1、项目名称：汕尾市城区万里碧道建设工程咨询服务汕尾市城区万里碧道建设工程汕尾市城区万里碧道建设工程可行性研究报告可行性研究报告珠江水利委员会珠江水利科学研究院珠江水利委员会珠江水利科学研究院2021 年年 3 月月iv目目录录1综合说明综合说明.-1-1.1 绪言.-1-1.2 水文.-2-1.3 工程地质.-3-1.4 工程任务和规模.-5-1.5 工程布置及建筑物.-5-1.6 施工组织设计.-8-1.7 建设征地与移民安置.-9-1.8 环境影响评价.-9-1.9 水土保持.-10-1.10 劳动安全与工业卫生.-11-1.11 节能评价.-11-1.12 工程管理.-11-1.13 投资2、估算.-12-1.14 经济评价.-12-1.15 社会稳定分析.-13-1.16 结论和建议.-13-2水文水文.-15-2.1 流域概况.-15-2.2 水文气象.-15-2.3 设计潮位.-17-2.4 洪潮组合分析.-19-2.5 水闸上游排洪（涝）设计水位确定.-20-2.6 泥沙.-22-3工程地质工程地质.233.1 前言.233.2 区域地质概况与地震.243.3 堤防区的岩土地层工程地质特征.253.4 现状堤身评价.-29-3.5 堤基工程地质条件评价.-29-3.6 堤基渗漏及渗透稳定问题评价.-30-3.7 堤防工程区地质分段.-30-3.8 天然建筑材料.-31-3.3、9 结论与建议.-31-v4工程工程任务和任务和规模规模.-34-4.1 概述.-34-4.2 工程现状及存在问题.-35-4.3 工程建设必要性.-37-4.4 工程建设标准.-38-4.5 工程任务.-38-4.6 工程任务和及规模.-38-4.7 设计潮位.-40-5 工程布置及建筑物工程布置及建筑物.-43-5.1 设计依据及规范.-43-5.2 工程等别和建筑物级别.-48-5.3 工程布置及主要建筑物.-48-5.4 碧道生态监测工程.-62-6机电及金属结构机电及金属结构.-67-6.1 金属机电.-67-6.2 电气设计依据.-67-6.3 园林照明.-67-6.4 生态环境智4、慧监测网络.-69-6.5 防雷设计.-71-6.6 通讯、通信设计.-72-6.7 广播系统设计.-72-6.8 视频监控系统设计.-72-7施工组织设计施工组织设计.-73-7.1 施工条件.-73-7.2 施工导流.-75-7.3 主体工程施工.-75-7.4 施工交通及施工总平面布置.-79-7.5 施工总进度.-79-8建设征地与移民安置建设征地与移民安置.-81-8.1 概述.-81-8.2 占地范围及实物指标.-81-8.3 临时占地补偿.-81-8.4 征地、拆迁及补偿直接费用.-82-8.5 预备费.-82-8.6 总估算.-82-vi9环境影响评价环境影响评价.-83-9.5、1 编制依据.-83-9.2 环境保护目标.-86-9.3 对环境的影响分析.-86-9.4 环境保护对策措施.-88-9.5 环境管理与监测.-97-9.6 施工期环境保护投资概算.-98-9.7 综合评价与结论.-100-10水土保持水土保持.-101-10.1 概述.-101-10.2 措施布设.-101-10.3 分区防治措施.-103-10.4 水土保持措施工程量汇总.-106-10.5 水土保持监测.-107-10.6 水土保持估算.-108-11劳动安全与工业卫生劳动安全与工业卫生.-112-11.1 设计依据.-112-11.2 设计的任务与目的.-112-11.3 工程总体布6、置.-112-11.4 劳动安全.-112-11.5 工业卫生.-114-11.6 安全卫生设施.-115-12节能节能评价评价.-117-12.1 设计依据.-117-12.2 项目中的节能设计.-117-12.3 施工组织设计中的节能设计.-117-12.4 景观设计中的节能设计.-119-12.5 工程能耗分析.-120-12.6 节能效果综合评价.-121-13工程工程管理管理.-122-13.1 组织机构.-122-13.2 安全管理措施.-122-13.3 人员编制.-122-13.4 安全管理措施.-122-13.5 运行管理费用.-122-vii14投资估算投资估算.-124-7、14.1 工程概况.-124-14.2 投资主要指标.-124-14.3 编制原则及依据.-124-14.4 其他说明.-125-14.5 资金筹措方案.-125-14.6 工程估算总表.-125-15经济评价经济评价.-127-15.1 工程概况.-127-15.2 评价依据.-127-15.3 工程投资及年运行费.-127-15.4 效益估算.-128-15.5 国民经济评价结论.-130-15.6 资金筹措.-130-16社会稳定风险分析社会稳定风险分析.-131-16.1 编制依据.-131-16.2 风险调查.-131-16.3 风险因素分析.-131-16.4 风险防范与化解措施.8、-133-16.5 风险分析结论.-136-17结论和建议结论和建议.-141-1-1综合说明1.1 绪言生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来，广东省深入实施水污染防治行动计划，加快推进水生态修复与治理，充分践行绿水青山就是金山银山。习近平总书记指出，经济发展不应是对资源和生态环境的竭泽而渔，生态环境保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼，而是要坚持在发展中保护、在保护中发展。2018 年 6 月 9 日，李希书记在广东省第十二届委员会第四次全体会议提出：整治河道水网，建设水碧岸美的万里“碧道”，与陆上“绿道”并行成为人民美好生活去处。万里碧道是以水为主线，统筹山水林田湖草9、各种生态要素，兼顾生态、安全、文化、景观、经济等功能，通过系统思维共建共治，优化生态、生产、生活空间格局，打造“清水绿岸、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的生态廊道，成为老百姓美好生活的好去处、“绿水青山就是金山银山”的好样板、践行习近平生态文明思想的好窗口。为加快推进万里碧道建设取得实效和积累经验，广东省委、省政府围绕全省“一核一带一区”区域发展新格局，开展 1 个大湾区碧道和 10 个粤东粤西粤北地区碧道共 11 个（“1+10”）省级碧道试点。试点建成一批具有地区特点的碧道，及时总结好的经验和做法，推广和应用到广东万里碧道建设。高标准规划建设广东万里碧道是贯彻落实习近平生态文明思想和习近平10、总书记视察广东重要讲话精神的生动实践，是广东省委、省政府支持粤港澳大湾区建设、建成宜居宜业宜游优质生活圈的重要举措，也是推动河长制湖长制从“有名”到“有实”的重要抓手。汕尾市城区水环境改善、水安全提升任务重，区委政府积极探索、高质量规划建设碧道工程，按照当前全省着力构建“一核一带一区”区域发展新格局的战略部署，汕尾市城区发挥粤东沿海区位优势，精准把握“把汕尾建设成为沿海经济带的靓丽明珠”的全新定位，拟通过碧道建设推动河湖综合治理、建设沿线休闲游憩设施、产业结构转型、宜居城乡建设和区域协调发展，探索出一条生态、安全、文化、社会、经济协调发展的新路径。汕尾市城区万里碧道规划建设总长 24km，分以11、下两段：（1）以马宫街道鸡-2-笼山河出口为起点，红草镇陶河出口为终点，长约 18km；（2）捷胜镇前进河6km。本项目共分为水安全提升、水环境治理、水生态保护与修复、特色与景观营造以及游憩系统构建五部分，工程规模为中型。工程位置示意见图 1.1-1。图 1.1-1工程位置示意图1.2 水文工程位于汕尾市马宫街道、红草镇和捷胜镇，属南亚热带季风气候区，海洋性气候影响强烈，气候温和，平均气温高，雨量充沛，为全省暴雨中心之一，但降雨的年内分配极不均匀。区内日照充足，基本无霜。流域内未设置气象站，气象资料参考邻近的汕尾市气象站。（1）气温根据汕尾气象站提供的统计资料，该地区多年平均气温为 22.1，12、最高年平均气温 22.5，最低年平均气温 21.4。七月份为全年最高气温期，多年平均气温 27.9；极端最高气温为 38.5(1982 年 7 月 9 日)。一月份为全年最低气温期，多年平均气温 14.2，极端最低气温为 1.6(1967 年 1 月 17 日)。（2）降水长 18km长 6km-3-从汕尾气象站实测降雨资料统计，多年平均降雨量为 1899.4mm，最大年降雨量为 2953.9mm（1983 年），最小年降雨为 894.7mm（1963 年）。降雨年内分配不均是该流域的一个显著特点，4 至 9 月为汛期，降雨量占全年的 85%；10至 3 月为枯水期，降雨量占全年的 15%。（13、3）蒸发流域内无实测蒸发资料，根据汕尾海洋站的资料，多年平均蒸发量为1827.6mm，最大年蒸发量 2084.3mm(1959 年)，最小年蒸发量为 1432.6mm(1954年)。（4）湿度多年平均湿度为 81.5%。（5）风本地区经常受南太平洋热带气旋的影响，根据资料统计，平均每年约 4 次左右，一般出现在 7-8 月份，以 1961 年热带气旋次数为最多，达 9 次。其中 1995年在汕尾登陆的 9509 号台风风力达到 12 级，1979 年的 7908 号台风实测风速达42m/s，风力已超过 12 级。（6）光热本地区光照充足，多年平均日照时数为 19002100 小时，日照百分率为14、4448%，太阳辐射总量年平均 120 千卡/cm2 以上，光合潜力每 1/15hm2 约 7400kg。（7）径流工程所在流域内无水文、水位测站、相邻地区亦无可参证的水文站，本流域无实测洪峰流量资料，设计年径流量通过图表查算法计算。多年平均径流深约为1600mm，年径流深变差系数 Cv=0.35，年径流深偏差系数 Cs=2Cv。1.3 工程地质1.3.1 区域地质本区域背山面海，场地地势开阔平坦，属沿海滨海平原低洼地带，在堤防区内形成一个海湾式的泻湖滩塗区。河岸、水田、养殖、残丘、岛屿等微地貌广泛发育，各种海蚀现象较常见，周边有 2050m 高的残丘山地。往东部沿岸为花岗岩裸露的剥蚀残丘形成15、的台地，往南部沿岸为上侏罗统火山岩裸露的剥蚀残丘形成的台地，在北部有突出海中的滨海沉积，构成红海湾畔的天然屏障。-4-在区域地质构造上，位于东南沿海的北东向潮安普宁断裂带之间，南东端斜贯本区，北部汕马公路以下平原以新生界海相沉积为主，区内因第四系广泛覆盖，目前还未发现活动断裂构造活动迹象。堤防区内主要位于上侏罗统火山凝灰岩（J3）岩体，地势低平，或为剥蚀残丘点缀。东部（堤防区外）分布有汕尾岩体燕山三期花岗岩 52（3）和南部上侏罗统火山碎屑岩（J3），地形陡峭，为本区水系主要发源地。第四系地层大都分布于海岸和河滩地带。1.3.2 地层岩性本工程地质条件参考马宫河治理工程，岸堤的地层可按层序综合16、分为 3 大层，其中层为旧堤身填土层；层为堤基上部海相沉积的淤泥层；层为堤基下部火山岩风化残积层。现将各河段土层分述如下：素填土（Q4ml）本层是就地挖筑的堤身填土，14 个钻孔均有揭露，分布于堤身之顶。层顶高程 0.502.60m，平均 1.04m。厚度 1.802.80m，平均 2.28m。呈褐灰色，灰黄色，主要由砂质粘土、粗砂组成，少量碎石土及砾块，局部为建筑垃圾和生活垃圾堆积，半固结，稍湿。本填土层取土样 8 组，室内土工定名为“素填土”。标贯试验 14 次，实测击数 57 击，修正击数 4.86.9 击，平均 5.7 击，地基承载力特征值建议取ak=90kPa。室内土工试验渗透系数 17、K20=1.0610-21.0910-1/s，大值平均值 K20=1.0510-1/s。钻孔注水试验渗透系数1.3110-35.5210-3/s，大值平均值 K=4.0810-3/s。属中透水性。淤泥（Q4m）仅 ZK6 孔未揭露。层顶高程-2.200.20m，平均 0.15m。厚度 2.709.40m，平均 5.19m。呈深灰色，主要由胶粘粒和粉粘粒组成，含贝壳碎片，局部含粉细砂，饱和，流塑状。本层取土样 8 组，室内土工定名为“淤泥质土”和“淤泥”。含水量=44.891.9%。标贯试验 18 次，实测击数 12 击，修正击数 0.81.9击，平均 1.7 击，地基承载力特征值建议取ak=518、0kPa。室内土工试验渗透系数K20=1.2110-68.6710-6/s，大值平均值 K20=6.8110-6/s。属微透水性。砂质粘性土（Q4el）14 个钻孔均有揭露。层顶高程-10.80-1.30m，平均-6.06m。厚度 2.108.20m，平均 4.11m。呈浅黄色，棕红色，由凝灰岩风化残积而成，粘性差，遇-5-水易崩解，湿很湿，可塑。本层取土样 10 组，室内土工定名为“粘土”、“粉质粘土”、“砂质粘性土”，本报告统一定名为“砂质粘性土”。其中 ZK7-3 样品定名为“砾砂”，其试验数据不参加统计。标贯试验 20 次，实测击数一般 1118 击，个别击数 2433 击，修正击数 19、9.228.4 击，平均 14.6 击，地基承载力特征值建议取ak=200kPa，室内土工试验渗透系数 K20=1.3010-58.2910-5/s，大值平均值 K20=6.5410-5/s。属弱透水性。1.3.3 地质构造与地震根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001）的划分。本区属区域地震基本烈度为度区范围，设计地震动峰值加速度为 0.10g，地震动反应谱特征周期为 0.35s。1.4 工程任务和规模汕尾市城区万里碧道建设总长 24km，分以下两段：（1）以马宫街道鸡笼山河出口为起点，红草镇陶河出口为终点，长约 18km；（2）捷胜镇前进河 6km。本项目任务为水安全提升、水环境20、治理、水生态保护与修复、特色与景观营造以及游憩系统构建，工程规模为中型，工程等别为 III 等。1.5 工程布置及建筑物1.5.1 碧道建设基本原则1、坚持以人民为中心，紧紧围绕增强人民群众的幸福感、获得感和安全感开展建设。2、坚持以碧水为魂，保护和治理好江河湖库各种水体。3、坚持以安全为前提，确保防洪安全、生态安全和人的活动安全。4、坚持系统治理，树立山水林田湖草是一个生命共同体的理念，统筹水里、岸上各种生态要素及上下游、左右岸开展系统治理和建设，营造人与自然和谐共生的河湖环境。5、坚持与文化景观相结合，充分挖掘区域文化，将美丽河湖建成传承地方民俗风情的新节点、彰显地方历史文化的新载体，丰富21、碧道的内涵。6、坚持绿色发展理念，统筹相关规划建设，因地制宜，充分利用现有资源，杜绝重复建设和铺张浪费。-6-1.5.2 工程等别和建筑物级别根据 防洪标准(GB50201-2014)、堤防工程设计规范（GB50286-2013）、海堤工程设计规范(GB/T51015-2014)、广东省海堤工程设计导则（试行）(DB/T182-2004)、广东省防洪（潮）标准和治涝标准、广东省汕尾市海堤达标加固工程规划报告确定，整治海堤防洪（潮）标准为 30 年一遇，工程等别为 III 等，堤防级别为 3 级。1.5.3 主要建设内容1.5.3.1 水安全提升部分堤段已满足 30 年一遇防洪（潮）标准，堤顶高22、程不满足 30 年一遇防洪（潮）标准的，采用景观防浪墙加高的形式，享受碧道建设的成果。1.5.3.2 水环境治理1.设计原则（1）统筹协调、近远兼顾流域水污染治理应与城市总体发展规划及相关控制性规划等相协调，以水质达标为根本任务，兼顾远期发展需求。（2）明确目标，整体规划根据污染源摸查成果，结合水质监测与底泥检测分析、以及污染源、水系分布和补水来源等情况，合理制定城市黑臭水体的治理目标、总体方案和具体工作计划。（3）因地制宜，标本兼治结合流域自然人文环境条件和经济社会发展水平，综合应用海绵城市的措施，改善水体水质。（4）生态改善，长效保持多渠道科学改善水动力条件，修复水生态，提升水体自然净化，23、实现城市水环境持续改善。2.设计内容本工程拟通过建设生态拦污沟、缓冲带、人工湿地、加强人工保洁等措施，削减岸边带面源污染，因地制宜采用绿色生态措施。同时通过先进的监测和监管手段，开展水资源环境智慧监测，动态反应水质变化。通过陆源污染防治与海洋-7-环境整治并举，提升水环境质量，实现河湖碧水清流。1.5.3.3 水生态保护与修复1.总体设计思路（1）生态系统保育段（生态型碧道段），以保护、强化、恢复动植物栖息地为重点，保留现状蜿蜒曲折河岸线。通过清除外来有害植物、速生桉树林整治、现状生态系统保护、洲岛生境修复，为鸟类、本土鱼类、小型爬行类、两栖类动物等提供栖息地。利用海绵城市理念对现状慢行道进行24、生态化改造。生态系统重建段（城镇型碧道段），以生态岸线修复为重点，结合滨水景观打造，利用海绵城市理念对现状慢行道进行生态化改造，构建相对独立的、以人工干预及维护为主的次生生态体系。生态系统修复段（乡村型碧道段），以河滨生境修复为重点。通过清除外来有害植物、速生桉树林整治、生态岸线构建，提升生物多样性，削减农村面源污染。利用海绵城市理念对现状慢行道进行生态化改造。2.设计原则（1）保护优先：对河滨带自然状态良好的区域的保护，避免对其进行干预或干扰。（2）自然恢复为主：遵守河滨地质发育特点，遵循河滨带水-陆生态系统的作用及演化规律，充分发挥自然恢复的能力（3）生境改善先行：依据生境决定生态系统的原25、理，控制河滨带内、外围污染源，恢复河滨生境，为河滨带生态修复创造条件。（4）整体设计、分区分阶段修复：全流域河滨带生态修复应进行整体设计；分区分阶段修复以适应河滨生态自然演变的规律。（5）以本土物种为主的原则：应充分利用本土物种进行生态修复，防止外来种入侵。3.设计内容本工程拟通过红树林湿地修复，砂质海岸修复，生态海堤建设，生态防护林建设，滨海湿地建设等，提高水体自净能力，构建水鸟生态廊道空间新布局，为鱼类、鸟类、两栖动物提供栖息场所，构筑河流生态廊道。1.5.3.4 特色与景观营造-8-景观特色营造整体尊重现状的自然生态格局，以借景为主。整合现状公园，串联周边景点、古村落、古祠堂文化遗址、美26、丽乡村等，形成具有规模效应的连片的特色景观节点群。沿线景观的打造需要因时就势，挖掘沿线天际线、地貌、空间视野的特色景观点，充分理解汕尾市滨水文化，码头文化，古商埠文化，岭南文化等。1.5.3.5 游憩系统构建游憩系统充分利用现状堤顶路、慢行道、服务设施，以改造提升为主。结合景观节点规划，增设售卖亭、公厕、导视牌、休息廊等配套服务设施。生态型、乡村型碧道段利用现状慢行道、机耕道、村路，串联周边景点、古村落、古祠堂、美丽乡村等，形成低成本、低维护的生态乡野碧道。满足周边居民日常散步，及游客对自然亲水、郊区乡野氛围游玩体验的需求。城镇型碧道段利用现状慢行道，串联城市公园、景观节点。营造活力休闲的城市27、游憩线，满足城镇居民日常休闲、对滨水活动空间的需求。在人群集散点增设驿站。本工程新增服务驿站 1 处包含（非）机动车场、售卖、管理房等功能；沿线设置配套设施及小品，包含售卖亭 4 处、停车场 10 处、坐凳、垃圾桶、雕塑、儿童及健身设施、导视系统。1.6 施工组织设计1、工程概况城区万里碧道工程总长 24km，主要建设内容包含水安全提升、水环境治理、水生态保护与修复、特色与景观营造、游憩系统构建等五部分内容。2、对外交通本工程外来物资主要包括建筑材料、施工机械设备、绿化苗木等。外来物资来源地主要是汕尾市区，市区没有的物资考虑就近采购。根据本工程对外交通运输条件，选定外来物资的运输方式以公路为主28、，少部分道路不通的作业点，需修建临时道路。3、建筑材料来源工程所需的主要材料为块石、砂、混凝土（水泥、沥青）、土方、苗木等。由于本工程位于汕尾市区，混凝土（水泥、沥青）、土方、苗木可以在市区就近采购。-9-4、水电供应本工程施工用水、生活用水可与当地自来水公司协调，就近接驳自来水；工程沿线靠近城镇、村庄的河段考虑就近接驳系统电网供电，无系统电网的河段及接驳有困难的施工段，采用自发电方式供电。5、施工总进度结合本工程施工内容、场地、气候等条件，施工工期拟安排如下：（1）施工准备：包括人员设备入场、场地平整、临时道路、临水临电、项目部建设等，施工准备期拟计划 1 个月。（2）主体工程施工：景观与特29、色营造、游憩系统构建等非涉水工程，工期拟计划为施工准备结束后 11 个月内完成。水安全提升、水环境治理、水生态修复等涉水工程，工期拟计划为 10 个月内完成。（3）工程完建：主要包括场地恢复、临设拆除及植被恢复等，工期拟计划2 个月。工程施工总工期为 1-3 项工期之和，在不计汛期影响的情况下总工期 24 个月。1.7 建设征地与移民安置根据调查结果统计，本工程未涉及征地拆迁，只涉及临时占地 103.2 亩，青苗补偿面积为 103.2 亩。征地拆迁补偿直接费：包括各类补偿直接费的总和，包含临时用地补偿、青苗补偿、清障费用。本工程临时占地补偿估算为 385.96 万元。1.8 环境影响评价1、有30、利影响碧道的兴建使原来的堤岸变得整齐而美观，有效地减少水土流失，维护生态环境，属于为实践将广州建成现代化的山水生态城市的重要措施，因而亦具有良好的生态环境效益。部分堤顶路面采用灰色色透水混凝土路面铺装，该路面有排水型路面的性能特点，又有美化城市环境的作用。2、不利影响（1）施工废污水对水质的影响）施工废污水对水质的影响-10-施工期污（废）水包括生活污水和生产废水两部分。生活污水包括施工人员淋浴、洗涤、粪便污水以及食堂污水等，施工期生产废水包括砂石料冲洗水、混凝土系统废水（冲洗、预制及养护）等。（2）空气质量影响分析）空气质量影响分析工程在施工过程中对环境空气的影响主要分为以下几个方面：1）在31、施工土地平整、土方开挖中造成的扬尘污染。2）运输车辆在土石方运送过程中引起的道路扬尘、车中土石方受风力影响产生的扬尘、车辆行驶中因燃油而产生的汽车尾气。3）废弃土石方在堆放和平整过程中产生的扬尘。对受粉尘、废气影响较大的人员，要严格执行国家有关劳动保护的规定，并搞好作业区的污染防治。工区应配备简易洒水车，对公路定期洒水，以减少扬尘。（3）噪声影响分析）噪声影响分析施工期噪声源有砂石料筛分、砼搅拌和振捣、汽车运输和机械振动、压风站、空压机转动以及木材加工等。除空压机、砂石料和砼系统为连续噪声外，多为间歇性噪声源。（4）固体废弃物固体废弃物影响分析影响分析施工期间主要固废为施工人员生活垃圾、河堤清32、表清理废弃物、施工弃土弃渣及含油废物等。针对不同类型的固废，采取不同的处置措施。从以上可见，工程施工过程中将对施工区域及其附近区域产生一定影响，主要是施工“三废”排放引起，但这种影响是局部的，不会对区域环境产生长远影响，并且随着施工结束和治理措施实施，环境质量基本可以得到恢复。工程的实施会将大大改善城市环境，并对现有的水环境起到生态修复的作用，恢复原有的生态环境，不利影响主要发生在施工期，而且通过采取相应措施均可避免或减轻到最低限度，随着施工期的结束，不利影响将消失。工程实施后有利的长期影响起主导作用，为社会与经济的可持续发展提供保障。因此从环境影响评价的角度出发，工程建设是可行的，希望工程早33、日实施。1.9 水土保持本工程为建设类项目，水土流失主要发生在工程建设期和自然恢复期。工程建设期伴随大规模的土石方开挖、回填和地表扰动，导致地表大范围裸露和土壤-11-理化性质的变化，将会产生严重的水土流失，影响工程建设，危害工程周边农田、水域和市政设施；自然恢复期，地表扰动活动基本停止，随着主体工程完工以及水土保持设施功能显现，项目区水土流失将逐渐减少。本方案新增 316.58 万元。通过实施本方案，工程防治责任范围内的新增水土流失将得到有效控制，工程扰动土地整治率达 100%，水土流失总治理度达100%，土壤流失控制比达 1，拦渣率达 95%，林草植被恢复率达 100%，林草覆盖率 32.34、89%。1.10 劳动安全与工业卫生对工程建成投入运行后，可能存在的直接危及劳动者人身安全和身体健康的各种因素，采取符合规范要求的工程防护措施进行了阐述。做到工程投产后，保障劳动者在劳动中的安全和健康的要求。主要内容包括防火、防爆安全；防机械伤害、防坠落措施；安全生产教育；防电气伤害设计。本工程的工业卫生方面主要包括防噪声及防振动、温度与湿度控制、防尘、防污、附腐蚀、防电磁辐射等方面，施工过程中采取相应措施保证职工的卫生管理和生产安全。1.11 节能评价本工程工程实施后，提高了碧道示范段的水环境质量，构建了生态岸线，营造了休闲岸线，打通了游憩系统，是保证社会和谐，促进经济可持续发展的准公益性工35、程，在政治上和经济上均具有重大意义，有利于促进当地社会经济及其它各项事业的可持续发展。工程建设符合国家、地方和行业的节能设计标准，工程总体布置、施工组织及照明设备选择充分进行方案比选并考虑节能原则，工程采取的节能措施合理可行。1.12 工程管理1.12.1 管理机构本工程实施完成，碧道设施验收后，移交专门机构负责管养。1.12.2 人员编制项目的人力资源配置是确保项目成功实施的关键，主要负责日常的运营、维护和管理。本工程实施之后维持原有管理体制，人员编制不变。-12-1.12.3 安全管理措施项目建设改善了水环境，构建了生态岸线，提供了安全、便的漫步道以及慢跑道，项目建成后为市民提供多层次景观36、体验，但应加强日后管理保障亲水设施的安全使用。对亲水平台加强管理，树立警示牌、水位标尺，标示水位警示线以及布置救生圈、救生绳、救生杆等救生物品；当发布暴雨预警时对河道内亲水平台、沙滩等进行必要的人流及交通管制，必要时派专人值守，进一步保障人员的安全；流溪河道两岸需加强对防汛物资的储备和管理工作，任何单位或个人不得擅自动用，保证防汛物资安全完整。1.12.4 运行管理费用本工程属于社会公益项目，无直接经济收入，年运行管理费须由上级财政部门在地方财政预算中专项安排划拨。本工程运行管理费用主要包括工资及福利费、材料、燃料及动力费、工程维修费和其他费用等。拟参照广东省中小河流实施方案，遵循“谁受益，谁37、负担”的原则。本工程完成后，碧道公园等公园设施由住建园林部门管理，河道型碧道及其水利设施则由汕尾市城区农业农村和水务局管理，按城区农业农村和水务局现有管理人员基本能满足管理需要，不需另配管理人员，不需要增设管理场所和办公设施。工程直接运行费：考虑到碧道主要建筑物中的堤防、护岸，运行过程中不耗费能源，因此，现阶段暂不考虑直接运行费。维修费：参考类似已建工程维修费取值标准，本工程修理费按固定资产价值的 1%提取。综上，因此，本工程的年运行管理费按 200 万元计列，由地方财政解决。1.13 投资估算工程项目总投资 20039.4 万元，其中工程部分静态投资 19219.2 万元，其中建筑工程费 138、4785 万元；其他临时工程费 567.16 万元，独立费 2119.84 万元，基本预备费 1747.2 万元。专项工程部分投资820.2万元，其中建设征地移民补偿静态投资385.96万元；环境保护工程静态投资 117.66 万元；水土保持工程静态投资 316.58 万元。1.14 经济评价根据国民经济效益费用流量分析计算，本工程的各项经济评价指标如下：-13-经济内部收益率：EIRR=11.20%、经济效益费用比：EBCR=1.29、经济净现值：ENPV=6182.85 万元。结果分析：本工程的经济内部收益率大于社会折现率 8%，经济净现值大于零，效益费用比大于 1.0，各项经济评价指标均39、满足规范要求。因此，本工程在经济上是合理可行的。1.15 社会稳定分析经调查分析，本工程的社会稳定风险主要有：群众支持问题；受损补偿问题；利益诉求问题和社会治安问题；环境影响问题；其他不可预见性问题等。综合评价，本工程社会稳定风险程度低，但仍有少部分人对项目有意见。需要采取系列风险防范措施，化解风险和矛盾。但其效果的好坏，取决于这些防范措施执行力度大小的影响。1.16 结论和建议1、结论本项目有利于沿岸水环境质量提升，水生态岸线恢复，生态景观的整体提升，有利于构建成体系的休闲游憩系统，有利于带动沿线地块的经济活力，有利于推动汕尾城区的统筹发展进度。综合评价结果，本项目为生态文明建设所急需，为城40、市发展所急需，完全符合广东省建设“万里碧道”的要求，故应予以及早批准立项、投资建设。2、建议（1）项目实施的同时，建议加快做好周边区域的配套建设，如周边村落配套实施雨污分流改造、周边地块的排水单元达标整治等水环境治理工程，尽快完成农村污水查漏补缺任务，保证支流水质稳定达标。加强做好周边路网与本次建设游憩系统的衔接，畅通人流通道。（2）为了碧道沿线的整体景观效果，建议与沿线村镇各部门协调，指导村民按照规划统筹农作物轮作。（3）项目实施的过程中，一定要注意安全生产，施工人员应严格遵守安全施工原则，保证工程的顺利进行。注意做好施工组织,尽量减少因道路施工给沿线单位和居民带来的不便。（4）建议尽快启动41、项目建设，充分发挥碧道作用，让市民群众共享治水成-14-果，提高广大市民对生态文明的了解，提升人民群众对美好生活的获得感。（5）建议交通规划新增市政道路疏解现有堤顶路机动车交通、实现堤顶路全慢行化。（6）在未实现堤顶路全慢行化的路段增设监控设备，加派交警执勤，保障慢行交通与机动车交通安全并行（7）统筹好与区属各部门、镇街的衔接协调，保证项目的顺利推进。-15-2水文2.1 流域概况汕尾市位于广东省东南部沿海，在东经 1145411613，北纬 22272328之间。陆域界线南北最宽处 90km，东西最宽处 132km，总面积5271km2（不含东沙群岛 1.8km2）占全省总面积 2.93%。42、大陆岸线长 455km，占全省岸线总长度 9%；辖内海域有 93 个岛屿、10 个港口和 3 个海湖。汕尾市沿海200m等深线内属全市所辖海洋国土面积2.38万km2，占全省海洋国土的14%。汕尾市管辖区划有陆丰市（代管）、海丰县、陆河县、市城区共一市一区二县，还有红海湾经济开发试验区、华侨管理区辖区两个派出机构；辖区内设有 44 个镇、10 个街道办事处。共有 148 个社区居委会、720 个村委会。汕尾市城区北接海丰县，与附城镇、陶河镇、赤坑镇和大湖镇相连；南部和东部频临南海，处于红海湾与碣石湾交汇处，坐拥品清和白沙两大泻湖；西以长沙湾入海口为界，与海丰县的梅陇农场隔河相望。工程位于汕尾市43、马宫街道、红草镇和捷胜镇，总建设长度约 24km。2.2 水文气象2.2.1水文气象测站分布及观测情况本工程区域内设有汕尾气象站，此气象站位于市区林荫路，观测的项目主要有降雨、气温、风向及风速等，观测资料可靠。具有 19532000 年共 48 年的年降雨观测资料，19552000 年共 46 年的年最大 1h、24h、72h 降雨资料，19802000 年共 21 年的年最大 6h 降雨资料，19552000 年共 46 年的历年各方位（风向）年最大 10min 平均风速资料。对汕尾气象站历年最大 1h、6h、24h、72h 降雨利用水利水电工程设计计算程序集中的 A-3 程序进行频率分析得44、本工程各时段暴雨统计参数如下表2.2-1。表表 2.2-1 汕尾气象站暴雨统计参数表汕尾气象站暴雨统计参数表时段（h）162472t H（mm）61.2134.0189.0273.0Cv 0.460.340.500.500.46Cs/Cv3.5-16-市区内无任何水文及其它雨量测站。最近的水文站为蕉坑水文站，距市区约45km，属国家基本水文站。观测项目主要有雨量、水位、流量等，资料可靠。2.2.2 气象特征汕尾地处祖国大陆东南部，属南亚热带季风气候区，海洋性气候明显，光、热、水资源丰富。其主要气候特点是：气候温暖，雨量充沛，雨热同季，光照充足；冬不寒冷，夏不酷热，夏长冬短，春早秋迟；秋冬春旱，45、常有发生，夏涝风灾，危害较重。（1）气温汕尾市地处我国大陆东南部沿海，属南亚热带季风气候区，海洋性气候明显，光、热、水资源丰富。其主要气候特点是：气候温暖，雨量丰沛，干湿明显，光照充足；冬不寒冷，夏不酷热，夏长冬短，春早秋迟；秋冬春旱，常有发生，夏涝风灾，危害较重。除个别年份外，属春秋相连长夏无冬。沿海地区年平均气温22，年均降雨量 1800mm。冬季以东北风为主，春末至夏季以东南和西南风为主，年风速 2.1-3.5m/s 以上。由于海岸线较长且曲折，海域广阔多海岛，海洋水文状况显得复杂。近岸海域沉积物以现代沉积物为主，河口区多为陆源沉积物所覆盖。历年极端最高气温：39.1（2006 年 7 46、月 13 日出现在海丰县）历年极端最低气温：-0.1（1967 年 1 月 17 日出现在海丰县）最高气温35的酷热天气年平均 14 天。（2）降水汕尾市年平均降雨量为 1966.02498.2mm，是全国降水最丰沛地区之一。年平均降雨日数为 123147 天，年最多降雨日数达 186 天（1975 年），年最少降雨日数为 92 天（1963 年）。最大连续性降水过程出现在海丰县，2006 年 5 月20 日至 6 月 20 日，连续降雨 1 个月累计达到 1471.1mm，为正常年份年总雨量 6成。极端最大年总雨量为 3727.8mm（1997 年出现在海丰县）。每年 49 月是汕尾降水最集47、中时期，即“雨季”，降雨量占全年总雨量 85%左右，而 10 月次年3 月，干燥少雨，即“干季”，降雨量仅占全年总雨量 15%左右。由于雨季雨量较为集中，易发生洪涝灾害，而干季雨量较少，易出现秋冬春连旱。2015 年全市降雨量 1945mm，比常年偏少 1 成，其中汕尾市城区降水比常年偏少三分之一；-17-汛期（5 月 5 日10 月 4 日）降水集中、猛烈，降下全年雨量 85.5%。期间较大降水过程有：龙舟水强降水集中期（5 月 19 日到 6 月 1 日）、季风低压和季风槽连续降水过程（7 月 19 到 26 日）和几次台风过程。全年强对流天气发生较过去两年大幅减少，种类主要包括雷暴、雷雨48、大风、短时强降水、暴雨和龙卷等。（3）气压汕尾海洋站年平均气压 1013.0 百帕。01 月份平均气压最高为 1020.7 百帕，08 月份平均气压最低为 1005.4 百帕，1 月至 8 月份平均气压逐月下降，其中 4月至 5 月份下降最快，降率为 4.0 百帕/月；08 月至翌年 01 月平均气压逐月上升，其中 9、10 月份上升最快，升率为 5.6 百帕/月。就四季而言，冬季平均气压较高，春秋两季相近，夏季较低。（4）径流本工程径流主要由降雨产生，径流时空分布与降雨相同。汛期（59 月）径流量大，约占全年径流总量的 80%；枯水期（104 月）约占全年总量的 20%。因均属小河流，水位涨49、落快，无流域内的实测径流资料。由广东省水文图集（1991 年）可知：本工程多年平均径流深为 960mm，年径流变差系数为 0.38。2.2.3 洪水汕尾市区主要受南亚热带季风气侯的影响，510 月为汛期，易发生暴雨。前汛期（56 月）以锋面低槽雨为主，后汛期（610 月）则受热带气旋的影响，多为台风雨。年雨量年内分配极不均匀，随季节变化有明显差异。区内洪水由暴雨形成，大洪水与大暴雨同频率。西北部丘陵地区由于受地形影响，源短流急，洪水来势较为汹猛；东南部及中部地区地势平坦，易造成内涝。2.3 设计潮位工程区域内没有设定潮位观测站，缺乏潮水位实测资料，本工程以东设有国家海洋局汕尾中心海洋站，本次设50、计潮水位采用该站的统计结果。汕尾海洋站位于汕尾市城区风照街 106 号，是国家海洋局下属的公益性事业单位，主要从事海洋水文气象和海洋环境污染要素的长期监测工作，并为所在海域的政府、企事业单位提供海洋环境信息和预报业务的服务。主要职能是开展海洋水文气象观测、海洋环境污染监测和预报，为粤东海域长年的水文气象提供观测资料。-18-根据汕尾海洋站实测潮汐资料分析，汕尾港潮汐系数为 F=2.14，最高潮水位1.881m，最低潮水位-1.506m，平均高潮水位 0.190m，平均低潮水位-0.746m。本区潮汐属于混合潮中的不正规日潮型，日不等现象明显。一般 14 月为最低潮期，912 月为最高潮期。通过51、对汕尾海洋站 19702013 年共计连续 44 年最高潮水位实测资料（见表2.3-1）进行频率计算。利用广东水文水利设计计算软件平台对实测资料进行频率计算，进行频率分析时采用皮尔逊型曲线进行适线，频率适线曲线图见图 2.3-1，计算得各频率高潮水位见表 2.3-2。图图 2.3-1频率曲线计算成果图频率曲线计算成果图表表 2.3-1 汕尾站历年最高潮位及出现时间汕尾站历年最高潮位及出现时间年份潮位（m）年份潮位（m）年份潮位（m）年份潮位（m）年份潮位（m）19701.45819791.15819881.36819971.08820061.32119711.80819801.0081989152、.24819981.08820071.33119721.12819811.17819901.09819991.08820081.49119731.38819820.95819911.37820001.16820091.21119741.46819831.02819921.15820011.67820101.26119751.04819841.18819931.19820021.08120111.391-19-年份潮位（m）年份潮位（m）年份潮位（m）年份潮位（m）年份潮位（m）19761.24819851.10819941.17820031.25120121.24119771.2381986153、.22819951.33820041.19120131.88119781.22819871.35819961.26820051.201表表 2.3-2汕尾海洋站各频率高潮水位成果比较表汕尾海洋站各频率高潮水位成果比较表P（%）均值 Z123.3351020导则成果2.061.911.761.711.561.401.23实测分析成果2.051.901.791.701.541.381.22误差（%）0.490.521.680.581.281.430.81从表 2.3-3 可以看出，根据实测资料计算的各设计频率高潮水位成果与广东省海堤工程设计导则（试行）（DB44/T182-2004）的各设计频率潮54、水位值相差最大为 3cm，基本上是一致的。故本阶段，优先考虑利用广东省海堤工程设计导则（试行）（DB44/T182-2004）的成果作为设计高潮水位成果的依据。多年平均高、低潮位成果采用汕尾市海堤达标加固工程（海丰东关联安围海堤）初步设计报告（2011 年设计，已批复）中成果，见表 2.3-3。表表 2.3-3多年平均高、低潮水位（珠基：多年平均高、低潮水位（珠基：m）站名多年平均高潮水位多年平均低潮水位汕尾0.19-0.732.4 洪潮组合分析洪潮组合分析本地区洪潮同步性较差，洪潮独立性强，无明显的内在关联性。因此，排洪（涝）的洪潮遭遇根据广东省防洪（潮）标准和治涝标准（试行）采用设计洪水遭55、遇常遇潮位的组合模式。由广东省城乡水利防灾工程建设指引（广东省水利厅编著）可知，“对于下游河口有洪潮遭遇组合的河道，对以洪为主的设计洪水水面线确定，可采用以潮水位（多年平均或 5 年一遇）为起推水位”，故本次采用多年平均最高潮水位（1.22m）作为闸外水位。通过对项目区域的潮水过程进行分析，选择 1995 年的 8 月 11 日-8 月 13 日的实测潮水过程作为下游设计常遇潮位过程（最高潮位 1.308m），将以上实测潮水过程线按照 1.22/1.308=0.933 的比例进行缩放至多年平均最高潮水位过程。-20-项目区洪潮遭遇工况采用 P=10%、20%及 33.3%的洪水过程+多年平均最56、高潮水位过程。工程区外南海汕尾站多年平均最高潮水位过程见表 2.4-1。表表 2.4-1多年平均最高潮水位过程多年平均最高潮水位过程时段潮位（m）时段潮位（m）时段潮位（m）0-0.263240.222480.0171-0.533250.07249-0.0672-0.68326-0.24450-0.3383-0.52527-0.35651-0.7204-0.17028-0.07752-0.83350.241290.35353-0.73960.511300.82054-0.26370.492311.136550.18580.502321.183560.46490.633331.220570.2357、1100.446341.033580.203110.278350.763590.278120.138360.661600.23113-0.189370.456610.05414-0.65538-0.03062-0.16115-0.87939-0.52563-0.58016-0.87940-0.65564-0.88817-0.73041-0.69265-0.96318-0.57142-0.49766-0.78619-0.41243-0.43167-0.44920-0.34744-0.29268-0.27221-0.22645-0.42269-0.41222-0.01146-0.34770-0.358、66230.13847-0.13371-0.1982.5 水闸上游排洪（涝）设计水位确定水闸上游排洪（涝）设计水位确定水闸上游排洪（涝）水位的计算采用平湖法进行计算，计算公式如下：-21-式中：Q1时段初来水流量，m3/s；Q2时段末来水流量，m3/s；q1时段初泄水流量，m3/s；q2时段末泄水流量，m3/s；t计算时段，s；V1时段初蓄水量，m3；V2时段末蓄水量，m3。水闸调蓄演算的目的是得到洪水期间闸上水位过程，以上公式中，Q1、Q2可根据已知的闸前来流过程得到，q1、q2可根据闸上水位过程采用水闸泄流公式计算得到，由于计算时段末的闸上水位 Z2是待求的未知量，因此，实际操作时采用试算59、（或称迭代）的方法，将方程写成：1t21t212-d2qq-d2VQQV）（）（在某一计算时段中，时段末的闸上水位是待求的未知量，可先假定为某初值Z2a，即可得到 V2，由 V2查闸前涝区水位涌容库容曲线可得到相应的水位 Z2b，再将 Z2b视为 Z2a，再次得到 V2和 Z2b，经多次循环计算，直到 Z2b-Z2a满足精度要求，则可进行下一个时段的计算，从而得出闸上水位过程。水闸的过流能力根据不同的上下游水位、闸孔宽度、闸底高程及不同收缩系数和淹没系数进行计算，采用宽顶堰，过流公式用下式计算：2/302 HgmBQsNNZb1-）（式中：m流量系数；S淹没系数；B闸孔总净宽；侧收缩系数；-260、2-z中闸孔侧收缩系数；b边闸孔侧收缩系数；根据各水闸闸前涝区水位涌容曲线、闸前控制区域来流过程、水闸底高程及闸门尺寸、闸后外江多年平均最高设计潮位过程进行调蓄计算，得鸡笼山河下游水闸、盐町上水闸、渡头水闸闸前调蓄水位成果见表 2.5-1。表表 2.5-1各水闸闸前水位调蓄成果统计表各水闸闸前水位调蓄成果统计表水闸水位（m）P=10%P=20%P=33.3%鸡笼山河下游水闸1.171.161.15盐町上水闸1.421.221.21渡头水闸1.351.221.212.6 泥沙泥沙本工程区域无实测泥沙资料，据蕉坑水文站对螺河流域的泥沙测量统计资料表明：悬移质多年平均侵蚀模数为 243t/km2年。61、本工程与螺河地理位置邻近，集水区域内地形相差不大，上游以低山和高丘为主，植被较好，中下游以低丘和平原为主，水土流失较为严重；下垫面基本相似：土壤基本以壤土为主，渗透性中上。故本工程悬移质多年平均侵蚀模数采用蕉坑水文站的实测资料，即 Ms 取为243t/km2.年。推移质多年平均输沙量采用比值法进行估算，认为推移质输沙量和悬移质输沙量之间存在一定的比例关系，并认为这种关系在一定地区及河道中相当稳定，即：Wb=WS=42.39t/年。式中：Wb推移质多年平均输沙量；Ws悬移质多年平均输沙量；比例系数，结合本工程特点查水力水文学（河海大学出版社）取为 0.03233工程地质3.1 前言前言本工程地质62、条件参考马宫河治理工程，位于汕尾市城区东西部马宫街道境内，马宫镇位于汕尾市城区西部沿海，其陆域为伸入南海红海湾的一个半岛状陆地，全境总土地面积为 22.66km2。全部为境内各河流的集雨区，马宫镇北部的长沙、浪清、盐町等三个村的沿岸河流均流入黄江河出海口长沙湾水域，西部的马宫镇居委、深渔村委沿海为马宫渔港，南部的金町村和马宫居委的南湖村委紧邻南海红海湾畔，镇域东北部与城区红草镇 8 个村陆地相连，镇域的东南部与市区香洲街道西洋村陆地相连。本次勘察阶段主要任务是：1）了解区域地质情况，对工作区地质构造稳定性做出评价。2）查明工作区地形地貌及堤线附近埋藏的古河道、古冲沟等的性状、位置、分布范围，分63、析其对堤基渗漏、稳定的影响。3）查明堤基土的组成及堤身结构、物理力学性质，了解堤基透水层、相对隔水层的厚度、埋藏条件。4）查明场地及附近的工程地质条件。5）对堤基的渗漏、渗透变形、抗滑、抗冲刷、沉降变形、边坡稳定性等问题进行评价。6)查明主要水工建筑物、构筑物工程地质条件。7)进行天然建筑材料详查。本次工程地质勘察执行的规程、规范主要有：堤防工程地质勘察规程(SL1882005)；水利水电工程地质勘察规范(GB50487-2008)；中小型水利水电工程地质勘察规范(SL552005)；水利水电工程天然建筑材料勘察规程(SL2512015)；水利水电工程地质测绘规程（SL2992004）；土工试64、验规程（YS/T5225-2016）；24水利水电工程钻孔注水试验规程（SL3452007）；水利水电工程钻探规程（SL2912003）；水利水电工程制图标准(SL7395)等相关规程规范。3.2 区域地质概况与地震区域地质概况与地震3.2.1 区域地质概况区域地质概况本流域背山面海，场地地势开阔平坦，属沿海滨海平原低洼地带，在堤防区内形成一个海湾式的泻湖滩塗区。河岸、水田、养殖、残丘、岛屿等微地貌广泛发育，各种海蚀现象较常见，周边有 2050m 高的残丘山地。往东部沿岸为花岗岩裸露的剥蚀残丘形成的台地，往南部沿岸为上侏罗统火山岩裸露的剥蚀残丘形成的台地，在北部有突出海中的滨海沉积，构成红海湾65、畔的天然屏障。在区域地质构造上，位于东南沿海的北东向潮安普宁断裂带之间，南东端斜贯本区，北部汕马公路以下平原以新生界海相沉积为主，区内因第四系广泛覆盖，目前还未发现活动断裂构造活动迹象。堤防区内主要位于上侏罗统火山凝灰岩（J3）岩体，地势低平，或为剥蚀残丘点缀。东部（堤防区外）分布有汕尾岩体燕山三期花岗岩 52（3）和南部上侏罗统火山碎屑岩（J3），地形陡峭，为本区水系主要发源地。第四系地层大都分布于海岸和河滩地带。3.2.2 水文地质水文地质本区域背山面海，地势东高西低，马宫河水系呈北西走向，本区河流水系主要源自南部两侧低山丘陵山区，除金町河直接在金町附近直接入海外，其余河流分别流入长沙湾河66、出海。由于马宫镇位于莲花山暴雨中心附近，在汛期或台风季节，暴雨形成的山洪来势凶猛，到中下游区河水易漫出堤顶。造成洪水泛滥。又由于马宫河水系各河道均是出海河道，河流直接受潮水影响，台风带来高潮水位经常高于堤顶标高，造成养殖基地和农田作业区受浸。因此本堤防工程既要防潮也要防洪，同时还要兼顾乡镇居民区和鱼港建设的安全。马宫河水系各河道宽 815m，水深 1.03.0m，河岸较平直，河床一般较平缓。大部分流水速度缓慢，且河堤低矮单薄，上游水土流失严重，致使河道25淤积严重，行洪能力逐步降低，山洪瀑发时河水流速加快对河岸的冲刷较明显。往往造成洪水漫堤决口，在枯水期，流速缓慢，造成泥沙沉积，降低河床排洪能67、力。勘察期间河流水位大多处在堤身底板与堤基土层之间的界面上下 0.51.5m，局部有养鱼池的地段水位略高。堤身上的地下水位与河道水面的标高较接近，堤内外侧地下水位也相差不大。区内马宫河道中下游外侧多为养殖基地，上游地区以农田耕作区为主。通行条件较差。3.2.3 河水腐蚀性评价河水腐蚀性评价本次对新乡河 zk7 孔附近的河水取一组水样作水质分析，根据水利水电工程地质勘察规范（GB504872008）附录 G 环境水对混凝土腐蚀评价标准，反映出环境水对钢筋混凝土结构中钢筋具有强腐蚀性。其余各项指标都属微弱腐蚀性。可看出，区域地下水对混凝土结构具弱中腐蚀性，对钢结构存在强腐蚀性。3.2.4 地震地震68、根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001）的划分。本区属区域地震基本烈度为度区范围，设计地震动峰值加速度为 0.10g，地震动反应谱特征周期为 0.35s。3.3 堤防区的岩土地层工程地质特征堤防区的岩土地层工程地质特征根据本次钻探的结果，五条河堤地段地质条件基本相似，河段岸堤的地层可按层序综合分为 3 大层，其中层为旧堤身填土层；层为堤基上部海相沉积的淤泥层；层为堤基下部火山岩风化残积层。现将各河段土层分述如下：素填土（Q4ml）本层是就地挖筑的堤身填土，14 个钻孔均有揭露，分布于堤身之顶。层顶高程 0.502.60m，平均 1.04m。厚度 1.802.80m，平均 2.28m69、。呈褐灰色，灰黄色，主要由砂质粘土、粗砂组成，少量碎石土及砾块，局部为建筑垃圾和26生活垃圾堆积，半固结，稍湿。本填土层取土样 8 组，室内土工定名为“素填土”。标贯试验 14 次，实测击数 57 击，修正击数 4.86.9 击，平均 5.7 击，地基承载力特征值建议取ak=90kPa。室内土工试验渗透系数 K20=1.0610-21.0910-1/s，大值平均值 K20=1.0510-1/s。钻孔注水试验渗透系数1.3110-35.5210-3/s，大值平均值 K=4.0810-3/s。属中透水性。淤泥（Q4m）仅 ZK6 孔未揭露。层顶高程-2.200.20m，平均 0.15m。厚度 2.70、709.40m，平均 5.19m。呈深灰色，主要由胶粘粒和粉粘粒组成，含贝壳碎片，局部含粉细砂，饱和，流塑状。本层取土样 8 组，室内土工定名为“淤泥质土”和“淤泥”。含水量=44.891.9%。标贯试验 18 次，实测击数 12 击，修正击数0.81.9 击，平均 1.7 击，地基承载力特征值建议取ak=50kPa。室内土工试验渗透系数 K20=1.2110-68.6710-6/s，大值平均值 K20=6.8110-6/s。属微透水性。砂质粘性土（Q4el）14 个钻孔均有揭露。层顶高程-10.80-1.30m，平均-6.06m。厚度 2.108.20m，平均 4.11m。呈浅黄色，棕红色，71、由凝灰岩风化残积而成，粘性差，遇水易崩解，湿很湿，可塑。本层取土样 10 组，室内土工定名为“粘土”、“粉质粘土”、“砂质粘性土”，本报告统一定名为“砂质粘性土”。其中 ZK7-3 样品定名为“砾砂”，其试验数据不参加统计。标贯试验 20 次，实测击数一般 1118击，个别击数 2433 击，修正击数 9.228.4 击，平均 14.6 击，地基承载力特征值建议取ak=200kPa，室内土工试验渗透系数 K20=1.3010-58.2910-5/s，大值平均值 K20=6.5410-5/s。属弱透水性。以上各河段的主要地层数据统计详见表 3.3-1。27表表 3.3-1汕尾市城区马宫河治理工程72、岩土地层物理力学指标统计表汕尾市城区马宫河治理工程岩土地层物理力学指标统计表岩土编号岩土名称统计项目天然含水量土粒比重天然密度干密度孔隙度天然孔隙比饱和度液限塑限塑性指数液性指数天然快剪压缩系数压缩模量渗透系数内摩擦角凝聚力GsodneSrWLWPIpILCa1-2EsK20%g/cm3g/cm3%kPaMpa-1Mpacm/s素填土统计个数4最大值1.09E-01最小值1.06E=02平均值5.93E-02大值平均值*15.6*12.31.05E-01小值平均值1.36E-02淤泥统计个数8888888888877882最大值91.92.661.621.1071.02.44710045.0273、7.317.94.337.16.21.832.248.67E-06最小值44.82.661.480.7758.51.40185.135.122.312.01.375.44.01.4501.511.21E-06平均值66.42.661.580.9564.11.81996.639.625.314.42.916.25.51.5831.794.94E-0628岩土编号岩土名称统计项目天然含水量土粒比重天然密度干密度孔隙度天然孔隙比饱和度液限塑限塑性指数液性指数天然快剪压缩系数压缩模量渗透系数内摩擦角凝聚力GsodneSrWLWPIpILCa1-2EsK20%g/cm3g/cm3%kPaMpa-1Mpa74、cm/s大值平均值77.22.661.601.0167.12.15499.340.926.816.33.786.56.01.662.006.81E-06小值平均值55.62.661.520.8461.11.61692.137.323.613.12.025.84.81.491.653.08E-06砂质粘性土统计个数9999999999988992最大值36.02.701.811.4350.71.03594.048.829.921.51.1921.724.50.5004.158.29E-05最小值27.02.651.791.3346.80.88282.027.016.810.20.1115.61375、.20.4603.851.30E-05平均值29.82.681.811.3948.10.92886.037.222.514.80.5618.016.60.4764.054.79E-05大值平均值32.52.681.811.4149.20.9789.443.127.419.20.8320.823.80.494.086.54E-05小值平均值28.42.661.801.0947.20.8984.229.919.911.20.3416.314.10.464.003.05E-05-29-3.4 现状堤身评价现状堤身评价马宫河堤现状土堤是呈断续状分布，筑堤材料一般取自河堤两侧的耕表土，筑堤方法为人工堆筑76、，堤顶宽度一般 12m，小部分堤顶已破坏，岸堤坡基本无砌石护坡。土堤填筑材料主要为第四系全新统耕表土，以砂质粘土和粉质粘土为主，部分为粉土及粘土，成分以粉粘粒为主，少量砂粒，稍经压实。少数堤身材料为杂填土，以粘性土为主，混有建筑垃圾，渗漏严重。据本次钻探资料表明，大部分堤段堤身的压实度较差，本次对堤身土共做室内渗透系数 4 组，根据土工试验统计成果，堤身土渗透系数最大值 K=1.0910-1cm/s，最小值 K=1.6610-2cm/s，大值平均值 K=1.0510-1cm/s。钻孔注水渗透系数大值平均值 K=4.0810-3cm/s。以上情况表明，堤身土不能满足堤防工程设计规范（CB502877、698）和规范对防渗体土料渗透系数 K110-4cm/s 的要求，堤身防渗性能差。3.5 堤基工程地质条件评价堤基工程地质条件评价根据工程勘察成果，按堤防工程地质勘察规程（SL188-2005）的要求，根据堤基岩土层组成情况，将堤基岩土层结构划分为单一结构（）：由一层淤泥组成的为1，由一层砂土组成的为2；双层结构（）：其中上部为粘土或淤泥，下部为砂的双层结构为1，上部为砂下部为粘土或淤泥质土的双层结构为2；多层结构（）2 个类型：其中上部为粘性土或淤泥质土，中部为砂，下部为粘土等三层或三层以上岩土组成的为1，上部为砂，中部为粘土，下部为砂，砂下部或有多层或基岩的为2。河堤的岩土结构类型的划分见78、表 3.5-1。表表 3.5-1堤基（岩）土结构类型及工程地质评价表堤基（岩）土结构类型及工程地质评价表桩号或剖面位置堤基类型堤基特征堤基地层组合结构ZK1ZK3ZK4ZK51淤泥残积土堤基上部为淤泥及粘土层，下部为残积土。淤泥层全线分布，厚度较大，层厚分布不均匀，淤泥承载力差，工程地质条件较差。ZK9ZK7ZK11ZK101淤泥残积土堤基上部为粘土及淤泥层，下部为残积土。淤泥层全线分布，厚度较大，层厚分布不均匀，淤泥承载力差，工程地质条件较差。ZK14ZK121淤泥残积土堤基上部为粘土及淤泥层，下部为残积土。淤泥层局部缺失，淤泥承载力差，工程地质条件较差。-30-堤基表层多为淤泥层，局部缺失79、，厚度大，2.79.4m，存在沉降变形和抗滑稳定问题，下部多为风化残积土（粘性土类），不存在渗透稳定问题，工程地质条件普遍较差，堤身低矮，单薄，设防标准低，堤内外侧多为水田、鱼塘。根据本次测绘及勘察成果，河堤多存在淤泥，其压缩性高，基础承载力小，受外力振动下易发生触变，产生抗滑稳定与沉降变形问题，堤基承载力差，易产生沉降变形和抗滑稳定问题，导致建筑地基失稳。马宫河左右岸堤基为单层结构，主要的工程地质问题是软土发育。即在堤基浅部土层主要为软弱土层，包括普遍分布的层淤泥，含水量高，富有腐植质，属于高压缩性土，工程性质不稳定。参照堤防工程地质勘察规程附录 E，堤基工程地质条件分类属于 C 类，工程地80、质条件差，可能发生软土向两侧塑流挤出与地基沉陷问题，应对堤基下部软弱层进行沉降计算及边坡稳定性计算。参照堤防工程地质勘察规程附录 E，综合考虑流水条件，岸坡地质结构，水文地质条件，岸坡现状及险情等，堤岸工程地质条件分类属于基本稳定岸坡，历史上未发现较大规模岸坡失稳事件。3.6 堤基渗漏及渗透稳定问题评价堤基渗漏及渗透稳定问题评价（1）本堤防工程的堤基为单层结构，从渗透考虑属于不透水堤基，地基表层一般为层淤泥，属于微透水层，防渗稳定性好。但由于淤泥的允许渗透比降很小，有一定水头情况下很容易产生流土。（2）对于部分地基，堤基浅层微弱透水层厚度也较大，下部层为砂质粘性土和粉质粘土，该土层属弱透水层，81、防渗稳定性好，不存在地基渗透变形的水文地质条件，不会造成渗漏和渗透破坏。3.7 堤防工程区地质分段堤防工程区地质分段根据本次地质调查和钻探资料，按地貌地质分布情况和工程地质特点，在工程区内划分为 3 个地质区段。其中段为残丘山坡风化凝灰岩及坡残积土区段；段为泻湖滩塗岸堤区段；段为沼泽滩塗区段。详见表 3.7-1。-31-3.7-1流域地质分段表流域地质分段表区段名称区段号位置及地形地貌岸堤长度(km)第四系厚度(m)堤基自上至下地层结构组合地基地质结构分类坡、残积土区汕马公路以上：山地残丘岸堤河道231.510.0旧堤层填土 1.03.0m；层砂质粘性土 1.52.0m；单一结构泻湖滩塗区公路82、以下：中游岸堤133.06.0旧堤填土 1.02.5m；淤泥 2.79.4m；层砂质粘性土 2.18.2m；单一结构沼泽滩塗区中游段：下游堤岸351.510.0旧堤填土 1.02.5m；淤泥 3.010.0m；层砂质粘性土 2.18.2m；单一结构3.8 天然建筑材料天然建筑材料在勘察期间经对区内调查了解，提供 2 处土料场、2 处石料场和 1 处砂料场。其中土料场分别位于马宫镇政府之南约 500m 处的后山和鸡笼山山坡下两处丘陵山坡地，开采条件良好，交通方便。3.8.1 土料土料土料场的土质属凝灰岩风化形成的坡残积土（砂质粘性土），质量良好，可采厚度 510m，估计总储量大于 350 万 m83、3。运距约 15km。3.8.2 石料石料红草镇南汾云仔山石料场以及埔边零公里处采石场，两处石料场现正在开采，石料为新鲜坚硬的花岗岩，灰白色，块状构造，中粗粒结构，块度好，可提供各类规格石料和碎石料，储量大于 200 万 m3。3.8.3 砂料砂料砂料场位于海丰县赤岸河河床、河漫滩的河砂，可采厚度 35m，储量丰富，可满足需求3.9 结论与建议结论与建议（1）本次勘察是按设计下达的勘察任务要求及相关规范进行，查明了堤身、堤-32-基的地层岩性、工程地质条件、水文地质条件，基本满足初步设计阶段精度要求。（2）形成完善的防洪体系，形成内涝、山洪的导、引、蓄、排体系，彻底治理防洪保护区内的内洪（涝）84、灾害问题，保护好规划区的生态环境。（3）本中小河流治理工程是在汕尾市马宫街道地区泻湖地段的水系河流马宫河的防护堤。水系主要由五条主河道（鸡笼山河、东径门河、长沙河、四清排洪河、新乡河）等河道组成，本次勘察岸堤总长约 12.09km，区内地形地貌和地质情况相对简单，不良地质作用少见，场区稳定性基本良好。岸堤堤基基本是软弱土层。（4）本区属滨海平原低洼地带，水系发育，沿河岸堤是保护当地养鱼场和农田的重要水利工程。由于当时（前世纪五十年代）修筑堤防工程受历史条件限制，加上年久失修，岸堤高度普遍低于历史最高洪水位和潮水位。堤身填土多为就地取材，主要以粉质粘土、砂质粘土、粉土、粉砂和耕表土为主，局部为含85、泥细砂和风化碎石土。局部表层覆盖风化土，可塑。室内土工试验渗透系数 K201.6610-21.0910-1/s，钻孔注水渗透系数大值平均值 K=4.0810-3cm/s。属中等透水性，建议对堤坝进行防渗处理。（5）堤身压实度差，堤身瘦弱欠高。堤顶宽度普遍仅有 1.02.0m 宽，堤身高度往往不足 2.0m，但由于河堤土层较软弱，受风、雨、水的多重冲刷，多已失稳和垮塌。多年来对堤防工程维护资金投入少，河堤工程隐患得不到及时治理，故建议本项目中各堤段堤身均要进行加宽加高，用浆砌石护坡。现在随着国民经济快速发展，本区的堤防工程都应结合城镇的规划建设给予改造和加固。（6）本次勘察的岸堤多属原河岸的防护86、老堤，场区土渗透变形形式多为流土，堤内外水位高差不大，一般3.0m，高水位持续时间不长，其渗透水力比降一般小于砂土的临界水力比降，现场调查也未发现有渗透破坏的记录。所以加固堤防一般是在老堤基础上，用质量较好土料（如花岗岩坡残积土）作不对称的加宽和加高。要使堤体深入堤基的持力层，尤其是在堤身持力层是位于层淤泥的软弱松软堤基地段（）（）更应采取加强措施（如抛填块石，用浆砌石或灌注混凝土等），以防河水冲刷和渗漏。（7）设计堤、与基底地基的抗滑摩擦系数()一般建议取值为：基础底为强、中风化岩时0.50，基础底为一般粘性土时0.25，基础底为软弱土时0.20。-33-（8）堤防加固工程的堤基多在水中施工87、，需采取必要的防水措施。（9）本区场地土为软弱土中硬土，建筑场地类别为类，地震设防烈度为 7度，设计地震动峰值加速度分区 0.10g，地震动反应谱特征周期 0.35s。第层淤泥呈流塑状态，在振动作用下易产生侧向滑动、沉降及基底两侧挤出现象，并且有一定的震陷性，故堤防工程区是对抗震不利地段，请按有关规范考虑设防问题。（10）由于本工程区大都处在河水养殖区内，环境水对砼和钢结构均具弱强腐蚀性，应按有关规范规定采取防护措施。-34-4工程任务和规模4.1 概述4.1.1 工程概况及社会经济发展状况1、工程概况汕尾城区万里碧道工程位于马宫街道、红草镇和捷胜镇，总建设长度约 24km。将重点突出保护与开88、发并重、陆源污染防治与海洋环境整治并举等粤东滨江滨海碧道建设特征，结合汕尾市城区实际条件，突显红色记忆的革命老区和海岸线总长全省第二等特色优势，大胆创新探索，打造粤东地区沿海经济带上具有环湖、滨海生态脉络综合特征的环湾滨海碧道工程。汕尾城区万里碧道，主要围绕“水安全提升、水环境改善、水生态保护与修复、特色与景观营造、游憩系统构建”五大建设任务，以河、湖、海三种类型水域为主线，串起沿岸、沿湖的文化景观节点元素，构筑近郊、城市、湖泊、海湾多种空间的生态纽带，具有较高的综合性和丰富的内涵，为人民群众提供亲水游憩、健身休闲的公共开敞空间，构建人与自然和谐共生的景观、游憩生态廊道。汕尾城区万里碧道的建设89、，将进一步优化汕尾市城区中心的生态、生产、生活空间格局，对促进汕尾市城区经济社会发展与生态文明水平具有重要的战略意义，将大幅提高全市人民群众获得感、幸福感、安全感。2、社会经济本工程的建设范围为汕尾市城区。2018 年全市实现地区生产总值 920.32 亿元，比上年增长 8.0%。其中，第一产业增加值 134.03 亿元，增长 5.1%，对地区生产总值增长的贡献率为 8.7%；第二产业增加值 406.58 亿元，增长 10.3%，对地区生产总值增长的贡献率为 58.5%；第三产业增加值 379.71 亿元，增长 6.4%，对地区生产总值增长的贡献率为 32.7%。三次产业结构为 14.6:4490、.2:41.2，第三产业所占比重比上年提高 0.9 个百分点。在第三产业中，批发和零售业增长 4.4%，住宿和餐饮业增长 2.5%，金融业增长 4.8%，房地产业增长 6.2%。现代服务业增加值 185.39 亿元，增长 8.0%。生产性服务业增加值 121.44 亿元，增长 11.8%。民营经济增加值 622.23 亿元，增长8.4%，占地区生产总值的 67.6%。2018 年，汕尾人均地区生产总值首次突破 3 万元，达到 30825 元（按平均汇率折算为 4658 美元），增长 7.5%。-35-2018 年末全市常住人口 299.36 万人，其中城镇人口 165.10 万人，占常住人口的91、比重 55.15%；户籍人口 355.76 万人，其中城镇人口 178.43 万人，占户籍人口的比重50.15%。4.1.2 相关规划2017 年，党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，并将其写入党章。2018 年 2月 4 日，中央一号文件中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。进入新时代，“乡村振兴”被提到前所未有的高度。2018 年 6 月，省政府批复广东万里碧道建设总体规划（2018-2035 年），规划提出高质量规划建设万里碧道是广东省委、省政府做出的一项重大决策，是践行习近平生态文明思想和落实总书记视察广东重要讲话精神的具体行动。省委、省政府要求坚92、持以人民为中心，高质量规划建设万里碧道，带动全省治水理念明显升级，将万里碧道规划建设成为广东靓丽的水生态名片。规划按照“一年打基础、三年见成效、十年大跨越”的目标要求，稳步推进广东万里碧道建设。近期碧道建设以珠三角地区为重点，粤东粤西粤北地区应实事求是，量力而行，尽力而为。到 2035 年，争取建成碧道 2.6 万 km，基本形成覆盖全省的万里碧道网络，实现“水清岸绿，鱼翔浅底、水草丰美，白鹭成群”的美好愿景，人水和谐的生态文明建设成果全面呈现。依托东、西、北、韩、鉴江和珠江三角洲骨干水系，规划形成十条具有生态、安全、文化、景观、休闲、经济等综合功能的特色碧道。4.2 工程现状及存在问题（1）93、水安全）水安全现状堤防堤顶高程不够，堤顶路防汛车辆通行困难，部分涵闸年久失修，存在破损等问题，亟待修复或重建，现状见图 4.2-1。-36-图 4.2-1堤防现状（一）（2）堤型单一，缺乏美观堤型单一，缺乏美观目前海堤普遍高出地平面 23m，且造成石壁围城，堤防形式较单一，对近海生物和生境影响大，缺乏美观，不能体现出最美海岸的要求，现状见图 4.2-2。图 4.2-2堤防现状（二）（3）排涝体系不适合未来汕尾城市发展的需要排涝体系不适合未来汕尾城市发展的需要目前围内地面低，大部分地面高程与外海平面基本持平，低于外海高潮位，因此-37-一旦区内发生暴雨，适逢外海高潮顶托，内河涌水位不能自排导致水94、位上涨则会引起区域内地块涝水难以排入河涌，使区域内地面受涝水淹没。（4）滨水慢行系统连通性差、旅游资源利用较低）滨水慢行系统连通性差、旅游资源利用较低目前堤顶道路仍以土基道路为主，且与周边道路联通不畅，可达性较差，导致在其优质的海湾景观难以实现有效利用，且受限于现状地方形式单一的影响，滨水地区利用形式和标准较为单一，众多优质的景观、文化、旅游资料难以有效得以利用。4.3 工程建设必要性（1）生态文明思想的生动实践党的十九大报告指出，我们未来的主要任务是把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。建设汕尾城区万里碧道是以习近平生态文明思想的生动实践，对于汕尾城区建设生态文明城市有巨大95、的推动作用，也是实现生态经济发达、生态环境良好、生态安全可靠、生态人居优美、生态文化先进的保障，为汕尾城区建成令人向往的滨海旅游新城奠定坚实的基础。（2）贯彻落实省委省政府决策部署的重要举措省委省政府为贯彻习近平生态文明思想，李希书记在省委十二届四次会议上首次提出：“加强公共慢行系统建设，整治河道水网，建设水碧岸美的万里“碧道”，与陆上“绿道”并行成为人民美好生活去处。”在此后的多次重要会议上都强调要高标准建设广东万里碧道工程，描绘了“河清岸绿，鱼翔浅底，水草丰茂，白鹭成群”的美好愿景。李希书记到汕尾调研时曾强调，要深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿色发展理念，充分发挥汕尾后发优势，坚96、定不移走好生态文明发展道路。建设汕尾城区万里碧道，是贯彻落实李希书记“坚持生态文明发展道路，统筹海河湖岸线规划建设管理，开展绿化美化大行动”的重要举措。（3）河湖生态环境安全的重要保障该区域水动力条件较弱，近年来，随着城市人口大量增加、第三产业、工业和城市建设的快速发展，城市大量生活污水和工业废水排放到品清湖中，导致水体环境恶化、底泥污染和生态系统退化等问题。建设汕尾市品清湖碧道工程，首先可以控制工业污染、农业污染对品 清湖的影响，加快汕尾城区污水收集与处理系统的建设；第二能够营造具有地域特色且生态丰富多样的滩地生态系统，有利于水源涵养与水质净-38-化，推进实施水系连通工程，缓解流域水环境容97、量压力，提升河湖自我修复能力；第三可以使建设生态文明思想深入人心，从市民观念上对河湖生态环境安全进行保护。（4）整合资源、提升城市品质和人文内涵的必备条件汕尾城区万里碧道以河、湖、海三种类型水域为主线，串起沿岸的绿地、公园、广场、绿道、栈道、码头、文化景观节点等多种元素，将成为近郊、城市、湖泊、海湾多种空间属性的纽带，具有较高的综合性和丰富的内涵。该碧道工程的建设，能够推动品清湖海域综合治理的全面开展，能使品清湖原有的自然风貌和功能价值得到恢复，成为汕尾城区的景观亮点和城市的名片，建设成为提高人民群众生活品质的滨水空间，全面提升城市品味。因此，汕尾市城区万里碧道建设是十分必要和迫切的。4.4 98、工程建设标准根据防洪标准(GB50201-2014)、堤防工程设计规范（GB50286-2013）、海堤工程设计规范(GB/T51015-2014)、广东省海堤工程设计导则（试行）(DB/T182-2004)、广东省防洪（潮）标准和治涝标准、广东省汕尾市海堤达标加固工程规划报告确定，整治海堤防洪（潮）标准为 30 年一遇，工程等别为 III 等，堤防级别为 3 级。4.5 工程任务本项目任务为水安全提升、水环境治理、水生态保护与修复、特色与景观营造以及游憩系统构建等五大任务。4.6 工程任务和及规模汕尾市城区万里碧道建设总长 24km，分以下两段：（1）以马宫街道鸡笼山河出口为起点，红草镇陶河99、出口为终点，长约 18km；（2）捷胜镇前进河 6km，工程规模为中型，工程等别为 III 等。4.6.1 水安全提升本工程水安全提升主要为配合水景观和水生态建设，采用景观防浪墙加高的形式，享受碧道建设的成果。4.6.2 水环境治理本工程拟通过建设生态拦污沟、缓冲带、人工湿地、加强人工保洁等措施，削减-39-岸边带面源污染，因地制宜采用绿色生态措施。同时通过先进的监测和监管手段，开展水资源环境智慧监测，动态反应水质变化。通过陆源污染防治与海洋环境整治并举，提升水环境质量，实现河湖碧水清流。4.6.3 水生态保护与修复本工程拟通过红树林湿地修复，砂质海岸修复，生态海堤建设，生态防护林建设，滨海湿100、地建设等，提高水体自净能力，构建水鸟生态廊道空间新布局，为鱼类、鸟类、两栖动物提供栖息场所，构筑河流生态廊道。运用漫滩现状清理、湿地地形重塑、乡土植物保育及复育、生物栖息结构营造措施，根据湿地植物区系特征及植物种类的组成，现在和过去的分布及演替，构建河滩湿地系统，在生态恢复的同时，构建本地区乡土物种保育库。4.6.4 特色与景观营造景观特色营造整体尊重现状的自然生态格局，以借景为主。整合现状公园，串联周边景点、古村落、古祠堂文化遗址、美丽乡村等，形成具有规模效应的连片的特色景观节点群。沿线景观的打造需要因时就势，挖掘沿线天际线、地貌、空间视野的特色景观点，充分理解汕尾市滨水文化，码头文化，古商101、埠文化，岭南文化等。4.6.5 游憩系统构建游憩系统充分利用现状堤顶路、慢行道、服务设施，以改造提升为主。结合景观节点规划，增设售卖亭、公厕、导视牌、休息廊等配套服务设施。生态型、乡村型碧道段利用现状慢行道、机耕道、村路，串联周边景点、古村落、古祠堂、美丽乡村等，形成低成本、低维护的生态乡野碧道。满足周边居民日常散步，及游客对自然亲水、郊区乡野氛围游玩体验的需求。城镇型碧道段利用现状慢行道，串联城市公园、景观节点。营造活力休闲的城市游憩线，满足城镇居民日常休闲、对滨水活动空间的需求。在人群集散点增设驿站。本工程新增服务驿站 1 处包含（非）机动车场、售卖、管理房等功能；沿线设置配套设施及小品，102、包含售卖亭 4 处、停车场 10 处、坐凳、垃圾桶、雕塑、儿童及健身设施、导视系统。-40-4.7 设计潮位工程区域内没有设定潮位观测站，缺乏潮水位实测资料，本工程以东设有国家海洋局汕尾中心海洋站，本次设计潮水位采用该站的统计结果。汕尾海洋站位于汕尾市城区风照街106号，是国家海洋局下属的公益性事业单位，主要从事海洋水文气象和海洋环境污染要素的长期监测工作，并为所在海域的政府、企事业单位提供海洋环境信息和预报业务的服务。主要职能是开展海洋水文气象观测、海洋环境污染监测和预报，为粤东海域长年的水文气象提供观测资料。根据汕尾海洋站实测潮汐资料分析，汕尾港潮汐系数为 F=2.14，最高潮水位1.88103、1m，最低潮水位-1.506m，平均高潮水位 0.190m，平均低潮水位-0.746m。本区潮汐属于混合潮中的不正规日潮型，日不等现象明显。一般 14 月为最低潮期，912月为最高潮期。通过对汕尾海洋站19702013年共计连续44年最高潮水位实测资料（见表4.7-1）进行频率计算。利用广东水文水利设计计算软件平台对实测资料进行频率计算，进行频率分析时采用皮尔逊型曲线进行适线，频率适线曲线图见图 4.7-1，计算得各频率高潮水位见表 4.7-2。-41-图图 4.7-1频率曲线计算成果图频率曲线计算成果图表表 4.7-1 汕尾站历年最高潮位及出现时间汕尾站历年最高潮位及出现时间年份潮位（m）年104、份潮位（m）年份潮位（m）年份潮位（m）年份潮位（m）19701.45819791.15819881.36819971.08820061.32119711.80819801.00819891.24819981.08820071.33119721.12819811.17819901.09819991.08820081.49119731.38819820.95819911.37820001.16820091.21119741.46819831.02819921.15820011.67820101.26119751.04819841.18819931.19820021.08120111.391197105、61.24819851.10819941.17820031.25120121.24119771.23819861.22819951.33820041.19120131.88119781.22819871.35819961.26820051.201表表 4.7-2汕尾海洋站各频率高潮水位成果比较表汕尾海洋站各频率高潮水位成果比较表P（%）均值 Z123.3351020导则成果2.061.911.761.711.561.401.23实测分析成果2.051.901.791.701.541.381.22-42-误差（%）0.490.521.680.581.281.430.81从表 4.7-3 可以看出106、，根据实测资料计算的各设计频率高潮水位成果与广东省海堤工程设计导则（试行）（DB44/T182-2004）的各设计频率潮水位值相差最大为3cm，基本上是一致的。故本阶段，优先考虑利用广东省海堤工程设计导则（试行）（DB44/T182-2004）的成果作为设计高潮水位成果的依据。多年平均高、低潮位成果采用 汕尾市海堤达标加固工程（海丰东关联安围海堤）初步设计报告（2011 年设计，已批复）中成果，见表 4.7-3。表表 4.7-3多年平均高、低潮水位（珠基：多年平均高、低潮水位（珠基：m）站名多年平均高潮水位多年平均低潮水位汕尾0.19-0.73-43-5 工程布置及建筑物5.1 设计依据及规范107、5.1.1 主要法律法规文件（1）中华人民共和国环境保护法（2015）（2）中华人民共和国城乡规划法（2008）（3）中华人民共和国土地管理法（2004）（4）中华人民共和国水污染防治法（2008 年）（5）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年）（6）国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发201575号）（7）广东省城市控制性详细规划管理条例（8）广东省城市控制性详细规划管理条例（9）建设项目环境保护管理条例（1998 年）（10）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1996 年）（11）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997 年）（12）中华人民共和国防洪法（2015108、 年修订）（13）中华人民共和国水土保持法（2010 年）（14）广东省河道堤防管理条例（1996 年）其他相关法律法规。5.1.2 主要技术标准、规程、规范（1）水利水电工程可行性研究报告编制规程（SL618-2013）（2）水利水电工程地质勘察规范（GB50487-2008）（3）水利水电工程测量规范（SL197-2013）（4）水利水电工程物探规程（SL326-2005）（5）堤防工程地质勘察规程（SL188-2005）（6）软土地区工程地质勘察规范（GBJ83-91）（7）岩土工程勘察规范（GB50021-2001）（2009 年版）（8）岩土工程勘察报告编制标准（CECS99:98）109、-44-（9）市政工程勘察规范（CJJ56-2012）（10）建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）（11）建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）（12）建筑工程地质钻探技术标准（JGJ87-92）（13）土工试验方法标准（GB/T50123-2019）（14）工程岩体试验方法标准（GB/T50266-2013）（15）工程测量规范（GB50026-2007）（16）全球定位系统（GPS）测量规范（GB/T18314-2009）（17）国家三、四等水准测量规范（GB/T12898-2009）（18）1:500、1:1000、1:2000 地形图图式（GBT20257.1-2007）110、（19）市政公用工程设计文件编制深度规定（2013）（20）室外排水设计规范（GB50014-2016）（21）公园设计规范（GB51192-2016）（22）海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建（试行）（23）园林基本术语标准（CJJ/T91-2017）（24）园林绿化工程施工及验收规范（CJJ82-2012）（25）园林植物识别与应用实习教程（华南地区）（庄雪影主编）（26）景观娱乐用水水质标准（GB12941）（27）城市绿化条例（2017 年修订）（28）城市古树名木保护管理办法（中华人民共和国建设部建城2000192号）（29）城市测量规范（CJJ/T8-2011）（30）城市111、园林绿化评价标准（GBT50563-2010）（31）城市水系规划规范（GB50513-2009）（32）城市道路绿化规划与设计规范（CJJ75-97）（33）城市绿地设计规范（GB50420-2007）（34）城市绿地养护技术规范（DB44/T268-2005）（35）城市绿地养护质量标准（DB44/T269-2005）-45-（36）数字测绘产品检查与验收（GB/T18316-2008）（37）数字测绘成果质量要求（GB/T17941-2008）（38）广东省城市绿化条例（2004 修正）（39）广东省生态“海绵城市”规划设计指引（40）风景名胜区规划规范（GB50298-1999）（41112、）森林公园总体设计规范（LY/T5132-95）（42）地表水环境质量标准（GB3838-2002）（43）人工湿地污水处理工程技术规范（HJ2005-2010）（44）河道整治设计规范（GB50707-2011）（45）室外排水设计规范（GB50014-2006）国家颁布的其他规范。5.1.3 相关规划及资料（1）广东万里碧道建设总体规划（2018-2035 年）规划纲要（2）广东万里碧道试点建设指引（暂行稿）（3）汕尾市蓝色海湾整治行动实施方案（2016）（4）汕尾市市区防洪（潮）续建工程海域使用论证（2016）（5）汕尾市市区防洪（潮）续建工程海洋环境影响报告书（2019 年）（6）汕尾113、市市区防洪（潮）续建工程可行性研究报告（2009）（7）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号），2015.04；（8）广东省水污染防治行动计划实施方案（粤府2015131 号）；（9）国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见，（国发20123 号），2012.1；（10）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号）；（11）中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发的通知，2015 年 7 月 1 日中央全面深化改革领导小组第十四次会议；（12）水利部关于印发的通知，（水资源2014360-46-号），2014.11；（13）水利部关于加快推进水生态文明建114、设工作的意见（水资源20131 号）；（14）“关于印发水电水利建设项目水环境与水生生态保护技术政策研讨会会议纪要的函”（环办函200611 号）；（15）广东省水功能区划，广东省人民政府，2007.6；（16）广东省地表水环境功能区划（粤环201114 号），广东省环境保护厅，2011.2；（17）关于印发广东省实行最严格水资源管理制度考核办法的通知（粤办函201689 号），广东省人民政府办公厅，2016.3；（18）关于征求水资源管理控制指标意见的函（水资源函2012305 号）；（19）全国重要江河湖泊水功能区纳污能力核定和分阶段限排总量控制方案技术大纲（2011 年）；（20）广东省115、水功能区纳污能力核定和分阶段限排总量控制方案技术大纲（2011 年）；（21）当地最新造价信息；（22）其他业主提供相关资料。5.1.4 碧道建设基本原则（1）坚持以人民为中心，紧紧围绕增强人民群众的幸福感、获得感和安全感开展建设。（2）坚持以碧水为魂，保护和治理好江河湖库各种水体。（3）坚持以安全为前提，确保防洪安全、生态安全和人的活 动安全。（4）坚持系统治理，树立山水林田湖草是一个生命共同体的 理念，统筹水里、岸上各种生态要素及上下游、左右岸开展系统治理和建设，营造人与自然和谐共生的河湖环境。（5）坚持与文化景观相结合，充分挖掘区域文化，将美丽河 湖建成传承地方民俗风情的新节点、彰显地方116、历史文化的新载 体，丰富碧道的内涵。（6）坚持绿色发展理念，统筹相关规划建设，因地制宜，充 分利用现有资源，杜绝重复建设和铺张浪费。-47-5.1.5 碧道治理目标及指标体系表 5.1-1 碧道指标体系表类型指标单位2022 年2035 年备注分项指标水环境治理水功能区水质达标率%100100地表水水质优良比例%100100优良指水质达到或优于类水饮用水水源地水质达标率%100100地表水丧失使用功能水体断面比例%00丧失使用功能指水质劣于类农村生活污水处理率%90100中大型面源污染控制设施数量个14城市集中式饮用水水源地水质达标率%100100水生态保护与修复河道生态流量保障率%100%1117、00%生态岸线占比%80%90%湿地保护率%100%100%乡土植被覆盖率%50%50%水安全提升堤防达标率%100100按 30 年一遇标准建设的堤防河湖管理范围划定率%100100水浸严重内涝点数量个20沿线 2km 范围内景观与游憩系统构建特色景观风貌段数量段99碧道陆域运动场地数量片23沿线 2km 范围内碧道水域运动场地数量片11恢复古渡口数量个11修复基本农田面积hm2300600根据中华人民共和国农业法 基本农田保护条例规定：禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼串联中国传统村数量个510串联森林公园数量个24串联特色小镇数量个24滨水慢行道长度km90130慢行系统118、总长度km122210双向自行车道3.5m，单向自行车道1.5m自行车道与步行道共用道4m；慢跑道与漫步道分别2.5m停车场数量个510沿线 2km 范围内-48-类型指标单位2022 年2035 年备注服务驿站数量个820沿线 2km 范围内串联沿线地铁站数量个57宣星运动谷站和温泉站属于 14 号线三期已纳入规划，但未确定实施时间新增人行桥数量座035.2 工程等别和建筑物级别根据防洪标准(GB50201-2014)、堤防工程设计规范（GB50286-2013）、海堤工程设计规范(GB/T51015-2014)、广东省海堤工程设计导则（试行）(DB/T182-2004)、广东省防洪（潮）标119、准和治涝标准、广东省汕尾市海堤达标加固工程规划报告确定，整治海堤防洪（潮）标准为 30 年一遇，工程等别为 III 等，堤防级别为 3 级。5.3 工程布置及主要建筑物5.3.1 碧道公园建设工程主要包括景观营造和各类设施建设。基础道路设施：主要包含主园路、次园路和三级园路。主园路（消防通道）联系全园，满足大量游人所要行进的路线，必要时可通行消防车及少量管理用车，道路两旁充分绿化；次园路作为主要园路的辅助道路，沟通各景点、建筑；三级园路供散步休息，引导游人更深入地到达园林各个角落，如水边、疏林中。公园服务设施：主要包含公园入口标识建筑、环岛栈道及观景平台、亭廊、厕所、小卖部、儿童游乐中心、休闲120、广场等游憩服务设施建设。公园基础设施：主要包含公园给排水系统建设，公园照明及广播、监控、智能化管理系统。公园管理设施建设：主要包含公园游客服务中心、配套地面停车场。基础设施建设：主要包含雕塑、挡墙、树池、标识系统、坐凳、垃圾桶等配套设施。5.3.2 河道型碧道建设工程本次河道型碧道建设工程为前进河碧道工程，为改善河流生态环境，实施河流生态修复，串联起各类绿色开敞空间，重要自然、人文、功能节点等，为人民群众提供-49-亲水游憩、健身休闲的公共开敞空间，达到河畅、水清、岸绿、景美，人和的目标，促进本地区经济社会可持续发展的要求。5.3.3 水安全提升汕尾市城区万里碧道建设总长 24km，本工程水安121、全提升主要为配合水景观和水生态建设，采用景观防浪墙加高的形式，享受碧道建设的成果。5.3.4 水环境治理用于控制径流污染、净化雨水的低影响开发设施主要包括生物滞留设施、湿式植草沟、植被缓冲带、初期雨水弃流设施等。（1）生物滞留设施生物滞留设施利用物理、水生植物及微生物等作用净化雨水，是一种高效的径流污染控制设施。生物滞留设施适用于具有一定空间条件的建筑与小区、城市道路、城市绿地、滨水带等区域。生物滞留设施可有效削减污染物，并具有一定的径流总量和峰值流量控制效果，但建设及维护费用较高。（2）植草沟植草沟指种有植被的地表沟渠，可收集、输送和排放径流雨水，并具有一定的雨水净化作用，可用于衔接其他各单122、项设施、城市雨水管渠系统和超标雨水径流排放系统。植草沟适用于建筑与小区内道路，广场、停车场等不透水面的周边，城市道路及城市绿地等区域，也可作为生物滞留设施、湿塘等低影响开发设施的预处理设施。植草沟也可与雨水管渠联合应用，场地竖向允许且不影响安全的情况下也可代替雨水管渠。（3）植被缓冲带植被缓冲带为坡度较缓的植被区，经植被拦截及土壤下渗作用减缓地表径流流速，并去除径流中的部分污染物，植被缓冲带坡度一般为 2%-6%，宽度不宜小于 2 m。植被缓冲带适用于道路等不透水面周边，可作为生物滞留设施等低影响开发设施的预处理设施，也可作为城市水系的滨水绿化带，但坡度较大（大于 6%）时，雨水-50-净化效123、果较差。植被缓冲带建设与维护费用低，但对场地空间大小、坡度等条件要求较高，且径流控制效果有限。（4）初期雨水弃流措施初期雨水弃流指通过一定方法或装置将存在初期冲刷效应、污染物浓度较高的降雨初期径流予以弃除，以降低雨水的后续处理难度。弃流雨水应进行处理，如排入市政污水管网（或雨污合流管网），由污水处理厂进行集中处理等。初期雨水弃流设施是其他低影响开发设施的重要预处理设施，主要适用于屋面雨水的雨落管、径流雨水的集中入口等低影响开发设施的前端。初期雨水弃流设施占地面积小，建设费用低，可降低雨水储存及雨水净化设施的维护管理费用，但径流污染物弃流量一般不易控制。以上 4 类设施的比选如下表：表 5.3-124、1排口污染控制方案比选一览表单项设施控制目标经济性污染物去除率（以 SS 计，%）景观效果径流总量径流峰值径流污染建造费用维护费用生物滞留设施强强强高中50-80好湿式植草沟弱弱强中低-好植被缓冲带弱弱强低低50-75一般初期雨水弃流设施弱弱强低中40-60-本排口污染控制方案的主要目标为去除污染物，提高排水口的出水水质。从上表可知，生物滞留设施的污染物去除率较高，且具备良好的景观效果，符合流溪河碧道建设的要求，同时也适用于城市水系周边建设使用。因此，排口污染控制工程选用生物滞留设施作为实施方案。5.3.5 水生态保护与修复碧道工程通过沿线果林、生态岸线等空间的引接串联，结合果林修复、生态防治125、生境探索为自然教育主线，利用生物塔、倒木、生态科普展等的设置，构建以自然环境为背景、以人类为媒介，利用科学有效的方法构建起碧道自然教育空间，使公众在接触自然的过程中与自然建立相互关系，获取自然的本质属性，达到回归自然的美好体验，从而建立生态的世界观，发展尊重自然、热爱自然的体验式教育。-51-图 5.3-1 自然教育空间营造效果图图 5.3-2 生态监测站建设效果图-52-图 5.3-3 植被保育湿地示范效果图5.3.6 景观与游憩系统构建5.3.6.1 总体设计总体设计尊重现状的自然生态格局，通过整合现状公园，串联周边景点、古村落、古祠堂文化遗址，形成具有规模效应的连片的特色景观节点群，充126、分利用现状滩地、果林、曲折蜿蜒的河道、洲岛，形成独具特色的生态景观。游憩系统充分利用现状堤顶路、慢行道、服务设施，以改造提升为主，营造活力休闲的滨水游憩线，满足居民日常休闲、对滨水活动空间的需求。5.3.6.2 设计原则（1）大道至简通过低地步行廊道及绿色构筑最少限度破坏风貌，以简单的滨水装置与自然对话，同时在节点处保留现状乔木的前提下简单布置休憩设施。（2）原真生态减少使用加工物料，从环境中搜集已有或类似的物料进行利用,生态物料可节约成本，在保护水岸的同时确保生态物质互换，减少由于人造物料带来的生态干扰及化学物料入侵。（3）精细品质-53-通过安全感修复、人性化尺度控制、及无障碍需求三个层面127、完善人与自然连接的空间体验，营造品质精细化的节点空间。5.3.6.3 设计方案建设内容：1）改造现状堤顶路，增加自行车停留空间，规范停车秩序；2）现状慢行道局部增设栈道，打造滨水游径；3）改造现状堤岸形式，营造台阶式堤岸；4）改造现状梯步，增加观景平台，文化小品，优化慢行道，丰富游憩体验；5）拆除防撞墩，增设特色护栏，结合游人需求（休闲、遮荫、轻食、饮水），布置小型售卖亭、休憩停留点及景观廊架，优化滨水休憩空间。-54-图 5.3-4 休闲岸线设计平面图图 5.3-5 休闲岸线设计效果图-55-图 5.3-6 滨水景观带设计效果图同时，结合游人需求考虑在每个观景廊处堤坝背水面，通过架高的方式设128、置小平台的方式设置小型停车场，配套 8 个停车位。严格遵循不征地的要求，停车位布置必须在堤坝坡脚范围以内。因此，停车位结合背水面堤坝现状坡顶至坡脚的宽度考虑两种布置方式，当背水面坡脚至坡顶的水平宽度大于 5m 时停车位考虑垂直于堤顶路方向布置，当背水面坡脚至坡顶的水平宽度小于 5m 时停车位考虑平行于堤顶路方向布置。-56-图 5.3-7 观景廊平面布置及设计效果图（1）堤顶路改造及无障碍设计1）堤顶路面层改造类型一：机动车、非机动车混行段采用车行与骑行混行的交通方式，利用标线明确出车行道与慢行道。堤顶路作为串联个村镇之间的主要交通线路，采用车行与骑行混行的交通方式，利用标线(地面标线以“青-129、绿-金”为基调色、“青色”代表青山、“绿色”代表绿水、“金色”代表幸福美好生活)明确出车行道与慢行道，人和车各行其道，同时增设交通警示标示标线，减少交通安全事故，如有对向来车可临时借慢行道错车，长度 10km。类型二 全段慢性化堤顶路整体改造为深灰色透水混凝土作为慢行道，在堤顶路旁边已建市政道路的城镇段，由市政道路满足车行交通通行，堤顶路不作为车行道使用，因此堤顶路整体改造为深灰色透水混凝土作为慢行道，长度 5km。-57-图 5.3-8 类型一堤顶路改造效果图图 5.3-9 类型二堤顶路改造效图-58-2）无障碍设计现状堤顶路与慢行道通过梯步衔接，仅满足人行通行，考虑到无障碍通行需求，设计考130、虑增设无障碍坡道，衔接堤顶路与堤内慢行道，形成具有完整系统的多级园路体系。图 5.3-10 慢行道无障碍衔接示意图-59-（2）驿站设计要点：以低影响开发技术优化雨洪管理在驿站设计中，加强对场地自然排水规律的利用，以低影响开发技术（LID）从源头上控制地表径流，采取相应的技术手段进行自然雨水的收集、净化处理和再利用。铺装选用透水材料，如碎石块、沙砾、木板等，结合雨水花园理念，结合地形与植物展开雨水花园设计，以土地、植被的蓄水功能、植物的过滤作用优化雨洪管理，降低驿站场地内部排水压力，达到内部优化。低影响开发技术的投入可加强场地的自然调控，减少后期维护过程中对排水管网建设中对人力与物力的投入。驿131、站建筑形式与建设材料低碳环保在进行驿站建筑设计风格以现代简介为主，主张实用性，避免因过度形式化而造成华而不实的设计。建筑形式整体上采用低碳环保的简约风格，以满足使用者的功能需求为导向，增强内外空间景观互动。建筑材料选择有乡土文化性或有低碳环保价值、低成本的种类，如集装箱、透水砖等。植物配置驿站植物种类选择从乡土树种角度考虑，降低远程运输的高成本投入和损耗的同时，还便于后期进行养护，易迅速成景，达到良好的生态效益，进而达到长远角度的低维护需求。图 5.3-11 新建驿站设计图-60-（3）配套设施及小品1）售卖点在人口集中的街口休闲岸线以及大坳滨水景观带节点布置售卖点，共计 4 处，提供人们的购132、物需求，同时也是作为项目宣传的小型窗口。图 5.3-12 售卖点意向图2）儿童及健身设施在人口集中的城镇段合理布置健身设施 12 组、儿童设施 6 组，让人们在观赏游乐的同时进行健身互动。图 5.3-13 体育及健身设施意向图3）坐凳、垃圾桶布置原则，城镇段坐凳及垃圾桶布置，参照公园设计规范，结合项目实际情况，约 200 米布置一处。自然生态段及乡村段，约 500 米布置一处。设计风格，坐凳设计风格考虑自然生态、简约大气为主，垃圾桶样式与广州垃圾分类要求相契合。合计成品垃圾桶约 65 套，成品坐凳约 125 套。-61-图 5.3-14 坐凳垃圾桶意向图4）雕塑小品城镇段雕塑小品以现代简约为主133、要风格，彰显城市活力，同时融入地方文化。自然生态段及乡村段雕塑小品以生态自然为主要风格。合计约 40 处。图 5.3-15 雕塑小品意向图5）导视系统导视系统设计遵循广东省碧道导视系统设计指引，在慢行道的起始点放置分区的平面标识图，导出该段骑行慢行道的路线图，并标出区域内的停靠点和观赏景点。在慢行和停靠点设置相应的标识牌，建立一套完整的导向系统，为游客提供全面的骑行信息。在河岸边和交通接驳点放置一些警示牌，提醒游客注意安全。同时增加具有骑行标志的铜像和展板，利用这些绿色出行的象征，营造出浓厚的骑行文化，有力地向游客传达如今社会提倡绿色出行的热点，吸引更多的游客投入到这项运动当中。-62-图 5134、.3-16 导视牌意向图5.4 碧道生态监测工程5.4.1 生态环境智慧监测网络本建设项目主要包括固定式水站、排污口断面简易式水站、水体复杂污染分析溯源系统、浮标站建设、空气自动监测站。具体如下：5.4.1.1 固定式水站本工程拟新建2个固定站，从而及时掌握主要区域重点跨界断面水体的水质状况，预警预报重大或区域性水质污染事故，区分跨行政区域的水污染事故责任、核定污染物减排指标考核依据，提高涉水事故快速反应能力，为政府水环境、水环境监督提供精细化管理的科学依据及技术手段。5.4.1.2 排污口断面简易式水站在重要河涌涌口建设水站，以全面监控河涌水质。本工程依据“国考、省考断面周边河涌，重点整治河135、涌，其它污染较重河涌”的原则，选择 3 个重要河涌断面，新建水质自动监测站。5.4.1.3 水体复杂污染分析溯源系统建立 1 套集多种技术为一体的高灵敂度、高分辨的污染物全组分筛查系统，精准判定污染源头及贡献。-63-图 5.4-1 水体污染溯源方案5.4.1.4 海洋浮标式环境在线监测站对于近海的水域，浮标自动站建设方案有垂直自动剖面式浮标自动站与表层监测浮标自动站 2 种监测方式。由于湾内水深较浅，不足以搭载需要剖面垂直运动的剖面监测系统，本工程拟在湾内投放 3 套表层浮标自动监测站，在靠近湾口或湾外水深处投放 1 套剖面运动式浮标监测站。图 5.4-2 浮标式海洋在线监控自动站运行拓扑图136、-64-1面运动式浮标监测站图 5.4-3 剖面运动式浮标监测站运行示意图表层监测浮标自动站表层监测浮标自动站，即所有仪器均安装在浮标体水下设备投放槽中。图 5.4-4 表层监测浮标自动站浮标体由顶部支撑塔架、浮体及底部支撑框构成。其中支撑塔架采用四方基座，与底部的支撑框用螺栓固定。浮体采用高强度弹性聚脲材质，强度高，耐腐蚀性，防附着性能高于不锈钢标体，厚度大于 10mm，标体内填充不吸水弹性发泡聚氨酯材料。剖面海流计剖面海流计剖面海流计安装说明：安装说明：安装说明：水质多参数垂直自动升降，测量剖面水体的温度水质多参数垂直自动升降，测量剖面水体的温度水质多参数垂直自动升降，测量剖面水体的温度/137、pH/盐度盐度盐度/溶解氧溶解氧溶解氧/电导率电导率电导率剖剖剖面海面海面海流计流计流计/营营营养养养盐分析仪盐分析仪盐分析仪/COD/水中油分析水中油分析水中油分析 仪仪仪固定固定固定安装于浮标体安装于浮标体安装于浮标体自动升降-65-圆饼形，能自动复 位不侧翻，具有良好的稳定性和随波性。浮标底座支架全部采用不锈钢材质。图 5.4-5 浮标体结构示意图本工程中需表层浮标监测站，投放于湾内，水域较为平静，且对浮标顶点位置要求较低，可选用单点锚链系统，而考虑到剖面运动系统对浮标的稳定性的需求较高，浮标体的漂移和振荡的要保持较小幅度，拟采用双点定锚（八字锚）固定锚链方式。图 5.4-6 双锚定点示138、意图（双锚链长度均为水深的 25 倍）5.4.1.5 空气自动监测站汕尾城区万里碧道工程串起沿岸的广场、沙滩公园、海上栈道等多种文化景观节点元素，兼顾生态、安全、文化、景观、经济等 功能，通过系统思维共建共治，优化生态、生产、生活空间格局，重点突出保护与开发并重、陆源污染防治与海洋环境整治并举等粤东滨江滨海碧道建设特征，结合汕尾市区实际条件，突显红色记忆的革H2H-66-命老区和海岸线总长全省第二等特色优势，大胆创新探索，打造粤东地区沿海经济带上具有环湖、滨江生态脉络综合特征的重要碧道试点工程。品清湖碧道当地的空气质量指标，也成为百姓评判的重要依据。因此，本工程拟在湖岸建设一个自动空气监测站点139、，建设监测能力为空气六参数和大气挥发性有机物（VOC）。-67-6机电及金属结构6.1 金属机电本工程涉及到的金属机电结构主要为道路与园林照明、生态环境智慧监测网络仪器、防雷保护等。6.2 电气设计依据（1）民用建筑电气设计规范（JGJ16-2014）；（2）供配电系统设计规范（GB 50052-2015）；（3）低压配电设计规范（GB50054-2015）；（4）通用用电设备配电设计规范（GB50055-2015）；（5）建筑照明设计标准（GB50034-2013）；（6）公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；（7）城市道路照明设计标准（CJJ45-2015）；（8）公园设计规范140、（CJJ 48-92）；（9）城市夜景照明设计规范（JGJ/T 163-2015）；（10）建筑防雷设计规范（GB50057-2012 年版）。6.3 园林照明6.3.1 配电系统园林工程电源为三级电荷，由园区内的高低压变配电房提供。预计用电负荷为60kW，厕所及小建筑用电 20kw，照明用电 20kw，水泵用电 20kw。（建筑负荷按100W/m2，庭院灯沿园路 18m 一盏）室内布线从低压配电柜引出 380/220V 电源配电，配电线路采用 YJV-1kV 铜芯电力电缆穿 UPVC 塑料管埋地敷坄。室内布线凡穿管和在线槽内敷设导线，在管内和槽板内导线不得有接头。电线管的弯曲半径，应不小于其141、外径的 6 倍，管路的弯曲段，不得使用水管弯头；管路的分支处不得使用水管的三通，金属管的连接处应加接地跨接线。管内导线间的绝缘电阻必须大于 0.5 兆欧。6.3.2 敷线方式1、照明及配电管敷线采用镀锌线槽或镀锌电线管敷设；2、不同电压等级，不同回路的导线不宜共管，共槽敷设；3、除注明者外，照明和插座回路用 ZR-BV-3X2.5mm；-68-4、金属管配线工程中，应配用金属制品的附件，所采用的灯头盒。接线盒等其壁厚应大于 1.2mm。管子入盒时，外侧套锁母，内侧装护口。进入吊顶内敷设时，内外侧均装锁母。6.3.3 电器安装1、配电箱，嵌入墙内安装。其安装高度为底边距地 1.6m；2、灯具的平142、开关，吊扇的调速开关，门铃的按钮，安装高度为 1.4m；3、插座的计算容量及安装高度，除平面图上标注外，均按每个插座 100300W，其安装高度除注明者外应为 1.4m；4、带短路保护装置的单极开关和熔断器应装在相线上，接零保护系统的中性线上不得装设保护装置（空气开关或熔断器）；5、漏电开关后的 N 线不准重复接地；不同支路不准共用；不准作保护线，应另加保护线（PE）；漏电开关保护的 380/220V 移动设备宜用五芯插头和插座；6、照明宜选用高效节能的 LED 光源，室内灯具效率不低于 70%，装有遮光格珊时不低于 60%；7、当灯具高度小于等于 2.4m 时，灯具的可接近裸露导体必须接地可143、靠，并应有专用接地螺栓；8、安装吊扇等较重的电气设备时，须预埋铁件，一般电器安装，应采用胀管螺丝固定；9、配电箱和控制箱等设备，均应标注与设计图上相同的编号，符号或用途，内部元件按设计要求选型，不得任意修改；10、箱体应统一颜色，非标箱、柜应选用定型产品。11、电源插座用选用安全型插座。6.3.4 接地与安全1、本工程低压配电系统接地型式采用 TN-S 系统；2、本工程建筑物的防雷接地、保安接地共用同接地体，接地电 阻要求不大于 4 欧姆；3、灯具装置的金属架构、配电箱及控制箱的金属架构、电缆线路的金属保护管及金属接线盒的外露可导电部分应与 PE 线可靠连接；-69-4、电源进线端安装浪涌防雷144、器，以进行过电压保护。6.3.5 照明系统公园活动区域的照度标准以城市夜景照明设计规范JGJ/T1632008，室外作业场地照明设计标准GB 50582-2010 为依据。道路照明以庭院灯、草坪灯为主，广场局部使用高杆泛光灯；景观照明以庭院灯及高杆灯为主。6.4 生态环境智慧监测网络（1）浮标体和锚链体系统浮标体由顶部支撑塔架、浮体及底部支撑框构成。其中支撑塔架采用四方基座，与底部的支撑框用螺栓固定。浮体采用高强度弹性聚脲材质，强度高，耐腐蚀性，防附着性能高于不锈钢标体，厚度大于 10mm，标体内填充不吸水弹性发泡聚氨酯材料。圆饼形，能自动复位不侧翻，具有良好的稳定性和随波性。浮标底座支架全部145、采用不锈钢材质。浮体防腐、抗老化、不易为海洋生物附着，顶部配有仪器防护栏，底部支撑架为方形基座，用于连接锚泊系统，整体寿命 1012 年。各部分采用模块化设计，各部件可拆卸，仪器舱和仪器井配备防盗锁，并安装北斗定位系统与报警系统。图图 6.4-1 浮标体结构示意图浮标体结构示意图（2）太阳能、风能综合供电系统浮标所搭载的传感器与通讯设备中，全部设备部件需要外部电源供电才能工作。常用发电方式主要有太阳能发电、风能发电、波浪发电，在热带亚热带地区常年日照-70-充足，可选择使用风光互补发电系统储存到铅蓄电池并供给各设备使用的方案。针对浮标常见供电不足的问题，尤其是阴天供电不足的现象，考虑到当地冬季146、风力较大的特点，在常用的太阳能供电系统的基础上增加风力发电系统。浮标监测站搭载了营养盐监测系统，耗电量更大，仅太阳能作为供电系统不足以满足系统的电量需求，特别是在南方阴雨天气季节中。为了解决电量需求，将额外增加一套风力发电系统，夜间和阴雨天无阳光时由风能发电，晴天由太阳能发电，在既有风又有太阳的情况下两者同时发挥作用，实现了全天候的发电功能，比单用风机和太阳能更经济、科学、实用。太阳能、风能综合供电系统由太阳能电池板、风叶发电组件、充电控制器及免维护蓄电池组成，由太阳能电池板、风力发电组件为整个系统供电，并将多余的电能通过充电控制器储存在蓄电池内，由蓄电池为整个系统供电。为防止人为破坏观测点还147、配备了备用电源，备用电源安装在设备内部，当电源被切断时，备用电源可为设备继续供电，并上报位置信息。供电系统机构如图所示。剖面浮标由于用电比常规表层浮标还要大，因此在原有供电系统的基础上，增加波浪能。图图 6.4-2 太阳能供电子系统结构图太阳能供电子系统结构图浮标采用全天候太阳能板，涂覆塑胶层甚至可防止海水腐蚀，单晶硅多路并联，如果发生船只碰撞，造成部分太阳能板断裂，剩余部分仍能向仪器供电，太阳能板装有保护电路，钳制太阳能板电压，避免过压损坏储电单元和仪器。太阳能板与蓄电池连接采用海洋级水密接头。-71-图图 6.4-3太阳能板太阳能板图图 6.4-4蓄电池选型蓄电池选型图图 6.4-5 蓄电148、池仓蓄电池仓（3）数据采集传输与控制系统浮标自动站控制系统相当于人的大脑，主要完成浮标自动站数据采集、处理、储存、传输和过程控制等功能。数据采集与传输模块的总体原则是优先采用成熟技术、按照模块化、功耗低、速度块、可靠性强的设计原则研制浮标控制模块。6.5 防雷设计1、建筑物最高的高度小于20m，按第三类建筑物设置防雷设施；2、利用钢筋砼屋面、梁、柱、基础内的钢筋作为引下线；3、利用屋面钢筋组成不大于（20mx20m）的网格并于天面避雷装置连通；4、利用基础钢筋作为接地装置。本工程采用共同接地，接地电阻4 欧姆；5、在屋面女儿墙、屋角敷设避雷带及避雷短针；6、突出屋面的金属物应与屋面避雷装置连接149、；-72-7、突出屋面的非金属物应装接闪器，并与屋面避雷装置连接；8、建筑物内的设备，管道、构架等主要金属物应就近与接地装置连接；9、平行敷设的管道、构架等金属物应跨接；6.6 通讯、通信设计公园景观设计工程应配备完善的通讯系统以及应急呼叫系统，必须满足游客的沟通、呼叫需求。应以有线为主，有线与无线相结合。结合道路报警系统，公园内应设立安全报警电话，作为应急呼叫系统的重要组成部分。6.7 广播系统设计设计增加公园广播系统：（1）室外广播工程按公园区内景区独立的系统，采用定压输出方式；功放的输出电压为70V或110V。（2）扬声器采用并联方式接线，从功率放大器至各扬声器点的各线路的总干线采用聚氯150、乙烯绝缘铜芯电缆，各终端箱馈线采用聚氯 乙烯绝缘双芯绞合铜芯导线并联到各扬声器点处的总干线电缆上，在各干线路的终端做一个假负载（阻值等同该支路单个终端箱阻值）。（3）功放机柜设置保护接地和工作接地，共同接地网接地电阻小于1 欧姆。6.8 视频监控系统设计公园内部及慢行道路系统将在视频监控系统下统筹管治，通过建立完善的监控系统，升级安保能力。视频监控系统工程采用矩阵+硬 盘录像机的方式构建，加强公园红线处的道路监控，进行24小时的全天候监控，录像时间按1 个月配置。系统前端摄像机采用室外红外智能球机。所有摄像机采用立杆安装，每个摄像机相距约100200 多米，均匀分布。摄像机立杆高约4m，顶部杆151、上加装16x1000mm镀锌避雷短针。系统室外各种线缆均采用穿PVC 硬塑料保护管埋地敷设，沿途分别敷设3 根70 的PVC管（其中一根备用），埋深0.5m，2 根70用来走信号线（视频线、控制线和光纤），一根70 用来走电源线，两种线缆不得共管。-73-7施工组织设计7.1 施工条件7.1.1 工程概况汕尾市区地处粤东的红海湾畔，市区位于东经 1151811524，北纬 22412249之间，是汕尾市的政治、经济、文化中心。市区地理环境优越，交通方便，距广州市 325km，距深圳市 160km，距汕头及惠州市分别为 170km 和 140km。海运东至厦门 228 海里，汕头 119 海里；152、西距香港 81 海里，澳门 121 海里，广州 179 海里，湛江 324 海里。目前，汕尾市的主要对外交通有公路和水路，其中深汕高速公路从市区北面穿过，广汕公路距市区 25km，市内汕尾港现已建成 5000t 级货运码头一座，可直通香港、广州、汕头、深圳等地。汕尾市城区万里碧道规划建设总长 24km，分以下两段：（1）以马宫街道鸡笼山河出口为起点，红草镇陶河出口为终点，长约 18km；（2）捷胜镇前进河 6km。本项目共分为水安全提升、水环境治理、水生态保护与修复、特色与景观营造以及游憩系统构建五部分。7.1.2 自然条件和对外交通（1）气象特性工程所在地属南亚热带季风气候区，海洋性气候明显153、，气候温和湿润，多年平均气温 22.1Co，极端最高气温 36.3Co，极端最低气温-0.1Co，多年平均降雨 1899.4mm，降雨在年内、年 Co 际分配不均，实测最大年降雨量 2677mm，最小年降雨量894mm，49 月份为洪水期，降水量约占全年降水的 85%。全年降水天数相对较少，但降水集中，暴雨强度大。工程所在区域水系发达，水量丰富，水位受季节影响涨落，区域主要河流有：螺河、黄江河、乌坎河和赤石河 4 大水系。（2）降雨汕尾市年平均降雨量为 1966.02498.2mm，是全国降水最丰沛地区之一。年平均降雨日数为 123147 天，年最多降雨日数达 186 天（1975 年），年最154、少降雨日数为 92 天（1963 年）。最大连续性降水过程出现在海丰县，2006 年 5 月 20 日至 6月 20 日，连续降雨 1 个月累计达到 1471.1mm，为正常年份年总雨量 6 成。极端最大年总雨量为 3727.8mm（1997 年出现在海丰县）。每年 49 月是汕尾降水最集-74-中时期，即“雨季”，降雨量占全年总雨量 85%左右，而 10 月 次年 3 月，干燥少雨，即“干季”，降雨量仅占全年总雨量 15%左右。由于雨季雨量较为集中，易发生洪涝灾害，而干季雨量较少，易出现 秋冬春连旱。2015 年全市降雨量 1945mm，比常年偏少 1 成，其中汕尾市城区降水比常年偏少三分之155、一；汛期（5 月 5 日10月 4 日）降水集中、猛烈，降下全年雨量 85.5%。期间较大降水过程有：龙舟水强降水集中期（5 月 19 日到 6 月 1 日）、季风低压和季风槽连续降水过程（7 月 19到 26 日）和几次台风过程。全年强对流天气发生较过去两年大幅减少，种类主要包括雷暴、雷雨大风、短时强降水、暴雨和龙卷等。（3）径流本工程径流主要由降雨产生，径流时空分布与降雨相同。汛期（59 月）径流量大，约占全年径流总量的 80%；枯水期（104 月）约占全年总量的 20%。因均属小河流，水位涨落快，无流域内的实测径流资料。由 广东省水文图集（1991 年）可知：本工程多年平均径流深为 96156、0mm，年径流变差系数为 0.38。（4）洪水汕尾市区主要受南亚热带季风气侯的影响，510 月为汛期，易发生暴雨。前汛期（56 月）以锋面低槽雨为主，后汛期（610 月）则受热带气旋的影响，多为台风雨。年雨量年内分配极不均匀，随季节变化有明显差异。区内洪水由暴雨形成，大洪水与大暴雨同频率。西北部丘陵地区由于受地形影响，源短流急，洪水来势较为汹猛；东南部及中部地区地势平坦，易造成内涝。（3）地质概况汕尾地貌区域为华夏陆台多轮回造山区，地质构造运动和岩浆活 动频繁。侏罗纪燕山期造山运动基本奠定了本地区现代地貌的轮廓。在地球史上距今最近的是“喜马拉雅山运动”，使汕尾地区表现为断 裂隆起和平共处塌陷，157、产生了侵蚀剥削和堆积，北部上升，南部下降。以后的新构造运动继续抬高，使花岗岩逐步暴露地表，形成广阔的花 岗岩山地，丘陵及台地。沿线地质较为复杂，第四系冲积平原软土普遍发育，且局部段深厚发育；下伏基岩及丘陵为燕山期花岗岩。沿线主要的不良地质是崩塌、滑塌、潜在滑坡、水土流失、饱和砂土液化、岸坡稳定性等；主要的特殊性岩土是软土、高液限土及膨胀性土、花-75-岗岩孤石、人工填土、花岗岩放射性等。（6）对外交通汕尾市地处粤东沿海，主要对外交通有铁路、公路和水路，可直 通香港、广州、汕头、深圳等地。2013 年 12 月 28 日，汕尾站投入使用，途经该车站线路为厦深铁路、广汕铁路、汕汕铁路、漳汕铁路。截158、至 2015 年 7 月，站台规模为 2 台 7 线。国家高速公路 G15 沈海高速公路（深汕高速公路）贯穿市域东西，广汕高速公路距市区 25km，2018 年末汕尾全市公路通车里程 5427.46km，其中高速公路里程 209.24km。市内汕尾港现已建成 5000t 级货运码头一座。本工程位于汕尾市区内，因此，工程对外交通较为便利。7.1.3 建筑材料来源及水电供应本工程的位于海相沉积的平原区。工程所需的主要建筑材料均可就近采挖和由汕尾市物资部门供应，部分物资可在广州、深圳等地采购。本工程施工用水、生活用水可与当地自来水公司协调，就近接驳自来水；工程沿线靠近城镇、村庄的河段考虑就近接驳系统159、电网供电，无系统电网的河段及接驳有困难的施工段，采用自发电方式供电。7.2 施工导流本工程中需要考虑施工导流的主要工程项目有桥梁、水闸以及箱涵。导流建筑物为临时工程，根据水利水电等级划分及洪水标准（SL252-2017）的规定，本工程临时性水工建筑物为 5 级，施工围堰的洪水标准为 10 年一遇。7.3 主体工程施工7.3.1 土石方工程施工1、土方开挖及清淤淤泥土方采用挖掘机配自卸汽车进行土方开挖，开挖过程中应特别注意原有结构边坡的稳定性。土方开挖采用挖掘机挖，配自卸汽车运走。开挖时将符合回填要求的土料运至临时堆土场，以便利用；不符合工程填筑要求的土料则运至低洼处以平整场地或外运至弃土场。开160、挖接近设计坡面或闸站基坑底时改用人力开挖。基坑软土开挖实施原则：大面积开挖前，宜先开挖卸荷槽，设置排水沟，适时排出超孔隙水，降低软土附近地下水位；坚持近挖远卸原则，尽可能不用振动机械直接-76-在软土上施工；开挖至设计坡面后，应尽快回填或进行表面保护加固；严禁在软土开挖面四周加载。施工过程加强监测。基坑开挖方法：首先采用砂土填筑压淤平台式路堤，然后用挖掘机械站在路堤上挖去两侧软土，形成挖淤和运输机械的施工平台和道路，注意两侧挖淤面形成高差不宜过大，防止路堤飘移、滑塌。开挖前可先逐层开挖排水沟，通过排水沟、集水井降水，分层开挖至设计坡面。或先挖成比设计边坡更缓的边坡，再逐渐扩挖至设计边坡。对软土161、开挖，注意水平分层开挖厚度的控制（0.80m1.0m）。基坑由于先施工钢筋砼灌注桩，填筑有砂土施工平台，挖淤机械采用退挖方法开挖。运输土方时不得干扰正常社会车辆的行驶，运输土方所用的车辆采用有盖的散装材料运输车，运输车在进入城市道路前须清洗干净，否则不得驶入城市交通道路；在运输及堆放土方的过程中，皆不得对环境造成污染。2、回填工程回填料用自卸汽车运到工作面或附近，采用进占法或后退法卸料，人工辅助进行铺料，铺料厚度每层控制在 300mm 左右。填筑由最低洼部位开始，按水平分层向上铺土填筑。施工方法采用推土机平土，74kw 履带式拖拉机碾压。拖拉机无法施工的边角部位采用人工回填土，蛙式打夯机夯实，162、边角部位采用夯锤夯实。土料的铺料与压实工序连续进行，防止土料被晒干，影响填土质量，对表面已风干的土层，作洒水湿润处理。7.3.2 混凝土工程施工（1）模板工程模板须保证砼浇筑后结构的几何形状、尺寸及相互位置符合设计要求，加工和架立的模板具有足够稳定性、刚度和强度，特别是木模板表面应尽量光洁平整、接缝严密、不漏浆，以保证砼表面的光洁度。（2）钢筋工程钢筋原材料须按不同的等级、牌号、规格挂牌分别堆放，不得混堆。在运输、贮存过程中应注意防雨，尽量避免锈蚀和污染，露天堆放时须垫高并铺防雨材料，露天堆放钢材应尽快优先使用。钢筋尺寸须按设计和规范要求进行加工，对加工好的钢筋应分类挂牌堆放，专人-77-负责163、，堆放场地要整齐规范，钢筋要便于取出。钢筋安装要严格按要求进行，注意保护层垫块是否安装到位，钢筋绑扎是否符合要求，焊接和搭接钢筋长度是否达到规范要求等。（3）砼工程混凝土采用商品混凝土。边浇筑边振捣，直至浆液不再有显著下沉、不冒气泡，并开始泛浆为佳。振捣间距不大于 30cm 左右，成梅花形移动。施工缝按规范执行，不得在变截面处随意留缝。以上施工工程都必须在监理单位监督下进行，并按规范要求及时取样送质检部门检测。只有在通过合格后，才能进行下道工序施工，严格控制施工质量。7.3.3 砌石工程干砌石、浆砌石采用人工砌筑，砌体强度按设计要求，砌筑施工要满足有关规范要求。7.3.4 松木桩施工架设支架，164、人工打木桩。施工时按设计及有关规范严格控制锤的落距和收锤标准。7.3.5 格宾石笼施工基床整平后，施工格宾石笼。格宾石笼施工工艺：（1）施工准备：铺设格宾前，测量根据设计图纸放样格宾挡墙轴线及内外侧边线。检查格宾箱笼的外观有无缺损或人为破坏，箱体尺寸，网孔直径、线径、边线、框线线径，并准备好安装工具。（2）格宾箱笼施工绑扎间隔网：以人工掀开格宾网大约成 90，绑扎间隔网成为箱形。绑扎线采用同材质钢丝，双股以上绑扎并绞紧。间隔网先上下四处固定并绑扎绞紧。铺设格宾箱笼:核定铺设位置后，依设计图示安放格宾箱笼。在整体性结合垂直、水平方向，绑扎所有相邻格宾框线，以求整体连结。每层整体格宾连结后，才可投165、入填充石料。（3）填装石块采用人工进行石块填装，填充石料不得一次填满一格，以保证格宾形状完整；每组格宾空格须同时均匀投料，以保证格宾方正。0.5 米高格宾分二次投料，并每格均匀投入。石料按设计要求进行验收，严禁使用锈石、风化石、垃圾石，石料粒径不得-78-大于网孔直径的两倍。石料投入时，先在层箱底用粒径 200mm250mm 的石块均匀摆设，再开始从箱笼的四个角隅处码砌粒径 250mm 左右的石块，再用级配合适的石料分层摆设，大小搭配填充箱体中间，填充完成后固定箱体。在填充过程中当填料达到箱体 1/4 时，用小碎石或沙粒填充空缺，并用钢钎夯密实一次，调整箱体线条。外部裸露部位，须以人工砌垒，整166、齐填塞密实，以求美观。并根据实际需要设置适量拉筋。（4）扎封箱盖盖前，须将顶部石料铺砌平整，检查每个箱笼填充石料的高度，其高度在5cm，长度在3cm 以内时，即可用扎线扎封箱盖。7.3.6 水泥稳定石屑基层施工测量放样。备料:按设计指定的水泥、石粉规格进行备料。6%水泥石屑配料拌和:根据设计材料性质及地区气候等因素，通过试验确定材料配合比。运输和摊铺集料。摊铺拌和料，采用平地机或摊铺机摊铺，用平地机整型，辅以人工将料均匀地摊铺在预定的宽度上，表面力求平整，并具有规定的路拱。整形和碾压。用机械进行整平和整形，采用碾压机进行碾压工作，碾压工作和铺料工序紧密衔接。碾压时，注意控制碾压速度，先两边，后167、中间，交错碾压，并随时注意校验平整度和路面横坡。碾压进行到要求的密实度为止。施工工序:底基层的准备摊铺整型碾压养生。在水泥石屑垫层上按设计进行护面施工。7.3.7 钢板桩施工钢板桩施工拟采用单桩逐根打入法施打钢板桩先由测量人员定出钢板桩围护的轴线，可每隔一定距离设置导向桩，导向桩直接使用钢板桩，然后挂绳线作为导线，打桩时利用导线控制钢板桩的轴线。准备桩帽及送桩：打桩机吊起钢板桩，人工扶正就位。单桩逐根连续施打，注意桩顶高程不宜相差太大。钢板桩使用后采用振动拔出：先用打拔桩机夹住钢板桩头部振动 1min2min，使钢板桩周围的土松动，产生“液化”，减少土对桩的摩阻力，然后慢慢的往上振拔。-79-168、拔桩时注意桩机的负荷情况，发现上拔困难或拔不上来时，应停止拔桩，先振动1min2min 后再往下锤 0.5m1.0m 再往上振拔，如此反复可将桩拔出来。7.4 施工交通及施工总平面布置7.4.1 施工交通工程区内施工对外交通条件良好。施工时可修筑从市政道路进入施工现场的临时便道；现状道路无法通达的施工厂区也需要修建临时道路。临时道路采用砂砾石路面，厚 20cm，宽 4.0m。7.4.2 临时设施布置通过现场考察和综合分析，针对生产、生活临时措施需要，采用集中布置原则进行施工。布置以减少占地为目的，紧凑布置临时施工设施，尽量将生活区和生产区区分开来。临时施工占地考虑仓库、办公、生活、生产临时施工169、用房、钢筋加工场、材料堆放场、施工机械停放场等，可集中布置在设计堤岸旁空地。对生产办公场地需进行硬化处理（结构形式为 20cm 混凝土）。不设专门的机械修配厂及汽车修理厂，上述设备的维修养护可以在附近的修理加工厂进行。7.4.4 安全防护、安全文明施工结合广州市创建国家卫生城市的要求，整治好外部形象，强化内部管理，减少施工污染，在安全生产方面坚持把安全放在第一位，做到文明施工。建设工程文明施工应实现施工封闭化、围栏标准化、现场硬地化、厨房厕所卫生化、宿舍和办公室规范化。根据粤水建管201858 号广东省水利厅关于做好水利工程施工扬尘污染防治工作有关事项的通知，除了增列施工扬尘污染防治措施费用外170、，城市区域内应设置硬质、连续封闭围挡费用，城市周边根据环境情况设置围档费用。本工程整个人工湖的外围连续布置施工围蔽，采用装配式高强度塑钢板。7.5 施工总进度结合本工程施工内容、场地、气候等条件，施工工期拟安排如下：（1）施工准备：包括人员设备入场、场地平整、临时道路、临水临电、项目部建设等，施工准备期拟计划 1 个月。-80-（2）主体工程施工：景观与特色营造、游憩系统构建等非涉水工程，工期拟计划为施工准备结束后 11 个月内完成。水安全提升、水环境治理、水生态修复等涉水工程，工期拟计划为 10 个月内完成。（3）工程完建：主要包括场地恢复、临设拆除及植被恢复等，工期拟计划 2 个月。工程施171、工总工期为 1-3 项工期之和，在不计汛期影响的情况下总工期 24 个月。-81-8建设征地与移民安置8.1 概述汕尾市城区万里碧道规划建设总长 24km，分以下两段：（1）以马宫街道鸡笼山河出口为起点，红草镇陶河出口为终点，长约 18km；（2）捷胜镇前进河 6km。本项目共分为水安全提升、水环境治理、水生态保护与修复、特色与景观营造以及游憩系统构建五部分。本工程临时占地包括工程开挖边线、施工场地布置、施工临时道路、材料堆放等施工时占用的场地。8.2 占地范围及实物指标根据调查及测量结果统计，本工程未涉及征地拆迁，只涉及临时占地 103.2 亩，青苗补偿面积为 103.2 亩。详细见如下表：172、表 8-1 临时租地汇总序号工程项目租地面积（亩）1施工临时道路602施工营造区24.63材料堆放区94表土堆场9.6合计103.28.3 临时占地补偿（1）临时用地补偿根据关于印发广东省征地补偿保护标准（2016 年修订调整）的通知（粤国土资规字20161 号）的相关规定，临时占地补偿标准为 2400 元/亩/年，本次工程暂列临时用地周期为 2 年。临时租地土地施工完毕后植被恢复费单价暂按：耕地表层再填上 0.5m 耕植土，土方按 25 元/m3计，667m2/亩0.5m25 元/m3=8337.5 元/亩，恢复费可按 8337.5 元/亩。（2）青苗补偿本工程考虑现状河滩就周边村民种植的青173、苗，根据广东省实施中华人民共和国土地管理法办法的相关规定，青苗补偿按照 2 万元/亩补偿。-82-（3）清障费用清障费按 1500 元/亩标准拨付，用于完成场地内的清障和解决管护界线围敝过程中与村民发生的纠纷。8.4 征地、拆迁及补偿直接费用征地拆迁补偿直接费：包括各类补偿直接费的总和。8.5 预备费预备费：根据广东省水利水电工程设计概（估）算编制规定（2017 年），本方案设计阶段基本预备费取以上各类费用总和的 16计列。8.6 总估算本工程临时占地补偿估算为 385.96 万元。表 8-2临时占地补偿估算表序号项目名称数量单位单价单位金额万元备注一土地综合补偿费110.841临时占地补偿费174、103.2亩0.24万元/亩.年24.76暂按租 1 年计列恢复费103.2亩0.834万元/亩86.06二青苗补偿费206.41临时占地103.2亩2万元/亩206.4三清障费103.2亩0.15万元/亩15.48四直接费332.72第一三项之和五预备费53.24按第四项的 16%计列六合计385.96第四五项之和-83-9环境影响评价9.1 编制依据9.1.1 法律、法规、规章（1）中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）；（2）中华人民共和国防洪法（2002 年 8 月 29 日）；（3）中华人民共和国水法（2016 年修订）；（4）中华人民共和国环境影响评价法（2003 年 9 月175、 1 日）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005 年 4 月 1 日）；（6）中华人民共和国水污染防治法（2008 年 6 月 1 日）；（7）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997 年 3 月 1 日）；（8）中华人民共和国大气污染防治法（2000 年 9 月）；（9）全国生态环境保护纲要（国务院，国发200038 号）；（10）建设项目环境保护设计规定（国环字87第 002 号文）；（11）广东省建设项目环境保护管理条例（2004 年 7 月 29 日）；（12）建设项目环境保护管理条例（1998 年 11 月 29 日）；（13）广东省地表水环境功能区划（粤环2011176、14 号）。9.1.2 规范、标准（1）广东省小流域综合治理工程可行性研究报告编制指南（广东省水利厅2013 年 3 月）；（2）广东省水利水电工程设计概（估）算编制规定（粤水基20062 号）；（3）广东省水利水电建筑工程概算定额（粤水基20062 号）；（4）水利水电工程环境保护概估算编制规程（SL 359-2006）；（5）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T 2.3-93）；（6）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ/T 2.2-2008）；（7）环境影响评价技术导则 声环境（HJ/T 2.4-2009）；（8）环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）；（9）环境影响评177、价技术导则 水利水电工程（HJ/T 88-2003）；（10）农田灌溉水质标准（GB 5084-2005）；-84-（11）地表水环境质量标准（GB 3838-2002）；（12）地表水和污水监测技术规范（HJ/T 91-2002）；（13）工作场所有害因素职业接触限值 第 2 部分：物理因素（GBZ 2.2-2007）；（14）声环境质量标准（GB 3096-2008）；（15）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348-2008）；（16）环境空气质量标准（GB 3095-2012）；（17）环境空气质量手工监测技术规范（HJ/T 194-2005）；（18）建筑施工场界环境噪声排放标178、准（GB 12523-2011）；（19）广东省地方标准水污染物排放限值（DB 44/26-2001）；（20）广东省地方标准大气污染物排放限值（DB44/27-2001）；（21）环境影响评价技术导则 水利水电工程（HJ/T88-2003）；（22）地表水环境质量标准（GB 3838-2002）；（23）环境空气质量标准（GB 3095-2012）；（24）大气污染物综合排放标准（GB 16297-1996）；（25）污水综合排放标准（GB 8978-1996）；（26）生活饮用水卫生标准（5749-2006）；（27）广东省水污染物排放限值（DB 44/26-2001）；（28）广东省大气179、污染物排放限值（DB44/27-2001）；（29）水利水电工程可行性研究报告编制规程（SL618-2013）。9.1.3 自然环境现状（1）自然环境汕尾市地处我国大陆东南部沿海，属南亚热带季风气候区，海洋 性气候明显，光、热、水资源丰富。其主要气候特点是：气候温暖、雨量丰沛、干湿明显、光照充足；冬不寒冷、夏不酷热、夏长冬短、春早秋迟；秋冬春旱，常有发生，夏涝风灾，危害较重。项目区属滨海丘陵地区，其地貌以滨海平原与丘陵地貌为主，二者相互交错。滨海平原主要沿海湾叉流分布，地形平坦，从丘陵的前缘往海湾倾斜，地表绝大部分为鱼塘和水稻田，丘陵区地形起伏较大，山体较陡峭，坡度一般不大于 35，局部间夹-180、85-山间谷底，偶见丘间平原。（2）生态环境汕尾市境的土壤土壤有水稻土、南方山地草甸土、黄壤、红壤、赤红壤、菜园土、潮沙泥土、滨海盐渍沼渍土、海滨沙土、石质土等 10 多种土类，40 多个土属，70 多个土种。汕尾市境植被属南亚热带季风常绿林植被。自然植被组有：阔叶林植被组、针叶林植被组、灌丛植被组、草丛植被组及沼泽水生植被组。人工植被组有：农业植被组、果林植被组、用材林植被组、竹林植被组及沿海防护林植被组。其类型有常绿阔叶林植被、落叶阔叶林植被、针叶林植被、灌木状竹丛植被（山间赤竹、扫帚竹、甜竹、封菁、苦竹、石竹）、草丛植被、藤本植被、草甸植被、沼泽植被、水生植物植被等。野生动物资源汕尾陆栖181、脊椎动物约有 27 目 61 科 328 种，其中：兽纲有 42 种，隶属 6 目 9 科；鸟纲有 163 种，隶属 16 目 34 科；两栖纲有 2 目 8 科 17 种；爬行纲有 106 种，隶属 3 目 10 科。在汕尾的野生动物中，列入国家重点保护的野生动物有35 种，其中属国家一级保护有：蟒蛇、豹、巨蜥、黑鹳 4 种；二级保护有穿山甲、大鲵、虎纹蛙、水獭、鬣羚等。据调查，汕尾市目前存在水生野生动物品种有：花鳗鲡、海马、大鲵、海龟、金钱龟、玳瑁等品种，其中形成规模驯养繁殖的主要有 大鲵、花鳗鲡和海马，海龟、玳瑁、金钱龟等。（3）社会环境汕尾市滨海旅游资源汕尾市海岸线上分布着众多沙滩、奇182、岩、岛礁、古迹等滨海迷人风光，“神、海、沙、石”兼备，具有“阳光、沙滩、海水、空气、绿色”5 个旅游资源基本要素，历史、人文内容也十分丰富，适于开发观光旅游、购物旅游、宗教旅游。海滩连绵，安全系数高、沙质细软，海水水质好，开发滨海旅游条件得天独厚，是海水浴场、日光浴场、水上运动场优良场所。9.1.4 水质现状近岸海域：汕尾市近岸海域监测点位共 9 个，其中功能区点位 3 个：GDN031（陆丰市碣石浅澳港）、GDN035（城区捷胜青屿）、GDN034（市区凤飞山）；功能区兼质量点位 2 个：GDN032、GD1506（陆丰湖东前墩），GDN033、GD1505（海丰小-86-漠旺公山）；质量点183、 位 4 个：GD1501（城区马宫）、GD1502（陆丰碣石）、GD1503（汕尾市区）、GD1504（陆丰金厢）。2018 年汕尾市近岸海域质量点位水质符合海水水质标准（GB3097-1997）的二类标准，质量点位 GD1502、GD1503 两处水质好转由二类转为一类。功能区点位GDN031 水质符合海水水质标准（GB3097-1997）一类标准，GDN035、GDN034水质均符合海水水质标准（GB3097-1997）二类标准。与 2017 年相比，功能区点位水质无变化。全市 9 个监测点位均属于贫营养。9.2 环境保护目标（1）工程段的水质不受工程施工的明显影响，本工程施工期生产废水184、和生活污水应采取措施处理后达标排放到指定地点，并不能直接排放进入工程区水域。（2）工程沿线空气和噪声敏感点的环境质量不受到施工作业的明显影响，不致出现严重扰民问题。施工扬尘等污染物排放应符合广东省大气污染物排放限值（DB44/27-2001）的要求，施工区的总体环境空气质量控制在环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，环境噪声控制在 建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）相应标准，工区附近的环境噪声敏感点控制在声环境质量标（GB3096-2008）2 类标准。（3）本工程沿线的生态环境保护目标为工程沿线的生态环境质量不因本工程的实施而受到显著影响，重要的生态敏感点185、得到有效保护，对环境生态影响得到全面的恢复。（4）采取有效措施处理施工期固体废弃物和生活垃圾，避免对水环境和土壤环境造成污染。（5）采取施工期人群健康保护措施，防止传染性疾病流行。9.3 对环境的影响分析1、有利影响碧道的兴建使原来的堤岸变得整齐而美观，有效地减少水土流失，维护生态环境，属于为实践将汕尾建成现代化的山水生态城市的重要措施，因而亦具有良好的生态环境效益。部分堤顶路面采用灰色色透水混凝土路面铺装，该路面有排水型路面的性能特-87-点，又有美化城市环境的作用。2、不利影响（1）施工废污水对水质的影响）施工废污水对水质的影响施工期污（废）水包括生活污水和生产废水两部分。生活污水包括施工186、人员淋浴、洗涤、粪便污水以及食堂污水等。施工人员人均用水量可按 90L/人.d 计，估计施工区生活污水最大排放量为 30t/d 左右，污水中主要含 COD 和 BOD5，排放量分别为COD40g/人.d，BOD5 25g/人.d。由于污水量和污水浓度都不大，生活污水处理后可排入渠道，对环境影响不大。施工期生产废水包括砂石料冲洗水、混凝土系统废水（冲洗、预制及养护）等。生产废水中以砂石料系统冲洗废水排放量最大，废水中主要含泥沙，其 SS 浓度可达1.53 万 PPm。（2）空气质量影响分析）空气质量影响分析工程在施工过程中对环境空气的影响主要分为以下几个方面：1）在施工土地平整、土方开挖中造成的187、扬尘污染。2）运输车辆在土石方运送过程中引起的道路扬尘、车中土石方受风力影响产生的扬尘、车辆行驶中因燃油而产生的汽车尾气。3）废弃土石方在堆放和平整过程中产生的扬尘。对受粉尘、废气影响较大的人员，要严格执行国家有关劳动保护的规定，并搞好作业区的污染防治。工区应配备简易洒水车，对公路定期洒水，以减少扬尘。（3）噪声影响分析）噪声影响分析施工期噪声源有砂石料筛分、砼搅拌和振捣、汽车运输和机械振动、压风站、空压机转动以及木材加工等。除空压机、砂石料和砼系统为连续噪声外，多为间歇性噪声源。工程建设过程中的噪声主要来自挖掘机、推土机、混凝土拌和机、装卸车辆、风钻、空压机等施工设备的机械噪声，声源强度一般188、在 70110dB 之间，如表 9.3-1。-88-表 9.3-1常用施工机械设备噪声源强度分级单位：dB经预测分析，在离施工机械 120m 左右处，噪声值在 5484dB 左右，工程施工时对周围的环境会带来一定的影响，主要表现在对现场施工人员的影响和对施工区附近办公人员的影响。为减少噪声影响，应加强施工期噪声管理，对高噪声的机械设备采取降噪措施，人员休息场所附近要避免高噪声源的夜间作业。同时加强高噪声施工设备的维修管理，保证其正常运行，减少设备非正常运行时所产生的噪声。（4）固体废弃物固体废弃物影响分析影响分析施工期间主要固废为施工人员生活垃圾、河堤清表清理废弃物、施工弃土弃渣及含油废物等。189、针对不同类型的固废，采取不同的处置措施。从以上可见，工程施工过程中将对施工区域及其附近区域产生一定影响，主要是施工“三废”排放引起，但这种影响是局部的，不会对区域环境产生长远影响，并且随着施工结束和治理措施实施，环境质量基本可以得到恢复。9.4 环境保护对策措施9.4.1 水环境保护（1）在施工区的砂石料加工系统附近，设置临时沉砂池、沉淀池，砂石料废水经沉砂池和沉淀池处理后回用。如确需外排，则应经处理达到广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）中的一级排放标准。（2）在施工区的混凝土系统附近，设置临时沉淀池，混凝土废水经沉淀池处理后回收作冲洗之用。如确需外排，则应经处理达到广东省水污190、染物排放限值（DB44/26-2001）中的一级排放标准。（3）在施工区的汽车冲洗场、机械修配厂综合场所附近，设置临时隔油沉淀池，来处理机械冲洗和修理废水，使之达到广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）中一级排放标准后排放。（4）在施工临时生活区的食堂污水均经隔油池处理，粪便污水经化粪池处理。机械设备噪声级机械设备噪声级挖掘机7489混凝土拌和机80105推土机71107自卸汽车7086手风钻90107空压机85103水 泵7090-89-经隔油池处埋后的食堂污水、经化粪池处理的粪便污水以及其它生活污水再集中经地埋式微动力污水处理装置处理达到广东省水污染物排放限值（DB44/26-191、2001）中一级排放标准后排放。其中隔油池和化粪池定期清理，粪便可供当地农业生产作有机肥，不得直接排入河流中。（5）采用先进的施工工艺设备，严格按照操作程序作业，努力减少施工材料和泥沙散落或流失入河流；若使用施工船，施工船只的含油污水或压舱水禁止直接排入河流，可责令其按有关船舶污水处理规定自行处理。9.4.2 大气保护措施（1）开挖粉尘的削减与控制在开挖集中的工区，配置 1 台洒水车，非雨日每日洒水降尘，每日洒水次数不低于 3 次；特别是在实施开挖前后应增加洒水降尘频次，可起到防止粉尘扬起和加速粉尘沉降的作用，以缩小粉尘影响的时间与范围。（2）砂石骨料加工与混凝土拌和系统粉尘消减与控制1）施工192、工艺控制砂石骨料加工优先采用湿法破碎的低尘工艺，如在破碎机上设置喷水设施，对受料口均匀喷洒水雾，降低粗破生产时产生的粉尘，对砂石料加工系统及其周围进行洒水降尘。混凝土采用封闭式拌和楼生产，内设袋式除尘器，混凝土拌和外扬粉尘很少。水泥等粉状物采用封闭式运输方式，可避免在运输过程中的扬尘污染，但需确保运输容器密闭良好。2）降尘措施为减少砂石破碎过程中的粉尘，在各皮带机机头位置和各破碎设备出料口增设喷雾器进行喷洒降尘。各喷雾器的喷口直径不小于 2mm，扩散角大于 3060 度，既可润湿物料，减少粉尘产生量，同时可使扬尘尽快沉降。对各加工、拌和系统附近场地采取洒水降尘、定期冲洗清扫的方法，结合水保措施193、在加工系统外围种植植物，以降低粉尘污染影响的程度和范围。（3）燃油废气的消减与控制选用符合国家有关卫生标准的施工机械和运输工具，使其废气达标排放。-90-由于施工运输车辆多为燃柴油的大型车辆，非电力驱动机械也多为柴油驱动，尾气排放量与污染物含量较高，需安装尾气净化器，保证尾气达标排放。严格执行在用汽车报废标准，推行强制更新报废制度，对于发动机耗油多、效率低、排放尾气严重超标的老、旧车辆和机械，及时更新。（4）交通扬尘消减与控制本工程场内永久道路均采用砼路面，运输车辆产生的扬尘较泥结碎石路面大幅度减少，交通扬尘总体上不会造成严重污染；临时道路均采用砂砾石路面，长期运行后，路面浮土受车辆运输和风的194、扰动，将产生较大扬尘，从而对附近居民、施工人员带来较大影响。因此，本工程拟定如下交通扬尘控制措施：1）成立道路养护、维修、清扫专业队伍，及时清除路面洒落物体和浮土，保持道路清洁、运行状态良好。2）严禁车辆超载，运输车应按规定配置防洒落装备，保证运输过程中不散落，输车辆加篷盖，出装、卸场地前先冲洗干净，以减少车轮、底盘等携带泥土散落路面。3）配置洒水车在非雨日每日洒水降尘，每日洒水次数不低于 5 次。4）结合水保措施，做好道路绿化，依不同路段地形情况，在绿化区段有针对性的种植树木或草坪，以降低扬尘污染。（5）施工人员个人防护受工程大气污染影响的对象主要为施工人员，应采取加强个人防护的方式对施工人195、员加以保护，如佩戴防尘口罩、防尘眼镜和防尘帽等。（6）食堂油烟削减措施本项目施工营地、水库管理区均设置食堂，食堂采用天然气做燃料，对大气环境无不良影响；仅在食物烹饪过程中产生的油烟废气对大气环境有一定的影响。施工期施工营地、运行期水库管理区食堂各设置 1 套油烟净化装置，食堂油 烟经油烟净化器（除烟效率85%）处理后，油烟排放浓度符合饮食业油烟排 放标准（GB18438-2001），对周边环境影响很小。9.4.3 声环境保护（1）施工区内噪声防治1）施工机械施工噪声控制-91-施工机械噪声源强控制进场施工机械的噪声应选择符合国家环境保护标准的施工机械。如机动车辆、大型挖土机、运载车等车辆噪声应196、符合机动车辆允许噪声标准（GB1495-2002）和土方机械 噪声限值（GB 16710-2010）。同时，应采取适当的设备降噪措施，如尽量缩短高噪声设备的使用时间；振动大的设备应配备使用减振坐垫和隔声装置，以降低噪声源的声级强度；施工中加强各种机械设备的维修和保养，如使用润滑油等；做好机械设备使用前的检修，使设备性能处于良好状态等等。合理安排施工时间。所有敏感点附近夜间（22:006:00）及午休时间（12:0014:00）禁止施工。施工机械噪声传播途径控制对破碎机、筛分楼、拌和楼、空压机等高噪声设备尽量安装消声器或采用局部消声罩，或采用多孔性吸声材料建立隔声屏障，使受体和声源之间起到一定的197、隔离作用。如选用的拌和楼具有隔音降噪功能（全封闭运行）时，楼外比楼内噪声声级低约25dB(A)；砂石筛分车间把传统的钢板筛改为聚氨酯筛，可降低噪声发生量。2）交能运输系统降噪措施为保护生活营地、减轻交通噪声的干扰，拟在施工营地设置警示牌，严格限制行车速度，提醒来往车辆减速慢行。逐步完善和提高机动车噪声的排放标准。实行定期检测机动车噪声的制度，对车辆进行维修，安装高效能消声器，以降低引擎和排气噪声，直至噪声达标后才允许上路行驶，淘汰噪声较大的车辆；做好路面的维修保养，对受损路面应及时修复。同时，为防止施工场内交通混乱，应在车流量高的路段设置交通岗或交通员，疏导交通，并加强交通运输管理。3）对施工198、生活区和施工人员的噪声防控为减小噪声对施工生活区的影响，其建筑物应选择具有较强吸声、隔声性能的材料，并搞好办公生活区周围的绿化，栽种常绿树等；对于强噪声源，如混凝土拌和、骨料破碎、砂石料筛分等作业区，尽量提高作业的自动化程度，实现远距离的监视操作，减少施工现场受噪声影响的人数。-92-在施工过程中，当施工人员进入强噪声环境中作业时，应配戴耳塞、耳罩、耳棉等个人防声用具，耳塞一般平均隔声可达 20dB(A)以上。施工人员每天连续接触噪声的工作时间不宜过长，应实行定时轮换岗制度。接触噪声的施工人员进场时，应佩带耳塞、耳罩、防声头盔等劳保用品进行防护。（2）敏感点声环境保护措施1）方案比选常用的工程199、降噪措施主要有搬迁、改变房屋功能、声屏障、加高围墙、隔声窗、绿化等，由于各种措施均有其优缺点，以下分析各种措施的适用性：搬迁：降噪彻底，费用较高，适用于超标严重且零星分散户数较少的情况；声屏障：可降噪 515dB(A)，易于实施，但费用较高，适用于距道路很近且居住集中的住户；全封闭式隔声屏障：可降噪 1528dB(A)，易于实施，但费用较高，适用于距道路较近且对声环境要求较高的地段；修建或加高围墙：可降噪 35dB(A)，费用低，但降噪效果一般，且影响采光和通风，适用于超标量较低的个别住宅或学校；普通铝合金窗：可降噪 10dB(A)以上，费用低，但不通风，适用于超标较严重且零散分布的情况；机械200、通风隔声窗：可降噪 25dB(A)以上，通风且费用不高，适用于超标较严重且零散分布的情况；隧道：不对沿线的声环境产生影响，工程费用高，适用于地面噪声无法解决的地段；绿化：30m 绿化带可降噪 35dB(A)，既可降噪，又可净化空气、美化路容，改善生态环境，但达到一定的效果需要较长时间，降噪效果随季节变化大，需要征用土地，适用于超标不很严重，有植树条件的居住集中的村庄；改变房屋使用功能：降噪彻底，费用较高，适用于超标严重情况；采用改性沥青低噪声路面，这样可以降低机动车行驶时产生的噪声 3dB(A)左右，对高速行驶的车辆及平坦的路面最有效。本项目主要采取的措施如下：-93-感点防护降噪措施针对不同201、敏感点的超标情况，为减轻施工对周边村庄的影响，拟采取移动式声屏障降噪措施，可降噪 515dB(A)。交通运输系统降噪措施在村庄等人口聚集地及其他敏感目标附近设置汽车禁鸣标志和限速标志，增强对沿线公路路面维护。要求材料运输车辆在经过道路沿线的敏感点时，不得鸣笛；行驶速度不应超过 40km/h。据相关研究，运载卡车车辆速度低于 40km/h 时，其噪声源强可以降低 89dB(A)。同时应加强运输车辆管理，禁止运输车辆随意空驶，夜间（22:0006:00）不安排物料运输。9.4.4 固体废弃物控制措施施工期间主要固废为施工人员生活垃圾、库底清理废弃物、施工弃土弃渣及含油废物等。针对不同类型的固废，采202、取不同的处置措施。1）施工人员生活垃圾生活垃圾处理处置要保证施工区良好的卫生条件，定期进行灭蚊灭蝇；严禁生活垃圾随意堆放污染环境空气和水环境；确保施工区生活垃圾收集处置率达到 100%。在 2 个施工营地分散设置生活垃圾收集桶，由专人收集运至良口镇生活垃圾处置系统处理。2）施工弃土弃渣施工中应严格遵循弃渣集中堆放原则，随挖随运，及时将工程开挖的土石弃渣运往弃渣场，严禁将土石弃渣堆至下坡面甚至直接入河或在施工红线范围外弃渣。根据工程施工组织设计针对土石方利用进行了优化，尽可能的将土石弃渣回填利用或用作建筑材料，剩余不能利用部分则按要求送到规划的弃渣场，在堆弃过程中要注意环境保护问题，且不要影响周203、围景观和交通运输。在弃渣的堆放区应注意控制弃渣的堆放高度和边坡的稳定，根据施工进展情况修建挡渣墙、排水沟等水土保持措施；料场清挖的表层土应妥善堆存，防止水土流失；施工后期应进行相关的生物措施，对弃渣带来的环境影响及造成的植被破坏进行恢复。弃渣的填埋应按建筑垃圾、土石料场表层覆土的顺序进行堆填，以便于料场植被的加速恢复，缩短渣场的裸露时间，减少水土流失。-94-3）含油废物机械维修过程中产生的少量废机油、废抹布和施工车辆冲洗废水处置产生的少量油渣等需收集后暂存于坝下左岸施工附属占地内的危险废物暂存仓库，定期委托具有相应危险废物处理资质的单位外运处置。危险废物暂存仓库应按照危险废物贮存污染控制标准204、的要求进行建设，做好防雨、防渗等措施，避免产生二次污染。9.4.5 土地资源严格按照中华人民共和国土地管理法的相关规定执行，施工结束后对临时占地和施工迹场地及时进行恢复利用和绿化。9.4.6 水土保持根据工程设计方案，拟定施工期间水土保持措施：（1）施工占地水土保持施工占用的地类主要为工业用地，对主体工程施工区采取临时挡墙和截流排水沟等，防治冲刷，对施工场地，采取恢复垦措施，使其尽快达到原有使用水平。（2）弃土、弃渣水土保持弃土、弃渣主要来自原堤内工程弃渣等，应全部堆放在堤内永久征地范围内或当地河道清淤指定渣场内，并采取相应的工程措施和植物措施，避免弃渣流失造成严重的水土流失。（3）道路工程水205、土保持在永久道路、临时道路施工时，应合理选线，尽量减轻对地表植被的破坏，减少水土流失量；同时，对道路开挖产生的弃渣应规划弃渣场妥善处置，并做好道路两侧的防护措施。9.4.7 人群健康保护为保障施工人员身体健康，避免或减少疾病爆发流行，施工期需采取一定的人群健康保护措施。（1）在施工前，结合施工场地开挖、平整工作，运用消毒剂对施工区（特别是施工人员生活和集中活动场所）进行彻底的一次性消毒。在施工区开展灭蚊、灭蝇和灭鼠活动，有效地控制自然疫源性疾病的传染源，切断其传播途径，以控制和减少疾病的发生。-95-（2）对准备进入施工区的施工人员进行卫生检疫，以了解他们的健康状况及带菌情况，及时发现和控制带206、菌者将新菌种带入施工区，经检疫后认定不宜进入施工区的带菌人员不得进入施工区。根据工程的特性并结合水利工程施工现场疾病流行的一般规律，主要对施工人群采取疟疾预防性服药、乙肝疫苗接种等预防措施。此外，在施工区设置医务室，医务室储备足够的破伤风免疫剂，以便及时抢救受破伤风感染的外伤人员。另外还应储备一定数量的狂犬疫苗备用。如发现新病种，应及时进行针对性预防和治疗。对施工人员进行健康卫生教育，认识各种疾病的特点和危害，养成良好的卫生习惯，节制个人行为，从个人意识和行为角度预防疾病的传播。（3）加强对施工区食品卫生的管理和监督。建立健全的“卫生许可证”制度，对食堂工作人员及副食品经营、销售人员定期进行健207、康检查，实行“健康证制度”，对蔬菜、肉类等原料以及食盐的进货渠道进行严格检查与控制，对施工区各类饮食业进行经常性的食品卫生检查和监督，发现食物中毒应立即采取有效控制和保护措施，防止污染源的扩大。（4）对饮用水经过净化和消毒处理，达到国家规定的卫生标准后方可使用。施工人员应养成良好的卫生习惯，切勿饮用生水，以免感染疾病。（5）对施工人员产生的生活污水、粪便、垃圾进行集中处理，防止传染病的发生和传播；对洼地、湿地进行平整，消灭蚊蝇孳生地，注意保持生活区清洁、卫生。（6）传播媒介灭杀充分了解施工区的环境状况。每年定期在春秋两季对生活区进行统一消杀工作。在适当地方使用灭鼠毒饵盒，设立灭鼠防护带，以控制208、外来鼠的侵入。所有下水道、化粪池灭蟑每 2 个月使用热烟雾机进行热烟雾喷杀一次。食堂、办公生活区每 2 个月进行一次全面施药灭蚊灭蟑。每2个月进行一次常规施药，重点控制办公生活区和食堂的蚊子和苍蝇的密度。对食堂周边的苍蝇滋生环境进行药物处理；对食堂内部环境进行药物喷洒；综合使用灭蝇带、毒饵、诱蝇杀等灭蝇方法。（7）卫生宣传与管理承包商及建设管理单位应实行专人负责，采用不同形式宣传痢疾、伤寒等传染病防治知识和计划免疫预防接种知识，提高施工区人群卫生知识水平和健康保护意识。-96-各施工单位和工程管理部门应设立卫生防疫机构，明确卫生防疫责任人，建立疫情报告网络，每季度进行一次卫生检查工作，定期对施209、工区食品卫生进行监督检查，取得卫生许可证的人员方可从事餐饮工作。加强施工区饮用水消毒、监测工作。（8）施工区疫情调查和检疫计划环境卫生清理制定和实施施工区的卫生管理工作，加强施工区医疗卫生事业的机构建设和组织建设；搞好施工区的环境卫生管理，铲除病煤生物 孳生环境。施工区施工人员入住前应进行 1 次卫生大扫除，清运建筑垃圾，平填水沟，喷洒灭蚊蝇药物与灭鼠，彻底消除病煤生物的孳生地。病媒生物控制施工区定期开展有计划、大规模的灭鼠活动，使鼠密度降至无害水平，控制鼠传染病的发生。在施工区内投放毒饵，每年进行 2 次，按时按量向施工人员发放灭鼠药物。虫媒与自然疫源性疾病与预防接种为预防各种虫媒与自然疫源210、性疾病，应保持施工区房屋通风透光，避免潮湿黑暗的环境，减少蚊虫的躲藏场所。做好施工人员预防传染病接种，进行人员检疫和食品卫生的管理工作，疫情抽检人口按照施工人员总人数抽取 10%进行检疫。加强管理和宣传做好施工区人畜饮水规划，选择清洁水源，定期对饮用水源进行监测，保证饮用水卫生，此外还应加强建筑、生活垃圾、粪便的管理，防止疾病传播，尤其是农村采用垃圾、粪便积肥必须采取密封方式进行。采用办墙报和张贴宣传画等方式，或向施工人员发放卫生宣传手册为主，同时通过广播、宣传栏等媒体进行广泛的卫生宣传。9.4.8 其他措施（1）在流域内应严格控制有损于植被保护和排放有毒有害工业废水的企业生产，严格禁止建设污211、染企业。（2）加强施工生活区卫生设施的建设，定点收集施工人员的粪便和生活污水，经化粪池处理后方能排放，以减轻对河涌水质的影响。（3）加强施工汽车、挖掘机、推土机等燃油设备的维护，保持设备的完好运行，-97-既节约能源又可减少污染物的产生。（4）加强施工期噪声管理，对高噪声的机械设备采取降噪措施，同时加强高噪声施工设备的维修管理，保证其正常运行，减少设备非正常运行时所产生的噪声。（5）施工弃渣要严格按水土保持方案设计要求堆放，并设置浆砌块石挡墙防护，禁止随地倾倒。对施工造成的植被破坏，应在施工结束后予以恢复，以防水土流失。（6）施工期必须配备卫生防疫专业人员，加强疫病防治和工区环境卫生管理，定期212、对施工人员和食堂工作人员进行体检，特别注意肝炎、疟疾等疾病的感染率，发现病人及时隔离治疗。以上施工期污染防治措施应在施工合同落实，便于监督和管理。9.5 环境管理与监测1、环境管理安排专人负责施工中的环境管理工作。参与工程建设和各施工单位应配置专业环保人员或由环境监理工程师代理，配合业主作好施工中的环保工作。防止在施工期和运行期引起生态环境破坏；防止施工环境污染，保护水质；搞好水土保持；负责对水污染事故和破坏生态事故的处理。对施工过程中各项环保措施的执行情况进行监督；作好施工期生态破坏和污染事故的预防工作，对突发性事故应有应急措施；组织实施施工期间环境监测，定期编制施工区环境质量报告，报上级主213、管部门；在施工后期，组织好施工区生态环境恢复和改善工作，如施工迹地恢复、施工区绿化等。2、环境监测（1）监测目的对施工区水质、环境空气和噪声进行监测，以便及时掌握各施工阶段的环境污染程度和范围，为减免工程对环境的不利影响提供科学依据。建立疫情报告制度，了解施工人员的健康状况，保证工程顺利进行。（2）监测机构监测任务由当地有资质的相关行业部门监测单位承担，由工程环境管理部门组织实施。（3）监测项目-98-本工程环境监测包括水质、排污口、大气、噪声以及人群健康等。对环境的不利影响主要集中在施工期的占地、地表植被破坏和水土流失等方面，通过一定的保护措施，可使不利影响得以减小或避免。施工期间产生的废气214、废水、废渣等对工区环境造成不利影响。工程料场、弃渣场进行防护，防止水土流失。9.6 施工期环境保护投资概算根据广东省水利厅粤水建管201737 号文发布的广东省水利水电工程设计概（估）算编制规定、广东省水利水电建筑工程概算定额、广东省水利水电工程施工机械台班费定额及环境监测等相关标准计算环境保护投资。工程环境保护投资估算 117.66 万元，见表 9.6-1。表 9.6-1环境保护工程投资概算序号工程或费用名称单位数量单价（元）投资（万元）第一部分环境保护措施0第二部分环境监测措施（施工期）13.6一水质监测点次1040004.0二大气质量监测点次340001.2三噪声监测点次310000.215、3第三部分仪器设备及安装费0第四部分环境保护临时措施64.82一污废水处理27.621生活污水处理16.34-1生态流动厕所(租用)座/a3250007.5-2粪便清运费次1015001.5-3隔油池个2200004-4矩形防护池个2100002-5管网铺设工区250001-6污水处理运行费元/m3340010.342生产废水处理7.28-1隔油沉淀池个2200004-99-序号工程或费用名称单位数量单价（元）投资（万元）-2矩形防护池个2100002-3废水处理运行费元/m31280011.283基坑废水处理4-1沉淀池个4100004二噪声防治21噪声防护用具主体工程计列2彩钢夹芯板m22216、50802三固体废物处理4.41生活垃圾清运元/人年50 人1 年8042垃圾桶个202000.4四环境空气质量控制28.81洒水运行费元/（a辆）4 辆 1 年5400021.62洒水车人工费元/（a辆）4 辆 1 年180007.2五人群健康防护21卫生防疫元/人年200 人1 年1002第一第四部分合计78.42第五部分独立费用35.81一建设管理费13.491环境管理人员经常费第一第四部分之和的 4%3.142环境保护设施竣工验收费83环境保护宣传及技术培训费第一第四部分之和的 3%2.35二环境监理费元/人年8600008三科研勘测设计咨询费14.3214.321环境影响评价费22.217、002环境保护设计费按 10 号文计取12.32第六部分基本预备费第一第五部分之和的 3%3.43环保总投资117.66-100-9.7 综合评价与结论工程的实施会将大大改善城市环境，并对现有的水环境起到生态修复的作用，恢复原有的生态环境，不利影响主要发生在施工期，而且通过采取相应措施均可避免或减轻到最低限度，随着施工期的结束，不利影响将消失。工程实施后有利的长期影响起主导作用，为社会与经济的可持续发展提供保障。因此从环境影响评价的角度出发，工程建设是可行的，希望工程早日实施。-101-10水土保持10.1 概述项目区位于广东省东部汕尾市，属滨海丘陵地区。该区属于沿海 地区，靠近红海湾，所在区218、域水系发达，水量丰富，水位受季节影响 涨落，沿线主要河流有：螺河、黄江河、乌坎河和赤石河 4 大水系。属南亚热带海洋性气候区，海洋性气候明显，常年气温宜和、雨量丰 沛、光能热量充足。夏季长，温高雨多且湿度大，多盛行西南风，常 有雨涝、台风等气象灾害出现。冬季短，稍冷，雨少且较干燥，无雪少霜。年均气温 22，年均降水量 2389.5mm。全市降水量年内分配不均，主要集中在 49 月。项目所处位置多为海积平原，土质多为粉砂岩、砂岩、花岗岩等坡残积粘性土，部分坡残积土特别是局部存在的花岗岩残坡积土，部分为高液限土或膨胀土。项目区属于水力侵蚀为主的南方丘陵区，区域土壤容许流失强度为 500t/（km2219、.a）。10.2 措施布设10.2.1 措施总体布局1、生态保护区岸线修复区主体设计了生态保护区岸线修复。方案新增对占用的耕地和园地的表土剥离，表土临时堆放于临时堆土场，后期用于绿化回覆；临时堆土的拦挡和临时覆盖措施，新增临时排水沟及排水沟出口的沉砂池措施；综合管线分段施工，施工扰动较小，对开挖管沟临时堆土进行彩条布苫盖防护。2、洲岛生态修复区主体设计了生态修复。方案新增对占用的耕地和园地的表土剥离，表土临时堆放于临时堆土场，后期用于绿化回覆；临时堆土的拦挡和临时覆盖措施，新增临时排水沟及排水沟出口的沉砂池措施；综合管线分段施工，施工扰动较小，对开挖管沟临时堆土进行彩条布苫盖防护。3、景观与特220、色营造、游憩步道景观与特色营造、游憩步道为园建项目，主体设计了完善的景观绿化措施。方案新增临时堆土区，考虑堆土前在周边设编织土袋拦挡，土袋拦挡外侧设置临时排水沟，排水出口连接沉沙池，排水沟就近接入临近道路的排水沟，在堆土过程中对堆土进行-102-彩条布苫盖。施工中对裸露场地进行彩条布苫盖，施工结束后进行对临时堆土区占地进行全面整地。10.2.2 防治措施设计标准1、植物措施（1）主导因素分析项目区属南亚热带海洋性季风气候，水热资源丰富且同期，土层深厚，物种较丰富，无明显的限制性因素。（2）树草种选择根据造林技术规程，结合现场调查，适合项目区的树草种有：小叶榕、洋蒲桃、蒲桃、串钱柳、安石榴、银桦221、台湾相思、大叶相思、香樟、垂叶榕、黄槐、无忧树、火焰木、红千层、荷花玉兰、旅人蕉等。2、排水措施根据防洪标准，结合本工程特点，地表排水设施的防洪标准为 5 年一遇；在满足过水能力前提下，考虑造价、施工难易程度等确定过水断面。（1）洪峰流量采用开发建设项目水土保持技术规范中清水洪峰流量计算公式：FikQB278.0式中：BQ为最大清水洪峰流量，m3/s；k为径流系数，无量纲；i为平均 1h 降雨强度，mm/h；F为集水面积，km2。据广东省水文图集，项目区 1h 点雨量平均为 61.2mm，变差系数0.39(CS/CV=3.5)，K5=1.277，设计降雨强度 78.15mm。（2）过水断面按222、明渠均匀流公式试算：iRACQ式中：A为过水断面面积，m2；-103-i为坡降，无量纲；R为水力半径，m，bmhhhmbR212；C为谢才系数，sm/21，611RnC；n为沟道糙率；h为渠道正常水深，m；b为底宽，m；m为边坡系数，无量纲。（3）参数取值参考灌溉与排水工程设计规范中附录 F“渠道允许不冲流速”，砂浆抹面的渠道，不冲流速为 5m/s，渠道不淤流速取 0.4m/s，安全超高 0.1m。各排水设施断面尺寸试算结果见表 10.2-1。表 10.2-1 过水断面计算结果表汇水区域汇水面积(hm2)径流系数洪峰流量(m3/s)断面过流能力设计尺寸复核结果水深底宽边坡系数过流能力(m3/s223、)沟深底宽边坡系数临时堆土区0.300.750.060.20.30.50.100.30.30.5满足注：5 年一遇标准，砂浆抹面，糙率取 0.013，坡降 0.5%。10.3 分区防治措施9.3.1 生态保护区岸线修复区本区主体已设计有景观绿化工程，本方案新增表土剥离、表土回填、临时拦挡、临时排水沟、彩条布苫盖和沉砂池。（一）工程措施（1）表土剥离对占用耕地、果园等区域施工前进行表土剥离，采取人工表土剥离 30cm，根据后期主体工程绿化面积及覆土厚度进行计算，剥离面积约 2.57hm2。（2）表土回填-104-园内景观绿化施工前，先覆表土约 30cm，再进行绿化，累计覆土 1.82 万 m3。224、（二）植物措施（1）全面整地施工结束后，对临时堆土区进行机械翻松并平整土地，翻耕深度 2030cm，施农家肥，再复绿，累计整地 0.20hm2。（三）临时措施（1）土袋拦挡为了避免取土过程中裸露边坡造成的水土流失外溢至周边道路，堆土前在四周采用土袋拦挡，采用梯形断面，高 0.8m，底宽 1.0m，顶宽 0.4m；累计布设 180m。（2）临时排水沟土袋拦挡外侧布设临时排水沟，梯形断面，砂浆抹面 2cm，顶宽 0.6m，底宽 0.3m，高 0.3m。累计长 180m。（3）彩条布苫盖为防止降雨或大风等外营力对临时堆土产生水土流失，在其上部及四周进行彩条布苫盖，搭接厚度不小于 30cm，重复使用；225、管线开挖时对临时堆存在一侧的开挖方进行临时苫盖。累计需彩条布约 3500m2。（4）沉沙池临时堆土区临时排水沟出口布设沉沙池，采用矩形断面，净长 4.0m，净宽 1.5m，净深 1.5m，M7.5 砂浆砌砖 24cm，M10 水泥砂浆抹面 1cm；中间设两道宽 24cm 的砖隔墙，隔墙一侧留宽 0.3m，深 0.3m 的槽口，槽口错位布设；进出水口位于隔墙槽口的对侧，共布设 2 座沉沙池。10.3.2 洲岛生态修复区本区主体设计已有景观绿化措施，本方案新增表土剥离、表土回填、临时拦挡、临时排水沟、彩条布苫盖和沉砂池。（一）工程措施（1）表土剥离对占用耕地、果园等区域施工前进行表土剥离，采取人工226、表土剥离 30cm，根据后期主体工程绿化面积及覆土厚度进行计算，剥离面积约 2.05hm2。-105-（2）表土回填园内景观绿化施工前，先覆表土约 30cm，再进行绿化，累计覆土 1.27 万 m3。（二）植物措施（1）全面整地施工结束后，对临时堆土区进行机械翻松并平整土地，翻耕深度 2030cm，施农家肥，再复绿，累计整地 0.20hm2。（三）临时措施（1）土袋拦挡为了避免取土过程中裸露边坡造成的水土流失外溢至周边道路，堆土前在四周采用土袋拦挡，采用梯形断面，高 0.8m，底宽 1.0m，顶宽 0.4m；累计布设 180m。（2）临时排水沟土袋拦挡外侧布设临时排水沟，梯形断面，砂浆抹面 2227、cm，顶宽 0.6m，底宽 0.3m，高 0.3m。累计长 180m。（3）彩条布苫盖为防止降雨或大风等外营力对临时堆土产生水土流失，在其上部及四周进行彩条布苫盖，搭接厚度不小于 30cm，重复使用；管线开挖时对临时堆存在一侧的开挖方进行临时苫盖。累计需彩条布约 3500m2。（4）沉沙池临时堆土区临时排水沟出口布设沉沙池，采用矩形断面，净长 4.0m，净宽 1.5m，净深 1.5m，M7.5 砂浆砌砖 24cm，M10 水泥砂浆抹面 1cm；中间设两道宽 24cm 的砖隔墙，隔墙一侧留宽 0.3m，深 0.3m 的槽口，槽口错位布设；进出水口位于隔墙槽口的对侧，共布设 2 座沉沙池。10.3228、.3 园建景观区主体工程未考虑防护措施，方案新增全面整地、临时排水沟、土袋拦挡、彩条布苫盖、沉沙池。1、工程措施（1）表土剥离对占用耕地、果园等区域施工前进行表土剥离，采取人工表土剥离 30cm，根据-106-后期主体工程绿化面积及覆土厚度进行计算，剥离面积约 17.17hm2。（2）表土回填园内景观绿化施工前，先覆表土约 30cm，再进行绿化，累计覆土 7.57 万 m3。2、植物措施（1）全面整地施工结束后，机械翻松并平整土地，翻耕深度 2030cm，施农家肥，再复绿，累计整地 0.60hm2。3、临时措施（1）土袋拦挡为了避免取土过程中裸露边坡造成的水土流失外溢至周边道路，堆土前在四周采229、用土袋拦挡，采用梯形断面，高 0.8m，底宽 1.0m，顶宽 0.4m；累计布设 540m。（2）临时排水沟土袋拦挡外侧布设临时排水沟，梯形断面，砂浆抹面 2cm，顶宽 0.6m，底宽 0.3m，高 0.3m。累计长 540m。（3）彩条布苫盖为防止降雨或大风等外营力对临时堆土产生水土流失，在其上部及四周进行彩条布苫盖，搭接厚度不小于 30cm，重复使用。本项目占地面积较大，施工过程中为防止绿化施工不及时造成裸露地表的水土流失，施工中为防止裸露场地受雨水冲刷造成水土流失，准备彩条布临时苫盖。搭接厚度不小于 30cm，重复使用。防护绿化带区共布设彩条布遮苫盖 11000m2。（4）沉沙池临时排水230、沟出口布设沉沙池，采用矩形断面，净长 4.0m，净宽 1.5m，净深 1.5m，M7.5 砂浆砌砖 24cm，M10 水泥砂浆抹面 1cm；中间设两道宽 24cm 的砖隔墙，隔墙一侧留宽 0.3m，深 0.3m 的槽口，槽口错位布设；进出水口位于隔墙槽口的对侧。经统计共布设 6 座沉沙池。10.4 水土保持措施工程量汇总主要新增水土保持措施工程量：临时排水沟 900m，彩条布苫盖 18000m2，沉沙-107-池 10 座，土袋拦挡 900m，表土剥离 23.98hm2，表土回填 10.66 万 m3，全面整地 1.2hm2，详见表 10.4-1。表 10.4-1新增水土保持措施工程量表措施分231、区单位生态保护区岸线修复洲岛生态修复区园建景观区合计一一 工程措施工程措施表土剥离hm22.574.2417.1723.98表土回填万 m31.821.277.5710.66二二 植物措施植物措施全面整地hm20.200.200.601.20三三 临时措施临时措施沉沙池数量座22610挖土方m3323296160砌砖m314144270抹面m24848144240临时排水沟长度m180180540900挖土方m323.923.971.8119.7抹面m2174.6174.6523.8873彩条布苫盖面积m2350035001100018000土袋拦挡长度m180180540900填筑m3100232、.8100.8302.4504拆除m3100.8100.8302.450410.5 水土保持监测结合本工程施工建设特点，以定点监测和调查监测为主。其中：降雨、水文等采用气象、水文部门长期观测资料，项目区土壤、植被可进行实地调查，水土流失背景强度采用调查值；施工建设过程中的有关监测内容需结合巡查法和抽样调查法进行；后期效益监测主要依据抽样法掌握。具体监测方法如下：（1）扰动地表面积、破坏植被和损坏水土保持设施面积或数量监测根据主体工程进度，对扰动和破坏区及其地貌类型，采用巡查与抽样调查监测相结合的方法，调查项目扰动原地貌类型、面积等情况，进一步核实、明确防治责任范-108-围。（2）弃土弃渣量及233、去向监测主要采用现场调查的方法。（3）水土流失量监测本项目采用资料分析法监测水土流失量。（4）水土保持工程措施效益监测，即拦蓄泥沙量监测。（5）林草成活率、覆盖度和生长情况监测在项目建设前后进行林草面积变化情况、水土保持植物措施实施情况、单位面积成活率、植物生长量和植被覆盖度情况的调查。综上所述，各时期水土保持监测内容、方法及监测频次见表 10.5-1。表 10.5-1水土保持监测规划表施工时段监测点位重点监测内容监测方法监测频次施工前期全部扰动范围（1#4#）地形、土壤、植被组成及覆盖率等水土流失因子普查、抽样监测施工前 1 次施工期生态保护区岸线修复区（1#2#4#）弃土、弃渣量实地调查每234、 10 天一次水土流失量变化情况调查、测量开工前 1 次，其余每月 1 次对河涌和周边地区造成的危害及其趋势选取大暴雨后进行，采用调查和量测等方法每季 1 次，汛期每月 1 次水保措施实施情况巡查、调查每季 1 次，汛期每月 1 次施园建景观区（4#）水土流失量调查、测量汛期，1 次/10d；其余 1 次/月水保措施实施情况调查每季 1 次，汛期每月 1 次林草恢复期整个项目建设区植被恢复状况调查、巡查3 个月 1 次10.6 水土保持估算本方案新增 316.58 万元。工程措施费 204.11 万元，植物措施费 0.14 万元，监测措施费 25.50 万元，施工临时工程费 27.22 万元，235、独立费用 28.73 万元，预备费 29.87万元。水土保持工程投资情况详见表 10.6-1。-109-表 10.6-1水土保持措施估算投资表序号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(元)采用定额第一部分第一部分 工程措施工程措施2041139（一）（一）生态保护区岸线修复工程生态保护区岸线修复工程区区7032871表土剥离768431.1人工清理表土257002.9976843G010012表土回填6264442.1人工装土手扶拖拉机运输运距 500mm31820034.42626444G01113（二）（二）洲岛生态修复区洲岛生态修复区773942.41表土剥离5133831.1人工清理表236、土1717002.99513383G010012表土回填2605592.1人工装土手扶拖拉机运输运距 500mm3757034.42260559G01113（三）（三）园建景观区园建景观区5639101表土剥离1267761.1人工清理表土424002.99126776G010012表土回填4371342.1人工装土手扶拖拉机运输运距 500mm31270034.42437134G01113第二部分第二部分 植物措施植物措施1400（一）（一）生态保护区岸线修复工程生态保护区岸线修复工程区区2801全面整地2801.1全面整地 机械施工 土类级别 20000.14280G09154（二）（二）237、洲岛生态修复区洲岛生态修复区2801全面整地2801.1全面整地 机械施工 土类级别 20000.14280G09154（三）（三）园建景观区园建景观区8401全面整地8401.1全面整地 机械施工 土类级别 60000.14840G09154第三部分第三部分 监测措施监测措施255026（一）设备及安装150261.1监测设备、仪表项11502615026（二）建设期观测人工费用元1240000240000第四部分第四部分 施工临时工程施工临时工程272240一一临时防护工程临时防护工程231390（一）生态保护区岸线修复工程生态保护区岸线修复工程44239-110-序号工程或费用名称单位数238、量单价(元)合计(元)采用定额区区1彩条布苫盖126001.1彩条布铺设 平铺35003.612600G100142沉沙池97362.1人工挖柱坑土方 上口面积6.512 坑深2mm33233.91085G010432.2其他砖砌体 一般砌体m314556.927797G031082.3砌体砂浆抹面 平均厚度2cm 立面4817.8854G03111;G031133临时排水沟54363.1土方开挖m323.937.13887G010293.2砂浆抹面 2cm174.626.054548G031114土袋拦挡164674.1编织袋装土m3堰体方100.8163.3616467G10033;G10239、036（二）洲岛生态修复区洲岛生态修复区435351彩条布苫盖126001.1彩条布铺设 平铺35003.612600G100142沉沙池97362.1人工挖柱坑土方 上口面积6.512 坑深2mm33233.91085G010432.2其他砖砌体 一般砌体m314556.927797G031082.3砌体砂浆抹面 平均厚度2cm 立面4817.8854G03111;G031133临时排水沟47323.1土方开挖m323.937.13887G010293.2砂浆抹面 2cm147.626.053845G031114土袋拦挡164674.1编织袋装土m3堰体方100.8163.3616467G1240、0033;G10036（三）园建景观区园建景观区1436161彩条布苫盖396001.1彩条布铺设 平铺110003.639600G100142沉沙池292082.1人工挖柱坑土方 上口面积6.512 坑深2mm39633.93254G010432.2其他砖砌体 一般砌体m342556.9223391G031082.3砌体砂浆抹面 平均厚度2cm 立面14417.82563G03111;G031133临时排水沟254083.1土方开挖m371.837.132666G010293.2砂浆抹面 2cm87326.0522742G03111-111-序号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(元)采用241、定额4土袋拦挡494004.1编织袋装土m3堰体方302.4163.3649400G10033;G10036二二其他临时工程费其他临时工程费元20425390.0240851合计元2569806-112-11劳动安全与工业卫生11.1 设计依据1、中华人民共和国安全生产法；2、中华人民共和国劳动法；3、水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范；4、生产过程安全卫生要求总则；5、工业企业设计卫生标准；6、工业企业厂界噪声标准；7、相关国家相关法律、法规及政府有关文件。11.2 设计的任务与目的为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保建设工程安全卫生设施符合国家规定的标准，做到与主体工程242、同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。对工程建成投入运行后，可能存在的直接危及劳动者人身安全和身体健康的各种因素，采取符合规范要求的工程防护措施进行了阐述。做到工程投产后，保障劳动者在劳动中的安全和健康的要求。11.3 工程总体布置本工程在进行布置时，对本地区各种自然环境状况进行了大量的调查研究和分析计算工作，从总体布置到各堤岸结构的设计均已充分考虑到本工程的实际情况，严格按相关的规程规范要求设计，永久交通道路等均满足规范要求。根据本工程周围的自然环境条件进行综合分析，认为自然环境不太可能对本水利工程劳动安全与工业卫生造成危害。11.4 劳动安全11.4.1 防火、防爆安全243、11.4.1.1 安全措施本工程的防火、防爆安全设计贯彻“预防为主、防消结合”的方针，实行防火安全责任制。主要消防措施包括：1、建立专职消防队，配备消防器材，训练人员上岗值班。-113-2、在消防设施和器材上设置安全标志、并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。3、制定本工程的消防安全制度、消防安全操作规程。4、实行防火安全责任制，确定本枢纽和所属各部门、岗位的消防安全责任人。5、对职工进行消防安全培训。6、保障各个疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。11.4.1.2 发生火灾爆炸后的疏散抢救工作发生火灾后，紧急广播通知在场人员进行扑救，并通知专职消防队进244、入事故现场。指示在场人员按指示的方向疏散避难；通知医疗卫生人员利用急救车抢救烧伤和电击伤害人员，伤情严重者送城市医院急救。11.4.1.3 防机械伤害、防坠落措施1、楼梯、爬梯、平台均设扶手并采取防滑措施。2、施工机械运作范围布设安全标志，并设安全检测人员，减少机械对人身伤害。3、施工期高空作业时，必须按照操作规程进行操作，做好安全防护措施，以免造成安全事故。11.4.2 安全生产教育广泛开展安全生产的宣传教育，使现场人员真正认识到安全生产的重要性，懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立安全第一的思想。企业要建立经常性的安全和培训考核制度，具体包括如下三个方面。1、新工人（包括合同工、临时245、工、学徒工、实习和代培人员）必须事先进行安全教育。教育内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项，并经考试合格后，方可进入操作岗位。2、电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重机、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工作，除进行一般安全教育外，还要经过本工程的安全技术教育，经考核合格发证后，方可获准独立操作。3、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。-114-11.4.3 安全生产的检查、监督除应经常进行安全检查外，还要组织定期检查、监督。企业每季、工区每月、施工队每半月组织一次检查。检查要发动群众246、，要有领导干部、技术干部和工作人员参加，边检查，边整改。每次检查要有重点、有标准，要评比记分，列入本单位考核内容。检查以自查为主，互查为辅。以查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患为主要内容。要结合季节特点，开展防洪、防雷电、防坍塌、防高处坠落、防煤气中毒等“五防”检查。要制定整改计划，定人、定措施、定经费、定完成日期。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。11.5 工业卫生11.5.1 防噪声及防振动生产管理用房的各部位噪声限制值均按 水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范（DL5061-1996）表 5.1 的规定要求进行设计：1、生产管理楼247、内办公室、会议室、试验室噪声限制值为 60（dB）。2、作业场所和生产设备房间噪声限制值为 85（dB）。3、设计中选用噪声和搌动水平符合国家现行有关标准的设备，必要时，应对设备提出允许的限制值，或采取相应的防护措施。11.5.2 温度与湿度控制作业环境不良，会使作业人员处于身体疲劳、视线不清、注意力不集中、反应迟钝、昏昏欲睡状态，使操作失误增多，所以也是导致事故发生的危害因素。高温环境会引起中暑，长期高温作业（数年）可出现高血压、心肌受损和消化功能障碍病症。工程各类工作场所的室内空气均应控制在一定的温度和湿度。1、办公楼、调度室等作业场所的空气质量、湿度随大气环境变化而变化，室内温度应有空调248、设备调节。2、在夏季高温环境中作业和施工时，应采取必要的遮挡日晒和防暑降温措施。连续工作时间不宜过长，要符合有关规定，要合理安排工作时间。-115-11.5.3 采光与照明本工程各种工作场所天然采光照明度均满足 水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范（DL5061-1996）表 5.3.2 的有关规定。11.5.4 防尘、防污、附腐蚀、防毒1、公路施工过程中产生的大量粉尘，宜采取防止尘埃扩散的措施。经常检查劳动保护用品，保证其有效性。严格管理，不允许在工作场所进食、吸烟。2、易发生火灾的部位应设置事故排烟设备。3、生产生活用房的建筑装修材料，一定要选择符合国家有关卫生标准规定的达标产品，防止散249、发有毒有害物质或放射性物质，危害人体健康。11.5.5 防电磁辐射变压器、配电装置等设备产生较强电磁场，在此作业场所工作人员的辐射防护要求应符合有关规定。按照电磁辐射防护三原则（屏蔽、防护距离和缩短照射时间）采取对策措施，使各区域工作人员受到的辐射照射不超过标准规定的个体剂量限值。11.6 安全卫生设施11.6.1 辅助用室1、工程管理区设有医疗室、生活区食堂等生活福利建筑。辅助用室要求符合工业企业设计卫生标准（GBZ 1-2002）。2、在工作场所附近，设置一定数量的淋浴室用于淋浴。3、在工作场所附近，根据需要设置休息室。休息室可兼作学习、进餐等之用。并考虑生活垃圾的存放和清扫方便。4、在休250、息室附近设置厕所，所有厕所污水，必须经过处理后才允许排入地面水体。11.6.2 安全卫生管理机构及配置管理所下设安全卫生管理机构，负责工程项目投产后的安全卫生方面的宣传教育和管理工作。安全生产是水利工程顺利运行的重要保证，需由主要领导主管该工作，并经常对职工进行安全生产方面的培训。卫生管理机构与生产、生活区的医务室统一考虑，管-116-理人员由医务室医务人员兼任。-117-12节能评价12.1 设计依据1、中华人民共和国节约能源法2、中华人民共和国可再生能源法3、中华人民共和国建筑法4、中华人民共和国清洁生产促进法5、国务院关于加强节能工作的决定（国发200628 号）6、工业企业能源管理导则251、 GB/T15587-19957、节电措施经济效益计算与评价GB/T13471-19928、公共建筑节能设计标准 GB50189-20059、民用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分)JCJ26-9510、民用建筑节能管理规定(2005)(建设部令第 143 号)11、节能监测技术通则 GBl536-9412、工程建设标准强制性条文（电力工程部分）建标200024112.2 项目中的节能设计12.2.1 节能原则安全可靠、经济合理、施工方便并对环境影响较小的设计方案。12.2.2 土方开挖与回填土方的开挖与回填在满足功能的条件下，应尽量做得挖填平衡。同时对开挖土进行砂土、粘性土、碎石及石块等分类252、，利用开挖土中粘性土用于堤岸的回填，利用开挖砂土用于翼墙或挡墙后回填处理，碎石可用于垫层及基础处理，块石可用于抛石护脚等，尽可能利用开挖土，做到少弃土，节约了投资。12.3 施工组织设计中的节能设计12.3.1 施工期能耗种类本工程施工期能耗种类包括主体及导流工程、施工辅助生产系统、生产性建筑物和营地及其生活配套设施能耗。本工程施工机械设备主要以油耗设备和电耗设备为主，其中土石方开挖以油耗设备为主，施工排水、钻孔等项目以电耗设备为主，混凝土浇筑项目既有油耗设备又有电耗设备；施工辅助生产系统主要消耗能源为电和油；生产、生活建筑-118-物消耗的主要能源为电能。12.3.2 主要施工机械设备数量及253、能耗指标本工程施工组织设计时首先立足于国内现有的施工水平，同时采用国内外先进的施工技术和施工机械，以机械化作业为主。在施工机械设备选型和配套设计时，根据各单项工程的施工方案、施工强度和施工难度，工程区地形和地质条件，以及设备本身能耗、维修和运行等因素，择优选用电动、液压、柴油等能耗低、生产效率高的机械设备，避免设备的重置，最大限度地发挥各种机械设备的功效，以满足工程进度要求，保证工程质量，降低工程造价。设计过程中，注重施工的连续性、资源需求的均衡性和合理性，使其进度计划更趋合理。12.3.3 主要节能降耗措施12.3.3.1 主要施工设备选型及其配套施工机械的选择是提高施工效率及节能降耗的工作254、重点。施工设备选型时遵循以下原则：1、施工设备的技术性能应适合工作的性质、施工对象、施工场地大小和料物运距远近等施工条件，充分发挥机械效率，保证施工质量，满足施工强度的要求；2、所选设备应是技术先进，生产效率高，操纵灵活，机动性高，安全可靠，结构简单，易于检修和改装，防护设备齐全，废气噪音得到控制，环保性能好；3、注意经济效果，所选机械的购置和运转费用少，劳动量和能源消耗低，并通过技术经济比较，优选出成本最低的机械化施工方案；4、选用适用性比较广泛、类型比较单一的通用的机械，所选机械的国别、型号和厂家应尽量少，配件供应要有保证；5、注意各工序所用机械的配套成龙，一般要使后续机械的生产能力略大于255、先头机械的生产能力，充分发挥主要机械和费用高的机械的生产潜力。12.3.3.2 主要施工技术和工艺选择本工程在施工技术、施工方案和施工进度设计时，参考了其它水利水电工程的成功经验，并且还因地制宜地结合本工程实际的地形地质条件，不断优化设计，比选出适合本工程最佳的施工技术和施工工艺。1、土方开挖-119-采用 0.5m31m3挖掘机配 8t15t 自卸汽车运至弃渣场处理，选用 74kW 推土机配合集料和散料。2、石方开挖和旧砼拆除采用风钻钻孔松动爆破，由 0.5m31m3挖掘机配 8t15t 自卸汽车运输至弃渣场作为弃渣处理。12.3.3.3 施工辅助生产系统及其施工工厂设计施工辅助生产系统的耗256、能主要是供水、混凝土拌和系统等。对供水系统则选用单吸单级离心泵，其优点是水力性能分布合理，适用范围广、节能效果好；混凝土采用商品混凝土。12.3.3.4 施工营地、建设管理营地建筑设计按照施工营地、建设管理营地的建筑用途和所处气候条件、区域，做好建筑、采暖、通风、空调及采光照明系统的设计，满足建筑节能标准的要求。永久生活区在施工前期就开始修建，施工期作为建设管理办公及生活区，避免重复建设。充分利用自然通风，合理组织室内气流路径。开发住宅用手动或自动调节进风量的通风器。充分利用自然光。采用高光效、长寿命、显色性好的光源、灯具和镇流器。一般建筑内部采用紧凑型荧光灯或 T5、T8 荧光灯。12.3.257、3.5 施工期建设管理节能措施的建议根据本工程的施工特点，施工期建设管理可采取如下节能措施：1、定期对施工机械设备进行维修和保养，减少设备故障的发生率，保证设备安全连续运行。2、生产设施应尽量选用新设备，避免旧设备带来的出力不足、工况不稳定、检修频繁等对系统的影响而带来的能源消耗。3、合理安排施工任务，做好资源平衡，充分发挥施工设备的能力。4、成立节能管理领导小组，实时检查监督节能降耗执行情况，加强现场施工、管理及服务人员的节能教育。12.4 景观设计中的节能设计在园建的材料及构件加工与制造过程中，采用先进的工艺、设备等，降低制-120-造加工过程中要消耗的能源。对于需要做防腐处理的材质，采用258、环保油漆，减少对于环境的污染。本次工程中，景观设计中的节能设计，主要体现在生态景观、节能设施中，生态景观即“绿色景观”，是任工景观与自然景观的有机结合，既具有人工景观的人性化设计亮点，又有自然景观自身的调节能力，二者相互融合，以达到美观与节能的双重想效果。生态景观的建造使用环保无污染的材料，同时配以节能的各类措施，使景观设计中融入绿色环保的内涵，既是一种新的设计风格，又可以做到环保节约。12.5 工程能耗分析本工程的施工建设主要消耗能源有电能、柴油及汽油等，施工期的主要耗能项目集中在工程量较大的土方开挖工程、砼浇筑工程和施工辅助企业；主要耗能设备主要为运输设备、挖装设备、碾压设备、钻孔设备及施259、工工厂的机械设备，而生产性房屋、仓库及生活设施的能耗相对较少。因此在施工组织设计中节能设计的重点就在于选择经济高效的施工技术方案，将节能降耗落实到施工材料、设备、工艺等技术措施上。本工程完工后，主要能耗在于工程运行期对于绿化植被的养护所需要的中水（耗能工质）能耗，根据综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）中的有关规定，综合能耗计算式为：E=（ei x pi）其中E综合能耗；n消耗的能源品种数；ei生产和服务中消耗的第 i 种能源实物量；pi第 i 种能源的折算系数，按能量的当值量或能源等价值折算。参照建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）的有关规定，绿化浇洒用水定额按浇洒面积260、 1.0L/d 取值计算。本工程绿地面积 1174716，故平均每日需用水量ei=1.0 L/dx 1174716 xd=1174716L，合 1174.716t根据综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）中的有关规定，中水折标准-121-煤系数取值 pi=0.0857kgce/t，故平均每日需中水能耗：E=ei x pi=1174.716t x 0.0857kgce/t=100.67kgce按照绿化一年养护期来计算，养护期内一年需综合耗能E=100.67kgce/d x 365d=36745.7 kgce12.6 节能效果综合评价本工程工程实施后，提高了碧道示范段的水环境质量，构建了生261、态岸线，营造了休闲岸线，打通了游憩系统，是保证社会和谐，促进经济可持续发展的准公益性工程，在政治上和经济上均具有重大意义，有利于促进当地社会经济及其它各项事业的可持续发展。工程建设符合国家、地方和行业的节能设计标准，工程总体布置、施工组织及照明设备选择充分进行方案比选并考虑节能原则，工程采取的节能措施合理可行。-122-13工程管理13.1 组织机构本工程实施完成，碧道设施验收后，移交专门机构负责管养。13.2 安全管理措施项目建设改善了水环境，构建了生态岸线，提供了安全、便捷、漫步道以及慢跑道，项目建成后为市民提供多层次景观体验，但应加强日后管理保障亲水设施的安全使用。对亲水平台加强管理，树262、立警示牌、水位标尺，标示水位警示线以及布置救生圈、救生绳、救生杆等救生物品；当发布暴雨预警时对河道内亲水平台、沙滩等进行必要的人流及交通管制，必要时派专人值守，进一步保障人员的安全；流溪河河道两岸需加强对防汛物资的储备和管理工作，任何单位或个人不得擅自动用，保证防汛物资安全完整。13.3 人员编制项目的人力资源配置是确保项目成功实施的关键，主要负责日常的运营、维护和管理。本工程实施之后维持原有管理体制，人员编制不变。13.4 安全管理措施项目建设改善了水环境，构建了生态岸线，提供了安全、便捷、漫步道以及慢跑道，项目建成后为市民提供多层次景观体验，但应加强日后管理保障亲水设施的安全使用。对亲水平263、台加强管理，树立警示牌、水位标尺，标示水位警示线以及布置救生圈、救生绳、救生杆等救生物品；当发布暴雨预警时对河道内亲水平台、沙滩等进行必要的人流及交通管制，必要时派专人值守，进一步保障人员的安全；流溪河道两岸需加强对防汛物资的储备和管理工作，任何单位或个人不得擅自动用，保证防汛物资安全完整。13.5 运行管理费用本工程属于社会公益项目，无直接经济收入，年运行管理费须由上级财政部门在地方财政预算中专项安排划拨。由城区政府针对景观绿化、慢行道、标识系统、服务系统、生态岸线、基础-123-设施等各项相关设施进定期检查与维护，确保碧道的正常使用。在符合有关政策规定的情况下，鼓励经济组织、社会团体、单位264、或个人以“认管”的模式，参与流溪碧道线路的维护管理。碧道驿站附带售卖、停车、自行车租赁等功能，可以考虑将这些设施出租给居民用于经营，所得租金收益作为碧道资金的一个部分。1、水环境治理、水生态保护与修复运行管理日常巡查频率和内容：表 1.13-1 日常巡查频率和内容表序号名称巡查频次内容1生物滞留设施1 次/月（汛期每次暴雨后增加 1 次）对水生植物的种类、数量的变化进行监测；补水；清杂、修剪。2新种水生植物1 次/月（汛期每次洪水后增加 1 次）对水生植物的种类、数量的变化进行监测；清杂、修剪。经初步估算，每年新增运行管理费用约为 50 万元。2、景观与特色营造、游憩系统构建建议景观绿化年平均265、运营维护费用 20 元/，一期建设景观绿化总面积约34309 平方米，合计每年运营维护费用 68.62 万元。综上，年运行管理费合计为 200 万元。-124-14投资估算14.1 工程概况本碧道建设工程位于汕尾市城区，万里碧道建设总长 24km，分以下两段：（1）以马宫街道鸡笼山河出口为起点，红草镇陶河出口为终点，长约 18km；（2）捷胜镇前进河 6km。本项目任务为水安全提升、水环境治理、水生态保护与修复、特色与景观营造以及游憩系统构建。本项目任务为水安全提升、水环境治理、水生态保护与修复、特色与景观营造以及游憩系统构建等五大任务。14.2 投资主要指标工程项目总投资 20039.4 万266、元，其中工程部分静态投资 19219.2 万元，其中建筑工程费 14785 万元；其他临时工程费 567.16 万元，独立费 2119.84 万元，基本预备费 1747.2 万元。专项工程部分投资820.2万元，其中建设征地移民补偿静态投资385.96万元；环境保护工程静态投资 117.66 万元；水土保持工程静态投资 316.58 万元。14.3 编制原则及依据(1)工程量计算根据方案阶段的图纸、中华人民共和国水利部发布水利水电工程设计工程量计算规定及有关文件规定进行计算。(2)工程投资估算编制执行广东省水利厅 2017 年 7 月粤水建管201737 号文广东省水利水电工程设计概（估）算编267、制规定及粤水建管201737 号文广东省水利水电建筑工程概算定额、广东省水利水电设备安装工程概算定额、广东省水利水电工程施工机械台班费定额、广东省建筑与装饰工程综合定额（2018），缺项参考其他定额。(3)基础价格：主要材料价格根汕尾市住房和城乡规划建设局文件公布汕尾市 2021 年 01 月主要建筑材料参考价格表，其他材料价格参考市场价格，次要材料价格依据 广东省水利水电工程次要材料价格信息文件(2020 年)(适用于 2017定额)。其中水泥（42.5R）467.6 元/t，钢筋 4698.57 元/t，砂（中砂）214.08元/m，碎石 152.91 元/m，块石 81.55 元/m，柴268、油 6410 元/t，汽油 7840元/t。（1）人工预算单价-125-本工程人工单价采用四类工资区人工预算单价,其中普工预算单价为65.1元/工日，技工预算单价为 90.9 元/工日。（2）施工用电、风、水价格电：按 0.77 元/kWh 计。风：按 0.16 元/m3计。水：按 4.47 元/m3计。（3）施工机械台班费根据广东省水利水电工程施工机械台班费定额（试行）及人工预算单价和动力燃料价格进行计算。4、费用及取费标准：企业利润 7，根据粤水建设函20199 号文，税金调整为 9%；预备费 10。14.4 其他说明1)根据穗水计发字1999第 129 号文精神，本工程不考虑“价差预备费269、”。2）取费依据广东省水利厅 2017 年 7 月粤水建管201737 号文广东省水利水电工程设计概（估）算编制规定规定，工程质量检测费用按工程第一至第四部分建安工作量计算取 0.6%；工程保险费按工程第一至第四部分投资合计的0.45%计算。3)施工方法根据施工组织确定。4)设计费按国家计委、建设部关于发布计价格200210 号工程勘察设计收费管理规定的通知计。可行性研究报告编制费按计价格19991283 号文国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知计。5）招标业务费按国家计委计价格20021980 号文的规定计算。6）工程建设监理费根据国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理270、与相关服务收费管理规定的通知，发改价格2007670 号文计算。14.5 资金筹措方案本项目资金来源为财政资金及地方政府债券资金。14.6 工程估算总表-126-工程总估算表工程名称：汕尾城区万里碧道建设工程可行性研究序号工程或费用名称建安工程费(万元)设备购置费(万元)独立费用(万元)合计(万元)一第一部分 建筑工程14785.14785.11、水环境治理部分800.800.22、水生态保护与修复部分2825.2825.33、特色与景观营造部分2460.2460.44、游憩系统构建1200.1200.55、水安全提升5500.5500.66、其他工程2000.2000.五第五部分 独立费用2271、119.842119.841建设管理费264.23264.232招标业务费46.4746.473经济技术咨询费114.49114.494工程建设监理费309.83309.835工程造价咨询服务费148.88148.886联合试运转费7生产准备费8科研勘测设计费1074.751074.759其他161.2161.2一至五部分投资合计14785.2119.8417472.基本预备费1747.2I主体工程19219.2II专项工程820.2一占地投资385.96二环境保护投资117.66三水土保持投资316.58I+II总投资20039.4-127-15经济评价15.1 工程概况本碧道建设工程位于汕272、尾市城区，万里碧道建设总长 24km，分以下两段：（1）以马宫街道鸡笼山河出口为起点，红草镇陶河出口为终点，长约 18km；（2）捷胜镇前进河 6km。本项目任务为水安全提升、水环境治理、水生态保护与修复、特色与景观营造以及游憩系统构建。本工程属于社会公益性质的水利建设项目，社会经济效益大，财务盈利能力差，因此，经济评价以国民经济评价为主。并对工程财务运行状况进行分析，核定工程年运行费，提出维持工程正常运行所需的年运行费数额及经费来源。15.2 评价依据本项目总体上说一个社会公益性项目，间接经济效益比较明显，依据水利部2013 年颁发的水利建设项目经济评价规范（SL72-2013）及建设项目经273、济评价方法与参数（第三版），从国家宏观的角度，研究工程建设在经济上的合理性与可行性，由于工程属社会公益性工程，无直接的财务收益，因此，本项目只作国民经济评价，从国家宏观的角度，研究工程建设在经济上的合理性与可行性。15.3 工程投资及年运行费1、工程投资工程静态总投资 19219.2 万元,剔除属于国民经济内部转移支付的计划利润及税金外，国民经济评价分析的计算总投资（按 93%折算）为 17873.86 万元。2、年运行费工程的年运行费包括工程建成后每年的人员经费、养护费、水电费及其他费用，经计算年运行费为 1163.76 万元/年。（1）人员经费本项目需工作管理人员 80 人，根据汕尾市工资274、标准指示文件规定，年工资及福利费为 5 万元/人，预计年人员经费为 400 万元；（2）养护费根据广东省碧道管养成本指示文件规定，碧道养护标准为 20 万元/公里/年，则本项目预计年道路养护费为 480 万元。（3）水电费-128-预计年耗电量约 100 万千瓦时。电费按 0.88 元/度计算，则年耗电量约 88万元。预计年耗水 10000 吨，单价为 1.8 元/吨，合计为 1.8 万元/年。（4）其他费用按以上合计的 20%计提。成本测算明细见表 15.3-1。表表 15.3-1成本测算明细表成本测算明细表单位：万元年度人员经费管养维护费水电费其他费用合计第一年第二年20024044.99275、6.98581.88第三年40048089.8193.961163.76第四年40048089.8193.961163.76第五年40048089.8193.961163.76第六年40048089.8193.961163.76第七年40048089.8193.961163.76第八年40048089.8193.961163.76第九年40048089.8193.961163.76第十年40048089.8193.961163.76合计34004080763.31648.669891.963、流动资金流动资金为维持正常运行所需的全部周转资金，按年运行费的 10%考虑，流动资金为 116.38 276、万元，在正常运行期第一年投入，最后一年回收。15.4 效益估算汕尾市城区万里碧道建设工程实施后，不但产生间接效益，还可增加广告费收入、旅游点门票收入和停车费收入等，则本工程建设完成后多年平均的效益约为 4262.8 万元。（1）广告费收入本项目两侧设置高炮广告牌，设置要求单侧纵向间距不小于 200 米，两侧布置对向纵向间距不小于 100 米，全线大概可设置 240 个广告牌。根据汕尾市广告牌收费标准指示文件单个高炮广告牌租金约 10 万元/年。预计本项目广告营收每年约为 2400 万元；（2）旅游点门票收入每年可增加旅游人数 16 万人，门票按 100 元/每人计算，每年门票销售收入-129-277、1600 万元。（3）停车费收入本项目根据城市规划局规划，预计可在碧两边规划 480 个停车位。根据汕尾市停车费收费标准指示文件规定，收费标准为 1.5 元/小时来计算，预计本项目每个停车位每天使用时间为 10 小时，则预计年收入为 262.8 万元。收入测算明细见表 15.4-1。表表 15.4-1收入测算明细表收入测算明细表单位:万元年度广告费收入旅游点门票收入停车费收入合计第一年第二年1200800131.42131.4第三年24001600262.84262.8第四年24001600262.84262.8第五年24001600262.84262.8第六年24001600262.8426278、2.8第七年24001600262.84262.8第八年24001600262.84262.8第九年24001600262.84262.8第十年24001600262.84262.8合计20400136002233.836233.81）国民经济评价基本参数的确定（1）经济计算期为 10 年；（2）计算基准年：统一采用工程开工第一年年初，投资、效益、年运行费均按年底一次结算；（3）社会折现率：采用 8%。2）经济评价指标（1）经济评价指标1）经济内部收益率（EIRR）nittEIRRCB10)1()(式中:B-年效益，万元C-年费用，万元n-计算期，年-130-t-计算期各年的序号。2）经济净现279、值（ENPV）ENPV=nitstiCB1)1()(式中:is-社会折现率3）经济效益费用比（EBCR）EBCR=nitstnitstiCiB11)1()1(（2）计算成果及敏感性分析经计算，经济内部收益率（EIRR）为 11.20%，大于社会折现率 8%；,经济效益费用比（EBCR）为 1.29，大于 1，经济净现值（ENPV）为 6182.85 万元。根据本工程的特点，敏感性分析考虑投资、效益单因表变化对项目经济指标的影响程度，敏感性分析结果见表 14.5-1。表 15.4-1 经济评价指标表变化因素评价指标EIRR（%）ENPV（万元）EBCR基本方案11.206182.851.29投资280、增加 10%10.314083.941.18效益减少 10%10.223465.651.16由上表可看出，本项目在费用和效益单项浮动 10%时，对工程经济指标影响不大，各项经济指标仍满足规范要求，说明项目具有一定的抗风险能力。15.5 国民经济评价结论本工程以景观为主，属于市政的基础设施建设，社会效益显著。本工程实施后，有利于地区社会经济的持续发展，具有显著的社会效益。通过项目经济分析，各项指标符合国家规定，说明项目在经济上是合理可行的，对某些不确定因素，具有一定的适应能力。本工程经济指标较优，效益好，风险小，是必要和可行的，建议尽快动工。15.6 资金筹措本项目资金来源由汕尾市城区安排债券 281、1 亿元，其余由城区财政自筹。-131-16社会稳定风险分析16.1 编制依据1、国家环境保护部 关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知（环发2005152 号）；2、国家发改委印发关于国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知（发改投资20122492 号）；3、水利部关于印发重大水利建设项目社会稳定风险评估暂行办法的通知（水规计2012474 号）；4、关于建立广东省重大事项社会稳定风险评估工作机制的意见（粤办发20113 号）；5、建设项目环境风险评价导则（HJ/T169-2004）；6、项目相关批文和设计资料；7、项目收集到的职能部门意见、群众意见、背景资料等282、。8、相关国家相关法律、法规及政府有关文件。16.2 风险调查经调查分析，本工程的社会稳定风险主要有：群众支持问题；受损补偿问题；利益诉求问题和社会治安问题；环境影响问题；其他不可预见性问题等。16.3 风险因素分析16.3.1 征地风险分析征地拆迁引发的社会稳定风险，即政府在执行征地拆迁决策、实施征地拆迁的过程中给人民群众的生活、生产、生命、财产等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。征地拆迁对原农村集体及其成员的生产、生活、精神等方面造成严重影响，这些影响是多方面的：失去收益性物业、失去农业工作机会、失去宅基地及住宅、失去赖以为生的土地、原有生活方式和邻里关系改变、产生失283、落感、剥夺感等。另外，不同历史年代之间、不同区域之间、不同征地性质之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感等。因城市征地拆迁需要而迁出原居住地的被拆迁人，在理论上被称之为“引致移民”，又称之为非自愿移民。与主动移民不同，引致移民的被动性本身即具有-132-一种无奈与悲壮的色彩。为了公共利益的需要，他们失去土地，拆迁时不得不离开家园，失去原有的生存空间，去适应一个新的未知环境。引发征地拆迁社会稳定风险的原因，分析如下：1）征地拆迁的强制性在我国，征地拆迁基本上是政府行为而不是市场行为，由政府发布公告、组织与实施，政府行为常带有一定的强制性，这样做利于保证工284、程建设进度要求。土地征收在对农民进行合理补偿的前提下进行，不以农民自愿和同意为条件。其产生的负面作用也是不容忽视的。2）补偿不足土地的价值具有很强的区域性，不同的区位土地价值相差显著。随着城市化的演进和城市的不断扩张，城市边界土地升值明显，农民对土地升值的预期加强，“惜地”思想普遍，要价和附带条件越来越高。同时，基于我国目前的征地补偿标准，汕尾市的补偿标准尽管和 90 年代相比有了巨大的增加，但是由于实行的不是市场价，所以很难赶上土地价值增长的步伐，和农民的不断增加的要求和欲望相比，征地补偿常常显得不高。3）补偿安置中的社会保障力度不够失地农民的基本生活、基本医疗等生存性的需要应该得到尊重和保285、护，政府是责任主体，有关保险机构是实施主体，但是社会保险需要资金的投入。所以如果没有筹集足够的资金或者资金被挪用，被征地拆迁农民的社会保障措施将会落空。另外，失业人口数量的增加，缺乏失业保险和就业培训，可能诱发社会不稳定因素。4）征地拆迁带来的破坏性当人们耕种的土地被征用、被迫迁移时，其原有的生产系统将遭受破坏，大量有收益的土地和其它有收益的生产资料将会丧失，收入来源减少；教育和医疗保健等福利设施及服务短期内将有可能恶化；社会关系网解体。这种破坏性将影响区域内的社会经济发展影响被拆迁人的生产生活水平的提高。5）补偿不公平等其它原因不同历史年代之间、不同区域之间、不同征地性质之间的不同补偿标准和286、方式，有可能导致群众相互对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感。另外，-133-政府征地程序不到位、粗暴施工、村集体使用和分配补偿费不当等都可能诱发社会稳定风险。16.3.2 环境影响风险分析本工程对环境的不利影响主要表现在施工期，对大气的污染一方面是施工及公路运输产生的粉尘、飘尘，另一方面是施工机械散发的废气、废油、废水。施工需动用大型设备，这些设备多以汽油、柴油为主要燃料，燃油机械的尾气排放，释放有害气体，将对大气环境产生一定影响，但由于工程地区大气扩散条件好，对分散居住的村镇居民和施工人员的身体健康及大气环境影响轻微。大型施工机械的运行及混凝土拌和等施工环节均产生噪声，根据以往监测资料287、表明，施工现场噪声值在 90dB(A)左右，对沿岸边内 1km 居住的农户，可造成一定影响。16.4 风险防范与化解措施16.4.1 群众支持问题风险化解措施在群众总体支持项目建设的前提下，针对群众较为关心和关注的问题，如环境保护、生态破坏等采取相应的措施，作为重要关注点。1、针对工程施工造成的自然环境和生态环境不利影响，严格按照有关规定采取措施，使不利的负面影响最小化。2、工程施工用工和建筑材料，尽可能吸纳和采用当地居民和材料，为地方提供更多的就业机会，提高居民经济收入。3、合理进行施工布置和作业程度，减少不利环境影响，减轻噪声扰民和扬(粉)尘对居民的影响。4、基础设施建设过程中在满足工程要288、求的同时，尽可能方便当地居民的，改善当地其他基础设施条件。5、针对当地特殊贫困人群实施帮扶措施，落实和解决群众较为关心的问题。16.4.2 受损补偿问题风险化解措施1、广泛深入宣传国家有关移民政策、法律法规和地方规定。2、统一政策、统一补偿支付时间、统一实物补偿标准、准确计算分户居民补偿额。3、实物补偿程序公开化和程序化。-134-4、对居民存在的疑问及时耐心解释和引导工作。5、保持居民反映和申诉渠道的畅通。16.4.3 利益诉求问题风险化解措施1、当地政府和建设单位设立专门部门，听取居民正常诉求。2、主动了解居民思想动态和诉述需求。3、及时解决和处理相关利益方的诉述，对不能及时解决的应协调有289、关部门解决。4、保持利益相关方诉求渠道的畅通，并及时与当地政府部门密切配合，解决有关问题。16.4.5 社会治安问题风险化解措施1、与当地有关部门配合，加强居民和施工人员法制教育。2、施工单位对施工外来人员的教育管理工作，充分尊重当地群众的生活习惯、宗教信仰和风俗特点。3、当地公安部门按照有关规定加强对外来人口的管理和社会治安管理工作，打击违法犯罪活动，营造良好环境。4、施工单位及时兑现人员工资，若出现拖欠问题，业主在劳动部门的配合下，有权代扣施工单位的工程结算款用于发放施工人员尤其是民工工资。5、开展形式多样、内容丰富的“地企共建”活动，增进了解与友谊，共同构建和谐社会。16.4.5 环境影290、响问题风险化解措施1、污废水事故排放防护措施为防范施工废水事故排放，应加强施工污废水的处理，尤其是砂石料加工冲洗废水，需实行回用。一旦发生事故，应立即停止碎石加工等各施工生产，从源头上控制污废水的产生，待环保设施恢复正常后才可进行施工。污水处理系统运行管理人员应加强对处理系统的巡视和水质监控，及时发现问题，立即查清事故排放源，并通知环保部门，对污水排放做到万无一失。2、油料运输环境风险防范措施虽然发生油料运输风险的概率较小，但若一旦发生，将造成的影响较大，因此在油料运输过程中，必须相应的保障和防范措施，同时加强司押运输人员的责-135-任心和提高其应有的警惕性。（1）委托具有相应资质，有运输条291、件的单位负责油料运输。驾驶员需有相应的运输证件，运输车辆保证良好的车况。（2）油料运输应当避开暴雨、洪水、道路塌方等不利时段，避免由于路面状况影响造成交通隐患。（3）发生油料泄漏事故后，应及时通报地方环保部门。环保部门接报后立即通知下游有关单位，同时派人员到现场进行监测分析，及时打捞掉入水体的车辆和容器，处置被污染的现场。3、安全管理风险防范措施由于安全生产的管理责任已经法制化，若因人为原因导致了安全事故的责任，则将面临行政、经济甚至是法律上的处罚，其后果可能是十分残酷的。因此，正确认识安全管理责任的性质，制定防范监理责任的措施，是十分必要的。具体来说，应该从以下几个方面注意。一是加强安全管理292、单位自身的建设。加强管理人员的安全生产教育工作，牢固树立管理人员的安全责任防范意识，提高法制观念和合同管理意识。编写安全监理手册，指导安全管理工作。补充和充实管理人员在安全管理方面职业道德和纪律的规定。二是在进行安全管理业务及履行管理职责中，学会并善于防范风险；施工过程中，工程需要压缩工期实行抢工时，应完善相应施工安全措施，使“抢工”具有实施可行性；三是认真履行安全管理职责，在安全管理工作中，要认真贯彻安全条例，做到安全管理工作内容、职责到位；四是重视安全管理资料的收集、整理和保存，安全管理资料必须真实、完整，能够反映管理单位及管理人员依法履行安全管理职责的全貌。安全管理资料应包括日记、月报、293、责任书、合同书、会议纪要、音像资料及事故处理资料等。五是重视建设工程安全管理工作面对严峻的安全管理风险，还应采取转移风险的措施，倡导保险制度。4、河道水质污染防范措施（1）强化区域内危险品运输管理，由地方交通局建立本地区危险货物运输调度和货运代理网络，对货物代理和承运单位实行资格认证，危险货物运输实行“准运证”、“驾驶证”和“押运员”制度，从事危险货物运输的车辆要使用统一的专用标志，实行定点检测制度。-136-（2）强化有关危险品运输法规的教育和培训，对从事危险品运输的驾驶员和管理人员，应严格遵守有关危险品运输安全技术规定和操作规程，学习和掌握国家有关部门颁布实施的相关法规。（3）建立完善的水294、质监测及其通讯系统，当事故发生时，能迅速采取一定的调控措施，防止人民生产、生活受到影响。16.4.6 其他不可预见性问题风险化解措施针对其他不可预见性的问题，建设单位在日常工作中，除与当地居民多沟通交流外，还应注重与当地党委、政府沟通交流和互通情况，及时分析和预测可能出现的不确定问题，采取预防或防范措施，注重及时发现和观察细微矛盾的出现，及时制定应对和采取相应措施加以解决，预防矛盾的积累和集中暴发。预防和解决社会稳定风险问题，建设单位所依靠的主要是当地政府，因此建设单位应与政府有关部门、当地居民及时交流信息，将有可能影响社会稳定和事关群众利益的问题尽可能圆满解决，前期各项工作积极稳妥地推进，尤295、其是认真做好居民个人实物的补偿和解决好工程建设与居民切身的利益问题，同时在地方政府的领导下，根据有关规定和要求，组建专门机构，并配备相应人员，处理相关事务，切实做好维护社会稳定，使工程建设真正起到带动地方经济，造福一方百姓之作用。16.5 风险分析结论16.5.1 主要的社会稳定风险防范措施针对本项目主要风险因素，应采取必要的措施防范风险发生，建议做好如下工作：1、项目审批风险的防范措施建议尽快完善项目报批所需要的资料，确保项目所有审批手续齐备，切实做到程序规范，文件合法合规。2、土地房屋征拆补偿及青苗补偿的风险防范措施（1）关于征拆安置活动方面的信息，要通过报纸、电台、公告等公众媒体和街道办296、村级的会议进行传播，以促进项目区所有社区的理解和支持。（2）详细调查产权单位既有概况、搬迁意向，深刻剖析可能引发的社会问题，制定相关防范措施。-137-（3）详细调查摸清地上附着物情况，及时登记相关信息并通知所有人，避免引起青苗补偿纠纷。（4）建设单位应会同当地政府及时组织财政、国土资源、人力资源社会保障、农业、民政和公安等相关部门做好征地拆迁补偿安置及青苗补偿清点登记工作。（5）建设单位及地方各级政府要加强征地区片综合地价等各种补偿实施前的宣传组织工作，公开征地区片综合地价等补偿标准，做好群众解释工作，保持社会稳定，促进城乡和谐发展。（6）实施前建设单位、地方政府、设计单位三方共同确认，避297、免强制实施行为。要严格按照工程设计规模确定的用地范围及数量,根据制定的标准进行补偿，不得拖欠补偿费用，对于征地拆迁补偿标准要尽早落实、尽快公开，深入宣传相关政策，消除误解，有利于降低所引发的社会风险。（7）设计单位在设计过程中，一是及时了解国家和地方最新的政策、法规和标准，将征地拆迁费用足额纳入估算；二是在总投资中，根据概（估）算编制办法有关规定，考虑该部分风险，计列一定比例的预备费。（8）实施阶段，按照相关部门和地方政府有关要求，建设单位按照地方政府公布政策、办法签订补偿实施协议。当拟签订征地实施协议单价超出批复设计单位时，建设单位应积极组织设计单位编制征地拆迁费用调整文件，原审批部门及时办298、理批复。该措施应是保证征地拆迁费用的有效措施。3、施工期生态环境影响的风险防范措施（1）确立环境保护目标，建立环境保护体系施工单位在施工过程中要认真贯彻落实国家有关环境保护的法律、法规和规章，做好施工区域的环境保护工作，对施工区域外的植物、树木尽量维持原状、防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染，加强开挖边坡治理，防止冲刷和水土流失。积极开展尘、毒、噪音治理，合理排放废渣、生活污水和施工废水，最大限制地减少施工活动给周边环境造成的不利影响。（2）与施工区域附近的居民和企业建立良好的关系，可能造成噪音污染的，事前通知，随时通报施工进展，并设立投诉热线电话。（3）生活、生活污水采取治理措施，299、对生产污水按要求设置水沟塞、挡板、-138-沉砂池等净化设施，保证排水达标。生活污水先经化粪池发酵杀菌后，按规定集中处理或由专用管道输送到无危害水域。（4）加强交通噪声的控制和管理。合理安排车辆运输时间，限制车速，禁鸣喇叭，避免交通噪声污染对敏感区的影响。（5）由于施工活动引起的污染，采取有效的措施加以控制。4、施工期施工安全管理引起的风险防范措施（1）采取合理的预防措施避免扰民施工作业，以防止公害的产生为主。（2）采取一切必要的手段防止运输的物料进入场区道路和河道，并安排专人及时清理。（3）采取一切措施尽可能防止运输车辆将砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工区场地上，安排专人及时进行清扫。300、场内施工道路保持路面平整，排水畅通，并经常检查、维护及保养。晴天洒水除尘，道路每天洒水不少于 4 次，施工现场不少于 2 次。（4）施工单位应于现场按规范悬挂安全施工标识，加强现场安全生产教育，加强安全巡检。（5）施工单位应建立职业健康管理体系，日常宣传卫生知识，配备必要的卫生防护设备，加强工人健康监测。5、桥梁拆除重建过程中，对周边交通的影响的风险防范措施（1）现场详细调查既有桥梁产权单位、受益范围，征求受影响群众意见，设计合理的临时交通方案，最大限制减少交通影响。（2）与地方道路主管部门协商，采取适宜的交通导改措施，最大限制的减少因桥梁施工，对既有道路交通造成的影响。（3）施工期间考虑项目301、施工对交通的影响，施工单位要做好施工车辆组织与管理，进行安全培训，穿越村庄、人口密集地区要减速慢行；长期通过学校、市场、交通要道等地区，应派专人负责现场交通安全，严禁超载、超限车辆上路，工程车辆出行地段做好安全标志提示。16.5.2 主要的社会稳定风险化解措施1、构建风险管理联动机制，发挥各层次维稳工作部门的作用坚持城区政府在项目社会稳定风险管理中的主导作用，构建由信访、公安、-139-规划、土地、建设、交通、环保等职能部门以及项目建设单位共同参与的风险管理联动机制，发挥各层次社会矛盾调解、社会稳定风险管理工作部门的作用，特别要充分发挥城区政府的作用，按照属地管理原则，由其牵头形成一个合理、通302、畅的项目风险管理联动工作组，制定项目风险管理工作计划，有针对性地做好风险防范、化解荼，严防涉稳重大事件的发生。2、深入开展对相关者背景情况的调查，有针对性地开展风险治理工作本项目位于城区内，项目的实施对区域的发展具有重要意义。建议由城区信访维稳部门会同公安等相关部门及项目建设单位对周边居民构成、人员信息进行深入了解和分析，并对不同特征的人群做好具有针对性的化解不稳定因素工作方案和应急预案。通过深入的工作，积极、真诚的态度来化解社会矛盾。建议由城区综治信访维稳中心牵头，会同相关部门对本项目风险防范进行统筹安排，共同控制相关风险发生。建议由建设单位与城区综治信访维稳中心、规划局、环保局建立投诉和信303、访信息互通机制，随时监控各类不稳定苗头。建议建设单位编制针对各风险因素的宣传材料，城区职能部门、统一宣传、解答口径，制订有关宣传手册，避免因职能部门间解答口径不一致而引发群众的更大不满。建议在工程费用中考虑设置维稳专项经费，以增加必要的投入换取项目的顺利建设。3、项目建设单位应当加强项目建设的正面宣传，让相关者认识到项目建设可促进地区发展的重要意义。16.5.3 采取措施后的社会风险等级建议上文已对本项目可能引发的不利于社会稳定的五大类风险可能性大小进行了单项评价，为便于度量该项目整体风险的大小，有必要对各类风险的可能性大小进行量化，然后得到项目的综合风险大小。首先根据专家经验和民意调研结果确304、定每类风险因素的权重W，取值范围为0，1，W取值越大表示某类风险在所有风险中的重要性越大。其次确定风险可能性大小的等级值C，上文已将风险划分为 5 个等级（很小、较小、中等、较-140-大、很大），等级值C按风险可能性由小至大分别取值为 0.2，0.4，0.6，0.8，1.0。然后将每类风险因素的权重与等级值相乘，求出该类风险因素的得分（即CW），把各类风险的得分加总求和即得到综合风险的分值，即CW。综合风险的分值越高，说明项目的风险越大。一般而言，综合风险分值为 0.20.4时，表示该项目低风险，多数群众理解支持但少部分人对项目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾；分值为 0.410.7 时305、，表示该项目中风险，部分群众对项目有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突；分值为 0.711.0 时，表示该项目高风险，大部分群众对项目有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件。本项目综合风险值求取见下表。表 16.5-1项目风险综合评价风险类别风险权重（W）风险发生的可能性（C）CW 很小0.2较小0.4中等0.6较大0.8很大1.0群众抵制的风险0.200.04群众对受损补偿及生活保障担忧的风险0.250.10与利益诉求协调不畅的风险0.150.03项目可能引发社会治安矛盾风险0.200.04项目可能造成环境破坏的风险0.200.04综合风险0.25从上表可看出，本工程可能引发的不利于社306、会稳定的综合风险值为 0.25，风险程度低，意味着项目多数群众理解支持但少部分人对项目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾。综合评价，本工程社会稳定风险程度低，但仍有少部分人对项目有意见。需要采取系列风险防范措施，化解风险和矛盾。但其效果的好坏，取决于这些防范措施执行力度大小的影响。-141-17结论和建议1、结论本项目有利于沿岸水环境质量提升，水生态岸线恢复，生态景观的整体提升，有利于构建成体系的休闲游憩系统，有利于带动沿线地块的经济活力，有利于推动汕尾城区的统筹发展进度。综合评价结果，本项目为生态文明建设所急需，为城市发展所急需，完全符合广东省建设“万里碧道”的要求，故应予以及早批准立项、307、投资建设。2、建议（1）项目实施的同时，建议加快做好周边区域的配套建设，如周边村落配套实施雨污分流改造、周边地块的排水单元达标整治等水环境治理工程，尽快完成农村污水查漏补缺任务，保证支流水质稳定达标。加强做好周边路网与本次建设游憩系统的衔接，畅通人流通道。（2）为了碧道沿线的整体景观效果，建议与沿线村镇各部门协调，指导村民按照规划统筹农作物轮作。（3）项目实施的过程中，一定要注意安全生产，施工人员应严格遵守安全施工原则，保证工程的顺利进行。注意做好施工组织,尽量减少因道路施工给沿线单位和居民带来的不便。（4）建议尽快启动项目建设，充分发挥碧道作用，让市民群众共享治水成果，提高广大市民对生态文明308、的了解，提升人民群众对美好生活的获得感。（5）建议交通规划新增市政道路疏解现有堤顶路机动车交通、实现堤顶路全慢行化。（6）在未实现堤顶路全慢行化的路段增设监控设备，加派交警执勤，保障慢行交通与机动车交通安全并行（7）统筹好与区属各部门、镇街的衔接协调，保证项目的顺利推进。-142-汕尾市招投标基本情况表汕尾市招投标基本情况表建设项目名称建设项目名称:汕尾市城区万里碧道建设工程汕尾市城区万里碧道建设工程招标分项招标分项招标范围招标范围招标组织形式招标组织形式招标方式招标方式不采用不采用招标方式招标方式招标估算招标估算金额金额（万元）（万元）备备注注全部全部部分部分自行自行委托委托公开公开邀请邀请勘察470.84470.84设计603.91603.91建安工程（含配套）15219.2415219.24监理309.83309.83重要材料情况说明情况说明:建设单位盖章年月日