1、这里填写公司名称或单位名称相关单位填写公司里的相关部门相关部门这里填写相关项目名称项目名称垃圾分类投放点运营投标方案408垃圾分类投放点运营投标方案目录第一章 项目理解及背景分析14第一节 项目概况14一、项目实施区域14二、服务期限14三、项目内容及要求14第二节 垃圾分类行业分析15二、我国垃圾分类行业发展现状分析23三、垃圾分类行业存在的问题分析34四、垃圾分类行业未来发展建议及对策36第三节 项目重难点分析37一、居民层面重难点分析及解决方案37二、运营管理层面重难点分析40三、运营管理层面解决方案41四、实际问题针对性解决方法44第二章 项目管理方式、工作计划和目标48第一节 管理方2、式48一、管理方式48二、组织架构55三、内部运行机制55第二节 工作计划58一、项目筹备、接管验收期的工作计划58二、项目前期运作期工作计划59三、项目运作期工作计划61第三节 工作目标65一、总体目标65二、管理目标65第三章 人员配备、培训与管理67第一节 人员配置68一、人员配备的含义及配备原则68二、管理人员的需要量及其选聘标准69三、管理人员的来源72四、管理人员的选聘程序与方法75五、管理人员考评的内容78六、管理人员考评的程序与方法80七、机构设置及人员配备83八、人员配置标准85九、主要岗位职责86第二节 人员的培训99一、目的、宗旨与原则99二、培训分类101三、培训组织程3、序104四、培训评估标准110五、培训评估程序112六、培训考勤规定115七、培训档案管理115八、培训费用116第三节 人员的管理116一、严把录用关，选好苗、真良才116二、严格考核制度118三、优胜劣汰的末位淘汰制度119四、竟争上岗，不拘一格选人才119五、重视用户意见，及时落实整改，依例奖惩员工121六、人性化民主型内部管理，增加企业凝聚力121七、量化管理与标准化动作122第四章 物资装备计划123第一节 物资配备原则与要求123一、原则123二、总体要求123第二节 垃圾分类设施设备配置123第三节 收集、运输车配备128一、车辆配置要求及数量128二、车辆参数129第四节 厨余4、垃圾设备配置137第五节 其他物资配置138第六节 垃圾分类设施设备配置标准139第五章 公司内部管理制度150第一节 人事管理制度150一、招聘管理制度150二、薪资制度162三、考勤管理制度164四、培训制度168五、考核制度172六、人事档案管理176七、员工激励机制177第二节 行政管理制度179一、文档管理制度179二、保密管理制度184三、印章管理制度185四、会议管理制度188第三节 合同管理制度194一、合同的签订194二、合同的履行196三、合同的变更、解除196四、合同纠纷的处理197五、合同的管理199第四节 财务管理制度199一、财务工作管理制度199二、借款借支管理制5、度201三、费用报销管理制度202四、薪酬发放管理制度204第五节 生活垃圾分类管理206一、总则206二、分类投放207三、分类收集、运输与处理210四、促进措施213五、监督管理213第六章 档案管理方案215第一节 档案管理人员及职责215一、人员配备215二、岗位职责215三、档案资料管理的要点218第二节 档案管理流程220一、目的220二、适用范围220三、术语和定义220四、职责221五、工作程序222六、相关记录229第三节 档案管理制度237一、档案人员岗位责任制237二、档案保管制度238三、档案复制制度239四、档案查借阅制度239五、档案库房管理制度240六、档案立卷归6、档制度241七、文书材料归档制度242八、档案移交制度245九、档案保密制度245十、档案鉴定销毁制度246十一、档案利用制度248十二、档案统计制度249第七章 过渡交接计划及进场工作推进250第一节 过渡交接的重点250第二节 具体交接工作安排接管工作安排252第八章 垃圾分类运营工作方案257第一节 制定计划257一、项目范围计划257二、项目进度计划257三、项目质量计划258四、项目资源计划258五、项目沟通计划258第二节 作业方案258一、垃圾分类收运服务258二、可回收垃圾263三、有害垃圾267第三节 作业规划271一、规划目标271二、规划内容272第四节 生活垃圾分类组织7、实施方案273一、规范设置分类收集设施273二、加强垃圾分类收集设施管理274三、落实生活垃圾分类督导制度274四、建立基础台账强化信息管理275第五节 可回收垃圾分类后端处置275一、厨余垃圾再生利用的三种模式275二、促进资源回收利用277三、可回收物特别是低值废弃物利用技术277四、大件垃圾再生利用技术278第九章 媒体宣传方案280第一节 垃圾分类宣传督导工作280一、宣传方式281二、宣传文字内容283三、宣传流程284第二节 垃圾分类宣传方案285一、宣传意义286二、宣传工作计划286三、宣传措施288四、举办各类垃圾分类宣传主题活动291第十章 垃圾分类宣传栏294第一节 垃圾8、分类宣传栏294一、确保宣传栏内容的质量294二、项目区域宣传工作294第二节 垃圾分类导向牌297一、导向牌要求297二、项目区域布置工作299第十一章 设施设备管理方案301第一节 总则301第二节 设备的前期管理301一、设备定购301二、新设备安装及验收302第三节 设备使用管理303一、使用管理303二、设备维护保养303第四节 设备的维修304一、设备的小修（或临时修理）305二、设备大修、中修的检查验收305第五节 设备改造与更新306第六节 设备的闲置与报废307一、设备闲置307二、设备报废308第七节 备品备件的管理309第八节 设备的基础管理310第十二章 精神文明建设39、11第一节 党建推动311一、指导思想312二、工作举措312第二节 校园垃圾分类教育案例315第十三章 互动方案318第一节 联动方式318一、“一站式”的管理318二、“一站式”的服务319三、“一站式”的社会资源调配319四、“一站式”客户服务模式的运作支持320第二节 客户关系管理320一、客户服务评价320二、客户满意度调查321三、客户服务满意度的调查321四、客户服务评价体系331第十四章 质量保证方案332第一节 质量保证体系综述332一、质量方针332二、质量目标332三、思想保证体系332四、组织保证体系333五、工作保证体系333第二节 质量控制组织架构及职责334一、质10、量领导小组334二、岗位职责334第三节 质量控制措施335一、督导员管理考核制度335二、垃圾分类工作人员管理考核制度338三、垃圾桶编号管理制度340四、厨余垃圾桶杜绝混装管理制度341五、垃圾分类电动车管理制度341六、劳保用品及工具管理规定346七、项目实施管理及考核349第十五章 应急预案362第一节 综合应急预案362一、总则362二、风险描述365三、应急组织机构及职责369四、预警及信息报告371五、应急响应374六、信息公开377七、后期处置377八、保障措施378九、应急预案管理380第二节 专项应急预案382一、火灾和疏散专项应急预案382二、触电伤害事故专项应急预案3811、7三、电梯伤害事故专项应急预案395四、智能垃圾投放设施应急处理398第三节 事故现场处置方案398一、车辆起火处置方案399二、车辆故障处置方案400三、车辆交通事故处置方案400四、清运车辆遭遇突发自然灾害、交通中断应急预案401五、清运车辆发生撒漏处置方案402六、清运数量突发异常应急预案403七、物体打击事故现场应急处置方案404第四节 相关表格407一、公司应急领导小组主要成员通讯录408二、相关政府部门及应急机构通讯录409三、事故应急信息接报处理登记表410四、事故应急信息上报书411第一章 项目理解及背景分析第一节 项目概况一、项目实施区域（根据项目实际情况编写）本项目实施区域12、包括：二、服务期限（根据项目实际情况编写）本项目服务期限为XX年。三、项目内容及要求（根据项目实际情况编写）本项目的服务内容包括：第二节 垃圾分类行业分析一、垃圾分类行业背景介绍（一）垃圾分类及特征1.生活垃圾生活垃圾具有产生量大、成分复杂，含有大量有机质，容易滋生大量细菌及散发恶臭等特点。生活垃圾的主要组成成分有煤灰、厨渣、果皮、塑料、落叶、织物、木材、玻璃、瓷、皮革和纸以及少量的电池、药用包装材料铝箔、SP复合膜/袋、橡胶等。归纳起来可以将其分为四大类。（1）厨余垃圾：如果皮、菜皮、剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物及花草等生物类废弃物，所占比重通常为40%-60%；（2）可回收垃圾：包13、括纸、塑料、玻璃、橡胶、金属、纺织品、竹木等，所占比重的10%-25%；（3）其他垃圾：主要包括除上述几类垃圾之外的砖瓦瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物，所占比重约为20%；（4）有害垃圾：包括日光灯管、电池、喷雾罐、油漆罐、废润滑剂罐、药品、药瓶、涂改液瓶、过期化妆品、一次性注射器等。当前我国城市生活垃圾的突出特点是含水率高，一般为4565%；热值低，一般在4200kJ/kg左右；有机成分高，厨余类有机生活垃圾部分约占4060%；垃圾中可回收成分低，约占1025%。此外，生活垃圾成分受季节、地理位置、经济发展状况以及燃料结构等影响较大，例如：气化率低、经济生活水平低的城市的生活垃圾热值14、低、煤灰等成分相对较高；气化率高、消费水平较高、城市人口基数大、气候干燥的城市生活垃圾的热值相对较高，煤灰的含量较低；南方的城市生活垃圾中有机物的含量较高，基本上在40%75%之间；而经济生活水平和消费水平较高的东部地区生活垃圾的易回收的废品含量相对较高。近几年来，随着我国各大城市，尤其是北方城市随着城市燃气化率的不断普及，城市生活垃圾中的有机物含量及垃圾热值有增长趋势，同时随着居民消费水平升级，废纸、塑料、玻璃、金属、织物等可回收物所占比例也在不断提高。填埋、焚烧处理和有机堆肥是当前国外城市生活垃圾处理的主要方法。生活垃圾具有较高的回收利用价值：回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材30015、公斤，比等量生产减少污染74；每回收1吨塑料饮料瓶可获得0.7吨二级原料；每回收1吨废钢铁可炼好钢0.9吨，比用矿石冶炼节约成本47，减少空气污染75，减少97的水污染和固体废物；经生物技术处理堆肥，每吨可生产0.3吨有机肥料。2.工业垃圾（1）建筑垃圾随着我国城市化建设进程推进，每年产生的建筑垃圾数量惊人。据不完全统计，按照新建施工500600吨/万平方米，拆迁700012000吨/万平方米的标准推算，近年新建、拆迁产生的建筑垃圾高达2亿吨。目前我国绝大部分建筑垃圾没有得到妥善处理，被露天堆放或者不做任何处理的直接填埋。其危害在于：首先是占用大量土地。据相关资料显示：奥运工程建设前对原有建筑16、的拆除，以及新工地的建设，每年都要设置二三十个建筑垃圾消纳场，造成不小的土地压力。其次是造成严重的环境污染。建筑垃圾中的建筑用胶、涂料、油漆不仅是难以生物降解的高分子聚合物材料，还含有有害的重金属元素。这些废弃物被埋在地下，会造成地下水的污染，直接危害到周边居民的生活。再次是破坏土壤结构、造成地表沉降。建筑垃圾同样具有很高的回收利用价值。废弃砖经过粉碎后用于建筑板材的骨料。制造隔墙板材，不但质轻强度高而且隔音、膨胀系数小，因取材容易、廉价而大大降低了板材成本。废弃混凝土块料经细粉碎后可与标准砂1：1拌合作为砂浆细骨料用于墙地面抹灰、屋面砂浆找平层、砌筑砂浆、制做铺地砖等。废弃混凝土块料粉碎后可17、做混凝土现浇或预制构件中的骨料使用，用于建筑非承重部位。这样不但节约了建设资金，而且不会降低构筑物的强度。若按建设施工单位每施工10000平方米建筑就产生500吨建筑废渣计算，如果综合利用可创经济效益2万余元；如果外运，仅运费就达1万余元。对建筑垃圾的再利用不但有可观的经济效益，而且实现了施工现场的文明化、规化和标准化管理。国建筑垃圾技术创新的方向主要是对大量砖和混凝土进行再加工。（2）电子垃圾主要包括各种使用后废弃的电脑、通信设备、电视机、电冰箱、洗衣机等电子电器产品。电子信息技术产业作为我国发展最快的产业之一，由此产生的电子垃圾也快速增长，未来1020年将是电子垃圾增长的高峰时期。电子垃圾18、是毒物的集大成者。一台普通的CRT电脑显示器就含有镉、汞、六价铬、聚氯乙烯塑料和溴化阻燃剂等有害物质、电脑的电池和开关含有铬化物和水银、电脑元器件中还含有砷、汞和其它多种有害物质；电视机、电冰箱、手机等电子产品也都含有铅、铬、汞等重金属；激光打印机和复印机中含有碳粉等。如果将废旧电子产品作为一般垃圾丢弃到荒野或垃圾堆填区域，其所含的铅等重金属就会渗透污染土壤和水质，经植物、动物及人的食物链循环，最终造成中毒事件的发生；如果对之进行焚烧，又会释放出二恶英等大量有害气体，威胁人类的身体健康。电子垃圾中含有很多可回收再利用的有色金属、黑色金属、玻璃等物质。尤其是贵金属，其品位是天然矿藏的几十倍甚至几19、百倍，回收成本一般低于开采自然矿床。目前国却尚无专门的电子垃圾处理厂。“破碎解离分选”的物理处理方法将是未来电子垃圾处理的首选方案。（3）医疗垃圾医疗垃圾虽然产生量不大，但危害性较高，其收运、处理都需严格按照国家相关规定执行。医疗废物共分五类，并列入国家危险废物名录：感染性废物：指携带病原微生物具有引发感染性疾病传播危险的医疗废物，包括被病人血液、体液、排泄物污染的物品，传染病病人产生的垃圾等；病理性废物：指在诊疗过程中产生的人体废弃物和医学试验动物尸体，包括手术中产生的废弃人体组织、病理切片后废弃的人体组织、病理腊块等；损伤性废物：指能够刺伤或割伤人体的废弃的医用锐器，包括医用针、解剖刀、手20、术刀、玻璃试管等；药物性废物：指过期、淘汰、变质或被污染的废弃药品，包括废弃的一般性药品，废弃的细胞毒性药物和遗传毒性药物等；化学性废物：指具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性的废弃化学物品，如废弃的化学试剂、化学消毒剂、汞血压计、汞温度计等。医疗废物带有各种细菌、病毒，其危害程度不言而喻。此外，医疗废弃物中含有较高比例的塑料成分，焚烧过程会产生剧毒性物质二恶英，是焚烧产生二恶英类物质的主要源头。医疗废物的处理处置技术主要包括焚烧、高压蒸气灭菌、等离子体、微波辐射、破碎高压消毒、化学消毒等，其中，焚烧是医疗垃圾最普遍的无害化处理方式。3.农业垃圾主要包括：（1）农田和果园残留物（如秸秆、杂草、枯枝落叶21、果壳果核等）；（2）牲畜和家禽的排泄物及畜栏垫料；（3）农产品加工的废弃物和污水；（4）农村居民粪尿和生活废弃物。农业废弃物如果任意排放不仅造成农村生活环境的污染，而且会污染农业水源，影响农业产品的品质，危害农业生产，传染疾病，影响居民健康。农业废弃物主要是有机物，这些废弃物，若处理得当，多层次合理利用农业废弃物，可成为重要的有机肥源，如饲草的过腹还田、鸡粪处理后用为部分猪饲料、利用作物秸秆和粪便制取沼气、沼渣养蚯蚓、渣液当作肥料等，是当今生态农业研究和推广的重要容之一。（二）行业规模2010年，全国城市生活垃圾产生量2.21亿吨，到2015年，全国城市生活垃圾产生量增长到2.58亿吨，6年22、间平均年增长3%，逐年增长的城市生活垃圾对于清运和末端处置都提出了更高的要求。2016年生活垃圾清运量已经达到2.70亿吨，其中城市生活垃圾清运量2.03亿吨。县城生活垃圾清运量0.67亿吨，并在以每年4%-5%的增速逐年攀升。根据2018年中国统计年鉴，2017年城市生活垃圾清运量达2.15亿吨。2014-2018年我国城市生活垃圾清运量资料来源：城乡统计年鉴2017年重点城市垃圾产生量排名资料来源：城乡统计年鉴在过去的模式中，生活垃圾产生后除了可回收垃圾（塑料瓶、纸箱等）由社会零散人员通过人工分拣后进入资源回收渠道外，在源头和过程中均没有实现垃圾的减量化，厨余垃圾、有害垃圾和干垃圾一般都是23、混合收集、转运。因此，垃圾分类一方面可以细化可回收垃圾的分类、收集和销售，将整个渠道由分散式转向集中式，同时能够将厨余垃圾和有害垃圾从源头分离处理，减轻末端焚烧或填埋的压力，减小环境污染。根据住建部的统计年鉴，截止2017年，中国城市生活垃圾无害化处理量20138.2万吨，其中卫生填埋量为12183.6万吨，占比约为60%；焚烧量为7589.3万吨，占比约为37.7%。2017年中国城市生活垃圾无害化处理结构图资料来源：公开资料整理随着生活水平的提高和对绿色生活需求的增加，居民垃圾分类的意愿已有显著改观。根据上海市绿化市容局的统计显示，约95%的市民已支持垃圾分类，但是由于分类制度不够健全，以24、及分类体系不够完善等多方面原因，公民对于垃圾“愿分却不会分”，真正分类的市民仅占20%左右。在分类制度逐步优化落地的过程中，如何建立完善而有效的分类体系是垃圾分类进一步推广完善的重中之重。二、我国垃圾分类行业发展现状分析我国垃圾分类工作开始于20世纪90年代，当时主要通过废品回收行业回收有价值的废弃物，如：玻璃、塑料制品、电池等，其他废弃物直接打包进入终端处置。由于我国当时垃圾末端处置的产能严重不足，垃圾分类并未发展起来。21世纪初，国家建设部提出在当前经济快速发展、公众环境意识普遍提高的情况下，适时启动城市生活垃圾分类收集试点工作非常必要，并将北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门、桂林等25、8个城市确定为全国首批生活垃圾分类收集试点城市，取得一定成果，但生活垃圾分类总体还未取得实质性突破。2015年至今，垃圾分类工作得到中央领导高度关注，政策不断加码，垃圾分类工作开始实质性启动。2019年6月，住建部等9部门印发关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知，决定自2019年起在全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。通知要求，到2020年，46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统；其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2022年，各地级城市至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖；其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾26、分类示范片区。到2025年，全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。垃圾处理行业作为市政基础设施建设的重点领域之一，其市场属于政策驱动型市场，国家宏观政策和产业政策的走向直接影响城市生活垃圾处理行业的发展方向，近年来国家出台了一系列有利于垃圾处理行业发展的政策，前瞻产业研究院发布的2018-2023年中国生活垃圾处理行业发展前景与投资预测分析报告对此进行了全面的汇总。图表1：近年来我国生活垃圾处理主要政策汇总-1图表2：近年来我国生活垃圾处理主要政策汇总-2图表3：近年来我国生活垃圾处理主要政策汇总-3图表4：近年来我国生活垃圾处理主要政策汇总-42018年1月，住房城乡建设部关于加快27、推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知中明确提出了2018-2036年生活垃圾分类工作目标和任务。2018年3月底前，46个重点城市要出台生活垃圾分类管理实施方案或行动计划，明确年度工作目标，细化工作内容，量化工作任务。落实关于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知（国管节能2017180号）、关于军队单位落实生活垃圾分类制度的意见（军后建2017485号）、关于在医疗机构推进生活垃圾分类管理的通知（国卫办医发201730号）要求，从党政机关、军队单位、医院、学校等率先做起，把生活垃圾分类工作扩大到所有公共机构和相关企业。2018年，46个重点城市均要形成若干垃圾分类示范片区，探索建立宣28、传发动、收运配套、设施建设等方面的工作机制。以街道为单位，开展生活垃圾分类示范片区建设，实现“三个全覆盖”，即生活垃圾分类管理主体责任全覆盖，生活垃圾分类类别全覆盖，生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖。以分类示范片区为基础，及时总结经验，以点带面，逐步将生活垃圾分类好的做法和模式扩大至全区、全市范围。制定完善示范片区验收标准，加强日常检查考核，确保取得实效。2020年底前，46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统，基本形成相应的法律法规和标准体系，形成一批可复制、可推广的模式。在进入焚烧和填埋设施之前，可回收物和易腐垃圾的回收利用率合计达到35%以上。根据我国垃圾分类推进工作进展，29、项目组梳理了我国46个生活垃圾分类试点城市政策法规情况，对其法规层级、分类标准等进行了分析。部分内容摘录如下。4月12日，住房和城乡建设部城市建设司副司长刘李峰在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，疫情的发生对生活垃圾分类工作的推进造成一定的影响。上海环境院在疫情期间对上海市20多个居住区进行的调研评估发现：从跟踪调查20余个居住区情况来看，尽管在疫情防控期间，在志愿者队伍撤离的情况下，有三分之二的居住区仍能保持优秀的自觉分类投放水平，余下三分之一的居住区能保持在良好的分类投放水平。说明市民养成的良好习惯不会因为疫情原因发生大幅度的退步。截至2019年底，直辖市、省会城市、计划单列市等46个重30、点城市生活垃圾分类的居民小区覆盖率已经接近70%。其他地级以上城市，这项工作也全面启动。广东、浙江、陕西等省按规划在全省统筹推进生活垃圾分类工作。总的来看，生活垃圾分类已经成为引领低碳生活的新时尚。垃圾分类，立法先行，上海、深圳等城市已通过立法推进生活垃圾强制分类,对不按要求进行分类的，依法予以处罚，取得了明显效果。尤其是上海市在2019年7月1日正式实施强制分类之后，取得了显著的成效，2019年居住区垃圾分类达标率由2018年年底的15%提高到90%，单位达标率总体为87%。1.法规层级46个试点城市中，有11个城市出台了地方性法规，如上海市生活垃圾管理条例、北京市生活垃圾管理条例、杭州市生31、活垃圾管理条例等；有17个城市出台了政府规章，如重庆市生活垃圾分类管理办法、昆明市城市生活垃圾分类管理办法，还有16个城市出台了规范性文件。图：46个城市生活垃圾分类政策文件层级2.出台年份46个试点城市中，有26个城市都是在2019年出台的相关政策法规，如上海、北京、广州、杭州、武汉等，济南、呼和浩特、咸阳等3个城市在2020年出台了相关法规。图：46个城市生活垃圾分类政策文件出台时间3.分类类别46个试点城市中，除了福州市采用五分类（可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、大件垃圾、其他垃圾）、广元市采用三分类（可回收、不可回收及有害垃圾三类），其他试点城市均采用四分类方式。采用四分类的城市中，对易32、腐垃圾、其他垃圾的叫法有所不同，如上海为湿垃圾、干垃圾。还有一些城市是餐厨垃圾、厨余垃圾等，但本质上都是要实现干湿分类。我国垃圾分类工作的核心，是将居民厨余垃圾分离出来。根据相关文献，居民生活垃圾中厨余垃圾的产量预计在40-50%，但存在厨余垃圾收集率问题。参考韩国、美国、新加坡、日本等国家收集工作的推进进度，国外厨余垃圾收集率目前为3%-21%；同时，按照上海市2019年2月发布的关于贯彻上海市生活垃圾管理条例推进全程分类体系建设的实施意见，上海市目标2019年实现干垃圾日均控制量不高于21000吨，湿垃圾分类量日均高于5520吨，则湿垃圾在总垃圾量中的目标占比21%。厨余垃圾指家庭日常生活33、中丢弃的果蔬及食物下脚料、剩菜剩饭、瓜果皮等易腐有机垃圾，具有含水率高、盐分和油脂含量高等特点，不适于采用填埋或焚烧处置。2014-2018年我国厨余垃圾产生量资料来源：公开资料整理目前各国针对厨余垃圾都在朝着减量化、资源化、无害化方向发展，其中美国通过安装厨余粉碎机，将厨余垃圾源头分离，排入市政污水系统。由于我国市政污水管网和处理系统设计负荷并未考虑厨余垃圾，如果用这种方式会产生管网堵塞、污水处理厂水量和水质负荷增加，甚至管网内部腐蚀会产生沼气，可能发生爆炸风险。三、垃圾分类行业存在的问题分析（一）垃圾分类环节尚未形成闭环由于近几年环境问题的压力增大，垃圾分类受到空前瞩目，然而国家在动用了很34、多资源进行垃圾分类推广普及后，仍没有完全贯彻实行。造成我国垃圾分类没有有效推行的一个重要原因在于垃圾分类涉及分类投放、分类收集、分类运输、分类处理等四个环节，不能只强调其中某一个或几个环节，必须把整个体系建设起来，形成一个闭环体系才能有效运行。但在当前的垃圾分类推广工作中，更多的注意力恰恰是在其中某一个或几个环节上。比如国家对垃圾分类的投放工作进行了大力推广，强调不同颜色的垃圾桶投放不同垃圾，但收集垃圾时，分类垃圾桶被一股脑倒在同一个垃圾车上，分类投放之后的收集、运输、处理等环节无法配套衔接。导致垃圾分类在某种程度上无法有效实施。（二）居民缺少对垃圾分类的基本认识造成垃圾分类无法推行的原因有很35、多，人们对垃圾分类的认识问题是其中重要的一环。目前大多数试点城市将生活垃圾分为四大类，有害垃圾、可回收垃圾、易腐垃圾和其他垃圾。部分城市分为有害垃圾、可回收垃圾、干垃圾和湿垃圾，这种分类方式不太利于公众的准确理解，即使政府有关部门和媒体不断宣传、教育和引导，大部分居民可能也不具备垃圾完全分类的知识。要想有效推行垃圾分类，分类方法要更加简单，越复杂的方法实施起来就会越困难，分类标准应进一步优化，与信息化手段相结合。只有明确了不同类型垃圾的处置方式，才能反推和建立相应的垃圾分类和处理方式，垃圾分类的整个链条才能完整和持续运行。此外，我国大多数居民居住在密度很高的公寓，家中面积普遍不大，无法像国外居36、民那样在自家院子中放置很多用于垃圾分类的垃圾桶。这在客观上造成了垃圾分类的不便。（三）还未建立有效的垃圾分类管理体系目前，国际上垃圾分类四个环节都有相对成熟的技术，阻碍我国垃圾分类实现的因素中管理挑战大于技术挑战。垃圾分类的系统运行需要投入非常大的资源和力量，必须依靠政府有关部门动员社会各种力量和资源保障垃圾分类的实施，并且持续坚持，直到形成规范的制度约束和道德自觉，将垃圾分类内化为居民的生活习惯。此外，在管理手段上，还需建立强制性惩罚措施。虽然试点城市制定了垃圾分类投放相关规定，但由于罚则执行不到位，这种分类往往沦为自愿分类，无法保证规定的有效执行。四、垃圾分类行业未来发展建议及对策（一）完37、善城市生活垃圾分类处置收费制度“分步骤、分层次、有目标”地完善城市生活垃圾分类处置收费制度。第一，完善垃圾分类体系建设，首先要有章可循，制定详细的垃圾分类方法、分类标识标准，以及制定垃圾分类收集的统计和评价指标；其次，配备不同的垃圾运输车辆进行分类运输，避免再次混同。第二，城市应该创新垃圾收费机制，按照垃圾实际丢弃量和分类处置量实施阶梯或分段收费制度；对城市生活垃圾末端处置企业实施动态税费征收机制，额外征收资金专项、定向补偿垃圾分类处置前端、中端环节。第三，完善奖惩机制，建立公开透明的公共信息平台，追踪垃圾处理费的收取和使用；鼓励公众参与垃圾处理费的管理和监督，并实行相应的“积分兑换”“税费减38、免”等奖励机制，带动全民参与。（二）开始阶段实行相对简单的分类标准在垃圾分类处理的全链条上，要让前端的垃圾投放尽可能地操作简便。在开始阶段，可以先简单区分干垃圾和湿垃圾两类，到垃圾处理站再通过筛选线去筛选，这样就不会让普通居民觉得太麻烦。在后端分类处理时，应该设计干垃圾的分选线，将垃圾倒在分选线上进行筛选，再分类处置。随着人们逐渐熟悉接受基本的分类方法以后，再进一步细化分类标准，逐步提高垃圾分类的精细程度。（三）建立完整的执法机构和执法体制对于强制的垃圾分类制度保障必须有完整的执法机构和执法体制，且需要付出一定成本。比如在各个垃圾投放站设置监管员，监督倒垃圾的居民按照规定进行垃圾分类，如果没有39、按照规定进行垃圾分类，监管员要实行一定的惩罚措施。这方面可以借鉴国外的先进经验。德国制定一系列法律法规，采取“连坐式”惩罚措施，如果某处垃圾没有分类，那么该地的小区物业和所有居民都将收到警告信，若警告无效，所有人的垃圾清理费都将提高。美国制定了固体废弃物处置法资源保护及回收法污染预防法，有的城市对乱丢垃圾者可处以300到1000美元的罚款、入狱或社区服务。在比利时，如果市民未按规定操作，垃圾袋会被贴上拒收标志以示警告。强而有利的执法体制有助于提升居民的垃圾分类意识，推动我国垃圾分类进程。第三节 项目重难点分析一、居民层面重难点分析及解决方案（一）垃圾分类参与率、投放准确率较低调查数据显示，虽然40、我国居民垃圾分类知晓度高达90%，但能够参与并比较准确完成分类的人群只占总数20%30%，能长时间坚持的人更少。居民垃圾分类参与率、投放准确率都较低，导致了不同垃圾桶中收集得到的“分类垃圾”并未准确分类，总体来说还是混合垃圾，从而制约了分类处理设施的运行效率和污染控制效果。解决方案：完善和加强监督机制，专人值守1.垃圾桶要有专人巡查，对投放垃圾的居民进行指导和检查。2.垃圾运输车不同街区集中收取垃圾时，垃圾桶监督员须提前对垃圾桶进行检查，例如，可回收垃圾筒中不可回收垃圾的比例未超过10%，垃圾车会收走垃圾，但会在垃圾桶上放置橙色警告标识；如果比例超过10%，或其中含有尿布、有毒废物、液体、电线41、等，监督员就会在垃圾桶上放置红色标识，垃圾车将拒收垃圾。3.对于日常监管，应加强各方互相监督。例如，市民投放垃圾，由物业监督指导；物业是否在垃圾箱房分类存储垃圾，可由市民监督；垃圾运输车如果发现小区垃圾分类没做好，可以督促物业分类；同样，物业可以监督运输车是否“混装混运”。（二）居民对有关知识掌握粗略很多人对垃圾分类基本了解，但是着手垃圾分类时却漏洞百出。比如，有的家庭在分厨余垃圾时，将袋装甜面酱、瓶装辣椒酱、牛奶瓶等都扔进了厨余垃圾桶。正确的分类方式，应该是将瓶子、袋子清洗干净再扔进可回收垃圾。解决方案：加宣传教育的力度、强度和频率，但相关知识的宣传应更细致加强教育和宣传，提高市民素质，从思42、想上建立垃圾分类与环境保护的关系。习惯不是一朝一夕形成的，改变这类居民生活习惯，靠耐心的宣传、长时间的监督，最终形成正确意识和方式。例如，厨余垃圾主要包括果皮、果壳、果核，残羹剩饭等食物性垃圾，但不能包括食品包装、厨房用纸和餐巾纸等。一般处理方式是使用厨余粉碎机，粉碎不掉的部分丢进一般生活垃圾。许多细节都需要注意。比如，纸质垃圾和塑料容器垃圾需经过基本清洁后放进可回收垃圾桶，玻璃制品垃圾也需清洁后单独放入专门的垃圾箱。针对细化分类知识教育，在社区举行高强度和高频率的宣传，组建垃圾分类指导义工队伍，担当生活垃圾入户宣传指导员、桶前督导员、垃圾分类监督员，担负起环保宣传教育、日常指导培训等责任，引43、导市民积极参与垃圾分类活动。垃圾分类要成为中小学劳动课程的一部分，把垃圾分类效果应该作为学生社会公共生活能力评价的标准，以社会化的方式引领现代公共生活。垃圾分类被国际上普遍认为是破解城乡垃圾围城困局最有效的方法之一，也被认为是国民素质的体现及现代文明的标志和尺度。当前，我国已进入全面建设小康社会的决胜阶段，和大力推进生态文明建设的关键时期，普遍推行垃圾分类制度的基本条件已经具备。我们既要做好“打持久战”的准备，也要采取科学、系统和综合的措施，重点突破自家垃圾桶到公共垃圾箱的分类投放环节，彻底解决分类投放、收集、运输、处理全过程的系统运营难点。二、运营管理层面重难点分析（一）垃圾分类法规制度不健44、全，参与主体责任缺位严重我国尚未建立有效的法律法规、约束政策和经济激励机制，政府、居民和企业在垃圾分类中的不同环节缺位明显。推进垃圾分类工作主要依赖于社会宣传以及小区、党政机关等评优考核方式，垃圾产生者和分类参与主体，在责任、利益上与分类效果之间的利害关系薄弱。例如，大部分地区采用垃圾定额收费制，未将收费金额与垃圾投放量结合，居民缺乏垃圾分类及减量化的推动力，参与率低。（二）缺乏二次分拣环节、系统设计和建设运营由于后端缺乏与分类投放配套衔接的分类收运、处置设施多数城市的垃圾中转站并未推行二次分类分拣，还是一如既往地混装混运，居民分类投放的可回收物及有害垃圾往往又被环卫收运车混合在一起拉走，这反45、过来严重打击了居民参与分类的积极性。垃圾分类在绝大多数城市中仅仅考虑了居民自家垃圾桶到社区公共垃圾箱这一环节，而未考虑居民积极性和参与度的问题以及后续垃圾如何运转和处置，缺乏系统设计和建设运营。（三）资源回收利用率低，回收网络与环卫系统缺乏统筹近些年废品回收价格低迷，流通领域税赋、人工、物流等成本及城市生活成本的不断提高，倒逼小商小贩和“拾荒大军”从回收领域逐渐退出，原本进入废旧物资回收网络的低值垃圾（如玻璃、废旧衣服等）大量混入生活垃圾收运网络，许多城市垃圾收运量普遍剧增。对有害垃圾、厨余垃圾的处理，不少地方是空白；在可回收物中，高价值的有机构愿意回收，低价值的少人问津，且专门回收机构分散不46、均，难以满足处理需求。按照国家要求，生活垃圾分类处置网与再生资源回收利用网应是相融的，但现实中这两张网的衔接时有断点、堵点，造成“混为一团”。三、运营管理层面解决方案（一）健全利益挂钩的管理机制建立起垃圾分类参与者切身利益挂钩的管理机制（例如，垃圾处理收费制度和奖惩制度），确定垃圾投放、收集、中转、运输、处理整个过程中各方的责任和义务，建立完善财政补贴、经济奖励、技术支持、监督考评等一系列有效激励和奖惩机制。例如，垃圾作为污染源，每个居民负有控制污染的责任，应当参与垃圾减量、分类和付费。（二）简化垃圾分类投放环节分类回收设施的便利性，不仅是影响居民垃圾处理行为的关键因素，也是决定分类回收整体效47、果的重要环节。应按照因地制宜、大类粗分的原则制定简单易记的分类标准。根据我国垃圾含水率高（主要是厨余垃圾比重大）和可生化有机质含量高的特点，应率先推行比较符合百姓认知水平的“干湿分类”方法，即把废旧塑料、废旧纸张、废旧衣物等废旧物资分为一类，把以厨余垃圾为主的湿垃圾分为一类，其他干燥垃圾分为一类。干湿分离后在转运途中，进一步对干垃圾集中细分，湿垃圾日产日清，预计可实现垃圾减量近一半，从而降低垃圾转运负荷和末端处理处置负荷。（三）垃圾分类设施必须纳入城镇总体规划设施建设要按“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的功能纳入城镇总体规划和社区建设。在分类设施上，要解决垃圾分类储存设施分类不细、设48、备不够的问题，提高居民垃圾投放的便利性。（四）专车专用，完善垃圾分类收运、处置机制强制要求环卫部门配置垃圾分类收运的专用车辆，通过不同车队进行分类收集、专项运输送往不同种类的处理厂处理，解决分类垃圾二次混合的问题；强化垃圾末端处理配套设施的建设，禁止垃圾分类后的“混合打包”和集中填埋、焚烧等处理方式。（五）加快生活垃圾收运网和废旧物资回收网实现深度融合要加快生活垃圾收运网和废旧物资回收网实现深度融合可回收物分类要与再生资源回收衔接；有害垃圾分类收集要与危险废物处理衔接；易腐垃圾或厨余垃圾分类收集要与生物质资源化利用衔接。打造园区化的城市固体废物处理处置基地，实现分类后的垃圾进入不同处理设施分类49、处理，防止因垃圾体外循环而造成二次污染。（六）充分发挥各参与主体的协同作用。发达国家的垃圾分类管理也是一个循序渐进的过程，经历了从最初政府被动式的、自上而下的管理体制，逐步转变为以全体公民、社会团体、非政府组织、专业化企业等社会主体协同治理体制，统筹合并商务部、环卫部门在废旧物资回收、垃圾收运处置的两项管理职能。应鼓励社会资本、专业化企业参与到垃圾处理的各个环节当中。废品回收是市场主导，垃圾处理是政府主导，要转变观念承认废品回收就是垃圾分类，也是关系民生的基础性公益事业，应该与垃圾处理一样，政府应当给予适当的财政补贴和税收优惠。建议由政府采购垃圾分类服务，再拨付相应的垃圾减量化补贴。垃圾分类回50、收需要居民、企业、政府等多个部门共同参与，也是涉及分类投放、收集、运输、处理全过程的系统工程，要采取综合全面的措施，才能推动垃圾分类工作进入提速阶段。（七）其他建议和对策1.在厨余垃圾中淘宝。2.可回收垃圾由工作人员送回收站处理，充实垃圾分类项目的资金来源。3.易腐蚀垃圾处理的重点难点分析及解决措施：生活垃圾无害化处理率和资源利用率较低。易腐蚀垃圾不利于填埋场的二次污染管理控制。建议：需要急切实现易腐蚀垃圾的源头减量，减少后续处理的负担。通过宣传使公众了解易腐蚀垃圾的危害，推广文明餐饮，减少产生量。四、实际问题针对性解决方法通过走访XX的垃圾分类实况，我们发现的普遍性问题和提出的针对性解决方法51、。问题点1：垃圾桶上的垃圾分类标识破损不清晰，现在居民对于哪些物品属于哪一分类的垃圾概念也很模糊，再加上垃圾桶上的分类标识也只有一个“其他垃圾”、“厨余垃圾”等总称，居民就随便挑一个就将手中垃圾不管三七二十一地丢进去的原因是因为分不清到底什么东西是可回收的，而哪些又是不可回收的。解决方案统一更换带有常见物品分类标示贴，每两个月统一更换一次垃圾分类标识，将有破损、掉色、模糊不清的更新；各小区作业人员要随意留意垃圾分类标识情况，发现有破损等情况，及时上报，及时张贴新的标示贴。问题点2：垃圾桶破损、垃圾满溢、垃圾桶不洁。解决方案各小区作业人员每天需对不洁垃圾桶进行清洗擦拭，项目部派专人每周定期清洗一52、次；发现垃圾桶有损坏的，及时上报给采购方，及时维修更换；发现垃圾满溢及时与该点位保洁人员及垃圾收运人员，立即清理将垃圾入桶并及时外运出去。问题点3：垃圾容器放置处环境脏乱差、各类垃圾混乱堆积。解决方案与物业协商，明确大件垃圾及其他装修垃圾堆放点位，并设置标识及指示牌，督导员对于随意堆放垃圾人员进行劝导，告知并指引业主正确放置点位，对于未发现的无主垃圾，及时联系保洁人员，一起将垃圾移放至正确的点位。每天还需对垃圾容器周围环境进行清理打扫，保证环境的干净整洁，同时也可以有效的避免其他业主效仿，将各类垃圾随意堆放。问题点4：垃圾分类标识牌掉落并随意摆放解决方案各小区作业人员发现问题及时上报，及时处理53、。同时，项目部质检及巡查人员要不定期的对各个点位进行检查，发现问题及时指正、及时处理。第二章 项目管理方式、工作计划和目标第一节 管理方式一、管理方式（一）垃圾分类主要任务1.负责开展入户宣传，培养市民垃圾分类意识，引导市民正确分类、正确投放，积极组织志愿者共同开展丰富多彩、形式多样的宣传培训工作。2.按制定的标准和要求购置片区内垃圾分类设施和宣传栏，并设置到位，定期维护。在示范标准片区建设垃圾分类工作驿站或宣教基地。3.在片区内发放宣传手册，制作设置宣传的标语海报，开展日常宣传工作。4.负责招聘培训垃圾分类督导员、劝导员，加强分类垃圾投放点的管理，引导居民对生活垃圾正确分类和投放。5.做好与54、分类垃圾收运单位的收运无缝衔接工作（对所有小区的垃圾桶自行处理，内容包括从小区里面将垃圾桶拖出来，以及垃圾收运结束后将垃圾桶套好垃圾袋放回小区原来位置等相关工作），确保分类垃圾规范、有序收运，并找商务局和自然生态局或相关单位做好后续对接工作。6.设置垃圾分类的智能管理系统和智能回收设施，对片区内的垃圾分类工作采取智能化管理，采取给居民发放积分卡，开展有奖积分活动，定期发放积分奖品。（二）垃圾分类主要策略循序渐进1.依次推进垃圾分类工作具有广泛性（涉及到每个家庭和各行各业，与人的生活息息相关）、日常性（日复一日都产生垃圾）、专业性（看似简单，其实复杂，涉及环保生态建设多学科）、环闭性（投、收、运55、处，诸多环节环环相扣，一环脱节，前功尽弃）、系统性（庞杂的社会工程，涉及众多部门，协调难度很大，非轻而易可获成果项目）。在垃圾分类初期，主要做普遍推广，降低对居民分类意识和分类知识的要求，采取最直观、最简便有效的分类方法，尽量减少居民在识别垃圾类别上的困惑，也拉进与居民之前的感情，使大家都能接受和意识垃圾分类的义务。在居民普遍提高认识的基础上，重点推进精品小区，通过提高可回收物的服务，增加可回收物的类别，通过提高督导员的业务能力，培养出“分类宣导+再生资源技工”，更好指导居民分类，体现“分类产生价值”，并着手低值废弃物的回收，比如废泡沫、废玻璃瓶、利乐包等。通过一段时间的运营，数据积累的基础56、上，建设更合理的管理模式，并建设研发中心、分拣中心等。2.重点做好干湿分离垃圾分类，“干湿分离”是重点，混合垃圾若是焚烧，由于“湿垃圾”的存在，水分大、含盐量高、热值低，“湿垃圾”剥离后，可大大提高焚烧效率，减少对焚烧设施的损坏；混合垃圾若是填埋，由于其有机质腐败，易产生大量渗滤液和沼气，对环境造成很大危害。“干湿分离”后，分而用之，湿垃圾可用于堆肥及其他用处，从而达到“资源化”效果。做好“干湿分离”，首先是源头管理，其次收集设施的完备，再者做好与清运的对接，防止“混装混运”。3.低值废弃物回收垃圾分类的主要目标是“资源化、无害化和减量化”，也就是说不管什么形式，没有“减量化”，垃圾分类就没有57、意义，而“减量化”要减的是哪个部分呢？常规可回收物（居民家中已分类收集的废纸、废塑料等有价垃圾）定位为“资源”而自然流入再生资源商业系统，不需要特意去减。而象玻璃泡沫利乐包等量大又低值的可回收物大多被做为“污染源”进入焚烧厂、填埋场，如果能收集到一定的量并分类清楚，他们是有回收价值的，这部分废弃物该怎么减？首先这些低值废弃物要有去处。对于玻璃泡沫利乐包等，“干湿垃圾分离”后，只要做到“干净干燥无异味”，大多垃圾都可回收利用，由于价值不高而被遗弃的低值可回收物，如果设置收集设施并找寻到下游利用渠道，使之进入资源综合利用系统，这将减少进入填埋和焚烧系统的垃圾量。通过与复合软包装、废玻璃的利用厂家广58、泛接触，并建立合作关系，让低值可回收物有地可去；其次充分借助高校科研院所等资源，与高校合作，通过科普宣传，提高居民对低值废弃物循环利用的认识；通过技术合作，设计和布置低值可回收物收集设施，让居民有处可投；通过研发合作，建设低值可回收物利用体系和回收利用工厂。（三）垃圾分类工作“人财物”的管理垃圾分类是一门学问，生活垃圾内容物千门万类，不要说平常人难以分类，从业人员也要以谦虚谨逊之心，提高专业水平，从而更好地指导他人，从易入手，分好“干、湿、害、用”，好学也是招人的一项重要条件。垃圾分类是一项近于公益事业的服务行业，在招人上首先一定基于热爱行业的基础上，从事垃圾分类不仅仅是工作，更是在做为子孙留59、德的事，只有敬业才会饱含热情学习和宣传，只有敬业才会不辞脏累守护垃圾桶各类垃圾不混，只有敬业才有勇气和信心为居民指导和对不守规则的人进行纠正。垃圾分类项目人员构架上也不复杂，主要人员包括项目负责人、运营人员、宣导员、保洁维护、后勤人员（包括宣传、行政和财务）。通过管理制度，保证项目有序进行，通过激励政策，使从业人员的提升空间，从而保证队伍的稳定性和战斗力。（四）项目资金保障1.贯彻执行节约成本，降低消耗措施项目要采取有效措施，控制生产消耗、节约各项费用。要正确编制生产计划，严格按计划施工。要把成本指标和各种主要材料、单项消耗指标纵横分解到各部门、各施工段及个人，实行奖罚承包。2.公司储备资金管60、理措施由于物资储备资金在流动资金占相当大的比重，管好物资储备资金是管好用活流动资金的重点。项目在材料采购时，正确制定采购计划，搞好供需平衡，合理安排采购资金。对生产所需的各种材料物资，应区分轻、重、缓、急，统筹安排，坚决保证生产关键材料、重点项目的材料；对超储积压材料，应严禁采购；应严格做到能自制加工的不购进，能改进的不购进，能修旧利废的尽量使用；在材料到货时按合同严格进行验收，对库存物资要认真审核，及时掌握进货情况，把好资金结算关，使进货中发生的问题解决在承付货款之前。为达到以上要求，项目在内部管理上，把储备资金逐项分解落实到各部门、个人，实行奖罚制度，使有关部门和人员精打细算，克服过去管物61、不管钱、盲目采购、积压资金现象严重等情况。财务部门对每个采购人员按照采购计划核定备用金，并加强对采购资金的跟踪管理，按月清理，以减少资金的垫支和使用。3.执行工程计量工作制度，加快资金的回收。加强工程部门、合同部门的对已完工程及变更工程的计量工作。做到项目只要结束，就能很快形成计量。同时，合同部门、财务部门应通力合作，尽快使申报的进度款回到我们手中。4.坚持多渠道融资，强化流动资金筹措。随着公司规模的快速扩张，企业仅靠自身资金及项目款收入，已难以公司大规模资金需求的要求，但是对该项目，我公司完全有能力，满足项目对流动资金的要求。同时我公司将想方设法多方面、多渠道筹集流动资金资金；兄弟企业之间的62、相互资金支持和拆解等均可筹集一定数额的流动资金。5.建立项目实施内部资金账户，实施二级核算制度项目通过内部资金账户，进行内部项目资金结算业务，防止流动的乱战、乱用占用。同时，我公司的内部资金账户，确保一个工日内办理完相关业务，严禁拖欠。内部资金账户，项目要先存后用，不准透支；项目向公司资金账户借款。公司执行内部银行结算制，促进企业流动资金的周转，使企业经济效益进一步稳定提高。6.采取经济活动分析措施，发现问题及时采取措施我公司要重视经济活动分析，从实际出发，建立资金利用效果分析制度。考核资金利用效果的指标主要是流动资金周转率，包括流动资金周转次数和流动资金利润率。将这些指标与本企业历史相比、与63、计划相比、与行业平均水平相比，看是否有明显上升或下降，是否存在异常。通过分析找出差异原因，对造成不利的因素提出解决措施。改变过去那种财务部门算死账而不参与经营管理的做法，使财务管理充分发挥其应有职能。7.执行合同管理制度，挖掘资金潜力，发挥流动资金的效益。项目部在项目管理过程中，将对资金到位情况、项目的运作情况、进度、成本的控制等进行实时监控，从而做出科学的计划调整决策，以保证施工的高效、安全。项目部将以目标成本为基础，进一步整合合同与进度计划，实时统计项目实际发生成本并与目标成本进行对比分析，实现成本的动态控制，有效控制投资风险。系统结合合同管理、审计、分级审批、统计分析等多种管理手段，进行64、严格的计量、支付及变更管理，控制目标成本的突破情况。从而保证项目资金的充足。总之，对该项目的资金筹措及项目流动资金我们不仅能管好、用好，还会从企业内部出发，挖掘潜力加速流动资金周转，完善经济责任制，合理、有效地使用流动资金，确保双方共同项目目标的实现。8.材料设施的配备和维护根据生活垃圾分类标准及业主要求配置户外宣传场景以及生活垃圾收集设施。二、组织架构组织机构的设置原则是精干高效，一专多能，在充分了解XX项目特点的基础上，根我公司设置XX项目管理处。项目经理、管理员、质检员、安全员、班组长等管理人员配备齐全到位，项目经理从事工作XX年以上，项目管理事项明确，严格执行企业规范的管理。三、内部运65、行机制（一）推行目标责任管理机制目标管理责任制就是将管辖项目的管理目标、经营目标、竞争性目标以量化形式作为重要职责交托给管理处的领导集体，并赋予相应的权力，承担相应责任的一种管理方式。我公司公司结合多年的运用经验，将其与先进的BSC管理工具、严密的计划管理以及全新的绩效管理回顾方案重新融合，形成了指标责任控制与运行控制结合的新目标责任管理机制。这种管理极大加强了对达成指标过程中的运行管理的控制力度，完成指标必经的每个工作节点各级领导都有责任与下属一起对工作进行回顾，指导、与改进分析，由此完成了从结果控制到过程控制的转变，使目标责任不仅能明确分解到各部、班组、员工，还能按点、按时全部以可考核的量66、化指标与行动方案形式体现，做到管理重点不遗漏，管理问题不隐瞒、管理责任不推脱，拓展了管理控制的广度与深度。（二）激励机制激励机制主要通过周密的计划，目标管理和借助良好的组织结构所明确的职责，把努力成绩报酬满足这一连锁关系结合到整个的管理系统中去，实现对内调节改造、对外适应拓展的功效。1.思想道德教育通过培训教育有效地提高员工的思想素质、政治素质、道德素质，建设一支有理想、有道德、有文化、守纪律的员工队伍。提高员工对所担负责任的认识，员工能正确地对待自己和组织的每个成员。毫无保留地支持各级管理人员，共同努力实现目标。2.奖励按岗位责任制和工作目标责任制，对员工在工作中取得的成效予以必要的物质奖励67、和精神奖励。在奖励机制中不断地对奖励方式创新，新颖的刺激和变化的刺激比重复的相同的刺激所产生的激励力量大。我们要把奖励尤其是精神奖励通过一定的形式使其家属分享荣誉。在奖励的同时，建立完善的惩罚手段予以辅助。3.职工参与管理使员工体验出自己的利益与管理处的生存和发展密切相关而产生强烈的责任感。4.工作丰富化不断地给职工创造具有挑战性和成就感的机遇。（三）监督机制监督机制包括实现政府和业主对项目管理活动的监察和督导以及项目部各职能系统的相互制约和监督。1.项目部组织行为及所有内、外部管理制度合乎法规、政策要求，并接受政府和业主的监督；2.履行委托合同中所规定的权利和义务，接受业主的监督；3.项目部68、质量管理部门作为质量监管中心，履行对各部门工作的监督职能，运用内部质量审核、质量大检查、管理评审手段，达到持续改进工作质量、完善管理之目的。（四）自我约束机制1.执行行业道德规范和自律标准；2.全体员工遵循员工守则规定；3.高度重视意见征询工作，对发现问题彻底跟踪、解决。（五）信息反馈和处理机制根据作业量的动态变化或主管部门安排的紧急任务来及时调整作业方式；根据群众意见或建议来调整作业方式、方法；考核过程中发现质量问题及时整改；通过保洁质量征询表来主动征询意见等。我公司通过上述管理机制贯彻实施，在职工中形成一种自愿接受监督、自觉处理问题、自我约束行为的工作心态，从而在管理机制上保障作业的质量。69、第二节 工作计划（注：根据项目具体情况编写与修改）一、项目筹备、接管验收期的工作计划序号项目内容时间责任人1组建项目部1.组建由垃圾分类项目经理、项目主管、司机人员、辅助人员、维护工等专业人员组成工作组。2.梳理有关问题，明确分工；3.落实员工宿舍、办公场地。接到中标通第二日企业管理部2前期筹备及场地熟悉1.制定进场计划；2.收集各类管理相关资料；3.拟定交接方案。中标日至进场日经理、管理组成员3与甲方沟通1.充分了解甲方意愿，就进驻、接管等相关问题达成共识。甲方决定经理、管理组成员4组建区域作业队伍1.人员的选拔；2.人员的培训；3.人员的上岗。接到中标通知后一周内完成人力资源部5接管准备170、.落实员工宿舍；2.准备办公、清洁、设施维护等各类物资装备。接到中标通知后一周内完成管理部6现场接管1.入场前材料及现场设施设备总检；2.编制接管情况备忘录。入场即日管理部7提交报告1.向甲方提交接管验收报告；2.就相关问题达成解决共识。完成现场接管后一周内管理部二、项目前期运作期工作计划序号项目内容实施时间备注1现场普查普查内容范围内各区域的现状，制定整改方案对各类设施进行普查、登记造册。进场后一个月内2实施开荒按计划对垃圾分类实施区域实施开荒、整改等准备工作。进场后次日起3导入企业管理模式1.导入企业管理理念；2.导入企业各项规章制度；3修订下属企业的作业手册。进场后一个月内4员工岗位培训71、1.基础培训：项目基本情况介绍、管理重点及应知应会；2.服务观念及职业素养标准；3.专业培训：岗位人员分班定岗的岗位流程培训。进场前15天5完善垃圾分类方案1.核实工作人员的配置、工作区域，结合实际给予调整；2.完善作业程序、质量保障措施、突发事件应急处理、安全防范措施及相关记录文字处理；3.实行目标管理责任制、激励机制。进场后一个月内6沟通1.与甲方的工作协调会，进行沟通与交流。2.企业管理者与分部基层管理员及分部员工座谈会。进场后一个月内7总结1.向公司提交月工作计划及实施报告。2.向甲方提交月工作实施报告。进场后一个月内三、项目运作期工作计划序号项目内容实施时间备注1垃圾分类现状诊断及整72、改为了创造一个美好洁净的环境，就目前垃圾分类出现的问题进行诊断，得出处理方法。进场2个月内2优化方案1.引进先进的管理理念，通过培训提高员工的服务意识和作业技能，从而提高工作效率和工作效果。2.采用先进的垃圾分类设备和垃圾分类方法，以提高垃圾分类工作效率和减低人工劳动强度。3.根据现场环境，制定一套完整的作业方案和应对措施，工作范围彻底落实到人，实施作业效果赏罚分明的管理措施；管理人员要及时做好季度、月、周、日计划表，定期定时落实，并根据实际情况不断更改落实，加强与甲方的沟通。4.管理人员当天检查的问题要当天整改，并实行例会，早上例会安排好工作及注意事项，下班时检查出来的问题落实到人。5.引进73、国际化管理经验，安排公司培训专员及技术专家定期技术指导和经验交流。进场2个月内3品质控制针对本项目的实际情况，本企业采用国际化ISO9001:2008质量体系制定的管理标准对项目垃圾分类服务品质进行控制。进场1个月以后更好更规范管理本项目4保洁计划1.向甲方提交垃圾分类服务计划书；2.根据计划内容按步骤实施日、月、季的垃圾分类工作；3.根据计划书内容会同甲方管理人员实施日、月检工作；4.月终根据考评检讨修订下月度的实施清洁计划；5.突发事件的处理及应对方案提交进场2个月内项目工作方案5保洁实施1.向公司提交每月垃圾分类运行的情况报告；2.现场举行前日工作情况总结，当日工作安排；3.各项日常垃圾74、分类工作安排表，指导表；4.各项定期垃圾分类工作安排表，指导书；5.各项垃圾分类工作方法指示书；6.各项垃圾分类作业安全指示书；7.各项内部垃圾分类完成情况考评。服务期内项目工作方案6技术应用1.垃圾分类新技术的应用和推广；2.现场垃圾分类问题的研究、解决；3.垃圾分类高效率方法的研究、运用。服务期内采取授课、示范、自学、实操形式，强化服务意识7监督与检查1.垃圾分类日检表；2.垃圾分类周检表；3.垃圾分类月检表；4.各项垃圾分类作业标准书；5.各项垃圾分类作业岗位职责；6.垃圾分类工作奖罚制度；7、现场班班间的交替检查、评比服务期内解决现场保洁中出现的问题8培训1S09001：2008质量管75、理体系基础知识；安全作业培训文明作业培训服务期内更好的规范管理第三节 工作目标一、总体目标总体目标：实行精细化的作业理念，将严格按照招标文件要求，发挥企业在环卫服务领域的社会效益，打造出干净、整洁的优秀品牌。为扎实有效推进生活垃圾分类和减量工作，巩固垃圾分类试点工作成效，全面提升社会各界参与垃圾分类工作的积极性，实现生活垃圾分类资源化、减量化、无害化。通过结合政策、动员群众、依靠群众的工作方法，形成财政可承受、居民可接受、方法可推广、长期可持续的城乡垃圾分类和资源化利用的模式，实现政府、社会、企业三方共赢。二、管理目标（一）现场管理以甲方满意度为重点甲方满意度以每个月甲方对考核得分为依据，每月76、达到甲方要求。同时应配合做好采购人及相关主管部门布置的临时性、阶段性任务中的垃圾分类卫生工作。满意度以各项工作品质检查为依据，主要包括品质部品质检查及评分报告、项目成本控制、项目人资及行政管理规范程度、项目财务管理规范、员工培训、项目会议及作业流程、作业规范等。（二）协调关系服从主管部门和各项管理，协调好与主管部门、社会单位、社会群众的关系以及项目内部管理。协调好各级管理人员及保洁员同主管部门的关系，不断提高服务质量，坚决服从主管部门的管理、监督、考核。协调好与社会单位、社会群众的关系，培养提升员工服务意识和观念，对投诉事件及时有效的进行处理并反馈，有损害他人利益的行为和现象的应给予头口和书面77、赔礼道歉并根据实际情况进行相应赔偿等。协调好项目同公司各部门的管理，实现品质部、行政部、人资部、财务部对项目的有效监督和服务工作。协调好项目内部关系，尤其是管理人员同保洁员之间的关系，尽量减少内部矛盾，营造良好的团队氛围，提高团队凝聚力和向心力。（三）现场管理目标员工培训率100，持证上岗率100，专业技能培训2次/年及以上；员工建档率100%，工作计划完成率100；文明、热情、细致、周到服务。（四）落实安全作业管理：落实安全作业工作，避免发生事故。对员工进行安全作业全面轮训，对新录用员工实施安全作业培训后方可上岗，提高自我防范意识。加强作业质量管理，做好作业质量自查记录，作业交接班必须在作业78、现场进行。作业时应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全，发生各种意外事故依照法律法规妥善处理。发生员工群体性事件的，应在10分钟内上报。安全管理目标：隐患整改率达到100%；职业病危害治理率为100%；违章发生率1%以内，处理率100%；无重大人身伤害事故：无死亡、无重伤、无职业病，轻伤频率4%以下；员工意外伤害投保率100%。（五）落实重大事项管理配合做好采购人及相关主管部门布置的临时性、阶段性任务(含检查、突击整治、重大活动等)中的环境卫生工作。重大活动保障到位，各类检查不失责任分，投诉处理在规定限期内完成。自觉接受相关主管部门的工作检查和社会监督，对出现的问题要及时整改。第三章 79、人员配备、培训与管理人员的配备与管理，是确保管理目标得以实现的关键。我们将以政治思想过硬，责任心强，服务意识优良和有知识、有经验、懂技术、会管理为用人标准，通过公司抽调骨干与当地招聘优秀相结合的方式，建立一支以目标管理责任制为基础的高素质、高效率的项目管理团队，为用户提供优质服务，为公司创优质品牌。第一节 人员配置一、人员配备的含义及配备原则（一）人员配备的含义人员配备，就是根据组织结构规定的职位数量与要求，对所需各类人员进行恰当有效的选拔、使用、考评和培养，以合适的人员去充实组织中的各个职位，保证组织活动正常进行并实现组织的既定目标的活动。（二）人员配备的原则1.因事择人的原则人员的选择要以80、职位的空缺和实际工作的需要为出发点，以职位对人的要求为标准，选拔、录用各类人员。要使工作卓有成效地完成，就要使选择的人员具备相应的知识和能力。2.量才使用的原则不同的人也具有不同的能力和素质，能够从事不同的工作。从人的角度来考虑，只有根据人的能力特点来安排工作，才能使人的潜能得到最充分的发挥，使人的工作热情得到最大限度地释放。3.人事动态平衡的原则任何组织都是在不断变化的环境中发展的，工作中的人的能力和知识也是在不断提高和丰富的。同时，组织对其成员的素质的认识也是不断完善的。因此，人与事的配合需要进行不断地调整，使能力强的人有机会从事更高层次的工作，能力一般的人从事其力所能及的工作，使组织中的81、每一个人都能得到最合理的使用，实现人与工作的动态平衡。4.程序化、规范化原则员工的选拔和录用必须遵循一定的标准和程序。科学合理地确定员工的选拔标准和聘任程序，是组织聘任优秀人才的重要保证。只有按照规定的程序和标准办事，才能选聘到真正愿为组织的发展做出贡献的人才。二、管理人员的需要量及其选聘标准（一）管理人员需要量的确定1.组织现有的规模、结构和岗位管理人员的配备是为了指导和协调组织活动的开展。因此，首先需要参照组织结构系统图，根据管理职位的数量和种类确定组织所需要的管理人员数量。2.管理人员的流动率在任何一个组织中，都存在着管理人员的外流和自然减员的现象。因此，在确定未来的管理人员需要量时，要82、对这些自然的和非自然的管理人员减员情况加以考虑。3.组织发展的需要随着组织规模的不断扩大，经营管理工作日益复杂，工作量也将不断加大，对管理人员的需要量也会不断增加。因此，组织中管理人员的确定还需预测和评估组织发展与业务扩充的要求。（二）管理人员的选聘标准合格的管理人员必须具备相应的素质和能力，主要包括：1.强烈的管理欲望担任管理工作不仅意味着在组织中取得较高的地位、名声以及与之相应的报酬，还意味着可以利用制度赋予的权力来组织他人的劳动。一个对权力不感兴趣的人，就不会很好地运用权力，从而影响组织目标的实现。2.良好的道德品质担任管理职务的人拥有相当的权力，而组织对其权力的运用往往难以进行及时、有83、效的监督，所以权力能否正确运用在很大程度上取决于管理人员的良知。此外，管理者能否有效影响和激发下属的积极性，也在很大程度上取决于管理者个人的道德品质。3.富于创新精神管理者的任务不仅是执行上级的命令，维持系统的运转，而且要在组织系统或部门的工作中不断创新。只有不断创新，组织才能充满生机，不断发展。4.良好的决策能力管理人员在组织下属工作的过程中，要进行一系列的决策，例如，何时去做？采用何种方式去做？由谁去做？等等。管理过程中充满了决策。决策能力是管理人员应具备的一种重要能力。5.较强的沟通能力管理人员既要善于理解别人，也需要别人理解自己。组织成员之间的相互理解是组织成功的基本保证，而要实现相互84、理解就要借助信息沟通才能完成。沟通的效果决定了管理者与员工相互理解和相互信任的程度。作为管理者必须具有进行有效沟通的技能。6.较强的组织协调能力管理者的职责之一就是实现组织内部各部门各环节的密切配合，所以管理者应有较强的组织协调能力，能够按分工协作的要求合理调配人员，布置工作任务；同时，管理者要善于协调内部员工之间的关系，创造和谐、融洽的气氛。7.相应的业务知识和水平管理者未必是专家，但了解一定的专业知识、具备一定的技术水平和能力仍是管理者不可缺少的条件。8.良好的身体素质管理工作的劳动强度很高，这要求管理者必须要有健康的体魄和充沛的精力。三、管理人员的来源管理人员的选聘渠道主要来自两个方面：85、内部提升和外部招聘。（一）内部提升内部提升，是指组织内部成员的能力增强并得到充分地证实后，被委以需要承担更大责任的更高职务。它是组织填补自然和非自然减员的管理职位的主要方式。1.内部提升制度的优点（1）有利于调动组织内部成员的工作积极性首先，内部提升制度给组织内的每个人带来了希望，只要努力工作，提高工作能力就有可能晋升。其次，有职位空缺才有提升的可能，而空缺的职位主要来自于组织的发展。为了这一点，员工会更加积极努力地工作。（2）有利于吸引外部人才内部提升制度表面上看是排斥外部人才，不利于吸引外部人才。但实际上当外部人才知道在这个组织中，只要不断努力工作，就有晋升机会，他必定会愿意受聘于这个组织86、。（3）有利于保证选聘工作的准确性对于内部准备提升的候选人，组织对其了解的程度往往要高于外聘者。候选人在组织工作的时间越长，组织越有可能对其作全面深入地考察和评估，从而提高选聘的准确程度。（4）有利于被聘者迅速展开工作从组织内部提升的管理人员，熟悉组织中错综复杂的机构和人事关系，了解组织业务及其运行特点，可以较快地适应新的管理工作，迅速打开工作局面。2内部提升制度的缺点（1）引起同事之间的不团结没有被提升的人可能会产生不满情绪，不利于被提拔者开展工作。（2）可能造成“近亲繁殖”的现象并抑制组织的创新力。从内部提升的管理人员往往会模仿以前的管理方法，有可能使不良作风得以发展，不利于组织的管理创新87、和管理水平的提高。（二）外部招聘外部招聘，是根据一定的标准和程序，从组织外部的众多候选人中选拔符合空缺职位工作要求的管理人员。1.外部招聘制度的优点（1）外聘的管理者具有“外来优势”外聘的管理者没有“历史包袱”，组织内部成员只了解其目前的工作能力和业绩。如果他确实具有较强的工作能力，便可迅速地打开工作局面。（2）有利于平息和缓和内部竞争者之间的紧张关系内部提升中，如果同一职位的竞争者发现自己的同事，特别是原来与自己处于同一层次具有同等能力的同事提升而自己未得到提升时，就可能产生不满情绪，甚至相互拆台。而从外部招聘就可能使这些竞争者得到某种心理上的平衡，有利于缓和他们之间的紧张关系。（3）能够为88、组织带来新的管理方法和经验外聘人员一般不受组织原有条条框框的束缚，能够放开手脚，给组织带来较多的创新机会。除此之外，由于他们新加入组织，没有与上级或下属历史上的个人恩怨，在工作中可以较少顾忌复杂的人情关系网络，大胆地采用新的管理方式和方法。2.外部招聘制度的缺点（1）外聘人员很难迅速打开局面外聘管理者不熟悉组织的内部情况，同时也缺乏一定的人事基础，因此需要一段时间的适应才能有效地开展工作。（2）组织对应聘者的情况不能深入了解由于一个人的实际工作能力，很难通过几次书面测试和面对面测试准确地反映出来。因此，被聘者的实际工作能力与选聘时的评估能力可能存在很大差距。所以，组织有可能聘用了不符合要求的管89、理人员，这会给组织造成一定的损失。（3）外部招聘会打击内部员工的工作积极性外部招聘会使内部人员感到没有升迁的机会，影响他们的工作士气，挫伤他们的工作积极性，致使某些有才能的内部人员会设法离开。一个组织选聘管理人员是采用内部提升还是外部招聘，要视具体情况而定。一般而言，高层主管一般采用外部招聘；基层和中层管理者可采用内部提升。在组织成长期多用外部招聘，稳定期多用内部提升的方式。四、管理人员的选聘程序与方法（一）选聘程序1.制定选聘计划选聘计划的内容包括，选聘人员数量、选聘人员岗位分布、选聘的程序安排、选聘的组织保证等。2.初步筛选根据应聘者提交的申请表以及档案记录、推荐信、证明书、工作鉴定等一些90、间接资料，结合管理人员的选聘标准，对应聘者进行初步筛选。3.测试对通过筛选的入选者进行必要的测试。常见的测试方式有：笔试、面谈和情景模拟训练。通过各种形式的测试后，聘任者要对测试的结果进行整理分析，然后根据职位要求对应聘者进行筛选，确定入选者名单。最后，以口头或书面形式通知入选者或未入选者。4.聘任如果是内部选拔，聘任的主要途径是升迁和调动，也包括降职。如果是外部招聘，则应按入选名单排列顺序向入选者发出聘任通知。若被通知者前来应聘，则双方签订聘任合同，选聘工作结束；若被通知者因故不来应聘，则由主聘人员从剩余的备选人员中按顺序选取并通知待聘人员。这一过程一直持续到备选者中有人应聘为止。如直到最后91、无人应聘，此次招聘则宣告失败。5.使用通过上述过程为各管理岗位选聘到合适的管理人员后，就进入管理人员的使用过程。为保证管理的效率，一般对管理者有一个试用期，试用合格再正式聘用。管理人员聘任后若不能或不愿履行其岗位职责，用人单位可对其做调动、降职、解职或辞退等处理。（二）选聘方法1.笔试（1）智力测验。目的是衡量被试者的记忆力、思维的敏捷度和观察复杂事物相互关系的能力。（2）业务测验。目的在于考核被试者的业务水平与能力，以为其选择最适宜担任的职务。（3）人格测验。此类测试通过对被试者的个人特点（如外向性、愉悦性、责任心和好奇心等）进行衡量，判断其是否适合某一职位。2.面谈有效的面谈往往可以获得其92、他方式得不到的有用信息。在面谈过程中，人力资源部门主管不仅能够直接了解被测试者的言谈举止，还能够就某些实际问题考评被测试者的应变能力、解决问题的思路和所具备的知识结构等。一次有效的面谈需要人力资源主管具有丰富的工作经验，在面谈前也要做好充分准备，才能保证面谈的效果。3.情景模拟训练情景模拟是指根据被试者可能担任的职务，设计一套与该职务实际情况相似的测试项目，然后将被测试者安排在模拟的工作环境中，要求他处理设定的各种问题。根据其处理的方法和效果来评价其心理素质、潜在能力。情景模拟方法设计复杂，准备时间长，涉及专业评价人员多，准确度高，费用也高，主要用于招聘高级管理人员。主要有以下几种情形：（1）93、文件篓测试。即在文件篓中放置一定的信件、备忘录和电话记录等文件，要求被测试者根据自己的经验、知识，全权负责处理文件篓中的所有文件。考官通过文件篓测试，对被测试者七个方面的表现做出评价：个人自信心、组织领导能力、计划能力、书写表达能力、决策能力、承担风险的能力和经营管理能力。（2）无领导小组讨论。给一组被测试者一个与实际工作有关的题目，让他们展开讨论。不指定主持人，采用圆形桌子，以使每一个位置都具有同等的重要性。考官根据被测试者的表现进行评分。小组讨论能够考查被测试者的主动性、说服能力、口头表达能力、自信心、抗压能力和耐力等。（3）管理竞赛。将被测试者分组，不为他们分派角色，各组代表一家公司在模94、拟的市场上开展业务竞争。各个“公司”必须在一定时间内提交有关生产、广告或存货数量等方面的决策。最后根据每个被测试者在小组中的表现进行评价。通过这种测试，可以考查被测试者的规划能力、组织能力、领导能力和人际沟通能力。（4）角色扮演。角色扮演就是要求被测试者扮演一个特定的管理角色来处理日常的管理事务，以此来观察被测试者的多种表现，以便了解其心理素质和潜在能力。比如，要求被测试者扮演一名车间主任，请他在车间里直接指挥生产，等等。（5）即席发言。即席发言就是给被测试者出一个题目，让他稍做准备后按题目要求进行发言。即席发言主要能够了解被测试者的快速反应能力、理解能力、思维的发散性、语言的表达能力、风度气95、质等。即席发言之前应该向被测试者提供有关的背景资料。五、管理人员考评的内容管理人员的考评主要涉及两个方面的内容：贡献考评和能力考评。（一）贡献考评贡献考评，是指考核和评估管理人员在一定时期内担任某个职务的过程中对实现组织目标的贡献程度。对管理人员贡献的考评包括两个方面：1.达标绩效评价：通过对实际目标达成情况与预定目标的比较来评价管理人员。2.管理绩效评价：考察管理人员在实际工作中是否有效地履行了各项管理职能。（二）能力考评能力考评，是指通过考察管理人员在一定时间内的管理工作，评估他们的现实能力和发展潜力，即分析他们是否符合现任职务所必须的要求，任现职后素质和能力是否有所提高，能否担任更重要的96、工作。美国管理学家孔茨等人认为，应该根据组织对不同管理人员的基本要求，将管理工作按职能进行分类，然后用一系列具体的问题说明每项工作，以此来考评管理人员在从事这些工作中所表现出来的能力。例如，为了考评管理人员的计划能力，可以提出以下几个问题：1.他是否为本部门制定了与公司目标有明确关系的可考核的长期和短期的目标？2.他是否理解公司政策对其他决策中的指导作用，并确保下属也这样做？3.他是否定期检查计划的执行情况，以确保部门的实际工作与计划要求相一致？为了尽可能地得到客观的评价意见，上述问题应力求设计成是非判断题的形式。六、管理人员考评的程序与方法管理人员的选聘渠道主要来自两个方面：内部提升和外部招97、聘。（一）考评程序通常，管理人员的考评程序包括以下步骤：制订考评计划、考评前的技术准备、实施考评、分析考评结果、反馈考评结果。1.制定考评计划首先明确考核目的、对象和内容，然后据此制定考核计划，安排考核的时间、程序和方法，确定考核人员等，以保证考核的顺利实施。2.考评前的技术准备（1）制定考评标准。考评标准要以职务说明书为依据，按照各种职务的职责进行考评。（2）选择设计考评方法与工具。如调查表的设计和准备；资料处理工具和方法等。（3）选择考评工作人员。考评工作人员是与被考评对象在业务上发生联系的人。所以，考评表应该由这些部门的有关人员去填写。与被考评对象发生业务联系的人员主要有三类：上级、关系98、部门、下属。3.实施考评制定了考评标准以后，就要进行考评、测定与记录。根据需要，对职务绩效的各项指标，可以全部考评，也可以考评一部分，但必须是统一的。即凡是同一职务，考评指标也要相同，这样的考核才具有可比性。4.分析考评结果为了得到正确的考评结果，首先要分析考评表的可靠性，剔除那些不符合要求的随意乱填的表格。在此基础上综合各考评表的打分，得出考评结论，并对考评结论的主要内容进行对照分析。5.反馈考评结果考评结果应及时反馈给当事人。反馈的形式是上级主管与被考评对象的直接单独面谈，或者用书面形式通知。有效的方法应该把这两种形式结合起来使用：主管与被考评对象会晤之前，让后者了解考评的结论，知道组织对99、自己能力的评价和贡献的承认程度等等。（二）考评方法管理人员考评的结果是否准确，在很大程度上取决于考评的方法和考评系统的设计。随着管理理论和实践的发展，绩效考评的方法也在不断完善。常用的管理人员考评方法主要有以下几种。1.自我考评自我考评就是管理人员根据组织的要求定期对自己的工作情况进行评价。自我考评的典型方式如述职报告。2.上级考评上级考评是指由上级对下级的绩效进行考评。一般而言，当上级是被考评管理人员的直接领导时，其考评结果比较真实、客观。3.群众考评这里的群众包括除上级管理人员以外所有人，如同级管理人员、下级等。这种形式的优点在于彼此接触较多，了解深入，因此所做的评价比较客观可信。不足之处100、是管理人员的人缘好坏起很大作用。4.专家考评专家的专业知识使他可以超越普通人的意识，容易理解管理活动自身的特殊要求。同时，由于专家不直接参与决策，因此又可以超脱某些人际关系的利害纠葛，具有“旁观者清”的优势。因而，组织专家对管理效能进行考评，是一项非常重要而且必要的方法。七、机构设置及人员配备XX项目管理处实行在我公司领导下和业主监督下的经理负责制，管理处经理全权负责管理处的经营管理工作，完成我公司所交给的各项经营任务和管理目标。这是一种直线职能制的组织形式，管理处各级编制力求精简，职责明确，服务性功能齐备，能够充分发挥各级员工潜能，同时又注重内、外关系的协调。在具体运作中，管理处经理是日常工101、作的指挥者，同时又是监督检查者，各项工作指令一经下达，执行机构即开始运作，操作过程中的信息，通过反馈渠道回到指挥机构，以供指挥机构做出评审、判断和总结，在整个操作过程中，执行机构还要从检查、评比结果中发现管理中存在的问题，加以纠正，做到有部署、有记录、有检查和有总结，从而保证了管理的有效性。在XX项目管理处成立之前，各项规部分制度、程序性文件及各级作业指导书等，均严格按照我公司质量体系标准的要求制定。做到每件事都要程序化，从根本上保证公司的服务管理质量。在实施过程中，管理中心将主要采取以下措施：（一）各级负责制即下级对上级安排的工作负责，上级随时指出下级不符合操作程序之处，引导其按正确的程序进102、行工作。（二）巡视检查制即各班组、岗位负责人以定期和不定期相结合的方式进行巡视检查，在检查过程中，发现问题及时记录，重大问题及时报告上级，并对处理结果跟踪落实。（三）过程记录制即管理服务的每一个过程都有相应的原始记录，通过现场检查、部门内部自查等方式来考核各项工作的落实情况。（四）公开监督制即公开管理处的投诉电话，要求工作人员佩带工作证上岗，按照不同的岗位穿着不同的工作服，随时接受顾客的检查与监督。（五）奖惩落实制为确保各项规部分制度的有效落实，将员工考核成绩直接与每月工资及奖金挂钩，奖优罚劣、明确责任，从而极大提高员工的工作积极性。通过采取这些有效措施，管理处实现规范化管理，使内部管理机制得103、以不断完善。八、人员配置标准根据招标文件的要求，我公司为XX项目配置人员标准如下：岗位名称配备人数（名）项目负责人财务管理人员行政管理人员宣传策划人员后勤保障及客服人员系统平台运营人员现场管理人员分拣督导员回收员设施设备维保员易腐车驾驶员积分兑换员易腐垃圾处理站人员环保驿站管理人员农村保洁人员质检管理员安检员管理员九、主要岗位职责（一）项目经理岗位职责1.在集团公司的领导下，执行公司决议，主持项目管理处日常事务，全面负责经营管理工作，并对公司负责。2.贯彻执行国家的方针、政策、法令和地方政府的法律法规，依法经营，执行本公司的各项规章制度，带领全体员工完成公司下达的各项经济指标及服务指标。3.组104、织实施经营公司批准的年度工作计划，和财务预算报告及使用方案。搞好增收节支和开源节流.4.制定项目经营管理目标，包括一系列规章制度、操作程序，制定各级人员的岗位责任并监督实施，保证各项管理服务工作的质量，使业主满意。5.建立健全项目组织机构，使之合理、精致、高效；召集和主持例会，及时解决管理中暴露的问题。6.在公司的委托权限内，以公司代表的身份签署涉及到项目范围的有关协议，合同或和约及处理有关事宜。7.协调指导各部门的工作，保证项目部各方面的工作顺利进行。8.健全财务管理，严格财经纪律，负责组织编制公司年度财务预算，做好财务审核监督。9.决定组织体制的编制，负责属下职能部门主管、职员的签订、录用105、奖惩。建立健全项目部统一，高效的组织体系和工作体系。10.有重点定期或不定期地对一些部门或设备进行巡视检查，及时发现问题并解决问题。，11.搞好员工的思想工作，业务培训工作，加强员工队伍建设，建立一支作风优良纪律严明，训练有素，服务意识高的员工队伍。12.加强企业文化建设，搞好社会公共关系，树立公司良好的社会现象。13.与社会各界人士建立和保持良好的公共关系，树立企业良好形象。14.以身作则，关心员工，提高企业凝聚力，使员工以高度的热情和责任感完成本职工作。（二）项目管理员岗位职责1.协助项目经理工作，对本项目各方面工作负责。2.负责实施本项目工作计划。3.传达项目经理指示，指导、督促作业员106、工按照规定办事。4.负责对本项目员工的思想教育和日常管理工作，负责接待领导对项目各项事宜的征询或投诉，提高领导对员工及项目满意的程度。5.定期对员工进行培训，严格管理，按期工作，做好示范。6.负责检查记录本项目员工作业情况，及时了解掌握本项目各方面情况。7.加强与上级沟通，及时交换意见，反映下属的意见和建议，以便工作顺利进行。8.协调员工之间的关系，以达到最佳合作状态。9）根据工作需要，组织安排人力，以达到高效服务的目的。10.负责本项目的钥匙、档案的管理。11.负责处理本项目日常服务中发生的问题。12.了解掌握本项目日常消耗品和工作用品的使用情况。13.负责临时增派任务的组织管理工作，协助其107、它部门处理紧急情况。14.负责制定、修改、实施项目内各项岗位责任制。15.负责处理客户投诉，解决客户提出的各种问题。16.负责协调、协商与各有关部门业务往来，负责上级部门的各种报告、报表的制订。（三）安检管理员岗位职责1.积极宣传和认真贯彻国家有关安全生产方针、政策、法规以及公司相关安全制度，推动公司安全生产工作顺利开展。在项目经理的领导下，制定落实项目安全防范措施。2.负责对新员工和日常安全教育培训工作，认真做好安全台账，组织安全生产检查。发现重大安全隐患，应立即采取有效补救措施，并及时汇报，将隐患消灭在萌芽状态。3.经常深入现场进行安全检查，发现危及员工人身安全的隐患，有权采取必要防范措施108、，令其停止作业并及时向有关领导报告，有权制止和纠正“危险作业”。4.负责项目现场重要危险区域的警示、安全标语牌的制作和宣传工作。5.负责开展安全生产会议，定期汇报安全生产工作，提出安全生产方面的建议和要求，按时上报安全生产各类报表。并制定书面安全措施。6.对项目的全过程进行安全监督，协助项目经理开展定期和不定期的安全检查，对查出的问题进行登记、上报，并制定书面安全措施，按期解决。7.参加工伤事故和未遂事故的调查、分析、处理，提出防范措施，并将事故及时、真实地统计上报。8.检查各项管理方案、应急预案和组织机构、资源配备的落实情况，并做好记录。9.严格履行职责，杜绝事故发生。（四）质检管理员岗位职109、责1.全面负责本项目质量管理检查，认真负责，严禁弄虚作假，保证项目保质保量的完成。2.质检人员服从分配，听从指挥，并严格遵守公司的各项规章制度和有关规定。3.质检人员应在适时情况下，主持召开项目会议，总结昨日工作上的疏忽及纰漏，并加以改正，认真落实当日工作。4.对作业人员进行考核、评价以及激励；有对作业人员的推荐权和评价权。5.每日做好检查记录及各项工作记录，质检人员每月都要认真总结，并作出工作分析，递交上级领导审批；征求领导意见，并且改进工作中的不足之处。6.质检人员在各项工作中须秉公执法，一视同仁、严以律已、以身作则。（五）班组长岗位职责1.努力学习政治、文化、业务知识，爱岗敬业。2.遵守110、劳动纪律，严格按照规定执行并落实“一人一段一车一责”的职责，高标准、高质量完成本项目清运任务和突击性清扫任务。3.严格按照规范操作程序做好垃圾清运工作。4.做好责任区域督查工作，规范服务，文明清扫，并做好卫生宣传工作。5.认真严格执行各项规章制度和劳动纪律，努力提高自身素质和工作形象，以身作则起好模范带头作用。6）及时上报（每月30日前）本项目垃圾清运情况和考勤记录。7.负责所在区域内的生活垃圾的清运，并做到及时、快速。8.积极配合上级部门的卫生检查工作。（六）垃圾清运人员岗位职责1.树立高度的工作责任心，严格片区清运责任制。在清运过程中，如发现设施设备有损坏或异常情况及时向班长汇报，负责做好111、片区内的清运工作，不留卫生死角。发现污染物、杂物及时处理，随时保证路面清洁。2.努力提高自身负责和对公司负责的觉悟，服从领导工作安排，遵守劳动纪律，不迟到、不早退、不擅自离岗，如有急事向班长请假。当班人员不得做与本职工作无关的事。3.负责片区内的清运卫生，必须达到规定标准，连续3次未达标者，分别给予警告、罚款、辞退的处罚。4.上班时必须穿工作服，并将工作牌戴在左胸前，不穿短裤、背心、拖鞋上岗。5.工作中坚持原则、团结协作、以礼相待，不准以个人恩怨懈怠工作，不准以任何借口扰乱工作秩序。做好区域衔接部分的垃圾清运。6.不准私拿公物，私卖废品，如有发现，罚款并同时辞退；如有损坏卫生工具者，照价赔偿。112、拾到物品，不得占为已有，要及时归还失主或上交班长。7.自觉接受各级领导的监督管理，完成领导交办的其它临时性任务。（七）垃圾收集人员岗位职责1.按要求认真完成责任区域内生活垃圾收集清运任务，做到日产日清。2.自觉遵守公司各项规章制度，有事请假，不得私自招人顶替作业。3.上岗时穿戴标志服，不超载清运，做到安全作业。4.在规定时间内作业，作业时不压坑池边，不拣废弃物，尽量减少对周围群众的影响，作业完毕将中转站周围清理干净，确保环境卫生。5.如遇外因不能正常作业，提前报告项目经理协调处理。中转站维修时，按要求将垃圾运至指定地点倾倒，确保垃圾不落地。6.工作中与垃圾中转站人员、汽车队司机和睦相处、配合默113、契。7.完成领导交办的其他任务。（八）司机岗位职责1.清运司机要严格听从单位领导和清运分管领导的管理和指挥，不得顶撞或擅自做主处理工作。2.清运司机必须确保所属本人的垃圾箱、地坑式中转箱、自然垃圾点（垃圾桶）的日产日清，不得以个人主观行为推脱或者延误清运。3.杜绝抛洒垃圾现象，垃圾清运过程中需加盖篷布的车辆（如四轮车、板车）必须加盖篷布，五十铃、小吊箱、东风吊箱要及时盖好箱盖。4.严禁将垃圾清运车辆或设备擅自外借于非清运人员。5.禁止驾驶室副驾驶室拉人（本单位人员除外）。6.严禁清运车辆公车私用。7.四轮车清运垃圾后，要做到车走地净，保持垃圾池3米内无垃圾。8.严禁任何人擅自焚烧垃圾。9.司机114、要及时清洗所属本人垃圾箱和本人所开清运车辆（车外观、驾驶室）。10.驾驶员要爱惜保护车辆和相关设备，要及时保养维修好车辆，不开“带病车”上路。11.驾驶员要严格遵守道路交通法律法规和交警部门的相关规定。12.清运过程中，要及时回收液压臂、液压钩、箱体后盖。13.垃圾箱需摆放于指定区域，确保安全、合理后方可离开。14.严格请销假制度，有事要及时请假并书写请假条，如遇突发性、紧急性情况时可发短信、打电话。15.禁止在垃圾中转站、停车场等公共场合赌博、饮酒、吸食安钠咖（如被公安机关发现由本人承担其法律责任，并自行处理相关事宜）等影响队伍风气的行为。16.驾驶员要认真贯彻执行车辆检查制度（每月检查一次115、）。17.驾驶员要爱惜备用车辆，严格门房签字制度，使用完毕后应保证车辆完好交回，如有故障则由本人负责及时维修。18.驾驶员在出入车场大门时应减速慢行。19.驾驶员每天出入车辆时，要认真登记清运组垃圾清运车辆信息登记册。20.驾驶员必须将所属本人车辆安全停放在指定位置，不得擅自占用他人车位。21.所有人员必须参加每月工作例会或临时会议、安全培训等集体事宜，不得随意无故缺勤或迟到早退。22.清运工人在工作期间，必须穿戴工作服（如司机因服装本身客观问题的除外，穿环卫工人服装的工作人员必须穿戴）。23.遇到恶劣极端天气时，要严格听从值班领导或分管领导的指令，驾驶员不得擅自出车。24.遇垃圾箱被堵或其它116、影响正常清运的突发性行为时，要及时向当日值班领导汇报情况，不得擅自破坏污损他人车辆（例如：给车身抛洒垃圾）或损毁他人车辆（例如：给轮胎放气，拖车、移位等）。25.严禁驾驶员将自身财物或其它贵重物品放置于清运车辆驾驶室，如果被盗，由本人自行承担一切损失。26.驾驶员要服从车场管理人员的指挥和安排，避免造成工作延误或影响车场正常秩序者。27.地坑式中转箱维修人员要服从督查人员安排，出现故障时，要随叫随到，不得无故延误。28.进入垃圾压缩中转站或生活垃圾处理场时，驾驶员要服从该区域管理人员的安排，不得扰乱正常秩序。29.严格遵守上下班作息时间，不得因主观因素提前或推后上下班。30.严禁在单位及公共场117、所（例如：停车场、门房或其他工作区域）辱骂领导、发表诋毁领导言论、谩骂侮辱他人，打架斗殴，发表影响队伍风气、士气和影响团结的言论。31.严禁酒后驾驶或醉酒驾驶。32.垃圾箱突发性爆满后，要服从督查人员安排，不得无故拒绝倾倒。33.遇上级领导大型检查期间，无特殊原因禁止请假，随时准备接受加班任务。34.遇极端恶劣天气时，要严格听从值班领导和分管领导的指挥，并按照应急预案实施，不得擅自出车。35.驾驶员应自行处理所属本人清运车辆违章事项，（在七天之内处理完毕）并向领导汇报其处理情况。36.车辆里程每达到一万公里保养一次，检查车辆时（每月一次），必须吹空滤。37.垃圾压缩中转站、地坑式中转箱工作人员118、要及时做好保养维护工作（例如压缩箱、液压等）。38.垃圾压缩中转站、地坑式中转箱工作人员要严格按照正确操作流程操作相关设备，不得违规操作。39.垃圾压缩中转站、地坑式中转箱、中转箱保洁工作人员要保管好工作器械和工具。40.垃圾压缩中转站、地坑式中转箱出现故障时要及时向领导汇报，确保设备及时得到维修。41.中转箱、垃圾箱保洁员要及时清理箱体周围及地面垃圾。（九）清洗人员岗位职责1.遵守公司各项规章制度，按时上下班，有事请假不脱岗，不无故缺勤。2.爱护、保养器材工具，对自身无力处理的故障，要及时报修。3.作业时间穿戴标志服，遵守交通规则，注意人身安全，做好自我防护。4.按照作业时间、作业标准、作业119、流程的要求文明作业，保证车辆及作业路面的环境卫生。5.自觉接受各级领导的监督管理，完成领导交办的其它临时性任务。6.努力使垃圾清运各项工作符合安全规范要求，杜绝一切可能出现的安全隐患。（十）垃圾分类宣传员岗位职责1.在项目负责领导的指导下，进行垃圾分类项目的各类宣传，提出宣传方案，供决策层比较优选。2.完成垃圾分类项目宣传内容的策划与制作，负责垃圾分了刊物、企业宣传资料的规划、编辑与制做。3.负责撰写各项活动的策划方案和宣传稿件，在项目部领导指导下组织、实施垃圾分类的各项文化活动。4.进行垃圾分类宣传栏、墙面宣传画的策划和改版。5.负责垃圾分类项目网站的更新、维护和勘误，新闻的撰写以及其他网页120、资料的收集、整理、上传工作。6.协调同各类媒体之间的公共关系，建立健全垃圾分类项目与各新闻媒体、公关、广告公司和相关网站的合作关系。7.负责垃圾分类项目重要工作的跟踪报导，深入一线，抓典型、树先进，客观、真实的反映一线工作和生活情况。8.协助主管人员完成计算机等硬件设备的维护和保养、应用软件的安装和升级、病毒的查杀和网络安全的维护。9.严格保守公司及项目部各项机密。10.完成领导交办的其他工作。（十一）督导员岗位职责1.垃圾分类督导员有对居民进行宣传、指导、监督、服务的义务，并按相关要求做好记录，为各项工作提供基础资料。2.宣传垃圾分类的意义、方法，普及垃圾分类基础知识，提高居民生活垃圾分类知121、晓率，逐步培养居民垃圾分类的意识。垃圾分类督导员宣传户数以小区实际分配为准，负责对分配范围内居民进行垃圾分类知识的宣传普及，逐步提高居民的知晓率和参与率。3.在规定时间内，在每处垃圾投放点进行现场劝导、督促，指导、监督居民进行正确的垃圾分类，不断引导居民正确分类投放，有效提升分类质量。4.参加分类指导中心组织的知识讲座及知识考核，配合、参与垃圾宣传小组组织的各项宣传活动，做好试点小区垃圾减量垃圾分类工作。5.垃圾分类督导员对分配到的负责范围内居民需做好基本情况调查，并做好垃圾分类知识及技巧的宣传和讲解工作，鼓励和引导居民自觉分类。6.个人工作技能做到“四会”，即会讲解垃圾分类的意义，普及居民的122、垃圾分类知识；会指导居民户内分类，户外正确投放；会实施居民分类档案监督记录，科学跟踪评估；会与居民进行沟通，及时做好督导工作。7.垃圾分类督导员需对分拣员进行必要的监督指导。8.垃圾分类督导员应遵守管理制度，坚持文明引导，使用文明用语、规范用语。提供人性化服务，为老、弱、病、残等人群提供必要的垃圾分类服务。第二节 人员的培训一、目的、宗旨与原则1.培训方针：自我培训与传授培训相结合、岗位技能培训与专业知识培训相结合。2.在职培训内容：企业管理知识、企业文化宣传灌输、法律法规学习、理论研讨会、岗位技能和业务知识学习、岗位证书培训及外送培训等。3.公司员工每年必须参加在职培训，培训时间一般不少于2123、0课时，包括公司组织的内部培训和外送参加各类培训班。4.员工参加培训的考核成绩，由人力资源记入员工培训档案，作为其调职、晋升职务、调整工资的重要依据。（一）公司培训的目的公司培训的目的主要有以下几点：1.通过培训，充实员工的专业知识和岗位技能，提高工作质量和绩效。2.提升公司全员的素质，适应公司不断向前发展的要求。3.培训的开展结合员工职业发展计划，实现公司发展和个人成长的结合。4.构建符合公司策略和发展方向的培训体系，形成“学习型组织”，提升公司整体的绩效及竞争力。公司培训的宗旨，是为了提升公司业绩服务，为提高员工素质服务，为公司人力资源战略规划与发展提供有力的支持。（二）公司对员工的培训遵124、循以下原则：1.全员参与原则：公司培训是针对全体员工开展的培训。2.系统性原则：培训内容的设置是结合公司人力资源规划系统设置的，是配合员工职业发展计划的系统工程。3.全面性原则：员工培训的内容包括知识、工作技能和工作态度等的内容。（三）培训对象、师资与组织者：1.培训的对象为公司全体员工，包括中高层管理人员和基层员工。2.公司可使用的培训师资有公司内部和公司外部两类。3.公司内部培训师资，指公司内部在某些特定领域方面由专长、具备一定讲解能力的员工，可以担任部分内容的讲师。4.公司外部培训师资，指公司外部专业公司的可担任特定内容讲解的专业讲师。5.综合管理部人力资源主要负责公司整体培训活动的统筹125、规划、组织协调、具体实施和控制等工作。6.各部门经理及相关人员负责协调综合管理部进行培训的实施、控制及异常情况的追踪，同时负责组织部门内部的培训。二、培训分类（一）新员工培训1.新员工培训是指对新入职员工进行的培训，主要内容包括公司企业文化、公司组织结构、相关人事制度、基本工作知识以及职业发展教育等方面。2.新员工培训是由综合管理部人力资源利用公司内部培训师资，统一组织、实施和评估。（二）部门内部培训1.部门内部培训是指各部门根据实际工作需要，利用内部培训师资对员工开展的有关业务知识和岗位技能的交流与经验分享。2.部门内部培训由各部门定期或不定期自行组织实施，定期向综合管理部人力资源汇报。（三126、）部门交叉培训1.部门交叉培训是指利用公司内部培训师资，在相关业务部门之间开展的与工作内容相关的知识、技能的交流培训。2.部门交叉培训由综合管理部人力资源负责协调相关部门资源，统一组织、实施、控制和评估。（四）通用类外部培训1.通用类外部培训是指利用外部培训师资组织开展的全员适用的通用类知识、技能和态度培训，如电脑使用、时间管理、沟通技巧、团队建设等。2.通用类外部培训由综合管理部人力资源负责统筹策划、内容设置、组织实施和评估工作。（五）专业类外部培训1.专业类外部培训是指利用外部培训师资开展的与业务、技术相关的知识和技能培训，包括企业管理、项目管理、新项目开发介绍与业务知识等。2.专业类外部127、培训是由综合管理部人力资源负责计划制定、实施和评估工作。（六）短期教育1.短期教育指员工参加的企业外部的高等院校、行业协会或专业公司等单位组织的不超过三个月的短期学习。短期及爱与适用于少数员工快速学习专业知识，是公司培训的补充形式之一，也是对员工很好的激励方式之一。2.短期教育分公司派出学习和个人自修两种，本规定主要指公司派出学习，关于个人自修由公司另行规定。（七）长期教育1.长期教育指员工参加的企业外部的高等院校、行业协会或专业公司等单位组织的超过（包含）三个月的长期学习。通过外部资源实施的长期教育，适用于少数员工系统学习专业和管理知识，是公司培训的补充形式之一，也是对员工很好的激励方式之一128、。2.长期教育分公司派出学习和个人自修两种，本规定主要支公司派出学习，关于个人自修由公司另行规定。（八）高层管理人员的培训1.高层管理人员是指对公司战略决策有重要影响的人员，包括公司总经理、副总经理。2.培训目的：通过培训使高层管理人员掌握经营环境的变化、行业发展趋势以及进行决策的程序和方法，提高洞察能力、思维能力、决策能力、领导能力，以确保决策人正确的履行职责。（九）中层管理人员的培训1.中层管理人员指各部门经理、各项目负责人。2.培训目的：通过培训使中层管理人员更好的理解和执行企业高层管理人员的决策方针，具备多方面的才干和更高水平的管理能力，改善管理工作绩效、提高管理水平和管理质量，为企业129、决策层培养接班人。三、培训组织程序（一）新员工培训组织程序1.凡新入职员工，都要参加综合管理部人力资源组组织的新员工培训，从而对公司的运作有整体的了解，适应公司的企业文化和人际关系，尽快适应工作环境以提高工作绩效。2.新员工入职前一周，综合管理部人力资源组组织适当内部培训师资，制定不少于8学时的新员工培训计划，新员工培训一般安排在新员工入职时或入职后一个月内。3.综合管理部人力资源组根据培训计划，填写培训安排通知单，发放至各部门经理、各项目负责人，要求部门经理和项目负责人安排新员工按照规定的时间和地点准时参加培训。4.人力资源组负责培训实施过程的协调、组织和控制工作，并对每位新员工的表现情况做130、下记录。5.培训结束时，人力资源组将综合评估新员工的培训效果，成绩合格者准许回部门参加工作，人力资源组将其培训成绩单提交各部门，同时为新员工建立培训档案，并留存此次培训记录。6.因任何原因未能参加新员工培训的员工，不得转正。7.未参加新员工培训的员工，不得参加公司组织的其他培训。（二）新员工培训的目的和内容1.入职培训的目的是要使新进人员了解公司概况、发展前景、企业文化、员工福利待遇及相关规章制度等，便于新进人员更快胜任工作。2.入职培训的内容包括：公司历史、发展规划、企业文化建设、公司经营状况、组织结构、管理制度、相关岗位（职务）的业务知识和工作责任制等。3.凡新进人员的入职培训一般不少于8131、课时，有特殊情况，可报综合管理部适当延长或缩短。4.由公司总监职务以上人员主持讲解公司经营历史、企业文化和发展目标、目前经营状况、公司组织结构等，使上岗人员对公司有较为具体的认识。5.根据应聘岗位由专业对口的业务部门负责人讲解相关岗位（职务）的业务知识。6.由增员部门主管负责向新员工介绍其岗位工作职责、岗位特征、工作技能及与其他各部门的配合等详细工作环节。7.由人力资源组负责讲解员工守则、职业道德、公司有关规章制度和员工的福利待遇，使新员工明确自己的权利和义务。（三）部门内培训组织程序1.公司各部门根据工作的实际需要，由部门经理制定定期或不定期的内部培训计划，并于季度初5日前，提交综合管理部人132、力资源组。2.部门内部培训的内容，可以由部门经理直接安排的与工作相关中的业务知识和岗位技能的交流分享，也可由员工向部门经理提出培训需求申请。3.部门内部培训的形式，可以是小规模、灵活实用的，例如部门例会、业务小组沟通等。4.部门内部培训的实施者，可以是部门经理，也可以是在业务方面由专长或经验的员工。5.部门经理负责内部培训计划的组织实施。6.部门经理或指定员工填写培训报告单，每季度结束时3天内汇总至综合管理部人力资源组。（四）部门交叉培训组织程序1.每年10月份，综合管理部人力资源组向各部门下发培训需求调查问卷。2.公司各部门可根据工作的实际需要，由部门经理在调查问卷中填写对部门交叉培训的需求133、申请。3.当工作中遇到部门内部难以结局的问题时，各部门也可以随时向综合管理部人力资源组提交临时培训需求申请，填写临时培训申请单。4.人力资源组根据各部门提出的培训申请，并充分考虑加强相关部门的业务沟通和配合，结合公司经营的工作重点，制定适当的部门交叉培训计划。5.根据培训计划，人力资源组负责协调相关业务部门，整合公司内部培训师资，组织落实交叉培训计划。（五）通用类外部培训组织程序1.每年10月份，人力资源组向各部门下发培训需求调查问卷。2.员工可根据个人工作需要，在调查问卷中填写相应的需求申请。3.综合管理部人力资源组，在考虑公司培训的整体性和系统性的前提下，汇总员工提出的培训申请，制定培训计134、划，实现通用类外部培训在全员范围内逐级、逐步实施。4.根据培训计划，人力资源组负责选择外部资源、安排培训实施，各部门要积极配合，确保效果。（六）专业类外部培训组织程序1.每年10月份，综合管理部人力资源组向各部门下发培训需求调查问卷。2.部门或员工可根据工作的实际需要，在调查问卷中提出对专业类外部培训的需求申请。3.当经营环境、工作内容发生变化等情况时，各部门也可以随时向人力资源组提交临时培训需求申请，填写临时培训申请单。4.人力资源组根据部门和员工提出的培训申请，经实际情况分析，以提升专业领域的知识和技能为目标，制定适当的培训计划。5.根据培训计划，人力资源组负责选择公司外部培训师资，组织落135、实专业类外部培训计划，接受培训的部门或员工要积极配合培训的实施工作。6.外送培训和岗位证书培训的员工，除特殊情况外，一般以业余学习为主，经培训考核获得合格证者，由公司报销费用；未能获得合格证者，其培训费用由个人自付。（七）短期教育组织程序1.人力资源组负责收集短期教育的信息，制定初步的年度培养计划，上报总经理审批。2.经批准的培养计划，人力资源组公开或非公开的征求部门意见，将确定的培养名单上报总经理审批。人员名单可分为制定、推荐及个人申请三种情况。3.人力资源组负责实施审批后的培养计划，通知相关人员，签订培训协议，办理相关手续等。（八）长期教育组织程序1.人力资源组负责收集长期教育的信息，定期136、上报总经理。2.公司高层根据需要，确定长期教育培养计划，并将计划下达至综合管理部人力资源组。3.人力资源组负责落实计划，通知相关人员签订培训协议，协助办理入学相关手续等。人员名单可分为制定、推荐及个人申请三种情况，须总经理或公司高层讨论决定。（九）高层管理人员的培训组织程序1.培训内容：对高层管理人员培训重点应该侧重于观念、理念方面，此外还有市场经济所需求的系统管理理论和技能，如管理学、组织行为学、市场营销、企业经营战略、企业经营过程控制、领导科学与艺术等。2.培训方式：（1）工商管理硕士学位班：有计划的安排高层管理者参加MBA学习，既可以全脱产，也可以半脱产学习。（2）脱产培训班：参加高等院137、校为企业高层管理人员举办的培训班，如总裁高级研修班等。（3）有必要有条件的话，可考虑出国考察：有计划、有选择的组织高层管理人员出国考察。（十）中层管理人员的培训组织程序1.培训内容：（1）管理基本知识与技能：管理学、组织行为学、人力资源开发与管理、市场学、领导科学与艺术等课程。（2）业务知识与技能：负责的业务领域知识技能培训。（3）工作改进：工作分配、工作方法的改进、工作流程的改进。2.培训方式：（1）在职开发：鼓励中层管理人员承担更好的责任，以增长才干，培养领导能力。（2）“请进来、走出去”式培训：结合公司自身的业务发展，外请行业专家讲课或到现今企业参观学习、交流经验。（3）内部研讨：企业组138、织内部研讨活动，鼓励中层管理人员研讨公司的经营管理问题。（4）脱产培训：选送有培养前途的中层管理人员到高等院校进行管理培训。四、培训评估标准（一）新员工培训评估标准1.对新员工培训实施的评估项目，主要有内容准备、讲解技巧、生动趣味、实际效果四方面；评估结果采用百分制，每一项占25分，评分级差为10份。具体参加培训评估表。2.对新员工的培训成果评估，通过考试形式采用百分制评分，成绩70分以上为合格。3.以上相关资料，人力资源组归档保存。（二）部门内部培训评估标准1.对部门内部培训的评估项目，主要有培训报告单和抽查结果两项。2.培训报告单项目，要求各部门每季度结束日3天内提交两份以上培训报告单，简139、要记录部门培训的内容、参加人员等基本状况。3.部门内部培训抽查，由人力资源组不定期进行检查，根据现场组织情况进行评分。评分采用百分制，成绩70分以上为合格。4.人力资源组将相关资料归档保存。（三）部门交叉培训评估标准1.对培训实施的评估项目，主要有培训效果调查问卷和培训评估表两项。（1）培训效果调查问卷由被培训者填写，采用评分标准参加培训效果调查问卷。（2）培训评估表主要对内容准备、讲解技巧、生动有趣、实际效果四方面评分，由人力资源组检查后填写。评分结果采用百分制，每一项占25分，级差为10分，要求70分以上为合格。2.对被培训部门的评估，通过考试或总结形式采用百分制评分，成绩70分以上为合格140、。3.以上相关资料在人力资源组归档保存。（四）通用类外部培训评估标准同部门交叉培训评估标准（五）专业类外部培训评估标准同部门交叉培训评估标准（六）短期教育评估标准1.对短期教育实施的评估项目，主要有讲解内容、实际运用两方面。评估形式以与被培训者及其上级访谈为主。2.对被培训者的评估项目，是培训结束后提交的培训总结，人力资源组以百分制评分，成绩70分以上为合格。3.以上相关资料在人力资源组归档保存。（七）长期教育评估标准1.同短期教育评估标准。2.对培训实施的评估工作，主要由被培训者和人力资源组实施。3.对被培训者的评估，主要由人力资源组实施。五、培训评估程序（一）新员工培训评估程序1.对培训实141、施的评估程序（1）培训结束后，人力资源组组织新员工填写培训评估表。（2）人力资源组负责收集、分析培训评估表，得到评估成绩。2.对新员工的评估：（1）在培训内容结束后，人力资源组组织新员工进行简单的考试，主要涉及培训内容中一些重要的知识点。（2）人力资源组收集考试卷，对其进行评分。（3）人力资源组将考试成绩通知本人和主管上级。3.以上培训评估结果，人力资源组归档保存，并季度结束5日内在培训实施总结报告中向上级回报。（二）部门内部培训评估程序1.对培训实施的评估程序：（1）季度结束3日内，各部门向人力资源组提交培训报告单。（2）人力资源组整理抽查记录，结合培训报告单，得到评估成绩。2.以上培训评估142、结果，人力资源组通知部门，并归档保存，于季度结束5日内在培训实施总结报告中向上级汇报。（三）部门交叉培训评估程序1.对培训实施的评估程序：（1）培训结束后，人力资源组组织被培训员工填写培训效果调查问卷。（2）人力资源组负责收集、分析培训效果调查问卷，得到员工评估成绩。（3）按照培训评估表，人力资源组对培训实施过程打分。2.对被培训员工的评估：（1）在培训内容结束后，人力资源组组织新员工进行简单的考试，主要涉及培训内容中一些重要的知识点，或者要求员工按时提交培训总结。（2）人力资源组收集开始卷，对其进行评分。（3）人力资源组将培训成绩通知本人和主管上级。3.以上培训评估结果，人力资源组归档保存，143、并季度结束5日内在培训实施总结报告中向上级汇报。（四）通用类外部培训评估程序评估程序同部门交叉培训评估程序。（五）专业类外部培训评估程序评估程序同部门交叉培训评估程序。（六）短期教育评估程序1.对短期教育实施的评估，人力资源组将与被培训者访谈记录和抽查结果，作为对短期教育的评估结果，保存于工作记录中。2.参加培训者，在培训结束7日内，向人力资源组提交培训总结。3.人力资源组对培训总结给予评分，并将结果反馈给本人及其上级主管。4.评估结果归档保存，并于年度培训总结中做出汇报。（七）长期教育评估程序评估程序同短期教育评估程序。六、培训考勤规定1.员工应按时参加培训，如有事不能参加者，应提前三天以上144、填写员工请假单向部门经理请假，经批准报人力资源组备案；如有特殊原因，不能提前请假者，必需及时向人力资源组申明，并及时补办请假手续。2.培训期间，不得迟到、早退、缺勤，迟到一次从当月工资中扣除100元，早退一次从当月工资中扣除100元，缺勤按照旷课处理，扣除当月工资300元。3.员工参加培训，必须在员工培训签到表上亲笔签名以示出勤，严谨其他员工代签，一经发现，代签员工和被代签员工均按旷课处理。4.培训员工以签到及课上点名为依据，将参加培训的员工的上课记录登记在员工培训记录上，并由人力资源组归入员工培训档案中保存。七、培训档案管理1.综合管理部人力资源组负责将全体员工所有参加培训的名称、表现及成绩145、等内容，记录汇总成员工培训档案。2.员工培训档案由人力资源组保管，允许个人和上级领导查阅，对其余人员保密。八、培训费用1.按照公司年度培训预算，不超过预算额度的费用使用由综合管理部经理审批。2.超出预算额度及临时培训项目费用的支出，需上报总经理审批。3.外派培训人员的费用报销须在返公司7日内汇总填写明细，由人力资源组审核登记之后，到财务部办理报销手续。第三节 人员的管理公司在长期的实践中，探索形成了一套适合本公司发展需要的科学的人力资源管理体系，通过体系的有效动作，吸引、录用人才，培养、留住人才，淘汰不合格人员。“人性化”的管理，激励员工的上进心，关心员工的生活。学习和工作，培养员工对公司的感146、情。增强企业凝聚力，使团队战斗力得到不断的提升。XX项目物业管理处将依据公司规章制度，充分考虑项目的实际情况，以更完善、更严格、更科学管理的高起点，高水准。确保管理目标的实现。一、严把录用关，选好苗、真良才我们将采用公司抽调骨干和对外招聘相结合的方式配备管理处人员。由于XX项目的特殊性，我们在人员选用中除按公司原有制度外，将重点提高对选聘人员政治素质、仪容仪表，礼仪风范和业务技能的要求。提高整体员工的文化素质，组建一支技术过硬。思想稳定，优质高效，极具战斗力的的团队。从公司抽调的骨干，由本人提出申请，并提交所申请同位的管理方案通过公开答辩，并综合考查其能力，经审核通过后方能上岗。新聘用人员先理147、论培训再到班组实习，煅练，试用期满后对其工作能力。工作态度进行综合考证，合格者正式上岗。不合格者淘汰。1.操作屋新员工及一般管理人员的招聘执行担保人制度，并进行严格的政治审查。担保人制度主要内容如下：（1）担保人必须有XX市户口，为国家机关、企事业单位正式或我公司高级职员。（2）担保人证实被担保人提供的资料真实、可靠、无犯罪记录、无严重行政违规处分的记录并签署担保书。（3）担保人承担被担保人的经济、法律付带责任。（4）新员工须有本人户口所在地派出所出具的无违法记录证明书。2.政治审查主要内容如下：（1）政治思想过硬，爱党爱国，有为人民服务的思想。（2）无党纪政纪处分记录（3）党员、团员、先进工148、作者、优秀（党、团、部门骨干优先）。（4）主要社会关系中无政治、刑事犯罪人员。（5）无不良嗜好，无违法犯罪记录。二、严格考核制度管理处按岗位工作目标对所有员工进行追踪考核，考核内容包括思想品德，敬业精神、服务态度、业务技能、协调能力等方面，检验其是否持续性岗位的要求。1.转正考核新员工试用期满时，管理处要对其进行专业技能和工作业绩的评定，只有两项均合格方能正式录用。2.定期考核公司、部门、班组均可组织定期或不定期的检查，检查情况记录于员工考核表上，并按考核评分依据确定责任人的奖，扣分数、记入违规处罚通知单。3.季度考核评分管理处对员工每季度按工作业绩进行综合考核评分，考核分数与员工工资挂钩，实149、行工资全额浮动制。4.内部上岗证考核所有员工必须经过系列培训，考核并取得内部上岗证方能上岗，不合格科目必须在规定时间内补考通过，补考仍不合格者，管理处视具体情况进行降职降薪，调换工种、下岗培训直至辞退等处理。5.年终考核即末尾淘汰制。三、优胜劣汰的末位淘汰制度为强化竟争机制，提高员工队伍的素质，管理处按公司末尾淘汰制度对专业技术工人和保安人员每半年进行一次考核，对各主管、工程技术人员，管理人员每年进行一次考核，并实行末尾淘汰制度，其具体实施办法如下：1.凡试用期已满员工都属考核范围。2.考核由专业基础知识考试，专业操作技能考核和工作业绩三部分组成。3.依据综合考核成绩，各专业工人最后三名、保安150、员最后三名管理技术人员最后二名列为淘汰对象。4.本着帮助，提高的原则，除被淘汰员工外，考核成绩靠后的员工按其工作态度分别给予降职、调换工种，下岗培训等处理。四、竟争上岗，不拘一格选人才公司始终把人才培养，提高和有效使用作为公司发展的动力源泉，并建立了相应的激励机制，在严格考核的同时，更注重人员的培训和选拔，满足优秀人才的“自我实现”愿望，真正做到优秀成果人才进得来留得住，并不断进步和提高。1.竟争上岗制班组长以上岗位均实行内部公开竟争上岗制度，管理处所有员工都可以通过自愿报名，公开答辩、群众评议、业绩考核、领导审核等程序竟争上岗，整个过程全部公开，公开进行，并确保清澈见底的透明度，从而促进优秀151、人才的脱颖而出。2.内部职称评定制度所有管理处员工，无论原来是什么学历，职称，试用期满后，一律按公司内部职称评定办重新进行职称评定，并按新评定的内部职称安排工作岗位和确定薪酬，通过对人力资源的科学有效配制，达到调动员工的工作积极性，保证工质量的目的。3.岗位薪酬制度管理处岗位分管理岗位和技术岗位两条线，薪酬制度也分管理和技术两条线，采用“就高不就低”原则，员工可按自身技能，特长、兴趣有选择地向某一方向发展，管理处将完全以岗定薪，以业绩定奖惩。五、重视用户意见，及时落实整改，依例奖惩员工管理处将秉承“用户第一，服务至上”的原则，始终以用户为中心，尊重，重视用户的意见，及时整改，并落实到员工的工作152、中。1.接到用户投诉，综合管理部立即组织处理，并查清原因。2.属于员工工作态度问题或业务不熟悉的，一经证实为有效投诉，即记入员工档案，依规定扣罚当月业绩分，并下岗培训，直到能满足工作要求再上岗。3.属于员工态度恶劣或给用户造成严重影响的，一经查实依规定扣罚当月业绩分，作即时除名处理并追究其经济损失。4.接到用户口头、书面表扬或锦旗的，记入员工档案依规定奖励当月业绩分，并按具体情况进行物质和精神奖励。5.对用户意见和建议，必须作出相应反应，并及时落实整改。六、人性化民主型内部管理，增加企业凝聚力对员工的管理以激励为主，关心员工的工作，学习和生活，尽力解决他们的实际困难，培养员工对企业的感情，增强153、企业凝聚力。1.鼓励员工学技术、学科学，提供资料，时间方面的帮助和方便。2.鼓励员工参与内部管理，为企业发展献计献策，对内部管理提出建议和意见，主动进行技术和管理改革等，充分发挥管理的民主性。3.及时肯定和鼓励员工的贡献和进步，奖惩并用，重在激励。4.对工作能力较差的员工，指定专人进行帮助；对工作态度欠佳和业绩下降的员工，要帮助其找原因，教育帮助为主，批评处罚为辅，重在督促其端正态度，提高技能，旨在提高团队的整体管理水平。5.关心员工的生活，尽管理处的最大能力，改善员工生活条件，解决他们的实际困难。6.开展各种文体活动，丰富员科技余文化生活。七、量化管理与标准化动作根据不同的岗位要求，应具备的154、能力，按标准对其评价。每个岗位都有细化的评价标准，评价从物业管理知识，遵守规章制度，工作质量、工作能力、工作量、参加学习与培训，服务态度等方面进行具体的量化评分。公司对管理的标准化动作采用的是整合型管理体系，体系分管理手册，工作程序，作业指导书，记录四部分，做到所有工作都有相应的程序，都按规定程序动作，并细化到每一个环节，每一个步骤，并有时间要求，形成量化的记录，每个员工的工作情况都记入考核评分中。第四章 物资装备计划第一节 物资配备原则与要求一、原则为满足XX垃圾分类运营服务项目的需要，本着科学、先进、高效、合理、实用、节约的原则，拟定XX项目物资配备计划。二、总体要求应按照生活垃圾分类要求155、及分类收集容器设置标准，结合XX项目实际情况，足额配备相应的分类收集容器及设施，分类收集容器及设施应有明确标识，如采用智能用电设备设施，可采用太阳能或者充电方式供电。需要安装的由中标供应商负责协调物业和安装等。第二节 垃圾分类设施设备配置小区生活垃圾分类设施设备包括：易腐垃圾投放容器、可回收物投放容器、有害垃圾投放容器、其它垃圾投放容器等相关设备容器的雨棚或桶站。1.XX居民小区易腐垃圾投放设备采用易腐垃圾和其它垃圾二分类的智能封闭箱体形式。居民在易腐垃圾袋上进行贴码投放（贴码采用不干胶，印有一维码或者二维码，由中标供应商免费提供，居民到指定地点领取），箱体采用自平衡开盖或手动开盖方式，投递口156、大小不少于35cm*35cm，设备具备记录居民投放时间、自动称重、防火、防水、防夹，同时便于进行易腐垃圾投放数据统计分析。单个容器容积大小为240L，内置塑料垃圾桶型号规格必须符合CJ/T280-2008塑料垃圾桶通用技术条件，并与大连市高新区现有生活垃圾收运系统匹配，易腐垃圾投放容器内桶外观颜色为绿色，其它垃圾投放容器内容为灰色。每100户配备不少于1组（同时需满足每个单元的投放需求），张贴分类标识，进行地面硬化。易腐垃圾中转桶容积为240L塑料桶，每200户配备不少于1只。2.XX居民小区可回收物投放容器，在居民小区满足场地条件时，采用智能多分类可回收物回收容器并配置雨棚，至少能够收集纸类157、塑料类、金属类、玻璃类四大类，具备自动称重，实现积分即时上传；可回收物回收容器采用防水防盗设计，材质应坚固耐用，造型美观，外观配色为蓝色，具备张贴发布公益广告功能建设智能可回收物桶站，居民手动打开投放口，实时反馈积分至居民生态账号，容器集成无线数据传输模块、传感器模块、称重模块，投放口采用反扒装置，投放口大小不小于35cm*35cm。配备标准：智能可回收投放容器每1000户配备1组。3.XX居民小区有毒有害回收容器容积不小于120L，可收集杀虫剂、电子垃圾、过期药品、化妆品、废旧灯管等有毒有害垃圾，内桶具备耐腐蚀、耐高温、耐磨损性能，投放口具备密闭防水、防盗功能，材质应坚固耐用，造型和外表配158、色美观，居民小区每500户配备不少于1只。4.其它居民小区可回收物回收容器，要求容器组容积不少于400L，采用防水、反扒设计，材质应坚固耐用，造型美观，外观颜色为蓝色，符合生活垃圾分类收集容器配置要求，具备张贴发布公益广告功能（严禁未经采购人允许擅自发布与生活垃圾分类无关的广告），每200户配备不少于1只。5.精品示范小区建设环保驿站，驿站大小根据实际场地进行建设，必须满足防火防水防盗设计、带水带点、满足居民现场交投需求、带有垃圾分类宣传展览墙、符合条件时必须配备垃圾分类宣传视频。6.在采购人指定地方（封闭带门、带窗户、带水、带电和带下水管道），安装易腐垃圾就地处理设备，设备处理量不少于6吨/159、天。设备必须带有预处理装置，通过粉碎、挤压、过滤、发酵堆肥等方式对易腐垃圾进行高效科学安全处置，产物能够满足园林绿化对有机肥料的要求。7.在XX村、XX村的适当地方，建设垃圾分类收集亭，配备智能四分类桶，遮雨亭，宣传栏，收集亭大小根据实际情况进行确定，但不小于5平方米，带雨棚。8.分类设备应坚固耐用，造型美观，外观配色符合国家标准，设备组合摆放时需统一规格和样式，所有设备样式、外形需报采购人同意后方可实施。9.XXX小区建设一处垃圾分类环保驿站，环保驿站占地约20平方米左右，配备智能可回收四分类设备1组、有害垃圾桶1只，监控设备1组、视频播放设备1套，驿站内配备各类宣教材料和居民互动游戏设备，160、驿站外立面张贴垃圾分类宣传标牌和智能设备操作流程。主要功能：（1）可回收物回收，居民可选择使用智能设备投放可回收物也可由环保驿站工作人员进行现场称重回收，按照不低于市场回收价格以积分形式反馈给居民。（2）积分兑换，环保驿站内摆放积分兑换商品，方便居民随时进行积分兑换。（3）宣传教育，环保驿站内设置垃圾分类宣教区，播放垃圾分类小视频，摆放垃圾分类宣传图册，日常开展垃圾分类宣传培训活动。10.分类容器配备（普通的240L塑料垃圾桶及居民家庭用的40L两分类垃圾桶由招标人提供）序号分类设备名称配备标准配置数量1智能可回收四分类设备物业管理居民小区1000户/组18组2智能易腐垃圾、其他收集设备XXX161、小区按照高层每栋配备1套、小高层和公寓每2栋配备1套22套3精品小区有害垃圾桶居民小区400户/个5个4简易式可回收物回收柜无物业居民小区200户/个，农村150户/个11只5农村垃圾四分类垃圾收集亭鲍鱼肚村、大石洞、小龙塘村各建设1处，配备智能四分类桶，遮雨亭，宣传栏。3处6垃圾分类环保驿站占地约20平方米左右，配备智能可回收四分类设备1组、有害垃圾桶1只，监控设备1组、视频播放设备1套，驿站内配备各类宣教材料和居民互动游戏设备，驿站外立面张贴垃圾分类宣传标牌和智能设备操作流程。1处7其他配套设备二维码扫描手持终端14台和智能台秤5台。1项第三节 收集、运输车配备收集及运输车辆包括：可回收物162、收集车、易腐垃圾电动拖桶车、有害垃圾收集车、可回收物运输车、易腐垃圾运输车、农村环卫保洁车、作业巡查车辆等。一、车辆配置要求及数量1.可回收物收集车，最大载重量不低于1000kg，电动或燃油动力，密封箱体，容积不少于2立方米，城市居民小区每2000户配备不少于1台，农村配备3辆。2.易腐垃圾电动拖桶车，最大载重量不低于160kg，续航里程不低于10公里，城市居民小区每1500户配备不少于1辆，农村配备3辆；3.有害垃圾收集车，最大载重量不低于1000kg，电动或燃油动力，密封箱体，容积不少于2立方米，城市居民小区每3000户配备不少于1辆，农村配备1辆。4.易腐垃圾罐装运输车，整车重量不低于3163、500kg，续航里程不低于300公里，密封箱体，燃油动力，容积不低于4.2立方米，每20000户配备不少于1辆（按6年折旧）；作业巡查车辆不少于1辆。5.农村环卫保洁车采用电动，封闭箱体，可自动卸车。配备车辆不少于10辆。运输车辆配备表序号车辆类型配备标准配备数量1可回收物收集车城市居民小区每2000户配备不少于1台，农村配备3辆12辆2易腐垃圾拖桶车城市居民小区每1500户配备不少于1辆，农村配备3辆15辆3有害垃圾收集车城市居民小区每3000户配备不少于1辆，农村配备1辆7辆4易腐垃圾运输车配备1辆1辆5农村环卫保洁车配备10辆10辆6作业巡查车辆配备皮卡车1辆1辆二、车辆参数（一）可回收164、物收运车车辆参数详情：部件名称项目参数值/规格单位备注可回收物运输车辆承载重量载重300kg不含骑行人员最高车速25km/h含骑行人员，载货重量续行里程夏季55，冬季50km1组电池，含骑行人，载货重量车架五道梁（槽钢）加厚，永不断裂放电池区域座桶内、车厢下方使用三轮箱式车，防雨防盗车厢材质0.8毫米钢板骑行无噪音，户外防晒（二）易腐垃圾拖桶车车辆参数详情：电气系统三轮车48V/650W(18#)无刷控制器电池48v32ah电机48V650W差速电机充电时间8-12小时技术参数额定乘员2人长*宽*高2900x930x1000mm系统电压48V（60V可选）续驶里程40-50km电机功率650W165、最高车速40KM/H充电时间最小转弯半径1m承载力/牵引力350KG最大爬坡度30载重量双桶（240KG）制动距离1m门双桶+中间储物箱基本配置座椅冷泡海绵+高回弹PU皮革面料仪表台注塑成型电子液晶仪表台，电门锁，电量速度表，组合开关后视镜手动型外后视镜（三）有害垃圾运输车辆详细参数如下表：项目参数值/规格单位备注承载重量载重300kg不含骑行人员最高车速25km/h含骑行人员，载货重量倒车车速12km/h续行里程夏季55，冬季50km1组电池，含骑行人，载货重量车轮375-120加粗车架五道梁（槽钢）加厚，永不断裂放电池区域座桶内、车厢下方使用三轮箱式车，防雨防盗材质0.8毫米钢板骑行无噪音166、，户外防晒尺寸车长1.5米、宽0.95米、高1米容积1.425立方米开门方向右侧开门开门安全性（四）易腐垃圾运输车参数发动机功率(kW)65发动机排量(ml)2270最大总质量（kg）4000整备质量（kg）2900额定载质量（kg）970外形尺寸（长宽高）（mm）496017402280前悬/后悬（mm）976/1384接近角/离去角（）23.5/13轴距（mm）2600最高车速（km/h）100垃圾箱容积（m3）4.2垃圾箱倾翻离地高度（mm）1420垃圾桶上料循环时间（s）18垃圾箱卸料循环时间（s）55垃圾箱倾卸角度（）42驾驶室内温度调节配冷暖空调（五）农村环卫保洁车参数技术参数额定167、乘员1人长*宽*高2500*950*1180（mm)续驶里程50km最高车速25km/h最小转弯半径3m额定装载质量240kg整备质量150kg最大爬坡度18度充电时间6-8小时（放电率为80%）箱体容积500L电气系统电机48V500W高磁钢无刷差速电机电控48V12管无刷控制器电池免维护高效铅酸电池48V20Ah充电器便携式智能全自动充电器灯光及信号LED照明灯、左右转向灯、刹车灯、行车灯、仪表、电喇叭、工作警示等（选装）等底盘系统车架整体焊接车架+酸洗电泳烤漆悬架前悬架：加粗双筒外加螺旋弹簧式前叉后悬架：钢板弹簧式非独立悬架后桥分体式差速后桥制动脚踩机械连杆鼓式后轮制动+左手把式软轴前轮168、制动+手动机械驻车制动车身仪表台注塑成型仪表台，电门锁，仪表，组合开关油漆杜邦高级汽车专用油漆箱体采用100%高密度聚乙烯PP一次注模成型（容积500L），全密闭结构，箱盖设有盖中盖，可杜绝作业中的垃圾滴漏飞扬。（六）作业巡查车辆2.4L排量，发动机最大功率：105.0kW，最大马力：143PS，最大扭矩：315.0Nm，车身长宽高：538518001760mm。第四节 厨余垃圾设备配置厨余垃圾设备处理量不少于6吨/天。设备必须带有预处理装置，通过粉碎、挤压、过滤、发酵堆肥等方式对易腐垃圾进行高效科学安全处置，产物能够满足园林绿化对有机肥料的要求。序号规格参数数值1额定日处理量（kg/d）60169、002减量率（%）853功率（kw）374电压（V）3805环境温度范围（）0406外形尺寸：长（mm）4500宽（mm）4800高（mm）26007设备特点（1）处理速度快，分解效率高，异味小，减量率达到85%左右。（2）处理物广泛，适应性强，只需达到分类标准即可。（3）处理舱内温度、搅拌速度均可调节（4)本机采用电优化设计，PLC控制，保温全面，加热效率高，独有的节能搅拌系统。8设备组成该设备由自动上料装置、分拣平台、粉碎系统、脱水挤干系统、搅拌系统、加热系统、发酵降解系统、PLC自动电控系统和除臭系统组成。第五节 其他物资配置1.根据实际情况在街道范围内租赁装修一处生活垃圾分类体验中心，170、占地面积80平方米以上。具备功能：生活垃圾分类体验中心具备生活垃圾分类知识宣传教育、居民推广注册、积分商品兑换、生活垃圾分类居民互动活动、生活垃圾分类运行数据、图片、视频展示、居民旧物交换等功能。合理分配区域面积、配置物资摆放架、存储柜等，各类存放区域粘贴类别标识，做到区域标识清晰、物资摆放规范。2.场地配置包括：生活垃圾分类体验中心、易腐垃圾处理中心（场地由采购人指定）、办公场所、车辆设备停放场所等。生活垃圾分类体验中心、易腐垃圾处理中心：生活垃圾分类体验中心不得小于80平方米，易腐垃圾处理中心不得小于60平方米。办公场所、车辆设备停放场所：中标供应商中标后须在街道内具有固定办公场所，在街道171、周边5公里内具有车辆设备停放场所。第六节 垃圾分类设施设备配置标准一、总则1.为有效推进生活垃圾分类，提高垃圾处置效率，实现生活垃圾减量化、资源化和无害化的目标，规本市生活垃圾分类设施设备配置，依据生活垃圾分类标志（GB/T19095-2008）、城市垃圾产生源分类及垃圾排放标准（CJ/T3033-2011）、城市生活垃圾分类及其评价标准（CJJ/T1022004）、城市环境卫生设施设置标准（CJJ27-2012）以及国家和本市有关规定，制定本标准。2.本标准适应于本市居住小区(住宅)、机关及企事业单位办公场所，以及各类公共场所。3.本标准管理的垃圾是指居住小区(住宅)、机关及企事业单位办公场172、所或各类公共场所产生的日常生活垃圾。企业产生的一般工业垃圾，医院产生的医疗垃圾，学校或有实验室的单位产生的有危险的废弃物应按照相关的规定单独设置收集容器，并单独收集处置。4.生活垃圾分类设施设备配置应与区域分类收集、分类运输、分类处置系统相适应，与生活垃圾产生量、收运频率要求相适应。二、分类标准1.以日常生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、大件垃圾、园林绿化垃圾、集贸市场有机易腐垃圾为主要容，开展生活垃圾大分流；其中居民小区、机关和企事业单位学校和公共场所的垃圾实行细分类。2.专项分流对非家庭产生的厨余垃圾、建筑垃圾、大件垃圾、园林绿化垃圾及集贸市场有机易腐垃圾实行分项处理，在产生源头经分类收集，避173、免进入日常生活垃圾处理体系。（1）餐厨垃圾餐厨垃圾包括餐厨垃圾和废弃食用油脂。餐厨垃圾：除居民日常生活中产生的厨余果皮外，在其他部门食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的食物残余和食品加工废料等垃圾。废弃食用油脂：不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物等废弃食用油脂。（2）建筑垃圾本标准中的建筑垃圾主要指居民及企事业单位装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。（3）大件垃圾大件垃圾主要指居民及企事业单位丢弃的床垫、沙发、床、餐桌椅、橱等大件家居、办公用品。（4）园林绿化垃圾因城市园林、道路两旁绿化而产生的废弃物，包括砍伐的树枝、清扫的落叶、草坪修剪的碎草等。（5）集贸市场有机易腐174、垃圾在集贸市场转卖、转包装等过程中产生的菜皮类、果蔬类、肉类等的垃圾。三、日常生活垃圾细分类对人们在居民小区、机关企事业单位和学校以及公共场所等日常工作生活中产生的日常生活垃圾进行细分类。1.居民小区的生活垃圾可以按照其它垃圾、可回收物、有害垃圾三类来进行分类。各行政区可根据各地具体情况，进一步选择其它垃圾、可回收物、有害垃圾、厨余垃圾四分法。2.机关、企事业单位和学校可按照其它垃圾、可回收物、有害垃圾分成三类。有食堂或集中供餐的单位应单独设置餐厨垃圾收集点，将餐厨垃圾收集后纳入餐厨垃圾专项分流体系。3.公共场所可分成可回收物和其它垃圾2类。生活垃圾分类设施设备的配置四、收集设施设备配置（一）175、居民小区（三分类地区）1.设置其它垃圾、可回收物、有害垃圾三种分类收集容器。2.新建的居住小区应设置装修垃圾归集点，并设置明显标志；具备条件的，应设置专用收集容器。现有居民小区应根据实际情况，指定装修垃圾、大件垃圾、园林绿化垃圾等临时分类堆放场所，并设置明显标志。收集到的建筑垃圾、大件垃圾和园林绿化垃圾纳入相应的大分流体系。3.居民小区宜按门洞（高层住宅）或每幢（多层住宅）在适宜位置设置分别设置垃圾分类收集点。每个收集点都宜配备其它垃圾、可回收物、有害垃圾三种分类收集容器。其中其他垃圾的收集容器采用蓝色240升垃圾桶，每个收集点可根据门洞或每幢的居民人数设置3-7个；可回收物收集容器采用绿色1176、20升垃圾桶；有害垃圾收集容器采用120升红色垃圾桶或专用的有害垃圾收集箱，每个收集点各设置一个。4.居民小区的收集容器宜置于垃圾收集亭下，垃圾收集亭无统一标准样式，各行政区宜根据自身特点设计垃圾收集亭样式，要求统一、美观、功能齐全并与周边环境相协调。5.对于部分规模较小，场地条件有限，不能设置垃圾收集亭的居民小区，可以采用集中设置有害垃圾收集点的方式进行分类收集容器的布置。这类小区的其他垃圾收集点多采用单放桶的形式进行，根据门洞或每幢的居民人数，在每个门洞或每幢住宅前设置1-5个蓝色240升垃圾桶和至少一个绿色120升垃圾桶；根据小区的规模，在小区出入口及主要通道处设置1-3个有害垃圾回收点177、，每个收集点设置一个有害垃圾桶或垃圾箱。收集容器可采用垃圾桶或垃圾箱。分类垃圾桶的要求见下节内容，垃圾箱应该满足收集垃圾的要求，有害垃圾收集箱应在醒目位置标明有害垃圾。（二）机关企事业单位和学校1.室区域单位和学校可在每个办公室和教室设置其他垃圾收集容器，有条件的可设置可回收物收集容器，收集容器的大小和样式可根据办公室和教室垃圾产生量确定。鼓励将可回收物直接投放至公共区域垃圾收集点。2.公共区域（1）单位和学校有条件的可在每层楼的卫生间、茶水间等适当位置或每幢建筑物的主要出入口设置1个收集点。每个收集点至少设置可回收物和其他垃圾收集容器各1个，收集容器宜为120L或240L脚踩垃圾桶，也可根据178、实际情况自行配制合适的收集容器。收集点的设置不能影响安全通道的畅通。（2）单位和学校应至少在主要出入口设置1个有害垃圾收集容器，容器应设置在安全区域。学校的有害垃圾收集容器应设置在可监控围，避免学生接触有害垃圾。（3）已有垃圾收集房或垃圾归集点的单位和学校，可在垃圾收集房或垃圾归集点设置其他垃圾、可回收物和有害垃圾收集容器各1个，收集容器宜为120L或240L脚踩垃圾桶及专用收集箱，宜置于垃圾分类收集亭下。（4）根据实际情况，有条件的单位和学校可单独设置织物、玻璃瓶、塑料瓶等专项回收容器。3.有食堂或集中供餐的单位应单独设施餐厨垃圾收集点，将餐厨垃圾收集后纳入餐厨垃圾专项分流体系。4.在装修、179、绿化修剪期间，应指定建筑垃圾、园林绿化垃圾等临时堆放场所，并将收集的建筑垃圾和园林绿化垃圾纳入专项分流体系。5.设置在室外的收集点宜置于垃圾收集亭下。（三）公共场所1.公共场所指道路、广场、公园、影剧院、体育场馆、轨道交通站厅、铁路公路轮渡客运站侯客厅、大型商场等文化、体育、交通、商业设施等公共场所。以上公共场所应设置其它垃圾和可回收物两类分类收集容器，在合适的场所可设置有害垃圾收集箱。2.有餐饮单位、食堂或集中供餐的公共场所应单独设施餐厨垃圾收集点，将餐厨垃圾收集后纳入餐厨垃圾专项分流体系。（四）餐厨垃圾专项分流收集设施设备配置产生餐厨垃圾的企业、单位等应在合适的场所设置餐厨垃圾收集点，并根180、据餐厨垃圾的产生量配置灰色120升或240升垃圾桶；在收集点应设置明显的收集点标志，标明收集点编号、联系和监督等。（五）建筑垃圾专项分流收集设施设备配置居民小区或单位若产生建筑垃圾，应在合适的位置设置建筑垃圾临时堆放点，或采用拉臂箱进行收集，待一定量后，运往建筑垃圾储运场。其他集中产生建筑垃圾的工程，由工程单位在工程所在地围临时堆放建筑垃圾，并自行运至建筑垃圾储运场、建筑垃圾回用场所或终端资源化利用设施。（六）园林绿化垃圾专项分流收集设施设备配置在产生园林绿化垃圾的场所设置临时堆放点，由专门的收运车辆上门收集；道路修剪和道路清扫保洁的园林绿化由绿化养护单位直接运输至终端资源化设施进行统一处置。181、（七）农贸市场有机垃圾专项分流收集设施设备配置大型农贸市场在市场设置有机垃圾收集点，并专项分类运输至终端资源化设施进行处置。分散的中小型农贸市场应设置单独的有机垃圾收集点，避免将其他垃圾混入有机垃圾收集点；收集到的有机垃圾专项分类运输至终端资源化设施进行处置。五、分类收集车辆配置（一）日常生活垃圾细分类收集车辆配置要求1.应根据收运作业服务围分类垃圾种类、垃圾产生量、收运频率、车辆有效使用率等综合因素，配置适宜数量及技术标准的垃圾收运车辆。2.垃圾收集车应密闭，并设置相应装置，防止运输过程中渗沥液滴漏、垃圾飞扬洒落。（二）专项分流车辆配置1.应根据收运作业服务围垃圾性质、收运频率、车辆有效使用182、率等综合因素，配置适宜数量及技术标准的专项垃圾收运车辆。2.专项垃圾运输车辆应实行密闭化运输，并设置相应的防护装置，防止运输过程中可能对环境及人身安全产生不良影响和危害。具体要求由各专项分流垃圾的实施单位细化。3.餐厨垃圾和建筑垃圾专用车辆应安装GPS、电子标签识别器以及车载行车记录仪。六、生活垃圾细分类标识及收集容器标准（一）分类容器标志生活垃圾分类容器整体或局部体现对应标志色，具体规定应与生活垃圾分类标志（GB/T19095-2008）一致。（二）收集容器标准1.可回收物收集容器标准可回收物（Recyclable）指适宜回收循环使用和资源利用的废弃物，包括纸类、金属、塑料、玻璃、织物五类等183、。各类可回收物主要包括容如下：纸类：报纸、纸板箱、图书、杂志、药盒、传单广告纸、办公室用纸、洗净的牛奶盒等利乐包装、洗净的饮料盒、纸杯等。金属：易拉罐、罐头盒、金属厨具、金属餐具等。塑料：塑料饮料瓶、塑料油桶、塑料盆、塑料餐盒、泡沫塑料、塑料玩具、洗净的酸奶杯等。玻璃：玻璃瓶罐、平板玻璃、镜子等。织物：未经污染的衣服、棉被、毛巾、书包等。收集可回收物的收集容器为绿色（色标为PANTONG7481CVC），应分别在容器正前方、盖顶和盖背面标识分类标记。其中容器正前方一面应标识可回收物种类及示意图；盖顶和盖背面分别标识垃圾分类标志。具体样式参照图可回收物收集容器外观样式要求2.有害垃圾收集容器标准184、有害垃圾（Harmfulwaste）含有可能对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的废弃物。包括五类：废电池（充电电池、纽扣电池、手机电池，不包括普通干电池）；废灯管（日光灯灯管及节能灯灯管）；废弃日用化学品（消毒液、洗涤剂、油漆、油漆桶、杀虫剂、化学溶剂等）；废弃电子产品（废弃手机、收音机、电路板等）；其他含汞、铅、镉等重金属元素的废弃物（水银温度计、血压计等）。收集有害垃圾的收集容器为红色（色标为PANTONG703CVC）应分别在容器正前方、盖顶和盖背面标识分类标记。其中容器正前方一面应标识有害垃圾种类及示意图；盖顶和盖背面分别标识垃圾分类标志。也可使用专用的有害垃圾收集箱。具体样式参照185、图有害垃圾收集容器外观样式要求3.其它垃圾收集容器标准其它垃圾（Otherwaste）日常生活垃圾中除可回收物、有害垃圾以外的所有垃圾。其中包括不适宜回收循环使用和资源利用的纸类（严重玷污的文字用纸、包装用纸、餐巾纸、其他纸制品等）、塑料（如玷污的保鲜膜、保鲜袋等）。其他垃圾收集容器外观样式要求收集其它垃圾的收集容器为蓝色（色标为PANTONG647CVC），应分别在容器正前方、盖顶和盖背面标识分类标记。其中容器正前方一面应标识其它垃圾种类及示意图；盖顶和盖背面分别标识垃圾分类标志。第五章 公司内部管理制度第一节 人事管理制度一、招聘管理制度（一）招聘目标1.通过系统化的招聘管理保证公司招聘工186、作的质量，为公司选拔出合格、优秀的人才。2.招聘流程规定人员需求的申请、招聘渠道的评估、面试程序及录用程序，以保证招聘工作满足公司需要并有效控制成本。（二）招聘原则1.公司招聘录用员工按照“公开、平等、竞争、择优”的原则。对公司内符合招聘职位要求及表现卓越的合适员工，将优先给予选拔、晋升。其次再考虑面向社会公开招聘。2.所有应聘者机会均等。不因应聘者的性别、民族、宗教信仰和推荐人不同而给予不同的考虑。（三）招聘政策和工作流程1.招聘政策招聘工作应根据每年人力资源管理计划进行。如属计划外招聘应提出招聘理由，经公司总经理审批后方可进行。2.招聘程序（1）招聘需求申请和批准步骤1）各部门和各项目部根187、据年度工作发展状况，核查本部门各职位，于每年年底根据公司下一年度的整体业务计划，拟定人力资源需求计划，报公司人力资源部。2）人力资源部根据公司年度发展计划、编制情况及各部门和分支机构的人力资源需求计划，制定公司的年度招聘计划。3）各部门和各项目部根据实际业务需求，提出正式的员工需求申请。填写招聘申请表(附录)，详列拟聘职位的招聘原因、职责范围和资历要求，并报人力资源部审核。4）招聘申请审批权限在人员编制预算计划内的公司各部门各项目部经理、副经理、公司（部门）顾问，行政人员的招聘申请由公司总经理批准；公司一般员工、临时用工、实习学生的招聘申请由人事主管副总经理批准。5）计划外招聘申请报公司总经理188、批准后方可执行。6）人力资源部根据招聘计划执行情况，每月同有关招聘部门就人员招聘进展状况进行沟通和协调。（2）招聘费用招聘费用是指为达成年度招聘计划或专项招聘计划，在招聘过程中支付的直接费用。人力资源部应根据年度或专项招聘计划，对照以往实际费用支出情况，拟订合理的招聘费用预算，经有关部门审核，报人事和财务主管副总经理批准执行。（3)招聘周期招聘周期指从人力资源部收到招聘申请表起，到拟来人员确认到岗的周期。每一职位的招聘周期一般不超过XX周。有特别要求的职位，将视实际情况经用人部门与人力资源部协商后，适当延长或缩短招聘周期。（4）招聘步骤1）材料收集渠道：A.内部的调整、推荐B.人才中介机构、猎189、头公司的推荐C.参加招聘会D.报纸杂志刊登招聘广告E.网络信息发布与查询2）用人部门可会同人力资源部根据职位情况选择招聘渠道。如需刊登报纸广告，广告稿草拟后，应先由公司人力资源部审核，报公司领导批准后，交广告公司或报社刊登广告。3）人力资源部对应聘资料进行收集，分类，归档，按照所需岗位的职位描述做初步筛选。4）拟选人员一般需经过三次面谈和二次测试。面谈层次及步骤如下：应聘职位经理或主管一般人员第一次面试招聘经理/直接经理招聘主管/直接主管第二次面试人力资源部/用人部门经理或指定委托人招聘经理/直接经理第三次面试公司（副）总经理（副）总经理可自行决定需要5）用人部门根据人力资源部的推荐意见及有关190、简历材料（身份证、学历证明、职称证明等有关证件的复印件）6）对初次面谈合格的人选进行二次面试和业务水平测试。人力资源部收到用人部门的考核成绩、面谈意见后，对初选人员进行包括专业技能、心理测评等基本测试。基本测试通过后，人力资源部与拟选人员预约进行第三次面谈。7）经二至三次面谈后，人力资源部安排拟来人员填写“应聘人员登记表“（附录），并通知公司办公室安排其到指定医院进行体检。8）拟来人员体检合格后，人力资源部将“应聘人员登记表”和“录用决定”转用人部门签署聘用意见。用人部门同意聘用后，不同层次、不同级别的人员按不同的审批权限进行批准。9）对经理级及以上职位应聘人员应在面试时要求其提供工作证明人，191、必要时还需做应聘人员背景调查，并将背景调查报告记录在应聘人员登记表上。10）临时用工人员的聘用：公司原则上不同意使用临时人员，特殊情况由公司用人部门提出书面申请，填写“录用决定”，经公司人力资源部和人事主管副总经理（总助）审核，报总经理批准。各部门均不得自行安排和接收临时人员。（5）人员录用审批权限1）公司正式员工录用由公司总经理审批；2）公司总部临时用工、实习学生的录用由公司人事主管副总经理（总助）审批；（6）档案转移手续1）新员工到岗一个月之内应将其个人人事档案关系转移至公司或者劳动管理部门认可的人才交流中心。人力资源部向员工开具商调函，由该员工返回原单位办理档案转移手续。2）如员工在规定192、期限内不能将档案关系转移过来，应写出书面申请，报人力资源部批准。同时应提交由其原工作单位出具的解除/终止劳动关系证明。3）迎接新员工新员工上班的第一天，人力资源部向其发出“工作通知书”，同时按公司新员工管理工作流程办理有关手续。（四）内部推荐奖励政策1.职位空缺与内部招聘当空缺职位招聘困难或超过30个工作日没有招聘到合适的人选时，由人力资源部招聘负责人按标准格式制作内部空缺职位，在公司公告栏向员工发布通知。2.推荐方法员工根据内部空缺职位所列的主要工作职责及规定的任职资格，向人力资源部推荐候选人，并将候选人的个人简历、身份证、学历证书及相关证件的复印件提交人力资源部招聘负责人，同时在简历上注明193、推荐人的姓名、部门和联系号码。人力资源部负责将结果通知推荐人。3.推荐成功和奖励办法（1）如员工推荐的候选人不符合空缺职位要求，推荐人不享受任何奖励。（2）如员工推荐的候选人符合空缺职位的要求，且已通过最终面试，但没有被公司录用，推荐人将获得通报表扬，并给予纪念品。（3）如果员工推荐的候选人被公司录用并顺利经过试用期成为正式员工，推荐人可获得通报表扬和相应的纪念品。（4）除外情况1）本奖励政策不适用于以下情况：2）推荐人为被推荐人的直接或间接主管；3）人力资源部的工作人员；4）推荐人领取奖励时要填写推荐奖励领取记录。报名登记表姓名性别民族身份证号政治面貌出生年月学历毕业时间毕业院校原工作单位通194、讯地质联系电话邮政编码个人简历家庭成员目测审核意见录用决定应聘人姓名机构名称部门拟聘级别拟聘职位面试人薪资福利情况（人事填）入司日期综合评估用人部门负责人签名：日期：内部空缺职位职位名称：所属机构、部门、岗位：直接主管：主要工作职责：12345任职资格要求：学历：年龄/性别：外语/电脑能力：相关工作经验：性格/能力/态度：公布日期：要求上岗日期：联系人及电话：人力资源部：日期：人才推荐奖励领取记录序号日期推荐人姓名推荐人部门是否推荐成功被推荐人级别获得的奖励方式金额奖励方式1234567891011121314二、薪资制度（一）薪酬支付原则1.员工薪资参照市场薪资水平、社会劳动力供需状况、公司195、的经营业绩、员工自身的能力、所担任的工作岗位及员工工作绩效等几方面因素确定。2.基本工资根据员工的岗位重要度、个人资质、确定员工的薪资水平。按月固定发放。3.职级工资根据员工的职位高低，确定相应的级别。4.绩效工资根据员工的工作绩效及公司业绩支付工资。即根据上期员工的绩效评估结果按照一定方法确定，以此激励员工更加努力地工作取得更好的成绩。（二）薪酬管理1.公司分类管理根据机构发展需求及差异性，公司机构按发展时期划分初创期、成长期、成熟期，按公司规模、效益情况划分不同类别，并核定机构人员配置标准及权限。2.薪酬预算管理根据公司分类管理标准及组织架构设置要求，按照人员配置和保费工资率核定工资额度。196、共同资源和两核系列按公司的薪酬序列表确定工资。（三）薪资体系结构1.公司本着对内公平、对外具有竞争力且合乎成本效益的原则规定薪酬组成，并支付员工薪酬。2.酬体系结构分为直接薪酬和间接薪酬。直接薪酬由基本工资、职级工资、绩效工资、交通通信补助、年功工资等组成间接工资由员工福利组成。3.工资结构（1）用工的工资参照市场水平、公司的经营业绩、员工的自身能力、所担任的工作岗位及员工的工作绩效等几方面因素确定，确定后的工资按一定比例分为基本工资、绩效工资。（2）共同资源和两核系列人员基本工资与绩效工资比例：初创期基本工资与绩效工资的比例为：XX；成长期基本工资与绩效工资的比例为：XX；成熟期基本工资与绩197、效工资的比例为：XX；（3）基本工资为固定工资，绩效奖金为浮动工资（4）薪资增长1）每年三月公司进行工资调整。薪资增长幅度依据：A.公司业务增长水平；B.劳动力市场价格；C.居民消费品价格指数；D.绩效评估结果；2）薪资增长程序A.根据市场调查结果，修正工资晋级晋升通道。B.根据新的晋级晋升通道调整工资表。C.根据新的工资表进行薪资增长。3）个人年度薪资调整共同资源与两核系列人员薪酬调整按照年度薪资调整幅度矩阵确定。4.工资发放1）公司规定每月1日为公司的发薪日，发放上月工资，遇节假日适当提前。2）公司每月在发薪日将员工当月的薪资直接存入员工工资帐号。三、考勤管理制度（一）目的：为使全体员工养198、成律己、准时、守信的良好工作习惯，使员工休假、请假有所遵循，特制定本制度；通过考勤制度的执行效果反馈，为绩效考核、奖惩、升降、调动、辞（离）职、培训提供信息和依据。（二）适用范围：公司全体员工（三）责任人：办公室主任、公司各项目部经理及各部门负责人（四）制度内容：1.打卡或签到公司办公人员按规定实行打卡，时间是早上XX打到卡，XX打下班卡。项目部人员以签到表进行手写签到。签到时间上午签到，下午签退。项目部及日常工作在项目现场的各个部门的考勤，管理权限归口到项目经理一人负责，并授权安全部护卫队员进行日常手签考勤登记。上班时间开始签到，半小时后停止签到考勤，将考勤簿投入考勤箱锁止。下班到点才能签退199、（中午考勤，具体时间由项目部负责人根据其所在项目情况制定，并在发放此通知的时侯附上并公示）。实施考勤登记的护卫队员由安全部确定名单后报项目经理确认，同时报公司办公室确认值班人员（如有变动要求及时通知办公室）。每天考勤由项目经理开考勤箱签证后存档，护卫队员不参与外出公干或请假的登记，所有考勤内容必须真实有效，由项目经理一人负责。公司严禁代为打卡与签到，一经查证属实，皆以行政处分惩处。忘记打卡和签到者，经部门负责人确认理由后，按迟到论处。无理由者一律视为旷工半天。2.公出公司员工、项目部人员上班时间因公需外出时，须先填写外出审批单经直属上级批准后方可外出。各项目部经理每月20日将当月外出审批单和当200、月考勤记录表、考勤卡交公司办公室进行备案、统计。事前因紧急事由外出者经领导口头批准的，应于24小时内填写外出审批单并经直接上级补签，否则按旷工处理。材料部、维修部因工作特殊性，其公出制度由部门经理制定，报公司审批后执行。3.迟到、早退上班时间开始后5分钟至30分钟内到岗者，按迟到论处，处罚XX元；超过30分钟以上者，按旷工半天论处，扣发半天薪金。提前5-10分钟（含10分钟）以内下班者，按早退论处，处罚20元；超过10分钟以上者，按旷工半天论处，扣发半天薪金。1个月内迟到、早退累计达3次者，扣发基本工资10；累计达3次以上5次以下者，扣发基本工资30；累计达5次以上10次以下者，扣发当月基本工201、资的50；累计达10次以上者，视为严重违反公司管理制度，扣发当月全额工资，并劝其辞退。4.旷工（1）未办理请假手续，无故未到或于工作期间擅离工作岗位者。（2）虽提出请假申请，但未经领导核准即擅自不到岗或离岗者。（3）预期未销假上班且又未续办请假手续者。（4）外出未办理手续或在事后24小时内未补办者。（5）上班时间30分钟以上未到者或提前15分钟以上早退者。（6）旷工半天者，扣发当天的基本工资、效益工资和奖金；每月累计旷工1天者，扣发当月全额工资的10，并给予一次口头警告处分；每月累计旷工2天者，扣发当月全额工资的30，并给予一次书面警告处分；每月累计旷工3天者，扣发当月全额工资，最终警告作并降202、职与降薪处分。一年内旷工累计满10天，或连续旷工满6天者，则予以解除劳动关系，公司不负责和其它一切善后事宜。流程图：年初人力资源部核定员工年休假天数员工填报员工请假表各部门于每月25日统计考勤卡每月月末下发下月考勤卡按权限进行逐级审批按人力资源部备案每月21日前各部门将上月考勤卡、考勤统计表经部门经理签字后报人力资源部人力资源部对各部门考勤情况进行审核人力资源部建立考勤统计系统根据考勤统计结果核发生活补贴及工资四、培训制度（一）目标1.达成对公司文化、价值观、发展战略的了解和认同。2.掌握公司规章制度、岗位职责、工作要领。3.提高员工的知识水平，关心员工职业生涯发展。4.提升员工履行职责的能力203、，改善工作绩效5.改善工作态度，提高员工的工作热情，培养团队精神（二）职责教育培训工作在公司总经理统一布署下由人力资源部归口管理、统筹规划，各实施部门（指专业部门和分支机构）各司其职，员工个人主动配合，齐抓共管，共同完成培训任务。1.公司人力资源部职责：（1）根据公司的发展规划制定公司教育培训战略规划和实施纲要。（2）制定员工职业生涯发展规划，并形成实施方案，督促各部门和分支机构贯彻落实。（3）根据公司年度工作计划、各项考核结果和各部门提出的培训计划，分析培训需求，并统筹安排，形成中短期培训计划。着重组织实施管理干部培训、业务骨干培训和海外培训。（4）负责制定公司年度培训的财务预算，并管理调控204、培训经费。（5）负责培训资源的开发与管理。（6）根据公司培训工作开展情况，做好培训项目和重点培养人才的培训档案的建立与管理工作。（7）开展培训的效果评估工作。2.公司各专业部门和各分支机构职责：（1）根据工作需要，结合本专业、本部门、本系统员工需求，制定年度培训计划，并组织实施相应的培训工作。（2）指导本部门员工制定和实施职业发展规划。（3）建立和管理本部门和本机构员工的培训档案。（4）负责向公司提供本专业的培训师和教材。（5）负责本系统的代理人等中介机构人员和主要客户的培训。3.员工个人的职责：员工享有参加培训的权利，也有接受培训和培训他人的义务。员工除了积极参加公司和各部门组织的各项培训外205、，重点在提高专业知识、工作技能和综合素质方面进行自主学习，同时对自己的职业发展做出具体规划，并在直接领导和公司主管部门的指导下实施。（三）教育培训的内容：1.综合素质2.专业技能3.个性提高（四）教育培训的方式1.公开课（1）人力资源部负责每月收集公开课信息，编制公开课资源表，并推荐适合业务需要的培训课程。（2）各部门根据需求提出公开课申请，并按要求填报公开课申请表交人力资源部。（3）参加公开课培训的员工在培训后要根据培训的内容在公司一定范围内进行汇报，并复印培训教材送至人力资源部备案。如有可能，将充当该课程内部讲师。2.脱产培训（1）员工脱产参加培训，时间在一个月以上，或一次费用在一千元以上206、，须和公司签订培训协议，约定培训后的服务期。（2）员工参加培训，首先由部门经理批准，经人力资源本部及财务部门审核后报总经理和分管副经理批准方可参加培训。3.业余培训或学习员工参加业余培训或学习，由本人申请，经部门经理和人力资源本部审核，报人事副总经理批准。4.出国考察根据集团公司业务发展情况，公司将有计划地组织主管人员或专业技术人员到国外考察培训。5.岗前培训新员工正式报到上班前必须参加新员工岗前培训。6.内训人力资源本部根据培训计划及师资状况，提出内训课程安排，获总经理和人事副总经理批准后实施。7.内部讲师根据培训发展需要，公司实行内部讲师制度。（五）培训作业流程1.年度培训计划的拟定程序（207、1）人力资源部每年年底根据公司的下一年度的业务目标，分析，判断所需要的技能和知识，根据绩效考评结果，对员工作出培训需求建议；（2）与各部门讨论员工所需培训课程的分配，制定出公共课程和特定课程，制作“年度培训计划表”、“月度培训计划表”；（3）人力资源部根据各部门计划，统筹年培训计划并上报公司总经理批准。2.培训实施程序（1）进一步明确课程要求，根据课程要求联络讲师。由讲师设计课程，进行教案设计，制定有效的培训方法；（2）人力资源部公布课程大纲。相关部门或分支机构根据自身需求填写报名表报人力资源部；人力资源部统筹确定学员名单，与受训员工的直接主管确认其对该培训的期望。同时安排讲师做培训前调查。（208、3）课程实施1）选择适宜的培训地点，保证良好的环境；2）准备培训产品及辅助材料；3）制备教材；4）课堂管理；5）培训评估。五、考核制度（一）总则为全面了解、评估员工工作绩效，发现优秀人才，提高公司工作效率，特制定本办法。（二）考核范围（对象）1.凡公司全体员工均需考核，适用本制度。包括试用期员工和因病、因私、因伤缺勤者，但不包括当月出勤未达15个考评工作日者。2.员工在考评期内更换工作岗位，就职新岗位超过15天参加新岗位考评，反之则回原岗位进行考评。（三）考核原则1.通过考核，全面评价员工的各项工作表现，使员工了解自己的工作表现与取得报酬、待遇的关系，获得努力向上改善工作的动力。2.使员工有机209、会参与公司管理程序、发表自己的意见。3.考核目的、考核对象、考核时间、考核指标体系、考核形式相匹配。4.以岗位职责为主要依据，坚持上下结合、左右结合。定性与定量考核相结合。（四）考核目的1.获得晋升、调配岗位的依据，重点在工作能力及发挥、工作表现考核；2.获得确定工资、奖金的依据，重点在工作成绩（绩效）考核；3.获得潜能开发和培训教育的依据，重点在工作和能力适应性考核。（五）考核时间1.公司定期考核，可分为月考核、季度考核和年度考核。2.公司为特别事件可以举行不定期专项考核。（六）考核内容1.对员工的工作态度、工作能力、工作业绩三方面进行考核、评估，建立绩效考核考评档案，作为工资发放、薪资级、210、档调整、岗位聘用与晋升的重要依据。2.考评表给出了各类指标的权重体系。该权重为参考性的，对不同考核对象、目标应有调整（各公司依据自身企业特点，生成各类权重表）。（七）考核形式和办法考核形式简化为两大类：即普通员工、主管级以上员工考核。各类考核办法有：1.查询记录法：对员工工作记录档案、文件、出勤情况进行整理统计；2.书面报告法：部门、员工提供总结报告；3.重大事件法。所有考核办法最终反映在考核表上。（八）考核程序1.人事部根据工作计划，发出员工考核通知，说明考核目的、对象、方式以及考核进度安排。2.考核对象准备自我总结，其他有关的各级主管、下级员工准备考评意见。3.各考评人的意见、评语汇总到人211、事部。根据公司要求，该意见可与或不与考评对象见面。4.人事部依考核办法使用考评标准量化打分，填写考核表，统计出考评对象的总分。5.该总分在1100分之间，依此可划分优、良、一般、差等定性评语。6.考核结果分存入人事部、员工档案、考核对象部门。7.奖惩办法（1）“优秀”：绩效考评得分90以上（包括90分）。1）月绩效考评连续三个月获得“优秀”晋升一档薪金。2）年绩效考评得分为全公司第一名，晋升三档工资；第二名晋升两档工资；第三名，晋升一档工资。3）年度奖励名额：公司参评人数在20人以下，评选一人；参评人数在20-50人，评选二人；50人以上，评选三人。（2）“良好”：绩效考评得分为80-89分为212、良好，不奖不罚。（3）“一般”：绩效考评得分为60-79分，考评为“一般”。1）月绩效考评得分为75-79分，扣除本人月工资的1%；绩效考评得分为70-74分，扣除本人月工资的2%；绩效考评得分为65-69分，扣除本人月工资的4%；绩效考评得分为60-64分，扣除本人月工资的5%。2）连续二个月考评为“一般”，按比例加倍扣除当月工资。连续三个月考评为“一般”，扣发月工资的10%。3）员工月绩效考评为“一般”，扣除其直接上级当月工资的5%；连续两个月考评为“一般”，扣除其直接上级当月工资的10%；连续三个月“一般”，扣除其直接上级当月工资的30%。（4）“差”：效考评得分为59分以下，考评为“差213、”：1）月绩效考评为“差”，扣除本人当月工资的5%；连续二个月考评为“差”，除扣当月工资的20%；连续三个月考评为“差”，降薪（降职）一档处理；连续四个月考评“差”予以换岗或辞退。2）员工月绩效考评为“差”，扣除直接上级当月工资的10%；连续两个月考评为“差”，扣除其直接上级当月工资的30%；连续三个月考评为“差”，扣除其直接上级当月工资的50%。年绩效考评为公司最后一名的，降薪二档或降职。（九）考核结果及效力考核结果一般情况要向本人公开，并留存于员工档案。考核结果具有的效力：1.决定员工职位升降的主要依据；2.与员工工资奖金挂钩；3.与福利（住房、培训、休假）等待遇相关；4.决定对员工的奖励214、与惩罚；5.决定对员工的解聘。六、人事档案管理（一）公司员工必须向公司人力资源部（办公室）提供必须的个人资料（户口本、身份证、学历证明、标准的个人简历、照片等），并确保资料准确无误。（二）公司对每位员工均有一份人事记录，记载员工平时的工作表现及主要工作业绩，作为员工每年评定晋升的参考资料及工资调整的依据。七、员工激励机制（一）激励措施1.目标激励通过推行目标责任制，使企业经济指标层层落实，每个员工既有目标又有压力，变压力为动力，努力完成任务。2.示范激励通过各级主管的行为示范、敬业精神来正面影响员工；起到很好的表率作用。3.尊重激励尊重并信任每一个人，尤其尊重企业的普通员工。4.参与激励建立员215、工参与管理、提出合理化建议的制度，提高员工主人翁参与意识。5.荣誉激励对员工劳动态度和贡献予以荣誉奖励，如光荣榜、外出培训进修、评选星级标兵等。6.关心激励对员工工作和生活的关心，如建立员工生日情况表，总经理签发员工生日贺卡，关心员工的困难和慰问或赠送小礼物。7.竞争激励提倡企业内部员工之间、部门之间的有序平等竞争以及优胜劣汰。8.物质激励增加员工的工资、生活福利、保险，发放奖金、生活用品、工资晋级。9.信息激励交流企业、员工之间的信息，进行思想沟通，如信息发布会、发布栏、企业报。10.处罚对范有过失、错误，违反企业规章制度，怠误工作，损坏产品设施，给企业造成经济损失和败坏企业声誉的员工或部门216、，分别给予警告、经济处罚、降职降级、撤职、留用察看、辞退、开除等处罚。（二）激励策略企业的活力源于每个员工的积极性、创造性。综合运用各种激励方法使全体员工的积极性、创造性、企业的综合活力，达到最佳状态。1.激励要有足够力度。（1）对有突出贡献的予以重奖。（2）对造成巨大损失的予以重罚。2.激励要公平准确、奖罚分明。（1）健全、完善绩效考核制度，做到考核尺度相宜、公平合理。（2）克服有亲有疏的人情风。（3）在提薪、晋级、评奖、评优等涉及员工切身利益热点问题上务求做到公平。3.物质奖励与精神奖励相结合，奖励与惩罚相结合。第二节 行政管理制度一、文档管理制度文档管理包括：文件、资料、证照、证函等。按217、照分类归档，分工管理的原则，由行政部及各部门指定专人管理。（一）文件管理1.文件包括：会议记录、会议决议、申请报告、通知批复、来函来电、规章制度、管理办法、工作计划等。2.行政文件由行政部指定专人管理，部门文件由各部门指定专人管理，文件管理人要及时对各类文件分类归档、编号管理。3.公司人员开会、学习带回的文件及资料要根据其性质及时送交各部门文件管理人统一管理，不得个人保存。4.文件的阅批与分转：文件接收人要根据文件内容和性质分送承办部门阅办，重要文件应呈送总经理、董事长亲自阅批后分送承办部门阅办。5.文件的传阅与催办：传阅文件应严格遵守传阅范围规定，不得将秘密的文件带回家、宿舍或公共场所，也不218、得将文件转借其他人阅看。对尚未传达的文件不得泄露内容；阅读文件应抓紧时间，当天阅完后应在下班前将文件交还文件管理人；阅批文件一般不得超过2天，阅后应签名以示负责；如有领导“批示”、“拟办意见”，各部门负责人要责成有关部门和人员按文件所提要求和领导批示办理有关事宜；文件阅完后，应送交文件管理人，切忌横传。6.文件的起草：行政文件由行政部起草；部门文件由各部门起草；起草的各类文件应形成统一格式；起草的各类文件经总经理审批后，方可形成正式文件报、抄、发给各级部门。7.文件的使用包括借阅、复印等，文件的使用按使用管理规定程序执行。8.文件使用审批权限：普通文件由部门负责人审批；重要文件由经理审批；机密219、文件由董事长审批。9.文件使用人要填写文档使用登记表，并对使用的文件负全部责任。10.文件使用人应妥善保管。如发生遗失或被盗，应立即向行政部汇报，并迅速采取相应措施，避免造成损失。11.审批后的文档使用申请表由文件管理人存档，作为文档使用登记表的凭证。（二）资料管理1.资料包括：项目资料、人事资料、申报材料、合同资料、工资资料、发票凭证、工程资料、技术图纸、技术标准、产品资料、操作规程、业务单据、客户资料、销售台账等。2.各类资料分由各部门指定专人管理，资料管理人要及时对各种资料分类归档、编号管理。3.各类项目资料、人事资料、申报材料等由行政部指定专人管理。4.各类合同资料、工资资料、发票凭证220、等由财务部指定专人管理。5.各类工程资料、技术图纸、技术标准、产品资料、操作规程等分别由生产部指定专人管理。6.各类业务单据、客户资料、销售台账等由营销部指定专人管理。7.资料分类归档要求：资料完整齐全；根据资料内容合并整理建档；根据资料的历史编号；案卷标题简明确切、便于查询。8.资料管理人要做好防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防高温等工作，定期检查。9.资料的使用包括借阅、复印等，资料的使用按使用管理规定程序执行。10.资料使用审批权限：普通资料由部门负责人审批；重要资料由中经理审批；机密资料由董事长审批。11.资料使用人要填写文档使用登记表，并对使用的文件负全部责任。12.资料使用人应妥善保221、管。如发生遗失或被盗，应立即向行政部汇报，并迅速采取相应措施，避免造成损失。13.审批后的文档使用申请表由资料管理人存档，作为文档使用登记表的凭证。（三）证照管理1.证照文件是指由上级主管部门颁发的各类证书、批文等。如：营业执照、组织机构代码证、法定代表人证书、税务登记证等等。2.公司证照由行政部统一管理。3.证照的使用包括借用、复印、扫描、翻拍等。4.证照的使用按使用管理规定程序执行。5.证照的使用须总经理审批。6.证照使用人要填写文档使用登记表，并对使用的证照文件负全部责任。7.证照文件使用人应妥善保管。如发生遗失或被盗，应立即向行政部汇报，并迅速采取相应措施，避免造成损失。8.未使用的证222、照文件，要及时退还证照管理人。9.审批后的文档使用申请表由证照管理人存档，作为文档使用登记表的凭证。（四）证函管理1.证函文件包括：证明、介绍信、法定代表人证明书、授权委托书等。2.公司证函文件由行政部统一开出。严禁开出空白证函文件。3.证函文件要按公司规定统一格式开具，常用证函文件格式见附件。4.证函文件的使用按使用管理规定程序执行。5.证函文件的使用须经总经理审批。6.证函文件使用人要填写文档使用登记表，并对使用的证函文件负全部责任。7.证函文件使用人应妥善保管。如发生遗失或被盗，应立即向行政部汇报，并迅速采取相应措施，避免造成损失。8.未使用的证函文件，应立即退还证函管理人。9.审批后的223、文档使用申请表由证函管理人存档，作为文档使用登记表的凭证。（五）使用管理1.文档使用包括借阅、复印、借出、扫描、翻拍、开出等方式。2.使用程序：使用人申请在行政部领填文档使用申请表部门负责人审批总经理审批填写文档使用登记表使用归还填写填写使用登记表。3.行政部要仔细核实文档使用申请表的审批是否符合各类文档使用要求。4.文档借阅由行政部根据文档使用申请表中审批意见，调用文档供使用人阅读，阅后立即交还文档管理人。5.文档复印由行政部根据文档使用申请表中审批意见，统一复印并加盖“再复印无效”章，复印完毕立即交还文档管理人。6.文档借出由使用申请人凭经权限审批后的文档使用申请表，到文档管理人借出文档，224、并填写文档使用登记表，归还后填写文档使用登记表。7.文档扫描、翻拍由行政部根据文档使用申请表审批意见，统一扫描、翻拍后交给使用申请人，使用申请人必须保证扫描、翻拍件的安全使用，并承担全部责任。8.文档开出指需要开具的证函文件，由行政部根据文档使用申请表中审批意见开具证明函件。证明函件需要加盖印章的，使用申请人要按印章管理制度规定程序操作。9.文档使用申请表应包括编号、申请人、资料类型、所办事宜、使用方式、使用数量、使用时间等内容（见附表）。10.文档使用登记表应包括使用人、使用方式、使用时间、归还时间等内容，详见附表。二、保密管理制度1.为明确各类文档传达范围，使用权限，保守公司秘密，维护公司225、利益等。特制订本制度。2.全体员工都有保守公司秘密的义务。在对外交往和合作中，须特别注意不泄露公司秘密，更不准出卖公司秘密。3.公司秘密是指在一定时间内只限一定范围人员知悉的事项。4.保密守则：不该问的秘密不问；不该看的秘密不看；不该记录的秘密不记录；不该复制的秘密不复制。5.公司秘密分普通、重要、机密三级。6.普通级：规章制度、管理办法、工资资料、技术标准、操作规程、产品资料等涉及公司常规管理运行的资信。7.重要级：项目资料、人事资料、申报材料、发票凭证、工程资料、技术图纸、业务单据、销售台账、会议记录、上级函电、证照文件、证函文件等涉及公司发展的资信。8.机密级：客户资料、合同资料、招标标226、底、合作条件、非公开的财务情况等涉及公司核心利益的资信。9.属于公司机密的文件、资料，应标明“机密”字样，由专人负责印制、收发、传递、保管，非经批准，不准复印、摘抄、翻拍等。三、印章管理制度印章是公司经营管理活动中行使职权，明确公司各种权利义务关系的重要凭证和工具，印章的管理应做到分散管理、相互制约，为明确使用人与管理人员的责权，特制定本管理制度（一）印章修制1.公司基本印章（公章、合同章、法人私章、财务章、部门章）的刻制，由指定的印章管理人员负责刻制，后交由行政部备案，并从刻制之日起执行相关使用条例。2.因业务发展需要申请各职能部门专用章时，由需求部门填写印章修制申请表经总经理审批后，送交行227、政部统一刻制。3.需要添加印油的印章，由使用部门填写印章修制申请表经总经理审批后，送交行政部统一添加。4.行政部应将公司所有印章登记在印章备案表备案。5.印章修制申请表应包括修制方式、修制原因、印章名称、申请部门、规格尺寸等内容，详见附表。6.印章备案表应包括修制时间、使用部门、印章名称、启用时间、废止时间、印模等内容，详见附表。（二）印章保管1.公司公章、合同章由行政部指定专人保管。2.法人私章：由财务部出纳保管。3.各部门业务印章由部门负责人保管。4.各部门在领用印章时，凭总经理审批的印章修制申请表方可领取。行政部凭印章修制申请表发放印章，并要求领用人填写印章领用登记表。5.因异地执行重大228、项目或完成重要业务，需要携带公章、合同章出差的，须填写印章使用申请表并经总经理审批后，方可携带并及时归还。行政部凭印章使用申请表借出印章，并要求借用人在借出归还时填写印章领用登记表。6.印章领用登记表应包括领用部门、领用人、领用时间、归还时间、公章名称等内容，详见附表。7.印章使用申请表应包括申请人、申请时间、使用原因、使用方式、公章名称等内容，详见附表。8.印章保管人应按印章使用规定使用公章，违规使用造成的经济法律责任由保管人承担。（三）印章使用1.公章：各部门有需盖公章的文件、通知等，须填写印章使用申请表并经总经理审批，行政部方可在文件上加盖公章。2.合同章：主要用于公司签订各类合同、协议229、等专用章，须填写印章使用申请表并经总经理审批，行政部方可加盖合同章。3.法人私章：主要用于银行汇票、现金支票等业务，凭审批的支付申请或取汇款凭证。由出纳使用并承担责任。4.财务章：主要用于银行汇票、现金支票等需要加盖银行预留印鉴、发票等财务相关业务上使用。由财务部负责人使用并承担责任。5.其他职能部门章：其他职能部门章仅适用于本部门业务，由部门负责人使用并承担责任。（四）印章废换1.印章废止应由保管人员填写印章废止申请表，经总经理审批后，交由行政部统一办理。2.印章更换应先废止后更换，废止后按印章修制程序申请新的印章。3.印章遗失应由印章保管人员填写印章废止申请表，经总经理审批后，交由行政部按230、批示处理。公司基本印章遗失必需登报申明作废。4.印章废止申请表应包括申请人、申请部门、废止原因、审批意见等内容。四、会议管理制度（一）目的为统一会议管理模式，规范公司各项会议及各类培训流程，缩短会议时间、减少会议数量，提高会议质量，特制定本制度。（二）职责1.会务工作主要由行政管理部承办；其他部门主办或召集的会议，行政管理部应予协助。2.行政管理部负责会议管理，所有重要会议要在公司领导批准后到综合部登记备案。3.除其他部门主办的会议资料各自存档外，会议资料由行政管理部整理、分发、立卷、存档。（三）会议分类1.公司部门周会制度（1）召开时间：每周一上午。特殊原因需要延期召开的由部门主管提前通知。231、（2）主持与记录：各部门助理记录，由部门主管主持（3）参加人员：部门主管、部门员工由于出差等特殊原因不能参加例会的，应提前向部门主管请假。（4）会议资料：该部门上周工作总结、本周工作计划。2.公司员工周会制度（1）召开时间：每周五下午。特殊原因需要延期召开时由行政专员提前通知。（2）主持与记录：由人力资源部召集，总经理主持，行政专员进行会议记录。总经理未列席会议时，由副总经理主持。（3）参加人员：为公司全体员工。由于出差等特殊原因不能参加例会的，应提前向人力资源部请假。（4）会议资料：1）公司日常运作状况的总结。2）各部门汇报上周工作任务完成状况，着重介绍在任务执行过程中出现的问题。3）全体与232、会人员就工作中所遇到的问题进行发言。3.公司工作述职会议制度（1）召开时间：每年召开两次，分别在年中和年末召开，具体时间由人力资源部安排。（2）主持与记录：工作述职会议由人力资源部负责召集，总经理主持，行政专员进行会议记录。（3）会议资料：各与会人员各自总结、汇报半年来的工作状况，如工作具体资料、工作任务执行状况及所取得的业绩或成效等。（4）参加人员：公司全体员工。由于出差等特殊原因不能参加例会的，应提前向人力资源部请假。4.其他会议（1）员工发起的会议公司员工能够发起必须级别的会议，员工对公司的某一制度，或者工作中出现的问题提出解决方案，需要多个部门协同时，能够提请适当级别的会议。由行政管理233、部门将会议纳入临时会议的范围，并由主经理批准。（2）各专题会议相关部门根据实际工作需要不定期地召开。会议的资料主要是针对运营管理、招商工作、企划工作、物业管理工作、预算管理及合约事宜等专项工作进行讨论、布署和总结。（3）司年终总结表彰大会总结全年工作状况，布署下一年度工作任务，表彰奖励先进群众及个人。此项会议由行政管理部具体组织实施。（四）会议召开1.会议安排：（1）凡涉及到多个部门人员参加的会议或由于阶段工作需要临时召开的会议，会议召集部门应在召开前1-2天将总经理批准后的会议通知单报行政管理部，由行政管理部进行统一安排，方可召开。（2）行政管理部每月统一编制例会会议计划，与月排班表同时公布234、。（3）凡公司已列入会议计划的会议，如需改期，或遇特殊状况需临时安排其它会议，组织部门应提前2天报总经理审批并报请行政管理部调整会议计划，未经行政管理部调整的，任何人（部门）不得随意调整正常会议计划。（4）各部门工作例会务必服从公司的统一安排，各部门小会不得安排在公司例会同期召开，应坚持小会服从大会，局部服从整体的原则。（5）会议一经确定，与会人员应预先做好各项工作安排，原则上不可请假缺席或迟到，遇特殊状况须提前向总经理请假，获得批准后方可指派专人代为参加，会后应主动询问会议资料及交办事项，确保会议布署的各项工作按时保质完成并对工作结果负责。2.会议的准备：（1）公司有专项主题的会议或需有投影235、产品演示说明的会议，应由行政管理部提前做好投影产品连接调试工作；（2）会议之前，行政管理部应有专人负责会议会标的制作和设置，并根据会议级别或性质准备好会议饮用水或其他招待用品；（3）个性重大会议，应由行政管理部专人负责各项准备工作，具体包括以下资料：1）会议议程安排（应提前报交公司领导或主要参会者）；2）会议资料准备（如需分发应在入场前登记分发）；3）会议场所布置；4）会议服务人员的安排；5）会议签到；6）会后事项安排。7）会议需要留存资料的应提前通知相关部门做好拍照、摄像工作。3.会议召开及传达：（1）应明确公司会议的目的，公司会议的目的是解决问题提高效率，因此会议应明确主题，不开无边际的会236、议。（2）参会人员在会前应明确会议要研究的议题以便准备好相关文件材料。（3）与会者的发言要言简意骇，一般发言不可过长，会议组织者或主持人在开会前就应就每个人的发言时间予以统计和控制，时间到后，无特殊状况不予延长。每次开会中就应强调发言的时间要求。（4）重要会议决议或记录未正式公布前，与会者不得提前透露会议资料。（5）与会人员务必用正式的会议记录本做详细的会议记录，以便于会后向部门员工准确传达会议精神，落实各项工作任务，行政管理部将不定期抽查与会人员的会议记录。（6）公司会议的会议纪要由行政管理部专人负责整理并由公司领导审阅签发，会议纪要应分发给与会人员，必要时，分发给相关部门。其它会议由召集部237、门责成专人负责记录整理，由主管领导审阅签发并编号存档。（7）会议结束后行政管理部或其它会议组织部门负责将问题进行汇总、分类，并将会议中对各部门工作的要求进行整理、分类、下发。公司会议决定事项的督办、检查和追踪由行政管理部专人负责，根据规定的时间节点逐项跟进，并在下一次例会前将各部门完成状况报公司领导。4.会议纪律（1）要严格遵守会议的开始时间，提前3分钟到达会议现场。不得缺席、迟到、早退，会议记录人员登记到会状况。迟到则赞助XX元，迟到每超过一分钟增加XX元，依次累加。如需请假需经会议召集人批准。无故缺席者，赞助XX元。（2）决策层人员共同参加的为高层会议应至少提前一天通知。参会人务必到场，迟238、到的则缴纳XX元赞助费，迟到每超过一分钟增加XX元，依次累加。（3）管理级别以上人员共同参加的为中层会议，中层会议应至少提前一天通知。迟到的则缴纳XX元赞助费，迟到每超过一分钟增加XX元，依次累加。（4）所有参会人员在开会期间应将手机等通讯产品设置为无声或震动状态。会议期间，所有与会人员不得看报纸杂志、听音乐、接听手机等做与会议无关的动作。发现有以上状况者，一次赞助XX元，成长XX次。（5）会议需要表决时，原则上采取少数服从多数的方法，特殊状况可集中，一经会议决议之事，应按期完成。管理级别未能兑现承诺的每次赞助100元。对于需要在会议上讨论的问题，提前与会议发起人沟通，以便于及时通知所有参会人239、，在提出问题的时候就应同时提交对该问题的解决方案。第三节 合同管理制度为加强合同管理，避免失误，提高经济效益，根据合同法及其他有关法规的规定，结合公司的实际情况，制订本制度。一、合同的签订1.合同谈判须由总经理或副总经理与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。2.签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法人委托人必须对本企业负责。3.签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。4.签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。5.合同除即时清结者外，一律采用书面格240、式，并必须采用统一合同文本。6.合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。7.合同内容应注意的主要问题：部首部分，要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点。正文部分，合同的内容包括产品合同应注明产品名称、技术标准和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、违约责任等。结尾部分，注意双方都必须使用合同专用章，原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限。8.除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议合同由我方所在市人民法院管辖。9.任何人对外签订合同，都必须以维护本公司合法权益和提高经济效益为宗旨，决不允许在签订合同时假公济241、私、损公肥私、谋取私利，违者依法严惩。10.合同审批权限：合同价值XX万元由总经理审批；合同价值XX万元由董事长审批；XX万元以上由董事会审批。11.合同原则上由部门负责人具体经办，拟订初稿后根据合同价值逐级审批至合同审批权范围。重要合同必须咨询法律顾问。12.合同审批内容包括：合同的合法性：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力；合同内容是否符合国家法律、政策和本制度规定。合同的严密性：合同应具备的条款是否齐全；当事人双方的权利、义务是否具体、明确；文字表述是否确切无误。合同的可行性：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件；预计取得的经济效益和可能承担的风险；合同非正常履行242、时可能受到的经济损失。13.根据法律规定或实际需要，合同还应当或可以呈报上级主管机关鉴证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。二、合同的履行1.合同依法成立，既具有法律约束力。一切与合同有关的部门、人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则。严格执行合同所规定的义务，确保合同的顺利完成。2.合同履行完毕的标准，应以合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清，工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。3.总经理、副总经理、财务部及有关部门负责人应随时了解、掌握合同的履行情况，发现问题及时处理或汇报。否则，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有关人员的责243、任。三、合同的变更、解除1.在合同履行过程中，碰到困难的，首先应尽一切努力克服困难，尽力保障合同的履行。如实际履行或适当履行确有人力不可克服的困难而需变更，解除合同时，应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商。2.对方当事人提出变更、解除合同的，应从维护本公司合法权益出发，从严控制。3.变更、解除合同，必须符合合同法的规定，并应在公司内办理有关的手续。4.变更、解除合同的手续，应按本制度规定的审批权限和程序执行。5.变更、解除合同，一律必需采用书面形式(包括当事人双方的信件、函电、电传等)，口头形式一律无效。6.变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前，原合同仍有效，仍应履行。但特殊情况经244、双方一致同意的例外。7.因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免责任的以外，均应承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规定。8.以变更、解除合同为名，行以权谋私、假公济私之实，损公肥私的，一经发现，从严惩处。四、合同纠纷的处理1.合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的，应按合同法等有关法规和本制度规定妥善处理。2.合同纠纷由有关业务部门与法律顾问负责处理，经办人对纠纷的处理必须具体负责到底。3.处理合同纠纷的原则：坚持以事实为依据、以法律为准绳，法律没规定的，以国家政策或合同条款为准。以双方协商解决为基本办法。纠纷发生后，应及时与对方当事人友好协商，在既维护本公司合245、法权益，又不侵犯对方合法权益的基础上，互谅互让，达成协议，解决纠纷。因对方责任引起的纠纷，应坚持原则，保障我方合法权益不受侵犯。因我方责任引起的纠纷，应尊重对方的合法权益，主动承担责任，并尽量采取补救措施，减少我方损失。因双方责任引起的纠纷，应实事求是，分清主次，合情合理解决。4.在处理纠纷时，应加强联系，及时通气，积极主动地做好应做的工作，不互相推诿、指责、埋怨，统一意见，统一行动，一致对外。5.合同纠纷的提出，加上由我方与当事人协商处理纠纷的时间，应在法律规定的时效内进行，并必须考虑有申请仲裁或起诉的足够的时间。6.对于合同纠纷经双方协商达成一致意见的，应签订书面协议，由双方代表签字并加盖246、双方单位公章或合同专用章。7.对双方已经签署的解决合同纠纷的协议书，上级主管机关或仲裁机关的调解书、仲裁书，在正式生效后，应复印若干份，分别送与对该纠纷处理及履行有关的部门收执，各部门应由专人负责该文书执行的了解或履行。8.对于当事人在规定的期限届满时没有执行上述文书中有关规定的，承办人应及时向主管领导汇报。9.对方当事人逾期不履行已经发生法律效力的调解书、仲裁决定书或判决书的，可向人民法院申请执行。10.在向人民法院提交申请执行书之前，有关部门应认真检查对方的执行情况，防止差错。执行中若达成和解协议的，应制作协议书并按协议书规定办理。11.合同纠纷处理或执行完毕的，应及时通知相关部门，并将有247、关资料汇总、归档备案。五、合同的管理1.公司合同由财务部统一管理，各部门具体负责各业务范围内的合同谈判、拟稿及履行工作。2.合同管理要建立合同档案、合同台帐等，并按文档管理制度的相关条款执行。第四节 财务管理制度为完善公司财务管理，根据国家有关法律、法规及财务制度，结合公司具体情况，制定本制度。一、财务工作管理制度1.公司各部门一切费用开支和财务开支，由公司总经理负责，实行一支笔审批制度。2.财务管理工作必须严格执行财经纪律，以提高经济效益、壮大企业经济实力为宗旨，财务管理工作要贯彻“勤俭办公司”的方针，勤俭节约、精打细算、在企业经营中制止浪费和一切不必要的开支，降低生产成本，提高利润。3.公248、司设财务部，财务部长协助总经理对公司财务进行管理。4.出纳员不得兼任会计档案保管和债权债务帐目的登记工作。5.财会人员都要认真执行岗位职责，各司其职，互相配合，如实反映和严格监督各项经济活动。记帐、算帐、报帐必须做到手续完备、内容真实、数字准确、帐目清楚、日清月结、近期报帐。6.财务人员在办理会计事务中，必须坚持原则，照章办事。对于违反财经纪律和财务制度的事项，应拒绝办理，并及时向相关领导报告。7.财务人员力求稳定，不随便调动。财务人员调动工作或因故离职，必须与接替人员办理交接手续，没有办清交接手续的，不得离职，亦不得中断会计工作。移交交接包括移交人经管的会计凭证、报表、帐目、款项、印章、实物249、及未了事项。8.公司“财务专用章”由财务部长保管，因出差、开会、请假等原因应委托他人临时保管，同时有文字记录备案。但被委托人不得同时保管印章和票据。在使用“财务专用章”过程中必须登记详细的使用用途，同时“财务专用章”必须按规定用途使用：作为银行印鉴分别在指定的各开户银行备案使用，不得混用；收款、付款、资金调拨等业务结算票据盖章；收据、发票盖章；办理公司相关金融业务。9.发票专用章由财务部部长保管并监督使用，按印章使用制度规定使用。10.各类票据管理：承兑汇票指定专人负责管理，管理人员要详细登记台账。公司从税务部门购买的发票由指定专人保管，必须在规定的范围内使用，发票开具要完整、字迹清楚、印章齐250、全。作废时要加盖“作废”字样，并全份保存，不得自行销毁。公司所有的现金支票由出纳保管，出纳根据公司的经营需要合理提取现金，尽量避免大额支取。其余支票应由指定人保管，开出转账支票或电汇必须有完备的付款手续方可转账或电汇。收款收据是公司收取现金时开出的凭据，公司印制统一的收款收据，连号不重复，收款收据由财务部统一保管。各部门领用时由经办人到财务登记并应登记起讫号码。收据用完后交财务部验旧领新。在开具收据时作废的要全份保存，不得丢失，公司将不定期对票据（承兑汇票、发票、现金支票、转账单、收据）进行检查，发现问题，及时纠正，如发现重大失误或失职，处以重罚，直至追究法律责任。二、借款借支管理制度1.接待251、出差人员借款，需凭总经理审批的接待申请表或出差申请表和借款凭证方可借款。前次借款接待完成、出差返回时间超过七天无故未报销者，不得再借款。2.接待、借款出差人员回公司后，七天内凭接待申请表或出差申请表及发票等票据到财务部报账，并结清欠款。七天内不办理报销手续的，财务部门负责监督借款人还清全部借款。否则，财务部门有权在当月工资中扣除，不足部分由借款人补齐。3.外单位、个人因私借款，凭总经理审批的借款凭证方可借款。4.凡公司员工借用公款，在原借款未还清前，不得再借。公司员工借款，原则上不得超过借款人当月工资数，如有特殊情况，须先经总经理批准后，方可借款。5.允许借款范围：（1）阶段性预付款（按进度252、付款）。（2）采购零星材料，累计达XX元以上的。（3）出差人员必须随身携带的差旅费。（4）公司规定部门或人员所需的备用金。每年初各部门、分公司以书面报告形式核定备用金标准交行政部，经分管领导签字后，报总经理批示后执行。确实需要现金支付的其他支出。三、费用报销管理制度1.日常费用主要包括差旅费、电话费、交通费、办公费、低值易耗品购置费、业务招待费、培训费等。在一个预算期间内，各项费用的累计支出原则上不得超出预算。2.费用报销遵循“实事求是，准确无误”的原则，有明确的发生原因、费用项目、发生时间、地点、金额及报销人、审批人。3.报销的费用项目、报销标准和报销审批程序符合公司管理制度的规定。4.报销253、人取得相应的报销单据，且报销单据上面经办人、验收证明（复核）人、审批人签名齐全，报销单据所附原始凭证应是税务机关认可的合法、完整、有效凭证。5.报销单据填写应根据费用性质填写对应单据；严格按单据要求项目认真写，注明附件张数，简述费用内容或事由，力求整洁美观，不得随意涂改。6.报销单封面与封面后的托纸必须大小一致，各票据不得突出于封面和托纸之外（票据过大时应按封面大小折叠好）。7.各票据应均匀贴在报销单封面后的托纸上，整份报销单各部分厚度应尽量保持一致。8.若报销票据面积大小相同或相似（如车票等），需有层次序列张贴。9.报销单据金额、类型相同的（如车票等），应尽量张贴在一块，并按金额大小排列。1254、0.报销票据在粘贴时，确保审核人能够完全清楚地审阅到报销金额。11.报销单据一律用黑色钢笔或签字笔填写。12.报销单各项目应填写完整，大小写金额一致，并经部门领导审批同意。13.有实物的报销单据需列出实物明细表并由验收人验收后在发票背面签名确认，低值易耗品等需入库的实物单据还应附入库单。14.车船票据需注明业务发生时间、起至地点、人物事件等资料，每张出租车票背面需有主管领导签字确认。15.接待费用、出差费用的报销须凭总经理审批的接待申请表、出差申请表及相关有效票据方可报销。16.财务部要严格按照出差管理制度、接待管理制度中的规定，审核报销标准及票据。17.费用报销流程：报销人整理报销单据并填写255、对应费用报销单须办理申请或出入库手续的应附批准后的申请单或出入库单部门经理审核签字财务部门复核总经理审批到出纳处报销。四、薪酬发放管理制度1.员工固定月收入由工资、福利、劳保、社保、加班工资五部分组成。2.工资包括：基础工资、岗位工资、出勤奖。3.基础工资：凡公司员工均享有的工资。4.岗位工资：不同工作岗位所享受的岗位工资。5.出勤奖：公司对规定工作时间出勤的奖励。6.福利包括：午餐补贴、交通补贴。7.午餐补贴：公司对规定工作时间中午用餐的补贴。8.交通补贴：公司对规定工作时间乘坐交通工具的补贴。9.劳保包括：劳保补贴。10.劳保补贴：公司对规定工作时间劳动用品的补贴。11.社保包括：养老保险256、医疗保险、工伤保险、住房公积金。12.工资计算：工资=基础工资+岗位工资+出勤奖出勤天数。13.福利计算：福利=午餐补贴标准出勤天数+交通补助标准出勤天数。14.劳保计算：劳保=劳保补助标准出勤天数。15.社保计算：参见人事管理制度计算方法。16.加班工资计算：加班工资=工资（全勤）全勤天数加班倍数加班时间。17.加班的确定：总经理审批同意的加班申请表，并于每月5号前交行政部汇总。形成加班汇总表。18.出勤天数的确定：指在作息管理制度中规定工作时间期间的实际出勤天数，不包括加班出勤。以行政部考勤表为准。19.月收入计算：月收入=工资+加班工资+福利+劳保+社保-扣除项。20.扣除项包括：个人257、所得税、扣款（包括餐费、借款、罚款等）、代扣社保费等。21.餐费的确定：以食堂的员工报餐登记表为准，每月5号前汇总成用餐汇总表。22.行政部每月XX号前将考勤表、用餐汇总表和加班汇总表报至财务部作为计算工资之用。23.财务部每月将员工薪酬统计成单独纸条发给员工，便于员工核查。24.每月XX号为薪酬发放时间，请注意核查。第五节 生活垃圾分类管理一、总则相关部门应当促进生活垃圾收集、运输、处理的产业化发展，建立和完善生活垃圾污染环境防治社会服务体系，提高生活垃圾利用率和无害化处理率。1.为了加强生活垃圾分类管理，提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，改善生活环境，遵循有关法律、行政法规的基本原则258、，结合实际，制定本办法。2.本办法所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废弃物。3.生活垃圾分类管理遵循政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的原则。4.相关部门应当把生活垃圾分类工作纳入社会发展计划，制定生活垃圾分类管理措施，建立生活垃圾分类工作协调机制，保障生活垃圾分类管理的人员配置、设施建设运营的资金投入，落实生活垃圾第五条相关部门负责组织编制生活垃圾分类管理专项规划，拟定生活垃圾分类标准和管理目标，以及对生活垃圾分类工作的指导、考核和监督。5.相关部门负责本辖区内生活垃圾分类工作的指导、培训、考核259、和监督、负责生活垃圾分类的具体工作。6.相关部门负责对可回收物的回收和综合利用进行监督管理、负责对有害垃圾的运输、处理等进行监督管理。7.在相关部门的指导下，负责组织本辖区内生活垃圾分类工作。做好生活垃圾分类宣传、指导工作，协助组织辖区内的单位和个人参与生活垃圾分类工作。在所在小区开展生活垃圾分类宣传工作，动员小区居民分类投放生活垃圾，督促小区保洁人员做好生活垃圾分类收集工作。8.单位和个人应当遵守生活垃圾分类与减量的规定，减少生活垃圾产生，分类投放生活垃圾，履行生活垃圾产生者的责任。9.鼓励和支持生活垃圾处理科技创新，促进生活垃圾处理先进技术、工艺的研究开发和转化应用，提高生活垃圾处理的科技260、水平。二、分类投放1.将生活垃圾主要分为湿垃圾（易腐垃圾）和干垃圾，干垃圾根据成分不同分为可回收物、特殊垃圾和其他垃圾三类。具体按照以下标准分类：（1）湿垃圾（又称“易腐垃圾”）主要包括单位食堂、宾馆、饭店等餐饮业产生的餐厨垃圾，家庭产生的有机易腐厨余垃圾，如米饭、面食、过期食品、鱼肉虾（含壳）类、蔬菜、瓜果、皮核等，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等，使用绿色垃圾桶进行收集。（2）干垃圾可回收物。主要指生活垃圾中具有资源回收利用价值的，如纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等，使用蓝色垃圾桶进行收集。261、3.特殊垃圾1）有害垃圾。主要包括废电池、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片及废相纸等，使用红色垃圾桶进行收集后。2）大件垃圾（含绿化垃圾）。主要包括居民日常生活中产生的体积较大、整体性强，需要拆分后再处理或利用的家居废弃物（如沙发、橱柜、床铺）及各种废家用电器、电子产品等；居民小区、城市绿化养护作业等产生的树枝枝干等园林绿化垃圾。3）建筑（装修）垃圾。指居民日常装修产生的建筑（装修）垃圾，一种是混凝土、砖块、粉刷层、渣土、钢筋等，另一种是各类木制品及边角料、废塑料、废金属料等，分类后堆放在小区专门设置的收集区域或投放在262、分类收集设施内。（4）其他垃圾指除可回收物、厨余垃圾和特殊垃圾之外的生活垃圾。使用橘黄色垃圾桶进行收集。2.生活垃圾分类投放应当符合以下规定：（1）可回收物投放至可回收物收集容器；（2）厨余垃圾应该滤出水分后投放至厨余垃圾收集容器，不得混入贝壳类、木竹类、废餐具等不利于后期处理的杂质；（3）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器或者交给有资质的有害垃圾处理企业；（4）其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。体积大、整体性强或者需要拆分再处理的家具、家电等大件垃圾，应当委托专业人士收集搬运。3.实行生活垃圾分类投放管理责任人（以下简称管理责任人）制度管理责任人应当遵守下列规定：（1）按照本办法规定设置生活垃圾分263、类收集容器或者垃圾分类收集点，并保持生活垃圾分类收集容器齐全、完好、整洁；（2）明确不同种类生活垃圾的投放时间、地点；（3）对生活垃圾分类投放工作进行宣传、指导，对不符合分类投放要求的行为予以劝告、制止；（4）及时制止翻拣、混合已分类投放的生活垃圾的行为；（5）将分类投放的生活垃圾分类收集到垃圾收集点；（6）指导、督促保洁人员按照生活垃圾分类标准进行分类工作，处理保洁人员反映的有关问题；4.园林绿化养护过程中产生的枝条、树叶、枯树等垃圾，应当进行资源化利用，不得混入生活垃圾投放。医疗垃圾、建筑垃圾等不得混入生活垃圾投放。三、分类收集、运输与处理1.相关部门制定本市生活垃圾分类收集容器设置规范，264、并向社会公布。规定的设置规范应当包括收集容器的类别、规格、标志色、标识以及设置要求等内容。2.住宅区，以及单位的办公和生产经营场所应当设置可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类收集容器。其他公共场所应当设置可回收物、其他垃圾两类收集容器，但厨余垃圾产生量较多的公共场所，应当增加设置厨余垃圾收集容器。住宅区应当设置有害垃圾固定回收点或者专门容器分类收集，独立储存。3.生活垃圾应当分类收集，禁止将已分类投放的生活垃圾混合收集。可回收物和有害垃圾应当按照相关规定和要求定期收集。厨余垃圾和其他垃圾应当在分类投放后及时收集转运，日产日清。4.从事生活垃圾分类收集的单位应当遵守下列规定：（1）按照生活265、垃圾收集量、分类方法、作业时间等，配备收集设备以及符合要求的人员；（2）按时分类收集生活垃圾至规定场所，不得混装混运、随意倾倒、丢弃、遗撒、堆放；（3）收集车辆保持密闭、完好和整洁；（4）清理作业场地，保持生活垃圾收集设施和周边环境干净整洁；（5）建立管理台账，记录生活垃圾来源、种类、数量、去向等，并向区生活垃圾分类管理机构报告；（6）国家、省和本市有关生活垃圾分类管理的其他规定。5.分类收集的生活垃圾应当分类运输，禁止将已分类收集的生活垃圾混合运输。有关部门应当指导生活垃圾分类运输工作，支持生活垃圾分类运输安全、高效、有序进行。厨余垃圾和其他垃圾按照市、区主管部门指定的时间、路线和要求，运输266、至规定场所。有害垃圾按照相关法律、法规的规定和要求，运输至环境保护行政管理部门指定的贮存点。6.从事生活垃圾分类运输的应当遵守下列规定:（1）经过转运站转运的生活垃圾，应当密闭存放、及时转运，存放时间最长不超过二十四小时；（2）制定生活垃圾分类运输应急预案，报区有关部门备案；（3）按照要求设置车载在线监测系统，并将信息传输至生活垃圾分类管理信息系统。7.生活垃圾应当按照有关规定和技术标准分类处理。可回收物应当进行分拣，由再生资源利用企业进行利用处理，促进再生产品直接进入商品流通领域。厨余垃圾应当通过生物处理技术进行资源化利用或者其他无害化方式处理。其他垃圾可以采取分拣等方式进行综合利用。8.应267、当完善有害垃圾处理设施，建立健全非工业源有害垃圾收集运输处理系统。分类收集后的有害垃圾应当按照国家污染控制标准的要求贮存。收集、运输、处理过程中，有关单位应当采取有效污染防治措施，防止产生二次污染。应当定期委托专业环境影响评价机构，对生活垃圾分类处理单位的运行情况进行环境影响评价。9.从事生活垃圾分类处理的应当遵守下列规定:（1）照规定配置处理设施以及合格的管理人员和操作人员；（2）建立处理台账，记录每日生活垃圾的运输单位、种类、数量，并按照规定报送数据、报表等；（3）按照规定处理生活垃圾处理过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等，定期进行水、气、噪声、土壤等环境影响监测，防止污染周边环境；（4268、）制定应急预案，应对设施故障、事故等突发事件；（5）按照要求建设在线监测系统，并将信息传输至生活垃圾分类管理信息系统；（6）国家、省和本市有关生活垃圾分类管理的其他规定。10.应当制定生活垃圾处理项目管理规范。生活垃圾处理设施的建设应当符合或者高于国家有关标准、技术规范。生活垃圾处理设施所采用的技术、设备、材料，应当符合或者高于国家标准。四、促进措施应当建立涵盖生产、流通、消费等领域的生活垃圾源头减量工作机制，制定激励措施，引导、鼓励单位和个人参与生活垃圾分类与减量工作。五、监督管理1.确定负责人职责:（1）生活垃圾分类入户宣传、指导；（2）对生活垃圾分类投放情况进行检查；（3）对违反分类规定269、投放和收集生活垃圾的行为进行劝阻；2.应当建立和完善生活垃圾分类管理的考核制度，并按照规定将考评结果纳入绩效考核体系。具体考核工作由项目部组织实施。文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园等精神文明创建活动应当将生活垃圾分类与减量的实施纳入评选标准。3.应当建立和完善生活垃圾分类全过程监管制度，建立统一的生活垃圾分类管理信息系统，定期向社会公开相关信息，并与商务、环境保护、建设等部门实现信息共享。应当建立生活垃圾分类收集、分类运输、分类处理台账，汇总辖区内管理责任人报送的相关信息，并按照规定向区主管部门报送。第六章 档案管理方案第一节 档案管理人员及职责一、人员配备主要人员配备表职务姓名持何种资270、格证件已承担项目情况证书名称级别共计人数二、岗位职责（一）工作人员分工分管领导：办公室主任：档案管理员：兼职档案员：（二）各成员职责1.分管档案工作领导（1）领导本公司的档案管理工作。（2）审定本公司案管理各项制度，并监督贯彻执行。（3）解决档案工作中的实际问题。2.主管档案工作办公室主任（1）组织制定档案管理制度，并认真执行。（2）抓好本公司档案建设与管理工作。（3）定期组织档案管理人员学习档案工作的法律、法规和方针政策，不断提高档案管理人员的业务技能。3.档案管理员岗位（1）对公司各个办公室形成的各种文件材料的收集、整理、立卷、归档工作进行监督和指导。（2）负责集中统一管理本公司各种门类和271、载体的档案以及有关资料。（3）为党和国家积累档案财富，按规定将具有长远保存价值的档案向县档案馆移交。（4）贯彻执行档案工作的法律、法规及各项方针政策，建立健全档案室的各项规章制度。（5）对档案实行科学管理，熟悉所藏档案情况，积极提供利用，为全乡各项工作服务。（6）办理领导交办的其他档案业务工作。4.兼职档案员责任制（1）协助档案管理员做好本机关各种文件材料的收集、整理、立卷、归档工作。（2）负责档案信息微机录入及信息化管理工作。（3）办理领导交办的其他档案业务工作。（三）档案室工作职责1.贯彻执行上级关于档案工作的方针、政策，自觉遵守档案管理的各项规章制度，制定本单位档案工作的相应制度，并组织272、实施。2.贯彻执行党和国家关于保守党和国家机密的规定，认真做好档案的安全、保密和保护工作。3.制定档案室工作计划，做好档案目标管理工作。4.按不同类别的归档范围，做好各类档案文件材料的收集、整理、鉴定工作，并按各自要求及时归档。5.对新接收的档案进行分类入库，积极做好档案信息资源的开发工作；熟悉掌握档案室各类档案储藏情况，做到准确迅速地提供利用。6.准确及时地搞好各类档案的转递、销毁和统计工作。7.严格执行档案室有关查（借）阅制度，做好档案的查阅、借阅工作，为有关部门提供档案的有关情况。8.负责档案室库房的日常管理工作，严格按照八防的要求，保证档案库房的安全和卫生。9.加强业务学习，不断总结经273、验，提高服务质量，完成政府领导交办的其他有关档案业务工作。档案销毁提出申请办公室主任审核主管领导签字批准档案鉴定小组（由主管领导、办公室主任、档案管理人员及相关部门业务人员共同组成）进行鉴定档案管理人员及相关部门业务人员逐项照册登记办公室主任签字批准主管领导裁签字批准一把手签字批准档案室及相关部门到指定地点2人以上监销档案室及相关部门办理销毁清册档案室归档。三、档案资料管理的要点1.重要的档案资料的交接必须经过服务中心经理或其指定责任人验收，完善交接手续后方能分卷立档。2.档案保管由专人负责，以达到文件管理要求，做到档案标识清晰，分类明确，易查找；档案出室由具备资格的人员经过登记后方可借出，文274、件借阅者需妥善保管所借文件，不得涂改、撕毁等，否则追究相关责任；档案入室时经过检查，如有轻微破损应立即修补，损坏严重需追究借阅人员的责任。档案管理人员需按时检查档案借阅情况，以便及时收回在外文件。3.档案资料实行严格的借阅登记制度，归还入档时，必须经过审核检查，如有轻微破损应立即修补，损坏严重的须追究借阅人员的责任。档案管理人员须定时检查档案借阅情况，以便及时收回在外文件，防止因管理疏忽导致文件流失。4.档案资料管理实行严格的鉴定制度。档案资料的鉴定必须由服务中心经理或其指定的责任人负责，对档案是否有效、作废以及保存数量等做出决定。当文件状况有所变动时，应及时调整目录的有关数据，以保证查阅者及275、时找到有效文件。5.档案资料的管理必须做到“七防”即防火、防潮、防盗、防鼠、防虫、防变质、防高温。必须配置有效的灭火器材，潮湿天气需放置生石灰等防潮物，档案管理人员须定期检查和清理，保证档案资料环境条件符合要求。6.采用各种形式的文档储存方式，如电脑磁盘、录像带、录音带、胶卷、照片、图表等，并采用相适应的保管、储存方法。7.尽可能把其它形式的档案资料转化为电脑储存，便于查找和利用。8.电脑文件由专人按照规定设置子目录进行分类管理，并定期清除过期失效文件。9.原始文件按照文件使用性质及重要性进行分类，并编制相应的文件目录。当文件状况有所变动时，应及时调整目录的有关数据，以保证查阅者及时找到有效的276、文件。10.档案的鉴定由管理处经理或其他指定人员负责，对档案是否有效、作废、复印份数以及保存期限、保存数量等做出决定，其他未经授权人士无权决定。11.档案按不同业务性质分块，以内容分类，逐一编号，登记造册，编辑目录，最好按不同业务部分分柜保存，为工作方便可设置部门开架档案。第二节 档案管理流程一、目的加强文件档案管理，规范公司文件档案的收集、归档程序和方法，确保公司档案的完整性、准确性和系统性。提供符合公司需求和保证管理体系有效运行的证据。二、适用范围适用于公司及各部门档案的收集、整理、分类、利用及归档。三、术语和定义1.档案：指公司过去和现在各级部门及员工从事业务、经营、企业管理、宣传等活动277、中所直接形成的对企业有保存价值的各种文字、图表、账册、凭证、报表、电脑盘片、声像、胶卷、荣誉实物、证件等不同形式的历史记录。2.档案管理：就是指档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、提供利用等活动。四、职责1.行政人事部：（1）负责公司档案的集中管理和制度执行及检查工作，并负责督促指导部门档案管理；（2）建立健全公司档案管理制度，指导、监督和检查执行情况；（3）收集、整理、分类、鉴定、统计、保管公司的档案和其他资料；（4）负责公司档案的利用和销毁管理，监控档案利用和销毁的全过程，确保公司档案的安全；（5）提高档案信息的利用效率，促进信息传递和沟通；（6）负责组织学习和培训档案管理办法、使用知识。278、2.其他各部门相关人员：（1）负责在工作变动时，做好或协助移交工作，并及时通知行政人事部；（2）向行政人事部移交合同或文件资料原件或复印件；（3）负责本部门文件资料或合同复印件的日常收集、标识、贮存、保管、利用、归档；（4）财务部负责按规定独立建档保管财务档案资料；3.各部门档案主管人员负责部门档案的管理。4.各部门负责人负责对部门档案管理监督检查。五、工作程序1.档案资料的收集（1）各部门相关人员负责对本部门日常工作中形成的合同及文件资料进行收集，并编制部门文件（合同）管理记录目录。（2）各部门文件、合同等资料原件需要保存的，各部门分别进行整理，并编制移交目录每季度向行政人事部移交。1）归档279、范围及移交时间：每季度结束后次月25日前。2）档案资料的标识各部门对各自保管的档案资料编号，编号规则见后。3）档案资料的日常管理：电子类合同或其他需要保管的电子文件，应当及时存放于指定电脑硬盘内。文件、合同资料要登记详细信息，并编制文件（合同）管理记录目录，以便检索利用。文件资料、合同要科学排列，按编号顺序存放于文件盒内，并加以标识，整齐排放在文件档案柜中。4）档案借阅借阅档案要履行借阅手续，填写借阅审批单。借阅档案原件只限在公司内，不能带出；必须带出公司查阅的，需依照借阅权限由相关领导批准；档案外借一般只借复印件，需借原件者须经总经理批准，借阅的档案交还时，必须当面点交清楚，如发现遗失或损坏280、，应立即报告直接上级；借阅档案用完后，应及时送还，如超过借阅时间，须重新办理手续；借档人必须爱护档案，不得擅自涂改、污损、勾画、剪裁、抽取、拆卸、调换、摘抄、翻印、复印、摄影，不得转借或损坏；5）档案销毁对已失去利用价值的档案，销毁时，必须写申请销毁报告，编制销毁目录，报部门总经理批准，批准后方可销毁。执行销毁任务时，必须由行政人事部人员监销，监销人不得少于二人，并在销毁目录上签字。最后，把销毁目录和批准手续文件，一并存档永久保存。2.档案管理细则（1）档案资料的归档范围1）公司对外发出的公文，如给政府的请示报告类公文等；2）公司收到的公文，如政府职能部门发来的与本公司有关的条例、规定、命令、281、决定、决议、指示、计划、核准文件、证书等文件；3）本公司与其他单位来往的文书及权益文书等；4）公司领导的批示、指示等；5）重要的会议材料，包括会议的通知、决议、总结、领导人讲话、典型发言、会议简报、会议记录等；6）反映公司主要职能活动的报告、总结、工作日记、工作备忘等；7）公司的各种工作计划、计划考核/总结、报告、统计报表及简报；8）本公司与有关单位、个人签订的合同、协议书等文件正本及过程材料；9）本公司干部任免的文件材料、员工奖励、处分、考核的文件材料、本公司员工劳动、工资、福利方面的文件材料等人事档案资料；10）本公司发布的各类广告、宣传材料；11）本公司的历史沿革、大事记及反映本公司重要282、活动的剪报、照片、录音、录像等；12）外出公务活动（如学习、考察、调查研究、参加会议等）所获得或形成的档案资料；13）财务档案资料；14）各种实物档案；15）其他具有利用和保存价值的文件资料。（2）档案资料的归档要求1）归档的文件资料必须完整、真实、准确，如请示和批复、复印本和正式稿和附件等必须齐全。2）一般资料按一份原件归档，重要文件和高使用率文件可以根据需要，按二份原件存档。经办部门根据实际需要留存复印件或影印本。如因业务处理需要，原稿须由经办部门保管，应经总经理批准后妥善保存，行政人事部以影印本归档。3）声像档案摄录必须详细记录事由、时间、地点、主要人物、背景、摄录者，归档声像资料必须是283、原版，在清晰、完整的特殊情况下可归档拷贝件。4）子文件应有相应的纸质文件、资料一并归档保存，并做好电子文件存储设备信息的备份工作。5）各种实物档案（奖品、奖杯、锦旗、奖章、证书、牌匾、馈赠品等）必须原件归档，并保持其完好无损。（4）档案资料的归档时间1）即时归档下列文件（含电子、声像资料等）应在传阅、办理结束或取得后即时归档：公司规定的密级文件；重要文件，如政府批文、核准文件、证照等；合同、协议书等正本及过程资料；公司干部任免的文件材料以及关于职工奖励、处分、考核的文件材料；其他认为需要即时归档的资料。2）定期归档部门应在每月25日前整理归档当月文件，编制档案清单交行政人事部；部门每年3月底前284、归档上年度文件与资料，并移交公司行政人事部；3）电子声像档案的归档重要电子声像档案应实时进行、随办随归。一般电子声像档案归档应定期完成，一般每三个月一次制成光盘脱机保管。每年3月底前必须向行政人事部移交上一年度的所有归档电子文件数据集，行政人事部核实后刻录成光盘等载体脱机保管。（5）归档文件的等级划分及保管期限1）需归档的文字、音像及实物材料的分级、保管期限如下：文件等级文件类型保管期限一级秘密文件公司各项规章制度、简介、执照、资质证书、荣誉、经营计划、管理决策，单位往来发文，人事方面的各种文件，公司内部人员任免、奖励、处分等文件材料，财务报表、账册、资产核算，合同及司法文书等永久二级重要文件285、会议记录、重要谈话、各种总结、报告、请示批复、企划方面的宣传方案、形象展示、涉及工程的文件等五年以上三级普通文件员工考勤，前台的外出登记、钥匙登记、电话记录、维修登记、材料收发、仓库管理方面的材料进出登记、核算、保管、档案方面的管理指导、档案保管、核算、借阅、销毁，后勤方面的费用申请、办公用品管理、采购、出车及维修三年（6）档案交接1）部门内档案交接部门档案管理人员（兼）工作变动或离职的，要填写档案移交清单，由部门负责人指定的接收人核实无误后签字，行政人事部见证。2）档案移交公司的流程经办部门检查文件或档案，编制移交清单；行政人事部根据移交清单，查收案卷与文件，并与部门每月提交的档案清单核对；286、档案完整、齐全且符合公司要求，移交双方在移交清单上（一式两份）签字，双方各保存一份；（7）档案保管1）档案编号档案按类别应赋予统一名称，其名称应简明扼要，以充分表示档案内容性质为原则，并且要有一定范畴，不能笼统含糊。档案分类各级名称经确定后，应参照档案分类编号表，将所有分类各级名称及其代表数字编号，用一定顺序依次排列，以便查阅。档案分类编号内应预留若干空档，以备将来组织扩大或业务增多时，随时增补之用。档案分类及编号的增补、修订等由行政人事部结合工作和部门要求，组织实施修订。任何部门和个人不得随意修改。建立档案目录存于案卷盒内，便于查阅。六、相关记录1.文件（合同）管理记录目录2.文件档案移交目287、录3.档案移交清单表4.档案借阅审批单5.档案分类编号表6.档案管理流程文件（合同）管理记录目录序号文件（合同）编号标题需抄送的相关部门接收部门原/复接收人备注123456789101112记录编号：日期：移交目录记录编号：日期：年月日序号文件（合同）编号标题名称页数原/复备注移交单位移交人日期收件单位收件人日期注：本表一式贰份，移交人、收件人各执一份档案移交清单表记录编号：日期：移交性质离职调岗归档档案所属年度档案类别保管期限数量永久长期短期合计移交说明移交人：接收意见接收人：移交人（部门）经办人：移交日期：年月日接收人（部门）经办人：接收日期：年月日见证人：日期：年月日注：本表一式贰份，移288、交人、收件人各执一份。档案目录卷宗号：目录号：部门：日期：年月日案卷顺序号立卷类目号案卷标题起止日期卷内张数保管期限备注档案借阅审批单记录编号：日期：年月日借阅部门借阅人借阅部门经理使用目的总经理主管副总行政部序号借阅内容复印借阅归还日期经办人1234备注档案管理流程图相关部门/部门负责人行政部分管副总/总经理配合完成监督检查工作对不符合项进行整改立卷归档整理编目鉴定执行相关档案管理制度收集资料审核验收监督检查完成检查报告否是保管利用建立、完善档案管理制度审核验收是否第三节 档案管理制度一、档案人员岗位责任制1.努力学习政治理论和专业知识，不断提高业务技能和管理水平。忠于职守，遵守纪律，积极参289、加各级各类档案业务培训，并经考核取得岗位资格证书。2.认真贯彻执行中华人民共和国档案法及其实施办法，贯彻执行党和国家及本系统（行业）有关档案工作的法规和规章，认真履行本单位各项档案管理规章制度。对造成档案损毁、丢失、泄密、擅自复制等渎职行为的，要及时向领导报告，并根据档案法及有关规定，追究当事人和直接领导人的行政责任或刑事责任。3.熟悉本单位和本系统业务工作，了解本单位各类文件材料的形成过程，掌握分类方法、归档范围和保管期限。4.切实做好档案的收集、分类、整理、编目工作，保证档案的齐全完整，提高案卷质量，力争达到标准化、规范化的要求，逐步实现档案管理的现代化。5.同鉴定小组其他人员一同定期对室290、藏档案进行鉴定，对已到保管期限的档案资料认真鉴定分析，对已失去保存价值的档案提出销毁意见，造具销毁清册，写出鉴定分析报告，经领导批准后，和有关人员一起进行认真负责地销毁。6.保持库房的整洁卫生，档案案卷排列有序。认真做好档案“八防”工作，坚持做好温湿度记录及湿度调控工作。定期检查档案保管情况，经常核对档案资料，做好记录，及时处理档案保管、保护方面的事故，保证档案的完整与安全，最大限度地延长档案寿命。7.编制科学的检索工具，全面熟悉室藏情况，积极主动地提供档案资料，做好咨询服务工作和档案利用工作，严格执行保密制度，坚持做好查借阅登记和利用效果登记，注意搜集利用效果和信息反馈，编制利用效果实例和档291、案信息。8.积极开发档案信息资源，利用室藏档案编写一些有价值的档案资料，以满足各项业务工作的需要。9.积极参加本单位组织的科研课题鉴定会、单位工程验收会、初步竣工验收会、竣工验收会等活动，认真接收上述活动形成的应该归档的文件材料，并整理归档。10.做好档案的统计工作，建立统计台帐，及时、准确地向档案管理部门填报机关档案工作统计年报及其他调查统计表。11.在做好单位内部档案管理的同时，还要对单位内部各科室和所属单位的档案工作进行监督、检查和指导。二、档案保管制度1.收进、移出档案和资料，必须认真清点，严格履行交接手续。2.保管档案和资料，必须使用符合国家标准和规范的卷皮和卷盒，并排列有序，便于查292、找。3.档案资料库房必须坚固，必须装备铁门、铁窗和其他防盗、防水、防潮、防霉、防虫、防尘、防鼠、防太阳光直射、防有害气体等“十防”设施。4.随着气候变化，做好库房密闭、通风、温湿度调节，并适时进行除湿或除尘工作，以防档案霉变。5.档案资料库房必须与档案工作人员的办公室、阅览室分开，但要相对集中，便于管理。6.库房专管人员进出库房，应随手关门上锁，非专管人员，不得随意进入库房。7.必须定期检查、清点库藏档案和资料。发现档案霉烂、褪变、破损或帐物不符时，必须及时追查、处理和修复。因失职而损毁、丢失档案资料者，按档案法规严肃处理。8.档案管理人员工作变动时，必须将所保管的档案和资料清点移交，否则不予293、办理调离手续。三、档案复制制度1.要遵循保密原则，凡涉及保密的档案不得复制。2.复制档案中的内容，须经处领导同意，由档案管理人员进行复制。3.破损的档案，档案员要及时修改和复制。4.对利用较多的档案，可复制数份，以利用使用，并保护原档案，减少档案的磨损。四、档案查借阅制度1.本着方便工作、满足利用的原则，档案资料一般不予借出，须在档案室、阅文室内查阅。2.本公司有关部门因工作需要须借阅档案，原则上只能在阅文室内查阅，确实要借出的档案，必须经分管部长签批，方可办理借阅手续，借阅时间一般不超过一周。3.外单位来查找利用档案者，一律凭单位介绍信，经本处领导签字同意，有关部门派人陪同，方可查阅。4.借294、阅者不准在档案材料上划杠、打圈、勾画，不准涂改撕毁，不准将档案材料带回家或放在不安全的地方，更不准将档案保密内容外泄。5.查阅档案时，禁止吸烟、喝水、防止烧毁、水渍档案。6.借阅者归还档案时，应填写利用效果信息反馈，认真履行交接签字手续，如发现有撕毁、涂改和损坏现象，按照档案法规有关条款及追究责任。五、档案库房管理制度为了加强档案库房管理，做好档案的保管和保护工作，确保档案的完整与安全，特制定本制度。1.保持库房内保洁卫生，整齐美观，坚持不定期查库，并认真做好记载。2.注意库房安全。库内严禁存放易燃、易爆物品及杂物。进出库房随时关门上锁，不允许非库房管理人员进入库内。3.定时测量记录库内温度。295、要求库内温度控制在14-24，相对湿度控制在45-60%范围内，并注意做好空调机和去湿机的定时开关工作。4.搞好库内防盗、防火、防尘、防潮、防磁、防高温、防虫、防鼠、防有害气体等“十防”工作。5.遇有特殊情况，及时向分管领导和职能部门报告，保护现场不受破坏。六、档案立卷归档制度1.归档范围凡是本单位在各项活动中直接形成的具有查考利用价值的各种门类、各种载体的文件材料、图表、帐薄、声像、照片、实物以及上级印发需要本单位长期执行和落实的各项规定、制度等均属归档范围。2.归档时间（1）各项管理工作形成的文件材料，各部门应在工作完成后及时向综合档案室移交。（2）化工产品项目在立项之初及供货完成之间所形296、成的资料在第一时间移交给综合档案室。（3）财务会计档案，由财务科按照归档要求整理装订成册，保管一年后移交给综合档案室。3.归档要求（1）归档的文件材料一般一式一份，本单位发文、基建项目档案一式一份，项目档案按上级要求制定份数。（2）自己撰写的归档文字材料，必须用碳素墨水和黑墨水书写，禁止圆珠笔、复写纸书写，粘贴装订要符合档案技术保护要求。（3）归档的文件材料必须整齐、保洁、字迹清楚，便于利用。（4）归档的文件材料必须层次分明，符合形成规律。（5）归档的文件材料必须完整、系统、准确的反映各职能部门在各项活动中真实内容的历史过程。4.归档手续移交档案时要认真履行交接手续，填写档案移交登记表，一式两297、份，经清点无误，双方签字后，各自保管一份，以备查找、负责。七、文书材料归档制度1.本单位形成的各种专业内容、各种载体（纸张、胶卷、磁带）、各种形式（如文件、文字材料、图纸、图表、声像即照片、录像、录音等）各类档案均须及时送本机关综合档案室归档。（1）文书档案，应于档案形成年度的次年第一季度末前归档完毕。（2）会计档案，应于形成年度为单位，于决算批准后，继续在财会部门保存一年期满时，向综合档案室移交。（3）其他各种专业档案，均必须按其形成规律，遵守上级档案部门或专业部门的规定及时归档。2.凡属本处职能工作所应当负责贯彻执行及凭借指导本机关职能工作的，凡记述本处实际工作或生产技术活动历史面貌的文件298、（包括正式文件和一般文件材料）电报、图纸（含底图）图表、报表簿册（即各种登记簿、帐簿、名册）和录音、录像、照片等均须向综合档案室归档。3.归档工作，务须保证归档文件材料的种类、稿本、份数以及每件文件的页数均须齐全完整。4.凡归档的文件材料，须在“保持文件之间的历史联”的同时按文件的保存价值（即永久、长期、短期）组成保管单位（案卷）编目归档。5.归档文件材料中的文件与电报应逐一分类立卷。正件与附件、印件与定稿、请示与批示、转发文件的批文与原文、多种文字形成的同一文件不得分开立卷。6.按年度归档的档案（如文书、会议档案等），跨年度的请示与批复一并归入复文件，没有复文的请示归入请示年；跨年度的规划归299、入针对的第一年；跨年度的会议文件归入会议开幕年；非诉讼案材料，归入结案年。7.卷内文件必须排列有序。一般按责任者问题时间排列，使同一文件的正件在前附件在后，印件在前定稿在后，重要文件的历次稿件依次排在定稿之后；非诉论案件卷，结论、决定、判决性的文件材料在前依据材料在后。8.卷内文件，应安排列顺序逐件逐页编所在页号或件号。即：装订的卷，在有文字的每页文件的下面右上角，背面左上角编全卷文件统一的顺序页号；不装订的卷，应在每份文件首页右上角加盖档号章，在章内填上顺序件号；图表和声像材料，应在装具上或在声像材料的背面逐件编号。9.凡归档案卷，不论永久、长期和短期保存价值，均须按规定格式逐卷填写内文件目300、录和备考表。（1）填写目录时，不得随便改变和简化文件题名（即标题）；（2）对没有题名或题名（如通知）不能反映文件实质内容的文件，应根据文件内容予以拟制；（3）对没有责任者（即作者），年、月、日的文件，要考证清楚，补齐后填入有关项内；（4）会议记录、应填写每次会议的时间和主要内容；（5）填写卷内文件目录的字迹要工整；（6）填写卷内文件的情况说明，应逐项填写在备考表内。无需说明的卷，亦应将立卷人、检查人的姓名和立卷的时间填上；（7）卷内文件目录置于卷首，备考表置于卷尾。10.声像材料应用文字标出所摄声像的人、物名称、身份（或职务）及其活动时间、地点、中心内容和摄录者。11.凡归档的文件材料，均须去301、掉订书针、别针、大头针等金属物；如有破损者，应按裱糊技术要求托裱；如有字迹扩散褪变者，应复制，复制件与原件一并归档。12.凡归档的文件、材料，均须装订。凡装订的案卷，须按卷内文件目录在其首、备考表在其尾，卷内文件依预先后排列的顺序理齐，做到右、下侧齐整；采直径1-1.5毫米粗细的纱绳和用“三孔一线”装订法装订；凡不装订的案卷，应用细线和缝纫机装卷内文件逐件装订。13.归档文件材料的卷皮、卷盒和卷内文件目录、备考表、案卷目录等，必须符合档案部门规定的标准和规范，并按规定格式和要求填写清楚。14.归档案卷的标题要简明、确切地反映卷内文件内容，一般应由卷内文件的负责者（即作者）、内容和名称等部门组成302、，对责任者简称的使用，要通俗易懂，保持一致。八、档案移交制度1.国家规定应向当地档案馆移交的永久和长期保管档案，本处必须按规定时间办理移交手续，并妥善保管交接凭证，还应在检索工具上注明。2.档案工作人员调离工作后，必须办完移交手续后，方可离岗办理调离手续。3.对档案收进、移出、利用销毁的情况要认真登记，为统计和移交工作作好准备。4.移交登记要本着实事求是的原则，既要有综合性的报表，又要有详细的明细表，要做到帐物相符、账表相符。九、档案保密制度1.档案工作人员应严格贯彻执行国家保密法规，遵守保密纪律，明确保密职责，维护档案的安全的完整。2.保密文件材料、档案的密级划分、变更和解密，必须按照国家有303、关制度和规定办理。保密档案及文件材料，要妥善保管，绝密档案要单独保管。3.档案库房设施应符合“八防”的要求，要安装铁门（防盗门）铁窗，凡遇重大节日应提前对库房的安全保密设施进行检查，发现问题及时处理。4.不该说的国家秘密不说，不该知道的国家秘密不问，不该看的国家秘密不看，不该记录的国家秘密不记录。5.不准私自或在无保密保障的情况下复制、使用、存放、销毁于国家秘密的文件、档案、资料和物品。不准将属于国家秘密的文件、档案、资料和物品作为废品出售。6.不准借阅秘密档案资料。查阅秘密档案或文件，应履行审批手续，并限于保密室或档案室内阅览，不得抄录和带出，不得向别人透露秘密文件的内容。7.不准携带属于国家秘密的文件、档案、资料的物品外出开会、参观、学习、游览、探亲、访友和办私事，如确因工作需要，须经保密部门审查批准，同时指定专人保管。8.不准向家属、子女、亲友及其他不应知悉者谈论国家秘密。9.定期进行保密文件、档案、资料和物品的清查工作，发现问题，及时报告。10.不准隐瞒泄密事件，对于造成失密、泄密