1、桃城区赵家圈镇国土空间总体规划（2021-2035年）公公示示稿稿2024年5月CONTENTS目 录0101 规划总则规划总则0202 目标定位目标定位0505 生态修复与国土综合整治生态修复与国土综合整治0303 国土空间格局国土空间格局0404 支撑体系支撑体系0 06 6 镇政府驻地镇政府驻地0 07 7 实施传导实施传导0101规划总则规划总则底线约束、全域管控。区域协调，城乡统筹。以人为本，品质提升。因地制宜，突出特色。规划期限为2021年至2035年，基期年为2020年，近期年为2025年，目标年为2035年，远景展望至2050年。本规划包括镇域规划和镇政府驻地规划两个层次。镇域2、规划范围为赵家圈镇行政区划范围，总面积115.51平方公里。其中镇政府驻地规划范围包括赵家圈、后田家圈、大田家圈等九个村庄，面积为250.2公顷。规划原则规划期限规划范围目标定位目标定位02022.1发展定位 赵家圈镇为工贸带动型城镇。定位为衡水市中心城区卫星城镇，三产融合发展的高端制造业强镇。2.2发展目标 2025年，赵家圈镇高品质、高效能的城乡建设发展模式进一步构建，养老育幼服务设施、水电燃气通信、公共卫生等基础设施建设进一步完善，国土空间保护、利用、治理和修复水平明显提升。2035年，赵家圈镇乡村振兴取得决定性进展，国土空间格局全面优化，现代产业框架基本形成，服务能力明显提高，农业农村3、现代化基本实现，“农业强、农村美、农民富”的生态宜居美丽乡村基本建成。至至20352035年年，全镇常住人口，全镇常住人口3.23.2万人。万人。人口至至20352035年年，全镇城乡建设用地总规模不超过，全镇城乡建设用地总规模不超过1449.691449.69公顷，其中城镇用地不超过公顷，其中城镇用地不超过667.59667.59公顷，村庄建设用地不超过公顷，村庄建设用地不超过782.1782.1公顷。公顷。用地国土国土空间格局空间格局03033.1总体格局构建“一心两轴，两区多廊”的国土空间总体格局。一心两轴两区多廊镇政府驻地和桃城高新区联合发展形成的城镇发展核心省道S339(人民路)和省4、道S236(保衡路)两条城镇发展轴城镇功能区、现代农业发展区骑河王干渠、小西河、班曹店干渠、胡堂排干渠等河渠绿廊和石衡高速连接线绿廊、邢衡高速绿廊等交通廊道国土国土空间格局空间格局0303永久基本农田：全镇划定永久基本农田面积5410.09公顷。生态保护红线：赵家圈镇内不涉及生态保护红线。城镇开发边界：全镇划定城镇开发边界面积731.04公顷。3.2三区三线国土国土空间格局空间格局03033.3规划分区 统筹布局农业、生态、城镇空间，加强全域全要素国土空间用途管制。将镇域划分为生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区四类一级分区。生态控制区农田保护区城镇发展区乡村发展区国土国土空间格局空5、间格局03033.4居民点体系 形成“镇政府驻地中心村基层村”的三级居民点体系。镇政府驻地包括赵家圈、后田家圈、大田家圈、张家圈、高家圈、曹家圈、贡家圈、胡家村和胡家堂，是整个镇的政治、经济、文化中心，特色经济的发展基地。中心村有四个，为桥头村、东郎子桥村、高家村、北刘庄村，是农村建设的基层服务中心。基层村为除了乡镇政府驻地范围内的村庄和四个中心村之外的所有村庄，共58个，以居住和生产功能为主。支撑体系支撑体系04044.1历史文化保护体系 加强历史文化资源保护，延续历史文脉，促进历史文化资源的创新利用，推动历史文化与现代文明的共生共融。类别类别名录名录所在地所在地保护要求保护要求文物保护单位6、文物保护单位护国双林寺遗址赵家圈镇冯家村西北1500米处千佛庙遗址赵家圈镇西柳林村东20米处胡家堂天宁寺遗址赵家圈镇胡家堂村保护范围：以天宁寺遗址边线为基线，向东、南、西、北各外扩2米。建设控制地带：以保护范围边线为基线，向东、南、西、北各外扩15米。东郎子桥关帝庙赵家圈镇东郎子桥村保护范围：以关帝庙外墙为基线，向东、南、西、北各外扩2米。建设控制地带：以保护范围边线为基线，东6米至民房；南9米至民房；西3米至民房；北13米至民房。古树名木保护古树名木保护槐树赵家圈镇大田家圈村按照衡水市古树名木管理办法严格保护。槐树赵家圈镇北刘庄村支撑体系支撑体系04044.2综合交通体系 形成“一横两纵”对7、外交通格局。“一横”为人民路，形成赵圈镇与衡水市主城区之间的快速交通联系；“两纵”为保衡路与深州东连接线，南北方向穿过赵圈镇西侧与东侧，加强赵圈镇的对外交通联系。邢衡高速以及石衡高速的衡水西收费站在赵圈镇西侧，它的高速出口引线经过镇政府驻地南部，连接至市区滏阳路（原南环路），形成贯穿赵圈镇与市区连接的交通纽带。另外有多条联乡公路纵横交错，基本形成赵家圈镇相对完整的道路系统，交通十分便利。支撑体系支撑体系04044.3公共服务设施体系 按照“镇政府驻地、中心村、基层村”镇村等级，统筹镇村公共服务设施资源配置，建设满足人民群众需求的公共服务设施体系。教育 以均等化、规模化、规范化为主。全镇形成中学8、1所、小学5所、幼儿园3所。镇政府驻地中学1所、小学1所、幼儿园1所。医疗 依托衡水市区医院医疗优势医疗资源，优化医疗资源配置，畅通上下转诊通道，构建与群众需求相适应的分级诊疗制度。规范发展“互联网+健康医疗”服务，构建远程医疗体系，共享优质资源。提升现状赵家圈镇卫生院，满足床位数要求。提升桥头村、东郎子桥村、高家村和北刘庄4处中心村卫生室医疗水平。文化 加强基层综合性文化服务中心改造提升，形成以镇政府驻地为核心，以中心村为重点的文化设施网络体系。社会福利 完善居家社区养老服务。到2025年，赵圈镇建成1个综合性居家养老服务中心，每千名老年人口拥有养老床位50张。殡葬 预留殡葬设施建设空间，逐9、步实现殡葬设施布局合理化、环境生态化、场所园林化，保障殡仪殡葬中心和公益性为主体、经营性为补充的公墓（骨灰堂）用地需求。支撑体系支撑体系04044.4基础设施体系给水工程 按照城乡一体、适度规模、联村集中供水的思路，发展规模化集中供水。排水工程 逐步建立完善的雨污分流体制的城镇排水系统。赵圈镇政府驻地及周边地区污水主要采用管网收集，由桃城高新区污水厂进行处理。电力工程 规划期末，赵家圈镇新建110KV变电站两座，位于赵圈工业区和东郎子桥，主变容量均为2x50MVA，规划占地0.6公顷。燃气工程 规划建设赵圈门站，引入冀中十线三期气源工程为赵圈镇供气。燃气配气管网采用次高压与中压结合系统，城镇以10、环状管网为主，聚居点采用枝状管网为主。通信工程 完善农村信息化业务平台和服务中心建设，优先实现重点区域宽带无线网络全覆盖。各村设置邮政代办点，确保村村通邮。环卫工程 建立“户分类、村收集、镇转运、区处理”的城乡一体化垃圾收运和处理体系并施行更加严格的垃圾分类收集制度。完善垃圾中转站和公共厕所布局，使设施配置达到国家及行业标准，每个行政村应至少配置一个公共厕所。支撑体系支撑体系04044.5防灾减灾体系 完善人防、消防、抗震、防洪排涝等安全设施的建设，提升灾害抵御能力。抗震 到2035年，紧急避震疏散场地的疏散服务半径宜为500米。防洪 滏阳河防洪设计标准按50年一遇，班曹店排干、骑河王排干、郎11、子桥排干、四干三防洪标准为20年一遇，胡堂排干支渠防洪标准为10年一遇。镇政府驻地防洪标准按20年一遇。消防 规划新建赵家圈镇消防站一座，位于镇政府驻地赵家圈村北侧、保衡路东侧。人防 遵循“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，建成具有多重功能的人防体系。地灾 坚持预防为主、避让与治理相结合，不断提升地质灾害监测预警科技水平。生态修复与国土综合整治生态修复与国土综合整治0505 坚持生态优先、绿色发展，强化水资源刚性约束，推进地下水超采综合治理。落实国家粮食安全战略，坚持最严格的耕地保护制度，实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，稳定粮食生产空间布局12、。生态修复与国土综合整治生态修复水生态修复和治理造林绿化工程国土综合整治高标准农田建设土地开发及复垦工程村庄建设用地整治城镇低效用地地下水超采综合治理镇政府驻地镇政府驻地06066.1用地布局 以人民为中心，落实城镇开发边界，优化镇政府驻地用地布局，构建蓝绿开敞空间，进一步完善公共服务设施、基础设施、安全设施，改善提升人居环境，加强城镇风貌和控制线管控，促进高质量发展，高品质提升。用地范围：镇政府驻地城镇开发边界范围。用地规模：至2035年，镇政府驻地用地规模为250.2公顷。镇政府驻地镇政府驻地06066.2规划结构规划镇政府驻地形成“一心、一轴、多片区”的空间结构。一心：以镇政府为核心的城13、镇综合服务中心；一轴：人民路经济发展轴；多片区：指城镇综合发展区、北部产业发展区和东部宜居宜业区。实施传导实施传导07077.1规划传导 细化落实衡水市国土空间总体规划（2021-2035年）确定的目标战略、总体格局、三类空间布局、区域协调、资源要素、生态修复及重大工程等内容。城镇开发边界外单独编制村庄规划的67个行政村应严格落实建设用地、耕地保有量和永久基本农田规模。本次规划中涉及的约束性指标分别传导至各村庄。城镇开发边界内采取“详细规划+规划许可”的编制管理模式，保障乡镇级国土空间总体规划约束性指标的分解落实和刚性规划内容的实施。在重要控制指标、功能布局、要素配置、空间形态等方面提出指导约束要求，落实功能区内主要用地的强度指标、主导功能用地的比例及风貌引导控制要求。7.2实施保障加强组织领导健全管理机制加强规划宣传强化公众参与建立长效机制推进工作开展