1、江安县江安县江安县人民政府四川省国土空间规划研究院2022年7月四面山片区四面山片区国土空间总体规划国土空间总体规划（20212021-20352035）公示稿江安县夕佳山文旅融合片区江安县夕佳山文旅融合片区国土空间总体规划国土空间总体规划（20212021-20352035）概况以夕佳山镇为中心，辐射带动留耕镇、大妙镇、仁和镇，总面积304.54平方公里，涉及4个镇、64个村（社区）。片区总户籍人口14.43万人，常住人口约8.10万人，城镇人口2.85万人，城镇化率35.11%。常住人口流出率为43.85%，高于江安县16.32个百分点。2020年夕佳山片区总体发展水平位于全县中下游。区位2、关系：江安中部区域，承北启南的重要节点片区位于江安县域中部，片区北部紧靠江安城乡融合片区，南部邻接红桥绿色矿产片区，是承接中心城区辐射，带动红桥片区发展的关键节点。省道S214由北向南、省道S311由西向东穿过该片区，在片区形成“十”字交叉的骨干路网，为该片区重要的交通通道。自然地理格局：“半山半丘”的山地丘陵地貌依据高程、坡度、地形起伏度等地形地貌分析，片区以低山和丘陵为主，呈现半丘半山的地貌特征。片制高点827米，位于仁和镇东部百竹海景区。基本情况1 资源环境：种类多样禀赋优越山：连天山、钟鼎山等，低山为主。是四川省连天山森林公园重要组成部分。含四川省级生态旅游区仁和百竹海、钟鼎山生态公园3、等。水：水系生态资源丰富。绵溪河、洗布河等及部分支流。林：江安县重要竹林基地。仁和、夕佳山竹林面积位居县前两位，大妙、留耕均有丰富的竹林分布。片区内有桫椤、桢楠树等珍稀濒危植。田：稻渔种养及酿酒专用粮现代农业基地。湖：任家坝、岩门口、石马等多处水库。园：柑橘、桃子、油茶等。矿：现状共5处矿山（4处中型、1处小型），其中3处已停采。乡镇类型基本情况1 多种文化交融并存，生态人文景观交相辉映，旅游资源辐射交错片区古镇古村落古民居文化、竹文化、非遗文化和红色文化特色突出。有夕佳山省级历史文化名镇和3处中国传统村落，有全国文保单位1处、省级文保单位1处，市级文保单位5处，县级文保单位14处，一般不可移4、动文物235处。拥有地文景观69处，水域景观29处，生物景观39处。位于四川省川南文化旅游经济带、四川十大文旅品牌“大竹海”区域和巴蜀文化走廊叠加地带。基本情况1 规划定位衔接宜宾市国土空间总体规划（2021-2035 年）和江安县国土空间总体规划（2021-2035 年）等上位规划要求，以夕佳山镇为核心，辐射带动大妙、留耕、仁和等镇村发展。结合片区发展基础和区域发展态势，根植片区文化资源和竹林资源禀赋，进一步提升特色产业，确定本片区发展定位为：以农业种养为基础，竹林产业为特色，文化旅游为引领的文旅融合样板区 规划目标落实省市县重要决策部署，制定“两步走”发展目标：至2025年，国土空间开发保5、护格局不断优化，三线管控初见成效；乡村振兴取得重要进展；中心镇村集聚效应明显，公共服务能力增强；竹产业链进一步完善，文旅融合发展取得初步进展，夕佳山片区初步建成川南旅游大环线上的旅游节点。至2035年，乡村产业发展更具活力，粮油、稻渔等特色农业现代化发展水平明显提升；竹产业链条延伸，拓展林区特色立体农业；文旅融合、农旅融合的一二三产业融合发展的现代产业体系基本形成；空间利用更加集约高效，资源要素配置更加合理，中心镇村功能更加完善，综合服务能力和发展带动能力显著提升；乡村人居环境全面提升，农村基础设施持续完善，城乡基本公共服务均等化基本实现，生态宜居美丽乡村全面建成。文化特色更加彰显，历史文化名6、镇、传统村落、文物保护单位、非物质文化遗产得到有效保护与利用。夕佳山镇建成县域发展副中心，片区全面建成文旅融合样板区，成为川南旅游大环线上的重要节点。发展定位与目标22个保障规划内容5大策略1个目标规划策略以农业种养为基础，竹林产业为特色，文化旅游为引领的文旅融合样板区空间利用产业发展设施配套品质提升总体格局优化国土空间布局，强化各类空间发展要素保障保护弘扬民居文化，打造文旅融合样板完善各类设施配套，打造高品质生活圈优化镇区用地布局，提升镇村发展品质严守底线强化约束，构建国土空间开发保护总体格局国土空间格局镇村体系村级分区用地布局整治修复产业发展策略一二三产业布局产业用地保障公共服务设施交通设7、施市政、防灾设施中心镇规划一般镇规划镇村风貌品质规划传导实施措施三区三线3 划定三区三线 生态空间 规划将片区内集中成片林地、绵溪河及其支流水系和两岸湿地，以及“三区三线”划定的生态保护红线和县国土空间“双评价”确定的生态保护极重要区划入生态空间，划定生态空间168.25平方公里，占全域总面积的55.24%。农业空间 规划将农业生产适宜区及参与耕种的居民点、农产品种植园区等划入农业空间，划定农业空间133.76平方公里，占全域总面积的43.92%。城镇空间 推动建设用地向夕佳山镇集聚，做大做强中心镇；围绕产业需求优化用地功能布局，做优做特一般镇。划定城镇空间2.53平方公里，占全域总面积的0.8、83%。按照“三区全覆盖、三线不交叉”原则，根据“双评价”结论和空间布局结果，科学确定三区划定方案，并将其作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化的基本依循。图 例国土空间“三区”规划图严守底线强化约束，构建国土空间开发保护总体格局4 底线约束，划定三区三线 永久基本农田 落实上位规划目标要求，统筹优化片区永久基本农田布局，划定永久基本农田8512.79公顷，完成上位规划下达目标任务。生态保护红线 落实江安县“三区三线”划定生态保护红线1449.35公顷。（仁和镇）城镇开发边界 严格落实上位规划划定城镇开发边界规模，确定城镇开发边界252.53公顷。乡镇名称城镇开发边界面积（公顷）夕佳山镇19、42.56留耕镇74.81仁和镇12.48大妙镇22.78图 例国土空间“三线”规划图严守底线强化约束，构建国土空间开发保护总体格局4 总体格局构建“一轴两核三区”的国土空间总体格局。“一轴”依托省道214形成的南北向贯穿片区的城镇产业发展轴“双核”以底蓬场镇为核心的产业综合服务核心，建设县域副中心，片区商贸物流中心、农特产品展销区等。以夕佳山社区所在场镇为核心的旅游服务核心，是古镇古村落古民居文化的重要展示区，打造特色美食街、特色商业街、民俗体验作坊、特色民居体验区等。“三区”绿色生态康养度假区 农业种养循环发展区 文化旅游展示区严守底线强化约束，构建国土空间开发保护总体格局4 镇村体系按照10、“优化资源配置、增强服务能力、引导人口集聚、便于乡村治理”的原则，充分考虑现状镇村产业发展、公共服务、经济职能与镇村群众的实际需求，构建镇村规划体系，统筹资源要素，推动振兴发展。以中心镇为核心，一般乡镇为重点，中心村为支点，集中投放资源要素，推动周边镇村发展。规划构建“1个中心镇、3个一般镇、10个中心村（社区）、54个基层村（社区）”的“中心镇-一般镇-中心村-基层村”四级镇村体系中心镇：夕佳山镇一般镇：留耕镇、大妙镇、仁和镇中心村（社区）：底蓬社区、留耕社区、大妙社区、仁和社区、夕佳山社区、蟠龙社区、新安村、梅溪村、中心村、水口社区村基层村：包括大田村、白家村等54个村严守底线强化约束，构11、建国土空间开发保护总体格局4 村级片区划分将夕佳山片区划分为10个村级片区，优先将各场镇建设为服务村级片区的区域中心，将夕佳山镇区（底蓬社区）、留耕镇镇区（留耕社区）、大妙镇镇区（大妙社区）、仁和镇镇区（仁和社区）规划为村级片区发展中心。再划定原来设有场镇的夕佳山社区、蟠龙社区为中心村（社区），最后划定新安村、梅溪村、中心村、水口社区村为中心村。以中心村（社区）为引领，推动片区发展。序号名称范围面积（公顷）中心村（社区）底蓬片区底蓬社区、底蓬村、文武社区村、五里村、园通村、吉庆村、小阳村、茶园村3523.3夕佳山镇区（底蓬社区）夕佳山片区夕佳山社区、石冲村、黄土村、坝上村、沙糖村、铜盆村、玉龙12、村、坡上村、安远村2423.87夕佳山社区梅溪片区 梅溪村、下午寺村、月台村、邵湾村、白家村、大田村3032.98梅溪村蟠龙片区蟠龙社区、马引村、蟠龙村、柏香村、泉塘村、骑龙村2437.44蟠龙社区新安片区 新安村、安乐村、石马村、李岩村、联合村2268.95新安村留耕片区留耕社区、新场村、重兴村、人民村、方石村、三块社区村2885.7留耕镇区（留耕社区）中心片区 中心村、长征村、民权村、杨庙村、大桥村1494.59中心村大妙片区大妙社区、白云村、均坝村、分水村、召岩村、顺河村、胜利村、三星村3121.93大妙镇区（大妙社区）IX仁和片区仁和社区、桂花村、石仓村、会龙村、鹿鸣村、义合社区村、仁13、义村4496.92仁和镇区（仁和社区）X水口片区 水口社区村、福耳村、来龙村、伏龙村4768.26水口社区村严守底线强化约束，构建国土空间开发保护总体格局4 城镇建设用地布局坚持节约集约用地制度，推动城镇由外延扩张向内涵提升转变确保城镇规模与发展定位相适应、与人口流动趋势相一致、与产业发展规律相匹配，促进资源要素向中心镇和重点产业发展区集聚。优化各镇镇区布局，重点提升中心镇服务能力提升中心镇的承载能力和服务功能。一般镇以补齐设施短板为主。提高镇区城镇建设用地规模本片区，镇区城镇建设用地优化着重提升夕佳山镇作为中心镇的片区综合服务功能，其余三个镇区重点补齐设施短板。优化国土空间布局，强化各类空间14、发展要素保障5 村庄建设 顺应农村人口流动趋势和产业发展规律，依托镇村生活圈，按照“因地制宜、适度聚居”原则。在充分尊重群众意愿的基础上，构建以大型、中型居民点带动小型、微型居民点，形成“大分散、小聚居”布局体系。居民点选址布局原则与模式 选址原则：“五避让”：避让地质灾害隐患点、避让洪涝易发区、避让地震断裂带、避让水源保护区、避让生态敏感区；“三融入”：融入城镇、融入产业、融入自然环境；布局模式：“四模式”：中心村集聚、就地城镇化、迁并新地、内部整合模式。结合已立项增加挂钩项目，拆迁就近安置，新增居民点以小型为主新增安置需求，优先补充已建未满的居民点，便于设施共享，新增居民点将会形成大中型为15、主近期远期 建设用地整治以闲置低效公服设施用地、工矿用地为重点对象，开展闲置低效建设用地整治。开发边界内，闲置公服设施用地，用于场镇建设开发。开发边界外，整治闲置公共服务设施用于乡村建设和产业发展。整治闲置工矿用地作为补充耕地来源。有序开展农村宅基地及其他低效闲置用地复垦，优先使用节余的农村集体建设用地发展乡村产业项目，稳妥推进城乡建设用地增减挂钩项目。设施名称面积（平方米）所在地现用途规划用途闲置村小2946.21夕佳山镇五里村科教文卫用地农村新产业新业态闲置村小1990.19留耕镇方石村科教文卫用地农村新产业新业态闲置村小2036.73留耕镇人民村科教文卫用地农村新产业新业态闲置村小21916、0.59留耕镇重兴村科教文卫用地农村新产业新业态闲置村小2139.54夕佳山镇铜盆村科教文卫用地农村新产业新业态闲置村小2615.74大妙镇分水村科教文卫用地农村新产业新业态闲置村小661.33夕佳山镇沙塘村机关团体新闻出版用地农村新产业新业态闲置村小1000夕佳山镇沙塘村科教文卫用地农村新产业新业态闲置村小1331.95大妙镇顺河村机关团体新闻出版用地农村新产业新业态闲置村小2952.26夕佳山镇蟠龙村科教文卫用地农村新产业新业态闲置村小2506夕佳山镇茶园村科教文卫用地农村新产业新业态闲置村委会400夕佳山镇下午村农村宅基地农村新产业新业态闲置村委会186.36留耕镇三块村机关团体新闻出版17、用地农村新产业新业态闲置村委会349.25留耕镇三块村机关团体新闻出版用地农村新产业新业态闲置村委会186.59留耕镇三块村机关团体新闻出版用地农村新产业新业态闲置村委会640.46留耕镇方石村机关团体新闻出版用地农村新产业新业态闲置村委会364.01夕佳山镇铜盆村机关团体新闻出版用地农村新产业新业态闲置村委会871.55夕佳山镇茶园村机关团体新闻出版用地农村新产业新业态闲置村委会240.75夕佳山镇蟠龙村机关团体新闻出版用地农村新产业新业态闲置村委会342.16夕佳山镇蟠龙村机关团体新闻出版用地农村新产业新业态闲置村委会309.18夕佳山镇柏香村机关团体新闻出版用地农村新产业新业态闲置村委会18、709.83夕佳山镇石马村机关团体新闻出版用地农村新产业新业态闲置村委会367.68夕佳山镇石马村机关团体新闻出版用地农村新产业新业态闲置村委会1056.07大妙镇召岩村机关团体新闻出版用地农村新产业新业态闲置村委会400夕佳山镇铜盆村机关团体新闻出版用地农村新产业新业态闲置村委会309.39大妙镇胜利村机关团体新闻出版用地农村新产业新业态闲置村委会646.25仁和镇鹿鸣村机关团体新闻出版用地农村新产业新业态闲置村委会1456.09仁和镇来龙村机关团体新闻出版用地农村新产业新业态闲置村委会589.3仁和镇水口社区村机关团体新闻出版用地农村新产业新业态闲置村委会438.46仁和镇水口社区村机关团19、体新闻出版用地农村新产业新业态闲置村委会500夕佳山镇茶园村机关团体新闻出版用地农村新产业新业态设施名称面积（平方米）所在地现用途规划用途闲置村委会202.73留耕镇杨庙村机关团体新闻出版用地农村新产业新业态闲置村委会1021.32夕佳山镇骑龙村机关团体新闻出版用地农村新产业新业态闲置村委会870.18夕佳山镇泉塘村机关团体新闻出版用地农村新产业新业态闲置村委会667.07仁和镇仁义村机关团体新闻出版用地农村新产业新业态闲置村委会295.7仁和镇来龙村机关团体新闻出版用地农村新产业新业态闲置村委会500留耕镇方石村机关团体新闻出版用地农村新产业新业态闲置村委会500夕佳山镇铜盆村机关团体新闻出20、版用地农村新产业新业态闲置党群服务中心437.11大妙镇分水村机关团体新闻出版用地农村新产业新业态闲置供电营业厅685.84留耕镇新场村商业服务业设施用地商住用地闲置粮站4430.05夕佳山镇吉庆村商业服务业设施用地商住用地废弃输气站1270.19留耕镇中心村公用设施用地农村新产业新业态废弃氨水池858.92大妙镇均坝村公用设施用地农村新产业新业态闲置垃圾中转站706.44仁和镇桂花村公用设施用地农村新产业新业态闲置空地165夕佳山镇小阳村设施农用地复垦闲置钢碳厂5399.48夕佳山镇蟠龙村工业用地农村新产业新业态闲置用地20741.52夕佳山镇石马村工业用地复垦空地闲置701.74留耕镇新场21、村工业用地复垦闲置工厂3109.51仁和镇义合村工业用地农村新产业新业态废弃石场4465.97夕佳山镇吉庆村采矿用地复垦石场 废弃2155.38夕佳山镇裕隆村采矿用地复垦闲置用地200留耕镇新场村城镇住宅用地商住用地闲置公房400大妙镇顺河村农村宅基地农村新产业新业态闲置保管室476.44大妙镇均坝村竹林地农村新产业新业态优化国土空间布局，强化各类空间发展要素保障5 产业发展 发挥文化旅游引擎作用，构建“两核三区，多点多极”的产业空间布局。“两核”以底蓬场镇为核心的产业综合服务极核，建设县域副中心，片区商贸物流中心、农特产品展销区等。以夕佳山社区所在场镇为核心的旅游服务极核，是古镇古村落古民居22、文化的重要展示区，打造特色美食街、特色商业街、民俗体验作坊、特色民居体验区等。“三区”是以竹林种植、康养度假旅游为主的绿色生态康养度假区，以粮油种植、稻渔种养等为主的农业种养循环发展区、以古镇古村落古民居文化、民俗文化弘扬为主的文化旅游展示区。“多点多极”为农业基地、工业点位和夕佳山民居、竹荷渔村、蟠龙小山峡等旅游景点。保护弘扬民居文化，打造文旅融合样板6 产业发展 推行“文化+”、“旅游+”，推动片区文旅深度融合发展。实施“古镇古村落古民居文化+旅游”，以夕佳山历史文化名镇为依托，以夕佳山民居为核心，联合坝上村、五里村、鹿鸣村3个中国传统村落，打造民居、古村落文化旅游项目，构建片区古村落古民23、居旅游路线。建设独具片区民居特色的民宿体验、旅游商业区，持续举办中国传统民居夕佳山论坛，扩大夕佳山民居影响力。实施“竹文化+旅游”，充分发挥国家非物质文化遗产江安竹簧工艺品牌效应，大力弘扬竹簧、古法造纸等竹文化遗产，通过建设竹簧、古法造纸体验作坊、展卖特色店铺等多种方式，展示片区深厚而独特的竹文化底蕴。实施“红色文化+旅游”，合理组织旅游路线，将中国革命先驱者梁伯隆烈士诞生地、梁伯隆烈士纪念馆、鸡冠寨红军滇黔边区游击纵队转战地、新安寺革命遗址等红色遗址串联起来，打造特色红色旅游线路。实施“非物质文化+旅游”，结合夕佳山历史文化名镇的建设和打造，在夕佳山社区融入川南婚俗文化表演、“莲枪舞”表演等24、文化表演活动，拓展竹艺、早茶等民俗文化体验作坊和茶楼，生动形象地展示片区独特的文化魅力。实施“旅游+乡村振兴”，打造“竹荷渔村”、文武社区村等乡村振兴示范点，聚集旅游观光、农事体验、主题民宿等旅游新业态，推动农旅融合发展。保护弘扬民居文化，打造文旅融合样板6 公共服务设施 中心镇“强支撑”，“提等级”：夕佳山镇夕佳山镇为片区公共服务中心，规划主要提升中心镇的医疗卫生、养老、教育和综合服务功能。新增7个片区级公服设施，县域医疗卫生次中心、乡镇商贸中心、物流配送中心、社区就业服务中心、区域性为农服务中心、农村区域养老服务中心、殡仪服务站；配建婴幼儿照护机构、应急物资储备库。新增6个特色公服设施，图25、书馆（展览馆、博物馆），广播站、旅游集散中心、星级宾馆、影剧院、民俗馆。新增3个基础型公服设施，退役军人服务站、未成年人保护工作站、人民法庭。保留中学、小学、幼儿园、银行、电信、邮政网点、农贸市场、便民服务中心、卫生院。提升政府、派出所、文化活动中心、全民健身中心。一般镇“补短板”，“明特色”：仁和镇、大妙镇、留耕镇一般镇公共服务设施采取“补短板”的方式，参照镇级设施配置标准结合江安县两项改革方案和专项规划方案补充必要的服务设施。根据各镇主要性质，配置特色公服。仁和镇新增7个特色公服设施，星级宾馆、户外拓展基地、民俗馆、康养基地、旅游集散中心；新增2处基础型公服设施，退役军人服务站、应急物资储26、备库；大妙镇新增2个特色公服设施，户外拓展基地、康养基地；2处基础型公服设施，退役军人服务站、应急物资储备库；留耕镇新增7个特色公服设施，劳动保障与人力集散中心、创业创新服务中心、科技站、网络服务中心、急救中心、旅游集散中心、职业技术教育与技能培训中心；3处基础型公服设施，退役军人服务站、应急物资储备库、人民法庭。中心村“按需配置，辐射村级片区”中心村应发挥辐射带动能力，按需集中配置，促进乡村振兴有效落地。因地制宜进行差异化配置村级公服设施，丘陵地区可实现镇村、相邻村级设施共建共享，深丘地区中心村、一般村配套均需满足村民自足性需求。完善各类设施配套，打造高品质生活圈6 交通设施对外交通紧密结合27、国家“一带一路”、西部陆海新通道、成渝双城经济圈等重大战略机遇，加速融入成渝地区综合运输通道和宜宾-泸州全国性综合交通枢纽，按照打造宜宾东向开放桥头堡的要求，构筑“一铁两快”的对外交通体系。“一铁”指在成贵客运专线铁路。“两快”指改线S214迎古快速通道和改线S311长赤快速通道。干线公路规划本片区形成“四横三纵”的干线公路骨架，融入江安县综合交通网络。“四横”为现状S311、X018、X020和X024，“三纵”为X309、S214-X013和X011。农村公路规划形成“布局合理、干支衔接、标准适当、经济适用”的农村公路网络。县道：在现有X011、X013、X018、X020、X024、X328、09、X310 7条县道的基础上，打通断头路，使县道能连通成网，规划新建县道0.77公里。将县道按三级公路标准提档升级，路基宽度不低于7.5米。乡道：结合镇区、行政村、产业需求、旅游节点等布局，按四级公路标准升级改造，路基宽度不低于6.5米。规划打通断头乡道，新建石马村向北接X310的乡道，增加乡道网络密度，加强镇区到行政村的交通便捷性。规划共提升乡道0.30公里，新建乡道8.16公里。村道：打通断头路，连通撤并建制村和各居民聚居点。结合“四好农村路”的建设，根据聚居点的布局和村级经济区的划分，以支撑产业发展为目标，推动“交通+”融合发展，加快推进产业路建设，提升道路技术等级和通行能力，使村道29、能连接成网成片。规划提升村道6.07公里，新建村道71.45公里，现状村道按四级公路标准升级改造，路基宽度不低于4.5米，并做好路面硬化工程。完善各类设施配套，打造高品质生活圈6 交通设施运输系统客运系统：规划形成“一主两副多点”的综合交通枢纽体系，一主为夕佳山客运站，两副为大妙和留耕客运站，三个客运站都按照综合运输服务站标准建设，在仁和镇区设长途客运招呼站；在各中心村设农村公交首末站。货运系统：利用改线S214迎古快速和改线S311长赤快速两条快速通道作为片区货运主通道；以片区内的县道作为内部货运主通道，连接各镇区和大型社区；在夕佳山镇区建立片区级物流中心，承担货运物流仓储和集散功能，在各中30、心村和有条件的行政村设立物流寄存点，构建县、乡（镇）、村三级物流体系，推进“快递进村”，提升农村物流服务水平。完善各类设施配套，打造高品质生活圈6 基础设施加强水利基础设施，全面提升水安全保障能力。加强水土流失治理力度，以坡耕地综合治理为重点，主要措施包括梯田及坡面水系等工程措施、水土保持林和经果林等林草措施以及沟垄等耕作措施。加强绵溪河流域、洗布河流域综合治理。加强现有水利设施整治修复，实施水库防渗加固、山坪塘整治等水利工程，开展现状渠系防渗和生态化改造、提灌设施建设。加强骨干工程建设，继续推进仁和水库、向家坝水库灌区干支渠引水工程、仁家坝灌区渠系配套与节水改造工程、仁家坝水库抗旱“引调提水31、”工程项目等建设，提高供水保障率，发挥工程综合效益。加强小微型水利工程建设，完善小型微型水利设施建设，增补提灌站、蓄水池、山坪塘、田间水渠等设施配套。加强水利防灾减灾工程建设，完善城镇防洪排涝体系，加强绵溪河、洗布河沿岸防洪治理工程，开展包括防洪堤建设、河道综合治理等各类措施，提高防洪能力。加强城乡供水一体化建设，新建仁和水厂工程，强化饮用水水源保护，划定饮用水源保护区，提高用水安全。水利设施规划图完善各类设施配套，打造高品质生活圈6 基础设施推动城乡市政设施一体化发展，提升镇区设施服务质量，加强向周边村庄延伸，引导聚居点之间设施共建共享，实现市政设施全覆盖。供水设施：推进城乡供水一体化，以会32、溪桥水厂、仁家坝水厂和仁和水厂（待建）为主要供水水源，取水水源为会溪桥水库、仁家坝水库和仁和水库（待建），各村现有供水站保留备用，全域采用城乡一体供水模式，至规划期末全域自来水普及率达到95%以上。排水设施：采取“集散结合，以镇带村”的污水处理模式。城镇和大型场镇生活污水 集 中 处 理，农村生活污水按照“就近纳管”“集中收治”“散户利用”的收集治理模式，资源化利用或通过污水处理设施处理达标后排放。保留提升乡镇现状污水处理厂8座。燃气设施：构建安全可靠，城乡一体的供气保障体系。以付1井站作为气源，城镇以环状管网为主，大型聚居点采用环枝混合管网，小型聚居点以枝状管网为主，规划期末燃气入户率达到933、0%以上。环卫设施：完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运治理体系。以各镇为核心配置生活垃圾转运站和易腐垃圾处理设施，实现设施共建共享，以村为单元结合村庄活动中心设置公共厕所和垃圾分拣站，以户为单元实现垃圾源头分类。给排水燃气环卫设施规划图完善各类设施配套，打造高品质生活圈6 基础设施电力设施：强化供电保障，完善高压电网系统构建，加强10千伏电网手拉手。保留现状110千伏底蓬变电站、35千伏大妙变电站、35千伏留耕变电站、35千伏付家庙变电站、35千伏蟠龙变电站，新建35千伏仁和变电站。加强区域电力支撑。10千伏形成手拉手环网，全域形成环网供电系统，供电可靠率达到99.99%。通信工34、程：统筹电信网、互联网、广播电视网、物联网等网络建设，实现多网融合。推行乡村光纤入户工程，实现用户光纤数字化，规划全域移动通信覆盖率达100%，全网综合通信能力全面增强，邮政服务均等化，实现村村通邮。推动城乡市政设施一体化发展，提升镇区设施服务质量，加强向周边村庄延伸，引导聚居点之间设施共建共享，实现市政设施全覆盖。电力通信设施规划图完善各类设施配套，打造高品质生活圈6 基础设施按照预防为主，防、治、避、救相结合原则，加强城乡一体防灾减灾应急能力建设。消防规划：按照“一主两辅”要求，以夕佳山镇为核心，构建全域消防体系。夕佳山镇设中心消防救援站，各镇设乡镇志愿消站、组建乡镇应急队，行政村设村微型35、消防救援站、组建村应急分队，配备相应的消防设施、装备和人员，在乡镇和各行政村设置应急物质储备点。防洪工程：按照适度超前、防控结合理念，提高防洪体系标准和建设质量。规划夕佳山镇防洪标准为20年一遇，其余乡镇防洪标准为10年一遇。加强现状绵溪河流域防洪工程建设，同时结合仁和水库建设、城镇发展趋势新建堤防，使其达到防洪标准。抗震减灾：全域按照抗震烈度六度标准设防，重大基础设施工程、生命线工程、易发生次生灾害的设施应按照建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）相应要求进行设防。城镇建设及乡村居民点应选择对抗震有利的地段。地质灾害：避让为主，工程治理和生态治理相结合，确无法避开的，应采取必要36、的工程治理及保护措施。应急避难：在片区内新建、改扩建应急避难场所66处，完善已有应急避难场所基础配置。综合防灾规划图完善各类设施配套，打造高品质生活圈6 中心镇规划夕佳山镇城镇性质江安县域副中心以旅游集散、综合服务、生活居住为发展重点的文旅融合样板镇优化镇区用地布局，提升镇村发展品质7 夕佳山镇区规划 城镇性质：县域副中心，以综合服务、商贸旅游、生活居住为发展重点的高品质小镇。城镇规模：规划至2035年，镇区常住人口为0.83万人,城镇建设用地规模控制在0.60平方公里以内。规划布局：规划构建“两核两带，两轴两片”的功能结构。两核：场镇综合服务极核，包括镇政府、派出所、农产品批发市场、长途客运37、站、社会停车场，商业服务包括餐饮、旅馆等功能。两带：结合绵溪河、铜钴堰河及两侧带状绿地形成的城镇休闲滨水带。两轴：沿仁和路、江红路形成的两条综合服务发展轴。两片：以生活居住、公服配套等功能为主的生活服务功能片区；以商业服务、公服配套为主的综合服务片区。优化镇区用地布局，提升镇村发展品质7 大妙镇区规划 城镇性质：以综合服务、生活居住为主的田园宜居小镇。城镇规模：规划至2035年，大妙镇区常住人口为0.24万人，城镇建设用地规模控制在0.17平方公里以内。规划布局：规划大妙镇区构建“一核一轴两片”的功能结构。一核：场镇综合服务极核，包括镇政府、农产品批发市场、商业服务、卫生院等功能。一轴：沿朝阳38、街、政府路形成的的综合服务发展轴。两片：以生活居住、公服配套等功能为主的生活服务功能片区；以商业服务、公服配套为主的综合服务片区。优化镇区用地布局，提升镇村发展品质7 留耕镇区规划 城镇性质：以白酒制造、综合服务、生活居住为发展重点的产城融合小镇。城镇规模：规划至2035年，留耕镇区常住人口为3550人，城镇建设用地规模控制在0.26平方公里以内。规划布局：规划留耕镇区构建“一核一轴两片”的功能结构。一核：场镇综合服务极核，包括镇政府、长途客运站、广场、商业服务等功能。一轴：沿东街、西街共同形成的的综合服务发展轴。两片：以生活居住、商业服务、公服配套等功能为主的生活服务功能片区；以工业制造、公服配套为主的生产服务片区。7优化镇区用地布局，提升镇村发展品质 仁和镇区规划 城镇性质：以综合服务、生活居住为重点的生态宜居小镇。城镇规模：规划至2035年，仁和镇区常住人口为600人，城镇建设用地规模控制在0.07平方公里以内。规划布局：规划仁和镇区构建“一核一轴一片”的功能结构。一核：场镇综合服务极核，包括镇政府、派出所、商业服务等功能。一轴：沿中心干道形成的的综合服务发展轴。一片：以生活居住、商业服务、公服配套等功能为主的生活服务功能片区。优化镇区用地布局，提升镇村发展品质7