1、占地98亩城市建设小学PPP模式项目立项申请报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月占地98亩城市建设小学PPP模式项目立项申请报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月68可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章13论131.1、概论131.1.1项目名称131.1.2建设地点131.1.3建设性质131.1.4建设单位131.12、.5建设周期131.1.6建设规模131.1.7项目投资：141.1.8项目资金来源：141.2、编制依据141.3、编制范围141.4、编制原则151.5、采用主要技术规范及标准151、建设项目经济评价方法与参考15第二章17项目背景及必要性172.1、项目背景17(一)、基本概况：17（二）、行政区划18（三）、历史沿革18（四）、自然地理21（五）经济发展22（六）、旅游资源232.2、项目必要性242.3、项目建设用地和建设条件的可行性242.3.1、拟建用地地址状况：拟建用地在县xx环路。项目南临北242.3.2、其他条件：北环路有市电供电干线，有自来水主管网，用25自然气象条件253、1.2米/秒25最大积雪厚度2625米/秒2629厘米2616厘米262.4、资金来源262.5、环境评价可行性26第三章273.1、项目建设的指导思想和基本原则273.1.1、指导思想：以“科学发展观”重要思想为指导，以国家大273.1.2、基本原则：坚持软硬件建设并举的原则；因地制宜量力而273.2、项目用地27拟建用地在县xx环路规划区范围内273.3、项目建设规模及方案273.3.1、建设规模273.4建筑设计方案282个。283.5结构设计方案281、教学楼282、综合办公楼(高.初中同)293、教师宿舍楼294、室外厕所305、食堂306、体育馆307、游泳馆313.6给排水设计方4、案313.6.1、给水系统313.6.2、室内给水313.6.3、室外消火栓给水系统：根据建筑设计防火规范（GB5001313.6.4、排水系统323.7电气设计方案323.7.1、强电系统323.7.2、防雷及接地323.7.3、弱电系统32电话系统：各楼内设置电话光缆间，将楼内电话联通城镇电话系333.8暖通设计方案333.8.1、采暖系统333.8.2、通风系统333.8.3、防排烟系统33第四章34消防(防灾)设计344.1总图消防344.2建筑消防344.2.1、消防等级344.2.2、防火分区344.2.3、消防系统344.2.4、各单体建筑內的楼梯数量设置，疏散宽度满足防火规范35、44.2.5、为应对地震等不可抗拒的自然灾害,校区运动场地可作为354.3电气消防354.3.1、设计内容:35设，明敷钢管及线槽外表面应刷防火涂料，线槽穿越不同防火分区时364.4暖通消防364.4.1、设计内容:36第五章37环境影响评价375.1环境保护法律法规及标准371、中华人民共和国环境保护法；373、关于进一步做好建设项目环境保护管理的几点意见（国环375.2项目建设期对环境影响375.2.1、项目建设期间对环境影响375.2.2、声环境375.2.3、固体废物385.3项目运营期间对环境的影响385.3.1营运期环保措施38然后由保洁员将各部分垃圾集中于转运站待运。项目应与环保6、部门签385.3.2环境治理措施385.4保护措施395.4.1施工期间的保护措施395.4.2、施工期污染控制措施：395.4.3、施工期噪声污染控制措施：395.4.4、施工废水、建筑垃圾污染控制措施：395.4.5、施工期清洁生产与综合污染防治对策：395.5环境影响评价40的环保措施，并对区内环境进行进一步的绿化和美化，使区域空气质40第六章节能设计41建筑节能措施41第七章44施工安全卫生447.1危险因素及危害程度分析447.2安全设施441、建筑施工时，施工企业必须严格执行国家有关施工安全的规定，442、在设计中已按相关规程、规范，设计了通道、楼梯、出入口等443、项目建成后，在7、各路段设置明显的疏散路线示意图、指示和标447.3卫生措施44第八章45项目建设期组织机构与管理458.1项目建设组织管理458.1.1组织管理方案45从项目筹划到工程竣工验收等各环节的文件资料，建立健全建设项目468.2资金管理方案468.2.2、严格执行工程价款结算制度，按照工程价款结算有关程序468.2.3、加强基本建设财务管理，建立预算资金审核制度；做好年46度财务决算的编制、审核、报批工作；加强对基本建设项目竣工财务468.3质量管理方案468.3.1、依据中华人民共和国招投标法规定，本项目工程建设468.3.2、向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设468.3.3、施工8、图设计文件报有关部门审查，未经审查批准的不得使478.3.6、明示或者暗示施工单位禁止使用不合格的建筑材料、建筑478.3.7、收到建设工程竣工报告后，组织设计、施工、工程监理等478.3.8、委托质量监督部门实施全过程的工程质量监督。47第九章48项目实施计划489.1建设工期481、项目前期工作阶段。482、工程土建阶段，包括建筑工程和装饰工程。483、设备的采购阶段。484、设备安装和调试阶段。485、项目验收和试运营阶段。489.2进度安排498月底竣工验收，正式投入使用。49第十章工程招投标5010.1编制依据501、1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一50109、.2招标组织形式50在评标阶段，由专门机构组织“评标委员会”负责评标，评标委5110.3招标投标内容51本工程技术含量高、专业性强，故建筑工程和安装工程全部采用5210.4招标方式和招标程序53招标文件53第十一章投资估算与资金来源5411.1、估算依据5411.2、工程建设其他费用及取费标准542、工程监理费：按国家发改委、建设部关于印刷建设工程监理543、勘察设计费：按国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收544、项目前期费：按国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收545、环境影响评价费：按国家计委计价格2002125号文件规定计548、施工图预算编制费：按国家计委、建设部计价格2002110、0号559、竣工图编制费：按国家计委、建设部计价格200210号文件5510、预备费用：以第一部分“工程费用”总额和第二部分“工程5511、综合人工单价按关于调整房屋和市政建设工程工程量清单5511.3、项目投资估算：5511.4、项目资金来源5511.5、项目建设形象进度(见附表)55第十二章公用设施5612.1、给、排水561、给水562、排水56排水系统采用分流系统。室外雨水为直排、室内生活污水经化粪5612.2、采暖5612.3、供电5612.4、防震、防雷设计56第十三章效益分析571、优化区域办学质量，扩大招生规模，可解决县城及周边地区适574、推动xx县教育事业的快速发展，提高国11、民素质，真正体现“科57第十四章58社会影响评价5814.1社会影响分析5814.2群众对该项目的期待及参与程度5814.3社会影响评价结论58第十五章60风险评估与防范601、投资不落实，可能会造成工程停顿、工期延误，致使项目不能602、投资使用失控，会造成资金的流失，建设成本的增加，因此而603、设计及施工的失误，可能会造成工程发生二次修建，造成资金601、项目实施前就要落实项目建设的资金来源，并按期到位，将因612、对建设资金的使用要严格控制，建立必要的基建财务制度和监613、要严格设计方案及施工组织设计的审查，履行必要的审查程序。6115.36115.4技术风险的评估与防范6115.512、设备和材料供应风险的评估与防范62要设备和材料的定货建设单位应亲临生产厂家，跟踪了解材料和设备621、治安现状622、稳定风险评估62出现民事纠纷等事件,再者是工程分段承包人拖欠民工的工资有可能631.健全领导机构，加强项目实施管理。现场筹建领导小组综合协632.建设单位明确工作职责，做好涉稳预案。做到职责明确、分工633.畅通在建项目周边影响群众利益诉求渠道。保护群众合法利益634.做好政策宣传，了解群众的反应的真实问题，真情关心弱势群635.加强治安管理，保证项目的顺利实施。做好项目所涉辖区的治636.落实安全责任制，保障施工安全。在项目施工过程中，强化安637.对工程建设中的人工工资，由13、业主(建设单位)根据工程进度由648.对工程建设中的操作工人应狠抓安全教育，对施工中的用电安64第十六章65结论与建议6516.1结论65庭都将带来积极的影响和正面效应，对于改善该县义务教育发展事业6516.2建议65工程形象进度表66 项目概况1、项目名称：xx小学建设项目2、建设单位：xx3、建设地点：xx县xx环路4、项目主管单位：xx5、项目法人：xx(xx局长)6、编制单位：xx7、编制内容：对项目从总平面的使用功能、建筑间距、日照、通风、卫生、抗震、消防等进行论证评估,对项目建设条件进行分析,对项目从建设的必要性、建设方案、环境影响、节能、项目的管理和招投标、项目的风险分析及对策、14、资金的筹措与估算等一一分析论证,并对建筑物的单体从建筑、结构、水、暖、电等专业进行全方位的评估，进行可行性的投资估算。8、规模及主要经济指标(一)、项目总建筑面积：28670其中:A、教学楼(含教室、公共教学用房);四层框架结构，建筑面积10700。B、综合楼(含专用教室、公共教学用房)；四层框架结构,建筑面4900。C、办公楼(含行政办公、教师办公、广播、社团活动室、卫生保健等用房);四层框架结构,建筑面积2040。D、教师宿舍楼四层砌体结构、食堂及餐厅二层框架结构,室外厕所、门卫室,砌体结构,共建筑面积6230。E、体育馆;框架结构(屋顶网架),建筑面积3000。F、游泳馆;框架结构(屋顶15、网架),建筑面积1800。G、体育场(含带罩顶间易看台);300米环行跑道,篮球场、乒乓球场、跳远场地、联合器械场地等。(二)、主要经济指标：项目总投资19981万元，其中：工程前期费491.09万元,建安工程费8568.05万元；室外工程费3193.00万元；基础设施配套费828.62万元(含报建规费);工程其它费用2557.00万元(含设施购置费);建设单位管理费125.10万元;基本预备费788.14万元，土地费3430万元。9、项目建设性质：新建。-6-第一章总论1.1、概论1.1.1项目名称xx小学建设项目1.1.2建设地点xx县xx环路1.1.3建设性质新建1.1.4建设单位xx116、.1.5建设周期第1年8月-第2年8月(12个月)1.1.6建设规模1、建设规模项目占地98亩(65332.68平方米),建筑面积28670平方米,新建66班完全小学,3000名学生,教职工142名。2、建设内容新建教学楼、综合楼、办公楼、教师宿舍楼、食堂、室外厕所、体育馆、游泳池、运动场地等以及相配套的室外基础设施工程。-7-1.1.7项目投资：项目总投资19981万元，其中：工程前期费491.09万元,建安工程费8568.05万元；室外工程费3193.00万元；基础设施配套费828.62万元(含报建规费);工程其它费用2557.00万元(含设施购置费);建设单位管理费125.10万元;基本17、预备费788.14万元，土地费3430万元。1.1.8项目资金来源：本项目拟采用PPP模式建设。1.2、编制依据1.2.1、中华人民共和国环境保护法1.2.2、投资项目可行性研究方法与案例应用手册1.2.3、建筑项目经济评价方法与参数（第三版）1.2.4、国家计委办公厅投资项目可行性研究指南(试用版)1.2.5、国家颁布的有关规范和标准1.2.6、国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）1.2.7、调研收集的相关资料1.2.8、甲方提供的其它资料1.2.9、关于编报陕西省基本公共教育服务保障工程规划项目建设方案的通知陕发改社会（2016）17号1.3、编制范围根据国家有关政策法18、规对学校建设的背景及必要性、可行性的位置、规模建设标准、建筑、结构、水、暖、电、暖通专业工程技术的可行性、投资及效益的可靠性等进行研究论证，对工程建设条件和工-8-程进度安排提出可行性方案，项目对周围环境的影响进行分析评估，并进行论证。1.4、编制原则1、可行性研究报告内容深度参照国家相关标准编制。2、项目的建设以满足学校使用的基本需要，节约用地,节约项目的建设投资。3、项目的编制必须遵守相关的法律法规。4、在保证项目的合理使用条件下严格按照标准，控制规模，节约资源，尽量采用新材料、新技术、新工艺，达到国内先进水平。5、整合资源提升优化配置，提高使用效率。6、充分体现以人为本的原则，充分体现人19、性化、现代化、科学化的设计思想，坚持以人为本，以学生为服务中心，改善良好的校园硬件条件。7、严格按照功能要求，做好功能分区，合理安排功能划分。8、严格按照安全第一的方针，为校园安全防范创造条件。9、进行完整的静态、动态经济分析和评估。1.5、采用主要技术规范及标准1、建设项目经济评价方法与参考（国家发改委、建设部）（2003）2、中小学校设计规范（GB500992011）3、民用建筑设计通则（GB503522005）-9-4、建筑气象参数标准（JGJ3587）5、建筑设计防火规范（GB500162014）6、城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001）7、建筑工程设计文件编制深度规定20、2008年版8、屋面工程技术规范（GB50345-2004）9、建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）10、建筑结构荷载规范（GB50009-2012）11、混凝土结构设计规范（GB50010-2010）12、建筑抗震设计规范（GB50011-2011）13、湿陷性黄土地区建筑规范（GB50025-2004）14、建筑地基处理技术规范（JGJ79-2002）15、建筑抗震设防分类标准（GB50223-2008）16、建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）17、建筑给水排水设计规范（GB50015-2009）18、建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）19、21、采暖通风与空气调节设计规范（GB500192003）20、公共建筑节能设计标准（GB501892005）21、供配电系统设计规范（GB50052-2009）22、低压配电设计规范（GB50054-2011）23、建筑照明设计规范（GB50034-2004）24、建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）25、综合布线系统工程设计规范（GB50311-2007）26、智能建筑设计标准（GB50314-2000）27、有线电视系统工程技术规范（GB50200-94）28、陕西省普通中小学校建设标准(征求意见稿)2015-10-第二章项目背景及必要性2.1、项目背景xx小学是在县xx环路新建的一22、所小学,由xx县实验小学,xx小学合并搬迁建设。由于历史原因,现有该两所小学校址均在xx县城同一条狭小的街道太平路,两校也相距很近,每天在上午和下午遇到放学,也正是单位的上下班时间,人流交织,难以通行,交通压力大,也存在一定的安全隐患,加之两所小学校院现有场地均再无空间,不能满足学校的进一步发展,更有两校均在县城太平塔的古文物保护区范围内,如有新的项目建设确难以实施。对两所小学校早前就由有关方面提出过搬迁建议。于是，县政府决定对xx县实验小学,xx小学实施搬迁新建，增加班级调整规摸设置,名称为xx小学。新建的学校服务半经为县城及周边区域,服务范围内人口近5万多人。校园占地面积65332.68平23、方米,建筑面积28670平方米。(一)、基本概况：该学校建设位于xx县城。xx，在富饶的关中平原西部，陕西省宝鸡市境内，是对中华文明、中国文化具有决定意义的最重要发祥地之一。xx，乃炎帝生息、周室奠基之地，是周文化的发祥地，是民族医学巨著皇帝内经、中国哲学宏著周易诞生之地。xx孕育出博大精深的周文化所包含的典章礼乐制度、道德行为规范，是三千多年来中华文明、法制文明和政治文明的源头。xx，因境内东北部的箭括岭双峰对峙，山有两岐而得名。地处八百里秦川西部，属-11-宝鸡市所辖，总面积856.45平方公里，总耕地56.23万亩。全县辖9镇，总人口48万人。其中农业人口38万人，非农人口10万人。社会24、总劳动力21.4万个。改革开放以来，xx经济社会发展日新月异。2014年全县实现国内生产总值148亿元，财税总收入2.87亿元，农民人均收入2847元，全县已创建为全国文化先进县，全国科技工作先进县，全国食品工业先进县。近年来又举全县之力实施突破蔡家坡战略，大力开展平安xx、绿色xx和国家卫生县城创建活动，强力推进社会主义新农村建设，投资个、发展环境和生态人民环境不断优化，县域经济综合竞争力日益增强，经济社会持续快速和谐发展。（二）、行政区划xx位于关中西部，处在“一线两带”陕西省的核心层和辐射层，属宝鸡市管辖。全县辖9镇，总面积856.45平方公里，总人口48万人。先后荣获全国文化先进县、全25、国科技工作先进县、全国食品工业先进县、全国优势农产品产业带建设示范县、全国科技进步先进县和全国民政工作先进县等殊荣。（三）、历史沿革xx县以境内有xx而得名。始建于隋开皇十六年（596），考其历史源远流长。据文物普查，境内渭河、雍河、横水河沿北山一带有新石器时代遗址19处。表明当时已有先民在此劳动生息。相传黄帝时代，xx就居于xx之下。-12-夏禹治水，遍识山川，据传划全国为九州，xx地区属雍州。商沿夏制，岐地仍属雍州。商末，周部族由彬县、旬邑一带迁至xx，岐地就成了周部族的属区。纣辛十九年，西伯姬昌迁都于丰（今长安境），岐地东部为周公旦所辖，西部为召公所辖。周平王东迁洛阳（前770）嚷公率兵26、护送有功，赐岐地为嚷公所辖。秦（221前206）始皇统一六国，废封建设郡县后，岐地属内史郡。西汉太初元年（前104），划长安以西凤翔府为右扶风，领县二十一。岐地南部分属武功县、眉县、虢县、西部属雍县，东部属美阳县，北部属杜阳县。东汉时期（25220），岐地南部分属眉县、武功县，其余所属未变。三国（220280），改右扶风为扶风郡（郡治在槐里今兴平县境内），岐地分属亦旧。西晋（265326），州辖郡，郡辖县。岐地西属雍县，南属眉县，东属美阳县，为雍州(州治在今泾阳县北)扶风郡（郡治在今长安县）辖。十六国（303420），xx地区曾是前赵、后赵、前秦、后秦和夏的领域，除夏隶北秦州（州治在今武功县境27、）外，其余均属扶风郡。北魏太和十一年（487）设岐州（州治在今凤翔县南），领3郡、9县。平秦郡（郡治在今凤翔县南）的周城县（太平真君六年置）辖岐地西部，武都郡（郡治在今宝鸡市东50里）的平阳县（太平真君六年置）辖岐区南部，武功郡的美阳县辖岐地东北部。西魏大统四年（538），改平秦郡为xx郡、改平阳县为眉成县，岐地分属未变，北周（557281），武帝天合四年(569)分泾州鹑觚县南境置三-13-龙县，县以山得名，治岐阳镇（今岐阳村）。属xx郡。隋（581618），改xx郡为扶风郡，开皇十六（596）移三龙县治于西40里（今凤鸣镇），改名xx县。大业九年（613）又移县治于东北8里（当今故郡寺、渚28、村一带）。唐（618907），撤扶风郡设关内道凤翔府，xx为其所属。武德元年（618）移县治于张堡（一说张堡垒，今地不详）。三年（620）分xx县东部置韦川县（今扶风县）。七年（624）移县治于龙尾堡。贞观七年（633）分xx东北部及上宜县（今乾县西北）置岐阳县（县治在今岐阳村）。八年（634）废虢县入xx县，移县治于今址。五代十国（907-960），岐地仍属凤翔府。xx周公庙内的汉白玉周公像北宋熙宁五年（1072）分陕西路西部置秦凤路，xx县属秦凤路凤翔府。金大定二十七年（1187）置凤翔路，本县属凤翔路凤翔府。元（1279-1368），废凤翔路，本县属陕西行中书省凤翔府所辖，明（1368-29、1644），改陕西行中书省为陕西承宣布政使司，凤翔府未变，本县仍属其辖。清（16441911），本县属凤邠道凤翔府。民国（19121949），废府留县。先属陕西关中道，至二十二年（1933）撤道，设行政区，xx县属陕西省第九行政区（其治先在凤翔县，后移宝鸡县今宝鸡市）。1949年7月14日本县解放，属陕甘宁边区宝鸡分区（1950年10月1日改为宝鸡专区）所辖。1956年10月宝鸡专区撤销，本县隶属陕西省。1958年12月10日，本县并入凤翔县。1961年9月恢复宝鸡-14-专区及xx县制，本县隶属宝鸡专区。1968年2月28日成立宝鸡专区革命委员会，1969年10月1日改宝鸡专区为宝鸡地区，x30、x县随其所属。1971年12月8日撤销宝鸡地区，辖区归宝鸡市，本县属宝鸡市。1979年复设宝鸡地区，xx县归其属。1980年8月1日撤宝鸡地区并入宝鸡市，xx县为宝鸡市辖。（四）、自然地理xx属暖温带大陆性季风型半湿润气候，年平均气温12。最热月7月，平均气温24.9；最冷月1月，平均气温-1.8。年平均日照时数2064.8小时，日照率47%，平均无霜期214天。年平均降水量623.8毫米，最大年降水量992.3毫米，最小377.6毫米，干旱指数为1.33。风向多以西北-东南向为主。xx县南按秦岭，北枕千山，中为广阔平原，地势自西北向东南倾斜，南北狭长，东西较窄，境内山、川、塬皆有，渭河、韦水31、河穿境而过，形成了“两山夹一川，两水分三塬”的地形地貌特征。境内水资源丰富，水资源总量为13263万立方米。多年平均自产地表水资源量7551.5万立方米，地下水资源量多年平均为7400.5万立方米，可开采量4794.3万立方米。县内冯家山灌区、石头河灌区等灌溉工程从境外引水量平均达6829万立方米。渭河、石头河、韦水河等七河流，多年平均入境水量40.8亿立方米。地下水资源区域分布差异较大。主要分布在渭北塬区，埋深一般在10-80米，单井出-15-水量40吨/小时，易于开发利用。渭河川道区，单井出水量60吨/小时，且埋藏浅，一般为1-15米易于开发。（五）经济发展xx县已被陕西省列入“十五”期间32、撤县设市计划，将建成宝鸡市域以东的区域中心城市和宝鸡市的卫星城市之一。境内陇海铁路，西宝高速公路，西宝公路南、北、中三条干线横贯东西，四通八达，交通便利。经过多年建设，以县城和蔡家坡、五丈原地区为重点的“一市两区”城市雏型凸现，开发建设面积达到10.94平方公里。蔡家坡省级经济技术开发区初具规模，成为全县对外开放的重要“窗口”。近年来，xx县坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，积极实施突破蔡家坡、打造凤鸣旅游名镇、促进东北片崛起三大战略，大力推进工业化、城镇化合产业化进程，奋力冲刺全省经济十强县和西部百强县。2008年，全县生产总值达到71.93亿元，完成社会固定资产投资32.27亿元，完成33、地方财政收入1.135亿元，农民人均纯收入达到4202元，县域经济综合实力居全省第12位。2009年6月国务院批准的光中天水经济区发展规划对xx发展提出了新的更高的要求，在今后发展中，将把xx努力打造成为新型工业化、新型城镇化、新型社会化特征兼备的科学发展示范区。xx工业基础雄厚，全县形成了以汽车零部件为主的装备造业、医药化工、食品工业、建筑建材、纺织服装、造纸印刷六大支柱产业。-16-xx工业布局相对集中在省级经济技术开发区蔡家坡经济技术开发区，区内工业企业集聚，基础设施完备，商贸服务发达，城市化水平高，已成为投资凹地和经济高地。xx人民贯彻市委、市政府决策，以“兴岐先兴蔡”的理念，全力突破34、蔡家坡，为把蔡家坡建成宝鸡市百万人口大城市的副中心和中国西部重型汽车零部件生产基地及工业化、现代化、生态化新城区而努力奋斗。（六）、旅游资源xx是炎帝生息、周室肇基之地，是周文化的发祥地，是民族医学巨著黄帝内经、古代哲学宏著周易诞生之地。博大精深的周文化所包含的典章礼乐制度、道德行为规范，是中华文明、现代法制文明和政治文明的源头。xx有“青铜器之乡”、“甲骨文之乡”、“民间艺术之乡”的美誉。晚清四大国宝中，大盂鼎、毛公鼎均出自xx。2004年5月，国家AAA级风景名胜区周公庙景区发现周代高等级墓葬22座、贵族墓葬192座、甲骨700多片，成为“新中国成立以来第一考古发现”。xx有光彩夺目的民间35、艺术，皮影、剪纸、版画、编织、刺绣源远流长，锣鼓、社火、曲艺经久不衰。位于三国古战场五丈原上的诸葛武候祠，是全国四大武候祠之一，其仅存的岳飞手书诸葛亮出师表被世人誉为书法、文章“双绝”。陕西名吃xx臊子面被誉为“神来之食”，去年8月，xx又被国家命名为“臊子面之乡”。-17-2.2、项目必要性目前，实验小学现有占地15.6亩，在校学生1821人，教职工91人,xx小学现有占地4亩，在校学生826人，教职工47人。随着经济和社会的发展，目前两所小学的办学规模和条件都受到了多方面的极大制约，学校的硬件设施与国家要求的达标条件严重不相适应，办学空间不足制约着学校的长远发展。同时，xx县城地区的教育布36、局、结构和资源进行重新调整与整合也是教育事业取得长足发展的必然选择。2015年年底，县委、县政府为全力推动“教育兴县”的战略积极实施，切实提升全县的教育整体水平，推动县域内经济社会协调快速发展，做出了迁建实验小学和xx小学，合并为xx小学的重大决策。项目建成后，对于切实改善办学条件，资源共享、提高办学水平，整合教育资源，满足县城服务区5多万常住人口中适龄孩子就学问题，拉动县城建设，带动周边经济社会发展等都将发挥重要的促进作用。2.3、项目建设用地和建设条件的可行性2.3.1、拟建用地地址状况：拟建用地在县xx环路。项目南临北环路，西临怀邴路，北临姜家村耕地，东临悟桐佳园住宅区。在县城规划区范围37、内。且与周边相邻用地及建筑间距满足规划及消防、疏散安全等各方面要求。地形平坦无高差起伏无地面附着物。也无高压电力线路临空通过。是该项目理想的建设用地。-18-经初步论证项目建设是可行的。2.3.2、其他条件：北环路有市电供电干线，有自来水主管网，用水方便，能保证六层及以上用水压力。采暖为市政供热，可在院内设热交换站。项目两面临路交通便捷，互不干扰，满足本项目建设要求。2.3.3、地质条件：根据资料显示，本项目建设场地属川塬地段，无不良地质构造。该地址地下水位较深，建设场地类别属级非自重湿陷性黄土，土层分布均匀稳定，无软弱、滑坡、泥石流层等。该地区抗震设防设烈度为7度，（学校抗震设防类别为重要设38、防类,按乙类设防）。自然气象条件年平均气温：年极端最高气温年极端最低气温年最热月平均气温年最冷月平均气温年平均相对湿度年最大月平均相对湿度年最小月平均相对湿度年平均降水量年平均风速12.941.6-16.725.5-0.868%79%59%679.1MM1.2米/秒-19-年最大风速年平均主导方向多年平均无霜期多年最大冻土深度全年日照率夏季日照率冬季日照率最大积雪厚度25米/秒东南风240天29厘米44%47%40%16厘米2.4、资金来源申请上级专项资金。2.5、环境评价可行性该项目对周围环境无影响，仅生活污水经化粪池熟化后排入城市管网。（其它见后述）-20-第三章项目建设方案3.1、项目建39、设的指导思想和基本原则3.1.1、指导思想：以“科学发展观”重要思想为指导，以国家大力发展教育为契机，以校园安全为重点，促进教育事业均衡、健康、可持续发展，提升整体的办学办校水平，办群众满意政府放心的教育事业。3.1.2、基本原则：坚持软硬件建设并举的原则；因地制宜量力而行的原则；布局调整与规划相结合的原则；适度超前，相对集中、便利学生的原则；以人为本的原则。一次达标，软件建设适时启动，与硬件建设同步。3.2、项目用地拟建用地在县xx环路规划区范围内3.3、项目建设规模及方案3.3.1、建设规模项目占地面积：65332.68；总建筑面积：28670，66个教学班,3000名学生，142名教职工40、。拟建：教学楼、综合楼、办公楼、教师公寓、食堂、室外厕所、体育馆、游泳馆室外运动场地（看台、主席台）、游泳馆。拟完善教室配置、综合楼配置、食堂配置、办公楼配置、教职工宿舍配置、体育设施配置。与其配套的室外工程：室外管网（给排水系统、暖网系统、强弱-21-电系统）校园道路、校园绿化、校园照、校园环境工程、大门围墙等。3.4建筑设计方案（1）教学楼：框架结构四层，层高3.60米、面积10700。（2）综合办公楼：框架结构四层，层高3.90米、面积6940。（3）教师宿舍楼：砌体结构四层，层高3.20米、面积2840。（4）室外厕所：砌体结构一层，层高3.60米、面积750。（5）食堂：框架结构二层41、，层高5.10米、面积2640。（6）体育馆：框（网架）结构一层，总高度地上12.00米，面积:3000。（7）游泳池：框（网架）结构一层，总高度地上8.00米，面积1800,（8）室外运动场地（含看台、主席台）：300米6道田径跑道,100米直道，足球场地一个、篮球场地6个、羽毛球场地2个，跳远沙坑2个。3.5结构设计方案1、教学楼框架结构四层，层高3.60米。抗震设防烈度7度(乙类,重点设防),第二组,设计基本地震加速度值为0.15g,设计使用年限50年,结构安全等级二级.地基基础设计等级丙级(基础形式根据岩土工程勘察报告确定)。设计荷载:普通教室:2.50(KN/)-22-走廊、楼梯:342、.50(KN/)上人屋面:2.00(KN/)不上人屋面:0.50(KN/)2、综合办公楼(高.初中同)框架结构四层，层高3.90米。抗震设防烈度7度(乙类,重点设防),第二组,设计基本地震加速度值为0.15g,设计使用年限50年,结构安全等级二级.地基基础设计等级丙级(基础形式根据岩土工程勘察报告确定)。设计荷载:专用教室:2.50(KN/)办公室:2.50(KN/)图书库:5.00(KN/)阅览室:2.00(KN/)走廊.楼梯:3.50(KN/)上人屋面:2.00(KN/)不上人屋面:0.50(KN/)3、教师宿舍楼砌体结构四层，层高3.20米。抗震设防烈度7度,第二组,设计基本地震加速度值43、为0.15g,设计使用年限50年,结构安全等级二级.地基基础设计等级丙级(基础形式根据岩土工程勘察报告确定)。设计荷载:宿舍:2.00(KN/)走廊.楼梯:3.50(KN/)上人屋面:2.00(KN/)-23-不上人屋面:0.50(KN/)4、室外厕所砌体结构一层，层高3.60米。抗震设防烈度7度,第二组,设计基本地震加速度值为0.15g,设计使用年限50年,结构安全等级二级.地基基础设计等级丙级(基础形式根据岩土工程勘察报告确定)。设计荷载:不上人屋面:0.50(KN/)5、食堂框架结构二层，层高5.10米。抗震设防烈度7度(乙类,重点设防),第二组,设计基本地震加速度值为0.15g,设计使44、用年限50年,结构安全等级二级.地基基础设计等级丙级(基础形式根据岩土工程勘察报告确定)。设计荷载：餐厅：2.50(KN/)食堂操作间：3.50(KN/)走廊.楼梯：3.50(KN/)上人屋面：2.00(KN/)不上人屋面：0.50(KN/)6、体育馆框(屋顶网架)架结构：总高度地上12.00米。抗震设防烈度7度(乙类,重点设防),第二组,设计基本地震加速度值为0.15g,设计使用年限50年,结构安全等级二级.地基基础设计等级丙级(基础形式根据岩土工程勘察报告确定)。设计荷载：走廊、楼梯：3.50(KN/)固定看台：3.50(KN/)-24-上人屋面：2.00(KN/)不上人屋面：0.50(K45、N/)7、游泳馆框(屋顶网架)架结构：总高度地上8.00米。抗震设防烈度7度(乙类,重点设防),第二组,设计基本地震加速度值为0.15g,设计使用年限50年,结构安全等级二级.地基基础设计等级丙级(基础形式根据岩土工程勘察报告确定)。设计荷载：上人屋面：2.00(KN/)不上人屋面：0.50(KN/)3.6给排水设计方案3.6.1、给水系统用水量：根据建筑给水排水设计规范GB50015-2009表3.1.10规定，确定本项目总用水量估算，未预见水量取生活用水量的15计，则最高日用总水量约为675立方米日(用水总人数3200人)。本项目水源由城市给水管网环网接入。3.6.2、室内给水根据建筑物层46、数与高度，考虑到建筑各部分的使用功能及卫生器具对水压的要求，本项目城市给水管网的供水压力即可以满足项目用水压力需求。3.6.3、室外消火栓给水系统：根据建筑设计防火规范（GB500162006）规定，室外消火栓用水量为10Ls，室内消火栓用水量为15L/s，火灾延续时间为2.0小时。消防用水量由城市给水管网接入供-25-给。3.6.4、排水系统室外排水系统采用雨污分流制。生活污水通过化粪池排入城镇污水管网，集中排至城市污水处理厂，雨水由各雨水口收集，经雨水管直接收集经处理后做中水利用使用。3.7电气设计方案3.7.1、强电系统本项目供电电源由市电双回路高压提供，在校院设箱式变压器即可满足项目用47、电需求。估算总用电量约为2100千瓦。3.7.2、防雷及接地本项目属二类防雷建筑。所有电气设备正常不带电的金属部分均应可靠接地，低压配电系统接地形式采用TN-C-S系统，防触电保护，在插座专用回路设漏电保护，并作总等电位联结。3.7.3、弱电系统有线电视系统：设接收有线电视信号的输入接口。在各用户点等处设电视终端接口。有线电视系统采用分配一分支形式，水平支干线暗敷设；综合布线系统：综合布线系统包括网络和校园网络两部分，分为工作区子系统、水平配线子系统、管理子系统、垂直配线子系统、设备间子系统共五部分。消防自动报警：在楼内设置自动报警系统和消防广播系统。在每层适当位置设手动报警按钮及消防对讲电话48、插孔。在消火栓箱内设消火栓报警按钮。-26-电话系统：各楼内设置电话光缆间，将楼内电话联通城镇电话系统。3.8暖通设计方案3.8.1、采暖系统本项目采暖系统选用外网接入市政集中供暖方式，根据民用建筑暖通空调设计技术措施（第二版）对其采暖能耗计算。在院内设换热站。本项目估算采暖总热负荷约为2.5兆瓦。3.8.2、通风系统建筑的卫生间、设备机房、厨房食堂、体育馆场、各类实验室采用机械通风系统，其他的采用自然通风。3.8.3、防排烟系统在楼梯间、体育馆场、各类实验室，以及达不到自然排烟条件的公共建筑部分设置防排烟系统。-27-第四章消防(防灾)设计4.1总图消防本工程总平面设计建筑物的防火间距通道均49、满足防火规范GB50016-2014要求，亦满足每栋建筑物消防车的接近畅通、回转和火灾扑救。室外消防栓沿人行道布置,消防栓间距100米,防火半经150米。4.2建筑消防4.2.1、消防等级本工程所属项目的单体设计的耐火等级均为二级，在各建筑物内按要求设置消火栓与灭火器。食堂、体育馆、设消防报警与喷淋系统，室外按防火规范设置消防栓。4.2.2、防火分区根据规范规定，耐火等级为一级的多层建筑，其每个防火分区的建筑面积不应超过2500平方米。防火分区间设甲(乙级)防火门分隔。4.2.3、消防系统本项目室外消防给水为在校院环状布置,校院设300立方米地下消防水池一个,每个单体建筑室内消火栓设置DN6550、的消火栓箱(柜)，室内消火栓用水量不小于10L/S，消火栓用水直接由校园供水管网环形接入，室内消火栓的布置要保证每个防火分区两支水枪的充实水柱同时到达该分区的任何部位，且水带长度不应大于25m。校园供水管网为环形连接。4.2.4、各单体建筑內的楼梯数量设置，疏散宽度满足防火规范-28-GB50016-2014要求。4.2.5、为应对地震等不可抗拒的自然灾害,校区运动场地可作为避难场所,满足整个校院人员的避难。4.3电气消防4.3.1、设计内容:1、火灾报警系统的消防控制室设在办公楼内。2、在消防控制室，疏散楼梯、走道、门厅、配电室等场所设置备用照明及疏散照明。3、消防控制室的火灾报警控制柜采用51、电脑全智能型,具有独立处理信息，点对点相互通信的技术，控制主机为双CPU处理器工作的两总线制闭合环路系统，消防主机仅对报告新情况的设备作出响应，再由此发出信号，联动控制各个消防设备。走廊，餐厅、馆场等设置智能感烟探测器，在走廊出入口设手动报警按钮（手报按钮带电话插孔）。4、消防控制室可切断配电室及各个非消防电源配电箱电源（照明、空调等）,并将信号返回消防控制室。5、消防广播系统：各人员密集场所均设3W广播扬声器，火灾时消防控制室打开着火位置及消防广播。消防广播和平常工作广播合用。在消防控制室设置火灾应急广播（与公共广播、背景音乐合用）机柜，机组采用定压式输出。火灾应急广播按建筑物或防火分区分路52、，每一防火分区为一路。6、消防对讲电话系统：各层餐厅和场馆，配电室等设置消防对讲电话。消防控制室设置-29-消防对讲电话控制盘，消防对讲线路不得与其它通信线路混用。7、火灾报警系统及消防联动系统：配线采用阻燃导线穿钢管沿结构体内暗敷或耐火线缆线槽内敷设，明敷钢管及线槽外表面应刷防火涂料，线槽穿越不同防火分区时应加防火堵料密封。消防控制室内设置联动控制台，其控制方式分为自动/手动控制、手动硬线直接控制。通过联动控制台，可实现对消火栓系统、自动喷水系统、防排烟系统、正压送风系统、气体灭火、火灾应急广播、火灾应急照明等的监视及控制。火灾发生时可手、动/自动切断空调机组、通风机及其它非消防电源。4.453、暖通消防4.4.1、设计内容:1、人员密集建筑及设备用房设排风、排烟措施。2、机房设计排风及送风系统。3、公共建筑中长度大于20m的内走廊设置机械排烟系统。4、自然排烟点距离最远点的水平距离超过30m设置机械排烟系统。-30-第五章环境影响评价5.1环境保护法律法规及标准1、中华人民共和国环境保护法；2、建设项目环境保护管理条例（国务院1998253号文）；3、关于进一步做好建设项目环境保护管理的几点意见（国环1993015号）；4、地面水环境质量标准（GB3838-2002）二类；5、城市区域环境噪声标准（GB3096-2008）二类；6、建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011）。554、.2项目建设期对环境影响5.2.1、项目建设期间对环境影响（1）空气环境地基开挖、建筑施工、场地的扬尘等将会产生施工扬尘。可采取施工现场洒水、进出运输车辆冲洗、覆盖等措施降低作业面的粉尘污染。（2）水环境施工废水主要包括洗砂和混凝土护养、基坑废水以及各种车辆洗水等，这些废水的特点是悬浮物较高，应配套相应的施工排水设施，泥浆水经过沉淀池澄清后全部回用，不得随意排放。施工期场地雨水修建临时排水沟排出。5.2.2、声环境-31-施工期噪声主要是各种机械设备所产生的噪声和车辆行驶时产生的噪声，对周围环境有一定的影响，施工设备必须符合国家规定噪声标准，同时要加强管理和合理安排高噪声设备施工时段，降低噪声55、对周围环境的影响。5.2.3、固体废物施工期的固废主要有施工人员产生的生活垃圾和各种建筑垃圾等。项目在建设过程中产生的建筑垃圾主要有开挖土地产生的土方、建材损耗产生的垃圾、装修产生的建筑垃圾等，部分可用于填路材料，部分可回收利用，其他的统一收集后由市政环卫部门清运到建筑垃圾堆放场堆放。5.3项目运营期间对环境的影响5.3.1营运期环保措施1、废水处理措施项目应实施生活污水进化粪池熟化后排出、雨污分流。雨水直接外排或二次中水利用。食堂生活污水设隔油池过滤排出。2、固体废物治理措施应对垃圾分类集中收集，工作人员将垃圾分别投入相应的容器内，然后由保洁员将各部分垃圾集中于转运站待运。项目应与环保部门签56、订合同，分类收集后的垃圾委托环卫部门进行清运。5.3.2环境治理措施本项目按园林园区建设要求，加强绿化、美化环境。在路边绿化带采用树龄长、树枝端正、体形优美、成活率高的乡土树种，配之以低矮灌木。绿化采用种植景观树木、灌木为主，草坪为辅的绿化方案，-32-对校园环境一次到位。5.4保护措施5.4.1施工期间的保护措施本项目工程施工过程中对项目开挖以外的原生态树木，草皮，植被加以保护。5.4.2、施工期污染控制措施：（1）料堆、土堆等应加防起尘措施，挖出的土壤等固体废弃物应及时清运；工地周围用围墙或防护板围护，减少工地扬尘对环境的影响。（2）加强施工人员的环保教育，提高其环保素质，提倡文明施工。557、.4.3、施工期噪声污染控制措施：（1）执行建筑施工场界噪声限值（GB125232011）对各施工阶段噪声限值的要求。（2）将施工场界噪声限定噪声源，如搅拌机（车）、临时加工车间、建筑料场等相对集中，并尽可能布置于远离周边声音敏感点。5.4.4、施工废水、建筑垃圾污染控制措施：（1）施工期间工地废弃物应指定地点堆放并及时组织清运。（2）施工现场要严格规定排水去向，或安排简易排水管道，严禁污水遍地横流。5.4.5、施工期清洁生产与综合污染防治对策：（1）用先进的施工技术（2）加强施工管理（3）采用预制装配施工方案-33-（4）采用先进的施工机械设备（5）采用优质、环保型的工程材料5.5环境影响评58、价该项目实施后对环境不会造成影响，在建设过程中还将完善相应的环保措施，并对区内环境进行进一步的绿化和美化，使区域空气质量达到优良以上，对附近河流水质无影响，符合环境保护要求。-34-6.1第六章节能设计建筑节能措施总平面：建筑群的规划布置、建筑物的平面布置应有利于自然通风，建筑物的朝向宜采用南北向或接近南北向。建筑体形：体形系数每增大0.01，耗热量指标约增2.5%一般建筑物的体形系数宜控制在0.30以下，若体形系数大于0.3，则屋顶和外墙应加强保温，以便将建筑物耗热量指标控制在规定水平，总体上实现并大于节能50%的目标；应使南墙面吸收的辐射热量尽可能地最大；创造有利的建筑形态，减少风流、降低59、风压、减少耗能热损失。建筑采用大面宽小进深的布局，倡导自然采光和通风，外墙和屋顶采用聚苯板保温措施，控制玻璃幕墙的使用比例，选用中空隔热玻璃和断热隔热型材窗料，有效控制能耗损失。遮阳：夏季的能耗损失中，太阳辐射是其主要因素，应采取适当遮阳措施，以防止直射阳光的不利影响。不同的遮阳方式，直接影响到建筑能耗的大小。外隔墙：做隔热保温处理，屋顶选用良好的隔热保温材料，门窗采用中空玻璃以减少能耗。6.2电气节能措施灯具多采用紧凑型节能灯。照明选用高效节能的细管荧光灯（T8-35-三基色灯管）、紧凑型荧光灯为主要光源，照明灯具选用效率不低于0.6的高效灯具。弱电：通过综合布线系统在使用过程中实现资源共享60、，减少空耗，合理高效运行。6.3暖通节能措施暖通根据民用建筑节能设计标准-陕西省实施细则进行节能设计、计算；设计对每一房间、每一系统进行热负荷计算，作为选择设备的基本依据；每组散热器设自动温控阀，实现分室控温满足节能要求；热力入口处设置热量计量装置。空调、采暖、通风、电气、卫生给水设备及阀门、管材等均选用节能、节水、低噪音产品，从设备上节约能源。建筑总平面设计考虑多方面的因素，受到社会历史文化、地形、规划、道路、环境等条件的制约，使建筑物既实现夏季防热，又实现冬季保温，权衡各因素之间的得失轻重，通过多方面分析、优化建筑的总图规划设计。6.4给排水节能措施热交换器选用节能型，设有温控装置，冷却水61、循环使用；热水系统采用机械循环，避免放水时初始水温低而造成浪费；卫生洁具采用节水型冲洗配件。充分发挥中水利用,花木浇灌和卫生喷洒。6.5太阳能及光伏利用-36-工程设计中充分利用有利条件设置太阳能光伏板以达到节能和太阳能的利用。-37-第七章施工安全卫生7.1危险因素及危害程度分析本项目在施工和使用过程中无有毒、有害物品产生，施工时可能会产生工伤，投入使用后无明显的安全隐患。7.2安全设施1、建筑施工时，施工企业必须严格执行国家有关施工安全的规定，做好各种防护、保护措施。2、在设计中已按相关规程、规范，设计了通道、楼梯、出入口等安全防护设施。合理设置道路，避免各种流线交叉，顺利疏导交通。3、项62、目建成后，在各路段设置明显的疏散路线示意图、指示和标志。7.3卫生措施项目建设完成后环卫人员，定时对施工场地的生活垃圾进行清理，以保证校区环境的整洁和学生生活的文明、健康。同时使学生有一个良好的活动、成长环境。-38-第八章项目建设期组织机构与管理8.1项目建设组织管理8.1.1组织管理方案为了提高建设项目投资效益，实现项目管理科学化，本项目成立建设领导小组，负责提出建设项目申请和具体使用要求，参与或组织规划设计、建设管理、竣工验收等。通过招标、委托等方式选择的建设单位，承担依据委托协议或合同规定的工程建设管理事项。1、在建设过程中认真贯彻勤俭节约、经济适用的要求。严格履行建设程序，实行项目全63、过程控制；采用先进技术，节能降耗；有效控制投资，提高资金使用效益；加强廉政建设，杜绝违法违纪行为。2、建立健全建设项目责任制，通过签订建设项目管理责任书和廉政责任书，明确投资、建设、监管、使用等各方的相应责任。明确决策程序和项目执行中的责任、权利和义务，明确反腐倡廉的要求和措施，并严格按照建设项目管理责任书和廉政责任书的条款对项目建设情况进行监督。实现对工程项目的立项审批、招标投标、施工组织、监理、合同管理和资金支付、审计和评价等全过程、全方位的监督控制。3、严格执行建设监理制，充分发挥监理单位合同管理、信息管理和工程协调作用，实现质量、投资、进度和安全的控制目标。4、建设项目必须实行合同管理64、制。其设计、施工、采购和工程监理依法订立合同。各类合同要有明确的质量安全要求。5、项目实施过程中，加强对建设单位和监理单位的指导，建立和-39-完善项目管理规章制度，细化操作程序；采用技术手段定期分析预算控制状态；严格资金支付手续，督促工程及时结算。6、严格按照国家档案管理的有关规定，及时收集、整理、归档，从项目筹划到工程竣工验收等各环节的文件资料，建立健全建设项目档案。7、项目完成后，按有关规定及时组织竣工验收。验收合格后，在3个月内完成竣工决算，并提交审计部门依法进行审计。8.2资金管理方案8.2.1、严格按照基本建设程序、年度投资计划、年度支出预算、工程进度申请按时拨付资金。项目预算资金65、要专款专用，按规定标准开支。8.2.2、严格执行工程价款结算制度，按照工程价款结算有关程序支付资金。工程价款结算要符合财政支出预算管理的有关规定。按工程结算价款总额的5%预留工程质量保证金，待工程竣工验收一年后再清算。8.2.3、加强基本建设财务管理，建立预算资金审核制度；做好年度财务决算的编制、审核、报批工作；加强对基本建设项目竣工财务决算的组织、审核工作，及时编制竣工财务决算。8.3质量管理方案8.3.1、依据中华人民共和国招投标法规定，本项目工程建设进行施工招标，不将建设工程分解发包。8.3.2、向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设-40-工程有关的原始资料，保证真实、准确66、齐全。8.3.3、施工图设计文件报有关部门审查，未经审查批准的不得使用。8.3.4、委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。8.3.5、在领取施工许可证或者开工证前，按照国家有关规定办理工程质量监督手续。8.3.6、明示或者暗示施工单位禁止使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。8.3.7、收到建设工程竣工报告后，组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程验收合格后，才可交付使用。8.3.8、委托质量监督部门实施全过程的工程质量监督。-41-第九章项目实施计划9.1建设工期本项目可以分为以下几个阶段：1、项目前期工作阶段。主要工作有：项目的可研，项目的报批，项目的环评，项目67、的设计，项目工程的招标，项目工程的三通一平等。2、工程土建阶段，包括建筑工程和装饰工程。主要工作有：选择工程队伍，选择监理队伍，工程队伍进场，建筑及装饰材料的采购等。3、设备的采购阶段。主要工作有：采购设备，这项工作是在项目工程土建的过程中同时进行的，有时也是交叉进行的，项目土建工程进行到一定程度时，就要进行设备物资的采购。合理确定设备进场的周期，不能提前进也不能推后，准确计算工期，确定进货期，以充分发挥资金效益。4、设备安装和调试阶段。主要工作有：进行全部设备的安装，安装是要合理利用时间差和季节差，充分利用不良天气来进行设备的安装，错开一些与主要工程有矛盾的时间进行。5、项目验收和试运营阶段68、。主要工作有：组织有关力量进行项目工程的全部验收，正式验收-42-以前项目业主要自己组织力量进行初步验收。项目验收时要有发改、建设、工商、安检、质检、消防、卫生等部门的人员到场进行全方位的验收，以保证质量。验收合格后将由xx县蔡家坡第二小学试运营，经过试运营后方能投入正式运营。9.2进度安排该项目计划总工期为第1年8月-第2年8月，共计12个月。为了保证项目的实施，监控项目实施进度，做到技术准备、土建施工、公用工程配套建设等各项工作协调一致，按计划进行。项目的施工工期为12个月。即从第1年8月开始施工到第2年8月底竣工验收，正式投入使用。其建设进度安排如下：第1年6月完成项目前期立项、可研及审69、批；第1年7月份以前完成项目勘察、设计等；第1年7月底以前完成施工招投标、设备招标采购等工作；第1年8月开始施工，第2年7月底以前完成土建及安装工程；第2年8月底以前，项目竣工验收并投入正式运营。-43-第十章工程招投标10.1编制依据1、1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的中华人民共和国招标投标法；2、1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的中华人民共和国合同法；3、1997年第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的中华人民共和国建筑法；4、建设部关于进一步加强工程招标投标管理办法的规定，1998年；5、建设部建设工程施工招标工70、程标底1998年；6、建设部建设工程招标文件范本2006年；7、建设部国家发展委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局第30号令2003年；8、陕西省建设厅陕西省建设工程施工招标投标管理办法2000年；9、陕西省建设厅陕西省建设工程施工招标投标评标细则2000年。10.2招标组织形式在本工程实施的各个招标阶段，建设单位应组织专门机构（招标-44-人），整体把握，依法办事，严格控制和调整招标工作，从而保证招标工作在公平、公正、公开、透明和有序的原则下进行，必须委托专门招标机构进行具体操作。在资格预审阶段，由专门机构组成“资格预审评审委员会”进行资格预审工作，参加人员应71、由执法监督部门、专业技术人员、经济专家等组成，资格预审评审委员会委员不得少于7人。在评标阶段，由专门机构组织“评标委员会”负责评标，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员人数应在7人以上，其中随机选定的技术、经济等方面的专家不得少于成员总人数的2/3。上述专家应从事相关领域工作满8年，并具有高级职称或具有同等专业水平，并实行动态管理。其中的评审专家应从当地专家库利用计算机数据库中随机抽取，不能以任何形式预先指定，并且选出的专家评委不得与招标或投标人有直接利益关系。10.3招标投标内容根据国家发展计划委员会第3号令工程建设项目招投标范围和规模标准规定并结合本工程实际情况，对本72、工程勘察、设计、施工监理及材料等的招标情况作如下说明：根据国家发展计划委员会第9号令发布的工程建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定第五条第二款，本工程勘察不采用招标形式，直接委托具有建筑工程勘察设计乙级或-45-以上资质，并具有丰富工程设计经验的研究院承担。本工程技术含量高、专业性强，故建筑工程和安装工程全部采用公开招标形式，选择具有相应资质和实力的施工单位来承担本工程的施工。为了保证工程质量，控制施工进度和投资按计划进行，施工阶段监理采用公开招标形式，选择具有相应资质和业绩的施工工程监理单位来监督本工程施工的全过程。对于本工程的主要建筑材料进行公开招标，择优选用。-4673、-招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计土建工程安装工程监理其它工程招标内容及形式表10.4招标方式和招标程序招标申请编制资格预审文件和招标文件公开在媒体上刊登招标公告资格预审开标投标文件编制与递交现场勘探开标前答疑会议发售招标文件评标定标谈判签约招标程序图-47-第十一章投资估算与资金来源11.1、估算依据1、陕西省建筑装饰工程价目表2009；2、陕西省安装工程价目表2009；3、陕西省市政工程价目表2009；4、陕西省建筑工程、安装工程、市政工程消耗量定额2004；5、陕西省园林绿化工程消耗量定额2004；6、陕西省建设工程工程量74、清单计价规范2013；7、陕西工程造价管理信息第1年第1期、宝鸡市建筑动态与价格信息第1年第1季，主要材料价格参照宝鸡市xx县地区地材、建筑工种人工成本及机械台班市场价格信息表。11.2、工程建设其他费用及取费标准1、建设单位管理费：按财政部财建2002394号文件规定计取；2、工程监理费：按国家发改委、建设部关于印刷建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知，即发改价格2007670号文件规定计取；3、勘察设计费：按国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知，即计价格200210号文件规定计取；4、项目前期费：按国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知即计价格199975、1283号文件规定计取；5、环境影响评价费：按国家计委计价格2002125号文件规定计-48-取；6、招标代理服务费：按发改价格2011534号文件规定计取；7、施工图审查费：按陕价行发201157号文件规定计取；8、施工图预算编制费：按国家计委、建设部计价格200210号文件规定计取；9、竣工图编制费：按国家计委、建设部计价格200210号文件规定计取；10、预备费用：以第一部分“工程费用”总额和第二部分“工程建设其他费用”总额为基数乘以基本费率8%计取；11、综合人工单价按关于调整房屋和市政建设工程工程量清单计价综合人工单价的通知陕建发2013181号文件规定执行；12、工程税率调整按陕建76、发2012232号文件规定执行。11.3、项目投资估算：项目总投资19981万元，其中：工程前期费491.09万元,建安工程费8568.05万元；室外工程费3193.00万元；基础设施配套费828.62万元(含报建规费);工程其它费用2557.00万元(含设施购置费);建设单位管理费125.10万元;基本预备费788.14万元，土地费3430万元。11.4、项目资金来源本项目拟采用PPP模式建设。11.5、项目建设形象进度(见附表)-49-第十二章公用设施12.1、给、排水1、给水生活用水水源由校内供水系统供给，建设项目给水系统为单环给水系统。2、排水排水系统采用分流系统。室外雨水为直排、室内77、生活污水经化粪池后排入下水道系统。12.2、采暖采暖为接入城市热网换热。12.3、供电该项目电源由公网接10千伏校内设变配电室，220/380V回路单低压电缆直埋引入各个楼内。在配电室切换，供电采用分层放射式供电方式。12.4、防震、防雷设计建设项目按7度抗震设防标准,（乙类建筑）。防雷电满足防雷标准要求。-50-第十三章效益分析xx小学项目建成后，可带来显著的社会等综合效益，具体为：1、优化区域办学质量，扩大招生规模，可解决县城及周边地区适龄学生的入学压力；2、为全面推进素质教育奠定了坚实的基础；3、体现了教育优先发展的战略地位，有利于更好的为社会主义经济发展服务；4、推动xx县教育事业的快78、速发展，提高国民素质，真正体现“科教兴国”的战略方针，使更多的学生能够享受到优质资源的良好教育。-51-第十四章社会影响评价14.1社会影响分析1、项目建成后将为解决xx县城地区学生就学压力。2、符合xx县小学校规划设置布局。综上所述，xx小学的建成将充分发挥教育多元化功能，它不仅在实施义务教育阶段标准化建设中发挥着巨大的作用，同时也为本地区的教育事业以及经济的发展有着极其重要的意义。该项目建成后，为县域义务教育阶段提供了强有力的后劲，对提高当地教育水平有着巨大的推动作用。14.2群众对该项目的期待及参与程度本项目的规划设计遵循了设施、类型多样化、功能综合化的原则，充分考虑了学生的使用需求。项79、目建成后，将为该地区，提供一流的教育服务，为我国各项教育事业目标贡献一份力量；解决了当地群众适龄儿童入学提供了有利的条件；因此，本项目的建设得到了各方利益群体的积极拥护，他们纷纷参与到项目建设中来，为项目早日建成贡献一份力量。14.3社会影响评价结论xx小学项目的实施，无论对国家、社会，还是对家庭都将带来积极的影响和正面效应。改造提升一所高标准小学教学硬件的设施，对于改善义务教育发展事业现状，缩小区域教育发展差距，推-52-动公共教育协调发展，促进构建社会主义和谐社会具有重要意义。-53-第十五章风险评估与防范15.1风险评估与分析投资项目的风险分析是在市场预测、技术方案、工程方案、融资方案和80、社会评价论证中已进行的初步风险分析的基础上，进一步综合分析识别拟建项目在建设和运营中潜在的主要风险因素，揭示风险来源，判断风险程度，提出规避风险对策，降低风险损失。项目风险贯穿于项目建设和运营的全过程。本项目属社会公益性而非赢利的项目，项目建设符合国家现行相关政策要求。项目的技术方案可行，建设条件适宜。但不能回避项目的风险问题。结合本项目的情况,从经济、技术、工程、社会稳定防范等几方面分析如下：15.2经济风险的评估与防范风险来源：1、投资不落实，可能会造成工程停顿、工期延误，致使项目不能按期完成并投入使用，实现不了预期的目标。2、投资使用失控，会造成资金的流失，建设成本的增加，因此而产生建设81、资金缺口，致使工程停顿和工期延误，不能实现预期目标。3、设计及施工的失误，可能会造成工程发生二次修建，造成资金和人力、物力的浪费，致使投资增加，工程停顿、工期延误，给项目预期目标带来全面影响。防范对策：-54-1、项目实施前就要落实项目建设的资金来源，并按期到位，将因资金不落实而可能造成的工程损失减少到最小程度。2、对建设资金的使用要严格控制，建立必要的基建财务制度和监督制度，设专项资金帐户进行管理。严格实行工程监理制、招投标制和合同管理制，以强化对建设资金使用的控制与管理。3、要严格设计方案及施工组织设计的审查，履行必要的审查程序。加强对施工质量、施工过程和施工工期的监督、检查。以杜绝一切可82、能造成施工质量事故的发生。在保证质量的前提下，要按进度如期完工。15.3工程风险的评估与防范风险来源：选址不当，工程地质复杂，地质不良或泥石流、塌方，需要采很用大的投资或技术复杂的措施方可建设等因素。防范对策：本工程根据地址选择和建设位置水文地质条件良好，地势开阔平坦，地表下为黄土层，厚度较厚，是理想的工程持力层，不存在不良地质或泥石流、塌方等因素。15.4技术风险的评估与防范风险来源：技术难度高、采用规范不合理。防范对策：-55-在设计前广泛收集第一手资料,在设计中多做方案比较与优化,各专业间互提资料正确,精心应用各种技术规范和技术措施,多调研已建成的同类型项目的优缺点,做到精心设计。工程在83、施工中尽量不变或减少工程设计变更。该项目为多层框架工程，其技术难度不高。15.5设备和材料供应风险的评估与防范风险来源：质量不合格、供应不及时、设备不配套。防范对策：通过签订合同或协议的方法明确对设备和材料的质量要求，对主要设备和材料的定货建设单位应亲临生产厂家，跟踪了解材料和设备的产品质量和性能，做到优质优价，按时供货配套供货。对一般性的采料和设备，包括工程所用的地材如砂、石、砌体材料亦应对其产地，质量等深入了解，做到心中有数规避风险。15.6社会稳定风险的评估与防范社会稳定风险评估1、治安现状xx小学新建项目,位置在县xx环路,治安情况良好，周边无恶性案件，偷盗、抢劫等民事纠纷的发生。2、84、稳定风险评估在项目施工过程中，因工程材料被偷盗造成了项目的损失，同时-56-因工期长，施工人员数量众多，良莠不齐，也可能在工程施工过程中，出现民事纠纷等事件,再者是工程分段承包人拖欠民工的工资有可能发生，对工程在施工过程中的工地安全问题更不能忽视。社会稳定风险的防范。1.健全领导机构，加强项目实施管理。现场筹建领导小组综合协调解决项目实施过程中的周边环境、工程现场管理、资金保障等工作，确保项目的顺利进行。并建立了施工单位自检，定期不定期抽检，并由建设单位、质量监督站对工程质量安全实施政府监督。2.建设单位明确工作职责，做好涉稳预案。做到职责明确、分工具体、工作有序。同时建立严格的维稳信息报送制85、度。加强涉稳信息的收集、分析和研判，加大矛盾纠纷的排查；及时解决矛盾。3.畅通在建项目周边影响群众利益诉求渠道。保护群众合法利益以及存在的问题，妥善解决他们的困难和申诉，确保周边群众的合法利益不受影响。4.做好政策宣传，了解群众的反应的真实问题，真情关心弱势群体。5.加强治安管理，保证项目的顺利实施。做好项目所涉辖区的治安管理，深入排查和掌握可能存在的问题，保证项目的顺利安全实施。6.落实安全责任制，保障施工安全。在项目施工过程中，强化安全教育，增强工程施工人员的安全意识。项目施工要落实安全责任；-57-明确专职安全责任人，制定安全奖惩措施。对发现的安全隐患，必须限期整改，并对责任人和责任单位86、进行批评教育；对于施工过程中出现的安全事故，一定要按程序及时报告及时处理。7.对工程建设中的人工工资，由业主(建设单位)根据工程进度由工程分段分包商按人头造出工资表,业主(建设单位)将人工工资直接发放到工人手中，以免发生不必要的经济纠分。8.对工程建设中的操作工人应狠抓安全教育，对施工中的用电安全，脚手架安全，临边防护安全，高空安全，施工设备的安全等，将责任层层落实到人，时时督促检查，不留隐患。-58-第十六章结论与建议16.1结论xx小学建设项目的实施，无论对国家、社会，还是对家庭都将带来积极的影响和正面效应，对于改善该县义务教育发展事业现状，缩小城乡、区域教育发展差距，推动公共教育协调发展87、，促进构建社会主义和谐社会具有重要意义。xx小学项目建设66个教学班，学生规模3000名、建筑面积28670，交通、供水、供电、供热、用地等满足项目建设条件，投资19981万元是合理的。项目建设是可行的。16.2建议建议项目实施单位加快项目建设的前期准备工作，明确职责，强化管理，确保项目如期建成。-59-序号工程形象进度表年份第1年第2年月份6789101112123456781综合楼2教学楼3办公楼4教师公寓5食堂、室外厕所6体育馆7游泳馆工程形象进度表说明：基础工程主体工程安装及装饰装修工程设施配置（含招标、采购）竣工前期立项、可研审批、设计勘察室外工程分类项目序号取费项目规模单位单价复价88、（万元）备注一、前期工程费1工程勘察费28670（建筑面积）10.00元/28.67计价格（2002）10号2工程设计费28670（建筑面积）35.00元/100.35计价格（2002）10号3可研编制费18530.00（投资）万元1.527.80计价格（1999）1283号4三通一平98亩3.0万元/亩294.00计价格（1999）1283号5招标代理费8568.05(建安费)万元325.70计价格（2011）534号6工程咨询费8568.05(建安费)万元1.210.28计价格（1999）1283号7环评费8568.05(建安费)万元0.54.28计价格（2002）125号小计491.0989、二、建筑安装工程费教学办公生活用房项目建筑面积单方造价价复价1土建238701945元/4642.722给排水23870135元/322.253电气23870110元/262.574暖通23870110元/262.575消防2387050元/119.35小计238702350元/5609.45体育馆1土建30002365元/709.502给排水3000205元/61.503电气3000120元/36.004暖通3000100元/30.005消防3000210元/63.00小计30003000元/900.00游泳馆1土建18002925元/526.502给排水1800835元/150.303电气90、1800610元/109.804暖通1800430元/77.405消防1800小计18004800元/864.00含设备运动场地21720550元/1194.60含面层.基层.带罩顶间易看台建安费用合计8568.05投资估算表分类项目序号取费项目规模单位单价复价（万元）备注三、基础设施配套费室外工程1室外管网65332.68(用地)87元/568.00给排水、暖、电气2室外道路65332.68(用地)65元/425.00校区路网硬化3室外环境工程65332.68(用地)253元/1650.00绿化美化、路灯大门围墙4室外设施65332.68(用地)84元/550.00配电、换热站、设备用房小计91、3193.00室外配套1防雷审查、检测费28670（建筑面积）3元/8.60陕价经函（2011）172号2人防异地建设28670（建筑面积）21.60/62.00陕价费调发200412号3墙改费28670（建筑面积）10.00/28.67（陕政发【2008】94号4消防设施建设费65332.68(用地)39.00/256.00室外消防水池、室外消防栓、室外消防管网5设施入网费65332.68(用地)50.51/330.00给水、暖气、电气、热力6基础设施配套费28670（建筑面积）50.00/143.35报建规费小计828.62四、其它费用1工程监理费8568.05万元1%85.68陕价行发【2007】670号2体育设施配置费120.00体育场馆设施3食堂餐厅配置费150.00厨房设备、餐桌椅4教室实验室配置1746.32课桌椅、教学设备、仪器5办公设施配置费110.00办公设备、办公桌椅6生活设施配置费150.00教师宿舍设施7安防设施配置费15.008其它设施配置费180.00电教、影视教学等设施小计2557.00合计15637.76建设单位管理费15637.76万元0.8%125.10财政部【2002】394号基本预备费15762.86（投资）万元5%788.14计投资【1999】1340号总计16551.00土地费98亩35万/亩3430.00总投资19981.00