1、雅安市雨城区人民政府 公示稿 雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035 年）雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035 年）?（公示稿）雅安市雨城区人民政府 规规 划文本划文本雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 I 目目 录录 第一章第一章 总则总则 .1 1 一、编制目的.1 二、适用范围.1 三、规划层次.2 四、规划期限.2 五、成果构成.2 六、规划依据.2 第二章第二章 功能定位功能定位.5 一、发展定位.5 二、规划目标.5 三、开发保护策略.6 第三章第三章 资源保护资源保护.2、8 第一节第一节 生态资源保护生态资源保护.8 8 一、生态系统保护.8 二、林地资源保护与利用.9 三、生物多样性保护.10 四、湿地资源保护.10 五、流域生态保护.11 第二节第二节 耕地与永久基本农田保护耕地与永久基本农田保护 .1212 一、耕地布局优化.12 二、永久基本农田划定.12 第三节第三节 历史文化资源保护历史文化资源保护 .1313 一、保护体系.13 二、保护对象.13 三、保护重点.14 第四节第四节 其他资源保护其他资源保护.1515 一、水资源保护.15 二、矿产资源保护.16 第四章第四章 格局优化格局优化.16 第一节第一节 空间格局空间格局 .1616 一3、落实三区三线.16 二、产业发展格局.17 三、旅游发展格局.18 雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 II 四、镇村空间格局.18 五、国土空间总体格局.19 第二节第二节 布局优化布局优化 .2020 一、农用地优化.20 二、建设用地优化.21 三、其他用地.22 四、用地结构调整.22 第六章第六章 乡村振兴发展乡村振兴发展.22 第一节第一节 乡村振兴产业发展乡村振兴产业发展 .2222 一、产业结构优化.22 二、乡村振兴产业用地保障.24 第二节第二节 镇村建设镇村建设 .2424 一、人口预测.24 二、镇村体系.4、25 三、居民点建设及风貌管控.26 第三节第三节 公共服务设施公共服务设施.2929 第七章第七章 整治修复整治修复.33 一、土地综合整治.33 二、农村人居环境整治.34 三、生态保护修复.36 第八章第八章 镇区规划镇区规划.37 第一节第一节 上里镇镇区规划上里镇镇区规划 .3737 一、性质规模.37 二、用地布局.38 四、公服设施.39 五、交通设施.41 六、市政设施.42 七、防灾设施.43 八、风貌管控.44 第二节第二节 碧峰峡镇镇区规划碧峰峡镇镇区规划 .4444 一、性质规模.44 二、用地布局.44 四、公服设施.46 五、交通设施.47 六、市政设施.48 七、5、防灾设施.49 八、风貌管控.50 雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 III 第第九九章章 实施措施实施措施.50 第第一一节节 规划传导规划传导.50 一、村级片区划分.50 二、村级片区规划指引.51 第二节第二节 实施保障实施保障 .5353 一、加强组织保障.53 二、落实配套政策.53 三、健全监督机制.55 附表：附表：.56 附表一：片区规划指标体系表.56 附表二：片区国土空间用途结构调整表.57 附表三：片区规划指标分解表.58 附表四：闲置公共服务设施再利用一览表.59 附表五：上里镇镇区用地结构表.60 附表6、六：上里镇镇区土地利用控制指标表.61 附表七：碧峰峡镇镇区用地结构表.64 附表八：碧峰峡镇镇区土地利用控制指标表.66 附表九：片区近期重点建设项目一览表.69 雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 1 第一章第一章 总则总则 一、一、编制目的编制目的 为全面贯彻中央关于“乡村振兴”“乡村建设”要求及省委省政府两项改革后半篇文章关于“六个优化、四个尊重”的部署要求，按照中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见、自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知、四川省办公厅关于印发四川省建立国土空间规划体系并监督实施的7、实施方案的通知、四川省自然资源厅关于推动国土空间规划编制等工作的通知、四川省委关于以片区为单元编制乡村国土空间规划的指导意见，根据雅安市和雨城区发展战略，落实雅安市国土空间总体规划（2020-2035 年）、雅安市雨城区国土空间总体规划（2020-2035 年）相关要求，以片区引领国土空间布局、生产力布局、基础设施和公共服务设施布局，促进乡村振兴和县域经济高质量发展，依据相关法律法规、规范标准、政策文件，编制雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（以下简称“本规划”）。二、二、适用范围适用范围 本规划属于我国“五级三类”国土空间规划体系总体规划类中的乡镇国土空间规8、划，是对雅安市国土空间总体规划、雅安市雨城区国土空间总体规划的细化落实，是雨城区上里文旅融合发展片区国土空间规划管理的基本依据。编制详细规划和相关专项规划，以及在本片区内从事国土空间保护、开发、利用活动，应符合本规划；进行国土空间用途管制应雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 2 依据本规划。三、三、规划规划层次层次 本规划分为两个层级，即片区规划和镇区规划。片区规划范围涵盖雅安市雨城区县域内片区划分方案报告中确定的上里文旅融合发展片区全域，包含上里镇、碧峰峡镇行政区域范围，幅员面积 211.97 平方公里，是对片区全域的国土空间和相9、关资源要素进行统筹安排。镇区规划范围为上里镇区、碧峰峡镇区，对片区内各乡镇人民政府驻地城镇开发边界以内的用地进行布局安排。对乡镇人民政府驻地外城镇开发边界以内的用地进行规划管控引导，不做具体用地布局，后续土地使用时可根据需要单独编制控制性详细规划或修建性详细规划。四、四、规划期限规划期限 基期年为 2021 年，近期至 2025 年，远期至 2035 年。五、五、成果构成成果构成 规划成果包括文本、图件、数据库和规划附件，其中经批准后的文本和图件属法定文件，具有法规同等效力。六、六、规划规划依据依据 1、中国人民共和国城乡规划法（2019 修订）2、中国人民共和国土地管理法（2019 修订）310、中国人民共和国环境保护法（2014 修订）4、基本农田保护条例（国务院令第 257 号）5、中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发2019 18 号）雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 3 6、中共中央办公厅国务院办公厅印发 关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见的通知（厅发201948 号）7、自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知（自然资规20191 号）8、自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知（自然资发2019 87 号）9、自然资源部办公厅关于加强村庄规11、划促进乡村振兴的通知（自然资办发2019 35 号）10、自然资源部办公厅生态环境部办公厅关于开展生态保护红线评估工作的函（自然资办函2019 1125 号）11、自然资源部国家林业和草原局关于做好自然保护区范围及功能分区优化调整前期有关工作的函（自然资函2020 71 号）12、自然资源部办公厅关于印发资源环境承载能力与国土空间开发适宜性评价指南（试行）的函（自然资办函2020 127 号）13、自然资源部办公厅关于加强国土空间规划监督管理的通知（自然资办202027 号）14、自然资源部办公厅关于印发市级国土空间总体规划编制指南（试行）的通知（自然资办发202046 号）15、中共四川省委12、办公厅四川省人民政府办公厅关于印发四川省建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案的通知（川委厅2020 8 号）雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 4 16、四川省自然资源厅关于印发四川省市县国土空间总体规划编制办法的通知（川自然资发2019 56 号）17、四川省乡镇级国土空间总体规划编制指南（2021 年修订版）17、雅安市国土空间总体规划（2020-2035）（在编）18、雨城区国土空间总体规划（2020-2035）（在编）19、其他相关法律法规、政策文件、成果等。雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间13、总体规划（2021-2035）文本 5 第二章第二章 功能功能定位定位 一一、发展、发展定位定位 （一）功能定位（一）功能定位 成成渝地区重要的生态文化观光和古镇文化体验目的地渝地区重要的生态文化观光和古镇文化体验目的地。衔接雨城区国土空间总体规划（2020-2035 年）等上位规划相关要求，以上里古镇、碧峰峡景区为核心，发挥古镇、5A 景区、各类历史文化资源和生态资源要素优势，以提升优化为主要发展策略，提升片区文化内涵，打造片区为成渝地区重要的生态文化观光和古镇文化体验目的地。（二二）乡镇定位）乡镇定位 上里镇：上里镇：中国历史文化名镇。碧峰峡镇碧峰峡镇：熊猫文化旅游休闲目的地。二二、规划目14、标规划目标 （一）（一）规划目标规划目标 到 2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现，建成生态环境优美、乡村特色突出、生活和谐宜居的高颜值生态康养旅游示范区。乡村产业发展更具活力，农村新产业新业态的空间和资源要素保障充足，乡村旅游产业支柱地位基本建立；空间利用更加集约高效，优势区域重点发展、生态功能区重点保护格局全面形成，中心镇村功能更加完善、综合服务能力和发展带动能力显著提升；乡村人居环境全面提升，农村基础设施持续完善，城乡基本公共服务均等化基本实现，生态宜居美丽乡村全面建成。（二）（二）指标体系指标体系 雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总15、体规划（2021-2035）文本 6 落实上位规划传导管控要求，结合本区域发展定位和规划目标，确定本片区规划指标体系由 19 个指标组成，其中约束性指标有 9 项，预期性指标有 10 项（见下表）。表 1：片区规划指标体系表 序序 号号 指标名称指标名称 单单 位位 规划基期年规划基期年（20202020 年）年）规划近期年规划近期年（20252025 年）年）规划目标年规划目标年（20352035 年）年）指标指标 属性属性 指标层指标层级级 1 生态保护红线面积 公顷 0.00 0.00 0.00 约束性 片区级 2 永久基本农田保护面积 公顷 3387.20 1189.92 1189.916、2 约束性 片区级 3 耕地保有量 公顷 1419.31 1421.90 1421.90 约束性 片区级 4 建设用地总面积 公顷 1435.38 1380.00 1337.93 约束性 片区级 5 城乡建设用地面积 公顷 1295.79 1200.00 1171.35 约束性 片区级 6 林地保有量 公顷 14772.18 14700.00 14655.19 约束性 片区级 7 基本草原面积 公顷-约束性 片区级 8 湿地面积 公顷 1.15 1.15 1.15 约束性 片区级 9 常住人口规模 万人 预期性 片区级 预期性 镇区级 10 旅游服务人口规模 万人-9.0 预期性 片区级 1117、 人均城镇建设用地面积 平方米 150-119 约束性 镇区级 12 每千名老年人养老床位数 张-40 50 预期性 镇区级 13 每千人口医疗卫生机构床位数 床-5 7 预期性 镇区级 14 农村生活垃圾处理率%-95 98 预期性 片区级 15 农村自来水普及率 -85 95 预期性 片区级 16 农村污水处理率 36 70 85 预期性 片区级 17 行政村等级公路通达率 -90 100 预期性 片区级 18 农村卫生厕所普及率 -90 100 预期性 片区级 19 人均应急避难场所面积 平方米-1.0 1.0 预期性 镇区级 三三、开发保护策略开发保护策略 （一）强化底线约束，保护生态18、环境（一）强化底线约束，保护生态环境 坚持最严格的耕地保护制度和生态保护制度，保持总体雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 7 生态格局稳定，坚决避让地质灾害点，大力推进生态修复与地灾防治。（二）发挥资源优势，筑牢乡村振兴产业基础（二）发挥资源优势，筑牢乡村振兴产业基础 充分发挥各镇生态资源、人文资源优势，差异化发展绿色农业、古镇旅游、休闲观光、生态康养、文化旅游等乡村新产业新业态，构建多元绿色协同产业体系，横向拓展产业类型，纵向延伸产业链条，提升产业能级，促进片区农文旅融合发展，探索实现乡村振兴的有效途径。（三）强化要素保障，优化国19、土空间利用体系（三）强化要素保障，优化国土空间利用体系 发挥门户区位优势，强化区域协调，推动资源要素向中心镇村集聚，适当提高农村居民点聚居度，盘活农村存量建设用地，支持乡村旅游产业发展，为乡村发展提供空间保障。（四）完善设施配套，提高人居环境品质（四）完善设施配套，提高人居环境品质 补齐基础设施短板，提高乡村交通运输服务水平，推动市政设施城乡一体化，提高乡村防灾设施建设标准；完善公共服务设施体系，盘活存量公共服务设施，分级分类调配公共服务设施布局，强化中心镇、旅游服务组团综合服务能力。雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 8 第三章第20、三章 资源保护资源保护 第一节第一节 生态资源保护生态资源保护 一、生态系统保护一、生态系统保护 构建“一核双带”的生态安全格局构建“一核双带”的生态安全格局。片区内未涉及生态保护红线划定范围，但片区位于河流上游，林地资源丰富，生态功能突出，根据片区特点重点关注森林与水资源保护，构建“一核双带”的生态空间保护结构。“一核”指蒙顶山风景名胜区核心区；“双带”指陇西河生态保护蓝带与罗绳山生态保护绿带。严格保护生态核严格保护生态核。执行风景名胜区条例、四川省风景名胜区条例、森林公园管理办法、四川省森林公园管理条例、生态保护红线管理办法等相关管理规定，对国有林场与金牛山林地实施严格的保护。严格保护核心21、区山、水、林、草等自然要素，坚持保护优先，开发服从保护的原则，合理布局建设旅游配套设施，突出自然特性、文化内涵和地方特色。维护水源涵养功能维护水源涵养功能。提高林地水源涵养功能，在罗绳山与蒙顶山区域根据不同林分特点，采取封育、抚育等措施，进一步建成具有高效水源涵养功能的复层异龄混交林群体。尽量保护茶区的原有植被，不宜植茶的陡坡、山顶、山脊、山脚、沟边及空隙地等大力植树造林；茶园四周的风口设置防护林带，改善局部气候，创造适宜茶树生长的微环境。雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 9 构建河流生态廊道构建河流生态廊道。通过建立陇西河生态保22、护带，提高生态连通性，改善自然景观破碎化及保护区域孤岛化的问题。生态廊道穿越上里和碧峰峡镇区，严禁城镇开发建设占用河湖管理范围，确保生活污水达标排放，控制面源污染。二二、林地资源保护与利用、林地资源保护与利用 稳定林地保有量稳定林地保有量。上里文旅融合发展片区的林地规模为14879.46 公顷，占雨城区林地总面积的 18.77%，未来还将实施造林绿化工程补充 13.14 公顷，林地资源较为丰富，规划林地保有量为 14655.19 公顷。镇人民政府应当严格实施林地用途管制，建立林地总量控制制度，采取措施稳定和扩大林地面积；禁止毁林开垦，对毁林开垦的林地，谁批准谁负责，谁破坏谁恢复，限期退耕还林。23、实施差异化保护实施差异化保护。依据林地属性，分别参照中华人民共和国森林法实施条例、自然保护区管理条例、森林公园管理办法、国家级公益林管理办法、国有林场管理办法等相关文件实施差异化保护。同时具有两项或以上属性的林地，执行其中最严格的规定。科学经营林地资源科学经营林地资源。遵循近自然森林经营理念，按照森林演替规律，对现有林分结构进行人工干预，逐步提高林木树势，同时根据规划造林目标带位置有序安排年度造林绿化任务，达到林分结构更加合理的状态。打造林分结构合理、混交异龄复层、多树种、多色彩、乔灌草搭配、生态效益高的健康森林，提升生态系统的稳定性。雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土24、空间总体规划（2021-2035）文本 10 三三、生物多样性保护、生物多样性保护 上里文旅融合发展片区内山水林田湖草各类要素较为齐全，生态空间分布广泛，在维护区域生物多样性中具有重要的作用。落实就地保护体系落实就地保护体系。结合生态空间划定和自然保护地优化调整，加强对生物多样性保护优先区域的保护监管，明确重点生态功能区生物多样性保护和管控政策。明确重点保护对象及保护内容，对其栖息生境实施不同保护措施。鼓励生物多样性友好型经营活动鼓励生物多样性友好型经营活动。制定自然保护地控制区经营性项目特许经营管理办法，研究生物多样性保护与乡村振兴相协同的示范技术，鼓励原住居民参与特许经营活动，在适当区域开25、展自然教育、生态旅游和康养等活动，构建高品质、多样化生态产品体系。推动生物多样性保护公众参与推动生物多样性保护公众参与。加强生物多样性保护相关法律法规、科学知识、典型案例、重大项目成果等宣传普及，推动新闻媒体和网络平台积极开展生物多样性保护公益宣传，推动生物多样性博物馆建设。四四、湿地资源保护湿地资源保护 上里文旅融合发展片区的湿地资源均为滨水空间，面积仅为 1.15 公顷，但生态功能十分重要，主要分布在陇西河沿岸的陇西村与桥楼村区域。禁止在湿地内进行开（围）垦、填埋、截断水源，挖沙、采矿、倾倒有毒有害物质、废弃物，破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕雅安市雨城区人民政府 公示26、稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 11 野生动植物，擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生，引进外来物种等破坏湿地及其生态功能的活动。严格执行中华人民共和国自然保护区条例和四川省自然保护区管理条例中的相关管理规定。规划期内严格维持湿地面积不减少。五五、流域生态保护流域生态保护 强化监督管理。强化监督管理。应当加强水生态保护的监管，完善监管手段，通过技术手段提升监管能力。以河长制工作平台作为依托，把水生态保护的监管工作落到实处，形成上下一致的监管合力。通过推进水情信息平台的优化建设，对陇西河水生态保护关键节点与重要部位实时在线监控，实现主要控制断面生态流量预27、警的自动化、智能化分析。实施系统修复。实施系统修复。加强水环境治理和湿地保护修复，因地制宜的提出生态修复措施，对于划入生态保护红线内的河流水域，例如在水源保护地与水库区域，采取积极有效的防护措施，管控(封禁)措施、水源涵养林建设和湿地保护修复等多措并举，维持流域生态系统稳定；其他流域区域也应积极推进水土流失综合治理，实施疏浚河道、建设生态护岸和堤防等措施，增强水土保持能力。推动流域生态补偿。推动流域生态补偿。保证流域生态系统稳定的前提下，可适当开发利用流域资源。对于场镇内污染水环境的情形,应建立严厉的经济惩罚措施,达到限制污水排放、促进污水治理、保护水资源的目的。对使用节水器具、节水技术和实雅28、安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 12 施污水处理而提高生产、生活成本的,政府应采取一定的经济补偿和政策优惠。第二节第二节 耕地与永久基本农田保护耕地与永久基本农田保护 一、一、耕地耕地布局优化布局优化 根据农业生产适宜性评价和耕地后备资源调查评价，片区内能够通过开发、复垦措施改变成为耕地的园地、林地、坑塘水面、毁损废弃地和能够通过整理增加耕地的农村建设用地共 712.57 公顷，主要分布在碧峰峡镇蒙泉村、席草村、三益村和上里镇七家村、共和村等村。坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,以 2020年土地利用变更调查为基础，充分利29、用耕地后备资源扩大耕地规模，合理统筹协调耕地保护和城镇空间、产业空间布局关系。坚持先补后占、多补少占，调出因城镇及重大项目建设占用的耕地 17.43 公顷。规划至 2035 年，耕地 2114.45 公顷，不低于上级下达1421.91 公顷耕地保护任务。二、永久基本农田划定二、永久基本农田划定 以现状稳定耕地为基础，结合耕地质量、土壤环境和粮食作物种植结构等要求，按照相关技术规程，在符合条件的耕地上择优划定永久基本农田。提升永久基本农田质量，将受污染耕地划出永久基本农田；预留发展建设弹性，适当调出重大潜力地区、农村居民点、重大基础设施等周边的永久雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发30、展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 13 基本农田；满足农业产业现代化发展需求，在永久基本农田内预留农业设施用地空间。规划永久基本农田面积 1189.92公顷（满足规划目标），占片区内耕地的 84%。永久基本农田补划，要以划定成果为基础，叠加依法审批或规划占用永久基本农田，确定占用永久基本农田的空间位置、数量、质量等级、地类等信息；并按照补划要求，依据耕地调查成果和农用地分等成果，综合选取补划为永久基本农田的耕地地块，落实保护责任，设立、更新保护标志。第三节第三节 历史文化资源保护历史文化资源保护 一、保护体系一、保护体系 统筹保护全域历史文化资源，构建完整的物质文化遗产、非物质31、文化遗产保护和展示体系框架。物质文化遗产包括历史文化名镇、传统村落、文物保护单位、历史环境要素等历史遗存。严格落实划定历史文化名镇、传统村落、文物保护单位等历史文化保护线。二、二、保护对象保护对象 全面、系统的保护历史文化资源。深挖历史文化资源，梳理历史文化遗产名录，并进行保护和动态更新。明确上里历史文化名镇、五家村中国传统村落、后盐村中国传统村落的保护范围；积极保护 15 处文物保护单位（25 个文物点）、88 处古树名木及其他历史环境要素；全面保护绿林派武术（省级）、上里天灯节（市级）、上里杨氏宗亲狮灯（区级）雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（202132、-2035）文本 14 等非物质文化遗产。三、三、保护重点保护重点 （一）历史文化名镇、传统村落保护 保护上里古镇“十八罗汉拜观音”、“二水夹明镜、双桥落彩虹”的山水格局；保护古镇井字形传统街巷格局及历史风貌和空间尺度，不得改变与其相互依存得自然景观和环境；加强古镇周边视线通廊的控制。保护五家村中国传统村落、后盐村中国传统村落的选址格局，保护山、林、溪、树、舍的人文山水空间形态，保护现存的巷道格局，传承传统川西民居风貌特色。严格按照上里历史文化名镇保护规划及传统村落保护发展规划要求，落实划定核心保护范围和建设控制地带，在保护区划范围内的建筑物、构筑物实行分类保护。在保护范围内从事建设活动，应当33、符合保护要求，不得损害历史文化遗产的真实性和完整性，不得对其传统格局和历史风貌构成破坏性影响。（二）文物保护单位保护 严格按照 中华人民共和国文物保护法 进行原址保护。划定各级文物保护单位保护范围、建设控制地带进行分级分类保护。保护片区内的 8 处省级文物保护单位（18 个文物点）、1 处市级文物保护单位、6 处县级文化保护单位，提出分级管控要求。文物建筑均应按照文物保护法进行严格保护，不允许随意改变原有风貌及环境。（三）其他历史遗存保护 雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 15 加快推进从未定级不可移动文物中遴选文保申报的工作；历34、史建筑，加强历史建筑的勘查、认定和建档工作，发掘和保护不同时期的优秀代表性建筑，及时登记，列入保护名单；保护片区内的 88 棵古树名木，建立古树名木档案，严格按照四川省古树名木保护条例及相关法规落实保护措施；其他环境要素，尽快开展古遗址、古桥、石牌坊、古塔、古台阶、古井等其他历史环境要素的摸底排查，建立档案和登录保护制度。（四）非物质文化遗产保护 全面保护绿林派武术（省级）、上里天灯节（市级）、上里杨氏宗亲狮灯（区级）非物质文化遗产。同时，开展非物质文化遗产普查工作，健全非物质文化遗产名录体系，逐步建立和形成非物质文化遗产的分级保护制度。加强非物质文化遗产保护工作和传习活动，通过举办展览、节庆35、活动、手工艺品加工、恢复老字号等方式，保护和传承非物质文化遗产。第四节第四节 其他资源保护其他资源保护 一、水一、水资源保护资源保护 划定陇西河等河流管理范围线，强化河湖岸线资源保护，科学布局河湖岸线空间，河流管理范围线面积共 156.57 公顷；划定黄龙水库、上里水库等水库管理范围线，加强水资源合理利用与保护，保障河流生态流量，落实水库工程生态流量泄放；加强李家沟水源地、龙池沟水源地、王家河水源雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 16 地、郑家沟水源地、江家沟水源地、箭杆林水源地等集中式饮用水水源地的保护与管理，设置水源保护区边界36、标识、治理水污染违法问题，全面提升集中式水源地的水质安全保障水平。二、矿产资源保护二、矿产资源保护 落实能源资源基地、国家规划矿区建设。落实能源资源基地、国家规划矿区建设。落实1个能源资源基地，为四川盆地什邡-邛崃（雨城区部分），面积约86.8 平方公里，均位于上里片区南部，主要矿种为天然气。落实1 个国家规划矿区，为四川盆地绵阳-成都-南充（雨城区部分），总面积约863平方公里，位于上里片区的面积约212平方公里，主要矿种为天然气。第四章第四章 格局优化格局优化 第一节第一节 空间格局空间格局 一、一、落实三区三线落实三区三线 （一）永久基本农田（一）永久基本农田 优先将集中连片的耕地和高标37、准农田划入永久基本农田，将严格控制类（受污染耕地）耕地、非稳定耕地划出永久基本农田。上里文旅融合发展片区划定永久基本农田面积1189.92 公顷，占“2020 年变更调查”耕地的比例为 84%。（二）生态保护红线（二）生态保护红线 根据雅安市生态保护红线调整评估成果，雨城区生态保雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 17 护红线主要分布在自然保护区与饮用水源地一级保护区区域，包括周公山森林公园、羊子岭自然保护区和周公河珍稀鱼类省级自然保护区等区域。片区未涉及生态保护红线划定。（三）城镇开发边界（三）城镇开发边界 根据雨城区国土空间总体38、规划（2020-2035 年)，划定城镇开发边界 237.07 公顷，全部为集中建设区，其中上里镇 169.73 公顷，碧峰峡镇 67.34 公顷，包括上里场镇、碧峰峡场镇、原中里老场镇与北郊组团。城镇集中建设区内用地管理采用“详细规划+规划许可”的方式进行。本片区内划定为城镇开发边界的上里镇区、碧峰峡镇区按照工作要求规划编制用地达到控制性详细规划深度，原中里老场镇与北郊组团主要为存量建设更新，在本规划中仅给予指标控制引导，后续根据实际需要单独编制控制性详细规划。二、产业发展格局二、产业发展格局 构建“一环四区四基地”的产业融合发展格局。构建“一环四区四基地”的产业融合发展格局。结合片区内资源39、分布情况及各镇村产业基础，规划布局优势特色产业，串点成线，连线成片。持续壮大旅游业，培育现代农业园区，加快工业提档升级，做强生态农文旅融合产业，构建“一环四区四基地”的产业发展格局。“一环”指串联各产业片区的乡村产业融合环线；“四区”指文旅深度融合发展区、特色农业与乡村旅游发展区、生态综合旅游度假发展区、近郊产业融合发展区；“四基地”指碧峰峡综合旅游基地、水墨上里文化旅游基地、雅瑞香优质生猪养殖基地、莲花山天然雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 18 气开发基地。在此产业格局基础上，形成村村有特色的产业项目。三三、旅游发展旅游发展格40、局格局 （一）旅游发展思路 片区主打 5A 景区和历史文化名镇牌，实行梯度开发、滚动创牌，以碧峰峡 5A 景区为品牌引领，以打造北线最美花海长廊串联熊猫新城、上里古镇、白马泉、黄龙湖度假区、红豆相思谷、中里新村等景区景点，以“亲子游乐+田园休闲+乡村康养”为主要功能，大力推进蓝城十里桃园、水墨上里文艺古镇、红豆相思谷、红军长征在雨城展览馆、白马泉禅意康养基地等项目建设，打破与大蒙顶山、天台山旅游景区之间的行政壁垒和旅游交通瓶颈，形成北部片区旅游大环线，打造国家级生态旅游示范区、国际知名休闲度假目的地。（二）旅游发展格局 构建“一轴延展、双核引领、三区联动”的旅游发展格构建“一轴延展、双核引领、41、三区联动”的旅游发展格局。“局。“一轴延展”即依托雅上路及陇西河生态保护带构建的旅游发展轴；“双核引领”即以碧峰峡 5A 级旅游景区及上里中国历史文化名镇为引领的旅游发展核心；“三区联动”即依托片区旅游资源禀赋营造的三大旅游片区，即北部避暑康养度假区、中部熊猫主题休闲区、南部田园生态游憩区。四四、镇村空间格局镇村空间格局 按照“优化资源配置、增强服务能力、引导人口集聚、便于乡村治理”的原则，充分考虑镇村产业发展、经济联系、公共服务、镇村群众的实际需求，以镇区、中心村带动周边雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 19 形成发展单元，构建42、“一主一副一轴七点”的镇村空间发展格局。一主：即上里镇区城镇发展核心，依托上里古镇发展文化旅游、休闲度假等功能，是片区城镇服务及旅游产业发展的中心。一副：即碧峰峡镇镇区，是区域乡村及产业的服务中心。一轴：依托雅上路南北串联中心城区和片区的城镇发展主轴。七点：即 7 个以公共服务、文化旅游服务功能为主的中心村。五五、国土空间总体格局国土空间总体格局 综合目标定位、生态格局、产业发展格局和镇村空间格局，构建“一轴两心三片”的国土空间总体格局。一轴：依托雅上路及陇西河生态保护带，打造串联两个镇区及重要产业节点的片区生态保护与城镇发展轴，实现片区协同发展。两心：即上里镇镇区发展核心和碧峰峡旅游发展核心43、，将主要的公共服务、旅游观光、休闲度假及旅游接待服务功能集聚在发展核心内，作为片区主要的旅游服务接待中心和公共服务中心，带动片区高效集聚发展。三片：即特色农业发展片区、生态保育片区、休闲旅游片区。特色农业发展片区主要依托上里南部、碧峰峡北部及南部等农业基础条件较好的区域发展特色种植、都市农业；生态保育片区主要包括片区内生态极重要区，重点强化生态雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 20 修复与林地保护，保障其生态屏障和生态服务功能；休闲旅游片区主要依托上里古镇和碧峰峡 5A 级旅游景区等打造片区文化旅游、休闲度假集中发展片区，作为重点44、发展区域，加大公共服务设施和基础设施等要素配置和保障。第第二二节节 布局优化布局优化 一、农用地优化一、农用地优化 耕地。在尊重农民意愿的基础上，充分利用可复垦的农村闲置、低效建设用地和水土条件优越、坡度适宜的耕地后备资源，通过全域土地综合整治等手段分阶段将其整理、开发为耕地，增加耕地数量、提升耕地质量。规划耕地面积2114.45 公顷，增加 695.14 公顷，完成了上级下达的 1421.91公顷的耕地保护目标。园地。优先保障耕地前提下，尊重群众意愿，保留特色园地，促进集中连片规模化。规划园地面积 2128.16 公顷，减少 641.19 公顷。林地。严格保护山区林地资源，强化乡村林盘的整治45、提质，对坡度适宜、水土条件合适的林地优先复垦为耕地。规划林地面积 14655.19 公顷，减少 116.99 公顷。草地。规划草地面积 14.09 公顷，面积因建设占用而减少 0.25 公顷。农业设施建设用地。在现代农业产业园区和特色农产品基地内，结合居民点适当布局用于烘干、冷藏、农机停放等雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 21 的农业设施用地，充分预留机耕道等农用道路设施空间，满足农业现代化发展需求。规划农业设施建设用地 75.19 公顷，增加 49.96 公顷。二、建设用地优化二、建设用地优化 规划建设用地 1337.93 公46、顷，减少 97.45 公顷。城镇建设用地。坚持最严格的节约集约用地制度，推动城镇发展由外延扩张向内涵提升转变，确保城镇规模与发展定位相适应、与人口集聚流动趋势相一致。增强中心镇服务功能和带动能力，强化其特色镇产业发展基础，提升一般镇用地效率。规划城镇建设用地共 445.45 公顷，增加 11.67 公顷。村庄建设用地。推动农民适度聚居，保障新农村居民点建设；完善生产生活服务功能，补足公共服务基础设施短板；支持农村一二三产业融合发展，因地制宜布局农村新产业新业态用地。规划乡村建设用地 725.89 公顷，减少 136.12 公顷。区域基础设施用地。提高综合交通对外通道服务能力，保障能源、交通、水47、利等重大区域基础设施用地，加快补齐县、乡公路等基础设施短板。规划区域基础设施用地 150.48公顷，增加 27.00 公顷。其他建设用地。保障军事设施、历史文化遗存、宗教场所、殡葬场所等经济和社会发展的特殊用地需求，腾退低效采矿用地。规划其他建设用地 16.11 公顷，维持规模不变。雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 22 三、其他用地三、其他用地 湿地。保护现有湿地不减少，生态有提升，规划湿地 1.15公顷，面积保持不变。陆地水域。保持陆地水域总体稳定，除 13.53 公顷因开发未耕地、建设占用而减少外，其余水域维持不变，规划陆地48、水域 279.36 公顷，减少 13.53 公顷。其他土地。提高空闲地利用率，降低田坎系数，规划其他土地 585.70 公顷，增加 124.31 公顷（土地综合整治增加的耕地田坎）。四、用地四、用地结构调整结构调整 对资源保护类指标按不低于规划目标进行补划和调整，适当增加耕地。对开发利用类指标，结合城镇建设、基础设施建设等用地需求，按不高于规划目标进行调整，适当增加城镇建设用地，增加区域基础设施建设用地，减少乡村建设用地。详见附表三。第六章第六章 乡村振兴发展乡村振兴发展 第一节第一节 乡村振兴乡村振兴产业发展产业发展 一、一、产业产业结构优化结构优化 农业夯基础，旅游铸品牌，联动融合促振兴。49、农业夯基础，旅游铸品牌，联动融合促振兴。整合片区各类特色资源，发挥资源合力，推进产业间相互合作和协调发展，构建多元绿色协同的产业体系，拓展多元产业类型，挖掘多元价值，纵向延伸中下游产业链，提升产业能级，推雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 23 进产业间相互合作和协同发展，促进片区三产联动、农文工旅互融互促发展。拓展延伸特色农业产业链。拓展延伸特色农业产业链。紧抓片区农业优势，同步推进茶叶、林竹、猕猴桃、食用菌、生态养殖等特色农业发展，培育现代农业园区，推动农业现代化规模化经营，提高农业综合效益和农产品市场竞争力。积极发展绿色生产基50、地和产品，并带动农产品加工集聚式发展。深入挖掘农业多元价值，重点发展农业观光体验、乡村休闲旅游、冷链物流、农村电商等产业。依托近郊优势引导农业转型升级。积极强化农产品加工业。积极强化农产品加工业。镇村工业发展立足片区农业基础优势，依托特色农产品基地建设，引导镇村工业集聚发展，引进培育龙头企业，强化农产品加工业，大力发展茶叶、林竹、果蔬、养殖等特色农产品精深加工，积极发展无公害、绿色食品生产。对现有天然气产业，以资源节约性和环境友好性为前提，进行提档升级，实现经济社会的可持续发展。充分发挥旅游业引擎效应。充分发挥旅游业引擎效应。立足片区禀赋的生态文旅资源和便捷的交通优势，以碧峰峡国家 5A 景区51、以及上里古镇国家 4A 景区为引领，整合资源，建立全域统筹联动机制，深入推进“旅游+”的融合发展，加强片区综合服务配套功能，强化农文旅融合业态发展，建设雅安面向世界的生态文化旅游示范窗口。构建“构建“2 2+3+2+3+2”的产业体系。的产业体系。充分考虑片区产业基础、资源禀赋、优势条件及发展导向。形成“主导产业为支撑、新兴产业为引导、传统产业为特色”的基本格局，稳固壮大旅雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 24 游业、特色农业 2 大主导产业，战略培育文化创意、健康养生、现代服务 3 大新兴产业，提档升级天然气产业、农副产品加工 52、3 大传统产业，形成“2+3+3”的产业体系。二二、乡村振兴乡村振兴产业用地保障产业用地保障 总量控制。总量控制。规划安排不少于 10%的建设用地指标重点保障乡村产业发展用地，本片区范围内保障乡村产业发展用地总量为 133.8 公顷。存量优先。存量优先。优先利用撤并村委会、撤销小学等存量闲置用地发展乡村新产业新业态，规划盘活 0.12 公顷用于乡村产业发展。近期落实。近期落实。结合乡村振兴近期建设需求，规划红豆相思谷、白马泉禅文化旅游项目、雅瑞香生猪标准化养殖场等产业项目，共 34.92 公顷用地用于产业园区发展。远期留白。远期留白。将 11.05 存量公顷暂难以确定用途的建设用地图斑作为“留53、白用地”管理，以农业设施建设用地、商业服务业用地等为引导，不可用于房地产开发。结合土地整理结果，预留 87.71 公顷的村庄建设用地用于乡村振兴产业发展，作为“留白指标”，待有产业发展需求时，编制指标落地方案，实现指标上图。第二节第二节 镇村镇村建设建设 一、一、人口预测人口预测 根据“六普”、“七普”人口变化情况和城镇化率增长速度，片区内两镇均属于收缩型城镇，片区乡村人口外流明显。雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 25 作为雨城区旅游业重要支撑节点以及未来乡村振兴发展重要片区，预测未来随着城镇化步伐的加快，片区人口收缩的趋势不会54、改变。到 2035 年，规划常住人口 3.45 万人，较现状减少 0.22 万人；城镇化率 17.39%，较现状增加 7.81 个百分点；城镇人口 0.60 万人，农村人口 2.85 万人。表 2-片区常住人口规模预测一览表 镇名镇名 村名村名 总人口（人）总人口（人）城镇人口（人）城镇人口（人）城镇化率（城镇化率（%）2 2020020 年年 2 2035035 年年 2 2020020 年年 2 2035035 年年 2 2020020 年年 2 2035035 年年 上里镇 五家村 2175 1900 0 400 9.879.87 19.1619.16 四家村 1829 2500 18255、9 2500 六家村 1389 1100 0 0 七家村 1675 1400 0 0 共和村 1622 1400 0 1000 龙泉村 2038 1700 0 100 郑湾村 2547 2200 0 100 建新村 1781 1500 0 0 中里村 3484 3000 0 300 合计合计 1 185408540 1 167006700 1 1829829 3 3200200 碧峰峡镇 八家村 1137 800 0 0 9.289.28 15.7315.73 柏树村 1931 2200 0 600 三益村 1688 1500 1688 1800 名扬村 904 800 0 0 黄龙村 77856、 1100 0 0 碧峰村 1080 600 0 0 后盐村 315 1000 0 0 永兴村 802 8000 0 0 蒙泉村 1098 2200 0 0 席草村 1054 1000 0 0 陇西村 2610 1100 0 400 福国村 1501 1000 0 0 七盘村 1171 1200 0 0 桥楼村 2114 200 0 0 合计合计 1818318183 1 178007800 16881688 28002800 合计合计 3672336723 3450034500 35173517 60006000 9.589.58 1 17.397.39 二、二、镇村体系镇村体系 按照“优化57、资源配置、增强服务能力、引导人口集聚、雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 26 便于乡村治理”的原则，规划构建“1 个中心镇1 个一般镇7 个中心村16 个一般村”的镇村体系。中心镇：上里镇镇区，上里文旅融合发展片区的综合服务及配套中心，承担片区综合服务功能。一般镇：碧峰峡镇，完善基本公共服务设施，辐射带动周边镇村协同发展。7 个中心村：通过配置产业、公共服务等资源要素，带动周边一般村发展。22 个一般村：以农村聚居为主。中心村和一般村详见下表。表 3-镇村体系一览表 镇村等级镇村等级 数量数量 镇（村）名镇（村）名 功能定位功能定58、位 中心镇 1 上里镇 以古镇文化展示、旅游休闲度假为主的旅游服务型城镇 一般镇 1 碧峰峡镇 以生态旅游及休闲度假为主的旅游服务型城镇。中心村 7 四家村 公共服务、文化旅游服务 七家村 中里村 三益村 碧峰村 福国村 陇西村 一般村 16 共和村、五家村、六家村、郑湾村、建新村、龙泉村、八家村、柏树村、名扬村、黄龙村、后盐村、七盘村、桥楼村、永兴村、蒙泉村、席草村 农村居民点 三三、居民点建设居民点建设及风貌管控及风貌管控 （一）农村居民点选址原则（一）农村居民点选址原则 结合自然条件、经济职能、聚居点规模等，按照“宜聚则聚、宜散则散”的要求，引导农村居民点适度集聚。雅安市雨城区人民政府 59、公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 27 坚持“五避让、三融入”的原则，即避让地质灾害隐患点、避让洪涝易发区、避让地震断裂带、避让水源保护区、避让生态敏感区，融入城镇、融入产业、融入自然环境，结合土地综合整治方案、镇村体系及民意调查，进行居民点选址。（二）农村居民点建设布局及用地规模（二）农村居民点建设布局及用地规模 现状农村居民点用地 706.29 公顷，规划保留农村居民点用地 563.64 公顷，结合土地整治腾退农村宅基地 142.65公顷，选址新建 18 个居民点，总规模 14.22 公顷，安置 635户 2032 人，农村居民点人均用地面积约 760、0m。表 4-新建农村居民点规划一览表 镇名镇名 村名村名 村庄等级村庄等级 居民点名称居民点名称 居民点户居民点户数（户）数（户）居民点人居民点人口（人）口（人）用地规模用地规模 （公顷）（公顷）上里镇 七家村 中心村 七家居民点 20 64 0.45 共和村 一般村 共和居民点 20 64 0.45 龙泉村 一般村 龙泉居民点 20 64 0.45 郑湾村 一般村 郑湾居民点 20 64 0.45 建新村 一般村 建新居民点 20 64 0.45 中里村 中心村 中里居民点 20 64 0.45 碧峰峡镇 八家村 一般村 八家居民点 20 64 0.45 柏树村 一般村 柏树居民点 90 61、288 2.02 名扬村 一般村 名扬居民点 40 128 0.90 黄龙村 一般村 黄龙居民点 45 144 1.01 碧峰村 中心村 碧峰居民点 20 64 0.45 后盐村 一般村 后盐居民点 30 96 0.67 蒙泉村 一般村 蒙泉居民点 30 96 0.67 席草村 一般村 席草居民点 30 96 0.67 陇西村 中心村 陇西居民点 30 96 0.67 一般村 丁家居民点 50 160 1.12 福国村 中心村 福国居民点 30 96 0.67 七盘村 一般村 七盘居民点 40 128 0.90 桥楼村 一般村 桥楼居民点 60 192 1.34 （三）乡村建设风貌管控（三）乡62、村建设风貌管控 雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 28 根据当地自然条件、产业发展及文化特色，将片区分为城郊型、旅游型两种风貌类型进行控制，其中碧峰峡镇南部(原北郊镇七盘村等 11 个村)属于城郊型风貌区，采用新式川西建筑，展示现代新农村风貌和现代田园风光；上里镇、碧峰峡镇北部(不含原北郊镇七盘村等 11 个村)属于旅游型风貌区，以传统川西建筑为主，体现自然朴实的风格。表 5-分区风貌控制一览表 风貌风貌类型类型 位置位置 管控要求管控要求 城郊型风貌 碧峰峡镇南部(原北郊镇七盘村等 11个村)农房整治 在拆除影响美观的搭建部分的63、基础上，对现状建筑进行改造。以新式川西民居形式为主，通过现代建筑材料的运用，将坡屋顶与现代风格融合，展示现代新农村建设风貌，与现代城市风貌交相辉映，展现现代田园城市风光。新建农房 退距:建筑后退国省道 20 米以上，县乡道 5 米以上、村道 3 米以上。外墙材料及色彩：建筑色彩以青灰色、白色为主，通过白色粉墙、当地石材砌脚，现代玻璃窗格、栏杆。在外观上体现简洁大方、立面层次感丰富、无过分装饰的特点，体现雨城城郊新乡村风貌。建筑体量：以独栋式、院落式为主，建筑层数控制在 2-3 层。文化符号：山墙可绘制与雨城当地历史人文相关故事。旅游型风貌 上里镇、碧峰峡镇北部(不含原北郊镇七盘村等 11个村)64、农房整治 在拆除影响美观的搭建部分的基础上，对现状建筑进行改造。以传统川西民居形式为主，改造上以白墙青瓦为基调，整修屋面，粉刷墙面，门窗采用川西回字形花纹加以装饰，体现简洁明快而又朴素自然的风格。新建农房 退距:建筑后退国省道 20 米以上，县乡道 5 米以上、村道 3 米以上。外墙材料及色彩：屋面使用青灰色大坡顶，墙面为白色，勒脚贴青色石片，立柱上涂成黑色，门窗以浅褐色或是枣红色为着色基调。在外观上古朴而富有生机，在格调上清新而淡雅，同时又不失富贵之气。建筑体量：新建农房以 2 层为主，可局部 3 层，建筑层数不超过 3层，层高不宜超过 3 米。文化符号：对建筑局部处理如雕梁画栋、飞檐斗角等65、，作为点睛之笔。雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 29 第三节第三节 公共服务公共服务设施设施 一一、公共服务设施布局公共服务设施布局 以片区为单元，引导公共服务向中心镇、中心村集聚，构建“中心镇-一般镇-中心村-一般村”四级公服设施配置体系，打造“乡镇级-村级”梯度生活圈模式。采用“保留、提升、转型、新增”的方式，强化中心镇（上里镇）的区域服务能力，与碧峰峡镇形成错位配套、相互补充的配套模式。“乡镇级“乡镇级-村级”村级”梯度生活圈层级一览表梯度生活圈层级一览表 行行政等级政等级 生活圈层级生活圈层级 服务半径服务半径 服务人口66、服务人口 中心镇 乡镇级社区生活圈 车行 30 分钟 5-8 万人 一般镇 车行 15 分钟 1-2 万人 中心村 村级乡村生活圈 步行 30 分钟 0.1-0.5 万人 一般村 步行 15 分钟 0.01-0.1 万人（一）行政办公设施（一）行政办公设施 按照镇村分级优化行政办公设施。在中心镇上里镇配置镇政府、派出所、人民法庭等行政办公设施，强化中心镇行政服务职能。在一般镇碧峰峡镇配置镇政府、交警中队等行政设施。在各行政村配置村委会，共计 23 处。（二）教育设施（二）教育设施 幼儿园就近就便、小学向乡镇集中、初中向中心镇集中。规划保留规划保留 5 5 所幼儿园、新增所幼儿园、新增 2 2 67、所幼儿园。所幼儿园。保留幼儿园分别是上里镇第一幼儿园、上里镇第二幼儿园、童年幼儿园（位于上里镇共和村）、中里镇中心幼儿园（位于上里镇中里村）、碧峰峡镇幼儿园（位于碧峰峡镇三益村）。在上里镇区新增 1所幼儿园，面积为 0.26 公顷；在碧峰峡镇区新增 1 所幼儿园，面积为 0.33 公顷。雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 30 规划保留规划保留 3 3 所小学。所小学。分别是上里镇第一小学（位于上里镇区）、上里镇第二小学（位于上里镇中里村）、碧峰峡镇中心小学（位于碧峰峡镇区）。其中上里镇第一小学办学规模 12个班、540 人，占地面68、积 2.06 公顷；上里镇第二小学办学规模 18 个班、720 人，占地面积 1.78 公顷；碧峰峡镇中心小学办学规模 12 个班、360 人，占地面积 1.85 公顷。撤销箭杆林村小、黄龙村小、蒙泉村小、张碗村小、大石村小、七盘村小、金凤村小共 7 所小学。规划保留规划保留 1 1 所九年制学校。所九年制学校。即碧峰峡镇陇西学校，2025年撤销初中部改为小学，办学规模小学 12 个班、360 人，占地面积 1.23 公顷。规划保留规划保留 1 1 所初中。所初中。即上里镇初级中学，位于上里镇中里村，办学规模 18 个班、750 人，占地面积 2.12 公顷。规划规划 9 9 处校外综合实践基69、地。处校外综合实践基地。将联合村小、郑湾村小、龙泉村小、张沟村小、七家村小、六家村小、共和首创小学、志国小学、后盐村小功能置换为 9 处校外综合实践基地。（三）文体设施（三）文体设施 综合文化站向镇区集聚、文化活动室基础覆盖。在中心镇上里镇保留综合文化站（含文化活动、阅读科普、电影戏台、传承体验、广电综合等功能），新建 1 所文化馆、1 所体育馆、2 处体育公园等区域性文体设施，构建区域综合文化服务中心；在一般镇碧峰峡镇保留综合文化站，新建 1 所体育馆、1 处体育公园；行政村保留 23 处村级文化活动室，构建集讲堂、宣传阅览、农家书屋、影院、村史馆、雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅70、融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 31 广播站于一体的村（社区）综合文化服务中心。（四）医（四）医疗卫生设施疗卫生设施 中心镇设医院、一般镇设卫生院、村配卫生室。规划保留位于中心镇上里镇的卫生院，面积为 0.31 公顷；规划新增上里镇医疗卫生次中心，面积为 0.69 公顷，按照二级乙等医院标准，设置床位数 200 张，将上里镇建成片区医疗次中心。保留位于一般镇碧峰峡镇的卫生院，面积为0.52 公顷；新建陇西医养结合中心，规划建设用地 0.53 公顷，按照二级乙等医院标准，设置床位数 110 张。按照 1 村 1 卫生室的标准补足村卫生室。保留五家村、郑湾村、建新村、桥楼村71、席草村 5 个村卫生室；3 个中心村（福国村、七家村、碧峰村）、10 个一般村（共和村、龙泉村、八家村、柏树村、名扬村、黄龙村、后盐村、七盘村、永兴村、蒙泉村）卫生室保持在村委会办公地点开展服务的现状，规划实施改造提升；六家村卫生室不再设置在村医自建房内，规划与现状村委会合建并实施改造提升。（五）社会福利设施（五）社会福利设施 中心提升、多点分布。中心提升、多点分布。在中心镇上里镇规划布局养老院，面积为 0.18 公顷；在碧峰峡镇陇西村新建碧峰峡镇区域性养老服务中心，利用现碧峰峡镇福寿敬老院原址重建，新建养老床位 150 张，用地面积为 0.19 公顷；在四家村、三益村、福国村分别新建 1 72、个日间照料中心，通过盘活闲置村委会等方式，新增 12 个日间照料中心。（六）便民服务设施（六）便民服务设施 雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 32 原址扩建中心镇上里镇便民服务中心（位于四家村二组69 号），扩建后面积为 300m；保留一般镇碧峰峡镇便民服务中心，面积为 200m。（七）旅游设施（七）旅游设施 保留上里镇游客中心，面积为 0.95 公顷。（八）殡葬设施（八）殡葬设施 在上里镇五家村 2 组新建 1 处农村公益性墓地，占地面积 0.93 公顷。在碧峰峡镇席草村新建 1 处农村公益性墓地，占地面积 0.73 公顷。三、73、闲置公共服务设施再利用三、闲置公共服务设施再利用 结合实际因地制宜，分层分类盘活闲置资产。镇区闲置便民服务设施优先调整用于文化、体育、养老等便民服务设施，如文化活动场所、劳动教育基地、体育锻炼场地、日间照料中心或职业农民培训基地等。村庄闲置用地用于便民服务、社会福利或农村新产业新业态用地，如便民服务站、校外综合实践基地、日间照料中心、物流配送点、休闲旅游等设施。表 6：闲置公共服务设施利用一览表 设施名称设施名称 面积（平方米）面积（平方米）所在地所在地 现用途现用途 规划用途规划用途 箭杆林村委会 1483.9 上里镇共和村 村委会 日间照料中心 箭杆林村小 上里镇共和村 小学 校外综合实践74、基地 共和首创小学 3647.11 上里镇共和村 小学 校外综合实践基地 治安村委会 1242.47 上里镇五家村 村委会 产业用地 白马村委会 1334.67 上里镇五家村 村委会 日间照料中心 六家村小 2043.48 上里镇六家村 小学 校外综合实践基地 庙坯村委会 333.9 上里镇七家村 村委会 日间照料中心 七家村小 1174.32 上里镇七家村 小学 校外综合实践基地 复兴村委会 869 上里镇郑湾村 村委会 日间照料中心 郑湾村小 2469.37 上里镇郑湾村 小学 校外综合实践基地 雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文75、本 33 张家沟村委会 2071.09 上里镇建新村 村委会 日间照料中心 张沟村小 3651.47 上里镇建新村 小学 校外综合实践基地 建强村委会 1184.28 上里镇中里村 村委会 日间照料中心 龙泉村小 3767.27 上里镇龙泉村 小学 校外综合实践基地 七老村委会 218.92 碧峰峡镇柏树村 村委会 日间照料中心 庙后村委会 242.57 碧峰峡镇碧峰村 村委会 日间照料中心 红牌村委会 451.36 碧峰峡镇黄龙村 村委会 日间照料中心 黄龙村小 1842.24 碧峰峡镇黄龙村 小学 校外综合实践基地 后盐村小 1932.59 碧峰峡镇后盐村 小学 校外综合实践基地 峡口村委76、会 488.58 碧峰峡镇陇西村 村委会 日间照料中心 福坪村委会 779.18 碧峰峡镇七盘村 村委会 日间照料中心 七盘村小 2152.09 碧峰峡镇七盘村 小学 校外综合实践基地 大石村委会 383.29 碧峰峡镇桥楼村 村委会 日间照料中心 大石村小 1546.84 碧峰峡镇桥楼村 小学 校外综合实践基地 蒙泉村小 1676.21 碧峰峡镇蒙泉村 小学 校外综合实践基地 第七章第七章 整治整治修复修复 一一、土地综合整治土地综合整治 （一）（一）农用地综合整治农用地综合整治 农业空间整治包括改造中低产田，提高耕地综合生产力，建设高标准农田，提高耕地质量；开发利用宜耕后备资源，增加耕地数77、量。优先将永久基本农田及周边农用地纳入农用地整治项目区，通过坡改梯、旱改水等措施提高耕地质量、增加耕地数量。优先在碧峰峡镇蒙泉村、席草村、三益村、上里镇七家村、共和村进行农用地整治，力争实现整治区内耕地利用等提升一个等。采取土地平整、土壤培肥等措施完善农业基础设施，增加耕地面积，进行土地开发，规划期内安排 711.04 公顷园地、林地、坑塘水面、设施农用地开发为耕地，其中园地 607雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 34 公顷、林地 100 公顷、设施农用地 0.04 公顷，陆地水域 4 公顷。（二）闲置低效建设用地整治（二）闲置78、低效建设用地整治 稳慎开展农村建设用地整理，适度推进居民点集中布局。通过村庄建设用地调整优化，重点对搬迁撤并类村庄进行整治、搬迁和复垦，形成功能结构协调有序、空间布局合理的农村居民点体系，全面改善农村整体面貌，建设生态宜居的乡村生活空间，保护乡村特色风貌。农村建设用地整理重点区域主要分布在上里镇共和村、建新村、郑湾村和碧峰峡镇柏树村、桥楼村、黄龙村等村。规划期内力争完成农村建设用地整理规模 130.85 公顷以上。二、农村人居环境整治二、农村人居环境整治 推进农村生活污水治理。推进农村生活污水治理。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程79、措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。推进农村生活垃圾治理。推进农村生活垃圾治理。统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理，建立健全符合片区实际、方式多样的生雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 35 活垃圾收运处置体系。进一步完善片区农村垃圾80、就地分类和资源化利用方式，构建“户分类、日清扫、周清运”的农村生活垃圾收运模式，持续提升农村生活垃圾分类处.理设施设备能力建设，推广分类垃圾桶、配置分类垃圾清运车辆，完善农村垃圾分类处理系统，试点建设易腐垃圾资源化处理站，采用一体化设施进行处理。开展厕所粪污治理。开展厕所粪污治理。合理选择改厕模式，推进厕所革命。加快推进卫生厕所建设和改造，同步实施厕所粪污治理。农村居民点新建住房配套建设无害化卫生厕所，人口规模较村庄配套建设公共厕所，完善乡村 A 级旅游公厕配套建设，助力片区乡村旅游业发展。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。鼓励各地结合实际，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。81、推进乡村美化、绿化、硬化、亮化、净化工程。推进乡村美化、绿化、硬化、亮化、净化工程。道路硬化村道为 4.5-7 米；组道为3.5 米；入户路 1-2 米。村庄美化实施危旧房整治，公共空间及小品打造；建筑立面整治需符合各风貌区要求。庭院净化遵循“修、净、顺、分、美”的整治原则，硬化院坝，突出乡土材质;整治村庄私厕、三堆及各自影响环境的违规或临时的建构物等。环境绿化协调好村庄与周边山、水、林、田、湖等关系，以乡土植物为主进行生态环境及村庄环境绿化。节点亮化有条件的设置村民广场，增强公共活动场地的功能复合性，增加路灯、小型照明景观灯，提升夜间照明指数。雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发82、展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 36 三三、生态保护修复、生态保护修复 参考雅安市国土空间生态修复规划(2021-2035 年）及相关生态修复专项研究，结合上里文旅融合发展片区资源禀赋与社会经济情况，生态修复重点关注林地提质改造、水生态修复、湿地保护、矿区复绿与水土流失治理等方向。森林提质改造区森林提质改造区。涉及区域内的国家公益林与规划造林绿化区域，规模约为 1960 公顷。需要严格限制生产性建设活动，在林地受损与退化区域，重点开展土地综合整治和水土流失防治工程，有条件区域积极造林绿化，种植云杉属、木兰属、栎属等优势物种，保护生物多样性，提升森林质量。水生态修复。水生态修复83、。主要包括水源地河流以及湿地保护与修复，涉及陇西河、箭杆林水库、上里水库、石梯子沟水库及沿岸区域，修复规模约为 1900 公顷。采取河道护岸与水土保持等水环境综合治理措施推动江河湖库水系综合治理，探索流域生态补偿机制构建完备的水生态保护修复系统，提升水资源的保障能力；同时，通过实施保护性开发策略，促进水产养殖、休闲旅游、健康颐养等产业繁荣发展，凸显湿地的生态产品价值。矿山生态修复。矿山生态修复。片区内沿河道两侧零散分布有采矿用地，其中存在部分村集体独立工矿用地，整体规模较小并且缺乏生态保护与修复措施。结合历史遗留矿山生态修复实施方案，通过采取废渣清运、采坑回填、挡墙修建、土壤重构与植被恢复等人84、工生态修复措施有序实现矿区复绿，加快推进废弃工矿用地生态修复治理和生态系统质量提升。将边坡的坡度雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 37 降到安全角度以下，以消除崩塌隐患；对尾矿进行二次开发，加大尾矿的综合利用率；对尾矿坝中的废水进行处理以达到国家标准，实现浮选废水适度净化后全部回用和零排放；改良土壤的物理化学性质，缩短植被演替过程，加快矿山废弃地的生态重建；立足本地筛选重金属耐性植物，利用植物富集矿区废弃地的高浓度重金属。水土流失综合治理。水土流失综合治理。上里文旅融合发展片区地形以山地为主，加之降水量大，水土流失敏感性高。在人口85、密度小、降雨条件适宜、水土流失比较轻微地区，采取封育保护的措施，发挥生态自然修复能力，促进大范围生态恢复和改善。在人口密度相对较大、水土流失较为严重的地区，有机结合人工治理与自然修复，通过小范围高标准的人工治理，辅以培地埂、挖水平沟、修水平台地等工程强化措施，提升区域水土保持功能和水源涵养能力。第八章第八章 镇区规划镇区规划 第一节第一节 上里上里镇镇区规划镇镇区规划 一一、性质规模、性质规模 城镇性质：城镇性质：国家级历史文化名镇、成渝双城经济圈文化旅游目的地。建设规模：建设规模：至 2035 年，上里镇镇区常住人口规模 0.32万人，旅居人口规模 3.08 万人，规划城镇用地规模 113.86、41雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 38 平方公里。二二、用地布局、用地布局 （一）空间（一）空间结构结构 规划形成“一轴一带、双心五组团”“一轴一带、双心五组团”的空间结构。一轴一轴：沿雅上路构建的城镇空间发展轴。一带一带：依托黄茅溪陇西河形成南北向贯穿镇区滨水休闲带，串联镇区公共活动空间。双心：双心：通过空间改造、功能升级打造的集镇生活中心以及依托现状古镇创建的古镇中心。五组团：五组团：刘家湾养生组团、古镇组团、新场镇河西组团、四家坝组团、大水湾旅游度假组团。（二二）用地布局）用地布局 1、居住用地 规划居住用地 50.0387、 公顷，占城镇建设用地 44.11%。规划保留黄茅溪北侧、陇西河两侧现状居住用地。结合镇区休闲旅游发展特色，在镇区陇西河西侧适度增加居住用地，结合上里独特的水网，打造高品质居住。2、公共管理与公共服务用地 规划公共管理与公共服务用地 6.49 公顷，占建设用地5.72%。保留现状机关团体、文化教育等用地，新增医疗卫生、社会福利、体育、文化等用地，结合公园、广场布局 2 处健身场所。3、商业服务业用地 规划商业服务业用地 23.04 公顷，占建设用地 20.32%。雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 39 规划保留古镇及陇西河西侧新场88、镇的商业用地；在五家路和仙人洞路西南侧规划批发市场，面积为 0.19 公顷；大水湾组团为高品质的特色主题旅游产品开发区域，业态以酒店住宿、餐饮服务、休闲娱乐为主。4、交通运输用地 规划交通运输用地 12.20 公顷，占建设用地 10.76%。优化路网结构，拓宽雅上路及 S105 省道改线，保留镇区客运站，新增多处停车设施。5、公用设施用地 规划公用设施用地 0.93 顷，占建设用地 0.82%。保留现状消防站及污水处理厂，规划补齐市政设施短板，在五家路及黄家坝路西南侧新增一级消防站，面积 0.12 公顷；在镇区南侧规划污水处理厂，面积 0.25 公顷。6、绿地与开敞空间用地 规划绿地与开敞空间89、用地 11.90 公顷，占建设用地10.49%。规划沿陇西河西侧设置滨水绿地开敞空间，梳理景观廊道将沿河的生态绿地引入老镇区；规划新增多个广场。7、特殊用地 规划特殊用地 8.65 公顷，占建设用地 7.63%。规划保留2 处上里镇军事管理区，保护韩家大院、双节孝牌坊等重要历史文物古迹。四、公服设施四、公服设施 行政管理行政管理：规划行政管理用地 1.16 公顷。保留现状镇政雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 40 府、派出所、法院，对仙人洞路东侧的便民服务中心进行原址扩建。文化设施：文化设施：规划文化设施用地 0.50 公顷。保留90、现状综合文化站，在黄家坝路和曹家山路交叉口东南侧新建文化馆，面积 0.38 公顷。体育设施：体育设施：规划体育设施用地 0.51 公顷。在曹家山路和黄土坡路交叉口西北侧新增体育馆，面积为 0.51 公顷。规划结合广场、公园绿地，布置 2 处体育健身场所，每处面积大于 0.2 公顷。教育设施：教育设施：规划教育设施面积 3.05 公顷。规划保留现状上里镇中心小学及中心幼儿园；在吴家岗路和下坝路交叉口东南侧新建 1 所幼儿园，面积为 0.26 公顷。医疗卫生设施：医疗卫生设施：规划医疗卫生设施面积 1.09 公顷。保留现状卫生院，规划在罗丘路和上坝路交叉口西北侧新增 1 所医院，面积为 0.69 91、公顷。社会福利设施：社会福利设施：规划社会福利设施面积 0.18 公顷。规划在罗丘路和上坝路交叉口西北侧新增 1 所养老院，面积为0.18 公顷。表 7：上里镇镇区公共服务设施配置一览表 分类分类 设施内容设施内容 名称名称 数量数量（处）（处）用地规模用地规模（平方米）（平方米）备注备注 行政管理 镇人民政府 1 4766.95 扩建 派出所 1 1242.08 现状保留 法庭 1 4518.51 现状保留 便民服务中心 1 300 扩建 村委会 五家村村委会 1 1086.39 现状保留 基础小学 上里中心小学 1 20594.45 提升能级，雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合92、发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 41 教育 服务片区 幼儿园 上里中心幼儿园、新建1 所幼儿园 2 9891.62 保留 1 处、新增 1 处 文化体育 体育设施 新建 1 处体育馆、结合公园布局体育设施 3 5139.17 规划新增 文化活动设施 新建 1 处文化馆、综合文化站 2 4966.82 保留 1 处、新增 1 处 社会福利 养老院 新建养老院 1 1813.48 新增 1 处 医疗卫生 卫生院 新建 1 处医院、卫生院 2 10891.82 保留 1 处、新增 1 处 商业服务 农贸市场 1 1929.52 规划新增 银行、邮政、电网网点 1 现状保留 五、交93、通设施五、交通设施 镇区路网。镇区路网。规划道路包括镇区干路、镇区支路 2 个层级，结合现状道路条件打通断头路，保障支路连通性，总体路网呈“方格网+自由式”的布局模式。慢行交通。慢行交通。结合公园、绿地、广场等开敞空间布置慢行休闲绿道，营造高品质的慢行空间环境。规划贯通陇西河、白马河沿河休憩系统，串联沿河绿地，按主题打造功能性、景观性节点；梳理河岸高差关系，提高亲水性，吸引市民游玩休憩；建设绿道驿站及相关配套，合理运营，提升周边土地价值，带动城市发展。客运设施。客运设施。规划结合现状上里客运站，设置一处综合服务运输站，占地面积约 0.2 公顷，位于五家路与雅上路交叉口东南侧，兼容农村公交首末站94、功能。停车设施。停车设施。规划构建以建筑物配建停车场为主、公共停车场为辅、路边停车场为补充的停车设施体系，新增 10 处公雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 42 共停车场（按需配置充电桩），总占地面积约 1.5 公顷。六、市政设施六、市政设施 给水工程。给水工程。镇区最高日用水量约 0.6 万立方米/日。规划依托雨城区城乡一体供水工程供水，扩建罗绳水厂，规模至1.38 万立方米/日，供水覆盖片区全域，罗绳水厂供水主干管上里镇区段管径 DN500 毫米，沿镇区道路完善环状供水干管，管径 DN200 毫米，支管管径不小于 DN100 95、毫米，实施镇区老旧供水管网改造工程，对老旧配水支管进行更新改造，提升镇区水压水质安全，降低管网漏损率。排水工程。排水工程。镇区排水体制严格采用雨污分流制。镇区平均日污水量约 0.3 万立方米/日。规划保留现状上里镇区污水处理厂，规模 0.15 万立方米/日，处理镇区上坝路以东、四家坝路以北区域污水，新建上里镇污水处理二厂，规模0.15 万立方米/日，处理镇区上坝路以西、四家坝路以南区域污水，尾水排放标准执行城镇污水处理厂污染物排放标准中一级 A 标准。沿镇区道路完善污水管网并向周边农村居民点延伸，管径不小于 d300 毫米。雨水排放最寻就近排放原则，充分利用现有河流水系进行排水，镇区雨水管道管96、径不小于 d400 毫米。电力工程电力工程。镇区总用电负荷约为16.8兆瓦。供电电源为110千伏七盘变和110千伏上里变，均位于镇区范围外。规划10千伏及以下线路采用架空杆线。10千伏配电网供电半径为5公里，0.4千伏低压电网供电半径为0.25公里。通信工程通信工程。镇区固定电话1440线；移动电话4160部；家雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 43 庭宽带用户为970户；家庭有线电视970户。保留现状邮政所，按照300-400米服务半径设立5G基站。燃气工程燃气工程。镇区总用气量为0.13万标立方米/日，气源为莲花首站。沿镇区道97、路敷设PE63-160毫米的中压燃气管道，燃气管道成环布置，提高供气稳定性。环卫工程。环卫工程。镇区最高日生活垃圾产生量约 10 吨/日。规划扩建现状镇区垃圾转运站，规模 15 吨/日，统一收集转运镇区及周边农村居民点生活垃圾，送至雅安市生活垃圾焚烧发电厂。镇区按照 70 米服务半径设置垃圾收集点，配置生活垃圾分类投放容器，镇区内餐饮区或旅游集中区应增设厨余垃圾收集容器；完善镇区公共厕所布局，满足镇区居民及游客如厕需求。七七、防灾、防灾设施设施 防洪工程。防洪工程。镇区段防洪标准 20 年一遇，完善镇区内部防洪排涝设施，实施陇西河镇区段堤防建设及提升改造工程、河道清淤疏浚工程，提升河道行洪、蓄98、洪、防洪能力。消防工程。消防工程。镇区新建上里乡镇一级消防站 1 座，位于五家路与黄家坝路交叉口西南侧，占地面积按照 1200 平方米预控，保留现状上里镇微型消防站，作为消防应急物资储备库，增强重点文保单位消防专兼职队伍建设。完善镇区消防供水、消防通道、消防通信、消防装备等公共消防体系建设。抗震工程。抗震工程。镇区按照 7 度抗震设防基本烈度设防。新建、改建、扩建工程应严格按照地震峰动值加速度标准设防，学校、医院、体育场馆、文化场馆等大型公共建筑、重大基础雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 44 设施工程、重要生命线工程、易发生次生99、灾害的工程应适当提高地震动峰值加速度取值，在建设工程中采取有效措施，增强抗震能力。应急避险。应急避险。镇区结合上里镇政府设置片区级应急指挥中心 1 处；结合上里中心小学设置固定避难场所 1 处，结合体育用地、公园绿地、广场绿地等设置紧急避难场所 10 处。完善避难疏散通道系统，以雅上路为避难疏散主干道，以黄家坝路、五家路、上箭路等为避难疏散次干道。八八、风貌管控风貌管控 （一一）空间形态控制空间形态控制 构建依山傍水、错落有致的旅游精致小镇。构建依山傍水、错落有致的旅游精致小镇。总体采用中低强度开发模式。新建公用设施不得超过 12 米，新建居住建筑不得超过 18 米；新建商业设施不得超过 24100、 米。第二节第二节 碧峰峡镇碧峰峡镇镇区规划镇区规划 一一、性质规模、性质规模 城镇性质城镇性质：以生态旅游及休闲度假为主的旅游服务型城镇。建设规模建设规模：至 2035 年，碧峰峡镇镇区常住人口规模 0.28万人，旅居人口规模 1 万人，规划城镇建设用地规模 39.70公顷。二二、用地布局、用地布局 （一）（一）空间结构空间结构 构建“一廊两心三片”的功能结构。“一廊”即陇西河特雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 45 色休闲景观廊道，“两心”即南部城镇综合服务中心和北部的康养服务中心，“三片”即南部综合服务片区、东部老镇生活片区101、和北部康养居住片区。（二）居住用地（二）居住用地规划居住用地 14.73 公顷，占镇区用地的 36.36%。保留现状碧兴小区和陇西河东侧的老镇居住用地，规划在镇区东北侧新增居住用地，结合陇西河优质景观资源，提升居住品质。（三）公共管理与公共服务用地（三）公共管理与公共服务用地规划公共管理与公共服务 3.87 公顷，占镇区用地的9.56%。规划保留镇政府、派出所、文化站、中心幼儿园和中心校，扩建卫生院，新建 1 所幼儿园和体育活动中心，满足居民生活需求。（四）商业服务业用地（四）商业服务业用地规划商业服务业用地7.98公顷，占镇区用地的19.70%。三益路北侧的商业服务业用地布局低密度商业开发；102、三益路以东的商业服务业用地布局农贸市场；雅上路与春柳路交叉口南侧的商业服务业用地以零售商业、餐饮等业态为主；春柳路与海棠路交叉口东北侧的商业服务业用地以餐饮娱乐、酒店等功能业态为主；老街两侧的商业服务业用地以特色民宿为主；在陇西河东侧新建综合加油站，配套零售商业和餐饮等功能。（五）交通运输用地（五）交通运输用地规划交通运输用地 6.64 公顷，占镇区用地的 16.39%。雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 46 主要包括城镇道路、客运站和社会停车场等。（六）公用设施用地（六）公用设施用地 规划公用设施用地 2.10 公顷，占镇区用地103、的 5.19%。保留镇区段防洪堤，老街东侧将闲置镇政府用地更新为消防站。（七）绿地与（七）绿地与开敞空间开敞空间用地用地 规划绿地与开敞空间用地 4.37 公顷，占镇区用地的10.78%。在陇西河及相关水系两侧、民兴路道路交叉口及老街中部布局公园绿地，增加公共开敞空间，提升镇区空间环境品质。四、公服设施四、公服设施 行政管理行政管理：规划行政管理用地 0.44 公顷。保留现状镇政府、交警大队。文化设施：文化设施：规划文化设施用地 0.07 公顷。保留现状综合文化站。体育设施：体育设施：规划文化设施用地 0.27 公顷。在上雅路和西河路交叉口东南侧新增体育馆，面积为 0.27 公顷。规划结合广场104、公园绿地，布置 1 处体育健身场所，每处面积大于 0.2公顷。教育设施：教育设施：规划教育设施面积 1.85 公顷。规划保留现状碧峰峡小学及幼儿园；在海棠路和春晖路交叉口东北侧新建1 所幼儿园，面积为 0.33 公顷。医疗卫生设施：医疗卫生设施：规划医疗卫生设施面积 0.52 公顷。保留现状卫生院。雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 47 表 8：碧峰峡镇区公共服务设施配置一览表 分类分类 设施内容设施内容 名称名称 数量数量（处）（处）用地规模用地规模（平方米）（平方米）备注备注 行政管理 镇人民政府 1 3217.71 扩建 105、派出所 1 1149.32 现状保留 便民服务中心 1 200 现状保留 基础教育 小学 碧峰峡小学 1 18466.56 现状保留 幼儿园 幼儿园、新建 1 所幼儿园 2 7332.58 保留 1 处、新增 1 处 文化体育 体育设施 新建 1 处体育馆、结合公园布局体育设施 3 2718.22 规划新增 文化活动设施 综合文化站 2 683.63 现状保留 医疗卫生 卫生院 卫生院 2 5162.57 现状保留 商业服务 农贸市场 1 1789.87 规划新增 银行、邮政、电网网点 1 现状保留 五、交通设施五、交通设施 对外交通。对外交通。主要依靠 105 省道承担镇区对外交通联系，规划106、提升 105 省道为二级公路，向南至雨城区中心城区，向北至邛崃方向。镇区路网。镇区路网。规划道路包括镇区干路、镇区支路 2 个层级，结合现状道路条件打通断头路，保障支路连通性，总体路网呈“方格网+自由式”的布局模式。慢行交通。慢行交通。结合公园、绿地、广场等开敞空间布置慢行休闲绿道，营造高品质的慢行空间环境。规划贯通陇西河沿河休憩系统，串联沿河绿地，按主题打造功能性、景观性节点；梳理河岸高差关系，提高亲水性，吸引市民游玩休憩；建设绿道驿站及相关配套，合理运营，提升周边土地价值，带动城市发展。雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 48 107、客运设施。客运设施。规划设置一处综合服务运输站，占地面积约0.2 公顷，位于西河路与雅上路交叉口西南侧，兼容农村公交首末站功能。停车设施。停车设施。规划构建以建筑物配建停车场为主、公共停车场为辅、路边停车场为补充的停车设施体系，新增 3 处公共停车场（按需配置充电桩），总占地面积约 0.4 公顷。六、市政设施六、市政设施 给水工程。给水工程。镇区最高日用水量约 0.35 万立方米/日。规划依托雨城区城乡一体供水工程供水，扩建罗绳水厂，规模至 1.38 万立方米/日，供水覆盖片区全域，罗绳水厂供水主干管碧峰峡镇区段管径 DN300 至 DN350 毫米，沿镇区道路完善环状供水干管，管径 DN15108、0 毫米，支管管径不小于 DN100毫米，实施镇区老旧供水管网改造工程，对老旧配水支管进行更新改造，提升镇区水压水质安全，降低管网漏损率。排水工程。排水工程。镇区排水体制严格采用雨污分流制。镇区平均日污水量约 0.1 万立方米/日。规划扩建现状碧峰峡镇区污水处理厂，规模 0.1 万立方米/日，处理镇区污水，尾水排放标准执行城镇污水处理厂污染物排放标准中一级 A 标准。沿镇区道路完善污水管网并向周边农村居民点延伸，管径不小于 d300 毫米。雨水排放最寻就近排放原则，充分利用现有河流水系进行排水，镇区雨水管道管径不小于 d400 毫米。电力工程电力工程。镇区总用电负荷约为5.5兆瓦。供电电源为1109、10千伏七盘变和110千伏上里变，均位于镇区范围外。规划雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 49 10千伏及以下线路采用架空杆线。10千伏配电网供电半径为5公里，0.4千伏低压电网供电半径为0.25公里。通信工程通信工程。镇区固定电话1260线；移动电话3640部；家庭宽带用户为850户；家庭有线电视850户。保留现状邮政所，按照300-400米服务半径设立5G基站。燃气工程燃气工程。镇区总用气量为0.11万标立方米/日，气源为莲花首站。沿镇区道路敷设PE63-160毫米的中压燃气管道，燃气管道成环布置，提高供气稳定性。环卫工程环卫110、工程。镇区最高日生活垃圾产生量约 20 吨/日。规划扩建现状镇区垃圾转运站，规模 30 吨/日，统一收集转运镇区及周边农村居民点生活垃圾，送至雅安市生活垃圾焚烧发电厂。镇区按照 70 米服务半径设置垃圾收集点，配置生活垃圾分类投放容器，镇区内餐饮区应增设厨余垃圾收集容器；完善镇区公共厕所布局，满足镇区居民如厕需求。七七、防灾设施、防灾设施 防洪工程。防洪工程。镇区段防洪标准 20 年一遇，完善镇区内部防洪排涝设施，实施陇西河碧峰峡镇区段堤防建设工程，开展河道清淤疏浚工程，提升河道行洪、蓄洪、防洪能力。消防工程。消防工程。镇区保留碧峰峡乡镇二级消防站，位于老街南侧，占地面积 1800 平方米。完111、善镇区消防供水、消防通道、消防通信、消防装备等公共消防体系建设。抗震工程。抗震工程。镇区按照 7 度抗震设防基本烈度设防。新建、改建、扩建工程应严格按照地震峰动值加速度标准设防，学雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 50 校、医院、体育场馆、文化场馆等大型公共建筑、重大基础设施工程、重要生命线工程、易发生次生灾害的工程应适当提高地震动峰值加速度取值，在建设工程中采取有效措施，增强抗震能力。应急避险。应急避险。镇区结合碧峰峡中心小学设置固定避难场所1 处，结合体育用地、公园绿地、幼儿园等设置紧急避难场所 4 处。完善避难疏散通道系统，112、以雅上路为避难疏散主干道，以春芽路、西河路等为避难疏散次干道。八八、风貌管控风貌管控 （一一）空间形态控制空间形态控制 强调显山露水、引绿入城，总体采用中低强度、中密度强调显山露水、引绿入城，总体采用中低强度、中密度的开发模式。的开发模式。镇区以中低强度开发为主，新建公用设施不得超过 12 米；新建公共管理与公共服务设施不得超过 15 米；新建居住建筑不得超过 18 米，新建商业设施不得超过 24 米。第九章第九章 实施措施实施措施 第一节第一节 规划传导规划传导 一、一、村级片区划分村级片区划分 立足资源禀赋和产业基础，划定立足资源禀赋和产业基础，划定 7 7 个村级片区。个村级片区。综合考113、虑各行政村在基层治理、产业发展、设施配套、聚居意愿等方面的诉求和意愿，以“产业上能否联动、生活上是否便利、治理上是否可行”为原则，识别潜力村（中心村），构建乡村生活圈。将全域划分为 8 个村级片区，分别为古镇文化旅游雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 51 发展区、特色农业发展区、农旅融合发展区、乡村旅游发展区、碧峰峡综合旅游发展区、城乡融合发展区、近郊都市农业发展区。表 9：村级片区划分统计表 村级片区村级片区 涉及村社涉及村社 中心村中心村/社社区区 重点发展重点发展 古镇文化旅游发展古镇文化旅游发展区区 四家村、共和村、五家村114、 四家村 古镇观光、文旅融合 特色农业发展区特色农业发展区 七家村、六家村、郑湾村 七家村 特色种植 农旅融合发展区农旅融合发展区 中里村、建新村、龙泉村 中里村 农旅融合 乡村旅游发展区乡村旅游发展区 三益村、八家村、柏树村、名扬村 三益村 综合服务、乡村旅游 碧峰峡综合旅游发碧峰峡综合旅游发展区展区 碧峰村、黄龙村、后盐村 碧峰村 旅游度假、生态观光 城乡融合发展区城乡融合发展区 福国村、七盘村、桥楼村 福国村 休闲游乐、田园游憩、熊猫主题文旅 近郊都市农业发展近郊都市农业发展区区 陇西村、永兴村、蒙泉村、席草村 陇西村 都市农旅、农业体验观光 二、村级二、村级片区片区规划指引规划指引 古115、镇文化旅游发展区古镇文化旅游发展区规模为 5014.91 公顷，位于片区北部，紧靠成都邛崃市，是雨城区融入成都一小时交通圈的重要门户，区位优势明显，4A 景区上里古镇、中国传统村落吴家村、白马泉等各类自然人文旅游资源丰富，自然环境优越，片区未来主导功能为古镇观光与文旅融合服务，重点发展文化旅游、乡村旅游、康养度假等业态。特色农业发展区特色农业发展区规模为 2285.31 公顷，农业特色较为突出，以茶叶、猕猴桃、食用菌、生猪养殖等特色农产品为主导，片区主导功能为特色种养殖，重点发展农业种植、养殖雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 52116、 业、农产品加工、农业观光、农业体验等。农旅融合发展区农旅融合发展区规模为 2435.12 公顷，片区农业资源较好，以茶叶、油茶、林竹、菌类种植、养猪为主，3A 景区中里新村、雷竹生态园等旅游资源，且有保存较好的雅安县苏维埃政府旧址等红色文化遗址，片区主导功能为农旅融合，重点发展农业种植、民俗体验、红色文化主题体验等。乡村旅游发展区乡村旅游发展区规模为 2699.24 公顷，碧峰峡场镇所在片区，立足片区较好的生态农文旅资源和充足的城镇生活配套设施，片区主导功能为综合服务、乡村旅游，重点发展现代农业、观光体验农业、乡野民宿、生态康养等。碧峰峡综合旅游发展区碧峰峡综合旅游发展区规模为 2730.8117、0 公顷，以碧峰峡国家 5A 景区为带动，片区是全域优良级旅游最为集中区域，深入推进红豆相思谷、黄龙湖休闲度假区等各类项目建设，片区主导功能为综合旅游服务，重点发展旅游度假、生态观光、生态养生等。城乡融合发展城乡融合发展区区规模为 2181.72 公顷，片区靠近中心城区，紧邻熊猫新城，发挥城区带动作用，以城带乡，城乡互补，建立全面融合的城乡关系，推进片区村落风貌改造，片区主导功能为生态田园，主题娱乐，重点发展休闲游乐、田园游憩、熊猫主题文旅。近郊都市农业发展区近郊都市农业发展区规模为 2023.28 公顷，片区靠近中心城区，区位优势明显，农业资源较好，片区未来重点发展雅安市雨城区人民政府 公示118、稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 53 都市农业，积极引入新技术、新品种，大力发展绿色生产基地和产品，建立现代化、品牌化绿色循环农业，就近服务城区。第二节第二节 实施保障实施保障 一一、加强加强组织保障组织保障 由雨城区人民政府与上里镇、碧峰峡镇人民政府共同负责规划实施。按片区建立政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作机制，制定推进规划的实施措施，按照项目计划制定年度工作安排，监督检查各年度工作的推进执行情况。完善规划决策体制和制度，建立重大问题的政策研究机制和专家论证制度，以及重大建设项目公示与听证制度，提高决策的科学性。健全乡村建设规划许可管理制119、度，按照先规划、后许可、再建设的原则，优化审批流程，简化管理措施，强化规划权威，确保建设符合规划不走样。充实规划管理力量，推行乡村规划师制度。二二、落实落实配套政策配套政策 探索建立更加完善的基本农田管理制度。探索建立更加完善的基本农田管理制度。增强永久基本农田保护韧性。在乡镇规划中以规划耕地为基础划定永久基本农田规划线，在规划实施中严格建立“先补后占”制度，在拆旧复垦并保质保量补划更新永久基本农田数据库后，方可建新。结合全域土地综合整治项目，探索占补同时、同步验收的管理制度。为农业设施和农村新产业新业态建设用地雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-120、2035）文本 54 预留弹性。由于农业设施和农村新产业新业态建设用落地的不确定性，农业设施和农村新产业新业态实施建设时不得不占用永农的，可以和规划确定的建设用地位置互换，但必须保证数量和质量对等。建立区域统筹的耕地保护平衡机制。建立区域统筹的耕地保护平衡机制。依托跨区域规划编制模式，探索建立区域统筹的耕地保护平衡机制，建立耕地保护利益平衡机制，推动实现以片区为单位的耕地保护责任共担、利益共享机制。制定集体经营性建设用地入市配套政策。制定集体经营性建设用地入市配套政策。明确集体经营性建设用地入市相关配套制度，落实具体操作细则，明确相关利益分配机制，保障农村一二三产业融合发展。下放新增集体建设用121、地涉及农用地转用权限，由当地人民政府审批，集体建设用地报转时只报总量，不固定图斑，年底统一结算并定图斑、定数量，完善相关资料上报备案。适当扩大点状供地政策覆盖面。适当扩大点状供地政策覆盖面。在符合国土空间规划的前提下，进行土地零星征地，以便吸引更多社会资金流入，推动产业发展。探索集中居住激励政策。探索集中居住激励政策。政府方面，通过基础设施建设、公共服务完善、经济补贴等方式鼓励村民搬迁到集中居民点聚居。村集体方面，在一户一宅的前提下，采用集中居住后腾退的宅基地面积作价入股等方式，保障集体经济组织成员对原有宅基地的财产权，鼓励集中居住。探索宅基地有偿退出机制。探索宅基地有偿退出机制。放活宅基地使122、用权。在土地、财政、融资等方面出台对城镇集中居住、农村集中归并、自雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 55 愿退出宅基地配套支持政策。完善土地综合整治政策。完善土地综合整治政策。建议将片区纳入全域土地综合整治试点工作中。通过全域土地综合整治为发展提供建设用地保障。探索“经济区和行政区适度分离”土地综合整治模式。设立土地流转基金，建立土地整理政府融资平台，由政府统筹推进土地流转和土地整理。三三、健全健全监督机制监督机制 完善公众参与制度，建立贯穿规划编制、实施、监督及乡村治理全过程的公众参与机制。建立并用好国土空间规划“一张图”实施监123、督信息系统，数据库汇入上级国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督信息系统。完善规划实施动态监测、评估、预警、考核机制，将国土空间规划执行情况纳入自然资源执法督查内容，建立规划实施考核制度，实行规划实施考核结果与实施主体责任、绩效挂钩的考核机制。雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 56 附表：附表：附表附表一一：片区规划指标体系表：片区规划指标体系表 序序 号号 指标名称指标名称 单单 位位 规划基期年规划基期年（20202020 年）年）规划近期年规划近期年（20252025 年）年）规划目标年规划目标年（20352035 年）年124、）指标指标 属性属性 指标层指标层级级 1 生态保护红线面积 公顷 0.00 0.00 0.00 约束性 片区级 2 永久基本农田保护面积 公顷 3387.20 1189.92 1189.92 约束性 片区级 3 耕地保有量 公顷 1419.31 1421.90 1421.90 约束性 片区级 4 建设用地总面积 公顷 1435.38 1380.00 1337.93 约束性 片区级 5 城乡建设用地面积 公顷 1295.79 1200.00 1171.35 约束性 片区级 6 林地保有量 公顷 14772.18 14700.00 14655.19 约束性 片区级 7 基本草原面积 公顷-约束性125、 片区级 8 湿地面积 公顷 1.15 1.15 1.15 约束性 片区级 9 常住人口规模 万人 预期性 片区级 预期性 镇区级 10 旅游服务人口规模 万人-9.0 预期性 片区级 11 人均城镇建设用地面积 平方米 150-119 约束性 镇区级 12 每千名老年人养老床位数 张-40 50 预期性 镇区级 13 每千人口医疗卫生机构床位数 床-5 7 预期性 镇区级 14 农村生活垃圾处理率%-95 98 预期性 片区级 15 农村自来水普及率 -85 95 预期性 片区级 16 农村污水处理率 36 70 85 预期性 片区级 17 行政村等级公路通达率 -90 100 预期性 片区126、级 18 农村卫生厕所普及率 -90 100 预期性 片区级 19 人均应急避难场所面积 平方米-1.0 1.0 预期性 镇区级 雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 57 附表附表二二：片区国土空间用途结构调整表：片区国土空间用途结构调整表 单位：公顷、单位：公顷、%用地类型用地类型 规划基期年规划基期年 规划目标年规划目标年 规划期间面积增规划期间面积增减情况减情况 面积面积 比例比例 面积面积 比例比例 耕地 1419.31 6.70 2114.45 9.98 695.14 园地 2769.35 13.07 2128.16 10127、.04-641.19 林地 14772.18 69.71 14655.19 69.15-116.99 草地 14.34 0.07 14.09 0.07-0.25 湿地 1.15 0.01 1.15 0.01 0.00 农业设施建设用地 25.23 0.12 75.19 0.35 49.96 建设用地 城乡建设用地 城镇用地 433.78 2.05 445.45 2.10 11.67 村庄用地 862.01 4.07 725.89 3.43-136.12 小计 1295.79 6.11 1171.35 5.53-124.44 区域基础设施用地 123.48 0.58 150.48 0.71 27128、.00 其他建设用地 16.11 0.08 16.11 0.08 0.00 小计 1435.38 6.77 1337.93 6.31-97.45 陆地水域 292.89 1.38 279.36 1.32-13.53 其他土地 461.39 2.18 585.70 2.76 124.31 合计 21191.22 100.00 21191.22 100.00 0.00 注：规划基期年城镇村内（标注“201”“202”“203”）耕地、园地、林地、草地、湿地、陆地水域和其他土地已归并至相应的国土空间用途结构中（城镇、村庄），未纳入相应地类统计（耕地、园地、林地等）。雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区129、上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 58 附表附表三三：片区片区规划指标分解表规划指标分解表 单位单位:公顷公顷 片区 行政区域 生态保护红线面积 永久基本农田保护面积 耕地 保有量 建设用地总面积 城乡建设用地面积 林地保有量 基本草原面积 湿地面积 上里文旅融合发展片区 上里镇 共和村 0 38.58 43.22 55.24 50.48 1888.12 0 0 建新村 0 54.48 82.66 49.08 44.04 309.29 0 0 六家村 0 34.78 36.74 36.10 32.38 127.85 0 0 龙泉村 0 35.13 37.73 58130、.24 48.28 299.32 0 0 七家村 0 85.86 90.90 44.41 42.44 747.65 0 0 四家村 0 39.48 45.06 89.49 84.39 337.58 0 0 五家村 0 36.55 51.42 104.13 89.50 1954.49 0 0 郑湾村 0 62.22 84.43 64.87 59.05 478.19 0 0 中里村 0 44.75 55.08 106.92 96.39 600.45 0 0 国有林 0 0.53 2.19 1.75 1.27 768.63 0 0 碧峰峡镇 八家村 0 40.68 45.35 29.18 25.57131、 162.26 0 0 柏树村 0 110.19 124.18 72.28 65.77 513.74 0 0 碧峰村 0 31.10 39.17 152.00 147.11 894.13 0 0 福国村 0 67.47 76.74 37.48 33.04 92.00 0 0 后盐村 0 0.64 4.12 21.61 17.02 453.35 0 0 黄龙村 0 7.61 14.24 39.74 27.48 670.07 0 0 陇西村 0 42.19 54.64 76.89 66.77 699.57 0 1.02 蒙泉村 0 46.27 62.03 37.40 31.85 189.51 0 132、0 名扬村 0 57.55 67.12 30.17 26.68 516.41 0 0 七盘村 0 31.81 36.51 42.94 35.79 828.31 0 0 桥楼村 0 108.36 125.85 61.16 46.80 432.22 0 0.13 三益村 0 56.88 67.96 57.19 48.94 440.21 0 0 席草村 0 128.81 142.95 39.07 26.96 159.71 0 0 永兴村 0 27.45 31.00 26.65 22.00 120.46 0 0 国有林 0 0.56 0.62 3.94 1.35 971.67 0 0 合计 0 118133、9.92 1421.9 1337.93 1171.35 14655.19 0 1.15 雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 59 附表附表四四：闲置公共服务设：闲置公共服务设施再利用一览表施再利用一览表 设施名称设施名称 面积（平方米）面积（平方米）所在地所在地 现用途现用途 规划用途规划用途 箭杆林村委会 1483.9 上里镇共和村 村委会 日间照料中心 箭杆林村小 上里镇共和村 小学 校外综合实践基地 共和首创小学 3647.11 上里镇共和村 小学 校外综合实践基地 治安村委会 1242.47 上里镇五家村 村委会 产业用地 134、白马村委会 1334.67 上里镇五家村 村委会 日间照料中心 六家村小 2043.48 上里镇六家村 小学 校外综合实践基地 庙坯村委会 333.9 上里镇七家村 村委会 日间照料中心 七家村小 1174.32 上里镇七家村 小学 校外综合实践基地 复兴村委会 869 上里镇郑湾村 村委会 日间照料中心 郑湾村小 2469.37 上里镇郑湾村 小学 校外综合实践基地 张家沟村委会 2071.09 上里镇建新村 村委会 日间照料中心 张沟村小 3651.47 上里镇建新村 小学 校外综合实践基地 建强村委会 1184.28 上里镇中里村 村委会 日间照料中心 龙泉村小 3767.27 上里镇龙135、泉村 小学 校外综合实践基地 七老村委会 218.92 碧峰峡镇柏树村 村委会 日间照料中心 庙后村委会 242.57 碧峰峡镇碧峰村 村委会 日间照料中心 红牌村委会 451.36 碧峰峡镇黄龙村 村委会 日间照料中心 黄龙村小 1842.24 碧峰峡镇黄龙村 小学 校外综合实践基地 后盐村小 1932.59 碧峰峡镇后盐村 小学 校外综合实践基地 峡口村委会 488.58 碧峰峡镇陇西村 村委会 日间照料中心 福坪村委会 779.18 碧峰峡镇七盘村 村委会 日间照料中心 七盘村小 2152.09 碧峰峡镇七盘村 小学 校外综合实践基地 大石村委会 383.29 碧峰峡镇桥楼村 村委会 日136、间照料中心 大石村小 1546.84 碧峰峡镇桥楼村 小学 校外综合实践基地 蒙泉村小 1676.21 碧峰峡镇蒙泉村 小学 校外综合实践基地 雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 60 附表附表五五：上里镇镇区用地结构表：上里镇镇区用地结构表 单位单位:公顷、公顷、%一级一级 二级二级 三级类三级类 规划基期年规划基期年 规划目标年规划目标年 面积面积 比例比例 面积面积 比例比例 耕地 2.62 2.31%园地 0.19 0.17%林地 0.63 0.56%草地 0.03 0.03%农业设施建设用地 乡村道路用地 0.02 0.0137、2%畜禽养殖设施建设用地 0.00 0.00%居住用地 城镇住宅用地 二类城镇住宅用地 39.32 34.67%49.91 44.01%城镇社区服务设施用地 0.12 0.11%农村宅基地 6.48 5.71%公共管理与公共服务用地 机关团体用地 1.50 1.32%1.16 1.02%文化用地 文化活动用地 0.50 0.44%教育用地 幼儿园用地 0.78 0.69%0.99 0.87%中小学用地 2.06 1.82%2.06 1.82%体育用地 体育场馆用地 0.51 0.45%医疗卫生用地 医院用地 0.31 0.27%1.09 0.96%社会福利用地 老年人社会福利用地 0.18 0138、.16%商业服务业用地 9.86 8.69%商业用地 零售商业用地 0.67 0.59%12.31 10.85%公用设施营业网点用地 0.18 0.16%其他商业服务业用地 2.69 2.37%0.69 0.61%仓储用地 物流仓储用地 0.02 0.02%交通运输用地 公路用地 1.59 1.40%城镇道路用地 2.76 2.43%11.10 9.79%交通场站用地 对外交通场站用地 0.42 0.37%0.30 0.26%社会停车场用地 0.80 0.71%排水用地 0.41 0.36%0.66 0.58%雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2139、035）文本 61 公用设施用地 环卫用地 0.04 0.04%消防用地 0.27 0.24%水工设施用地 0.54 0.48%绿地与开敞空间用地 公园绿地 10.74 9.47%防护绿地 0.42 0.37%广场用地 0.23 0.20%0.74 0.65%特殊用地 军事设施用地 0.57 0.50%5.02 4.43%宗教用地 0.22 0.19%文物古迹用地 0.03 0.03%3.63 3.20%其他特殊用地 4.91 4.33%留白用地 44.13 38.91%陆地水域 河流水域 0.05 0.04%0.17 0.15%沟渠 0.09 0.08%其他土地 田间地 0.10 0.09%140、合计合计 113.41113.41 100%100%113.41113.41 100%100%附表附表六六：上里镇镇区土地利用控制指标表：上里镇镇区土地利用控制指标表 用地编码用地编码 用地代码用地代码 用地名称用地名称 用地面积用地面积（平方米）（平方米）容积容积率率 建筑密建筑密度度（%）绿地绿地率率（%）建筑限建筑限高高（米）（米）备注备注 SL-01 SL-01-01 0701 城镇住宅用地 20729.43 1.2 35 30 18 SL-01-02 0701 城镇住宅用地 15931.84 1.2 35 30 18 SL-01-03 120803 社会停车场用地 961.18 社会141、停车场 SL-01-04 1501 军事设施用地 5736.03 现状军事设施 SL-01-05 1401 公园绿地 467.12 80 SL-01-06 0701 城镇住宅用地 46737.28 现状保留 SL-01-07 1401 公园绿地 3855.53 80 配建 1 处健身场所 SL-01-08 1401 公园绿地 695.18 80 SL-01-09 120803 社会停车场用地 1513.69 SL-01-10 0701 城镇住宅用地 32783.42 现状保留 SL-01-11 1401 公园绿地 2222.12 80 SL-01-12 0901 商业用地 4665.43 现状142、保留 SL-01-13 1401 公园绿地 1058.18 80 SL-01-14 0701 城镇住宅用地 2975.55 现状保留 SL-01-15 1504 文物古迹用地 419.34 观音庙 SL-01-16 1401 公园绿地 246.39 80 SL-01-17 1403 广场用地 714.36 50 SL-01-18 0701 城镇住宅用地 723.17 现状保留 SL-01-19 1504 文物古迹用地 2625.82 现状保留 SL-01-20 1504 文物古迹用地 2856.04 现状保留 雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2143、035）文本 62 SL-01-21 1504 文物古迹用地 12477.78 现状韩家大院 SL-01-22 1403 广场用地 934.00 50 SL-01-23 0701 城镇住宅用地 1093.57 现状保留 SL-01-24 0904 其他商业服务业用地 6883.60 现状游客中心 SL-01-25 1401 公园绿地 1409.32 80 SL-01-26 0901 商业用地 1319.47 现状保留 SL-01-27 0806 医疗卫生用地 849.63 现状卫生室 SL-01-28 0901 商业用地 2545.99 现状保留 SL-01-29 0901 商业用地 1287144、0.06 现状保留 SL-01-30 0901 商业用地 1957.35 现状保留 SL-01-31 0901 商业用地 2249.74 现状保留 SL-01-32 0901 商业用地 15672.61 现状保留 SL-01-33 1401 公园绿地 673.73 80 SL-01-34 0901 商业用地 8572.82 现状保留 SL-01-35 0701 城镇住宅用地 64846.22 现状保留 SL-01-36 0901 商业用地 4677.48 现状保留 SL-01-37 0901 商业用地 6205.00 1.5 45 25 18 SL-02 SL-02-01 0701 城镇住宅用145、地 19882.67 现状保留 SL-02-02 1403 广场用地 874.48 50 SL-02-03 0704 农村社区服务设施 1086.39 现状五家村委会 SL-02-04 1501 军事设施用地 16714.46 现状军事设施 SL-02-05 1501 军事设施用地 26667.66 军事设施 SL-02-06 1401 公园绿地 628.92 80 SL-02-07 0701 城镇住宅用地 11840.47 1.2 35 30 18 SL-02-08 0806 医疗卫生用地 6914.66 1.2 40 35 18 医院 SL-02-09 0801 机关团体用地 1696.8146、1 1.2 35 30 18 扩建镇政府 SL-02-10 0807 社会福利设施用地 1813.48 1.2 35 30 18 养老院 SL-02-11 1401 公园绿地 632.84 80 SL-02-12 1401 公园绿地 1882.85 80 SL-02-13 0801 机关团体用地 2078.11 现状保留 SL-02-14 1310 消防用地 1493.78 现状消防站 SL-02-15 0801 机关团体用地 2440.40 现状法院 SL-02-16 0803 文化用地 1198.34 现状文化站 SL-02-17 0801 机关团体用地 3070.14 现状镇政府 SL-147、02-18 0801 机关团体用地 1242.08 现状派出所 SL-02-19 0901 商业用地 3191.22 现状用地 SL-02-20 120803 社会停车场用地 1603.09 停车场 SL-02-21 0701 城镇住宅用地 19965.68 1.5 45 25 18 SL-02-22 1403 广场用地 690.80 50 SL-02-23 0806 医疗卫生用地 3127.53 现状卫生院 SL-02-24 0901 商业用地 10237.80 现状保留 SL-03 SL-03-01 1401 公园绿地 1533.38 80 SL-03-02 0701 城镇住宅用地 425148、81.59 1.5 35 30 12 雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 63 SL-03-03 1401 公园绿地 1077.87 80 SL-03-04 1401 公园绿地 1171.04 80 SL-03-05 1401 公园绿地 1178.76 80 SL-03-06 1401 公园绿地 1619.60 80 SL-03-07 0701 城镇住宅用地 32359.44 1.5 35 30 12 SL-03-08 1310 消防用地 1226.05 1.0 30 25 12 一级消防站 SL-03-09 0701 城镇住宅用地149、 7315.51 1.5 35 30 12 SL-03-10 1401 公园绿地 1531.05 80 SL-03-11 1401 公园绿地 894.97 80 SL-03-12 0701 城镇住宅用地 44283.73 1.5 35 30 12 SL-03-13 1401 公园绿地 968.83 80 SL-03-14 1401 公园绿地 949.91 80 SL-03-15 1401 公园绿地 908.13 80 SL-03-16 1403 广场用地 774.33 50 SL-03-17 702 城镇社区服务设施用地 1200.35 1.0 30 35 12 社区中心 SL-03-18 0150、80404 幼儿园用地 2634.17 0.7 35 30 12 新建幼儿园 SL-03-19 1401 公园绿地 685.02 80 SL-03-20 0701 城镇住宅用地 30059.32 1.5 35 30 12 SL-03-21 1401 公园绿地 1116.26 80 SL-03-22 1401 公园绿地 6694.09 80 SL-03-23 1401 公园绿地 2135.49 80 SL-03-24 0901 商业用地 5104.59 现状保留 SL-03-25 080404 幼儿园用地 7257.45 现状幼儿园 SL-03-26 0805 体育用地 5139.17 1.0 151、30 30 15 新建体育馆 SL-03-27 080403 中小学用地 20594.45 现状小学 SL-03-28 1401 公园绿地 1284.52 80 SL-03-29 0803 文化用地 3768.49 1.0 30 30 15 新建文化馆 SL-03-30 120803 社会停车场用地 2120.79 停车场 SL-03-31 1403 广场用地 4266.23 50 SL-03-32 120803 社会停车场用地 643.07 停车场 SL-03-33 1402 防护绿地 1933.87 100 SL-03-34 1302 排水用地 4037.24 现状污水处理厂 SL-03-152、35 1401 公园绿地 177.76 80 SL-03-36 0901 商业用地 6694.27 现状保留 SL-03-37 090102 批发市场用地 1929.52 1.5 50 10 18 新建农贸市场 SL-03-38 0701 城镇住宅用地 10464.74 现状保留 SL-03-39 0701 城镇住宅用地 4283.41 现状保留 SL-03-40 0901 商业用地 6650.37 现状保留 SL-03-41 0701 城镇住宅用地 5606.45 现状保留 SL-03-42 0901 商业用地 2584.98 现状保留 SL-03-43 0701 城镇住宅用地 2319.3153、1 现状保留 SL-03-44 1401 公园绿地 6494.08 80 配建 1 处健身场所 SL-04 SL-04-01 1401 公园绿地 3215.55 80 SL-04-02 0901 商业用地 4771.84 现状保留 SL-04-03 1208 交通场站用地 1083.98 现状保留 雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 64 附表附表七七：碧峰峡镇镇区用地结构表：碧峰峡镇镇区用地结构表 单位单位:公顷、公顷、%一级一级 二级二级 三级类三级类 规划基期年规划基期年 规划目标年规划目标年 面积面积 比例比例 面积面积 比154、例比例 耕地 4.71 11.63 园地 15.46 38.15 林地 4.86 12.00 农业设施建设用地 乡村道路用地 村道用地 0.74 1.82 居住用地 城镇住宅用地 二类城镇住宅用地 5.33 13.16 14.73 36.36 农村宅基地 二类农村宅基地 0.11 0.26 机关团体用地 0.82 2.03 0.44 1.08 SL-04-04 0901 商业用地 12831.26 现状保留 SL-04-05 1208 交通场站用地 1928.58 1.0 30 25 12 新建综合服务站 SL-04-06 120803 社会停车场用地 855.28 停车场 SL-04-07 155、0701 城镇住宅用地 19290.35 现状保留 SL-04-08 1401 公园绿地 32094.15 80 SL-04-09 1504 文物古迹用地 939.60 现状双节孝牌坊 SL-04-10 0701 城镇住宅用地 37145.60 现状保留 SL-04-11 0701 城镇住宅用地 25690.12 现状保留 SL-04-12 090105 公共设施营业网点用地 1843.38 1.0 25 16 新建加油站 SL-04-13 1402 防护绿地 1489.42 100 SL-04-14 120803 社会停车场用地 423.69 停车场 SL-04-15 0901 商业用地 8156、011.43 现状保留 SL-04-16 1401 公园绿地 3667.39 80 SL-04-17 1401 公园绿地 2872.76 80 SL-04-18 0901 商业用地 20691.94 1.8 45 20 24 SL-04-19 1401 公园绿地 8137.06 80 SL-04-20 1401 公园绿地 1835.16 80 SL-04-21 0901 商业用地 22830.77 1.8 45 20 24 SL-04-22 0901 商业用地 3430.32 1.8 45 20 24 SL-04-23 1402 防护绿地 742.05 100 SL-04-24 1302 排水157、用地 2535.46 1.0 30 25 12 新建污水站 SL-04-25 120803 社会停车场用地 1285.81 停车场 SL-04-26 0901 商业用地 5052.44 1.8 45 20 24 SL-04-27 1401 公园绿地 1603.03 80 SL-04-28 1504 文物古迹用地 13540.48 SL-04-29 0901 商业用地 25136.20 1.8 45 20 24 SL-04-30 0901 商业用地 5038.12 1.8 45 20 24 SL-04-31 1401 公园绿地 654.35 80 SL-04-32 0901 商业用地 16427158、.54 1.8 45 20 24 雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 65 公共管理与公共服务用地 文化用地 文化活动用地 0.07 0.17 教育用地 中小学用地 2.54 6.27 1.85 4.56 幼儿园用地 0.49 1.22 0.73 1.81 体育用地 体育场馆用地 0.27 0.67 医院用地 基层医疗卫生设施用地 0.31 0.77 0.52 1.27 商业服务业用地 商业用地 零售商业用地 0.07 0.17 7.39 18.23 公用设施营业网点用地 0.59 1.47 工矿用地 工业用地 二类工业用地 0.2159、3 0.57 0.00 交通运输用地 公路用地 2.13 5.25 0.00 城镇道路用地 0.60 1.49 6.01 14.83 交通场站用地 对外交通场站用地 0.19 0.48 社会停车场用地 0.07 0.18 0.44 1.08 公用设施用地 通信用地 0.03 0.08 0.00 消防用地 0.00 0.18 0.45 水工建筑用地 1.53 3.77 1.92 4.73 绿地与广场用地 公园绿地 0.00 4.37 10.78 陆地水域 河流水面 0.49 1.20 0.19 0.48 合计 40.52 100.00 40.52 100.00 雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区160、上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 66 附表附表八八：碧峰峡镇镇区土地利用控制指标表：碧峰峡镇镇区土地利用控制指标表 地块编号地块编号 用地代码用地代码 用地名称用地名称 用地面积用地面积（m m2 2)容积容积率率 建筑密建筑密度度(%)(%)绿地率绿地率(%)(%)建筑限建筑限高高(m)(m)备注备注 A-01-01 120802 公共交通场站用地 1123 新建停车场 A-01-02 080602 基层医疗卫生设施用地 5163 1.2 35 15 扩建卫生院 A-01-03 0801 机关团体用地 3218 保留现状镇政府 A-01-04 080404 幼161、儿园用地 1042 保留现状幼儿园 A-01-05 1401 公园绿地 360 80 A-02-01 1401 公园绿地 264 80 A-02-02 0801 机关团体用地 1149 保留现状派出所 A-02-03 080302 文化活动用地 684 保留现状综合文化站 A-02-04 090101 零售商业用地 176 保留现状，兼为邮政所 A-02-05 070102 二类城镇住宅用地 1857 现状保留 A-03-01 1401 公园绿地 247 80 A-03-02 070102 二类城镇住宅用地 870 现状保留 A-04-01 1401 公园绿地 138 80 A-04-02 0162、70102 二类城镇住宅用地 5870 现状保留 A-04-03 1401 公园绿地 406 80 A-04-04 120802 公共交通场站用地 492 新建停车场 A-04-05 070102 二类城镇住宅用地 5967 现状保留 A-05-01 070102 二类城镇住宅用地 1785 现状保留 A-05-02 090104 旅馆用地 1377 改造为民宿 A-05-03 090104 旅馆用地 2464 改造为民宿 A-05-04 070102 二类城镇住宅用地 4099 现状保留 雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 67 163、A-05-05 090104 旅馆用地 1925 改造为民宿 A-05-06 1401 公园绿地 182 80 A-05-07 070102 二类城镇住宅用地 1733 现状保留 A-05-08 1068 消防用地 1841 保留改造为消防站 A-05-09 070102 二类城镇住宅用地 2575 现状保留 A-05-10 090104 旅馆用地 6528 改造为民宿 A-05-11 090104 旅馆用地 5199 改造为民宿 A-05-12 1401 公园绿地 104 80 A-05-13 090104 旅馆用地 1304 改造为民宿 A-06-01 070102 二类城镇住宅用地 90164、52 A-06-02 090101 零售商业用地 1790 1.5 50 10 18 新建农贸市场 A-07-01 070102 二类城镇住宅用地 8396 现状保留 A-07-02 1401 公园绿地 504 80 A-07-03 0901 商业用地 6055 1.5 50 20 18 A-07-04 1401 公园绿地 690 80 A-07-05 0901 商业用地 26479 1.5 50 20 18 A-07-06 1401 公园绿地 3663 80 A-07-07 1401 公园绿地 2181 80 A-07-08 1312 水工设施用地 186 A-07-09 120801 对外165、交通场站用地 1931 1.0 30 25 12 新建综合运输服务站 A-08-01 1401 公园绿地 5579 80 A-08-02 080501 体育场馆用地 2718 1.0 30 30 15 新建体育场馆 A-08-03 090101 零售商业用地 7487 1.2 40 25 12 A-08-04 1312 水工设施用地 3844 A-08-05 1312 水工设施用地 354 A-08-06 1401 公园绿地 765 80 B-01-01 080403 中小学用地 18467 保留现状中心校 B-01-02 070102 二类城镇住宅用地 5131 1.2 35 30 18 雅166、安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 68 B-01-03 1401 公园绿地 1000 80 B-02-01 1401 公园绿地 1324 80 B-02-02 070102 二类城镇住宅用地 18749 1.2 35 30 18 B-02-03 1401 公园绿地 234 80 B-03-01 070102 二类城镇住宅用地 17891 1.2 35 30 18 B-03-02 1401 公园绿地 217 80 B-04-01 1401 公园绿地 243 80 B-04-02 080404 幼儿园用地 3291 0.7 35 30 167、12 新建幼儿园 B-04-03 1401 公园绿地 1333 80 B-04-04 070102 二类城镇住宅用地 16870 1.2 35 30 18 B-04-05 1401 公园绿地 422 80 B-05-01 1401 公园绿地 3331 80 B-05-02 0901 商业用地 13104 1.5 45 25 18 B-05-03 120802 公共交通场站用地 2752 新建停车场 B-05-04 1401 公园绿地 381 80 B-06-01 1401 公园绿地 407 80 B-06-02 1401 公园绿地 1872 80 B-06-03 070102 二类城镇住宅用地168、 24028 1.2 35 30 18 B-07-01 1401 公园绿地 396 80 B-07-02 070102 二类城镇住宅用地 22475 1.2 35 30 18 B-07-03 1401 公园绿地 305 80 B-08-01 1401 公园绿地 13982 80 B-08-02 1312 水工设施用地 11038 B-08-03 1312 水工设施用地 797 B-08-04 1401 公园绿地 3229 80 B-08-05 1312 水工设施用地 2955 B-08-06 090105 公用设施营业网点用地 5942 1.0 25 16 新建综合加油站 雅安市雨城区人民政府169、 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 69 附表附表九九：片区近期重点建设项目一览表：片区近期重点建设项目一览表 单位单位:公顷、万元公顷、万元 项目项目 类型类型 项目项目 名称名称 建设建设 性质性质 建建设设年年限限 用地用地 规模规模 涉及涉及 区域区域 农业农业产业产业发展发展 雅安市雅瑞香生猪养殖有限公司万头养殖场建设项目 提升 2025 2.03 上里镇建新村 上里庙圷村、碧峰峡七老村食用菌示范产业园项目 新建 2025 9.60 上里镇七家村、碧峰峡镇柏树村 上里镇六家村农业观光园区项目 新建 2025 8.67 上里镇六家村 上里镇龙泉170、村水果良种种植观光示范区项目 新建 2025 3.33 上里镇龙泉村 共和新村田园综合体 新建 2025 38.00 上里镇共和村 猕猴桃亲子休闲农场 新建 2025 26.67 上里镇中里村 碧峰峡三益村育苗场观光项目 提升 2025 1.33 碧峰峡镇三益村 舒心农场 提升 2025 碧峰峡镇名扬村 碧峰峡生态鸡养殖业协会 提升 2025 0.08 碧峰峡镇三益村 学成养殖专业合作社 提升 2025 0.56 上里镇共和村 雅安市天邑金菇种植专业合作社 提升 2025 0.56 碧峰峡镇柏树村 雅安市雨城区兴云家庭农场 提升 2025 0.25 碧峰峡镇七盘村 雨城区东风养殖专业合作社 提171、升 2025 0.49 上里镇龙泉村 中星农业发展有限公司 提升 2025 0.45 上里镇六家村 众望养殖专业合作社 提升 2025 0.63 上里镇郑湾村 绿诚源养猪专业合作社 提升 2025 0.02 上里镇五家村 工业工业产业产业发展发展 上里镇绿色生态茶叶加工生产项目 新建 2025 5.00 上里镇 丁家茶厂 提升 2025 0.02 碧峰峡镇七盘村 太时生物科技股份有限公司 提升 2025 0.14 上里镇共和村 旅游旅游服务服务业产业产业发业发展展 上里古镇旅游景区提升建设项目 提升 上里古镇 上里古镇花海廊道 新建 雅碧路、雅上路、太上路 上里新游客中心亲子民宿打造 提升 上172、里古镇 上里古镇精品民宿群落打造项目 提升 上里古镇 黄家坝儿童乐园 新建 20 上里镇四家村 桃李春风颐乐生活小镇 53.33 上里镇四家村 上里镇嘉阳康养项目 新建 1 上里镇中里村 上里刘家沟民宿集群打造 新建 上里镇龙泉村 中里新村 3A 景区 提升 20.33 上里镇中里村 红色文化教育基地建设项目 新建 上里镇中里村 中里竹文化博览园 提升 上里镇中里村 白马泉禅文化旅游项目 新建 5.33 上里镇五家村 雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 70 万森避暑养老基地 新建 0.5 上里镇五家村 上里热泉酒店项目 提升 上里173、镇五家村 上里七家蝴蝶谷项目 新建 15 上里镇七家村 陇西河右岸旅游观光通道新建工程 新建 碧峰峡景区至上里 红豆相思谷景区提升项目 提升 碧峰峡镇后盐村、黄龙村 蓝城十里桃源项目 3.01 碧峰峡镇柏树村 东方碧峰峡升级打造项目 提升 碧峰峡景区 碧峰峡镇民宿提升项目（第二批）提升 碧峰峡镇碧峰村 碧峰峡森林康养旅游度假区开发项目 新建 碧峰峡镇碧峰村 熊猫基地提升打造项目 提升 0.13 熊猫基地 碧峰峡相约熊猫家园民宿集群 提升 碧峰峡镇碧峰村 碧峰峡民宿集群打造项目 提升 4.2 碧峰峡镇碧峰村 雨城区蒙顶山后山旅游项目 新建 碧峰峡镇蒙泉村、永兴村、后盐村 雨城区亲子基地建设项目 174、新建 15 碧峰峡镇原陇西或三益村 黄龙湖休闲度假区 提升 黄龙湖景区 七盘森林康养项目 新建 碧峰峡镇七盘村 乡野慢生活民宿群 新建 26.8 碧峰峡名扬村、碧峰村、黄龙村、后盐村 滚滚慢生活文旅综合体 新建 24.72 碧峰峡镇三益村 下里老街 提升 碧峰峡镇三益村 碧峰峡植物基因库 提升 碧峰峡镇碧峰村 永兴寺禅茶康养庄园 提升 14.6 碧峰峡镇永兴村 陇西河田园康养小镇 提升 31.67 碧峰峡镇陇西村 忘忧谷水世界 提升 碧峰峡镇福国村 道路道路交交通通 S105 雅安至上里至邛崃界段升级改造工程 改建 9.6-S431 名山百丈经雨城上里至芦山县城段新建项目 新建 12.8-G318 名山及雅安城区过境段新建项目 新建 23.9-S105 碧峰峡至金鸡关新改建工程 新改建 15.1-黄龙至红牌至蒙顶山后山道路提升改造工程 提升 6.3-陇蒙路改建提升工程 提升 6.1-雅安市雨城区人民政府 公示稿雨城区上里文旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）文本 71 碧峰峡镇经复兴村至上里镇改建工程 改建 12.1-河北街道经七盘村至碧峰峡镇新改建工程 改建 8.3-雅安市雨城区人民政府 公示稿