1、桃城区邓庄镇国土空间总体规划（2021-2035年）公公示示稿稿2024年5月CONTENTS目 录0101 规划总则规划总则0202 目标定位目标定位0505 生态修复与国土综合整治生态修复与国土综合整治0303 国土空间格局国土空间格局0404 支撑体系支撑体系0 06 6 镇政府驻地镇政府驻地0 07 7 实施传导实施传导0101规划总则规划总则底线管控，集约节约。以人为本，提升品质。城乡融合，统筹发展。产业引领，彰显特色。上下统筹，全域管控。规划期限为2021年至2035年，基期年为2020年，近期年为2025年，目标年为2035年，远景展望至2050年。包括镇域规划和镇政府驻地规划两2、个层次。镇域范围为邓庄镇行政区划内全部国土空间范围，总面积9991.07公顷，涉及33个行政村。镇政府驻地范围为邓庄镇政府所在地，面积80.71公顷。规划原则规划期限规划范围图 例0202目标定位目标定位2.1发展定位衡水市中心城区卫星城镇，以现代农业主导产城旅融合发展的现代农业型城镇。2.2发展目标到2025年，邓庄镇国土空间开发保护格局不断优化，三线管控初见成效；乡村振兴取得重要进展；城乡融合显著提升，城乡发展格局基本奠定，养老育幼服务设施、水电燃气通信、公共卫生等设施建设进一步完善；国土空间保护、利用、治理和修复水平明显提升。到2035年，“一心三轴，两区三廊”的国土空间开发保护格局全面3、建立，现代农业发展更加稳固，特色优势产业持续发展壮大。生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间安全和谐，城镇综合服务能力和发展带动能力显著提升，土地节约集约利用水平显著提高，资源要素配置更加合理，人居环境全面提升，基础和公共服务设施更加完善。至2035年，全镇常住人口2.0万人。人口至2035年，全镇城乡建设用地总规模不超过813.59公顷，其中城镇用地不超过178.98公顷，村庄建设用地不超过634.61公顷。用地0303国土空间格局国土空间格局3.1总体格局构建“一心三轴，两区三廊”的国土空间总体格局。一心三轴两区三廊镇政府驻地城镇发展核心国道G106、省道S391、省道S339三条区4、域发展轴城镇功能区、现代农业发展区滏东排河、索泸河水系及沿河绿廊、高速公路绿廊0303国土空间格局国土空间格局3.2三区三线永久基本农田：全镇划定永久基本农田面积4255.97公顷。城镇开发边界：全镇划定城镇开发边界面积178.98公顷。图 例3.3规划分区 统筹布局农业、生态、城镇空间，加强全域全要素国土空间用途管制将镇域划分为生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区四类一级分区。生态控制区农田保护区城镇发展区乡村发展区0303国土空间格局国土空间格局图 例3.4居民点体系构建“镇政府驻地中心村基层村”三级的镇域居民点结构体系。镇政府驻地：邓家庄、彭家庄、田家庄、南苏闸、欧家庄。承担镇5、级服务的综合功能，是全镇的政治、经济、文化中心。中心村：北苏闸、留仲、大葛村、东葛村、西军卫、王单驼，成为农村建设的基层服务中心。基层村：镇政府驻地、中心村以外的村庄（22个）。0303国土空间格局国土空间格局图 例4.1历史文化保护体系加强历史文化资源保护，延续历史文脉，促进历史文化资源的创新利用，推动历史文化与现代文明的共生共融。类型名称位置保护要求区（县）级文物保护单位大成汉墓遗址大成村东北15米 文物保护单位保护范围和建设控制地带以区级人民政府公布为准，严格按照中华人民共和国文物保护法的要求进行原址保护。石辛庄战斗惨案遗址石辛庄村南100米0404支撑体系支撑体系图 例4.2综合交通体6、系规划形成由高速公路、国道、省道为对外联系主通道，乡道为内部联系骨架，村道为补充的道路交通系统，充分考虑与中心城区的交通衔接，并加强与周边乡镇的联系。干线公路形成“三横两纵”的格局三横：衡德高速、省道S391、省道S339；两纵：大广高速、国道G106。农村公路形成“片区联络、村域循环”的农村公路网，形成对干线公路网的有效补充。0404支撑体系支撑体系图 例4.3公共服务设施体系按照“镇政府驻地中心村基层村”的层级建立科学合理、群众满意的公共服务设施体系。教育 以均等化、规模化、规范化为主。全镇形成中学1所、小学6所、幼儿园3所、第二职业中学1所。镇政府驻地保留现状中学1所、幼儿园1所。医疗 7、构建以“乡镇卫生院为骨干、村卫生室为网底”的基层医疗卫生格局。提升邓庄镇中心卫生院，满足床位数要求。文化 加强基层综合性文化服务中心改造提升，形成以镇政府驻地为核心，以中心村为重点的文化设施网络体系。社会福利 按照居家为基础、机构为补充的原则，统筹布局社会福利设施，形成规模适度、布局合理、满足多元需求的养老设施空间格局。至2025年，新建综合性居家养老服务中心1处。殡葬 预留殡葬设施建设空间，保障殡葬中心和以公益性为主体、经营性为补充的公墓（骨灰堂）用地需求。0404支撑体系支撑体系4.4基础设施体系0404支撑体系支撑体系给水工程加强饮用水水源保护，保留现状水厂，提升供水管网可靠性，保障供水8、能力。排水工程电力工程邮政通信工程保留镇政府驻地现状邮政局所并进行提升改造，中心村可设置邮政代办网点。燃气工程环卫工程逐步建立完善的雨污分流的城镇排水体制。建立以天然气管网供应为主、液化石油气为辅的燃气供应体系。镇域燃气普及率保持100%。完善电网架构，优化供电设施布局，保障生产生活用电安全和需求。全面推行垃圾分类制度，实行“户分类、村收集、镇（乡）转运、县（区）处理”的垃圾分类收集处理模式。4.5防灾减灾体系完善人防、消防、抗震、防洪排涝等安全设施的建设，提升灾害抵御能力。抗震 到2035年，紧急避震疏散场地的疏散服务半径宜为500米。防洪 滏阳新河防洪标准为50年一遇，滏东排河排沥标准为19、0年一遇，索泸河排沥标准为5年一遇，邓庄镇防洪标准为20年一遇。消防 规划新建消防站一座，与中心城区消防救援站实现区域联动，提升区域消防救援能力。人防 遵循“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，建成具有多重功能的人防体系。地灾 坚持预防为主、避让与治理相结合，不断提升地质灾害监测预警科技水平。0404支撑体系支撑体系图 例生态修复与国土综合整治生态修复水生态修复和治理造林绿化工程国土综合整治高标准农田建设拓宽补充耕地途径村庄建设用地整治地下水超采综合治理贯彻人与自然生命共同体理念，保护生态资源本底，统筹推进生态修复，推进国土综合整治，提升生态系统稳定性，筑牢生态安全屏障。0505生态修复与国10、土综合整治生态修复与国土综合整治图 例镇政府驻地镇政府驻地6.1用地布局落实城镇开发边界，优化镇政府驻地用地布局，构建蓝绿开敞空间，进一步完善公共服务设施、基础设施、安全设施，改善提升人居环境，加强城镇风貌和控制线管控，促进高质量发展，高品质提升。用地范围：镇政府驻地城镇开发边界范围。用地规模：至2035年，镇政府驻地用地规模为80.71公顷。0606图 例6.2规划结构规划镇政府驻地形成“一心、两轴、多片区”的空间结构。一心：以镇政府为核心的综合公共服务中心；两轴：南北向邓葛街、东西向政通路两条主轴线；多片区：西部宜居生活区、东部城镇综合服务区。镇政府驻地镇政府驻地06067.1规划传导规划11、实施传导体系：构建“乡镇-村庄”、“总体规划-详细规划”的“两级两类”国土空间规划体系。向详细规划传导：城镇开发边界内详细规划的传导内容包括发展规模、功能定位与分区、空间管控、重要设施、历史文化保护与城乡风貌等；城镇开发边界外“多规合一”的实用性村庄规划的传导内容包括永久基本农田、城镇开发边界等底线管控要求，以及国土综合整治和生态修复、近期建设指引等。国土空间用途管制：建立全域覆盖、协调统一的国土空间用途管制规则，统筹全域、全类型、多层次自然资源要素。强化政策支撑保障完善监督机制实施传导实施传导0707完善人口流动、资源配置、产业投资等相关配套政策，健全政策协调和工作协同机制。强化各类政策围绕重点任务提供支撑保障作用，加强各类政策协调配合，精准施策。建立贯穿规划编制、实施、监督及乡村治理全过程的公众参与机制。建立实施考核制度，实行规划实施考核结果与实施主体责任，绩效挂钩的考核机制。7.2实施保障