1、牛皮癣小广告清理服务投标方案这里填写公司名称或单位名称相关单位填写公司里的相关部门相关部门这里填写相关项目名称项目名称牛皮癣小广告清理服务投标方案目录第一章 项目整体设想与策划13第一节 项目概况13一、项目作业区域13二、项目作业内容14三、项目服务期限14四、项目作业标准14五、服务要求16六、项目考核标准17第二节 环卫行业分析20一、定义及范围20二、行业发展现状20三、城市环卫作业发展趋势和要求32第三节 小广告成因及对策分析34一、当前城市“小广告”的基本情况34二、原因分析35三、危害36四、整治工作任务十分艰巨36五、对策37第四节 小广告清理保洁服务整体设想39一、质量管理责2、任化39二、作业标准精细化39三、工具材料专业化40四、教育培训系统化40第五节 服务原则40一、总体原则40二、指导思想40三、指导原则41第六节 服务措施41一、建立完善的管理组织，四位一体的管理措施41二、科学合理的人员配备，促进岗位和工种之间的配合42三、拟采取的主要管理措施43四、人员网格化布置45五、人员网格化管理工作流程47六、主要采取作业方案48第二章 项目服务创新设想51第一节 管理运作思路创新51一、组织管理方式创新51二、革新专业技术组合方式52三、加强保洁技能培调，注重保洁人员管理52四、建立完善的质量监督机制52五、新旧模式转换的平稳过渡53第二节 管理运行模式创新53、3第三节 管理措施创新54一、教管结合54二、重点控制54三、装备配套54四、无缝交接55五、统一标准55六、培训管理55七、建立考核和奖励机制56八、设立机动作业队56九、垃圾清洁直运模式56第三章 管理方式、服务计划和工作目标57第一节 管理方式57一、管理方式概述57二、项目组织架构58三、运作机制61四、信息反馈渠道及处理机制64五、监管方式66六、项目管理机制71七、各部门职能74八、主要岗位职责75第二节 服务计划82一、成立领导小组82二、拟定工作计划82第三节 工作目标85第四章 人员配备、管理与培训88第一节 人员配备88一、拟安排的项目人员情况88二、项目管理班子成员90三4、关键岗位职务说明书96第二节 人员管理100一、进行有前瞻性的人力资源规划101二、考核录用标准102三、培训与开发103四、绩效管理105五、薪酬与福利107六、建立和谐的员工关系108第三节 人员培训109一、培训工作整体思路110二、培训需求分析114三、培训规划115四、培训保障116五、培训实施116六、培训计划119第五章 物资装备计划129第一节 物资装备总体要求129一、物资配备目标129二、管理用房129三、员工宿舍用房129第二节 物资装备投入计划130一、办公物资设备配置130二、小广告清理工具131三、劳保用品配置131四、应急设备配置132第六章 项目管理制度1345、第一节 项目总体管理制度134一、项目经理管理制度134二、项目过程管理制度137三、项目绩效管理制度139第二节 具体管理制度139一、行管制度139二、考勤制度140三、安全管理制度141四、环保管理制度142五、接待投诉制度142六、文明服务制度144第七章 项目实施方案145第一节 项目整体工作思路145一、工作目标145二、工作内容146四、工作流程150五、管理流程151第二节 作业方案152一、作业人员和工具152二、作业时间153三、作业方法153四、作业台账管理161第三节 作业规程162一、作业总则162二、作业细则163三、作业流程及作业规范164第四节 作业质量保证措施6、167一、工作质量检查保证措施167二、工作质量检查进度措施169三、完成工作的技术保障措施169四、安全保障措施170五、重大活动监检查应对措施173六、突击检查应急保障措施174第八章 安全规范作业保障措施176第一节 安全作业保障措施176一、安全管理指导思想176二、安全生产制度176三、安全生产预案177四、安全管理人员的配备177五、安全设施配备178六、安全检查记录178七、恶劣、灾害性天气、突发事件应急预案180八、文明安全作业的保障措施181第二节 安全规范作业制度183一、安全保证体系183二、安全培训193第三节 安全生产预案196一、安全管理工作197二、安全管理人员配7、备197第九章 质量保证体系201第一节 质量保证体系201一、质量目标201二、质量监管机构201第二节 质量保证措施203一、思想保证措施203二、组织保证措施203三、技术保证措施203四、经济保证措施204五、作业流程保证措施204六、现场督察保证措施204第三节 项目激励机制205一、目标激励205二、参与激励205三、评选优秀员工206四、员工生日慰问206五、工资激励206六、企业文化激励206七、绩效激励207八、活动激励207九、负激励207第四节 质量保证的工作制度208一、质量控制制度208二、质量控制的计划管理208三、建立本项目分类台帐登记与收发制度208四、工作汇报8、制度208五、实行项目服务评定制度208六、质量奖惩制度209七、项目结束总结制度209第五节 项目绩效考核办法209一、考核的定义、目的和用途209二、考核的原则210三、考核的办法210四、考核的内容211五、考核实施办法214六、项目考核表220第十章 服务承诺229第一节 服务目标承诺229第二节 服务质量标准承诺229第三节 责任义务承诺230第四节 合同履约期内各类风险的承诺231第十一章 应急预案232第一节 总则232一、编制目的232二、编制依据232三、适用范围233四、应急预案体系233五、应急工作原则233第二节 应急总预案235一、应急组织机构及职责235二、预警及信9、息报告237三、应急响应240四、信息公开243五、后期处置243六、保障措施244七、应急预案管理246第三节 突发公共卫生事件应急预案248一、总则248二、应急处置基本原则249三、危害程度分析250四、事件分级251五、应急指挥机构及职责253六、预防与预警254七、应急响应259八、信息报告与披露264九、后期处置266十、应急保障267十一、培训和演练269第四节 恶劣天气应急预案269一、总则269二、高温雾霾天气应急措施274三、恶劣天气应急措施281四、台风天气的应急预案283五、暴雨天气的应急预案287六、低温天气作业应急预案290第五节 重大活动、迎检应急预案291一、总10、则291二、应急保障措施292三、应急处理措施296四、突发性工人意外事故、交通事故应急预案309第六节 其他应急方案312一、人员意外伤害处置预案312二、人员纠纷应急处置预案313温馨提示：本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。说 明一、如招标文件评分标准要求“项目整体设想与策划”，可参照第一章；二、如招标文件评分标准要求“项目服务创新设想”，可参照第二章；三、如招标文件评分标准要求“管理方式、服务计划和工作目标”，可参照第三章；四、如招标文件评分标准要求“人员配备、管理与培训”，可参照第四章；五、如招标文件评分标准要求“物资装备计划”，可参照第五章；六、11、如招标文件评分标准要求“项目管理制度”，可参照第六章；七、如招标文件评分标准要求“项目实施方案”，可参照第七章；八、如招标文件评分标准要求“质量保证体系”，可参照第八章。九、如招标文件评分标准要求“应急预案”，可参照第十一章。编制依据一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。三、依照有关主要法律、法规：（一）中华人民共和国安全生产法；（二）中华人民共和国环境保护法；（三）城市市容和环境卫生管理条例；（四）其他法律法规。四、行业规范、标准（以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改）第一章 项目整体设想与策划第一节 项目概况（注12、：根据招标文件的要求和项目实际情况填写具体内容。）一、项目作业区域本项目的作业区域包括：序号区域起止点长（m）宽（m）面积（）123456789101112131415作业量总计二、项目作业内容本项目的作业内容为：项目服务区域内的小广告清理工作。三、项目服务期限本项目的服务期限为XX年。自20XX年XX月XX日起至20XX年XX月XX日止，合同采用一年一签的方式。四、项目作业标准（一）日常作业标准1.做好承包区域范围内道路主次干道，以及小区楼道内“小广告”清洗保洁工作，进行全天候巡查保洁，确保每天8：00前做好承包区域内的“小广告”第一遍清理，每日最后一次清理时间不得早于18:00。2.及时做13、好清洗保洁后地面清扫工作。3.对表面为粗糙的石面上的“小广告”进行火烧等氧化处理。4.对表面为光滑板材上的“小广告”使用化学物品全面清洗。5.对表面为不同颜色的涂料或水泥墙面上的“小广告”，要使用相近颜色进行复原，按照“色差一致、形状统一、干净整洁、协调美观”的要求，做到基本无色差。“色差一致”就是根据建筑物、构筑物、各类管线及其它市政公共设施表面不同颜色，使用与原颜色相近或基本一致的涂料，最大限度地将污染处恢复原来的色泽；“形状统一”就是对清洗保洁的被污染处表面要求有统一的覆盖形状（四方形、长方形），并有完整的轮廓，不破坏原设施；“干净整洁”就是对要涂刷的覆盖面，按照“一刮、二铲、三粉刷”的14、程序操作，力求达到整体干净整洁；“协调美观”就是力求使整治覆盖后的表面在“色、形、洁”的方面与周边环境协调和谐。6.采用涂料进行粉刷覆盖的“小广告”要保证清除覆盖后，不会因雨水冲刷、涂料过稀滴落、涂料结块开裂等原因造成涂料脱落，“小广告”重新泛出。7.对张贴式的城市“小广告”应当清理干净，不得遗留明显的张贴痕迹，在清洗保洁时应当尽量做到不损坏建筑物、构筑物、树木、管线及其它市政公用设施，确有损坏的，要及时采取相应补救措施，恢复原样。8.发现“小广告”或接到外包范围投诉、媒体曝光的，必须在2小时内及时处理完毕并反馈信息。9.对外包区域内设置的公共张贴栏定期进行清洗维护。（二）规定执行和其它情况标15、准：1.管理人员落实到位，保洁人员配备统一工作装、工号牌。各类作业车辆、工具、材料等物资备用充足。2.按照“定人员、定路段、定责任”的要求实行“三定”管理。“定人员”即在承包区域内确定相应的保洁人员，实行包括节假日在内的日常巡回保洁；“定路段”即做到每一名清洗保洁人员要有明确的保洁路段和范围；“定责任”即每一名清洗保洁人员对本责任区域的“小广告”清洗工作负全面责任，做到随时发现，随时清理。3.保洁人员做到严格遵守相关法律法规及管理规定，遵章守纪，文明作业，规范作业，安全作业，按要求配备清洗保洁工具和装备，确保人身、车辆安全。（三）台帐资料标准建立各种较为规范的聘用人员和工作台帐资料，各项内部管16、理、检查督促考核、财务装备管理等制度完善健全。做到年度工作有思路，月度工作有计划，日常工作有落实。五、服务要求1.本项目反对不正当竞争，恶意低价。投标人需提供报价明细表，并配合报价方案说明经费的计算合理性。如投标报价明显低于成本，而投标人有不能作出合理说明或提供相关证明材料的，作无效标处理。2.投标人作业总人数安排一般情况不下得低于采购人作业要求中作业总人数XX标段XX人，XX标段XX人。如低于必须做出拟安排人数足以保质保量完成本项目作业任务的合理解释。3.重大活动、节假日期间，中标人必须无条件完成针对招标路段下达的临时任务，采购人不再支付任何费用。4.在本项目实施过程中，中标人需严格遵守和执17、行中华人民共和国劳动法、句容市劳动用工和社会保险管理规定、句容市最低工资标准等相关法律法规，所雇用一线从业人员男性不得大于60周岁，女性不得大于50周岁，并就安全生产和职业道德加强对所有工作人员的教育，合同期中发生的一切事故、纠纷由中标人承担，采购人不承担任何责任。5.投标人应根据本项目的规模及工作难度，按照招标文件中确定或给出的相关工作内容和要求。制定人员、设备及物资投入计划及各项费用支出计划，并根据此计算投标报价。总报价包括但不限于：人员工资（含三金、福利费、劳保用品费用等）、设备设施费、环卫工作服费、路面清理设备材料费、承包人管理费（含工作人员意外保险费、事故处理费、资料费、公证费等）、18、税金、利润等一切费用。6.中标人在合同期内，除采购范围调整外，均由投标人自行承担（如遇物价上涨、人员工资福利增加等情况）报价风险，中标价即为合同价，采购人按合同规定支付直至合同期止。六、项目考核标准序号考核项目扣分标准及分值1日常清理保洁质量考核（70分）在日常检查中发现并通知整改后未及时清洗的“小广告”，每处扣1分。（满分15分）在清理“小广告”作业时造成路面污染未及时清扫的每处扣0.5分。（满分10分）对表面为光滑板材上的“小广告”未按规定使用化学物品全面清洗，或使用不得涂料的每处扣0.5分。（满分5分）对表面为不同颜色的涂料或水泥墙面上“小广告”未按照“色差一致、形状统一、干净整洁、协调19、美观”的要求，使用相近颜色进行复原的或者影响美观整洁的每处扣0.5分。（满分5分）对表面为不同颜色的涂料或水泥墙面上“小广告”，虽然按照“色差一致、形状统一、干净整洁、协调美观”的要求，使用相近颜色进行复原，但复原效果差，显影明显印迹的每处扣0.5分。（满分5分）采用涂料进行粉刷覆盖的“小广告”经清除覆盖后，因雨水冲刷、涂料过稀滴落、结块脱落等原因造成涂料脱落，“小广告”重新泛出的每处扣0.5分。（满分5分）对张贴式的城市“小广告”清理后遗留明显遗留20%的张贴痕迹的每处扣0.5分。（满分5分）在清理“小广告”作业时，造成建筑物、构筑物、树木、管线及其他市政公用设施损坏，未及时采取相应补救措施20、恢复原样视情扣0.5至2分。（满10分）接到承包区域反映“小广告”问题的投诉或新闻舆论批评后，未在规定时限内及时处理完毕并反馈信息每起扣1分。（满分10分）2规定执行和其他情况考核（30分）各类管理人员未及时按要求到位，清理保洁人员未按要求配备充足的视情扣分0.5-1分。（满分5分）清理保洁作业人员未按照“定人员、定路段、定责任“的要求实行“三定”管理的每发现一起扣1分。（满分5分）清理保洁作业人员，未统一穿戴印有公司标识的工作服；作业工具，没有统一规格，按未到岗处理，发现一起扣1分。（满分5分）清理保洁人员作业时不遵章守纪，不按规定程序操作，违章蛮干，每发现一人次扣1分，情节严重的建议承包人21、予以解聘。（满分5分）群众举报、新闻媒体曝光、政府公开电话交办或受到政府公开电话通报批评（扣分），经查实因承包人主观原因引起的，每次视情扣1至5分。（满分5分）在上级各项检查时发现不符合清洗保洁要求的每次扣5分。（满分5分）第二节 环卫行业分析一、定义及范围（一）定义环境卫生，按国际著名公益组织君友会的解释是指人类身体活动周围的所有环境内，控制一切妨碍或影响健康的因素。（二）范围环境卫生之范围非常复杂而广泛，其内容大致包括：饮水卫生、废污处理（包括污水处理、垃圾处理）、食品卫生、病媒管制、工业卫生、公害防治（包括空气污染防制、水污染防治、噪音管制等）、房屋卫生等。二、行业发展现状为规范和推动环22、境治理行业的健康发展，国家相关部门出台了一系列与行业相关政策，该等政策的出台为环境卫生行业提供了有利的条件。环境卫生行业相关政策日期颁布部门行业政策法规概述2016年中共中央办公厅国务院办公厅关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见为加快解决现行以块为主的地方环保管理体制存在的突出问题，现就省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作提出意见。2017年中共中央办公厅国务院办公厅关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化生态文明体制改革的战略部署，推动实现资源环境承载能力监测预警规范化、常态化、制度化，引导和约束各地严格23、按照资源环境承载能力谋划经济社会发展。2017年中共中央办公厅国务院办公厅关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见环境监测是保护环境的基础工作，是推进生态文明建设的重要支撑。环境监测数据是客观评价环境质量状况、反映污染治理成效、实施环境管理与决策的基本依据。当前，地方不当干预环境监测行为时有发生，相关部门环境监测数据不一致现象依然存在，排污单位监测数据弄虚作假屡禁不止，环境监测机构服务水平良莠不齐，导致环境监测数据质量问题突出，制约了环境管理水平提高。为切实提高环境监测数据质量，现提出意见。2018年中共中央办公厅国务院办公厅生态环境损害赔偿制度改革方案通过在全国范围内试行生态环境损害赔24、偿制度，进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等，形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制，逐步建立生态环境损害的修复和赔偿制度，加快推进生态文明建设。2018年中共中央办公厅国务院办公厅关于在湖泊实施湖长制的指导意见深入贯彻党的十九大精神，全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于全面推行河长制的意见的通知要求，进一步加强湖泊管理保护工作。2018年中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见良好生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求，是增进民生福祉的优先领域。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，25、决胜全面建成小康社会，全面加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战，提升生态文明，建设美丽中国。2019年中共中央办公厅国务院办公厅中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告党中央、国务院高度重视农村人居环境整治工作。近期，习近平总书记作出重要批示：“浙江千村示范、万村整治工程起步早、方向准、成效好，不仅对全国有示范作用，在国际上也得到认可。要深入总结经验，指导督促各地朝着既定目标，持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新篇章。”2019年中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见为深入学习贯彻习26、近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，决胜全面建成小康社会，全面加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战，提升生态文明，建设美丽中国。2019年中共中央办公厅、国务院办公厅中央生态环境保护督察工作规定为了规范生态环境保护督察工作，压实生态环境保护责任，推进生态文明建设，建设美丽中国，根据中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见、中华人民共和国环境保护法等要求，制定本规定。2019年国务院、生态环境部、发展改革委长沙保护修复攻坚战行动计划明确以改善长江生态环境质量为核心，以长江干流、主要支流及重点湖库为突破口，统筹山水林田湖草系统治理，坚持污染防治和生态保护“两27、手发力”，推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”，突出工业、农业、生活、航运污染“四源齐控”，深化和谐长江、健康长江、清洁长江、安全长江、优美长江“五江共建”，创新体制机制，强化监督执法，落实各方责任，着力解决突出生态环境问题，确保长江生态功能逐步恢复，环境质量持续改善。2020年中共中央办公厅、国务院办公厅关于构建现代环境治理体系的指导意见党中央为贯彻落实党的十九大部署，构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系提出的意见。由于人民生活水平的不断提高，城镇化的高速推进，我国生活垃圾产生量逐年增加，垃圾问题日益突出。随着城镇化进程的加快及垃圾处理产业28、链的完善，带动了我国环卫行业迈入发展快车道。与此同时，随着环卫市场化规模加大以及垃圾分类业务的拓展，环卫装备行业作为与环境民生工程密切相关的成长性产业，也进入了加速放量阶段。2010-2019年期间，中国生活垃圾逐年增长，粪便清运量却逐年下降，2019年中国生活垃圾清运量24206万吨，较2018年增长1404万吨；粪便清运量1122万吨，较2018年减少28万吨。2010-2019年中国生活垃圾及粪便清运量资料来源：国家统计年鉴、智研咨询整理随着国家对环保的重视，地方政府积极兴建生活垃圾无害化处理厂，近些年来，中国生活垃圾无害化处理场（厂）座数呈增长趋势，2019年中国生活垃圾无害化处理场（29、厂）座数1183座，同比增长8.43%。据国家住房城乡建设部发布的城市公共厕所设计标准指出，加强城市公厕规划建设管理，是改善城市人居环境的重要举措。随着城镇化快速发展，城市人口持续增长，公厕数量也是呈增长趋势，增长率逐年增长，2019年中国公厕数量153426座，同比增长4.04%。2010-2019年中国生活垃圾害化处理场及公厕数量资料来源：国家统计年鉴、智研咨询整理中国城镇生活垃圾无害化基本实现，城市生活垃圾管理己进入垃圾分类为基础的高质量发展时期。2019年中国生活垃圾无害化处理量24013万吨，较2019年增长103680万吨；生活垃圾无害化处理能力869875吨日，较2019年增长130、448万吨；2010-2019年中国生活垃圾无害化处理能力及无害化处理量资料来源：国家统计年鉴、智研咨询整理中国环卫设备投资不断加大，2011年起，环卫专用车的设备总量突破10万台，并且以超过10%的复合增长率持续扩展。2019年中国市容环卫专用车辆设备总数28.16万台，比上年增加2.91万台，同比增长11.52%。2010-2019年中国市容环卫专用车辆设备总数资料来源：国家统计年鉴、智研咨询整理2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是打赢污染防治攻坚战的决胜之年，是保障“十四五”顺利起航的奠基之年。根据2020年中央经济工作会议精神，2020年生态环境保护工作将全力以赴31、打好打赢污染防治攻坚战，以打赢蓝天保卫战为重中之重，着力打好碧水保卫战和净土保卫战，推动生态环境质量持续好转。以生态环境保护倒逼经济高质量发展，加强帮扶指导，继续推进“放管服”改革，支持服务企业绿色发展，加大对绿色环保产业的支持力度。据不完全统计，2020年12月全国环卫市场中标项目及标段1669项，中标项目首年服务金额322.85亿元，中标总金额82.37亿元。2020年1-12月，全国环卫市场中标项目及标段共计11860项，中标总金额共计2012.58亿元，首年服务金额共计576.63亿元。2020年1-12月，全国环卫市场中标项目及标段数量情况资料来源：环保保护产业协会、智研咨询整理2032、20年1-12月，全国环卫市场中标总金额及首年服务金额情况资料来源：环保保护产业协会、智研咨询整理受益于城镇人口、城镇扩张进程等因素影响，人口红利消失以及运营成本优势近年保持高增长，环境卫生服务行业市场化率不断提升，我国环卫市场快步入黄金期。我国环卫市场规模由2015年917.5亿元增长至2019年的1956.7亿元，2020年将超过2000亿元。2015-2020年中国环卫市场规模资料来源：智研咨询整理三、城市环卫作业发展趋势和要求（一）城市环卫作业市场化发展中的问题城市环卫工作属于公共服务市场中的重要组成部分，对其进行市场化的发展和改革就是对城市公共服务市场的重视。针对这项工作内容，有关部33、门需要给予更多的关注，但是在实际的市场化改革中依旧存在部分的问题，这些问题如果不得到解决就会影响到城市化全面发展和人们生活水平提升。城市环卫作业市场化发展中的问题（二）城市环卫作业发展趋势和要求城市环卫作业与人们的生活是息息相关的，并且也是人类发展共同的事业，在社会的不断进步和发展之下，城市环卫工作扮演的角色也越来越重要。对于城市环卫作业的市场化建设来说，需要相关的部门从思想上提高重视度，要利用现有的资源，对相应的管理制度进行完善，对城市环卫作业市场化改革作出积极的探索，进而为民众提供更为优质的生活环境和条件。城市环卫作业发展趋势和要求第三节 小广告成因及对策分析一、当前城市“小广告”的基本情34、况城市小广告是人们形容城市里，车站、街道、厕所、小区等公共场合非法张贴或者涂写小广告的现象。小广告的信息内容通常可以分为两类，一类是发布信息的，如房屋租赁、电器维修、疏通下水道、家政服务等，这类信息在与目标消费者能够直接接触的空间如路灯杆、公交车站、工地围墙和开放式小区墙体、楼道内，路段主要集中在各小区和其它人员密集场所等；另一类是危害社会的，如治疗性病、疑难杂症、办假证等，其中虚假、欺骗类的信息比较多，这类广告在城中村、小街小巷等各类流动人口比较集中居住和出入的区域张贴。随着科技的进步，小广告的形式也越来越多样化，给人们的清理带来很大的不便。二、原因分析乱张贴、乱涂写为何难以根治，小广告为何35、长期存在，屡打不绝，主要有以下原因：1.违法成本低，市场有需求。非法小广告制作成本低、张贴费用也低，而且由于非法小广告容易张贴，张贴过程很隐蔽，即使张贴者被抓到了，处罚力度也很小；而且，脱排清洗、疏通管道等与市民的需求息息相关，有一定的市场空间。2.目前城市管理局对乱贴乱画小广告的行为无法采取专项措施加强治理，而且，小广告整治单靠城管一家是远远不够的，还需要公安、工商、移动、电信、联通等多个部门、通信单位联手治理，而各部门之间缺少联动机制，使小广告管理基本处于失管状态。3.相关法规不健全导致违章违法广告屡治屡犯。市执法局对“城市小广告”和小广告进行治理的缺少法律依据、处罚太轻，额度偏低，难以起36、到震慑的作用。4.从思想素质方面看，第一，城市公民的主人翁意识淡薄，对乱画乱贴现象采取漠视、无视的态度；其次，公民综合素质有待提高，对相关广告没有一个正确的认识和态度，给了广告主题存在的机会，也给了乱贴乱画现象存在的契机。5.小广告发布者与其背后依附的犯罪行为（如诈骗等）产生了利益链条，形成了一股不良的势力，也在加强它泛滥的趋势。三、危害小广告作为城市管理的痼疾顽症，对城市环境造成了极其不良的影响。城市小广告数量大、清除困难，对城市的市容市貌、环境卫生有很大的负面影响，严重影响城市的精神文明建设。小广告不但严重污染了城市环境，冲击了社会管理秩序，而且其幕后还隐藏了大量违法犯罪活动。我国是法制国37、家，国家机关、社会团体、企事业单位的正常运转主要靠各种合法的“证、章、票”运转。那些假的“学历证、身份证、资格证、发票、税票、银行章、国家机关公章等”必定会影响国家正常社会经济秩序的运行，破坏了公平、公正的原则。四、整治工作任务十分艰巨小广告整治工作任务十分艰巨，主要有以下几方面原因：1.制“癣”手法繁多，盖章、油笔写，喷涂、张贴、雕刻，五花八门。2.小广告黏贴、涂画者多采用每日早晚和下班时间进行，难于发现。3.贴“癣”者不择手段，在市政道路、内街小巷，公园广场、公共场所内的大理石，交通标志牌，候车亭宣传栏、果皮箱，商铺卷闸等无处不有，无孔不入。4.处罚艰难，张贴小广告者多为老人、妇女、未成年38、人等弱势群体，多为临时雇请，被捉时身无分文，送公安派出所，法律条文处理不够明确。5.由于公共场所、内街小巷广告标语宣传栏缺乏有效管理，出现新的无序乱张贴现象，严重影响环境。6.依法打击力度不够，目前还无法从源头上清除城市“小广告”窝点。7.信息发布渠道不畅，小公司、个体工商户难以承担昂贵广告费，从而滋生出“小广告”。8.门前三包责任制发挥不到实处，商铺对乱张贴视而不见，三包制度如同虚设。五、对策1.完善宣传机制，营造良好气氛。建议采用多种形式，广发宣传发动，加大宣传力度，通过电视、广播、报纸、黑白报、宣传栏和散发宣传资料、公告等方式，及时报道城市“小广告”清理整治的政策、措施和整治工作情况，加39、强正面引导，树立典型，引导广大市民以主人翁的姿态积极参与小广告整治、清除工作中来，群防群治，做到人人关心、人人理解、人人参与，、齐抓共管的舆论氛围，提高清除小广告的效率。2.加大调查摸底和宣传禁贴。对辖区内小广告严重的路段、区域进行详细的摸底调查，对随意张贴和散发小广告的沿街商户、门面进行宣传和告诫，提高商户对小广告治理工作的认识，使广大商户自觉支持和参与小广告治理工作。3.建议主管部门严厉打击制贩假证行为。根据摸底掌握的制贩假证、假票据、涉黄等违法小广告联系方式和信息，对违法小广告窝点和人员实施严厉打击，力争从源头上根治违法小广告，对散发传播违法小广告的依法进行处理。4.建议加强对小广告电话40、号码管控。我公司在实施小广告清除工作的同时，将对小广告中公示的电话号码进行逐一登记、分类、汇总，并将汇总分类情况报市城管局，由城管局集中移交公安、电信、移动、联通等部门进行处置。建议电信、移动、联通等通讯部门根据市城管局提供的小广告电话号码进行停机处理。5.建议建立群众举报制度。设立专门的举报投诉电话，对抓获乱张贴、乱涂写广告者给予一定的奖励，鼓励群众积极参与。如此一来，市民看到有人张贴“小广告”，就会及时举报，广大群众都参与到整治“小广告”的行动中来，每一位市民群众都可以去监督这种破坏市容的行为，在整个社会中营造一种“爱护城市、人人有责”的氛围。同时充分利用公安或其他小区的监控系统，建立1141、0联动机制，及时发现并抓获乱张贴、乱涂写者，这样也可有效解决城市管理行政执法部门人手少，取证难问题。6.建议疏堵结合、强化管理。对带有服务性的“小广告”，诸如疏通下水道、房屋出租之类，要采取分类监管的措施，多设一些宣传橱窗或公共信息发布栏，适当收取费用，加强对内容的监管；对涉嫌违法犯罪内容的“小广告”要穷追猛打，除恶务尽，使不法分子闻风丧胆，就此收手。第四节 小广告清理保洁服务整体设想本项目采取质量管理责任化，作业标准精细化，设备机械专业化，教育培训系统化的“四化”模式。一、质量管理责任化根据招标文件的要求，结合本项目小广告清理保洁的实际情况，实行项目经理质量问责制。选派具有丰富日常管理经验的42、管理人员组成本项目管理班子，配齐所有的职能人员。二、作业标准精细化以XX市市政和园林绿化管理办公室相关考核标准，XX市公园环境卫生保洁督查考核规范及XX市小广告清理保洁项目考核评分细则的内容，制定本项目的保洁作业标准。三、工具材料专业化根据本项目小广告清理保洁的实际情况和招标文件保洁的要求，配齐作业工具和材料，能良好的提高清理保洁服务质量。四、教育培训系统化利用公司已经取得IS09001质量管理体系，IS014001环境管理体系，OHSAS18001职业健康管理体系认证的管理优势及管理经验，定期与不定期的联合环卫，街道及城市执法等相关部门，对员工进行专题讲座培训，提高本项目小广告清理保洁的整体43、质量水平。第五节 服务原则一、总体原则统一决策、分层管理、有效控制。二、指导思想以“净、绿、亮、美”为目标，加强保洁工作的服务，规范清理保洁程序，合理的使用清理保洁工具和材料，促进清理保洁工作的进行，提升小广告清理保洁的服务水平，达成本项目服务的质量目标和安全目标。三、指导原则（一）服从原则：下级对上级的命令若有异议，应当提出意见或建议，如不能同意意见，应首先服从，事后申诉，不得拒绝执行或阳奉阴违，消极懈怠。（二）一个上级原则：每个下级只有一个上级，保洁作业人员需要对自己的上级负责，服从上级的安排。（三）逐级管理原则：指令的发布按照上级指挥逐级下达，减少越级指挥。第六节 服务措施一、建立完善的44、管理组织，四位一体的管理措施执行全日制、上下联动“四级”质量巡查监管控制体系（项目经理、现场主管、品质检查、片区组长）；引进技术先进功能齐全的全新环卫装备，创新“4+1”作业模式。片区组长、品质检查每日对员工清理保洁工作进行一次检查，发现问题，提出整改，并记录在案。品质检查、现场主管每周组织员工对各自负责范围进行全面检查并记录在案，月末总结。项目经理联合现场主管和品质检查，每月进行一次安全卫生、工作质量等方面检查，对存在的问题提出限时整改。公司每季度组织联合检查组对现场的员工形象、纪律、工作记录、工作质量、安全状况和客户满意等情况进行检查。贯彻精准化、模块化、无害化、机械化以及智能化的“4+145、”创新环卫体系。不断提升作业标准以及作业的安全性和可规划性，在新的模式下实现环卫的现代化。二、科学合理的人员配备，促进岗位和工种之间的配合公司不断的研究在实际作业和管理过程中如何科学合理的配备相应的管理人员，不断的分析不同作业工种在实际一线作业中的配合结果。根据作业需求和设备的不断升级，结合客户的需求与当前新技术的应用，不断的增强特殊作业岗位和管理岗位的探索，通过以考替检、以网代点等新理念的推行，加快新的工种的配合。系统的作业和管理培训，保持行业先进性了解相应的管理需求和培训需求，成立三安车业讲师团，不断提升我们的作业和管理水平。制定详细的培训计划和培训体系，将全员的素质提升作为公司发展的核心46、基点。提高队伍素质的基本措施：坚持按需施教、务求实效的原则。根据公司改革与发展的需要和员工多样化培训需求，分层次、分类别地开展内容丰富、形式灵活的培训，增强教育培训的针对性和实效性，确保培训质量。坚持自主培训为主，外委培训为辅的原则。整合培训资源，建立健全自主培训基地，适度外委培训的培训网络，立足自主培训搞好基础培训和常规培训，通过外委基地搞好相关专业培训。坚持培训人员、培训内容、培训时间三落实原则。高管人员参加经营管理培训累计时间不少于30天；中层干部和专业技术人员业务培训累计时间不少于20天；一般职工操作技能培训累计时间不少于30天。三、拟采取的主要管理措施（一）实施精品管理模式，打造精品47、亮点工程对服务区域实行分级管理，对商业街和繁华道路区域实施精品管理，从质量标准、作业方式、工艺设备到作业形象，均采用最高级别的管理标准，探索和创立各具特色的精品模式街，彰显区域特色，提高环境品位和魅力，提升品牌形象。（二）实施清洁服务隐形化、保洁服务网格化坚持以人文本的服务理念，在服务过程中追求“隐性化服务”最大程度的降低对民众的干扰。为保证繁华路段（含商业街）的环卫形象，我们拟在该类区域实行“网格化巡视、保洁”服务，通过多层次的交叉巡视和保洁，保证道路和环卫设施的清洁、干净。（三）实施区域责任制，层层落实管理责任为保证管理服务不留死角和盲点，根据本项目的地域特点将本项目分成若干个片区，各片区48、再分成若干工作组，以便于日常的质量监管。在管理过程中，严格按照公司现有的ISO90012008质量管理体系，实施层级管理（项目经理片区主管（管理人员）保洁员岗位），做到一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作落到实处。（四）实施快速增援机制，积极完成各类阶段性任务和突击性任务我公司在全国范围内承接了多个大型的服务项目拥有丰富的管理经验，在本项目的服务过程中，我们将建立三级快速增援机制，按区域、按路途远近划分三级增援的梯队队伍，一旦有突发事件发生或采购人需要，由值班中心统一安排、调度各增援队伍以及设备、器材及时赶赴现场给予支援，确保做到忙而不乱、有条不紊，全面满足甲方的要求。（五）专项清理整治乱张贴49、乱涂写是保洁工作的一个重点和难点。由于成本低、易操作，部分不法分子总是利用管理及保洁的懈怠之时，随意装贴、涂写，严重的破坏了地区的文明形象。为此，我们将对“乱张贴”进行专项清理，在每个片区设立清理、清洗队，专门负责巡回清理工作。同时，采用网格化交叉巡视的方式，及时发现、及时处理，确保小广告无藏身之地。（六）积极完成各类阶段性任务和突击性任务在本项目实施过程中，我们将以上级、专家提出的意见为指导，创新工作思路、工作方法，仔细分析存在的问题和薄弱环节并逐项落实整改。在具体工作中，我公司将积极配合完成各类指令性任务，发挥公司的资源优势，确保各项工作做到忙而不乱、有条不紊。（七）实行安全管理常态化、50、例行节约制度化、基础管理精细化在安全管理上，我们将以加强安全教育和落实责任制为重点，以强化安全检查监督为手段，以细化各项安全措施为基础，将安全管理工作常态化。在日常运营中，我们将以实施定额为考核依据，以增收节支为重点，广泛开展节油、节水、节电、节约开支和创收增收活动，确保经济效益实现双赢。在日常管理过程中，我们将依据公司的质量管理体系的相关要求，落实各项基础管理工作。如建立员工、设备等台账，所有作业、检查、考核质量记录定期整理、分析、归档，每月向甲方提交工作报告等等，做到事事有计划、有实施记录，月月有检查记录、总结分析报告，每处不合格均有纠正记录。四、人员网格化布置（一）人员及车辆的作业网格化51、管理我司为了完善城镇环境卫生网格化管理体系，实现城镇环境卫生管理的规范化、常态化、精细化，特制定以下人员网格化目标：建立由公司总部环境卫生管理办公室、片区分部、各区域管理员、流动保洁员组成的四级网格环境卫生管理体系。根据本片区等分布情况，将卫生责任区化整为零，分解形成若干网格单元，每个网格单元，配备卫生责任人。按照定区域、定人员、定职责落实网格管理职责，以清理保洁和教育引导居民为重点，建设本片区保洁高标准，改善本片区的卫生面貌，让业主满意。（二）网格化管理的总体目标与总体要求根据创卫总体要求，以数字化风格管理平台方向，以公司微信管理平台为基础，以各级网格为工具，对本项目清理保洁按照“作业定片、52、管理定格、保洁定点、质量定酬”和“网中有格格中有人、人尽其责”的总体思路和原则，全方位实现网格化管理模式，把握网格化定位、组团式联系、多元化服务、信息化管理和全方位覆盖五个基本要素，确保清理保洁服务项目管理工作做到标准化、精细化和常态化。（三）人员机具网格化管理的工作内容片区内所有道路（包含辖区内公路）、民房门前、其他建筑物周围公共区域、村居街道、桥梁、公交站台、背街小巷、开放式小区（城中村等）、市场、道路绿化隔离带、公共绿化区、荒地杂草区、卫生死角等所有可视范围均计入本次项目服务范围。五、人员网格化管理工作流程（一）信息收集1.信息收集渠道：（1）城管110、城建热线、数字化城管指挥中心、市53、优化办、市长热线等相关单位；（2）信箱：包括实物信报箱、电子邮箱等；（3）投诉电话：设置举报热线电话接受群众投诉的各类问题；（4）网站留言等计算机网格平台资源进行收集；（5）网格团队上街群众走访形式；（6）上级转达的精神及问题。2.信息化管理：各级网格管理建立微信群，根据所掌握的基本情况，将了解到的各类信息资料和发现的问题进行整理，并根据实际情况进行及时更新，做到一网掌握。（二）信息传递各级网格利用微信群、召开会议等形式将信息及时传递上报反馈给上级网格。每级网格负责人带领各级网格联络员确保每天上下午各一次到网格内巡查，各级网格联络员每天下午三点前向上级网格联络员汇报，由上级网格联络员对下级网格54、联络员提供的信息进行汇总，下级网格联络员下午四点前向上级“网格化”工作办公室汇报，急事急报。（三）信息处理上级网格及时将处理意见反馈给下级网格并按照公司规章制度，责任到人，认真办理。网格责任人职责内的事情应当立即处理，并限时完成，责任人处理不了的问题报上级网格处理。（四）监督归档根据居民的认同度、工作人员状况、环卫人员的工作量等实施合理划分，责任到人，定岗定位，定时间，公开接受监督公示，按照采购人的规定制定详细的人员各岗位网格化情况落实表，须包括人员岗位、作业时间、名字和联系方式、社保信息和其他保险信息等。（五）统计分析通过科学地分析以往发生的问题，一次性整改到位并对相关人员做好培训，以杜绝类55、似的问题再次出现。六、主要采取作业方案（一）突击治理在进场后公司将增派机动组对整个承包区域进行突击治理，将承包区域所有的小广告进行清理，使城市拥有一个干净美丽的外貌。（二）设备、材料配备齐全在原有投入的基础上，针对此项目我们公司将新购小型的小广告高压冲洗车用于路面冲洗及小广告、小广告的清理。（三）精细化作业管理成立应急保障小组，对承包区域内重点区域试用精细化作业管理，进行巡回动态保洁，让承包区域内每处时刻保持干净整洁。（四）加强对员工业务素质及安全作业能力的培训为了提高承包区域内小广告清理保洁整体质量管理水平，不定期联合街道，环卫及城市执法等相关部门组织承包区域内环卫人员专题培训，进行环保理念56、的宣传教育。公司所有员工都经过培训后上岗，并对在岗作业人员不定期进行专业培训，提高工人们的业务素质以及与业主、企业、沿街商铺、企业及市民沟通，劝导乱张贴的行为，从源头上减少垃圾的产生。同时公司还加强安全作业知识的培训，邀请交警部门举行安全作业交通知识培训，消除作业的安全隐患，避免重大事故的发生。（五）定期组织管理人员去道路保洁市场运作成熟的城市进行考察学习先进的管理经验和管理制度，真正做到“走出去，引进来”。不断提升自身的管理能力和管理水平，提高小广告清理的保洁质量。力争使承包区域内成为XX市保洁示范区域。第二章 项目服务创新设想过度依赖市场等已经成为了制约环卫事业发展的瓶颈，面对如此紧迫的发57、展形势，作为环卫企业，我们有清晰的认识，能正确的面对，树立新理之，寻找新抓手，创造新水平。第一节 管理运作思路创新准确的管理定位和恰当的模式选择，是提高环卫管理质量，确保环卫改革目标实现的关键。根据对XX市政治、经济、文化、环卫管理现状、环卫改革目标等因素的考察及本公司多年的专业管理经验，根据国内外城市环卫先进管理理论与实践，对本区域内环卫管理模式选择如下：一、组织管理方式创新建立科学的组织管理方式，改变原环卫管理中落后的条块模式，促进扁平化矩阵组织形式，强化信息化、数字化组织管理。只有组合先进的管理技术，运行动态灵活的管理机制，才能保证环卫管理的组织效率。我公司对本项目各条道路保洁将实行扁平58、化矩阵式的管理模式。在公司领导的统一指挥下，充分发挥项目经理、各管理人员、作业班长等骨干作用，紧紧依靠全体员工，通过科学的管理组织，进行优质、高效、专业的保洁服务。其要点是：公司实行内部项目成本核算；质检部和项目经理负责对本项目清理保洁质量的监管考核；项目运作实行实时机动巡回督促检查。二、革新专业技术组合方式社会化环卫管理要想实现环卫领域的技术变革，一方面，需要对原来的管理技术予以提升，整体提升环卫管理新模式的生产效率与质量保障系统动作能力；另一方面，需要采纳运用新的城市环卫专业技术。在人机结合合理化的前提下，不断革新作业技术，提高作业效率，节约作业成本，提升作业综合管理水平。三、加强保洁技能59、培调，注重保洁人员管理针对保洁员分不清楚保洁重点的问题，加强保洁员的培训工作：一是保洁员要懂得根据不同种类的小广告采用不同的方法进行处理。二是对应急预案的演练，了解各个预案的处理程序。使每名员工都知道在突发事件来临时，明确自已所要做的工作，避免出现差错。四、建立完善的质量监督机制启动全民360度全方位和24小时环卫管理监督热线与网络，构建无缝环卫管理质量监控体系。为进一步加强、规范公司管理，落实公司的各项规章制度，以“公平、公正、和谐”为原则，公司成立专门保洁工作领导班子。保洁工作领导班子的成员主要是由总经理、分管副总、质检负责人、项目经理等组成。保洁工作领导班子经常召开员工会议，以老带新，以60、模范带人，发挥党员、先进个人的带头作用，树立先进典型，奖励、宣传先进个人，大力弘扬正气、提倡正义感。通过管理模式，真正让每位员工从内心树立荣誉高于金钱、争先创优的思想意识，把自己负责的区域做得最好，让员工对公司有归属感，增强公司凝聚力，提高工作质量及效率。五、新旧模式转换的平稳过渡社会化环卫管理改革牵扯到旧模式的转变，牵扯到原环卫人员的安置与管理。发展是硬道理，稳定压倒一切，改革是发展的动力。只有恰当处理好改革与稳定的关系，改革才能成功，社会才能稳定，发展目标才能顺利实现。改革方案中如果没有关于对新旧模式转换的合理安排，那么就会造成要么革而无改、要么革而不稳的结果。第二节 管理运行模式创新建立61、数字化信息反馈渠道在公司领导统一指挥下，充分发挥项目经理、各管理人员、作业班长等骨干作用，紧紧依靠全体员工，通过科学的管理组织，进行优质、高效、专业的保洁服务。建立数字数字化信息反馈渠道。项目组管理成员每人配备高清晰大屏幕型智能手机，统一加入公司办公微信群，通过图文并茂数字化的影像传输设备，及时了解路面情况和上级主管的指导思想，建立“全年无休日工作制”，确保一年365天每天对项目实时监督管理，遇到突发事件时，第一时间发现，第一时间解决。第三节 管理措施创新一、教管结合通过宜传上级有关做好清理保洁指示精神，开展“展企业风采、创一流业绩”为主要内容的创先争优活动，组织学习企业内部先进个人的先进事迹62、等一系列措施提高员工的环保意识和质量意识。同时加强对市民提高环卫意识的宣传和培训工作，另外安排人员对重点区域进行巡查、蹲点，查找胡乱张贴行为的源头。二、重点控制根据招标文件要求，对不同区域实行不同的保洁标准，实施定人、定岗、定路段的“三定”管理法。针对胡乱张贴的行为情况，开展车辆巡查，做到及时发现，快速处理。同时针对污染严重区域，适时增加巡回清理保洁力量，确保城市整洁美观。三、装备配套根据考察项目的实际情况后，配备小广告清理所需的车辆、工具和材料，实行人工保洁与机械作业设备相结合的模式进行作业。四、无缝交接在早、中、晚3个时段的薄弱环节，保洁人员实行在工作岗位上完成交接班，达到交接“三到位”，63、即：保洁人员交接到位，保洁工具交接到位，保洁时间交接到位，从而实现无缝交接作业。针对以上现象我公司要求快速保洁员和管理员在这三个时段必须在现场控制垃圾污染源。五、统一标准一是着装统一。保洁人员上岗作业，必须统一着装，佩证上岗，服装干净整洁，安全标志明显清晰，头戴工作帽，瞻前顾后，注意行人和来往车辆，做到安全作业。二是工作标准统一，各区域的保洁标准统一。另外，选择部分区域进行作业改进试点，通过试点，将好的工作经验推广到所有区域保洁上去，发挥以点带面的作用，切实提高整个项目的保洁质量。六、培训管理实施“一学、一会、一评”的培训管理办法。一学：每月组织员工进行一次学习培训，主要内容是清理保洁的培训工64、作。一会：每月组织员工召开一次工作例会，会议的主要内容：分析上月工作中存在的问题，通报上月优秀员工和表现不好的员工，布置下月的工作。一评，每月组织员工开展一次工作自评活动和上级对下级的本月表现的评定，为年终的优秀员工评选打下良好的基础。体现评选工作的公平、公正性，并将月培训学习记录、例会记录和自评记录作出登记，对员工所存在的问题限期整改，以综合衡量培训管理成效，提高员工综合素质。七、建立考核和奖励机制对具体班组按标准进行每月两次的公司内部业务考核，每季度一次的民主考核测评，在考评中设定标准分值，每季度达到标准的在公司的报刊上给予通报表扬和奖励，年终评出先进个人和先进班组，给予表彰。八、设立机动65、作业队机动作业队在出现突发情况和临时性的任务中发挥主要作用，突显机动作业队的优质、快速、高效的作业特点。九、垃圾清洁直运模式采用四轮八桶车对清理后的垃圾进行收集，工作人员必须持证上岗，严格执行操作规范。装卸和运输过程中不得出现抛洒滴漏的现象。这种作业模式，能够提高工作效率，避免二次污染。第三章 管理方式、服务计划和工作目标第一节 管理方式一、管理方式概述为了能更好的完成本项目清理保洁管理项目的工作，本着服务质量能够让市民满意、让业主单位认同的同时，又能节约成本、提高工作绩效的原则，针对本项目的实际情况，编制了本套管理体系，一套好的管理体系不应只是空泛的理论阐述，而应联系实际，在日后的项目管理工66、作中能够得以充分的发挥，我们就是以此为目标，并且努力形成了本项目的管理特色。1.本管理方式按“决策、组织、领导、控制、创新”的体系进行编写。我们十分强调决策和创新在管理中的作用，我们坚持计划只是决策的一种体现形式。2.本管理方式在汲取以往保洁项目管理经验的同时，也注意发掘本项目的管理特点，对此进行认真的研究分析与总结，尽力做到在管理实践中不断的累积与进步。3.本管理方式高度重视道德和企业文化在管理中的运用，因而导入了公司的企业文化理念，以期建立一支高效而又高素质的环卫队伍。4.为了保证本管理方式在实际管理中能够正常的运作，我们将以ISO9001质量管理体系、ISO4001环境管理体系和OHSA67、S18001职业健康安全管理体系为基础，建立了一系列的管理制度，为日后的管理工作提供了有力的保障体系。二、项目组织架构组建以公司领导为主要负责人下设项目经理（现场负责人）、项目管理员为综合保洁作业质量的考核督查组。实行日巡查、周检查、月考查和不定期抽查的检查管理方式。从建立规章着手，严格制度发力，实行“定人、定位、定量、定质”的作业考核机制，把所有清理保洁工作与要求一一量化后落实到每一个清理保洁员，做到不留一处空白，不存一片死角，把质量与利益挂钩，用“奖勤、罚懒”、“奖优、罚劣”的经济调节杠杆，调动保洁员工的积极性、增强其责任心。（一）岗位设置原则小广告清理服务涉及诸多内容，如乱张贴、乱涂写、68、乱覆盖、小广告垃圾处理等。要优质完成上述内容的服务，就必须设计和配置相应的管理组织，通过配置的管理组织，对服务过程进行设计，控制，提升，形成最优最满意的服务质量和效果。组织的配置主要应遵循最合理的分类原则，最低成本原则，最佳发挥原则和最优服务原则。1.最合理的分类原则设置服务管理组织，首先应该将服务范围内的涉及到或可能涉及到的所有项目与内容，按相近、相关并带有共性的专业，行业的属性进行划分分析和确定，兼顾质量形成的区域，时空，相关因素及协调的便利性来进行隶属归纳。这样划分就可以设计产生相应涵盖多相近似并带有共性服务项目的直接服务的实际操作执行管理组织机构；但当服务体系中超过一个以上的管理组织存69、在后，有资源和信息的流动，就又面临着一个管理与协调的问题，就必须另外设计和配置一个集约化高效率的综合协调组织机构，所有的服务都要有操作执行组织，又要有综合协调组织，所谓横到边纵到底。这就是最合理的组织配置分类原则。2.最低成本原则配置管理组织，必须考虑成本最低。组织结构的组合。每级组织设置力求多功能、多职能，层级设置上力求扁平化，短链条，从而减少组织和人员，避免形成管理障碍，从而降低协调难度，提高决策指挥及运作效率，降低管理的直接成本和间接成本。人员组合。一是岗位职责的组合，在同一类组织的设置中，可以将区域相近、专业相近的服务或管理性工作组合划归一人（组）承担负责，避免一人（一组）一岗（职），70、以降低服务成本，而是将服务项目的工作量进行合理的测定，并进行人员的组织编制，力求使操作和管理人员满负荷工作，从而提高相互间的劳动积极性和工作效率。资源组合。主要是在组织配置时应考虑到器具装备和材料的相关影响。多一个部门组织，就会相应多一些人员（尤其是管理人员和装备以及其他成本消耗）。合理的组织配置，就会减少相应的消耗。3.最佳发挥原则在组织机构的配置时，应考虑到各级人员的合理搭配，一是关键岗位，点位，层面或故障服务频次较高的维修项目，应配置全面和技能过硬的人员，即使人力资源成本过高些；二是人员应多面手避免单打一；三是在同一组织中，要避免全部配置高成本的高级人员，应在满足工作需要的前提下，将人员71、的资质按照高、中、低，或一、二、三这样便于管理协调，也便于人员的运行发挥最佳效能，同时降低低成本。在组织机构的配置时，还应考虑装备器材的合理搭配，按是否必要、是否常用、是否在组织体系中可以跨部门跨区域实现资源共享等因素，来进行配属和运用，以使装备效能最大化，总体成本最小化。4.最优服务原则组织机构配置还应满足和服从最优服务的原则。如必须配置相应的企业服务理论建设组织。来研究改进企业文化和建立健全可操作的具有一定水准的规章制度与服务标准规范体系。如必须配置相应的标准与质量监控考核评价组织体系，对服务过程和质量进行监督考核。如必须配置相应的员工培训组织体系，以满足对员工进行企业文化、服务理念、服务72、规范、服务标准等方面的培训和提高。尽管上述组织配置不是实际操作执行组织或指挥协调性组织，但却是满足创造管理最优化服务结果所必须的组织。当然，上述组织配置可以是一个部门，也可以是一至几个人隶属于某个部门统辖，但必须有所配置。（二）本项目的组织架构为三、运作机制（一）管理机制：为明确本项目在日后管理工作中的总体目标和方向，建立、实施并保持一体化管理体系，针对本项目导入了ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系及OHSASI18001职业健康安全管理体系的运行，予以指导和实施。（二）监督机制：监督工作是本项目管理的重要组成部分，完善可行的监督能有效地提高项目的管理水平，为此，我司建立73、了科学的作业管理监督机制。1.内部监督实施自上而下的管理机制，采用明检、暗检、抽检等方式进行，内部由项目经理、质检专员实施，班组长负责本班的监督管理工作，具体岗位由岗位人员自查自改。2.外部监督由业主检查监督和社会检查监督组成，做到“事事有落实、件件有答复”，虚心接受业主及市民的监督管理，认真做好相关问题的整改工作，总结经验，提高作业水平和服务质量。（三）激励机制为充分激发员工的工作热情和积极性，让员工的内在潜能得以最大发挥，提高个人的工作成就感和增强员工的集体荣誉感，根据不同的情况不同的岗位实行薪酬激励、物质激励、荣誉激励等多种激励机制相结合的方法，提高员工的士气和斗志，增强团队间的凝聚力。74、1.薪酬激励：严格按照劳动法的各项相关要求与员工签订劳动合同，按照合同的条款要求及时支付工人的工资，并为员工购买各种法定的社会保险、工伤保险等费用，保障员工的工作及休息，并按有关要求支付加班费，激励员工保持良好的工作态度和热情。2.荣誉激励：每月评优一次，给予优秀员工奖励，有利于激励多数、鞭策少数，每月对所有员工进行综合考评，评选“优秀员工”并给予相应的奖励和晋升。激发员工积极向上、正当先进。3.危机激励：实行员工淘汰制，适当的增加员工的危机感，增强他们艰苦奋斗、好学上进的精神，实行公平竞争，为每一个员工创造良好的职业发展空间，保持队伍的整体素质。（四）自我约束机制（五）问题处理机制（见下表）75、四、信息反馈渠道及处理机制项目部要安排管理人员担负行政值班，并要保持24小时通信畅通，随时接业主方和广大群众的意见和投诉，对业主方和广大群众的意见和群众投诉要及时整改，重大问题要向总公司领导反映，项目经理对意见和问题做好说明和解释工作，并及时将整改情况及时反馈，做到“事事立即整改，件件及时回音”。（一）信息反馈渠道（二）控制方式1.本项目安全生产目标为：实现作业全过程“六无”，即无死亡、无重伤、无倒塌、无中毒、无爆炸、无重大交通事故。（1）火警发生率：0.1%（2）火灾发生率：0%（3）违章发生率：1%（4）违章处理率：100%（5）设施、设备完好率：96%（6）重大人身安全事故发生率：0%276、.严格的岗位责任制和完善的管理规章制度，实行责任、目标控制；3.采用量化考核办法，以严格的考核和淘汰制实行控制，每月对没一个岗位进行1次量化考核，与当月的绩效工资挂钩；4.公司质量管理部每月不少于二次对作业部的各项工作进行考核、检查、监督、催办，作业部的质量组每天二次巡回检查、评分，并做好记录，由岗位、组长签字确认。使管理运作控制更为制度化、日常化，更为严谨和规范；5.标准、规范、流畅、严密的运作流畅，从上至下，再从下至上，环环相扣；6.在作业区域内建立信息采集反馈渠道，采用等级寻访、业户调查、办事处主管部门征询意见收集环卫工作存在的问题，合理化的建议，及时提出解决问题的措施并予以实施，及时回77、复反映问题方，直到问题得到圆满解决；7.建立全方位、全过程的制度性、随机性的巡查制度。五、监管方式（一）监管机制为了充分挖掘员工的工作动力和潜力，提高项目部管理的实效性、透明性，我公司拥有一套完整的监督机制。1.内部监督机制：各部门负责人必须不定期主动地对下属部门和员工进行思想沟通，了解新情况和新想法，并定期召开部门协调会和职工大会。部门与部门之问，员工与员工之间实行相互监督，互相督促，互相进步。我公司不定期的抽样检查，对员工的工作质量进行评估。项目经理定期、不定期对保洁区域保洁工作质量进行检查，加强与一线作业组及员工的沟通，及时了解一线工作情况及员工情况。两个班的巡查人员每天负责本区域的工作78、检查，确保保洁工作正常有序、保质保量完成，加强与我公司的沟通，及时将本区域的工作情况反馈给项目经理，由项目经理报与我公司。2.社会监督机制：建立和完善小广告清理保洁服务社会监督机制，开刨一条直接听取群众意见的新渠道，以维护或落实人民群众对清理保洁工作的知情权、参与权和监督权，从而推动环卫服务质量的提高，切实解决人民群众关注的热点和难点问题。建立和完善小广告清理保洁服务社会监督机制，可以依靠全社会的力量，普及保护环境卫生教育，构筑加强环境卫生监督管理的群众基础。3.员工根据本岗位职责，工作流程，工作标准及服务规范，对工作质量进行自查，发现问题及时解决，如有解决不了的问题可向主管请求帮助解决处理。79、4.主管对管理范围内员工的工作质量、规范操作、服务态度等进行检查，发现问题及时解决。5.负责对各工作岗位的工作质量，工作标准及其它的检查项目进行巡查，将检查结果及时反馈给区域主管，要求其进行整改，将未能解决问题上报公司6.考核小组对保洁区域内的卫生达标情况、员工服务态度、操作规范、劳动纪律、安全作业等方面进行全面的质量管理，及时发现保洁服务中的不足之处并加以整顿。7.员工言行、仪表是否符合相关规定；工作质量是否符合检查标准；作业时是否严格参照安全规定进行；工作状态是否良好；操作是否执行相关工作流程；检查范围内是否有异常情况等。监督机制示意图（二）监管流程（三）监管办法为了确保作业计划、工作标准80、责任制的贯彻执行，确保公司的管理目标的实现，公司将在该项目中实行五级检查监督方案如下：1.班组长每日巡检班组长依据本岗位责任、工作要求、服务规范，对作业区域的效果进行巡回检查，便于及时发现问题、解决问题，督促各区域保洁员认真完成工作任务。2.质量安检专员日检质安专员每天巡回检查承包区域进行全面的检查，同时结合检查所发现的问题反馈给主管，对整改的落实情况进行跟踪处理，并报项目经理登记备案。3.主管复核检查：由主管针对巡查中发现的问题，复核检查问题的整改落实情况，并将整改情况及时反馈给质安专员。4.项目经理抽查由项目经理按照工作计划，组织主管和质量安检专员每周不定期对承包区域不少于3次抽样检查，81、评估并及时解决所发现的问题，对检查评估做好记录备案，检查情况由项目经理定期向公司和业主汇报工作。5.公司质检抽查公司将不定期组织专业人员对该项目进行全方位工作检查，考核本项目的工作情况和管理人员的工作绩效。6.自查考核办法公司内部设三级考核制度，即片区巡查员考核，质量考评员考核，项目负责人考核三级考核。7.考核检查内容项目经理抽查应不少于1/2的区域，抽查的作业面积应不少于承包面积的30，同时检查该作业区域制度执行情况，并分别填写考核登记表。8.检查标准和考核依据项目的检查和考核依据业主要求的项目考核标准执行。六、项目管理机制项目管理是一个复杂的工作系统，结合我司对多年环卫服务管理经验的不断总82、结与完善，已建立了一套完整的管理体系，为了能更好的开展工作，根据小广告清理保洁服务项目的管理特点，对项目的运作主要采取了包括以下管理机制、监督机制、资金运作机制、人力资本激励机制、员工自我约束制等。我公司在现行的管理机制基础上按照环境卫生作业服务质量标准和招标方在招标文件中关于考核办法，针对小广告清理保洁服务的特殊性、重要性，单独制定和完善内部的规章制度、岗位职责、考核办法、奖惩措施等，以此调动员工的工作积极性，规范保洁人员的保洁方法，是保洁人员在保洁作业中有章可循。同时也为了惩治懒散和不良作风，经公司研究决定特制定本制度。本制度适用于公司全体员工。（一）管理机制为明确本项目在日后管理工作中的83、总体目标和方向，建立、实施并保持一体化管理体系，针对本项目导入了ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系及OHSAS18001职业健康安全管理体系的运行，予以指导和实施。（二）监督机制监督工作是本项目管理的重要组成部分，完善可行的监督能有效地提高小广告清理保洁服务项目的管理水平，为此，我司建立了科学的作业管理监督机制。1.严格按照公司一体化管理体系的各项指标和标准制定保洁项目的监督机制。2.内部监督实施自上而下的管理机制，采用明检、暗检、抽检等的方式进行，内部管理由项目经理、质检主任实施、执行，班组长负责本班的监督管理工作，具体岗位由岗位人员自查自改。3.外部监督由业主检查监督84、和社会检查监督组成，做到“事事有落实、件件有答复”，虚心接受业主及民众的监督管理，认真做好相关问题的整改工作，总结经验，提高项目管理水平。（三）资金运作机制严格做好年度及季度的需求预算工作，合理规划与安排，由公司财务人员建立完善的资金管理明细台帐，对成本进行有效的控制。（四）人力资本激励制为充分激发员工的工作热情和积极性，让员工的内在潜能得以最大发挥，提高个人的工作成就感和增强员工的集体荣誉感，根据不同的情况不同的岗位实行薪酬激励、物质激励、荣誉激励等多种激励机制相结合的方法，提高员工的士气和斗志，增强团队间的凝聚力。1.薪酬激励严格按照劳动法的各项相关要求与员工签订劳动合同，按照合同的条款要85、求及时支付工人的工资，并为员工购买各种法定的社会保险、工伤保险等费用，保障员工的工作及休息，并按有关要求支付加班费，激励员工保持良好的工作态度和热情。2.荣誉激励每月评优一次，给优秀员工以奖励，有利于激励多数、鞭策少数，每月对所有员工进行综合考评，评选“优秀员工”并给予相应的奖励和晋升。激发员工积极向上、争当先进。3.危机激励实行员工淘汰制，适当的增加员工的危机感，增强他们艰苦奋斗、好学上进的精神，实行公平竞争，为每一个员工创造良好的职业发展空间，保持环卫小广告清理保洁、小广告清理保洁垃圾收集清运服务队伍的整体素质。（五）员工自我约束制由于项目作业范围广，管理难度大，培养员工的自我约束尤为重要86、。对员工进行人性化管理，明确个人岗位责任制，定期进行安全、小广告清理保洁服务知识的教育培训工作，提高员工服务意识。七、各部门职能（一）公司总部1.负责公司发展战略、制度安排、资本运作、投资分析、品牌策划、组织流程再造、管理机构与体系策划；2.负责公司决策、管理、经济等方面;负责公司总体激励机制、约束机制及其方法的策划等。（二）项目管理办公室负责本项目对外协调和人、财、物的调动,组织实施各项保洁预案、安全生产预案等。（三）人力资源部1.负责本项目人力资源总体规划,做好选人、用人、育人、考核、留人等工作;推持公司各项目人员的正常供恰,后备管理、技术人员等的选拔、培养；2.加强与员工的沟通和激励管理87、；3.负责劳资纠纷、劳动保护及劳动统计；4.负责员工的考核与评价实施的策划及跟踪。（四）财务部1.负责公司财务预算、核算及目标实施；2.负责公司资金管理、财务管理；3.负责对公司、各项目资金正常运行秩序的管理、监控及登账核账汇账等会计核算工作；4.负责对外联系与沟通等。（五）品质保证部1.拟定本项目质量管理制度,并严格付诸与实施；2.定期工作进行质量检查与报告；3.拟定服务质量信息,严格执行服务质量信息的地样检查,监督协调工作。对检查不合格的,应开出处罚单。（六）后勤保障部配合各项目管理办公室采购保洁工具、办公用品、车辆维修等,保障项目的各种物质及时补充。（七）作业班组负责组织日需的清理保洁作88、业和作业质量检查。（八）保洁人员负责清理保洁作业。八、主要岗位职责（一）项目经理岗位职责1.贯彻落实公司质量目标和任务，提出具体实施方案和措施，合理安排和调整人力，保质保量完成目标任务。2.根据任务变化和发展的要求，做好本部门员工的教育和培训工作。3.执行和落实公司的各项规章制度，确保安全、文明作业，维护公司形象。4.按规定和计划对本部门各项工作进行监督、考核，确保道路管理质量和其它工作质量，发现问题及时解决，掌握工作主动权，把检查抄告、群众投诉降到最低程度。5.重视安全生产，抓好安全教育，明确安全措施，配合相关部门逐个与员工签订劳动合同和安全责任书，及时上报员工参保信息，确保本部门员工和服务89、对象的生命和财产安全。6.做好月度工作小结和计划，协助相关部门做好部门员工考勤及工资、福利发放工作。7.做好管辖范围内各类物资、设备的使用管理和维修，确保设施设备的使用效率和完好率。8.定期或不定期向分管领导汇报工作，积极接受和配合公司及甲方单位各级领导的检查、监督、考核，发现问题及时整改。9.做好本部门的工作台帐。10.及时完成公司领导和甲方交办的各项临时性任务。（二）项目管理员岗位职责1.协助项目经理工作，对本项目各方面工作负责。2.负责实施本项目工作计划。3.传达项目经理指示，指导、督促作业员工按照规定办事。4.负责对本项目员工的思想教育和日常管理工作，负责接待领导对项目各项事宜的征询或90、投诉，提高领导对员工及项目满意的程度。5.定期对员工进行培训，严格管理，按期工作，做好示范。6.负责检查记录本项目员工作业情况，及时了解掌握本项目各方面情况。7.加强与上级沟通，及时交换意见，反映下属的意见和建议，以便工作顺利进行。8.协调员工之间的关系，以达到最佳合作状态。9.根据工作需要，组织安排人力，以达到高效服务的目的。10.负责本项目的钥匙、档案的管理。11.负责处理本项目日常服务中发生的问题。12.了解掌握本项目日常消耗品和工作用品的使用情况。13.负责临时增派任务的组织管理工作，协助其它部门处理紧急情况。负责制定、修改、实施项目内各项岗位责任制。14.负责处理客户投诉，解决客户提91、出的各种问题。15.负责协调、协商与各有关部门业务往来，负责上级部门的各种报告、报表的制订。（三）安检管理员岗位职责1.积极宣传和认真贯彻国家有关安全生产方针、政策、法规以及公司相关安全制度，推动公司安全生产工作顺利开展。在项目经理的领导下，制定落实项目安全防范措施。2.负责对新员工和日常安全教育培训工作，认真做好安全台账，组织安全生产检查。发现重大安全隐患，应立即采取有效补救措施，并及时汇报，将隐患消灭在萌芽状态。3.经常深入现场进行安全检查，发现危及员工人身安全的隐患，有权采取必要防范措施，令其停止作业并及时向有关领导报告，有权制止和纠正“危险作业”。4.负责项目现场重要危险区域的警示、安92、全标语牌的制作和宣传工作。5.负责开展安全生产会议，定期汇报安全生产工作，提出安全生产方面的建议和要求，按时上报安全生产各类报表。并制定书面安全措施。6.对项目的全过程进行安全监督，协助项目经理开展定期和不定期的安全检查，对查出的问题进行登记、上报，并制定书面安全措施，按期解决。7.参加工伤事故和未遂事故的调查、分析、处理，提出防范措施，并将事故及时、真实地统计上报。8.检查各项管理方案、应急预案和组织机构、资源配备的落实情况，并做好记录。9.严格履行职责，杜绝事故发生。（四）质检管理员岗位职责1.全面负责本项目质量管理检查，认真负责，严禁弄虚作假，保证项目保质保量的完成。2.质检人员服从分配93、，听从指挥，并严格遵守公司的各项规章制度和有关规定。3.质检人员应在适时情况下，主持召开项目会议，总结昨日工作上的疏忽及纰漏，并加以改正，认真落实当日工作。4.对作业人员进行考核、评价以及激励；有对作业人员的推荐权和评价权。5.每日做好检查记录及各项工作记录，质检人员每月都要认真总结，并作出工作分析，递交上级领导审批；征求领导意见，并且改进工作中的不足之处。6.质检人员在各项工作中须秉公执法，一视同仁、严以律已、以身作则。（五）班组长岗位职责1.努力学习政治、文化、业务知识，爱岗敬业。2.遵守劳动纪律，严格按照规定执行并落实“一人一段一车一责”的职责，高标准、高质量完成本项目保洁任务和突击性清94、理任务。3.严格按照规范操作程序做好保洁工作。4.做好责任区域督查工作，规范服务，文明保洁，并做好卫生宣传工作。5.认真严格执行各项规章制度和劳动纪律，努力提高自身素质和工作形象，以身作则起好模范带头作用。6.及时上报（每月30日前）本区域保洁情况和考勤记录。7.积极配合上级部门的卫生检查工作。（六）清理保洁人员岗位职责1.树立高度的工作责任心，严格片区保洁责任制。在保洁过程中，如发现设施设备有损坏或异常情况及时向班长汇报，负责做好片区内的保洁工作，不留卫生死角。发现污染物、杂物及时处理，随时保证所负责区域的清洁。2.努力提高自身负责和对公司负责的觉悟，服从领导工作安排，遵守劳动纪律，不迟到、95、不早退、不擅自离岗，如有急事向班长请假。当班人员不得做与本职工作无关的事。3.负责片区内的保洁卫生，必须达到规定标准，连续3次未达标者，分别给予警告、罚款、辞退的处罚。4.上班时必须穿工作服，并将工作牌戴在左胸前，不穿短裤、背心、拖鞋上岗。5.工作中坚持原则、团结协作、以礼相待，不准以个人恩怨懈怠工作，不准以任何借口扰乱工作秩序。做好区域衔接部分的保洁。6.不准私拿公物，私卖废品，如有发现，罚款并同时辞退；如有损坏卫生工具者，照价赔偿。拾到物品，不得占为已有，要及时归还失主或上交班长。7.自觉接受各级领导的监督管理，完成领导交办的其它临时性任务。（七）司机操作员岗位职责1.按标准作业，做到按时96、清洗作业。2.遵守交通规则，服从交警指挥。3.出车前仔细检查车辆安全状况，严格检查转向、制动等机械性能是否正常，加足汽油、机油、泵油等，冬季晚上水箱、发动机内的水必须及时放掉。4.谨慎驾驶，高度集中注意力。不开高速车、英雄车、赌气车、带病车、酒后车。5.文明开车，礼貌让车，不以车谋私利，不弄虚作假。（八）随车人员1.遵守公司各项规章制度，按时上下班，有事请假不脱岗，不无故缺勤。2.爱护、保养器材工具，对自身无力处理的故障，要及时报修。3.作业时间穿戴标志服，遵守交通规则，注意人身安全，做好自我防护。4.按照作业时间、作业标准、作业流程的要求文明作业，如检查有不合格现象发生，立即按要求返工，及时97、整改。5.自觉接受各级领导的监督管理，完成领导交办的其它临时性任务。第二节 服务计划为了XX小广告清理保洁服务交接工作能够高效、安全、稳定且顺利的完成，我司专门成立的XX小广告清理保洁专项组对本项目进行全面深入的分析与了解；针对XX小广告清理保洁项目的重要性、安全性、社会关注性、进驻人员和服务项目多且复杂等特点，特制订此工作计划。一、成立领导小组我司为使XX小广告清理保洁工作能得到顺利进场交接，成立进场领导小组。由公司副总经理XXX任组长，由项目经理XXX任副组长，组员由：XXX、XXX、XXX、XXX等人员组成。二、拟定工作计划1.进场领导小组需全面落实该项目的服务实施方案及XX服务合同的全98、部内容，并按甲方的要求全面做好该项目的人员、设备、工具、材料等的进场计划。同时，主动协调原有外包单位的移交衔接工作，使该项工作能得到顺利开展。2.按招标要求，（在原有外包单位愿意提供配合的情况下）拟全部招用原有清洁工及部分主管。缺少人员进行补充招聘，临时缺员公司拟从其它项目抽调人员进行应急解决。直到人员配齐为止。对原有和新招的员工都需要进行岗前培训，包括熟悉服务区域，服务内容、服务质量要求及安全生产等内容。在甲方的指导下，尽快完成进场交接，提升环卫质量。3.尽快办好车辆的各项通行证件和手续。并在项目周边设立项目指挥部，车辆停放维修及仓库等，使人员办公、车辆调配和材料领取形成一体，随叫随到，方便99、应急工作得到开展。（注：具体工作计划可根据项目实际情况编写）三、交接方案若我公司有幸中标，为确保该项目能顺利开展清理保洁服务，我公司将根据要求，按照以下交接程序进行：（一）现场勘察为更进一步熟悉作业现场，交接前我公司将再一次进行道路现场勘察，由项目总负责人组织项目拟定的项目主管，对该项目道路的情况，再作更详细和更深入的调查并作好有关实际记录。（二）人力、财力、物力的准备1.人员方面交接优先接纳原来的保洁人员，并按招标文件要求配足人员。与以上人员做好有关签劳动合同的细则谈判沟通工作，谈判成功，做到公平合理，就依照我国劳动合同法的有关规定与员工签订劳动合同，按国家、省、市有关规定向工人支付高于和县100、最低工资标准的工资、险金、劳保福利及有关的环卫工人津贴等。2.制订财务方案根据业主要求及现场实际情况，编制有关资金投入使用的计划，并申请落实。3.投入作业设施设备（1）清洁材料工具我方需要投入的作业设施设备，如垃圾桶、保洁车、保洁工具、劳保用品、安全作业设备等，按实际需求及时购买。对于垃圾桶、保洁车、保洁工具我公司将按要求统一编号，按规定位置有序停放。（2）办公设施设施本着方便管理、交通便利、突发事件处理快速的原则，本项目服务范围内租用办公用房，设立本项目的后勤基地，以便于快捷的指挥、监控项目的作业过程，准备好项目管理部所需的电脑、电话、打印机、办公桌椅等日常办公用品。（三）交接与业主沟通好，101、定好交接时间地点。与下一轮承包单位的业务接管方案1.如果我公司的服务合同期临近，将成立资产移交小组，负责与甲方（业主单位）协调和资产核查工作。2.实地盘存，协助甲方（业主单位）和下一轮承包单位对原有的设备设施进行现场核对，做好登记，三方确认，对存在的问题进行协商解决。3.移交业主原有的设备设施进行现场接管工作。4.与下一轮承包单位，对界定时间内各种使用费，签名确认，凭单支付。第三节 工作目标在单位内部现行的业务质量管理网路基础上,将小广告清理保洁作业标准及要求作为我们工作中的重点,通过加强技能培训、完善管理方法、增强考核力度等手段来提高该项目的保洁管理水平,积极做到人无我有、人有我优,确保达到102、政府职能部门制定的保洁标准和管理要求,使群众满意、领导满意。巩固和发展新环卫建设成果，在新的、更高的起点上争创“三个一流”即：一流的管理、一流的质量、一流的服务，进一步推进我市的绿、亮、新城建工程。我公司郑重承诺：以最优质、专业的保洁服务，为本项目营造一流的整洁、舒适、优美的清洁环境，并不断提升清洁服务水平及质量，特拟定以下指标。序号指标名称指标管理指标具体内容1工作满意度98%以上上级领导、业主单位对我们的管理团队提供的服务感到满意。2创建工作100%全体员工百分之百地努力做好各类创建工作。3安全事故发生率0作业人员佩证上岗，作业期间穿反光工作服，做到无重大安全事故发生，防微杜渐，防患于未然103、。4安全事件处理及时率100%安全事故杜绝在事发前，建立跟踪、回访记录。5客户投诉处理及时率100%按客服程序做细各项工作，提高管理人员素质，协调关系，服务业主，及时处理客户投诉。6员工上岗（培训）合格率100%培训合格的上岗人员。培训方式，集中培训与个人自学相结合，每半年轮训一次。7环境卫生质量达标率99%以上清洁区域洁净卫生，垃圾日产日清，清理保洁达到“五无五净”的标准，环境卫生清洁度达99%以上。8违章发生率1%以下建立巡视制度，跟踪管理，服务投诉少于1%，有责零投诉。发现违章及时处理。9档案资料建立完好率100%员工在岗率达100%；建立资料库，档案齐全，管理完善。投标人名称：法定代表104、人或授权委托人（签字）：日期：2015年月日第四章 人员配备、管理与培训我司确立以人为本的企业管理宗旨，充分尊重员工的价值，把人力资源作为企业最重要、最珍贵的资源，形成了一套科学的选人、用人的企业运行机制。在管理人员的配备方面，我们将以“诚信为本、客户第一、全心全意为客户服务”为目标，坚持“精干、敬业、实用”的用人原则，严把人才选聘关。在具备优秀“软件”的基础上，我们更注重敬业和实践经验，针对XX小广告清理保洁服务需求的特点，我们要求管理服务人员必须是素质高、业务精、经验足。在管理队伍建设上，我们将采用规范管理，按照质量、环境、职业健康安全管理体系模式和其他现代化管理相结合的方式，运用激励机制105、，充分调动全体员工的工作积极性，确保管理目标得以实现。第一节 人员配备一、拟安排的项目人员情况为保证XX小广告清理保洁服务工作的顺利进行，我公司对各岗位的人员配置如下：（一）本标项共配置全职人员XX人。序号分类岗位名称人数岗位责任1管理人员项目经理XX人全面负责项目的实施管理。2现场管理员XX人负责管理项目日常保洁工作情况。3质检管理员XX人负责项目质量监督检查工作，保证项目质量符合相关作业标准。4专职安全员XX人负责项目的安全监督检查，保证项目运行时无安全隐患和安全事故。5作业人员人工保洁XX人负责项目“小广告”清理和产生的垃圾的保洁工作6机械保洁XX人负责用机械对项目“小广告”清理和产生的106、垃圾的保洁工作合计：XX人（二）一线作业人员根据项目区域面积具体安排表（定人、定岗、定责任、定时间）序号区域起止点作业时间备注二、项目管理班子成员本项目管理班子由X名项目经理、X名现场管理员、X名质量管理员、X名专职安全员及X名保洁班组长等有着多年的保洁管理实践经验且管理效果突出的专业人员组成，保证项目管理有条不紊地进行，项目保洁质量节节攀升。管理班子成员情况如下表：序号姓名性别年龄学历专业项目岗位1本科艺术设计项目经理2专科法律项目管理员3本科汉语质检管理员4大专机电专职安全员5高中/班组长6职高/班组长7高中/班组长8高中/班组长（一）项目经理简介姓名近五年工作情况性别年龄职称经理毕业时间107、20XX年所学专业学历资质证书编号其他资质情况联系电话（二）项目现场管理员姓名性别男年龄学历专科职称工程师职务现场管理员联系电话手机近三年从事相关工作经历及业绩：（三）项目质检员简介姓名性别女年龄岁学历大专职称质量管理体系内审员职务项目质检员联系电话手机近三年从事相关工作经历及业绩：（四）项目安全员简介姓名性别男年龄岁学历大专职称安全生产管理员职务项目安检员联系电话手机近三年从事相关工作经历及业绩：（五）项目班组长简介姓名性别男年龄岁学历大专职称职务联系电话手机近三年从事相关工作经历及业绩：三、关键岗位职务说明书（一）项目经理岗位职责1.贯彻落实公司质量目标和任务，提出具体实施方案和措施，合理108、安排和调整人力，保质保量完成目标任务。2.根据任务变化和发展的要求，做好本部门员工的教育和培训工作。3.执行和落实公司的各项规章制度，确保安全、文明作业，维护公司形象。4.按规定和计划对本部门各项工作进行监督、考核，确保道路管理质量和其它工作质量，发现问题及时解决，掌握工作主动权，把检查抄告、群众投诉降到最低程度。5.重视安全生产，抓好安全教育，明确安全措施，配合相关部门逐个与员工签订劳动合同和安全责任书，及时上报员工参保信息，确保本部门员工和服务对象的生命和财产安全。6.做好月度工作小结和计划，协助相关部门做好部门员工考勤及工资、福利发放工作。7.做好管辖范围内各类物资、设备的使用管理和维修109、，确保设施设备的使用效率和完好率。8.定期或不定期向分管领导汇报工作，积极接受和配合公司及甲方单位各级领导的检查、监督、考核，发现问题及时整改。9.做好本部门的工作台帐。10.及时完成公司领导和甲方交办的各项临时性任务。（二）项目管理员岗位职责1.协助项目经理工作，对本项目各方面工作负责。2.负责实施本项目工作计划。3.传达项目经理指示，指导、督促作业员工按照规定办事。4.负责对本项目员工的思想教育和日常管理工作，负责接待领导对项目各项事宜的征询或投诉，提高领导对员工及项目满意的程度。5.定期对员工进行培训，严格管理，按期工作，做好示范。6.负责检查记录本项目员工作业情况，及时了解掌握本项目各110、方面情况。7.加强与上级沟通，及时交换意见，反映下属的意见和建议，以便工作顺利进行。8.协调员工之间的关系，以达到最佳合作状态。9.根据工作需要，组织安排人力，以达到高效服务的目的。10.负责本项目的钥匙、档案的管理。11.负责处理本项目日常服务中发生的问题。12.了解掌握本项目日常消耗品和工作用品的使用情况。13.负责临时增派任务的组织管理工作，协助其它部门处理紧急情况。负责制定、修改、实施项目内各项岗位责任制。14.负责处理客户投诉，解决客户提出的各种问题。15.负责协调、协商与各有关部门业务往来，负责上级部门的各种报告、报表的制订。（三）安检管理员岗位职责1.积极宣传和认真贯彻国家有关安111、全生产方针、政策、法规以及公司相关安全制度，推动公司安全生产工作顺利开展。在项目经理的领导下，制定落实项目安全防范措施。2.负责对新员工和日常安全教育培训工作，认真做好安全台账，组织安全生产检查。发现重大安全隐患，应立即采取有效补救措施，并及时汇报，将隐患消灭在萌芽状态。3.经常深入现场进行安全检查，发现危及员工人身安全的隐患，有权采取必要防范措施，令其停止作业并及时向有关领导报告，有权制止和纠正“危险作业”。4.负责项目现场重要危险区域的警示、安全标语牌的制作和宣传工作。5.负责开展安全生产会议，定期汇报安全生产工作，提出安全生产方面的建议和要求，按时上报安全生产各类报表。并制定书面安全措施112、。6.对项目的全过程进行安全监督，协助项目经理开展定期和不定期的安全检查，对查出的问题进行登记、上报，并制定书面安全措施，按期解决。7.参加工伤事故和未遂事故的调查、分析、处理，提出防范措施，并将事故及时、真实地统计上报。8.检查各项管理方案、应急预案和组织机构、资源配备的落实情况，并做好记录。9.严格履行职责，杜绝事故发生。（四）质检管理员岗位职责1.全面负责本项目质量管理检查，认真负责，严禁弄虚作假，保证项目保质保量的完成。2.质检人员服从分配，听从指挥，并严格遵守公司的各项规章制度和有关规定。3.质检人员应在适时情况下，主持召开项目会议，总结昨日工作上的疏忽及纰漏，并加以改正，认真落实当113、日工作。4.对作业人员进行考核、评价以及激励；有对作业人员的推荐权和评价权。5.每日做好检查记录及各项工作记录，质检人员每月都要认真总结，并作出工作分析，递交上级领导审批；征求领导意见，并且改进工作中的不足之处。6.质检人员在各项工作中须秉公执法，一视同仁、严以律已、以身作则。第二节 人员管理我司历来认为员工是企业最宝贵的财富，强调为员工创造价值，使人力资本在我司的锻炼中得到增值。我们认为只有管好人，才能做好事。我们的员工管理的宗旨是“以人为本，规范管理，人尽其才，最大限度地为员工创造价值”。在多年的环卫服务中，我们创造了旨在对人才创造力进行管理和对人才潜能进行开发的人才资源管理体系。在本项目114、中，我司将继续秉承“规划前瞻、配置科学、培训完善、绩效有力、薪酬领先、关系和谐”的原则，对XX小广告清理保洁服务项目实行科学的人力资源管理，以确保项目服务质量。一、进行有前瞻性的人力资源规划所谓人力资源规划，是指为实施企业的发展战略，完成企业的经营目标，根据企业内外环境和条件的变化，通过对企业未来的人力资源的需要和供给状况的分析及估计，运用科学的方法进行组织设计，对人力资源的获取、配置、使用、保护等各个环节进行职能性策划，制定企业人力资源供需平衡计划，以确保组织在需要的时间和需要的岗位上，获得各种必需的人力资源，保证事（岗位）得其人、人尽其才，从而实现人力资源与其它资源的合理配置，有效激励、开115、发员工的规划。1.人力资源战略发展规划必须符合XX小广告清理保洁服务的实际需求，同时也要与公司整体的人力资源战略发展规划相一致；2.人力资源组织人事规划既要做到确保人员的大部分稳定，也要不断有新鲜血液补充；3.在XX小广告清理保洁服务项目的人力资源管理费用预算中，合理节省费用，但同时必须充分满足院方的服务需求以外，更重要的是选拨合适的人员进行增值服务拓展；4.完善人力资源管理制度建设；5.选拨好以外，更重要的是培训好、培养好；6.人力资源系统调整发展规划并非是一成不变的，它是一个动态的开放系统，应对其实施过程及结果进行监督、评估，并重视信息的反馈，不断调整规划，使其更切合实际，更好地促进企业目116、标的实现。二、考核录用标准我司在长期的实践中形成了科学的用人标准，主要做法是重品德修养，热爱服务行业，讲奉献，能吃苦；坚持高学历与实践经验相结合；管理层队伍年轻化，技术骨干人员因岗而异，努力做到合理优化，队伍稳定又充满朝气。1.主要管理层：为了满足XX小广告清理保洁服务要求，项目经理要求本科以上学历，必须通过公司内部对中层干部的资格考核，各项指标均达到中层干部的任用标准，在XX小广告清理保洁服务项目的任职期内，公司将定期对其进行月考、季评、年审制度，使主要管理人员始终保持高水准管理、高效率的工作。2.普通管理层：这一层面的员工主要包括主管、综合管理员、督查员等，学历要求是100%全日制中专以上117、学历，全部由公司通过考核选派，并要求在相关岗位有一定的工作经验，使其在对XX小广告清理保洁的服务中做到业务熟、管理精，确保对项目的高质量管理。3.操作层员工：这一层面的员工主要包括保洁员、司机等，选送的员工骨干必须是在公司服务一年以上，使他们发挥长处，在最短时间内适应并达到公司的各项管理指标，以确保XX项目操作层员工的素质。三、培训与开发1.培训（见第三节）2.员工晋升管理我司根据各职位工作性质的不同，设置三大职层：管理层、专业层、操作层，每个职层均分别包括相应职类。公司为不同类型的员工设立多种发展通道，鼓励员工专精所长和一专多能。不同职族通道具有相同和平等的晋升机会，给予员工充分的发展空间。118、基于公司职位序列体系特征，公司采取“综合多通道”方式设计员工职业发展通道。综合多通道方式以员工职族、职类为基础，以管理和专业为方向，形成“专业发展与管理发展结合、职业等级与职位等级结合、纵向发展与横向发展相结合”的多元化职业发展通道。专业发展与管理发展相结合：建立专业技术发展与管理发展跨职族发展方式，即管理类与专业类之间、专业类与操作类之间的轮换或轮岗。任何专业技术族均可在自身管理能力提升的基础上，晋升、轮岗到相应的管理职位。员工职业发展管理与其晋升管理体系是紧密相关的，公司针对中基层管理人员和相应的专业人员每年至少提供一次晋升机会，分别是在年中和年终考核结束之后，符合晋升资格条件的，由各分支119、机构/总部职能部门进行提名。公司的晋升基本流程如下图所示：3.梯级管理人才培养公司建立梯级人才管理办法，确定各级别成长的培养方式，建立了科学的后备干部选拔、培养、考核、任命等机制。通过建立公开、公平、公正的人才选拔机制，有针对性、前瞻性地开展高层人才梯队建设，为公司的快速发展储备或培养合格的高级管理干部及管理专家，支撑公司战略的达成。当某一层级职位出现或即将出现空缺时，由公司总经理召开总经理办公会，根据公司发展战略与岗位任职需要，提名拟继任人员。对于已具备继任条件的适当人选，提交公司总办会审议，人选初步确定后，需在全公司范围内进行为期至少十五天的公示，公示期结束后，由公司发文进行正式任命。当在120、公司内部找不到合适的继任者时，就开始启用外部招聘流程，从外部引进合适的高级管理。四、绩效管理我司建立了“以战略平衡记分卡下的月度工作计划为基础的绩效目标管理机制”。以公司年度战略目标为核心，通过公司平衡记分卡将战略目标和行动计划分解落实到部门；通过分解部门平衡记分卡，形成行动方案和关键绩效指标指标，分解到部门各岗位；各岗位细分到每个月的里程碑，这样就把将目标转化为行动计划，分解成各项工作计划，责任到岗、落实到人。为了实现绩效管理强化以客户和业务为焦点，正确应用绩效结果，达到鼓励高绩效员工、提高员工契合度的目的，公司构建了以“绩效考核对象全员化、绩效过程系统化、绩效指标层级化、绩效结果运用多样化121、”为标志的员工绩效管理系统。1.绩效考核对象全员化为了使员工达到高绩效、并与组织契合的绩效结果，根据绩效考评对象，我司构建了多层次、多维度的全员绩效管理系统。2.绩效过程系统化我司的绩效管理系统，坚持推行绩效过程管理的理念，通过系统的过程，随时鼓励和支持员工所做的努力，以调动员工的积极性，激发员工的内在潜力，从而有效地落实公司的行动计划，达成目标。3.绩效指标层级化在绩效指标设定过程中，我司基于企业战略目标制定行动计划和各项工作计划，并进行层层分解，确定部门关键行动方案，并进而分解出员工关键月行动方案。通过这个分解过程，保证员工的关键行为紧紧围绕公司的战略发展需要，形成逐级支撑的绩效目标体系。122、4.绩效结果运用多样化在绩效结果运用方面，我司充分利用绩效考评结果，与员工培训、薪酬福利、员工激励等方面有效对接，不断提升员工工作能力，提高工作绩效和员工满意度。职员年度考核结果划分为优秀、良好、合格和需改进四等级。每一等级分别对用不同应用方式。绩效考核结果运用绩效结果结果运用优秀薪酬奖金的激励；岗位晋升的依据；年度评优的依据；培训提升的机会良好薪酬奖金的激励；岗位晋升的依据；培训提升的机会合格谈话预警，告知改进方向；提供学习培训需改进待岗学习培训，提高岗位技能；工作无改善的进行岗位调整五、薪酬与福利公司的薪酬体系根据按劳分配为主和效率优先、兼顾公平的原则，员工工资薪酬是以能力、贡献、责任为主123、，学历、职称、本企业年限为辅，按照工作岗位和工作能力差异，确定薪级水平。对应公司职业发展或晋升激励机制，其中岗位工资按管理、技术、技工和安保类设定职位薪级。基于公司战略发展所需骨干人员，公司将部分收益实施长期激励。为吸引和留住优秀人才，公司致力于提供具有竞争力的福利政策，公司为员工提供的福利分为两类，一类是国家、劳动人事政策所规定的福利，包括各类假期、社会保险、住房公积金、补贴等政策福利，这一类福利公司严格按照国家有关的规定执行；另一类是公司结合业务特点，根据不同员工群体而考虑的福利政策，这一类福利政策通过每年的职工大会、人力资源部组织的的员工问卷调查以及不定期的员工座谈会等方式，收集不同员工124、群体的意见和建议，人力资源部汇总各方面的意见和建议，结合公司业务的特点，兼顾不同员工群体的利益，再结合公司福利经费预算，拟定员工福利项目和标准，并通过不定期的员工座谈会以及每年末通过问卷调查，了解员工对福利的意见和建议，进行适当调整。六、建立和谐的员工关系和谐的员工关系的建立，既属于人力资源管理的范畴，同时也属于企业文化建设的范畴。我司在XX项目的员工关系处理上，秉承“沟通、人性、规范、共赢”的企业文化建设原则，把员工关系处理作为企业管理的重点工作来对待。1.建立有效的信息渠道。一是完善人力资源信息化系统，建立了有效系统对人力资源管理工作的各岗位人员进行监控，做到过程指标和结果指标并举并保证准125、确及时；二是建立良好的非正式沟通渠道，与员工进行不定期的访谈沟通，提取一定具有代表性的“小道消息”，关注员工思想动态；三是建立员工关系管理工作的快速反应机制，畅通信息渠道，更好的服务于公司发展和员工需要，开通员工服务热线，集中处理员工各方面的诉求、咨询和投诉等。2.建立员工之间的顺畅沟通机制。从某种程度上看，管理的本质就是沟通。当员工之间出现矛盾时，沟通就是最有效的解决方法。因此，我司将利用各种方式，包括：正式的书面报告、定期的沟通会、不定期的座谈会、发行内刊、成立临时委员会等，增强企业与员工、员工与员工之间的理解和信任。3.建立员工援助计划。在员工最需要帮助的时候，企业伸出援手，会让所有员工126、感觉到温暖，对企业有归属感。我司进驻项目后，首先将成立员工援助基金，基金一方面来自企业的利润，一方面也来自每一位员工的捐助，以体现员工之间的关爱。其次明确援助计划的组织保障，成立XX项目工会分会，由分会组织执行。再次，明确援助标准。最后，确保援助过程和结果的透明公开。4.严肃处理违规违纪人员。没规矩不成方圆，完善以及明确的规章制度必不可少，但更重要的是落实。我司在管理过程中，通过规章制度给所有员工划了一条红线，红线内，大家良好沟通，和谐相处，一触碰到红线，则完全按照规定执行处理。第三节 人员培训为使XX项目在我们的服务下达到业主的要求，我们将对各级员工实行终身培训制，规范企业的培训制度，把培训127、作为企业的发展战略常抓不懈，培训同时也是XX项目能否圆满完成合同期内委托管理目标的重要保证。一、培训工作整体思路（一）树立一个培训指导思想结合XX项目的自身特点，我们树立“以服务需求为导向，以业务精通为核心”的培训指导思想，通过不断的培训保持服务水平的持续提升。（二）遵循五个有效培训的原则1.理论联系实际、学以致用原则坚持针对性和实践性的培训原则，以工作的实际需要为出发点，与员工岗位的特点紧密结合，与培训对象的年龄、知识结构紧密结合。2.全员培训与重点提高原则有计划有步骤的对在职的各级各类人员进行系统培训，提高全员素质。同时，引入“培训导师”制度，重点培训技术骨干和管理骨干。3.因材施教原则针128、对每个员工的实际技能、岗位的实际需要开展培训工作，培训方式和方法切合个人的性格特点和学习能力。4.讲求实效原则。效果和质量是员工培训成功与否的关键，制定全面周密的培训计划和采用先进科学的培训方法和手段，效率优先，讲求培训实效。5.激励原则将培训与员工任职、晋升、发展空间等结合起来，激励员工不断学习，更新观念，提高技能，具备发展所需要的新知识、新技能。（三）实现三个100%的培训目标我们的培训目标是：通过组织各类培训，切实提高员工的文化素质、业务技能和管理服务水平，为XX项目培养一支素质优良、作风过硬、反应迅速、高效精干的服务队伍，使XX项目的小广告清理保洁服务更加富有成效。通过培训达到：1.管129、理人员持证上岗率100%;2.特种作业工作人员持证上岗率100%;3.服务人员单项业务精熟，100%的员工熟悉两门以上相关业务，实现一专多能，以满足提供综合服务需要。（四）建立完善的培训体系1.培训需求分析与评估（1）业务分析通过研究行业现状及未来发展方向，结合XX项目的特点，并配合用户的业务需求，制定培训要点，纳入培训范畴。（2）组织分析对项目的组织结构、组织目标及组织优劣性加以分析，以确定培训的范围与重点。（3）工作分析以提高服务工作质量为目的，以工作说明书和工作规范及岗位描述为依据，确定职位的工作条件、职责及人员素质，并界定培训的内涵。（4）调查分析对各级主管和员工进行面谈或者进行问卷调130、查，询问其工作需求，并据此确定培训的主题或应强化的能力。（5）绩效考核通过合理而公平的绩效考核显示员工能力缺陷，通过绩效考核反映出员工需要改善的计划，激发其潜力，通过绩效考核确定培训需求的内容。2.建立有效的培训体系建立包括培训部门、培训内容、培训方式、培训对象和培训管理方式等健全的员工培训体系，对培训体系进行全面的优化设计。（1）培训部门合理安排培训工作计划，根据培训需求，采取聘请外部培训机构授课和企业内部培训机构培训相结合的形式开展系统培训。（2）培训对象根据不同的受训对象，设计相应的培训方式和内容。对于管理人员应以灌输理念为主，注重人际交往能力的训练和引导，采用运用讨论学习、演讲、报告等131、交错的方式，利用互动机会增加学习效果；对于普通的职员和操作员的培训，加强其专业技能的培养和长期性的延伸教育，充实员工的基本理念和加强事务操作。（3）培训方式将职内培训和职外培训有机结合，以工作指导、工作轮调、工作见习和工作指派等职内培训方式提升员工理念、人际交往和专业技术能力。通过职外培训使员工接受履行职务所必要的知识、技能和态度的培训，职内培训和职外培训相结合，对不同的培训内容采用不同的方式，灵活进行员工培训。开班学习实操培训考训结合外派学习岗位练兵鼓励自学理论研讨（4）建立五要素的培训计划培训计划涵盖培训目的、培训负责人、培训对象、培训时间、培训内容、培训方法等项目。3.培训实施控制有组织132、的实施培训计划，重视过程控制：（1）执行培训与考核相结合，重视过程控制，观察培训过程中受训者的反应及意见。（2）培训计划执行时应当注重弹性原则和例外管理。对于一般性的训练，可以统筹办理，人力资源管理部门主要负责。对于特定性的培训，应采用例外管理，由各个单位根据具体情况弹性处理。（3）培训活动注意事前沟通，塑造学习气氛，从而加强学习互动，营造良好的学习氛围，逐步建立学习性组织。4.进行公正合理的绩效考核培训是工具，高标准、高效率的完成服务任务才是目标，因此，在人员管理上，除了培训以外，绩效考核也是工作重点，绩效考核同时也是对培训成效的检验。我司在人员管理上，将培训与考核紧密结合，培训情况严格纳入133、考核内容里面。二、培训需求分析我司的培训需求分析将围绕四个维度展开，分别为：业务分析、组织分析、工作分析和调查分析。为了准确了解公司管理层及各级员工对培训的需求，公司人力资源部从岗位职责、任职资格、个人技能水平、个人职业规划等方面衡量，公司形成自己的需求分析模型。三、培训规划我司依据培训需求调查和访谈收集的各种需求信息，结合公司战略目标、人力资源规划等信息，确定培训类型、方式和主题，制定年度年度培训规划，各分支机构和部门围绕年度培训规划制定各单位年度培训计划，保证培训计划充分满足企业和员工发展需求。培训内容主要由新员工入职培训、晋升培训、各级管理层培训、部门内部培训等几大类构成，培训内容涉及公134、司文化与制度、专业技能、经营管理、个人修养、职业生涯规划等多方面，尽最大努力为员工的持续发展提供良好的条件。四、培训保障1.组织保障我司总部成立的培训学院将全程跟进各分支机构的培训工作开展情况，并给予实际的支持。2.预算保障我司在预算管理中，明确规定各个项目必须把培训预算充分考虑进去。3.人员保障（1）我司多年来，组建了总人数135人的内训讲师队伍；（2）我司与XX省内多家大学有培训合作关系，可随时调配高水平的老师进行授课；4.技术保障我司还建立了完善的培训四库：师资库、课程库、案例库、试题库，为培训的开展提供了资源保障。此外，通过E-learning的网络学习平台，在培训需求收集、培训实施和135、测评方面实现自主化，便于学员自发主动开展个性化选修。建立资源共享平台，实行教案所有资料内部共享，培训人员可选择适用的进行下载。五、培训实施我司将建立分层分类的针对性学习培训体系，并灵活采用集中授课、分组讨论、部门实习、优秀员工座谈、职业引导人、上岗操作、专题讲座、管理游戏、在职培训、在职教育、与领导座谈、户外拓展、行动学习、岗位练兵、技能大赛等多种形式，确保培训的有效性。1.新员工培训我司重视新员工试用期表现和岗位匹配度，公司为新员工提供企业文化、公司制度、工作流程、岗位技能等一系列的培训，使新员工尽快了解公司制度，熟悉工作流程，掌握工作技能，快速融入公司文化氛围。同时通过职业引导人计划，为每136、一名新员工安排一名职业引导人，以老带新，辅导新人，让新员工迅速掌握工作技能、适应岗位需求，迅速的走上岗位，实现人才与企业的适配性。2.项目管理人员培训为了满足公司的整体战略对各级人才的需求，围绕项目管理类员工的职业发展路径，建立与之相适应的梯级人才培养框架，打造项目管理类人才供应链（从后备主管至项目经理培训路径图）：3.基层员工培训为了促进一线主管更好地带动一线员工提升业务技能和服务水平，以便更好提升项目整体服务水平，我司将对基层员工进行培训。培训中，大家通过现场练习、实例讨论、情景模拟等形式，学习如何有针对性的制定培训计划；如何将工作技能进行分解；如何运用“四阶段法”开展岗位技能培训。4.新137、项目服务人员针对性培训（1）在培训过程中，做到理论培训“七有”，即有培训计划、有培训教材、有培训教员、有培训教室、有培训考勤、有学员学习笔记、有培训考试。（2）实际操作训练做到“四有”，即有培训计划、有操作项目、有训练记录、有考核。（3）日常培训做到“三个突出”，即突出重点岗位、突出关键岗位培训，突出标准化操作培训。（4）一线工人强化“三在岗”培训，即培训内容在岗位上落实、培训基本功在岗位上进行、培训效果在岗位上体现，使其培训面达100%。（5）把培训的重点放在解决员工中“高资格低能力”和“低资格高能力”问题上，建立多层次、开放式的培养体系，采取岗位培训和组织培训相结合的方式解决一线生产任务重138、关键岗位人员紧缺的矛盾。（6）新员工上岗一周内专人引导实施“一对一”加时培训。六、 培训计划（一）管理人员培训内容及计划表序号课程内容培训时间培训方式培训目的1项目保洁情况及小广告清理保洁特点交付前组织参观、课堂授课、外聘讲师授课、实地讲解、案例分析相结合使员工尽快符合新岗位要求、明确小广告清理保洁特点及管理特色2项目部组织架构设置、人员岗位职责范围3职业道德、客户服务意思礼仪及案例学习4清理保洁管理法规及相关法律知识5清理保洁验收标准6项目部规章制度培训7紧急事件及突发事件的处理方法及程序8项目部的沟通方法与渠道9管理知识：职业礼仪、压力管理、时间管理、危机管理、团队建设、沟通技巧、顾客满139、意度测评交付前及正常管理以直属上级的在职辅导为主，并参加公司及部门组织的专题培训提高管理人员专业技术水平，成为小广告清理保洁管理专业人才，激发潜能，培养优秀团队，为提高优质的客户服务打下基础10保洁管理：基础理论、设备设施管理、安全管理、环境管理、现场管理、公共关系管理以及前期介入、客户服务、档案等11财务管理：清理保洁管理企业财务管理基础、资产管理、成本管理、公司财务制度12人力资源管理：公司人事制度、公司行政制度、培训与开发、人力资源管理、招聘13品质管理：品质管理和品质改善基础知识、质量体系文件、客户服务14信息管理：信息管理基础知识、公司各类信息传递程序15法律知识：清理保洁管理法律法140、规政策16电脑应用：公司管理软件、电脑知识、网络与小广告清理保洁管理（二）新员工培训内容及计划表序号课程内容授课方式1公司简介、企业文化内部老师2基础培训：公司质量手册、程序文件、作业指导书、公司规章制度、岗位职责等内部老师3清理保洁的特点分析等专项培训内部老师4清理保洁项目安防的整体运作及特殊要求5智能化管理与服务、公共设施及设备维护标准及作业程序内部老师6清理保洁管理法律法规、案例分析内部7安全知识培训，包括急救常识外聘老师8道路交通知识及注意事项外聘老师（六）小广告清理保洁员培训内容及计划表序号课程内容培训时间培训方式培训目的1清理保洁简介及其小广告清理保洁特点介绍交付前及正常管理讲课与141、实地讲解相结合使员工了解清理保洁特点和设备维修要求，尽快符合新岗位要求2项目服务部组织架构、人员岗位职责范围3保洁工作程序及检查措施4清理保洁管理法规及相关法律知识5岗位礼仪强化培训6职业道德7项目服务部保洁的特殊要求及注意事项8项目服务部规章制度培训9项目服务部的沟通方法与渠道10项目方服务部保洁验收标准11消防注意事项12紧急突发事件的处理13保洁操作技巧14清洁工具的使用方法及简单维修15优质客户服务16管理知识：时间管理、团队建设、有效沟通与自我表达、顾客服务理念与投诉处理17保洁管理：保洁管理基础理念、道保洁环境管理、保洁现场管理、客户服务18品质管理：品质管理和品质改善基础知识、I142、SO9002质量体系的标准和基础术语及要求、质量体系文件、客户服务、小广告清理保洁管理行业的推广与运用19信息管理：信息管理基础知识、公司各类信息传递程序的沟通流程（四）质检安全专员培训内容及计划表序号课程内容培训时间培训方式培训目的1清理保洁简介及清理保洁特点交付前及正常管理组织参观、课堂授课、外聘讲师授课、实地讲解、案例分析相结合使员工尽快符合新岗位要求、明确小广告清理保洁特点及管理特色、提高员工处理问题的能力，适应工作需要。2项目部组织架构设置、人员岗位职责范围3保洁周边环境治安状况及特点4保洁管理法规及相关法律知识5保洁验收标准6项目部规章制度培训7紧急事件及突发事件的处理方法及程序8143、交通知识、消防知识、自救知识及注意事项的培训9项目部的沟通方法与渠道10顾客服务理念及投诉的处理11体系文件的培训12管理知识：职业礼仪、压力管理、时间管理、团队建设、沟通技巧13保洁管理：基础理论、安全管理、环境管理、现场管理、客户服务14品质管理：品质管理和品质改善基础知识、质量体系文件、客户服务15信息管理：信息管理基础知识、公司各类信息传递程序16法律知识：清理保洁管理法律法规政策第五章 物资装备计划第一节 物资装备总体要求为确保XX小广告清理保洁服务工作有序进行，我们着眼于“高效、必需、节约、实用”的原则，配备物资装备。“工欲善其事，必先利其器”。要把事情做完善做出色，就应该把工具准144、备好，做好充分的准备。合适、先进的工具，往往能让工作者事半功倍。同时依托我司雄厚的资金实力、人才实力，做到资源共享，更好地为XX项目服务。初步拟定服务所用主要设备计划如下：一、物资配备目标1.项目所配备的物资装备全新、原装合格率100%。2.配备的物资100%满足项目需求。3.如项目需新增物资，我司100%满足。二、管理用房为确保XX小广告清理保洁服务工作有序进行，我们着眼于“必需、节约、实用”的原则，配备物资装备。同时依托我司雄厚的资金实力、人才实力，做到资源共享，更好地为XX项目服务。三、员工宿舍用房管理处工作人员及清洁人员宿舍尽量安排在XX项目周边附近地带，主要是为了保证特殊情况时，员工145、能随时召集到XX项目所需部位。第二节 物资装备投入计划根据本项目保洁的实际情况，以“科学性、人性化、合理化”的配备原则，确保本项目高质量地进行，在我司进场接收原业主的设备设施的基础上，再根据本项目的实际情况，进行投入所需的物质及设备设施。一、办公物资设备配置类别名称单位数量备注办公设备电脑（含打印机）办公桌档案柜饮水机公示栏文件资料夹账本计算器考勤机挂钟打孔机介刀其他交通通讯器材程控电话传真机二、小广告清理工具序号名称单位数量备注1不干胶清洗剂2油墨性清洗剂3小铲子4清水5高压清洗车6运输车三、劳保用品配置序号名称单位数量备注1雨衣2雨鞋3口罩4草帽5工作证6各种警示标志7止血贴8清凉油9应急146、药品10防暑凉茶11其他四、应急设备配置序号名称单位数量备注1应急保障车2应急照明灯3推雪板4抽水泵5撬棒6药箱7毛竹片8草包9其他第六章 项目管理制度第一节 项目总体管理制度一、项目经理管理制度（一）项目经理责任制概述公司实行项目经理责任制，是指项目经理从项目立项开始对项目全过程负责。自合同签订后，项目经理组建项目组承接项目的需求、实施等工作，项目经理需严格依照公司的相关制度对项目进行管理。在项目执行过程中，相关部门应积极配合项目经理开展工作。（二）项目经理职责、权限1.项目经理的工作职责（1）根据项目合同或项目确定目标，按时按质完成项目。（2）根据项目范围、质量、时间与成本的综合因素，进行147、项目的总体规划，制定阶段计划，报公司审批。（3）负责对团队成员进行工作安排、指导、督查、培训。（4）负责项目所需资源的协调和配置工作。（5）协助财务人员对项目进行项目成本核算，并负责项目的成本控制。（6）按规定定期向公司领导层汇报项目进展情况。（7）负责项目结项工作，整理各种相关文件，并提交归档。（7）完成上级交办的其他事项。2.项目经理的工作权限（1）根据项目合同，构建合理、高效项目团队。（2）对项目组成员的工作进行分配、指导及检查权限。（3）具有对项目成员工作考核、绩效评价的权限。（4）项目所需资源的申请及管理权限，如审批授权范围内本项目使用电脑等设备的领用申请。根据公司项目规范要求，结合148、项目实际情况，具有对项目流程、规范进行适当裁剪的权，并报公司审批。（5）在项目执行期间，项目成员在不耽误工作的情况下，如有事请假，有请假一天以内的审批权。3.项目经理产生、日常管理和培训（1）项目经理的产生项目经理的产生，一般有三种途径：公司对外招聘专职项目经理、公司内部评定的专职项目经理、内部选拔认定的兼职项目经理。针对公司内部评定的专职项目经理和公司内部的兼职项目经理，可以从经验丰富且有一定沟通和协调能力的人员中产生，由员工主动申请，公司内部组成评审小组按照项目经理的任职资格进行评审，通过之后方可作为项目经理的候选人。项目经理任职年限为2年，2年后进行重新评定。在此期间如发现不符合项目经理149、的岗位要求的，免除项目经理候选人资格。如是专职项目经理，则调离项目经理岗位。（2）项目经理的日常管理项目经理的日常工作安排和监管，由公司分管副总负责。项目经理需及时提交项目周报，汇报项目的进展情况、存在的问题及风险。分管副总需定期开展周例会，并根据项目阶段，进行工作检查，提出改进意见和问题解决方案。在项目结束时，分管副总需对项目经理的工作进行考核。（3）项目经理的培训1）项目经理的培训由分管副总发起、人事行政部协助组织实施培训。2）在项目进行过程中，分管副总需就项目的管理、进度、质量控制等方面对项目经理进行指导。（三）项目组团队构成项目组成员由项目经理根据项目需要从公司各部门选拔产生，提交分管150、副总审批后确定。项目小组成员包含项目经理、各部门工作人员等，可根据项目情况增减。各部门经理负责本部门员工的协调工作，以便项目组顺利组建。各项目成员就本项目的工作须向项目经理汇报，除本项目以外的工作事项向所在部门经理汇报。整个项目完成后（以客户验收为结点），分管副总对项目经理的工作进行考核，项目经理对各项目组成员的工作情况进行考核。二、项目过程管理制度（一）项目立项项目合同签订后，并批准立项后，由分管副总根据实际需要确定项目经理。（二）团队组建项目经理负责申请项目所需的人力资源，由分管副总审批。项目所需人员可以依据项目实际需要按计划时间阶段到位，不必长期占用，关键会议必须参加，没有任务以后可以及151、时释放。人力资源申请需要考虑合理的项目成本。（三）项目策划1.项目经理负责项目整体策划，主要计划的编写，各个阶段的项目计划可以由各阶段主要成员协助完成。2.项目计划每周应当根据实际情况及时更新，细化调整。3.项目进度偏差超过整体进度10%应申请项目计划变更，由分管副总会同相关人员审批。（四）项目范围管理项目经理负责依据合同要求管理项目范围，及时与客户协商确定项目范围，并向分管副总汇报，及时识别项目范围扩大的风险。（五）需求变更管理项目经理负责管理需求，需求变更时走变更流程，协调需求变更评审，评估影响。（六）项目跟踪与监控项目经理负责项目跟踪与监控，每周组织项目周例会，总结项目进展、风险和问题。152、及时采取措施减缓项目风险，解决项目问题，识别高风险和重要问题向分管副总汇报，并提交项目周报。（七）沟通管理项目经理负责协调客户、公司领导、项目团队等项目关系人的利益相关性，保证项目顺利进行，提升各方满意度。应制定沟通计划，定期和各方保持良好沟通，保证项目信息透明。（八）质量管理项目经理对项目提交质量负责，应制定计划定期对项目成果进行走查、审查、评审。发现问题及时纠正跟踪评审问题的解决。三、项目绩效管理制度每个月月底和项目结项时，项目经理对每个成员在项目中的表现情况（包括但不仅限于完成工时、进度和质量）进行评价，给出评价等级。第二节 具体管理制度一、行管制度1.上班签到、下班检查早退情况，公司各153、工作点设专人清点登记；违者员工每次扣发奖金十元，领班以上管理人员每次扣发奖金二十元；2.上班前要做好各种准备：服装整洁、佩带胸卡、工具齐备，工作服必须保证每周洗涤一次；上班前下班后要彻底整理办公室、休息室、库房的卫生；保洁点员工上岗期间，男同志不得留长发和胡须，女同志不得浓妆及佩带饰物，不得穿短裤和裙子；每一款违章一次扣奖金二十元；3.严格落实各项规章制度，坚决服从各级领导的安排和指挥，按要求高质量的完成领导分配的各项工作；所有工作在领导安排后必须立即行动；有事要逐级请示汇报；4.坚守岗位、遵守工作纪律，工作时间不许打闹、嬉笑、闲聊，违者罚款二十元；决不允许吵架骂人之类的事情发生，违者罚款一百154、元后开除；不接待与共作无关人员，严禁随地吐痰和乱扔废弃物品，不许在工作区内闲逛，班上严禁购物，违者罚款五十元；在狭窄处与他人相遇时，应主动礼让，工作中有路人经过时，应立即停止作业让其通过，违者罚款二十元；5.工作时不许将有损地面的工具和物品推来拖去，必须将其拿离地面移动，违章一次罚款二十元；6.工作时间不许擅自离开岗位，有事要向领导请假，请假时间不足半天算半天、不足一天算一天，未请假者按旷工处理；二、考勤制度1.各工作点上班时间根据实际情况确定；合理安排轮休；特殊情况由领班请示公司后可临时安排；2.建立考勤登记表，有专人负责落实，每月送公司作为发放工资和奖金的依据；考勤表不得复写、誊抄、及别人155、带写，不得涂改、作假，违者除追回损失外，撤销领班员职务、按员工基本工资发放后予以开除；3.全体人员要按规定时间上下班，无故迟到或早退一次视情罚款十至二十元，当月累计三次即行开除；4.请假必须写清假条，说明天数和原因，事假每月不得超过三天，否则当月无奖金；当月的请假条必须和考勤表一起上报，否则算事假；5.无故旷工一天扣一百元，旷工两天即行开除；6.请病假应持医院证明，否则按事假处理；7.遇有特殊情况，管理人员有权安排加班，无故拒绝一次，扣发当月奖金，拒绝两次者予以辞退。三、安全管理制度1.定期对职工进行安全培训和突击事件的应急处理训练，并做好记录；2.站区重点部位应设置醒目警示标志；3.操作人员156、严谨遵守操作规程，不断加强专业技能学习，熟练掌握机械设备操作程序；4.定期对转运站清洁打扫，保证环境卫生，积极维护保养设备，对出现的机械故障及时登记上报，确保设备正常运作；5.人员操作时，注意力要集中，不得与他人攀谈，嬉笑，不做与操作无关的事；6.工作期间严禁非单位人员进入作业范围；7.督促街道倾倒垃圾人员注意安全，相互协调工作；8.工作人员上班期间必须穿着工作服，不得穿拖鞋，不得戴耳机，严禁工作日饮酒；9.工作期间不得擅自离岗，不得从事与垃圾中转站无关的工作；10.严禁私自乱接、乱拉电线；11.严格遵守考勤规范，及时做好交接班；12.深入开展经常性安全生产教育工作，工作人员要牢记安全生产重于157、泰山，防患于未然，警钟长鸣；13.发生事故时，管理人员应立即上报主管部门及有关领导。四、环保管理制度1.不使用国家明令淘汰、禁止使用危及环境的产品、设备。对进场工具设备、易耗品严格按国家标准进行检查，确保无放射性指标超标的工具设备、易耗品进入本项目使用。2.保护周边生态环境保护，对于清理出来的垃圾及时收集清运至指定地点。3.防止空气污染。严格执行中华人民共和国空气质量标准；选择扬尘低的施工方案，减少粉尘对环境的污染，施工作业产生的灰尘。在场的作业人员配备必要专用劳保用品；4.加强环保教育和激励措施，把环保作为全体保洁人员的上岗教育内容之一，提高环保意识。对违反环保的个人进行处罚。5.减少资源消158、耗，节约资源，保护环境。6.作业期间做到统筹规划、合理布置、综合治理、化害为利。7.建立公众投诉电话，主动接受群众监督。五、接待投诉制度为了实现“管理无盲点，服务无挑剔，业主无怨言”的管理目标，不断完善管理体系，提高员工素质，不断改进服务质量，严格认真对待甲方反馈的每一信息，特制定本制度：1.实行“首问责任制”，公司每一位员工，无论其部门分工，均有义务接受甲方的任何来访来电、投诉，属于自己职权范围内或能够给予解决的，应当场予以解决；不属于自己职权范围内或不能予以解决的，不得任何理由推托、回避，应将甲方反应的问题当场予以接待，而后转告相应部门。2.每一位员工都有责任收集来自甲方关于小广告清理工作159、的看法、建议、意见等。3.受理投诉时，必须热情接待，主动询问，面带微笑，不得推诿、无理拒绝，并做到一视同仁。4.当被投诉者受理投诉时，受理者必须如实记录，不得提出回避。5.对投诉内容要认真记录，及时派人处理或向主管汇报并在24小时内予以解决或答复，做到事事有着落，件件有回音。6.员工应认真做好本职工作，积极为甲方提供满意管理服务，减小投诉，把矛盾消灭在投诉之前。7.对甲方的投诉应及时进行分析总结，对反复出现的问题，应组织有关部门进行深入探讨并找出解决办法，防止重复发生。8.对投诉要记录，投诉资料要存档。六、文明服务制度1.上班时间统一着装，佩戴工作牌，保持仪表端庄，精神饱满，不得有不雅观的举止160、。2.主动向来访客人问好，待人彬彬有礼，端庄大方，解答提问掌握适度。3.工作中坚持原则，秉公办事，不徇私情，自觉抵制不正之风，严守法纪，不以权谋私。4.遵守制度，精简办事程序，团结协作，互相配合，互相监督，按质按量完成本职工作。5.真热情处理甲方来信、来访，积极为他们排忧解难。对甲方的投诉、批评、建议，要及时进行调查处理或向上级汇报。做到事事有着落，件件有回音。不推诿、扯皮、更不允许有打击报复的现象发生。174第七章 项目实施方案第一节 项目整体工作思路一、工作目标1.积极做好承包区域范围内小广告的铲除、清洗、保持工作，对小广告保洁区进行全天侯巡查保持。2.及时做好已清理的地面、墙体的保洁工作161、，发现新帖小广告及时清理。3.对表面为光滑板材上的“小广告”使用专用高温蒸汽清洗车或化学物品全面清理。4.对表面为不同颜色的涂料或水泥墙面上“小广告”使用相近颜色进行复原，按照“色差一致、形状统一、干净整洁、协调美观”的要求，做到基本无色差。（1）“色差一致”就是根据建筑物、构筑物、各类管线及其他市政公共设施表面不同颜色、使用与原颜色相近或基本一致的涂料，最大限度地将污染处恢复原来的色泽。（2）“形状统一”就是对清洗保洁的被污染处表面要求有统一的覆盖形状（四方形、长方形）并有完整的轮廓。（3）“干净整洁”就是对要涂刷的覆盖面，按照“一刮、二铲、三粉刷”的程序操作，力求达到整体干净整洁。（4）“162、协调美观”就是力求使整治覆盖后的表面在“色、形、洁”的方面与周边环境协调和谐，有一定的美观。5.采用涂料进行粉刷覆盖的“小广告”保证清除覆盖后，不会因为雨水冲刷，涂料过稀滴落、涂料结块开裂等原因造成涂料脱落，致使“小广告”重新泛出。6.对张贴式的城市“小广告”清理干净、不遗留明显的张贴痕迹，在清洗保洁时原则上须做到不损坏建筑物、构筑物、树木、管线及其他市政公用设施，确有损坏的，要及时采取相应补救措施，恢复原样。7.接到管理所、业务科、市容环境考评办等反映的问题、投诉或新闻舆论曝光后，及时对责任范围内反映的问题进行清理。在保洁范围一类区在12个小时内及时处理完毕并反馈信息；在保洁范围二类区的在2163、4小时内及时处理完毕并反馈信息。8.一类区域内“小广告”滞留的时间不超过12个小时，清洁率达98%以上。二类区域内“小广告”滞留的时间不超过24个小时，保洁率达95%以上。9.在小广告专项治理过程中，力争做到无市民投诉、新闻媒体曝光等不良社会反映。二、工作内容（一）小广告分类本项目小广告存在的主要形式有:1.不干胶小广告；2.浆糊小广告；3.油漆式小广告；4.水性笔式油漆小广告；5.其它特殊类小广告。（二）工作内容本项目小广告清除和市政设施外貌保洁的主要作业内容包括：1.道路附属设施的污迹、积尘、小广告2.人行道侧石、道路两侧的果皮箱、灯杆、路牌（指示牌）广告等公共设施污迹、积尘，破损和乱张贴164、；3.桥栏杆乱贴、乱画；人行地道阶梯、扶手干净，两侧墙面乱贴、乱画。三、工作方法为维护市容市貌，并解决以上各种危害，同时相应招标文件要求，我公司就本项目制定了如下清理保洁方法。（一）成立除小广告小组（巡查队）本小组由我公司长期在一线作业的工作人员组成，领队由有多年除小广告经验的员工担任，在上岗前由其负责对各成员进行“除癣”培训，培训内容包括除小广告机的使用及常用故障解决方法、专业清洗剂的使用及注意事项、各类小广告的清除方法。队长负责对项目范围进行考察并根据实际情况分区，每个员工负责一个区域的小广告清除工作。组长定时对各区域“除癣”工作进行巡逻，发现有被员工忽视的区域及时通知该区域员工并落实其清165、理工作，巡逻的同时各处小广告密集区域进行总结，绘制成表格上报市政部门并落实好这些区域的清理工作。（二）采用先进设备、技术本项目拟购买多台清洗小广告机械，购买够量的专业清洗剂以及抹布、铁铲等工具，对各类小广告（乱采用不同的清除方法，具体如下：1.对大面积皮癣小广告比较密集的地方，首先使用清洗小广告机用高压自来水冲洗，能够将大部分张贴、涂画广告清除，然后用清洗剂、毛巾将“残贴”、油漆类涂画广告彻底清除。2.对面积较小、较零散的小广告，利用专业清洗剂、毛巾、小铁铲等工具进行清理，按照“一刮、二铲、三粉刷”程序操作，使作业墙达到干净、整洁，清洁后不出现残贴，不留粘贴痕迹，尽量不损坏建（构）筑和颜色。3166、.镜面墙体如大理石、花岗岩、瓷砖、铝塑板、防水涂料等喷涂类小广告，用喷壶装入药剂直接喷施在字体表面后进行擦洗，直至彻底清除。4.粗糙墙体如涂料、水泥、石材等喷涂类小广告，在清洗不能解决时可用调配相同颜色的涂料（或油漆）进行覆盖。5.清理过程注意应高压水、清洗剂不喷到行人身上，注意保护好建筑、门面等设施，保持其原状。大街小广告滞留时间不得超过2小时，小区内的小广告留时间不得超过4小时。6.对于小广告，我公司有专员使用除小广告机清除。（三）采用有效小广告清洁剂为使城市小广告的治理工作更行之有效以至于根治或杜绝，根据中国特色，应用美国技术，城市小广告清洁剂应势而生，一举解决了城市多年不能根除的城市美167、化难题,得到了市政、城管、环卫等部门的密切关注和积极支持。1.使用说明：城市小广告清洁剂主要使用于电话亭、道路护栏、围栏、不锈钢、玻璃、有机玻璃、塑料、有机塑料、油漆、陶瓷、大理石、花岗岩等表面，能够迅速彻底清洁掉各类城市小广告，从而使城市环境更加整洁。该产品为环保产品，无毒无害。2.使用范围：各类野广告，如代办文凭等黑体字、不干胶粘贴等。3.产品种类：（1）型药剂：主要针对不干胶类、油漆喷涂类、油墨类野广告。（2）型药剂：主要针对硬质物体上的油墨类野广告。4.使用方法：（1）镜面墙体如大理石、花岗岩、瓷砖、铝塑板、防水涂料等，用喷壶装入药剂直接喷施在字体表面，即喷即擦即可彻底清除。（2）粗糙168、墙体如涂料、水泥、石材等，用喷壶装入药剂直接喷施在字体表面，在药剂作用1-3秒钟后用抹布擦拭即可彻底去除，也可直接药剂喷施后以板刷刷洗，然后抹布擦拭去除。（3）不干胶粘贴，先用铲刀将不干胶贴纸表面去除，然后用喷壶装入药剂直接喷施在不干胶粘贴底胶处，即喷即擦即可彻底去除所有胶痕。四、工作流程1.坚持日点名制度每天上班前进行工作汇报及安排当天工作。2.保洁人员每天工作8小时，每组12人轮流值班确保巡视保洁时间，每日清理巡视不少于4次。3.每组值班人员轮流担任，如遇员工请假组长自行安排。4.保洁员每天对自己所属的责任区域巡视保洁不得少于4次，发现小广告立即清理，如遇到大面积广告立即通知管理人员安排应169、急人员进行突击清理。五、管理流程第二节 作业方案一、作业人员和工具为保证本项目的顺利实施，我公司根据招标文件的要求和本项目的实际情况，对作业人员和作业工具做如下安排：（一）人员序号作业区域作业人员检查人员备注（二）工具（注：根据招标文件要求和项目实际情况，编制作业工具的配备。）二、作业时间（注：根据招标文件要求和项目实际情况，编制作业时间安排计划。）三、作业方法（一）高空粘贴悬挂类广告的清理1.作业工具：高压高温多用途污渍清除车、梯子、铲刀、竹竿、钳子、笤帚、防风簸箕、安全路锥等。2.作业方式：主要是人工铲、揭、钩、剪、擦等。3.作业范围：所在区域、墙面、胡同、电线杆、景观、街道设施、桥洞、树170、上、门脸窗户上张贴悬挂的非法小广告。4.作业程序：（1）发现、确定高空小广告位置；（2）搭建梯子或升降机；（3）喷壶用热水将广告浸湿；（4）铲刀将广告铲除；（5）抹布或清洁球将墙面清理干净；（6）把清除下来的广告装到垃圾桶。5.作业要求：（1）作业人员着统一制作经甲方认可的工装、工牌。（2）检查作业工具设备是否携带齐全，作业车辆性能是否良好。（3）按照所负责区域范围分组作业，把道路、墙面、胡同、景观、街道设施、桥洞、树上、门脸窗户上张贴悬挂的非法小广告按照由高到低，自上而下的顺序进行清除；清除完后把现场打扫擦拭干净。每个保洁员在其负责的道路上清洁完毕后进行不定次的来回巡查，对于新张贴、悬挂的广171、告立即予以清除。（4）每日对责任区小广告巡视清除不少于4遍。（5）服务范围内的重点地区、主要大街两侧非法小广告要随有随清，非法小广告存留时间不超过2小时，背街小巷非法小广告存留时间不超过4小时，每千米不超过1处。6.作业标准（1）外墙清洁后无灰尘、污垢、污渍、水迹、手印等其它印迹。（2）外墙玻璃明亮，无明显污垢。（3）外墙石材无灰尘感。（二）临街墙面、电线杆、树上、公共设施（报刊亭、公交站牌、变电箱等）上粘贴类广告的清理1.胶带粘贴类广告（1）作业范围：所在区域墙面、电线杆、树上、公共设施（报刊亭、公交站牌、变电箱等）胶带粘贴的非法小广告；（2）作业工具：铲刀、抹布、喷壶、钢丝球、笤帚、防风簸172、箕、安全路锥等。（3）作业方式：主要是人工铲、揭、擦等。（4）作业程序1）徒手或用铲刀将广告揭除；2）用抹布或者清洁球把墙面清理干净；3）把清除下来的广告装到垃圾桶；4）对于墙体上擦不掉的胶性附着物，用喷壶将热水进行浸泡然后铲除。（5）作业标准1）外墙清洁后无灰尘、污垢、污渍、水迹、手印等其它印迹。2）外墙无明显污垢，不对外墙造成二次污染。3）外墙石材无灰尘感。2.不干胶、胶水、浆糊类广告（1）作业工具：高压高温多用途污渍清除车、铲刀、喷壶、钢丝球、笤帚、防风簸箕、安全路锥等。（2）作业范围：所在区域墙面、地面、电线杆、树上、公共设施（报刊亭、公交站牌、变电箱等）粘贴的非法小广告；（3）作业方173、式：主要是人工铲、揭、擦结合高压水枪冲刷等。（4）作业程序1）对于地面、墙面、电线杆上粘性小，易铲除的广告喷壶用热水将广告浸湿5分钟；用铲刀进行铲除；用清洁球或者抹布把墙面清理干净；把清除下来的广告装到垃圾桶。2）对于地面、墙面、电线杆上粘性大，或大面积张贴类不易铲除的广告将多用途污渍清除机开机进行预热；用旋转喷头对准墙面、地面的不干胶等粘性广告；用清洁球或者抹布把墙面清理干净；把清除下来的广告装到垃圾桶。（5）作业要求：1）作业人员着统一制作经甲方认可的工装、工牌。2）检查作业工具设备是否携带齐全，作业车辆性能是否良好。3）作业时靠路牙20公分距离处找准位置停车，同时开启双闪警示灯和黄色警示174、灯。4）清除作业时高压水枪口距清除物距离为150200mm，清刷平面时，枪口与平面保持45度角。5）清除作业时要保持旋转枪头有足够冲刷压力，低于180kg/cm2时，须及时更换。6）清除作业中，减少对交通影响，及时疏导行人，除非法张贴的宣传品、广告外，旋转枪头禁止指向任何物体。7）清除过街天桥上非法张贴宣传品、广告作业时，桥面、台阶不得积水。8）清除作业完毕后，建筑物、构筑物表面应干净整洁，不留花斑，不留死角，及时清除落地纸屑，保持地面整洁。冬季清除非法张贴宣传品、广告作业完成后，桥面台阶地面不得结冰。9）对人行过街天桥、立交桥下公共区域进行清除作业时，要在作业区周边放置反光信号锥筒明示作业区175、域，方可进行清除作业。10）清除纸质张贴（包括不干胶、双面胶、胶水）非法小广告时，应使用除胶剂或清水将其闷透，然后用扁铲清除，或用高压水枪清除（冬季作业除外），不得使用涂料覆盖。11）清除非法张贴宣传品、广告时，要注意被张贴的建筑物、构筑物表面材质，不得损坏建筑物、构筑物表面。12）严禁用液体清除变电柜、变压器箱体等带电危险物上的非法宣传品、广告。（6）作业标准1）外墙体、电线杆清洁后无灰尘、污垢、污渍、水迹、手印等其它印迹。2）外墙、电线杆无明显污垢，不对外墙造成二次污染。3）外墙、电线杆、石材无灰尘感。（三）道路地面、临街建筑物、构筑物表面、墙体、电线杆上、公共设施上（报刊亭、公交站牌、变176、电箱等）喷涂手写类广告的清理1.粉笔、记号笔涂写类（1）作业工具：喷壶、钢丝球、涂料、油漆、毛刷、滚刷、安全路锥等。（2）作业范围：所在区域路地面、临街建筑物、构筑物表面、墙体、电线杆上、公共设施上（报刊亭、公交站牌、变电箱等）手写的非法小广告。（3）作业方式：主要是人工涂、刷、擦等。（4）作业程序：1）将抹布浸湿对涂写广告进行擦洗；2）反复进行擦洗直至彻底清除涂写广告。（5）作业标准1）外墙体、电线杆清洁后无灰尘、污垢、污渍、水迹、手印等其它印迹。2）外墙、电线杆无明显污垢，不对外墙造成二次污染。3）外墙、电线杆、石材无灰尘感。2.涂料、漆料涂写印章类的广告（1）作业工具：多用途污渍清除机、177、铲刀、喷壶、钢丝球、涂料、油漆、毛刷、滚刷、安全路锥等。（2）作业范围：所在区域路地面、临街建筑物、构筑物表面、墙体、电线杆上、公共设施上（报刊亭、公交站牌、变电箱等）手写的非法小广告。（3）作业方式：主要是人工涂、刷、擦等。（4）作业程序：1）用铲刀铲去广告多余的部分（高出附着物表面的凸起部分）；2）用稀料对广告进行反复浸泡2次，再用多用途污渍清除机进行冲刷；3）若不能清除则用相同颜色漆料进行覆盖；4）选用相同颜色漆料倒入桶中，如没有一样颜色的选取颜色相近的进行配比调色；5）用滚刷或毛刷对广告进行覆盖，待漆料晾干后再进行一次粉刷覆盖。（5）作业要求：1）作业人员着统一制作经甲方认可的工装、工178、牌。2）检查作业工具设备是否携带齐全，作业车辆性能是否良好。3）作业范围内喷涂类小广告不能用高压冲洗的用涂料或油漆进行覆盖。4）水泥、瓷砖等硬性墙体上的喷涂或手写非法“小广告”用清洗机进行清理。5）特殊情况下可用与外表同颜色的涂料实行覆盖处理。主要有红、灰、白三种颜色。在清除小广告的同时，注意对其破坏的表面进行美化，尽量还原本色。6）根据市政设施基材、涂鸦喷墨材质等实际情况的不同，采取不同产品和不同步骤的专业去除流程和方法。例如：现下十分猖狂的喷墨式涂鸦广告，保洁人员应首先根据涂鸦墨汁的薄厚程度，选择铲除擦拭流程或直接擦拭流程；然后再根据涂鸦表面形态，分辨其属水性墨质还是油性墨质，从而选择清水179、擦拭法或洗涤擦拭法，最后根据标准化操作步骤逐级进行分层式擦拭，这样既能彻底清除涂鸦，又能保护市政设施表面不被破坏，真正做到了涂鸦过后不留痕迹，设施表面一如初装的理想状态。7）进行小广告清理时，要针对周边整体景观、文化和特色、不同胡同和街道的不同文化元素，即要有鲜明的城市特点又要有各自特色；在城市视觉识别功能方面即要有整体性的统一又要有各区域的个性。8）喷涂式非法小广告清除后，应恢复清除区域原貌，与建筑物、构筑物原色保持一致。9）清除作业不得损坏建筑物、构筑物表面。10）乱写、乱画、乱喷的小广告应用相同颜色的涂料覆盖，不留小广告的痕迹且与周围色彩相协调；（6）作业标准：1）外墙体、地面清洁后无灰180、尘、污垢、污渍、水迹、手印等其它印迹。2）清除作业不得损坏建筑物、构筑物表面。3）乱写、乱画、乱喷的小广告应用相同颜色的涂料覆盖，不留小广告的痕迹且与周围色彩相协调，不对外墙造成二次污染，杜绝“补丁”现象的发生。四、作业台账管理为更好的完成工作，建立各种运行过程的基础数据信息，包括运行记录，应急预案及处置记录，业务质量检查及扣分标准，各级检查记录业务基础数据、人员培训记录、安全生产管理制度及操作规程，内部安全生产检查记录车辆、设施设备维修保养记录。定期进行统计分析，提高小广告网格案卷处理工作质量，实行作业质量、车辆设备落实到人，方便公司和甲方监督考核。第三节 作业规程一、作业总则1.各类管理人181、员落实到位，小广告淸理保洁人员配备充足。2.按照“定人员、定路段、定责任”的要求实行“三定”管理。（1）“定人员”即在承包区域内确定相应的小广告淸理保洁人员，实行24小时全天侯巡回保洁；（2）“定路段”即做到每一名淸理保洁人员要有明确的保洁路段和范围；（3）“定责任”即每一名淸理保洁人员对本责任区域的小广告淸洗工作负全面责任，做到随时发现一处，随时淸理一处，在规定的时间内基本淸除。二、作业细则（一）质量标准1.清除清洗立面建筑物、隔离栏、隔离护栏、环卫设施、广告牌、路牌、宣传栏、读报栏等公用设施时,做到“色、形、洁、美”的有机结合；按照“一刮、二铲、三粉刷”程序操作，使作业面达到干净、整洁无留182、花斑，尽量不损坏建构物和颜色。2.重点保洁区域非法张贴宣传品、广告停留时间不超过4小时，一般洁区的非法张贴宣传品、广告的停留时间不得超过4小时。3.作业设备干净整洁、设备运行状况良好。作业人员着装统一整洁，作业规范。4.清除作业完成后应及时清理地面，保持地面整洁无纸屑，保持桥面、地面无积水。5.车辆停放安全有序，作业时开启警示标志，放置反光简明示作业区域。6.危险构筑物上张贴的小广告，由专业人员清理。严禁用水清除变电柜、压器等危险物上的非法张贴宣传品。（二）安全标准1.在机动车道、人员流动的场地作业时，要摆放安全锥桶。2.高压水枪作业时，不得影响行人通行。3.严禁高压水枪向带电设施喷水。4.登183、高作业时，架梯要支架牢固。5.行车时，遵守交通法规，文明行车。（三）作业时间正常上班时间上午8:00-12:00、下午14:00-22:00,每天循环操作不少于2次，重大迎检任务安排临时作业时，不限定时间。三、作业流程及作业规范1.管理处对清除非法张贴宣传品、广告作业地段科学合理安排，作业前要召开班前会，由员统一安排工作任务，覆盖全部作业范围。2.作业人员领取作业路单，了解清楚作业区域和作业及安全要求。3.作业人员出车前须穿好反光背心，检查随带配备的保洁器材，做到器材齐备、完好、有效。4.作业人员作业检查设备技术状况，各种装置无破损，工作状态良好。作业车辆、专用机具需达到规定的技术性能要求。车184、容整洁，专用标志清晰完整，专用设备、警示灯灵敏有效、无残缺。5.预热小泵发动机检查：水枪喷头旋转是否均匀；冲刷压力是否符合作业标准。最后，将高压胶管盘在固定位置，卡好高压水枪，关闭舱门。准备上段作业。6.按时上段作业，清除非法张贴宣传品、广告作业时间一般为：每日8:00时到段作业，17：30时离段回场。隔音板定期清洗。特殊作业时间调整按照上级通知为准。7.遇有天气等特殊原因无法正常作业时，由管理调度汇报给上级领导进行调整。8.作业车辆要按照规定时间到段作业。工作人员要统一着装，穿戴个人防护用品。女职工不能穿高跟鞋，男职工不能坦胸露背，应注意文明形象。9.到达作业区域后，冲刷工要认真观察道路两侧185、非法小广告的张贴情况,提醒司机及时停车。10.车停稳确认安全后，冲刷工从驾驶室右侧下车，然后从水泵发动机架挂钩处取下高压旋转水枪，确认周围安全后，进入作业区进行清除作业。如因交通环境变化或其他原因不能按照规定作业顺序作业的，作业人员应立即通知车队说明情况，并及时向作业部汇报。11.作业人员统一穿着反光背心，车辆行驶过程中关闭后厢门，作业时应在作业区周边放置反光信号筒，明示作业区域。作业车辆紧靠路牙停车，开启双闪灯和黄色警示灯。作业时使用文明礼貌用语。12.清除作业时高压水枪日距清除物150200mm。冲刷水泥平面时，枪口与平面保持45度角，以免砂石崩溅伤及眼睛。13.清除作业时，除非法小广告外186、，高压水枪禁止指向任何物体和人及动物等。应避免冲刷水雾影响到过往行人及车辆。在行人稠密地区，要积极做好疏导工作，如果发生矛盾，使用文明用语，耐心劝解。14.清除作业结束后，应及时关闭水泵发动机。关闭时，搬动水枪扳机泄压,以便延长高压胶管的使用周期。按要求及时将高压胶管盘入机舱并挂好,防止高压胶管在地面拖曳而行。同时，收好冲刷水枪，关紧水泵舱门，锁好后箱板，按规定时间驶离作业区域。15.清除作业结束后，要及时清理落地纸屑残渣，并将其装入塑料袋中放到指定地点。16.作业车辆要在指定上水点上水，加水时要关闭发动机，防止扰民。17.对于配电箱等不能使用高压水枪的部位的小广告，应佩戴绝缘手套。穿绝缘鞋，187、使用钢丝刷子、铲刀等工具进行人工清理。18.清除作业完毕后，建筑物、构筑物、隔音板表面应干净整洁，不留花斑,不留死角。及时清除落地纸屑，保持地面整洁，不得积水。19.作业车辆发生故障或因交通管制、交通堵塞等客观原因不能按时到段作业或不能继续作业时，作业人员应立即通知生产调度，尤其随即通知上级检查部门，说明情况。20.认真完成上级主管部门下达的临时性清除任务，在规定时间内到达现场进行规范作业。21.作业完毕后，对车辆设备进行认真环卫及功能检查，发现问题及时保修,为以后作业做好准备。22.作业车辆四场时以每小时5公里的速度驶入场区，依次排列整齐，按停车要求将车停好，锁好车门。冬季应将水泵发动机放入188、室内。23.作业司机收车后应将车钥匙交回调度室挂好，并将当日的作业路单。交接班记录、车辆及冲刷设备的使用情况、有无交通违章等事宜上报生产调度。24.主要工具设备配置标准按照实际作业里程8小时为一个作业单元。25.每个作业单元专业清理人员不少于2名；专业清洗车1辆；小型扫帚；便携式簸箕；小铲刀；小镊子；2米伸缩接杆；钢丝刷于；垃圾袋；安全锥桶；标牌等工具设备。26.其他辅助作业主要装备有巡视检查指挥车辆和劳保及安全标准服。第四节 作业质量保证措施一、工作质量检查保证措施（一）检查方式1.日巡查：项目管理员每日不低于三次在服务范围内进行巡查，对员工工作进行监督和指导。2.日检查：下班前，项目管理员189、对员工清理工作进行一次检查，记录在案，并在第二天报项目经理审查。3.周、月总结：项目经理每周、每月对员工作进行全面检查，并打分记录在案，作为月终考核成绩。4.定工作计划：项目部经理每月向公司和甲方各提供一份工作计划表，以便公司对所有工作进行监控，甲方单位对项目进展的了解。5.项目质量检查：每天对路面情况进行巡查，及时发现并处理问题。制止并举报偷倒垃圾行为。对员工的现场作业情况进行监督，防止员工在岗不作业和离岗现象的发生。及时对员工进行有效考核记录归档，并作为员工年终考评的依据。6.甲方检查：定期或不定期邀请甲方有关人员一同检查，认真听取甲方的意见和建议。（二）检查措施1.责任到位。本项目的小广190、告清理服务采取明确分工、责任到人的质量管理办法。服务人员的奖金和分配与保洁质量相挂钩，落实责任，赏罚严明。2.时间到位。要求相关管理人员与服务人员同时到位，既保证动态保洁时间内无缺人、空岗等现象发生，又能及时发现与处理存在问题，保证服务质量达到规定要求。3.人员到位。通过加强督查的办法，避免出工不出力、消极怠工现象发生，强调高效率、高质量完成服务任务。4.记录到位。无论是机械化作业人员还是人工服务人员，每天都认真填写日常保洁检查记录表，做到事事有记录，事事有着落。5.督查到位。通过日巡查、日检查、周月总结、质检部督查、抓制度落实等多种方法，使高标准的清运质量达到常态化。6.反馈到位。对检查发现191、的问题，做好考核记录的同时，第一时间与责任人沟通，商讨整改对策，最终达到真正把存在问题予以解决之目的。二、工作质量检查进度措施1.整治时间：清理时间为早6:00至22:30，机械化整治避开上下班高峰时间，重要会议期间要实施不间断的整治。2.甲方发现纸质小广告、胡喷小广告、其它小广告，我公司在30分钟内及时清理。三、完成工作的技术保障措施（一）配备专业的工具和专用清洁剂我公司为本项目配备专业的机械设备，如小广告清除机、小广告清除机器清洁方便快捷、省时省力、安全高效，可以最大程度的降低人工成本。特制热熔吹风机，用于清理粘贴的小广告，高温下，粘贴的小广告很容易掉落；特制智能蒸汽清洗机，利用水蒸气加热192、清理，清理后干净不留痕；特制电动钢丝刷，用于清理油漆涂抹的小广告；特制喷火枪，将地上各类广告烧毁，再清理。（二）使用新型防粘贴材料我公司拟对本项目使用具有防涂鸦抗粘贴功能材料，达到小广告贴不上、粘不住、胡喷小广告能擦掉的效果。防粘贴材料产品特别适用于户外水泥墙面，红砖，水泥砖墙面，也能用于瓷砖，水泥，墙壁，油漆物，电线杆，控制箱，各种栏杆，金属，玻璃，塑料，画纸等。此外防粘贴材料产品施工简单，费用低廉，且对人体无任何毒副作用，安全环保，是各级街道市容管理部门彻底根治城市小广告的首选产品。四、安全保障措施（一）设置安全管理机构认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实加强劳动保护，做到安全、文明193、作业。公司成立由项目经理任组长，管理人员和技术人员为成员组成的安全领导小组。为确保安全，项目部成立以项目经理为首的安全事故监督小组，自始至终进行项目的安全管理和维护，禁止违规操作，消除安全隐患。（二）制定严格的安全管理制度经常性组织安全员学习安全制度和安全操作规程。加强安全管理教育和宣传，形成人人重视安全，抓安全生产，使安全工作真正落到实处，防患于未然。公司内部签订安全生产责任状，制定目标管理指标，每月进行安全生产检查评比，奖优罚劣，并且项目中所有在岗员工全部投人身意外伤害保险。（三）安全措施公司在实施和完成小广告清理服务项目的整个过程中，将采取切实、有效的安全措施，充分关注和保障所有工作人员194、的安全，使项目的实施有条不紊、顺利进行。加强作业人员的安全思想教育，树立安全第一的思想，提高安全意识。设专职安全员，负责项目的安全检查和管理工作，组织开展“安全生产月”活动，定期进行检查、评比，不符合安全要求的限期整改，直至符合要求。制定相应的安全技术措施。加强对作业中事故苗头的检查分析，及时采取措施进行整改，对违章作业人员和事及时进行制止并做出处理。制定各岗位安全生产的操作规程，用以规范安全作业。上路作业人员，必须穿具有反光标志的工作套装，遵守交通规则。（四）事故预防措施1.坚决执行国家“安全第一，预防为主”的安全作业方针和各项安全作业法律、法规，接受公司的监督和管理。2.加强安全知识宣传，195、教育员工注意安全作业，注意自身保护。3.实行安全责任制，各级组织负责人，应及时同下属人员签订安全协议，实行奖罚制度。4.督促全体员工自觉遵守交通规则，防止发生交通意外事故。5.每周进行安全检查，发现安全隐患及时纠正，及时整改。6.组织制定相应的强化安全操作管理办法，并采取有效措施，确保安全操作的真正落实。7.对新进员工，必须先进行安全作业教育才能批准其进入操作岗位。对改变工作性质的员工，必须重新进行安全教育才能上岗。8.有高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所，必须采取相应的有效防护措施。9.凡发生事故，要按有关规定报告，如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，除责成补报外，对事故部门给予196、扣发工资总额的处罚，并追究责任者的责任，对触及刑律的，追究其法律责任。10.对事故责任者视情况给予批评教育、经济处罚、行政处分，触及刑律者，依法论处。11.出现事故严格按照程序进行事故处理，并总结教训，举一反三，杜绝类似事故再次发生。五、重大活动监检查应对措施（一）活动前准备1.制定重大活动或检查评比期间的岗位分工。2.检查工具、清洁剂等物资的库存情况，并采购到位。3.检查清洁工具、车辆的机械状况，及时维修，并采购好维修配件；4.储备候补队伍，准备迎接突发的保洁任务；5.召开动员会，引起思想上的重视。（二）活动期间1.保持联络通畅，服务人员应同项目负责人保持联系，项目负责人同主管部门加强联系，197、掌握小广告清理动态信息；2.明确管理人员分工，管理人员可增加一倍，加强巡查，以此提高信息反馈处理速度。3.明确保洁分工，增加服务人员数量，以此提高清理作业速度。（三）活动过后1.总结经验和教训，以指导下次重大活动和检查评比的清理工作。2.做好记录存档。六、突击检查应急保障措施（一）应急措施遇文明创建、节日期间、对道路有突击性检查要求时，可采取一岗多人，人机结合、延时作业、加强巡查的方法：1.从总公司抽调管理人员，明确管理人员分工，增加管理巡查力度，以此提高信息反馈处理速度。2.从附近项目增派清卫人员，明确分工，单班保洁人数可增加二分之一，以此提高清理作业速度和效率。3.延长专业小广告清除机的作198、业时间，机清人清有机结合，调用多辆快保车，提高垃圾收集速度。（二）程序安排1.接到突击性任务通知，项目负责人应及时上报总公司并制定工作计划，报业主单位，服从主管部门管理和指挥。2.公司将根据突击性任务的实际情况从各管理处抽调管理人员与保洁员。3.随时与上级主管部门加强联系，掌握动态信息。4.公司总经理等主要负责人到现场指挥；公司后勤部门随时保证物资供给。5.设置巡查小组，确保达到道路巡查无小广告的整治标准。6.服从业主单位的统一领导，完成业主单位交代的其他保洁任务第八章 安全规范作业保障措施第一节 安全作业保障措施一、安全管理指导思想对公司现有的安全管理体系进行完善,并加以实施与保持,以隐患重199、于抢险的指导思想实现动态的、系统的、全员参与的、制度化的安全管理模式,从而在管理上确保全方位、多层次、快速有效的安全生产防护措施。二、安全生产制度为加强生产安全,防止发生伤亡事故,保障员工的人身安全,促进公司经营服务的顺利进行。根据XX省劳动保护条例及XX省安全生产条例等有关规定,结合本公司实际制定：1.严禁酒后作业。2.严禁赤脚或穿拖鞋作业。3.严格遵守交通规则。4.作业工人上班必须穿工作服和工作牌,安全反光背心。5.大雾、大雪,雷暴天气的晚上或早晨停止作业,避免事故发生。6.作业车辆出车前必须进行车辆检查,发现故障及时排除。7.作业车辆避开交通高峰期作业。三、安全生产预案通过建立由公司总经200、理任组长、项目经理任副组长、X名员工等X人的应急处理领导小组,来保证发生安全事故时把损失降低到最低,应急处理领导小组的主要任务。（一）平时准备1.组织小组成员学习抢修、急救、护理的基本知识；2.储备救援所需要的药物、材料等物资。（二）事发期间1.事发后在第一时间赶到事发现场进行应急处理；2.立即上报安全生产事故的有关消息；3.在事发现场进行人员的疏散和抢救,生产物资的保护和转移；4.做好现场保护工作,配合有关部门进行事故调查；（三）事发过后1.及时恢复作业,做好善后工作；2.总结教训,处理责任人。四、安全管理人员的配备本公司作业检查员兼任项目安全员,连同项目管理办公室负责人、等X人组成安全生产201、领导小组,共同负责安全生产的管理工作。为了将安全隐患减少到最低，我公司不仅要对安全管理员进行专业性的安全技术培训,还要对作业人员进行安全基本知识培训,此项培训工作将结合员工岗前培训一起开展。五、安全设施配备在办公室、材料仓库等场所内根据相关要求配备灭火器、安装漏电保护器、防盗报警器等安全设施。在作业小组配备急救药箱,备足常规急救药品如绷带等,夏季期间为每一名作业人员准备充足的防暑降温物品。六、安全检查记录（一）班组检查1.员工自查每日班前（作业前）班后,员工必须对本岗位工作场所使用的车辆、工具材料进行安全检查；2.班组检查每日班前（作业前）班后,班组负责本作业场所使用的设备工具材料是否符合安全202、要求,检查本班组岗位操作有无事故隐患、是否会伤害自己或他人,并提出如何安排和防范措施。每天自查情况做好记录。（二）各作业区域安全检查由各作业区域安全生产责任人组织本区域安全员每月对所管辖区域的安全进行大检查。各作业区域结合自己实际情况安排安全检查,召开部门安全会议,总结安全工作经验,安排安全教育和培训计划并做好每次检查记录,检查中发现不安全因素或安全隐患立即采取措施,及时消除,如本作业区域解决不了的,应及时上报公司。（三）公司内部安全检查由公司安全生产领导小组成立有关职能部门，每季进行联合检查。每次检查做好记录,检查中发现严重的安全隐患，由公司办公室发出事故隐患整改通知书,限期整改。违反有关规203、定及安全生产制度的照章处罚。同时每半年由项目办公室按“标准”进行自评,填写考核结果,上报公司并存档也可结合太原市地区的气候特点以及季节变化情况,进行防暑降温、防洪、防雨、防雷电、防台风等季节性安全检查,每次检查做好记录,发现隐患及时消除。（四）安全生产检查的内容、要求1.安全生产检查内容（1）查思想即检查公司经理,区域主管、管理员、领班和员工对安全生产的思想的认识和安全意识,有否树立安全“贵任重于泰山”和是否把员工的安全放在第一位；（2）查制度查各作业区域贯彻执行安全生产各项规章制度的情况；（3）查管理各作业区域日常的安全管理工作；（4）查隐患查作业区域工作场所、机械设备等是否存有事故隐患；2204、.安全生产检查要求（1）做到班前（作业前）三不放时:装备不完整不放过；不符合安全要求不合格不放过；出现事故苗头不放过；（2）贯彻边检查边整改的原则,对查出的安全隐患边定措施边整改,并做还记录工作。对于哲时不能解决的隐患不能在有侥幸心理,除采取有效措施外,应定出整改计划,限期妥善解决。七、恶劣、灾害性天气、突发事件应急预案（一）恶劣、灾害性天气作业应急预案1.安全措施到位，预防事故发生；2.公司法人到达现场指挥作业并随时调集突击队员增援；3.积极响应上级主管部门的指令，立即按照规定时间组织人员、调集物料、工具提前30分钟到达现场，听从管理部门的指挥与调度；4.提前上班和延长作业时间，保证在特殊天205、气的情况下作业质量不降低。（二）突发事件的作业应急预案根据主管部门相关要求，及时调整作息时间，增加作业频次。为使出现突发性事件时有备无患，本公司还组建一支专业的应急队伍，以供紧急调用。在此期间，公司法人到达现场全面调度指挥。项目经理和各段块管理员全面监控、确保重点，做到应对得当、指挥有方，井然有序，全面掌控、措施得力、整改及时、落实到位、万无一失。八、文明安全作业的保障措施（一）安全管理1.安全制度（1）作业人员作业期间必须穿着统一服装，佩带工号卡、安全背带上岗。（2）在作业时，要做到文明、安全操作、规范作业，作业车辆不准随意停放，影响行人安全。（3）冬季、冰雪天作业时注意安全，谨防滑跌。（4206、）夜间作业人员要必须穿上反光标志工作服。（5）上岗前不准饮酒，严禁酗酒上岗。2.安全预案（1）作业人员录用上岗前每人购买意外保险一份。（2）作业人员在作业期间发生意外情况时，项目经理、管理员应立即赶赴现场，及时处置。（3）经常性开展以安全保障和事故防范为内容的检查与整改活动，杜绝一切重大责任性生产事故发生。（4）建立安全考核作业制度，严格、规范安全生产事项。（5）定期召开安全工作会议，做好安全预防工作，防患于未然。做好安全汇报工作。3.安全管理人员配备、安全设施配备（1）生产必须安全，安全为了生产。为了将安全工作落到实处，由项目经理、管理员兼任各责任区安全员，负责安全工作的检查与考核。（2）配207、备醒目标志的工作服、安全背带。办公休息场所和扫帚工具废品存放间配备灭火器等灭火器具。4.安全检查及记录（1）每月组织专门安全检查二次，内容是：上岗作业工作服是否穿着，防护背带是否穿戴，车辆停放是否规范，清理作业时是否按符合安全规范要求。（2）建立健全安全考核台帐，做好安全检查记录。（二）安全事故处理1.意外伤害赔偿（1）协助相关部门处理事故，并及时迅速地告知保险公司，办理赔付事项。（2）伤害情况严重的要适当给予补偿。2.风险规避措施（1）购买人身意外伤害险，保险金额10万元，规避意外风险所带来的损失。（2）严格执行安全考核安全检查制度，发现问题或隐患，立即整改并作出相应的处理。（3）注意平时安208、全宣传、安全教育、安全培训工作，强化安全意识，做好安全防范工作。第二节 安全规范作业制度一、安全保证体系全面落实本项目安全责任制，特别加强落实重点岗位、特殊工种的安全责任制；健全、完善本项目安全生产规章制度和操作规程；保证本项目安全投入的有效实施；加强本项目安全检查和督促工作，及时消除事故隐患；组织制定并落实本项目各类安全应急预案，组织专业应急预案演练；及时、如实报告安全生产事故；依法开展安全生产教育培训。（一）设置安全管理机构认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实加强劳动保护，做到安全、文明作业。公司成立由项目负责人为组长，分管副总为副组长，项目主管、安全员等为成员组成的安全领导小组。为209、确保安全，项目部成立以项目主管为首的安全事故监督小组，设立专职安全员，为项目安全监护人，自始至终进行项目的安全管理和维护，禁止违规操作，消除安全隐患。（二）制定安全管理制度经常性组织安全员学习安全制度和安全操作规程。加强安全管理教育和宣传，形成人人重视安全，抓安全生产，使安全工作真正落到实处，防患于未然。公司内部签订安全生产责任书，制定目标管理指标，每月进行安全生产检查评比，奖优罚劣，并且项目中所有在岗员工全部投人身意外伤害保险。（三）落实各项安全措施公司在实施和完成本项目服务的整个过程中，将采取切实、有效的安全措施，充分关注和保障所有工作人员的安全，使项目的实施有条不紊、顺利进行。加强作业人210、员的安全思想教育，树立安全第一的思想，提高安全意识。设专职安全员，负责项目的安全检查和管理工作，组织开展“安全生产月”活动，定期进行检查、评比，不符合安全要求的限期整改，直至符合要求。制定相应的安全技术措施。加强对作业中事故苗头的检查分析，及时采取措施进行整改，对违章作业人员和事及时进行制止并做出处理。制定各岗位安全生产的操作规程，用以规范安全作业。（四）事故预防1.坚决执行国家“安全第一，预防为主”的安全作业方针和各项安全作业法律、法规，接受公司的监督和管理。2.加强安全知识宣传，教育员工注意安全作业，注意自身保护。3.实行安全责任制，各级组织负责人，应及时同下属人员签订安全协议，实行奖罚制211、度。4.督促全体员工自觉遵守交通规则，防止发生交通意外事故。5.每周进行安全检查，发现安全隐患及时纠正，及时整改。6.组织制定相应的强化安全操作管理办法，并采取有效措施，确保安全操作的真正落实。7.对新进员工，必须先进行安全作业教育才能批准其进入操作岗位。对改变工作性质的员工，必须重新进行安全教育才能上岗。8.有高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所，必须采取相应的有效防护措施。9.凡发生事故，要按有关规定报告，如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，除责成补报外，对事故部门给予扣发工资总额的处罚，并追究责任者的责任，对触及刑律的，追究其法律责任。10.对事故责任者视情况给予批评教育、经济212、处罚、行政处分，触及刑律者，依法论处。11.出现事故严格按照程序进行事故处理，并总结教训，举一反三，杜绝类似事故再次发生。（五）安全作业技术为有效预防和减少作业人员的人身伤亡，切实保障作业人员的人身安全，狠抓一线作业人员的安全管理工作。1.加大安全培训教育力度，从思想上高度重视安全工作。专职安全员对所有员工每月进行一次轮流培训，并结合邀请市交警大队为安全管理骨干进行集中培训，上岗作业安全常识作为培训的重要内容一并进行，经考核合格后方可上岗。2.做好作业人员安全防护措施，增强作业人员的安全性。落实安全作业规范，作业人员上岗时要佩戴工作证，穿着反光工作服，并对所有作业车辆的尾部及两侧张贴醒目的“警213、示条”安全标识，提高作业安全警示度，避免交通事故。3.作业过程中要遵守交通规则，不得逆向作业。4.在作业工作中，注意行人安全，要合理避让；不能将车辆乱停放于公交车站、十字路口及店户门前。5.夏季作业时不要长时间在烈日下暴晒，以防中暑；遇有打雷等恶劣天气时，不要在电线杆旁或树下等容易引发雷击的地方停留，以确保人身安全。6.加强安全监督考核，落实责任到位。将作业安全管理纳入管理检查和年终目标考核内容。7.健全安全作业责任制，建立安全员制度，加强日常安全巡查，定期检查和规范作业情况，定期对辖区内的作业安全管理工作进行分析和总结，对个人进行奖惩。加大经费的投入，提高对安全工作的保障。8.制定主要工种安214、全操作规程。（1）机械操作员严格遵守各项安全管理制度，不违章操作，出车前对作业车辆加强检查，平时做好车辆的例行保养工作，发现隐患和故障及时排除，确保安全。遇大风、大雨、大雾等恶劣天气，注意安全操作，有必要时先暂停操作。按时参加安全学习，虚心学习好的操作经验，提高操作水平。加强对随车安全设施检查和保养，发现问题立即向有关部门汇报。及时补缺或更换，采取有效措施，确保安全运转。（2）随车人员自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥。有高度的自我保护意识，随车作业时，加强瞭望，提醒机动车的安全转弯、调头、起步等。发生事故注意保护现场，及时抢救并向有关部门报告。按时参加安全学习，215、配合车辆操作驾驶员做好车辆保养和安全设施的检查工作，确保安全。（六）员工安全管理规定在员工手册规定安全管理内容，促使员工自觉执行安全管理规定。1.员工安全工作权利（1）享有危险因素和应急措施的知情权。（2）享有拒绝违章指挥、强令冒险工作权。（3）享有紧急情况下的停止工作和紧急撤离权。（4）享有使用合格上岗用品的权利。2.员工安全工作责任（1）自觉遵守安全工作规章制度，不违章作业，并随时制止他人违章作业。（2）接受培训，掌握安全生产技能，严格执行操作规范。（3）遵守有关设备操作、维修、保养制度的规定。（4）爱护和正确使用机器设备、工具、安全防护装置，正确使用上岗用品。（5）关心安全工作情况，向有216、关领导或公司提出合理化建议。（6）发现事故隐患和不安全因素及时向领导或公司汇报。（7）发生工伤事故，及时抢救伤员、保护现场，报告领导，并协助调查工作。（8）在汛期、雨雪天气、大风等突发应急事件中保障自身安全和设施正常运行。（9）积极参加各种安全教育活动，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想和自我保护意识。（10）员工在生产过程中，因严重违反劳动纪律、玩忽职守、不遵守安全及交通管理制度、违章指挥或违章操作、不按规定穿戴和使用劳动防护用品等造成事故的，员工本人应该承担相应责任。（11）上下班途中必须注意交通安全，发生意外事故，要及时报警，并留存肇事人和车辆以及现场目击者等有关信息，以便处理和索赔。217、涉及工伤的必须及时通知公司参与处理，否则由本人自行承担责任。（12）树立保密意识，保护公司机密，涉及公司机密的书籍、资料、信息和成果，员工应妥善保管，不得对外公开或透露，若有遗失或被窃，应立即向上级主管汇报。发现其他员工有泄密行为或非本公司人员有窃取机密行为和动机，应及时阻止并向上级领导汇报。3.车辆安全管理（1）驾驶员必须具有合法的驾照，方可驾驶相应的车辆。（2）驾驶员应该严格遵守交通规则，服从交警管理，若因自身原因造成交通违章、罚款等情况，原则上由驾驶员本人承担；特殊情况经公司领导批准后由公司承担适当费用。（3）严禁酒后驾驶，严禁疲劳驾驶。（4）驾驶员对所驾驶的车辆应保持车容整洁，车况良好218、。严禁带故障运行，确保行车安全。（5）严禁公车私用，未经公司领导批准不得将车辆借予本公司之外的人员使用。（6）驾驶使用车辆时要防止车辆被盗被毁。注意锁好车门和库门。（7）车辆一旦发生事故，驾驶员要及时向交警、公司领导和保险公司等有关部门报告，不得擅自处理。对事故负有责任者，扣发全年安全奖。因违反安全管理制度造成重大损失的，另行处理。（8）对确保完成行车任务、全年安全驾驶、未发生责任交通事故、未发生车辆损坏被盗的驾驶员，评为年度安全驾驶，并发给安全奖。4.工作服及工号牌管理（1）工作服及工号牌领发公司员工工作服和工号牌由公司按照行业要求统一定制发放，由后勤保障部具体负责管理。各项目部统一领取并负219、责调剂。工作服是员工的劳动保护用品，也是公司员工的标志服装，不得随意更改工作服的款式。工作服发放对象为公司一线作业人员。工作服配发的标准按工作岗位另行规定。员工对配发的工作服有保管、补修的责任，如有污损，应自费清洗或修补。未到换发期，工作服破损不能穿用时，由项目所在部门调剂收回的旧工作服替换。无法调剂时，由项目所在部门填写工作服换发申请表报后勤保障部换发。工作服丢失或人为破损不能穿用时，按影响使用的月数折价赔偿费用后，补发工作服。财务部从员工工资中扣除工作服的赔偿费用。员工离职或辞退，应将服装清洗干净，离职时交回公司项目部。离职员工无故未交还工作服和工号牌者，按成本在其薪资中扣发赔偿。（2）工220、作服穿着和工号牌佩戴要求公司员工上岗时要统一穿着工作服，并保持清洁、整齐。员工应按季节转换合适着装，夏季工作服穿着时间：五月一日至九月底；冬季工作服穿着时间：十月一日至次年四月底。特殊情况以当地项目部通知为准。员工工号牌只限本人在工作时间使用，工号牌佩戴在左上衣兜上方或相应位置；员工工号牌不得转借他人，工作岗位发生变动时应及时更换工号牌。员工穿着工作服和佩戴工号牌情况将纳入个人绩效考核内容，由所在部门和公司质检部负责监督考核。（七）员工手册安全及消防守则1.日常工作及生活安全（1）员工应注意工作安全，杜绝各种意外及刑事案件发生。如遇意外情况，应以保证人员生命及公司财产安全为基本原则，沉着冷静，221、临危不乱，采取适当的挽救措施，并迅速报告上级主管。（2）规范作业，杜绝隐患，最大限度地减少日常工作中的意外、危险及不必要的经济损失。（3）业余时间注意生活安全，杜绝危险举措。出外切忌惹事生非，上下车或过马路要注意安全，并妥善保管私人财物。2.员工必须遵守的防火措施（1）烟头必须放入烟灰缸内，切勿将点燃的火柴及未用水浸灭的烟头投入废纸箱内。（2）切勿使用电路负荷过重的电器用品。如需要使用任何高电荷的电器用品，应先向设备管理部门请示并求助。（3）员工必须懂得正确使用及维护本部门的作业工具和设备，尤其是电器、机动车辆等。（4）切勿在营业场所、办公室、员工宿舍等地方存放任何危险物品，如鞭炮、有毒有害及222、可挥发的液体等。（5）员工须清楚地知道最接近的灭火器位置及其正确的使用方法。3.火警处理（1）员工必须清楚地知道最接近的走火通道的位置。（2）当发生火警时，须保持镇定，立即采取以下措施：通知各有关部门及管理人员，清楚地报告起火地点及火灾程度；呼唤附近同事援助；抓紧时间利用就近灭火设备进行扑救。因漏电导致的火警，切勿用清水或泡沫灭火器扑救，可用干粉灭火器扑救。将所有火警现场的门窗关闭，并切断所有电器开关；如火警蔓延，协助引导所有人员迅速撤离火警现场；火警时切勿使用电梯；火势蔓延时使用湿毛巾遮掩口鼻，防止被浓烟窒息。4.水灾、风灾、暴雨等恶劣气候应急措施遇有水灾、风灾、暴雨等恶劣气候时，根据情况，223、所有上班员工必须服从上级指示，需要时必须继续留守岗位并配合采取防御行动，同时知会有关部门，采取一切防御措施，确保员工的生命和公司财产安全得到保障。二、安全培训公司定期开展安全生产管理教育与培训，严格执行“未经安全教育培训的人员，不得上岗作业”的规定，有计划、有组织的对所有各项目管理人员及作业人员进行安全生产培训教育，提高各项目作业人员安全意识，增强自我保护意识和能力。特别做好新进员工三级安全教育和特种作业人员培训考核工作，严格执行持证上岗制度，杜绝违章操作、违反劳动纪律的现象。安全生产业务培训计划表月份内容一月春节期间安全生产教育培训二月安全生产管理制度培训三月交通法规、操作技能培训四月消防安224、全生产培训五月高温期间安全生产培训六月高温期间安全生产培训七月高温期间安全生产培训八月交通、生活安全生产培训九月黄金周期间安全生产培训十月安全操作规范培训十一月冬季消防安全生产培训十二月防冻期间安全生产培训三、安全检查（一）安全检查制度1.班组检查（1）员工自查每日班前（作业前）班后，员工必须对本岗位工作场所使用车辆设备、工具材料进行安全检查。（2）班组检查每日班前（作业前）班后，班组负责人检查班组所使用的车辆设备、工具材料是否符合安全要求，检查本班组岗位操作有无事故隐患、是否会伤害自己和他人，并提出如何安排和防范措施，对每天自查情况作好记录。2.作业区域安全检查由作业区域安全作业责任人组织本225、区域安全员每月对所管辖区域的安全大检查。各作业区域结合自己的实际情况安排安全检查，召开安全会议，总结安全工作经验，安排安全教育和培训计划，并作好每次检查记录。检查中发现不安全因素或安全隐患立即采取措施，及时消除，若本作业区域无法解决的，应及时上报公司。3.公司内部安全检查由公司安全领导小组或有关职能部门每季进行联合检查。每次检查做好记录，检查中发现严重的安全隐患，由公司办公室发出事故隐患整改通知书，限期整改，违反有关规定及安全作业制度的进行处罚。同时每半年由项目部办公室按“标准”进行自评，填写考核结果，上报总公司并存档。4.安全作业检查的内容和要求结合各地区的气候特点以及季节变化情况，进行防暑226、降温、防洪、防雨、防雷电、防台等等季节性安全检查。每次检查做好记录，发现隐患及时消除。安全作业检查的内容、要求如下：（1）安全作业检查内容查思想：即检查项目经理、片区主管、管理员、领班和员工是否树立安全“责任重于泰山”和是否把员工的安全放在第一位的思想认识和安全意识；查制度：查各作业区域贯彻执行安全作业各项规章制度的情况；查管理：各作业区域日常的安全管理工作；查隐患：查作业区域工作场所、机械设备等是否存有事故隐患。（2）安全作业检查要求贯彻边检查边整改的原则，对查处的安全隐患边定措施整改，并做好记录工作。对于暂时不能解决的隐患，不能存有侥幸心理，除采取有效措施外，应定出整改计划，限期妥善解决。227、第三节 安全生产预案通过建立由公司总经理任组长、项目经理任副组长、各名班组长不少于7人的应急处理领导小组,来保证发生安全事故时把损失降低到最低,应急处理领导小组的主要任务:一、安全管理工作（一）平时准备1.组织小组成员学习抢修、急救、护理的基本知识。2.储备数援所需要的药物、材料等物资。3.事发后在第一时间赶到事发现场进行应急处理.4.立即上报安全生产事故的有关消息。5.在事发现场进行人员的疏散和抢教,生产物资的保护和转移。6.做好现场保护工作,配合有关部门进行事故调查。（二）事发过后1.及时恢复作业,做好善后工作。2.总结教训,处理责任人。二、安全管理人员配备我公司不仅要对安全管理员进行专业228、性的安全技术培训,还要对作业人员进行安全基本知识培训,此项培训工作将结合员工岗前培训一起开展。（一）安全设施配备在办公室、材料仓库等场所内根据相为每一名作业人员准备充足的防暑降温物品。（二）安全检查记录1.班组检查（1）员工自查:每日班前（作业前）班后,员工必须对本岗位工作场所使用器材、工具材料进行安全检查。（2）班组检查:每日班前（作业前）班后,班组负责本作业场所使用的设备、工具材料是否合安全要求,查本班组岗位操作有无事故隐忠、是否会伤害自己和他人,并提出如何安排和防范措施。每天自查情况做好记录2.各作业区域安全检查由各作业区域安全生产责任人组织本区域安全员每月对所管辖区域的安全大检查,各作229、业区域结合自己实际情况安排安全检查,召开部门安全会议,总结安全工作经验,安排安全教育和培训计划。并做好每次检查记录。检查中发现不安全因素或安全隐患立即采取措施,及时消除,如本作业区域解决不了的,应及时上报公司。3.公司内部安全检查由公司安全生产领导小组或有关职能部门每参进行联合检查。每次检查做好记录,检查中发现严重的安全隐患,由公司办公室发出事救隐患整改通知书,限期整改。违反有关规定及安全生产制度的照章处罚.同时每半年由项目办公室按标准进行自评,填写考核结果,上报公司并存档,也可结合邯郸地区的气候特点以及季节变化情况,进行防暑降温、防洪、防雨、防雷电、防台风等季节性安全检查。每次检查做好记录,230、发现隐患及时消除。（三）安全生产检查的内容、要求如下:1.安全生产检查内容（1）查思想:即检查公司经理、区域主管、管理员、领班和员工对安全生产的思想的认识和安全意识,有否树立安全责任重于泰山和是否把员工的安全放在第一位（2）查制度：检查各作业区域贯彻执行安全生产各项规章制度的情况:（3）查管理：各作业区域日常的安全管理工作:（4）查隐患：查作业区域工作场所、机械设备等是否存有事故隐患。2.安全生产检查要求（1）做到班前（作业前）三不放过。装备不完整不放过；不符合安全要求不合格不放过；出现事故苗头不放过。（2）贯彻边检查边整改的原则。对查出的安全隐忠边定措施边整改,并做还记录工作。对于指时不能解231、决的隐患,不能存有侥奉心理,除采取有效措施外,应定出整改计划,限期妥善解决（四）安全事故处理措施1.意外伤害赔偿（1）在本项目正常的支出预算外,在账面留置10万元作为出现的意外伤害先行赔付保证金,用于现行赔付和对保险赔付范围外的经济赔偿。（2）积极协助相关部门对事故进行妥善处理，并及时告知保险公司,办理赔付事宜。2.风险规避措施（1）为职工购买人身意外伤害保险,规避因意外带来的经济风险,为本项目提供风险保障。（2）与项目负责人和安全管理员签定安全生产责任书.明确安全生产管理目标为事激发生率为零.（3）提高安全管理员的风险预见分析能力培养,加强安全生产检查力度,及时整政安全生产隐患。（4）在岗前232、培训的基磁上,强化作业人员的安全保护意识,做好安全防范工作。第九章 质量保证体系我公司自成立以来，一直致力于提供高质量以及完善的服务。已培养了一批敬业精神强、管理水平高的管理团队和技术操作规范、责任心强、吃苦耐劳、服务技能熟练的员工队伍，用户满意度高。我公司从以下几点保证项目的服务质量。第一节 质量保证体系全面落实本项目质量责任制，特别加强落实项目服务质量责任制，保证本项目保质保量；加强本项目质量检查和督促工作；组织制定并落实本项目各类应急预案，组织专业应急预案演练。一、质量目标1.工作目标完成率100%2.合同履行率100%3.甲方满意率98%4.其他（根据项目情况和招标文件要求补充增加。）233、二、质量监管机构为加强对本项目服务的管理，公司成立由项目负责人为组长，由各小组组长为成员组成的质量管理领导小组，负责对本项目运行管理。同时，由公司质量管理考核领导小组和质检部组成的质量监管机构对本项目进行质量监管，并针对本项目制定内部考核制度及具体质量管理考核细则。（一）质量监管机构的职能1.制定项目管理制度，明确各岗位职责及考核办法等，同时制订服务长效管理办法。2.加强服务质量管理，建立管理监督机制，完善巡查、检查等内部考核机制。3.建立并完善内部台帐资料管理系统，按时向合同甲方提交月度各类工作报表等资料。4.及时完成合同甲方交办的工作任务，自觉接受甲方和上级有关部门的检查和社会监督，对不足234、之处进行及时整改。5.坚持以人为本，严格遵守有关劳动法规，保障员工的合法权益，定期召开安全工作会议，总结经验，表彰先进。6.及时进行工作总结，同时制订下一阶段服务管理计划。（二）质量监管组织机构结构（注：投标人根据本公司和项目情况编制组织机构结构）第二节 质量保证措施本项目将从思想保证措施、组织保证措施、技术保证措施、经济保证措施四方面着手确保服务项目质量管理的顺利实施。一、思想保证措施思想是行为的指南，因此要搞好服务工作，首先要树立正确的指导思想；加强对全体项目人员质量意识的培训和职业道德培养，树立全心全意为项目服务的崇高思想品质。二、组织保证措施组织是实现服务工作目标的手段与方法，是服务质235、量的可靠保证。我公司对本项目质量工作高度重视，将集中总公司优势的人力管理资源，组建一支业务熟练、吃苦耐劳、坚持标准、突出质量、组织观念强，人员稳定的工作团队，为项目质量创优提供有力的组织保证。三、技术保证措施1.在XX项目服务工作中结合项目的特点，充分运用科学有效、实际可信的方法，从而提高工作效率；2.在必要时，公司将借助社会科技力量，充分发挥公司资深工程技术人员和所聘社会资深专家的组合优势，为项目作分析和优化建议，使资金得到有效利用；3.重视收集、积累信息和资料并及时进行分析、整理，使之不断反馈，以指导类似或相似的工作。四、经济保证措施为有力提升本项目的服务水平，激励全体项目工作人员爱岗敬业236、的热忱和吃苦耐劳一丝不苟的工作精神，项目部将建立一套既有激励机制又有考核机制的员工奖惩实施办法。既使员工感到有压力，也使员工感到有动力。公司按国家规定提供员工劳动保障，与员工签订书面劳动合同，办理社会保险，提供规定的福利待遇。同时，从一定的管理费用中抽出奖金给予每月评选出来的“星级”员工以资鼓励。五、作业流程保证措施标准是检查小广告清理保洁质量的重要手段。我们承诺：在小广告清理保洁工作过程中，不定期组织相关骨干人员进行业务技能培训、交流，同时针对小广告清理保洁的作业特点、程序需求等采取有效的作业流程规范，达到统一标准、统一要求。六、现场督察保证措施跟踪作业状况的督察是保证质量、提升质量的重要环237、节。我公司拟将对项目质量检查做到“日抽检，周普检，月大检”的“三检制”和现场“警告、限时整改、发单处罚”与月考核、年总评有效结合起来，实施绩效经济挂钩，同时采用项目经理问责制，分管领导责任追究制的“两制”原则，从而达到有力、有效、有序的督察措施。第三节 项目激励机制一、目标激励由项目负责人和分管副总共同确定项目各岗位的岗位职责，明确告知员工从事的工作，并由项目经理结合每个员工实际工作效率制定的每月工作任务（注：是一个可以完成的任务目标）。对于达到目标的员工给予口头表扬及言语鼓励。对与达不到目标的员工应适度安慰并给予帮助，如安排培训，帮助员工达到工作目标。成效：一是完成目标的员工会增加自豪感，增238、加了工作热情；二是完不成目标的员工在被帮助情况下更加努力工作。二、参与激励对于一些不涉及公司原则问题的决定时，以及制定管理方面一些规定时，可吸收员工参与讨论，听取员工意见。成效：一是员工有被重视感，工作积极性提升；二是公司能及时了解第一线员工的思想。三、评选优秀员工公司按季度开展评优活动，评选秉承公平、公开、公正的原则。具体评选条件是根据员工的工作绩效、工作态度、出勤等情况；每个项目部从员工中评选出12名表现优秀的员工，颁发奖状并给予一定的物质奖励。成效：一是荣誉激励与物质激励相结合的方式在员工中间形成良性竞争，提升工作积极性；二是被评上的优秀员工稳定性增强。四、员工生日慰问每位员工生日时，由239、公司总经理签发员工生日贺卡，表达对员工的祝福。成效：员工感受公司的关心和温暖，更加爱岗敬业。五、工资激励制定工龄工资，在公司工作满一年以上的员工，每月给予50元的工龄工资补贴，依此类推，工龄工资300元封顶。成效：工龄工资有利于吸引员工长期在公司工作，增强员工稳定性，防止培训出来的员工跳槽。六、企业文化激励制定人本的企业文化。通过培训的形式告知员工工作是为自己的，有能力的员工公司会为其提供广阔的发展空间以及相对应的薪酬。公司看重的不是学历、性别等其他因数。任何人只要肯努力在公司都有发展的机会。把公司的目标和员工的目标相结合。成效：区别于没有文化激励的企业，是一种比较特别的方式。七、绩效激励（注240、：投标人根据公司绩效考核办法执行。）八、活动激励根据公司营运状况，适时安排员工参加集体活动，如组织工会活动、文体活动、春节团拜会等。成效：一方面团结员工，鼓舞士气，凝聚人心，营造友好愉快的团队精神；另一方面，可以起到宣传企业的效果。九、负激励对于连续三个月达不到公司要求的员工，结合其平时工作表现（包括考勤、工作态度等）给予转岗或辞退处理。成效：一是反向激励使员工知道不努力就要被淘汰；二是对于工作效率低下的员工是一种激励；三是可结合目标激励一起执行。第四节 质量保证的工作制度一、质量控制制度公司的服务工作严格执行国家、地区和行业管理部门发布的有关政策、法律、法规和规章制度，以保证服务工作的质量。241、二、质量控制的计划管理1.项目接受委托后即编制质量计划，报公司核准。2.严格按照公司核准的质量计划实施。3.对质量计划的每个环节实施实行全员质量管理。三、建立本项目分类台帐登记与收发制度本项目会涉及较多的资料，为使工作有条不紊，项目部应建立分类台帐，及时登记、及时汇总归档。四、工作汇报制度项目部内部中解决不了的或者重大问题将逐级汇报，由公司上一级组织协调解决。项目部将每月向委托方书面汇报工作进度和情况，工作过程中可能出现的问题将以工程联系单的形式与委托方联系。五、实行项目服务评定制度公司工作人员遵循执业道德、执业纪律、工作规则以及对委托人负责的基本规定和要求，无条件接受委托方对服务的质量、时效242、等诸多方面进行检查、监督或对工作进行考评。六、质量奖惩制度在服务工作过程中，若因公司方面原因（包括业务水准、服务态度、职业道德、人力投入等诸方面）而未达委托方的预定目标或效果，公司愿承担相应的合同违约责任。七、项目结束总结制度服务工作结束后，项目负责人组织项目部成员编写服务总结报告，提交委托方。第五节 项目绩效考核办法为规范项目的管理行为，加强项目过程控制，提高项目管理水平，激发项目部管理人员的积极性，特制定本办法。一、考核的定义、目的和用途1.绩效管理的核心是保证企业目标和使命的实现，发展组织，发展员工。2.考核是绩效管理的重要内容。考核（以下简称“考核”）是指用系统的方法、原理，评定测量员243、工在职务上的工作行为和工作效果。3.考核的最终目的是改善员工的工作表现，以达到企业的经营目标，并提高员工的满意程度和未来的成就感。4.考核的结果主要用于压力传递、报酬管理、职务调整、工作反馈、工作改进、组织发展和员工发展。5.本办法适用于XX项目部全体员工。二、考核的原则1.一致性：在一段连续时间之内，考核的内容和标准不能有大的变化，至少应保持1年之内考核的方法具有一致性；2.客观性：考核要客观的反映员工的实际情况，尽量减少光环效应、个人关系亲疏不同、偏见等带来的误差；3.公平性：对于同一岗位的员工使用相同的考核标准；4.公开性：员工要知道自己的详细考核结果。三、考核的办法1.项目考核办法（即244、本办法）采用360考核法；即全方位考核法；2.按照公司经营目标和业务重点，在对全体员工考核时，具体按照关键绩效指标（KPI），来层层分解，产生一系列可操作的数量、质量、成本、时限等考核指标，以便考核；3.评价尺度将按照等级评价法评价；按照考核结果将评价结果划分为五个等级：A级:(90分-100分)；B级：（80分-89分）；C级：（60分79分）；D级：（0分-59分）。4。评价结果：A级:能力非常优秀；B级：能力良好；C级：能力达到标准；D级：能力比较差；5.考核时段：考核时段分月、季、年3个时段进行，月考核即为每月将所在项目所有员工，按照项目考核内容进行本月完成项目工作实际情况进行评分，实245、时了解项目全体员工的工作动态；季考核即为每季度将本季度内项目全体员工的实际工作考核评分情况进行总结，本次总结作为项目全体员工岗位工资动态调整的直接依据；年考核即为将本年度内每月、每季所有考核评分内容进行总结，根据本年度内每月、每季所有考核评分情况制定本年度公司奖励制度分配比例摊派率（即年度公司利润分红百分比），作为公司本年度公司奖励制度分配额的直接依据。四、考核的内容（一）考核内容序号考核标准清除非法张贴宣传品广告服务作业单位的日常考核1作业人员在作业时应着统一制式的工作服,并佩戴工牌2作业人员在作业时禁止从事与工作无关的事(包括捡拾废旧饮料瓶、扎堆聊天、睡岗、玩手机等)3车辆行驶过程中关闭后246、厢门,作业时,应在作业区周边放置反光信号筒,明示作业区域。作业车辆紧靠路牙停车,开启双闪灯和黄色警示灯。4作业车辆、专用机具需达到规定的技术性能要求。车容整洁,专用标志清晰完整,专用设备、警示灯灵敏有效、无残缺5冲刷作业完毕后,建筑物、构筑物、过街天桥等表面应干净整洁,不留花斑;不留死角。及时凊除落地纸屑,保持地面整洁,不得积水。冬季清除作业后,桥面、台阶、地面不得结冰6对检查中出现的问题,按要求在规定的期限内予以改正7服从采购人检查人员管理8在工作时间内,服务范围内的重点地区、主要大街两侧的非法小广告要随有随清,非法小广告存留时间不超过2小时,背街小巷的非法小广告存留时间不超过4小时9清除作247、业时高压水枪口距清除物距离为150200mm,清刷平面时,枪口与平面保持45度角10清除作业时要保持旋转枪头有足够冲刷压力,低于180kg/cm2时须及时更换11清除作业中,减少对交通影响,及时疏导行人,除非法张贴的宣传品、广告外,旋转枪头禁止指向任何物体12对人行过街天桥、立交桥下公共区域进行清除作业时,要在作业区周边放置反光信号锥筒明示作业区域,方可进行清除作业13清除纸质张贴(包括不干胶、双面胶、胶水)非法小广告时,应使用除胶剂或清水将其闷透,然后用扁铲清除,或用高压水枪清除(冬季作业除外),不得使用涂料覆盖14清除手写、喷凃、油漆非法小广告时,应使用清冼剂或凃料。在使用清洗剂清除非法小248、广告后应将物体表面擦拭干净,不留有痕迹;使用凃料对小广告进行覆盖清除时,涂料颜色应与物体表面颜色相近,覆盖严密15作业时做到不损坏建筑物、构筑物的表面,清除后建筑物、构筑物的表面干净整洁,并立即及时清理落地纸屑16清除非法张贴宣传品、广告时,要注意被张贴的建筑物、构筑物表面材质,严禁损坏建筑物、构筑物表面。遇古建筑上非法小广告,应先请示甲方,不得损坏古建筑17清除喷凃型非法宣传品、广告时清除后,必须恢复原貌,清除区域应与建筑物、构筑物原色一致18严禁用液体清除变电柜、变压器等带电危险物上的非法宣传品、广告19认真完成上级主管部门下达的重大活动临时性保障任务清除作业。接到临时性清除作业指令后,在249、规定时间内到达现场作业,并按质量完成20安全、文明作业五、考核实施办法本项目制定经济责任制的内部考核制度，考核内容主要包括出勤情况、小广告清理质量、机具设备使用情况、安全生产四大块内容。日常报表经班长、管理员审查，项目经理考评后存档。每月由项目管理人员组成考核小组对各作业小组、个人进行考核。对考核中出现的问题，以书面形式通知到班组、个人，及时进行教育、整改。对考核中涌现的优秀员工、合理化建议、好人好事将给予通报表扬及一定的物质奖励。单月考核不合格者，停发当月奖金；连续两月考核不合格者，重新进行职业培训，经培训不改者，予以辞退处理。（一）管理员考核实施办法考核：项目考勤检查：每扣1分扣除当天考勤250、20元，每日进行考核。工作形象检查：每扣1分扣除当天考勤20元，每日进行考核。工作纪律检查：每扣1分扣除当天考勤20元，每日进行考核。考核细则，以谁当班谁负责为原则1.严格执行公司考核制度。所属作业人员的着装不整齐，巡回作业人员不按规定统一携带作业工具，管理员未及时制止，记录上报的，扣1分。2.责任区域内的道路、人行道，构筑物有非法小广告未及时组织人员处理的，扣1分（特殊情况除外）。3.根据考核要求，责任区内作业人员每日未完成第一遍、第二遍、第三遍、第四遍清理，没有及时汇报管理员的，扣1分。4.落地垃圾未及时发现并安排人员处理的，扣1分。5.非法小广告清理不到位、痕迹明显，且未安排人员及时处理251、的，扣1分。6.工具使用不当，在清理小广告过程中存在违背清理规程行为。在巡查过程中未发现或未组织人员及时处理，扣1分。7.路面的乱涂写招贴未及时组织人员清除或清理不彻底的，扣1分。8.果屑箱、垃圾桶表面有小广告现象，且未安排人员及时发现处理的，扣1分。9.所属作业人员存在脱岗、违纪等现象，发现违纪情况未做好记录和上报的，扣1分。10.所属责任区未做好安全维护和处理工作且未及时上报信息的，扣1分。11.未及时（发生事件10分钟内）汇报处理各类突发事件（如交通设施破损、市政设施破损以及各类影响道路通行安全的事件等），扣1分。12.未经项目经理同意上班无故迟到早退15分钟以内，扣1分。13.未经项目252、经理同意上班无故迟到早退30分钟至1个小时，扣3分并扣除当天迟到考勤。14.未经项目经理同意上班无故迟到早退1-2个小时，扣3分并按旷工半天处理。15.未经项目经理同意上班无故迟到早退2-3个小时，扣3分并按旷工1天处理。16.未经项目经理同意、私自换班或找人顶班，扣1分。17.未经项目经理同意，私自离岗，扣1分。18.巡查期间与员工聊天、抽烟、睡觉、看书等与工作无关的事以及迟滞工作等其中任一项，扣2分（特殊情况除外）。以上检查项目同类问题连续出现2次仍不引起重视，管理员调离岗位做班组长。（二）项目班组长的考核办法考核：项目考勤检查：每扣1分扣除当天工资15元，每日进行考核。工作形象检查：每扣253、1分扣除当天工资15元，每日进行考核。工作纪律检查：每扣1分扣除当天工资15元，每日进行考核。考核细则，以谁当班谁负责为原则1.工作所需的工具和物品未带齐全，造成工作无法开展的，扣1分。2.工作期间着装不符，包括（工作服、工作帽、工作证）且着装不整齐的，扣1分。3.未及时做到对责任区内非法小广告的发现及处理工作（滞留超过15分钟），扣1分。4.未及时（发生事件10分钟内）上报并协助处理各类突发事件（道路各类突发抛洒，交通设施破损、市政设施破损、各类管网破漏、各类影响道路通行安全的事件），扣1分。5.责任区域内的小广告清理管控未得到明显改善、未在规定时间内处理的，扣1分。6.未经项目管理人员同意254、上班无故迟到早退15分钟以内，扣1分。7.未经项目管理人员同意上班无故迟到早退15-30分钟以内，扣2分。8.未经项目管理人员同意上班无故迟到早退30分钟至1个小时，扣3分并扣除迟到的当天考勤。9.未经项目管理人员同意上班无故迟到早退1-2个小时，扣3分并按旷工半天处理。10.未经项目管理人员同意上班无故迟到早退2-3个小时，扣3分并按旷工1天处理。11.未经项目管理人员同意、私自换班或找人顶班的，扣1分。12.未经项目管理人员同意、私自离岗，扣1分。13.作业期间做聊天、抽烟、睡觉、看书等与工作无关的事以及迟滞工作等其中任一项，扣1分。14.作业过程中违反工作纪律，查实后违纪事实存在，核准无255、误后不签字认可的，扣1分，情节严重辞退处理。（三）作业人员的考核办法考核：项目考勤检查：每扣1分扣除当天考勤10元，每日进行考核。工作形象检查：每扣1分扣除当天考勤10元，每日进行考核。工作纪律检查：每扣1分扣除当天考勤10元，每日进行考核。考核细则，以谁当班谁负责为原则1.作业所需的工具和物品未带齐全，造成工作无法开展的，扣1分。2.工作期间着装不符，包括（工作服、工作帽、工作证）且着装不整齐的，扣1分。3.上班后未按规定时间、规定次数内完成小广告清理的，扣4分。4.责任区域内的小广告、垃圾未在规定时间内及时处理的，扣1分。5.责任区域内的小广告滞留时间超过规定，未在规定时间完成处理的，扣1256、分。6.责任片区内各类种油污、污渍未在按规定时间及时处理、汇报的，扣1分。7.责任区域垃圾归堆后未在规定时间内清理完毕，扣1分。8.所属区域内各类突发事件未及时汇报、处理的，扣1分。9.未经管理人员同意，上班无故迟到早退15分钟以内，扣1分。10.未经管理人员同意，上班无故迟到早退15-30分钟以内，扣2分。11.未经管理人员同意，上班无故迟到早退30分钟至1个小时，扣3分并扣除迟到的当天考勤。12.未经管理人员同意，上班无故迟到早退1-2个小时，扣3分并按旷工半天处理。13.未经管理人员同意，上班无故迟到早退2-3个小时，扣3分并按旷工1天处理。14.未经管理人员同意，私自换班或找人顶替的，257、扣1分。15.未经管理人员同意，私自离岗，扣1分。16.作业期间做聊天、抽烟、睡觉、看书等与工作无关的事以及迟滞工作等其中任一项，扣1分。17.作业过程中违反工作纪律，查实后违纪事实存在，核准无误后不签字认可的，扣3分，情节严重退回公司处理。以上检查项目同类问题出现2次，经教育不改者，予以辞退处理。（四）违纪严处发生以下违纪行为的个人将严肃处理：1.作业前、作业时有饮酒现象，立即停止作业，退回公司处理。2.赌博、打架斗殴、煽动他人未造成严重后果的，退回公司处理。3.不服从公司领导合理的工作安排及调配，且态度蛮横、恶劣的，退回公司处理。4.工作消极怠工，经劝诫后仍无悔改的，退回公司处理。六、项目258、考核表（一）管理人员考核表姓名：部门：岗位：考核日期：评价因素评价因素对评价期间工作成绩的评价要点评价尺度优良中可差勤务态度A、把工作放在第一位，努力工作B、对新工作表现出积极态度C、忠于职守，严守岗位D对部下的过失勇于承担责任54321543215432154321业务工作A、正确理解工作要求和方针，制定适当的实施计划B、按照部下的能力和个性合理分配工作C、及时与有关部门进行必要的工作联系D、在工作中始终保持协作态度，顺利推动工作54321543215432154321管理监督A、在人事关系方面部下没有不满或怨言B、善于放手让部下去工作，鼓励他们乐于协作的精神C、十分注意生产现场的安全卫生和259、清理整顿工作D、妥善处理工作中的失败和临时追加的工作任务54321543215432154321指导协调A、经常注意提高部下的劳动积极性B、主动努力改善工作和提高效率C积极训练、教育部下，提高他们的技能和素质D、注意进行目标管理，使工作协调进行54321543215432154321工作效果A、正确认识工作意义，努力取得最好成绩B、工作方法正确，时间和费用使用得合理有效C、工作成绩达到预期目标和计划要求D、工作总结汇报准确真实543215432154321543211.通过以上各项的评分，该员工的综合得分是：分2.你认为该员工应处于的等级是（选择其一）：ABCDA、90分以上；B、9080分；260、C、8060分；D、60分以下上级主管意见：考核者签字：日期：年月日（二）员工自我评价表项目定义着重点员工自我打分工作态度30分纪律性遵守各种规章制度，维持良好的工作秩序。1.迟到、早退和无故缺勤的情况。2.是否服从命令、听从指挥。3.是否积极维持工作秩序。4.有无违法乱纪行为。协作性作为团队中的一员，积极为组织内的合作做贡献。5.是否能与上级、同事合作共事，努力完成任务。6.是否能与上级、同事避免冲突，保持零号的人际关系。7.是否消除工作中的盲点。积极性无需监督与催促，自觉而热情地完成任务8.是否乐于接受挑战性工作。9.是否能够充满热情地完成本职工作。10.是否必要时加班加点。责任感忠于职守261、，认真负责地完成工作。11.是否能够做到不推诿，不推卸责任。12.是否忠于岗位职能认真负责地完成任务。13.工作中是否经得起检查，准确无误。勤奋性兢兢业业，埋头苦干，努力工作。14.是否经常保持兢兢业业、持之以恒的实干精神。15.是否能够任劳任怨、埋头苦干。工作能力20分工作有效性工作过程中的正确性和工作结果有效性。16.工作过程是否正确。17.工作结果是否有效。18.工作完成的出色程度。工作速度完成工作总量和处理工作的速度。19.完成工作数量的大小程度20.完成工作速度的快慢程度。工作改进立足于现实，采用独到的、合理的方式改进工作。21.是否具有创新精神。22.能否具有创新精神。23.能否采262、用独到的合理方式、方法来改进工作。24.工作改进的效果如何。考核人签字：被考核人签名：考核日期：（三）员工每月工作考核表姓名部门职务考核状况迟到次早退次旷工次病假次事假次其他次奖励状况嘉奖次记功次警告次记过次其他次考核内容等级总评工作成效工作质量工作效率工作分量工作态度尊重领导，服从工作安排团结同事，横向协作精神遵守制度，个人品行涵养部门经理签字人事部签字总经理签字（四）员工问题纠正与预防措施表纠正和预防措施表页数：1/1不符合项原因分析采取的纠正措施责任部门签字：完成日期纠正措施自行验证情况：考核小组组长签字：日期第十章 服务承诺如有幸中标XX小广告清理保洁服务外包项目，我公司承诺配合采购人263、做好服务期内各项工作，具体承诺内容如下：第一节 服务目标承诺我公司承诺通过本项目的实施达到以下效果：1.乱张贴的小广告清理干净、不留残痕；2.乱写、乱画、乱喷的小广告尽量用清洁剂擦洗干净、擦不掉的用涂料覆盖，不留小广告痕迹且与周围色彩相协调；3.清除小广告时掉落地上的纸屑、掉渣等杂物同时清扫干净；4.负责服务区域内重点路段道路两侧：灯杆、水泥线杆、箱体、行道树、标志牌、墙面等公共设施采用防涂鸦抗粘贴材料，外观整体整洁美观；路灯杆等设施除锈打磨喷底漆、使用具有防涂鸦抗粘贴功能材料，达到小广告贴不上、粘不住、胡喷小广告能擦掉的效果。第二节 服务质量标准承诺我公司承诺遵循XX市小广告清除作业验收标准264、，同意按照XX市小广告整治工作考核办法接受XXX城市管理局的监督考核。第三节 责任义务承诺1.我公司承诺组织落实XX市小广告清除作业验收标准、XX市小广告整治工作考核办法并制定实施细则，确保全天巡回清理，发现问题及时处理。我公司服从贵方业务管理和监督，如遇突发事件或重大活动，我公司完全服从贵方安排。2.我公司对员工按国家法律规定完善用工手续，签订劳动合同，因劳动关系产生的一切纠纷由我公司负责处理。我公司为其雇佣的人员办理清理工人团体意外伤害保险。3.我公司承诺按照核定的区域面积按照要求（1平方公里不低于2人）配置小广告清理人员并加强清理作业和人员管理，定期组织开展业务培训，不断提高清小广告整治265、质量和员工素质，树立良好形象。4.我公司承诺合法经营，承包期内，如发生违法违纪责任事故或工伤事故均由我公司自行负责。5.在遇到重大会展或迎检活动期间，我公司承诺无条件服从XXX城市管理局安排，按XXX城市管理局指定的路段进行小广告清除或清洁作业，并确保作业质量。第四节 合同履约期内各类风险的承诺为了预防和保障合同履约期内各类风险的发生，本公司风险规避措施是：1.为每一位保洁员购买人身意外伤害保险，规避因意外带来的经济风险，为保洁工作提供风险保障。2.与项目负责人和安全管理员签订安全生产责任书，明确安全生产管理目标为事故发生率为零。3.提高安全管理员的风险预见分析能力培养，加强安全生产检查力度，266、及时整改安全生产隐患。4.在岗前培训的基础上，强化保洁员的安全保护意识，做好安全防范工作。5.在合同履约期内所出现的各类风险和发生的各类事故本公司作为法人单位负责全部责任，与甲方无涉。第十一章 应急预案第一节 总则一、编制目的为规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护客户及员工的生命安全，维护正常的安全生产秩序。二、编制依据下列文件中的条文通过在本预案中的引用而成为本预案条文，有指定日期的按原版本，未指定日期的按最新版本引用。1.中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号，自2014年12月1日起施行）2.中华人民267、共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号，2007年11月1日起施行）3.中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号，2009年5月1日起施行）4.生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）5.生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局第88号令，2016年7月1日起施行）6.XX省生产事故应急预案管理办法7.生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013，2013年11月1日起施行）三、适用范围本预案适用于发生安全生产的各类突发事件的处置。四、应急预案体系根据本企业管理体系及行业特点，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。268、（一）综合应急预案：规定本企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。（二）专项应急预案：主要是根据本企业特点，为应对几种安全事故类型。（三）现场处置方案：是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。五、应急工作原则1.以人为本，安全第一。切实履行本单位安全监督管理职能，把保障员工的生命和财产安全作为首要任务，最大限度地减少生产安全事故。2.居安思危，预防为主。做好应对生产安全事故的各项准备工作，把应对生产安全事故的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，防止和减少生产安全事故的269、发生。3.统一领导，分级负责。充分发挥本单位应急指挥机构的作用，建立分类管理、分级负责的应急管理体制，实行领导责任制，实现“分级管理、按级负责、逐级提升”的应急机制。4.反应快捷，协同应对。充分发挥依靠社会应急救援力量的作用，加强与属地应急救援机构的联系，加强各职责部门的协调，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的生产安全事故应急管理体制。5.依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理。维护员工的合法权益，使应对生产（经营）生产事故的工作规范化、制度化、法制化。6.依靠科技，提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专业队伍和专业人员的作用270、，提高应对生产安全事故的科技水平和指挥能力。加强宣传和培训教育工作，提高员工自救、互救和应对各类生产安全事故的综合素质。第二节 应急总预案一、应急组织机构及职责（一）应急组织体系应急领导小组组长：副组长：成员：各个部门负责人和安全员应急抢险组义务消防队应急疏散警戒组应急后勤保障组（含救护工作）应急通讯联络组（二）组织机构职责1.应急领导小组主要职责（1）启动和终止应急预案。（2）指挥各组现场排险工作。（3）组建应急队伍，组织实施和演练。（4）负责向到达事故现场的公安、消防、本地区街道汇报灾情，并移交现场指挥权。2.应急抢险组（义务消防队）主要职责（1）现场抢险、抢救受伤人员。（2）清理爆炸危险271、源，控制险情蔓延。（3）随时向领导小组组长报告抢险、抢救进展情况。3.应急疏散警戒组主要职责（1）保持疏散通道及安全出口的畅通。（2）拉好警戒带，做好警戒和保卫工作。（3）控制现场秩序，控制无关人员进入现场。（4）疏导现场人员按序从安全出口疏散至安全区域。（5）核实疏散人员是否疏散至安全区域。（6）随时向领导小组组长报告疏散进展情况。4.应急后勤保障组（含救护工作）主要职责：（1）对受伤人员进行简单的包扎和处理，联系救护车并护送到医院进行抢救。（2）负责抢险救灾人员食品和生活用品的及时供应。（3）落实抢险救灾装置、设备抢修、恢复生产所需的物资。（4）随时向领导小组组长报告后勤保障及救护情况。（272、5）记录事故信息相关内容，并上报地区及有关部门主管领导。5.应急通讯联络组主要职责：（1）应急预案启动后按照领导小组组长的命令，负责通知各应急组前往现场救援。（2）在抢救过程中，联络、搜集各组进展情况，随时向领导小组组长如实报告情况。（3）在抢救过程中，负责传达领导小组组长的最新命令。（4）保证信息畅通。二、预警及信息报告（一）预警应急领导小组负责事故预警综合监督管理工作，确认可能导致生产安全事故的风险点及事故征兆汇总后，在公司范围内发布，预防事故发生。1.预警等级按照生产安全事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，公司生产安全事故预警级别分为四级，即级、级、级、级，依次用蓝色、黄色、橙色273、和红色表示，见表1表1预警分级描述预警级别预警颜色预警描述级红色特别严重级预警级别，事态正在迅速蔓延级橙色严重级预警级别，事态正在扩大级黄色较重级预警级别，事态有扩大趋势级蓝色一般级预警级别，事态有扩大趋势2.预警信息来源（1）属地政府、上级部门、相关行业主管部门通过新闻媒体公开发布的涉及生产安全事故预警信息，比如自然灾害预警信息等；（2）公司监测、监控和信息采集系统获取或目击者、知情者的报告或上报的事故的预警信息。3.预警信息内容（1）预警级别；（2）涉及生产安全事件的基本情况，可能造成的危害及程度；（3）预警范围：应急组织、应急队伍及相关部门；（4）建议应采取的应急措施；（5）发布部门。4274、.预警方式根据生产安全事件的特点，可采用以下一种或多种预警方式：（1）通过固定电话、移动电话、对讲机通知相关部门、岗位、员工；（2）通过覆盖公司内的应急广播通知公司内所有员工；（3）人工大声呼喊、鸣笛等方式使公司内人员警觉（特事特办）。5.预警发布、取消程序（1）应急领导小组收到事故信息、预警信息后，立即进行核实确认，提出发布预警等级的建议，报应急领导小组组长批准后向公司应急组织相关部门和员工发布预警信息。（2）在事故应急处置过程中，预警信息每小时发布一次，紧急情况下，可随时修改并发布预警等级。（3）当事故已被有效处置，确认已无危险，无导致次生、衍生事故可能，应急处置工作结束后，应急领导小组发275、布取消预警信息指令。（二）信息报告1.信息报告与通知应急领导小组设立值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人（当班值班人员）及电话：XXXXXXXX。突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急领导小组值班人员。应急领导小组值班人员接警后，立即将警情报告应急领导小组组长。2.信息上报事故发生后，领导小组立即上报主管部门和街道（地区）办事处。信息上报内容包括：单位发生事故概括；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。根据发生事故的性质，领导小组按照国家规定的程序和时限276、，及时向政府有关部门报告。三、应急响应（一）响应分级根据生产安全事故严重程度和影响范围，以及公司的应急处置能力，与预警等级相对应，分四级响应：1.级响应：政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布级预警信息后，立即启动级响应。2.级响应：政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布级预警信息后，立即启动级响应。3.级响应：政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布级预警信息后，立即启动级响应。4.级响应：政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布级预警信息后，立即启动级响应。（二）响应程序1.级响应：公司已发布级预警信息后，应急领导小组立即启动现场处置方案，组织开展生产安全事故的应急救援工作。2277、.级响应：公司已发布级预警信息后，应急领导小组立即启动现场处置方案，组织开展生产安全事故的应急救援工作。3.级响应：公司已发布级预警信息后，应急领导小组立即启动专项应急预案，组织开展生产安全事故的应急救援工作。4.级响应：公司已发布级预警信息后，应急领导小组立即启动综合应急预案，组织开展生产安全事故的应急救援工作。超出单位应急能力时，扩大应急，请求当地政府增援。（三）应急处置措施1.应急处置程序详见各突发事件专项应急预案及现场处置方案。2.处置原则和要求（1）公司各突发事故发生后，由现场应急指挥根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作278、。（2）召集、调动抢救力量，各部门接到现场应急指挥指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。（3）现场指挥按本预案确立的基本原则，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的部门保持通信畅通。（4）当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向街道（地区）办事处和上级主管部门报告请求支援。（5）事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥领导小组在充分考录有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。96医疗卫生救助事故发生时，拨打120或999并及时279、赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。（四）应急解除1.应急结束条件：（1）当生产安全事故现场得到有效控制，可能导致次生、衍生事故的隐患得到消除；（2）伤亡人员全部救出或转移，设备、设施处于受控状态；（3）环境有害因素等到有效监测和处置得当。（4）现场应急指挥部和专家评估认定现场应急工作已结束。2.应急结束程序应急结束程序执行“谁启动谁关闭”原则，应由应急领导小组组长发布应急结束命令。四、信息公开1.公司安全生产管理领导小组办公室负责有关事故情况、事故损失以及应急工作进展情况等信息的公开，未经批准擅自发布事故信息甚至谣言的部门或个人，本公司保留依法追究的权力。当地方政府接管事故应急工作280、后，事故信息公开由地方政府主管部门管理，公司做好信息公开的配合工作。2.信息公开内容框架（1）事故基本情况及进展情况；（2）相关领导的指示；（3）应急工作成效；（4）下一步的工作计划；（5）需要澄清的问题；（6）其他必要的信息。五、后期处置1.事故处理完成后，由公司安全应急领导小组办公室负责写出报告（总结）：事故的经过、事故发生的原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，总结报告及应急过程中的报告、记录、指令等文件以及文字、图片、音频、视频资料均要在公司安全保卫室存档备案。2.事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人281、处理和对事故防范措施积极落实，并立即进行经营秩序的恢复，必要设备设施的抢修、民事赔偿和人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。六、保障措施（一）通信与信息保障为保障信息通畅，要求各级应急响应人员的手机必须24小时开机，确保能够及时沟通信息。发生较大事故，无法控制时，应请求外部支援，要求员工熟知常用的救援电话以及相关部门负责人的电话。1.应急指挥电话（1）本公司24小时值班电话：（2）相关部门负责人电话：2.报警与救援电话（1）外部电话：匪警电话：110火警电话：119交通事故电话：122急救中心电话：120（2）XX市范围内监管及救援电话XX市应急局电话：XX市政府便民热282、线：XX市公共卫生热线:XX区应急局值班室电话：（二）应急队伍保障公司安全应急领导小组负责指挥抢险、疏散警戒、后勤保障、通讯联络小组工作。各应急小组由相关部门组成，安全保卫室负责监督，相关部门负责定期进行培训和演练。（三）应急物资装备保障消防灭火器材存放在公司各响应区域，消防、安防装备数量及位置见表。序号名称数量安装/储存位置负责人备注1正压式呼吸器2三脚架3长管呼吸器4防爆对讲机5安全绳6防爆灯7防爆手电8防毒面具9沙袋10送风机（四）其他保障1.经费保障：应急领导小组负责每年固定的财务预算作为应对紧急情况的固定费用储备，逐年根据实际情况增减。用于以下费用支出：（1）完善、改造及维护安全防护283、设施设备支出；（2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；（3）应急知识培训支出；（4）配备和更新安全防护用品支出；（5）安全设施及特种设备检测检验支出；（6）其他与安全生产直接相关的支出。2.技术保障：每年定期年检和更换不合格灭火器；每年由专业人员对公司烟感、温感等技防设施进行检测并更换不合格的技防设施；电、气、机械设备进行维护保养。七、应急预案管理（一）应急预案培训全公司人员均需参与公司内应急基本知识培训。其内容包括：1.危险源特性辩识；2.事故报警；3.紧急情况下人员的安全疏散，包括紧急避险路线的掌握；4.应急救援装备、器材（如灭火器）的使用，个人防护装备的使用等；5.安284、全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施，生产用电常识、大型机械的安全使用；6.现场创伤急救的基本知识。（二）应急预案演练1.每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，每次演练应制定演练方案，提高员工对初起火灾扑救、消防设施使用及在紧急情况下的组织指挥、通讯、救护、抢救等方面的能力。2.演练要做好记录，内容包括：演练时间及参加人员；演练项目部位；模拟形式及目的；演练现场的拍照；演练效果总结和评价。3.进行演练前，可在演练现场显著位置设置正在演练的标志牌，落实火源及烟气的控制措施，对参加人员提出安全注意事项，防止造成人员伤害。演练结束后，应恢复285、消防设施、灭火器材的正常使用状态。（三）应急预案修订1.有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：（1）依据的法律、法规、规章、标准及预案中的有关规定发生重大变化的；（2）应急指挥机构及其职责发生调整的；（3）面临的事故风险发生重大变化的；（4）重要应急资源发生重大变化的；（5）预案中的其他重要信息发生变化的；（6）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；（7）编制单位认为应当修订的其他情况。2.重新应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应备案。第三节 突发公共卫生事件应急预案一、总则（一）编制目的为提高项目部防范和应对突发286、公共卫生事件的能力，正确、有效、快速处置突发公共卫生事件，最大程度地减少突发公共卫生事件对公司职工身心健康造成的危害，保证项目部正常生产经营秩序，维护社会稳定和人民生命财产安全，特制定本预案。（二）编制依据1.中华人民共和国突发事件应对法2.中华人民共和国传染病防治法3.中华人民共和国食品安全法4.中华人民共和国职业病防治法5.中华人民共和国国境卫生检疫法6.突发公共卫生事件应急条例7.国家突发公共卫生事件应急预案8.国家突发公共事件总体应急预案（三）适用范围本预案适用于公司及项目部公共卫生事件的应对和处置。二、应急处置基本原则1.统一领导，分级负责落实国务院、地方政府和卫生行政部门的部署，在287、公司领导班子的统一领导下，按照分级负责、属地管理、综合协调的要求，开展突发公共卫生事件的预防和处置工作。2.预防为主，常备不懈提高公司职工防范突发公共卫生事件的意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急准备工作。3.快速反应，协同应对对于公司内部突发公共卫生事件，做到早发现、早报告、早控制、早处置。对于公司外部突发公共卫生事件，快速响应、积极应对。加强与卫生行政部门、卫生防疫部门和专业医疗机构的联系，整合内外部应急资源，协同开展处置工作。4.以人为本，减少危害要把保障人民群众和公司职工的生命财产安全作为首要任务，最大程度地预防和减少公共卫生事件及其造成的人员伤亡和各类危害。三、危288、害程度分析（一）突发公共卫生事件分析突发公共卫生事件（以下简称“卫生事件”），是指突然发生，造成或者可能造成公司职工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响职工健康的事件。卫生事件按照事件发现源头分为公司内部卫生事件和公司外部卫生事件。（二）危险源分析通过对不安全因素进行辨识和评价，公司内部卫生事件的危险源主要有：1.食物、水源等受到污染；2.生活、办公环境受到污染；3.公司外部传染性疾病输入；4.其他突发性因素。公司外部卫生事件的危险源主要是社会发生的重大疫情、传染性疾病和群体性不明原因疾病。（三）危害程度分析突发公共卫生事件造成或可能造成公司职工健康受289、到损害，影响公司正常生产经营秩序。四、事件分级根据卫生事件的性质、危害程度和涉及范围，公司突发公共卫生事件分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级。（一）特别重大（级）突发公共卫生事件1.一起食物中毒100人以上并出现2人以上死亡，或出现10人以上死亡的；2.一起急性职业中毒50人以上，或出现5人以上死亡的；3.卫生行政部门认定的其它特别重大突发公共卫生事件。（二）重大（级）突发公共卫生事件发生下列情况之一，为重大突发公共卫生事件：1.发生重大医源性感染事件；或发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件，并造成人员感染的；2.群体性预防接种或预防性服药出现危害严重的不良反应，一290、起事件病例数在100人以上，或出现人员死亡；3.一起食物中毒50人以上、100人以下并出现死亡，或出现5人以上、10人以下死亡的；4.一起急性职业中毒30人以上、50人以下，或出现3人以上、5人以下死亡的；5.卫生行政部门认定的其它重大突发公共卫生事件。（三）较大（级）突发公共卫生事件1.出现聚焦性传染性非典型肺炎病例；2.出现疫苗衍生脊髓灰质炎病毒病例；3.一起食物中毒事件中毒人数在50人以上、100人以下，或出现3人以上、5人以下死亡的；4.一起急性职业中毒10人以上、30人以下，或出现1人以上、3人以下死亡的；5.群体性预防接种或预防性服药出现危害较重的不良反应，一起事件病例数在50人以291、上、100人以下，或出现群体心因性反应；6.卫生行政部门认定的其它的较大突发公共卫生事件。（四）一般（级）突发公共卫生事件1.出现传染性非典型肺炎或疑似高致病性新流感病例；2.有证据证明存在或可能存在健康危害的污染食品，已造成严重健康损害后果的；3.一起食物中毒事件中毒人数在10人以上、50人以下，或出现1人以上、3人以下死亡的；4.一起急性职业中毒3人以上、10人以下的；5.群体性预防接种或预防性服药出现危害较重的不良反应，一起事件病例数10人以上、49人以下；6.卫生行政部门认定的其它一般突发公共卫生事件。五、应急指挥机构及职责（一）应急指挥机构突发公共卫生事件处置专项应急指挥部及办公室根292、据事件严重程度，公司成立突发公共卫生事件处置专项应急指挥部（以下简称“卫生专项应急指挥部”）。专项应急指挥部下设突发公共卫生事件处置专项应急指挥部办公室（以下简称“卫生专项应急指挥部办公室”）。（二）应急指挥机构的职责1.公司卫生专项应急指挥部职责（1）接受公司应急领导小组的领导，落实其布置的各项工作；（2）负责组织实施本单位卫生事件的处置工作；（3）负责向地方政府和卫生行政部门报告事件预警、处置等信息；（4）负责向公司应急办、上级相关职能部门报送应急信息，向社会披露相关应急信息；（5）组织卫生事件的先期处置，具体组织实施本单位经营区域内人身伤亡事件、救治伤者、善后安抚等工作；（6）宣布进入和293、解除本单位的卫生事件处置应急状态，决定启动、调整和终止本单位事件响应。2.公司卫生专项应急指挥部办公室职责（1）落实卫生专项应急指挥部部署的各项任务。（2）负责与上级单位有关部门沟通，汇报相关应急工作。（3）协调公司各职能部门开展应急处置工作。（4）协助对外披露卫生事件相关信息和引导舆论。（5）按照卫生专项应急指挥部决策，发布启动、调整和终止应急响应命令。（6）组织卫生事件原因、处置情况的调查和总结。（7）负责卫生事件相关信息收集、统计汇总、上报工作。六、预防与预警（一）风险监测1.负责部门公司卫生专项应急指挥部办公室负责卫生事件的监测工作。2.预防和监测（1）和上级单位有关部门建立疫情监测预294、报预警联动机制，实现卫生事件等信息的实时共享，密切关注公司外部发生卫生事件的风险。（2）根据卫生事件危险源分析，加强职工生活区、工作区的卫生管理，加大对卫生防疫、食品卫生等监测、检查力度，密切关注公司内部发生卫生事件的风险。（3）针对季节、气候变化，有针对性加强健康知识宣传和教育，提高员工健康意识，预防卫生事件的发生。6。1。3报告程序公司各部门发现、获得卫生事件风险预警信息后，及时报告卫生专项应急指挥部办公室。（二）预警发布1.预警分级根据可能导致的卫生事件影响范围和严重程度，卫生事件的预警分为一级、二级、三级和四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。需强调的是，公司各级预警295、的发布与国家应急管理部门或国家卫生行政部门的预警发布是联动的，并受上述部门领导及约束。（1）一级预警出现下列情况之一，发布一级预警：1）国家应急管理部门或国家卫生行政部门发布卫生事件一级预警。2）经总公司应急领导小组综合分析，可能发生特别重大卫生事件。3）总公司应急领导小组根据卫生事件风险监控情况、可能危害程度和社会影响等综合因素，研究发布一级预警。（2）二级预警出现下列情况之一，发布二级预警：1）国家应急管理部门或国家卫生行政部门发布卫生事件二级预警。2）经总公司应急领导小组综合分析，可能发生重大卫生事件。3）总公司应急领导小组根据卫生事件风险监控情况、可能危害程度和社会影响等综合因素，研究296、发布二级预警。（3）三级预警出现下列情况之一，发布三级预警：1）国家应急管理部门或国家卫生行政部门发布卫生事件三级预警。2）经总公司应急领导小组综合分析，可能发生较大卫生事件。3）总公司应急领导小组根据卫生事件风险监控情况、可能危害程度和社会影响等综合因素，研究发布三级预警。（4）四级预警出现下列情况之一，发布四级预警：1）国家应急管理部门或国家卫生行政部门发布卫生事件四级预警。2）经公司应急领导小组综合分析，可能发生一般卫生事件。3）公司应急领导小组根据卫生事件风险监控情况、可能危害程度和社会影响等综合因素，研究发布四级预警。2.预警发布（1）公司预警发布与国家卫生行政部门、总公司是联动的，297、并得到以上部门批准方可发布。发布时经总公司卫生专项应急指挥部批准后，由卫生专项应急指挥部办公室发布。（2）预警信息内容包括卫生事件的类别、预警级别、预警期、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。（3）预警信息由公司卫生专项应急指挥部办公室通过传真或安全监督与管理系统等固定方式及时发布。（三）预警行动1.四级预警行动（1）发布卫生事件四级预警信息后，应采取以下部分或全部措施：（2）卫生专项应急指挥部办公室及相关职能部门密切关注事态发展，收集相关信息，必要时向公司应急指挥部报告。（3）厂相关职能部门根据职责分工做好应急物资和后勤保障等准备工作，做好事件处置和应急信息披露准备。（4）密切298、关注事件发展态势，收集相关信息，及时向地方政府、卫生行政部门和公司应急办报告。（5）加强与专业医疗机构的沟通协调，做好应急队伍、应急物资的准备工作，并启动应急值班。（6）及时向职工宣传卫生事件相关应急防护和处置的知识。（7）必要时积极采取相应防御措施。2.一、二级、三级预警行动发布卫生事件一级、二级、三级预警信息后，除上述措施外，采取以下部分或全部措施：（1）启动应急值班，及时收集相关信息并报告地方政府和卫生行政部门和公司应急办，做好相关信息披露准备；（2）针对可能发生的卫生事件，按本单位预案规定，加强监测和值班等工作；（3）统筹调配应急队伍、调拨应急物资，做好事件处置准备工作；（4）做好成立299、卫生专项应急指挥部及其办公室的准备工作。（四）预警调整根据预警阶段事态发展趋势、预警行动效果，公司应急指挥部办公室或相关部门提出对预警级别调整的建议，报总公司应急领导小组批准后由应急办发布。（五）预警结束国家卫生行政部门发布预警结束，公司应急领导小组经过评估事态发展已经得到控制且不满足预警条件时，结束预警。应急办根据公司应急领导小组预警结束命令，发布预警结束通知。七、应急响应（一）响应分级按照突发事件的等级，公司做好启动相应等级应急响应的准备，一但报请批准启动便按照职责开展处置工作。1.发生较大（级）及以上突发公共卫生事件，由总公司应急领导小组迅速上报上级单位并在其领导下开展应急处置工作；2.300、发生一般（级）突发公共卫生事件，先报请总公司应急领导小组批准后，由公司应急领导小组启动应急响应；3.无论启动哪级应急响应，事发部门都必需在第一时间开展先期处置工作，同时将事件及处置情况逐级上报。（二）先期处置1.对内部卫生事件，公司在做好信息报告的同时，要启动预案响应措施，立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受伤害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；2.控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，采取其他防止危害扩大的必要措施，向所在地人民政府和卫生行政部门报告；3.公司相关职能部门、应急办公室密切关注事件发展态势，掌握有关各部门的先期处置效果；4.对外部卫生事件，根据卫生行政部门的要求，按301、照响应级别进行预防、预控工作。（三）响应启动1.公司各部门启动本部门卫生事件应急响应，应立即向公司应急办公室报告；2.公司应急办公室接到有关部门启动本单位突发公共卫生事件响应上报后，立即汇总相关信息，分析研判，提出对事件的定级建议，报本单位应急指挥部，应急指挥部根据实际情况确定事件等级并启动应急响应；3.发生较大（级）及以上突发公共卫生事件，总公司应急指挥部研究决定是否成立卫生专项应急指挥部及其办公室，如决定成立则由卫生专项应急指挥部及办公室向上级单位应急办汇报情况；4.发生一般（级）突发公共卫生事件，由公司突发公共卫生专项应急指挥部报请总公司应急办后，公司卫生应急指挥部办公室，跟踪、督促各单302、位按照本单位预案组织应急处置工作；5.响应启动以口头命令下达并立即生效，同时由总指挥签署书面命令。（四）响应行动1.较大（级）及以上突发公共卫生事件响应行动公司将采取以下措施：（1）公司卫生专项应急指挥部办公室开展应急值班，做好信息汇总和报送，开展应急救援，伤员救治人员安抚工作；配合事故调查。全面掌握和控制人员的流动，职工外出必须向所在部门请假，对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因，发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上班；（2）实行封闭式管理，严格控制外来人员、内部人员以及车辆出入，并采取检测、消毒措施。2.一般（级）突发公共卫生事件响应行动成立公司卫生事件应急指挥部及办公室，开展信息303、汇总和报送工作，按照公司突发公共卫生事件处置应急处置原则开展应急救援、伤员救治、人员安抚工作；保护好现场，配合事故调查；做好舆论引导和信息披露工作。（1）成立卫生事件处置应急指挥部，实行24小时值班制度。应急处置信息及时报告卫生行政部门和公司应急办；（2）立即组织对伤病人员进行救治，联系相关医院及时转诊。对可能感染员工进行必要的检查，发现异常情况及时诊治和上报；（3）对事件危险源进行隔离，防止事件扩大。封闭相关现场，封存相关样品。积极配合卫生等部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；（4）组织做好稳定工作，开展针对性的健康教育、心理疏导，印发宣传资料，提高员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施；（5）控制事发区域车辆、人员出入，并采取必要的检测、消毒措施；（6）分析事件原因，采取