1、小广告清理服务投标方案这里填写公司名称或单位名称相关单位填写公司里的相关部门相关部门这里填写相关项目名称项目名称小广告清理服务投标方案目录第一章 项目背景与需求分析15第一节 项目背景分析15一、城市小广告简介15二、城市小广告现状15三、城市小广告产生原因20四、城市小广告整治措施24第二节 小广告清理合理化建议29一、城市小广告清理难点29二、城市小广告清理措施34第三节 项目需求分析35一、项目概况35二、服务区域35三、服务内容37四、工作要求37五、服务标准38第二章 整体服务设想与策划41第一节 小广告清理服务思路41一、服务宗旨41二、服务原则41三、服务要求42四、服务模式432、五、服务计划44第二节 小广告清理工作思路48一、项目工作目标48二、项目清理范围49三、项目规划要求55四、项目人员安排56五、项目质量要求56六、项目管理流程57第三节 项目管理思路58一、管理理念58二、管理体系60三、管理方式61四、管理机制62第四节 项目管理创新设想65一、管理运作思路创新65二、管理运行模式创新68三、管理运作措施创新68第五节 项目服务质量机制71一、目标量化管理机制71二、监督作业管理机制71三、员工自我约束机制71四、创新良性循环机制72五、回访调查改进机制72六、应急预案处理机制72七、信息反馈处理机制73第三章 组织机构与人员配备76第一节 组织机构建立3、计划76一、建立要求76二、 建立步骤77第二节 项目组织机构78一、组织优势78二、组织结构80第三节 人员配备计划80一、人员配备原则81二、岗位设置原则82三、人员基本要求83四、配置人员计划84第四节 岗位职责88一、项目经理88二、项目管理员89三、安检管理员90四、质检管理员91五、清理班组长91六、清理保洁员92七、司机操作员93八、随车人员93第四章 人员管理方案95第一节 项目交接工作95一、交接前95二、交接95三、退场96第二节 组织管理方案96一、管理机制96二、监管方式98三、激励措施102四、安全保障105第三节 人员用工方案106一、员工福利发放106二、员工工资4、发放108三、员工休假管理109四、员工社保管理111五、员工培训管理112六、员工关怀服务114七、员工劳动纪律114八、职业道德要求115第四节 人员网格化管理116一、人员网格化布置116二、管理工作流程117三、主要采取作业方案119第五节 人员考核方案120一、考核方式120二、考核总则121三、考核细则124四、考勤内容130五、考核内容134第五章 人员培训方案145第一节 总体培训方案145一、培训思路145二、培训实施148三、培训计划150四、培训流程151五、培训考核154六、培训考勤155第二节 员工入职培训计划158第三节 作业技能培训167一、清理方案培训167二、5、清洗方法培训168三、作业要点培训169四、清理产品培训169五、安全教育培训174第六章 物资装备计划176第一节 物资装备总体要求176一、物资配备目标176二、管理用房176三、员工宿舍用房176第二节 物资装备投入计划177一、办公设备配置177二、小广告清理工具178三、小广告清理设备179四、车辆设备配置179五、劳保用品配置180六、应急设备配置180第七章 小广告清理方案182第一节 小广告清理工作计划182一、小广告清理目标182二、小广告张贴分类183三、小广告清理内容184四、小广告清理方法186五、小广告清理流程188第二节 清理作业规程189一、作业总则189二、作业6、细则190三、作业规范193四、维护措施199五、台账管理200第三节 不同类型小广告清理200一、高空类广告200二、粘贴类广告202三、手写类广告206第四节 小广告具体清理方案209一、人工清除方案210二、化学清除方案213三、物理清除方案216四、机械清理方案217第八章 安全文明作业方案220第一节 安全文明作业保障220一、安全文明指导思想220二、安全文明作业制度220三、安全文明人员配备221四、安全文明设施配备221五、安全文明作业检查221六、安全文明作业培训223七、安全作业应急预案224第二节 安全责任制225一、项目部经理安全责任制225二、项目副经理安全责任制227、6三、行政经理安全责任制227四、财务员安全生产职责228五、大队长安全责任制229六、保洁员安全责任制230七、安全员安全责任制231八、仓管员安全责任制231第三节 安全管理制度232一、安全规范作业制度232二、安全管理制度240三、法律法规、获取、更新管理制度242四、安全教育培训管理制度244五、安全生产会议管理制度247第九章 服务质量保障方案250第一节 服务质量保证体系250一、质量监管机构250二、质量控制方法252三、质量校核措施254四、质量检查措施255五、作业质量培训257第二节 质量保证措施259一、思想保证措施259二、管理保证措施260三、组织保证措施262四、8、技术保证措施264五、经济保证措施265六、作业流程保证措施265七、现场督察保证措施265第三节 作业质量保证措施266一、工作质量检查进度措施266二、完成工作技术保障措施266三、作业安全管理保障措施267四、重大活动检查应对措施269五、突击检查应急保障措施270第四节 服务承诺271一、服务保障承诺271二、服务目标承诺273三、质量保证承诺274四、责任义务承诺275五、承担风险承诺276第十章 项目规章制度278第一节 管理制度的建立278一、项目管理策划278二、项目管理原则278三、管理制度优化281第二节 公司管理制度282一、行政管理制度283二、会议学习制度288三、公9、司保密制度290四、培训管理制度292第三节 保洁管理制度293一、仓库管理制度293二、物品领用制度294三、工具交接制度295四、设备使用制度295五、安全作业制度296六、安全检查制度298七、环保管理制度301第四节 质量保证工作制度302第五节 财务管理制度303一、财务公开制度303二、财务控制制度304三、账户管理制度305四、资产管理制度306五、重点支出制度306第六节 服务投诉处理制度307一、整体投诉规范307二、受理客户投诉308三、解决客户投诉309四、客户投诉结果310第十一章 应急预案311第一节 应急总预案311一、指导思想311二、应急方针311三、应急原则310、12四、 应急流程312五、应急预警313六、应急响应315七、信息公开317八、保障措施318第二节 应急处置措施321一、突发事件应急方案321二、自然灾害处理措施326三、安全事故处理措施327第三节 恶劣天气应急预案328一、高温天气作业应急措施328二、低温天气作业应急措施332三、雾霾天气作业应急措施333四、大风天气应急处置方案333第四节 重大活动应急预案334一、重要检查应急处置方案334二、重大活动应急处置方案335第五节 其他应急方案336一、交通事故应急响应预案336二、人员意外伤害处置措施338三、人员纠纷应急处置预案339第十二章 档案管理342第一节 档案管理工作11、计划342一、做好档案管理工作342二、健全档案管理制度343三、实现管理现代化343四、提高档案质量管理345五、档案管理工作意义345第二节 档案管理流程347一、立卷归档347二、借阅管理347三、收集整理347四、鉴定销毁348第三节 档案管理要点349一、管理目的349二、适用范围349三、管理方案349四、管理细则351五、管理重点356第四节 档案资料管理制度357一、基本原则357二、根本要求357三、个人档案358四、档案管理359温馨提示：本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。说明一、如招标文件评分标准要求“项目背景与项目需求”，可参照第一12、章；二、如招标文件评分标准要求“整体服务设想与策划”，可参照第二章；三、如招标文件评分标准要求“项目组织机构”“人员配备”可参照第三章；四、如招标文件评分标准要求“组织管理方案”可参照第四章；五、如招标文件评分标准要求“人员培训方案”，可参照第五章；六、如招标文件评分标准要求“物资装备计划”，可参照第六章；七、如招标文件评分标准要求“小广告清理方案”，可参照第七章；八、如招标文件评分标准要求“安全文明作业方案”，可参照第八章；九、如招标文件评分标准要求“服务质量保障”，可参照第九章。十、如招标文件评分标准要求“项目应急预案”，可参照第十一章。编制依据一、项目招标文件、补遗文件等相关资料。二、国13、家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。三、依照有关主要法律、法规：（一）中华人民共和国政府采购法；（二）其他法律法规。四、行业规范、标准。（以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改）第一章 项目背景与需求分析第一节 项目背景分析一、城市小广告简介城市“牛皮癣”是人们形容城市里的车站、街道、厕所、生活小区等公共场合非法张贴或者涂写小广告的现象。由于这种现象和人患皮肤病牛皮癣一样具有顽固性和复发性，故得此名。城市“牛皮癣”的信息内容通常可以分为两类：一类是发布信息的，如房屋租赁、电器维修、疏通下水道、家政服务等，这类信息在与目标消费者能够直接接触的空间特别是老式住宅区域的墙14、体、楼道里张贴，这类小区往往没有物业或者管理不够严格，给乱张贴、乱涂写留下了生存空间；另一类是危害社会的，如治疗性病、疑难杂症、办假证等，其中虚假、欺骗类的信息比较多，这类广告通常在城市中心、小街小巷等各类流动人口比较集中居住和出入的区域张贴。多数情况下，这些广告是不合法的，涉及办假证、非法行医等违法经营行为，而且数量大、清除困难，对城市的市容市貌、环境卫生有很大的负面影响，严重阻碍了城市的精神文明建设。二、城市小广告现状（一）问题从经济方面看，随着经济的快速发展，市场经济带来的效益显而易见，这给了许多“制癣者”可乘之机，许多的制癣者由于有利可图，大肆进行张贴以宣传，以此达到自身的经济目的。社15、会方面，由于城市“牛皮癣”属于新生的城市文明垃圾，政府对此没有给予足够的重视，法律法规不完善、治理措施不到位，让城市“牛皮癣”有了生存和发展的空间。此外，随着科学技术的提高，意识水平的增强，制“癣”技术也随之更新换代，使得清理工作日益艰难，同时，“牛皮癣”又借助网络、短信等手段，在网络世界和市民的通信工具上频频出现，更增其危害性。城市牛皮癣的存在与泛滥，已经成为城市精神文明与物质文明建设的极大阻碍，如何有效解决城市牛皮癣问题已成为整个社会刻不容缓的问题。（二）小广告分类在社区、街道、学校三个区域的“牛皮癣”大体可分为五类：1.办证类：身份证、毕业证、工作证、驾驶证等假证件，此类广告分布较广，主16、要在建筑物立面、市区主干道两侧的公共设施、护栏、电话亭等处。2.招工类：男女公关、劳务工、洗头工、按摩师等，此类除了上述地点，还经常在大街小巷出现。3.游医类：性病防治、祖传秘方、根除疑难杂症等。4.社区服务类：疏通、搬家、维修、钻孔、开锁、回收家电、家政服务等，主要出现在小区、楼道、沿街店面的卷闸门上。5.小商业广告：如店面出租、酒店、超市开张、中介服务等，车站、码头、公交站台等人流量大的地方是重灾区。（三）集中区域街道是小广告最为泛滥的地方，不论在街道主次干道。其次为社区，社区尤其是老旧社区，小广告也是贴满为患，在社区中，以居民门口两侧墙壁，楼道为最，广告颜色不一，数量之多，令人眼花缭乱。17、最后为学校，学校方面主要体现为集中分布，小广告集中分布在食堂附近的墙体，以及路标指示牌。（四）各区域广告内容在三个调查地点中，各个地点小广告内容侧重点不一样。一是社区，社区类广告具有共同的特点，即都打着社区的幌子，常见的有社区下水道疏通，社区急开锁、换锁芯，社区家政服务，燃气管道，学生辅导班，家电维修，宽带服务此类广告多是为居民提供日常生活某一方面的需要。二是街道，三方面以街道小广告内容最为丰富，种类最为多样，体现在办证发票办理、刻章、招工、高薪公关、征婚交友、枪支迷药、招租、驾校等等，此类广告多为欺骗性的虚假信息，有些广告甚至带有比较严重的社会危害性，如高薪公关、枪支迷药。三是学校，对学校而18、言，小广告针对大众学生，因此，这类广告多与学生日常学习相关，常见的有四六级证书办理、班服定制出租、周末兼职、各类考研、考公务员信息、助考舞弊等等，此类广告意在通过为学生提供某种捷径，以图获取暴利，如四六级证。在社区、学校及街道中，小广告都具有针对性，其中以社区针对性最强，其次为学校，最后为街道，究其原因，主要与目标的需求定位是否明确相关。（五）张贴方法不一制“癣”方式主要有四种类型，分别是水笔帮、喷漆帮、贴纸帮和图章帮。其中社区以图章最为常见。街道以图章、水笔和贴纸为主，而学校则主要以贴纸为主。（六）危害小广告作为城市管理的痼疾顽症，对城市环境造成了极其不良的影响。城市小广告数量大、清除困难，19、对城市的市容市貌、环境卫生有很大的负面影响，严重影响城市的精神文明建设。小广告不但严重污染了城市环境，冲击了社会管理秩序，而且其幕后还隐藏了大量违法犯罪活动。我国是法治国家，国家机关、社会团体、企事业单位的正常运转主要靠各种合法的“证、章、票”运转。那些假的“学历证、身份证、资格证、发票、税票、银行章、国家机关公章等”必定会影响国家正常社会经济秩序的运行，破坏了公平、公正的原则。（七）整治工作任务艰巨1.制“癣”手法繁多，盖章、油笔写，喷涂、张贴、雕刻，五花八门。2.小广告粘贴、涂画者多采用每日早晚和下班时间进行，难于发现。3.贴“癣”者不择手段，在市政道路、内街小巷，公园广场、公共场所内的大20、理石，交通标志牌，候车亭宣传栏、果皮箱，商铺卷闸等无处不有，无孔不入。4.处罚艰难，张贴小广告者多为老人、妇女、未成年人等弱势群体，多为临时雇请，被捉时身无分文，送公安派出所，法律条文处理不够明确。5.由于公共场所、内街小巷广告标语宣传栏缺乏有效管理，出现新的无序乱张贴现象，严重影响环境。6.依法打击力度不够，目前还无法从源头上清除城市“小广告”窝点。7.信息发布渠道不畅，小公司、个体工商户难以承担昂贵广告费，从而滋生出“小广告”小广告。8.门前三包责任制发挥不到实处，商铺对乱张贴视而不见，三包制度如同虚设。三、城市小广告产生原因（一）市场需求的存在。社会上对人才的看法尽管比前几年要实际，但还21、是存在一定的底线，招人用工单位对于文凭还是有一定的限制，并且普遍有“攀高”现象，这就迫使部分没有学历又想走捷径的人去想法子弄文凭。其次，过高的城市准入门槛，即人住一个城市也要有文凭的制约，使得一些小有钱财的老板只好弄张假文凭来过关。而以上所说只是“冰山一角”。有不少人，一谈到“牛皮癣”就义愤填膺，但是，当涉及其自身的利益时，又拨打“牛皮癣”上的电话。有的人为了拿到虚假“学历”来求职升官，就通过“牛皮癣”花上几百元，弄个大学文凭。这些做法相当于支持了张贴小广告的行为，从客观上助长了小广告的泛滥。有需必有供，一定的市场需求的存在，正是“牛皮癣”得以生存的最根本的原因。（二）违法成本低，收益高、易逃22、脱惩罚。非法小广告制作成本低、张贴费用也低，而且由于非法小广告容易张贴，张贴过程很隐蔽，即使张贴者被抓到，处罚力度也很小；而且，脱排清洗、疏通管道等与市民的需求息息相关，有一定的市场空间。如做一个假证件成本不会超过几元钱，但其售价可以卖到几百元，在经济利益的驱动下，有些人不惜铤而走险。而且由于非法小广告容易张贴，张贴过程很隐蔽，一般都在深夜，不容易被发现。即使张贴者被抓到了，但因大多不认识幕后主使者，使得幕后主使者很难被查处，因此张贴小广告屡禁不止。由于“乱张贴、乱涂画”行为人具有无固定人员、无固定作案时间、无固定作案地点，执法处工作难度大、反复性大，整治效果时有反复，在个别地区、个别路段和背23、街小巷回潮严重，特别是全国联网和漫游的电信号码目前无论是在技术上还是在人工操作上都无法对其采取有效措施，致使此类电信号码在城市主、次干道和繁华窗口地区时常出现，影响了城市的市容市貌。（三）相关法律法规不健全，社会打击的力度不够，导致违章违法广告屡治屡犯。相关人民政府大力支持工业发展，但是缺少相关配套的法律法规，城管执法人员在抓到非法“张贴、涂写”的人员后难以实施有效惩罚，只能根据行政法规和政府规章以罚款等方式处罚。而被抓获的非法“张贴、涂写”者多半是民工，一般身无分文，只要其坚持不供出其他联系人，法律上就难以实施罚款或处理。目前，对“城市牛皮癣”进行治理的唯一法律依据是中华人民共和国治安管理处24、罚法，但是这个依据能够对小广告所产生的震慑作用非常有限，除了对其进行罚款、责令自行清洗和给予批评教育外，没有其他长久的效果。而且罚款额度明显偏低，难以起到震慑的作用。（四）政府管理不到位，城管、公安、工商、宣传、卫生、市政、街道社区等部门没有形成合力。说到底，“牛皮癣”日益猖獗与相关部门执法不严，配合不够有关。目前，对乱张贴“牛皮癣”的执法主要由城管负责，公安、工商、劳动监察等部门却很少介入。特别是对于危害社会的这类“牛皮癣”，其实已不再是单纯的乱张贴广告问题，其背后隐藏的往往是一批违法犯罪分子，有的还形成严密的组织，城管人员无侦察权和限制人身自由权，没有公安部门的配合，源头很难抓到。其次，工25、商部门缺少对小型广告印刷厂印刷品的日常监管。这些也是造成“城市牛皮癣”愈演愈烈之势重要原因。目前城市管理局对乱贴乱画小广告的行为无法采取专项措施加强治理，而且，小广告整治单靠城管一家是远远不够的，还需要公安、工商、移动、电信、联通等多个部门、通信单位联手治理，而各部门之间缺少联动机制，使小广告管理基本处于失管状态。（五）监管机制不健全。若制假者和使用假证件者能够受到严厉的处罚，那制假者和使用假证者都会有所收敛，此种现象会得到有效遏制。但实际情况是，制假者即使被抓获，一般也得不到应有的法律追究。另一方面，由于缺乏有效的监督、验审机制，使购买假证的人蒙混过关，获得了高职位，若此人是领导，就会导致手26、下纷纷“效颦”，买假市场异常“火爆”。因此，进行证件的真伪识别，建立公开、透明、有效的监管机制，是整治办证类广告的根本途径。（六）市民的法制意识、城市意识不强。首先，城市公民的主人翁意识淡薄，对乱画乱贴现象采取漠视、无视的态度；其次，公民综合素质有待提高，对相关广告没有一个正确的认识和态度，给了广告主体存在的机会，也给了乱贴乱画现象存在的契机。小广告发布者与其背后依附的犯罪行为（如诈骗等）产生了利益链条，形成了一股不良的势力，也在加强它泛滥的趋势。四、城市小广告整治措施（一）加快立法步伐，完善相关法律法规治理小广告，立法必须从严，将“城市牛皮癣”纳入违法犯罪范围，提高其违法的法律成本与代价，是27、打击城市“牛皮癣”的关键一环。这就需要立法部门制定针对性法规，保证“截源”行动的合法化。此外，相关立法部门要从法律的角度，做好此项法律释义工作，从现有的法律中寻找解决的办法，提高相关法律可操作性，依法行政，加大处罚力度。（二）完善宣传机制，营造良好气氛建议采用多种形式，广发宣传发动，加大宣传力度，通过电视、广播、报纸、黑白报、宣传栏和散发宣传资料、公告等方式，及时报道城市“小广告”清理整治的政策、措施和整治工作情况，加强正面引导，树立典型，引导广大市民以主人翁的姿态积极参与小广告整治、清除工作中来，群防群治，做到人人关心、人人理解、人人参与，齐抓共管的舆论氛围，提高清除小广告的效率。（三）建立28、监管机制和诚信机制警方可以向“牛皮癣”原材料的供应商展开调查，并与辖区的所有印刷厂、打字复印部经营者签订责任书，要求其不得从事非法小广告的印刷，不落实的，要依法追究责任；触犯刑律的，要承担法律责任。人事部门和用人单位要从源头把好审查关，对于用假证获取名利的，要从严处理，同时在其求职、任职记录中作不诚信记录让其为使用假证付出代价。（四）实行“钓鱼”、“伏击”策略各地区可以整合执法资源，以公安牵头，综治委、城管、工商、电信、民政等相关部门参与，组成专项整治小组，长期负责此项工作。主要是对照号码进行“钓鱼”，他若想做“生意”，必然出现，然后伏击，一举抓获，抓一个处罚一个。对辖区内小广告严重的路段、区29、域进行详细的摸底调查，对随意张贴和散发小广告的沿街商户、门面进行宣传和告诫，提高商户对小广告治理工作的认识，使广大商户自觉支持和参与小广告治理工作。公安部门还可以利用现有的电子警察，对重点路段进行布控，同时利用110联动机制，及时抓获张贴者。这需主管领导高度重视，否则无法形成合力。（五）采用对制癣者号码进行高价扣费系统与通信服务公司订立契约或协议，启动城市“牛皮癣”治理电话追呼系统和安装城市“牛皮癣”治理短信警示扣费系统。通过该系统，执法人员可自动免费发送短信，拨打对方电话，所产生的电话通信费由对方承担，该系统通过不间断发送短信并采取下行扣费的方式（每条2元），促使制癣者主动接受处罚，拒不接受30、处罚的直至扣完全部预交话费停机为止。通过对通讯号码的24小时不间断追呼和短信扣费，给制癣者违规行为以严厉打击。（六）对小广告进行“斩根截源”张贴者必然有居住地，对其进行监控，由此可以开展搜查行动。此项工作，可以利用公安资源，整合联防人员，群防群治，开展排查行动，深入制“癣”者的老巢连窝端。工作可以由城管部门先进行取证、查实，然后将号码送通讯部门进行依法停机。从全国其他省市的经验来看，效果十分明显，应是从源头截获制“癣”者的最有效的办法。（七）实行堵疏结合战略在市区次干道、社区适当开辟一些公共信息栏，并加以标识，为没有条件在媒体上刊登广告的合法经营者提供方便。此举一可使社区小广告张贴规范化，便于31、统一清理，保持社区美观，街道环境卫生，二可为市民提供便利的生活服务。（八）开展城市“牛皮癣”清理服务外包“牛皮癣”的量很大，市容队员力量经常跟不上，同时缺乏专业工具，清理的效果并不明显。借鉴其他省市经验，积极探索市场化运作，引入专业保洁公司，成立一支城市专业清癣队伍，实行“牛皮癣”清理服务外包。具体可如下操作：配备钢丝刷、滚刷、铲子，涂料等几小件，每人同时配备一部专业保洁电动车，对市区主要道路两侧城市立面、电线杆等进行“牛皮癣”的巡查、清理，对发现的诸如办证号码等违法虚假广告进行取证和上报。为保证工作质量，清“癣”队伍均接受岗前业务培训，同时按照“日检查、周反馈、月通报”等考核规定严格管理，兑32、现奖惩。（九）建议建立群众举报制度。设立专门的举报投诉电话，对抓获乱张贴、乱涂写广告者给予一定的奖励，鼓励群众积极参与。如此一来，市民看到有人张贴“小广告”，就会及时举报，广大群众都参与到整治“小广告”的行动中来，每一位市民群众都可以去监督这种破坏市容的行为，在整个社会中营造一种“爱护城市、人人有责”的氛围。同时充分利用公安或其他小区的监控系统，建立110联动机制，及时发现并抓获乱张贴、乱涂写者，这样也可有效解决城市管理行政执法部门人手少，取证难问题。（十）建立奖励机制，实行人海战略。要深入社区宣传新颁布的市容环境卫生管理条例，让市民了解自己在城市管理中应当履行的义务，进一步提高市民的城市意识33、和法律意识；及时举报违规小广告，要在媒体上对制“癣”者及时曝光，并通过案例分析，宣传相关法律知识；及时了解借鉴外地的成功做法，“防患于未然”。此外，工商部门要趁年审机会，对小企业、小店面经营者开展宣传教育，从源头上遏制服务性“牛皮癣”的产生。鼓励群众去抓张贴者、去揭发幕后主使。同时按照市容环卫管理责任区的规定，要求市民做好各自区域范围内的清理工作，清理效果明显的，要给予奖励。可以结合“门前三包”工作，开展小区达标竞赛，在有条件的小区和城管示范区开展试点工作，及时推广成功经验。第二节 小广告清理合理化建议一、城市小广告清理难点（一）不同地点小广告类型不同，“业务”多种多样，囊括范围广。1.社区。34、作为人群的聚集地，社区是小广告的重要目标之一。在社区居民楼各个地点，布满了大量的小广告，此类广告具有共同的特点，都打着社区的幌子，这些小广告有的贴在门上，有的附于楼梯台阶，有的贴在墙壁，牛奶箱上，其中以居民家门口两侧的墙壁上最多，最多的地方两面都已经密密麻麻盖满了广告戳印，同时，低层楼往往比高层楼分布更为密集：（1）首先，贴在低层比高层覆盖面更大，人流量大是主要原因。将小广告张贴或喷涂在低层楼道，墙壁，能大大提高其曝光率，从而增加交易机会。（2）广撒网，广覆盖，在居民过往频繁区域进行张贴，给居民视觉冲击，加深居民印象。2.街道（道路）。在大街小巷，特别是繁华路段，布满了形形色色的小广告，此类广35、告分布较广，主要在建筑物立面、市区主干道两侧的公共设施、护栏、电话亭等处，建筑、店铺、路灯杆、电线杆、公交指示牌、邮筒甚至垃圾箱等这些公共设施也无一幸免。且有的小广告有攀高趋势，走在街道，异常醒目，尤其是巷道，分布面积更为广泛，几乎每一条巷道都涂满了广告，张贴、喷涂、盖戳方式不一，据观察，其内容主要有办证刻章、发票、高薪招工信息、贷款、开锁、手机复制卡窃听器、药物贩卖、征婚、枪支迷药这些小广告有很多被清理的痕迹，但是清理效果很不好，很多没有被清理干净，而且，在清理痕迹上面又有新的广告覆盖，屡禁不止现象很严重。（二）小广告张贴手段多种多样，不分昼夜，小区管理防不胜防。小区虽然配有巡逻人员和保安，36、社区工作者也经常组织巡查，但还是不能完全防止“制癣者”进入小区进行违规张贴。其不仅夜晚进行工作，就连白天也会出现。小广告发布者一般都很隐蔽地将张贴、喷涂工具贴身藏匿，或是将喷涂工具藏于背包之中，由于社区人员无权对其进行搜查，且小广告发布者多以拜访亲戚朋友为由进入小区，保安也不好阻拦，因此屡屡被钻空子。政府对此也没有针对性的措施，只是由社区负责，同时又没有给予社区具体的处罚权力，由于社区没有执法权，因此偶尔抓到一些张贴者，也只能没收其工具，并进行教育不要再张贴，而低成本犯罪之举难以令“制癣者”认识到其造成的后果并加以改正，由于政府和社区没有做好职责与权力的双向沟通，致使“制癣者”见缝插针，屡试不37、爽。（三）小广告覆盖范围广，清理困难，社区工作者心有余而力不足。据调查了解，当问及社区工作者如何应对小广告泛滥的现状时，工作人员都表示小广告很顽固，清理困难，工作难以进行，社区日常的清理方法就是粉刷墙面，将小广告覆盖在白色涂料之下，但是这种方法并没有起到很好的效果，一方面，由于清理原料的简单化，导致小广告被清理之后留下了很大一块痕迹，这相当于变相的造出一块更大的城市“牛皮癣”来。另一方面，虽然社区管理人员定期进行小广告清理，但清理成果不能维持多久，当工作人员将小广告清理之后，过不了多久，原先清理的地方就又被小广告覆盖了。而且社区工作者透露，他们清理得越勤快，小广告的张贴越频繁。如此形成循环，小38、广告的顽固性和反复性令社区工作者束手无策。（四）不同地点出现的小广告，其利益相关者不同不同的地点出现的小广告影响的群体、影响的程度、应该承担责任的管理方等都不同。1.社区。对于社区内的小广告，与之利益相关的是社区居民与社区管理方，其主要影响群体是社区的居民，因此其广告多表现为居民生活提供某种服务的内容，如前面提到的社区疏通、维修、开锁等，但是，正如前面所说，弊大于利与完全是弊观点占了主要部分，因而小广告的无孔不入也让居民和社区管理方感到困扰，既影响居民居住环境的美观，更深层次，其某些信息极具欺骗性。小广告的泛滥也导致社区工作者陷入困扰，一般清洁人员不负责小广告的清理而且也无力清理，可以说，在政39、府未明确负责小广告清理工作的责任方之前，这项工作就顺理成章成为社区管理方的职责，从而增加了他们的工作量。2.街道（道路）。对于大街小巷里的各种广告，过往的市民成为其主要受众，作为庞大人流量集散中心，小广告所造成的影响，不论是从影响范围还是影响程度来说，都比社区小广告更广，更深。作为城市形象的维护者，城市管理人员（城管）理所应当负责维护城市的环境卫生，但作为公共场合，由于其涉及面广，因此很不利于管理的进行，也很难收到好的效果。（五）新老社区小广告多寡差异显著，物业管理是重要因素。1.旧社区相应的配套服务和管理要比新社区差得多，没有物业公司提供管理服务。相比之下，物业管理严格的小区，人员流动少，减40、少了小广告的张贴率。2.开放性小区人员流动比较频繁，中间不乏“制癣者”堂而皇之进入社区进行非法张贴。而聘请了物业公司进行管理的小区设有专门的进出通道，属于封闭性小区，对外来人员的进出有着较为严格的控制。由于扼住了传播途径，因而小广告的张贴要少得多。3.旧社区年久失修，许多设施逐渐老化、破损，这给小广告的张贴提供了市场，使之有机可乘。二、城市小广告清理措施（一）加强领导，责任到各管理站。为了切实加强对这项工作的领导，提高广大环卫干部职工的认识，并积极承担起这项艰苦的工作，我处将野广告治理责任到各管理站，要求各站负责人组织保洁员进行专项整治，将彻底清除城区野广告作为提高并检验各站环卫工作的一个重要41、标志。（二）配齐工具。为了找到较适用的清理工具，各站负责人亲自进行实际操作，确定以小扁铲、喷水壶、钢丝刷、钢丝球、抹布为清理工具，香蕉水、油漆、涂料为清洗用品，给每名环卫工人配备一套清理工具及清洗用品，保证清理效果。（三）分步推进。第一步是集中突击。每月一次组织环卫工人进行专项清理。清理的内容包含公交站牌、交通标志牌、停车牌、邮箱、候车亭、报刊亭、公共电话亭、电线杆、公厕、墙体等视野所见之处2米以下粘贴的野广告。第二步是打持久战、常规管理。按责任区，由各站保洁员日常清理，发现一处清理一处，当天的野广告，必须当天清理干净。（四）强化检查。清理野广告是一项动态性工作，需要持之以恒，有时后面刚刚清完42、前面又出现了，稍微松懈就会反弹，为此，我处要求环卫工人每天都随身携带清理野广告的工具，基本做到随见随清，人见人清。同时，环卫工人在保洁中对分管地段每天进行巡查，各站站长对重点地段每天进行检查。通过各种形式，使城区野广告治理达到常态化、长效化。第三节 项目需求分析（投标人根据项目具体情况参照编制）一、项目概况（一）采购项目名称：牛皮癣小广告清理服务采购。（二）基本情况：本次牛皮癣小广告清理服务采购。（三）服务期限：自合同签订之日起XX年。二、服务区域（一）主次干道XX城区主次干道，包括XX个广场和XX座桥涵，XX个公益信息栏。主次干道是指：XX路等XX条路段共XX公里。XX区、XX园（两侧5米以43、下XX城区全覆盖）。（二）巷道XX公里范围内XX条巷道双边的“牛皮癣”进行清理及全天候维护（两侧5米以下全覆盖）。序号区域起止点长（m）宽（m）面积（）123456789101112131415作业量总计三、服务内容区域内的所有公共场地和公共设施、临街立面建筑物、构筑物、树木、电杆、桥梁、灯箱、电话亭、书报亭、人行道路面等城市设施林立面表面张贴、刻画、涂写未经许可的非法小广告以及办证等非法的通讯号码。四、工作要求1.实行“三定管理”。在责任辖区内要实行“三定”管理（定人员、定区域、定责任），并配备相应的管理人员和懂配色的专业人员，在责任辖区内进行定期或不定期的检查。2.明确清除的时间。做好承包44、区域范围内清洗保洁工作，要对保洁区进行全天候巡查保洁，确保每天上午10时前做好承包区域内的“牛皮癣小广告”第一遍清理。10点以后进行巡回保洁，做到及时发现及时清除。3.及时做好清洗保洁后地面清理工作。4.在承包期内做好长期的保洁工作，防止“牛皮癣小广告”回潮。5.加强“牛皮癣小广告”的日常监管工作，及时发现问题和解决问题。五、服务标准（一）作业标准：1.设备及人员配置：承包方应根据清理工作要求配置各类专业清理设备、清洁剂、涂料及交通工具等，并按清理范围合理配齐清理人员。2.采取措施确保清洁人员的生产、人身安全。3.清洁人员要统一着装、佩戴统一明显标志上岗。4.如现场发现乱张贴、乱涂画的当事人，45、应及时报城市管理和综合执法局并协助执法人员按照相关的规定和要求依法处置城管“牛皮癣”小广告案件。5.做好承包区域范围内清洗保洁工作，要对保洁区进行全天候巡查保洁，确保每天10时前做好承包区域内的“牛皮癣”第一遍清理，并做好全天保洁工作。6.及时做好清洗保洁后地面清理工作。7.做好“牛皮癣小广告”清理过程中产生的垃圾的清理和回收，保证清理现场整洁。8.接到承包范围反映“牛皮癣”问题的投诉或新闻舆论批评后，必须在24小时内及时处理完毕并反馈信息。9.及时完成市县交办各类职责范围内牛皮癣问题的处置。（二）清理标准：1.涂写、印画类：底物为硬质（包括花岗石、大理石、面砖等石材类、不锈钢等金属类及其他硬46、质材料）的，全部清洗至无明显痕迹；底物为涂料、砂灰等质地的，以遮盖和磨砂为主，遮盖要求与墙体基本同色，且遮盖层涂刷须规则（正方形或长方形）。2.张贴、张挂（包含店面外侧的招工、促销等各类小广告以及面积小于2平方米及以下的各类喷绘布、条幅广告等）要求全部清除干净，不得留有纸屑、碎片。3.处理非法粘贴广告，消除作业按照“一刮、二铲、三清除”要求进行，清除后不出现“残贴”，不留粘贴痕迹，尽量不损坏建（构）筑物颜色。要使清除作业墙体在“色、形、洁”上与周边环境协调和谐。4.对表面为光滑板材上的“牛皮癣小广告”使用化学物品全面清洗，不得使用涂料。5.对表面为不同颜色的涂料或水泥墙面上“牛皮癣”要使用相近47、颜色进行复原，按照“色差一致、形状统一、干净整洁、协调美观”的要求，做到基本无色差。“色差一致”就是根据建筑物、构筑物、各类管线及其他市政公共设施表面不同颜色，使用与原颜色相近或基本一致的涂料，最大限度地将污染处恢复原来的色泽；“形状统一”就是对清洗保洁的被污染处表面要求有统一的覆盖形状（四方形、长方形），并有完整的轮廓：“干净整洁”就是对要涂刷的覆盖面，按照“一刮、二铲、三粉刷”的程序操作，力求达到整体干净整洁：“协调美观”就是力求使整治覆盖后的表面在“色、形、洁”的方面与周边环境协调和谐，有一定的美观。6.采用涂料进行粉刷覆盖的“牛皮癣”要保证清除覆盖后，不会因雨水冲刷、涂料过稀滴落、涂料48、结块开裂等原因造成涂料脱落，“牛皮癣”重新泛出。7.对张贴式的城市“牛皮癣”应当清理干净，不得遗留明显的张贴痕迹，在清洗保洁时应当尽量做到不损坏建筑物、构筑物、树木、管线及其他市政公用设施，确有损坏的，要及时采取相应补救措施，恢复原样。第二章 整体服务设想与策划第一节 小广告清理服务思路一、服务宗旨根据招标文件小广告清理标准的总体要求，以公司微信管理平台为基础，以各级网格为工具，对本项目保洁按照“作业定片、管理定格、保洁定点、质量定酬”和“网中有格、格中有人、人尽其责”的总体思路和原则，全方位实现网格化管理模式，把握网格化定位、组团式联系、多元化服务、信息化管理和全方位覆盖五个基本要素，确保城49、市小广告清理服务管理工作做到标准化、精细化和常态化。二、服务原则（一）总体原则统一决策、分层管理、有效控制。（二）指导思想以“净、绿、亮、美”为目标，加强清理工作的服务，规范清理程序，合理使用清理工具和材料，促进清理工作的进行，提升小广告清理的服务水平，达成本项目服务的质量目标和安全目标。（三）指导原则1.服从原则：下级对上级的命令若有异议，应当提出意见或建议，如不能同意意见，应首先服从，事后申诉，不得拒绝执行或阳奉阴违，消极懈怠。2.一个上级原则：每个下级只有一个上级，清理作业人员需要对自己的上级负责，服从上级的安排。3.逐级管理原则：指令的发布按照上级指挥逐级下达，减少越级指挥。三、服务要50、求1.积极铲除、清理、保持承包区域内的小广告，全天巡查、保持小广告清理区域。2.及时做好清理地面和墙面的工作，及时清理新张贴的帖子。3.使用专用的高温蒸汽清洗车或化学药品，将表面光滑的板材上的“牛皮癣”彻底清洗干净。4.用相近的颜色对表面不同颜色的油漆或水泥墙面进行“牛皮癣”修复，按照“色差一致、形状统一、整洁、和谐、美观”的要求，保证基本没有色差。（1）“一致色差”是指根据建筑物、构筑物、管道等市政公共设施的不同颜色，采用与原颜色接近或基本一致的涂料，最大限度地恢复污染场所的原颜色。（2）“均匀形状”是指被清洁和清洗的污染场所表面需要均匀的覆盖形状（正方形、长方形）和完整的轮廓。（3）“干净51、整洁”是指要刷漆的覆盖面要按照“一刮两铲三刷”的程序操作，达到整体清洁。（4）“和谐美观”是指使装修覆盖的表面在“色、形、洁”方面与周围环境和谐美观。（5）油漆覆盖的“牛皮癣”可以保证清洁覆盖后，油漆不会因雨水冲刷、油漆过度滴落、油漆结块开裂等原因而落，导致“牛皮癣”再次出现。（6）清理张贴的城市“牛皮癣”，不留明显张贴痕迹。原则上，清理时不得损坏建筑物、构筑物、树木、管道等市政公用设施。如有损坏，要及时采取相应的补救措施，恢复样品。（7）接到管理处、业务处、市容环境评价处、12319等反映的问题、投诉或新闻舆论后，及时清理责任范围内反映的问题。保洁范围一类区域，12小时内及时处理并反馈信息；52、清理范围二类区域，24小时内及时处理并反馈信息。（8）一级区“牛皮癣”停留时间小于12小时，清洁率98%以上。二类区“牛皮癣”停留时间不超过24小时，清洁率95%以上。（9）在小广告专项治理过程中，力争做到无公众投诉、无新闻媒体曝光及其他不良社会反映。四、服务模式本项目采取质量管理责任化，作业标准精细化，设备机械专业化，教育培训系统化的“四化”模式。（一）质量管理责任化根据招标文件的要求，结合本项目小广告清理的实际情况，实行项目经理质量问责制。选派具有丰富日常管理经验的管理人员组成本项目管理班子，配齐所有的职能人员。（二）作业标准精细化以XX市市政和园林绿化管理办公室相关考核标准，XX市公园环53、境卫生保洁督查考核规范及XX市小广告清理保洁项目考核评分细则的内容，制定本项目的保洁作业标准。（三）工具材料专业化根据本项目小广告清理保洁的实际情况和招标文件保洁的要求，配齐作业工具和材料，能良好提高清理保洁服务质量。（四）教育培训系统化利用公司已经取得IS09001质量管理体系，IS014001环境管理体系，OHSAS18001职业健康管理体系认证的管理优势及管理经验，定期与不定期的联合环卫，街道及城市执法等相关部门，对员工进行专题讲座培训，提高本项目小广告清理保洁的整体质量水平。五、服务计划为了XX小广告清理保洁服务交接工作能够高效、安全、稳定且顺利完成，我司专门成立的XX小广告清理保洁专54、项组对本项目进行全面深入的分析与了解；针对XX小广告清理保洁项目的重要性、安全性、社会关注性、进驻人员和服务项目多且复杂等特点，特制订此工作计划。（一）成立领导小组我司为使XX小广告清理保洁工作能得到顺利进场交接，成立进场领导小组。由公司副总经理XXX任组长，由项目经理XXX任副组长，组员由：XXX、XXX、XXX、XXX等人员组成。（二）拟定工作计划1.进场领导小组需全面落实该项目的服务实施方案及XX服务合同的全部内容，并按采购方的要求全面做好该项目的人员、设备、工具、材料等的进场计划。同时，主动协调原有外包单位的移交衔接工作，使该项工作能得到顺利开展。2.按招标要求，拟全部招用原有清洁工及55、部分主管。缺少人员进行补充招聘，临时缺员公司拟从其他项目抽调人员进行应急解决。直到人员配齐为止。对原有和新招的员工都需要进行岗前培训，包括熟悉服务区域，服务内容、服务质量要求及安全生产等内容。在采购方的指导下，尽快完成进场交接，提升环卫质量。3.尽快办好车辆的各项通行证件和手续。并在项目周边设立项目指挥部，车辆停放维修及仓库等，使人员办公、车辆调配和材料领取形成一体，随叫随到，方便应急工作得到开展。（注：具体工作计划可根据项目实际情况编写）（三）交接方案若我公司有幸中标，为确保该项目能顺利开展清理保洁服务，我公司将根据要求，按照以下交接程序进行：1.现场勘察为更进一步熟悉作业现场，交接前我公司56、将再一次进行道路现场勘察，由项目总负责人组织项目拟定的项目主管，对该项目道路的情况，再作更详细和更深入的调查并做好有关实际记录。2.人力、财力、物力的准备（1）人员方面交接优先接纳原来的保洁人员，并按招标文件要求配足人员。做好有关签劳动合同的细则谈判沟通工作，谈判成功，做到公平合理，就依照我国劳动合同法的有关规定与员工签订劳动合同，按国家、省、市有关规定向工人支付高于和县最低工资标准的工资、险金、劳保福利及有关的环卫工人津贴等。（2）制订财务方案根据业主要求及现场实际情况，编制有关资金投入使用的计划，并申请落实。（3）投入作业设施设备1）清洁材料工具我方需要投入的作业设施设备，如垃圾桶、保洁车57、保洁工具、劳保用品、安全作业设备等，按实际需求及时购买。对于垃圾桶、保洁车、保洁工具我公司将按要求统一编号，按规定位置有序停放。2）办公设施本着方便管理、交通便利、突发事件处理快速的原则，本项目服务范围内租用办公用房，设立本项目的后勤基地，以便于快捷的指挥、监控项目的作业过程，准备好项目管理部所需的电脑、电话、打印机、办公桌椅等日常办公用品。3.交接（1）与业主沟通好，定好交接时间地点。（2）与下一轮承包单位的业务接管方案。1）如果我公司的服务合同期临近，将成立资产移交小组，负责与采购方协调和资产核查工作。2）实地盘存，协助采购方和下一轮承包单位对原有的设备设施进行现场核对，做好登记，三方确58、认，对存在的问题进行协商解决。3）移交业主原有的设备设施进行现场接管工作。4）与下一轮承包单位，对界定时间内各种使用费，签名确认，凭单支付。第二节 小广告清理工作思路一、项目工作目标在单位内部现行的业务质量管理网络基础上，将小广告清理保洁作业标准及要求作为我们工作中的重点，通过加强技能培训、完善管理方法、增强考核力度等手段来提高该项目的保洁管理水平，积极做到人无我有、人有我优，确保达到政府职能部门制定的保洁标准和管理要求，使群众满意、领导满意。巩固和发展新环卫建设成果，在新的、更高的起点上争创“三个一流”即：一流的管理、一流的质量、一流的服务，进一步推进我市的绿、亮、新城建工程。我公司郑重承诺59、：以最优质、专业的保洁服务，为本项目营造一流的整洁、舒适、优美的清洁环境，并不断提升清洁服务水平及质量，特拟定以下指标。序号指标名称指标管理指标具体内容1工作满意度98%以上上级领导、业主单位对我们的管理团队提供的服务感到满意。2创建工作100%全体员工百分之百地努力做好各类创建工作。3安全事故发生率0作业人员佩证上岗，作业期间穿反光工作服，做到无重大安全事故发生，防微杜渐，防患于未然。4安全事件处理及时率100%安全事故杜绝在事发前，建立跟踪、回访记录。5客户投诉处理及时率100%按客服程序做细各项工作，提高管理人员素质，协调关系，服务业主，及时处理客户投诉。6员工上岗（培训）合格率100%60、培训合格的上岗人员。培训方式，集中培训与个人自学相结合，每半年轮训一次。7环境卫生质量达标率99%以上清洁区域洁净卫生，垃圾日产日清，清理保洁达到“五无五净”的标准，环境卫生清洁度达99%以上。8违章发生率1%以下建立巡视制度，跟踪管理，服务投诉少于1%，有责零投诉。发现违章及时处理。9档案资料建立完好率100%员工在岗率达100%；建立资料库，档案齐全，管理完善。二、项目清理范围如地面、路面、墙面、商业店铺、住户门口等各类构筑物表面，广告牌、汽车站牌、邮筒、垃圾桶、护栏、座椅、电线杆等各类公共设施，各类桥梁、地下通道等室外公共设施等。（一）各类公共设施是不法分子“乱张贴、乱涂画”的最佳场所，61、因公共设施周边人流量大、吸引路人眼球的可能性更高。公共设施包括有公交站牌、候车亭、道路指示牌、广告牌、过街天桥、立交桥、电话亭、电线杆、电信设施、电力设施等，尤其是电线杆、公交站牌、候车亭、电话亭等设施更吸引不法分子的注意。1.城市墙面上的小广告各类建筑墙面上也是“乱张贴、乱涂画”的区域，墙面符合路人对广告的视线高度，因此是各类“乱张贴、乱涂画”主要集中点。2.电线杆上的“乱张贴、乱涂画”3.变电箱上的“乱张贴”因部分路段较为繁华，路面各类瓷砖砖面、水泥地面也是“乱张贴、乱涂画”的载体，此类设施吸引各类名片乱张贴、油性笔乱涂画等。4.地面上的“乱张贴”5.高空位置的“乱张贴、乱涂画”在游览区、62、公园、公交路线及高架路上，部分特殊区域采用高空“乱张贴、乱涂画”吸引路人，此类乱张贴量较少，但清理较麻烦。6.商店、住户门前的“乱张贴、乱涂画”商店、住户门口、墙面、卷闸门上和窗体上因有业主看护，在白天不法分子一般不敢进行操作，但入夜后则成为“乱张贴、乱涂画”的重点对象。（二）从粘贴方式划分，城市“乱张贴、乱涂画”可分为以下四种类型：1.用水笔乱涂画用粗粗的碳素水笔随意涂写，效率高，隐蔽性强，更新率高，是“乱张贴、乱涂画”大军中覆盖速度最快的一支队伍。2.油漆乱涂画用一罐小小的可喷式油漆，随手在墙上喷出一串串黑色电话号码。3.不干胶乱张贴用不干胶直接贴在公共场所，胶纸上有电话号码。4.图章乱涂63、画一般用超大型图章，印记最醒目、最难清除。三、项目规划要求1.结合城区道路情况的设置及规划，分两个区域：一类区是指主干道、开放的公园和各类市政广场；二类区指城市次干道；这两类保洁区分别按照不同的标准进行清洁保洁作业一类区域内“牛皮癣”滞留的时间不超过12小时（智慧化城管案件除外），清洁率达98%以上；二类保洁区“牛皮癣”滞留的时间不超过24小时，清洁率达95%以上。2.必须做到所承包路段范围内主干道通行时视觉范围内无乱涂写、乱张贴等情况；3.对合同范围内设施表面不得造成新的破损；4.要求全天候维护管理。四、项目人员安排我公司实行小组网格化管理模式，将以市XX街道为中心分为东西2个组，每组配备一64、名组长，每组将配XX名保洁人员，保洁人员配有电动保洁车（或人力保洁车），另每人配备一台对讲机以提高广告清理及巡视的效率，公司实行网格区域责任制管理制度，责任区域化，制度化，案卷化；实现人员对主街道及小街巷无缝隙对接，确保不遗漏街巷不重复工作；另配有专职巡视员和管理人员加强区域的巡视与检查工作，确保小广告清理及时。五、项目质量要求认真贯彻执行城市市容和环境卫生管理条例、城市生活垃圾管理办法等现行有关法律法规、行业技术标准、规范及规程，按照招标文件项目服务需求要求严格执行环卫市场化作业考核办法，切实履行服务合同，认真落实“全面控制、细节管理、现场督导、文明服务、一丝不苟”的环卫工作方针，通过加强技65、能培训、完善管理制度、增强考核力度等手段来提高该项目的管理水平，积极做到人无我有、人有我优，确保达到城市管理综合行政执法局制定的保洁标准和管理要求，使市民满意、领导满意。六、项目管理流程第三节 项目管理思路一、管理理念（一）企业管理理念XX公司在管理上采用“公平、公正、透明、民主化”的管理模式，“优质服务是我们的生命”的服务精神。员工在“态度决定一切”的指导思想上认真执行“两个态度”，即工作态度与服务态度。努力学习、兢兢业业，发挥能量，与公司同进步、共发展。1.严谨、科学、高效、合理的管理制度，让公司的运作更为规范化，成为行业的领军者，稳步、快速、高效的前进与发展。2.公平、公正、严格、透明的66、管理态度，让员工安心、快乐的工作，并为员工提供一个发挥特长、提高自我的表演舞台。3.团结、互助、友爱、支持的管理氛围，为员工创造出良好的工作与生活环境，使员工有归属感，公司生机勃勃、充满活力。（二）项目服务理念1.贯彻“以人为本、以信誉求发展”的工作理念。以“协助企业解决人的问题”“让人才成为品牌”为使命，实施“三关注、三同样”人性化管理，消除非体制性障碍，视员工为企业最大财富，将人力资源与企业发展战略紧密联系在一起，不断增强企业竞争力。“三关注、三同样”即：关注成长、同样培养，关注业绩、同样考核，关注生活、同样待遇。2.倡导“管理和服务相结合，以服务为主”的理念。在管理学中，管理和服务似乎是67、辩证的矛盾统一体，只有将两者有机地结合，方能实现管理和服务水平的同步提升，并获得持续改进。其必须依照有关法律、法规、政策及服务合同赋予的权力和责任行使职权和承担责任。服务要靠管理来实现，但是管理是手段，服务才是目的，管理的最终归宿是服务。通过有效的管理，达到为所服务单位、委托方服务的目的。二、管理体系为了能更好完成本项目保洁管理项目的工作，本着服务质量能够让市民满意、让业主单位认同的同时，又能节约成本、提高工作绩效的原则，针对本项目的实际情况，编制了本套管理体系，一套好的管理体系不应只是空泛的理论阐述，而应联系实际，在日后的项目管理工作中能够得以充分发挥，我们就是以此为目标，并且努力形成了本项68、目的管理特色。（一）本管理方式按“决策、组织、领导、控制、创新”的体系进行编写。我们十分强调决策和创新在管理中的作用，我们坚持计划只是决策的一种体现形式。（二）本管理方式在汲取以往保洁项目管理经验的同时，也注意发掘本项目的管理特点，对此进行认真研究分析与总结，尽力做到在管理实践中不断累积与进步。（三）本管理方式高度重视道德和企业文化在管理中的运用，因而导入了公司的企业文化理念，以期建立一支高效而又高素质的环卫队伍。（四）为了保证本管理方式在实际管理中能够正常的运作，我们将以ISO9001质量管理体系、ISO4001环境管理体系和OHSAS18001职业健康安全管理体系为基础，建立了一系列的管理69、制度，为日后的管理工作提供了有力的保障体系。三、管理方式为了能更好完成本项目清理保洁管理项目的工作，本着服务质量能够让市民满意、让业主单位认同的同时，又能节约成本、提高工作绩效的原则，针对本项目的实际情况，编制了本套管理体系，一套好的管理体系不应只是空泛的理论阐述，而应联系实际，在日后的项目管理工作中能够得以充分发挥，我们就是以此为目标，并且努力形成了本项目的管理特色。1.本管理方式按“决策、组织、领导、控制、创新”的体系进行编写。我们十分强调决策和创新在管理中的作用，我们坚持计划只是决策的一种体现形式。2.本管理方式在汲取以往保洁项目管理经验的同时，也注意发掘本项目的管理特点，对此进行认真研70、究分析与总结，尽力做到在管理实践中不断累积与进步。3.本管理方式高度重视道德和企业文化在管理中的运用，因而导入了公司的企业文化理念，以期建立一支高效而又高素质的环卫队伍。4.为了保证本管理方式在实际管理中能够正常的运作，我们将以ISO9001质量管理体系、ISO4001环境管理体系和OHSAS18001职业健康安全管理体系为基础，建立了一系列的管理制度，为日后的管理工作提供了有力的保障体系。四、管理机制项目管理是一个复杂的工作系统，结合我司对多年环卫服务管理经验的不断总结与完善，已建立了一套完整的管理体系，为了能更好开展工作，根据小广告清理保洁服务项目的管理特点，对项目的运作主要采取了包括以下71、管理机制、监督机制、资金运作机制、人力资本激励机制、员工自我约束制等。我公司在现行的管理机制基础上按照环境卫生作业服务质量标准和招标方在招标文件中关于考核办法，针对小广告清理保洁服务的特殊性、重要性，单独制定和完善内部的规章制度、岗位职责、考核办法、奖惩措施等，以此调动员工的工作积极性，规范保洁人员的保洁方法，是保洁人员在保洁作业中有章可循。同时也为了惩治懒散和不良作风，经公司研究决定特制定本制度。本制度适用于公司全体员工。（一）管理机制为明确本项目在日后管理工作中的总体目标和方向，建立、实施并保持一体化管理体系，针对本项目导入了ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系及OHS72、AS18001职业健康安全管理体系的运行，予以指导和实施。（二）监督机制监督工作是本项目管理的重要组成部分，完善可行的监督能有效地提高小广告清理保洁服务项目的管理水平，为此，我司建立了科学的作业管理监督机制。1.严格按照公司一体化管理体系的各项指标和标准制定保洁项目的监督机制。2.内部监督实施自上而下的管理机制，采用明检、暗检、抽检等的方式进行，内部管理由项目经理、质检主任实施、执行，班组长负责本班的监督管理工作，具体岗位由岗位人员自查自改。3.外部监督由业主检查监督和社会检查监督组成，做到“事事有落实、件件有答复”，虚心接受业主及民众的监督管理，认真做好相关问题的整改工作，总结经验，提高项目73、管理水平。（三）资金运作机制严格做好年度及季度的需求预算工作，合理规划与安排，由公司财务人员建立完善的资金管理明细台账，对成本进行有效的控制。（四）人力资本激励机制为充分激发员工的工作热情和积极性，让员工的内在潜能得以最大限度发挥，提高个人的工作成就感和增强员工的集体荣誉感，根据不同的情况不同的岗位实行薪酬激励、物质激励、荣誉激励等多种激励机制相结合的方法，提高员工的士气和斗志，增强团队间的凝聚力。1.薪酬激励严格按照劳动法的各项相关要求与员工签订劳动合同，按照合同的条款要求及时支付工人的工资，并为员工购买各种法定的社会保险、工伤保险等费用，保障员工的工作及休息，并按有关要求支付加班费，激励员74、工保持良好的工作态度和热情。2.荣誉激励每月评优一次，给优秀员工以奖励，有利于激励多数、鞭策少数，每月对所有员工进行综合考评，评选“优秀员工”并给予相应的奖励和晋升。激发员工积极向上、争当先进。3.危机激励实行员工淘汰制，适当增加员工的危机感，增强他们艰苦奋斗、好学上进的精神，实行公平竞争，为每一个员工创造良好的职业发展空间，保持环卫小广告清理保洁、小广告清理保洁垃圾收集清运服务队伍的整体素质。（五）问题处理机制第四节 项目管理创新设想一、管理运作思路创新准确的管理定位和恰当的模式选择，是提高环卫管理质量，确保环卫改革目标实现的关键。根据对XX市政治、经济、文化、环卫管理现状、环卫改革目标等因75、素的考察及本公司多年的专业管理经验，根据国内外城市环卫先进管理理论与实践，对本区域内环卫管理模式选择如下：（一）组织管理方式创新建立科学的组织管理方式，改变原环卫管理中落后的条块模式，促进扁平化矩阵组织形式，强化信息化、数字化组织管理。只有组合先进的管理技术，运行动态灵活的管理机制，才能保证环卫管理的组织效率。我公司对本项目各条小广告清理将实行扁平化矩阵式的管理模式。在公司领导的统一指挥下，充分发挥项目经理、各管理人员、作业班长等骨干作用，紧紧依靠全体员工，通过科学的管理组织，进行优质、高效、专业的保洁服务。其要点是：公司实行内部项目成本核算；质检部和项目经理负责对本项目清理保洁质量的监管考核76、；项目运作实行实时机动巡回督促检查。（二）革新专业技术组合方式社会化环卫管理要想实现环卫领域的技术变革，一方面，需要对原来的管理技术予以提升，整体提升环卫管理新模式的生产效率与质量保障系统动作能力；另一方面，需要采纳运用新的城市环卫专业技术。在人机结合合理化的前提下，不断革新作业技术，提高作业效率，节约作业成本，提升作业综合管理水平。（三）加强保洁技能培调，注重保洁人员管理针对保洁员分不清楚保洁重点的问题，加强保洁员的培训工作：一是保洁员要懂得根据不同种类的小广告采用不同的方法进行处理。二是对应急预案的演练，了解各个预案的处理程序。使每名员工都知道在突发事件来临时，明确自己所要做的工作，避免出77、现差错。（四）建立完善的质量监督机制启动全民360度全方位和24小时环卫管理监督热线与网络，构建无缝环卫管理质量监控体系。为进一步加强、规范公司管理，落实公司的各项规章制度，以“公平、公正、和谐”为原则，公司成立专门保洁工作领导班子。保洁工作领导班子的成员主要是由总经理、分管副总、质检负责人、项目经理等组成。保洁工作领导班子经常召开员工会议，以老带新，以模范待人，发挥党员、先进个人的带头作用，树立先进典型，奖励、宣传先进个人，大力弘扬正气、提倡正义感。通过管理模式，真正让每位员工从内心树立荣誉高于金钱、争先创优的思想意识，把自己负责的区域做得最好，让员工对公司有归属感，增强公司凝聚力，提高工作78、质量及效率。（五）新旧模式转换的平稳过渡社会化环卫管理改革牵扯到旧模式的转变，牵扯到原环卫人员的安置与管理。发展是硬道理，稳定压倒一切，改革是发展的动力。只有恰当处理好改革与稳定的关系，改革才能成功，社会才能稳定，发展目标才能顺利实现。改革方案中如果没有关于对新旧模式转换的合理安排，那么就会造成要么革而无改、要么革而不稳的结果。二、管理运行模式创新在公司领导统一指挥下，充分发挥项目经理、各管理人员、作业班长等骨干作用，紧紧依靠全体员工，通过科学的管理组织，进行优质、高效、专业的保洁服务。建立数字化信息反馈渠道。项目组管理成员每人配备高清晰大屏幕型智能手机，统一加入公司办公微信群，通过图文并茂数79、字化的影像传输设备，及时了解路面情况和上级主管的指导思想，建立“全年无休日工作制”，确保一年365天每天对项目实施监督管理，遇到突发事件时，第一时间发现，第一时间解决。三、管理运作措施创新（一）教管结合通过宣传上级有关做好清理保洁指示精神，开展“展企业风采、创一流业绩”为主要内容的创先争优活动，组织学习企业内部先进个人的先进事迹等一系列措施提高员工的环保意识和质量意识。同时加强对市民提高环卫意识的宣传和培训工作，另外安排人员对重点区域进行巡查、蹲点，查找胡乱张贴行为的源头。（二）重点控制对不同区域实行不同的保洁标准，实施定人、定岗、定路段的“三定”管理法。针对胡乱张贴的行为情况，开展车辆巡查，80、做到及时发现，快速处理。同时针对污染严重区域，适时增加巡回清理保洁力量，确保城市整洁美观。（三）装备配套根据考察项目的实际情况后，配备小广告清理所需的车辆、工具和材料，实行人工保洁与机械作业设备相结合的模式进行作业。（四）无缝交接在早、中、晚3个时段的薄弱环节，保洁人员实行在工作岗位上完成交接班，达到交接“三到位”，即：保洁人员交接到位，保洁工具交接到位，保洁时间交接到位，从而实现无缝交接作业。针对以上现象我公司要求快速保洁员和管理员在这三个时段必须在现场控制垃圾污染源。（五）统一标准一是着装统一。保洁人员上岗作业，必须统一着装，佩证上岗，服装干净整洁，安全标志明显清晰，头戴工作帽，瞻前顾后，81、注意行人和来往车辆，做到安全作业。二是工作标准统一，各区域的保洁标准统一。另外，选择部分区域进行作业改进试点，通过试点，将好的工作经验推广到所有区域保洁上去，发挥以点带面的作用，切实提高整个项目的保洁质量。（六）培训管理实施“一学、一会、一评”的培训管理办法。1.一学：每月组织员工进行一次学习培训，主要内容是清理保洁的培训工作。2.一会：每月组织员工召开一次工作例会，会议的主要内容：分析上月工作中存在的问题，通报上月优秀员工和表现不好的员工，布置下月的工作。3.一评，每月组织员工开展一次工作自评活动和上级对下级的本月表现的评定，为年终的优秀员工评选打下良好的基础。体现评选工作的公平、公正性，并82、将月培训学习记录、例会记录和自评记录做出登记，对员工所存在的问题限期整改，以综合衡量培训管理成效，提高员工综合素质。（七）建立考核和奖励机制对具体班组按标准进行每月两次的公司内部业务考核，每季度一次的民主考核测评，在考评中设定标准分值，每季度达到标准在公司的报刊上给予通报表扬和奖励，年终评出先进个人和先进班组，给予表彰。第五节 项目服务质量机制一、目标量化管理机制我公司将对小广告清理服务项目采取目标量化管理机制，将服务需求量化，责任分解到人、细化到岗，并将目标的完成度与相关管理人员的绩效工资挂钩，通过定期、严格的考评机制，监控管理目标完成度，发现偏差，及时责令相关管理人员整改，保障服务水准。二83、监督作业管理机制监督工作是本项目管理的重要组成部分，完善可行的监督能有效地提高项目的管理水平，为此，我司建立了科学的监督作业管理机制。1.内部监督实施自上而下的管理机制，采用明检、暗检、抽检等方式进行，内部由项目经理、质检专员实施，班组长负责本班的监督管理工作，具体岗位由岗位人员自查自改。2.外部监督由业主检查监督和社会检查监督组成，虚心接受业主及市民的监督管理，认真做好相关问题的整改工作，总结经验，提高作业水平和服务质量。三、员工自我约束机制我公司将制定严格廉洁自律基本要求及服务规范，为小广告清理人员划定履职“高压线”，要求全体小广告清理人员自觉遵守公司及采购方的各项制度。通过培训不断提高84、保安队伍的思想素质。自我约束机制与激励机制、监督机制互相配合，外在监督手段可以提升小广告清理人员自我约束的动力，从而保证并提升服务质量。四、创新良性循环机制我公司历来在保洁服务管理行业中提倡创新，要求员工在管理理念、管理服务等方面结合工作实际需要推陈出新，在工作实践中将先进的管理模式与实际情况相结合，及时创新工作模式并积极向同类型行业推广，让我公司的服务在创新中提升，在提升中创新，形成良性机制，在保证服务品质统一的前提下，体现不同区域、不同类型的保洁服务特色，赢得了客户高度评价。五、回访调查改进机制每月组织一次意见调查活动，掌握真实情况，明确各项保洁服务与承诺指标的差距及采取的改进措施。并将调85、查意见的结果、处理结果、改进措施及时反馈给采购方。公司有重大决策、措施均在事先通报给采购方相关负责人并获得认可。六、应急预案处理机制我公司将根据的特点，并配合对工作中的重点、难点、突发事件及应急疏散演练等建立应急预案制度及应急演练，一旦发生突发事件出现，立即启动应急预案，让突发事件处理变得科学、有序、及时、高效。我公司要求公司所有相关管理人员保持24小时联络畅通，以便在发生涉及安保紧急情况时，能第一时间赶到现场参与处理。七、信息反馈处理机制项目部要安排管理人员担负行政值班，并要保持24小时通信畅通，随时接业主方和广大群众的意见和投诉，对业主方和广大群众的意见和群众投诉要及时整改，重大问题要向总86、公司领导反映，项目经理对意见和问题做好说明和解释工作，并及时将整改情况及时反馈，做到“事事立即整改，件件及时回音”。（一）信息反馈渠道（二）控制方式1.本项目安全生产目标为：实现作业全过程“六无”，即无死亡、无重伤、无倒塌、无中毒、无爆炸、无重大交通事故；（1）火警发生率：0.1%；（2）火灾发生率：0%；（3）违章发生率：1%；（4）违章处理率：100%；（5）设施、设备完好率：96%；（6）重大人身安全事故发生率：0%。2.严格的岗位责任制和完善的管理规章制度，实行责任、目标控制；3.采用量化考核办法，以严格的考核和淘汰制实行控制，每月对没一个岗位进行1次量化考核，与当月的绩效工资挂钩；487、.公司质量管理部每月不少于两次对作业部的各项工作进行考核、检查、监督、催办，作业部的质量组每天二次巡回检查、评分，并做好记录，由岗位、组长签字确认。使管理运作控制更为制度化、日常化，更为严谨和规范；5.标准、规范、流畅、严密的运作流畅，从上至下，再从下至上，环环相扣；6.在作业区域内建立信息采集反馈渠道，采用等级寻访、业户调查、办事处主管部门征询意见收集环卫工作存在的问题，合理化的建议，及时提出解决问题的措施并予以实施，及时回复反映问题方，直到问题得到圆满解决；7.建立全方位、全过程的制度性、随机性的巡查制度。第三章 组织机构与人员配备第一节 组织机构建立计划一、建立要求（一）明确各部门责权在88、项目组织机构中，项目人员与组织多种关系共存，行政隶属关系、业务关系和工作责任被剥离。在这种多维度沟通交织在一起的情况下，当事员工就有了多身份，这使得管理关系的协调变得异常复杂，处理不当将会产生责任推诿或者多头管理等问题，为了避免这些问题的出现，明确各部门职能和各员工的责权显得尤为重要。（二） 保证项目人员能力素质充分发挥在项目组织机构中，组织架构能否发挥作用，管理人员的能力素质是关键，所有组织管理模式归根结底是对人的使用，着这种模式下，对项目负责人的要求愈加提高。项目负责人一方面要协调采购方需求，一方面要保证与公司总部的规范性对接，同时还要负责项目质量。这要求项目负责人具有较高的人际协调能力、89、领导与决策能力、组织管理能力、较高的工作热情和对突发情况的应变能力等，完美的人才是不存在的，而本行业对高素质人才缺乏吸引力，难以招聘到高素质人才，因此保持对现有人才有效培养和储备，才是项目人才持续有效发挥专业技能的有效方法。（三）保证信息的有效传递信息在传递过程中容易发生变异或延迟。在项目组织机构的架构中，一个任务的完成需要多个部门的协作，信息传递的维度要多于职能式组织架构。在缺乏规范化管理的环境中，信息的传递容易受到人际关系的影响。因此建立公司信息管理系统，打破人际关系建立的交流网络，从整体上保证信息传递的速度、全面性和真实性，有助于促进各部门高效沟通和协作，从而保证项目质量。（四）保证投入90、资金的监管此严格控制资金使用，保证每一笔钱都花在刀刃上是提高项目利润率的有效方法，管理需要对项目负责人进行一定的放权，公司在下放资金权利的同时应当制定相应的监管措施，除了要加强细化常规的财务监管外，还可以通过对实施不定期巡检来核对上报的资金使用情况。二、 建立步骤（一）确定组织目标项目目标是项目组织设立的前提，应根据确定的项目目标，明确划分分解目标，列出所要进行的工作的内容。（二）确定项目工作内容1.根据项目目标和规定任务，明确列出项目工作内容并进行分类归并及组合是一项重要组织工作。对各项工作进行归并及组合并考虑项目的规模、性质、项目复杂程度以及单位自身技术业务水平、人员数量、组织管理水平等。91、2.如实施阶段全过程项目管理，工作划分可按计划阶段和实施阶段分别归并和组合。（三）组织结构设计1.合理确定管理层次。管理组织结构中一般应有三个层次：一是决策层。由项目负责人和其助手组成，要根据项目的活动特点与内容进行科学化、程序化决策。二是中间控制层（协调层和执行层），具体负责规划的落实，目标控制及合同实施管理，属承上启下管理层次。三是作业层（操作层）。由现场人员组成，负责具体的操作工作。2.配置工作岗位及人员。3.制定岗位职责标准与考核要求。4.制定工作流程与考核标准。第二节 项目组织机构一、组织优势由于项目的一次性与独特性的特点，在决定一个项目以后，就需要根据这一项目的具体情况，建立项目的92、管理班子，负责项目的实施、负责项目的费用控制、时间控制和质量控制，按项目的目标去实现项目。项目结束后，项目的管理组织完成自己的任务，也就不复存在。按照组织结构的基本原理和模式，项目的组织结构也可分为线性的项目组织结构、职能的项目组织结构和矩阵的项目结构等若干形式。项目管理组织的结构实质上是决定了项目管理班子实施项目获取所需资源的可能方法与相应的权力，不同的项目组织结构对项目的实施会产生不同的影响。我公司本次项目组织采取矩阵式组织结构，矩阵式组织结构是一种混合形式，它在常规的职能层级结构之上“加载”了一种水平的项目管理结构。根据项目与职能经理相对权力的不同，实践中存在不同种类的矩阵体系，分别有权93、力明显倾向于职能经理的职能矩阵，权力明显倾向于项目经理的项目矩阵和传统矩阵安排的平衡矩阵。这种组织结构的优点在于：一是和职能式组织结构一样，资源可以在多个项目中共享，可大大减少项目式组织中人员冗余的问题；二是项目是工作的焦点，具有一个正式指定的项目经理会使他对项目给予更强的关注，负责协调和整合不同单位的工作；三是当有多个项目同时进行时，公司可以平衡资源以保证各个项目都能完成其各自的进度、费用及质量要求；四是项目组成员对项目结束后的忧虑减少，他们一方面与项目有很强的联系，另一方面他们对职能部门也有一种“家”的感觉。二、组织结构组建以公司领导为主要负责人下设项目经理（现场负责人）、项目管理员为综合94、保洁作业质量的考核督查组。实行日巡查、周检查、月考察和不定期抽查的检查管理方式。从建立规章着手，严格制度发力，实行“定人、定位、定量、定质”的作业考核机制，把所有清理保洁工作与要求一一量化后落实到每一个清理保洁员，做到不留一处空白，不存一片死角，把质量与利益挂钩，用“奖勤、罚懒”、“奖优、罚劣”的经济调节杠杆，调动保洁员工的积极性、增强其责任心。第三节 人员配备计划（投标人根据项目具体情况参照编制）一、人员配备原则在本项目服务机构的组建中，项目人员是本项目工作的内在，是完成本项目服务的关键。对此，在人员配置方面应遵循以下原则：1.经济效益原则：项目人员配备计划的拟定要以项目服务需要为依据，以保95、证经济效益的提高为前提，它不是盲目地扩大服务人员队伍，而是为了保证服务效益的提高。2.任人唯贤原则：在人事选聘方面，大公无私，实事求是地发现人才，爱护人才，本着求贤若渴的精神，重视和使用确有真才实学的人。3.因事择人原则：因事择人就是员工的选聘应以职位的空缺和实际工作的需要为出发点，以职位对人员的实际要求为标准，选拔、录用各类人员。4.量才使用原则：量才使用就是根据每个人的能力大小而安排合适的岗位，人的差异是客观存在的，一个人只有处在最能发挥其才能的岗位上，才能干得最好。5.程序化、规范化原则：员工的选拔必须遵循一定的标准和程序。科学合理地确定组织员工的选拔标准和聘任程序是组织聘任优秀人才的重96、要保证。只有严格按照规定的程序和标准办事，才能选聘到真正愿为本服务项目的质量作出贡献的人才。6.因材起用原则：所谓因材起用，是指根据人的能力和素质的不同，去安排不同要求的工作。从组织中人的角度来考虑，只有根据人的特点来安排工作，才能使人的潜能得到最充分地发挥，使人的工作热情得到最大限度激发。如果学非所用、大材小用或小材大用，不仅会严重影响组织效率，也会造成人力资源计划的失效。7.用人所长原则：所谓用人所长，是指在用人时不能够求全责备，管理者应注重发挥人的长处。在现实中，由于人的知识、能力、个性发展是不平衡的，组织中的工作任务要求又具有多样性，因此，完全意义上的“通才”，“全才”是不存在的，即使97、存在，组织也不一定非要选择用这种“通才”，而应该选择最适合空缺职位要求的候选人。有效的管理就是要能够发挥人的长处，并使其弱点减少到最小。8.动态平衡原则：处在动态环境中的组织，是不断变革和发展的。组织对其成员的要求也是在不断变动的，当然，工作中人的能力和知识也是在不断地提高和丰富的。因此，人与事的配合需要进行不断的协调平衡。所谓动态平衡，就是要使那些能力发展充分的人，去从事组织中更为重要的工作，同时也要使能力平平、不符合职位需要的人得到识别及合理的调整，最终实现人与职位、工作的动态平衡。二、岗位设置原则根据项目性质展开工作分析，设置不同的部门，而不同部门又有不同岗位，不同的岗位又有不同的职责，98、常见的岗位设置原则具体说明如下：1.因事设岗原则。2.最低数量原则。3.有效配合原则。4.责权统一原则。5.有效管理幅度原则。三、人员基本要求（一）总体要求1.统一认识，强化全员的责任意识，明确工作职责，激发全员在工作过程中的积极性，主动性和创造性。2.明确责任，细化工作任务、明确责任、从严管理，全面落实各项项目的实施方案，确保在工作过程中顺利进行。3.强化执行，严格按照公司所制定的各项工作方案，遇到问题主动提出解决，认真克服工作中不主动、不积极问题，按时、保质保量地完成项目任务。（二）管理人员要求1.能够重点突出、循环循序渐进开展工作：管理人员不要事必躬亲，管得太细、太具体，应突出重点，抓大99、事。在突出重点的同时，也必须学会“弹钢琴”，也花一定的时间抓其他工作，而且要做到循序渐进，必须对要办的事情进行科学的分类排队，确定要办事情的目的，分清事情的轻重缓急和主次，严格遵循办事的科学顺序，一般可以形成三类：正事必办、急速马上办、普通事情按常规顺序办，我们要养成每天总结的习惯，使自己的办事顺序走上正常的轨道，提高处理事务的艺术。2.能够审时度势，多谋善断：管理人员规划和处理问题，要做到高瞻远望，审时度势，要有全局的观念，处理问题要根据具体的条件和客观情况，要有全局观念，处理问题要根据具体的条件和客观情况，要有利于项目的发展和问题的根本解决，处理问题要把原则性和灵活性有效地结合起来，深谋远100、虑，正确及时绝非断，使事情处理和迅速有效。3.掌握随机决策的艺术：决策是管理，人员的基本职能之一，管理活动的过程本质上就是制定决策和实施决策的过程，随机决策，就是凭借自己的知识面，工作经验，敏感的直觉和正确的判断力，对生产经营活动中出现的问题适时地做出准确的判断，采取明确的对策。随机决策必须做到两点：一是统揽全局，要从全局的角度考虑问题，分析事物，二是权衡利弊，分清主次的基础上捕捉信息，随机应变，果断决策。四、配置人员计划合理配置人员，是小广告清理服务的基本保障，人员配置指的是根据员工的能力和岗位工作要求，把合适的员工安排到合适的岗位，实现人得其事，岗得其人，人尽其才，才尽其用，效率优化，本次101、项目的相关人员配置表格具体如下：（一）人员配备及任务划分表序号名称人数内容12345合计（二）拟投入本次项目人员汇总表名称姓名职务职称主要经验及承担过的项目总部项目经理现场项目负责人序号姓名性别岗位学历职称经验备注12345678910合计（三）人员简历表1.项目经理简历表：姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事负责人年限已完成项目情况合作单位项目名称项目简介开始、完成日期是否在服务期项目质量2.项目人员简历表：职务姓名职称上岗资格证明已承担项目情况证书名称级别证号专业所在单位项目数项目名称第四节 岗位职责一、项目经理1.贯彻落实公司质量目标和任务，提出具体实施方案和措施，合理安排和调整人力102、，保质保量完成目标任务。2.根据任务变化和发展的要求，做好本部门员工的教育和培训工作。3.执行和落实公司的各项规章制度，确保安全、文明作业，维护公司形象。4.按规定和计划对本部门各项工作进行监督、考核，确保道路管理质量和其他工作质量，发现问题及时解决，掌握工作主动权，把检查抄告、群众投诉降到最低程度。5.重视安全生产，抓好安全教育，明确安全措施，配合相关部门逐个与员工签订劳动合同和安全责任书，及时上报员工参保信息，确保本部门员工和服务对象的生命和财产安全。6.做好月度工作小结和计划，协助相关部门做好部门员工考勤及工资、福利发放工作。7.做好管辖范围内各类物资、设备的使用管理和维修，确保设施设备103、的使用效率和完好率。8.定期或不定期向分管领导汇报工作，积极接受和配合公司及采购方单位各级领导的检查、监督、考核，发现问题及时整改。9.做好本部门的工作台账。10.及时完成公司领导和采购方交办的各项临时性任务。二、项目管理员1.协助项目经理工作，对本项目各方面工作负责。2.负责实施本项目工作计划。3.传达项目经理指示，指导、督促作业员工按照规定办事。4.负责对本项目员工的思想教育和日常管理工作，负责接待领导对项目各项事宜的征询或投诉，提高领导对员工及项目满意的程度。5.定期对员工进行培训，严格管理，按期工作，做好示范。6.负责检查记录本项目员工作业情况，及时了解掌握本项目各方面情况。7.加强与104、上级沟通，及时交换意见，反映下属的意见和建议，以便工作顺利进行。8.协调员工之间的关系，以达到最佳合作状态。9.根据工作需要，组织安排人力，以达到高效服务的目的。10.负责本项目的钥匙、档案的管理。11.负责处理本项目日常服务中发生的问题。12.了解掌握本项目日常消耗品和工作用品的使用情况。13.负责临时增派任务的组织管理工作，协助其他部门处理紧急情况。负责制定、修改、实施项目内各项岗位责任制。14.负责处理客户投诉，解决客户提出的各种问题。15.负责协调、协商与各有关部门业务往来，负责上级部门的各种报告、报表的制订。三、安检管理员1.积极宣传和认真贯彻国家有关安全生产方针、政策、法规以及公司105、相关安全制度，推动公司安全生产工作顺利开展。在项目经理的领导下，制定落实项目安全防范措施。2.负责对新员工和日常安全教育培训工作，认真做好安全台账，组织安全生产检查。发现重大安全隐患，应立即采取有效补救措施，并及时汇报，将隐患消灭在萌芽状态。3.经常深入现场进行安全检查，发现危及员工人身安全的隐患，有权采取必要防范措施，令其停止作业并及时向有关领导报告，有权制止和纠正“危险作业”。4.负责项目现场重要危险区域的警示、安全标语牌的制作和宣传工作。5.负责开展安全生产会议，定期汇报安全生产工作，提出安全生产方面的建议和要求，按时上报安全生产各类报表。并制定书面安全措施。6.对项目的全过程进行安全监106、督，协助项目经理开展定期和不定期的安全检查，对查出的问题进行登记、上报，并制定书面安全措施，按期解决。7.参加工伤事故和未遂事故的调查、分析、处理，提出防范措施，并将事故及时、真实地统计上报。8.检查各项管理方案、应急预案和组织机构、资源配备的落实情况，并做好记录。9.严格履行职责，杜绝事故发生。四、质检管理员1.全面负责本项目质量管理检查，认真负责，严禁弄虚作假，保证项目保质保量完成。2.质检人员服从分配，听从指挥，并严格遵守公司的各项规章制度和有关规定。3.质检人员应在适时情况下，主持召开项目会议，总结昨日工作上的疏忽及纰漏，并加以改正，认真落实当日工作。4.对作业人员进行考核、评价以及激107、励；有对作业人员的推荐权和评价权。5.每日做好检查记录及各项工作记录，质检人员每月都要认真总结，并作出工作分析，递交上级领导审批；征求领导意见，并且改进工作中的不足之处。6.质检人员在各项工作中须秉公执法，一视同仁、严以律己、以身作则。五、清理班组长1.努力学习政治、文化、业务知识，爱岗敬业。2.遵守劳动纪律，严格按照规定执行并落实“一人一段一车一责”的职责，高标准、高质量完成本项目保洁任务和突击性清理任务。3.严格按照规范操作程序做好保洁工作。4.做好责任区域督查工作，规范服务，文明保洁，并做好卫生宣传工作。5.认真严格执行各项规章制度和劳动纪律，努力提高自身素质和工作形象，以身作则起好模范108、带头作用。6.及时上报（每月30日前）本区域保洁情况和考勤记录。7.积极配合上级部门的卫生检查工作。六、清理保洁员1.树立高度的工作责任心，严格片区保洁责任制。在保洁过程中，如发现设施设备有损坏或异常情况及时向班长汇报，负责做好片区内的保洁工作，不留卫生死角。发现污染物、杂物及时处理，随时保证所负责区域的清洁。2.努力提高自身负责和对公司负责的觉悟，服从领导工作安排，遵守劳动纪律，不迟到、不早退、不擅自离岗，如有急事向班长请假。当班人员不得做与本职工作无关的事。3.负责片区内的保洁卫生，必须达到规定标准，连续3次未达标者，分别给予警告、罚款、辞退的处罚。4.上班时必须穿工作服，并将工作牌戴在左109、胸前，不穿短裤、背心、拖鞋上岗。5.工作中坚持原则、团结协作、以礼相待，不准以个人恩怨懈怠工作，不准以任何借口扰乱工作秩序。做好区域衔接部分的保洁。6.不准私拿公物，私卖废品，如有发现，罚款并同时辞退；如有损坏卫生工具者，照价赔偿。拾到物品，不得占为己有，要及时归还失主或上交班长。7.自觉接受各级领导的监督管理，完成领导交办的其他临时性任务。七、司机操作员1.按标准作业，做到按时清洗作业。2.遵守交通规则，服从交警指挥。3.出车前仔细检查车辆安全状况，严格检查转向、制动等机械性能是否正常，加足汽油、机油、泵油等，冬季晚上水箱、发动机内的水必须及时放掉。4.谨慎驾驶，高度集中注意力。不开高速车、110、英雄车、赌气车、带病车、酒后车。5.文明开车，礼貌让车，不以车谋私利，不弄虚作假。八、随车人员1.遵守公司各项规章制度，按时上下班，有事请假不脱岗，不无故缺勤。2.爱护、保养器材工具，对自身无力处理的故障，要及时报修。3.作业时间穿戴标志服，遵守交通规则，注意人身安全，做好自我防护。4.按照作业时间、作业标准、作业流程的要求文明作业，如检查有不合格现象发生，立即按要求返工，及时整改。5.自觉接受各级领导的监督管理，完成领导交办的其他临时性任务。第四章 人员管理方案第一节 项目交接工作为了使市城区小广告清理交接工作圆满顺利进行，不因交接造成广告清理保洁出现作业漏洞。我们在保障工人基本权益的基础上111、力求做到无间隙移交，实现交接工作平稳过渡。一、交接前1.与招标单位取得联系，协商交接手续。为慎重起见，委派专职的项目负责人提前介入市城区接手管理工作，尽快掌握地域情况、保洁人员和作业环境。2.立即按照已经联系好的车辆、工具设备、服装单位，购置专用小铲、钢丝刷、涂料、稀料等专业广告清理工具、清理材料和带反光标记的工作服等，为顺利实施广告清理保洁作业做好物质上的准备。3.立即着手招录保洁人员，并按照已达成的培训意向，实施保洁人员培训，为顺利实施广告作业做好人员上的准备。二、交接1.与招标单位共同召开保洁人员交接会议，会议上明确交接后的工作安排，努力实现平稳过渡。2.为避免因开会而造成对保洁作业的影112、响，会议按作业时间分场次错开举行。3.发放专用工具和车辆，熟悉办公和报到地点。4.管理人员根据先制定好的作业及人员安排计划开展工作。三、退场1.即使在明确得知合同期满后将由其他公司接收的情况下，我单位仍旧一如既往做好广告清理工作，决不影响到所在区域广告清理工作。2.采取可行的措施，做好小广告清理人员的思想稳定工作，实现保洁的平稳过渡。第二节 组织管理方案一、管理机制（一）工作人员的素质所有清理保洁人员身体健康，一律着统一保洁服装上岗、上岗前必须经过相关服务培训。清理保洁人员要求勤奋踏实，符合保洁人员身体素质、业务素质、思想道德素质的要求。参加公司统一安排的岗前、岗中及素质培训，不得旷课。1.上113、岗员工仪表端庄、身强力壮，身体素质过硬。2.上岗员工品学兼优、政历清白，不得有不良记录和违法犯罪记录。3.上岗员工有强烈的责任心、爱岗敬业、乐于奉献。4.注重对员工大局观念、服务意识、责任意识、综合素质的教育提高。5.定期对员工进行技能、礼仪的培训和考核，不断完善员工的服务技能和素质。6.奖惩分明，严格按照公司制定的奖惩制度对员工进行督促。（二）作业的实施1.清理保洁经理制定详细的作业计划书，制定人员作业安排表。2.清理保洁员依照指示，按部就班，定岗定位，积极完成各项任务，要求做到最精、最细。3.管理人员对作业满意度的填写、汇总、上报、分析。4.紧急事件的应急增援及时有效。（三）作业情况的督查114、1.清理保洁经理每日巡查作业完成的情况，定期向负责人汇报。2.项目负责人每月进行巡检，组织召开交流会；公司质检人员每月进行突击监督检查。（四）安全作业的确定1.实施安全操作教育。2.防止一切大小安全事故的发生。二、监管方式（一）监管机制为了充分挖掘员工的工作动力和潜力，提高项目部管理的实效性、透明性，我公司拥有一套完整的监督机制。1.内部监督机制：各部门负责人必须不定期主动地对下属部门和员工进行思想沟通，了解新情况和新想法，并定期召开部门协调会和职工大会。部门与部门之间，员工与员工之间实行相互监督，互相督促，互相进步。我公司不定期的抽样检查，对员工的工作质量进行评估。项目经理定期、不定期对保洁115、区域保洁工作质量进行检查，加强与一线作业组及员工的沟通，及时了解一线工作情况及员工情况。两个班的巡查人员每天负责本区域的工作检查，确保保洁工作正常有序、保质保量完成，加强与我公司的沟通，及时将本区域的工作情况反馈给项目经理，由项目经理报与我公司。2.社会监督机制：建立和完善小广告清理保洁服务社会监督机制，开创一条直接听取群众意见的新渠道，以维护或落实人民群众对清理保洁工作的知情权、参与权和监督权，从而推动环卫服务质量的提高，切实解决人民群众关注的热点和难点问题。建立和完善小广告清理保洁服务社会监督机制，可以依靠全社会的力量，普及保护环境卫生教育，构筑加强环境卫生监督管理的群众基础。3.员工根据116、本岗位职责，工作流程，工作标准及服务规范，对工作质量进行自查，发现问题及时解决，如有解决不了的问题可向主管请求帮助解决处理。4.主管对管理范围内员工的工作质量、规范操作、服务态度等进行检查，发现问题及时解决。5.负责对各工作岗位的工作质量，工作标准及其他的检查项目进行巡查，将检查结果及时反馈给区域主管，要求其进行整改，将未能解决问题上报公司6.考核小组对保洁区域内的卫生达标情况、员工服务态度、操作规范、劳动纪律、安全作业等方面进行全面的质量管理，及时发现保洁服务中的不足之处并加以整顿。7.员工言行、仪表是否符合相关规定；工作质量是否符合检查标准；作业时是否严格参照安全规定进行；工作状态是否良好117、；操作是否执行相关工作流程；检查范围内是否有异常情况等。（二）监管流程（三）监管办法为了确保作业计划、工作标准、责任制的贯彻执行，确保公司的管理目标的实现，公司将在该项目中实行五级检查监督方案如下：1.班组长每日巡检班组长依据本岗位责任、工作要求、服务规范，对作业区域的效果进行巡回检查，便于及时发现问题、解决问题，督促各区域保洁员认真完成工作任务。2.质量安检专员日检质安专员每天巡回检查承包区域进行全面的检查，同时结合检查所发现的问题反馈给主管，对整改的落实情况进行跟踪处理，并报项目经理登记备案。3.主管复核检查：由主管针对巡查中发现的问题，复核检查问题的整改落实情况，并将整改情况及时反馈给质118、安专员。4.项目经理抽查由项目经理按照工作计划，组织主管和质量安检专员每周不定期对承包区域不少于3次抽样检查，评估并及时解决所发现的问题，对检查评估做好记录备案，检查情况由项目经理定期向公司和业主汇报工作。5.公司质检抽查公司将不定期组织专业人员对该项目进行全方位工作检查，考核本项目的工作情况和管理人员的工作绩效。6.自查考核办法公司内部设三级考核制度，即片区巡查员考核，质量考评员考核，项目负责人考核三级考核。7.考核检查内容项目经理抽查应不少于1/2的区域，抽查的作业面积应不少于承包面积的30，同时检查该作业区域制度执行情况，并分别填写考核登记表。8.检查标准和考核依据项目的检查和考核依据业119、主要求的项目考核标准执行。三、激励措施（一）目标激励由项目负责人和分管副总共同确定项目各岗位的岗位职责，明确告知员工从事的工作，并由项目经理结合每个员工实际工作效率制定的每月工作任务（注：是一个可以完成的任务目标）。对于达到目标的员工给予口头表扬及言语鼓励。对于达不到目标的员工应适度安慰并给予帮助，如安排培训，帮助员工达到工作目标。成效：一是完成目标的员工会增加自豪感，增加了工作热情；二是完不成目标的员工在被帮助情况下更加努力工作。（二）能力激励采取培训激励和工作内容激励等手段不断提升保洁人员的个人能力，再进一步以激励的方式满足员工希望生活更加美好的新的需求的同时满足企业发展的需要。通过培训，120、可以提高员工实际目标的能力，为其承担更大的责任、更高挑战性的工作以及提升到更重要的岗位创造条件。又如，工作内容激励，让员工干其最喜欢的工作或由员工自主选择自己的工作。（三）环境激励公司力求建立一种重视人力资源把职工当作“社会人”、“决策人”甚至是“自己人”，最大限度地发挥员工的潜力，调动其工作的积极性、主动性和创造性的文化氛围，并在这样的企业文化的大环境下确立本企业的政策环境。二是客观环境激励，为员工创造一个安全、舒适、和谐、稳定的客观环境能够大大地提高员工的工作效率。（四）物质激励采用“传统支薪制+支付方式创新”的模式，使以往的短期激励变成长期激励，不仅可以使员工长期保持良好的工作热情，而且121、可以避免工作中的短期行为。员工持股制的方式可以使全体员工共同成为企业的所有者并参与企业的经营、管理和利润分配，具有典型的合作经济的性质。这种激励方式由于满足了员工的多方面的需求，因此可以产生巨大的激励作用。为解决员工流动量大，员工工作效率低下，员工心态不稳等问题特制定本激励机制。本方案本着精神激励为主，适度配合物质激励的原则制定。（无）其他激励措施对于一些不涉及公司原则问题的决定时，以及制定作业管理方面一些规定时，可吸收员工参与讨论，听取员工意见。成效：一是员工有被重视感，工作积极性提升；二是公司能及时了解第一线员工的思想。1.评选优秀员工公司按季度开展评优活动，评选秉承公平、公开、公正的原则122、。具体评选条件是根据员工的工作绩效、工作态度、出勤等情况；每个项目部从员工中评选出12名表现优秀的员工，颁发奖状并给予一定的物质奖励。成效：一是荣誉激励与物质激励相结合的方式在员工中间形成良性竞争，提升工作积极性；二是被评上的优秀员工稳定性增强。2.员工生日慰问每位员工生日时，由公司总经理签发员工生日贺卡，表达对员工的祝福。成效：员工感受公司的关心和温暖，更加爱岗敬业。3.工资激励制定工龄工资，在公司工作满一年以上的员工，每月给予50元的工龄工资补贴，依此类推，工龄工资300元封顶。成效：工龄工资有利于吸引员工长期在公司工作，增强员工稳定性，防止培训出来的员工跳槽。4.企业文化激励制定人本的企123、业文化。通过培训的形式告知员工工作是为自己的，有能力的员工公司会为其提供广阔的发展空间以及相对应的薪酬。公司看重的不是学历、性别等其他因素。任何人只要肯努力在公司都有发展的机会。把公司的目标和员工的目标相结合。成效：区别于没有文化激励的企业，是一种比较特别的方式。5.绩效激励根据公司绩效考核体系执行。6.活动激励根据公司营运状况，适时安排员工参加集体活动，如组织工会活动、文体活动、春节团拜会等。成效：一方面团结员工，鼓舞士气，凝聚人心，营造友好愉快的团队精神；另一方面，可以起到宣传企业的效果。7.负激励对于连续三个月达不到公司要求的员工，结合其平时工作表现（包括考勤、工作态度等）给予转岗或辞退124、处理。成效：一是反向激励使员工知道不努力就要被淘汰；二是对于工作效率低下的员工是一种激励；三是可结合目标激励一起执行。四、安全保障（一）建立安全组织体系在小广告清理服务的全过程中，运用科学管理的理论、方法，通过法规、技术、组织等手段，进行规范操作，控制劳动对象、劳动手段和服务环境条件，消除或减少不安全因素，使人、物、环境构成的服务体系达到最佳的安全状态，实现项目安全第一的准则。（二）建立安全服务制度1.安全教育制度：政治思想教育、劳动保护方针政策教育、安全技术规程和规章制度、安全服务技术知识教育、安全服务典型经验和事故教训等。2.安全服务责任制：建立健全各级安全服务责任制，明确规定各级人员在安125、全服务方面的职责。3.贯彻安全技术管理：全体人员认真贯彻执行，若执行的过程中发现问题，应及时采取妥善的安全防护措施。4.组织安全检查：安全检查人员经常查看现场，及时排除服务中的不安全因素，纠正违章作业，监督安全技术措施的执行，不断改善劳动条件，防止工伤事故的发生。5.进行事故处理：若在服务中有安全事故发生，立即进行调查，了解事故产生的原因、过程和后果，提出鉴定意见。在总结经验教训的基础上，有针对性地制定防止事故再次发生的可靠措施。6.完善安全管理制度：把安全工作在此项目上提高到政治影响的高度上去考虑，现场杜绝任何可能出现的安全隐患，这是我们进入现场服务压倒一切的重要工作。第三节 人员用工方案一126、员工福利发放员工福利是指企业在工资、社会保险之外，根据国家有关规定，所采取的补贴措施和建立的各种服务设施，对职工提供直接的和间接的物质帮助，以补充、满足其基本的、经常的或特殊的生活需要。（一）员工激励1.转正激励：经与公司协商可对优秀员工进行转正。2.颁奖激励：我公司根据工作情况，每年将评出部分员工颁奖，以提高工作积极性。3.学习激励：我公司将通过电子邮箱、微信群、QQ群等交流平台开设办公自动化等免费课程教学，通过不断培训，提升员工素质，以利为企业和所服务单位做出最大贡献。4.情感激励：我公司定期和不定期对每个员工交心谈心，及时沟通员工情感，积极引导、诚意关心他们的工作和生活，让他们尽快融入127、到企业文化氛围中。（二）降低离职率1.专业定期召开员工大会，明确薪资及福利待遇并解决疑难问题。2.企业文化教育：公司规章制度、员工守则、品质政策等企业文化，让员工热情工作情系公司。3.人性化，亲情化的沟通：深入员工及时了解工作生活情况，重视员工的安全、健康、卫生与情绪，适时提供应该给予的协助。4.设置员工意见箱及总经理电子邮箱，持续收集员工之意见，尽力杜绝徇私枉法之情事。二、员工工资发放对保洁人员工作情况进行绩效考核，并进行考核结果反馈。员工工资以银行卡形式定期划账发放。为保证外派员工通过合法劳动获取合理报酬的权利，保持原有工资发放的准确、及时、连续性，设贵公司发放工资的时间为XX日，我公司将128、严格按照流程支付员工工资。（一）工资构成：员工的工资由正常工作时间工资、加班工资、奖金、津贴、补贴等部分构成。1.特殊工时的工资：（1）经政府人力资源社会保障部门批准实行综合计算工时工作制的岗位员工，在综合计算周期内实际工作时间超过该周期内累计法定工作时间的部分，视为加班，按员工正常工作时间工资的1.5倍支付加班工资；在法定休假日工作的员工，按员工正常工作时间工资的3倍支付加班工资。（2）经政府人力资源社会保障部门批准实行不定时工作制的岗位员工，依法不适用加班工资的规定。采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式，确保员工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。2.福利：我公司除按129、时足额发放工资外，还会提供与我单位员工享有相同岗位以及国家规定员工应得的福利。（二）工资发放：1.XX日（即XX单位发放工资前五日），XX单位将外派员工上月（统计周期以XX单位财务结算周期为准）的出勤表（含加班、值班、请假等情况）进行统计，核算外派员工工资明细、各项保险费及管理费后以电子版形式提供给我公司。2.XX日，XX单位收到我公司开具的正式发票后，将上述费用划定到我公司指定账户，同时，我司及时对外派员工的工资（含工资、福利、代扣代缴费用）进行核算。3.XX日，我公司将外派员工本月实发工资发放到每位员工的银行工资卡中。4.XX日，员工查阅工资到账情况，如有疑问及时联系财务部工作人员处理。三130、员工休假管理（一）工作时间：我公司实行每日工作8小时，每周工作5天共40小时的工作制度。（二）加班管理：1.员工因工作需要加班的，应报所在部门主管批准。2.除中华人民共和国劳动法第四十二条规定的情形外，员工加班一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障员工身体健康的条件下加班每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。（三）休假管理：1.员工每周休息2天。2.员工享有国家规定的全体公民放假的节日。全体公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，按照国家规定在工作日补假。春节等重大节日，我公司可根据实际情况在其他休息日进行调休。3.员工享有国家规定部分公民放假的节日及纪念日，131、如妇女节、青年节等。部分公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，按照国家规定不补假。4.员工享有国家和省规定的带薪年休假、婚假、产假、丧假。5.员工休婚假、产假、丧假的、应提供书面证明材料。（四）医疗期管理：1.员工因患病或非因工负伤，经县级以上医院诊断需要停止工作医疗时，根据本人实际参加工作年限和在我本单位工作年限，给予三个月到二十四个月的医疗期。2.在国家规定医疗期内，我单位依照劳动合同的约定支付病伤假期工资。且病伤假期工资不低于当地最低工资标准的百分之八十。（五）请假管理：员工请假的，需提前填写书面请假单，经所在部门主管签字批准。我公司批准后的书面请假单一式二份，其中一份交员工签收并送人132、力资源部备存，另一份交员工本人。四、员工社保管理（一）制定目的：建立合法的保险体系，并确保项目保险福利制度方案的有效实施，保障员工的合法权益。（二）参保原则：1.一般员工：（1）与项目签订劳动合同，并确定为参保对象的员工，设置了试用期的，从批准转正的当月起为其办理参保或续保事项，项目将在合同有效期内按规定缴纳四险（养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险）。（2）项目员工与原单位仍保留劳动关系或由原单位代理或个人自行缴纳社会保险的，入职满一年的此类员工可凭本年的缴费发票根据国家有关社会保险的相关规定及项目规定的相关比例给予核销，（注：基于员工退休待遇计发及退休后领取的方便，对原已参保人员不强制要133、求将社会保险关系转入本项目）。（3）对与原单位解除劳动关系且已经参加社会保险的，补齐欠缴保费后可将社会保险关系转至项目进行续保。2.高聘员工：（1）凡是高薪诚聘的员工高层领导，自入职之日起将为其上社会保险（五险一金，比一般员工多出了失业保险和公积金），保险金额将按正常缴费基数收缴。（2）对与原单位解除劳动关系且已经参加社会保险的，应自入职之日起可将社会保险关系转至项目进行续保，欠缴保费项目将为其缴纳项目应缴保费的30，个人应缴部分及其余部分保费应自己补齐。（三）参保须知：1.项目将在员工（一般员工、高聘员工）签订劳动合同后为其办理社会保险参保手续。2.员工参保需提供：（1）身份证复印件4张。（134、2）提交近期一寸白底免冠彩照1张。（3）社会保险参保个人信息登记表。3.员工社会保险由负责人统一核算出缴费总额，并上报批准后予以申报办理。4.员工养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险、公积金按月缴纳。5.员工因个人原因自愿放弃项目各项社会保险的，需提交书面形式的个人声明，人力资源部备案。6.未与项目签订劳动合同的员工不能享受项目的各项社会保险福利。五、员工培训管理（一）基本原则：1.我公司按照国家相关规定依法足额提取员工教育培训经费，专款专用，切实保障员工培训权利。2.我公司建立健全员工培训制度，完善内部员工职业培训和技能实训平台建设。（二）岗前培训：新入职的员工，安排为期XX天的135、岗前培训。培训内容包括单位基本情况、本用工管理规章制度、工作流程、岗位责任、工作技能、安全规程等，促使新员工在短时间内熟悉单位情况，提高工作技能，尽快适用新岗位，发挥个人所长。（三）在岗培训：我单位关心员工的成长和发展，每年根据员工的具体岗位安排为期X天的岗中培训，帮助员工提升技能水平。（四）转岗培训：1.我公司根据情况，依法对以下员工安排转岗培训：（1）申请转岗并经单位批准的员工。（2）不能胜任工作的员工。（3）患病或非因工负伤且在规定的医疗期满后不能从事原工作的员工。（4）因客观情况发生重大变化致使劳动合同无法履行，经协商同意转岗的员工。2.我公司对转岗的员工安排为期XX天的培训，促使员工136、尽快胜任新的工作岗位。六、员工关怀服务1.客服专员定期和不定期走访员工，了解员工工作、生活状况，发生问题及时与客户联络人接洽，双方配合解决。2.为提升凝聚力，增进认同感，公司定期开展员工年度评优与评先、员工座谈等活动。3.针对时发的小工伤，定期购买、补充创可贴、消炎药、感冒药、红花油、纱布等。同时为尽量降低成本，公司出面协调、谈判，降低体检费用。为解除员工后顾之忧，公司主动为外地员工联系住房。4.公司出台员工特殊情况慰问、募捐制度。5.开展丰富多彩的活动，增进员工之间交流，丰富员工的业余文化生活，提供展现自己才能的机会和舞台。如定期举办员工“技能比武会”、“联欢晚会”等。6.重视对员工职业和转137、业指导，帮助他们规划自己的职业生涯，不断促进员工的职业发展和提升。7.发挥从事人力资源服务的优势，借助众多客户单位，做好转业、转岗人员的内部调配，有效提高服务机构的在员工中的信任度。8.协助员工办理职称、职业资格等，开具未婚、房屋按揭收入、职称申报等证明。七、员工劳动纪律1.保洁人员上岗前应学习、了解本公司依法制定的各项规章制度，遵守劳动纪律与相关规定。2.公司可根据工作需要，以及人员的技能情况，可调整其工作岗位。3.根据工作岗位性质，按相关政策规定为保洁人员提供相关的劳动保护用品。4.保洁人员因工受伤，应按有关规定申报工伤，依法享受相关工伤待遇。八、职业道德要求本项目员工的职业要求归根结底，138、可以概括为爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会等。1.爱岗敬业：就是热爱自己的工作岗位，热爱自己所从事的职业，以恭敬、严肃、负责的态度对待工作，一丝不苟，兢兢业业，与职业工作身心一体。2.诚实守信：就是劳动者在职业活动中要诚实劳动，有一分力出一分力，出满勤，干满点，不怠工，不推诿，遵纪守法，信守承诺，讲求信誉。3.办事公道：就是要求劳动者在职业活动中做到公平、公正、不谋私利、不徇私情、不损公肥私、不假公济私、不出卖原则。4.服务群众：劳动者在职业活动中，一切从群众利益出发，为群众着想，为群众办事，为群众提供优质服务。5.奉献社会：就是劳动者在自己的职业岗位上，要树立奉献社会的职业精139、神，并通过兢兢业业的工作，自觉为社会和他人作贡献。在奉献社会过程中，实现个人的人生价值，展示自己的才能。第四节 人员网格化管理一、人员网格化布置（一）人员及车辆的作业网格化管理我司为了完善环境卫生网格化管理体系，实现环境卫生管理的规范化、常态化、精细化，特制定以下人员网格化目标：建立由公司总部环境卫生管理办公室、片区分部、各区域管理员、流动保洁员组成的四级网格环境卫生管理体系。根据本片区等分布情况，将卫生责任区化整为零，分解形成若干网格单元，每个网格单元，配备卫生责任人。按照定区域、定人员、定职责落实网格管理职责，以清理保洁和教育引导居民为重点，建设本片区保洁高标准，改善本片区的卫生面貌，让业140、主满意。（二）网格化管理的总体目标与总体要求根据创卫总体要求，以数字化风格管理平台方向，以公司微信管理平台为基础，以各级网格为工具，对本项目清理保洁按照“作业定片、管理定格、保洁定点、质量定酬”和“网中有格格中有人、人尽其责”的总体思路和原则，全方位实现网格化管理模式，把握网格化定位、组团式联系、多元化服务、信息化管理和全方位覆盖五个基本要素，确保清理保洁服务项目管理工作做到标准化、精细化和常态化。（三）人员机具网格化管理的工作内容片区内所有街道（包含辖区内公路）、民房门前、其他建筑物周围公共区域、街道、桥梁、公交站台、背街小巷、开放式小区（城中村等）、市场、道路绿化隔离带、公共绿化区、荒地杂141、草区、卫生死角等所有可视范围均计入本次项目服务范围。二、管理工作流程（一）信息收集1.信息收集渠道：（1）城管110、城建热线、数字化城管指挥中心、市优化办、市长热线等相关单位；（2）信箱：包括实物信报箱、电子邮箱等；（3）投诉电话：设置举报热线电话接受群众投诉的各类问题；（4）网站留言等计算机网格平台资源进行收集；（5）网格团队上街群众走访形式；（6）上级转达的精神及问题。2.信息化管理：各级网格管理建立微信群，根据所掌握的基本情况，将了解到的各类信息资料和发现的问题进行整理，并根据实际情况进行及时更新，做到一网掌握。（二）信息传递各级网格利用微信群、召开会议等形式将信息及时传递上报反馈给上142、级网格。每级网格负责人带领各级网格联络员确保每天上下午各一次到网格内巡查，各级网格联络员每天下午三点前向上级网格联络员汇报，由上级网格联络员对下级网格联络员提供的信息进行汇总，下级网格联络员下午四点前向上级“网格化”工作办公室汇报，急事急报。（三）信息处理上级网格及时将处理意见反馈给下级网格并按照公司规章制度，责任到人，认真办理。网格责任人职责内的事情应当立即处理，并限时完成，责任人处理不了的问题报上级网格处理。（四）监督归档根据居民的认同度、工作人员状况、环卫人员的工作量等实施合理划分，责任到人，定岗定位，定时间，公开接受监督公示，按照采购人的规定制定详细的人员各岗位网格化情况落实表，须包括143、人员岗位、作业时间、名字和联系方式、社保信息和其他保险信息等。（五）统计分析通过科学分析以往发生的问题，一次性整改到位并对相关人员做好培训，以杜绝类似的问题再次出现。三、主要采取作业方案（一）突击治理在进场后公司将增派机动组对整个承包区域进行突击治理，将承包区域所有的小广告进行清理，使城市拥有一个干净美丽的外貌。（二）设备、材料配备齐全在原有投入的基础上，针对此项目我们公司将新购小型的小广告高压冲洗车用于路面冲洗及小广告、小广告的清理。（三）精细化作业管理成立应急保障小组，对承包区域内重点区域试用精细化作业管理，进行巡回动态保洁，让承包区域内每处时刻保持干净整洁。（四）加强对员工业务素质及安全144、作业能力的培训为了提高承包区域内小广告清理保洁整体质量管理水平，不定期联合街道，环卫及城市执法等相关部门组织承包区域内环卫人员专题培训，进行环保理念的宣传教育。公司所有员工都经过培训后上岗，并对在岗作业人员不定期进行专业培训，提高工人们的业务素质以及与业主、企业、沿街商铺、企业及市民沟通，劝导乱张贴的行为，从源头上减少垃圾的产生。同时公司还加强安全作业知识的培训，邀请交警部门举行安全作业交通知识培训，消除作业的安全隐患，避免重大事故的发生。（五）定期组织管理人员去小广告清理市场运作成熟的城市进行考察学习先进的管理经验和管理制度，真正做到“走出去，引进来”。不断提升自身的管理能力和管理水平，提高145、小广告清理的保洁质量。力争使承包区域内成为XX市保洁示范区域。第五节 人员考核方案一、考核方式（一）班组自检由班长负责现场生产，每天对工作现场保洁工作进行日检、巡检，及时处理现场清洁状况及对突发事件的应急处理。在巡检过程中，对所发现的质量问题及时处理，并做详细记录，与绩效奖金挂钩，如果发现3次质量不达标者，取消当月绩效奖金。（二）专项检查由队长根据不同时间、不同时期、不定期地到现场检查，检查内容：劳动纪律、员工行为规范、质量标准等，对检查出的问题，做详细记录，与班长绩效奖金挂钩。（三）综合检查分两种方式：一是保洁公司领导班子；二是公司经理、队长、负责人联合组成的联检小组，各检查小组每月至少一次146、对清理保洁质量工作进行综合检查。二、考核总则（一）考核的定义、目的和用途1.绩效管理的核心是保证企业目标和使命的实现，发展组织，发展员工。2.考核是绩效管理的重要内容。考核（以下简称“考核”）是指用系统的方法、原理，评定测量员工在职务上的工作行为和工作效果。3.考核的最终目的是改善员工的工作表现，以达到企业的经营目标，并提高员工的满意程度和未来的成就感。4.考核的结果主要用于压力传递、报酬管理、职务调整、工作反馈、工作改进、组织发展和员工发展。5.本办法适用于XX项目部全体员工。（二）考核的目的通过员工在一定时期内担当职务所表现出的能力、努力程度以及工作实绩进行分析，做出客观评价，确定人才发展147、方向，合理配置人员，明确员工工作的导向；保障组织有效运行；（三）考核的原则1.一致性：在一段连续时间之内，考核的内容和标准不能有大的变化，至少应保持1年之内考核的方法具有一致性；2.客观性：考核要客观反映员工的实际情况，尽量减少光环效应、个人关系亲疏不同、偏见等带来的误差；3.公平性：对于同一岗位的员工使用相同的考核标准；4.公开性：员工要知道自己的详细考核结果。（四）考评对象与考评周期考评对象：项目组全体员工。考评周期：周评、月评、年评（五）考评时间与考评程序1.考评负责人：员工的直接上级为其考评负责人。2.考评时间：按周评、月评、年评完成。3.考评程序：（1）由被考核人的直接主管根据被考核148、人工作情况为其评定，填写员工工作考评表，交项目中心汇总；直接主管在日常管理中，须及时掌握员工的工作情况和计划执行情况。（2）项目中心汇总各部门的评估表，认定考核操作和表格填写的规范性，会同考核期间的每周工作任务完成情况汇总记录，上报项目负责人。（3）项目中心将结果通知各部门，由各级直接主管与被考核人进行考核沟通。直接主管应与被考评人面谈，对照岗位职责的要求，共同确认工作任务的完成情况，同时确定下一期的工作努力目标。（4）项目中心确认考评结果并归档。4.考评标准：（1）考评标准共分3组：1）考核分在7080，绩效为C符合项目组岗位基本要求（合格）2）考核分在6070，绩效为D基本达到项目组岗位要149、求（留岗观察）3）考核分在60分以下，绩效为E一无法胜任岗位工作要求（助退）（2）考核人必须根据被考核人考核期内的工作表现和工作计划完成情况，参考“考核标准”，对其“表现良好的方面和可见成就”及“表现未如理想的方面和有待提高的事项”提供详细说明；（3）考核人应对被考核人在下一个考核期如何有效地改善不足、提高绩效，提供明确、具体的指导意见；考核结果处理1）项目中心将定期公布公司人员的绩效考核成绩，供各级管理人员查询，作为确保绩效考评的公开、公平、公正性的有效手段之一，同时也为公司内部的人员合理流动提供信息交流平台；2）本着“能者上，庸者下”的原则，公司根据绩效考绩，为成绩不理想的员工提供有针对性150、的培训；考核成绩不理想，经直属主管沟通、公司组织相关的知识、技能培训后，仍无法达到公司期望的员工，将被调职、降级直至解聘。三、考核细则本项目制定经济责任制的内部考核制度，考核内容主要包括出勤情况、小广告清理质量、机具设备使用情况、安全生产四大块内容。日常报表经班长、管理员审查，项目经理考评后存档。每月由项目管理人员组成考核小组对各作业小组、个人进行考核。对考核中出现的问题，以书面形式通知到班组、个人，及时进行教育、整改。对考核中涌现的优秀员工、合理化建议、好人好事将给予通报表扬及一定的物质奖励。单月考核不合格者，停发当月奖金；连续两月考核不合格者，重新进行职业培训，经培训不改者，予以辞退处理。151、（一）管理员考核实施办法考核：项目考勤检查：每扣1分扣除当天考勤20元，每日进行考核。工作形象检查：每扣1分扣除当天考勤20元，每日进行考核。工作纪律检查：每扣1分扣除当天考勤20元，每日进行考核。考核细则，以谁当班谁负责为原则1.严格执行公司考核制度。所属作业人员的着装不整齐，巡回作业人员不按规定统一携带作业工具，管理员未及时制止，记录上报的，扣1分。2.责任区域内的道路、人行道，构筑物有非法小广告未及时组织人员处理的，扣1分（特殊情况除外）。3.根据考核要求，责任区内作业人员每日未完成第一遍、第二遍、第三遍、第四遍清理，没有及时汇报管理员的，扣1分。4.落地垃圾未及时发现并安排人员处理的，152、扣1分。5.非法小广告清理不到位、痕迹明显，且未安排人员及时处理的，扣1分。6.工具使用不当，在清理小广告过程中存在违背清理规程行为。在巡查过程中未发现或未组织人员及时处理，扣1分。7.路面的乱涂写招贴未及时组织人员清除或清理不彻底的，扣1分。8.果屑箱、垃圾桶表面有小广告现象，且未安排人员及时发现处理的，扣1分。9.所属作业人员存在脱岗、违纪等现象，发现违纪情况未做好记录和上报的，扣1分。10.所属责任区未做好安全维护和处理工作且未及时上报信息的，扣1分。11.未及时（发生事件10分钟内）汇报处理各类突发事件（如交通设施破损、市政设施破损以及各类影响道路通行安全的事件等），扣1分。12.未经153、项目经理同意上班无故迟到早退15分钟以内，扣1分。13.未经项目经理同意上班无故迟到早退30分钟至1个小时，扣3分并扣除当天迟到考勤。14.未经项目经理同意上班无故迟到早退12个小时，扣3分并按旷工半天处理。15.未经项目经理同意上班无故迟到早退23个小时，扣3分并按旷工1天处理。16.未经项目经理同意、私自换班或找人顶班，扣1分。17.未经项目经理同意，私自离岗，扣1分。18.巡查期间与员工聊天、抽烟、睡觉、看书等与工作无关的事以及迟滞工作等其中任何一项，扣2分（特殊情况除外）。以上检查项目同类问题连续出现2次仍不引起重视，管理员调离岗位做班组长。（二）项目班组长的考核办法考核：项目考勤检查154、：每扣1分扣除当天工资15元，每日进行考核。工作形象检查：每扣1分扣除当天工资15元，每日进行考核。工作纪律检查：每扣1分扣除当天工资15元，每日进行考核。考核细则，以谁当班谁负责为原则1.工作所需的工具和物品未带齐全，造成工作无法开展的，扣1分。2.工作期间着装不符，包括（工作服、工作帽、工作证）且着装不整齐的，扣1分。3.未及时做到对责任区内非法小广告的发现及处理工作（滞留超过15分钟），扣1分。4.未及时（发生事件10分钟内）上报并协助处理各类突发事件，扣1分。5.责任区域内的小广告清理管控未得到明显改善、未在规定时间内处理的，扣1分。6.未经项目管理人员同意上班无故迟到早退15分钟以内155、，扣1分。7.未经项目管理人员同意上班无故迟到早退1530分钟以内，扣2分。8.未经项目管理人员同意上班无故迟到早退30分钟至1个小时，扣3分并扣除迟到的当天考勤。9.未经项目管理人员同意上班无故迟到早退12个小时，扣3分并按旷工半天处理。10.未经项目管理人员同意上班无故迟到早退23个小时，扣3分并按旷工1天处理。11.未经项目管理人员同意、私自换班或找人顶班的，扣1分。12.未经项目管理人员同意、私自离岗，扣1分。13.作业期间做聊天、抽烟、睡觉、看书等与工作无关的事以及迟滞工作等其中任何一项，扣1分。14.作业过程中违反工作纪律，查实后违纪事实存在，核准无误后不签字认可的，扣1分，情节严156、重辞退处理。（三）作业人员的考核办法考核：1.项目考勤检查：每扣1分扣除当天考勤10元，每日进行考核。2.工作形象检查：每扣1分扣除当天考勤10元，每日进行考核。3.工作纪律检查：每扣1分扣除当天考勤10元，每日进行考核。考核细则，以谁当班谁负责为原则1.作业所需的工具和物品未带齐全，造成工作无法开展的，扣1分。2.工作期间着装不符，包括（工作服、工作帽、工作证）且着装不整齐的，扣1分。3.上班后未按规定时间、规定次数内完成小广告清理的，扣4分。4.责任区域内的小广告、垃圾未在规定时间内及时处理的，扣1分。5.责任区域内的小广告滞留时间超过规定，未在规定时间完成处理的，扣1分。6.责任片区内各157、类种油污、污渍未在按规定时间及时处理、汇报的，扣1分。7.责任区域垃圾归堆后未在规定时间内清理完毕，扣1分。8.所属区域内各类突发事件未及时汇报、处理的，扣1分。9.未经管理人员同意，上班无故迟到早退15分钟以内，扣1分。10.未经管理人员同意，上班无故迟到早退15-30分钟以内，扣2分。11.未经管理人员同意，上班无故迟到早退30分钟至1个小时，扣3分并扣除迟到的当天考勤。12.未经管理人员同意，上班无故迟到早退12个小时，扣3分并按旷工半天处理。13.未经管理人员同意，上班无故迟到早退23个小时，扣3分并按旷工1天处理。14.未经管理人员同意，私自换班或找人顶替的，扣1分。15.未经管理人158、员同意，私自离岗，扣1分。16.作业期间做聊天、抽烟、睡觉、看书等与工作无关的事以及迟滞工作等其中任何一项，扣1分。17.作业过程中违反工作纪律，查实后违纪事实存在，核准无误后不签字认可的，扣3分，情节严重退回公司处理。以上检查项目同类问题出现2次，经教育不改者，予以辞退处理。（四）违纪严处发生以下违纪行为的个人将严肃处理：1.作业前、作业时有饮酒现象，立即停止作业，退回公司处理。2.赌博、打架斗殴、煽动他人未造成严重后果的，退回公司处理。3.不服从公司领导合理的工作安排及调配，且态度蛮横、恶劣的，退回公司处理。4.工作消极怠工，经劝诫后仍无悔改的，退回公司处理。四、考勤内容（一）迟到迟到15159、分钟扣5元。迟到30分钟扣10元。迟到60分钟扣20元。迟到1小时以上累计时间，3小时为半天事假，7小时为一天事假。（二）早退早退15分钟扣5元。早退30分钟扣10元。早退60分钟扣20元。早退1小时以上累计时间，3小时为半天事假，7小时为一天事假。（三）脱岗脱岗15分钟扣10元。脱岗30分钟扣15元。脱岗60分钟扣20元。脱岗1小时以上累计时间，3小时为半天旷工，7小时为一天旷工。脱岗时说明情况，经管理人员同意，不视为脱岗。员工上厕所必须单人，不得两人结伴或多人一起（特殊情况经管理人员同意除外）；上厕所每次不得超过15分钟；超出部分按脱岗处罚。（四）旷工员工无故不请假，视为旷工，无当日工资，160、并罚款40元，连续旷工或累计旷工达3天，视为自动离职，按协议标准扣除工资并终止与当事人的劳务用工协议，予以辞退，旷工者按协议约定到公司结算工资。出现旷工现象的员工当日没有交通费，且无当月满勤奖和绩效奖。（五）病假员工病假期间无工资。对病情严重，需要长时间住院治疗的员工，需要出示诊断书，经治疗病愈后，可以回到原岗位（不影响工龄工资）。对不能胜任原岗位工作的员工，公司予以解除劳务合同。病假期间无交通费；病休时间符合公司相关文件规定，不影响当月满勤奖和绩效奖；病休时间超过公司相关文件规定，没有当月满勤奖和绩效奖。（六）事假公司规定员工正常休假为4天，正常休假须提前一天请假，并经领导批准，否则视为旷工161、；正常休假不算事假。员工有事请假，根据公司相关文件规定，必须提前一天请假，没有提前请假或提前请假领导没有批准的，则视为旷工（特殊情况除外）。员工请事假，不得超过1个月，如果超过1个月，按公司文件规定，工龄重新予以计算；如有特殊情况，请事假1个月，需经公司批准。事假期间无工资，交通费，当月的满勤奖。（七）工伤员工出现工伤情况，按公司相关规定予以处理。员工在工作过程中发生工伤事故，受到意外伤害，经查实按公司相关规定执行。员工在工作中因违反操作规程，违章作业，造成人身伤害的，按公司规定执行，并对事故人处以医疗费用的10%处罚。员工在工作中无意造成他人意外伤害的，负责被害人的医疗费用的20%，肇事者罚162、款100元；有意造成他人意外伤害的，由肇事者承担全部责任。（八）考勤员工不按时签到，发现一次罚款5元，发现二次罚款10元，发现三次罚款15元，累计3次以上，按旷工半天处理。找其他员工代签到，当事人按缺勤处理，对当事人与代签人罚款10元，累计3次以上，对当事人与代签人分别罚款50元，当事人按缺勤处理。因特殊原因员工后补签到，经经理同意后，可以补签。未经经理同意，而擅自补签，对当事人罚款30元。对弄虚作假伪造出勤记录者罚款100元，产生影响的调离原工作岗位。（九）对自动离职的要求根据公司相关规定，员工必须提前7天，向所在单位提出申请，否则，按旷工处理。五、考核内容（一）员工考核主要内容序号考核标准163、1作业人员在作业时应着统一制式的工作服，并佩戴工牌2作业人员在作业时禁止从事与工作无关的事（包括捡拾废旧饮料瓶、扎堆聊天、睡岗、玩手机等）3车辆行驶过程中关闭后厢门，作业时，应在作业区周边放置反光信号筒，明示作业区域。作业车辆紧靠路牙停车，开启双闪灯和黄色警示灯4作业车辆、专用机具需达到规定的技术性能要求。车容整洁，专用标识清晰完整，专用设备、警示灯灵敏有效、无残缺5冲刷作业完毕后，建筑物、构筑物、过街天桥等表面应干净整洁，不留花斑；不留死角。及时清除落地纸屑，保持地面整洁，不得积水。冬季清除作业后，桥面、台阶、地面不得结冰6对检查中出现的问题，按要求在规定的期限内予以改正7服从采购人检查人员164、管理8在工作时间内，服务范围内的重点地区、主要大街两侧的非法小广告要随有随清，非法小广告存留时间不超过2小时，背街小巷的非法小广告存留时间不超过4小时9清除作业时高压水枪口距清除物距离为150200mm，清刷平面时，枪口与平面保持45度角10清除作业时要保持旋转枪头有足帽冲刷压力，低于180kg/cm时须及时更换11清除作业中，减少对交通影响，及时疏导行人，除非法张贴的宣传品、广告外，旋转枪头禁止指向任何物体12对人行过街天桥、立交桥下公共区域进行清除作业时，要在作业区周边放置反光信号锥简明示作业区域，方可进行清除作业13清除纸质张贴（包括不干胶、双面胶、胶水）非法小广告时，应使用除胶剂或清水165、将其闷透，然后用扁铲清除，或用高压水枪清除（冬季作业除外），不得使用涂料覆盖14清除手写、喷涂、油漆非法小广告时，应使用清洗剂或涂料。在使用清洗剂清除非法小广告后应将物体表面擦拭干净，不留有痕迹；使用涂料对小广告进行覆盖清除时，涂料颜色应与物体表面颜色相近，覆盖严密15作业时做到不损坏建筑物、构筑物的表面，清除后建筑物、构筑物的表面干净整洁，并立即及时清理落地纸屑16清除非法张贴宣传品、广告时，要注意被张贴的建筑物、构筑物表面材质，严禁损坏建筑物、构筑物表面。遇古建筑上非法小广告，应先请示甲方，不得损坏古建筑17清除喷涂型非法宣传品、广告时清除后，必须恢复原貌，清除区域应与建筑物、构筑物原色一166、致18严禁用液体清除变电柜、变压器等带电危险物上的非法宣传品、广告19认真完成上级主管部门下达的重大活动临时性保障任务清除作业。接到临时性清除作业指令后，在规定时间内到达现场作业，并按质量完成（二）日常清洁维护工作考核单考核时间：年月日验收项目验收标准验收结果优良差路灯柱3米以下无明显“乱张贴、乱涂画”痕迹，设施表面干净电线杆3米以下无明显“乱张贴、乱涂画”痕迹，设施表面干净红绿灯（电子眼）3米以下无明显“乱张贴、乱涂画”痕迹，设施表面干净交通指示牌3米以下无明显“乱张贴、乱涂画”痕迹，设施表面干净景观（亭院）灯3米以下无明显“乱张贴、乱涂画”痕迹，设施表面干净桥墩3米以下无明显“乱张贴、乱涂167、画”痕迹，设施表面干净大型电话亭表面干净，无明显“乱张贴、乱涂画”痕迹，若表面为有塑料、金属、玻璃等材质无明显清除划痕报刊亭表面干净，无明显“乱张贴、乱涂画”痕迹，若表面为有塑料、金属、玻璃等材质无明显清除划痕电话亭表面干净，无明显“乱张贴、乱涂画”痕迹，若表面为有塑料、金属、玻璃等材质无明显清除划痕配电箱表面干净，无明显“乱张贴、乱涂画”痕迹，若表面为有塑料、金属、玻璃等材质无明显清除划痕宣传栏等设施表面干净，无明显“乱张贴、乱涂画”痕迹，若表面为有塑料、金属、玻璃等材质无明显清除划痕围墙表面干净，无明显“乱张贴、乱涂画”痕迹，若设施为铝板、瓷砖等材质，则需无明显因原形污染和清洗后的补丁式污168、染或混浊状污染。休息（椅）石凳表面干净，无明显“乱张贴、乱涂画”痕迹，若设施为铝板、瓷砖等材质，则需无明显因原形污染和清洗后的补丁式污染或混浊状污染。沿江防护栏表面干净，无明显“乱张贴、乱涂画”痕迹，若设施为铝板、瓷砖等材质，则需无明显因原形污染和清洗后的补丁式污染或混浊状污染。沿路围墙表面干净，无明显“乱张贴、乱涂画”痕迹，若设施为铝板、瓷砖等材质，则需无明显因原形污染和清洗后的补丁式污染或混浊状污染。其他建议和意见：监督员（签章）：项目经理（签章）：（三）管理人员考核表姓名：部门：岗位：考核日期：评价因素评价因素对评价期间工作成绩的评价要点评价尺度优良中可差勤务态度A、把工作放在第一位，努169、力工作B、对新工作表现出积极态度C、忠于职守，严守岗位D对部下的过失勇于承担责任54321543215432154321业务工作A、正确理解工作要求和方针，制定适当的实施计划B、按照部下的能力和个性合理分配工作C、及时与有关部门进行必要的工作联系D、在工作中始终保持协作态度，顺利推动工作54321543215432154321管理监督A、在人事关系方面部下没有不满或怨言B、善于放手让部下去工作，鼓励他们乐于协作的精神C、十分注意生产现场的安全卫生和清理整顿工作D、妥善处理工作中的失败和临时追加的工作任务54321543215432154321指导协调A、经常注意提高部下的劳动积极性B、主动努力170、改善工作和提高效率C积极训练、教育部下，提高他们的技能和素质D、注意进行目标管理，使工作协调进行54321543215432154321工作效果A、正确认识工作意义，努力取得最好成绩B、工作方法正确，时间和费用使用的合理有效C、工作成绩达到预期目标和计划要求D、工作总结汇报准确真实543215432154321543211.通过以上各项的评分，该员工的综合得分是：分2.你认为该员工应处于的等级是（选择其一）：ABCDA、90分以上；B、9080分；C、8060分；D、60分以下上级主管意见：考核者签字：日期：年月日（四）员工自我评价表项目定义着重点员工自我打分工作态度30分纪律性遵守各种规章制171、度，维持良好的工作秩序。1.迟到、早退和无故缺勤的情况。2.是否服从命令、听从指挥。3.是否积极维持工作秩序。4.有无违法乱纪行为。协作性作为团队中的一员，积极为组织内的合作做贡献。5.是否能与上级、同事合作共事，努力完成任务。6.是否能与上级、同事避免冲突，保持零号的人际关系。7.是否消除工作中的盲点。积极性无需监督与催促，自觉而热情地完成任务8.是否乐于接受挑战性工作。9.是否能够充满热情地完成本职工作。10.是否必要时加班加点。责任感忠于职守，认真负责地完成工作。11.是否能够做到不推诿，不推卸责任。12.是否忠于岗位职能认真负责地完成任务。13.工作中是否经得起检查，准确无误。勤奋性兢172、兢业业，埋头苦干，努力工作。14.是否经常保持兢兢业业、持之以恒的实干精神。15.是否能够任劳任怨、埋头苦干。工作能力20分工作有效性工作过程中的正确性和工作结果有效性。16.工作过程是否正确。17.工作结果是否有效。18.工作完成的出色程度。工作速度完成工作总量和处理工作的速度。19.完成工作数量的大小程度20.完成工作速度的快慢程度。工作改进立足于现实，采用独到的、合理的方式改进工作。21.是否具有创新精神。22.能否具有创新精神。23.能否采用独到的合理方式、方法来改进工作。24.工作改进的效果如何。考核人签字：被考核人签名：考核日期：（五）员工每月工作考核表姓名部门职务考核状况迟到 次173、早退 次旷工 次病假 次事假 次其他 次奖励状况嘉奖次记功 次警告次记过 次 其他 次考核内容等级总评工作成效工作质量工作效率工作分量工作态度尊重领导，服从工作安排团结同事，横向协作精神遵守制度，个人品行涵养部门经理签字人事部签字总经理签字（六）员工问题纠正与预防措施表纠正和预防措施表页数：1/1不符合项原因分析采取的纠正措施责任部门签字：完成日期纠正措施自行验证情况：考核小组组长签字：日期：第五章 人员培训方案第一节 总体培训方案一、培训思路（一）树立一个培训指导思想结合的特点，我们要求服务中心树立全员“以服务需求为导向，以业务精通为核心”的培训指导思想，通过不断的培训保持服务水平的持续提升174、。（二）遵循五个有效培训的原则1.理论联系实际、学以致用原则坚持针对性和实践性的培训原则，以工作的实际需要为出发点，与员工岗位的特点紧密结合，与培训对象的年龄、知识结构紧密结合。2.全员培训与重点提高原则有计划有步骤对在职的各级各类人员进行系统培训，提高全员素质。同时，引入“培训导师”制度，重点培训技术骨干和管理骨干。3.因材施教原则针对每个员工的实际技能、岗位的实际需要开展培训工作，培训方式和方法切合个人的性格特点和学习能力。4.讲求实效原则效果和质量是员工培训成功与否的关键，制定全面周密的培训计划和采用先进科学的培训方法和手段，效率优先，讲求培训实效。5.激励原则将培训与员工任职、晋升、发175、展空间等结合起来，激励员工不断学习，更新观念，提高技能，具备发展所需要的新知识、新技能。（三）建立完善的培训体系1.培训需求分析与评估（1）业务分析通过研究行业现状及未来发展方向，并配合用户的业务需求，制定培训要点，纳入培训范畴。（2）组织分析对服务中心的组织结构、组织目标及组织优劣性加以分析，以确定培训的范围与重点。（3）工作分析以提高服务工作质量为目的，以工作说明书和工作规范及岗位描述为依据，确定职位的工作条件、职责及人员素质，并界定培训的内涵。（4）调查分析对各级主管和员工进行面谈或者进行问卷调查，询问其工作需求，并据此确定培训的主题或应强化的能力。（5）绩效考核通过合理而公平的绩效考核176、显示员工能力缺陷，通过绩效考核反映出员工需要改善的计划，激发其潜力，通过绩效考核确定培训需求的内容。2.建立有效的培训体系建立包括培训部门、培训内容、培训方式、培训对象和培训管理方式等健全的员工培训体系，对培训体系进行全面的优化设计。（1）培训部门合理安排培训工作计划，根据培训需求，采取聘请外部培训机构授课和企业内部培训机构培训相结合的形式开展系统培训。（2）培训对象根据不同的受训对象，设计相应的培训方式和内容。对于管理人员应以灌输理念为主，注重人际交往能力的训练和引导，采用运用讨论学习、演讲、报告等交错的方式，利用互动机会增加学习效果；对于普通的职员和操作员的培训，加强其专业技能的培养和长期177、性的延伸教育，充实员工的基本理念和加强实务操作。（3）培训方式将职内培训和职外培训有机结合，以工作指导、工作轮调、工作见习和工作指派等职内培训方式提升员工理念、人际交往和专业技术能力。通过职外培训使员工接受履行职务所必要的知识、技能和态度的培训，职内培训和职外培训相结合，对不同的培训内容采用不同的方式，灵活进行员工培训。1）开班学习；2）实操培训；3）考训结合；4）外派学习；5）鼓励自学；6）理论研讨。（4）建立五要素的培训计划培训计划涵盖培训目的、培训负责人、培训对象、培训时间、培训内容、培训方法等项目。3.培训实施控制有组织地实施培训计划，重视过程控制：（1）执行培训与考核相结合，重视过程178、控制，观察培训过程中受训者的反应及意见。（2）培训计划执行时应当注重弹性原则和例外管理。对于一般性的训练，可以统筹办理，人力资源管理部门主要负责。对于特定性的培训，应采用例外管理，由各个单位根据具体情况弹性处理。（3）培训活动注意事前沟通，塑造学习气氛，从而加强学习互动，营造良好的学习氛围，逐步建立学习型组织。4.进行公正合理的绩效考核培训是工具，高标准、高效率地完成服务任务才是目标，因此，在人员管理上，除了培训以外，绩效考核也是工作重点，绩效考核同时也是对培训成效的检验。我司在人员管理上，将培训与考核紧密结合，培训情况严格纳入考核内容里面。二、培训实施我司将建立分层分类的针对性学习培训体系，179、并灵活采用集中授课、分组讨论、部门实习、优秀员工座谈、上岗操作、专题讲座、行动学习、岗位练兵、技能大赛等多种形式，确保培训的有效性。（一）项目管理人员培训为了满足项目目标对各级人才的需求，围绕项目管理类员工的职业发展路径，建立与之相适应的梯级人才培养框架，打造项目管理类人才供应链。（二）新项目服务人员针对性培训1.在培训过程中，做到理论培训“七有”，即有培训计划、有培训教材、有培训教员、有培训教室、有培训考勤、有学习笔记、有培训考试。2.实际操作训练做到“四有”，即有培训计划、有操作项目、有训练记录、有考核。3.日常培训做到“三个突出”，即突出重点岗位、突出关键岗位培训，突出标准化操作培训。4180、.一线工人强化“三在岗”培训，即培训内容在岗位上落实、培训基本功在岗位上进行、培训效果在岗位上体现，使其培训面达100%。5.把培训的重点放在解决员工中“高资格低能力”和“低资格高能力”问题上，建立多层次、开放式的培养体系，采取岗位培训和组织培训相结合的方式解决一线生产任务重、关键岗位人员紧缺的矛盾。6.新员工上岗一周内专人引导实施“一对一”加时培训。三、培训计划（一）第一阶段：入职培训、岗前培训计划项目部将集中组织入职培训和岗前培训。培训内容分为四个方面：封闭培训、集中培训、上岗实习、入住准备期的培训。员工岗前培训计划表序号培训名称培训内容培训目的培训课时培训对象（二）第二阶段：日常管理期岗181、位培训随着各项工作的不断深入，确保管理人员严格按程序操作，规范服务，提高水平，具体计划如下表：员工日常培训安排表序号培训名称培训内容培训目的培训时间培训对象四、培训流程（一）培训需求调查需求调查分类调查目的调查对象调查方法年度需求调查项目需求调查课程中需求调查1.调查方式主要分为两类：（1）面谈；（2）调查表。2.调查表分类共分四类：（1）自上而下调查表，由主管领导和部门经理填写，针对其属下的每个员工工作技能和岗位技能要求之间的差距提出相应培训要求，主要用于年度培训计划的制定；（2）自下而上调查表，由每个员工本人填写，针对自身工作技能和岗位技能差距、个人职业规划提出培训需求，主要用于年度培训计182、划的制定；（3）团体培训申请表，由部门经理填写，针对本部门员工和某项必需的岗位技能提出培训需求交领导审核。可以在年度培训计划需求调查时提出，也可在其他时点提出；（4）个人外部培训申请表，由员工个人填写，针对自身某项技能提出外部培训需求交领导审核。可以在年度培训计划需求调查时提出，也可在其他时点提出。员工培训需求表培训需求类别培训需求内容现有技能是否需要培训团体培训申请表训练名称预定参加者时间总计（小时或天数）（二）制定培训计划1.分析、综合公司培训需求（1）轻重缓急排序：按照重要性；（2）轻重缓急排序：按照时效紧迫性；（3）轻重缓急排序：按照资金的最大效益化；（4）培训种类的分类规划；（5）培183、训对象的分类规划；（6）年度培训日历和计划的制定；（7）得到公司的批准，纳入财务预算。2.公司的现有培训资源调查（1）公司自己已经开发的管理培训课程；（2）公司为了业务的运作制定的职能培训；（3）公司管理成员中能够成为兼职讲师的人；（4）在岗位上经过培训，能够担任培训师的人；（5）公司曾经和将要用的外部培训公司；（6）使用哪个培训公司，进行什么课程培训；（7）哪些课程为了节省成本可以自己操作；（8）哪些课程一定要请外部的培训公司进行；3.制定培训计划培训计划按年度制定，每月按照具体情况进行必要调整并组织实施。培训计划表序号培训内容培训时间培训方式及目的责任人12345五、培训考核（一）培训考核184、是跟踪培训工作绩效的一种方式，从而便于对培训内容及方式进行适时调整；也是督促受训人接受培训的一种措施。确保培训工作的实效性，培训考核的内容包括培训计划执行情况，培训中劳动纪律、培训后是否达到预期目标等。（二）公司所组织的各项培训工作应直接与员工奖惩挂钩，对员工培训出勤率及培训的效果作为晋级、晋职、提薪、奖励的重要依据。（三）培训考核的方式分为下列几种：1.公司内组织的培训可由本公司管理部组织，相关部门配合，考核方式可采取考勤登记、现场抽查、书面考试、操作考试等。2.送出外培人员，必须有培训效果证明，或取得相应培训合格证书。外培人员一周之内将培训总结交人力资源存档。3.对从事特殊工种的人员必须参185、加考试，取得资格后，才能上岗。4.各部门举办的培训活动，由各部门负责人考核，公司相关部门负责监督实施，不定期进行抽查。六、培训考勤（一）参训员工自收到培训通知当日起，所有参训员工均应合理安排工作及私人事务，确保准时出勤。（二）培训期间所有员工上课均应维护本公司员工形象标准，并自觉遵守本公司各项规章制度。（三）员工培训时，须在员工培训签到表上签到，不得迟到、早退。培训记录表由本公司管理部存档。（四）员工如因特别公务或其他紧急事宜确实不能参加培训的，须填写请假条，经部门负责人审批后，于开课前一天交本公司管理部。如因特殊情况不能及时请假者，必须及时向本公司管理部申明原因，并补办请假手续。（五）能持续186、高效地参加本公司组织的年度培训的员工，年度考评、提升、加薪时优先考虑。（六）员工参训期间，未向本公司请假或请假未批准而未参加培训，其培训缺勤课时以旷工论处。（七）参训人员上课时务必关闭手机铃音，做好听课笔记。（八）专业培训若涉及实际操作，员工须严格按照安全操作规范执行。员工培训签到表参培部门参培人员签名员工培训报告书培训名称及编号参加人员培训时间培训地点培训方式使用资料培训师姓名及简介主办单位培训后的检讨受训心得（值得应用于本公司的建议）对下次派员参加本训练课程的建议事项主办单位意见在职培训测验成绩表编号姓名分数签到编号姓名分数签到172839410511612绩效考核表考核对象：填表人：绩187、效标准很好略好无改变略坏很坏不知道1.工作态度2.工作能力3.工作成果（工作量的提高）4.工作成果（工作完成质量）5.工作安全6.环境维护7.员工出勤情况8.与他人的合作第二节 员工入职培训计划一、培训内容一览表序号培训项目培训人培训内容培训时间备注1公司规章制度培训2多用途污渍清除机使用设备日常操作、使用、保养及注意事项入职后当天3操作流程小广告分类、铲除方式、注意事项入职后当天4不同墙体材质广告清理事项所需工具、材料的使用技巧，以免损坏墙体入职后当天5漆料调色培训如何使用涂料、油漆、滚刷入职后当天二、涂料调色配比技能表根据现场踏勘市外墙体颜色主要是灰、白、黄三个色系，公司会长期准备这三个颜188、色的涂料、油漆，并且备有三原色的原料进行配比覆盖。序号颜色配比方法备注1三原色红、黄、蓝2黄绿黄蓝=黄绿（黄多蓝少）3草绿绿色黄蓝黄绿（等量混合）4中绿蓝绿黄蓝黄绿（蓝多黄少）5橙色红黄=橙（等量混合，俗称橘黄）6红橙红黄=红橙（红多黄少，俗称橘红）7红灰色红黄=红橙（红多，黄、蓝少）8棕红+绿=棕9肤色红+黄+白=肤色10米黄黄色+白色=米黄11红紫蓝+红=红紫（红多蓝少）12紫色蓝+红=红紫（等量混合）13蓝紫蓝+红=红紫（蓝多红少）三、新员工培训内容及计划表序号课程内容授课方式1公司简介、企业文化内部老师2基础培训：公司质量手册、程序文件、作业指导书、公司规章制度、岗位职责等内部老师3清189、理保洁的特点分析等专项培训内部老师4清理保洁项目的整体运作及特殊要求5智能化管理与服务、公共设施及设备维护标准及作业程序内部老师6清理保洁管理法律法规、案例分析内部7安全知识培训，包括急救常识外聘老师8道路交通知识及注意事项外聘老师四、管理人员培训内容及计划表序号课程内容培训时间培训方式培训目的1项目保洁情况及小广告清理保洁特点交付前组织参观、课堂授课、外聘讲师授课、实地讲解、案例分析相结合使员工尽快符合新岗位要求、明确小广告清理保洁特点及管理特色2项目部组织架构设置、人员岗位职责范围3职业道德、客户服务意识礼仪及案例学习4清理保洁管理法规及相关法律知识5清理保洁验收标准6项目部规章制度培训7190、紧急事件及突发事件的处理方法及程序8项目部的沟通方法与渠道9管理知识：职业礼仪、压力管理、时间管理、危机管理、团队建设、沟通技巧、顾客满意度测评交付前及正常管理以直属上级的在职辅导为主，并参加公司及部门组织的专题培训提高管理人员专业技术水平，成为小广告清理保洁管理专业人才，激发潜能，培养优秀团队，为提高优质的客户服务打下基础10保洁管理：基础理论、设备设施管理、安全管理、环境管理、现场管理、公共关系管理以及前期介入、客户服务、档案等11财务管理：清理保洁管理企业财务管理基础、资产管理、成本管理、公司财务制度12人力资源管理：公司人事制度、公司行政制度、培训与开发、人力资源管理、招聘13品质管理191、：品质管理和品质改善基础知识、质量体系文件、客户服务14信息管理：信息管理基础知识、公司各类信息传递程序15法律知识：清理保洁管理法律法规政策16电脑应用：公司管理软件、电脑知识、网络与小广告清理保洁管理五、小广告清理保洁员培训内容及计划表序号课程内容培训时间培训方式培训目的1清理保洁简介及其小广告清理保洁特点介绍交付前及正常管理讲课与实地讲解相结合使员工了解清理保洁特点和设备维修要求，尽快符合新岗位要求2项目服务部组织架构、人员岗位职责范围3保洁工作程序及检查措施4清理保洁管理法规及相关法律知识5岗位礼仪强化培训6职业道德7项目服务部保洁的特殊要求及注意事项8项目服务部规章制度培训9项目服务192、部的沟通方法与渠道10项目方服务部保洁验收标准11消防注意事项12紧急突发事件的处理13保洁操作技巧14清洁工具的使用方法及简单维修15优质客户服务16管理知识：时间管理、团队建设、有效沟通与自我表达、顾客服务理念与投诉处理17保洁管理：保洁管理基础理念、道保洁环境管理、保洁现场管理、客户服务18品质管理：品质管理和品质改善基础知识、ISO9002质量体系的标准和基础术语及要求、质量体系文件、客户服务、小广告清理保洁管理行业的推广与运用19信息管理：信息管理基础知识、公司各类信息传递程序的沟通流程六、质检安全专员培训内容及计划表序号课程内容培训时间培训方式培训目的1清理保洁简介及清理保洁特点交193、付前及正常管理组织参观、课堂授课、外聘讲师授课、实地讲解、案例分析相结合使员工尽快符合新岗位要求、明确小广告清理保洁特点及管理特色、提高员工处理问题的能力，适应工作需要2项目部组织架构设置、人员岗位职责范围3保洁周边环境治安状况及特点4保洁管理法规及相关法律知识5保洁验收标准6项目部规章制度培训7紧急事件及突发事件的处理方法及程序8交通知识、消防知识、自救知识及注意事项的培训9项目部的沟通方法与渠道10顾客服务理念及投诉的处理11体系文件的培训12管理知识：职业礼仪、压力管理、时间管理、团队建设、沟通技巧13保洁管理：基础理论、安全管理、环境管理、现场管理、客户服务14品质管理：品质管理和品质194、改善基础知识、质量体系文件、客户服务15信息管理：信息管理基础知识、公司各类信息传递程序16法律知识：清理保洁管理法律法规政策第三节 作业技能培训一、清理方案培训（一）对大面积、“牛皮癣”比较密集的地方，第一使用冲洗“牛皮癣”机用高压自来水冲洗，能够将大部分张贴、涂画广告除去，尔后用冲洗剂、毛巾将“残贴”、油漆类涂画广告完好除去。（二）对面积较小、较零散的“牛皮癣”利用专业冲洗剂、毛巾、小铁铲等工具进行清理，依照“一刮、二铲、三粉刷”程序操作，使作业墙达到干净、齐整，干净后不出现“残贴”，不留粘贴印迹，尽量不破坏建（构）筑和颜色。（三）镜面墙体如大理石、花岗岩、瓷砖、铝塑板、防水涂料等喷涂类“195、牛皮癣”，用喷壶装入药剂直接喷施在字体表面后进行擦洗，直至完好除去。（四）粗糙墙体如涂料、水泥、石材等喷涂类“牛皮癣”，在冲洗不能够解决时可用分派相同颜色的涂料（或油漆）进行覆盖。（五）清理过程注意应高压水、冲洗剂不喷到行人身上，注意保护好建筑、门面等设施，保持其原状。大街“牛皮癣”滞留时间不得高出2小时，小区内的“牛皮癣”滞留时间不得高出4小时。（六）对于“牛皮癣”，我公司有专员使用除“牛皮癣”机除去。二、清洗方法培训1.对付易除型“牛皮癣”与一些新张贴的“城市牛皮癣”，尽量做到随见随除，特别是那些粘纸类广告，刚贴上去的比较好撕，时间一长就比较难处理。对付难除型“牛皮癣”可以充分利用天气环境196、变化，最好在大雨滂沱之后，雨水沿电线杆和墙面而下，“牛皮癣”已经全部湿透，是把“顽劣牛皮癣”彻底去除的最佳时机。2.对于石材、瓷砖等建筑物表面喷漆广告先用醋酸稀料进行浸泡，再用腈纶棉纱进行擦洗、冲洗即可；3.对于涂料水泥墙面上的喷漆广告可先用醋酸稀料浸泡，再用刮刀刮掉后，按照上涂料的工序涂刷同色涂料即可；4.对于在挡土墙、桥梁等设施上的涂料广告可用清水清理后，用与涂抹部分相同颜色的涂料覆盖即可；5.对于张贴性广告先用清水喷浸泡后，再用刷子或抹布擦掉即可；6.对于实在清除不掉的附有乱帖乱四的设施，在许可的范围内尽可能实施拆除新建。三、作业要点培训1.作业前需做好准备工作，并按要求统一穿戴环卫工作197、服、反光带、反光袖套，带好防乱张贴、乱涂画材料、高压清洗机、毛巾、铲刀、油漆扫等作业工具。2.按照工作安排对巡回对作业范围内车站、电线杆、桥墩、墙壁等地点的乱张贴、乱涂画、小广告等进行清理，保证作业质量需达到相关标准。3.使用高压水枪清理乱张贴应两人以上同时操作，其中一人负责开机以及人工辅助铲除高压冲洗后残余的污垢。4.在作业过程中，所带的作业工具必须跟人走，不要将工具遗留在一边，而工作人员却在另外一边，因为这样不仅会造成工具遗失，还会影响道路的畅通。5.清理张贴后把要清理下来的垃圾及时清走，不要造成二次污染。6.使用小广告清理机时须注意避让行人，避免污水溅及旁人。四、清理产品培训（一）“牛皮198、癣”干净剂1.使用说明：城市牛皮癣干净剂主要使用于电话亭、道路护栏、围栏、不锈钢、玻璃、有机玻璃、塑料、有机塑料、油漆、陶瓷、大理石、花岗岩等表面，能够迅速完好干净掉各种城市牛皮癣，从而使城市环境更加齐整。该产品为环保产品，无毒无害。2.使用范围：各种野广告，如代办文凭等黑体字、不干胶粘贴等。3.产品种类：（1）型药剂：主要针对不干胶类、油漆喷涂类、油墨类野广告。（2）型药剂：主要针对硬质物体上的油墨类野广告。4.使用方法：（1）镜面墙体如大理石、花岗岩、瓷砖、铝塑板、防水涂料等，用喷壶装入药剂直接喷施在字体表面，即喷即擦即可完好除去。（2）粗糙墙体如涂料、水泥、石材等，用喷壶装入药剂直接喷施199、在字体表面，在药剂作用1-3秒钟后用抹布擦拭即可完好去除，也可直接药剂喷施后以板洗刷漱，尔后抹布擦拭去除。（3）不干胶粘贴，先用铲刀将不干胶贴纸表面去除，尔后用喷壶装入药剂直接喷施在不干胶粘贴底胶处，即喷即擦即可完好去除所有胶痕。（二）环保型清洁产品清除乱张贴、乱涂画的作业工具，特别是清洁产品的种类，不能泛泛使用日常保洁工作中所使用的普通类型的清洁产品，应选用专业的清除乱张贴、乱涂画的清洁产品，并要求采用同色或近色、同质或近质的产品。我司目前所使用的清除乱张贴、乱涂画的清洁产品（为环保型产品），均不会损坏被清洁物体表面的外观及光泽，较好的保持了物体表面原有的状态及外观。1.防止乱张贴清洁剂：油200、墨性清洁剂该产品为防乱张贴的专用清洁剂，只需取适量产品涂于物体或设施设备表面，就能有效防止物体或设施设备表面的乱张贴。同时，此种产品为环保型防张贴产品，并符合国家有关环保质量标准，在使用后不会有物体损坏，设备设施腐蚀、变色、变形等问题产生，也不会对人体产生有毒有害物质。2.清除乱涂画清洁剂：不干胶清洗剂此产品为专业清除物体或设施设备表面上的乱涂画的清洁剂，其能快速、有效清除物体或设施设备表面的油笔、油漆和墨水等痕迹，且对塑料、金属、大理石、玻璃、铝板、瓷砖等材料表面不会造成任何损坏。该产品同样属环保型清洁用品，对人体无毒害作用。（三）涂刷防乱张贴材料技术1.防乱张贴材料需无色透明具有直接防止乱201、张贴（胶质类材料无法黏附或极易揭除），其主要指标必须达到指定标准：细度小于3，表干时间小于等于4小时，实干时间小于等于20小时，附着力（划格法）小于等于1.5；光泽（60度）大于等于50，耐水性要求涂膜按照GB/T1733-1993进行试验96小时，涂膜无明显变色变脆现象，耐碱性要求涂膜试样放入5%氢氧化钠中48小时，涂膜允许轻微变色，但不脱落，不起泡，抗粘贴要求使用3M胶带粘贴在涂膜表面，抗粘贴性小于等于0.15N/mm。2.清除乱涂画材料技术为：无毒，环保，对设施表面无损伤，对油笔、油漆和墨水涂写在塑料、金属、大理石、玻璃、铝板、瓷砖等材料上的污迹需具有快速（5秒钟内/CM2）清洁的功效。202、3.质量标准：产品不损坏被清洁物体表面原有的外观（1）清洗自喷漆、不干胶层、记号笔、油墨、油污，一喷一擦即净，省时省力效果好；（2）对PC板毫无损伤，对不锈钢、铝合金、铝塑板、瓷砖等无腐蚀；对烤漆、瓷漆、醇酸漆等漆膜无破坏作用；（3）不含苯、二甲苯等有毒成分，环保无毒；（4）酸碱中性，不损伤皮肤。4.使用用途：用来擦净PC耐力板、不锈钢、铝合金、铝塑板、瓷砖、花岗岩、玻璃、橡胶板、塑料板、木板、广告牌、水泥墙等多种表面上的各种自喷漆、不干胶、油墨、记号笔迹、油污，清除干净非法小广告，美化环境。5.使用方法：（1）喷涂本品于喷漆迹、不干胶迹、油墨迹、记号笔迹、油污表面，用抹布擦洗，即可擦净；（2203、）对于顽固污迹，喷涂后等待830秒钟，再擦洗，重复操作效果更佳；（3）清除塑料基不干胶和表面覆塑膜的纸基不干胶，先喷于胶膜边缘，从边缘开始，边揭边喷于粘接处，即可顺利揭下。（三） 涂刷新型涂料1.性能特点：（1）现有的浆糊、不干胶类乱张贴的任何小广告，半小时后会自然卷曲，甚至风一吹就迅速脱落，不干胶类小广告、乱张贴物根本无法在本涂料表面黏附。（2）任何水性笔、油性笔、手喷漆的痕迹都可以轻易擦去而无法在上面留下痕迹。（可用洗衣粉、洗洁精清洗）（3）特殊配方能有效防止菌类和藻类的生长。（4）耐粘贴能力、附着力、强度、硬度、耐化学药品、耐老化等多项技术指标均高于普通防粘贴涂料。（5）防水性能及耐洗刷204、性能优异，涂具有极佳的抗粘污性。（6）对金属、陶瓷、水泥、塑料、玻璃、玻璃钢、木材多种类型底材和旧漆膜有良好的附着力。（二）操作方法：1.对需要防治的物体表面进行清洁处理，清除表面张贴物，并将物体面表晾干。2.清洁后，将防粘剂严FZT-A:FZT-B:FZT-C=4:1:1配比，依次倒入容器中，混合搅拌均匀后开始涂刷。3.涂刷时应先将棱角、边缘处涂刷一遍，然后再涂刷整面。4.第一遍涂刷3分钟后，对表面流淌部分的料珠，涂刷均匀，使表面形成均匀的涂膜。5.大面积施工时，则采用喷涂的方法进行涂刷。6.涂刷完毕后，可用“不干胶”测试其效果后决定是否重刷。7.破坏部分修补后进行破损部分的点刷。（三）注意205、事项：1.操作是应注意人员及设施的安全防护，尽量避免皮肤与原料长时间接触，涂刷时应戴防护手套。2.防粘剂属易燃产品，应注意防火。五、安全教育培训1.在路上作业时，必须要身着符合国家标准的、反光性能良好的工作服，并保持工作服整洁、醒目。2.注意天气预报，及时知道高温、暴雨等恶劣天气的来临，提前预防。3.在清理广告及保洁工作中做到“三不”，即不翻越交通护、不逆行推拉保洁车、不横穿马路。尽可能避免各种风险，提高安全系数，增强自我保护能力。4.在清理广告时必须在非机动车道内行驶。5.在作业过程中，应保持高度警觉，注意观察，遇危险情况紧急避让。6.雷雨天气，首先在路面有积水时，要注意雨水井口，防止因井盖206、丢失而掉入井内。其次要注意不要在大树下避雨，以免被雷电击伤。第三在积冰、路滑作业时，应选择车辆较少情况下作业，防止事故发生。第六章 物资装备计划第一节 物资装备总体要求为确保XX小广告清理保洁服务工作有序进行，我们着眼于“高效、必需、节约、实用”的原则，配备物资装备。“工欲善其事，必先利其器”。要把事情做完善做出色，就应该把工具准备好，做好充分的准备。合适、先进的工具，往往能让工作者事半功倍。同时依托我司雄厚的资金实力、人才实力，做到资源共享，更好地为XX项目服务。初步拟定服务所用主要设备计划如下：一、物资配备目标1.项目所配备的物资装备全新、原装合格率100%。2.配备的物资100%满足项目207、需求。3.如项目需新增物资，我司100%满足。二、管理用房为确保XX小广告清理保洁服务工作有序进行，我们着眼于“必需、节约、实用”的原则，配备物资装备。同时依托我司雄厚的资金实力、人才实力，做到资源共享，更好地为XX项目服务。三、员工宿舍用房管理处工作人员及清洁人员宿舍尽量安排在XX项目周边附近地带，主要是为了保证特殊情况时，员工能随时召集到XX项目所需部位。第二节 物资装备投入计划根据本项目实际情况，以“科学性、人性化、合理化”的配备原则，确保本项目高质量地进行，在我司进场接收原业主的设备设施的基础上，再根据本项目的实际情况，进行投入所需的物质及设备设施。一、办公设备配置类别名称单位数量备注208、办公设备电脑（含打印机）办公桌档案柜饮水机公示栏文件资料夹账本计算器考勤机挂钟打孔机介刀其他通信器材电话传真机二、小广告清理工具序号名称单位数量备注1不干胶清洗剂广告清理2油墨性清洗剂广告清理3竹竿高空作业4清洁球广告清理5油漆喷涂覆盖6铲刀广告清理7毛刷覆盖8喷壶浸湿9长梯高空作业10滚刷覆盖11稀料原料12涂料原料13防风簸箕垃圾收集14笤帚垃圾收集1516三、小广告清理设备序号设备名称数量规格型号备注1小广告清除机2特制热熔吹风机3特制智能蒸汽清洗机4特制电动钢丝刷5特制喷火枪67四、车辆设备配置序号车辆名称数量规格型号备注1电动保洁车2人力保洁车3多用途污渍清除机4高压清洗车5运输车6209、7五、劳保用品配置序号名称单位数量备注1雨衣2雨鞋3口罩4草帽5工作证6各种警示标志7止血贴8清凉油9应急药品10防暑凉茶111213六、应急设备配置序号名称单位数量备注1应急保障车2应急照明灯3推雪板4抽水泵5撬棒6药箱7毛竹片8草包9其他1011第七章 小广告清理方案7第一节 小广告清理工作计划一、小广告清理目标1.积极做好承包区域范围内小广告的铲除、清洗、保持工作，对小广告保洁区进行全天候巡查。2.及时做好已清理的地面、墙体的保洁工作，发现新贴小广告及时清理。3.对表面为光滑板材上的“小广告”使用专用高温蒸汽清洗车或化学物品全面清理。4.对表面为不同颜色的涂料或水泥墙面上“小广告”使用相210、近颜色进行复原，按照“色差一致、形状统一、干净整洁、协调美观”的要求，做到基本无色差。（1）“色差一致”就是根据建筑物、构筑物、各类管线及其他市政公共设施表面不同颜色、使用与原颜色相近或基本一致的涂料，最大限度地将污染处恢复原来的色泽。（2）“形状统一”就是对清洗保洁的被污染处表面要求有统一的覆盖形状（四方形、长方形）并有完整的轮廓。（3）“干净整洁”就是对要涂刷的覆盖面，按照“一刮、二铲、三粉刷”的程序操作，力求达到整体干净整洁。（4）“协调美观”就是力求使整治覆盖后的表面在“色、形、洁”的方面与周边环境协调和谐，有一定的美观。5.采用涂料进行粉刷覆盖的“小广告”保证清除覆盖后，不会因为雨水211、冲刷，涂料过稀滴落、涂料结块开裂等原因造成涂料脱落，致使“小广告”重新泛出。6.对张贴式的城市“小广告”清理干净、不遗留明显的张贴痕迹，在清洗保洁时原则上须做到不损坏建筑物、构筑物、树木、管线及其他市政公用设施，确有损坏的，要及时采取相应补救措施，恢复原样。7.接到管理所、业务科、市容环境考评办等反映的问题、投诉或新闻舆论曝光后，及时对责任范围内反映的问题进行清理。保洁范围一类区在12个小时内及时处理完毕并反馈信息；保洁范围二类区在24小时内及时处理完毕并反馈信息。8.一类区域内“小广告”滞留的时间不超过12个小时，清洁率达98%以上。二类区域内“小广告”滞留的时间不超过24个小时，保洁率达9212、5%以上。9.在小广告专项治理过程中，力争做到无市民投诉、新闻媒体曝光等不良社会反映。二、小广告张贴分类小广告类型种类主要分布位置粘贴类不干胶粘贴电线杆、墙面、卷帘门、彩钢板、公共设施设备箱体浆糊粘贴电线杆、墙面、公共设施设备箱体批量印刷制作单页电线杆、墙面、公共设施设备箱体喷涂、手写类稀料漆喷印（油性）电线杆、墙面、公共设施设备箱体、彩钢板涂料刷写墙面、地面油墨喷印（水性）墙面、地面三、小广告清理内容本项目小广告清除和市政设施外貌保洁的主要作业内容包括：1.道路附属设施的污迹、积尘、小广告；2.人行道侧石、道路两侧的果皮箱、灯杆、路牌（指示牌）广告等公共设施污迹、积尘，破损和乱张贴；3.桥栏213、杆乱贴、乱画；人行地道阶梯、扶手干净，两侧墙面乱贴、乱画。4.日常工作计划：（1）坚持日点名制度每天上班前进行工作汇报及安排当天工作。（2）保洁人员每天工作8小时，每组12人轮流值班确保巡视保洁时间，每日清理巡视不少于4次。（3）每组值班人员轮流担任，如遇员工请假组长自行安排。（4）保洁员每天对自己所属的责任区域巡视保洁不得少于4次，发现小广告立即清理，如遇到大面积广告立即通知管理人员安排应急人员进行突击清理。日常工作流程表作业区域保洁时间作业时间段工作内容说明主干道及背街小巷每日8小时工作制7:30-8:30清理新出现的小广告8:30-11：30来回巡视责任区14:00-15:00清理小广告214、15:00-18:00来回巡视责任区四、小广告清理方法为维护市容市貌，并解决以上各种危害，同时响应招标文件要求，我公司就本项目制定了如下清理保洁方法。（一）成立除小广告小组（巡查队）本小组由我公司长期在一线作业的工作人员组成，领队由有多年除小广告经验的员工担任，在上岗前由其负责对各成员进行“除癣”培训，培训内容包括除小广告机的使用及常用故障解决方法、专业清洗剂的使用及注意事项、各类小广告的清除方法。队长负责对项目范围进行考察并根据实际情况分区，每个员工负责一个区域的小广告清除工作。组长定时对各区域“除癣”工作进行巡逻，发现有被员工忽视的区域及时通知该区域员工并落实其清理工作，巡逻的同时各处小广215、告密集区域进行总结，绘制成表格上报市政部门并落实好这些区域的清理工作。（二）采用先进设备、技术本项目拟购买多台清洗小广告机械，购买够量的专业清洗剂以及抹布、铁铲等工具，对各类小广告乱采用不同的清除方法，具体如下：1.对大面积皮癣小广告比较密集的地方，首先使用清洗小广告机用高压自来水冲洗，能够将大部分张贴、涂画广告清除，然后用清洗剂、毛巾将“残贴”、油漆类涂画广告彻底清除。2.对面积较小、较零散的小广告，利用专业清洗剂、毛巾、小铁铲等工具进行清理，按照“一刮、二铲、三粉刷”程序操作，使作业墙达到干净、整洁，清洁后不出现残贴，不留粘贴痕迹，尽量不损坏建（构）筑和颜色。3.镜面墙体如大理石、花岗岩、216、瓷砖、铝塑板、防水涂料等喷涂类小广告，用喷壶装入药剂直接喷施在字体表面后进行擦洗，直至彻底清除。4.粗糙墙体如涂料、水泥、石材等喷涂类小广告，在清洗不能解决时可用调配相同颜色的涂料（或油漆）进行覆盖。5.清理过程注意应高压水、清洗剂不喷到行人身上，注意保护好建筑、门面等设施，保持其原状。大街小广告滞留时间不得超过2小时，小区内的小广告留时间不得超过4小时。6.对于小广告，我公司有专员使用除小广告机清除。（三）采用有效小广告清洁剂1.使用说明：城市小广告清洁剂主要使用于电话亭、道路护栏、围栏、不锈钢、玻璃、有机玻璃、塑料、有机塑料、油漆、陶瓷、大理石、花岗岩等表面，能够迅速彻底清洁掉各类城市小广217、告，从而使城市环境更加整洁。该产品为环保产品，无毒无害。2.使用范围：各类野广告，如代办文凭等黑体字、不干胶粘贴等。3.产品种类：（1）型药剂：主要针对不干胶类、油漆喷涂类、油墨类野广告。（2）型药剂：主要针对硬质物体上的油墨类野广告。4.使用方法：（1）镜面墙体如大理石、花岗岩、瓷砖、铝塑板、防水涂料等，用喷壶装入药剂直接喷施在字体表面，即喷即擦即可彻底清除。（2）粗糙墙体如涂料、水泥、石材等，用喷壶装入药剂直接喷施在字体表面，在药剂作用1-3秒钟后用抹布擦拭即可彻底去除，也可直接药剂喷施后以板刷刷洗，然后抹布擦拭去除。（3）不干胶粘贴，先用铲刀将不干胶贴纸表面去除，然后用喷壶装入药剂直接喷218、施在不干胶粘贴底胶处，即喷即擦即可彻底去除所有胶痕。五、小广告清理流程1.坚持日点名制度每天上班前进行工作汇报及安排当天工作。2.保洁人员每天工作8小时，每组12人轮流值班确保巡视保洁时间，每日清理巡视不少于4次。3.每组值班人员轮流担任，如遇员工请假组长自行安排。4.保洁员每天对自己所属的责任区域巡视保洁不得少于4次，发现小广告立即清理，如遇到大面积广告立即通知管理人员安排应急人员进行突击清理。第二节 清理作业规程一、作业总则1.各类管理人员落实到位，小广告清理保洁人员配备充足。2.按照“定人员、定路段、定责任”的要求实行“三定”管理。（1）“定人员”即在承包区域内确定相应的小广告清理保洁人219、员，实行24小时全天候巡回保洁；（2）“定路段”即做到每一名清理保洁人员要有明确的保洁路段和范围；（3）“定责任”即每一名清理保洁人员对本责任区域的小广告清洗工作负全面责任，做到随时发现一处，随时清理一处，在规定的时间内基本清除。二、作业细则（一）作业人员和工具为保证本项目的顺利实施，我公司根据招标文件的要求和本项目的实际情况，对作业人员和作业工具做如下安排：1.人员序号作业区域作业人员检查人员备注2.工具（注：根据招标文件要求和项目实际情况，编制作业工具的配备。）（二）清理标准1.涂写、印画类：底物为硬质（包括花岗石、大理石、面砖等石材类、不锈钢等金属类及其他硬质材料）的，全部清洗至无明显痕220、迹；底物为涂料、砂灰等质地的，以遮盖和磨砂为主，遮盖要求与墙体基本同色，且遮盖层涂刷须规则（正方形或长方形）。2.张贴、张挂（包含店面外侧的招工、促销等各类小广告以及面积小于2平方米及以下的各类喷绘布、条幅广告等）要求全部清除干净，不得留有纸屑、碎片。3.处理非法粘贴广告，消除作业按照“一刮、二铲、三清除”要求进行，清除后不出现“残贴”，不留粘贴痕迹，尽量不损坏建（构）筑物颜色。要使清除作业墙体在“色、形、洁”上与周边环境协调和谐。4.对表面为光滑板材上的“牛皮癣小广告”使用化学物品全面清洗，不得使用涂料。5.对表面为不同颜色的涂料或水泥墙面上“牛皮癣”要使用相近颜色进行复原，按照“色差一致、221、形状统一、干净整洁、协调美观”的要求，做到基本无色差。“色差一致”就是根据建筑物、构筑物、各类管线及其他市政公共设施表面不同颜色，使用与原颜色相近或基本一致的涂料，最大限度地将污染处恢复原来的色泽；“形状统一”就是对清洗保洁的被污染处表面要求有统一的覆盖形状（四方形、长方形），并有完整的轮廓：“干净整洁”就是对要涂刷的覆盖面，按照“一刮、二铲、三粉刷”的程序操作，力求达到整体干净整洁：“协调美观”就是力求使整治覆盖后的表面在“色、形、洁”的方面与周边环境协调和谐，有一定的美观；6.采用涂料进行粉刷覆盖的“牛皮癣”要保证清除覆盖后，不会因雨水冲刷、涂料过稀滴落、涂料结块开裂等原因造成涂料脱落，“222、牛皮癣”重新泛出。7.对张贴式的城市“牛皮癣”应当清理干净，不得遗留明显的张贴痕迹，在清洗保洁时应当尽量做到不损坏建筑物、构筑物、树木、管线及其他市政公用设施，确有损坏的，要及时采取相应补救措施，恢复原样。（三）质量标准1.清除清洗立面建筑物、隔离栏、隔离护栏、环卫设施、广告牌、路牌、宣传栏、读报栏等公用设施时，做到“色、形、洁、美”的有机结合；按照“一刮、二铲、三粉刷”程序操作，使作业面达到干净、整洁无留花斑，尽量不损坏建构物和颜色。2.重点保洁区域非法张贴宣传品、广告停留时间不超过4小时，一般洁区的非法张贴宣传品、广告的停留时间不得超过4小时。3.作业设备干净整洁、设备运行状况良好。作业人223、员着装统一整洁，作业规范。4.清除作业完成后应及时清理地面，保持地面整洁无纸屑，保持桥面、地面无积水。5.车辆停放安全有序，作业时开启警示标志，放置反光简明示作业区域。6.危险构筑物上张贴的小广告，由专业人员清理。严禁用水清除变电柜、压器等危险物上的非法张贴宣传品。（四）安全标准1.在机动车道、人员流动的场地作业时，要摆放安全锥桶。2.高压水枪作业时，不得影响行人通行。3.严禁高压水枪向带电设施喷水。4.登高作业时，架梯要支架牢固。5.行车时，遵守交通法规，文明行车。（五）作业时间正常上班时间上午8:0012:00，下午14:0022:00，每天循环操作不少于2次，重大迎检任务安排临时作业时，224、不限定时间。三、作业规范1.管理处对清除非法张贴宣传品、广告作业地段科学合理安排，作业前要召开班前会，由员统一安排工作任务，覆盖全部作业范围。2.作业人员领取作业路单，了解清楚作业区域和作业及安全要求。3.作业人员出车前须穿好反光背心，检查随带配备的保洁器材，做到器材齐备、完好、有效。4.作业人员作业检查设备技术状况，各种装置无破损，工作状态良好。作业车辆、专用机具需达到规定的技术性能要求。车容整洁，专用标志清晰完整，专用设备、警示灯灵敏有效、无残缺。5.预热小泵发动机检查：水枪喷头旋转是否均匀；冲刷压力是否符合作业标准。最后，将高压胶管盘在固定位置，卡好高压水枪，关闭舱门。准备上段作业。6.225、按时上段作业，清除非法张贴宣传品、广告作业时间一般为：每日8:00时到段作业，17：30时离段回场。隔音板定期清洗。特殊作业时间调整按照上级通知为准。7.遇有天气等特殊原因无法正常作业时，由管理调度汇报给上级领导进行调整。8.作业车辆要按照规定时间到段作业。工作人员要统一着装，穿戴个人防护用品。女职工不能穿高跟鞋，男职工不能袒胸露背，应注意文明形象。9.到达作业区域后，冲刷工要认真观察道路两侧非法小广告的张贴情况，提醒司机及时停车。10.车停稳确认安全后，冲刷工从驾驶室右侧下车，然后从水泵发动机架挂钩处取下高压旋转水枪，确认周围安全后，进入作业区进行清除作业。如因交通环境变化或其他原因不能按照226、规定作业顺序作业的，作业人员应立即通知车队说明情况，并及时向作业部汇报。11.作业人员统一穿着反光背心，车辆行驶过程中关闭后厢门，作业时应在作业区周边放置反光信号筒，明示作业区域。作业车辆紧靠路牙停车，开启双闪灯和黄色警示灯。作业时使用文明礼貌用语。12.清除作业时高压水枪日距清除物150200mm。冲刷水泥平面时，枪口与平面保持45度角，以免砂石迸溅伤及眼睛。13.清除作业时，除非法小广告外，高压水枪禁止指向任何物体和人及动物等。应避免冲刷水雾影响到过往行人及车辆。在行人稠密地区，要积极做好疏导工作，如果发生矛盾，使用文明用语，耐心劝解。14.清除作业结束后，应及时关闭水泵发动机。关闭时，搬227、动水枪扳机泄压，以便延长高压胶管的使用周期。按要求及时将高压胶管盘入机舱并挂好，防止高压胶管在地面拖曳而行。同时，收好冲刷水枪，关紧水泵舱门，锁好后箱板，按规定时间驶离作业区域。15.清除作业结束后，要及时清理落地纸屑残渣，并将其装入塑料袋中放到指定地点。16.作业车辆要在指定上水点上水，加水时要关闭发动机，防止扰民。17.对于配电箱等不能使用高压水枪的部位的小广告，应佩戴绝缘手套，穿绝缘鞋，使用钢丝刷子、铲刀等工具进行人工清理。18.清除作业完毕后，建筑物、构筑物、隔音板表面应干净整洁，不留花斑，不留死角。及时清除落地纸屑，保持地面整洁，不得积水。19.作业车辆发生故障或因交通管制、交通堵塞228、等客观原因不能按时到段作业或不能继续作业时，作业人员应立即通知生产调度，尤其随即通知上级检查部门，说明情况。20.认真完成上级主管部门下达的临时性清除任务，在规定时间内到达现场进行规范作业。21.作业完毕后，对车辆设备进行认真环卫及功能检查，发现问题及时保修，为以后作业做好准备。22.作业车辆四场时以每小时5公里的速度驶入场区，依次排列整齐，按停车要求将车停好，锁好车门。冬季应将水泵发动机放入室内。23.作业司机收车后应将车钥匙交回调度室挂好，并将当日的作业路单。交接班记录、车辆及冲刷设备的使用情况、有无交通违章等事宜上报生产调度。24.主要工具设备配置标准：按照实际作业里程8小时为一个作业单229、元。25.每个作业单元专业清理人员不少于2名；专业清洗车1辆；小型扫帚；便携式簸箕；小铲刀；小镊子；2米伸缩接杆；钢丝刷于；垃圾袋；安全锥筒；标牌等工具设备。26.其他辅助作业主要装备有巡视检查指挥车辆和劳保及安全标准服。（六）服务质量和清除作业标准要求1.在工作时间内，服务范围内的重点地区、主要大街两侧非法小广告要随有随清，非法小广告存留时间不超过2小时，背街小巷非法小广告存留时间不超过4小时。如规定的作业时间、广告停留时间有变更，则重新制定。2.冲刷车清除作业标准（1）作业时靠路牙20厘米距离处找准位置停车，同时开启双闪警示灯和黄色警示灯。（2）清除作业时高压水枪口距清除物距离为15020230、0mm，清刷平面时，枪口与平面保持45度角。（3）清除作业时要保持旋转枪头有足够冲刷压力，低于180kg/cm时，须及时更换。（4）清除作业中，减少对交通影响，及时疏导行人，除非法张贴的宣传品、广告外，旋转枪头禁止指向任何物体。（5）清除过街天桥上非法张贴宣传品、广告作业时，桥面、台阶不得积水。（6）清除作业完毕后，建筑物、构筑物表面应干净整洁，不留花斑，不留死角，及时清除落地纸屑，保持地面整洁。冬季清除非法张贴宣传品、广告作业完成后，桥面台阶地面不得结冰。（7）对人行过街天桥、立交桥下公共区域进行清除作业时，要在作业区周边放置反光信号锥简明示作业区域，方可进行清除作业。3.人工清除作业标准（231、1）清除纸质张贴（包括不干胶、双面胶、胶水）非法小广告时，应使用除胶剂或清水将其闷透，然后用扁铲清除，或用高压水枪清除（冬季作业除外），不得使用涂料覆盖。（2）清除手写、喷涂、油漆非法小广告时，应使用清洗剂或涂料。在使用清洗剂清除非法小广告后应将物体表面擦拭干净，不留有痕迹；使用涂料对小广告进行覆盖清除时，涂料颜色应与物体表面颜色相近，覆盖严密。（3）作业时做到不损坏建筑物、构筑物的表面，清除后建筑物、构筑物的表面干净整洁，并立即及时清理落地纸屑。4.注意事项（1）清除非法张贴宣传品、广告时，要注意被张贴的建筑物、构筑物表面材质，严禁损坏建筑物、构筑物表面。遇古建筑上非法小广告，应先请示采购方232、，不得损坏古建筑。（2）清除喷涂型违法违规的宣传品、广告时清除后，必须恢复原貌，清除区域应与建筑物、构筑物原色一致。（3）严禁用液体清除变电柜、变压器等带电危险物上的非法宣传品、广告。四、维护措施经过长期在环卫事业中的经营，我司形成一套行之有效的对付城市顽固“牛皮廯”的组织实施管理方案，抓好“乱张贴、乱涂画”的清理，我司将组建专业清洁队伍，实行对路段定期清洗制度，使用专门的清洁剂清洗各种顽劣“乱张贴、乱涂画”，见到一处灭一处，维护道路的清洁干净。（一）加大清洗力度采用人工加机械保洁的方法对城市各类“乱张贴、乱涂画”进行清理，主要措施包括：专门购置各类小广告清除设备、“乱张贴、乱涂画”专用清除设233、备，组织专项作业组、巡回组、督察组等，确保市容环境整洁。（二）加强前期防范加大对治理工作的宣传，营造执法环境。协助城市执法队管理乱张贴现象，监察不法分子的破坏行为，发现问题，及时制止并通知相关部门严肃处理。加强日常巡查，对新出现的、严重影响市容市貌的乱张贴行为进行拍照、取证，将乱张贴行为制止于萌芽状态。（三）考核队伍，做好后期保障我司将会考核各保洁队的工作落实情况，定期或不定期组织上路抽查，并记录在案，作为年度评比表彰依据，以奖罚分明来刺激工人工作的积极性，进一步确保防治“乱张贴、乱涂画”工作落实到位。五、台账管理为更好完成工作，建立各种运行过程的基础数据信息，包括运行记录，应急预案及处置记录234、，业务质量检查及扣分标准，各级检查记录业务基础数据、人员培训记录、安全生产管理制度及操作规程，内部安全生产检查记录车辆、设施设备维修保养记录。定期进行统计分析，提高小广告网格案卷处理工作质量，实行作业质量、车辆设备落实到人，方便公司和采购方监督考核。第三节 不同类型小广告清理一、高空类广告（一）作业工具：高压高温多用途污渍清除车、梯子、铲刀、竹竿、钳子、笤帚、防风簸箕、安全路锥等。（二）作业方式：主要是人工铲、揭、钩、剪、擦等。（三）作业范围：所在区域、墙面、胡同、电线杆、景观、街道设施、桥洞、树上、门脸窗户上张贴悬挂的非法小广告。（四）作业程序：1.发现、确定高空小广告位置；2.搭建梯子或升235、降机；3.喷壶用热水将广告浸湿；4.铲刀将广告铲除；5.抹布或清洁球将墙面清理干净；6.把清除下来的广告装到垃圾桶。（五）作业要求：1.作业人员着统一制作经采购方认可的工装、工牌。2.检查作业工具设备是否携带齐全，作业车辆性能是否良好。3.按照所负责区域范围分组作业，把道路、墙面、胡同、景观、街道设施、桥洞、树上、门脸窗户上张贴悬挂的非法小广告按照由高到低，自上而下的顺序进行清除；清除完后把现场打扫擦拭干净。每个保洁员在其负责的道路上清洁完毕后进行不定次来回巡查，对于新张贴、悬挂的广告立即予以清除。4.每日对责任区小广告巡视清除不少于4遍。5.服务范围内的重点地区、主要大街两侧非法小广告要随有236、随清，非法小广告存留时间不超过2小时，背街小巷非法小广告存留时间不超过4小时，每千米不超过1处。（六）作业标准：1.外墙清洁后无灰尘、污垢、污渍、水迹、手印等其他印迹。2.外墙玻璃明亮，无明显污垢。3.外墙石材无灰尘感。二、粘贴类广告临街墙面、电线杆、树上、公共设施（报刊亭、公交站牌、变电箱等）上粘贴类广告的清理：（一）胶带粘贴类广告1.作业范围：所在区域墙面、电线杆、树上、公共设施（报刊亭、公交站牌、变电箱等）胶带粘贴的非法小广告。2.作业工具：铲刀、抹布、喷壶、钢丝球、笤帚、防风簸箕、安全路锥等。3.作业方式：主要是人工铲、揭、擦等。4.作业程序：（1）徒手或用铲刀将广告揭除；（2）用抹布237、或者清洁球把墙面清理干净；（3）把清除下来的广告装到垃圾桶；（4）对于墙体上擦不掉的胶性附着物，用喷壶将热水进行浸泡然后铲除。5.作业标准：（1）外墙清洁后无灰尘、污垢、污渍、水迹、手印等其他印迹。（2）外墙无明显污垢，不对外墙造成二次污染。（3）外墙石材无灰尘感。（二）不干胶、胶水、浆糊类广告1.作业工具：高压高温多用途污渍清除车、铲刀、喷壶、钢丝球、笤帚、防风簸箕、安全路锥等。2.作业范围：所在区域墙面、地面、电线杆、树上、公共设施（报刊亭、公交站牌、变电箱等）粘贴的非法小广告。3.作业方式：主要是人工铲、揭、擦结合高压水枪冲刷等。4.作业程序：（1）对于地面、墙面、电线杆上粘性小，易铲除238、的广告：1）喷壶用热水将广告浸湿5分钟；2）用铲刀进行铲除；3）用清洁球或者抹布把墙面清理干净；4）把清除下来的广告装到垃圾桶。（2）对于地面、墙面、电线杆上粘性大，或大面积张贴类不易铲除的广告：1）将多用途污渍清除机开机进行预热；2）用旋转喷头对准墙面、地面的不干胶等粘性广告；3）用清洁球或者抹布把墙面清理干净；4）把清除下来的广告装到垃圾桶。5.作业要求：（1）作业人员着统一制作经采购方认可的工装、工牌。（2）检查作业工具设备是否携带齐全，作业车辆性能是否良好。（3）作业时靠路牙20厘米距离处找准位置停车，同时开启双闪警示灯和黄色警示灯。（4）清除作业时高压水枪口距清除物距离为150200239、mm，清刷平面时，枪口与平面保持45度角。（5）清除作业时要保持旋转枪头有足够冲刷压力，低于180kg/cm时，须及时更换。（6）清除作业中，减少对交通影响，及时疏导行人，除非法张贴的宣传品、广告外，旋转枪头禁止指向任何物体。（7）清除过街天桥上非法张贴宣传品、广告作业时，桥面、台阶不得积水。（8）清除作业完毕后，建筑物、构筑物表面应干净整洁，不留花斑，不留死角，及时清除落地纸屑，保持地面整洁。冬季清除非法张贴宣传品、广告作业完成后，桥面台阶地面不得结冰。（9）对人行过街天桥、立交桥下公共区域进行清除作业时，要在作业区周边放置反光信号锥简明示作业区域，方可进行清除作业。（10）清除纸质张贴（包240、括不干胶、双面胶、胶水）非法小广告时，应使用除胶剂或清水将其闷透，然后用扁铲清除，或用高压水枪清除（冬季作业除外），不得使用涂料覆盖。（11）清除非法张贴宣传品、广告时，要注意被张贴的建筑物、构筑物表面材质，不得损坏建筑物、构筑物表面。（12）严禁用液体清除变电柜、变压器箱体等带电危险物上的非法宣传品、广告。6.作业标准：（1）外墙体、电线杆清洁后无灰尘、污垢、污渍、水迹、手印等其他印迹。（2）外墙、电线杆无明显污垢，不对外墙造成二次污染。（3）外墙、电线杆、石材无灰尘感。三、手写类广告路地面、临街建筑物、构筑物表面、墙体、电线杆上、公共设施上（报刊亭、公交站牌、变电箱等）喷涂手写类广告的清理241、：（一）粉笔、记号笔涂写类1.作业工具：喷壶、钢丝球、涂料、油漆、毛刷、滚刷、安全路锥等。2.作业范围：所在区域路地面、临街建筑物、构筑物表面、墙体、电线杆上、公共设施上（报刊亭、公交站牌、变电箱等）手写的非法小广告。3.作业方式：主要是人工涂、刷、擦等。4.作业程序：（1）将抹布浸湿对涂写广告进行擦洗；（2）反复进行擦洗直至彻底清除涂写广告。5.作业标准：（1）外墙体、电线杆清洁后无灰尘、污垢、污渍、水迹、手印等其他印迹。（2）外墙、电线杆无明显污垢，不对外墙造成二次污染。（3）外墙、电线杆、石材无灰尘感。（二）涂料、漆料涂写印章类的广告1.作业工具：多用途污渍清除机、铲刀、喷壶、钢丝球、涂242、料、油漆、毛刷、滚刷、安全路锥等。2.作业范围：所在区域路地面、临街建筑物、构筑物表面、墙体、电线杆上、公共设施上（报刊亭、公交站牌、变电箱等）手写的非法小广告。3.作业方式：主要是人工涂、刷、擦等。4.作业程序：（1）用铲刀铲去广告多余的部分（高出附着物表面的凸起部分）；（2）用稀料对广告进行反复浸泡2次，再用多用途污渍清除机进行冲刷；（3）若不能清除则用相同颜色漆料进行覆盖；（4）选用相同颜色漆料倒入桶中，如没有一样颜色的选取颜色相近的进行配比调色；（5）用滚刷或毛刷对广告进行覆盖，待漆料晾干后再进行一次粉刷覆盖。5.作业要求：（1）作业人员着统一制作经采购方认可的工装、工牌。（2）检查作243、业工具设备是否携带齐全，作业车辆性能是否良好。（3）作业范围内喷涂类小广告不能用高压冲洗的用涂料或油漆进行覆盖。（4）水泥、瓷砖等硬性墙体上的喷涂或手写非法“小广告”用清洗机进行清理。（5）特殊情况下可用与外表同颜色的涂料实行覆盖处理。主要有红、灰、白三种颜色。在清除小广告的同时，注意对其破坏的表面进行美化，尽量还原本色。（6）根据市政设施基材、涂鸦喷墨材质等实际情况的不同，采取不同产品和不同步骤的专业去除流程和方法。例如：现下十分猖狂的喷墨式涂鸦广告，保洁人员应首先根据涂鸦墨汁的薄厚程度，选择铲除擦拭流程或直接擦拭流程；然后再根据涂鸦表面形态，分辨其属水性墨质还是油性墨质，从而选择清水擦拭法244、或洗涤擦拭法，最后根据标准化操作步骤逐级进行分层式擦拭，这样既能彻底清除涂鸦，又能保护市政设施表面不被破坏，真正做到了涂鸦过后不留痕迹，设施表面一如初装的理想状态。（7）进行小广告清理时，要针对周边整体景观、文化和特色、不同胡同和街道的不同文化元素，既要有鲜明的城市特点又要有各自特色；在城市视觉识别功能方面即要有整体性的统一又要有各区域的个性。（8）喷涂式非法小广告清除后，应恢复清除区域原貌，与建筑物、构筑物原色保持一致。（9）清除作业不得损坏建筑物、构筑物表面。（10）乱写、乱画、乱喷的小广告应用相同颜色的涂料覆盖，不留小广告的痕迹且与周围色彩相协调；6.作业标准：（1）外墙体、地面清洁后无245、灰尘、污垢、污渍、水迹、手印等其他印迹。（2）清除作业不得损坏建筑物、构筑物表面。（3）乱写、乱画、乱喷的小广告应用相同颜色的涂料覆盖，不留小广告的痕迹且与周围色彩相协调，不对外墙造成二次污染，杜绝“补丁”现象的发生。第四节 小广告具体清理方案一、人工清除方案墙面、地面、绿化植物带、公共设施、商店、住户门口中较容易清除的乱张贴，采用人工、物理清除、清洗方案。（一）清理区域人工措施清理各类设施的“乱张贴、乱涂画”，主要是针对特定区域进行作业，这些作业区域包括有：墙面、地面、绿化植物带、公共设施上、商店、住户门口中较容易清除的乱张贴，通过利用铲刀、伸缩杆、毛巾、专业清洁剂等普通的清除工具进行清除，246、此方法适用于易除型或新张贴的小广告。（二） 整体规划在项目开始前，从项目实际出发，对项目管理班组进行培训，提倡部门自主运作能力。管理班组在保洁人员进场前就加强对其全方位的服务意识培训，促使保洁员在进行保洁过程中，从前期预防、中期保洁和后期加强措施上对城市“乱张贴、乱涂画”进行清理，同时我们还将组织一队专业“乱张贴、乱涂画”清理队伍，在保洁时间内全过程进行巡回保洁作业。队伍人员人手携带清理工具进行作业，包括有利用铲刀、伸缩杆、毛巾、清洁剂等，随时清除乱张贴现象。（三）作业方法1.顺刀法，多数广告张贴是先往电线杆或墙壁上刷胶水，然后把广告往上面一拍，故顺着没胶水的地方由外至内是比较容易铲除的。2.247、下刀法，有些广告四周全涂了胶水，清理的时候可以由下往上铲除，容易使得上力。3.十字刀法，寻找广告面鼓起的地方也就是那些没有被胶水粘住的地方，用铲刀划开再用铲刀挑开并辅以手剥加以去除。4.针对较清除的“乱张贴、乱涂画”的小广告或地面、人行天桥、桥墩及围墙等较为坚固的建筑物表面的“乱张贴、乱涂画”的小广告，则采用高压清除法进行清除。5.针对不同的“乱张贴、乱涂画”材料，采用不同性质的清洗剂，对建筑物、构筑物、树木及其他设施上乱贴、乱涂的各类小广告进行清除，用喷嘴对不干胶喷射，润湿，然后从不干胶上部一角轻轻揭开，再边喷边揭，即可完整将顽固地不干胶揭去，不留痕迹。（四）局限性人工作业有局限性，如果遇到248、常年未清理的乱张贴广告或者黏合剂较强的乱张贴、特殊材料乱涂画，或者粘贴得比较紧密的高空乱张贴进行作业，则无法产生预期效果。另外，对表面比较粗糙的设施或整体效果要求不高的设施也可采用此种方法，但对于物体表面比较光亮，整体效果要求较高的设施表面不可用此方法进行清除。（五）注意事项1.利用专业的小广告清除设备，对建筑物、构筑物、各类商店、住户门口、卷闸门、墙面、各类公共设施、树木及其他设施上乱贴、乱涂的各类小广告进行工具专业化清除，其工作原理是利用水的高压，对较难清除的“乱张贴、乱涂画”的小广告进行清除，此方法适用对路段、商业街道的各类地面、墙面、人行天桥、桥墩及围墙等较为坚固的建筑物进行清除。2.249、对于电信设备、电力设备、公交站牌、路段上较为脆弱的构造物、容易损坏的有机物等，则不要求采用此类方法，防止出现高压水对设施的外观及功能上的破坏，造成短路、烧毁设施，破坏设施架构及外观形象等时间的发生。3.在进行“专业工具清除”作业时，要注意安全防护，尽量避开人流高峰期，同时必须要两人以上进行操作，一人进行主体操作，一人负责对工具和各类设施进行搬移、对周围环境进行观察、从旁协助主体操作人员的操作。二、化学清除方案“化学方法”清除各类设施的“乱张贴、乱涂画”。“化学方法”是针对不同的“乱张贴、乱涂画”材料，采用不同性质的清洗剂，对建筑物、构筑物、树木及其他设施上的乱贴、乱涂的各类小广告进行清除。“化250、学方法”更适用于对各类乱涂画的清除。各类乱涂画采用不同的油性材料对设施表面形象进行破坏，例如采用油性笔、喷漆罐对电力设施、电线杆、人行天桥底、商店门口、公共广告牌等进行涂画、喷漆，采用一般的清洗剂和一般手段清洗措施很难将此类乱涂画清除，而采用专用的清除剂，效果则立竿见影。此方法适用于各类物体表面，且不损伤物体表面，同时，此该当也是目前清除“乱张贴、乱涂画”小广告最为行之有效的方法。（一）不干胶清洗剂使用办法1.适用范围：各类公共设施上不干胶“乱张贴”小广告。2.特点：利用纳米分子材料及表面活性剂直接与不干胶的胶产生反应、分解，不破坏不干胶纸，并能完整揭去不留痕迹，同时能保护被清洗物表面。3.使251、用说明：使用时，喷嘴对不干胶喷射，润湿，然后从不干胶上部一角轻轻揭开，再边喷边揭，即可完整将顽固地不干胶揭去，不留痕迹。（二）油漆清洗剂使用方法1.适用范围：各类公共设施上“乱喷乱涂画”油漆字迹（油漆喷涂一般色泽深）。2.特点：不损伤公共设施的表面油漆，而能高效去除上面乱喷乱涂画油漆、字迹。3.使用说明：直接对准需清洗除喷射，然后用抹布或刷子等工具擦除即可。（三）油性清洗剂使用方法1.适用范围：各类公共设施上“乱喷乱涂画”油漆字迹（油漆喷涂一般色泽深）。2.特点：不损伤公共设施的表面油漆，而能高效去除上面乱喷乱涂画顽固油性字迹。3.使用说明：使用时，喷嘴对准需清洁的油污、顽尘、油性笔字迹、水性252、笔字迹、印迹喷洒，然后用抹布或刷子擦去即可。（四）水性清洗剂使用方法1.适用范围：各类公共设施上水性“乱涂画”笔迹（水性笔迹一般色泽浅）。2.特点：不损伤公共设施的表面，而能高效去除上面乱涂画水性字迹。3.使用说明：使用时，喷嘴对准需清洁的水性字迹、印迹喷洒，然后用抹布或刷子擦去即可。三、物理清除方案（一）有机玻璃、透明塑料上清除不干胶因为有机玻璃、透明塑料表明容易被尖锐工具、铁属器物铲除，因此采用尖锐工具、铁属器物铲除，但这种方法是错误的，铁器物体会对此类设施上的表面刮花，造成有机玻璃被变旧，广告站名字也看不清等现象。正确方法是：使用不干胶清洗剂用喷嘴对不干胶喷射，润湿，然后从不干胶上部一角253、轻轻揭开，再边喷边揭，即可完整将顽固地不干胶揭去，不留痕迹。如果遇上年久固化，极顽固地不干胶，从上边喷射清洗剂喷射润湿，同时借助锐利的小刀，轻轻从上沿着表面向下切揭即可，不伤及表面。（二）大理石、各类颜色表面构筑物上油漆物的清除大理石、各类颜色表面构筑物上因表面光滑、颜色鲜明，适合不法分子公开各类非法广告的宣传，因此常常被油性笔、喷漆涂料破坏形象，采用普通的涂料进行清除，则会造成二次污染的“白癜风”，增加清理难度。如果购买相同颜色的颜料进行清除，则增加成本浪费。正确方法：应该是直接对准需清洗除喷射纳米油漆清洗剂，然后用抹布或刷子等工具擦除即可。如果遇上极度顽固，而固化很久的油漆，就借助刷子、清254、洗球等边喷、边擦，然后清洗剂不断渗透到顽固油漆内部，进行分解。对于比较粗糙的墙面或者各类工地围墙类，则可用颜料相同的涂料进行涂抹即可，减少溶剂使用量。四、机械清理方案广告牌、公共汽车站牌、邮筒、垃圾桶、护栏、座椅、电线杆等各类公共设施，各类桥梁、地下通道等室外公共设施的“乱张贴、乱涂画”使用机械清理方案除了采用人工作业外，部分“牛皮癣”难以通过手工清除，例如：位置较高的“牛皮癣”，各种原因难以清理的“牛皮癣”，范围较大的“牛皮癣”，此类“牛皮癣”采用机械作业较为容易清除。因此用城市污迹清除机“乱张贴、乱涂画”专项作业车辆进行清除，城市污迹清除机是城市“乱张贴、乱涂画”的有力“杀手”，我们在公司255、承接的项目中使用，结合人工作业、专业工具作业，在城市环境美容上发挥了积极的作用，已成为我司投入城市“牛皮癣”专项治理行动的重要手段，可保证服务区域内乱张贴的有效、高效清除。（一）清理范围：如地面、路面、墙面、商业店铺、住户门口等各类构筑物表面，广告牌、汽车站牌、邮筒、垃圾桶、护栏、座椅、电线杆等各类公共设施，各类桥梁、地下通道等室外公共设施等。（二）作业功能：城市污迹清除机，利用高压蒸汽作为清洗介质，以石油液化气作燃料，物理原理，开机后6秒钟内产生大量的高温高压的蒸汽，其强大的冲击力伴随着98的高温高压蒸汽可迅速将非法张贴物的痰迹、墨迹、动物便迹、口香糖痕迹、油漆等各类顽固污渍杀菌并清除，同时256、去除异味，恢复物体表面原有的容貌。不用外接水源、电源，一个人就可将机器自由移动到任何地点，极大方便了操作者的使用。（三）清除标准：1.道路路面和道路两侧3米以下建筑物立面以及废物桶、各类设施表面干净，无明显乱张贴、乱涂画痕迹。2.对服务范围内设施上出现的乱张贴、乱涂画情况进行的清除维护，须保持设施外观的整洁美观。第八章 安全文明作业方案第一节 安全文明作业保障一、安全文明指导思想对公司现有的安全管理体系进行完善，并加以实施与保持，以隐患重于抢险的指导思想实现动态的、系统的、全员参与的、制度化的安全管理模式，从而在管理上确保全方位、多层次、快速有效的安全生产防护措施。二、安全文明作业制度为加强生257、产安全，防止发生伤亡事故，保障员工的人身安全，促进公司经营服务的顺利进行。根据XX省劳动保护条例及XX省安全生产条例等有关规定，结合本公司实际制定：1.严禁酒后作业。2.严禁赤脚或穿拖鞋作业。3.严格遵守交通规则。4.作业工人上班必须穿工作服和工作牌，安全反光背心。5.大雾、大雪，雷暴天气的晚上或早晨停止作业，避免事故发生。6.作业车辆出车前必须进行车辆检查，发现故障及时排除。7.作业车辆避开交通高峰期作业。三、安全文明人员配备本公司作业检查员兼任项目安全员，连同项目管理办公室负责人等XX人组成安全生产领导小组，共同负责安全生产的管理工作。为了将安全隐患减少到最低，我公司不仅要对安全管理员进行258、专业性的安全技术培训，还要对作业人员进行安全基本知识培训，此项培训工作将结合员工岗前培训一起开展。四、安全文明设施配备在办公室、材料仓库等场所内根据相关要求配备灭火器、安装漏电保护器、防盗报警器等安全设施。在作业小组配备急救药箱，备足常规急救药品如绷带等，夏季期间为每一名作业人员准备充足的防暑降温物品。五、安全文明作业检查（一）班组检查1.员工自查每日班前（作业前）班后，员工必须对本岗位工作场所使用的车辆、工具材料进行安全检查；2.班组检查每日班前（作业前）班后，班组负责本作业场所使用的设备工具材料是否符合安全要求，检查本班组岗位操作有无事故隐患、是否会伤害自己或他人，并提出如何安排和防范措施259、。每天自查情况做好记录。（二）各作业区域安全检查由各作业区域安全生产责任人组织本区域安全员每月对所管辖区域的安全进行大检查。各作业区域结合自己实际情况安排安全检查，召开部门安全会议，总结安全工作经验，安排安全教育和培训计划并做好每次检查记录，检查中发现不安全因素或安全隐患立即采取措施，及时消除，如本作业区域解决不了的，应及时上报公司。（三）公司内部安全检查由公司安全生产领导小组成立有关职能部门，每季进行联合检查。每次检查做好记录，检查中发现严重的安全隐患，由公司办公室发出事故隐患整改通知书，限期整改。违反有关规定及安全生产制度的照章处罚。同时每半年由项目办公室按“标准”进行自评，填写考核结果，260、上报公司并存档也可结合太原市地区的气候特点以及季节变化情况，进行防暑降温、防洪、防雨、防雷电、防台风等季节性安全检查，每次检查做好记录，发现隐患及时消除。（四）安全生产检查的内容、要求1.安全生产检查内容（1）查思想即检查公司经理，区域主管、管理员、领班和员工对安全生产的思想的认识和安全意识，有否树立安全“贵任重于泰山”和是否把员工的安全放在第一位；（2）查制度查各作业区域贯彻执行安全生产各项规章制度的情况；（3）查管理各作业区域日常的安全管理工作；（4）查隐患查作业区域工作场所、机械设备等是否存有事故隐患；2.安全生产检查要求（1）做到班前（作业前）三不放时：装备不完整不放过；不符合安全要求261、不合格不放过；出现事故苗头不放过；（2）贯彻边检查边整改的原则，对查出的安全隐患边定措施边整改，并做还记录工作。对于哲时不能解决的隐患不能再有侥幸心理，除采取有效措施外，应定出整改计划，限期妥善解决。六、安全文明作业培训公司定期开展安全生产管理教育与培训，严格执行“未经安全教育培训的人员，不得上岗作业”的规定，有计划、有组织地对所有各项目管理人员及作业人员进行安全生产培训教育，提高各项目作业人员安全意识，增强自我保护意识和能力。特别做好新进员工三级安全教育和特种作业人员培训考核工作，严格执行持证上岗制度，杜绝违章操作、违反劳动纪律的现象。安全生产业务培训计划表月份内容一月春节期间安全生产教育培262、训二月安全生产管理制度培训三月交通法规、操作技能培训四月消防安全生产培训五月高温期间安全生产培训六月高温期间安全生产培训七月高温期间安全生产培训八月交通、生活安全生产培训九月“黄金周”期间安全生产培训十月安全操作规范培训十一月冬季消防安全生产培训十二月防冻期间安全生产培训七、安全作业应急预案（一）恶劣、灾害性天气作业应急预案1.安全措施到位，预防事故发生；2.公司法人到达现场指挥作业并随时调集突击队员增援；3.积极响应上级主管部门的指令，立即按照规定时间组织人员、调集物料、工具提前30分钟到达现场，听从管理部门的指挥与调度；4.提前上班和延长作业时间，保证在特殊天气的情况下作业质量不降低。（二263、）突发事件的作业应急预案根据主管部门相关要求，及时调整作息时间，增加作业频次。为使出现突发性事件时有备无患，本公司还组建一支专业的应急队伍，以供紧急调用。在此期间，公司法人到达现场全面调度指挥。项目经理和各段块管理员全面监控、确保重点，做到应对得当、指挥有方，井然有序，全面掌控、措施得力、整改及时、落实到位、万无一失。第二节 安全责任制一、项目部经理安全责任制（一）建立、健全项目部安全生产责任制；（二）组织制定项目部安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施项目部安全生产教育和培训计划；（四）保证项目部安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查项目部的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患264、；（六）组织制定并实施项目部的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实向总公司报告生产安全事故。（八）项目经理要对整个项目的安全管理全面负责，并在保证安全管理的前提下，平衡进度计划、经济效益等各项指针的完成，并督促项目所有管理人员树立安全第一的观念，确保安全计划的实施与落实，协调好与内外各方面的关系，创造良好的施工外部安全环境。二、项目副经理安全责任制（一）认真学习、贯彻落实安全生产法律、法规和安全管理制度。（二）负责日常工作计划的制定、调度、实施、检查，及时处理现场突发或紧急事件。（三）负责安全管理工作，督促队长抓好安全生产的落实。（四）落实项目部的各种危险源的安全管理措施，定期进行安全检265、查、隐患排查和治理工作。（五）及时处理和解决员工队伍中出现的矛盾和问题。（六）检查项目部的安全生产状况，及时排查生产事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。（七）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。（八）监督员工严格执行安全生产规章制度，检查人员和车辆，制止影响安全生产的行为。（九）落实安全生产整改措施，不断提升项目部安全管理水平。（十）每天检查项目部设备设施的安全状况，保持良好的工作状态，定期对安全设施、消防器材维护保养，保证其完好备用。（十一）定期向项目经理汇报工作计划，进度完成情况，向项目经理提出下一步工作安排的建议。（十二）组织完成上级指派的其他紧急任务。三、行政经理安266、全责任制（一）认真学习、贯彻落实安全生产法律、法规和安全管理制度。（二）根据公司实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费和其他安全生产所需费用，保证专款专用。（三）按照国家对环卫保护相关用品的有关标准和规定，负责审查购置环卫保护相关用品的合法性，保证其符合标准。（四）监督、检查安全生产资金的使用情况，保证专款专用，保证安全生产资金的投入，协助其他部门办理安全奖、罚手续。（五）凡安全措施不落实的技术措施项目，未经项目经理审核同意，不得拨款。（六）为从业人员缴纳工伤保险及安全培训教育所需费用及配备符合国家标准的劳动防护用品的经费。（七）安全检查工作所需费用267、及保证重大隐患治理所需费用。（八）负责项目部办公区域内安全隐患排查。（九）协助项目经理定期考核各个部门安全培训、安全检查、安全台账的执行工作，和落实员工雇主责任险和安全物资保障供应情况，来确保安全计划的实施与落实。四、财务员安全生产职责（一）认真贯彻执行国家有关安全生产方面的法律法规、方针、政策和本项目部的安全生产规章制度，严格执行安全生产“五同时”规定，对财务室的安全生产工作全面负责。（二）在管理工作中将安全生产管理列为重要内容，并将安全考核作为财务室考核工作的重要内容。（三）负责建立健全财务室的安全生产方面的管理制度，并对员工的执行情况进行监督和考核。（四）负责督促检查财务室的安全生产工作268、情况以及财务室安全责任制的落实情况。（五）负责组织财务人员的安全生产方面的教育培训、隐患排查、应急管理等工作。参加本部门组织的安全教育培训、隐患排查和应急预案演练等活动。（六）参加本项目部安全生产工作会议，提出改进安全生产管理工作的意见和建议并负责及时传达安全生产会议精神，按照会议精神安排财务室的安全生产工作。（七）负责协调解决安全生产、劳动保护、职业健康方面等所需的费用。（八）负责财务室内的消防器材、应急照明等安全设施及办公设施的日常检查，发现问题立即上报，并在问题解决之前加强管理，保证安全。（九）完成领导交办的其他工作。五、大队长安全责任制（一）负责班组的日常工作安排，认真做好质量、安全检269、查工作。（二）在主管领导的领导下，负责贯彻落实安全生产规章制度、安全操作规程和生产安全事故应急救援预案。（三）负责做好班组安全生产工作，工作中随时检查员工安全劳保用品佩戴情况，及时制止违反安全生产规定的行为。（四）负责辨识本班组的各种危险源的和级别辨识。负责本班组危险源安全管理措施落实工作，定期进行安全检查、隐患排查和治理工作。（五）负责对使用设备进行检查、维护和保养，发现问题及时处理或上报。（六）每日检查本单位的安全生产状况，及时排查生产事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。（七）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。（八）对新招工、新分配、转岗或者工种改变的员工进行安全知识270、和操作知识的培训教育。负责班组员工的岗位操作技能、安全等各项培训。（九）认真落实夏季“三防”（防洪、防排水、防雷电）和冬季“三防”（防冻、防火、防煤气）计划，责任落实到人。（十）组织完成上级指派的其他紧急任务。六、保洁员安全责任制（一）保洁员负责本人安全和关注其他员工安全，遵守交通规则。（二）在保证安全的基础上，完成本职工作。（三）保洁员上岗必须穿工装，在机动车道上清理作业，必须高度警惕，随时观察来往车辆，增强自我保护意识。（四）遵守交通规则，不闯红灯，拐弯慢行，道路车辆多时，不要强行捡拾道路中央垃圾。（五）炎热、雷雨天气减速慢行，大风天不要强迫漂浮垃圾，春困秋乏季节更替时注意休息。（六）驾驶271、电动保洁车过程中，早、晚天黑时开启警示灯；行车时走非机动车道，车速禁止过快，不强行拐弯、超车，不急踩刹车。保洁作业时将保洁车停放好，不得影响交通。七、安全员安全责任制（一）学习并遵守国家安全生产法律法规、遵守公司的安全生产规章制度。（二）熟悉项目部各个危险源的识别和安全管理措施，熟悉各个岗位安全操作规程，熟练掌握项目部各种事故的应急方法。（三）负责组织项目部安全培训和专业学习情况的考核监督。（四）负责双控体系的实施、监督和考核。（五）负责各个部门安全生产工作的考核监督。（六）负责对各个部门安全管理措施进行考核监督。（七）负责项目经理下达的安全整改进行考核监督（八）经常观察自己周围的安全生产情况272、，向有关领导提出合理化的建议或意见。八、仓管员安全责任制（一）遵守国家安全生产法律法规和安全生产管理制度，对职责范围内的安全生产工作负责。（二）配合采购员对进库货物进行安全检查，不符合安全要求的物品严禁入库。（三）对库房所有物品安全性负责，做到安全摆放，并定期进行安全检查。（四）负责库房内消防器材、照明设施、安全标志、搬运工器具等的安全检查。（五）参加安全教育培训、隐患排查和应急预案演练等活动。（六）对仓库的卫生清理、防火、防盗负责。（七）每月定期对库内物品进行盘点，与管理员对账，并上报出入库情况及库存统计数据。（八）完成领导交办的其他工作。第三节 安全管理制度一、安全规范作业制度（一）安全保273、证体系全面落实本项目安全责任制，特别加强落实重点岗位、特殊工种的安全责任制；健全、完善本项目安全生产规章制度和操作规程；保证本项目安全投入的有效实施；加强本项目安全检查和督促工作，及时消除事故隐患；组织制定并落实本项目各类安全应急预案，组织专业应急预案演练；及时、如实报告安全生产事故；依法开展安全生产教育培训。1.设置安全管理机构认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实加强劳动保护，做到安全、文明作业。公司成立由项目负责人为组长，分管副总为副组长，项目主管、安全员等为成员组成的安全领导小组。为确保安全，项目部成立以项目主管为首的安全事故监督小组，设立专职安全员，为项目安全监护人，自始至终进行274、项目的安全管理和维护，禁止违规操作，消除安全隐患。2.制定安全管理制度经常性组织安全员学习安全制度和安全操作规程。加强安全管理教育和宣传，形成人人重视安全，抓安全生产，使安全工作真正落到实处，防患于未然。公司内部签订安全生产责任书，制定目标管理指标，每月进行安全生产检查评比，奖优罚劣，并且项目中所有在岗员工全部投人身意外伤害保险。3.落实各项安全措施公司在实施和完成本项目服务的整个过程中，将采取切实、有效的安全措施，充分关注和保障所有工作人员的安全，使项目的实施有条不紊、顺利进行。加强作业人员的安全思想教育，树立安全第一的思想，提高安全意识。设专职安全员，负责项目的安全检查和管理工作，组织开展275、“安全生产月”活动，定期进行检查、评比，不符合安全要求的限期整改，直至符合要求。制定相应的安全技术措施。加强对作业中事故苗头的检查分析，及时采取措施进行整改，对违章作业人员和事及时进行制止并作出处理。制定各岗位安全生产的操作规程，用以规范安全作业。（二）事故预防1.坚决执行国家“安全第一，预防为主”的安全作业方针和各项安全作业法律、法规，接受公司的监督和管理。2.加强安全知识宣传，教育员工注意安全作业，注意自身保护。3.实行安全责任制，各级组织负责人，应及时同下属人员签订安全协议，实行奖罚制度。4.督促全体员工自觉遵守交通规则，防止发生交通意外事故。5.每周进行安全检查，发现安全隐患及时纠正，276、及时整改。6.组织制定相应的强化安全操作管理办法，并采取有效措施，确保安全操作的真正落实。7.对新进员工，必须先进行安全作业教育才能批准其进入操作岗位。对改变工作性质的员工，必须重新进行安全教育才能上岗。8.有高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所，必须采取相应的有效防护措施。9.凡发生事故，要按有关规定报告，如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，除责成补报外，对事故部门给予扣发工资总额的处罚，并追究责任者的责任，对触及刑律的，追究其法律责任。10.对事故责任者视情况给予批评教育、经济处罚、行政处分，触及刑律者，依法论处。11.出现事故严格按照程序进行事故处理，并总结教训，举一反三，杜绝277、类似事故再次发生。（三）安全作业技术为有效预防和减少作业人员的人身伤亡，切实保障作业人员的人身安全，狠抓一线作业人员的安全管理工作。1.加大安全培训教育力度，从思想上高度重视安全工作。专职安全员对所有员工每月进行一次轮流培训，并结合邀请市交警大队为安全管理骨干进行集中培训，上岗作业安全常识作为培训的重要内容一并进行，经考核合格后方可上岗。2.做好作业人员安全防护措施，增强作业人员的安全性。落实安全作业规范，作业人员上岗时要佩戴工作证，穿着反光工作服，并对所有作业车辆的尾部及两侧张贴醒目的“警示条”安全标识，提高作业安全警示度，避免交通事故。3.作业过程中要遵守交通规则，不得逆向作业。4.在作业278、工作中，注意行人安全，要合理避让；不能将车辆乱停放于公交车站、十字路口及店户门前。5.夏季作业时不要长时间在烈日下暴晒，以防中暑；遇有打雷等恶劣天气时，不要在电线杆旁或树下等容易引发雷击的地方停留，以确保人身安全。6.加强安全监督考核，落实责任到位。将作业安全管理纳入管理检查和年终目标考核内容。7.健全安全作业责任制，建立安全员制度，加强日常安全巡查，定期检查和规范作业情况，定期对辖区内的作业安全管理工作进行分析和总结，对个人进行奖惩。加大经费的投入，提高对安全工作的保障。（四）员工安全管理规定在员工手册规定安全管理内容，促使员工自觉执行安全管理规定。1.员工安全工作权利（1）享有危险因素和应279、急措施的知情权。（2）享有拒绝违章指挥、强令冒险工作权。（3）享有紧急情况下的停止工作和紧急撤离权。（4）享有使用合格上岗用品的权利。2.员工安全工作责任（1）自觉遵守安全工作规章制度，不违章作业，并随时制止他人违章作业。（2）接受培训，掌握安全生产技能，严格执行操作规范。（3）遵守有关设备操作、维修、保养制度的规定。（4）爱护和正确使用机器设备、工具、安全防护装置，正确使用上岗用品。（5）关心安全工作情况，向有关领导或公司提出合理化建议。（6）发现事故隐患和不安全因素及时向领导或公司汇报。（7）发生工伤事故，及时抢救伤员、保护现场，报告领导，并协助调查工作。（8）在汛期、雨雪天气、大风等突发280、应急事件中保障自身安全和设施正常运行。（9）积极参加各种安全教育活动，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想和自我保护意识。（10）员工在生产过程中，因严重违反劳动纪律、玩忽职守、不遵守安全及交通管理制度、违章指挥或违章操作、不按规定穿戴和使用劳动防护用品等造成事故的，员工本人应该承担相应责任。（11）上下班途中必须注意交通安全，发生意外事故，要及时报警，并留存肇事人和车辆以及现场目击者等有关信息，以便处理和索赔。涉及工伤的必须及时通知公司参与处理，否则由本人自行承担责任。（12）树立保密意识，保护公司机密，涉及公司机密的书籍、资料、信息和成果，员工应妥善保管，不得对外公开或透露，若有遗失或被窃281、，应立即向上级主管汇报。发现其他员工有泄密行为或非本公司人员有窃取机密行为和动机，应及时阻止并向上级领导汇报。3.工作服及工号牌管理（1）工作服及工号牌领发1）公司员工工作服和工号牌由公司按照行业要求统一定制发放，由后勤保障部具体负责管理。各项目部统一领取并负责调剂。2）工作服是员工的劳动保护用品，也是公司员工的标志服装，不得随意更改工作服的款式。3）工作服发放对象为公司一线作业人员。4）工作服配发的标准按工作岗位另行规定。5）员工对配发的工作服有保管、补修的责任，如有污损，应自费清洗或修补。6）未到换发期，工作服破损不能穿用时，由项目所在部门调剂收回的旧工作服替换。无法调剂时，由项目所在部门282、填写工作服换发申请表报后勤保障部换发。7）工作服丢失或人为破损不能穿用时，按影响使用的月数折价赔偿费用后，补发工作服。财务部从员工工资中扣除工作服的赔偿费用。8）员工离职或辞退，应将服装清洗干净，离职时交回公司项目部。9）离职员工无故未交还工作服和工号牌者，按成本在其薪资中扣发赔偿。（2）工作服穿着和工号牌佩戴要求1）公司员工上岗时要统一穿着工作服，并保持清洁、整齐。2）员工应按季节转换合适着装，夏季工作服穿着时间：五月一日至九月底；冬季工作服穿着时间：十月一日至次年四月底。特殊情况以当地项目部通知为准。3）员工工号牌只限本人在工作时间使用，工号牌佩戴在左上衣兜上方或相应位置；员工工号牌不得转283、借他人，工作岗位发生变动时应及时更换工号牌。4）员工穿着工作服和佩戴工号牌情况将纳入个人绩效考核内容，由所在部门和公司质检部负责监督考核。（五）员工手册安全及消防守则1.日常工作及生活安全（1）员工应注意工作安全，杜绝各种意外及刑事案件发生。如遇意外情况，应以保证人员生命及公司财产安全为基本原则，沉着冷静，临危不乱，采取适当的挽救措施，并迅速报告上级主管。（2）规范作业，杜绝隐患，最大限度地减少日常工作中的意外、危险及不必要的经济损失。（3）业余时间注意生活安全，杜绝危险举措。出外切忌惹是生非，上下车或过马路要注意安全，并妥善保管私人财物。2.员工必须遵守的防火措施（1）烟头必须放入烟灰缸内，284、切勿将点燃的火柴及未用水浸灭的烟头投入废纸箱内。（2）切勿使用电路负荷过重的电器用品。如需要使用任何高电荷的电器用品，应先向设备管理部门请示并求助。（3）员工必须懂得正确使用及维护本部门的作业工具和设备，尤其是电器、机动车辆等。（4）切勿在营业场所、办公室、员工宿舍等地方存放任何危险物品，如鞭炮、有毒有害及可挥发的液体等。（5）员工须清楚地知道最接近的灭火器位置及其正确的使用方法。3.火警处理（1）员工必须清楚地知道最接近的走火通道的位置。（2）当发生火警时，须保持镇定，立即采取以下措施：1）通知各有关部门及管理人员，清楚地报告起火地点及火灾程度；2）呼唤附近同事援助；3）抓紧时间利用就近灭火285、设备进行扑救。因漏电导致的火警，切勿用清水或泡沫灭火器扑救，可用干粉灭火器扑救。5）将所有火警现场的门窗关闭，并切断所有电器开关；6）如火警蔓延，协助引导所有人员迅速撤离火警现场；7）火警时切勿使用电梯；8）火势蔓延时使用湿毛巾遮掩口鼻，防止被浓烟窒息。4.水灾、风灾、暴雨等恶劣气候应急措施遇有水灾、风灾、暴雨等恶劣气候时，根据情况，所有上班员工必须服从上级指示，需要时必须继续留守岗位并配合采取防御行动，同时知会有关部门，采取一切防御措施，确保员工的生命和公司财产安全得到保障。二、安全管理制度（一）目的安全生产投入是保障安全生产的必要物质基础和安全生产管理的重要组成部分，为保证安全生产投入的落286、实，完善和改进安全生产条件，制定本保障制度。（二）范围适用于安全经费提取和使用管理。（三）职责各部门按需求申报安全费用，经总经理审批后由财务部按规定提取，专项用于安全生产。（四）管理制度1.部门职责（1）各部门按需求申报年度安全生产费用投入计划，报送总经理审批。（2）财务部按照国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算，实行专款专用。2.安全生产费用提和取使用流程（1）安全生产费用的使用，各相关部门应填写安全生产费用预算表。由总经理审批，财务部确认，方可使用。（2）用于安全生产投入的材料、设备等，在领用时需开具安全费用审批表，总经理签字后，到仓库办理领用手续。（3）财务部建立“287、安全费用”科目，归类统计管理，按时入账，并建立安全费用使用台账。3.安全费用的适用范围完善、改造和维护安全防护设备设施；安全生产教育培训和配备劳动防护用品；安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；设备设施安全性能检测检验；应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；安全标志及标识；职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检；其他与安全生产直接相关的物品或者活动。4.安全费用的检查（1）安全管理人员负责审核、汇总安全投入报告和安全经费投入台账，监督检查。（2）安全生产费用实行专户核算。企业应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按288、正常成本费用渠道列支。（3）各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。（4）发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，公司将按情节严重程度严肃处理。三、法律法规、获取、更新管理制度（一）目的及时识别、获取、评审、更新、发布适用于企业安全生产的法律、法规和其他要求，融入企业规章制度和安全生产活动中，为企业的安全管理运行提供法律依据。（二）范围适用于与安全生产相关法律法规和其他要求的识别、获取、评审、更新、发布等管理。（三）职责1.总经理对认真执行国家安全生产的方针、政策、法律法规和其他要求负责。2.办公室负责获取和识别安全生产、职业安全卫生、消防、劳动保护等方面的法律289、法规和标准和其他要求。并负责组织对员工法律法规和其他要求的培训。3.项目部负责识别和获取设备、技术标准等安全方面的规定。4.财务部负责识别和获取安全生产有关的费用方面的法律、法规和标准和其他要求。（四）管理制度1.识别公司各职能部门应定期识别本部门适用的安全生产法律法规与其他要求，并向办公室汇总。识别的安全生产法律法规与其他要求包括：法律，行政法规，部门规章，地方性法规，国家和行业标准，规范性文件及其他要求。2.获取企业通过安全生产监督管理行政主管部门或政府授权的主管部门；各专业的书店、报刊或网络媒体获取最新安全生产法律法规，确保使用的安全生产法律法规与其他要求的有效性。3.评审对已获取的安290、全生产方面的法律、法规和其他要求的文件是否适用于企业的有关活动，其适用性应由企业各专业管理部门的负责人提出意见后，报主管领导批示，对适用的法律法规和其他要求的文件，相关部门建立安全生产法律法规和其它要求文件清单。4.更新和发布办公室应随时注意专业报刊、网络媒体等渠道是否有最新的法律法规和要求的文件出台，每年应将适用的安全生产法律法规与其他要求及时更新，并发布清单。及时将识别和获取的安全生产法律法规与其他要求融入到企业安全生产管理制度中。5.培训考核办公室负责对全体员工进行安全法律法规的培训及考核，并保留培训考核记录。四、安全教育培训管理制度（一）目的为了加强企业员工对安全生产重要性的认识，实现291、安全生产，结合企业实际情况和生产需要，制定本制度。（二）范围适用于企业员工安全教育培训的管理。（三）职责1.办公室为安全教育培训主管部门，负责定期识别安全教育培训需求，制定安全教育培训计划，负责安全教育培训计划的实施。2.各部门负责配套做好员工安全教育培训相关工作，提供相应的资源保障。（四）管理制度1.岗前安全教育制度（1）保洁员上岗前进行安全生产培训。（2）保洁员上岗前签订保洁员员安全协议。（3）司机上岗前签订驾驶员安全协议。（4）岗前安全培训内容包括人工作业注意事项紧急突发事件处理事项、消防安全知识培训等内容。2.安全文明教育常规化（1）安全员负责对一线工人进行安全文明教育。（2）制定安全292、教育周期，每月最少一次安全文明培养。（3）安全员负责项目部安全事故处理，每月对出现的安全事故进行总结，制定预防方案，将案例进行培训。（4）对违法作业规范做出处罚的员工进行处罚和教育，提高员工安全作业的意识。（五）培训计划与实施1.培训需求调查及培训计划的拟定为保证培训计划符合企业实际情况，办公室负责对全体人员进行培训需求并根据调查结果拟订培训计划。2.员工年度培训、安全教育培训由办公室组织开展并保持记录。3.在教育培训计划内，各部门应根据培训计划提出培训具体时间、对象、内容及授课单位等组织实施；外部培训，需经总经理批准后组织实施。4.员工脱产学习等其他方式的培训，培训时间超过一个星期的需经总经293、理批准。计划外的培训，由责任部门提出申请，报总经理批准。（六）培训效果评价为保证教育培训的严肃性、有效性，各部门教育培训通过理论考试、技能考核、口头提问或评审等方式及时对培训教育效果评价，并提出改进。（七）培训资料归档教育相关记录资料由办公室存档。各部门在培训结束后应将有关培训签到表、培训效果评价记录及相关资料收集整理在本部门存档。五、安全生产会议管理制度（一）目的为了规范项目部安全生产会议形式与内容，明确会议责任人及要求，确保本项目部各项安全生产工作的落实，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用本项目部安全生产会议的管理工作。（三）职责项目部级安全生产会议由项目部经理负责主持。（四）管理要求294、为了及时了解、掌握各时期的安全生产情况，加强安全生产管理，做好预防措施，对安全生产重大问题及时作出决策，确保安全生产，必须定期组织召开安全生产会议。1.会议内容：（1）总结前段时间（前一班）的安全生产情况，存在的问题和注意事项，布置下一步安全生产工作。（2）学习安全生产法律法规、安全标准、安全技术、安全规章制度、安全操作规程等知识，传达上级部门的有关通知、文件精神。（3）表彰先进事迹，通报违章违纪、不良现象、不安全行为及整改情况。2.会议的分级、召开期限、组织形式和责任人：项目部级：每月至少一次，由项目部经理主持，必要时，相关人员也可参加，由办公室人员负责记录。3.其他：（1）紧急会议视情况由295、项目部经理决定召开。（2）每天各班组负责人在安排生产工作的会议上均要同时安排安全生产工作。4.会议组织要求：（1）会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，列出会议上要讨论研究解决的问题，办公室负责安全会议会后下发会议纪要。（2）通知参加会议的人员时，应把会议主要内容、开始时间、会议时长、会议地点告知对方。（3）接到会议通知的人员，应按时参加会议，并按要求签到。不能到会的人员，应在开会之前和组织人员说明情况，委派其他人员参加，被委派参加会议的人员会后要将会议内容及时对其传达。（4）参加会议的人员要将会议上的精神认真向下传达，会议上安排的工作，各部门和责任人必须不折不扣认真执行，及时完成。（296、5）对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，会议组织者有权对其提出批评，并建议对其进行绩效考核。5.检查与考核：办公室负责对会议的定期召开情况、记录情况、参加人员情况、会议内容情况进行监督。第九章 服务质量保障方案第一节 服务质量保证体系一、质量监管机构（一）建立质量监管机构为加强对本项目小广告清理管理，公司成立由项目负责人为组长，由项目经理、现场管理员、安全员、质检员等为成员组成的质量管理领导小组，负责对本项目的小广告清理运行管理。同时，由公司质量管理考核领导小组和质检部组成的质量监管机构对本项目进行质量监管，并针对本项目制定内部考核制度及具体质量管理考核细则。全面落实本项目保洁质量责任制，297、特别加强落实重点路段、特殊区域的质量责任制，保证本项目作业效果保质保量；加强本项目质量检查和督促工作，及时处理本项目区域内的环境卫生问题；组织制定并落实本项目各类应急预案，组织专业应急预案演练；依法开展保洁作业教育培训。1.按照“定人员、定路段、定责任”的要求实行“三定”管理。（1）“定人员”即在承包区域内确定相应的保洁人员，实行8小时巡回保洁；（2）“定路段”即做到每一名小广告清理保洁人员要有明确的保洁范围；（3）“定责任”即每一名清洗保洁人员对本责任区域的“小广告”工作负全面责任，做到随时发现，随时清理。2.项目经理、队长每天对所管辖区域巡视不得少于两次，并且专门设有巡视员，做到每天监督、298、检查到位，整改措施及时落实。3.公司实行智能信息化管理，管理人员及巡视员每人配有一台对讲机做到信息沟通及时顺畅，遇到非法张贴者及时加以制止，防微杜渐努力把小广告治理在根源上。4.每周以书面的形式提交工作报告，时时接受采购方的监督。（二）质量监管机构的职能1.制定项目管理制度，明确各岗位职责及考核办法等，同时制订服务长效管理办法。2.加强服务质量管理，建立管理监督机制，完善巡查、检查等内部考核机制。3.建立并完善内部台账资料管理系统，按时向采购方提交月度各类工作报表等资料。4.及时完成采购方交办的工作任务，自觉接受采购方和上级有关部门的检查和社会监督，对不足之处进行及时整改。5.坚持以人为本，严299、格遵守有关劳动法规，保障员工的合法权益，定期召开安全工作会议，总结经验，表彰先进。6.及时进行工作总结，同时制订下一阶段服务管理计划。质量监督巡查的频率为每天进行一次全方位的巡查、检查，及时发现问题，及时上报问题，做到发现问题到上报问题，不超过10分钟。并承诺小问题即时解决，大问题1小时内解决。二、质量控制方法根据我公司“质量第一、信誉为本”的宗旨，从思想上重视，从组织上落实，确保本项目保洁服务工作顺利进行。为了提高保洁质量，规范服务操作规程，我们将认真加以改进和提高，使我们的服务工作得到有效的监督，使我们的管理工作更加严格、规范，同时我们将对提出合理化建议的人员给予一定的物质奖励。ISO90300、01质量管理体系对总体管理服务质量进行管理控制，根据适用、适应、充实、完善、提高的原则进行改进。将主要程序及操作规程规范化、程序化、文件化，确保质量管理体系具有可行性、有效性。（一）以客户为关注要点小广告清理服务中最根本的要求是识别并满足采购方的需求。在本项目的实施过程中，我公司将关注采购方的要求，积极主动进行服务。（二）领导作用领导将本组织的宗旨、方向和内部环境统一起来，并创造使员工能够充分参与实现组织目标的环境。我公司将各项管理服务理念及要求通过建立质量方针和质量目标等方式落实并固定到各项管理服务程序之中，保证公司所有管理服务水平在客户有效控制之下。（三）全员参与各级人员是组织之本。只有全体成员的充分参与，才能使他们的才干为组织带来最大的收益。（四）过程方法将活动和相关资源作为教程加以识别、理解和管理，可以更高效得到期望的结果。（五）管理的系统方法将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于组织提高实现目标的有效性和效率。我公司将管理中的所有过程有效结合起来，形成一套切实可行的质量管理体系。（六）持续改进持续改进总体业绩应该是组织的一个永恒的目标。我公司将持续改进作为一个主要的工作目标，对日常管理服务及质量管理体系，不断进行改进，以保证提供的管理服务水平与像是情况相适应。（七）基于事实的决策方法对数据和信息的逻辑分析或直觉判断是有效决策的基础。（八）互利