广，从而撬动高端的新能源汽车发展。以整车带动延伸发展汽车关联产业。依托本地整车企业发展，延伸发展下游汽车仓储及流通、汽车用品、汽车贸易服务、汽车维修与改装、汽车培训、汽车文化等关联产业，构建以整车为核心、以汽车零部件65、为支撑，关联产业齐头并进的大汽车产业集群。（二）积极培育战略性新兴产业把发展战略性新兴产业作为推动产业升级、提升产业层次的主攻方向，着力培育产业群、完善产业链，以光电新能源、新材料、电子信息为突破口，尽快形成技术优势和市场规模，培育一批具有竞争力和影响力的产品，抢占战略性新兴产业发展先机。1产业发展综述战略性新兴产业指建立在重大前沿科技突破基础上，代表未来科技和产业发展新方向，体现当今世界知识经济、循环经济、低碳经济发展潮流，目前尚处于成长初期、未来发展潜力巨大，对经济社会具有全局带动和重大引领作用的产业。2010年，国务院出台国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定，明确节能环保、新一代66、信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业为重点发展方向。随后，全国各省市结合本地实际，相继出台战略性新兴产业发展规划，明确重点发展行业。江西省委省政府贯彻落实中央经济工作会议精神，紧密结合本省实际，制定并实施江西省十大战略性新兴产业发展规划，重点选择了光伏、风能与核能、新能源汽车及动力电池、航空制造、半导体照明、金属新材料、非金属材料、生物、绿色食品、文化及创意等十个产业作为重点培育的战略性新兴产业。在此基础上，抚州高新区立足本地优势和基础，将积极培育发展光电新能源、新材料和电子信息三大战略性新兴产业。（1）光电新能源产业新能源产业是指围绕太阳能、风能、生物质能、地热能67、水能、海洋能等新能源的开发利用，新型能源存储，高效能源节约等领域提供产品、技术、设备与服务的高新技术产业。能量转化、能量存储、能源消费是新能源产业关键环节。新能源产业凭借其可再生、无污染的特点，成为世界各国应对日益严峻的能源和环境危机的普遍战略选择，是我国七大战略性新兴产业之一。绿色电池。绿色电池是一类高性能无污染电池，包括锂离子电池、镍氢电池、无汞碱性锌锰电池、钠硫电池、燃料电池等类别。在全球环保大趋势下，绿色电池迎来广阔发展空间。储能电池是用于太阳能发电、风力发电等新能源发电过程中储蓄能源用的蓄电池，是未来投资的热点，锂离子储能电池、钠硫电池一致被专家认为是最有潜力的储能电池产品。随着新68、能源汽车的蓬勃发展，动力电池迎来黄金发展时机，锂电池未来发展将占据动力电池的主导，镍氢电池应用前景看好，正快速迈入产业化阶段，燃料电池被认为是汽车动力电池的终极解决方案，目前处于试验阶段。太阳能。近年来全球太阳能光伏产业增长迅猛，欧洲、美国、日本是太阳能光伏的主要应用地。2010年，全球光伏新增装机容量为16GW，预计2015年全球新增装机容量有望达到35GW，仍有较大增长空间。我国太阳能光伏产业发展势头较好，构成较为完整的产业链，形成以中西部地区生产多晶硅原料、环渤海地区生产和加工硅片、长三角地区生产光伏电池和组件、珠三角地区生产太阳能应用产品的分工格局。在太阳能应用领域，我国现已成为世界上69、最大的太阳能热水器生产国和最大的太阳能热水器市场，并将以每年20%-30%的速度增长，但是美国和欧洲掌握最先进的太阳能热水器技术。从未来发展趋势看，晶体硅电池仍然是市场主流，并逐步向高转化率发展。薄膜太阳能电池是未来市场的重点，提高性能、降低成本是发展关键。随着国内光伏市场的启动，与建筑相结合的光伏发电系统、小型光伏系统、离网光伏系统等将快速兴起。太阳能热水器将从真空管集热器转向平板型热水器、高性能热水器的研发和应用，太阳能风光互补路灯、太阳能电动车、家庭用太阳能照明系统等将得到广泛应用。光电显示。光电显示产业是基于半导体发光二极管新型光源的固态照明，具有节能、环保、寿命长、体积小等特点，可以70、广泛应用于各种指示、显示、装饰、背光源、OLED显示器、LED等领域。其产业价值链包括上游原材料、外延生长等环节，中游芯片设计、器件封装等环节，以及下游的各类显示产品和照明产品生产，核心技术是高亮度的外延生长和芯片制造技术，也是附加值最高的环节。我国光电显示产业主要分布在东部沿海地区，在地域上形成四大片区、七大产业基地，其中闽三角区域以南昌和厦门为核心，已形成从上游外延材料、中游芯片制造到下游器件封装完整产业链，且各环节都实现了规模化。（2）新材料产业新材料包含新型材料和传统材料革新。新型材料是运用新技术、新方法，制备出具有较高新能或特殊功能的新材料，如电子材料、碳纤维、纳米材料、超导材料等。71、传统材料革新是指对传统材料的再开发，使性能获得重大改进或提高，如改性工程塑料、新型建筑材料、化工新材料等。新材料产业具有高细分度、高技术壁垒、高市场壁垒、高集中度、高成长性和高毛利率等六“高”特征。第一，行业细分度高，产品细分多达数万种，应用领域横跨几乎所有制造业门类。第二，技术壁垒高，材料的设计和研发横跨多学科领域，下游应用行业技术更新快，要求材料技术快速响应来自市场的创新需求。第三，市场壁垒高，下游客户通常采用认证采购模式，进入供应链体系需要较长的试用周期，一旦成为主要材料供应商将不容易被取代。第四，市场集中度高，细分市场往往形成寡头垄断局面，行业龙头的市场占有率一般都很高。第五，高成长性72、，2010年我国新材料产业规模超过6500亿元，与2005年相比年均增长约20%。第六，高毛利率，与A股上市公司平均水平相比，新材料行业上市公司业绩优良。新材料产业呈现市场需求旺盛、技术高端发展、资本运作盛行、政策扶持明朗等四大趋势。第一，新兴产业快速发展，重大工程建设以及传统产业转型升级都对新材料带来强劲的需求，据新材料产业“十二五”规划目标，新材料产业增加值将达到2万亿元，年均增长超过25%。第二，新材料技术与能源技术、生物技术、信息技术、纳米技术相互融合，材料与器件集成化、制备过程绿色化、结构功能一体化、功能材料智能化、短流程、高性能趋势明显。第三，新材料领域创业投资、并购重组和IPO持73、续活跃，企业越来越多地通过资本市场进行产业整合，实现规模和效益的增长。第四，新材料产业“十二五”发展规划从财政税收扶持、投融资保障、核心优势企业培育等方面强化政府公共资源配置，促进新材料产业健康发展。（3）电子信息产业电子信息产业具有产业规模大、技术进步快、产业关联度强等特征，是经济增长的重要引擎，我国重要的战略性产业。2012年，我国规模以上电子信息制造业实现销售产值85044亿元，同比增长12.6%，其中手机、计算机和彩电产量占全球出货量的比重均超过50%，稳固占据世界第一的位置。电子信息产业呈现五大发展趋势。第一，仍然是发达国家抢占的战略制高点。近年来，世界各国纷纷推出了新的电子信息产业74、发展战略。美国注重各种智能系统和先进通信技术的发展，并在出台的经济刺激计划中重点关注医疗电子和光伏、光电子等新兴信息技术的发展;在欧盟、日本出台的电子信息产业相关发展战略中，还特别将物联网在传统工业中的应用作为未来发展重点。第二，IT创新的集成化、融合化特征更显著。信息技术越来越表现为技术群的协同发展，如以集成电路、网络技术为代表的信息技术群带来了通信产业的革命，并已渗透到各个学科和领域；技术的综合集成与交叉融合增大了技术研发难度，对技术、人才、资金等创新要素的集中投入需求增大，少数大企业通过核心技术创新形成标准或体系结盟，对后进入企业形成壁垒，进而主导产业发展。第三，商业模式创新成为产业发展75、的新引擎。IT技术产品服务化，例如云计算将成为未来信息产业最重要的商业模式之一，其包括基础设施即服务、软件即服务和平台即服务三种模式；重构产业链体系，基于终端、网络、软件、内容、服务的整合能力日益成为抢占产业发展主导权的关键。第四，跨国公司兼并重组步伐加快。自2009年以来，世界各大IT企业为应对国际金融危机纷纷通过并购重组战略整合优势资源，开拓新兴市场，实施产品多元化发展策略，从而提升行业地位和自身的竞争力。第五，绿色IT将成为产业未来发展重点。目前，各国政府纷纷推出绿色IT战略及未来发展规划。欧盟制定出各种运用ICT实现节能减排的政策框架；韩国政府在“绿色IT国家战略”中提出加大研发投入以76、实现低碳工作环境。此外，受政府政策的激励和引导，世界各主要IT公司都在积极设计和改进绿色IT技术。2发展思路以科技为先导、市场为引领，紧跟国家政策导向、本省发展战略和国内外产业发展大趋势，加强产业技术引进和自主创新，提高产业层次，实现规模和效益的同步快速增长，不断提升新兴产业的综合实力和竞争力，积极培育光电新能源、新材料、电子信息产业，建设发达地区新兴产业承接基地。3发展目标力争到2017年，战略性新兴产业实现销售收入200亿元，其中光电新能源实现销售收入30亿元，新材料实现销售收入50亿元，电子信息实现销售收入20亿元；培育骨干型企业3-5家，引进国内外知名企业5-10家；将高新区建成为发达77、地区新兴产业承接基地。4发展重点光电新能源产业。重点培植和壮大锂电、氢电及其配套产业；加快发展太阳能利用与建筑一体化步伐，大力推广与建筑有机结合的太阳能供热、制冷技术；积极引进OLED显示器、LED等新型显示产品生产项目。新材料产业。重点发展铜及铜箔等高技术材料，有色及稀有金属材料的综合回收利用，以及适用汽车、机械、纺织、造纸与包装等行业的各类特种用途的化工新材料。电子信息产业。重点发展通讯、通信等终端及相关配套设备，以及水下监测设备、税控机、电子水表、电子装备专用发电机组、计算机配套产品等。5发展策略加大开放链接，吸引科技成果来抚州高新区转化。与北京、上海、深圳等新材料技术先进地区建立联系，78、对接铜合金、铜箔等高端金属材料、有色及稀有金属材料的综合回收里、特殊用途的化工新材料等领域的技术成果。针对科研机构技术成果产业化和初创期企业，建设中试及产业化基地，提供政策资金支持，加速成果转化。建立新材料市场信息平台，向新材料企业提供全国各地主要新材料产品的生产信息和需求信息，重点是本地大企业的需求信息。制定招商目录，加大产业招商力度。围绕光电新能源、新材料和电子信息产业的重点发展方向，以台湾及沿海发达地区为目标区域，以严格的生态环保标准为进入门槛，制定新兴产业招商目录，重点引进动力电池、LED平板显示、铜箔材料、有色及稀有金属综合回收利用、适应本地产业的特种用途的化工新材料等领域企业，提供79、优惠的税收、土地等政策。加强产业发展载体建设，打造品牌示范园区。重点建设战略性新兴产业园，其中规划建设光电新能源产业园、新材料产业园、电子信息产业园，形成“园中园”、“专业园”的发展模式，实现产业专业化集聚。光电新能源产业园重点引进锂电池、氢燃料电池和相关配套企业，引进OLED、LED等新型显示领域项目，承接太阳能与建筑一体化的供热、制冷等技术示范应用，建成光电新能源的精品园区。新材料产业园，大力引进相关铜合金、超强超导铜箔材料、有色及稀有金属材料、化工新材料等企业和新产品项目，形成新材料产业集聚区。电子信息产业园以通信、通讯设备等终端及配套设备为重点，承接台湾电子信息产业转移。为专业园区建设80、提供土地、资金支持。协助企业做好园区内招商企业吸引、入驻工作。完善专业园公共服务、生产研发、生活服务等功能分区建设。（三）加快发展现代服务业1. 产业发展综述现代服务业是指服务业的现代化，既包括传统服务业的升级和改造，也包括应用现代信息技术、新型商业模式所产生的新兴的知识密集型服务业，具有“三高三低”的特点，即高技术密集度、高知识含量、高附加值、低能耗、低物耗、低污染。积极发展现代服务业能够有效地提高制造业的附加值和增加值率，是推动技术进步和创新、促进区域产业结构升级的重要动力，因而成为各地区竞相发展的重点产业。在新经济条件下，现代服务业发展呈现出以下发展特征： 一是制造业服务环节分离逐渐成为81、工业发达城市发展服务业的有效路径。工业发达地区发展现代服务业，一般根据工业经济发展需求，从制造业延伸或分离推动现代服务业，调整产业结构、提升本地制造业发展水平、做大做强服务业；二是以政府投入、项目外包、外商投资等外部力量推动现代服务业发展正在成为区域性中心城市现代服务业发展的重要途径。政府在资金、平台、政策和产业环境等方面投入，加快发展服务业，前期以承接离岸化服务以及引进外商投资为主要方式。现代服务业在此基础上初步形成以金融服务、科技创新、服务外包等为代表的产业集群，并实现了多样化、层次化、网络化的发展。三是在创新创业经济发展背景下，金融、技术等要素加速流动，推动了科技金融、技术交易等现代服务82、新业态蓬勃发展。产业的发展受到技术、资金等要素的影响，随着科技要素和资金要素的加速流动和融合，将催生诸如科技金融、技术中介等更多现代服务业新业态，并在现代服务业发展过程中发挥巨大的能量。四是依托本地资源顺势而为发展特色服务产业是现代服务业另一重要特征。依托本地硬件条件和软件条件，打造具有地方特色的现代服务业，已经逐渐成为现在资源丰富城市发展现代服务业的又一重要途径。我国正处于从工业经济向知识经济迈进的新阶段，深化专业分工，加快服务产品和服务模式创新，促进现代服务业与先进制造业融合，是加速发展现代服务业的有效途径，也是形成高科技引导、服务业全面发展新兴产业格局，优化国民经济结构的新需要。2. 发83、展思路把握现代服务业发展规律，以健全城市功能与服务产业发展为导向，推动现代服务业发展。通过外部企业招商引入和本地孵化培育等多种手段综合运用，集聚大量优秀现代服务业企业，重点发展文化创意、现代物流、软件服务外包、科技金融、商务服务和商贸服务领域，在产业发展和城市功能两个层面，不断提升服务质量和效率，优化园区发展环境，打造抚州市主要的现代服务业集聚区。3. 发展目标力争到2017年，现代服务业实现销售收入300亿元，培育和引进现代服务企业30家，其中规模以上企业10家；基本建立能够支撑高新区制造企业发展的服务体系，把高新区打造成为抚州市主要的现代服务业集聚区。4. 发展重点文化创意领域，深度挖掘临84、川文化资源、旅游资源、产业资源等优势，加大资金、税收等各项政策扶持力度，引进和培育一批文化创意企业，推进文化项目建设和文化活动策划，重点推动文化会展、文化旅游、创意设计等领域发展。现代物流领域，围绕区域物流需求，集聚相关物流企业，在高新区打造完善的第三方专业物流市场，大力推动园区物流中心的建设；发挥高新区的铁路和高速路网优势，建设信息化、数字化管理的仓储、配送系统；加快电子商务信息平台建设，推动线上交易和线下交易的融合互补发展。软件服务外包领域，积极承接台湾及沿海地区软件服务外包产业转移，重点发展系统集成产品、行业应用软件、计算机与通信一体化等领域；加快推进园区的硬环境建设和专业人才培养。科技85、金融领域，培育和引入一批金融企业，为两大主导产业发展搭建融资平台，形成与本地需求相匹配的科技金融体系；完善高新区科技金融发展的硬件设施条件，挖掘民间资本投资科技企业的潜力，大力推动园区内企业融资上市工作。商务服务领域，积极培育和引进一批电子商务、法律、咨询、会计等专业服务企业为总部企业服务；引入高端化、专业化的酒店开发企业和商务会所、特色餐饮等配套服务企业，以市场化方式完善高新区商务服务业。商贸服务领域，健全商贸服务业网络，在高新区内建设集购物、消费、娱乐为一体的新型商贸中心；注重园区生活性商贸服务的建设，引进国内外知名的超市和商场运营商；探索适应高新区发展的新型商贸模式。5. 发展策略加大政86、策扶持和招商力度。以高新区产业发展规划、战略发展规划为引领，明确现代服务业各个细分领域的发展需求和定位，将促进现代服务业发展列入管委会重点工作之一。研究出台服务业专项发展规划和优惠政策，明确现代服务业招商领域、制定招商目录，加大对现代服务业发展的资金和政策支持力度，大力吸引大型、知名企业入驻或设立分支机构，提升高新区整体现代化服务水平。打造城市文化品牌。充分发挥高新区中心城区动力核作用，全力打造抚州“才子名城，人文圣地”品牌形象。积极申办发起全国性、国际性重大会议、文体活动、商贸展览，大力发展以会展业为核心的节庆会展经济，重点策划举办汤显祖国际艺术节、东西方戏曲文化发展论坛、中国王安石改革和发87、展论坛、中日韩佛教文化论坛等。依托抚州名人文化、戏剧文化，建设以文化休闲和文化产业为核心内质，兼具旅游观光、市民观光、商业购物等辅助功能的中国汤显祖戏剧文化中心。以汤翁临川四梦为主题，建设大型综合滨湖游乐旅游区，打造城区休闲旅游服务地。着力完善现代物流服务体系。依托向莆铁路及周边日益完善的高速路网，建设集仓储、配送、集散、交易等功能于一体的大型综合物流中心，为园区现代物流业发展提供载体空间。鼓励区内医药制造企业剥离物流部门，成立物流协作机构或物流公司，培育一批业务水平高、竞争力强的医药物流企业，并积极发展第三方物流，建设医药物流中心，构建园区生物医药物流服务体系。建立汽车物流体系，与汽车总装厂88、合作，建立汽车零部件采购、加工、组装、配送、安装等物流服务链，并运用巡回取货、看板管理等技术，提高服务水平。由管委会有关部门牵头，建设具备物流公共信息查询、物流电子政务及电子商务等功能的公共网络平台，构建高效率、专业化的物流公共服务体系。建设区域性软件服务外包产业集聚区。依托本地高校资源和人才资源培养优势，与抚州职业技术学院建立联合培养、订单培养模式，大力培育计算机、软件设计人才，为软件服务外包产业提供人才支撑。加快高新区的办公楼宇、通讯通信设施、商务配套、休闲娱乐、生态环境等硬件环境建设。依托优惠政策、高效优质的服务、良好的软硬环境，大力引进一批软件设计、服务外包企业，初步形成区域性软件服务89、外包产业集聚区。建设区域性科技金融服务中心。创新中小企业融资模式，联合区内金融机构成立科技小额贷款公司，优化中小企业贷款程序，解决中小企业融资难的问题。成立企业上市服务办公室，提供上市培训、上市辅导等服务，对积极上市企业给予资金奖励，助推企业上市。加快推进钟岭大道金融街建设，积极引进国内外知名的银行、创投、信贷、担保、证券、保险等金融机构，以及中介服务机构，完善高新区金融服务体系，建设区域性的科技金融服务中心，为原中央苏区振兴发展提供良好的科技金融服务。大力推进商务配套设施建设。结合总部经济区建设，加大对各类公共服务和基础设施的投入力度，并积极引进一批商业地产开发商，加快推进一批高档商务楼宇、90、五星级酒店、商务会所、会议会展中心等设施建设，优化园区商务服务环境。引进一批国内外知名的会计、法律、咨询、评估等专业中介服务机构，不断提升园区商务服务的功能和服务质量。完善商贸配套服务体系。加快推进曙光商业街建设，规划建设一批高端商业综合体、餐饮、娱乐、休闲等配套设施，形成“城市商业综合体-特色商业街商贸集聚区”点线面结合的商贸服务架构，不断增强园区商贸服务功能。注重社区生活服务设施建设，合理布局大型超市、便利店、农贸市场等设施，提供快速便捷的居民服务。（四）改造提升传统产业1.高新区发展现状传统产业是抚州高新区经济发展的重要支撑。纺织服装产业，高新区形成了以明恒纺织、环球纺织、昌兴、新维美、91、嘉盛精纺、华艺服装为龙头的纺织服装产业群，投产企业28家。其中嘉盛精纺以生产毛线、毛衫为主，产品主要销往美国、日本、英国、意大利等国外市场；华艺服装则以梭织服装、针织服装为主，产品全部销往美国、欧盟、日本、澳大利亚、加拿大等三十多个国家或地区。绿色食品产业，依托抚州农副产品资源优势，高新区绿色食品产业主要集中于粮油加工、肉制品加工、中药材保健品或饮料等领域。轻工建材产业，形成了以南方水泥、宝仁达包装为龙头的轻工建材产业群，投产企业35家。2.发展思路加快利用高新技术改造传统产业的步伐，用高新技术提升传统产业的技术装备水平，优化产品设计和提高产品生产过程自动化、精密化程度，革新传统产业的工艺流程92、，使传统产业的发展尽快步入以科技进步为主要增长方式的轨道上来。3.发展目标力争到2017年，传统产业实现销售收入100亿元，其中纺织服装业实现销售收入40亿元，绿色食品产业销售收入突破30亿元，轻工建材实现收入30亿元；培育3-5家国内知名企业，有力支撑高新区经济发展。4.发展重点及策略纺织服务业。依托明恒、环球、昌兴、新维美、华艺等纺织服装优势骨干企业，加快发展高支高密织物、高附加值产品，形成涵盖纺纱、织布、印染、后整理、配件生产、服装等环节的完整产业链。重点发展全自动气流纺、喷气纺、精梳紧密纺等新型纺纱技术和电子提花技术，提高清梳联、自动络筒机的比例，提高精梳纱、无结头纱的比重，提高无梭织93、机的比重。绿色食品产业。依托抚州丰富的农副产品资源，通过生物工程技术推动产业向后端高附加值环节延伸，培植壮大粮油、肉制品和其它特色农副产品精深加工。粮油加工领域，重点发展以大米淀粉糖、大米蛋白为核心产品的循环型稻米精深加工，推广精米、免淘米、营养强化米等新产品加工技术；发展精纯米糠油、高级烹调油、起酥油等高附加值产品。肉类加工领域，大力发展冷鲜肉、分割肉和直接食用等各类熟肉精制品，开展畜禽内脏及毛、骨、血资源的综合利用，发展下游生物制品。重点突破金银花、黄栀子等中药材提取技术，生产高端保健品、饮品等。轻工建材产业。加快设备更新、工艺优化和新产品开发，提升技术创新能力，推进企业重组，淘汰落后产能94、，促进产业升级改造。建材行业，以南方水泥和南方混凝土为龙头，大力发展环保型建材、节能建材等新型建材，提升产业发展水平。包装行业，以宝仁达、恒丰达为龙头，加快工艺流程改进和技术提升，提高产品附加值。工艺美术行业，依托金山烟花、鼎吉家俱等企业，以市场流行趋势为导向，增加产品种类，提高产品质量。四、合理布局产业空间（一）构筑“一心、四区、五园”总体格局抚州高新区整体上形成“核心区、拓展区和辐射区”三大圈层。核心区指抚州高新区核定13.33平方公里的空间范围，拓展区是指高新区在技术、产业、服务等层面扩散到周边管辖范围，联动区是指高新区通过科技创新带动、产业分工协作、管理模式输出等合作方式带动发展的抚州95、市其他经济板块，包括东乡工业园、抚北工业园，及其他区县工业园区。在核心区和拓展区范围内，将重点构筑“一心、四区、五园”的功能布局，打造集科研孵化、产业发展、生态宜居等功能于一体的现代化科技产业新城。“一心”，即核心区综合服务中心，依托现有科技孵化器、教育科研区、企业技术中心、商务酒店等资源，建设成为集高新区行政办公、创新创业、研发、科教、高端商务为一体的综合性园区中心。“四区”即科研孵化区、总部经济区、产业发展区及商住配套区。科研孵化区依托东华理工、南昌大学抚州医学分院、江西中医高等专科学院、科技孵化器等资源，提升科技创新、创业孵化功能。总部经济区承载研发创新、总部集聚、高端商务商贸等功能。产96、业发展区，包含现已规划的主导产业区、高新产业区和循环经济产业区范围内的区域，逐步建成若干兼具研发与生产功能的产业专业园。商住配套区，即产业专业园周边区域，通过逐步完善居住、商贸服务、居民服务等商住配套设施，塑造出生活舒适、环境优美、充满活力的新城形象。“五园”即位于高新技术产业区的生物医药产业园、汽车及零部件产业园、战略性新兴产业园、现代物流、循环经济产业园。按照“产业升级、集聚发展”的布局原则，整合中小企业创业园、台州汽配产业园，重点建设生物医药产业园、汽车及零部件产业园、战略性新兴产业园、现代物流产业园、循环经济产业园五个专业园，打造产业布局合理、特色产业集群态势突出、基础设施网络完善、生97、态人文环境优越的精品园区。（二）推动专业园建设生物医药产业园。以现代中药、生物制药为重点，打造全省生物医药产业基地。以标准厂房、定制空间的方式，建设一批企业加速器，培育、引进和扶持一批有特色的中小型生物医药企业。依托回音必、珍视明、博雅等大企业，建设生物医药公共技术服务业平台，提供小试、中试、检测等技术服务。依托同盛实业、汇仁集团医药流通项目，建设大型医药物流中心。汽车及零部件产业园。以商用车和新能源汽车为重点，以汽车零部件为支撑，建设集整车生产、零部件配套销售、汽车贸易服务等功能于一体的大型汽车及零部件基地，打造成为全国特色的汽车及零部件产业基地。依托两大整车企业，建设商用车专业园、新能源汽98、车专业园。结合现有汽车零部件企业及沿海地区产业转移，采取模块化布局，建设汽车后市场零配件、缓速器、ABS、转向助力器、汽车线束等各类产品专业中心，以及配套的锻造、铸造、热处理、模具等专业化中心。战略性新兴产业园。位于高新技术产业区，结合现有产业基础和优势，围绕光电新能源、新材料、电子信息三大战略性新兴产业的重点发展方向，以台湾及沿海发达地区企业为目标，积极引进绿色电池、光电显示、铜材料、化工新材料、通信通讯设备等领域相关企业，建成发达地区新兴产业承接基地。现代物流产业园。依托向莆铁路抚州客运站、福银高速抚州出口，搭建功能完善、便捷高效的现代物流公共信息平台，引进和培育若干具有较高知名度的物流品99、牌和第三方物流企业，建立全市的物流集散和分拨、配送中心，集运输、仓储、流通加工和物流信息处理等功能于一体，建设在抚州市具有独特优势的现代物流产业园。循环经济产业园。重点承载建成区腾退的蓄电池生产、纺织印染、轻工建材等传统产业， 构建多层次循环经济产业链，打造低碳、绿色、循环发展的示范精品园区。图1 抚州高新区产业空间布局示意图五、完善优化产业发展环境（一）加强产业配套功能支撑提升基础设施建设水平。完善高新区主干路网建设，加快推进文昌大道拓宽改造、抚河大道南延伸段、安石大道东段等路网工程，尽快推动金巢大道、金鹏大道、纬二路西段，纵六路南段等道路建设工程，进一步完善高新区四、五期道路框架网。合理规100、划公交线路和站点，在总部经济区、产业发展区规划设置若干公交站点，构造园区便捷化公交网络。完善通讯、电力、污水等市政配套设施建设，加快推进园区五、六期220KV变电站工程建设，抓紧实施供气管道铺设、金巢污水处理厂、排水排污管道铺设、垃圾无害化处理等工程建设。加快完善高新区信息网络体系，推进电信网、互联网和广播电视网“三网融合”，建设标准统一、功能完善、安全可靠的电子政务网络平台。优化园区生态环境。坚持“低能耗、低排放、低污染”的原则，加快推动生态工业园区建设，打造低碳集约、循环利用、绿色发展的科技园区。构筑园区内产业之间互动、衔接的循环产业体系，支持企业建立微循环系统，引导企业建立全过程节约、清101、洁、循环的生产方式。鼓励发展符合国家政策的污水处理、中水回用、垃圾清运处理等资源综合利用项目，推动循环经济示范工程建设。支持高新区两大主导产业的重点企业运用高新技术和先进适用技术，以产品升级、节能降耗、环境保护等为重点，进行升级改造。推进环境改造工程，全区绿化率力争超过40%。着力推进汝水湿地公园、凤岗河沿岸景观区、钟岭森林公园等生态景区的工程建设，加快创建国家级生态园区的建设步伐。完善城市服务功能。健全商务商业配套设施，在总部经济区、科研孵化区规划建设一批商务写字楼、星级酒店、会展中心、商务会所等高档商务设施，加快推进曙光商业街、钟岭大道金融街建设，打造多层次的商务商业服务体系。立足园区子女102、入学需求，加快推进一批幼儿园、小学、初高中等教育机构建设，形成较为完善的学前及基础教育体系。支持南昌大学附属医院的设备引进和环境改善，扩建钟岭卫生院为区本级卫生院，合理布局建设社区卫生服务站，提升高新区公共卫生服务能力。合理布局文化娱乐设施，围绕产业工人集聚区，规划建设一批小型影剧院、文化中心、棋牌室等文体设施。（二）强化自主创新能力支撑提升企业创新主体地位。发挥江铃底盘、博雅生物、珍视明药业等省创新型试点企业的示范效应，支持企业加大研发投入、开展与产品开发和制造中的关键技术研究，提升本地企业的技术应用能力。鼓励汽车及零部件和生物医药的龙头企业建立省级以上企业技术（工程）中心，对创建国家级、省103、级和市级研发中心的企业给予不同奖励。鼓励企业进行技术改造升级，对列入国家、省、市财政资助的技改、信息化、清洁生产等项目，高新区财政按规定给予支持。发挥博雅生物、鸿新电动车等企业在北京设立研发中心的示范效应，鼓励并支持企业利用自身的资源、经济优势，到北京、上海、深圳等创新活跃地区设立研发中心，充分整合产业、市场、人才等各类资源，开展汽车核心零部件、生物医药领域的关键技术研发，提升企业自主创新能力。加强产业服务平台建设。围绕生物医药和汽车及零部件产业发展需求，加强政府支持和引导，整合园区研发资源，搭建2个行业技术服务平台和2个公共科技服务平台，充分释放现有创新资源活力。联合区内生物医药企业的技术中104、心，推动建立生物医药公共技术服务平台，提供检测、技术开发、小试、中试等服务。依托江铃富奇、江铃底盘等企业，筹建汽车及零部件产业科技创新服务平台，提供共性技术研发、零部件检测、人才培养服务。加大回音必生产力促进中心开放力度，着力推动与金巢合创生产力促进中心、中小企业服务中心合作共建技术转移服务平台。加快推进科技中介超市建设，引入会计、法律、咨询等中介机构，搭建科技中介服务平台，构筑企业与科技、产业资源之间交流合作的桥梁。实施人才发展战略。紧抓国家“千人计划”和省优秀高层次人才引进计划和“赣鄱英才555工程”实施的重大机遇，落实人才柔性引进政策，努力引进一批科技领军人才、高水平创新团队、高端创业投105、资者、紧缺型实用人才等。牵头成立人才工作领导小组，加快推进抚州籍人脉资源数据库建设，强化抚州籍高端人才链接作用。采用“高层次人才+创新团队+创新项目”联合培养模式，着力培养一批高技术人才和创新团队。持续开展并丰富“抚州创业大学”的人才培训课程，通过开展专项培训、国际交流等方式，提升企业家在用人、市场营销和企业管理等方面的水平。推广区校合作的订单培养模式，积极帮助企业打通与高校之间的“人才育成通道”。进一步优化人才发展环境，加强人才配套服务，完善人才培养开发、人才公寓、人才激励等人才工作机制。（三）实施助推企业成长行动推进“领军企业培育工程”。围绕汽车及零部件、生物医药等重点产业领域，吸引一批具106、有较大规模优势、较强创新能力、具备引领行业发展的龙头企业入驻高新区。在高新区现有企业中选择一批初具规模、研发实力较强的企业，培育具有较强国际影响力和行业影响力的领军企业。对博雅生物、江铃富奇等明星企业在重大成果产业化、示范工程、政府采购、研发和生产基地建设、人才引进和激励、兼并收购、品牌建设等方面，集中政策资源给予重点支持。按照“申报一批、培育一批、储备一批”的原则，建立重点后备上市企业资源库，对应主板、中小板、创业板和新三板市场分梯队推动企业上市融资。实施“中小企业成长工程”。围绕园区主导产业领域，遴选一批科技型中小企业，进行重点扶持。通过政府采购、鼓励中小企业承担国家和省市级各类重大项目等107、方式，加大各类科技资源对中小企业的倾斜。建立科技型中小企业发展的加速机制，重点加大对企业的融资支持，支持企业开发具有市场前景的新技术、新产品、新工艺、新应用和新模式，培育壮大一批既有专利技术支撑、又有自主品牌的科技型企业。大力支持中小企业开展股份制改造，优化股权结构，建立健全现代企业治理结构和经营管理方式，提升抗风险能力。对通过专业分工、服务外包、订单生产等多种方式与大企业开展技术合作的中小企业给予重点支持，形成大中小企业间协同创新发展局面。强化孵化载体建设。提升现有科技企业孵化器、东华理工大学科技园和南昌大学科技园的运行质量和服务水平，争取申报国家级孵化器和大学科技园。进一步完善孵化载体的服108、务功能，拓展增值服务内容，加快从基础性常规服务向以创新创业为核心的多功能服务转变，为承接企业研发中心及高校院所的成果产业化提供载体支撑。中远期围绕汽车及零部件、生物医药产业发展需求，加快推进新10万平方米科技企业孵化器建设，整合利用闲置楼宇和工业厂房，建设一批专业孵化器、小企业创业基地，以标准厂房、定制空间的形式新建一批企业加速器。制定针对企业孵化器建设专项扶持政策，对认定的国家和省级科技孵化器、加速器给予补助。（四）完善产业促进组织体系深化产学研合作模式。大力推广新型产学研合作，建立产学研奖励机制，深化校企对接、院企合作的产学研模式。针对主导产业领域的重大科技项目，组织企业联合清华大学、华中109、科技大学等重点院校，开展产学研对接活动，将高校院所的人才、技术优势与园区产业创新结合起来。加大产学研合作奖励力度，以财政补贴的方式，支持产学研各方采取共建研发机构、联合攻关、技术入股、成果转让等多种合作模式。吸引中国药科大学、南昌大学等与高新区有密切合作关系的高校院所在高新区设立产业化基地，形成“研发在高校、生产在抚州”的科技产业分工协作发展态势。加快产业技术联盟建设。发挥巨晟实业、肯特实业、捷奥实业等十余家汽车零部件企业组建巨特集团实行“抱团创新”的示范效应，由管委会有关部门牵头引导，设立专项资金，由龙头企业联合产业领域的相关企业、重点企业工程技术中心、重点实验室、高校、科研院所等单位，成立110、生物医药产业联盟、汽车零部件产业联盟，引导产业集群内企业联动发展。对技术联盟开展技术创新、市场开拓和国际交流活动等给予资金支持。支持产业联盟不断完善运行机制，联盟的成立应充分遵循市场经济原则，立足于企业创新发展的内在要求和合作各方的共同利益，通过平等协商，在一定时期内，建立有法律效力的联盟契约，对联盟成员形成有效的行为约束和利益保护。（五）增强产业发展资金保障加快科技与资本对接。完善重大科技成果转化和产业化资金统筹机制，加强对园区企业承担和参与国家科技重大专项、重大科技成果转化和产业化项目资金支持。加大科技财政投入，加快设立汽车及零部件产业发展基金、生物医药产业发展基金，加大科研机构、创新平台111、人才引培等方面的支持力度。高标准规划建设高新区金融街，加大对国内外创投、风投、基金管理、银行、小额贷款、担保、金融租赁等机构的引进力度，完善高新区科技金融服务平台。深化高新区与驻区金融机构的战略合作，引导银行、投资、担保等各类金融机构支持高新区的技术创新与产业化，鼓励银行与企业开展点对点的扶持工作，为不同发展阶段企业提供针对性服务。积极探索科技金融合作途径。建立以政府为主导、以政策性金融和商业性金融资金为主体的科技金融合作新机制，从企业、金融、中介和政府等多方面发展与自主创新相适应的科技金融体系。增强企业发展融资能力，提高企业融资借贷风险管理水平，完善企业改制上市“绿色通道”，提升上市手续服112、务能力，在资金、土地、人才等方面重点扶持上市后备企业，有计划推进科技企业上市融资。加强社会信用体系建设，建立企业信用评估体系，促进企业增信，完善企业权属权证管理，加快企业建立现代财务管理体制和财务管理制度。六、强化政策支撑和措施保障（一）完善产业支持政策积极争取原中央苏区、海西经济区和鄱阳湖生态经济区等国家战略政策支持，贯彻落实江西省和抚州市各项政策。制定出台关于加快抚州高新区发展的总体意见，研究制定抚州高新区加快建设两大主导产业集群政策意见，完善高新区科技、产业、金融和人才等各项政策。明确生物医药产业和汽车及零部件的发展重点和发展战略，并编制现代服务业的产业专项发展规划。尽快出台支持生物制药113、现代中药、汽车整车和底盘系统等细分产业的发展意见，编制鼓励发展主导产业链以及重点高端产品和生产技术目录。在产业布局、财政税收、融资担保、人才服务、知识产权许可以及成果转化等方面形成一套政策体系，研究出台细化实施方案，加强政策间衔接协调，保证政策实施效果。（二）创新招商引资模式继续完善和运用产业招商、专业招商、感情招商相结合的招商手段，按照招商标准化流程，针对招商区域和项目类别，组建专业招商团队，不断增强招商引资的针对性、主动性和实效性。加大各职能部门对招商工作的协作力度，保障招商环节的有机衔接，并建立招商工作任务分解和考核制度，对招商项目安排专人跟踪，提高招商引资效果。充分挖掘园区企业的关联114、与配套企业，聚焦汽车及零部件和生物医药两大主导产业，进行产业链定向招商，引导园区特色产业集聚发展。开展载体招商，通过引进商业地产公司开发建设商务楼宇、孵化器等，与载体物管方、总部型企业和商务机构合作招商。密切与江西省和抚州市相关部门的对接交流，积极争取省市重点项目落户园区。（三）加强重大项目管理聚焦高新区生物医药、汽车及零部件和现代服务业三大产业领域的重大项目，完善全链条管理机制，加强重大项目的引导和建设。建立项目筛选与分级机制，完善包括投资强度、用地指标、能耗水平等因素在内的项目评价体系，对招商入园项目进行综合评估审查和分类别管理。对于具有一定规模、创新能力强、处于行业龙头地位的重点企业项目115、，建立全程服务机制、工作调度机制、任务执行和督查机制等工作机制，并安排专人跟踪项目推进。落实项目退出机制，加大对“小散低劣”企业、“三高”企业的腾退力度，严肃项目监察督查，为重大产业项目全面管理提供制度保障。（四）推动园区开放发展积极参与赣南等原中央苏区、海西经济区和鄱阳湖生态区的区域合作，坚持落实“昌抚一体化”战略，加强与南昌的交流合作，主动承接其产业、技术转移，形成优势互补的区域发展格局。注重高新区对周边区县在科技资源、新兴产业等方面的示范引领作用，通过技术设备共享、成果转让转化、人才培训等多种方式为其他区县企业提供技术支撑。寻求与中关村、东湖、张江等一流园区的战略合作，深入探索合作共建园116、区模式，通过制定战略合作框架协议，建立园区间人才互动、企业交流，并积极承接优秀园区的产业转移和成果转化。在新能源汽车、血液制品等领域，加强高新区对全球500强、海外高层次科技领军人才等全球高端产业要素的引进，引导和鼓励区内行业龙头企业参与国际科技合作计划、国际标准制定等多途径的国际产业创新合作。（五）促进土地集约利用加强土地规划管理，制定并切实执行土地利用总体规划和土地供应计划，确保项目用地落实。积极做好土地储备，研究建立产业发展与建设用地的联动机制，实现良性滚动开发。坚持新增产业用地集中开发利用，推进以标准厂房、小型专业园等为主要方式的集约开发建设模式。加强企业用地管理，严格约定建设项目投资117、额、开竣工时间、规划条件、价款、违约责任等内容。健全建设用地集约利用的动态评估与考核体系，对区内企业用地、产出、环保等情况进行定期检查和综合评价，逐步腾退区内高耗能、高排放、产能落后的企业，推动存量资本向高增长型产业有序转移，活化土地等存量资源。（六）实施品牌塑造战略围绕抚州临川文化特色，借助王安石、汤显祖等历史名人和原中央苏区等品牌，提升园区知名度。积极承办或主办具有重大影响力的产业发展论坛，集中展示高新区产业发展成绩，树立园区的品牌形象。围绕两大主导产业发展，实施名牌企业培育工程，鼓励企业发展终端产品，加强建设自主品牌，并注重申报省级、国家级名牌产品以及驰名、著名商标，培育具有国际影响力的自主品牌。充分利用平面媒体、户外媒体以及网络媒体，多渠道、多角度对园区及知名企业进行宣传与推介，建立园区品牌、产业品牌、企业品牌相互呼应的整体性品牌架构体系。59