1、兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2021-2035年）目 录CONTEXT兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE PLANNING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITY01 规划总则1.1 规划目的1.2 规划原则1.3 规划期限1.4 规划范围02 明确空间发展目标2.1 功能定位2.2 发展目标2.3 发展愿景2.4 发展规模03 构建全域底线管控新框架3.1 生态保护红线3.2 永久基本农田保护线3.3 城镇开发边界04 优化国土空间总体布局4.1 落实落实区域协同发展4.2 确定国土空间总体开发保护格局42、.3 统筹优化三生空间布局4.4 国土空间用途分区国土空间用途分区05 探索产业提质提能新路径3.1 共谋产业定位3.2 重塑产业体系3.3 统筹产业空间布局06 统筹引导村庄发展新体系1.1 强化镇村体系结构1.2 引导村庄分类发展07 建设多元配套设施新保障7.1 便捷高效的综合交通体系便捷高效的综合交通体系7.2 生态低碳的慢行游线生态低碳的慢行游线7.3 普惠共享的公共服务体系普惠共享的公共服务体系7.4 绿色安全市政设施保障能力市政设施保障能力7.5 建立安全韧性综合防灾体系建立安全韧性综合防灾体系08 焕发生态旅游特色新魅力8.1 塑造塑造生态文旅产业发展序列发展序列8.2 健全健3、全生态文旅产业布局体系体系09 强化国土综合整治与生态修复9.1 农业空间综合整治与修复9.2 生态空间综合整治与修复9.3 城镇空间综合整治与修复10 完善规划传导与实施机制10.1 加强规划实施传导10.2 布局近期行动计划10.3 建立五大保障措施01 规划总则1.1 规划目的1.2 规划原则1.3 规划期限1.4 规划范围1.1 规划目的 为深入贯彻落实党的二十大报告关于“坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，生态文明制度体系更加健全”的精神，按照中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见的要求，加快建立以国土空间规划为基础以统一用途管4、制为手段的国土空间开发保护制度，深化落实兰溪市国土空间总体规划（2020-2035年）确定的目标、定位、任务，结合灵洞乡的实际情况，实现乡镇“高水平保护，高品质生活，高效能治理，高质量发展”的工作目标，特编制此规划。本规划是灵洞乡国土空间保护、开发、利用、修复等工作的具体安排，是编制详细规划和相关专项规划、实施国土空间用途管制的重要依据。兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE PLANNING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITY1.2 规划原则1.3 规划期限1.4 规划范围兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（205、20-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE PLANNING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITY02 明确空间发展目标2.1 功能定位2.2 发展目标2.3 发展愿景2.4 发展规模2.1 功能定位 灵洞乡集中体现了中国小城镇发展中各种特色，能源、工业、矿山、港口、临江、风景区、乡村、农业等多要素汇集交错，呈现出复杂的国土空间问题和城镇发展矛盾，在本次国土空间规划中，应当遵循新发展理念引领，秉持底线思维，面向创新未来，做好各类资源与空间的协调。兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE6、 PLANNING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITY【做精山水人文】【做活和美乡村】【做强创新产业】生态山水城郊度假低碳产业2.2 发展目标目标一：近郊生态山水小城镇目标二：目标三：绿色低碳创新产业基地打造最美工业岸线，“工业锈带”变“产业秀带”。改变工业建筑的呆板形象，突出新时代的工业形象风貌，也成为滨江城市的风景线。充分利用山水村落空间，发挥创意、创新、创业、创造、创想“五创”特色。改善生活环境，提升生活质量，优化村庄布局，推进乡村振兴。充分挖掘灵洞生态景观资源，以地下长河、六洞山景区、洞源村、栖真寺为核心，拓展山乡度假 拓展山乡度假、形成古镇现代版城郊轻奢度假目的地7、。兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE PLANNING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITY2.3 发展愿景共同富裕，共享成果体现灵洞乡致力于实现共同富裕，让所有居民共享发展成果。交通先行，开放合作以交通建设为先导，推动开放合作，吸引更多的发展机遇。生态宜居，和谐共生倡导生态宜居理念，实现人与自然和谐共生。456绿色发展，和美灵洞在发展过程中注重生态保护和环境建设，打造宜居宜业宜游的美丽乡村。产业升级，创新驱动产业转型升级和创新驱动发展战略，推动经济高质量发展乡贤引领，智慧兴乡彰显乡贤在乡村振兴中的引领作用8、，以及智慧和知识对于乡村发展的重要性。321兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE PLANNING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITY共同富裕交通先行生态宜居绿色发展产业升级智慧兴乡2.4 发展规模兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE PLANNING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITY 1、落实和传导：细化落实县级规划、传导下位规划，做好“承上启下”的角色；2、产业和经济：工业用地的腾挪与更新，促进产业高质量、绿色化发9、展；3、发展和保护：处理灵洞乡城镇、产业发展和生态保护重要性的关系；4、增量和存量：因地制宜协调增量与存量以及流量平衡；5、空间和特色：在交通廊道等不利因素分割影响下打造特色空间和城镇风貌；6、刚性和弹性：做好刚性和弹性结合，管控各类用途分区；7、近期与远期：处理近期与远期的关系，加强规划的实施性和操作性。22000 人67%03构建全域底线管控新框架3.1 生态保护红线 3.2 永久基本农田保护线3.3 城镇开发边界3.1 生态保护红线兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE PLANNING OF LINGDONG TOWN,10、LANXI CITYn 严格保护自然地、湿地公园、饮用水源保护区等，划定全域生态保护红线，范围内坚持严格保护、分级管控、损害追责、违法严惩原则。图 例生态保护红线科学划定生态保护红线维系全域生态安全底线1437.45 公顷占全域总面积 21.3%生态保护红线示意图3.2 永久基本农田保护线兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE PLANNING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITYn 落实最严格的耕地保护制度，保质保量划定永久基本农田，建立完善基本农田储备区，实施现有耕地提质改造，促进耕地规模化、集中化。图 例11、永久基本农田保护线优先划定永久基本农田保障粮食安全和重要农产品供给底线562.07 公顷占全域总面积 8.33%永久基本农田保护线示意图3.3 城镇开发边界兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE PLANNING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITYn 基于国土空间开发适宜性与资源环境承载力评价优化城镇空间结构，划定城镇开发边界，作为在一定时期内允许开展城镇开发和集中建设的空间。图 例城镇开发边界合理划定城镇开发边界明确城镇未来发展的空间边界647.03公顷占全域总面积 9.59%城镇开发边界示意图兰溪市灵洞乡12、国土空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE PLANNING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITY4.1 落实区域协同发展兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE PLANNING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITY4.1 落实区域协同发展兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE PLANNING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITY4.2 确定国土空间总体开发保13、护格局方溪灵洞溪猫塘溪儿溪龚八石溪城镇综合服务区特色农业示范区城乡融合过渡区生态保育山地林区图 例国土空间开发保护格局规划图 六洞山绿脉 婺江生态蓝脉 金兰同城动脉 兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE PLANNING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITY灵洞镇区金兰同城联动廊六洞山生态绿脉婺江生态蓝脉金兰北线发展带灵马线发展带金兰创新城兰溪中心城区金华中心城区金华高铁站八石溪烟溪西山寺甘露源洞源4.3 统筹优化三生空间布局绿色生态屏障，由六洞山构成灵洞生态绿脉。蓝色生态廊道，沿婺江及五溪（方溪、灵洞溪、龚14、塘溪、猫儿溪、八石溪）构成灵洞蓝色生态廊道。沿金兰中线，形成金兰同城联动廊道，串联兰溪、金华。4.4 国土空间用途分区兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE PLANNING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITY规划用途分区示意图陆域保护红线区陆域生态控制区永久基本农田集中区永久基本农田一般区居住生活区综合服务区商业商务区工业发展区物流仓储区绿地休闲区交通枢纽区村庄建设区一般农业区农田整备区林业发展区区域基础设施集中区矿产能源发展区图 例5.1共谋产业定位兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2020-2035年）TH15、E OVERALL LAND AND SPACE PLANNING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITY抓住金兰创新城的建设契机，逐步推进灵洞产业转型升级。做好创新推动新旧动能转换的同时做好生态保护和修复工作。我国进入经济全面转型时期,传统产业的新旧动能转换需要阶段性推进。紧扣发展深化改革强化激励扩大开放基本原则创新驱动发展战略问题导向、创新主攻、关键领域突破科技体制和经济社会领域改革同步尊重创新价值，汇聚创新人才队伍用好全球创新资源 创新驱动 经济转型 兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE PLANNING16、 OF LINGDONG TOWN,LANXI CITY5.2重塑产业体系5.3 统筹产业空间布局兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE PLANNING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITY绿色建材高效集聚片:引导小微散水泥建材等企业集聚入园发展，统一管控，重点突出绿色新型建材等产业的延伸拓展；水泥智能创新展示片:以红狮为核心，形成兰溪智慧水泥工厂的样板展示区；矿廊联动提升发展片:引导金兰北线挂藤式水泥企业集聚入园发展。“四片”节能绿碳产业创新片：以公铁水联运港口建设为契机，发展港口报税物流、保税加工、保税服17、务等功能；“一港”自贸港综合物流功能区：以公铁水联运港口建设为契机，发展港口报税物流、保税加工、保税服务等功能；杨清桥村、方下店村、耕头畈村、费垄口村（城区）镇区（1）烟溪村、八石溪、龚塘村中心村（X）洞源村（中心村+特色村）特色村（Y）甘露源村、方村、上下郭村、板桥村、*白坑村、*西山寺村一般村6.1 强化镇村体系结构兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE PLANNING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITY*白坑村甘露源村*西山寺村方村板桥村杨清桥村上下郭村耕头畈村费垄口村方下店村村庄1+X+Y 布局示意18、图图 例城镇开发边界XX镇区村中心村特色村xx一般村6.2 引导村庄分类发展兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE PLANNING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITY小城镇更新郊野轻奢度假生态智慧宜居中心村 特色村 界内村结合村庄布点规划中对近、中、远期村庄的布局和流量综合考虑对不同类型村庄的潜力评估和村庄分级分类金千铁路灵马公路45省道（金兰中线）313省道（金兰北线）至兰溪至千岛湖至兰溪至金华至金华7.1 便捷高效的综合交通体系兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL 19、LAND AND SPACE PLANNING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITY主干道次干道支路铁路图例至金华至兰溪1.交通：灵洞乡主要交通依靠金兰北线313省道、金兰中线45省道、灵马公路；2.铁公水多式联运：兰溪港区铁公水多式联运枢纽的建设，将进一步强化灵洞乡在区域交通网络中的地位；3.铁路：铁路金千线、金建高铁。金建高铁7.2 生态低碳的慢行游线兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE PLANNING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITY7.3 普惠共享的公共服务体系兰溪市灵洞乡国土20、空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE PLANNING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITY7.4 绿色安全市政设施保障能力兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE PLANNING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITY7.5 建立安全韧性综合防灾体系兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE PLANNING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITY8.1塑造生态文旅21、产业发展序列兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE PLANNING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITY六洞山生态风景区婺江生态游览区八石溪烟溪高眉甘露源洞源兰溪电厂8.2 健全生态文旅产业布局体系兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE PLANNING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITY六洞山风景名胜区婺江生态游览区白坑鸟巢岩矿区工业旅游资源区烟溪溪谷田园带费垄口城郊田园一山一河一矿多厂乡旅环线多元文旅六洞山旅游环线地下长22、河游线.9.1 农业空间综合整治与修复兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE PLANNING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITY旱地改水田整治工程优先在基本农田保护区、基本农田整备区等水源有保障的区域内组织实施早改水整治工程。至2035年，灵洞乡推进实施早改水面积29.15 公顷,进一步稳定生产能力，做到藏粮于田。垦造耕地整治工程科学测算补充耕地潜力，有序引导宜耕后备资源开发和建设用地复垦。至2035年，灵洞乡以园地、林地为主垦造耕地共 38.58 公顷；零星工业用地及其他建设用地复垦共 100.75 公顷23、。耕地功能恢复根据外业可实施性调查和规划合理性分析优先选择即可恢复图斑进行耕地恢复，采取工程措施对即可恢复、工程恢复图斑进行耕地恢复。至2035年，恢复耕地合计266.32 公顷。9.2 生态空间综合整治与修复兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE PLANNING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITY绿色通道和水系林网建设工程加强金千铁路、金兰中线、灵马线沿线及金华江河道沿岸绿化美化，形成带、网、片、点相结合，层次多样、结构合理、功能完备的绿色长廊，加强生物连通性，形成带状生态廊道。绿色矿山建设工程严格落实“24、边开采、边保护、边治理”要求，开展绿色矿山建设+矿区整合质量再提升工程，助推灵洞乡矿业绿色发展小镇建设，打造规模化、智能化绿色矿山样板基地。山水林田湖草保护修复对山水林田湖草等各类自然生态要素进行保护和修复，重点推进流域综合治理、森林湿地抚育提升、生态廊道建设、水土保持等，确保生态安全、突出生态功能、尊重自然风貌。9.3 城镇空间综合整治与修复兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE PLANNING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITY 滨江生态修复 码头提升管控 生态园区建设 绿色产业发展临江工业建筑立面去工25、业化设计 用公共建筑设计手法打造工业建筑，改变工业建筑的呆板形象，外观设计美观大方，外立面与城市景观相协调，突出新时代的工业形象风貌，也成为滨江城市的风景线。建筑高度进行严格控制，对特殊生产工艺所需要的有较高高度的建构筑物要进行设计，避免烟囱林立的城市形象。9.1 加强规划实施传导兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE PLANNING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITY9.2 布局近期行动计划兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE PLANN26、ING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITY跨乡镇全域土地综合整治工程矿山修复工程生态山水创建工程耕地集中连片整治工程森林双量精准提升工程工业景观整治提升工程滨水景观整治提升工程旅游沿线风貌整治提升工程工业用地整治提升工程工业用地存量盘活工程农村建设用地盘活工程水资源优化配置工程安全避灾应急工程水库增能保安工程绿色出行与城乡畅通工程甚本公共服务均等提质工程基础设施及综合管廊建设工程“生活圈”全覆盖工程绿道网络建设工程中心村集聚发展；特色村整理更新；撤并村向中心村集聚，引导入乡入城；开发边界以内村庄结合城镇建设进行更新。生态修复与土地综合整治工程城镇能级提升工程建设用地节约集约示范工程防灾减灾与安全工程基础设施与市政设施提标升级工程品质宜居工程9.3 建立五大保障措施兰溪市灵洞乡国土空间总体规划（2020-2035年）THE OVERALL LAND AND SPACE PLANNING OF LINGDONG TOWN,LANXI CITY（本规划成果以最终批复文件为准）