1、白沙镇国土空间总体规划TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF BAISHA TOWN（20212035年）2024年5月公示版白沙镇人民政府本公示内容仅为阶段性成果，所有数据和内容以最终批复为准 PREFACE步入生态文明时代，党中央、国务院作出了建立国土空间规划体系并监督实施的部署，开启 了“多规合一”的国土空间规划新里程。在此背 景下，编制了吉水县白沙镇国土空间总体规划（2021 2035年）（以下简称规划）。规划深入贯彻落实习近平总书记对江西系列重要讲话、重要指示精神,是对镇域范围内 国土空间开发保护做出的总体安排和综合部署，是落实新发展理念、实施高效能空间治理、2、促进 高质量发展和高品质生活的空间政策，是对吉水县国土空间总体规划（2021 2035年）的深 化和细化，是一定时期内白沙国土空间保护、开 发、利用、修复和指导各类建设的行动总纲，是 编制详细规划、核发建设项目规划许可、进行各 项建设等的基本依据，具有战略性、综合性、协 调性和约束性。2.1 形成“一心、一带、两轴、五片区”的总体空间格局2.2 统筹划定落实“三条控制线”2.3 筑牢生态空间格局,严守生态底线2.4 构建农业、旅游融合发展的产业空间布局2.5 打造高质高效的城镇空间格局2.6 保护与活化利用历史文化2.7 分类推进美丽宜居乡村建设3.1 构建内联外通的综合交通体系3.2 建立均3、衡优质的公共服务体系3.3 构建高水平蓝绿网络与开敞空间3.4 构建安全稳定能源水利及综合防灾系统 1.1 规划范围1.2 规划期限1.3 发展定位1.4 目标愿景03 完善基础设施 增强乡镇安全韧性 CONTENTS02 奠定全域空间 总体格局4.1 镇区功能结构4.2 镇区用地布局4.3 镇区综合交通规划04 提升镇区建设质量01 规划总则规划总则011.1 规划范围1.2 规划期限1.3 发展定位1.4 目标愿景 与县国土空间总体规划的期限保持一致；本次规划的期限为2021年至2035年，基期年为2020年。其中，近期：2021-2025年；远期：2026-2035年；规划展望至20504、年。本次规划分为镇域和镇区两个层次。镇域层次的规划范围为吉水县白沙镇所辖行政区域，总面积为216.6平方公里，下辖15个行政村。城镇开发边界总面积为91.9公顷。水南镇白水镇冠山乡螺田镇三坊乡 现代化边贸型城镇生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源开发利用效率大幅提高，生态环境更加优美，城乡人 居环境明显改善，将白沙镇建成品质提升、宜居宜业的现代化边贸型城镇。国土空间开发科学有序，国土空间治理高效，全 面建成特色明显、交通畅达、人文互通、城乡深 度融合、全国品质的宜居宜游小城镇。2035年 国土空间开发保护格局更加协调有序，国土空间利用更加集约高效，城市品质明显提升，将白沙镇打造成为规模适度、5、功能完善、布局优化、绿色 低碳、环境优美、安居乐业、城乡融合发展的现代化边贸型城镇。2025年2050年 奠定全域空间总体格局022.1 形成“一心、一带、两轴、五片区”的总体空间格局2.2 统筹划定落实“三条控制线”2.3 筑牢生态空间格局,严守生态底线2.4 构建农业、旅游融合发展的产业空间布局2.5 打造高质高效的城镇空间格局2.6 保护与活化利用历史文化2.7 分类推进美丽宜居乡村建设 一心：以镇区为综合服务核心，辐射集聚周边大龙村、木口村、南坪村和上田村，强化中心带动作用。一带：沿泷江打造的泷江历史文化生态景观带。两轴：沿国道G238和省道S441的南北向城镇综合发展主轴。沿县道026、0和国道G238的东西向城镇发展次轴。五区：北部经济区该区以优质稻种植、养殖业为主。西部经济区该区以水产养殖、油茶种植为主，大力发展休闲旅游。西南部经济区该区以有机果蔬、油茶种植、休闲乡村旅游为主。东南部经济区该区以优质稻、油茶种植为主。核心经济区以镇区为核心，充分发挥镇区的聚集效应和辐射功能，重点发展商贸服务业、现代农业休闲观光旅游，依托农业资源发展农副产品加工业。落实上位规划的生物多样性保护、生态廊道建设等生态保护修复相关内容，结合国土综合整治，统筹推进湿地、林地、废弃矿山、污染土地等生态修复工程，构建良性乡村田园生态系统，优化调整生态用地布局，提出修复对策和措施，明确生态修复的目标、任务7、与项目安排。白沙镇生态保护区主要包括泷江、松毛坑水库、枫松水库、坑尾水库、老乌龟石水库、上坑水库、西坑水库、增坑水库、坑下水库。.“农业”：即在镇域范围内发展的生猪养殖、养牛基地、养鹅基地、水产养殖、果业种植、水稻种植、蜜柚种植等。.“旅游”：即规划沿泷江打造山水人文风光带，对白沙镇文物保护单位和文化名村进行修缮保护，木口村打造乡村红色旅游精品点，南坪村老街、新街、赖家、刘家打造乡村农家乐休闲示范点。白沙镇社区。白沙村、大龙村、木口村、南坪村、上田村。飞行村、青华村、河口村、安坪村、赤岸村、本滩村、上田村、庄口村、长埠村、银田村。持续开展全域农村人居环境综合整治和“百村示范、千村整治”工程建设8、，优化 农村建设引导，完善农村基础设施及公共 服务设施，推进农房建设管控乡村风貌提 升，推动美丽宜居乡村建设，统筹安排和保障乡村振兴用地，加强农村 建设用地拆旧复垦，完善城乡建设用地增 减挂钩机制，盘活闲置集体建设用地，助 力乡村产业发展和农民增收，促进城乡融 合发展和美丽乡村建设。完善基础设施 增强乡镇安全韧性033.1 构建内联外通的综合交通体系3.2 建立均衡优质的公共服务体系3.3 构建高水平蓝绿网络与开敞空间3.4 构建安全稳定能源水利及综合防灾系统 内部交通对外交通镇域对外交通主要依托现国道G238、省道S441、西部县道以及一条乡镇南部乡道。落实交通发展目标，结合吉水县综合交通规9、划，进一步完善白沙镇域 道路交通系统，规划形成完整的道 路框架。规划1处镇级综合文化站。在各行政村结合公共绿地及休闲广场设置文化活动站，建设文化广场等公共文化场所，提供日常休闲活动的俱乐部及其 相关的娱乐设施。规划1处综合体育中心，结合居住区和主要公共绿地的布局设置社区体育设施。各村庄社区设置室外综合健身场地，包含群众球场、全民健身运动设备等相 关配套设施，满足居民日常健身需求。加强社会福利设施建设，构建发展型社会福利体系。规划新建1 处社会福利中心。鼓励公共设施集中配置，促进设施提质增效，将功能和服务方式类似的公共服务设施相对集中布局，形成各级邻里中心。合理引导现状闲置用地、建筑进行功能置换10、改造升级，结合土地综合整治，将权属清晰但功能逐渐衰落的存量建设用地进行改造整治再利用，合理引导现状建筑性质优先转变为公共服务 功能。将闲置的乡镇办公机构、村委办公楼等进行功能置换、改造升级。将乡镇闲置的粮站、供 销社、工厂厂房等建筑进行改造再利用，用于设置文化活动中心、图书室、体育健身设施等。初中：规划保留初级中学白沙镇中学1处。小学：根据未来人口发展趋势，合理布局村小数量。新建一处镇驻地卫生院，大力发展社区卫生院（室），尽快形成以镇驻地为核心、社区卫生院（室）为骨干的两级医疗卫生网络体系。规划构建“镇级-中心村级-一般村级”三级公共服务设施配置体系，构建公共服务圈层。结合河流水系和城市生态11、廊道，形成由绿道、湿地等共同组成的城乡休闲游憩体系。增加小尺度、人性化的广场与公园等公共开放空间，增强城市绿色空间的可达性、舒适性、开放性和连通性。郊野生态湿地滨水公园社区公园沿水绿道 加强水源地保护，规划镇域及镇区供水均由白沙水厂供水，泷江为供水水源。加强饮用水水源各级保护区管控，禁止建设与取水设施和保护水源无关的建 筑物;禁止从事农牧业活动；禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其 它有害废弃物；禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区；不得设置 与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止建设油库；禁止建立墓地；禁 止可能污染水源的旅游活动和其他活动。加强河湖水面资源管控。保护自然水域、12、坑塘等蓝色空间，坚持保护与防治相结合，以东江和贝岭水为主脉，加强水系连通。加强水域岸线生态空间管 控，严禁非法占用河道、水库等，严格保护流域湿地资源，结合河道整治促 进河湖自然生态和水陆交错带生态系统恢复。严格控制用水总量，落实最严格的水资源保护制度，强化工业园区等建设项目水资源的约束，限制高耗水产业布局。加大节水管理，推广新工艺、新技 术应用，提高工业用水重复利用率，合理高效用水。提升镇区建设质量4.1 镇区功能结构4.2 镇区用地布局4.3 镇区综合交通规划 “两心、一轴、一廊、三片区”的空间布局结构“两心”：镇区中部的综合服务设施集聚核心、北部的商业服务中心；“一轴”：城镇协同发展轴，G13、238国道、S441省道对外联系的主要交通，是全镇的经济发展轴；“一廊”：滨水生态廊道，依托泷江打造滨水景观，形成滨水格局的景观风光生态廊道;“三片区”：北部新区、中部片区、老街片区。商业服务中心综合服务设施集聚核心城镇协同发展轴滨水生态廊道北部新区中部片区老街片区用地布局统筹安排居住、公共管理与公共服务设施、道路与交通设施、绿地与广场、产业等各类用地布局，引导功能集中设置，均衡布局，科学有效的提高土地混合使用程度，促进土地集约高效利用。“两纵三横”的干路网体系“两纵”是指穿过镇区的省道S441和国道G238；“三横”是指镇区连接泷江两岸的主干路和镇区内东西向两条次干路。“主-次-支”三级道路结构 主干道是联系区内各功能区及区内、区外 交通的主要道路，道路以交通功能为主。次干路是与主干路衔接的集散道路，主要 承担各功能分区内部的交通。支路为主干路、干路以外的其它道路，作 为引导性道路 省道S441国道G238国道G238公路大道红军大桥白沙大桥