1、丁江镇国土空间总体规划TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF DINGJIANG TOWN（20212035年）2024年5月公示版丁江镇人民政府本公示内容仅为阶段性成果，所有数据和内容以最终批复为准。PREFACE步入生态文明时代，党中央、国务院作出了建立国土空间规划体系并监督实施的部署，开启 了“多规合一”的国土空间规划新里程。在此背 景下，编制了吉水县丁江镇国土空间总体规划（2021 2035年）（以下简称规划）。规划深入贯彻落实习近平总书记对江西系列重要讲话、重要指示精神,是对镇域范围内 国土空间开发保护做出的总体安排和综合部署，是落实新发展理念、实施高效能空间2、治理、促进 高质量发展和高品质生活的空间政策，是对吉水县国土空间总体规划（2021 2035年）的深 化和细化，是一定时期内丁江国土空间保护、开 发、利用、修复和指导各类建设的行动总纲，是 编制详细规划、核发建设项目规划许可、进行各 项建设等的基本依据，具有战略性、综合性、协 调性和约束性。CONTENTS2.1 严格把控农业、生态、乡镇空间2.2 统筹划定落实“三条控制线”2.3 开展镇域生态修复,严守生态底线2.4 构建“一轴、一带、一心、六区”的产业空间布局2.5 打造高质高效的城镇空间2.6 保护与活化利用历史文化2.7 分类推进美丽宜居乡村建设3.1 构建内联外通的综合交通体系3.23、 建立均衡优质的公共服务体系3.3 构建高水平蓝绿网络与开敞空间3.4 构建安全稳定能源水利及综合防灾系统01 规划总则 1.1 规划范围1.2 规划期限1.3 发展定位1.4 目标愿景03 完善基础设施增强乡镇安全韧性02 奠定全域空间总体格局4.1 镇区功能结构4.2 镇区用地布局4.2 镇区综合交通规划04 提升镇区建设质量规划总则1.1 规划范围1.2 规划期限1.3 发展定位1.4 目标愿景本次规划分为镇域和镇区两个层次。镇域层次的规划范围为吉水县丁江镇所辖行政区域，总面积为127.22平方公里，下辖1个社区和10个行政村，城乡建设用地总规模控制在 306.41公顷以内，。镇区层次的4、规划范围为镇区城镇开发边界围合的区域，规划镇区内的城镇建设用地以及村庄建设用地，城镇开发边界内用地面积为38.58公顷。与县国土空间总体规划的期限保持一致；本次规划的期限为2021年至2035年，基期年为2020年。其中，近期：2021-2025年；远期：2026-2035年；规划展望至2050年。生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源开发利用效率大幅提高，生态环境更加优美，城乡人 居环境明显改善，将丁江镇建成品质提升、宜居 宜业的生态文化城镇。国土空间开发科学有序，国土空间治理高效，全 面建成特色明显、交通畅达、人文互通、城乡深 度融合、全国品质的宜居宜游小城镇。利用更加集约高效，城市品质明5、显提升，将丁江镇打造成为规模适度、功能完善、布局优化、绿 色低碳、环境优美、安居乐业、城乡融合发展的 现代化宜居城镇。2035年 国土空间开发保护格局更加协调有序，国土空间2025年2050年 形成一个功能互补、设施一体、生态低碳、可持续发展、现代农业产业为特色的生态文化城镇奠定全域空间总体格局2.1 严格把控农业、生态、乡镇空间2.2 统筹划定落实“三条控制线”2.3 开展镇域生态修复,严守生态底线2.4 构建“一轴、一带、一心、六区”的产业空间布局2.5 打造高质高效的城镇空间格局2.6 保护与活化利用历史文化2.7 分类推进美丽宜居乡村建设（1）农业空间：严守落实耕地和永久基本农田保护红6、线。规划耕地保有量和永久基本农田保护面积不低于上级规划下达的底线控制指标，耕地保有量不低于2696.43公顷，永久基本农田保护面积不低于2571.48公顷。（2）生态空间：落实吉水县生态保护红线划定对丁江镇提出“生态保护红线不得小于822.84公顷”的要求。生态保护区：总用地为822.84公顷，以生态保护红线的范围为边界。生态控制区：总用地为1191.43公顷，将生态保护红线以外集中连片的具有生态功能的林地、河流、水源保护地、湿地、其他草地等用地，统筹划入生态控制区。（3）乡镇空间：丁江镇乡镇空间面积为305.45公顷。落实上位规划的生物多样性保护、生态廊道建设等生态保护修复相关内容，结合国土7、综合整治，统筹推进湿地、林地、废弃矿山、污染土地等生态修复工程，构建良性乡村田园生态系统，优化调整生态用地布局，提出修复对策和措施，明确生态修复的目标、任务与项目安排。禁止污染自然环境，滥砍乱伐，过度开采地下水，过度开矿选矿；鼓励植树造林，开发清洁、可持续利用能源；对已开采的矿坑进行生态修复，改良土壤；对边坡进行治理，清除危石、降坡削坡，消除崩塌隐患后进行复绿。“一轴”：依托S441公路形成的区域产业联动轴。“一带”：依托镇域南部生态保护屏障形成的生态涵养带。“一心”：以丁江镇镇区形成产业综合服务核心。“六区”：分别为现代农业示范区、特色林业区、生态休闲旅游区、城镇商贸服务区、井冈蜜柚区和生态8、涵养区。丁江社区江口村、双橹村、铅坊村、塘边村朱坑村、汉背村、王背村、竹山村、上坑村、袁家村 持续开展全域农村人居环境综合整治和“百村示范、千村整治”工程建设，优化 农村建设引导，完善农村基础设施及公共 服务设施，推进农房建设管控乡村风貌提 升，推动美丽宜居乡村建设，统筹安排和保障乡村振兴用地，加强农村 建设用地拆旧复垦，完善城乡建设用地增 减挂钩机制，盘活闲置集体建设用地，助 力乡村产业发展和农民增收，促进城乡融 合发展和美丽乡村建设。3.1 构建内联外通的综合交通体系3.2 建立均衡优质的公共服务体系3.3 构建高水平蓝绿网络与开敞空间3.4 构建安全稳定能源水利及综合防灾系统完善基础设施9、 增强乡镇安全韧性落实交通发展目标，结合吉水县综合交通规划，进一步完善丁江镇域 道路交通系统，规划形成完整的道 路框架。镇域对外交通主要依托现S441省道、改造升级X765县道以及2条乡镇北部和西部乡道。内部交通对外交通小学：根据未来人口发展趋势，合理布局村小数量。幼儿园：按生活圈及需求规划。统筹镇级综合医院、卫生站等卫生服务设施布局。预留重大公共卫生安全突发事件保障空间，根据多层次多样化医疗服务社会实际需求，有序适度扩大 医疗卫生用地供给。支持社区新建或利用闲置公共服务设施改扩建婴幼儿照 护服务设施。规划1处镇级影剧院，位于镇政府北侧，开展科普知识宣传与教育、影视厅、舞厅、游艺厅、球类、棋类10、科技与艺术等活动。规划1处综合体育中心，结合居住区和主要公共绿地的布局，设置一些社区体育设施，保证100%的社区建设有公共体育健身设施，公园、绿地、广场逐步 增设公共体育健身设施。加强社会福利设施建设，构建发展型社会福利体系。保留1处镇级老年人活动站。鼓励公共设施集中配置，促进设施提质增效，将功能和服务方式类似的公共服务设施相对集中布局，形成各级邻里中心。合理引导现状闲置用地、建筑进行功能置换、改造升级，结合土地综合整治，将权属清晰但功能逐渐衰落的存量建设用地进行改造整治再利用，合理引导现状建筑性质优先转变为公共服务 功能。将闲置的乡镇办公机构、村委办公楼等进行功能置换、改造升级。将乡镇闲置11、的粮站、供 销社、工厂厂房等建筑进行改造再利用，用于设置文化活动中心、图书室、体育健身设施等。规划构建“镇级-中心村级-一般村级”三级公共服务设施配置体系，构建公共服务圈层。结合河流水系和城市生态廊道，形成由绿道、碧道、湿地等共同组成的城乡休闲游憩体系。增加小尺度、人性化的广场与公园等公共开放空间，增强城市绿色空间的可达性、舒适性、开放性和 连通性。构建丁江水清岸绿、文采张扬、活力四射的绿地系统，形成具有文化特色的镇区公园。郊野生态湿地滨水公园镇区公园沿水碧道 加强水源地保护，规划镇域及镇区供水均由丁江水厂供水，乌江为供水水源。加强饮用水水源各级保护区管控，禁止建设与取水设施和保护水源无关的建12、 筑物;禁止从事农牧业活动；禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其 它有害废弃物；禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区；不得设置 与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止建设油库；禁止建立墓地；禁 止可能污染水源的旅游活动和其他活动。加强河湖水面资源管控。保护自然水域、坑塘等蓝色空间，坚持保护与防治相结合，以东江为主脉，加强水系连通。加强水域岸线生态空间管控，严禁 非法占用河道、水库等，严格保护流域湿地资源，结合河道整治促进河湖自 然生态和水陆交错带生态系统恢复。严格控制用水总量，落实最严格的水资源保护制度，强化工业园区等建设项目水资源的约束，限制高耗水产业布局。加大节水管理，推广新13、工艺、新技 术应用，提高工业用水重复利用率，合理高效用水。4.1 镇区功能结构4.2 镇区用地布局4.3 镇区综合交通规划提升镇区建设质量“一心、一轴、一带、四片区”的空间布局结构“一心”：镇区中部的综合服务设施集聚核心；“一轴”：城镇协同发展轴，S441公路对外联系的主要交通，是全镇的经济发展轴；“一带”：滨水风光带，依托乌江打造滨水景观，形成滨水格局的景观风光带;“四片区”：居住休闲区、综合服务区、产业发展区、古街游览区。综合服务设施集聚核心城镇协同发展轴滨水风光带至吉水县城至吉水县城至白水镇至白水镇用地布局统筹安排居住、公共管理与公共服务设施、道路与交通设施、绿地与广场、产业等各类用地布局，引导功能集中设置，均衡布局，科学有效的提高土地混合使用程度，促进土地集约高效利用。至吉水县城至吉水县城至白水镇至白水镇“主-次-支”三级道路结构 主干道是联系区内各功能区及区内、区外交通的主要道路，道路以交通功能 为主。次干路是与主干路衔接的集散道路，主要承担各功能分区内部的交通。支路为主干路、干路以外的其它道路，作为引导性道路。