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垃圾分类市场化服务投标方案(334页)
垃圾分类市场化服务投标方案(334页).doc
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上传人:Le****97 编号:927073 2024-05-13 332页 24.82MB
1、投标方案这里填写公司名称或单位名称相关单位填写公司里的相关部门相关部门这里填写相关项目名称项目名称垃圾分类市场化服务332垃圾分类市场化服务投标方案目录第一章 项目背景及需求分析11第一节 项目背景分析11一、垃圾分类概述11二、垃圾分类制度设计23三、垃圾分类市场化种类25四、垃圾分类行业的市场优势与机会分析27五、现阶段垃圾分类市场化主要问题31六、垃圾分类市场化解决办法34第二节 项目需求分析38一、项目概况38二、本项目工作内容要求38第三节 项目重难点分析及解决措施40一、项目重难点分析40二、解决措施51第二章 项目组织机构与人员管理55第一节 项目管理机构55一、项目组织结构分类2、55二、组织机构设置及原则59三、人员配备基本原理60四、人员配备的原则61五、组织构架图62六、人员分配及资料表63第二节 人员岗位职责68一、项目中心工作职责68二、项目负责人岗位职责69三、内勤专员岗位职责70四、策划专员岗位职责71五、检查专员岗位职责71六、分拣人员岗位职责72七、垃圾分类督导员岗位职责73八、收运人员岗位职责73九、兼职宣传员岗位职责74十、行政人事部75十一、管理部75第三章 项目拟投入的物资设备76第一节 物资装备的基本原则76一、设施设置依据76二、机械设备的组织76三、准备原则77第二节 项目拟投入的设备78一、项目配套硬件设备78二、项目配套软件设施81三3、设施设备安排方案82第三节 设备管理方案82一、垃圾车辆维护管理83二、机械设备的使用管理88三、设备的保养、维修89四、LED显示屏使用注意事项及日常维护94五、垃圾桶保洁方案99六、设备保养记录表100七、设备维修记录表101第四章 垃圾分类市场化运行方案103第一节 前期接管验收交接方案103一、进场对接工作安排103二、进场接管工作安排104三、进场工作的一般常规流程105第二节 垃圾分类市场化实施方案107一、垃圾分类收集方案107二、垃圾分类清运方案112第三节 垃圾分类配置标准及站点建设方案122一、垃圾分类设施放置标准122二、垃圾分类投放点建设方案125三、生活垃圾分类收运4、车辆规范128四、生活垃圾分类作业规范128五、垃圾分类各项图例133第四节 垃圾分类站点保洁方案144一、常规清洁方案144二、常规消杀方案147三、小广告清洁方案155第五章 垃圾分类积分兑换活动方案160第一节 垃圾分类积分活动方案设计160一、积分体系设计目的和意义160二、分类回收积分体系的建立161三、分类回收积分体系流程162四、分类回收积分方案实施163第二节 垃圾分类积分活动实施方案166一、参与积分兑换方案166二、积分回馈机制166三、积分规则167四、积分使用期限167五、积分兑换记录表167第六章 垃圾分类知识培训实施方案169第一节 垃圾分类知识培训实施方案169一5、活动目的169二、内容要点170三、培训形式171四、培训对象171五、活动形式与方法171六、注意事项173第二节 垃圾分类知识培训内容173一、城市生活垃圾分类原则与依据173二、城市生活垃圾具体分类方法177三、不同区域的城市生活垃圾分类191四、城市生活垃圾分类小常识196五、城市生活垃圾收运知识培训198第七章 垃圾分类宣传方案205第一节 垃圾分类宣传策划方案205一、垃圾分类宣传工作概述205二、宣传内容安排206三、宣传人员安排206第二节 垃圾分类宣传实施方案207一、入户宣传207二、户外宣传活动208三、宣传活动实施方案213四、垃圾分类宣传活动实施内容219五、线上宣6、传活动222六、宣传栏标语设计227七、宣传物料设置227八、垃圾分类氛围营造230第八章 垃圾分类巡检督导方案236第一节 分类督导服务方案236一、督导人员安排236二、督导实施方式238第二节 巡检服务方案243一、项目整体督查243二、日常巡查243第九章 项目管理制度247第一节 人员管理制度247一、作业人员操作规范管理247二、人事管理制度252三、考勤管理制度257四、人员奖惩制度262五、日常检查考核制度266第二节 档案管理制度274一、垃圾分类台账制度274二、其他档案管理制度276三、档案记录表格279第三节 工作管理制度283一、垃圾分类工作制度283二、垃圾分类站点7、管理制度283三、垃圾清运车管理制度284四、垃圾收运人员管理制度285五、垃圾分类督导人员管理方案287六、垃圾分类检查考评制度287第十章 垃圾分类市场化服务保障体系291第一节 垃圾分类市场化服务承诺291一、垃圾分类市场化承诺291二、垃圾收运承诺292三、对日常运营基本标准承诺293四、垃圾分类文明管理承诺293第二节 各项保障措施294一、垃圾分类站点除臭消毒措施294二、作业人员安全保障措施299第十一章 项目应急预案301第一节 应急总预案301一、应急预案原则301二、应急救援基本流程图304三、应急响应程序304四、应急物资准备305五、现场具体急救常识培训308第二节 车8、辆事故应急预案312一、运输车辆故障处理方案312二、垃圾车倾倒、漏撒处理方案316第三节 小区垃圾乱倾倒应急管理方案316一、传达机制317二、人员、设备调配318三、明确责任分工319第四节 重大活动和创优评比的应急预案320一、活动前准备320二、活动期间321三、活动过后321第五节 节假日应急处置方案322一、工作计划322二、加强督导巡检322第六节 疫情防控应急预案322一、操作规程322二、疫情防控期间生活垃圾投放点管理规范325三、疫情防控期间生活垃圾清运作业规程和要求326四、疫情防控期间生活垃圾填埋作业规程和要求327第七节 人员中暑应急预案328一、应急物资配置329二9、防暑降温知识329三、预防措施332四、处置措施333第一章 项目背景及需求分析第一节 项目背景分析一、垃圾分类概述(一)垃圾分类概念垃圾分类,一般是指按一定规定或标准将垃圾分类储存、投放和搬运,从而转变成公共资源的一系列活动的总称。垃圾分类的目的是提高垃圾的资源价值和经济价值,减少垃圾处理量和处理设备的使用,降低处理成本,减少土地资源的消耗,具有社会、经济、生态等几方面的效益。垃圾在分类储存阶段属于公众的私有品,垃圾经公众分类投放后成为公众所在小区或社区的区域性公共资源,垃圾分类搬运到垃圾集中点或转运站后成为没有排除性的公共资源。从国内外各城市对生活垃圾分类的方法来看,大多是根据垃圾的成分10、产生量,结合本地垃圾的资源利用和处理方式等来进行分类的。(二)产生原因每个人每天都会扔出许多垃圾,在一些垃圾管理较好的地区,大部分垃圾会得到卫生填埋、焚烧、堆肥等无害化处理,而更多地方的垃圾则常常被简易堆放或填埋,导致臭气蔓延,并且污染土壤和地下水。垃圾无害化处理的费用是非常高的,根据处理方式的不同,处理一吨垃圾的费用约为一百元至几百元不等。人们大量地消耗资源,大规模生产,大量地消费,又大量地生产着垃圾。后果将不堪设想。从国外各城市对生活垃圾分类的方法来看,大致都是根据垃圾的成分构成、产生量,结合本地垃圾的资源利用和处理方式来进行分类。如德国一般分为纸、玻璃、金属和塑料等;澳大利亚一般分为可11、堆肥垃圾,可回收垃圾,不可回收垃圾;日本一般分为塑料瓶类,可回收塑料、其他塑料、资源垃圾、大型垃圾、可燃垃圾、不可燃垃圾和有害垃圾等等。(三)分类原则1.分而用之分类的目的就是为了将废弃物分流处理,利用现有生产制造能力,回收利用回收品,包括物质利用和能量利用,填埋处置暂时无法利用的无用垃圾。2.因地制宜各地、各区、各社(区)、各小区地理、经济发展水平、企业回收利用废弃物的能力、居民来源、生活习惯、经济与心理承担能力等各不相同。3.自觉自治社区和居民,包括企事业单位,逐步养成“减量、循环、自觉、自治”的行为规范,创新垃圾分类处理模式,成为垃圾减量、分类、回收和利用的主力军。4.减排补贴,超排惩罚12、制定单位和居民垃圾排放量标准,低于这一排放量标准的给予补贴;超过这一排放量标准的则予以惩罚。减排越多补贴越多,超排越多惩罚越重,以此提高单位和居民实行源头减量和排放控制的积极性。5.捆绑服务,注重绩效在居民还没有自愿和自觉行动而居(村)委和政府的资源又不足时,推动分类排放需要物业管理公司和其他企业介入。但是,仅仅承接分类排放难以获利,企业不可能介入,而推行捆绑服务就能要解决这个问题。将推动分类排放服务与垃圾收运、干湿垃圾处理业务捆绑,可促进垃圾分类资本化,保障企业合理盈利。垃圾分类回收说难不难,分而用之实为关键,因地制宜提供方便,自觉自治行为规范。(四)分类意义垃圾分类是垃圾终端处理设施运转的13、基础,实施生活垃圾分类,可以有效改善城乡环境,促进资源回收利用。应在生活垃圾科学合理分类的基础上,对应开展生活垃圾分类配套体系建设,根据分类品种建立与垃圾分类相配套的收运体系、建立与再生资源利用相协调的回收体系,完善与垃圾分类相衔接的终端处理设施,以确保分类收运、回收、利用和处理设施相互衔接。只有做好垃圾分类,垃圾回收及处理等配套系统才能更高效地运转。垃圾分类处理关系到资源节约型、环境友好型社会的建设,有利于我国新型城镇化质量和生态文明建设水平的进一步提高。垃圾分类处理的优点如下:1.减少占地。垃圾分类,去掉能回收的,不易降解的物质,减少垃圾数量达50%以上。2.减少环境污染。废弃的电池等含有14、金属汞等有毒物质,会对人类产生严重的威胁,废塑料进入土壤,会导致农作物减产,因此回收利用可以减少这些危害。3.变废为宝。1吨废塑料可回炼600公斤无铅汽油和柴油。回收1500吨废纸,可避免砍伐用于生产1200吨纸的林木。因此,垃圾回收既环保,又节约资源。(五)垃圾种类1.可回收物可回收物可回收物主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。废纸:主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸等。但是,要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。塑料:各种塑料袋、塑料泡沫、塑料包装(快递包装纸是其他垃圾/干垃圾)、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料、塑料牙刷、塑料杯子、矿泉水瓶等。玻璃:主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、15、暖瓶等。(镜子是其他垃圾/干垃圾)。金属物:主要包括易拉罐、罐头盒等。布料:主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。这些垃圾通过综合处理回收利用,可以减少污染,节省资源。如每回收1吨废纸可造好纸850公斤,节省木材300公斤,比等量生产减少污染74%;每回收1吨塑料饮料瓶可获得0.7吨二级原料;每回收1吨废钢铁可炼好钢0.9吨,比用矿石冶炼节约成本47%,减少空气污染75%,减少97%的水污染和固体废物。2.其他垃圾其他垃圾(上海称干垃圾)包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物及尘土、食品袋(盒)。采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染16、。大棒骨因为“难腐蚀”被列入“其它垃圾”。玉米核、坚果壳、果核、鸡骨等则是餐厨垃圾。卫生纸:厕纸、卫生纸遇水即溶,不算可回收的“纸张”,类似的还有烟盒等。餐厨垃圾装袋:常用的塑料袋,即使是可以降解得也远比餐厨垃圾更难腐蚀。此外塑料袋本身是可回收垃圾。正确做法应该是将餐厨垃圾倒入垃圾桶,塑料袋另扔进“可回收垃圾”桶。果壳:在垃圾分类中,“果壳瓜皮”的标志就是花生壳,的确属于厨余垃圾。家里用剩地废弃食用油,也归类在“厨余垃圾”。尘土:在垃圾分类中,尘土属于“其它垃圾”,但残枝落叶属于“厨余垃圾”,包括家里开败的鲜花等。3.厨余垃圾湿垃圾种类厨余垃圾(上海称湿垃圾)包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮17、等食品类废物。经生物技术就地处理堆肥,每吨可生产0.60.7吨有机肥料。4.有害垃圾有害垃圾有害垃圾含有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。包括电池、荧光灯管、灯泡、水银温度计、油漆桶、部分家电、过期药品及其容器、过期化妆品等。这些垃圾一般使用单独回收或填埋处理。(六)主要问题1.回收萎缩国营垃圾回收日渐萎缩。中国是最早提出垃圾分类收集的国家之一。2.拾荒大军拾荒大军取而代之问题多多。8.2万多的拾荒者,每年从XX“捡走”9.3亿元,同时还将废弃物转化成为新的资源,客观上减轻了政府处理垃圾的负担,减少18亿元的处理费用,延长了垃圾填埋处理场的使用寿命。18、但是,这些民间自发的拾荒者,均是无照经营,缺乏规范、检验和约束,致使垃圾在捡拾、收集、运输、加工过程中造成严重的二次污染,他们自身的传染病发病率也较高。3.垃圾道垃圾道成为百姓的苦恼。XX如今高楼林立,垃圾道成为许多地方的卫生死角,脏乱不堪的垃圾道口,蚊蝇十分张狂,加上拾荒者的胡乱翻找,使得居民们每当走过时必捂鼻而过,底层的住户可就无法逃避,在炎热的夏季也不敢打开门户。老百姓期待新型垃圾回收办法的实施。4.袋装垃圾袋装垃圾并非长久之计。XX一些地方开始实行封闭垃圾道,用塑料袋装垃圾定时回收的办法,以减少垃圾露天堆放对环境的影响。2000年25月期间,XX组织了“发展绿色流通,倡导绿色消费”的一19、次大型绿色消费调查。调查结果表明:消费者使用后的商场购物袋重复使用的占89.91%,其中,充当垃圾袋的占57.05%.5.不懂垃圾分类分类垃圾桶的困惑。XX一些街边虽然采用了分类垃圾桶,但许多人不知如何进行分类投放,不知道什么是可回收的垃圾。在一些社区,由于民间环保组织的倡导,也开展了垃圾分类的尝试,但环卫局的垃圾车又把分类好的垃圾倒到一起运走了,严重挫伤了百姓的环保积极性,产生了负面影响。可见,没有完整的收购、运输、销售、加工、成品市场等组织地再利用产业体系的支持,垃圾分类无法产生经济效益,只能是劳民伤财的空忙。6.埋不胜埋,烧不胜烧随着经济的发展和人民生活水平的提高,垃圾问题日益突出。中国20、668座城市,2/3被垃圾环带包围。这些垃圾埋不胜埋,烧不胜烧,造成了一系列严重危害。垃圾资源化潜力随着生活水平和经济的发展也不断增长。在垃圾成分中,金属、纸类、塑料、玻璃被视为可直接回收利用的资源,占垃圾总量的42.9%,可直接回收利用率应不低于33%。(七)解决方法1.依靠社区消费者面对如此现状,首先一定要尽快规范拾荒者的经营行为,加强引导和管理,在使其减少对社会不良影响的前提下,实现从无序到有序的经营企业的转变,充分发挥垃圾分类回收利用的作用。更重要的是,必须建立更加超前的消费者分类回收体系。2.树立垃圾分类的观念广泛开展垃圾分类的宣传、教育和倡导工作,使消费者树立垃圾分类的环保意识,阐21、明垃圾对社会生活造成的严重危害,宣传垃圾分类的重要意义,呼吁消费者积极参与垃圾分类。同时教会消费者垃圾分类的知识,使消费者进行垃圾分类逐渐成为自觉和习惯性行为。3.改造或增设垃圾分类回收的设施可将一个垃圾桶分割成几个隔段或建立几个独立的分类垃圾桶。垃圾分类应逐步细化。垃圾分类搞得越细越精,越有利于回收利用。可以用不同颜色的垃圾桶分别回收玻璃、纸、塑料和金属类包装垃圾、植物垃圾、生活垃圾、电池灯泡等特殊的垃圾。垃圾桶上必须注明回收的类别和简要使用说明,指导消费者使用。垃圾桶也可以成为企业广告的载体,企业可以承担制作费用。社区回收站可由社区物业或居委会负责管理,建立现代社区的垃圾经营和回收服务功能22、,使垃圾回收成为其创收的途径,贴补消费者卫生保洁费用的不足。政府可实行减免经营税的倾斜政策,来调动社区的管理积极性。新建小区更是要合理规划垃圾回收站,逐渐成为审批和验收的必备条件,强化新型社区的综合功能。4.改善垃圾储运形式对一些体积大的垃圾,应该压缩后进行储运。尤应注意的是,要对环卫局的垃圾回收车进行分隔式的改造,分类装载垃圾。充分发挥原有垃圾回收渠道的作用,将可再生利用的垃圾转卖到企业。另外,建立垃圾下游产业的专门回收队伍,由厂家直接回收,实现多渠道回收,引入价格和服务的竞争机制,以此提高他们的服务质量和垃圾的回收率。5.实行家庭短期收集,定期分时段分类回收可以将垃圾分类一星期内暂时由家庭23、保管,环卫每天早晨收集容易腐烂的菜叶等餐厨垃圾,每天中午收集可以回收利用的垃圾和建筑垃圾等,晚上收集其他垃圾。社区或物业管理部门定期对新来户上门指导或发宣传册,让居民都知道如何垃圾分类。有条件的地方,还要定期播放学习国外环保收集垃圾的视频,提高本地区居民的素质,养成爱护环境就是爱护自己的习惯。(八)操作流程居民在家中或单位等地产生垃圾时,应将垃圾按本地区的要求做到分类贮存或投放,并注意做到以下几点:1.垃圾收集收集垃圾时,应做到密闭收集,分类收集,防止二次污染环境,收集后应及时清理作业现场,清洁收集容器和分类垃圾桶。非垃圾压缩车直接收集的方式,应在垃圾收集容器中内置垃圾袋,通过保洁员密闭收集。24、2.投放前(1)纸类应尽量叠放整齐,避免揉团;(2)瓶罐类物品应尽可能将容器内产品用尽后,清理干净后投放;(3)厨余垃圾应做到袋装、密闭投放。3.投放时应按垃圾分类标志的提示,分别投放到指定的地点和容器中。玻璃类物品应小心轻放,以免破损。4.投放后应注意盖好垃圾桶盖,以免垃圾污染周围环境,蚊蝇滋生。二、垃圾分类制度设计垃圾分类必须始于制度设计。具体分析,要重点设计好以下几个方面:1.首先,要理顺垃圾分类工作的环节及相互关系,做到分工细致、流程简化、条理缜密、管理有序。垃圾分类是按一定标准将垃圾分类储存、分类投放和分类驳运,从而转变成公共资源的一系列活动的总称,必须协调推进分类储存、分类投放和分25、类驳运环节,而且,还必须同时推进分类收运环节和分类处理环节。这些环节的主体、作业内容及要求各不相同,应区别对待、理顺相互间关系,尤其要理顺主体之间的关系。分类储存和分类投放的主体是公众,分类驳运的主体是区域管理者,分类收运和分类处理的主体是企业,制度设计应保证这些主体之间形成相互促进、相互监督关系。2.其次,要把垃圾分类纳入社区自治内容,明确主体职责,充分调动公众和管理者的主动性和积极性。公众是垃圾分类的行为主体,在享有排放权力的同时,应承担源头减量、分类储存、分类投放和缴纳排放费等责任与义务,履行源头减量与排放控制的监督义务,逐步形成自觉、自愿、主动与合适排放垃圾的生产生活习惯。区域管理者是26、分类驳运的主体,也是区域垃圾分类责任人。垃圾分类应坚持谁管理,谁负责的责任人制度,有物业管理服务的区域垃圾分类由物业管理服务企业负责,没有物业管理服务的由经营管理者负责,没有经营管理者的公共场所由其行政主管部门负责。垃圾分类责任人应负责组织、管理所在区域的垃圾分类,包括建立垃圾分类运行管理制度,设立指导管理工作专责岗位,制定垃圾分类方案,设置分类排放容器(堆点),负责分类驳运,指导、引导、规范与监督分类投放,计量管理分类垃圾和负责排放费管理。3.第三,应坚持先易后难,循序渐进原则,制定切实可行的垃圾分类实施方案和执法监督计划。垃圾分类启动之初可考虑只将餐厨垃圾、大件垃圾和有害垃圾与其他生活垃圾27、分开,而且,宜先在管理正规且便于管理的农贸市场、商场、校园、酒店宾馆、物业小区等单位(小区)开展垃圾分类,保证分类垃圾得到分类处理,并通过分类处理体系建设促进垃圾分类长效化。重视垃圾分类示范单位(小区)的建设工作,发挥榜样的示范效应,稳步推进垃圾分类区域由小到大、内容由简到繁和标准由粗到细。4.第四,通过强化垃圾的物质利用促进垃圾分类。一是利用现有工业产能强化资源回收利用;二是加速建设餐厨垃圾资源化处理设施,加强餐厨垃圾等易腐有机垃圾的分类处理;三是创新体制和商业模式,重视利益的驱动作用,优化资源配置,融合垃圾资源化处理和产品生产,完善垃圾物质利用的财政补贴机制,理顺物质利用流程及产业链,完善28、市场准入退出机制,促进垃圾收运、回收、物质利用多元化和市场化,切实加强垃圾的物质利用,并借此促进垃圾分类。5.第五,合理利用经济激励手段,树立垃圾排放成本意识。奖励垃圾减量、分类投放和回收利用,惩罚混合排放,严惩偷排偷运。建立健全生活垃圾排放费征收机制,鼓励根据垃圾的污染性、资源性、社会性及其处理成本制定垃圾排放费标准,条件成熟时实施垃圾排放费按类从量计费,激励公众自觉自愿地开展垃圾源头减量与分类。6.最后,应加强垃圾分类及分类处理监管。坚持公开、公平、公正原则,采取行政监管、第三方专业监管和行业协会、人大、政协、新闻媒体、公众监管等形式,通过督察、检查、抽查、巡查和审核审计等方法,从实体和程29、序两方面对进入垃圾处理行业的事业体和事件进行规范监督。加强垃圾排放总量、排放方法、收费等监管。加强企业准入和退出监管。加强处理设施建设营运及处理成本监管。加强垃圾污染及垃圾处理二次污染监管。加强规章制度及规划制定、执行与修订监管。严惩偷排偷运、违法经营、浪费资源、破坏环境、失职渎职等行为和事件。三、垃圾分类市场化种类1.环卫一体化。是将一定区域(一般以区或县为单位)内的生活垃圾收集、运输、处理、利用及路面保洁、公厕管理等与环卫相关业务一起“打包”,由当地政府通过招标等形式外包给一家大的企业来运作。这种模式开始于2000年初期,最近3年开始兴起,模式也相对成熟,但未将垃圾分类纳入其中。目前,全国30、很多城市,比如XX、广州、深圳、海口、贵阳等,基本都是这种模式,代表企业有XX环卫集团、桑德集团、北控、侨银、玉禾田等。2.垃圾分类投放环节市场化。这种模式主要集中在江苏、浙江等沿海地区,之前的成都也试过这种模式。这种模式的主要特点只是把垃圾分类投放这个环节单独外包出来,进行市场化试点。可以看出,这些地方市场化的方向是对的,但方法还有待提高。因为垃圾分类处理是一个系统工程,仅仅把分类投放环节外包,并没有把分类收集、运输、处理等整个“产业链条”外包,一方面,整个“产业链”由不同主体参与,“产业链”没有建立起来。另一个,运行成本也相对较高。3.垃圾分类市场化。目前,在安徽合肥,浙江金华等少数地方,31、在尝试把垃圾分类投放、收集、运输、处理等各环节连接起来做市场化试点,这个方向是对的,也值得肯定。但垃圾分类相关的法律法规、运营机制、补贴机制以及多元共治的格局均未完全建立起来,因此,还有很多的工作要做。需要说明的是,补贴机制是根据居民户数按一定数额来补贴企业,这一点值得商榷。总之,垃圾是一种具有公共物品属性的低品质资源,致使处理成本尤其是资源化利用成本较高,其管理需要统筹社会、政治、经济和科技的发展,只有依靠法律和政策的强制、引导作用,垃圾处理产业化才可能实现。四、垃圾分类行业的市场优势与机会分析近些年来,随着经济的迅猛发展,居民生活垃圾得不到高效的收集与回收,造成了严重的环境污染与资源浪费问32、题。所以,垃圾的高效收集,对生活废弃物进行无害化、减量化和资源化处理,防止环境污染,提高资源利用率,打造良好的市容市貌,已经成为社会发展的一项重要内容。另外,环保产业是当今世界上的朝阳产业,环保意识也得到了广泛普及以及社会公众的高度重视,国家对于环保事业的支持力度也是逐年加大。垃圾分类产业应运而生,社会经济的高速发展带来了国民生活水平的不断提高,同时也伴随着废旧物资产生量的大幅上升,为垃圾回收产业带来了独特的项目优势和市场机会。1.独特优势(1)前景光明的垃圾分类市场从操作层面看,相比于环卫市场化脱胎于行政事业单位的曲径通幽,含着金汤匙出生的垃圾分类市场,则是一条顺风顺水的阳光大道。垃圾分类市33、场,天生的互联网基因,市场化属性苗正根红。这是一个完全有别于传统环卫服务行业的新兴产业,涉及宣传推广、IT技术、设施制造、收运分拣等方方面面,是一个对专业要求相当高的技术活。(2)环卫服务落伍,垃圾分类才是重点如果说环卫服务是清洁卫生的大动脉,那么垃圾分类就是节能环保的毛细血管;如果说环卫服务是改变国民卫生习惯的面子,那么垃圾分类则是改造全民环保行为的里子。无论从哪个角度来看,环卫服务已经不能很好地适应社会的高速运转,垃圾分类才是社会发展的重头戏。环卫服务与垃圾分类的协同发展,已经成为环卫事业必须面对的一个新课题。(3)传统环卫服务企业的“后环卫时代”出路环卫服务项目的体量越来越大,未来的传统34、环卫服务行业必将从“分散走向集中”。环卫企业将越来越少。那么问题是这些中小传统环卫企业该向何处去。垃圾分类市场就是一个可以选择的出路。(4)固废处理,得终端者坐天下懂行的人都知道,垃圾不分类没办法烧。从某种意义上讲,固废企业对垃圾分类早已驾轻就熟。在垃圾发电厂“因垃圾吃不饱怠工”的新闻已经不是新闻的时代,固废企业终于迎来了战略转型的春天,垃圾分类就是为他们实施“分类切入、全产业链”量身定制的。(5)互联网模式,开启智能化时代运用APP积分模式,线上线下结合,打造智能化垃圾分类体系。通过旧物、废物回收的互联网平台和超市上门配送的服务,主打“轻模式”战略,实现盈利与社会效益的有机结合。2.市场机会35、(1)静脉产业垃圾是放错地方的资源。垃圾分类之前,国内的垃圾大致有两大归宿,要么填埋、要么焚烧。静脉产业是实现垃圾“无害化、减量化、资源化”闭环体系的关键环节,随着强制垃圾分类政策的不断推进,静脉产业将迎来重大政策利好,国内有望出现第一波静脉产业发展井喷期。(2)垃圾分类服务从全国各试点城市的招投标情况来看,垃圾分类外包服务范围大致可分为:垃圾分类试点服务、垃圾分类运行管理服务、垃圾分类达标指导服务、二次分拣服务、资源处理服务、二次转运服务、垃圾分类收集服务、垃圾分类一体化服务(分类垃圾收运、保洁、推广等)。(3)垃圾分类产品、技术及设备与设施制造垃圾分类是一个全新的行业,垃圾分类的试点与推广36、需要添置大量的产品、设备与设施,为“投放点收集容器、垃圾桶、垃圾袋、称重设备、收运车辆与设备以及设备设施的修缮及后期运行”等相关制造企业创造巨大商机。(4)垃圾分类推广宣传服务推广宣传是垃圾分类的重头戏,特别在试点期间。推广宣传工作涉及“活动的策划与执行,地推活动的实施,宣传物料的设计、制作与发布,宣传设施与宣传奖励用品的制作,垃圾分类文化传播体系打造”等内容,为广告公司、文化传媒公司、互联网传播公司、制作公司及礼品制作企业创造机会。(5)垃圾分类软硬件IT服务垃圾分类项目具备天生的互联网基因,事实上当前各地政府推动的垃圾分类就是“互联网+垃圾分类”。垃圾分类项目的试点与推广需要用到“二维码(37、条形码)打印机、用户自助查询和条码终端、数据设备、信息平台”等软硬件IT产品与服务,为相关软件企业带来了新的机会。(6)垃圾分类实施效果测评服务垃圾分类是新生事物,如何有效监管是一个专业的技术活,各试点城市的通行做法是:将垃圾分类实施效果测评、巡检与考核等服务外包给第三方的专业机构执行。随着垃圾分类政策的不断推进,垃圾分类实施效果测评服务外包业务将接到手软。(7)垃圾分类项目规划服务目前许多城市已经在通过公开招标的方式采购垃圾分类发展规划服务。随着垃圾分类试点与推广政策的不断深入,垃圾分类项目规划与设计工作必将提上更多地方政府的议事日程,为相关的设计院及设计单位与机构带来机会。(8)垃圾分类咨38、询服务不光各地政府对垃圾分类项目的实施比较陌生,就是具体实施的企业(环卫企业及其他垃圾分类项目中标企业)也是一头雾水,这就是为具备垃圾分类专业知识与经验的咨询机构带来机会,一部分涉足垃圾分类市场化运作较早的公司将成为经验输出者。随着“垃圾分类”走进我们的生活,绝大多数的垃圾将被化腐朽为神奇,变为各种宝贵的资源,制造成的新的产品,继续为我们所用,丰富我们的生活。如此循环往复,既能让我们的生活环境保持绿水青山,又能最大限度地节约自然资源,对于建设美丽中国大有裨益。总而言之,垃圾分类利国利民,是建设美好中国的重要途径。中国可以在国外经验教训的基础上,结合国内情况,在推行垃圾分类时充分考虑居民便捷度、39、采取合理手段,实现更好的垃圾分类和回收处理。五、现阶段垃圾分类市场化主要问题作为一个新诞生的市场,垃圾分类市场化面临一些先天不足,还有很多问题,主要有:(一)理论体系不完整。垃圾分类是一项长期、复杂的社会系统工程,具体的实践和推进需要理论和实践的支撑。目前,我国还没有一个完整、科学、系统的垃圾分类理论体系,来回答垃圾及垃圾分类的属性和本质是什么,垃圾分类的根本目标是什么,实现路径是什么以及相应的保障措施、动力机制等问题。没有理论作指导的实践是无序和盲目的。理论和实践是辩证的统一,一方面理论指导实践的进程,另一方面实践又推动理论的进一步完善。(二)法律制度体系不健全。任何一个垃圾分类做得好的国家40、或地区,都是以法治为基础。目前,我国垃圾分类回收相关法律制度体系还不健全。或者是没有相关的法律法规,或者一些地方出台了相关法律法规,但比较宏观和原则,可操作性不强。因为没有法律制度的规定和约束,政府、企业、街道、社区居委会、业主委员会、物业公司及居民等多个相关方,权责不分,关系不清,不能形成合力。(三)收运处理体系不完善。没有理论指导及健全的法律法规,垃圾分类的市场化机制没有建立起来,不同类别垃圾由不同的政府部门管理,如再生资源由商务和供销部门管理,工业垃圾和有害垃圾由环保部门管理,农村垃圾由农业部门管理,生活垃圾由住建部门管理等,体制分割导致垃圾管理不到位。地方城市立法权力、税收、信贷等经济41、工具有限,垃圾分类服务难以形成市场化运作。另外,地方财政重末端处理、轻视源头减量和排放控制,导致企业参与的利益驱动力不足。因此,落后的管理体制和不完善的政策支持体系是阻碍城市垃圾处理产业发展的最大障碍。(四)宣传动员体系不完备。垃圾分类“人人有责、人人尽责”,需要“全民参与”,什么是可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾等,民众分辨不清,所以宣传动员是至关重要的,但目前的宣传动员体系不足。(五)配套还不完善。很多地方为了方便或者节省开支,直接将一个大的铁制垃圾箱放在那里,居民不管什么垃圾都往里面扔,导致垃圾分类困难,正确的做法应该是设置分类垃圾桶,培养居民的垃圾分类意识,通过垃圾桶颜色、42、标识等分类垃圾。1.红色垃圾桶:有害垃圾(包括废电池、废荧光灯管、废灯泡、废水银温度计、废油漆桶、废家电类、过期药品、过期化妆品等)。2.绿色垃圾桶:餐厨垃圾(包括油、水、果皮、蔬菜、米面、鱼、肉、骨头以及废餐具、塑料、纸巾等多种物质的混合物)。3.蓝色垃圾桶:可回收垃圾(包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类)。4.黄色垃圾桶:医疗垃圾(如使用过的棉球、纱布、胶布、废水、一次性医疗器具、术后的废弃品、过期的药品等等)。5.灰色垃圾桶:其他垃圾(如建筑垃圾类,生活垃圾分类等)。六、垃圾分类市场化解决办法(一)垃圾分类引入市场化机制的必要性垃圾分类市场机制即在垃圾处理分类工作中,通过市场机制调节43、垃圾分类处理的供给与需求,也就是将垃圾分类投放、收集、运输、处理和利用等各环节有机协调,由市场主体来运营,同时配套法律、法规和产业政策。1.管理的需要。长期以来,我国一直把垃圾处理作为公益事业,政府部门为实施主体,全面承担了生活垃圾处理设施的投资、建设、运行和管理。从实际效果看,投入和产出严重失衡,社会效益也不显著,政府既要管理又要负责服务,结果既不能实施有效管理,又不能进行很好服务。在这种情况下,应该探索构建“政务为主导,企业为主体的市场化运作”机制。使政府作为行业发展的指导者和市场的监管者,引入社会力量参与生活垃圾分类回收,推动生活垃圾分类回收产业化发展。2.融资的需要。一直以来,生活垃圾44、处理作为一项公益事业完全由政府财政负担,垃圾生产者(居民、单位)很少付费或象征性付费,随着垃圾的不断增加和垃圾分类的强制实施,政府在垃圾处理设施建设、垃圾回收运营管理、垃圾分类推广宣传等各个环节都将投入巨大的财力、物力和人力,财政压力与日俱增,资金的制约将严重阻碍行业的发展。通过引入社会资本,可以减轻政府的负担,实现政府职能的归位,政府通过制定产业政策,规范垃圾处理市场秩序,将政府、企业、居民都纳入垃圾分类回收处理体系中来,从而实现垃圾分类的可持续性。3.产业链的需要。垃圾分类“产业链”应既作为经济增长的助推器,也成为实现社会效益的贡献力量。生活垃圾处理产业最终目的不仅仅是取得经济效益,更重要45、的是取得社会、生态和环境的全面效益。必须全盘考虑和设计生活垃圾处理的整个“产业链”,包括垃圾收集、分类、运输和处置、检查与监控等各环节协调发展,形成“产业链”各要素紧密联系的系统工程。(二)积极培育垃圾分类的市场主体按照“顶层设计、试点先行”的原则,逐步探索深化垃圾分类处置市场化运作模式,推动垃圾分类社会化运作、专业化运营,培育一批环境效益高、经济效益好、规范经营、规模经营的骨干企业。1.推动垃圾分类市场的建立。垃圾分类市场当前活跃度很高,垃圾分类已成为“新时尚”,政府要做好引导工作。在我省大多地市没有多个市场主体和多种分类市场模式参与的情况下,要欢迎各类分类模式企业参与到分类市场中来,也可以46、经多方考察后直接引进先进可行的分类企业和模式,以减少探索过程中的“学费”,在节约财力成本的同时可大幅度节约时间成本。通过引入市场机制,鼓励社会资本参与生活垃圾处理设施建设、资源回收利用、餐厨(厨余)垃圾资源化利用等。根据垃圾分类回收体系和社会公共属性,充分利用社会资本的同时,可尝试公有制资本适当参与的模式。同时要健全和完善市场准入和退出机制,规范企业参与垃圾分类处理工作行为。2.加大对市场主体的支持力度。各级政府应统筹考虑垃圾资源回收与垃圾分类处理工作,将垃圾中再生资源回收参照公益性行业管理,并予以资金、土地等要素支持。加强再生资源回收布局规划与土地利用总体规划衔接,加大回收设施用地保障,对符47、合规划的回收设施用地优先予以解决。加大财政资金投入力度,保障城乡生活垃圾分类处理工作专项经费,吸引社会资本参与生活垃圾分类处理工作。培育龙头企业,提高垃圾处理产业规模化水平和效益。改变补贴机制,以往以垃圾收集量为补贴依据,不能提高企业进行垃圾分类积极性,要积极研究探索有效补贴机制,从而引导和鼓励企业积极参与垃圾分类。3.构建一体化的市场体系。构建包括生活垃圾收集、运输和处理的一体化基础设施建设,实现城乡可回收收运体系的一体化覆盖,从而实现资源回收的规模化经营和回收基础设施的集约化使用,降低分类主体经营成本,有利于调动分类企业的积极性。全省各地可以县(市、区)为单位树立“全域”思维,建立垃圾分类48、和再生资源回收“两网融合”体系,避免重复建设、重复投入,建立垃圾分类投放、分类收集、分类运输和资源化利用的全产业链体系。(三)市场化建设中应注意的几点问题生活垃圾的收集与处理有多重属性,既是市政公益事业,也是环保产业和现代服务业,在各试点城市逐步形成自己的垃圾处理系统和市场化流程的过程中,失败的案例也有很多,因此在推进市场化建设中还有几点需要注意。1.选好试点,择优推广。在择优选择参与生活垃圾分类市场的企业和模式的基础上,根据城市和农村的各自特色选择群众基础比较好的小区、社区和村进行小范围的试点。试点过程中,政府利用媒体、志愿者等充分发挥引导职能,并对试点区域的分类成效实时跟踪,试点的时间应不49、少于1年,以确保分类模式的可持续化。在综合各方面因素并结合试点经验的基础上,重点扶持龙头企业进入规模化运作,在一定社区内统一垃圾分类的标准和模式,建立“接地气”、合民情的生活垃圾处理模式。既达到生活垃圾减量的目标,又减轻各地财政负担。2.垃圾处理,后端建设先行。在一些试点城市,“前分后混”现象一直受到诟病,挫伤了居民参与分类的积极性,也损害了垃圾分类工作的公信力,其主要原因是收运处置能力不足的结果。垃圾末端处置方式和能力直接决定了前端分类的标准和效果,加快末端资源化利用和无害化处置设施的建设,夯实垃圾处置的基础能力,才不会弱化前端的分类效果,实现垃圾真正的减量化和无害化。3.加强监督,常态化管50、理。建立生活垃圾分类的市场化运作考核办法,深入细化各部门以及针对社区、物业和企业的考核办法,量化考核指标,将考核结果作为经费划拨的重要依据。政府部门要不定期抽查再生资源和分拣中心的再生资源去向,车辆分类运输的真实性等,加强执法检查,严厉打击各种违规行为,依法查处企业在回收、分拣和处置过程中出现的二次污染问题,确保垃圾分类市场管理有序、健康发展。第二节 项目需求分析一、项目概况(一)项目名称:XX垃圾分类市场化服务项目。(二)服务范围:XX区域。(三)服务期:自合同签订起XX个月。二、本项目工作内容要求(一)小区居民垃圾分类知识的宣传和相关人员培训,以及垃圾分类置换、兑换专项活动的宣传推广。1.51、设置垃圾分类宣传展板、宣传栏、告示牌(按XX市统一要求设定);2.垃圾分类宣传画入单元、宣传册(折叠页)发放到每个住户手中(完成率:合同户数的95%以上);3.小区每月开展不少于一次的垃圾分类知识集中宣传活动。(二)组织垃圾分类相关基础设施、设备配置1.合理设置小区垃圾分类收集点以及配置各类垃圾的收集容器(由街道、社区、小区物业配合);2.厨余垃圾收集点的设置便于居民投放,一般按照小区规模和出入口的多少进行设置。(三)组织开展厨余垃圾收集及积分兑换活动1.向居民发放垃圾分类电子积分卡;2.每日定时(不少于两小时)定点收集小区居民厨余垃圾,并对分类投放的厨余垃圾进行称重、登记,每月统计汇总上报;52、3.及时统计居民参与厨余垃圾分类的积分,每周组织开展不少于1次的积分兑换专项活动,兑换内容参考厨余积分兑换表。(四)定期组织开展可回收物、低附加值和有害垃圾分类收集及积分兑换活动1.1000户以下的小区每周不少于1次,中标单位具体兑换内容及方案需报区垃分办审核备案。2.每月对各类垃圾收集量进行统计汇总上报。(五)日常运行工作1.每日做好厨余垃圾的分类收集(不少于两小时,根据季节及小区特点可适当调整,但需征得区垃分办同意并报备);2.做好居民有害垃圾的回收,并及时清运到区垃分办指定的有害垃圾收集点;3.做好可回收物和低附加值垃圾的分类收集(确保居民可以随时投放)和清运;回收次数及时间需基本满足该53、小区低附加值垃圾回收,可根据小区大小适当调整,并需征得到区垃分办审核同意;4.定期对垃圾分类收集容器进行清洗,保持整洁并摆放有序;5.做好每日垃圾减量的数据登记统计及相关数据的分析工作;6.每月对小区居民参与垃圾分类及积分兑换情况进行公示;7.每月2日前上报上月的工作情况(包括垃圾分类工作的相关数据及统计汇总);每月底前上报次月重点工作计划;8.建立小区垃圾分类信息管理系统并做好日常维护工作,确保市、区、街道垃分办能实时查询。第三节 项目重难点分析及解决措施一、项目重难点分析(一)居民分类意识有待养成垃圾分类从提出到执行由来已久,分类举措不断改进,但收效并不明显,根据我公司多年的专业垃圾分类服54、务运营经验,实行垃圾分类的重难点之一,就是很多居民的垃圾分类意识不强。从而产生的最直接的结果是,居民依据以往的习惯直接把垃圾混装进袋子里,然后扔进公共垃圾桶。而导致居民垃圾分类意识淡薄的原因如下:1.垃圾分类宣传不深入,形式单一结合我公司以往服务的多个片区的小区的实际情况,及针对本次项目涉及小区的现场勘探和问卷调查。总结得出较为典型的居民回复是:虽然之前物业和社区开展过垃圾分类的宣传活动,但是我们至今仍然分不清楚可回收垃圾和不可回收垃圾的区别,只知道瓶子和纸箱是可回收垃圾,但像废玻璃、废弃电器电子产品、陶瓷碎片等,就不知道是属于什么类型的垃圾了。同时,居民还坦言,对垃圾进行分类,自身的积极性不55、是很高,嫌麻烦,不喜欢将垃圾分类。另外,有居民认为,有时候物管和相关部门人员也会在小区里宣讲一些垃圾分类的知识,但是宣传的次数比较少,只是在某些节点才会进行,有关部门在宣传垃圾分类的时候,应该让居民了解到推行垃圾分类的出发点和好处,还有分类的做法、技术及具体的操作步骤等,这些内容仅靠宣传单是远远不够的,要想引起大多数居民足够的重视,就必须想方设法拿出多种行之有效的具体措施。而垃圾分类宣传的形式不够多样化,有的只是简单地开展一下活动,或者是把宣传单贴在墙上,居民对于这样的宣传印象不深刻等,也是造成居民分类意识淡薄的原因之一。2.分类后仍混装混运在我们以往对服务小区的意见征询,以及结合对本次服务小56、区的问卷调查。占比较多的居民反映,多数情况下,分类投放后收运公司仍然会将垃圾混装在一起,一起运走。因此,居民认为前端分类的意义不大,反而多浪费几个垃圾袋,自然就不再参与分类。而站在成本的角度分析,分类回收的人工成本和运输成本较高。一次性收清更省事,进行细分往往要投入大量的人力。同时进入垃圾桶的垃圾,拾荒者会进行“淘宝”,值钱的、可回收利用的,都被分拣拿走了,这也使得作业人员没有动力对垃圾进行分类等。同时是否还需要再派一辆可回收垃圾收运车,进行定时定点收运,也被打上问号。(二)垃圾分类设备设施尚未健全从我公司对本项目涉及各小区的走访结果来看,各小区的垃圾分类设备设施,尚未配置健全。在我们的现场勘57、探过程中,不乏支持垃圾分类,并愿意积极配合的居民。但所在小区未配备垃圾分类投放设施,或分类投放设施配置标准不统一导致居民不知道如何投放等情况。(三)数据监管平台尚未建立1.垃圾分类智慧监管体系建立的背景(1)项目本身采购需求结合本项目采购需求中,对“智能化垃圾分类积分系统”、“智能化垃圾分类清运系统”、“智能化分拣中心管理系统”的如下采购要求:A.智能化垃圾分类积分系统基础信息管理包含居民信息、积分卡信息管理、行政区划及小区信息管理与维护;运营工作人员信息管理,管理人员的角色与权限管理等,能够保证有IC卡信息技术的居民垃圾来源识别的且能够有记录信息导入和统计并能及时上传,实现数据不同维度的统计58、查询、分析、数据上传、数据追溯。监管平台:必须拥有完整的智能垃圾收集点软件运营管理后台和运营软件工具,管理后台须满足如下要求:1)拥有完整的居民信息管理服务,包括可以通过手机号、IC卡号等对居民基础信息、投递记录、居民积分产生消耗记录、预约回收记录进行查询管理。2)管理端可展示相关重要的数据。可统计查询居民投递、积分兑换、提现等居民与垃圾分类相关的各种行为详情数据;管理端需显示可回收物投递品类单价;可查询获取智能设备的各种运行状态,异常告警等;3)数据端(数据维护必须接入XX单位处),平台可以适应于不同场景下使用。可视化大数据展示平台数据类型须包括:通过各类图表客观展示居民数、家庭户、社区、59、行政区域等维度下可回收物投递量、生活垃圾投递总量的数据展示;能够实时展示居民投递情况包括投递物种类、重量、时间等信息;平台维护包含在服务期内对平台软硬件进行升级、维护、管理。B.智能化垃圾分类清运系统具有管理垃圾分类收运员信息、收运路线,收运数量等功能,系统可实现每天垃圾分类收集的来源、去向、重量、种类明细等详细数据,并具备不同维度的汇总统计功能。清运系统需具备蓝牙秤,做到收运实况实时上传管理后台,随时做到收运监管功能。C.智能化分拣中心管理系统垃圾分类管理系统建成后,供应商负责将自动称重系统接入该系统。(平台系统接入口及技术参数由XX单位提供)具备监控功能,同时针对分拣中心出入库管理具备查询60、录入、统计功能。(2)依托政策理念,垃圾分类智慧监管系统建立的必要性创新城市治理方式,运用新一代信息技术建设城市综合运行管理服务平台,加强对城市管理工作的统筹协调、指挥监督、综合评价,推行城市治理“一网统管”。从群众身边小事抓起,以绣花功夫加强城市精细化管理。而推行垃圾分类制度,是构建国家治理体系当中生态环境、人文素养现代化的重要一环。为进一步提高垃圾分类的管理效率,各种数字化管理技术逐渐被引入生活垃圾分类处理过程,成为当前生活垃圾治理的一大特征。A.提高垃圾分类的管理效率垃圾分类是一个庞大且复杂的系统工程,涉及每一位个体以及每一天的生活,需要投入大量的人力、物力与财力才能建立起比较完善、有61、效的垃圾分类处理体系。B.降低垃圾分类的管理成本数字化管理有效整合了各个管理部门的力量,促进各种社会力量参与垃圾分类处理过程,实现协同联动机制。此外,数字化技术也有效实现了垃圾分类的共治共建共享的目的,切实减轻管理人员的压力与降低了各类资源的投入,把垃圾处理成本降低到最低。C.理顺垃圾分类的管理流程通过在垃圾分类处理过程中运用数字化管理技术,能够建了一个基于数字信息资源的数字化管理系统,以此来实现垃圾分类处理的流程化、制度化与标准化。垃圾分类作为“城市大脑”中的专业子模块,管理部门可以通过平台清楚掌握分类垃圾“轨迹”,实现对垃圾来源追溯、源头车载称重、作业路线监控等内容,提升了涉及垃圾分类案件62、处置效率、减少了不必要的执法出勤,也遏制了垃圾违规投放现象。随着数字化管理技术的运用,例如二维码扫描掌握垃圾投放情况、智能分类垃圾桶的运用、远程监控垃圾分类运输情况等,在很大程度上能够把管理过程化繁为简,把相应的处理环节进行合并与压缩,减少处理时间,提高了整体的垃圾分类处理效率。2.未形成垃圾分类全链条一体化完成垃圾分类,绝非某个单一环节的建立和完善,而是垃圾分类投、收、运、处理各环节的标准化、体系化建设。就以上提出的本项目涉及各服务小区的垃圾分类现状,即未形成垃圾分类体系,单项工作之间衔接不足,各项工作缺乏系统性的体系建设。即垃圾分类需要形成由末端处理方式决定,垃圾分类投放、收集、运输方式的63、,全链条一体化的运行模式。3.垃圾分类+资源回收的两网融合体系尚未建成垃圾分类,是实现资源回收的先决条件。依据国家及本项目所在地的政策背景,及项目实施小区的分类实际情况,推进垃圾分类+资源回收的两网融合体系的建立同样是本项目的重点及难点需求之一。二、解决措施对已建垃圾站房存在明显“邻避效应”的小区,街道、社区、物业等落实垃圾分类的工作力量,应努力做好邻近居民沟通工作,争取居民的理解;同时切实完善好垃圾分类设施设备,加大推广带有除臭、消毒等功能的整装式智能清洁屋或智能回收设备,做好清洁、清运工作,把垃圾投放后的二次污染影响降到最低。当然,有条件的社区,可考虑对受影响居民给予相关补助。1.进行深入64、的宣传推广活动(1)垃圾分类宣传氛围打造在正式开展垃圾分类清洁屋的建设和使用之前,我们将在小区内全面打造垃圾分类氛围,以及垃圾分类投放形式的前期引导。让居民提前接收到,所生活的小区将正式要实行垃圾分类,同时提前了解小区内垃圾分类的开展形式。做到心理层面的提前预想。前期我公司将通过设置垃圾分类引导牌、两定一撤宣传横幅、垃圾分类宣传海报、线上媒体宣传等方式,做好垃圾分类宣传和氛围营造工作。(2)社区配合宣导动员结合我公司以往的垃圾分类经验,就小区而言,社区、物业和业主代表的牵头动员,是垃圾分类亭房建设,和“两定一撤”模式顺利进行,避免邻避效应的最有效方式之一。也是消除部分反对居民引起的群众响应效应65、的最好方式。故在我公司准备全面进场实施过程中,将同步与各小区的街道、社区、物业和业主代表取得沟通,形成多方配合,共同促进的局面。(3)培训宣传公司会定期举办垃圾分类宣传培训活动,组织人员参与培训,加强群众垃圾分类意识,努力做到人人知道垃圾分类、人人都会垃圾分类。A.职工培训公司在宣传开展之前会通过岗前培训和在岗培训的方式帮助物业管理人员、清洁人员、志愿者和督导员等人了解生活垃圾分类相关知识、以及如何与居民进行沟通和生活垃圾分类收集的操作规范。并定期组织新员工培训。B.住户培训公司会定期为小区居民举办宣传培训,根据对各小区居民作息时间的调查,制作好宣传单页,在各小区的主要出口搭建好展台,做好登记66、发卡、分发传单和建立垃圾分类账户的准备工作。并且每月第一周的周五,公司会在小区内开展“垃圾分类知识科普培训”课程讲座活动与“科技互动,变废为宝”趣味交流活动,采用两种形式交替“课程学习+互动娱乐”,每月定制一个主题,从多方面、多角度对小区住户进行垃圾分类知识普及教育,并从中体会垃圾分类的趣味,提升日常参与率与积极性。(4)户外宣传在经过培训之后宣传团队会根据各小区的实际摸底情况,每个小区至少设置宣传栏一处,宣传板不得少于三处,用于介绍垃圾分类知识,公示垃圾分类运行管理信息,包括小区基本情况、分类种类、分类投放点布局图、分类收运方式、投诉举报和责任网络图等内容,并制作宣传海报、展架、水牌、桁架及67、横幅,安放在各小区的主要活动场所、告示栏、大堂、出入口等区域,通过文字+图片的形式宣传垃圾分类知识。对于新增加的小区,项目组通过前期进场情况进行走访记录,详细了解居民对于垃圾分类进入小区的想法与困惑,制定一些垃圾分类的趣味游戏,增加居民与公司的互动交流,增进居民对于公司的信任感,提升对于公司开展的垃圾分类的兴趣,使更多的居民愿意前往小区垃圾分类督导员处了解更多与垃圾分类有关的知识,感受垃圾分类为居民带来的实惠,从而促进居民参与到日常的垃圾分类中来,养成良好的习惯。(5)与加盟商户联动宣传公司结合过往的宣传经验,研究在本次服务范围内小区周边的商区,研究垃圾分类积分购买商品或凭参与垃圾分类记录进行68、购物返积分活动的可行性,通过多种方式联动实现范围更广、更有效的宣传效果;项目组成员将会不断创新讨论新的更加贴近居民生活的高品质服务与实用商品,让居民感受到因参与垃圾分类而带来的优惠与便利.2.定时定点投放定时定点投放不仅能够提高垃圾分类质量,还可以提升垃圾清洁直运的效率。但目前,广大居民的生活习惯、作息时间存在较大差异,定时定点投放的确让很多居民感觉不方便。因此,在推广定时定点垃圾分类投放工作过程中,要坚持循序渐进、因地制宜的原则,在加强宣传、引导力度的同时,配合设置24小时垃圾智能分类投放设施,对少数居民无法定时定点投放的,进行必要的工作补充,让居民逐步养成定时定点垃圾分类投放的习惯。第二章69、 项目组织机构与人员管理第一节 项目管理机构一、项目组织结构分类项目组织结构分为三种类型。(一)职能型组织结构职能型组织结构是目前最普遍的项目组织形式。它是一个标准的金字塔型组织形式。职能型组织结构是一种常规的线型组织结构。采用这种组织结构时,项目是以部门为主体来承担项目的,一个项目由一个或者多个部门承担,一个部门也可能承担多个项目,有部门经理也有项目负责人,所以项目成员有两个负责人。这个组织结构适用于主要由一个部门完成的项目或技术比较成熟的项目。1.职能型组织结构优点如下:(1)以职能部门作为承担项目任务的主体,可以充分发挥职能部门的资源集中优势,有利于保障项目需要资源的供给和项目可交付成果70、的质量,在人员的使用上具有较大的灵活性。(2)职能部门内部的技术专家可以被该部门承担的不同项目共享,节约人力,减少了资源浪费。(3)同一职能部门内部的专业人员便于交流、相互支援,对创造性地解决技术问题很有帮助。同部门的专业人员易于交流知识和经验,项目成员在事业上具有连续性和保障性。(4)当项目成员调离项目或者离开公司,所属职能部门可以增派人员,保持项目技术的连续性。(5)项目成员可以将完成项目和完成本部门的职能工作融为一体,可以减少因项目的临时性给项目成员带来的不确定性。2.职能型组织结构的缺点如下:(1)客户利益和职能部门的利益经常发生冲突,职能部门会为本部门的利益而忽视客户的需求,只集中于71、本职能部门的活动,项目及客户的利益往往得不到优先考虑。(2)当项目需要多个职能部门共同完成,或者一个职能部门内部有多个项目需要完成时,资源的平衡就会出现问题。(3)当项目需要由多个部门共同完成时,权力分割不利于各职能部门之间的沟通交流、团结协作。项目负责人没有足够的权力控制项目的进展。(4)项目成员在行政上仍隶属于各职能部门的领导,项目负责人对项目成员没有完全的权利,项目负责人需要不断地同职能部门进行有效的沟通,以消除项目成员的顾虑。当小组成员对部门经理和项目负责人都要负责时,项目团队的管理经常是复杂的。对这种双重报告关系的有效管理常常是项目最重要的成功因素,而且通常是项目负责人的责任。(二)72、项目型组织结构项目型组织结构中的部门完全是按照项目进行设置,是一种单目标的垂直组织方式。在项目型组织结构中,项目负责人有足够的权力控制项目的资源。项目成员向唯一领导汇报。这种组织结构适用于开拓性等风险比较大的项目或进度、成本、质量等指标有严格要求的项目,不适合人才匮乏或规模小的企业。1.项目型组织结构的优点如下:(1)项目负责人对项目可以全权负责,可以根据项目需要随意调动项目的内部资源或者外部资源。(2)项目型组织的目标单一,完全以项目为中心安排工作,决策的速度得以加快,能够对客户的要求做出及时响应,项目组团队精神得以充分发挥,有利于项目的顺利完成。(3)项目负责人对项目成员有全部权利,项目成73、员只对项目负责人负责,避免了职能型项目组织下项目成员处于多重领导、无所适从的局面,项目负责人是项目真正、唯一的领导者。(4)组织结构简单,易于操作。项目成员直接属于同一部门,彼此之间的沟通交流简洁、快速,提高了沟通效率,同时加快了决策速度。2.项目型组织结构的缺点如下:(1)对于每一个项目型组织,资源不能共享,即使某个项目的专用资源闲置,也无法应用于另外一个同时进行的类似项目,人员、设施、设备重复配置会造成一定程度的资源浪费。(2)公司里各个独立的项目型组织处于相对封闭的环境之中,公司的宏观政策、方针很难做到完全、真正地贯彻实施,可能会影响公司的长远发展。(3)在项目完成以后,项目型组织中的项74、目成员或者被派到另一个项目中去,或者被解雇,对于项目成员来说,缺乏一种事业上的连续性和安全感。(4)项目之间处于一种条块分割状态,项目之间缺乏信息交流,不同的项目组很难共享知识和经验,项目成员的工作会出现忙闲不均的现象。(三)矩阵型组织结构矩阵型组织结构是职能型组织结构和项目型组织结构的混合体,既具有职能型组织的特征,又具有项目型组织结构的特征。它是根据项目的需要,从不同的部门中选择合适的项目人员组成一个临时项目组,项目结束之后,这个项目组也就解散了,然后各个成员回到各自原来的部门,团队的成员需要向不同的经理汇报工作。这种组织结构的关键是项目负责人需要具备好的谈判和沟通技能,项目负责人与职能经75、理之间建立友好的工作关系。项目成员需要适应于两个上司协调工作。加强横向联结,充分整合资源,实现信息共享,提高反应速度等方面的优势恰恰符合当前的形势要求。这种组织结构适用于管理规范、分工明确的公司或者跨职能部门的项目。1.矩阵型组织结构的优点如下:(1)专职的项目负责人负责整个项目,以项目为中心,能迅速解决问题。在最短的时间内调配人才,组成一个团队,把不同职能的人才集中在一起。(2)多个项目可以共享各个职能部门的资源。在矩阵管理中,人力资源得到了更有效地利用,减少了人员冗余。(3)既有利于项目目标的实现,也有利于公司目标方针的贯彻。(4)项目成员的顾虑减少了,因为项目成员后,他们仍然可以回到原来76、的职能部门,不用担心被解散,而且他们能有更多机会接触自己企业的不同部门。2.矩阵型组织结构的缺点如下:(1)容易引起职能经理和项目负责人权力的冲突。(2)资源共享可能引起项目之间的冲突。(3)项目成员有多位领导,即员工必须要接受双重领导,因此经常有焦虑与压力。二、组织机构设置及原则(一)职责分明:建立项目管理责任制,实行以项目负责人为核心,明确分工,责任到人,最终确保整体目标的圆满实现。(二)人员优化:选派高素质的管理人员,尤其是领导决策者,要求有高度的工作责任心和较强的组织管理能力,较高的专业技术水平和丰富的经验,懂技术、讲科学、善管理、重实际,能胜任各自分管的管理组织工作。(三)设备合理:77、为确保本项目保质保量决定以从事项目管理经验丰富的技术骨干为基础,进一步充实力量,组建精干高效的项目部,创一流的管理、一流的质量,确保优质、安全地完成本次务项目任务。此外,为更好地服务于本项目,我们在现有管理体系的基础上,为本项目设计了专项服务组织体系:三、人员配备基本原理(一)职务要求明确原理:是指对主管职务及相应人员的需求越是明确,培训和评价主管人员的方法越是完善,主管人员工作的质量也就越有保证。(二)责权利一致原理:是指组织越是要尽快地保证目标的实现,就越是要主管人员的责权利一致。(三)公开竞争原理:是指组织越是想要提高管理水平,就越是要在主管职务的接班人之间鼓励公开竞争。(四)用人之长原78、理:是指主管人员越是处在最能发挥其才能的职位上,就越能使组织得到最大的收益。(五)不断培养原理:是指任何一个组织越是想要使其主管人员能胜任其所承担的职务,就越是需要他们去不断地接受培训和进行自我培养。四、人员配备的原则(一)因事择人的原则人员的选择要以职位的空缺和实际工作的需要为出发点,以职位对人的要求为标准,选拔、录用各类人员。要使工作卓有成效地完成,就要使选择的人员具备相应的知识和能力。(二)量才使用的原则不同的人也具有不同的能力和素质,能够从事不同的工作。从人的角度来考虑,只有根据人的能力特点来安排工作,才能使人的潜能得到最充分地发挥,使人的工作热情得到释放。(三)人事动态平衡的原则任何79、组织都是在不断变化的环境中发展的,工作中的人的能力和知识也是在不断提高和丰富的。同时,组织对其成员的素质的认识也是不断完善的。因此,人与事的配合需要进行不断的调整,使能力强的人有机会从事更高层次的工作,能力一般的人从事其力所能及的工作,使组织中的每一个人都能得到最合理地使用,实现人与工作的动态平衡。(四)程序化、规范化原则员工的选拔和录用必须遵循一定的标准和程序。科学合理地确定员工的选拔标准和聘任程序,是组织聘任优秀人才的重要保证。只有按照规定的程序和标准办事,才能选聘到真正愿为组织的发展作出贡献的人才。五、组织构架图组织机构设置:项目负责人以及内勤专员、策划专员、检查专员、专职督导员等,涵盖80、垃圾分类市场化服务项目涉及的所有工作内容。项目组织结构图六、人员分配及资料表我公司将安排XX名工作人员对垃圾分类市场化服务,其中包括项目中心、内勤专员、检查专员、收运人员、分拣人员、兼职宣传员等,其具体人员名单如下:(一)项目人员基本情况表序号姓名性别岗位学历职称经验备注123456789101112(二)管理人员汇总表关键岗位人数项目中心项目负责人管理部行政人事部内勤专员策划专员检查专员专职监督员收运人员分拣人员兼职宣传员(三)拟派项目负责人履历表1.一般情况姓名年龄学历毕业学校专业职务职称拟任何职务参加工作时间2.个人简历时间专业工作经历3.近三年从事相关工作经历及业绩:序号项目名称该项目81、中任何职12345附注:后附学历证书、职称证书、身份证等复印件加盖公章。本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。(四)其他项目管理人员履历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事管理工作年限已完成项目情况合作单位项目名称项目规模开始、完成日期是否在服务期项目质量(附相关人员证书、证件及其他相关证明文件照片或相关复印件等)(五)人员岗位分配表部门岗位姓名证书号到岗情况履职情况服务单位项目负责人项目技术负责人安全文明员材料员质量员资料员养护人员作业人员物资设备管理人员病虫害防治技术人员监督机构处理意见监督抽查人员签字:年月日注:1.监督抽查人员每次现场监督抽查时,对垃圾分类市场化服务项目82、部关键岗位人员任命文件的符合性及到岗履职情况进行抽查记录。2.项目部关键岗位人员应注明所从事的具体专业工作岗位名称。3.对人员配备不达标、擅自变更、不到岗或不按规定履职的签发限期整改通知书,并在处理意见栏目中说明。(六)项目人员资质证书职务姓名职称执业或职业资格证明备注证书名称证书编号专业第二节 人员岗位职责一、项目中心工作职责1.垃圾分类知识的宣传和相关人员培训,以及垃圾分类置换、兑换专项活动的宣传推广;2.组织垃圾分类相关基础设施、设备配置;3.生活垃圾分类的收运、处理及运营服务;4.积极配合参与省、市关于垃圾分类调研宣传工作。二、项目负责人岗位职责1.贯彻落实公司质量目标和任务,提出具体83、实施方案和措施,合理安排和调整人力,保质保量完成目标任务。2.主持垃圾分类全面工作,负责辖区范围内的日常管理等工作,根据任务变化和发展的要求,做好本部门员工的教育和培训工作。执行和落实公司的各项规章制度,确保安全、文明作业,维护公司形象。3.认真组织所领导和有关管理人员学习贯彻有关方针政策、法律、法规。逐步提高领导能力和工作成效,提升作业质量和队伍素质。4.做好月初工作布置,及月底工作小结,及时掌握基层工作情况。制定和组织实施作业目标,合理安排干部分工,落实岗位责任制,对执行情况及时监督检查和管理。5.熟悉环卫工作政策法规,协调处理与其他部门、服务单位之间的业务关系,确保工作深入、高效开展。按84、规定和计划对本部门各项工作进行监督、考核,确保垃圾分类服务质量和其他工作质量,发现问题及时解决,掌握工作主动权,把检查抄告、群众投诉降到最低程度。6.负责本部门廉政建设,抓好干部职工的廉洁自律,严格执行收支两条线,收费资金按时上缴。7.重视安全生产,抓好安全教育,明确安全措施,配合相关部门逐个与员工签订劳动合同和安全责任书,及时上报员工参保信息,确保本部门员工和服务对象的生命和财产安全。8.做好月度工作小结和计划,协助相关部门做好部门员工考勤及工资、福利发放工作。做好本部门的工作台账。9.做好管辖范围内各类物资、设备的使用管理和维修,确保设施设备的使用效率和完好率。10.认真地完成甲方交办的各85、项工作任务及相关部门的协调工作。三、内勤专员岗位职责1.负责通过电话、网络、微信等平台对客户问题进行解答;2.协调各部门积极解决客户提出的各项问题,给予客户满意的回复;3.负责记录投诉人的相关信息,汇总各类投诉问题;解答投诉人的其他关于垃圾分类的疑问;4.按照公司管理制度、考勤制度进行工作,服从公司作业调度及作业派遣;5.依据公司行政人事流程,协助项目中心各岗位的定岗、定员、定编,进行职位分析与岗位描述,明确各岗位权、责、利及任职资格要求,并根据公司项目发展、组织结构调整等按需招聘;6.负责考勤管理工作,包括员工的入职、转正约谈、合同签订、离职等手续办理;7.负责对项目中心财产进行管理,包括车86、辆、设备、设施等固定资产的调配及管理;8.负责项目中心仓库管理工作。9.负责收集各项数据,汇总制作各类台账提交主管部门,负责项目中心所有档案的管理工作;10.领导交办的临时性工作。四、策划专员岗位职责1.负责本项目垃圾分类相关的各种类型的宣传活动的策划;2.负责组织各类宣传活动,包括:活动方案、流程、参与人员、场地的确认、奖品采购等;3.负责活动现场安全管理工作;4.负责活动现场对参与活动人员的管理与培训;5.负责本项目所有作业人员的培训工作,负责制定本项目所有岗位职责及各项作业流程与规范;6.为公司其他部门提供必要的办公设施及其他后勤支持;7.依据公司计划,确定各类活动的相关信息;8.积极配87、合市内垃圾分类指导培训工作;9.负责配合录入信息;10.负责开展现场回收活动;11.领导交办的临时性工作。五、检查专员岗位职责1.负责制定检验方法和标准,确实执行检验;2.负责异常事件的妥善处理;3.负责对垃圾分类服务提出改善意见或建议;4.做好检验的一切准备工作,并保证达到检验要求;5.对员工所领用的工具、车辆等设备要加强管理,经常检查,记录档案,明确责任;6.要熟悉设备的功能,特点和操作方法,要具备维护,保养的知识,并能进行简单维修,因违反操作规程而损坏仪器者,应酌情处理;7.加强垃圾分类服务质量的监督管理,对不合格的垃圾分类工作进行妥善处理;8.负责每月对工作人员进行考核打分;9.完成上88、级主管交给的其他任务。六、分拣人员岗位职责1.按规定穿戴好工作服、帽、鞋及口罩等卫生用品;2.熟悉垃圾分类标准,不得错分;3.保持工作环境干净整洁,禁止抽烟现象;4.负责垃圾分拣运营管理,垃圾的销售管理;5.负责日常作业情况/数据的记录、反馈:包括人员出勤、劳动纪律、作业质量数据/图片、常态作业计划完成情况、临时/特别区域作业情况等(作业日志)作业规范;6.负责垃圾的日常分拣工作;7.负责分拣后的垃圾临时储藏工作;8.负责分拣场所清扫保洁等工作;9.领导交办的其他工作。七、垃圾分类督导员岗位职责1.必须严格按照安全作业规定、作业质量管理规定。2.实施现场作业。3.负责所辖作业区域现场回收活动质89、量,确保回收作业规范量达到要求,并遵守公司各项管理制度及考核制度。4.负责开展现场回收活动。5.服从公司作业调度及作业派遣。6.领导交办的临时性工作。八、收运人员岗位职责1.遵纪守法,遵守公司的员工手册及其他规章制度;2.热情服务,礼貌待人,使用礼貌用语;3.按时上下班,不迟到,不早退,不无故擅离岗位;4.上班穿工作服,戴工作证,仪表整洁,精神饱满;5.每天出车前应对车辆进行常规检查(刹车、制动、轮胎等)确保完好的运营状况,按规定进行保养。清运结束后车辆清洗入库停放整齐。6.工作时应爱护公共财物,确保垃圾桶、垃圾箱的使用寿命。并做到随清、随扫,确保桶边周围干净,行车途中,必须覆盖好,不能出现抛90、洒漏滴。7.将可回收桶的垃圾收集清运到二次分拣、处理、登记等工作,配合装卸工作,以及处理站的卫生保洁和设施设备的维护。8.电瓶车、机动车维修先申报后按指定地点维修,不得自作主张去别处修理。更换材料部件,一律以旧换新,交仓库保管,不得遗失。9.遵守交通规则,不闯红灯(车辆有电子警察拍摄违章,由驾驶员自行负责)。10.机动车车辆驾驶人员必须一人一车,严禁车辆私自使用或借他人驾驶,不能公车私用,一经发现严肃处理。11.完成领导安排的其他工作。九、兼职宣传员岗位职责1.通过媒体宣传、广场活动、微信推送、入户宣传等多种途径开展生活垃圾分类宣传引导。2.对小区进行入户宣传,向用户发放分类手册,分类宣传手册91、做到每户一册。3.做好宣传栏、公共阅报栏、标语栏的日常管理和维护工作。4.做好各类宣传标语、会标、海报等的联系制作、张贴、悬挂工作。5.认真细致地做好宣传部有关材料的报送工作,做好宣传部外勤和内务工作,做好器材保管工作。6.协助做好垃圾分类知识理论学习、宣传工作和氛围营造等工作的督促、实施、检查。7.负责公司各种垃圾分类活动的宣传工作,制作横幅和宣传展板。8.完成领导交办的临时任务。十、行政人事部负责各项目人力资源总体规划,做好选人、用人、育人、考核、留人等工作,维持公司各项目人员的正常供给,后备管理、技术人员等的选拔、培养。加强与员工的沟通和激励管理;负责劳资纠纷、劳动保护及劳动统计;负责员92、工的考核与评价实施的策划及跟踪。配合项目中心采购工具、办公用品、车辆维修等,保障项目的各种物质及时补充。十一、管理部(一)拟定本项目质量管理制度;并严格实施,定期工作进行质量检查与报告;拟定服务质量信息,严格执行服务质量信息的抽样检查,监督协调工作。对检查不合格的,应开出处罚单。负责本项目对外协调和人、财、物的调动,组织实施各项工作预案、安全生产预案。(二)财务部负责公司财务预算、核算及目标实施;负责公司资金管理、财务管理;负责对公司、各项目资金正常运行秩序的管理、监控及登账核账汇账等会计核算工作;负责对外联系与沟通。第三章 项目拟投入的物资设备我公司将根据垃圾分类市场化服务要求及现场条件,投93、入精良的机械设备,保证现场设备正常运行和服务质量。第一节 物资装备的基本原则一、设施设置依据在本项目配套设备设施的设置方案中,首先应符合XX市城乡规划,其次对于房亭设计遵循布局合理、卫生适用、节能环保、便于管理原则,同时有利于环境卫生作业和环境污染的控制。在此次设置方案中遵循“大类粗分、小类细分”原则,同时与区域分类投收、分类运输、分类处理方案相适应。配套设备设施一方面要满足垃圾四分类对设施方面的需求,另一方面要方便百姓投放。同时配套的设备和设施在运营过程中也可以充当垃圾分类知识的宣传。二、机械设备的组织1.项目负责人应先根据垃圾分类市场化服务实际情况编写设备组织计划,并报项目负责人审批、备案94、。2.设备来源可分为“新购、调配、自有”。3.需购置新的大、中型设备时,配合设备管理人员填写设备购置申请表,报项目负责人审批。需购置小型设备可根据项目需要自行购置。4.凡自行制作、改制的设备均要由设备管理人员组织进行评定审,评定合格才可投入使用,并由设备管理人员填写设备技术评定表格。三、准备原则(一)本项目服务周期较长,实施的准备工作特别是物资准备工作要做得格外充分,要符合项目进度的要求,做到及时充足。(二)使用的常规物资,如各类机械设备等,均提前XX天准备,并合理安放,安排专人管理好物资设备。(三)物资设备视进展情况准备,计划物资设备准备时间,并均保证提前准备好。(四)对于垃圾分类市场化服务95、使用的物资设备将先编制详细的物资设备需求计划,物资设备存放备、申请、订货计划,采购计划,这些计划必须附以确切的数量清单,且经过XX单位的审核、确认。(五)优选精良设备,并合理匹配,形成良好的使用能力。(六)同类设备尽可能采用同厂家设备,以方便配件供应和维修。第二节 项目拟投入的设备一、项目配套硬件设备(一)车辆明细表序号车型类别核定载质量配备数量1雾炮车2密闭压缩车3垃圾转运车4桶装垃圾运输车5电动垃圾收集车6电动扫地车7电动冲洗车8除雪除冰车9吸污车10管理巡查用车11电动保洁车12大垃圾车13小垃圾车14洒水车15洗扫车16压缩车17钩臂式区域垃圾车18钩臂区域垃圾车19大钩臂式垃圾车2096、汽油三轮21电瓶三轮22小型扫地车23后装压缩车24快速保洁车25环卫工具车附:部分设备清单(根据项目实际情况添加)(二)垃圾分类设备一览表序号设备名称设备总数已投入使用数量备注1分类投放垃圾桶XXXX2分类道路废物通XXXX3可回收分组投放容器XXXX4饮料瓶回收容器XXXX5分类投放指引牌XXXX7分类投放站点XXXX8全自动洗地机XXXX9吸尘吸水机XXXX10干式吸尘器XXXX11吹风机XXXX12加重擦地机XXXX13地面高压枪XXXX14火钳15切割机16大件垃圾破碎机17垃圾分拣机18纯棉专用手套19防腐蚀手套20普通橡胶手套21铲刀22提式清洁桶附:部分设备清单(根据项目实际情97、况添加)二、项目配套软件设施序号设备名称设备总数已投入使用数量备注1分类成果数据XXXX2LED电子显示屏XXXX3垃圾分类宣传片XXXX4垃圾分类积分XXXX5垃圾分类知识宣讲片XXXX7垃圾分类兑换奖品XXXX8宣传展板XXXX9站点装饰画XXXX10宣传标语XXXX附:部分设备清单(根据项目实际情况添加)三、设施设备安排方案(一)大型设备本项目内容包括垃圾收集、垃圾分类、垃圾分类宣传等。实施中将用到很多设备,具体设备名称、规格、数量等详见上表。根据实施进度编排好设备使用,能按计划顺利进行,并根据实际情况随时调查。(二)中小设备对中、小型设备将按进场计划分批进场,设专人对其维修保养,并使所98、有进场设备均处于最佳的运转状态。对于我公司缺少且需用的设备,根据需要量计划,公司将统一采购。安排好存放地方,并将进行相应的保养和试运转等工作,养护使用期间,将派专人进行维护和管理,以确保能顺利使用。(三)易耗物料对于易耗性的和使用率较高的物料(宣传物资等),备有充足的数量。按照物料需要量计划,并确保有充足的备量,对垃圾分类市场化服务实施中所用的物料进行落实。(四)电子化产品对于LED电子显示屏等设备,要做好管护,定期检查检修维护,确保运营时间的安心使用。第三节 设备管理方案一、垃圾车辆维护管理(一)牢固树立以预防为主,防治结合的安全管理工作方针,坚持做好车辆维护工作,发现车辆安全隐患及时排除或99、送修,使车辆始终保持良好的技术状况车辆日常维护由车辆驾驶员在出车前、行驶中、交货后对车辆的安全机构及部件连接坚固情况进行“三检”、保持“四清”、防止“四漏”和保持车容车貌的整洁。(二)出车前应检查车辆各种坚固情况是否良好、装备齐全,燃油是否充足,具体项目为:1.清洁汽车外表,并检查保修项目是否修复良好,检查发动机缸体放水开关、散热器放水以及贮气筒放水开关是否关好。2.检查燃煤容量是否充足。3.检查润滑油容量在机油标尺刻度线2/44/4之间为合适,且润滑油应无变质、变稀、渗水等现象,用手指沾少许润滑油捻搓应无杂质或金属屑末。4.检查蓄电池电解液面高度应高出极板1015cm。5.检查冷却液容量,冷100、却液面高度应在补偿水桶水位线“DI”和“GAO”之间,如使用防冻液时,液面高度应低于蒸汽引出管57mm。6.检查轮胎气压是否符合标准,气压过高或过低时,应及时调整或补充充气。对于用液压操纵的离合器、制动器的汽车,还应检查制动液容量,对于装有动力转向装置的汽车,还应检查液压油容量,视需添加。7.检查汽车驾驶员要外露部位的螺栓、螺母等是否齐全有效,坚固可靠,视需紧固。8.检查车头罩锁及安全钩是否锁止可靠。9.检查转向横、直拉杆、转向臂等连接件是否牢固可靠。检查转向万向节及万向节叉的连接紧固情况,视需紧固调整。检查转向盘自由转动量不得超过规定范围,视需调整。10.检查离合器、制动装置的操纵系统,工作101、应灵活可靠、操纵轻便。制动效能符合规定。11.检查加速踏板操纵机构的连接情况,应操纵轻便,灵活可靠。汽油发动机还应检查节气门和阻风门的连接及工作情况。柴油发动机还应检查断油机构伯连接及工作情况。12.检查灯光照明、指示灯信号、喇叭音量以及刮水器等装置是否正常工作,齐全有效。检查后视镜是否完好。检查门锁、门窗玻璃及其升降机构是否齐全有效,操纵灵活。13.检查区域垃圾保洁车辆货箱是否符合规定。14.检查备胎是否完好有效,固定牢固。15.随车工具和安全、消防设施是否齐全。16.按照规定方法,启动发动机,检查发动机各部运转是否正常,察听发动机是否有异常响声。17.汽车各部位均不得有漏油、漏水、漏电、漏102、气等故障。18.当贮气筒内气压高于441kPa时,气压警报灯应熄灭,各个仪表均应指示正常。(三)行车中的维护又可分为途中行驶和途中停车两种情况:1.途中行驶时:(1)发动机启动后,水温正常,气压制动待贮气筒压力正常、润滑油压力正常时,车辆方能行驶。(2)行车中应随时察听发动机、底盘有无异响。注意有无异味。(3)离合器、变速器、转向系、制动系应操纵轻便、有效,工作正常。(4)随时注意观察各指示仪表指示车辆的工作状况是否正常,如有异常应立即停车检查,排除后或采取相应的急救措施后方准恢复行驶。(5)行车中应随时注意观察各照明灯光、指示信号工作是否正常,如有异常,应立即停车修复后方准继续行驶。(6)行103、车中应注意观察润滑油压力随发动机转速而变化的情况。一般热车怠速时不低于98kPa,低速行驶时,不低于147kPa,高速时不超过490kPa,否则应立即停车检查。(7)注意喇叭音响是否正常。2.途中停车时:(1)检视轮胎外表、气压,及时清除胎面花纹中的杂物和轮胎间的夹石。(2)检视有无漏水、漏油痕迹,察听有无漏气声。(3)检查制动器有无拖滞发热现象。(4)检视转向机构等各连接件是否牢固可靠。(5)检视拖挂装置是否安全可靠、安全防护装置是否齐全有效。(四)完成运输后:1.清洁汽车外部,打扫车厢内部。2.检视有无漏水、漏油印痕,察听有无漏气声,及时补充燃油、润滑油、冷却水等(有的汽车还需补充制动液、104、液压油等)。3.冬季未加防冻液的汽车,应及时放掉发动机冷却系内的冷却水,以防冻结。放水开关有两个,一个在发动机气缸体的下部,手柄在进气管中部上方。另一个放水开关在散热器出水管下方。放水时,应打开散热器加水口盖,将散热器和气缸体内的冷却水放尽。放尽后,应再启动发动机,怠速运转23min,以防气缸体内残留的冷却水冻结,损伤气缸体。4.冬季陆域气温低于0时,露天停放的区域垃圾保洁车辆应将蓄电池拆下,放在室内存放,以免蓄电池电解液冻结。5.检视各连接装置,外露部位的螺栓、螺母有无松动。6.检视钢板弹簧总成有无断片、移位现象。减振器有无漏油现象,安装是否牢固。7.检查轮胎气压,视需补充充气,并做好清除杂105、物工作。8.放净湿贮气筒内的存水,油污等,定期放净主贮气筒内的存水、油污,放净后,应立即关好放水开关。9.发现故障需及时排除或报修,保证第二天出车。10.对于装用金属叠片式机油滤清器的区域垃圾保洁车辆,应将叠片式滤清器手柄顺时针方向转动35圈,并定期清洗滤清器沉淀杯,对于装用转子离心式机油滤清器的区域垃圾保洁车辆,当发动机熄火后应能听到转子的持续旋转声,持续旋转声约为23min,若听不到旋转声或持续时间过短,则应及时检查,找出故障原因。11.通过进行日常维护,使汽车达到:螺栓、螺母不缺不松。油、气、水、电等不渗不漏。轮胎气压正常。制动系统、转向系统灵活可靠、操纵轻便,润滑良好。发动机、底盘无异106、响和异味。灯光、喇叭、刮水器、信号、仪表等工作正常。12.对车内的安全设备设施进行检查,确保灭火器、安全锤、应急包、千斤顶、警示牌完好。13.驾驶员根据不同天气、不同路段应严格遵守安全操作规程。(五)车辆维修保养记录表车牌号维修(保养)日期行驶里程(公里)金额(元)经办人备注二、机械设备的使用管理为了加强机械设备管理,杜绝机械事故的发生,充分发挥现有设备的优势,确保设备正常运行和有效地使用,项目部对机械设备制定如下制度:1.机械设备使用的日常管理由项目负责人负责,即贯彻“谁使用,谁管理”的原则。负责技术指导和监督检察工作。2.机械设备使用应按规定配备足够的工作人员(操作人员、指挥人员及维修人员107、)。操作人员必须按规定持证上岗。3.机械设备使用的工作人员,能够胜任所担任的工作,熟悉所使用的设备的性能特点和维护保养要求。4.所有机械设备的使用,应按照使用说明书的规定要求进行,严禁超负荷运载。5.所有机械设备在使用期间要按相关规定做好日常保养。小修、中修等维护保养工作,严禁带病运转。6.所有机械设备在使用期间要按设备保养规程的规定做好日常保养、小修、中修等维护保养工作,严禁带病运转。机械设备的操作、维修人员应认真做好设备运转当班记录及设备维修记录。各项目负责人的设备员应经常检查设备运转当班记录的填写情况,并做好收集归档工作。7.机械设备操作人员在每次操作前,要对机械设备进行安全检查,确认正108、常后,方可投入运行。8.遵守工作纪律,严禁酒后操作机械。三、设备的保养、维修设备的保养由项目设备管理人员组织操作人员、维修人员按各类机械设备保养规程进行,并由操作人员和设备员分别填入设备运转当班记录和设备维修记录中。设备检修计划由设备管理人员根据各类机械设备保养规程编制,并报设备管理人员审核、备案。设备的检修,结合实际情况,按设备检修计划进行,日常维修工作由设备员组织进行,所有维修工作,设备员均要填写设备维修记录。(一)目的作用为了科学地管理好公司的机械设备,使设备的维护管理工作有组织、有计划、有原则、有标准、有规程地进行,以达到机械设备的使用寿命长、综合效能高和适应生产发展需要的目的,特制定109、本制度。(二)管理职责1.设备管理人员负责对项目内设备维护的归口管理和统一计划安排,要建立设备维护方面的各项制度和章程,项目负责人、设备管理人员要强化责任意识,使设备的维护和保养能按照公司规范要求得到贯彻执行。2.各设备使用要按照公司关于设备维护保养的规定要求,对设备管理进行细化,并在执行过程中从严要求,经常检查,加强考核。(三)设备维护基本原则1.设备维护工作应贯彻“预防为主”的原则,应把设备故障消灭在萌芽状态,其主要任务是防止连接件松动和不正常的磨损,监督操作者按设备使用规程的规定正确使用设备,防止设备事故的发生,延长设备使用寿命和检修周期,保证设备的安全运行,为生产提供最佳状态的生产设备110、。2.认真执行设备使用与维护相结合和设备谁使用谁维护的原则。单人使用的设备实行专责制。主要设备实行包机制(包使用、包维护、包检修),设备使用实行定人、定机、定职责,凭证上岗操作。3.坚持使用和维护相结合原则,操作人员在设备日常维护工作中做到“三好”(管好、用好、维护好),“四会”(会使用、会保养、会检查、会排除故障),“三懂”(懂构造、懂原理、懂性能)。各种设备操作者(司机),必须经过培训,达到本设备操作的技术等级“应知”、“应会”要求,经考试合格后,取得操作证方能上岗。4.要严格执行日常保养(维护)和定期保养制度。日常保养:操作者每天照例进行保养,包括养护工作前的检查;工作中注意检查设备运转111、是否正常;工作后清扫、维护,发现隐患,及时排除。5.坚持合理规划、科学维护的原则,设备维护工作重点,体现在提高维修工作质量、减少故障停机时间、提高设备作业率。要做到这些就必须做到合理规划,预防性计划检修,同时注意采用科学的维护方法,以达到效率的最大化。(四)机械设备维护的要点1.操作人员实行设备维护保养负责制。(1)单机、通用设备实行操作人员检查和维护保养负责制。(2)多人使用、操作的设备,倒班、换班做好交接工作并做好记录。(3)无固定人员操作的公用设备,由设备所在部门设备主管指定专人维护保养负责制。(4)每台设备都要制订和悬挂维护保养责任牌,要写明维护保养者姓名。2.维护保养责任者有下列职责112、(1)严格按设备使用规程的规定,正确使用好自己操作的设备,不超负荷使用。开车前15分钟要仔细检查设备,连接螺栓松动,要及时紧固和检查按规定须维护检查的必检部位,润滑部位的润滑状态、油质、油量是否符合要求。然后空负荷试车,注意检查设备运转、油标油位、润滑及泄漏情况、各部温度、声响振动、仪表压力、指示信号是否正常;检查各控制开关是否失灵。发现问题和异常现象,要停车检查处理,自己处理不了的要及时报告检修人员,立即处理,严禁设备带病作业。(2)正确地按润滑表规定,定期添加润滑油或润滑脂,定期换油,保持油路畅通。(五)设备的分类分级维护保养1.设备,按一、二、三级维护保养责任制。(1)一级保养以操作者为113、主,维修工人配合,机械设备每月做一次一级保养。设备运转XX小时,要进行一次一级保养。(2)二级保养以维修工人为主,设备每季做一次二级保养。设备每年进行三级保养;设备运转XX小时要进行一次二级保养。2.专用、通用及其他设备执行大、中、小修维修管理制度,根据使用的实际情况制定设备的大、中、小修的年、季、月的检修计划。报公司资产部审批。3.设备维护、保养、检修一定要执行维护、保养、检修规程,严格执行维护、保养、检修的质量标准,保质保量完成保养、检修计划。(六)设备保养维护措施1.设备保养坚持推广以“清洁、润滑、调整、紧固、防腐”为主要内容的“十字”作业法,实行例行保养和定期保养制,严格按使用说明书规114、定的周期及检查保养项目进行。2.例行保养是在设备运行的前后及过程中进行的清洁和检查,主要检查要害、易损零部件(如设备安全装置)的情况,冷却液、润滑剂、燃油量、仪表指示等。例行保养由操作人员自行完成,车间管理人员负责监督。3.一级保养普遍进行清洁、紧固和润滑作业,并部分地进行调整作业,维护机械完好技术状况。由操作者本人完成,设备管理人员负责检查监督。4.二级保养包括一级保养的所有内容,以检查、调整为中心,保持设备各总成、机构、零件具有良好的工作性能。主要由操作者本人完成,操作者本人完成有困难时,可委托设备管理人员进行,设备管理人员检查监督。5.其他保养、停放保养停用及封存设备应进行保养,主要是清115、洁、防腐、防潮等。库存设备由设备管理人员委托保养,其余设备由使用部门保养。6.保养计划完成后要经过认真检查和验收,并编写有关资料,做到记录齐全、真实。7.设备管理人员负责设备维修之各项工作,设备使用人员应全力配合维修工作;要做到全员参与维修,以便增加操作工对设备的熟悉度。8.维修涉及的零件的购买,托外加工,由设备管理人员负责统计处理。9.维修工作完成后,由设备管理人员填写设备维修记录表,保管期限两年以上。(七)维修保养的一般原则1.所有设备使用前均应检查一次,检查发现缺油、螺丝松动等小问题,应自己解决并做好记录,对于较大故障无法自己解决的,报项目负责人。2.所有设备入仓前均应做好机身内外清洁卫116、生工作。3.机器技术员每年XX月XX号前将所有机器检查一次,将下一年内有可能损坏的部件列表给项目负责人,由主管审核预购相关配件。4.所有设备均应至少每月检查保养XX次,检查发现问题,属于自己可以解决的小问题则自己解决,问题较大或自己解决不了的,报项目负责人。5.非授权人员不允许擅自拆装养护机具。四、LED显示屏使用注意事项及日常维护(一)开关LED显示屏注意事项1.关顺序:(1)开屏式:先开机,后开屏。(2)关屏时:先关屏,后关机。(先关计算机不关显示屏,会造成屏体出现高亮点,烧毁灯管,后果严重。)2.开关LED显示屏时,间隔时间要大于5分钟。3.计算机进入工程控制软件后,方可开屏通电。4.避117、免在全白屏幕状态下开屏,因为此时系统的冲击电流最大。5.避免在失控状态下开屏,因为此时系统的冲击电流最大。(1)计算机没有进入控制软件等程序;(2)计算机未通电;(3)控制部分电源未打开。6.环境温度过高或散热条件不好时,应注意不要长时间开屏。7.LED显示屏体一部分出现一行非常亮时,应注意及时关屏,在此状态下不宜长时间开屏。8.经常出现显示屏的电源开关跳闸,应及时检查屏体或更换电源开关。9.定期检查挂接处的牢固情况。如有松动现象,注意及时调整,重新加固或更新吊件。10.根据显示屏体、控制部分所处环境情况,避免虫咬,必要时应放置防鼠药。(二)电子屏操作步骤1.开屏:请先打开计算机,再打开电子屏118、。为各设备通入电源(确保输入电压符合产品要求)。打开LED屏体(屏体通电瞬间会有区域性的闪烁,表明屏体通电),打开计算机,务必确保显卡设置正确(不正确会没有显示画面,即黑屏),打开控制软件,进行基本的像素尺寸和显示区域设置(此设置并不影响LED显示屏画面的显示)2.关屏:首先关掉LED屏体电源,关掉控制软件,再正确的关闭计算机。(1)发现问题:A.检查各接线方式是否正确,包括,强电部分的连接(弱电部分已经在生产企业测试完成),信号连接是否正确,主要为系统接收卡输入与输出方向是否正确,接收卡上有方向示意。B.系统连接是否正确(请翻阅系统连接说明)C.计算机软件部分是否完成安装,包括显卡的设置(请119、参阅显卡设置说明)和控制软件安装。(2)注意事项A.遵守操作步骤。B.防潮,湿度要求为:最高工作温度时,LED显示屏应小于相对湿度为92%。C.温度适当,温度要求为:工作环境温度20Ct80C。D.贮存环境温度40Ct60C。3.供电电源要符合要求(1)LED显示屏的供电电源电压:220V10%频率:50Hz5%。(2)安全大地接触可靠,地线与零线隔离可靠,接入电源远离大功率用电设备。4.开关LED电子显示屏注意事项:(1)开关顺序:开屏时:先开机,后开屏。关屏时:先关屏,后关机(先关计算机不关显示屏,会造成屏体出现高亮点,烧毁灯管,后果严重。)(2)开关屏时间隔时间要大于5分钟。(3)计算机120、进入工程控制软件后,方可开屏通电。(4)避免在全白屏幕状态下开屏,因为此时系统的冲击电流最大。(5)避免在失控状态下开屏,因为此时系统的冲击电流最大。A.计算机没有进入控制软件等程序;B.计算机未通电;C.控制部分电源未打开。5.环境温度过高或散热条件不好时,应注意不要长时间开屏。6.电子显示屏体一部分出现一行非常亮时,应注意及时关屏,在此状态下不宜长时间开屏。7.经常出现显示屏的电源开关跳闸,应及时检查屏体或更换电源开关。8.定期检查挂接处的牢固情况。如有松动现象,注意及时调整,重新加固或更新吊件。9.根据大屏幕显示屏屏体、控制部分所处环境情况,避免虫咬,必要时应放置防鼠药。(三)控制部分的121、更改、变动注意事项1.计算机、控制部分的电源线零、火不能反接,应严格按原来的位置插接。如有外设,连接完毕后,应测试机壳是否带电。2.移动计算机等控制设备时,通电前应首先检查连接线、控制板有无松动现象。3.不能随意改动通讯线、扁平连接线的位置、长度。4.移动后如发现短路、跳闸、烧线、冒烟等异常显现时,不应反复通电测试,应及时查找问题。(四)软件操作使用注意事项1.软件备份:WIN2003、WINXP、应用程序、软件安装程序、数据库等。建议使用“一键还原”软件,操作方便。2.熟练掌握安装方法、原始数据恢复、备份。3.掌握控制参数的设置、基础数据预置的修改。4.熟练使用程序、操作与编辑。5.定期检查122、病毒,删除无关的数据。6.非专职人员,请勿操作软件系统。(五)全彩LED大屏幕保养方法:1.正确开关LED显示屏:(1)先开启控制计算机使其能正常运行后再开启LED显示屏大屏幕;(2)先关闭LED显示屏,再关闭计算机。2.正确擦拭:LED显示屏大屏幕表面可以采用酒精进行擦拭,或者使用毛刷、吸尘器进行除尘,不能直接用湿布擦拭。3.定期清洁维护:LED全彩显示屏大屏幕长时间暴露在户外环境风吹、日晒,一些如灰尘等易显脏,时间长了,屏幕上肯定是灰尘一片,这需要定期、及时地清洗以防尘土长时间包裹表面影响观看效果。4.定期检查:LED显示屏大屏幕需定期检查是否正常工作,线路有无损坏,如不工作要及时更换,线123、路有损坏要及时修补或者更换。LED显示屏大屏幕内部线路,非专业人士禁止触碰,以免触电,或者造成线路损坏;如果出现问题,请专业人士进行检修。5.将LED显示屏主控计算机等相关设备放在空调、微尘的房间,以保证计算机通风散热和稳定工作。6.做好全彩LED大屏幕的保养,对延长显示屏的使用寿命,保障LED大屏幕的正常工作有着至关重要的作用。五、垃圾桶保洁方案1.日常保洁操作规定:(1)垃圾桶、果皮箱内的垃圾应每天清运1次。(2)垃圾桶、果皮箱冬、春两季每周清洗1次,夏、秋两季每周清洗3次。(3)清洗垃圾桶、果皮箱时避免影响业主的使用,每日早上倾倒。(4)清洗前应先倒净垃圾桶、果皮箱内的垃圾,除去垃圾袋,124、并集中运到指定的地方清洗,然后用清洁剂反复擦拭。(5)油渍、污渍洗干净后,用清水冲洗干净,用毛巾抹干。(6)清洗完毕应及时将垃圾桶、果皮箱运回原处;2.保洁检查标准:(1)目视垃圾桶、果皮箱无污迹、无油迹;(2)垃圾桶、果皮箱周围无积水。(3)无蚊蝇滋生、无鼠害。六、设备保养记录表设备名称设备编号使用单位、个人年月日保养者整修记录原因及处理情形附:设备保养要求七、设备维修记录表设备名称:部门主管:维修人员:序号岗位人员申报时间故障时间故障现象维修项目维修人员维修时间备注1234567891011121314注:维修人员必须认真填写表格,为日后设备保养和维修摸索一个好的章程。第四章 垃圾分类市场125、化运行方案第一节 前期接管验收交接方案本项目前期进场开展实施垃圾分类积分换物专项活动后,以安全平稳渡过、无缝对接为前提,以融入社区、融入物业为基础,深入到居民群众中推进工作。按照招标文件的要求,并根据政府的规定在和员工签订合同后按时缴纳养老、医疗等保险。一、进场对接工作安排1.公司在中标后即扩大XX区域垃圾分类的专项项目组,项目组安排区域负责人为组长,抽调后期保障及宣传人员组成项目前期进场对接专项工作小组;2.项目组成立一星期内即联系本项目街道安排的专项人员,约定时间后在街道人员的陪同下对各社区进行上门走访,对接社区书记及其指定的社区垃圾分类专项对接工作人员,并简要陈述公司的具体操作方案及流程126、,解答社区疑惑;3.区域负责人联系社区专项对接人员,在社区的协同下与社区物业进行前期的沟通,对接物业主任及具体各小区业主代表,解答疑惑的同时提出公司在小区开展前期进场工作的需求,例如小区平面图、集中投放点、宣传兑换场地等问题;4.联系社区物业对小区入住的实际具体情况进行摸底核查,并根据摸底结果确定前期进场的具体工作计划与安排,制定首月工作计划与时间安排表,划分时间节点,分配具体人员工作内容;首月进场准备及实作业作包括宣传工作(制作宣传材料等)、登记发卡(制作电子积分卡)工作、后勤准备工作(平板刷卡器等设备);5.两星期内根据拟定的工作计划与安排,招募项目组实际需要的项目实施执行人员,完善项目组127、人员配置,并对新招募项目组人员集中统一培训,主要培训内容包括岗位职责,垃圾分类知识、系统操作等;6.摸底完成后同步开展所有物料的采购准备工作,后勤部门及时调配人力物力随时准备小区进场布置安装工作;策划部门依据前期的走访情况设计分配各小区实际进场的宣传工作;项目组其余成员则依据各自分配的责任小区拟定各小区工作计划,分配工作任务,落实工作考核目标。7.根据市、区、街道及社区的具体考核数据要求,所有部门工作汇总统一后,有序开展进场接管工作,力争实现与物业无缝对接。二、进场接管工作安排1.根据合同约定时间,提前一周开展进场接管工作的安排计划,后勤部门安排人手进场安装作业,分配物料,落实集中投放点位、集128、中收集点位的完善建设。2.进场工作开展的同时与社区及物业对接进场工作计划安排表,为前期宣传工作、活动奠定基础,完善宣传工作计划安排,落实责任人,划定责任区。3.安排联系本项目清运人员进场,记录实际清运时间及路线,落实清运人员的责任区。4.各部门工作落实到位后,项目组正式接管工作安排并开展试运行工作,做好统计记录,收集意见建议汇总公司开会研究。5.试运行完成后,XX项目组成员会同公司管理层开会,项目组成员汇总问题,并提出解决方案,公司管理层提出指导意见,落实常态工作安排后,XX项目组正式遵循工作计划,拟定常态化年、季度、月工作计划,及时向区、街道及社区汇报上交工作进度和工作报告,并按时填写上交统129、计数据。三、进场工作的一般常规流程1.社区、物业的对接:由项目负责人与街道、相关小区物业进行对接,具体讨论进场工作事项。2.业主信息的收集与交接:针对已经开展垃圾分类的小区,对接社区,商讨完成双方进场与退场的事宜,同时收集保留此前居民参与垃圾分类活动相关的数据。3.进场活动方案的制定与实施:签订合同后,即可开展前期的项目实地调研工作,依据调研结果制定入场日程表、进场概况,围绕其开展工作。确保在建项目采购要求期限内完成所有工作内容,并向XX单位报备项目进展进度。(1)入场日程表序号事项入场时间具体实施时间具体完成时间备注(2)进场概况(按实际情况填写)。第二节 垃圾分类市场化实施方案一、垃圾分类130、收集方案(一)厨余垃圾收集方案我方在多个地区的小区开展厨余垃圾定时定点收集,同时针对小区不同业态,进行不同布局,引导居民将厨余垃圾源头分类,分类投放厨余垃圾在前端居民进行分类收集、分类投放,终端必须保证分类清运,一方面是鼓励居民分类投放,另一方面也是便于后端分类处理,实现垃圾最大资源化和减量化。我公司严格按照厨余垃圾的分类收集、清运考核要求执行项目中关于有害垃圾的分类收集、清运工作,确保不留有异味,影响环境,收运时间根据“两定一撤”方案实施。使各示范小区居民的分类成果在前端得到保障的同时,做到不混装不混运,末端专项分类处理,使物有所用。(二)可回收物收集方案我公司严格按照XX单位关于可回收物的131、分类收集、清运考核要求执行项目中关于可回收物的分类收集、清运工作,针对定时定点回收,按照XX单位要求的收运车清运时间进行收运:每日至少一次收运至我公司的存放点,送至XX单位指定的区域再生资源分拣中心。(非定时收集时间,我公司将保证每个小区在工作时间内有巡回收集人员收集零散投放的垃圾,并配备相应的收集车辆)。使各示范小区居民的分类成果在前端得到保障的同时,做到不混装不混运,日产日清,清运过程无滴漏,末端专项分类处理,使物有所用。1.可回收物的兑换方案:公司对于可回收物的运营主要以组织居民在每周开展的可回收物兑换活动上兑换成积分,达到变废为宝的目的;项目组会围绕各示范小区合理配置时间,安排回收人员132、以及兑换人员在小区人群集中的地点与时间开展兑换活动,现场回收人员会统一制服,公示可回收物积分兑换价目表,对所有愿意参与的居民所提供的可回收物进行现场称重,兑换人员根据称重结果现场为居民录入积分,保障居民的权益。2.可回收物的常规收集方案:项目组也会在集中投点摆放安置可回收物收集容器,垃圾分类容器摆放整齐,无残缺、破损、封闭性好、外观整洁,箱内无积存。并及时对生活垃圾分类容器进行清洗,保持桶体干净、无污渍,周围干净。便于无偿投放的居民投放可回收物,公司也会为这部分居民额外刷卡积分,但是原则上公司鼓励居民在有条件的情况下,尽量将可回收物留到每周的兑换活动上,兑换成更多的积分,因为这也是居民额外获得133、大额积分的主要途径。3.可回收物的活动方案:我公司将每月对小区居民参与垃圾分类及积分兑换情况采取“红黑榜”的形式进行公示;对于自助参与垃圾分类智能投放可回收物的居民予以积分,居民可回收物积分可在我公司指定点位进行积分兑换活动。项目组将结合各示范小区垃圾分类电子积分兑换的开展情况,通过组织安排示范小区的居民以家庭为单位,参加亲子互动手工,利用可回收物里面的酸奶瓶、玻璃灯泡等废弃材料制作手工工艺品,并且可以根据制作出来的手工工艺品质量来给其他想要的居民积分兑换积分,使更多的居民参与到垃圾分类中来,提倡自己动手,变废为宝。4.兑换人员管理办法:每月每周定期通知可回收物收运人员,在可回收物收运人员的协134、助下,根据相应智能设备注册对应家庭的二维码,每次投递可回收物时,在垃圾袋上贴上二维码,由工作人员定时清理可回收物投放容器,称重扫码积分,上传至后台数据库,居民可凭积分去分类亭处的兑奖中心兑换生活用品。定时投放时间内,现场专职分类员做好破袋、分类、收集。为各示范小区参与垃圾分类的居民进行可回收物的称重积分,并现场携带笔记本及配套设备进行积分录入,保障居民可回收物兑换权益。(三)有害垃圾收集方案我公司严格按照XX单位关于有害垃圾的分类收集、清运考核要求执行项目中关于有害垃圾的分类收集、清运工作,针对定时定点回收,按照XX单位要求的收运车清运时间进行收运:每周至少收集1次至采购人指定地点,暂存到一定135、量后按采购人要求运至环卫处。非定时收集时间,我公司将保证每个小区在工作时间内有巡回收集人员收集零散投放的垃圾(并配备相应的收集车辆),收集完成后清运到指定的有害垃圾归集点。使各示范小区居民的分类成果在前端得到保障的同时,做到不混装不混运,末端专项分类处理,防止环境污染。各个服务小区放置有害垃圾收集容器,垃圾分类容器摆放整齐,无残缺、破损、封闭性好、外观整洁,箱内无积存。并及时对生活垃圾分类容器进行清洗,保持桶体干净、无污渍,周围干净,及时收集废旧电池等有害垃圾,兑换活动也针对有害垃圾进行积分兑换。项目组的清运团队将采用有害垃圾的专项封闭清运车辆进行收集转运、拍照留档,做好清运的自我监督管理工作136、,同时避免运输途中发生抛洒现象,按照文件要求将有害垃圾运输到暂存点。集中投放点督导员在每次有害垃圾的分类收集、清运工作完成后,按时填写有害垃圾清运表格,将有害垃圾的种类与数量记录下来,与清运团队形成双向监督的监督体系。(四)其他垃圾收集方案公司严格按照XX单位关于其他垃圾的分类收集、清运考核要求执行项目中关于有害垃圾的分类收集、清运工作,确保不留有异味,影响环境,收运时间根据“两定一撤”方案实施。使各达标小区居民的分类成果在前端得到保障的同时,做到不混装不混运,末端专项分类处理,使物有所用。在集中投点摆放安置其他垃圾回收垃圾桶,垃圾分类容器摆放整齐,无残缺、破损、封闭性好、外观整洁,箱内无积存137、。并及时对生活垃圾分类容器进行清洗,保持桶体干净、无污渍,周围干净。便于无偿投放的居民投放其他垃圾。(五)可回收和有害垃圾收集模式1.A模式:24H回收屋。居民把装有可回收物定制二维码环保袋投放到回收屋内,后期工作人员清运至分拣中心进行人工二次分拣、称重、扫码录入,居民可以获得等额金币。有害垃圾可以直接放入回收屋的有害收集容器内,但不录入金币,如需换取金币,可前往兑换活动现场获取。2.B模式:积分换物。针对可回收垃圾与有害垃圾。居民除了按照要求定时定点投放至垃圾分类亭中,还可以参与到每月XX场的兑换活动中。每周固定时间固定地点将面向居民开展兑换活动,居民可以把收集的可回收物(含低附加值、有害垃138、圾)换取等值的金币奖励,获得金币将统一存储在实名办理的e级分卡中。现场也可以通过卡中积分/金币,实时换取兑换活动提供的生活物资。二、垃圾分类清运方案(一)市场化垃圾分类清运介绍1.我公司垃圾分类清运全链条一体化模式全流程监管系统打通数据孤岛,促进生活垃圾分类。(1)前端投收e圾分系统全国第一批垃圾分类“积分换物”软件系统,运营XX年来陆续申请了信息归集、分拣、兑换、监控,过程处理、数据管理上报等功能的系列软件专利。(2)终端清运智能清运系统实时线上监管分类垃圾的重量与来源去向,所有产生数据通过线上系统生成,保证了垃圾分类数据真实性。(3)末端处理转运中心大屏负责监控转运中心服务范围、回收量、处139、理量、可回收物实时价格和库存,并通过全流程监管系统,实时测算辖区资源化、减量化和无害化数据。2.分类清运的建设(1)分类清运业务围绕相关要求实施。(2)借助自主研发的线上清运系统,可实现以下功能:全程的车辆实时信息跟踪定位、车辆历史轨迹查询、线上分类垃圾实时现场称重、数字化清运点位打卡、称重数据来源去向的全链条追溯的现实功能。(3)清运车分类使用:A.其他垃圾清运车B.厨余垃圾清运车C.可回收物清运车D.有害垃圾清运车(二)可回收物及有害垃圾清运方案在清运环节,全面打造覆盖整个XX市的清运数据跟踪及评价反馈系统,需要所有垃圾分类来源的主体信息、所有清运车辆和驾驶员的基础信息、全程的清运车辆实时140、信息跟踪定位信息、车辆历史轨迹查询、分类垃圾实时现场称重数据、数字化清运点位打卡、所有去向的主体信息及各类资质证明。1.数据提报方案垃圾分类数据收集涵盖了前端数据(含积分兑换数据)、线上清运系统的清运数据(种类、数量、分类质量和去向)以及转运中心的中转处理数据。数据经由公司系统整理后可将源数据直接对接政府的数据平台,政府单位可24H实时调取关键数据,届时将优先实现XX垃圾分类信息化建设要求。为了确保垃圾不混装、不混运,运往垃圾中转站的垃圾运输车上都专装了智能化可追溯系统,拍照验收、称重计量、运送路线等,全部可以用手机一键操控。系统建成并全面覆盖后,将能完全掌握XX市分管小区任意批次的分类垃圾“141、从哪来,到哪去”,获取XX市分管区域可回收物和有害垃圾总量数据。借助该系统,可建立XX市分管区域统一的主体分类质量反馈体系,对分类较差的垃圾拍照取证或拒收,为执法提供依据。2.清运系统手机端设置(1)垃圾产生主体(2)清运司机通过垃圾总量数据和分类质量反馈体系支撑下的行为监管,可得到真实的XX市分管区域生活垃圾分类总量数据,形成标杆式的XX市分管区域垃圾分类收运体系。建立清运作业流程及标准,加强专业收运服务,整合有害垃圾、可回收物收运管理,合理规划垃圾收运线路,并按照投放时间合理固定收运时限。规范分类车辆标识,增强收运人员对分类垃圾收集运输规范的认知。3.清运路线及时间(根据实际情况调整)(1142、)可回收物清运路线及时间A.清运路线:XX-XX小区。B.清运时间:XX-XX。(2)厨余垃圾清运路线及时间A.清运路线:XX-XX小区。B.清运时间:XX-XX。(3)其他垃圾清运路线及时间A.清运路线:XX-XX小区。B.清运时间:XX-XX。(4)有害垃圾清运路线及时间A.清运路线:XX-XX小区。B.清运时间:XX-XX。4.清运台账设置加强分类收运监管,收运车辆统一涂装清晰分类标识;建立分类台账资料,所有分类收运车辆登记造册,分别提供前面、侧面、后面xx张照片填写收运车辆统计表,实行“不同车辆、不同要求、不同去向”的分类收运,杜绝混收混运。5.称重数据录入依据不同分类清运车辆,配置不143、同型号的智能称重设备,称重设备将与软件系统联调交互。现场称重的数据会自动上传至软件系统,实现称重计量。我公司严格按照可回收物和有害垃圾的分类收集、清运考核要求执行项目中关于有害垃圾的分类收集、清运工作,使各小区居民的分类成果在前端得到保障的同时,做到不混装不混运,末端专项分类处理,防止环境污染。项目组的清运团队将采用有害垃圾的专项封闭清运车辆进行收集转运、拍照留档,做好清运的自我监督管理工作,同时避免运输途中发生抛洒现象,按照要求将有害垃圾运输到指定地点集中处理。集中投放点督导员在每次有害垃圾的分类收集、清运工作完成后,按时填写有害垃圾清运表格,将有害垃圾的种类与数量记录下来,与清运团队形成双144、向监督的监督体系。(二)厨余垃圾及其他垃圾清运方案1.厨余垃圾我公司厨余垃圾清运标准依据XX市餐厨垃圾相关管理办法,厨余垃圾专车转运,车辆具体明显的厨余清运标识,车身密闭式,全程无抛洒泄露,公交化路线的设计,车辆并配有全球定位系统导航,公司后台随时了解车辆运行情况。我公司清运团队按照排班表,根据厨余垃圾清运时间表和清运地图安排厨余垃圾专用清运车公司的分类清运严格按照XX市城管局要求,使用“四联单”,即白色的数据存根单、红色的产生主体收存、黄色的收运单位收存、蓝色的处置单位收存。公司在清运方面,为了保障数据的实时性、高效性,自主研发的四分类清运系统。2.其他垃圾清运标准依据XX市其他垃圾相关管理145、办法,其他垃圾专车转运,车辆具体明显的其他垃圾清运标示,车身密闭式,全程无抛洒泄露,公交化路线的设计,车辆并配有全球定位系统导航,公司后台随时了解车辆运行情况。公司清运团队按照排班表,根据其他垃圾清运时间表和清运地图安排其他垃圾专用清运车。公司的分类清运严格按照城管局要求,使用“四联单”,即白色的数据存根单、红色的产生主体收存、黄色的收运单位收存、蓝色的处置单位收存。公司在清运方面,为了保障数据的实时性、高效性,自主研发的四分类清运系统。同时我公司将严格按照相关部门对其他垃圾的清运要求,将从各个服务点位收集到的其他垃圾送往指定中转地点。并做好记录,保证垃圾来源和去向的严格管理。本项目其他生活垃146、圾(大件垃圾)由小区物业公司统一收运。加强分类收运监管,收运车辆统一涂装清晰分类标识;建立分类台账资料,所有分类收运车辆登记造册,分别提供前面、侧面、后面XX张照片填写收运车辆统计表,实行“不同车辆、不同要求、不同去向”的分类收运,杜绝混收混运。3.称重数据录入依据不同分类清运车辆,配置不同型号的智能称重设备,称重设备将与软件系统联调交互。现场称重的数据会自动上传至软件系统,实现称重计量。我公司严格按照XX单位关于可回收物和有害垃圾的分类收集、清运考核要求执行项目中关于有害垃圾的分类收集、清运工作,使各小区居民的分类成果在前端得到保障的同时,做到不混装不混运,末端专项分类处理,防止环境污染。第147、三节 垃圾分类配置标准及站点建设方案一、垃圾分类设施放置标准(一)设置分类投放点1.XX社区应至少设置1个分类投放点,原则上每1000户应设置1个分类投放点。2.分类投放点应设置有害垃圾(电池、灯管)、可回收物(玻璃、金属、塑料、纸类)分类收集容器。电池、灯管收集容器可分别设置或一体式设置,应具有防水、防误开功能。玻璃、金属、塑料和纸类收集容器应分别设置。有条件的XX社区可设置垃圾分类屋,对有害垃圾、可回收物进行二次分拣和集中暂存。3.分类收集容器正面应喷涂或粘贴分类标志,并保持标志清晰和完整。4.分类投放点应设置分类投放指引牌,内容与生活垃圾分类投放指引一致。露天设置的分类投放点宜硬底化。5148、.XX社区每周指定一天集中收集可回收物和有害垃圾作为资源回收日,XX市“资源回收日”为每周星期六。6.我公司应每天对分类收集容器进行保洁维护,部件缺失、破损须及时更新或维修,确保垃圾收集容器外观与功能完好、摆放整齐、干净卫生,分类投放点无残留垃圾、污水。7.有害垃圾暂存一定量后,我公司应通知收运人员上门收运;可回收物暂存一定量后,我公司应组织收运。8.分类收运车辆应采用密闭厢式货车,保持外观干净整洁。厢体应标注分类类别和收运公司完整信息等基本要素。(二)设置常设投放点和厨余垃圾转运点1.XX社区应根据居民实际投放需求,设置一定数量常设投放点,服务半径不宜超过70m;需集中收运厨余垃圾的XX社区149、,在投放点的基础上,可设置12个厨余垃圾转运点。2.常设投放点和厨余垃圾转运点应设置在XX社区范围内,不得占用市政道路人行道、车行道,并满足收运车辆通行和安全作业要求。3.投放点地面应硬底化,采用黄色实线划定垃圾收集容器摆放区域。4.转运点应设置规范清晰的指示牌,明确垃圾收运时间、保洁责任人等信息。厨余垃圾的收运标准依照相关管理办法。5.居民XX社区的常设投放点根据每栋单元楼实际情况配置240L(密闭)其他垃圾收集容器和厨余垃圾收集容器。7层以下每栋最低配置1组;7-15层每单元最低配置1组;15层以上每单元最低2组。也可以根据实际情况按每50户居民配置1组。6.厨余垃圾设置应以方便居民投放和150、适宜垃圾产量为原则。收集容器的容积和数量以每天清理一次的标准配置。7层以下小区最低每150户设置1个集中转运点,每个集中转运点配置可供更换的3个240L厨余垃圾收集容器;7-15层的小区最低每300-360户设置1个集中转运点,每个集中转运点配置6个240L厨余垃圾收集容器;15层以上小区最低每440-500户设置1个集中收集点,每个集中收集点配置8个240L厨余垃圾收集容器。7.居民区中人流频率较高的公共区域和人行道,每间隔50-100米处应设置可回收垃圾和其他垃圾分类废物箱。8.在高档XX社区的商场、车库出口可使用具有智能计量、辨识类别的垃圾分类智能投放设备。9.常设投放点和垃圾分类废物箱151、的其他垃圾转运到生活垃圾收集站。垃圾收运依照相关管理办法。10.投放点、转运点须配备专人管理。投放点、转运点的垃圾收集容器须按位置线有序摆放,及时更新,每天清洗1次以上,保证功能完好,干净整洁,无部件缺失、破损。11.投放点的垃圾应及时清运,保证垃圾不满溢、不散落;投放点应定期清洗,无固定清洗设备的采用移动式清洗设备,保证地面干净整洁,无污水积存。12.转运点的垃圾应及时清运,存放时间不超过24小时。收集转运点应定期冲洗、消杀、除臭,收集转运点及其周围3米内应无垃圾散落、污水积存、明显臭味,垃圾收运时,应做好噪声控制措施并防止扬尘和垃圾飘散。二、垃圾分类投放点建设方案(一)工作目标大力开展垃圾152、集中投放点建设,制定生活垃圾分类设施的年度建设计划并组织实施,做好与生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理相适应的集中投放点、分类转运站、分拣中心、装修及搭建垃圾处理等设施的建设工作。整合力量,全力推进垃圾分类集中投放点建设,确保完成工作任务。(二)工作效果1.利用资源,变废为宝。在家中将生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类,并分别放置。把废弃物中有回收价值的纸类、塑料类、玻璃类、金属、织物类以及电器类分离出来单独存放,可回收物放入小区设置的可回收物垃圾桶。2.垃圾减量,减少污染。工作中纸张双面书写、双面打印;使用再生产品;尽量运用互联网、局域网进行电子无纸化办公;尽153、量少使用一次性纸杯。在外就餐要适量点餐,合理搭配;剩菜要打包带走,减少浪费;使用可重复使用的餐具,尽量不使用一次性餐具和纸巾等;食用自助餐时要按需自取,避免食物浪费。尽量使用可重复使用的耐用品(如充电式电池等),减少使用一次性用品;购物时自带环保购物袋,不用塑料袋。(三)工作内容1.建设方式。制定好投放方案,做好投放计划。2.建设标准。根据社区大小、人口分布以及拆迁工作进度等实际情况,因地制宜的建设投放点,其中将一期投放点分为XX种类型:一类投放点设在较成熟的物业小区,面积约XX平方;二类投放点设在老旧小区、城中村等无物业管理小区,面积约XX平方;两类均设置分类投放区、洗桶区,配套安装智能化交154、互式分类收集等管理设备,并符合验收标准;二期投放点将设置在后期完工的复建点等小区。确保分类工作见实效,运营服务期结束后,根据要求再启动运营管理工作。(四)工作步骤1.全面实施阶段(1)时间:XX年XX月至XX年XX月(2)内容:我公司牵头加速开展垃圾分类建设重点工作,联合物业落实点位确认,做好周边群众工作,加快推进速度,确保完成任务。待一期建设点开工后,启动二期XX个点位的摸排确认工作,并按要求进行招投标建设。2.运维管理阶段(1)时间:XX年XX月至XX年XX月(2)内容:各建设点建成后,建设单位负责建设点一年期的日常管理、垃圾收运、以及设备维护,配齐志愿者、督导员,确保建设点顺利投入使用,155、正常运行,分类工作见成效。3.巩固提升阶段(1)时间:XX年XX月XX日以后(2)内容:对垃圾分类集中投放点建设情况进行考核,总结经验,不断完善分类处理体系,建立垃圾减量化目标值,并逐步提升生活垃圾分类质量。(五)工作要求1.加强组织领导。认清开展垃圾分类的重要意义,建立健全常态化工作机制,我公司按照建设任务,切实履职尽责,服从调度,统筹推进垃圾分类集中投放点建设工作有序开展。2.加强考核监管。将垃圾分类集中投放点建设纳入考核任务,积极推进,确保完成建设任务。每月上报建设进度,对工作推动较慢地予以通报,确保将工作责任压紧压实。3.加强示范创建。我公司建立健全联动工作机制,对实施过程中行之有效的156、经验和好的做法,及时加以总结并宣传推广,因地制宜建设符合当地实际情况的垃圾分类投放点。三、生活垃圾分类收运车辆规范1.分类收运车辆数量和类型应根据生活垃圾分类种类、垃圾产生量、收运频率等因素配置。2.分类收运车辆应采用密闭化方式收运生活垃圾,防止运输过程中垃圾飞扬洒落、垃圾污水滴漏。3.分类收运车辆应在车身喷涂与收运垃圾相应的分类标志。4.垃圾收运车辆应安装电子标签识别器、车载行驶记录仪及装卸记录仪,车辆实时动态信息接入XX市智慧环卫固废平台,实现对垃圾日常清运处理的智能管控。5.厨余垃圾收运车辆的要求符合相关管理办法。6.集中转运废电池、废灯管等有害垃圾的收运车辆,应采取防止污染环境的措施,157、按照规定办理危险废物转移手续,严格执行国家规定。7.垃圾收运车辆原则上要求采购符合国家环保和新能源政策的新能源车辆。四、生活垃圾分类作业规范居委会及我公司承担辖区内生活垃圾分类作业的主体责任,要建立生活垃圾分类投放、收集责任人制度;1.分类作业要求(1)非生活垃圾严禁混入生活垃圾收运系统。其中建筑垃圾处置依照相关规范。绿化垃圾、大件垃圾、装修垃圾应先行从生活垃圾中分流出来,由我公司制定具体管理实施方案。厨余垃圾和有害垃圾必须与其他生活垃圾分开存储、分类投放和分类收运。(2)生活垃圾分类相关负责人,我公司需要配备经过培训的专业指导人员;生活垃圾分类项目负责人要安排专人对投进的垃圾进行检查和分选,158、确保垃圾分类投放的准确性;强制分类范围内的生活垃圾分类收集点要有专人负责,居民小区可通过适当的方式进行现场指导。2.分类投放有害垃圾、厨余垃圾、可回收物和其他垃圾须按照所设置的分类容器对应投放,投放时应避免二次污染。(1)有害垃圾投放要求有害垃圾投放时,应注意轻放。其中:废旧灯管等破损的有害垃圾应连带包装或包裹后投放;废弃药品应连带包装一并投放;杀虫剂等压力罐装容器,应破孔后投放;在公共场所产生有害垃圾且未发现对应收集容器时,应将有害垃圾携带至设置有害垃圾收集容器的地点妥善投放。(2)厨余垃圾投放要求居民和提供餐饮服务的单位或个人必须将厨余垃圾与其他垃圾分类投放。其中:纯流质的食物垃圾,如牛奶159、饮料等,应直接倒进下水口;有包装物的厨余垃圾,如塑料袋、餐盒等,在投放时应予去除,餐厨垃圾沥干水分后密闭投放至厨余垃圾收集容器,包装物分类投放到对应的可回收垃圾或其他垃圾收集容器。提供餐饮服务的单位应配置与厨余垃圾收运车相匹配的收集容器,投放标准依照相关管理办法。(3)可回收物投放要求鼓励居民直接将可回收物纳入再生资源回收系统,如需分类投放应尽量保持清洁干燥,避免污染,轻投轻放。其中:废纸类投放前,应去除塑料封面(套)、钉针等,并铺平叠好,加以捆绑;瓶罐等容器应倒空内装物,饮料软包装应抽出吸管并压平;纸、塑料、金属等混杂的物品应尽可能按属性进行拆解。废玻璃有尖锐边角的,应包裹后投放。(4)其160、他垃圾投放要求除上述有害、厨余、可回收以外的生活垃圾,以及成分复杂难以分辨类别的生活垃圾,投入其他垃圾收集容器。3.分类收集(1)各生活垃圾产生场所应在生活垃圾分类收集点的合适位置设置垃圾分类宣传栏或张贴相应的分类宣传、分类指引,指导居民按规定投放生活垃圾,并安排专人进行生活垃圾分类相关信息、数据的统计工作。(2)生活垃圾分类收集的时间与频次应以不影响该场所的正常运作为原则。(3)生活垃圾分类收集应防止二次污染,收集结束后应及时清理垃圾分类站点,清洁收集容器,定期对容器进行消毒处理。(4)设有生活垃圾二次分拣点的场所在进行分拣作业时不得影响社区内的环境卫生,人行道、绿地、休闲区等公共区域严禁设161、置二次分拣点。(5)作业人员在进行生活垃圾分类收集时,应对生活垃圾的分类投放进行监督和指导。必要时应进行开袋检查,对没有按照规定分类或分类不准确的,应指导其按要求进行分类。(6)作业人员在进行保洁作业时应将可回收垃圾分拣出来。(7)作业人员在收集其作业场所的生活垃圾时应配备专门的分类转运容器对已分类的生活垃圾进行分类收集。(8)作业人员在作业过程中,应注意生活垃圾分类设施的维护,保证容器标识清晰,如发现分类收集容器破损应报告管理单位进行更换。(9)有害垃圾的收集可根据数量、种类商定具体收集时间、频次,由运输单位转运到临时贮存点进行二次分类后分别贮存,并联系有资质的企业进行集中处理。4.分类运输162、根据生活垃圾的四种分类类别实行分类运输。分别配置适宜数量及技术标准的有害垃圾、厨余垃圾、可回收垃圾、其他垃圾的分类运输车辆(强制分类范围内的生活垃圾必须分类运输)。运输车辆要满足垃圾量的需求,达到生活垃圾分类清运的频次和标准;运输车辆要密封性好,并加强对泄露、遗撒和臭气的控制;运输车辆标识要与垃圾分类标识相符合。(1)有害垃圾应定期由我公司分类转运至有害垃圾临时贮存点,并进行无害化处理。(2)厨余垃圾和其他垃圾必须日产日清,由我公司分类转运至指定的处理场(厂),转运过程中应保证无滴漏、无洒落。餐厨垃圾运输标准依照相关管理办法。(3)生活垃圾分类收集站(装车点)、厨余垃圾转运站(点)应设置规范清163、晰的标识、标线,应有有害垃圾、厨余垃圾、可回收垃圾和其他垃圾的功能区分标识,标注作业单位、作业时间、投诉电话等服务内容。(4)生活垃圾分类收集站(装车点)应配备专门的运输车辆装载已分好类的生活垃圾,按照不同垃圾类别进行分类装车。装车时应避免垃圾落地,装载量不得超过额定核载或有效容积,确保厢体完全密闭、无夹杂垃圾、无污水滴漏,装车、压实、卸车过程应符合相关规范,避免除生活垃圾以外的固体废物进入。(5)临时装车点应控制作业时间,以不影响周围的环境及交通为原则,装车时应避免垃圾落地,装载完毕后应及时对装车点的地面进行清扫,并定期消毒杀菌。(6)进入厨余垃圾转运站(点)的厨余垃圾和生活垃圾收集站的其他164、垃圾必须当日清运完毕,不可堆积过夜,收集容器按不同类别分开摆放。(7)生活垃圾分类收集站、厨余垃圾转运站(点)和生活垃圾收集站周边环境要保持干净整洁,每日作业完毕后应及时冲洗站区地面,并定期消毒杀菌。应确保通风、降尘、除臭及隔声降噪等设备或措施连续稳定运行,以减轻对周边环境的影响。(8)生活垃圾分类运输车辆应定期检修,保持良好车况,避免在运输过程中出现“跑冒滴漏”等现象,造成二次污染。5.分类处置(1)我公司应当按照规定的要求分类接收生活垃圾,并进行分类处置。处置技术应当符合国家和本市生活垃圾处置技术规范,并维护处置场(厂)内外环境整洁。(2)我公司应当保持生活垃圾处置设施、设备的正常运行,采165、用的技术、工艺符合国家有关标准。餐厨垃圾处理厂、垃圾焚烧发电厂、垃圾填埋场要规范运行,分别符合相关标准。(3)有害垃圾应运往有害垃圾处理厂进行无害化处置,如暂时不具备处理条件,应在垃圾处理厂设置有害垃圾密闭暂存区,暂存操作不能造成二次污染。五、垃圾分类各项图例1.分类标志图例生活垃圾的分类标志应符合相关规定。标志的中文字体为黑体,英文字体为Arial粗体。标志应按规定的名称、英文、图形符号和颜色使用,不应在标志内出现其他内容。标志使用过程中应保持清晰和完整。2.分类收集容器图例XX市规范性可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾收集容器参照如下。(1)垃圾分类收集容器采用标志尺寸垃圾分类收集容器166、的标志应粘贴在容器的正面,标准分类收集容器应采用标志尺寸如下:非标准分类收集容器,可将标志等比例缩放,但应保持标志清晰醒目,各构成要素之间的比例适当。(2)分类投放容器及标志尺寸(3)分类投放容器参考图例A.分类投放垃圾桶样式B.道路废物箱样式C.可回收物分组投放容器样式材质:镀锌钢板+表面喷涂,内桶240L塑料垃圾桶.颜色:蓝色;针对“可回收物”(纸类、金属、玻璃、塑料)进行智能分类收集。D.饮料瓶罐回收容器3.分类投放指引牌图例XX市规范性分类投放指引牌图例参照如下。(1)样式1A.材质:镀锌板+表面喷涂。B.颜色:PANTONGcoolgray9C,PANTONG305C。(2)样式2A167、.材质:镀锌板+表面喷涂。B.颜色:PANTONGcoolgray9C,PANTONG305C。(3)样式3A.材质:镀锌板+表面喷涂,透明玻璃。B.颜色:PANTONGcoolgray。4.分类投放点图例XX市规范性分类投放点示意图例参照如下。(1)样式1(2)样式2(3)样式35.分类收运车图例XX市规范性分类收运车图例参照如。第四节 垃圾分类站点保洁方案一、常规清洁方案(一)天花板清洁:1.清洁顺序:检查铺设垫布摆放梯子清洁清理现场;2.清洁工具:全能清洁剂、抹布、梯子、垫布、水桶、“工作进行中”标识牌;3.清洁步骤:(1)检查:欲清洁天花板及梯子是否完好;(2)铺设垫布:将垫布铺设在清168、洁的天花板下方;(3)摆好梯子:将梯子摆放垫布上,将标识牌立于距梯子一米处;(4)开始清洁工作:A.将全能清洁剂按使用说明在水桶内稀释;B.一人扶梯子,确保工作安全进行;C.一人登上梯子,将浸泡过全能清洁剂,拧干叠好后的抹布平放于手中,以不推起天花板的适中力量帖于欲清洁的天花板表面,根据擦尘方法进行擦拭;D.用一块潮湿干净的抹布擦去天花板表面残留药液;E.参照以上步骤重复清洁,直至工作完成;F.清理现场:工具送回指定地点。(二)玻璃清洁:1.清洁顺序:准备工具检查挪动物品清洁玻璃清理现场;2.清洁工具:玻璃刮子、水桶、全能清洁剂、抹布、“暂停使用”标识牌、垫布;3.清洁步骤:(1)检查:玻璃有169、无损坏,如有损坏马上通知相关部门;(2)挪动物品:将摆放的或影响清洁作业的物品挪至另一处,注意轻拿轻放,不要磕碰,损坏物品;在工作现场放置“暂停使用”标识牌;(3)将垫布铺于欲清洁玻璃的下方;(4)水桶内放入按比例兑好的全能清洁剂,用玻璃刮子按从上至下,从左至右的顺序,将水刮下,最后用干燥抹布从左到右,从上至下将遗留在玻璃四周的水迹擦干;(5)如遇玻璃表面有污迹时(胶印、漆点)应先用水涂在玻璃上,用专用玻璃刀以平行方式进行去除,力量应适中,避免划伤玻璃;(6)在清洁较高处的玻璃时,应将玻璃刮子安装在伸缩杆上进行操作,并随时注意身后有无其他人靠近,以免伸缩杆尾部碰到在场工作人员;(7)清洁完毕后170、,将挪动过的物品放回原处;(8)从不同角度检查清洁效果;(9)收好工具,送至指定地点。4.清洁标准:玻璃无灰尘、无水迹、无手印、干净、光亮;5.在清洁玻璃门时,应将门敞开。(三)垃圾箱清洁:1.选择适当的清洁剂,例如碱水或者小苏打水,如果需要彻底消除残存的顽渍,还可以使用消毒的84水进行清洁,但是一定要慎用;2.垃圾箱清洁时要注意水温,可以采取提高水温的方法,来加快清洁剂的快速溶解,提高清洁度效率,但要注意的是,如果直接用开水烫的话,就会造成塑料品的鼓泡和变形等。二、常规消杀方案(一)垃圾分类站点常见四害1.蚊虫:蚊虫生长发育分四个时期:卵、幼虫、蛹、成虫,前三个阶段生活在水中,成虫生活于陆地171、上,产卵于水中,卵在水中孵化成幼虫,幼虫经四次蜕皮变成蛹,蛹羽化变成蚊,通常完成一个生活周期,在适宜的温度和环境下,需10至15天左右。1.卵:卵必须在水中才能孵化,刚产生的卵内胚胎尚未发育,这是需要有一定的时间和水或潮湿的环境;2.幼虫:幼虫滋生在水中,大型静水处,缓流清水处;3.蛹:不食能动,常浮在水面之下,以呼吸管伸出水面进行呼吸,抵抗力常是幼虫的数倍。4.成蚊:蚊虫可通过吸血将病原微生物输入人或动物体内,吸血时间,可受温度和光线等因素的影响,高温、高湿及微光下可促进蚊虫的吸血活动,栖息场所主要为分布在潮湿、黑暗的地方,具体如:半明半暗沟,电缆沟,污水沟,杂物堆,床底,书柜,底柜,背面,172、草丛绿化带等避风潮湿温暖处栖息。5.蚊虫的危害:由于蚊子喜欢在阴暗潮湿的环境中生活,体内含有大量细菌、病毒,在人体表面吸血时,这些细菌、病毒便会通过蚊子进入人体中,是多种传染病的传播媒介,例如黄热病、疟疾、乙型脑炎、登革热等,蚊虫除了传播疾病,它对人的吸血骚扰作用也不容忽视。蚊子吸血后还会在皮肤上产生红疙瘩,让皮肤变得瘙痒难耐。还会妨碍人们休息,干扰正常生活,影响睡眠质量。2.蝇类:(1)蝇类的生活史:蝇类生经过卵、幼虫(蛆)、蛹和成蝇四个阶段,繁殖期在适宜的温度和湿度的环境下,一般需要10-15天左右;(2)生态习性:蝇类的类很多,不同的蝇类喜欢在不同的孳生物中产卵,也主有不同的滋生习性,有173、机物质(动物质和植物质)排出的气味,特别是腐败过程中分解出来的气味,如氨等相对成熟的雌蝇有很大的引诱性,具体的蝇类孳生物可分为五大类:人粪类、禽畜粪类、垃圾类、腐败动物质和腐败植物质。(3)成蝇的栖息性:成蝇的活动或栖息是多种因素决定的,如不同的种类不同气候条件(主要是气温、湿度和风力、日照等)对成蝇正常的觅食活动,成熟雌蝇选择产卵的两性寻偶交配等具有重要影响,蝇有进一层的习性多在饭堂,餐厅,厨房,甜品店内,室外则多在垃圾堆活动。(4)蝇类的危害:苍蝇因携带多种病原微生物传播而危害人类,苍蝇的体表多毛,足部抓垫能分泌黏液喜欢在人或畜的粪尿、痰、呕吐物以及尸体等处爬行觅食,极容易附着大量的病原体174、,如霍乱弧菌、伤寒杆菌、痢疾杆菌、肝炎杆菌、脊髓灰质炎病菌、蛔虫卵等;又常在人体、食物、餐饮具上停留,停落时有搓足和刷身的习性,附着在它身上的病原体很快就污染食物和餐饮具,苍蝇吃东西时,先吐出嗉囊液,将食物溶解才能吸入,而且边吃、边吐、边拉;这样也就把原来吃进消化液中的病原体一起吐了出来,污染它吃过的食物,人再去吃这些食物和使用污染的餐饮具就会得病,霍乱、痢疾的流行和细菌性食物中毒与苍蝇传播直接相关。3.蟑螂:(1)习性:蟑螂一生分为卵、若虫和成虫三个阶段,人卵发育到成虫所需时间较长,因种类和环境因素不同而差别很大,从卵到成虫约需3-6个月,成虫的寿命约一年。喜欢栖息于湿热、阴暗有食物和水的场175、所,如下水道、粪池、厨房、食品下等地方,有群居习性,食性复杂,几乎什么东西都吃,但怕光,只在晚上活动。(2)危害:A.能够传播病菌:蟑螂能够携带细菌病毒病原微生物,例如可以传播鼠疫杆菌、痢疾杆菌或者传播麻疹杆菌都属于蟑螂身上会携带的病原微生物;B.如果蟑螂爬到人的身上进行咬人会通过体液传播的方式,将病毒感染到人的身上;C.蟑螂还能够污染环境,蟑螂的粪便会在爬过的食物上进行污染,从而如果被人吃后会通过粪口途径传播严重的传染类的疾病。4.鼠类:(1)习性:攀爬能力强,能从下水道管爬上高层楼房,食性很杂,如谷物、肉类、果菜、饲料、粪便、新垃圾,经常在附近经常有食物的房屋周围,垃圾屋、食品仓库等的空地176、绿化带打洞做窝,或栖息在下水道的暗渠内,房屋上部的墙洞,天花板夹墙、室内阴暗角落,杂物箱、柜内等,鼠类的感觉器官很发达,除视觉较差外,触觉、嗅觉、味觉和听觉能力都非常敏锐,是“四害”中最难防治的一类。(2)危害:A.鼠类是很多疾病的传播者,可直接把很多的疾病通过人类或一些寄生虫直接或是间接地传播给人类,其能够传播的疾病多达35多种,如鼠疫或流行性出血热之类的疾病就在其中;B.鼠类身上会携带比较多的细菌,要是人类在吃完一些食物之后没有及时地收拾,这些食物被鼠类接触之后人类再吃的话就非常容易把这些细菌带入到身体里;C.鼠类身上往往会携带非常多的跳蚤,要是这些跳蚤跑到人体身上的话,人类就可能出现皮177、肤瘙痒或者是引发一些感染;D.鼠类往往感染有钩端螺旋体的病毒,其排泄物会感染人类的食物或者饮用水,一旦吃了这些食物或喝了这些水之后就比较容易感染上这种疾病。(二)消杀方案1.消杀标准:(1)灭鼠标准:服务区域不同类型外环境累计2000米,鼠迹部不得超过5处,15平方米标准房间布防20x20厘米滑石粉块两块,一夜后阳性粉块不超过3%,有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕迹的房间不超过2%,防鼠设施不合格处不超过5%;(2)灭蚊标准:各类水体用500ml收集勺采集水体中的蚊幼虫或蛹阳性率不超过3%,阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只,内外环境各种存水器和积水中,蚊幼虫及蛹的阳性率不超过3%。白天人诱蚊30分钟,平178、均每人次诱惑成蚊数不超过1只;(3)灭蝇标准:服务区域外环境累计2000米蝇类孳生地不超过3处,垃圾分类站点等处蝇幼及蛹的检出率不超过3%,阳性房间不超过3%,平均每阳性房间不超过5只;(4)灭蟑标准:服务区域内下水道、窑井等处蟑螂成虫或若虫阳性率不超过3%,平均每处大蠊不超过5只,小镰不超过10只。2.具体方案:(1)蚊类防治:A.幼蚊防治:药物选用:首选球形芽孢杆菌悬浮剂,或选择5%倍硫磷颗粒,如附近有臭水坑等,要使用有机磷类杀虫剂;药物剂量:生物灭蚊蚴药剂使用量为缓流型水体5克/平方米,静水型水体3克/平方米,不得使用化学杀幼剂,有机磷类杀虫剂一般1:300倍使用;防治方法及时间安排:检179、查所有孓潜在孳生地,鉴定害虫程度,破坏其滋生环境,干扰其繁殖,用机动背负式喷雾器直接喷洒生物混合悬浮剂或20倍稀释后喷洒,20天左右为一周期,雨后一周内及时加强喷洒,不易接近水体的水域可采用加长柄的投药器具将颗粒剂型的药洒进水体,一般20天一次,雨后一周加强一次。小型积水处可进行喷洒或颗粒投放,一般20天一次,污水沟、下水道、雨污水窨井或污染严重的水体进行化学药剂喷洒或化学颗粒剂投放。B.成蚊防治:防治重点:垃圾分类站点的垃圾桶和及周边环境;选用药物:5%高效氯氟氰菊酯水乳机、环卫乐等;防治方法及时间安排:用手动过机动喷雾器喷洒,蚊虫高发季节在蚊虫高密度区域傍晚或晚上用速杀虫剂进行超低容量空间180、喷洒或直接喷洒,4至10月每10天进行一次滞留施药,11月至次年3月进行越冬蚊蝇的杀灭,主要是有暖气的地方和建筑物向阳处阴暗处等。(2)蝇类防治:A.防治重点区域:垃圾集散地和各类垃圾容器;B.选用药物:10%氟氯氰菊酯水乳剂;C.防治方法及时间安排:检查服务区内中所有潜在苍蝇孳生源,处理孳生源,清理滋生环境,包括腐败物、动物粪便、有机垃圾等,减少苍蝇的滋生,11月至次年3月进行越冬蚊蝇的杀灭,主要是窨井等处,包括窨井内部的喷洒和外部周围阳光充足处留存的蝇卵的击打破碎。在苍蝇高发季节用手动或机动喷雾器喷洒。在苍蝇高密度区域早晨或傍晚用速杀虫剂进行超低容量空间喷洒,垃圾箱、果皮箱进行滞留喷洒,4181、至10月每旬进行一次滞留施药。(3)蟑螂防治:A.防治重点区域:服务区内的垃圾分类站点和其周边环境;B.药物选用:氯氰菊酯、热烟机和10%氯氰菊酯;C.防治方法及时间安排:检查服务区域中的各个垃圾箱,对有蟑螂侵害的选用氯氰菊酯索吊后点燃熏蒸,或用5%高效氯氰菊酯50至100倍滞留喷洒,蟑螂防治一般4直10月每月进行一次,在冬季可随灭蚊蝇一起进行一次消杀,夏季高发期也可以20天进行一次。(4)鼠类防治:A.防治重点区域:垃圾中转站、垃圾箱处等;B.药物选用:选用0.005%溴敌隆毒饵等抗凝血杀鼠剂;C.防治方法及时间安排:定期检查防治垃圾分类站点,填堵绿地疑似鼠洞,清理残留食物等,破坏鼠类生存环182、境,在建筑物隐蔽处设置毒饵洞,定期投放毒饵,每洞投毒饵20至50克,定期检查补充,防止毒饵霉变失效,查找鼠洞,每洞投放毒饵20克后封堵鼠洞。每年在春季(3月)和冬季(12月)进行两次大规模集中灭鼠,集中灭鼠时,采用连续7天投放检查,发现死鼠及时深埋处理,及时封堵鼠洞。D.灭鼠宣传:由于过去使用急性灭鼠药,发生过很多安全事故,群众对鼠药投放存有戒心,因此在进行灭鼠药物投放之前应进行广泛的群众宣传,进行鼠类防治及其他害虫的防治知识的宣传,使居民理解并接受虫害防治行为,进而积极配合防治,清理各类滋生环境,达到群防群治。(5)补救方案:项目部有详细的质量定期巡查制度,在日常工作证通过不断地自查、互查和183、监督检查确保服务质量达标,但仍难免有消杀效果未能达到承诺标准的现象,针对这种情况,公司将立刻采取相应的补救方案,具体如下:A.以组为单位结合一个月以内的作业报告,出现问题当日在现场查找虫害密度高的原因;B.分析原因,了解是由于操作不当出现的问题还是其他外部环境造成的问题;C.根据分析结果制定具体解决措施,内部问题一般2小时内及时解决,外部需要协调问题,向项目负责人及时汇报;D.项目负责人代表公司配合项目组和项目成员解决问题,涉及服务区域的问题先进行药物杀灭,控制当时密度,由公司统一协调处理;E.以上每个环节必须有书面记录,以备跟踪解决处理。3.监测方法:(1)灭鼠效果监测:采用粉迹法、鼠迹法。184、A.粉迹法:适用于室内和室外,用于室外时应避开雨、雪、大风天气,用于室内时采用标准房间计算方法,用于室外时采用延长线计算方法;B.鼠迹法:适用于室内和室外,用于室内时采用标准房间计算方法,用于室外时采用延长线计算方法。(2)灭蚊效果监测:容器指数法、收集勺法、人诱停落法。A.容积指数法:适用于室外,多用于已产生垃圾区域;B.收集勺法:适用于室内和室外,监测时动作要快,注意安全;C.人诱停落法:适用于室外,监测时应避开雨、大风天气,时间选在日落前的傍晚。(3)灭蝇效果监测:成蝇、幼虫目测法、笼诱法。A.成蝇、幼虫目测法:适用于室内和室外,用于室内采用标准房间计算法,用于室外采用延长线计算方法;B185、.笼诱法:适用于室外,监测时应避开雨、雪、大风等恶劣天气;(4)灭蟑效果监测:目测法,适用于室内和室外,用于室内采用标准房间计算法,用于室外采用延长线计算方法。三、小广告清洁方案垃圾分类站点的墙面容易成为“乱张贴、乱涂画”的区域,它的墙面设计符合路人对广告的视线高度,因此是各类“乱张贴、乱涂画”主要集中点,为了不影响垃圾分类站点本身的广告投放功能,需要对这些小广告进行清除整理。(一)不干胶清洗剂使用办法:1.适用范围:垃圾分类站点墙壁上不干胶“乱张贴”小广告;2.特点:利用纳米分子材料及表面活性剂直接与不干胶的胶产生反应、分解,不破坏不干胶纸,并能完整揭去不留痕迹,同时能保护被清洗物表面;3.186、使用说明:使用时,喷嘴对不干胶喷射,润湿,然后从不干胶上部一角轻轻揭开,再边喷边揭,即可完整将顽固地不干胶揭去,不留痕迹。(二)油漆清洗剂使用方法:1.适用范围:各类公共设施上“乱喷乱涂画”油漆字迹(油漆喷涂一般色泽深);2.特点:不损伤墙壁的表面油漆,而能高效去除上面乱喷乱涂画油漆、字迹;3.使用说明:直接对准需清洗除喷射,然后用抹布或刷子等工具擦除即可。(三)油性清洗剂使用方法:1.适用范围:各类公共设施上“乱喷乱涂画”油漆字迹(油漆喷涂一般色泽深);2.特点:不损伤公共设施的表面油漆,而能高效去除墙面乱喷乱涂画顽固油性字迹;3.使用说明:使用时,喷嘴对准需清洁的油污、顽尘、油性笔字迹、水187、性笔字迹、印迹喷洒,然后用抹布或刷子擦去即可。(四)水性清洗剂使用方法:1.适用范围:各类公共设施上水性“乱涂画”笔迹水性笔迹一般色泽浅;2.特点:不损伤公共设施的表面,而能高效去除上面乱涂画水性字迹;3.使用说明:使用时,喷嘴对准需清洁的水性字迹、印迹喷洒,然后用抹布或刷子擦去即可。(五)其他特殊设施上“乱张贴、乱涂画”的人工、物理清除有机玻璃、透明塑料上清除不干胶:因为有机玻璃、透明塑料表明容易被尖锐工具、铁属器物铲除,因此采用尖锐工具、铁属器物铲除,但这种方法是错误的,铁器物体会对此类设施上的表面刮花,造成有机玻璃被变旧,广告站名字也看不清等现象,正确方法是使用不干胶清洗剂用喷嘴对不干胶188、喷射,润湿,然后从不干胶上部一角轻轻揭开,再边喷边揭,即可完整将顽固地不干胶揭去,不留痕迹。如果遇上年久固化,极顽固地不干胶,从上边喷射清洗剂喷射润湿,同时借助锐利的小刀,轻轻从上沿着表面向下切揭即可,不伤及表面;(六)小广告清洁产品:清除乱张贴、乱涂画的作业工具,特别是清洁产品的种类,不能泛泛地使用日常保洁工作中所使用的普通类型的清洁产品,应选用专业的清除乱张贴、乱涂画的清洁产品,并要求采用同色或近色、同质或近质的产品。我公司目前所使用的清除乱张贴、乱涂画的清洁产品(为环保型产品),均不会损坏被清洁物体表面的外观及光泽,较好的保持了物体表面原有的状态及外观。1.防止乱张贴清洁剂:油墨性清洁剂189、,该产品为防乱张贴的专用清洁剂,只需取适量产品涂于物体或设施设备表面,就能有效地防止物体或设施设备表面的乱张贴,同时此种产品为环保型防张贴产品,并符合国家有关环保质量标准,在使用后不会有物体损坏,设备设施腐蚀、变色、变形等问题产生,也不会对人体产生有毒有害物质;2.清除乱涂画清洁剂:不干胶清洗剂,此产品为专业清除物体或设施设备表面上的乱涂画的清洁剂,其能快速、有效地清除物体或设施设备表面的油笔、油漆和墨水等痕迹,且对塑料、金属、大理石、玻璃、铝板、瓷砖等材料表面不会造成任何损坏。该产品同样属环保型清洁用品,对人体无毒害作用;3.涂刷防乱张贴材料技术、质量及使用方法:(1)防乱张贴材料需无色透明190、具有直接防止乱张贴(胶质类材料无法黏附或极易揭除),其主要指标必须达到指定标准:细度小于3,表干时间小于等于4小时,实干时间小于等于20小时,附着力(划格法)小于等于1.5;光泽(60度)大于等于50,耐水性要求涂膜按照GB/T1733-1993进行试验96小时,涂膜无明显变色变脆现象,耐碱性要求涂膜试样放入5氢氧化钠中48小时,涂膜允许轻微变色,但不脱落,不起泡,抗粘贴要求使用3M胶带粘贴在涂膜表面,抗粘贴性小于等于0.15N/mm;(2)清除乱涂画材料技术为:无毒,环保,对设施表面无损伤,对油笔、油漆和墨水涂写在塑料、金属、大理石、玻璃、铝板、瓷砖等材料上的污迹需具有快速(5秒钟内/CM2191、)清洁的功效;(3)质量标准:产品不损坏被清洁物体表面原有的外观清洗自喷漆、不干胶层、记号笔、油墨、油污,一喷一擦即净,省时省力效果好;对pc板毫无损伤,对不锈钢、铝合金、铝塑板、瓷砖等无腐蚀;对烤漆、瓷漆、醇酸漆等漆膜无破坏作用;不含苯、二甲苯等有毒成分,环保无毒;酸碱中性,不损伤皮肤;(4)使用用途:用来擦净pc耐力板、不锈钢、铝合金、铝塑板、瓷砖、花岗岩、玻璃、橡胶板、塑料板、木板、广告牌、水泥墙等多种表面上的各种自喷漆、不干胶、油墨、记号笔迹、油污,清除干净非法小广告,美化环境。(5)使用方法:A.喷涂本品于喷漆迹、不干胶迹、油墨迹、记号笔迹、油污表面,用抹布擦洗,即可擦净;B.对于顽192、固污迹,喷涂后等待8至30秒钟,再擦洗,重复操作效果更佳;C.清除塑料基不干胶和表面覆塑膜的纸基不干胶,先喷于胶膜边缘,从边缘开始,边揭边喷于粘接处,即可顺利揭下;第五章 垃圾分类积分兑换活动方案第一节 垃圾分类积分活动方案设计垃圾分类是实现城市精细化管理落到实处的具体体现,要实现资源化、减量化、无害化,就必须对生活垃圾进行分类投放、分类回收、分类运输和分类处理。为了达到这个目的,我公司从源头到终端处理要有一套系统的管理方案,保证生活垃圾能够及时有效地得到处理。一、积分体系设计目的和意义我公司的垃圾分类回收积分制度是一种全新的生活垃圾管理模式。它基于城市精细化管理的思想,从生活垃圾分类入手,目193、的是减少生活垃圾产生量,提升居民的分类意识,使垃圾能够回收再利用并进行资源化处理,真正实现生活垃圾的资源化、减量化、无害化,最终改善生态环境,实现可持续发展,实现城市的精细化管理。生活垃圾分类回收积分制度不仅可以增强居民参与生活垃圾分类回收意识,还可以简化生活垃圾的分拣工作,方便后期处理。生活垃圾智能回收终端与居民、政府的有效结合将会明显改善城市生活垃圾管理混乱的现状。垃圾分类积分制度从源头上对生活垃圾进行分类,不仅可实现垃圾分类的减量化,还节约了资源,提高了资源的利用率,构建了一种全新的废物利用模式,使资源得到有效回收利用。二、分类回收积分体系的建立目前,XX市的生活垃圾分类回收效果不理想,194、回收利用率低,无法从源头上控制生活垃圾的回收种类和数量。在垃圾处理时主要采用的是填埋的方式,这些都造成了资源的浪费和环境的污染。针对目前生活垃圾分类处理存在的种种问题,我公司根据生活垃圾分类处理的目标,运用精细化的管理与积分制的思想,设计了生活垃圾源头的分类方案,解决生活垃圾分类处理中存在的问题。生活垃圾分类回收积分体系构建了一种全新的垃圾回收利用模式。具体方案见(下图)。我公司该体系主要针对目前较弱的垃圾分类意识,从生活垃圾分类的源头提出改进措施,并与积分制度相结合,致力于建立生活垃圾分类的理念,构建新型生活垃圾分类回收体系。该体系是基于XX政府、居民、生活垃圾回收智能终端、兑换商店、资源再195、利用企业以及生活垃圾综合处理厂六位体,共同参与到生活垃圾的分类回收当中。我公司指定专门的生活垃圾分类指导员或志愿者指导居民进行分类,并且定期开展相关活动宣传生活垃圾分类,培育居民的垃圾分类并且准确投放的意识。XX社区居民把生活垃圾进行分类后,送到指定的垃圾回收智能终端进行刷卡投放垃圾,最终获得积分,而我公司及时收到居民分类回收的反馈情况。XX社区居民可在相应的服务网点查询积分,还可以关注相关微信公众号,实时查询自己的积分。积分达到一定数量时,可在我公司指定的商店兑换商品。居民只要正确进行生活垃圾分类投放,即可获得积分奖励。我公司定期组织人员到生活垃圾分类智能终端对投放的垃圾进行清理,可回收垃圾196、运到我公司资源再利用系统,不可回收的垃圾被运输到生活垃圾综合处理厂进行终端处理。三、分类回收积分体系流程(一)分类积分卡的获取我公司垃圾分类回收积分卡采取一户一卡形式,XX社区居民领到积分卡后需要到特定的服务网点对卡进行激活,并且输入持卡人的身份信息,实行实名制。鉴于很多居民对生活垃圾分类的知识不是很了解,在领取积分卡的同时,我公司还会给每户居民发放生活垃圾分类的宣传册。宣传册的内容包括了生活垃圾分类的具体标准、垃圾分类好处、随意投放垃圾的危害、一些关于生活垃圾分类的活动以及XX政府颁布的关于生活垃圾分类的政策制度等。(二)分类积分的获得在投放垃圾时,居民需要将生活垃圾按照分类标准分类打包,先197、在垃圾分类回收智能终端上刷卡,根据终端显示屏上的垃圾分类选择需要投放的垃圾种类,我公司智能终端会自动“吐”出一张二维码,贴在打包好的垃圾上,投入回收箱即可。智能终端会根据生活垃圾的数量和种类给予一定的积分,积分直接打入居民的积分卡上,居民的分类投放和所得积分的情况还会记录到物联网计算机系统,以便我公司对相关数据的监控和统计。(三)分类积分的兑换居民积分卡中的积分达到一定量时就可到指定的兑换商店中兑换商品,如洗衣液、食用油等生活用品。兑换商品后,积分卡中的积分会根据兑换商品的数量相应减少。我公司还可以定期对获得积分最多和分类投放垃圾做得好的居民颁发荣誉证书,给予额外奖励,通过这种方式来提升居民分198、类投放生活垃圾的积极性。四、分类回收积分方案实施(一)做好源头分类投放第一,建立健全生活垃圾分类的法律法规体系。我公司请求XX政府部门制定具有针对性的政策文件,在行政法规上细化各种对生活垃圾投放的条文规定,对于积极进行垃圾分类个人或企业进行奖励,以此来鼓励居民对生活垃圾分类投放工作的参与。第二,强化监督力度。我公司成立监督组织,利用网络信息平台对居民的分类投放行为进行监管,及时公布监管信息。对于违规乱投乱放行为进行积分扣除,责令其限期整改。建立监督机制需要动用全社会的力量参与其中,将政府单一监督变成全民参与的多主体的监督,从而逐步形成社会监督、全民监管的格局。第三,加大宣传力度。我公司要强化宣199、传动员的责任,广泛开展生活垃圾分类宣传。采用多种方式进行分类工作的宣传,例如拍摄公益广告在电视台、网络平台进行播放;举办社区讲座,为居民传播垃圾分类的知识;在小区公示栏上张贴宣传海报,增强居民的分类意识,使居民养成良好的分类习惯;强化志愿者在生活垃圾分类工作中的作用,通过组织热心垃圾分类居民建立志愿服务队伍等形式,指导居民正确识别、正确分类、正确投放,并对居民垃圾分类情况进行监督。(二)加强分类回收与运输的过程管理第一,分类回收。生活垃圾分类收集设施、容器的设置实行责任人制度,住宅小区生活垃圾分类收集容器的设置由我公司负责。责任人应当保持生活垃圾分类收集设施、容器的完好和正常使用。分类收集后的200、有害垃圾应当按照危险废物贮存污染控制标准的要求,由我公司负责临时贮存。我公司应当定期到各区、市环境卫生行政主管部门收运有害垃圾,所需费用由我公司承担。分类收集后的有害垃圾运输应当遵守国家有关危险废物转移和危险货物运输管理的规定。第二,分类运输。分类收集的生活垃圾应当分类运输,禁止将已分类收集的生活垃圾混合运输,其中餐厨垃圾、装修(装潢)垃圾、大件垃圾和其他垃圾的运输由我公司负责。我公司应当按照环境卫生行政主管部门的要求,将垃圾运往指定的生活垃圾转运站或处理厂。(三)把好终端分类处理最后一关做好生活垃圾分类后的处置,可回收物由可回收利用的企业进行处置,有害垃圾由具有相应危险废物经营许可证的有害垃201、圾处置企业进行处置。生活垃圾分类收集、运输、处置过程中,应当采取有效的污染防治措施,防止产生二次污染。运用经济手段使生活垃圾分类处理市场化。引入市场机制,通过转移政府支付来优化生活垃圾的分类收运条件,实行垃圾清运收费政策,对不可回收的生活垃圾按其容量来收费。推动垃圾收费由定额计费转变为计量付费。实行生活垃圾收费后,居民家庭产生的垃圾量越大,需要支付的费用就越多,这样就会促使人们主动地进行生活垃圾分类,更加方便生活垃圾的后期处理。第二节 垃圾分类积分活动实施方案一、参与积分兑换方案居民对日常生活中的垃圾进行简单分类、收集、打包、投放,XX社区提供回收服务,我公司同时根据回收的重量给予积分奖励,居202、民使用积分兑换礼品。1.第一步:将生活中的可回收垃圾进行收集。2.第二步:将收集的可回收垃圾进行简单分类处理。3.第三步:把处理好的可回收垃圾自行打包。4.第四步:将打包后垃圾投放到XX社区专用回收箱中。二、积分回馈机制我公司根据居民投放的可回收垃圾重量进行积分回馈:1.每100克常态可回收垃圾(纸、塑料、金属)=1积分。2.每200克玻璃=1个积分。3.每500克衣服=1个积分。4.不足10克不积分。5.50积分可以兑换20个垃圾袋,60积分可以兑换1块透明皂,150积分可有兑换一支牙膏,400积分可以兑换一把雨伞,800积分可以兑换1袋洗衣液,1500积分可以兑换1只电水壶。三、积分规则1203、.日常回收我公司主要回收日常产生的垃圾。例如饮料瓶、旧纸壳等体积和重量都不是很大的物品。2.专场回收我公司主要回收体积较大、重量较大不好搬运的物品。例如玻璃尤其是碎玻璃、衣服、比较大件的物品。(1)500g衣服=1分。(2)200g玻璃=1分;(3)通常一个空啤酒瓶重约500g,就可以换2.5个积分。3.如果您投递的垃圾不是可回收垃圾或者垃圾袋中包含了非可回收垃圾,反而会被扣掉5分。四、积分使用期限积分最长时间将保留2年,每年的XX月XX日XX时将对上1年的积分进行清零(假设您XX年积分200分,XX年积分1000分,那么截至XX年XX月XX日XX时将对XX年账户中所剩余的200分进行清零,其204、余积分不受任何影响)。五、积分兑换记录表序号日期姓名积分余额物品兑换签名123456789101112第六章 垃圾分类知识培训实施方案第一节 垃圾分类知识培训实施方案一、活动目的1.通过对垃圾分类的实地调查,让居民知道我们所生活的环境对垃圾的承受能力是有限的,随意扔垃圾,将会造成对人类生活环境的毁灭性破坏。2.通过各种活动,使居民更深的了解垃圾分类的知识;逐步形成垃圾分类意识、环保意识、可持续发展意识。垃圾分类在我国还处于起步阶段,我们希望居民将习惯与意识带到社区、带到社会、由点向面的推广,希望每个居民都做宣传员以及环保卫士。3.在日常的学习生活中,让居民进行垃圾分类的尝试,不断地将观念和意识205、转化为实际行动。4.从日常生活中培养居民环境保护的观念,增进正确的环境认知,进而进行实践。5.推动净化、美化、绿化社区环境活动,落实提升环境品质的理念。培养居民爱护环境、欣赏自然的情操,及珍惜资源、节约能源的生活习惯。二、内容要点1.培训和动员(1)掌握必备的垃圾分类知识对实施垃圾分类是非常有必要的,为了给进行垃圾分类活动做准备,在生活中,渗透“垃圾分类与资源节约”的培训,指导居民理解:环保是一项全球性的公益活动,垃圾可以分类,资源可以回收利用。(2)指导居民通过网络,开展“垃圾分类在各国”资料、图片收集活动,了解世界各国有关垃圾分类的情况。(3)开展“垃圾分类收集小卫士”卡通形象设计及培训活206、动。(4)成立“绿委会”、“爱绿护绿活动”小组和“垃圾分类管理”小组。(5)定期召开“垃圾分类与资源节约”居委会,制作“垃圾分类与资源节约”小报。2.发出倡议在了解有关“垃圾分类”知识后,经过居委会的培训,发出如下倡议:希望全社区居民能积极行动,科学处理垃圾,养成良好的卫生习惯。同时,让居民们知道被我们称为“垃圾”的许多物质都具有被再次资源化利用的可能,完全可以合理地加以开发利用变废为宝,这些“垃圾”是放错了地方的资源。好的卫生习惯带到社区、带到社会,认真做好在自己周围的“由点向面”的推广,努力争当“垃圾分类”知识的宣传员和“环保小标兵”。3.组织全员参与我社区进行“垃圾分类”这项活动的最高目207、标是:使全体居民主动参与培训。为了使居民能够积极参与,我们班摆放了可回收垃圾袋、不可回收垃圾袋。在可回收垃圾袋上做了很漂亮的标签,在上面注明了可回收垃圾的种类,希望居民在日常的学习生活中,能有意识、最终达到“无意识”地进行“垃圾分类”。三、培训形式1.进行街道社区培训,由各社区自主安排,政府协同进行社区培训。2.以讲座的形式,向作业人员及社区居民培训并指导在清扫过程中的垃圾分类活动。3.开设“垃圾分类培训小课堂”。四、培训对象作业人员、社区居民以及其他相关人员。五、活动形式与方法(一)落实行动:1.第一阶段:(1)实地调查组织部分居民进行社区的实地调查,同时将调查时所拍的照片制作成刊板,摆放在208、垃圾分类站点,这样可以让其他居民可以身临其境有所感受。(2)推荐阅读环境保护1000问一书、印发环保知识小问答等。(3)有计划地进行有关垃圾分类的介绍活动:由社区绿委会成员进行有针对性、有层次地做垃圾分类的讲座,使居民们比较系统、全面地了解有关垃圾分类的知识。同时,利用板报进行有关“垃圾分类”知识的专题介绍,使居民系统地了解有关“垃圾分类”的知识。(4)进行“垃圾分类”小卫士卡通形象设计竞赛活动,发放保护环境相关小礼品。2.第二阶段:(1)成立社区绿色委员会根据居民志愿报名情况,社区组织XXXX人成立绿色委员会,负责监督社区的垃圾分类。(2)开展环保与垃圾小知识竞赛。(3)通过网络,收集整理资209、料,为社区垃圾分类培训做准备。3.第三阶段:(1)制作以“满分新人类,垃圾要分类”为主题的刊板。(2)开展“变废为宝”小制作展评活动。(3)结合科学课有关环境保护(垃圾分类)的学习培训内容。(二)综合实践活动的下一步设想:1.坚持不懈地在本社区全面开展垃圾的分类收集。2.将“垃圾分类”的理念更进一步地延伸到社区外,继续进行“垃圾分类”的活动;不断培养“垃圾分类”的意识和习惯,“垃圾分类”是一种观念,正是在这一念之间可以变废为宝。六、注意事项1.掌握“垃圾分类”的知识,明确知道有关垃圾应该放在哪里。2.将掌握的知识,不断转化为“无意识”地行动;在平时的学习生活中,培养良好的“垃圾分类”的理念和持210、之以恒的卫生习惯。3.对居民们在平时所表现的良好的“垃圾分类”习惯,及时给予鼓励和适当的奖励。第二节 垃圾分类知识培训内容一、城市生活垃圾分类原则与依据有人类活动的地方就会有垃圾,垃圾对环境造成的污染严重影响着人类的健康和城市的发展。根据相关数据,大、中城市生活垃圾产生量20194.4万吨。垃圾分类的目的是提高垃圾的资源价值和经济价值,做到物尽其用。垃圾在分类储存阶段属于公众的私有物品,垃圾经过公众分类投放后成为公众所在小区或社区的区域性公共资源,垃圾分类运到垃圾集中点或转运站后成为没有排除性的公共资源。(一)城市生活垃圾分类原则城市生活垃圾分类原则见图2-1。1.分而用之垃圾分类的目的是将废211、弃物分类处理,利用现有生产制造能力,回收利用可回收物,包括物质利用和能量利用,填埋处置暂时无法利用的无用垃圾。分类就是要提高物质利用比例,减少焚烧、填埋处理量。如果没有后续利用能力,分类便失去意义,分类初期措施就是将各地垃圾桶设为分类垃圾桶(图2-2)。2.因地制宜各地区地理位置、经济发展水平、企业回收利用废弃物的能力,居民来源、生活习惯、经济与心理承担能力等各不相同,需要结合实际情况,因地制宜,向公众提供便捷实用的软、硬件设施,如垃圾桶、垃圾房、环卫车等设施,从而起到便民并引导公众正确分类的作用。3.自觉自治社区居民,包括企事业单位,应逐步建立“减量、循环、自觉、自治”的行为规范,创新垃圾分212、类处理模式,成为垃圾减量、分类、回收和利用的主力军(图2-3)。4.减排补贴与超排惩罚制定单位和居民垃圾排放量标准,低于这一排放量标准的给予补贴,超过这一排放量标准的则予以惩罚。减排越多补贴越多,超排越多惩罚越重,以此提高单位和居民实行源头减量和排放控制的积极性。(二)城市生活垃圾分类依据根据我国国情,垃圾可分为四大类:即可回收物、有害垃圾、厨余垃圾及其他垃圾。其中,可回收物的分类方法主要有先混合收集再后续分类和源头分类;厨余垃圾主要包括厨房有机质垃圾;有害垃圾数量占城市垃圾数量的2%3%;其他垃圾可以在适当的地方进行有目的、有步骤地堆放和填埋。城市垃圾由城市内的可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和213、其他垃圾等组成。其中,厨余垃圾主要包括剩饭、剩菜、碎肉骨和蛋壳等;可回收物主要包括废塑料、废纸张、废玻璃、废旧纺织品和废金属等。不同区域进行不同的模式分类,分类方式必须考虑分类后各种成分的数量及其后处理技术的能力,根据城市发展现状,综合考虑各区域中垃圾的可回收利用成分、不可回收利用成分及其他垃圾的成分所占比例,提出针对城区内垃圾总体情况的分类体系。针对城市垃圾日产量大,功能区不同垃圾数量和成分均不相同但垃圾总体成分比较集中的特点,对城市垃圾按成分分级后再进行分类。城市应根据自己的情况,因地制宜,制定适合自己城市发展的垃圾分类标准和相应的处理处置规范。但垃圾分类人人有责(见图2-3),每个公民都214、必须重视并养成垃圾分类的好习惯。二、城市生活垃圾具体分类方法垃圾的本义就是废弃无用的东西,所有的物品到达其使用寿命后,其固体形态的最终表现就是垃圾,而垃圾又是由多种材料和物质组成的,所以在这个意义上也可以认为“垃圾是放错位置的资源”。为促进清洁利用,减少生活垃圾末端处理的成本,减少对环境的影响,对于一些特定类别的生活垃圾,在源头就需进行分类收集。为了方便垃圾收运,我国相关部门将生活垃圾分为四类,分别是:可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾,下面将对这四类垃圾进行详细介绍。(一)可回收物可回收物是指可以再生循环的、经过处理加工可以重新使用的生活废弃物。可回收物分类标识见图2-4。可回收物主要包215、含废纸、废塑料、废玻璃、废金属、废旧纺织品等。详细类别见表2-1。表2-1可回收物类型主要分类类别备注废纸报纸、杂志、图书、各种包装纸、办公用纸、纸盒等纸巾和卫生用纸由于水溶性太强不可回收废塑料各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、塑料杯、矿泉水瓶等废玻璃各种玻璃瓶、碎玻璃片等废金属易拉罐、罐头盒等废旧纺织品废弃衣服、毛巾、书包、布鞋等据调查,废纸在可回收的生活垃圾中占最大比例,废纸在可回收物中占比较大但回收率难以达到较高数值,一方面是因为水溶性较强的纸巾、卫生巾等占有较高比例,多被直接丢弃难以回收;另一方面在短时间内不会被废弃和淘汰的图书、杂志等也占有较高比例。废塑料是可回收物中增长216、最快的一类。随着社会发展,人民生活节奏变快,塑料制品需求量不断提高,废弃塑料也不断增多。目前我国废弃塑料主要为塑料薄膜、塑料丝及编织品、泡沫塑料、塑料包装箱及容器、日用塑料制品、塑料袋、饮料瓶和农用地膜等。各高校主要废弃塑料为饮料瓶、垃圾袋。除此之外,我国汽车行业对塑料的需求量已达40万吨,家用电器、电子设备及家电配套用塑料年消费量已达100多万吨,这些产品都是有使用年限的,报废后都是废塑料的重要来源之一。近年来,我国塑料薄膜产量逐年增加,年均增长速度达到了15%。近年来,塑料薄膜市场将保持20%以上的容量扩张。另悉,中国塑料薄膜的需求量每年将以9%以上的速度增长。随着各种新材料、新设备和新工217、艺不断地涌现,将促使中国的塑料薄膜朝着品种多样化、专用化以及具备多功能的复合膜方向发展。我国的塑料加工业近几十年得到迅猛发展,尤其是近几年,年平均增长速度达到10%以上,取得了举世瞩目的成绩。经过近几年的发展,随着城市化进程的加快,中国城市化率的提高,对塑料管道、异型材、人造革、合成革等一系列塑料制品的快速需求增长的拉动作用,技术创新能力的提升将推动通用塑料制造业的发展,科技创新和制度管理创新将大大激发市场活力,内需对塑料经济增长的作用在加大,为中国通用塑料发展新增了市场空间。这些废塑料的存放、运输、加工等若处理不得当,势必会破坏环境,危害百姓健康。生活中常用的外包装材料除了各种形式的塑料以外218、,还有以铝金属材料制成的包装容器、锡箔纸制成的包装容器等。由于钢罐比铝罐成本低,南美地区饮料包装市场钢罐占主导,但随着人们环保意识的提高,铝材正逐步替代钢材。随着拉伸技术在喷雾罐生产中的应用,铝质类喷雾罐正逐步占领市场。市场上还有一种铝材的替代品PET材料,它可以通过注塑模具制成不同外观的产品,而铝材相对较难通过注塑模具制成不同外观的产品,但两种材料的价格存在很大差异,PET材料价格受石油价格影响,而铝可通过自身的回收循环使用降低成本。通常认为铝罐与其他包装容器相比更具环保性,回收可减少环境污染、节约资源,而对于其他包装容器如普遍盛行的塑料、PET材料均源于石油,石油的不断开采则会造成资源的枯219、竭。铝及其合金广泛应用于机械制造、建筑、交通、电器电子和包装材料等方面。原铝工业虽然发展很快,但也受到建设周期长、投资大、能耗高、污染严重等问题的约束。为弥补原生铝发展的不足,满足日益增长的市场需求,各国开始关注再生铝的发展,目前再生铝及其产品已经广泛用于各工业领域。中国铝工业发展很快,目前原铝产量达8000万吨,居世界第一位。但由于中国人口众多,人均消费量为2.9kg。美国人均消费量为29kg,日本人均消费量为23.7kg,都远远高于中国的人均消费量,中国铝及其合金工业前景广阔。此外,中国再生铝工业最近几年发展较快,随着汽车制造、摩托车制造、建筑行业及包装工业的发展,再生铝的产量正逐年增加,220、再生铝工业有望得到更快速的发展。易拉罐见图2-6。我国年生产易拉罐500亿只,消耗3004铝合金30万吨。易拉罐所用材料是一种档次较高的铝合金,但由于技术落后,废易拉罐全部被降级使用。到目前为止,我国还没有利用废旧易拉罐生产原牌号铝合金的企业。开发废旧易拉罐生产3004铝合金,即应用最广的一种防锈Al-Mn铝系合金的项目,可以带来较高的生态效益和经济效益。近几年,一些企业看准了废旧易拉罐回收利用的巨大潜力和广阔的市场前景,有意开发3004铝合金的市场。废易拉罐的回收利用始于20世纪60年代的美国,回收技术也经过了几个阶段,最早是将散装的废旧易拉罐加入炉中融化成再生铝锭,后来发现烧损较大,进而把221、废旧易拉罐打包,提高其密度,金属回收率显著提高。废易拉罐的回收处理最难的问题是漆层的去除,一些国家在熔炼过程中加入溶剂,使漆层与溶剂进行反应造渣,但难以控制其反应条件,效果很差。20世纪70年代之后,美国、加拿大以及西欧的一些国家开始使用废旧易拉罐生产原牌号的合金铝锭。使用废旧易拉罐生产3004铝合金的主要技术问题是预处理,这些国家都采用了比较先进的预处理技术和设备。我国是世界上废易拉罐回收率最高的国家,同时又是世界上废易拉罐利用水平较低的国家,回收的废旧易拉罐都被降低档次使用,由于许多企业基础设备差、技术水平低,使得环境污染严重且回收成本高,产品质量差。废纸、废饮料瓶、废易拉罐等都是城市常见222、的可回收物,并且它们具有回收方便、可利用率高等特点,将它们有效回收利用是城市垃圾分类回收工作的重中之重。(二)厨余垃圾厨余垃圾也被称为湿垃圾,是指居民日常生活及食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的生活废弃物。厨余垃圾分类标识见图2-7。厨余垃圾主要包含饭店、宾馆、企事业单位食堂、食品加工厂、家庭等加工和消费食物过程中形成的残羹剩饭、过期食品、下脚料、废料等废弃物,市场丢弃的食品和蔬菜垃圾等。厨余垃圾明细见表2-3。表2-3厨余垃圾明细垃圾分类明细备注厨余垃圾剩菜剩饭、腐肉、肉碎骨、畜禽产品内脏、蛋壳,以及果皮、茶叶渣、咖啡渣;农贸市场、农产品批发市场、超市产生的蔬菜瓜果垃圾等难以生物降解223、的贝壳、大骨头、毛发等,宜作为其他垃圾投放。此外,还有果核、榛子皮、坚果类果壳、玉米棒,这些都是不可同收的。厨余垃圾是城市固体垃圾中有机垃圾的重要组成部分,其理化特点是高水分、高盐分和高有机质含量,油脂含量远远高于其他垃圾。厨余垃圾有微酸性的特点,pH值约为6.8,主要营养成分是水分、蛋白质、脂肪、糖类和盐分,它们所占含量分别为73.03%、12.16%、6.23%、4.16%、1.24%,总碳含量为13.95%,不适合直接焚烧处理,可用于堆肥处理。厨余垃圾易腐烂,其形状和气味都会对环境卫生造成恶劣影响,且容易滋长病原微生物、霉菌毒素等有害物质。厨余垃圾多产生于餐桌之上,一分钟前还是佳肴,一分224、钟后成了垃圾,由于饮食文化和聚餐习惯,大量的厨余垃圾成了中国常见的现象,中国餐桌浪费惊人,每天产生巨量的餐厨垃圾。厨余垃圾可细分为以下几类。1.未经加工的食材主要是瓜果蔬菜(图2-8)因不能食用而切削下来的茎叶、蔬菜夹带的泥土、动物内脏、禽类的头脚羽毛等不可食用部分(图2-9)。这一类垃圾不含油或含很少油,经济价值不高,一般没有人单独收集此类垃圾,这类垃圾多用来堆肥,生产有机肥料。2.剩饭剩菜俗称泔水,这类垃圾主要是餐桌上剩余的饭菜和汤水等,含有大量油脂,从中提出的油称为泔水油。这种油的性质基本是中性的,酸值不高,很容易进入食用油,但较难达到卫生标准。3.油水分离器垃圾这类垃圾一般产生在用餐人225、流量大、用餐时间集中的餐饮行业中,在洗刷餐具过程中,餐具中剩余的少量饭菜和一些油脂利用洗涤剂清洗,洗涤剂随着洗刷水进入油水分离器中,油脂类物质漂浮在水面,形成油水分离器垃圾。油水分离器垃圾的油脂含量比较高,一般在20%80%。从油水分离器中提取的油称为“地沟油”,这类油的凝点、酸值较高。地沟油回流餐桌流程见图2-10。中国部分农村地区存在将厨余垃圾作为廉价饲料直接饲喂畜禽的现象,而城市厨余垃圾除了含有会伤及畜禽消化道的金属物、牙签及塑料等坚硬物体外,还含有大量病原微生物、寄生虫及其虫卵,饲喂畜禽后易引起人畜共患疾病。此外,厨余垃圾直接饲喂畜禽存在食物链危险:一是病原微生物所产生的生物毒素在畜禽226、体内富集,进而通过食物链转移到人体;二是厨余垃圾含有大量所饲喂畜禽的同源性蛋白,存在重大安全隐患,如目前普遍认为疯牛病大规模爆发主要原因是牛食用了患有羊痒症的羊肉骨粉。(三)有害垃圾有害垃圾是指对人体健康有害的重金属、有毒物质或者会对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。有害垃圾分类标识见图2-12。有害垃圾主要包括废旧灯管、过期药物及其包装物、废油漆及胶片等,见表2-4。表2-4有害垃圾明细随着社会经济的发展,电子产品和通信器材迅速进入市场,居民为满足需求会频繁购置该类产品,但往往不能充分实现产品价值便将其遗弃,被遗弃的产品变成了有害垃圾,如手机、电动自行车、电动汽车等的大量使用,使得人们在227、日常生活中使用的电池数量和种类急剧增加。除此之外,过期药品也属于有害垃圾。随着我国经济实力的增强,国家和社会根据一定的法律法规,为劳动者提供患病时基本医疗需求保障而建立了社会保险制度。参保人持本人社会保障卡,可在本市任何一家定点医疗机构就医或定点零售药店购药。保障卡的费用是一年一清,部分人为贪图这部分利益,都会在清零前购置一堆药品,不管是否可以用到。那些被遗忘的药品过期后即从救人之物变成了有害垃圾,大量过期药品被随意丢弃,没有被定点回收,造成巨大的损失和危害。城市中产生的废旧电池、废旧电子设备以及过期药品和化工药品用具等有害垃圾中,因实验室有明确的操作规范及器物处理规定,实验室产生的有害垃圾得228、到处理,未造成二次污染,但城市其他部门特别是家庭中废弃药品很难得到妥善的处理,为此应该重视城市有害垃圾的处理,保证其安全处置。(四)其他垃圾其他垃圾也被称为干垃圾,是指危害较小,但无法再利用价值的生活废弃物。其他垃圾分类标识见图2-13。其他垃圾主要包括砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、瓷器碎片等难以回收的废弃物,见表2-5。表2-5其他垃圾明细相关数据表明,我国废旧纺织品累计产生量达1.4亿吨,但目前回收利用率却不足10%。当前,我国废旧纺织品大多被当作垃圾进行填埋或者焚烧等简单处理。但纺织品很难降解,长期占用大量的土地资源;低温燃烧容易产生二英,高温焚烧会产生氮氧化物等大气污染物。根据中国纺织工229、业联合会测算,如果我国废旧纺织品能全部循环利用,相当于每年可节约原油2400万吨,减少8000万吨的二氧化碳排放。三、不同区域的城市生活垃圾分类根据实际情况,因地制宜调整分类方案,总体原则可以按照“先易后难、先粗后细”进行具体化。“先易后难”是人们处理问题的基本原则与方法,对于垃圾分类可以遵循这一原则。“先粗后细”有两层含义:一是指分类工作开展的初始阶段,分类类别应简单,之后逐渐完善细化;二是指分类各环节上,源头分类类别应简单,再视情况在后续环节逐渐完善细化。(一)文教区的垃圾分类文教区区域化明显,根据不同区域垃圾产生源不同,所适用的垃圾分类模式也应有所不同,具体分类模式如下。1.教学、办公行230、政区分类模式依据前文垃圾产生源的特性分析,教学、办公行政区宜采用如图2-14所示的垃圾分类模式,在垃圾产生的源头进行可回收与不可回收分类。图2-14教学、办公行政区垃圾分类模式教学、办公行政区产生的可回收物主要是废旧纸张、饮料瓶和易拉罐,源头分出的可回收物进行二次利用或送往垃圾回收站;不可回收垃圾在收集站/转运站等节点由专业人员分选出有害垃圾并将其运往有害垃圾处理厂,其他垃圾运往垃圾填埋场或焚烧发电厂。该垃圾分类模式源头操作简单,将可回收物送至回收站也减少了资源的浪费,在节点分出有害垃圾也避免了有害垃圾对环境的污染,剩余垃圾可利用率不高,不需要进行进一步的分拣,送至填埋场或垃圾焚烧厂进行处置。231、2.餐饮区的垃圾分类模式餐饮区宜采用图2-15的垃圾分类模式,在垃圾产生源头采用干湿二分法进行垃圾分类。图2-15餐饮区的垃圾分类模式餐饮区的湿垃圾主要是厨余垃圾,可运往有机垃圾处理厂处理,垃圾收集点或中转站由专业人员对干垃圾进行分类,分拣出可回收物并运往垃圾站回收利用,有害垃圾运往有害垃圾处理厂处理,其他垃圾运往填埋场或焚烧厂发挥余热。餐饮区人员流动性较大、停留时间短。运用此分类模式可以节省用餐人员的时间,并且可以很好地起到垃圾分类效果,避免了干湿垃圾混合造成可回收物的污染,造成资源浪费。该分类模式应用于餐饮区符合分类主体时间紧、流动性大的特点,分类效果明显。3.生活区垃圾分类模式生活区宜采232、用的垃圾分类模式如图2-16所示。图2-16生活区垃圾分类模式厨余垃圾运往有机垃圾处理厂,可回收物运往垃圾回收站处理,有害垃圾运往有害垃圾处理厂,其他垃圾运往填埋场或垃圾焚烧厂。在生活区选用此种垃圾分类模式,一方面考虑到分类主体时间较为充裕,在相关制度的约束和引导下有时间和精力进行精细的垃圾分类;另一方面是分类主体文化程度普遍较高,环保意识和分类意识较强,在集中管理过程中可以实现相关的垃圾分类指标。该分类模式应用于生活区有效缓解了生活区内垃圾堆积如山的问题,不但减轻了卫生员的清扫任务而且实现了垃圾减量化、无害化处理。(二)居住区的垃圾分类居住区域垃圾成分复杂,且各不同时期主要成分也会有很大的不233、同。分类主体应在政府制度的制约鞭策下很好地养成垃圾分类意识,因此在居住区内宜采用较复杂的垃圾源头分类方案。1.干、湿垃圾分类模式见图2-17。图2-17干、湿垃圾分类模式2.垃圾分类操作流程见图2-18。图2-18垃圾分类操作流程(三)商业区的垃圾分类商业区是城市中各级政府、事业行政部门、社会团体、金融保险、科研设计公司,城市外地驻市机构以及广播、电视等单位聚集区域,由办公人员和管理人员构成,该区域垃圾成分简单、可回收物占比较大、垃圾量较固定,垃圾分类主体文化程度高、纪律性强,便于集中管理,容易接受垃圾分类教育,在保护环境、节约资源的意识鞭策下稍加引导,即可进行正确的垃圾分类,可采用复杂的垃圾234、分类方案。商业区垃圾分类存在的问题,见图2-19。图2-19商业区垃圾分类存在的问题商业区垃圾分类问题的解决方法,见图2-20。图2-20商业区垃圾分类问题的解决方法四、城市生活垃圾分类小常识(一)可回收物可回收物主要包括废纸、废塑料、废玻璃、废金属和废旧纺织物五大类。废纸:主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等,要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。废塑料:主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶等。废玻璃:主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、暖瓶等。废金属:主要包括易拉罐、罐头盒等。废旧纺织物:主要包括废弃衣服、桌布、书包、鞋等。通过235、综合处理回收利用,可以减少污染,节省资源。(二)有害垃圾有害垃圾是指存有对人体健康有害的重金属、有毒物质或者会对环境造成危害的废弃物。主要包括:废电池(废蓄电池、废纽扣电池等)、废旧电子产品、废旧灯管灯泡、过期药品、过期日用化妆品、染发剂、废弃水银温度计、废打印机墨盒等。(三)厨余垃圾厨余垃圾是指居民日常生活及食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的垃圾。主要包括:剩菜剩饭与西餐糕点等食物残余、菜梗菜叶、动物骨骼内脏、茶叶渣、水果残余、果壳瓜皮、盆景等植物的残枝落叶、废弃食用油等。(四)其他垃圾其他垃圾是除去可回收物、有害垃圾、厨余垃圾之外的所有垃圾的总称,主要包括:受污染与无法再生的纸张(236、纸杯、照片、复写纸等)、受污染或其他不可回收的塑料袋与其他受污染的塑料制品、妇女卫生用品、一次性餐具、烟头、灰土等。其他垃圾示例见图2-22。图2-22其他垃圾示例五、城市生活垃圾收运知识培训(一)城市生活垃圾收集概述垃圾收运主要指垃圾的收集与运输两部分,垃圾分类过程最重要的是前端。目前,我国的生活垃圾收集模式还是“混装混运”“源头收集、一次转运”“源头收集、多次转运”的收运体系。通过清洁人员清扫收集固定的垃圾桶垃圾收集车运输垃圾转运站(由小到大转运站转运)垃圾处理厂。其中垃圾桶的容量、分类回收的外观设置、垃圾转运站的分布、运输车的数量、运输路线等都影响着分类的效果。为保证垃圾分类的效果,首先237、应提高垃圾桶的收集能力。实现垃圾源头的减量化和垃圾资源利用的最大化,获得良好的经济效益,需要发挥好垃圾桶的分类收集功能,在新型分类垃圾桶上做足文章。区域统一、标准统一并细化垃圾收集装置,从垃圾桶的造型、颜色、垃圾桶的摆放间距,到垃圾清理时间与市民作息时间的匹配,同时利用大数据平台,实现内部分类的智能化。在垃圾桶设计过程中应注意以下事项。1.垃圾桶外观应简单、协调,材料光亮易清理,同时要注意及时清洁,防止垃圾过多而溢出,避免垃圾桶破损、生锈及垃圾液体腐蚀引起二次污染,也可设计防溢装置。固定垃圾箱位置,要与环境相协调,既要方便市民,又要不影响生活环境,同时利于垃圾分类收集和机械化运输。垃圾桶2.统238、一垃圾箱颜色、分类标识与分类标准。目前,我国垃圾桶颜色主要分为五类。(1)红色或橙色:代表有害物质。有害物质包括废电池、废旧荧光灯管、废旧涂料、过期药品、过期化妆品等不可回收且带有一定污染危害的物质。(2)绿色:在多种塑料垃圾桶组合的情况下,绿色代表厨余垃圾。厨余垃圾可以作为植物养分的肥料使用,土壤掩埋后可被大自然微生物和植物分解吸收,起到废物再利用的作用。(3)蓝色:代表可回收再利用垃圾,包括废塑料、废纸类、废金属等有利用价值的物质,这些物质将被纳入废品回收系统,作资源再生处置使用。(4)灰色:除有害物质和可回收物质以外的其他垃圾,主要有砖瓦、陶瓷、渣土等难以回收的废弃物,这类物质一般会被焚239、烧、掩埋。(5)黄色:代表医疗废物专用垃圾桶,一般只用于医院、卫生站等医疗场所。城市中垃圾的种类因功能分区不同,各地区的垃圾种类较固定,垃圾桶外观可以采用明亮的颜色以更好地突出显示,便于投放者辨认,见下表。在我们大多数人的普遍认知中觉得绿色更能代表生态环保信息,对颜色的选择多偏好绿色,可堆肥的厨余垃圾回收箱为绿色;有毒有害垃圾回收箱设计为红色,时刻警醒人们的行为;可回收物回收箱设计为蓝色,蓝色是海洋与天空的颜色,充分的包容性寓意可“回报”社会的可回收物;医疗废物垃圾箱设计为黄色。不同颜色垃圾箱存放的垃圾成分垃圾种类垃圾箱颜色垃圾组成可回收物蓝色废纸、废金属、废玻璃、废塑料、废橡胶及橡胶制品、废240、旧纺织物等厨余垃圾绿色剩菜剩饭等食物类垃圾以及果皮果核等有害垃圾红色废灯管、旧电池、过期药品、废有机溶剂等其他垃圾灰色除了可冋收物、有害垃圾、厨余垃圾之外的垃圾3.智能化。为垃圾桶安装激光传感器、光敏电阻等,对桶内容积进行实时监控。相关部门根据大数据信息,对剩余容积偏小的垃圾桶进行及时清理。将互联网技术纳入垃圾箱的监管体系,市民分类时扫描垃圾箱上的二维码,或者通过身份证、手机卡等身份信息获得识别,通过内部的称量装置对市民垃圾投放数量进行统计,同时换算成一定积分奖励市民。通过传感器采集垃圾桶的重量,将感受到的物体重量转换成可用的输出信号;使用激光传感器和光敏电阻采集垃圾桶中的垃圾体积数据,通过计241、算测量设计电路,检测光敏电阻的电压,结合垃圾桶的重量,判断是否需要清理。使用热红外人体感应和语音模块,当人们走近垃圾桶时,热红外线接收感应,内部芯片驱动电机工作,垃圾桶盖自动打开,并语音提示“请您进行垃圾分类”。居民通过刷卡识别、智能计量等措施投放垃圾,保洁员负责复核验证,投放站将数据实时传至云端进行统计,大数据监管平台实时接收各智能收集箱产生的数据,通过云平台对大数据的统计和发布,就能调动各级监管的力量,做到精准监管。如果分类正确,系统就会给予积分奖励,居民可以在APP上查看投放信息以及积分,市民们还可凭积分到平台兑换物质奖励。通过统一垃圾收集装置的外部特征,优化垃圾桶内部的构造,利用“互联242、网激励平台+垃圾分类智能管理系统”模式,以源头干预为特点,通过激励措施鼓励人们进行垃圾分类,实现生活垃圾减量与资源回收。“垃圾分类智能管理系统”可以由硬件和软件两部分组成,硬件部分即垃圾分类智能投放站,软件部分即大数据监管系统。“互联网激励平台”由协管平台、社区平台等组成,为垃圾分类提供支持,完善了垃圾分类的激励机制。(二)城市生活垃圾运输方式运输方式是指将收集到的物品按下一阶段工作的要求以一定的途径和交通设施将其运往不同的场所以备处理的运输模式。它分为直接运输和间接运输两种。1.直接运输通常采用大型垃圾压缩车的形式对居民社区、街道、企事业单位内的生活垃圾进行直接压缩处理然后直接运往垃圾处理地243、。2.间接运输是指在中途设有转运站和垃圾处理站的间接运输模式。它是先将收集到的垃圾通过各种运输工具运至转运站,经压缩等处理后再由车辆运往垃圾处理厂的运输模式。(三)城市生活垃圾收运系统1.城市生活垃圾收运流程垃圾的收运及固体废物的收集与运输,其中城市垃圾收运更为繁杂。城市垃圾的收运一般由收集、运输、中转三个阶段构成。城市生活垃圾收运流程2.城市生活垃圾收运路线优化(1)设计垃圾收运路线的原则A.收运路线应尽可能紧凑,避免重复或断续。B.收运路线应能平衡工作量,使每个作业阶段、每条线路的收集和清运时间大致相等。C.收集路线应避免在交通拥挤的高峰时间段收集、清运垃圾。D.收运路线应当首先收集地势较244、高地区的垃圾。E.收集路线起始点最好位于停车场或车库附近。F.收运路线在单行街道收集垃圾,起点应尽量靠近街道入口处,沿环形路线进行垃圾收集工作。(2)垃圾收运路线设计方案在垃圾收运路线的设计中,根据实际情况设计合理的收运路线在一定程度上可以非常有效地提高城市垃圾收运水平。垃圾收运路线的设计一般有四种方案。(1)第一种方案是每天按固定路线收运。这是目前采用最多的收集方案。作业人员每天按照预设固定路线进行收集。该法具有收集时间固定、路线长短可以根据人员和设备进行调整的特点。缺点是人力设备使用效率较低,在人力和设备出现故障时会影响收集工作的正常进行,而且当路线垃圾产生量发生变化时,不能及时调整收集路245、线。(2)第二种方案是大路线收运。允许收集人员在一定时间段内,自己决定何时何地进行哪条路线的收集工作。此法的优缺点与第一种方法相似。(3)第三种方案是车辆满载法。作业人员每天收集的垃圾是运输车辆的最大承载量。此方法的优点是可以减少垃圾运输时间,能够比较充分地利用人力和设备,并且适用于所有收集方式。缺点是不能准确预测车辆最大承载相当于多少居民或企业单位的垃圾产生量。(4)第四种方案是采用固定工作时间的方法。收集人员每天在规定的时间内工作。这样可以比较充分利用有关的人力和物力,但是由于本方法规律性不明显,一般人员很少了解本地垃圾收集的具体时间。第七章 垃圾分类宣传方案第一节 垃圾分类宣传策划方案一246、垃圾分类宣传工作概述我公司制定了从入户宣传到实施全过程指导的宣传策划方案,通过多样化的宣传方式,主要包括并不限于定时定点分类宣传、上门入户进行宣传、广场组织活动现场宣传、结合党建配合社区物业进行宣传、志愿者综合活动现场垃圾分类宣传等。加大垃圾分类资料的发放、入户宣传讲解垃圾分类、张贴宣传页的力度、使我公司垃圾分类服务社区内处处彰显着垃圾分类文明新气象的氛围、让垃圾分类通过潜移默化的方式,深入到每位居民的心目中。除此之后,我公司通过各类社会公益渠道招聘志愿者人员,加快垃圾分类宣传队伍建设,为组织定期专题垃圾分类宣讲活动做好充足准备工作。在小区设备点附近的宣传栏、单元门口、入户大堂、电梯间、出入247、口等处,张贴垃圾分类宣传画或门型展架;印制宣传资料,向居民进行派发;引导居民关注微信公众平台并登录注册,通过微信公众号实现个人积分查询、预约上门回收等服务。二、宣传内容安排1.完善的激励政策,最大调动居民参与积极性。2.建立有垃圾分类积分兑换原则和制度。3.可回收和有害垃圾售卖所得收益全部用于居民积分兑换,利用物质刺激励充分调动居民积极参与到垃圾分类中。三、宣传人员安排1.素质要求:(1)熟悉了解垃圾分类知识;(2)熟练掌握公众号及智能设备使用;(3)有责任感,做事认真、负责、扎实;(4)有耐心,服务态度温和良好,能耐心地引导居民参与到垃圾分类中来;(5)将宣传引导居民进行垃圾分类作为自己的事248、业。2.工作职责:(1)按时上下班,需着工装,穿戴整齐;(2)随身携带宣导资料,包括垃圾袋、居民卡、宣导手册、登记表等;(3)针对各自负责区域做好自己的工作计划,做好更好的宣导效果;(4)入户宣导要注意礼貌用语,每次上门要达到宣导效果;(5)户外督导遇到未正确分类投放居民需耐心劝导;(6)每日数据照片统一汇报;(7)整理好采集到的信息做好居民档案卡;(8)日常更新单元门口垃圾分类红榜。第二节 垃圾分类宣传实施方案垃圾分类改变了居民千百年来投放生活垃圾的习惯,是居民生活方式和行为方式的一种转变。要做到转变的时间尽可能短,转变的阵痛尽可能轻,教育居民养成垃圾分类的习惯是一条有效的途径。要让居民自觉249、参与垃圾分类,做到分类投放,宣传、引导必不可少。教会居民垃圾分类的方法,规定垃圾分类的投放时间、地点限制等等。营造垃圾分类的激励环境。致力于顺利推进垃圾分类。以下是我公司针对此项目的宣传方案。一、入户宣传入户宣传工作人员手持宣传单页、分类手册、宣传垃圾分类知识资料并发放积分卡,讲解垃圾分类的益处,把垃圾不分类的坏处以及对环境的影响详细的讲解。同时针对投放点位的选址进行意见征集,为后期两定一撤,硬件投放做铺垫。有效促进垃圾分类的实施,增强居民的垃圾分类意识。工作安排:1.上门时间:双休日上午8:00至11:30,下午15:00至18:00,晚上19:00至21:00,周一至周五18:00至21:250、00,如了解入户对象周一至周五白天有人在家,也可于周一至周五白天进行入户宣传;2.报到时间与地点:全体参加活动的工作人员于根据项目部具体要求到指定地点报到,并领取工作证、鞋套等相关活动用品。二、户外宣传活动党建引领,多方发力,把党员、居民、共建单位及社区组织等各方力量拧成一股绳,实现了人心聚起来,垃圾分出来。号召党员、居民组长、志愿者等参与垃圾分类,督导垃圾分类工作;物业企业负责垃圾分类主体责任,以及垃圾分类工作具体实施。业主群滚动播发有关垃圾分类知识,制定社区奖补机制,确保垃圾分类资金用在刀刃上。健全可回收物和厨余垃圾收运机制,在街道补贴基础上社区配套补贴。每月评选小区垃圾类达人,做好奖惩(251、红黑榜),对前三名予以奖励,推行居民“定时定点”分类投放制度,多措并举让参与者竖起“大拇指”。用“红色”引领绿色发展,让垃圾分类工作行得更稳、走得更远。通过亲子互动游戏提高孩子与家长之间对于垃圾分类的参与度和积极性;孩子接受新事物的能力远大于成年人,通过影响孩子提高居民垃圾分类主动性。1.动画片、漫画代替PPT课件促进小朋友对垃圾分类的意识:可提高小朋友专注度;告诉小朋友分辨不同颜色垃圾桶的作用;普及可回收物如何成为再生资源;普及有害垃圾的种类,对城市和地球的危害性。宣导员示范并指导各颜色垃圾桶的作用,如何正确投放垃圾;2.旧物改造,创意DIY:利用可回收或不可回收旧物进行再利用改造;开发学生252、想象和创造力,在宣导员辅助下完成作品;变相思维,改变孩子对废旧物的看法和理解。3.儿童环保绘画:学生发挥想象力,画出垃圾分类后的地球;绘画牢固学生的垃圾分类知识;通过绘画,提高身边人对于垃圾分类的理解;带动家长一起行动。游戏中普及垃圾分类知识;在宣导员指导下,亲自动手分类。4.垃圾分类主题活动综合考虑传统节日与习俗,结合小区的日程安排举办,使垃圾分类主题活动与小区日常集体活动相结合,让垃圾分类的习惯更好地融入到居民的日常生活中,同时也加强了垃圾分类与各方的互动,更好的建设和谦美好的邻里关系,让居民产生垃圾分类的积极性。宣传活动场景图:5.利用垃圾分类导向牌进行宣传:(1)定义:标识导向系统,也253、称导向标识系统,实质上就是方向信息与位置信息的有机结合体,说白了就是一种风格统一、信息明确的路标、标识。垃圾分类导向牌是诱导居民参与垃圾分类前往各主要设施或区域的方向信息,通常是通过箭头和地名结合的方式表达诱导标识主要使用于行动路线上。所以配置的数量大,因为大部分诱导标识的信息并不需要驻留观看便能获得。同时怎讲说明类标识是对小区内垃圾分类相关信息进行说明。设计合理、功能完备的导向系统,能充分体现小区垃圾分类布置,直观的获取投放位置等信息。功能性、规范性、美观性是导向牌设计的三大要素。功能性要求其达到“此时无声胜有声”的识别效果;规范性要求其图案和文字要严格执行项目区域的要求;美观性要求其最终视254、觉效果要与其所处的人文环境相和谐适应。(2)具体要求:A.标识导向系统应具有良好的功能性:标识导向系统最大的功用就是导向它的功能。所以,要在满足其功能的前提下,才能制作出为居民提供方便,标识才能有使用价值。如果一味追求视觉效果,忽略了标识本身的功能,即使标识的造型和色彩很有个性,也很难让居民满意;B.标识导向系统要耐用,便于清洁:对于室外标识应该做基本的防雨、防锈处理。根据这些基本要求,对于一个导向牌而言,在设计前做深入细致的调查研究是很重要的。调查研究是一个透过现象了解本质的过程,对下一步的设计和制作都具有很重要的指导意义。有了第一手的资料,就可以有计划、分步骤、因地制宜的展开地进行标识导向255、系统的布置了;C.标识导向系统风格应相互协调:标识导向系统应该是对建筑环境空间的补充,优良高品质的标识导向系统不仅能成为整个宣传工作的闪光点,也应该能提升小区整体环境建筑的品质,唤起居民的共鸣,增加来访者的兴趣和和谐度。(3)放置要求:A.导向牌可以放置在小区的绿化道路边,居民步行即可轻易看清导向牌的内容,导向牌清晰的标记小区内垃圾分类设施的位置,能够快速地使得居民进行垃圾分类投放;B.导向牌可以放置于小区出入口附近,由于高度设置在170厘米左右,使得居民观看起来较为直观,无论是老人还是小孩都能较为便捷地看清并辨别导向牌的内容。外观设计较为现代化,可以很好地融入现代化的社区当中。三、宣传活动实256、施方案1.活动主题:(1)拯救垃圾中的资源,别让垃圾无处可去;(2)推行垃圾分类,建设先进社区。2.活动目的:增加全社会对生活垃圾分类减量的知晓度、认同度、参与度的提升是推动垃圾分类工作开展的根本。通过宣传活动,使得居民能够深入了解垃圾分类的意义,引导居民从身边做起、从点滴做起,自觉、科学地开展生活垃圾分类,逐步形成垃圾分类及环保意识,养成珍惜资源、节约能源的生活习惯。3.参与人员:垃圾分类站点所在社区内的居民和本项目全体工作人员。4.活动形式:通过社区的宣传以及一系列活动,包括宣讲,游戏,现场指导等方式来提高社区居民的普遍垃圾分类意识。可进行“多次”、“短时”的社区活动及宣传来达到深入人心的257、效果,同时通过可回收物兑换抽奖机会的方式提高居民参与活动的积极性。5.活动重点:本次活动的重点要放在小朋友的身上,通过亲子互动的方式来提高居民的参与度,由孩子带动家长对于垃圾分类的积极性,提高居民对垃圾分类的普遍意识,孩子接受新事物的能力是远远大于成年人和老人的,我们需要通过影响孩子,提高他们对于活动的主动性,从小就养成垃圾分类的习惯。作为社会的未来,他们的行为就是社会未来的行为,所以本次活动需要考虑如何吸引孩子,并且使孩子乐于参加活动同时还能为活动起到宣传的效果。回收前期的宣传也要作为重点,要尽量保证居民会将家中的可回收物带到活动现场,尽可能地多收集可回收物品。6.活动目标与效果预计:(1)258、社区参与活动人数不低于百分之30;(2)可回收物量估计在150至200公斤左右。7.活动前期的准备工作:(1)首先对所选地区的社区进行调查筛选:A.根据社区对接工作的难易程度来进行选择;B.活动在社区内可开展的具体位置及场地大小;C.社区对周边地区的影响力;D.社区居民的普遍意识以及素质。(2)对接:开始与经过筛选后的社区进行对接,优先居委会对接再进行物业对接以及向有关部门申请相关手续。(3)前期宣传准备工作:A.在居民区宣传栏(公告栏)粘贴活动海报、提前在社区悬挂活动横幅,尽量争取居委的协助,保证宣传的力度;B.通过社区微信公众号、业主QQ群等渠道等形式进行推送相关消息;C.派发活动宣传单张259、宣传画册;D.提前对活动做出预告,携带可回收物来活动现场可参与抽奖;(4)活动人员招募A.对外招聘:根据活动需要招募对应数量的员工或实习生作为各个活动中心环节的负责人,招募时尽量选择年轻、本地的人才,对活动的开办和对接将会有所帮助;B.志愿者招募:对于活动现场工作的安排可招募一批志愿者进行协助,范围包括高校志愿者协会以及类似的社团及组织、社会志愿者协会、活动开展小区内也可招募一些积极性高的居民作为志愿者进行协助。8.活动具体流程:(1)场地布置及准备:A.内容:联系居委会或物业工作人员,我公司工作人员及志愿者在活动开展地点集合;选择合适的位置进行点位摆放,包括桌椅或搭建展台,活动物料以及宣传260、物料的准备;将横幅,活动海报,展架等布置在活动现场,将活动道具,礼品等摆放整齐,工作人员及志愿者身着统一服装;各分配岗位人员各就各位,活动准备开始。B.备注:若活动开展时间在双休日,居委会及物业放假无人前来帮助,在提前得到允许的情况,活动负责人需自行组织;根据物业管理人员的要求来确定活动的形式,比如搭建展台需物业指定位置,是否能携带音响进行宣传页需要经过物业同意;人员工作根据现场实际情况以及实际到场工作人员数量灵活分配,至少保证宣传教育,物料看管,现场安全,活动照片拍摄四个部分各1人。(2)宣传教育:A.内容:对垃圾分类知识进行垃圾与宣传,告知群众本次活动的目的及意义;将实际的不同垃圾种类的图261、片给居民进行传阅,使用手册或者辅以其他道具教授居民垃圾如何进行归类;呼吁居民及其他参与活动人员积极参与垃圾分类推广事业。B.备注:根据实际到场人数来决定用这个教学还是统一用幻灯片或扩音器音响进行宣传,配以我公司制作的宣传手册;在宣传过程中工作人员应当保持充分的耐心,尤其对于老年人与儿童尽量做到手把手教,保证每一位参与活动的人都能学会如何进行垃圾分类。(3)现场回收及抽奖:A.内容:开始组织居民进行回收,记录积分并让居民参与抽奖;剩余工作人员开始准备之后的游戏环节,并告知抽完奖的居民不要急着离开,接下来的游戏环节,参与有奖。B.备注:对于参与抽奖的居民,工作人员需进行记录,并询问其手机号码作为备262、案,避免重领多领的情况。(4)游戏环节:A.内容:展开垃圾分类游戏环节,提倡亲子互动;B.备注:工作人员特别要注意现场的安全,尤其对于老人和儿童的秩序。(5)活动后期收尾:A.内容:清理场地;清点及整理物料;通知物流将物料以及回收物打包带回;整理活动现场拍摄照片;组织参与活动工作人员进行活动心得分享,提出活动改进建议。B.备注:务必保持活动现场的整洁,以保证下次活动的顺利进行以及我公司居委会的支持;物料放置整齐,回收物按类别整理好打包;分享活动心得时各工作人员应积极主动。(6)活动注意事项:A.社区宣传海报以及展板的设计偏向趣味性,要能吸引到居民及其孩子来参与活动,而不是通过冷冰冰的文字图片叙263、述来进行教育;B.宣传教育的过程中,工作人员需着统一服装,另外用来发宣传单和吸引孩子的人偶由指定工作人员来进行穿着;C.回收兑换奖品与游戏礼品针对成年人社区居民提供普通的日常用品即可,对于孩子的奖品应当赋予其意义。(7)活动激励制度:A.对表现优秀突出,分类积极的家庭(以孩子为主)或单元进行社区内表彰,可选择社区告示栏或展板张贴奖状或告示等,旨在提高居民对垃圾分类这一行动的荣誉制度和积极性,引导居民自觉养成垃圾分类的习惯,即便在以后取消了公开表彰这一措施也依然能够主动保持垃圾分类的习惯B.可选社区间进行竞赛,根据各个社区垃圾分类情况和垃圾减少的数量进行比较,将最优社区进行表彰,方式可以是刊登当264、地报纸、网络平台以及其他社区居民常用的媒体以及社交软件,目的同上。(8)活动游戏设置:A.模拟分类:设置四个模拟分类垃圾桶,以及各类垃圾的图片若干,在活动现场让参与居民进行分类,分类完成后获得奖励;B.分类回答:拿出不同生活垃圾种类的图片,随机抽取三张,若参与游戏者全部答对,即可参与抽奖;C.线路拼图(针对孩子):将垃圾流程从前端的投放到最终的后端处置所经历的一系列流程制作成拼图,拼图正确即可获得奖品。四、垃圾分类宣传活动实施内容(一)调研调查阶段制定小区垃圾分类方案,并报政府主管部门批准,形成政府、社区、物业及企业相互支持相互配合的工作机制。进入社区进行问卷调查,确认居民对垃圾分类的了解及支265、持程度,制定相应的宣传策略。与社区、物业相结合,初步进行垃圾分类收集点设置的位置选择。(二)宣传动员阶段召开小区动员大会,启动小区生活垃圾分类项目单位动员。由主管垃圾分类单位牵头,街道办事处、社区、物业,居民代表及企业参加,召开动员会,动员部署垃圾分类工作。在显著位置设摊宣传,分发指导手册和宣传单页,营造分类氛围。专场宣传活动。由主管单位牵头,企业主办,街道办事处、社区、物业、居民代表等支持帮助下,开展专场宣传活动。主要宣传人员组成为固定指导员、社区或物业工作人员兼职、小区楼长、青年志愿者、退休老党员老干部等。入户派发垃圾分类指导手册。在合适位置张贴或发布垃圾分类宣传标语,宣传栏、单元门口、入266、户大堂、电梯间、出入口等处。(三)用户注册阶段在小区的物业或门卫处设立垃圾分类积分卡办理点,宣传引导居民前来登记注册,现场有垃圾分类知识宣传,为吸引居民注册,将派发垃圾分类小礼品。(四)前期运行阶段1.宣传推广通过平面媒体、公益活动、新闻媒体等宣传渠道进行舆论宣传,组织社区督导员,志愿者等定期开展入户宣传,为居民发放宣传单,宣传品,对垃圾分类相关工作人员进行组织培训,此项工作与前期准备工作同步进行。分类服务企业在做好生活垃圾分类收集、运输和处置工作的同时,配合主管部门、街道和社区做好垃圾分类的宣传引导工作,通过展板、宣传栏、宣传单、LED屏、文体活动、趣味游戏等多种形式,提高居民定时定点按类别267、投放生活垃圾的意识和行为习惯的养成。2.启动工作在生活垃圾分类收集袋、收集桶、垃圾分类收集箱及生活垃圾分类运输车辆等专用设施配置到位的情况下,启动生活垃圾分类收运处置工作。开始分类收集、分类运输、分类处置工作;建立生活垃圾分类台账,做好统计工作;开展好宣传活动;开展积分计划及积分兑换活动;针对小区不定期开展专项宣传活动及可回收和有害专场活动。(五)常态运行阶段开展垃圾分类日常工作,根据实际情况更新垃圾分类宣传资料,做好宣传、活动、统计、汇报工作。1.以多种方式进行宣传(1)发放垃圾分类宣传资料及垃圾分类设备使用手册;(2)现场咨询及有奖活动;(3)粘贴垃圾分类宣传海报以及标语;(4)设置垃圾分268、类宣传滚动灯箱或多媒体液晶宣传设备;(5)发放垃圾分类工作人员服装。2.举办各种活动(1)我公司会配合社区在每个月组织召开一次“讲文明树榜样”的优秀环保家庭的评比活动,每个单元评选出一家,进行活动奖励。奖励物品有:米、面、粮油、卫生纸等常用物资。(2)设立季度流动红旗奖我公司协同物业会在每个季度组织一次优秀单元环保流动红旗奖励活动。将获评比优秀的单元进行LED屏进行播放进行宣传,同时获得流动红旗的单元,每家每户都可以领取超值小礼品一份。(3)优秀小区评比我公司会将平常的数据进行统计,每一月会将几个小区的环保、分类数据进行统计,然后进行居民的满意度调查,然后进行评比,选出最优秀的小区,并将优秀小269、区制作成锦旗,然后挂在小区的入口处,进行宣传。五、线上宣传活动随着国内互联网应用的日渐普及,网络营销已经成为品牌影响力拓展不可忽视的舞台。由于相关从业者普遍受教育程度较高,网络应用能力较强,越来越多的甲方通过网络来了解公司背景、产品信息、技术参数与价格比较等,与此同时,越来越多的企业选择了通过增大网络媒体曝光率来强化自身的品牌影响力。经过多年的探索和发展,互联网行业媒体已经在品牌推广的平台中占据了半壁江山,网络平台的渗透和覆盖能力甚至有逐步超越平面媒体的态势,甚至有逐步减少传统行业媒体的广告投放的趋势,与众多业内大V和知名媒体保持合作,如今已经取得了较好的成绩。我公司宣传团队在过往的工作中通过270、各示范小区的实际摸底情况制作宣传文案、PPT,结合公司留存的垃圾分类视频,联系各示范小区物业、社区及业委会的负责人,将制作好的宣传材料投放进入各示范小区的业主QQ群、微信群内,让更多青年人以及小区业主了解到垃圾分类电子积分兑换的具体信息,并为建立互信关系打下基础,建立起沟通的桥梁。我公司宣传团队将依据曾经创建示范小区的经验,涵盖通过与小区内具有良好人缘的居民代表、党员、以及楼栋长分享公司过往取得显著效果的视频,包括各类积分兑换活动、宣传活动、组织开展的社区其他环保活动,通过居民之间的交流传播达到宣传效果,使居民更直观的理解,也更形象地接受并提出意见建议。我公司宣传团队也会借助公司开设的微信公众271、号,及时发布有关各示范小区垃圾分类电子积分兑换的最新动态消息和精选的垃圾分类推送新闻,同时也会设计发布一些垃圾分类知识有奖竞答与居民更好的互动交流,促进示范小区居民都能够迈出垃圾分类的第一步。与此同时,微信公众号也是用来吸引并增加小区内年轻人参与度的有效途径之一,例如在微信公众号中设置以垃圾分类知识为主题的有奖问答来吸引更多的年轻人关注到小区内正在开展的垃圾分类工作,在年轻人通过竞答获取奖品的同时,进一步普及垃圾分类知识,促成年轻人养成垃圾分类的好习惯,并借此影响身边的人,更好地为建设垃圾分类的环保事业添砖加瓦。1.利用网络平台新媒体是继报刊、广播、电视等传统媒体之后发展起来的媒体形态,包括网272、络媒体、移动端媒体等,具有信息扩散速度快、传播范围广、形式丰富、互动性强等独特优势。垃圾分类宣传工作应建立互动思维,充分利用新媒体的互动性。在新媒体环境下,人人都可能成为传播信息的渠道,成为意见表达的主体。信息传播呈现出全民化的局面。特别是在互联网普及之后,新媒体与传统媒体逐渐融合,新媒体的互动性得到最大效力的发挥,传播者与受众之间不再泾渭分明,而是彼此包含。因此,在进行思想宣传工作的时候,不应该再采取那种单向的、线性的宣传方式,而是在利用新媒体平台的基础上,充分与平台用户进行互动。城市生活垃圾分类公益广告见下图。城市生活垃圾分类公益广告可以用来宣传的平台有很多,如:QQ看点、微信公众号、微博273、短信等。通过定期推出关于“垃圾分类”的宣传资料来普及基本知识。宣传材料可采用市民们感兴趣的漫画和视频等形式,利用“万能的朋友圈”扩散平台所发布的信息,在短时间内获得浏览及转发量。2.基础设施的创新在公共场所和主干道边同一位置设置不同类型垃圾桶,垃圾入口可根据不同垃圾形状设计(见下图),如回收易拉罐等瓶装垃圾的垃圾桶入口可为圆形,大小与一般饮料瓶相似,特大号塑料瓶等可打开垃圾桶上方盖投入;回收纸张等的为条形状,这样可以一定程度地避免垃圾分类错误。特色垃圾桶3.垃圾分类表情包设计大赛基于日常的网络社交,表情包逐渐成为人们聊天必不可少的工具,它代表的是一种网络文化,是互联网时代的特点和表象,它能够274、很好地表达出说话者的本意和所处的状态,比文字更生动形象,给人们的社交生活带来趣味。利用这一流行物,组织垃圾表情包设计活动,可以更好地宣传垃圾分类,表情包的流传就是垃圾分类知识的传播。垃圾分类表情包见下图。垃圾分类表情包设计者应围绕垃圾分类这一主题并结合自身喜好、日常话题等进行改编创作,根据受众群体定位表情包形象,造型创造应符合当代审美,整体形象要有活力。表情主要用来表达感情、传递情绪,表现此时自己内心的想法,所以立意设计是关键,围绕确定的主题,以头脑风暴形式列出你想表达的各种词汇再进行筛选。表情包制作可使用的软件有AI、PS等,表情图片大小及规范可参照微信表情平台设计规则,这里简单介绍PS的设275、计方法。首先,把草图拍照或者扫描导入PS,用钢笔描线并上色,再将每个图层对应一幅画,也就是对应一个动作,通过PS时间轴调节动画时间,循环模式选永远,最后存储为Web所用格式,导出gif文件即可。六、宣传栏标语设计1.垃圾分一分,环境美十分,给垃圾分类,为健康加分;2.垃圾分类,从我做起;3.参与垃圾分类,共建美好家园;4.垃圾分类,人人有责,你我齐参与;5.干湿垃圾分类装,有害垃圾定点放;6.垃圾分类举手之劳,造福后代子孙好;7.垃圾分类益处多,环境保护靠你我;8.垃圾分类一小步,低碳生活一大步。七、宣传物料设置(根据实际情况填写)1.出入口宣传2.广场、楼栋宣传3.垃圾投放站宣传八、垃圾分类276、氛围营造投入垃圾分类宣传设施,安装垃圾分类知识宣传栏、宣传标语,传播垃圾分类全链条意识,让居民明白垃圾如何分类,沉浸在自主垃圾分类环境之中。提高居民参与支持垃圾分类的自觉性,形成垃圾分类“眼睛看得到、耳朵听得到、街头巷尾议论得到”的宣传氛围。(一)党建引领机制垃圾分类,是一件人人身边的小事,也是一件关系社会文明水平的大事。推进生活垃圾分类工作,是社会治理能力和治理体系现代化的重要体现。加强基层党的建设、巩固党的执政基础是贯穿社会治理和基层建设的一条红线。在垃圾分类工作中,如何发挥党建引领作用,广泛发动党组织、党员、志愿者和群众等各方力量,让垃圾分类实现“全链条提升、全方位覆盖、全社会参与”,直277、接关系到这项工作的成效。在街道、社区层面,我们要求通过丰富区域化党建联席内容,将垃圾分类作为重点专题工作纳入党建联席会议议题,依靠社会治理各方组织,形成多方联动,合力分类的工作格局。依托党建工作,垃圾分类工作逐步形成党建引领、居民自治、居委协调、物业参与、志愿服务“五位一体”的垃圾分类工作格局。同时,我们要求将垃圾分类纳入基层党建清单和在职党员到社区开展服务内容,制定配套文件,通过社区抓党员、党员带群众,实现垃圾分类工作全覆盖,形成“党员带头、人人参与”的良好氛围。通过党员进社区手把手教分类行动的开展,通过发动社区党员、志愿者、督导员等入户宣讲垃圾分类的意义和方法,查看居民家中垃圾分类情况,让278、垃圾分类理念深入家庭、深入人心。垃圾分类要成为强化党员意识、提升党性修养的“必修课”。通过开展垃圾分类行动,基层党组织的凝聚力、向心力更强,基层党组织的领导核心作用更加突出。生活垃圾分类源头在千家万户,要做好生活垃圾分类需要依靠全社会共同参与,为了促进社区居民有效实施垃圾分类,在不断深入宣传引导的同时,将“基层党建+垃圾分类党建引领洁净家园”与社区开展文明创建活动结合,通过以点带面、示范引领,展开多元化的宣传方式和活动,汇集社区党员、楼栋长、青少年、居民群众,结成“垃圾分类人人做,做好分类为人人”战线,当好垃圾分类新时尚的引领者。(二)责任机制建立各岗位作业规范及责任机制,公司各部门要高度重视279、并严格执行该制度,岗位职责、任职标准、工作标准工作,按照统一要求及进度,保质保量做好垃圾分类各项工作。(三)协商机制1.议事形式一般采取召开协商会形式进行。原则上每季度召开一次,根据需要也可以随时召开。会议应严格遵守国家有关法律法规,依法有序进行,接受居民会议、居民代表会议的监督和基层人民政府或者它的派出机关的指导。做好会议的完整记录并归档备案。2.参加人员我公司项目负责人、社区党组织成员、居民委员会成员、业主委员会代表、城管局代表。3.议事内容垃圾分类宣传发动、指导居民垃圾分类投放、居民垃圾分类激励机制。4.一般程序(1)收集意见。积极动员党员、干部、群众围绕垃圾分类工作等,充分发表意见建议280、;(2)确定议题。将收集到的意见整理,形成协商议题;(3)组织协商。由我公司项目负责人、社区党组织成员、居民委员会成员、业主委员会代表、城管局代表召开议事会,进行充分讨论协商,按照少数服从多数的原则形成协商结果;(4)结果运用。会议结束后XX日内,社区应将议事协商结果向居民公布,并按要求抓好落实。(5)做好奖惩(红黑榜)每月对小区居民参与垃圾分类及积分兑换情况采取“红黑榜”的形式进行公示;对于自助参与垃圾分类智能投放可回收物的居民予以积分,居民可回收物积分可在我公司指定点位进行积分兑换活动。第八章 垃圾分类巡检督导方案第一节 分类督导服务方案一、督导人员安排(一)督导人员配置每个点位配置至少1281、名督导员,主要负责点位内日常的设备维护、分类质量检查、垃圾分类宣传引导工作等。工作时间不得少于每日4小时。(二)督导员岗位职责1.必须严格按照安全作业规定、作业质量管理规定。2.实施并辅助现场作业(指导居民分类投放)。3.负责所辖作业区域现场回收活动质量,确保回收作业规范量达到要求,并遵守公司各项管理制度及考核制度。4.负责开展现场回收活动。5.服从公司作业调度及作业派遣。6.领导交办的临时性工作。7.负责点位内日常的设备维护、分类质量检查、垃圾分类宣传引导工作等。(三)督导员服务的标准和规范督导员服务的标准和规范步骤动作和姿态语言模板注意事项备注第一步监督投放微笑面对居民,注视其投放垃圾及垃282、圾是否分类正确嗨,早上好嗨,晚上好正确的微笑对待分类不到位的居民温和督促如有台阶,提醒居民注意,对待老年人态度温和主动。第二步检查分类情况礼貌检查居民分类情况您分类的完全正确,谢谢您的配合。或者礼貌指出哪类垃圾分类错误。注意保持个人卫生目的在于以居民能够接受的方式,帮助居民补充分类知识盲点,养成分类习惯。第三步指导分类投放帮助居民快速准确的完成刷卡投放获得积分工作,注意卫生您好,我们的设备投放简易,只要刷卡并选择相应的垃圾类型,便可投放。注意刷卡速度,并与后续排队人员解释项目实施前一个月,多以耐心指导投放为主,后期运营成熟后,可让居民自行操作投放。第四步送还卡片微笑注视居民,递还卡片,并感谢他283、的参与谢谢您的参与注意礼貌用语,双手递还,避免卡掉落一定要亲手交还,避免卡片遗失产生纠纷期待您更积极地参与二、督导实施方式我公司针对基本项目开展的督导实施方式,依照项目开展实际情况,及居民适应情况。分为前期准备阶段、前期宣传阶段、公示阶段、项目实施阶段。不同阶段,督导员配合工作不同。(一)前期准备1.沟通对接选址项目前期准备阶段,我公司督导人员需配合项目服务人,与街道物业前期沟通,确定清洁屋和智能回收箱位置,公示位置。由小区物业或者街道对试点小区居民进行调研,最终确定投放时间和集中收集房的合理建设地点。2.调查问卷小区正在进行会议宣导前,对居民进行垃圾分类意向调查进行第一次入户。调查对象为小区284、各楼栋选取,上中下三个层级均进行抽取调查,每500户居民中抽取100户居民进行调查,共抽取200户居民进行调查。调查方式以志愿者上门提供调查问卷并进行现场填写。调查问卷内容收集居民对小区选址位置的相关意见以及小区居民对定时定点投放的接受度。(二)前期宣传1.会议宣导工作开展提前1个月时间,由街道组织,社区、物业、业主委员会参与定时定点分类投放的会议宣导,宣导员会对定时定点分类投放文件进行详细解读,并认真听取业主们的想法与建议以及对垃圾分类及定时定点投放接受度。2.入户宣传宣导会结束后,由物业人员、街道人员、市场化公司配备相应督导人员三方组织进行入户宣传培训,主要宣传培训内容包括:(1)入户分发285、A4宣传单页;(2)积分卡办理及发放;(3)告知居民投放时间、投放地点、投放方法等相关内容。(三)公示期在小区出入口人群聚集处设置横幅,宣传垃圾分类撤桶并点营造氛围。对小区入户宣传的问卷调查结果进行公示,同时统一公示小区经过沟通确定的集中投放点位图,以及投放时间,投放方式等信息。各点位督导员需主动向居民解释并宣传,目前小区垃圾分类的开展形式,以及正式开展时间。(四)项目实施期1.垃圾分类实施方式将小区内原有垃圾桶全部撤出,居民产生的厨余和其他垃圾在统一建造的集中收集亭/房处进行定时定点投放,可回收和有害垃圾通过垃圾分类房亭,以及兑换活动形式进行前端的投放和收集。鉴于垃圾分类撤桶并点前期,居民存286、在使用智能设备生疏,对撤桶并点投放模式无法适应,不了解如何分类投放等情况。在项目实施前XX个月,我们将对小区内每个点位,配置垃圾分类督导员。负责日常运营期间,对小区撤桶并点模式的宣传和督导。同时对小区内各自负责点位周围卫生进行清扫维护。2.垃圾分类缓冲期该阶段共为期XX个月,小区原有垃圾桶不进行撤桶,集中收集亭和收集房正常运行。积分获取各方式全面开展,居民即可选择在小区原有垃圾桶投放各类垃圾,也可选择参与垃圾分类获取积分。该期间属于项目的试运行期间,或可称为居民的投放适应期。在该时间段内,我公司在每个点位的督导人员,将耐心为每位居民解答垃圾分类盲点,及投放中遇到的问题。直至居民可独立完成垃圾分287、类全流程。3.垃圾分类正式执行期正式实行全面撤桶,定时定点投放。小区原有垃圾桶全部撤出,居民产生的厨余和其他垃圾只能通过集中收集亭/房定时定点投放,厨余垃圾正确投放获得1积分。可回收和有害垃圾可选择回收屋或兑换活动作为投放方式。鉴于前期居民整体认识不足,前期采用智能设备与督导员宣传引导加积分奖励相结合的形式,形成过渡期,等后期居民投放习惯及分类准确率达到分类标准后,居民通过智能设备实现分类收集。督导人员从主导投放,转变为辅助投放。(1)督导闭环由于垃圾分类督导人员是置身于垃圾分类最前端的,一线工作人员。因此督导人员,是我们了解小区垃圾分类的实际情况、设备系统运行情况的重要端口。我公司将设置垃圾288、分类督导员工作群,要求督导人员每日发当天的督导日志,日志可以文字或语音形式体现。日志内容包含但不限于:A.居民垃圾分类准确情况。B.居民垃圾分类参与情况。C.日常垃圾分类宣传单页发放情况。D.现场有无设备故障。E.其他汇报内容。督导群的一级管理员设为项目负责人,二级管理人员设为垃圾分类巡检人员。问题的汇报和解决由督导员开始,至二级管理人员,最后至一级管理人员。以此形成垃圾分类的督导闭环。第二节 巡检服务方案一、项目整体督查1.项目定期督查项目督查是项目负责人及时了解项目进展的渠道之一,故我公司将依据项目的具体情况,遵循高效督查项目品质、流程合理、操作高效、有效溯源等原则,设置多样化的督查方式。289、以达到项目高效运行的效果。2.项目负责人督查流程图二、日常巡查1.巡检员岗位职责每周定期进行小区内巡检工作,检查督导员在岗工作情况,是否有擅自离岗、脱岗情况;检查督导员工作服、工作证是否按公司规定进行穿戴;检查小区硬件是否有丢失、破损情况,如有遗失或破损情况及时上报给区域负责人统一申请购买、制作,及时对小区硬件进行更换;接到检查通知能及时前往小区检查做好迎检工作。2.巡检手段多样(1)项目负责人每月对各小区进行不定期巡检项目负责人除了把控项目的整体进度,还需实地了解项目实施具体情况。故项目负责人的岗位职责之一,是每月对各小区进行巡查抽检一次,针对小区硬件设施、督导员在岗情况、设备设施和系统使用290、情况、分类容器的分类情况、兑换现场的参与情况等进行实地抽查。(2)巡检员每周现场巡检,形成巡检日志我公司将完全响应本项目的采购需求,设置专职巡检人员。针对各点位督导员在岗情况、居民分类情况、设备设施及系统使用情况等。进行巡检督查,并每日上传巡检日志。(3)督导员每日上传督导日报,实现每日高效督查、有效溯源由于项目负责人的每月巡检,巡检员的每周巡检。对各个小区来说,频率依然较低。仍然可能存在项目实施现场出现的各类问题,无法及时得到解决等情况。同时每日了解各点位现场情况,更有助于项目负责人及巡检人员的实时管理。(4)巡检员手持终端实时了解设备和系统使用情况本项目拟投入的垃圾分类设备为垃圾分类智能设291、施,有别于以往的垃圾分类塑料垃圾桶,可通过肉眼查看的方式,判断分类收集设施是否完好可使用。而智能设备和系统的督查,一种方式是现场的测试检查。另一种方式则是通过智能手持终端,和后台监管系统,实时查看了解设备使用情况。这种方式可操作性更强且更加高效。3.巡检流程合理各小区需配置XX名垃圾分类巡检人员。建立督查巡访机制,针对督导员在岗情况。居民分类情况进行日常管理工作。巡检人员每月月末制定下个月的巡检计划,并提报至运营主管处,巡检计划需要规划好每日的巡检路线。且当月巡检路线与次月巡检路线保证80%的差异性,以提高巡检抽查效果。在运营主管核实无误后,巡检员需要对巡检路线进行保密,不得泄露给督导人员。巡292、检人员每日按照巡检路线开展工作,每个点位巡检时间不少于15分钟。巡检内容通过公司统一办公软件“钉钉”,进行每个点位巡检情况的工作汇报。汇报内容包括:投放站点督导员是否在岗,督导员的基本配置和工作表现情况,分类容器中分类是否正确,分类投放设施的卫生与日常维护。以文字加水印拍照的形式形成钉钉日志,提报至运营主管处。巡检人员除了日常的基本巡检工作外,不定期与服务小区的居民进行沟通,及时了解各个分类集中投放站的运营情况,对于居民反馈的意见要及时反馈到运营主管处,做好记录工作。同时针对本次项目,公司将给各巡检人员配置手持终端,方便巡检人员进行巡检打分、设备使用情况、系统运行情况等。第九章 项目管理制度第293、一节 人员管理制度一、作业人员操作规范管理(一)作业人员行为规范1.仪容仪表(1)上岗前必须按规定着工作装和佩戴工作证,工作装外不得罩便衣,按季节换装,严禁混穿,必须穿反光背心。(2)不可擅自改变制服的穿着形式,私自增减饰物等,并保持干净、平整,无明显污迹、破损。(3)所有员工头发应保持整洁光鲜;女员工前发不遮掩,后发不超过肩部,梳理整齐,不梳怪异发型;男员工后发根不超过衣领,不盖耳,不留胡须。(4)按规定统一穿着工作鞋。(5)保持个人清洁卫生。(6)任何时候,在工作时不得穿短裤、背心、拖鞋。2.行为举止(1)服务态度:礼貌、乐观、友善、热情、耐心、平等。(2)在社区不要高声喧哗、开玩笑、哼唱294、歌曲,更不要大声争吵和粗言秽语。(3)举止大方,与人交谈时应耐心倾听,双眼平视,不要左顾右盼。(4)行走:与他人同行时,不允许勾肩搭背,不允许同行时嬉戏打闹;走路动作应轻快,但非紧急情况下不应奔跑、跳跃;与住户相遇时,应主动点头示意。手拿工具行走时不应遮住自己的视线,尽量靠路右侧行走。(5)不得随意接受居民的物品,严禁向客户索取钱物。3.工作礼仪(1)清洁操作时遇见居民要礼让为先、灵活退让,要让行、让方便。有碍他人时,要使用敬语“请当心”、“对不起”、“打扰您了”、“请这边走”、“谢谢”等,同时以礼节手势示意,不可为了工作方便而用粗直语言让他人退让。(2)工作时与居民相遇要礼貌问候,或点头示意295、,用语为“您好”、“早上好”。特别是早上第一次见领导一定要问候,多次相遇可点头微笑致意。(3)凡遇询问者,要恭敬礼貌地对答,指点路径要按规定礼节、手势示意方向。(4)居民有疑难时,要主动热情地给予帮助,可主动表示“需要我为您做什么吗”,“请稍候,我为您打听一下”等等。(5)发现形迹可疑的人员要有防范意识,但用语一定要注意礼节,如“请问先生(小姐)您找谁”,“请问有什么事让我帮助”等等。(6)见到同事时应礼貌问好,早上应说“早上好”,其他时间应说“您好”。(7)工作中不慎毁坏物品时,应及时主动道歉并立即向上级汇报,严禁私自处理或隐瞒不报。(二)作业人员语言规范1.日常用语(1)您好。(2)欢迎您296、。(3)您请进。(4)您请坐。(5)请稍候。(6)让您久等了。(7)请您慢走。(8)谢谢。(9)再见。2.询问用语:(1)请问您有什么事吗、请问您有什么指示。(2)请问您找哪一位。(3)我能为您做点什么。(4)您有什么要求吗。(5)请您再说一遍好吗。(6)您请讲。3.答复用语:(1)很高兴为您服务。(2)这是我们应该做的。(3)我们还能为您做点什么。(4)我们这么做,可不可以。(5)我们会尽力的。(6)谢谢您的帮助。(三)安全操作规范1.操作中的安全(1)牢固树立“安全第一”思想,确保安全操作。(2)在超过2米高处操作时,必须双脚踏在凳子上,不得单脚在凳子上,以免摔伤。(3)不得私自拨动任何机297、器设备及开关,以免发生事故。(4)在使用机器时,不得用湿手接触电源插座,以免触电。(5)在不会使用机器时,不得私自开动机器,以免发生意外事故。(6)在严格遵守防火制度,不得动用明火,以免发生火灾。(7)在操作与安全发生矛盾时,应先服从安全,以安全为重。2.作业人员劳动纪律要求(1)上岗作业时,应统一着具有反光标志的工作装,使用公司统一配发的保洁工具及车辆。(2)车辆应按公司要求整齐停放。(3)操作工具应按公司要求整齐堆放,严禁乱堆乱放。(3)在规定的工作时间段内不得迟到、早退、中途离岗。(4)上岗时未经许可不得相互替代,有事不能上岗者应提前一天向管理人员请假,经批准方可离岗。(5)上岗时间不得298、干私活,捡废品或进行与项目工作无关的事情。(6)不得发生争吵、打骂事件。(7)规范、安全作业,作业时不得影响车辆通行。(遵守交通法规,安全行车)。(四)文明作业保障措施通过开展岗前培训、岗位中的指导和员工之间的经验交流会等对服务人员进行素质养成教育,重点突出文明作业规范的学习。主要包括以下几方面的内容:1.仪容仪表(1)精神饱满,仪表整洁。(2)上班穿工作服,佩戴工号牌。2.服务态度(1)服务态度端正,有良好的职业道德。(2)文明服务礼貌待人,使用文明礼貌用语。(3)工作认真负责,有较强的奉献精神。(4)自觉接受管理人员的检查和监督,虚心接受意见和建议。3.文明作业工作纪律(1)履行职责,遵守299、员工纪律。(2)遵守公司管理规章制度。(3)岗上不抽烟,不打闹嬉戏,不会客。(4)非工作需要,不得擅自进入其他场所。(5)爱护公共财物,不得做任何有损他人的行为。(6)禁止往窖井、绿化带内倒垃圾。4.保持车辆外表清洁由于车辆经常在道路上行驶,时常会有积灰在上面产生,因此,需要定期对车辆外表进行清洁,确保车辆表面无积灰,干净,整洁。二、人事管理制度(一)用工原则1.根据岗位需要,实行“公开招聘,择优录用”的招聘原则。2.用人原则:优胜劣汰,能者重用,不胜任者辞退,自由择业、双向选择。3.实行全员聘任制,管理层逐级选聘、员工竞争上岗。(二)试用期1.招聘的新员工,必须身体健康,不得隐瞒不良病史。一300、律实行试用期,试用不合格者,不予录用。2.新员工试用期1个月,试用合格后正式聘用。3.试用期满,由本人总结试用期工作,递交员工转正审批表,参加转正考试;由所在项目负责人对日常工作表现进行考评,并填写在审批表上,报人事科审批。4.表现优异或掌握特殊技术的人才,可适当缩短试用期。(三)劳动合同1.公司自用工之日起即与劳动者建立劳动关系,建立员工花名册备查。2.员工转正后要与公司签订书面劳动合同或劳务协议,劳动合同期满或者公司与员工双方约定的劳动合同终止条件出现,劳动合同即终止。3.劳动合同是否续签,需经双方协商确认。(四)工作时间1.根据客户单位岗位需要实行倒班工作制。2.经项目中心同意确认后,因301、工作需要员工超时或加班劳动时,员工应予合作,并由项目中心给予调休或发放加班工资。(五)打卡、签到1.公司实行上下班签到考勤制,员工上下班均需签到和签退。各项目员工根据项目要求落实指纹/人脸打卡或签到,未按要求打卡或签到的,按规定进行处罚;2.严禁代(托)人打卡、签到;3.管理层考勤需使用手机APP打卡。(六)迟到和早退1.工作时间开始后未到岗者,即为迟到;未到下班时间下班者,即为早退。因公事迟到或早退应提前向项目负责人沟通;2.上班时间已到而未到岗者,即为迟到;3.未到下班时间而提前离岗者,即为早退。(七)旷工1.凡下列情形之一的,均为旷工,按旷工处理:2.未经请假或请假未准而缺勤者;3.工作302、时间内擅离工作岗位或处理私人事务等的;4.超过批准的假期又没有及时报上级虚假,未提供有关证明的缺勤;5.以虚假理由请假而休息者;6.单位、部门或职位调整,不服从分配,逾期不到岗的;7.迟到超过60分钟、早退超过60分钟。8.旷工1天罚款3倍日工资;连续旷工3天或全月累计旷工5天者或一年累计旷工达10天者,予以辞退,不支付任何经济补偿金。(八)加班1.全体员工应当充分利用工作时间,高效优质地完成本职工作。确因工作需要加班的,按相关管理规定安排加班。2.公司在工作时间以外,指定员工加班;被指定的员工,除因特殊事由经项目负责人批准者外,不得拒绝。(九)调班运作岗位员工如有特殊情况需进行内部调班,须至303、少提前一天填写调班申请经部门负责人审批、批准后方可调班,未经批准无故调班的按旷工处理。(十)请假1.员工请假,扣除所请事假的工资;2.试用期内的员工,一般不得请事假;3.员工一次性请事假达到20天以上的,公司将根据请假人职位需求的紧迫程度另行调配或招聘,请假人将有可能失去职位,特殊情况除外。(十一)调岗公司基于业务上的需要,可随时调动员工的职务或工作地点,被调员工不得借故拖延或拒不到职。(十二)晋升1.根据职位空缺情况,通过双向选择,竞争上岗。2.根据员工德、能、勤、绩等各方面综合考核结果决定管理职务的聘任。(十三)辞职1.员工辞职必须以书面形式向公司提交申请,经项目负责人批准后一个月生效。2304、.若员工未按上述规定而擅自离职,将按违约处理。3.试用期内的员工须提前10天递交辞职申请。(十四)解聘1.若有下列情形之一,公司可对员工予以辞退,并不支付经济补偿金:2.在试用期间被证明不符合录用条件的;3.严重违反劳动纪律或公司和客户单位依法制定的规章制度的;4.严重失职、营私舞弊,对公司和客户单位利益造成重大损害的;5.同时与其他用人单位建立劳动关系,对完成公司和客户单位工作任务造成严重影响,或者经公司和客户单位提出,拒不改正的;6.以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使公司在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的;被依法追究刑事责任的。(十五)离职手续1.员工离职必须填写员工离职审批表,305、办理移交手续,经项目负责人签字确认后,方可离职。2.若不按规定办理移交、离职手续,需按规定承担公司经济损失。(十六)工作服工作服应爱惜、定期更换洗涤,非因公不得在工作以外的时间穿着工作服,应提前到岗更换工作服。(十七)体检有体检需求的项目员工,应自行到正规医院办理体检,并留存发票。待工作期满一年后,凭体检发票公司给予全额报销;若工作未满一年中途离职者,则该笔费用公司不予报销。(十八)人事资料1.员工应如实填报个人履历及自然情况,如有变更,应及时通知所在项目负责人并由负责人上报人事科。2.如因员工提供不真实的人事信息而引起的责任应由其个人承担。员工提供虚假人事信息构成严重违反公司制度,公司有权单306、方面解除劳动合同。3.入职人员必须进行政审,并提供身份证、居住证、体检报告等相关资料的复印件存档。三、考勤管理制度(一)考勤表定义员工考勤表是员工出勤情况的真实反映,是计发员工劳动报酬的原始凭证,也是员工考核的重要依据,必须维持其真实性和严肃性。(二)考勤表填写1.考勤表填写必须依据员工在工作起止时间内的出勤情况动态据实反映,不得提前和隔日填写。2.考勤表由各项目指定专人填写,项目主管负责考勤表的监管和审核,所有员工均须于每个工作日接受考勤员考勤;考勤时间以公司的作息时间或轮班时间为准;考勤表不得涂改,必须涂改时须经领导批准。3.有打卡机的项目,领班对打卡情况进行监管,员工不得替人打卡,一经查307、实,当事人各扣考核奖XX元。(三)迟到、早退、旷工定义1.工作时间开始后未到岗者为“迟到”(工作时间开始后到领导指定的相关方工作或恶劣气候情况影响不到岗者除外),迟到一次扣考核奖XX元;单次迟到30分钟以上视为0.5天旷工,扣除所旷工时XX倍的罚金。凡一个月迟到时间累计超过30分钟,每30分钟视为一次旷工,按次扣罚其日工资的两倍;当月累计三次旷工,视情节轻重,给予警告、辞退或开除处理。2.工作时间结束前,提前下班者为早退,早退一次扣考核奖10元;单次早退30分钟以上视为0.5天旷工,扣除所旷工时1.5倍的罚金。凡一个月早退时间累计超过30分钟,每30分钟视为一次旷工,按次扣罚其日工资的两倍;当月累计三次旷工,视情节轻重,给予警告、辞退或开除处理。3.“旷工”是指未事先办理请假手续,超过上岗时间30分钟仍未到岗而又不及时通知部门负责人(天灾、人祸除外);或请假未获批准,私自休假者;或未经部门负责人同意私自倒休者;工作时间内擅离职守作者旷工论;以及各种假期逾期未归,而又无续假手续者,均计为旷工。旷工1天罚款XX倍日工资;连续旷工3天或月累计旷工3天者,作自动离职处理。(四)加班1.加班定义:员工在具有胜任本职工作的能力和达到公司要求的工作效率情况下,因超负荷工作量或特殊需要必须利用工作时间以外时间完成公司工作的情形视为加班,加班必须办理有关
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