1、同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划 环 境 影 响 报 告 书 (简写本)2015 年 11 月 浙江杭州同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）1 规划区概况及规划方案概述规划区概况及规划方案概述 1.1 任务由来 2009 年 5 月，国务院颁布的 国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见（国发200924 号）提出“积极研究海峡西岸经济区范围内的国家级开发区扩区、调整区位和省级开发区升级，拓展开发区的功能，提高土地利用率”。2011 年 12 月，2、国务院批复的厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案要求：拓宽合作渠道，创新合作模式，推进产业深度合作，将厦门建设成为海峡西岸先进制造业和战略性新兴产业基地。2012 年 1 月，厦门市政府工作报告 中提出“规划建设一批新的产业功能区，加快推进软件园三期和火炬高新区扩区建设，吸引一批大项目落地”。2012 年 3 月规划编制厦门市战略性新兴产业基地选址规划，规划在编制过程中多次向市有关领导汇报，最终确定新兴产业基地落户同安洪塘片区，解决了厦门市战略性新兴产业基地的用地选址问题。2012 年 4 月，厦门火炬集团有限公司委托厦门市城市规划院编制 厦门火炬高新区战略性新兴产业同安基地控制性详3、细规划，规划方案经相关部门进行了多次沟通调整，于 2012 年 11 月通过厦门市规划局审查。2015 年 10 月，规划更名为同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划。根据中华人民共和国环境影响评价法及规划环境影响评价条例(中华人民共和国国务院令第 559 号)，同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划应进行规划环境影响评价。为此，厦门火炬高技术产业开发区财政服务中心委托中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司（以下简称我院）编制同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书。1.2 规划概述 1.2.1 地理位置 本规划区位于厦门市同安区东北，洪塘4、镇和五显镇交界处，东侧为银鹭科技园，南侧为洪塘石材工业区。基地西南距厦门北站的空间直线距离约为 17.3km，南距沈海高速公路翔安出入口的空间直线距离为 5.8km，至厦门高崎国际机场的空间直线距离约为21.5 公里，至厦沙高速莲花入口的空间直线距离为 14.8km。本规划区地理位置见图 1.2-1。同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）图 1.2-1 规划区地理位置图 1.2.2 规划范围、期限及发展规模 (1)规划范围 本片区北靠同新路（现状），西至同安东路（规划），南至洪新路（规划），东临同翔大道（规划），规划范围总用地面积约为 9.5839km2。5、(2)规划期限 规划期限为 2015 年2030 年，其中一期为 20152020 年，二期为 20202030 年。(3)发展规模 用地规模 本次规划范围总用地 985.55hm2，其中城市建设用地为 850.62 hm2，其余为城市生同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）态绿楔、山林地和水域等。人口规模 产业人口：产业人口包括产业工人和从事第三产业的服务人员。该片区总共从业人员 5.5 万人。居住人口：规划区内人口规模大约为 3.9 万人。1.2.3 总体布局（1）发展目标 把起步区建设成设施完善、环境优美，富有吸引力和竞争力，宜居宜业宜游的综合型片区6、。（2）功能定位 以高新技术产业为主导、宜居宜业宜游的综合型片区。（3）规划结构 一带、四心、三组团。一带为山体休闲景观带；四心为四个公共服务中心；三组团为三个产业组团。同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）1.2.4 产业发展规划 根据 关于厦门火炬高新区战略性新兴产业同安基地控制性详细规划的补充说明：规划区鼓励引进符合 厦门市建设海峡西岸先进制造业新兴产业基地产业发展导向目录(2015 版)的产业项目，重点引进高新区鼓励发展的平板显示、电力电器、半导体照明、集成电路、计算机与通讯设备和移动互联等六条产业链相关的非负面清单内，即不含药品生产、基础化工生产7、和普通建材产品生产的产业研发和制造项目。1.2.5 土地利用规划 本控规内总用地面积 958.39 hm2，其中建设用地面积 714.60 hm2，非建设用地面积243.79 hm2，人口控制规模 3.9 万人。城市建设用地平衡见表 1.2-1，城乡建设用地汇总见表 1.2-2。城市建设用地平衡表 表 1.2-1 序号 用地性质 面积（公顷）占城市建设用地比例（%）代号 用地名称 1 R 居住用地居住用地 211.09 29.55 其中 R2 二类居住用地 97.45 R4 村镇居住用地 110.71 R22 社区服务设施用地 2.93 2 A 公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地 18、0.94 1.53 其中 A2 文化设施用地 0.40 A33 中小学用地 10.12 A4 体育用地 0.41 A9 宗教用地 0.01 3 B 商业服务业设施用地商业服务业设施用地 32.71 4.58 其中B1 商业用地 32.19 B4 公用设施营业网点用地 0.52 4 M 工业用地工业用地 187.98 26.32 5 S 道路与交通设施用地道路与交通设施用地 156.45 21.90 其中 S1 城市道路用地 155.30 S41 公共交通场站用地 0.71 S42 社会停车场用地 0.44 6 U 公用设施用地公用设施用地 5.81 0.81 其中 U1 供应设施用地 3.309、 U2 环境设施用地 1.93 Ux 公用设施预留用地 0.58 7 G 绿地与广场用地绿地与广场用地 109.27 15.30 其中 G1 公园绿地 29.15 同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）G2 防护绿地 79.97 G3 广场 0.15 小计 城市建设用地 714.25 100.00 城乡建设用地汇总表 表 1.2-2 用地代码 用地名称 用地面积（公顷）占城乡用地比例（%）建设用地 734.73 76.66 H H1 城乡居民点建设用地 729.53 76.12 H11 城市建设用地 714.25 74.53 H14 村庄建设用地 15.210、8 1.59 H4 特殊用地 5.20 0.54 E E 非建设用地 223.66 23.34 其中E1 水域 6.95 0.73 E2 农林用地 216.71 22.61 城乡用地（规划总用地）城乡用地（规划总用地）958.39 100.00 同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）图 1.2-2 土地利用规划图 同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）1.2.6 市政设施规划 1.2.6.1 给水工程规划（1）给水现状 洪塘水厂位于新厝村西南角，占地约 6000m2。供水压力为 53m。产水能力为15000m3/d，平11、均日供水量约 10000m3/d。原水引自大嶝供水工程的原水管，分配水量为0.2m3/s，现已完成改线。（2）水源规划 本规划区最大日用水量为 3.32 万 m3/d。远期片区用水由规划西山水厂供给，原水由莲花水库和石兜水库联合供给。近期由于西山水厂、莲花水库及石兜水库至西山水厂输水工程的建设均存在一定周期，为保障起步区一期、二期的供水，规划扩建洪塘水厂（从 1.5 万 m3/d 扩至 2.5万 m3/d），片区近期用水由洪塘水厂供给。原水引自近期计划建设的汀溪水库群至翔安输水工程（30 万 m3/d），沿同安东路途经本规划区，管径 DN1600。（4）供水管网规划 规划区内采用环状给水管网的12、布置方式，给水泵站出水干管为两路DN800给水管，沿蓝田路向规划区供水。规划东西向供水干管主要沿布塘中路、布塘南路、龙泉路、郭山南二路和洪新路布置，南北向供水干管主要沿同安东路、蓝田路、迎宾大道和同翔大道布置，管径为 DN400-DN800。其余支路下设置 DN200-DN300 给水管。同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）图 1.2-4 给水工程规划图 同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）1.2.6.2 污水工程规划(1)污水工程现状 规划区内现状村庄、企业污水漫排进入溪流，造成污染。(2)污水设施规划 规划布塘13、再生水站位于迎宾大道与同新路交叉口的东南侧，规模为 2.4 万 m3/d，占地约 1.2ha。规划区内需设置上峰和月龙两座污水泵站。（3）污水管网规划 白石山和呈四方山北侧片区 蓝田路以西地块污水汇入上峰污水泵站，沿同新路 DN300 污水压力管，提升至布塘再生水处理站进行处理。蓝田路以东地块污水主要沿迎宾大道和同翔大道污水管向北排入同新路污水干管，排入布塘再生水处理站进行处理。白石山和呈四方山南侧片区：蓝田路以西地块污水由月龙污水泵站提升至迎宾大道 DN1000 污水干管。蓝田路以东地块污水就近排入迎宾大道污水干管或沿洪新路汇入迎宾大道污水干管，向南排入规划区外洪塘再生水厂进行处理。1.2.14、6.3 再生水利用工程规划（1）再生水利用率 根据 厦门市再生水开发利用规划（2015），确定全市 2020 年再生水利用率20%，2030 年再生水利用率30%。（2）再生水用水对象 工业用水；景观环境用水；绿化、冲厕等城市杂用水。（3）再生水厂（站）规划 规划布塘再生水站位于迎宾大道与同新路交叉口的东南侧，规模为 0.5 万 m3/d，第一级占地约 1.2ha，第二级占地约 0.3ha。1.2.6.4 雨水及防洪工程规划（1）防洪及排涝标准 防洪标准：采用 50 年一遇。城市内涝防治标准：通过采取综合措施，有效应对不低于 50 年一遇的暴雨。（2）水系规划 苏厝溪：规划对苏厝溪各支流沿规划15、道路理顺线型。同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）东溪支流：同翔大道线位与该水系基本重叠，规划保留并对其进行迁改，于布塘村东侧向北排入东溪。（3）雨水管网布置 为便于排水和减小雨水管管径，本规划区内雨水按分散布置和就近排放的原则就近排入规划河道水体。本规划区雨水主要分 7 片区排放。同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）图 1.2-5 污水工程规划图 同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）图 1.2-6 再生水利用工程规划图 同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环16、境影响报告书（简写本）图 1.2-7 雨水工程规划图同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）1.2.6.5 电力工程规划（1）高压电力网规划 220kV 变电站 取消区外南侧现状 35kV 洪塘变，在原址新建一座 220/110/10kV 洪塘变。110kV 变电站 规划区内设置 2 座 110kV 变电站：前垵顶变和许垵变。变电站主变容量均为3*50MVA，设置为半户外式。220kV、110kV 高压线路 规划区内取消 35kV 电压等级，现状梅山-洪塘变、马巷-洪塘变 35kV 架空线路相应取消。规划有多回 220kV、110kV 高压线路沿道路架设，主17、要沿同翔大道、同安东路、同新路架设。洪新路上的 110kV 高压线路采用电缆沟铺设。（2）中压电力设施规划 规划设置 4 座地块专用总配，9 座附建式开闭所，9 座独立占地式开闭所。1.2.6.7 通信工程规划（1）通信设施规划 按 6000 个信息点左右设置一座通信 OLT 机房，本规划区内共需设置 9 座。新建OLT 通信机房不单独占地，结合其它建筑一同建设，设于建筑的地面一层，宜设置在建筑公共用房内，宜靠近物业管理用房。每座 OLT 机房预留建筑面积 60 平方米。为保证用户的合法权益和公众电信业务的正常使用，保证电信企业之间的公平竞争，减少不必要的重复建设，规划的通信 OLT 机房各运18、营商均可入驻，以满足用户自由选择电信业务的权利。根据厦门市邮政设施专项规划（2014 年），本规划区设置 1 座邮政中心支局及1 座邮政一般支局。规划通信管道均为综合通信管道，根据各使用单位发展需要，按统建共用的原则进行建设，或敷设在缆线沟内。通信线路管孔数根据道路两侧地块功能分别设为 12 孔、9孔、6 孔和 4 孔等型式。（2）有线电视规划 根据厦门市岛外东部片区有线电视工程专项规划（2014），本规划区内未设置有线电视分前端机房，有线电视服务由规划区外市头有线电视分前端机房提供。同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）规划有线电视管线采用独立管位敷设，19、原则上位于道路东、南侧人行道下，或敷设在缆线沟内，管孔数为 1-2 孔。1.2.6.8 燃气工程规划 同安区天然气管网目前尚未贯通，规划区现状气源为瓶装液化石油气。规划区近期临时用气为瓶装液化气，小区采用瓶组气化的管道液化气作气源；远期气源为管道天然气与液化气并存；远景随着城市建设的发展完善，规划区管道天然气基本完全覆盖本区。规划该片区燃气干管东西向沿同新路和洪新路敷设，南北向沿同安东路和迎宾大道敷设，管径 DN200DN300。1.2.7 “六线”控制规划（1）道路红线 城市快速路：同翔大道红线宽 60m、洪新路红线宽 55m。城市主干道：同安东路红线宽 60m、迎宾大道（城东中路）红线宽 20、40m，同新路红线宽 36m。城市次干路：蓝田、布塘中路、龙泉路、郭山南二路、十一中路、新埔路，道路红线宽 30m。支路红线宽 22m、18m、12m 等。（2）城市橙线 起步区南侧远景有轨道 5 号线及其站点。同翔大道和洪新路为轨道路径，由于轨道5 号线的线位及站点尚未确定，本次规划暂不预留控制轨道走廊空间。（3）城市绿线 3 条主要景观绿廊、城市公园 1 处、5 处社区公园及主要道路溪流两侧防护绿带等。同安东路东侧控制 3083.5m 宽绿化带；迎宾大道（城东中路）两侧控制 20m 宽防护绿带；同翔大道西侧控制 50m 宽防护绿带；其余城市主要道路两侧绿化带控制宽度 15-20m不等，局部21、路段按具体道路设计防护绿带控制。（4）城市黄线 洪塘给水泵站 1 处，布塘污水厂 1 处，上峰、洪塘污水泵站 2 处；110kV 许垵变、110kV 前垵顶变 2 座变电站；10kV 开闭所 9 座；“五合一”环卫设施 1 处；公交首末站 2处、地面公共停车场 2 处等。同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）（5）城市紫线 陈氏宗祠、南泉堂等 16 处风貌建筑用地等。（6）城市蓝线 龙东溪流域水系控制范围及现状保留水域控制范围等。1.2.8 道路交通规划 构建“两横三纵”干路网体系，与片区内部次干道、支路形成方格形路网系统。其中，两横为同新路和洪新路；三纵22、为同安东路、迎宾大道和同翔大道。起步区内设置 2 个公交枢纽站、2 处公共加油加气站、6 处公共停车场。依托白石山、呈四方山山体、溪流两侧设置专用慢行路径，与道路绿化和社区公园共同构成慢行路径系统。同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）1.2.9 环境保护工程规划 环境保护的总体目标为：按照以人为本的原则，坚持可持续发展战略和循环经济的理念，搞好规划区的生态环境保护，严格控制新污染源，使环境与社会经济的发展相协调，规划以结合自然滨海环境，完善基础设施和公共服务设施，谋求高质量的人居环境，形成人与自然和谐相处的生态环境体系为目标，将规划区建设为现代化多功能的23、生态城区。（1）大气环境质量目标 根据厦门市城市总体规划修编(2010-2020)的要求，工业区大气环境质量按国家二级大气质量标准进行控制。至规划期末，工业区工业废气处理率要求达到 100%；烟控区覆盖率达到 100%；汽车尾气达标率达到 100%。（2）地表水环境质量目标 加强规划区内水体的综合整治，维系良好的水体环境。本区地表水水质为类水体标准，生活污水处理率、工业废水处理率、工业废水达标率各规划期均要求达到 100%。实行雨污分流的排水体制，生活污水经化粪池处理后，方能进入污水管网。根据水体功能要求，执行厦门市水污染物排放一级标准。（3）声环境质量目标 规划区内城市交通和环境噪声达到国家24、标准，居住、工业、公共设施声环境质量按要求达标。生活空间进行分隔，减少噪声、废气对规划区生态环境的破坏。至规划期末，生活区环境噪声控制在昼间 55 分贝、夜间 45 分贝。工业片区环境噪声控制在昼间 65分贝、夜间 55 分贝。区域环境噪声平均值不大于 55 分贝，城市交通干线噪声平均值不大于 70 分贝。（4）固体废弃物治理 固体废弃物要综合利用，变废为宝，真正做到不产生二次污染。生活垃圾及粪便无害化处理率均达到 100%，有毒有害废弃物均处理至无害化程度。生活垃圾及粪便无害化处理率均达到 100%；工业固体废弃物综合处理率达 100%，综合利用率达 95%以上；有毒有害废弃物均处理至无害化25、程度。同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）1.3 与相关规划的协调性分析 1.3.1 与厦门市国民经济和社会发展第十二个五年规划的协调性分析“十二五”时期，是全面推进海峡西岸经济区建设和厦门经济特区扩大到全市后的第一个五年，是我市科学发展、跨越发展的关键时期。全面加快推进厦门经济特区科学发展新跨越，凸显在全国、全省发展大局中“窗口”、“排头兵”、“龙头”作用，具有重大意义。1.厦门市城市发展目标“加快建设现代化国际性港口风景旅游城市和海峡西岸重要中心城市，积极推动厦漳泉大都市区建设发展，更好地发挥经济特区在改革开放中的“窗口”、“试验田”作用和推动科学发26、展、促进社会和谐的排头兵作用，更好地发挥厦门在福建跨越发展和海峡西岸经济区建设中的龙头带动作用，为率先实现高水平的全面小康社会打下决定性基础，为建设海峡西岸经济区和促进祖国统一大业作出新的历史性贡献，努力走在中国特色社会主义实践的前沿。”2.战略任务：重点培育战略性新兴产业：重点培育新一代信息技术、生物与新医药、新材料、节能环保、海洋高新产业、文化创意等战略性新兴产业，培育新的先导性、支柱性产业。打造新兴产业集聚基地。以引进大项目、培育大基地为导向，充分发挥火炬高新技术开发区、厦门科技创新园、厦门软件园产业基地、国家专利产业化（厦门）试点基地和国家动画基地、国家软件和集成电路设计国际人才培训基27、地等载体作用，吸引资金、技术、人才等向优势企业、产业园区和基地集中，打造一批创新能力强、创业环境好、特色突出的战略性新兴产业示范基地。战略性新兴产业发展重点和重大项目：（1）新一代信息技术产业 发展重点：新一代移动通信、下一代互联网的核心设备和智能终端的研发、生产；“三网”融合、射频识别和物联网技术开发及其在城市管理、交通组织、医疗、市民服务等领域应用终端产品研发、生产；云计算技术及服务；高端软件和集成电路设计；以服务外包为主的软件技术服务等。3.“十二五”规划主要内容 市政：逐步把农村供水、污水、垃圾、生态建设等纳入城市建设体系，基本形成同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环28、境影响报告书（简写本）城乡一体化的供水、供电、供气联网保障体系，推进岛内外公交、路灯、园林绿化、垃圾污水、环卫保洁等市政管理、保障标准一体化。新建汀溪、新圩、莲花、五显、洪塘、大嶝等污水处理站。空间发展：全面加快岛外新城的规划建设，充分发挥进出岛通道的联接辐射功能，以核心区建设为重点，组团式推进集美、海沧、同安、翔安等新城建设。同安组团：1）功能定位 以轻工食品为主的优势特色制造业基地、滨海温泉文化旅游中心、城市主要生态屏障区。2）产业发展导向 重点发展食品加工、纺织服装、现代照明和太阳能光伏、滨海温泉文化旅游、都市型农业等。3）重点拓展区域 重点拓展环东海域滨海新城、凤南片区、洪塘片区和城东29、片区；重点改造提升同安旧城，整合村镇。环境保护：完成国家、省下达的主要污染物减排任务。拓展减排领域，将农业污染源和机动车尾气污染控制纳入主要污染物减排体系。加强生产生活污水治理，提高工业用水回收利用率。（2）一致性分析 规划区位于厦门同安区的东部，距同安城区约 6km，规划区重点引进平板显示、电力电器、半导体照明、集成电路、计算机与通讯设备和移动互联等六条产业链相关的非负面清单。主导行业与厦门市国民经济和社会发展第十二个五年规划的重点培育战略性新兴产业基本一致；同时本区域为同安组团的重点拓展区域，对该区域进行开发建设，将使城东片区得到拓展，并使规划区与邻银鹭工业园区、洪塘片区连成一片，形成规模30、化经济，有利于提高区域经济总量，有利于扩大城区范围，促进区域城镇化进程，同时，规划的设实施，加快了农村城市化进程，有利于工业的发展和吸引居民入住，缓解中心城区人口压力，有利于逐步把农村供水、污水、垃圾、生态建设等纳入城市建设体系，因此可以说本规划的实施可以符合厦门市“十二五”规划发展目标。同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）1.3.2 与同安区第十二个五年规划的协调性分析（1）同安区“十二五”规划内容 指导思想：“坚持“工业立区”，大力推动同安海滨新城建设，大力发展现代工业、现代服务业”基本原则：“做大做强工业、旅游业和物流业，进一步壮大总量”目标：“全31、力推动经济社会实现跨越发展，主要经济指标实现较快增长，三次产业结构更加优化，社会事业全面发展，人民生活水平明显提高；打造“三大基地”，就是坚持工业立区，大力发展现代工业和旅游、物流等现代服务业，把同安打造成我市重要的先进制造业发展基地，温泉生态休闲旅游基地和陆域物流基地；建设“三大城区”就是努力把同安建设成先进制造业和现代物流业相配套的现代工业城区、历史文化和温泉生态相结合的文化旅游城区、滨海新城建设和老城改造提升相融合的最佳宜居城区。”至 2015 年实现 GDP340 亿元，三产比为 2.9：51.1：46.0。城东工业片区。发挥用于联片发展的工业用地相对富余的优势，在城东一期工业区的基础32、上向东扩展，开发建设城东二期工业区。坚持把制造业作为支撑全区经济增长的主要动力与源泉，通过工业区的开发建设，为工业发展提供载体，加速扩张制造业产业规模，着力引进大项目和科技型企业，壮大经济实力。建设内容：滨海新城片区建设面积 17.5km2，发展为滨海旅游休闲度假胜地；城东工业片区向东扩展发展，发展制造业；发展北部温泉度假旅游片区和洪塘农产品物流片区。空间布局：按照打造“三大基地”，建设“三大城区”的总体目标，形成同安新的城市空间布局。优化城区功能分区布局。改变工业与商业区、商业区与居住区混杂现象，减少环境污染纠纷。加快同安工业集中区、轻工食品工业园、环东海域工业区、城南工业区、洪塘石材工业区33、等片区污水管网配套设施建设，提高污水入网率。加大汀溪水库，东西溪，新民、西柯、洪塘境内溪流流域污染整治力度，提高地表水环境质量，确保饮用水源安全。加强畜禽排泄物、农业投入品及包装材料、农作物秸秆与残体等农业面源污染治理，完善农村环卫设施体系，切实保护好农村生态环境。严把项目准入关，坚决杜绝高耗能、有污染的项目进入。（2）与同安区“十二五”规划的协调性分析 同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）规划片区属于城东(二期)工业区范围。本规划区的实施，将为同安区“十二五”规划做铺垫，为带动同安区的社会经济快速增长，提升同安区的整体经济实力，有利于推动同安城镇化水平34、的提高和经济集束点的形成，从而加速同安区发展的进程。1.3.3 与厦门市环境功能区划的协调性分析（1）环境功能区划 按照厦门市环境功能区划，规划片区环境空气质量功能区划为二类环境空气质量功能区；声环境为声环境质量为 2 类区、3 类区；片区内未包含厦门地表水环境功能区划所列水体。与声环境功能区划的协调性分析 片区规划用地内主要分为工业用地和居住用地。根据 GB/T15190-94 城市区域环境噪声适用区划分技术规范规定，本片区噪声功能区划应调整如下：片区工业用地划为 3 类标准适用区域，同翔大道、同安东路、洪新路、同新路、迎宾大道、布塘中路、龙泉路、蓝田路等快速路、主干道、次干道两侧划为 4 35、类标准适用区域，其它区域为 2 类标准适用区域。从布局上看，片区的开发建设并没有改变当地区域环境功能区划的内容，即项目建设用地范围的区域内环境功能区划基本与大区域环境的功能区划相容，区域内声环境质量执行标准应按居住区、工业区和交通干道两侧进行细分。与水环境功能区划的协调性分析 片区内未包含厦门地表水环境功能区划所列水体。规划片区规划并没有改变当地区域水环境功能区划的内容，因此本次规划与水环境功能区划相协调。与大气环境功能区划的协调性分析 规划片区环境空气质量功能区划为二类区，片区开发建设后环境空气质量功能仍为二类区，因此本次规划与大气环境功能区划相协调。1.3.4 与厦门市生态功能区划的协调性36、分析（1）厦门市生态功能区划 按照 厦门市生态功能区划，规划片区属于“同安城市与生态农业协调建设型生态功能小区”，主导功能是城市商贸生活、农业生态环境，辅助功能是工业生态环境、旅游生态环境。（2）与厦门市生态功能区划的协调性分析 同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）规划片区以城市组团的规模化整体开发来引导农村集中工业化、城市化，其规划和开发建设有利于完善区域的基础设施建设，同时保护区域内的水域系统，建立多样化的生境系统，强化区域绿化景观的整体性和连续性，改善区域的生态环境质量，构筑良好的人居环境和景观生态格局。规划片区的开发建设与该生态功能区的辅助功能是37、相符的。1.3.5 与同安区污水专项规划的协调性分析（1）同安区污水专项规划主要规划内容 规划期限与规模：近期 2015 年；远期 2020 年，人口 58.5 万；远景 2020 年以后，人口 118 万人。污水量：远景污水量最大为 56.02 万 m3/d。污水厂：现有同安污水处理厂，规模 10 万 m3/d。近期新建莲花、汀溪、中洲、西柯四个污水厂，总处理量 15.9 万 m3/d。远期扩建上述污水厂，并新建凤南、后曾两个污水厂，总处理量 41.9 万 m3/d。污泥：卫生填埋、焚烧、综合利用，最终实现无害化处理率 100%。汀溪、莲花、凤南等地污水自行处理后回用；部分污水根据地形汇入集38、美污水厂和翔安澳头污水处理厂。（2）协调性分析 按照本规划的污水工程规划，片区污水提升至洪塘污水管道系统。近期在洪塘南片区污水站处理后回用；远期由洪塘南部污水提升泵站提升进入翔安澳头污水处理厂。因此，本规划的污水工程规划与同安区污水专项规划较为协调。同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-24-1.3.6 规划协调性分析小结 通过分析，本规划以上规划及其他相关规划基本符合。本规划与相关规划的协调性分析结果见表 1.3-1。与规划片区有关的相关规划一览表 表 1.3-1 序 号 规划分类 规划名称 规划间 的关系 协调性 结果分析 1.社会经济发展规划 厦门39、市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011 年 2 月 24 日市十三届人大六次会议批准）上一层次 相协调 2.同安区国民经济和社会发展第“十二个”五年规划纲要（2011 年 1 月 23 日在厦门市同安区第十五届人民代表大会第五次会议批准）上一层次 相协调 3.城市发展总体规划 厦门市同安区分区规划 上一层次 相协调 4.环境保护相关规划 厦门市环境功能区划（2004 年 9 月）上一层次 除声环境功能区划外，均可相协调 5.厦门市生态功能区划（2012 年 4 月）上一层次 相协调 6.专项规划 同安区污水专项规划 上一层次 相协调 7.厦门城镇污水污水处理及再生利用设施建设“十二40、五”专项规划 上层次 相协调 同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-25-2 环境影响评价范围及区域环境现状环境影响评价范围及区域环境现状 2.1 生态环境现状 2.1.1 土地利用现状调查与分析（1）土地利用类型 土地利用类型不仅反映了规划区的产业和经济结构，还决定了植被覆盖指标，同时又可为开发片区土地利用调整提供可比资料。从自然和社会概貌可知，规划片区的现状是基于村落（乡村）为主的农业活动区域。根据调查结果，规划区土地利用类型可分为如下六种类型：村镇居住用地、工业用地、仓储用地、市政设施用地、道路、建设用地、农田果林用地。由于中部有白石山和呈四方山，41、受其影响规划区内地势中部高南北低。最高山体为白石山，海拔高程为 84.2m。规划片区土地现状有以下几个特征：工业用地大都沿旧 324 国道布置，村庄之间也零星分布着少量工业用地。农业用地可分为种植用地和养殖地，种植用地按作物类型可分为农田、果林地、蔬菜地；其中农田以水稻为主；果林地主要为龙眼；蔬菜地无明显优势品种，以时令叶菜为主。养殖用地包括鱼塘和养殖场。未开发区环境卫生质量较差，主要表现在村边垃圾土头随意弃置现象普遍。规划区抛荒明显，主要以果园抛荒为主，部分农田亦呈半抛荒状态，抛荒现象在规划区呈蔓延之势。规划区道路以村级水泥路为主，村庄内部为沙土路，等级低、断面窄，交通运输不太便利。开发区的42、村落成团块状分散分布，其中陈村和前垵顶村人口较多，村庄均采用就地改造方式，即近期对村庄采取就地保留，内部疏通道路，改善市政环境等措施，远期再逐步改建。因此，在生态防护上尤其在生态防护林建设及绿地规划时应按整体防护的原则，进行总体规划。综上所述，该区土地利用类型的特点是：以农业种植用地为主，果林用地次之，现状工业用地沿 324 国道分布。（2）土地利用方式 目前规划区的土地利用方式主要分为两类，一是农业生产利用类；二是建设用地类，其利用方式分述如下：同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-26-农业生产利用方式 现有规划区农业生产用地的利用方式分为种植、养殖43、和抛荒三大类。从农业生产技术应用角度衡量，规划区的蔬菜种植技术水平较低，极少采用设施农业技术，节水灌溉基本没有，不利于同安水资源的保护和利用。果林基本上属于“靠天吃饭”，未见现代种植技术，近几年受气候影响，产量较少。另外，区域内大面积抛荒现象十分严重，包括一些土质较好的农田。总体分析，规划区农业生产利用方式整体较为落后，这将限制该区域的农业产值，阻碍高价值无公害农副产品的生产。建设用地利用方式 规划区建设用地指目前已开发的区域，其利用方式可分为已建、在建设施和临时搭盖等。在建设施基本为村庄民居，数量较小，对规划区整体生态环境影响不大。2.1.2 陆生生态环境现状（1）生态系统类型 片区内的生态44、系统类型为农业生态系统，占总用地面积 80.5%，可分为农田子系统和果园子系统，并以果园子系统占优势。农田子系统以多茬轮作生产为特征，以水田及蔬菜为主。无优势种类，粮食作物主要为水稻；常见的叶菜类，如青菜、包菜、空心菜等；豆类，如黄豆、豆角、荚豆等；根茎类，如胡萝卜、红萝卜、莴笋、番薯等；瓜果类，如南瓜、丝瓜、黄瓜等；油料作物类，如花生等。规划区水稻田通常按二季稻种植方式，局部地区轮作。果园子系统主要为龙眼园，大部分树龄较老，冠幅直径约 47 m，平均株行距 35m。其它果树基本为散生，如芒果，枇杷、番石榴、杨桃、香蕉等。规划区的果园子系统已开发，但管理较差，可能受近年龙眼价格走低的影响。（245、）主要植被类型及分布 规划区地处南亚热带气候，由于土地耕作和开发利用，区内现有植被为人工营造或自然次生植被和人工栽培植被，主要包括农田植被、园地植被、林地植被、荒地植被和草地植被，植物群落结构较为简单，生物多样性相对较低。农田植被主要分布于中南部的低洼地带，园地植被主要分布于低山和丘陵山体中下部较缓坡地上，而林地植被、草地植被和荒地植被主要分布于北部丘陵山体较陡坡地和道路网两侧荒地上。现有林地生产力低，现有森林植被乔木树种单一化和人工化十分普遍，其生态功能逐步退化，植被综合效益难以充分发挥。（3）主要植物资源 同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-27-46、规划片区内植物种类以草本居多，无国家和地方保护的植物资源。从竞争对策分析，植物种类多为杂草型竞争，这与当地的土地利用的抛荒现状密切相关。规划区内常见植物资源包括一些乔木、灌木、草本植物、农田、果树和园林绿化树种等。）本规划区内常见乔木树种主要有台湾相思、木麻黄、柠檬桉、巨尾桉、朴树和苦楝等。）常见的灌木和草本植物种类主要有野牡丹、黄端木、豺皮樟、细齿叶柃木、小叶赤楠、三芝麻、石斑木、狭叶石斑木、胡枝子、梅叶冬青、三桠苦、车桑子、盐肤木、黄栀子、九节木、大青、淡竹叶、酸模、臭荠、赛葵、鬼针草、地胆草、胜红蓟、大蓟、小飞蓬、银胶菊、野茼蒿、野菊、艾蒿、牡蒿、白茅、蟛蜞菊、一点红、蓖麻、飞扬草、紫菀47、豨莶、柳叶箬、纤毛鸭嘴草、芒、扇叶铁线蕨、剑叶耳草、兰香草、华山姜、黑莎草、刺芒野古草、芒萁等。）常见的藤本植物种类主要有木防己、毛木防己、小果蔷薇、玉叶金花、金樱子、山莓、绣毛莓、茅莓、薛荔、南蛇藤、两面针、酸果藤、小叶羊角藤、鸡矢藤、扛板归、匍匐九节木、菝葜、买麻藤、无根藤、雀梅藤等。）古树名木 根据本次的实地调查，评价范围内存在一定的古树名木，大部分古树与村落的寺庙相伴而植。据统计本规划区内分布有主要古树名木资源计 24 株，其中挂牌保护的古树名木有 4 株，具体参见表 2.1-1。同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-28-规划片区内主要名木古48、树资源分布 表 2.1-1 序号序号 村名村名 树种树种 编号编号 树树 龄树高（龄树高（m）胸径（）胸径（cm）冠幅（）冠幅（m）坐）坐 标标 1 前垵下 榕树 18 100 30 244309N,181229E2 榕树 18 120 32 244310N,1181226E3 榕树 12 80 25 244312N,1181223E4 榕树 21 110 35 244314N,1181230E5 新厝 古龙眼 13 65 18 244332N,1181113E6 董厝 榕树 22 120 27 244324N,1181139E7 尤厝村 榕树 10 1.0 22 244402N,11811449、4E 8 尤厝村 榕树 18 80 20 244402N,1181148E 9 尤厝村 芒果树 17 65 16 244402N,1181148E 10 龙秋村 樟树 20 60 10 244359N,1181156E 11 榕树 20 100 30 244357N,1181203E 12 榕树 16 90 28 244355N,1181208E 13 榕树 16 90 28 244355N,1181208E 14 榕树 TA033 130 15 90 20 244334N,1181050E 15 榕树 16 85 25 244336N,1181048E 16 过坑村 榕树 TA034 12050、 16 100 30 244350N,1181049E 17 棋盘厝 榕树 20 100 30 244432N,1181149E 18 芒果树 13 80 20 244432N,1181152E 19 布塘村 榕树 TA 329 520 15 118 33.5 244442N,1181215E 20 榕树 TA 330 350 13 80 15.5 244359N,1181156E 21 芒果树 15 70 18 244445N,1181216E 22 芒果树 16 85 15 244445N,1181216E 23 下刘 榕树 16 70 20 244315N,1181133E24 月龙 榕51、树 12 78 25 244311N,1181100E）粮食、果蔬及经济作物类 区内粮食作物以水稻为主。果树亚热带果树为主，间杂引入热带果树和少量的温带果树，主要有龙眼、香蕉、芒果，偶见有枇杷、番石榴、杨桃等，均为同安区常见果树种类，规划区内果树主栽品种为龙眼。规划区的蔬菜品等经济作物种类季节变化而调整，调查时主要为花生、番薯、玉米、同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-29-四季豆、丝瓜、花菜、青菜、苦瓜、茄子等。VI）园林绿化植物 规划区较有开发价值分别为土密树、朴树。它们不仅耐贫瘠，适应性强，且树形较好，适合作房前屋后绿化树种。区内园林植物主要分布52、于道路两旁、房前屋后，常见的有：樟树、刺桐、南洋杉、玉兰、橡皮榕、假槟榔、假连翘、福建茶、三角梅、美人蕉等。（4）动物分布情况 规划区人工开发强度不大，山野田间主要有鼠类、蛙类、蛇类等野生动物，少见较大型的野生哺乳类高等动物。由于该区地表水系发育好，有较大面积洼地水塘，适于鸟类栖息和觅食，调查时亦发现鸟类较多。规划区鸟类根据邻近区域类比分析，计有鸟类 35 种，鸟类的种类结构主要特征如下：优势种为鹊鸲、白头郫和家燕，均为厦门农村常见种。种类构成中以常见的农田鸟类为主，无濒危珍稀鸟类。由于该区适于鸟类栖息和觅食，发现鸟类较多。（5）景观生态结构 根据景观生态学的相关理论，对规划区内的主要景观要素53、进一步划分，按斑块、廊道和模地分类调查的结果如下：斑块 规划区内斑块主要分四类：农田斑块、工业用地斑块、果林斑块、村落斑块。其中果林斑块面积占比例最大，达规划区总面积一半以上，分布于整个规划区村庄周围及山丘。农田斑块居其次，要分布于果林间的低洼地地带。村落斑块散布在规划区内。工业斑块集中在国道沿线。廊道 廊道主要由溪流、灌溉水渠、道路等狭长形景观基质组成，它是景观系统内信息和物质流动的通道。规划内廊道主要为道路和地表溪流。道路系统以村级主干道为主，规划区外围北侧的同新路和南侧的环城南路，为规划区交通运输提供了极为重要的便利，进村路主要为水泥路，村庄内部为沙土路。景观视觉单元 从景观视觉划分，规54、划区主要有农田景观、果园景观、村落景观，其中农田景观以同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-30-果园景观为主。菜地设施栽培较为落后。2.2 地表水环境质量现状调查与评价 2.2.1 三忠溪历史监测结果 三忠溪各断面评价因子中 pH、BOD5、CODcr、高锰酸盐指数、铜、锌、总铅、硫化物、硝酸盐、NH3-N、石油类均可以符合类水质标准，但是三忠溪总磷出现超标，超标倍数为 1.53-1.95；苏厝溪各断面评价因子中 pH、BOD5、高锰酸盐指数、铜、锌、总铅、硫化物、硝酸盐、石油类均可以符合类水质标准，但是苏厝溪 CODcr出现超标，超标倍数为 1.0455、-1.11、NH3-N 出现超标，超标倍数为 1.21-2.85、总磷出现超标，超标倍数为 1.24-5.58，超标较为严重。2.2.2 专题监测与评价 示范区规划范围周边还涉及泗安水库、天子岗水库，根据安吉和长兴监测站对这两个水库的常规监测数据，天子岗和泗安水库水质总体尚可，除泗安水库有一期总磷超标外，其余监测结果均达标，基本能够达到相应的水环境质量标准。规划区内有苏厝溪穿过，区内的苏厝溪为土渠，未经整治，溪流穿越旧 324 国道采用桥涵。目前渠内干涸，不具备监测条件。为了解规划区周边河流的水质情况，我院委托福建省环安检测评价有限公司对规划区北侧约 300m 的东溪进行了现状监测。监测期间，56、东溪 1#监测断面，各评价因子的标准指数均1，表明前述评价因子监测值均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水体标准限值，水环境质量良好。东西溪汇合口 2#监测断面，氨氮出现超标，超标倍数为 1.27，其余各评价因子的标准指数均1。2.3 地下水环境质量现状调查与评价(1)历史监测结果及评价 本次环评收集了厦门市环境监测中心站于 2010 年 6 月 30、7 月 1 日、7 月 2 日对花厅村、埔下村、前垵顶村（东侧）、行军塘村、棋盘厝村、缉熙亭村等 6 个村庄地下水监测成果。埔下村地下水水质达到 GB/T14848-93类标准，其余各村庄地下水水质满足GB/T14848-93V57、 类标准。(2)专题监测结果及评价 为了解规划区内地下水环境质量现状，本次环评委托福建省环安检测评价有限公司对地块内的地下水进行采样分析。监测期间，各村庄地下水质达标准（GB/T 14848-9）的类标准。同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-31-2.4 大气环境质量现状调查与评价 2.4.1 历史监测及评价 本次环评收集了厦门市环境监测中心站 2010 年 6 月 28 日至 7 月 4 日（共 7 天）对流经本规划区内村庄的现状监测结果。结果表明:项目区域各项监测指标除 SO2外，均可达到评价标准，大气环境质量基本可以满足环境规划要求；此外，位于本58、规划区上风向的刘厝村各项监测指标除 SO2外，均可达到评价标准要求。2.4.2 专题监测与评价 为了解规划区内地下水环境质量现状，委托福建省环安检测评价有限公司对洪塘镇陈村（规划区北部）、五显镇布塘村（规划区南部）和行军塘（规划区西边界外）分别设置一个大气环境监测点位。监测期间，三个监测点位的 SO2、NO2的小时浓度监测值均满足环满境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准限值、SO2、NO2、PM10的日平均浓度监测值均满足环满境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准限值、苯、二甲苯、铅、酚的 1 小时平均浓度监测值均满足工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中居住区大气中有59、害物质的最高容许浓度一次值、TVOC 满足室内空气质量标准（GBT18883-2002）中的标准要求。2.5 声环境质量现状调查与评价 为了解规划区内声环境质量现状，我院委托福建省环安检测评价有限公司于 2015年 4 月 16 日对规划区周围主要村庄声环境质量进行了现状专题监测。监测结果表明：位于本次规划区内的各测点昼间噪声监测值为51.4dB（A）56.2dB（A），夜间44.5dB（A）47.6dB（A）均可符合 声环境质量标准（GB3096-2008）2 类区昼间 60dB（A）、夜间 50 dB（A）标准限值要求。规划区域内的旧 324 国道的 2 个测点的昼间交通噪声监测值为分别 60、71.3dB（A）、69.6dB（A），洪塘村点位超过 声环境质量标准（GB3096-2008）4a 类区昼间 70dB（A）标准限值要求；夜间噪声监测值分别为 58.3dB（A）、57.0dB（A），均超过声环境质量标准（GB3096-2008）4a 类区夜间 55dB（A）标准限值要求。超标的原因为交通量大，受交通噪声的影响大。规划区北侧同新路交通噪声监测点昼夜间监测值为 60.7dB（A）、51.3dB（A）符合声环境质量标准（GB3096-2008）4a 类区昼间 70dB（A）、55dB（A）标准限值要求。规划区边界四周噪声监测点昼间监测值为 51.2dB（A）68.1dB（A）、夜61、间监测值为同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-32-45.6 dB（A）50.3 dB（A）符合声环境质量标准（GB3096-2008）4a 类区昼间 70dB（A）、55dB（A）标准限值要求。2.6 土壤环境质量现状调查与评价 为了解规划区内土壤环境质量现状，本次环评委托福建省环安检测评价有限公司对地块内村庄的土壤进行采样分析。监测结果表明，规划区内镉指标监测值较高，均不能达 GB15618-1995 三级标准要求，各监测点位土壤均不能满足 III 类土壤环境质量要求。2.7 区内主要环境制约因素 2.7.1 环境制约因素（1）环境空气 规划区的现62、状环境空气质量监测表明大气环境质量总体良好，达到区域环境空气质量标准，评价区静风频率低，风速大，逆温频率低，大气稳定度以中性居多，较有利污染物的扩散，并且规划区内基本无工业，有一定的环境容量。但规划区内基本保留所有村庄，这对环境空气质量提出比较高的要求。此外，位于北侧位于规划区东面的银鹭片区位于本次规划区内的企业布局存在一定的影响。因此，如何保证不影响区内和周边环境空气质量以及片区内外企业的相容性对本规划区的影响将是制约规划区发展的重要影响因素。此外，至 2015 年本规划所在的同安区已基本没有 SO2总量，因此这将严重制约区内企业的发展。（2）地表水环境 规划区内无大的河流。规划区内污水均排63、往评价范围内外的各地表水体。东溪已没水环境容量，不能容纳污废水。虽然规划区废水今后不排往东溪，但规划区内各企业的污水收集、处理与排放系统如未建成，势必有更多的污染物排入区内外地表水体。因此，若市政污水排放系统没有与污水处理厂相衔接，将严重制约规划的实施。（3）地下水环境 根据现状调查，埔下村地下水水质达到 GB/T14848-93类标准，其余各村庄地下水水质不能满足 GB/T14848-93III 类标准要求。目前，该规划片区内的村庄存在使用地下水作为饮用水的情况，而规划方案对于村庄基本均予以保留。因此，要求规划区开发过程中要求各企业和排污管道等公用设施要做好防渗措施，避免渗漏，污染地下水。（64、4）固体废物 规划区内现有生活垃圾除城东片区外，基本处于无序排放。规划提出了收集系统，同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-33-但未对近期垃圾的处理提出规划。本规划区距离厦门东部固体废物填埋场较近。因此，生活垃圾的处置将制约规划区的建设，应尽快开展前期工作。本规划实施后，规划区内的工业企业将产生大量的一般工业固废和危险废物，若没有合理合法的处置将严重制约本规划区的建设与发展。因此，应在规划实施过程中同步建设固废处理处置系统。而对于规划区内拟引进的电子产业、生物和新医药产业等将可能产生一定量的危险废物，主要是废弃电子元器件、废有机溶剂及新化学药品废物等。65、这些危险废物在综合利用的前提下，最终应将其交由有相应危险废物处理资质的单位进行收集处理，以达到减量化、资源化、无害化目标，满足规划区需要。2.7.2 资源制约因素（1）水资源 规划区内基本无大型地表水体。于规划区东面的东溪规划为类水体，且其水质也不能满足 V 类水体水质要求。此外地下水虽丰富，但也不能作为片区的供水水源。位于其东北的古宅水库、现有梅山水厂（现状产水规模 8 万 m3/d）现状供水能力将不能满足规划区今后的供水要求。规划大同水厂产水能力为 40 万 m3/d，设在规划的同安外环线与旧 324 国道交叉口，西塘村西边，应加快该水厂的建设。区域水资源在水量使用方面将成为区域可持续发展66、的潜在制约因素。（2）能源制约因素 本规划区能源资源缺乏，所有能源都必须通过运输来满足需要，这对规划区的发展将产生制约作用。因此，规划的实施应结合节能降耗措施进行，同时尽可能采用区域集中供热（汽）的方式提高能源的利用率。（3）土地资源制约因素 目前规划区内的主要土地利用类型有林地、农田、建设用地（包括居住用地、部分工业用地、交通用地和公共设施用地）、山体、水域等。现有建设用地面积较小、单位建设用地的人口负荷较大，规划区建设后单位面积拆迁成本高，这将一定程度上制约经济规划区的发展，增加区域开发成本。（4）基础设施建设 该规划区现有经济薄弱，许多公用设施特别是市政污水管道、环卫设施等，不完整，又远67、离中心城市，无法使用城市公用设施。因此，短期内功用设施不完善将给规划区带来比较明显的制约。（5）城市建设规划 同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-34-本规划区位于同安城区的东部，原有同安区规划并未涉及本区域。因此，本规划区目前处于待开发阶段，城市规划落后于同安区其他地区，导致了城市建设落后，这也制约了本区域的建设与发展。同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-35-3 规划环境影响预测及拟采取的主要措施与效果规划环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 规划污染源强分析及预测 3.1.1 废水污染源预测(1)68、规划用水量预测 参照 城市给水工程规划规范，结合现状已有产业实际用水情况，根据规划各类用地面积，采用单位面积用水定额指标，并考虑缺水地区的相关因素进行最高日用水量预测。根据各功能分区的规划指标，规划区最高日用水量预测具体见于表 3.1-1 中。规划水量预测表 表3.1-1 序号 用水性质 用水标准 数量 最大日用水(m3/d)1 城镇居民用水 250L/p.d 30500 7625 村庄居民用水 150 L/p.d 8500 1275 2 公共管理与公共服务用地用水 60m3/ha.d 10.94ha 656.4 商业服务用地用水 80 m3/ha.d 31.63 ha 2530.4 3 工业69、用水 70m3/ha.d 187.98ha 13158.6 4 公用设施用地用水 40m3/ha.d 5.8ha 232.4 5 绿化与广场用水 10m3/ha.d 110.35ha 1103.5 6 道路与交通用水 20m3/ha.d 156.46ha 3129.2 7 未预见用水量 按以上 10%计算 2971 8 总用水量 32681.5 （2）规划污水量预测 规划区远期最高日用水量约为 3.27 万立方米，污水量产生系数取 0.8，则规划远期总污水量为 2.616 万 m3/d。（3）污水特征分析 规划区内污水包括生产废水和生活污水两部分。生活污水主要的污染因素为COD、BOD、SS、70、氨氮、动植物油等，经化粪池处理后排入市政管网的生活污水水质COD400mg/L、BOD250mg/L、SS350mg/L、氨氮35mg/L、动植物油100mg/L，一般能满足三级标准要求。根据前文对上述产业代表性产品的污染分析结果，规划区内主同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-36-要将产生生产废水的行业有平板显示、电力电器、半导体照明、集成电路等 4 个与电子行业相关的产业，其废水主要包含 COD、BOD、氨氮、氟化物、酸、碱、总有机碳、总余氯、粪大肠菌群数等，其生产废水需经企业厂内物理、化学、生物处理设施处理后一般也能达到三级标准要求，然后才进入市71、政管网。从规划的行业来看，生产废水中可能含有一类污染物，含有各类重金属，需经处理达污水综合排放标准(GB8978-1996)中表 1 要求后才能外排。类比同类产业，规划区内审查废水主要来自玻璃基板清洗、显影、湿法刻蚀、ITO刻蚀、玻璃薄化等工序；以及 CVD、DE 尾气经 POU+湿式洗涤塔处理后排水；彩膜工程的基板清洗废水；玻璃薄化清洗废水；玻璃切割研磨废水等。废水来源及主要污染物一览表 表 3.1-3 类别 污染来源 主要污染物 废水 酸碱废水（不含氟）玻璃基板清洗 pH、SS、清洁剂 显影工序清洗 四甲基氢氧化铵等含NH3类有机物、pH 湿法刻蚀 有机物、磷酸盐、醋酸、硝酸 ITO刻蚀 72、醋酸、pH 有机废水 阵列工程、成盒工程、彩膜工程 AEE、N-甲基环丙酰(NMP)、单甲基甲酰胺(MMF)、二甲基乙酰胺(DMAC)、异丙醇、丙酮、单甲基醚丙二醇(PGME)、丙二醇甲醚醋酸酯(PGMEA)等有机物 含氟废水 CVD、DE、玻璃薄化 pH、有机物、氟化物、NH3-N、HCl、磷酸盐 研磨废水 玻璃基板切割、研磨 SS 生活污水 办公生活 COD、BOD5、SS、NH3-N、磷酸盐、动植物油、LAS、PH 生产废水中主要污染物产生浓度（类比数据）表 3.1-4 单位：pH 无量纲，其他 mg/L 废水处理系统 主要污染物 处理前排放浓度 含磷废水系统 pH*2-3 COD 1473、8 BOD5 67.4 NH3-N 5.40 磷酸盐 98.6 SS 68.4 含氟废水系统 pH*2-3 F 76.67 COD 122.3 BOD5 41.7 NH3-N 5.23 同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-37-磷酸盐 11.05 SS 127 研磨废水 SS 338 石油类 有机废水生化处理系统 pH*5-10 COD 1290 BOD5 423 NH3-N 65.2 SS 310.8 3.1.2 废气污染源预测 大气污染源包括 SO2、NOx、TSP 等常规大气污染物和特殊工艺废气类大气污染物两大类。同安高新技术产业基地起步区（五显74、片区）规划以一、二类工业为主，重点引进平板显示、电力电器、半导体照明、集成电路、计算机与通讯设备和移动互联等六条产业链相关的非负面清单内，即不含药品生产、基础化工生产和普通建材产品生产的产业研发和制造项目。严禁高污染、高耗能、高耗水的企业进驻本园区。因此特殊大气污染物排放将是工业区的主要废气污染源，但由于特殊大气污染物种类繁多，并且与企业性质、产品和生产工艺紧密相关，而开发过程不确定因素很多且十分复杂，因此很难具体分析特殊大气污染物排放量，只能从规划角度论述一定条件下的允许排放量。根据同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划：规划区近期使用瓶装液化气，小区采用瓶组气化的管道液化气作75、气源；远期气源为管道天然气与液化气并存，远景规划区使用管道天然气。规划区内不得自备燃煤锅炉和工业炉窑，因此不产生燃煤烟气，因此本环评不予分析。3.1.3 噪声污染源预测 规划区噪声污染源按排放特性可分为点源、面源和线源，其中：工业企业点源噪声从规划角度可划为面源；从噪声发声源特点可分为工业噪声、交通噪声和社会生活噪声等。根据湖州省际承接产业转移示范区总体规划，区内主要噪声源可分为工业噪声、交通噪声和社会生活噪声。环境噪声排放强度估算方法，主要以在建项目污染源并参考同行业的噪声污染特点，规划区内主要的噪声源及其噪声排放情况详见表 3.1-5。同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环76、境影响报告书（简写本）-38-规划区内主要的噪声源及其噪声排放情况一览表 表 3.1-5 片区 类型 主要噪声源 噪声级(dB)污染控制措施 排放噪声(dB)工业区 生产设备 各种泵类 85 厂房隔声 65 空压机 90 70 鼓风机 90 70 压缩机 90 70 破碎机 93 73 道路交通噪声 交通 区内道路交通噪声 75 绿化降噪 70 社会及生活噪声 社会 社会活动 55-工业区噪声影响与装置数量、布局有着密切的关系，规划阶段尚未确定拟入驻企业的布局及噪声设备。因此，对各生产企业噪声影响重点控制考核在工业企业厂界达工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)的 3 类标准77、。3.1.4 固体废弃物污染源分析（1）生活垃圾 生活垃圾的组成以有机成份为主，可分为干垃圾和湿垃圾。干垃圾产生于办公、生活等处，如废弃纸张等；湿垃圾主要为残羹剩饭等。生活垃圾排放按 0.8kg/人d 计算，预计规划区达到容纳人口（3.8 万人）时的生活垃圾排放量为 30.4t/d（11096t/a）。（2）工业固废 不同行业产生的工业固体废物的种类和数量有很大的差别，本评价主要采用万元产值法预测工业固废产生量。本项目固体废物产生量见表 3.1-6。工业固体废物产生量预测 表 3.1-6 产值（亿元）25 50 100 工业固体废物（t/a）7500 15000 30000 其中危险废物（t/78、a）112.5 225 450 根据规划片区拟入驻企业的工艺及整个片区的功能定位，片区内产生的危险固废类型主要包括有机溶剂废物（HW06）、废矿物油（HW08）、油/水、烃/水混合物或乳化液（HW09）、废酸（HW34）、废碱（HW35）、废有机溶剂（HW42）、其他废物（HW49）等几类。这些危险废物由各产生单位设临时储存点收集后委托有资质单位回收处理。同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-39-3.2 环境影响预测与评价 3.2.1 大气环境影响 规划片区内的大气污染物产生量较小，随着 LNG 的普及与推广使用，在正常排放情况下对周围大气环境质量影响79、较小。同安地区地处福建沿海地区，扩散条件较好，少量的特征污染物排放，控制在上述计算所得允许排放量之内，对周边环境影响不大。综上，片区内入驻企业大气污染物达标排放后对环境空气质量影响不大。3.2.2 地表水环境影响（1）在市政管网、提升泵站配套完善前，区域内产生的经处理后的生活污水和工业废水将不能收集纳入布塘污水处理站和洪塘污水处理站处理，若直接排入区域内的地表水系将造成较大的影响，地表水中的 COD、BOD、氨氮等将明显超出水环境功能标准要求，进而造成水体富营养化等现象，导致水环境功能下降。因此，在市政污水管网建成及有关提升泵站建设并与洪塘污水处理站接通之前，片区内的工业企业需自行建设污水处理80、设施将污废水处理达到回用标准后回用于生产工艺过程或者绿化、道路冲洗等，不能外排任何污水。（2）根据分析规划片区污水主要为经厂内处理达标后排放的生活污水和电子类、生物及新医药类工业废水，主要含有四甲基氢氧化铵等含 NH3类有机物、AEE、N-甲基环丙酰(NMP)、单甲基甲酰胺(MMF)、二甲基乙酰胺(DMAC)、异丙醇、丙酮、单甲基醚丙二醇(PGME)、丙二醇甲醚醋酸酯(PGMEA)等有机物、氟化物、pH、色度、悬浮物（SS）、生化需氧量（BOD5）、化学需氧量（COD）、氨氮、总有机碳(TOC)和挥发酚、甲醛、乙腈、总余氯以及急性毒性等。此外，还可能含有各类重金属（如总汞(按 Hg 计)、烷基81、汞(按 Hg 计)、总镉(按 Cd 计)、总铬(按 Cr 计)）应该说，进入本规划区的污水水质较为复杂，囊括了持久性污染物、非持久性污染物、酸和碱、热（以温度表征）。在规划的市政管网配套完善后可纳入布塘污水处理站和洪塘污水处理站。鉴于污水水质的复杂情况，布塘污水处理站和洪塘污水处理站在设计的时候必须重视接纳的水质情况，避免处理效果不佳。从现有厦门几个污水处理厂，包括集美污水处理厂、杏林污水处理厂、海沧污水处理厂、同安污水处理厂来看，这些污水处理厂接纳的污水主要为生活污水，还有工业区的工业废水，均没有造成污水处理厂停产等情况，影响较小。本区再生水可用于以下用途：农田浇灌。洪塘片区周边存在大量的基82、本农田，农田浇灌用水水量大，水质要求较低，利用再生水进行浇灌，具有良好的生态效益；同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-40-供给规划区内水质要求高的工业用户，作为循环、清洗等用途；工业用户要求加强节水工作，水质要求不高的生产环节要求尽量采用再生水作为水源。在市政再生水管网未形成以前，工业用地内应自行设置再生水处理设施，提供部分生产用水。供应本区的绿化和道路浇洒；在条件允许的条件下，供给居民用户作为生活杂用水；补充景观水体，进入三忠溪和苏厝溪。这样可减少经洪塘污水处理厂处理后的污水排放量。综上所述，为减少片区内污水排放对区内外地表水系的影响，本评价要求规83、划部门尽快在近期内完善区内各污水提升泵站及道路、配套污水管网、布塘污水处理站和洪塘污水处理站的先行建设。对于目前已有企业和待建企业必须自行配套污水预处理设施，污水不能纳入布塘污水处理站和洪塘污水处理站前不能外排任何污水；在纳入布塘污水处理站和洪塘污水处理站后，处理达标准方可排放到市政污水管道中。从水环境角度分析，在相关市政配套实施后在污水工程规划方面是可行的。3.2.3 声环境影响分析（1）工业企业噪声影响 根据 声环境质量标准(GB3096-2008)2 类区标准要求，根据不同产业的噪声特点，经预测，其结果如下：电器制造业的噪声达标距离需满足 13m23m；通信设备制造业噪声达标距离需满足 84、23m40m。同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划内工业企业的规划、选址、立项时，必须首先把好关，使声源与敏感建筑物适当远离，使之达到相应的功能区要求，尤其是对于工业用地相邻范围内有居住用地的，企业应做好自身高噪声设备的隔声、降噪工作，做到厂界噪声达标排放，同时应在企业和居住区间设置一定距离的绿化带作为噪声防护带，以确保不发生噪声扰民现象。（2）交通噪声影响 交通噪声对道路两侧影响夜间大于昼间，以2类标准适用区来衡量，快速路交通噪声影响范围98m，主干路噪声影响范围51m，次干路、支路噪声影响范围小于38m；以3类标准适用区来衡量，快速路交通噪声影响范围54m，主干路噪声影响范85、围23m，次干路、支路噪声影响范围小于21m。以4a类标准适用区来衡量，快速路的交通噪声超过4类标准范围为路中心线外54m。同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-41-此外，根据落户行业结构特点，随着片区内企业逐步投产，物料运输量将大大增加。该片区主要交通干线经过工业用地范围内，对周围环境的影响在可接受范围内。（3）社会噪声影响 一般商贸大厦、宾馆旅店等高档建筑物的冷暖空调系统，如锅炉房、冷却塔等常对邻近居民住宅造成噪声干扰。在规划时应注意勿使这些噪声源离居民住宅过年，另外设计部门要考虑选用低噪声设备。娱乐场所的音响设备，中等音量发出的声响约 90dB(86、A)，高的可达 100dB(A)以上。根据类比调查，室内舞厅开窗时，30m 外的住房窗前噪声可超过 60dB(A)。有关部门在商业娱乐设施的布置时，特别注意将大型音响单元与居民用房远离。室内单元需远离50m，室外单元需远离 150m 以上。3.2.4 生态环境影响分析(1)对生态环境的有利影响 有利于提高土地资源利用效率 国内外实践证明，采取集中、成片开发建设工业集中区是土地集约式开发利用的一种最新模式，将原来分散、挤占耕地的各企业聚集在一起，可提高土地利用效率，有助于区域耕地资源的保护。有利于控制污染物排放总量 若各企业分散布置，由于受客观条件限制，各企业产生的废物难以集中处理或回收利用。各87、企业(项目)自行处理废物往往导致治理效果有好有坏，也有的企业(项目)因污染生产量小而未经治理就直接外排，必然污染周围环境。本示范区的建立可将入驻企业(项目)所产生的废物进行回收或重复利用，最终排放的废水和固体废物通过统一渠道送污水处理厂、生活垃圾填埋场做无害化处置。这样就能较好地控制污染排放总量。有利于保护和改善规划区内的景观生态及地表水体水质 同安高新技术产业基地起步区（五显片区）的建设可以规划区所在地的城镇化进程、加强和完善环保基础设施建设，从而大幅度减少村落面源、地表径流、水土流失和施用农药化肥等无序排放对规划区及其周边地表水体产生影响。规划区将利用规划区中部小山坡设置体育公园和文化公园88、，结合居住用地设置社区公园以及通山生态廊道，在同安东路、同翔大道、迎宾大道、洪新路等道路沿线防护绿地，在居住用地与工业用地之间的防护绿地。同安高新技术产业基地起步区（五同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-42-显片区）的绿地建设规划对规划区内部的景观生态环境起到了改善作用。(2)对生态环境的不利影响 土地利用性质改变产生的影响 同安高新技术产业基地起步区（五显片区）的建设会使规划区所涉及的部分耕地、林地、园地和未利用地等变为建设用地，土地利用性质发生不可逆改变，原有农业生态系统转变成城市生态系统。工业用地(用地比例最大的类型)大幅增加，总体上对生态环境89、有不利影响。因为原农业生态系统对生态环境多样性具有一定的保护作用，其能缓冲和稀释污染物对环境的影响；而用地类型的改变(农业用地改为工业用地)使原本的植物和土壤生物失去原有生境，对生态环境产生胁迫和压力，造成不可恢复的影响。另外，用地类型的变更会引起生物量损失。根据我国主要植被类型单位面积生物量(方精云院士，1996)和水稻地上部生物量及净初级生产力的定量分析(王尚明，2008)的研究成果，耕地单位面积生产力为9.24 t/ahm2，而工业用地基本上为建设用地，单位面积生产力基本为0 t/ahm2。可见，每有1hm2的耕地变为工业用地，生物量将损失9.24t/a。对生态系统功能的影响 从生态学意90、义上看，林地、园地和农田植物是这一区域的“生产者”，而当同安高新技术产业基地起步区（五显片区）开发建设后，植物种群发生了很大变化，天然绿地大量消失，人工栽培的花草树木将取而代之，其作用变为美化环境和改善小气候，其数量也将大大减少。由于同安高新技术产业基地起步区（五显片区）的建设，增加了对地表的覆盖，因此原有可渗透的农林用地，大部分变为不可渗透的人工地面。由于地表覆盖层的改变，将会增加降雨的地表径流量，减少该地区地下水的补给量。同安高新技术产业基地起步区（五显片区）生态系统的变化引起区域内能流和物流的变化。现有生态系统具有生态学意义上的“生产者”、“消费者”和“分解者”，物流量较少。同安高新技术91、产业基地起步区（五显片区）建成后，则成为城市生态系统，城市生态系统是一个不完全的生态系统，在这个系统内，没有足够的“生产者”和“分解者”，只有“消费者”。故许多需要的东西，要从区外供给，而用后的废弃物也要送出区外。在能量供应上，现有生态系统属于自然太阳供能生态系统；而城市生态系统属于燃料供能系统，故需从区外输入电能等，这样会产生一定的环境污染。对植被的影响 同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-43-同安高新技术产业基地起步区（五显片区）主要植被为常绿阔叶林，规划区土地平整过程中需要进行挖方、填方和弃渣，将不可避免地破坏现有植被，但经过一定时间后，这些被92、破坏的植被大多数可通过人工手段进行恢复和异地补偿。根据现状调查，规划区范围内有大量龙眼等经济林，其次主要为农作物，鬼阿虎去土地平整会对当地水果及农业生产产生一定不利影响。景观影响分析 同安高新技术产业基地起步区（五显片区）建设过程中将会永久改变陆域景观，改变地貌和低保高程分布，有可能使景观生态系统中相关景观拼块的空间分布发生局部变化，导致景观生态拼块分布的破碎化等不利影响。(3)水土流失的影响 示范区规划实施期间，由于示范区填方量、挖方量较大，土石方填、挖期间容易产生较大的水土流失，主要影响如下：建设期对水土流失影响因素分析 在同安高新技术产业基地起步区（五显片区）分期建设过程中，由于所在区域93、为丘陵、台地区，地势稍有起伏，区内土石方开挖改变示范区原地形和土地利用方式，使植被覆盖、表层土体结构发生变化，导致原地貌和植被的损坏，使原地表的水土保持功能降低或丧失，加之规划区内降水具有强度大、相对集中、侵蚀作用强的特性，将加剧水土流失的发生和发展；另外，同安高新技术产业基地起步区（五显片区）内土地平整过程中的临时堆土、堆料由于堆放期间堆体松散，且表层裸露，其抗侵蚀能力低，是造成水土流失的重点区域。水土流失影响分析 同安高新技术产业基地起步区（五显片区）建设过程中，一方面扰动原地形地貌，损坏植被，使原有水土保持功能降低或丧失；另一方面在施工中形成裸露的开挖、填筑边坡和大量松散的表土等，均易造94、成水土流失，对生态环境造成一定的影响。根据同安高新技术产业基地起步区（五显片区）自然条件，周围环境及水土流失特点，示范区水土流失危害主要表现为以下几个方面：a增加水土流失量 土地平整期间扰动原地貌、损坏土地和植被，土石方的开挖及其它建设活动势必会引起地表植被损坏，使裸地在雨水冲刷下引起水土流失量增加。b影响自然环境景观 同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-44-规划区土地平整期间形成的开挖及填筑的裸露面，损坏原地表植被和其生存的自然环境，降低本区域的植被覆盖度，影响自然景观。为尽量减少同安高新技术产业基地起步区（五显片区）土地平整导致的水土流失影响，建95、议规划阶段需考虑对规划区的各地块土石方填挖工程进行合理组织，编制同安高新技术产业基地起步区（五显片区）水土保持规划，实现示范区内土石方平衡，建设施工弃渣建议考虑区域综合利用，不得随意堆置。规划区土石方平整过程在进行开挖、回填前需剥离表层根植土，需进行妥善处置，集中堆置，在后期根植土用作道路绿化覆土。(4)基本农田占用的影响 规划区内部土地利用类型以林地、园地、耕地和未利用地为主。示范区规划实施过程中将占用耕地资源，造成农业产量下降。对于占用的基本农田，必须按“占一补一”的原则在安吉县和长兴县其它地区补充同等质量、数量的耕地作为基本农田。3.2.5 固体废物环境影响分析 规划区产生的固体废物有一96、般工业固体废物、危险废物和生活垃圾。一般工业固体废物主要来日常生产中因无法回收利用而废弃的废原料、废成品、废材料等。危险废物主要来源于机械制造、电子信息等行业。生活垃圾主要来源于区内人员的生产生活。对于一般固废由企业自行进行综合利用，建议各企业固体提高废弃物综合利用率，对于不可利用部分，由园区统一收集进行妥善处理。示范区产生的一般性工业固体废物可以由企业按照规范建设相应标准的工业固体废物处置场，集中存贮。危险废物根据 危险废物污染防治技术政策(环发2001199 号，2001 年 12 月 17 日)、GB18598危险废物填埋污染控制标准、GB18597危险废物贮存污染控制标准等法规标准的规97、定处理，对周围环境影响不大。建议规划区应进一步加大循环经济产业链的优化设计，并在规划实施过程中予以落实，加大工业固体废物的综合利用和循环利用；同时，对入园企业的固体废物严格管理，要求企业从源头减少固废产生量，对于无法综合利用的固废必须对固体废物进行鉴别后并建设相应标准的处置场所，特别是必须高度重视危险废物的固化、临时贮存、转运和最终安全处置措施，园区产生的工业固体废物通常不会对环境产生重大影响。3.2.6 市政配套设施影响分析（1）拟建污水泵站影响分析 根据规划，规划区拟建 2 座污水泵站和布塘污水处理站（布塘再生水厂）。根据土同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书98、（简写本）-45-地利用规划图，规划布塘污水处理站和上峰污水泵站均位于规划工业区，洪塘污水泵站位于现有村庄旁边。污水泵站营运期主要污染物为泵站噪声，建议污水泵站户内布置，以减少对周围居民的影响。（2）拟建变电站影响分析 根据规划，规划区拟建 2 座 110kV/10kV 变电站，主变容量分别为 350MVA。110 kV 变电站运行期的主要污染特征为工频电、磁场等。变电站产生的电磁场大小与电压等级、设备性能、平面布置、地形条件等均密切相关。通过类比分析，规划区拟建的 2 座 110kV 变电站均能满足 500kV 超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范（HJ/T24-1998）推荐的限值99、要求（工频电场 4kV/m 和工频磁感应强度 0.1mT）。3.2.7 累积性环境影响分析 同安高新技术产业基地起步区（五显片区）重点引进平板显示、电力电器、半导体照明、集成电路、计算机与通讯设备和移动互联等六条产业链相关的非负面清单内，引进企业不含基础原材料生产、基础零部件加工等高污染制造项目，废气、废水排放中基本不涉及有毒、有害物质，基本不产生以上具有累积性环境影响的污染物质，基本不产生以上具有累积效应的污染物质，因此，本规划实施过程中产生的累积性环境影响较小。3.2.8 社会环境影响分析 规划片区的建设必将带动该片区周边区域的经济发展，加快同安区城市化进程，配套的各项公共基础设施也因投入100、的加大而得以逐渐落实完善，加快了同安区社会主义新农村建设的步伐。主要表现在：道路交通设施加强，农民出行更加便捷、市政基础设施改善，提高农民生活质量。同时，片区的建设还将进一步完善电力、电信、移动通讯、广播电视等设施，提高了农民生活质量，进一步带动同安区消费品市场的发展。目前规划片区的人民以农业的收入为主要生活来源，随着片区规划的实施建设，必然因土地征用等问题，使片区的农民因丧失土地而失去传统农业生产方式，对其生活收入来源造成影响。然而，本规划的实施将进一步加快与城东工业区、银鹭工业园、布塘片区、洪塘南片区的对接、融合，继续为区域内农民提供大量的就业机会，成为劳动力就业的又一个重要渠道。增加区域101、内居民的收入，提高居民的生活水平，丰富区域内居民的文化生活，从而将会改变人们陈规陋习的旧传统观念，提高居民的文化素质水平。3.2.9 规划实施对当地人群健康影响分析(1)喷漆废气对人群健康的影响 喷漆废气最常见的污染因子一般为苯系（苯、甲苯、二甲苯）和其他醇、酮类等有同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-46-机溶剂废气。相对而言苯系污染物对人体的健康影响更明显。各类喷漆过程的有机废气均需企业采取合理的收集处理措施，加强对车间的通风换气，并按相应职业卫生评价单位要求落实车间防护措施。(2)噪声对人群健康的影响 企业生产设备噪声主要的噪声污染源来自通信设备102、制造、电制造等企业；交通噪声主要污染源来自本规划实施后规划区内的快速路、主干道和次干道等道路。本次评价范围的村庄及拟规划的居住区基本上与工业用地保持一定距离，根据噪声影响预测结果，园区内工业企业噪声和交通噪声对周围村庄或居住区的声环境影响较小，均能满足相应的声环境质量标准要求。在规划区建设工程中，管理部门应加强区域内的绿化建设；在工农业生产和生活中，使用先进的低噪声设备；在建筑材料的使用过程中，尽可能采用先进的隔音及降噪材料，使噪声的危害降低到最低程度。(3)工业粉尘对人群健康的影响 生产性粉尘由于种类和性质不同，因而对机体引起的危害也不同，一般常引起的疾病主要包括：呼吸系统疾病、肺粉尘沉着症103、有机粉尘引起的肺部其他疾患以及其他系统疾病。规划重点引进企业中，半导体照明、电力电器、计算机与通信设备等行业的企业在生产过程中均会产生一定量的工业粉尘，各工业企业应采取相应的粉尘防护措施，为相应岗位人员配备防尘设置，并减少接触时间，通过粉尘废气收集处理排放减轻一系列对职工健康的影响。3.2.10 地下水环境影响分析 区域开发的过程中将进行场地的平整、规划项目的建设。规划实施的初期，将不可避免的对规划区内的地下水水质、流场、水位等造成一定的影响，过后将逐渐稳定下来。规划区重点引进电子信息、新能源机械制造、节能环保、零部件加工、塑料制品等产业。建设项目对于地下水的环境影响特征分为类、类、类项目，104、采用自来水厂进行供水，不存在地下水开采现象，同时对于产生的污水按规划纳入污水处理厂进行处理，只要采取防护措施，规划区建设活动不会对地下水造成水质、流场、水位的变化等不良影响。采取的地下水保护措施有：地下工程设施或者地下勘探等活动，应当采取保护性措施，防止地下水污染；在无良好隔渗地层，禁止企业事业单位使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物，防止企同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-47-业和污水处理厂污水渗漏而对地下水造成污染；禁止企业事业单位利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病105、原体的污水和其他废弃物。3.2.11 环境风险评价(1)环境风险源分析 规划区坚持走规模化、集群化、国际化、特色化产业发展道路，主动融入国家高新产业布局，注重择商选资，提升项目层次，优化产业结构。规划区鼓励引进符合 厦门市建设海峡西岸先进制造业新兴产业基地产业发展导向目录(2015 版)的产业项目，重点引进平板显示、电力电器、半导体照明、集成电路、计算机与通讯设备和移动互联等六条产业链相关的非负面清单内，即不含药品生产、基础化工生产和普通建材产品生产的产业研发和制造项目。根据分析，规划引进的产业中可能存在的环境风险源主要为平板显示、电力电器、半导体照明、集成电路等产业引进的企业中涉及的各类化学106、物质：腐蚀品和氧化剂 包括硝酸、盐酸、氢氟酸。酸类对皮肤、眼睛、粘膜和肺等有强烈的腐蚀作用，且能对这些器官造成难以痊愈的损害，甚至死亡。易燃气体和液体 包括酒精、异丙醇、丙酮等。酒精、异丙醇、丙酮均属一级无机易燃液体，遇高温、明火、氧化剂有爆炸和燃烧的危险；其毒性与乙醇相似，稍强；对呼吸道、眼睛有刺激作用。有毒气体 包括磷烷、氯气、氨。磷烷：有剧毒，有特殊的臭味，在空气中能自燃，与氧气接触会爆炸，极易燃。其毒性主要损害神经系统、心、肝、肾脏。急性中毒最初感到头痛、胸部不适、呕吐、隔机部位疼痛，随后则有呼吸困难、无力、头昏，瘫痪和昏迷，乃至死亡。氯气：对眼睛和呼吸系统的粘膜有极强的刺激性，对皮肤107、也有强刺激性，形成可见刺激症状和水疮。氨：液氨为无色液体，有强烈刺激性气味，极易气化为气氨。急性氨中毒主要表现为皮肤、呼吸道粘膜刺激和灼伤；吸入高浓度氨可造成气管阻塞，引起窒息，可直接影响肺毛细血管通透性而引起肺水肿。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。氨气可形成爆炸性气氛。另外，规划拟建的加油站也存在风险源。加油站的主要风险源是汽油的储存。这类风险物质的泄漏、火灾或爆炸等事故风险会对居民区造成一定的影响。根据 GB/T50516-2002汽车加油加气站设计与施工规范在城市建成区内不应建一级加油站的规定，因此，规划拟建的加油站只能是二级或三级加油站，其油罐总容积（V）分别为 60m3同108、安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-48-V120m3、V60m3。由此，本评价按拟建二级加油站进行环境风险识别与分析。(2)环境风险影响分析 加油站汽油环境风险分析 本片区规划拟建1座汽车加油站。由于目前缺乏拟建加油站的资料，因此，本环评主要采用吕岭路加气加油站项目环境风险专项评价报告（厦门市环境保护科研所编制，2006年2月）的成果作类比分析。根据对加油站储存与加油系统运行全过程可能发生的事故分析，其主要事故原因是由于卸油、加油、渗漏、维修及烧焊、油罐清洗管理不善，工人违章操作或设备管理过程的设备和容器陈旧，管道破裂，阀门损漏或自然因素等事故所造成。109、可能导致的环境风险是汽油的泄漏或火灾爆炸。导致火灾爆炸的主要危险危害因素有：明火事故、静电事故、电器火灾事故、雷电事故、现场使用手机引发的事故、漏油事故、冒油事故等。根据事故原因采用故障树法的分析结果，可能导致事故后果的最大可信灾害事故为加油站火灾爆炸事故，其次为输油管100%破裂泄漏所造成的风险事故。平板显示行业环境风险分析 本规划环评主要采用厦门天马微电子有限公司第5.5代低温多晶硅（LTPS）TFT-LCD及彩色滤光片CF生产线项目环境影响报告书（厦门市环境保护科研所编制，2011年4月）的成果作类比分析。该类项目危险化学品在正常使用过程中经过一定的化学反应和处理后排放，一般对周围环境和110、人体造成的影响可以控制在允许范围内；但是如果发生泄漏或在运输过程中产生事故时，就有可能产生风险事故。通过严格的风险防范和管理措施后，该类项目风险水平在可接受范围内。(3)事故风险应急预案 同安高新技术产业基地起步区（五显片区）企业基本无重大风险源，发生风险事故的概率极小。目前园区内企业尚未建立环境风险应急预案，园区管理部门尚未建立环境风险管理体系。为了及时、有效、安全地预防和处理园区范围内发生的各类突发性环境污染事件，加快健全突发性环境污染事件应急机制，提高应对突发性环境污染事件的能力，力争将突发性环境污染事件所造成的损失控制在最小范围和程度内，保护园区及周边生态环境，保障居民人身安全，维护社111、会稳定，促进区域社会、经济、自然的全面、协调、可持续发展，根据国家和福建省的有关规定，建议编制环境风险应急预案。当发生环境风险事故时，立即启动预案程序，并与园区企业(项目)和上级主管部门应急联动，力求最大限度降低环境风险的影响程度和范围。同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-49-为建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，维护稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，福建省建立了 福建省突发环境事件应急预案。根据该预案的有关要求，并结合本园区情况，同安高新技术产业基地起步区（五显片112、区）环境风险应急预案的框架结构和主要内容参见表 3.2-1。同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-50-环境风险应急预案的框架结构和主要内容 表 3.2-1 一级标题 二级标题 主要内容及要求 1 总则 1.1事故分级 按生命和财产损失、环境污染事故严重性和紧急程度进行分级。1.2适用范围 应急计划区：危险目标(装置区、贮罐区、环境保护目标等)。2 组织机构与职责 企业(项目)、地区应急组织机构、人员；附组织机构图。3 预防和预警 3.1 环境污染事故源(1)企业(项目)基本信息：自然概况、地理位置、气象及水文资料、环境保护目标(居民点、敏感点)；(2)113、企业(项目)平面布置图、工艺流程及排污管线(标明产污环节、排污口位置)；(3)潜在事故源的名称、数量、位置，可能发生事故的时空特点。3.2 预防(1)潜在事故源环境优先污染物的产生、种类和分布以及相应的应急处理措施；(2)优先污染物的快速监测方法和处置技术；(3)公众对毒物应急剂量控制规定，医疗救护与公众健康。3.3 预警及措施(1)规定预案级别及分级响应条件；(2)规定应急状态下的报警、通讯联络方式。4 应急响应 4.1 应急响应程序 环境风险应急响应程序方框图。4.3 指挥与协调(1)协调各级、各专业应急组实施应急支援工作；(2)界定事故现场、邻近区域、控制防火区域，控制和清除污染(泄漏)114、措施及相应的设备。4.4 应急监测 由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、为指挥部门提供决策依据。4.5 全防护(1)应急人员的安全防护；(2)事故现场、邻近区域、受事故影响的区域人员的撤离组织计划及救护。4.6 急终止(1)规定应急状态终止程序；(2)事故现场善后处理，恢复措施；(3)邻近区域解除事故警戒。5 应急保障 5.1 资金保证 落实环境风险应急资金来源和额度。5.2 装备保证 配备必需的应急装备。列出装备清单，保证常态完好。5.3 通信保障 应急状态下各组织机构间、外联机构的通讯方式。5.4技术保障 各专家组的基本情况(姓名、性别、专业、单位、家庭住址、联系电话等)。5115、.6 宣传培训和演练 对企业(项目)邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息。6 后期处理 组织实施环境恢复计划。3.3 资源-环境承载力分析 3.3.1 地表水环境容量分析 同安高新技术产业基地起步区（五显片区）规划区内无可纳污水体，区内河流主要同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-51-为一些小型农灌渠。规划区北面约 300m 处为东溪。根据规划，本规划区内产生的污废水经处理后排入市政污水管网。根据对东溪水质的监测结果，NH3-N 的现状监测结果见表 6.1-1。从表 6.1-1 可知，规划区上游河段 NH3-N 已超标，因此，该河段已无环境容量。3116、.3.2 大气环境容量分析及总量控制 同安高新技术产业基地起步区（五显片区）的 SO2、烟尘的理想环境容量分别为1320t/a、40t/a；其中，低架源（几何高度低于 30m 的排气筒排放），SO2环境容量约为330t/a，烟尘环境容量约为 10t/a。根据同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划 中的燃气工程规划，规划区近期和远期均以瓶装液化气和管道液化为主，远景主要使用管道天然气。规划区以天然气为主要燃料，基本上无 SO2、烟尘排放，其大气环境容量可满足规划实施的需求。规划区鼓励发展平板显示、电力电器、半导体照明、集成电路、计算机与通讯设备和移动互联等六条产业链相关的非负面清单117、的企业，目前这些企业尚未编制环境影响报告书，污染物排放总量尚未确定。按照规划，规划区近期临时用气为瓶装液化气，采用瓶组气化的管道液化气作气源。远期气源为管道天然气与液化气并存，远景随着城市建设的发展完善，规划区管道天然气基本完全覆盖本区，仅少数用户使用液化石油气。使用的石油气、天然气均为清洁能源，主要供气范围为居民、商业、工业等各类用户。结合上述情况，建议本片区 SO2的总量控制指标为 0t/a、NOx的总量控制指标为 10t/a。3.3.3 水资源承载力分析 同安区属于资源性缺水地区，通过建设莲花水库，大大提高了同安区供水能力。在大同水厂未建设前，规划区用水先由洪塘、梅山水厂提供。梅山水厂现118、状生产能力为 8万 m3/d。根据以上分析，莲花水库正在建设，可为大同水厂带来最大 50 万 m3/d 的供水量。远期大同水厂建设完成后，和梅山水厂联合供水量最大可达到 58 万 m3/d，远远超出片区所需用水。就规划远期来说，区域水资源承载力可以支撑片区的实施，但仍应大力倡导水型社会的建设。3.3.4 土地资源承载力分析 规划片区占用耕地、基本农田、林地的面积共约 691.81hm2，占同安区耕地总面积的 6.99%，不会对同安区耕地资源造成太大的压力。同安区现有 11000 多亩耕地后备资源，通过补划和开垦数量与质量相当的耕地，可以实现开发片区对占用耕地的补偿，实现区域耕地的总量平衡。因此119、，区域土地承载力可以支撑片区规划的实施。同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-52-片区规划实施单位应严格按照国家、福建省和厦门市的相关要求，依法办理耕地和基本农田的调整、土地征用手续；同安区政府应补划数量与质量相当的基本农田、耕地，确保区域耕地资源实现总量平衡。建议同安区有关规划实施单位应抓紧落实基本农田、耕地等农用地的调整和征用手续，减少规划实施对耕地资源的不利影响。3.3.5 土地利用适宜性评价 从土地利用生态适宜度角度分析，片区用地规划基本合理。3.4 规划综合论证 3.4.1 规划选址合理性分析 根据资源承载力分析，土地资源基本可支撑本规划的实120、施。而规划区内无大型地表水体，规划区东面的东溪规划为类水体，且其水质也不能满足 V 类水体水质要求。此外地下水虽丰富，但也不能作为片区的供水水源。规划区东北的古宅水库、现有梅山水厂（现状产水规模 8 万 m3/d）现状供水能力将不能满足规划区今后的供水要求。规划大同水厂产水能力为 40 万 m3/d，设在规划的同安外环线与旧 324 国道交叉口，西塘村西边，应加快该水厂的建设。区域水资源在水量使用方面将成为区域可持续发展的潜在制约因素。该规划区现有公用设施特别是市政污水管道、环卫设施等不完善会给规划区带来制约。3.4.2 规划产业定位合理性分析 规划区鼓励引进符合 厦门市建设海峡西岸先进制造业121、新兴产业基地产业发展导向目录(2015 版)的产业项目，重点引进平板显示、电力电器、半导体照明、集成电路、计算机与通讯设备和移动互联等六条产业链相关的非负面清单内，即不含药品生产、基础化工生产和普通建材产品生产的产业研发和制造项目。平板显示、电力电器、半导体照明、集成电路、计算机与通讯设备和移动互联等六条产业链均可相对独立的划分为上游、中游和下游三个部分。产业链上游一般是原材料加工、基础零部件的生产；中游一般是指产品的组装；下游一般是将各种产品应用到各个领域。本规划区引进产业均属于上述产业的中下游部分，以产品的组装和应用为主，废水、废气、固废等污染物产生量很少，且均可通过采取措施减缓对环境的影122、响。根据厦门市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要：厦门市的工业发展方向主要包括电子、机械等。其中，同安组团的功能定位为以轻工食品为主的优势特色制造业基地、滨海温泉文化旅游中心、城市主要生态屏障区；产业发展导向为重点发展食品加工、纺织服装、现代照明和太阳能光伏、滨海温泉文化旅游、都市型农业等。同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-53-规划产业定位与厦门市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要基本协调，但是规划区内的工业组团一与其东面的银鹭工业区（食品工业为主导方向）存在产业与食品产业互相干扰、影响，应在本规划实施过程中通过引导产业布局减小相互影响。3123、.4.3 规划环境合理性分析（1）环境功能分区合理性分析 规划片区环境空气功能按照环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二类地区划分；片区工业用地划为 3 类标准适用区域，同翔大道、同安东路、洪新路、同新路、迎宾大道、布塘中路、龙泉路、郭山南二路、十一中路、新霞路、蓝田路等主次干道两侧划为 4 类标准适用区域，其它区域为 2 类标准适用区域。本轮规划没有改变规划片区原有的环境功能区划的性质，与本片区环境功能区划是相容和协调的。区域内声环境质量执行标准应按居住区、工业区和交通干道两侧进行细分。（2）生态功能合理性分析 按照 厦门市生态功能区划，规划片区属于“同安城市与生态农业协调建设型生124、态功能小区”，规划片区以城市组团的规模化整体开发来引导农村集中工业化、城市化，其规划和开发建设有利于完善区域的基础设施建设，同时保护区域内的水域系统，建立多样化的生境系统，强化区域绿化景观的整体性和连续性，改善区域的生态环境质量，构筑良好的人居环境和景观生态格局。规划片区的开发建设与该生态功能区的辅助功能是相符的。3.4.4 规划用地规模的合理性分析 规划范围总用地 958.39 公顷，占用耕地、基本农田、林地的面积共约 691.81hm2，占同安区耕地总面积的 6.99%，不会对同安区耕地资源造成太大的压力。同安区现有11000 多亩耕地后备资源，通过补划和开垦数量与质量相当的耕地，可以实现125、开发片区对占用耕地的补偿，实现区域耕地的总量平衡。因此，区域土地承载力可以支撑片区规划的实施。片区规划实施单位应严格按照国家、福建省和厦门市的相关要求，依法办理耕地和基本农田的调整、土地征用手续；同安区政府应补划数量与质量相当的基本农田、耕地，确保区域耕地资源实现总量平衡。建议同安区有关规划实施单位应抓紧落实基本农田、耕地等农用地的调整和征用手续，减少规划实施对耕地资源的不利影响。同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-54-3.4.5 规划布局合理性分析 规划区位于厦门市同安区东北，洪塘镇和五显镇交界处，东侧为银鹭科技园，南侧为洪塘石材工业区。根据区内自126、身特点与同安区的土地利用规划，主要划分为居住用地、村镇居住用地、工业用地、公共管理与公共服务设施用地、公共服务设施用地、道路与广场用地、绿地等等。规划总体布局合理之处在于：本规划区工业地块具有连续性，在产业上向东融入银鹭工业园区发展一类、二类工业，规划区生活配套上则依托现有村庄居住区，充分发挥地区优势，其规划、布局基本合理。区内的各个功能地块由道路、绿化带等配套设施将其有机地联系起来，使各个功能组群实现功能衔接、功能互补，构成适宜人们居住、工作的环境。从片区总体发展规划来看，各个功能组群是相容的、互补的、相互依存的。片区内的现有村庄均保留，工业组团与村庄之间通过道路、绿化带与东部的工业区相分离127、，减少了工业地块入驻的企业产生的污染对村庄居民的健康安全带来的不利影响。公共绿地则充分利用现有地形条件，居中布置，减少了开发所带来的挖填方过程的污染，并可形成生态绿廊。既可减少入区工业企业对外界的影响，又可创造出良好的环境景观效果。此外，规划区与规划区外通过设置防护绿地进行了隔离，减小规划区对规划区外的影响。本次规划布局也存在一定的限制，主要在于：从规划布局上看，工业布置基本合理。规划区的西南面工业用地周围均为居住用地，可能会对居住区可能会产生一定影响；规划区的东南面工业用地则位于前垵顶、前垵下等保留村庄的东面，处于上风向，对于工业企业项目的选择入驻存在一定的限制因素。从整个规划布局看，工业用128、地应限制引进三类工业用地和高噪声、废气污染排放较重的二类工业企业类型。从用地布置、交通布局和功能分区方面分析，本规划片区的总体布局和功能分区基本合理，应在居住区用地设置绿色防护带。从长远考虑工业用地禁止设置为三类工业用地和高噪声、废气污染排放的二类工业用地。3.4.6 环境目标可达性分析（1）环境空气 同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-55-规划区位于二类环境空气质量功能区内，根据现状监测，其大气环境质量目标为区域环境空气质量达到GB3095-1996 环境空气质量标准 中的“年平均标准中二级标准”，即：SO2为 0.06mg/m3、NO2为 0.0129、4mg/m3、PM10为 0.10mg/m3。规划区域属沿海区，大气环境动力条件良好，空气交换能力强，规划区的污染物排放量均处于区域最大允许排放总量内，能够支撑区域内规划规模的开发建设。而根据片区区域环境质量现状监测结果，该区域空气环境质量良好，常规污染物 SO2、NO2和 PM10浓度符合规划的 GB3095-1996 二级标准，二甲苯、非甲烷总烃等污染物的浓度也可达到评价标准，能够为规划实施要求提供较好的条件。到 2015 年底，同安区已经基本没有SO2环境总量；同时由于实施了 GB3095-2012 二级标准，规划区的 NO2基本也没有容量了。因此，规划区应大力发展液化石油气、电、天然气130、等新能源，提高非电力行业的脱硫效率。由于片区规划以二类工业为主，不引进污染较重的三类工业，且本片区内规划使用清洁能源天然气作为燃料，因此可以认为规划实施后，区域内的环境空气能满足GB3095-1996环境空气质量标准二级标准要求。此外，近、远期只要各类工业企业做好废气排放的治理工作，有关部门加强环境管理，对于规划区内的工业烟尘排放达标率、工业二氧化硫排放达标率、工艺废气排放达标率等均可以达到 100%要求的。（2）水环境指标 城市生活污水集中处理率：根据同安区城市污水收集处理现状，目前同安区城市生活污水还不能完全收集处理，2009 年的处理率约为 42%。结合本次规划提出的污水处理设施、管网建131、设以及同安区污水专项规划（厦门市城市规划设计研究院，2010.7）中的分期建设进程，综合同安区内的污水处理规模，近期 2010 年污水处理能力总共为 5694 万 t，远期 2020 年及远景2030 年污水处理能力达到 18286.5 万 t，分别高于各规划水平年的预测废水排放总量。此外，位于规划区外的翔安区内将在区内新建或者扩建污水处理设施。因此，规划区域在各个水平年的城市生活污水基本可以保障全部集中处理。城市中水回用率 目前规划区所在的同安的城市中水回用进展较为不足，主要为同安污水厂每天 100-200t 的回用量等，现状中水回用率低，本规划区内基本为 0。对于规划水平年的城市中水回用情132、况，厦门市城市总体规划（2010-2020）提出规划排放口条件较好的城市污水处理厂原则上再生处理率为 20%，排放口条件较差的城市污水厂及主城区外围小型污水同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-56-处理站原则上全部再生处理，2020 年污水再生回用率应达到 20%以上。本评价近期 2015年建议 30%、远期 2020 年建议值为 35%。今后规划区内中水回用主要应用于：城市绿地浇注和景观用水、道路浇洒、冲洗用水、公厕冲水、汽车冲洗、冷却用水等其他用水等，其中水回用量预计在 4847.5t/d，回用率大概在 15%，若结合同安区大范围来考虑，这些指标应133、是可以做到的。工业用水重复利用率（%）目前厦门市的工业用水重复利用率以达 90%以上，因此规划区近期达到 90%以上的要求较为实际。总之，片区规划逐步实施后，尤其是管网铺设和对区内村庄污水截流后纳入污水管网，最终排入污水处理厂处理，本地区地表水质量将会有很大的改善。（3）声环境 根据 2010 年同安区声环境质量的调查结果，区域环境噪声质量属于“轻度污染”，主要噪声源是社会生活噪声和交通噪声，与 2009 年相比噪声水平趋于下降，声环境质量有显著改善。2010 年规划区域的环境噪声按声功能区达标率为 100%。可见，目前区域内大部分地区色怀念感环境质量现状较好，。随着规划的逐步实施，规划区人口134、交通量将逐步增长、工业入驻企业数量也将持续增加，全区内整体噪声源强将会有所提高，噪声影响范围随之增大。总体而言，规划实施过程中只要结合区域功能布局合理划定声环境功能区，严格按照功能区要求限制高噪建设项目的引进，并且对于入驻企业则采取合理布置同时采取相应降噪措施后，则不会使区域声环境在现有较好质量的基础上发生明显变化。因此，本评价对区域环境噪声和交通干线噪声水平的建议值为分别达到相应的功能区划要求，即分别为 60dB 和 70dB；城市声环境功能区在现有 100%达标的基础上维持较高的水准，即建议各水平年的达标率分别不低于 85%、90%；工业企业厂界噪声达标率均要求 100%。总体而言，区内135、声环境质量状况能满足 GB3096-2008声环境质量标准的相应标准要求。（4）固体废物 规划生活垃圾及粪便无害化处理率达到 100%；工业固体废弃物综合处理率达 100%，综合利用率达 95%以上；有毒有害废弃物均处理至无害化程度。从近年的统计资料及厦门市环境质量公报可知，规划区现状的工业固体废物处置利用率、危险废物、城市生活垃圾的处置率均较高。只要在规划实施后加强规划区环境管理控制，工业固废产生量对规划区环境影响并不显著；另外，同安区的危险废物处置方式为企业申请转移至具有危同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-57-险废物经营许可证的企业进行处置，2136、009 年厦门市获得许可证的企业有 4 家，保证了规划区的危险废物的处置；生活垃圾可进入位于本规划区附近的翔安东部垃圾填埋场进行填埋。随着固体废物处理系统的完善，区域的固体废物处理利用率将进一步提高，能满足同安分区规划中对固体废物的控制目标。3.4.7 基础设施规划合理性分析（1）给水规划 根据规划，本控规片区总需水量 3.27 万吨/天，近期由洪塘水厂供水，远期规划区由规划的西山水厂供水。根据前文水资源承载力分析结果，同安区属于资源性缺水地区，通过建设莲花水库，大大提高了同安区供水能力。通过扩建洪塘水厂，近期可满足规划区发展的要求。远期西山水厂建设完成后，供水能力能片区所需用水。就规划远期来137、说，区域水资源承载力可以支撑片区的实施。（2）排水规划 根据规划，本控规片区污水量预测为 2.616 万吨/天，规划在上峰、洪塘各设置污水提升泵站，规划新建布塘污水处理站（再生水厂，规模 2.4 万 m3/d）。根据规划及相关部门介绍，片区内污水管道拟与片区的开发建设同步进行，特别是与规划道路的建设同步。目前迎宾大道（旧 324 管道同新路段）已经完成建设，已配套各类市政管道，将有利于形成片区污水主干系统，也有利于分期建设。布塘污水处理站为近期建设内容，近期入住的企业污废水可纳入该污水处理厂处理。因此，近期仍需要尽快建设布塘污水处理站、洪塘污水处理站、污水提升泵站及其他市政道路、管网，以利于片138、区规划的实施。管网建设时应考虑将片区内保留村庄以及村庄改造用地的生活用水纳入污水管网体系。近期，在市政污水管网建成并可将污水接入污水处理站后，本片区各工业企业产生的污水即可排入该处理站进行处理；在市政污水管网建成并接入污水处理站之前，片区内企业污废水需做到零排放，做不到零排放的企业在污废水接入污水处理厂之前不得投产。3.5 规划调整建议 3.5.1 工业区/片区内工业企业产业布局调整建议 本次规划区涉及洪塘镇、五显镇、大同街道部分辖区范围，周边现状已建成的工业园区包括城东工业区、洪塘石材工业区、银鹭（同安）工业区。规划区重点引进平板显示、电力电器、半导体照明、集成电路、计算机与通讯设备和移动互139、联等六条产业链相同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-58-关的非负面清单内，即不含药品生产、基础化工生产和普通建材产品生产的产业研发和制造项目。根据本次规划主导产业，结合银鹭（同安）工业区的土地利用规划来看：（1）规划区北部迎宾大道以东以及布塘中路以北部分宜布置不需设置防护距离的产业。如此安排可减小企业可能产生的有机废气对规划区东面银鹭（同安）工业区的影响，通过采用轻污染型工业进行隔离方式。（2）新埔路以东靠规划居住用地一侧的工业用地宜布置不需设置防护距离的产业。（3）迎宾大道以西的工业用地非靠近居住用地部分，可安置一些生产过程可能会产生工艺废气的企业140、，但应关注这些产业的相互影响，留够相互的防护距离。（4）本片区无规划三类工业用地，故应限制引进三类工业用地和高噪声、废气污染排放较重的对居住和公共设施用地的环境有严重干扰和污染的工业项目。另外将主要产生噪声影响的项目布置在同翔大道、同新路等城市快速路或城市干道沿线。此外，现状该片区内的工业用地大都沿旧 324 国道布置，村庄之间也零星分布着少量工业用地，主要布置有轻工、机械、畜牧业等企业。由于本次规划区重点引进平板显示、电力电器、半导体照明、集成电路、计算机与通讯设备和移动互联等产业。因此，本评价认为从现状、环境和资源利用等方面考虑，建议保留洪新沿线的现有工业企业，但应限制其发展规模，不宜进行141、扩建；除上述外规划区内的现有工业企业则应进行搬迁。3.5.2 给排水工程规划方案调整建议（1）给水工程规划建议 鉴于厦门是一个水资源缺乏的城市，建议及早规划实施中水回用系统，并在道路用地范围内预留中水管道敷设空间，并纳入道路单项项目的验收内容。（2）排水工程规划建议 整个规划区及规划区外的污水管网不配套。随着污水管网的建成及企业的陆续投产，规划区内污水量也将迅速攀升，因此，建议尽快建设布塘污水处理站和将洪塘污水处理站，同时配套建设完善规划区内的污水提升泵站、管网等；远期完善规划区南面的污水提升泵站、管网等，污水最终纳入翔安污水处理厂以满足污水处理需求，避免规划区内的污水排放影响周边水环境。3.142、5.3 能源利用建议 根据规划片区的能源利用状况，采取合理有效的能源对策，进一步优化片区的能源消费结构，提高能源利用效率，是片区经济实现可持续发展的必由之路。建议规划区禁同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-59-止入区企业采用水煤浆、煤、重油等作为燃料，积极推行各类工业用户以气代油和以气代煤工作。我国能源利用率虽然逐年提高，但目前仍比先进工业国家要低 10 多个百分点，单位国民生产总值能耗比先进国家高 610 倍，能源浪费现象依然严重。主要表现在生产设备综合效率低、能源使用管理落后等方面。发达国家的能源综合利用效率达到 60%左右，而厦门地区企业的利用143、效率大约在 3040%，节能之路任重而道远，企业节能的重点放在生产设备的节能上，在重点耗能行业内积极推广节能示范工程。在开展节能工程时还要注意日常生活、办公中的节能，如对单身公寓、商场、餐饮店、办公场所广泛采用先进的节能灯具等。3.6 环境影响减缓对策措施 3.6.1 水环境污染控制措施（1）加快实施布塘污水处理站和洪塘污水处理站建设 污水处理设施的建设与运营是本规划实施的一个重要支撑。因此，布塘污水处理站和洪塘污水处理站的建设是极为关键的。规划布塘污水处理站位于规划区东北面，规划处理能力为 2.5 万立方米/天，为再生水厂；规划洪塘污水处理站设置在本规划区外洪新路与迎宾大道相交的西南角，处理144、能力规划为 2 万立方米/天。有关部门应加快布塘污水处理站和洪塘污水处理站的建设进度，确保满足规划区污水处理需求。（2）尽快完善污水管网配套设施建设，全面实施雨污分流 规划区内现状无污水管网，排水体制均为雨污合流制，周边村庄、企业污水混同雨水漫排进入溪流，对水体造成污染。近期结合市政道路的建设，将在村庄排水口设置跃水井，旱季时将村庄污水截入市政污水管道，但这样在一定程度上会增加污水处理厂的处理负荷。应随着村庄改造的推进逐步转化为雨污分流制。近期道路网络、市政管网、污水提升泵站、洪塘污水处理站的建设对于规划区的建设、进展将起非常关键的作用。目前迎宾大道已经建设完毕，并已铺设污水管网。因此，为确保145、能进污水厂，也应加快道路网络、市政管网、污水提升泵站的建设。（3）加快实施中水回用工程，提高城市污水中水回用率 厦门是一座淡水资源缺乏的城市，节约用水是本市的一项重要政策，实施中水回用工程不仅将污水资源化，开辟了第二水源，缓解了水资源供需矛盾，而且减少了污水排放量，保护了周围海域，同时节省了污水处理工程的投资和运行费用。目前规划片区内中水回用尚属于一片空白，建议应加快实施步伐。针对中水回用工程，本环评提出如下同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-60-建议：1)做好污水资源利用规划，合理配置水资源。污水再生利用是城市水资源综合管理的重要组成部分，应将污水146、处理和再生水设施建设纳入供水能力建设的有机组成之中加以综合考量。2)建立相应的配套政策和法规。充分利用地方立法优势，积极开展把中水利用作为发展循环经济的重要环节，使中水成为主要的“环保水源”。在污水资源化利用过程中，应当建立相应的配套政策和法规，鼓励企事业单位使用中水，节约水资源。3)加快城市污水处理设施建设的步伐，加快污水收集管网配套能力，为污水资源化创造必要的条件。4)合理制定水价，制定相应的鼓励政策。不同行业实行相同的水资源费，在一定程度上“助长”了用水的浪费，因此要根据经济社会发展情况和社会承受能力，调整水资源费的征收标准，实行使用不同水源，征收不同价格的体制。5)扩大中水使用范围，逐147、年提高中水利用率，近期达 30%以上。逐步实施中水利用工程，推动中水的广泛利用。（4）加强工业污染整治 在积极推行废水集中治理的同时加强企业内部的预处理，一方面提高废水处理后的就地资源化利用，另一方面提高企业排水水质的稳定性，避免形成冲击负荷，保证集中式污水处理厂的稳定运行。加强企业内部污水收集系统建设和处理设施的运行管理，做到所有生产废水、生活污水和初期雨水全部得到收集和处理，加强污水处理设施运行状态的监测和监控，提高运行管理水平。在规划区的污水不能进入洪塘污水处理厂或澳头污水处理厂前，片区内企业污废水需做到零排放，做不到零排放的企业在污废水接入洪塘污水处理厂之前不得投产。（5）加大整治力度148、，减少 N、P 排放 由于农村面源污染、生活污水、养殖业污染等影响，厦门临近海域的 N、P 指标均存在不同程度的超标现象，本规划片区的纳污海域澳头排污区 N、P 环境容量有限，为此规划区内不宜上 N、P 污染物排放量大的项目，同时应加大对农村面源污染、生活污水、养殖业污染的整治力度，并要求承纳本片区污水的污水处理厂在进行污水处理时加大对 N、P 污染物的处理深度，通过脱氮除磷减少污水厂处理尾水 N、P 排放量。在此基础上再加强中水回用的工作力度，从根本上减少废水排放量。同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-61-3.6.2 大气环境污染控制措施（1）严格149、企业准入，禁止大气污染型企业入驻 严格执行同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划中产业发展规划，严格执行产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修订）、国家重点行业清洁生产技术导向目录第一批、第二批和第三批、淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批）以及国家环境保护标准 清洁生产标准等相关要求，引导建设国家和福建省产业政策中鼓励产业中的低污染、低能耗的项目，鼓励发展低污染、高附加值的加工制造业。（2）严格执行总体规划制定的产业结构和工业布局 入驻企业时应严格执行本次规划环评推荐的产业布局进行布置，以尽量减少对周边环境的影响；对于拟入园企业涉及卫生防护距离要求的，需严150、格按照项目环评阶段提出的要求予以落实。（3）拟入驻企业需认真落实大气污染治理，减少大气污染物排放 规划区无 SO2环境总量，为控制规划年的 SO2排放，需要大力加强工业企业大气污染源的监督与管理，切实做好规划区内大气污染源的防控工作，确保规划片区内环境空气质量根据环境功能区划分别达到环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准及工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中“居住区大气中有害物质最高允许浓度”。对园区内涉及供热需求的企业，其锅炉建议优先使用清洁能源，如天然气或电。园区内各企业大气污染物排放速率及浓度需满足大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)的相关要求，并禁止使用燃151、煤锅炉。园区内新建企业排气筒高度需不低于 15m，且需高出周围 200m 半径范围的建筑 5m以上，不能达到该要求的排气筒，应按其高度对应的排放速率严格 50执行。（4）优化调整能源结构，鼓励使用清洁能源 规划实施期间将不得审批燃重油锅炉、燃煤锅炉、燃水煤浆锅炉等高污染项目，新引进的项目应使用清洁能源；对于已有的企业，应加快提高脱硫、脱氮效率的改造工作，应当进一步实行经济结构改革，鼓励低能耗、高产值的产业优先发展。对于已有的企业，应加快提高脱硫、脱氮效率的改造工作，应当进一步实行经济结构改革，鼓励低能耗、高产值的产业优先发展。为提高能源利用率，节约投资成本，控制规划水平年的 SO2排放，控制大152、气污染。同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-62-同安区有关规划编制部门应该编制供热工程规划。3.6.3 声环境污染控制措施(1)合理划分园区内的声环境功能区划，优化产业布局。根据 城市区域环境噪声适用区划分技术规范（GB/T15190-94），结合园区规划，评价区声环境功能区分别按照 2、3 及 4a 类区进行划分。规划区声功能区划 表 3.6-1 序号 区块 类别 主要功能 声环境质量标准（dB）昼间 夜间 1 附近生活居住区、村庄等 2 类区 以居住、商业及工业混杂，需要维护住宅安静的区域 60 50 2 工业用地 3 类区 规划工业区 65 5153、5 3 主要交通干道两侧 4a 类区 交通干线两侧区域 70 55 （2）严格控制防护绿化带宽度和防护距离，减少噪声扰民 以噪声污染为主的纺织行业应根据 以噪声污染为主的工业企业卫生防护距离标准（GB18083-2000）制定的卫生防护距离要求；以大气无组织污染为特征的行业应根据 制定地方大气污染物排放标准的技术方法（GB/T13201-91）相关要求提出大气卫生防护距离要求，并严格控制在卫生防护距离内不得规划、新建居住区、学校、医院等建筑物。在规划区主干道和居民区之间，应设置不小于 25m 的绿化隔离带或对沿道路侧第一排建筑改变其使用功能，以减少对居民区的影响。（3）区内企业应尽量控制噪声污154、染，确保厂界达标 园区内各工业企业在机械设备选型时尽量选用低噪声设备，工业小区和工厂噪声设备布置应遵循“闹静分开”和“合理布局”的原则，高噪声设备尽量布置于室内，尽可能远离学校、住宅区等噪声敏感区。对强噪声源采取隔声、消声、减振等措施，降低噪声水平。利用地形、地物降低噪声，在主干道两旁、工厂区周围及噪声敏感点周围栽种树木，乔灌结合，形成隔声林带。合理布置各功能区建筑物，把非敏感建筑物布置于噪声源方向区。（4）交通噪声控制 随着园区的开发建设，其交通噪声影响将日益突出，建议对涉及主干道交通噪声影响适当进行控制：同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-63-合155、理优化主干道的布置，尽量避开园区内的声环境敏感目标，对涉及交通干道两侧的声环境敏感目标采取相应的噪声治理措施；尽量采用低噪声路面，并加强道路路面养护；对道路沿线第一排建筑建议采取绿化、隔声窗或改变其建筑使用功能等措施，以减少对沿线居民区的交通噪声影响；加强交通管理，在人口密度较大的居民区以及学校附近设置禁鸣、限速标志，并设置交通信号灯等措施，以尽量减少交通噪声扰民和确保沿线交通安全；加强道路沿线的声环境质量的环境监测工作，对可能受到的声环境影响大的敏感点及时采取相应的减缓措施。3.6.4 固体废物污染减缓措施 规划区内的固体废弃物主要为生活垃圾和工业固体废物(含一般固废和危险固废)。（1）一般156、固体废物污染防治措施与对策 建立规划区工业垃圾和生活垃圾分类制度，固体废物实行分类回收和收集制度，垃圾回收应分为可回收废物和杂物垃圾。区内应建立统一的垃圾中转站，定期定时收集清运垃圾。对于一般固废由企业自行进行综合利用，建议各企业固体提高废弃物综合利用率，对于不可利用部分，由规划区统一收集进行填埋处理。（2）危险废物污染防治措施与对策 根据全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划（环发200416 号）的规划原则，“集中处置，合理布局。国家推行危险废物和医疗废物集中无害化处置。从我国实际情况出发，原则上以省为单位统筹规划建设危险废物集中处理设施，接纳辖区内生活、科研、教学及产生量较少的企业的危险157、废物。要求危险废物产生量大的企业按照无害化的要求自行建设处置设施，鼓励接纳周边地区同类型危险废物”。废物的标识 提高企业对危险废物识别能力；提高危险废物的回收利用率，减少其产生量。入区发展企业按照国家危险废物名录（2008 年 8 月 1 日实施）、危险废物鉴别标准（GB5085-2007）对固体废物进行鉴别，危险废物申报登记，落实危险废物处置协议，实施全过程管理。危险废物的交换和转移 危险废物处置、转运应按颁发的有关危险废物管理办法规定执行。同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-64-储存和内部处置 危险废物贮存执行 危险废物贮存污染控制标准（GB18158、597-2001）的要求，设计、建造或改建专门存放危险废物的设施，按照废物的化学性质和危害等进行分类堆放。危险废物存储地建造在地质稳定的地带，远离居民点、自然水质和高压输电线的区域以外。加强法制化管理，实行全过程控制 对于规划区内产生危险固体废物的新、改、扩建项目应进行危险废物的安全处理和风险评价，明确提供危险废物综合利用区向及安全处置方式：实行固体废物的申报登记制度，通过危险废物申报登记，强化对危险废物产生源的管理；对废物的收集、运输、利用、处理设施实施许可证制度，建立和完善监测制度，实现对危险废物从产生、收集、运输、贮存、利用、处理（置）的全过程管理。对任意排放固体废物和不遵守有关规定的违159、法行为，应予以严厉制裁，除采用经济手段外，对某些严重违反规定、污染环境行为应依法追究刑事责任。3.6.5 生态环境保护减缓措施（1）合理开发土地资源，严格执行耕地和林地的占补平衡 规划实施过程中应依法补偿征地费用和青苗补偿费、水土保持设施补偿费等；合理安排使用土地，土地平整后需及时做好土地生态恢复和保护。建设过程中涉及基本农田和林地，需进行占补平衡。（2）集约化利用土地，严格控制园区内工业项目投资强度 集约利用土地，工业企业建设应符合福建省工业项目投资强度与用地规划控制和指标（试行），严格按行业分类及投资规模确定用地规模。（3）完善园区内生态绿化建设规划 应将绿地系统景观生态规划纳入园区规划中160、，建议在区内厂房周边、道路两侧、广场空地等区域尽可能做好绿化，区内绿化树种需选择本地树种和草本植物，合理配置园区内各类绿地。（4）实施水土保持工程，减少水土流失 规划实施单位应尽快编制水土保持方案，规划实施过程中认真落实水保方案相关措施。园区开发建设过程中涉及填挖工程、临时弃渣场、堆土场区的水土流失，应考虑区内合理规划，综合治理为原则，坚持工程措施与植物措施相结合。园区主要采取挖高填低的方式进行场地平整，形成了高于周边地块的台地，易形成同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-65-新的水土流失。对已平整的地块周边采取拦土坝、护坡、修筑引水沟等水土保持措施，161、防止水土流失。3.6.6 环境风险防范与减缓措施（1）园区拟入驻企业需严格按照规划的产业导向、布局要求进行布置；（2）区内的企业涉及使用有毒、有害或易燃易爆物质应加强管理和监督，设置专门的贮存场地，场地选择及贮存需符合相应的规定要求；（3）园区需编制环境风险事故应急预案，建立政府、消防、环保、交通、医疗、水利等部门组成的园区应急指挥和救援系统，并纳入厦门市人民政府突发公共事件总体应急预案，并加强演练；（4）建立应急监测体系，包括建立防灾减灾预警系统和环境应急监测系统，设置环境应急监测计划、环境风险事故值班制度、报告制度等。3.6.7 社会环境影响减缓措施（1）做好征地安置与补偿 规划区开发建设162、需征用的土地主要有国有林地、集体林地、耕地等土地类型。对于规划区内耕地占用，应根据国家的相关拆迁安置政策给予补偿，避免区域开发建设导致失地农民生活水平下降及社会的不稳定。（2）规划实施过程中，建议优先考虑安排当地农村的剩余劳动力，解决就业问题，确保区内农民的生活水平得到提高。同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-66-3.7 拟采取的环境监测计划及跟踪评价 3.7.1 环境监测计划(1)水环境监测计划 水环境监测位置、项目及时间一览表 表 3.7-1 监测河流 监测项目 监测周期、时段及频率 规划区内小河 pH 值、CODCr、BOD5、氨氮、总磷、石油163、类、高锰酸盐指数 规划实施期间，每年监测 2 期，平、枯水期各监测一次 (2)大气环境监测计划 环境空气监测位置、项目及时间一览表 表 3.7-2 监测区块 监测点位 监测项目 监测周期 监测时段及频率 同安高新技术产业基地起步区（五显片区）同现状监测点位 PM10、SO2、NO2、PM2.5 整个规划实施时期 每年监测 1 次，每次连续监测 7 天 (3)声环境监测 声环境监测点位、项目及时间一览表 表 3.7-3 监测点位 监测项目 监测周期 监测时段及频率 与现状监测点位同（区块内各敏感点）Leq 整个规划实施时期 每年监测两期，在春、秋两季进行，每期昼夜各监测一次 3.7.2 跟踪评价164、(1)时间要求 同安高新技术产业基地起步区（五显片区）规划期为 20152030 年，拟在近期规划实施完成后(2020 年)进行一次跟踪评价，同时为了解园区建设给区域环境质量造成的影响，在规划实施完毕后再开展一次跟踪环境影响评价，由管委会委托规划环评单位开展跟踪环境影响评价。(2)评价要求 跟踪评价的主要目的是对规划实施过程及实施后的环境影响、防范措施的有效性进行跟踪监测和验证性评价，并及时提出补救方案和措施，根据规划环评技术导则要求，跟踪评价应包含以下主要内容：评价规划实施后的实际环境影响：利用跟踪监测成果，比较分析规划实施前后区域环境质量的变化情况，并与规划环评的环境影响预测结果进行比较，165、评价规划实施后的实际环境影响是否超出原来的预期，并对影响趋势进行预测评价，为进一步提高规划的同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-67-环境效益提供依据。规划环境影响评价及其建议的减缓措施是否得到了有效的贯彻实施：检查规划配套环保措施、入驻企业环保措施“三同时”的落实情况，了解各企业环保措施的处理效果、运行负荷等运行情况，调查废物处置和综合利用情况，以及区生态保护措施的落实情况，在此基础上分析评价措施的实效性及存在问题。确定为进一步提高规划的环境效益所需的改进措施：通过对实施后的实际环境影响进行评价、对影响趋势的预测分析，以及生态保护和污染防治措施、环境166、管理的绩效评估，分析规划实施过程存在的主要环境问题，提出针对性的规划调整意见 规划环境影响评价的经验和教训：通过规划实施后的实际环境影响的跟踪评价，分析判断规划环评所采用的评价方法、技术路线的准确性和科学性，建议减缓措施的合理性及可行性，总结经验和教训，以指导今后的规划环评和跟踪评价。确定环评建议的远期调整建议是否实施：通过对下欧坑、陈村、布塘村的环境空气质量、水环境质量和声环境质量等的跟踪监测，根据片区企业入驻产生的三废污染物对村庄居民产生的影响及影响程度分析判断是否对规划区工业区周边的居民实行搬迁，确定远期调整建议实施的必要与否。此外，跟踪评价还应进行公众意见跟踪调查，通过公众参与监督规划167、环境影响以及减缓措施是否得到了有效的贯彻实施，共同参与区域开发建设。(3)监测要求 跟踪评价应根据规划的实施情况分阶段进行。跟踪评价实施计划可参照本规划水平年分别于2020年(近期)、2030年(远期)前后开展。跟踪评价监测计划见表3.7-4。跟踪评价监测计划一览表 表 3.7-4 环境要素 监测区域 监测站位 监测时段监测频次 空气质量 规划区内 下欧坑、陈村、布塘村 每年 每年监测四次 前垵顶、前垵下、月龙、顶刘夏、冬两季各 1 期 地表水水质 苏厝溪、三忠溪 上下游各 1 个断面 每年 丰水期、枯水期各 1期 地下水水质 规划区 片区北部 2 个，南部 23 个 23 年丰水期、枯水期各168、 1 次 声环境质量 居民区、交通干线 监测部门视具体情况而定 每年 每年 2 期，昼、夜各 1 次土壤 规划区 56 个点位 35 年1 次 同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-68-4 环境影响评价结论环境影响评价结论 根据环境影响预测结果，规划实施后对区域内的水环境、大气环境、声环境、固体废弃物及生态环境的影响均能控制在可接受的范围内。规划实施过程中在认真落实报告书提出的环境减缓措施，并对规划方案进行必要的优化调整等前提下，规划实施所产生的不良环境影响才能得到有效控制，规划的实施方能实现环境目标的可达。因此，同安高新技术产业基地起步区（五显片区）169、应严格落实环评报告提出的规划方案调整建议，对开发区的用地布局进行优化调整，合理利用土地和水资源，开展中水回用，提高中水回用率，并采取有效的环境影响减缓措施，从环境保护角度分析，是可行的。同安高新技术产业基地起步区（五显片区）控制性详细规划环境影响报告书（简写本）-69-5 联系方式联系方式 5.1 建设单位联系方式 建设单位：厦门火炬高技术产业开发区财政服务中心 联系地址：厦门火炬高新区火炬路 56-58 号火炬广场 联系人：涂馨心 联系电话：0592-5718965 E-mail: 5.2 环评单位联系方式 环评单位：中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司 联系地址：浙江省杭州市余杭区高教路 201 号 联系人：陈思思 电话：0571-56635640 传真：0571-56738100-2172 E-mail:chen_