1、锦屏县新化乡新化寨村村庄规划（2021-2025）贵州理工学院建筑与城市规划学院中联合创设计有限公司2020 年 7 月说明书目录1 总则.11.1 编制目的.11.2 规划期限与规划人口.11.3 规划范围.11.4 规划目标.11.5 规划定位.21.6 编制依据.21.7 规划原则.22 村庄现状概况.42.1 区位条件.42.2 自然条件.42.3 历史沿革.42.4、社会经济.42.5、现状建设情况.52.6 地方特色和旅游资源.62.7 村庄发展条件分析.62.8 村民意愿.63 产业发展规划.83.1 产业发展规划目标.83.2 产业发展规划.83.3 国土空间用地布局.83.42、 生态保护修复和国土综合整治.83.5 耕地和永久基本农田保护.94 村庄建设规划.104.1 新化寨村人口规模.104.2 规划方案内容及要求.104.3 项目建设.124.4 基础设施规划.124.5 农村住房建设规划.164.6 村庄安全和防灾减灾.184.7 近期建设和实施保障.205 建筑设计引导.225.1 环境整治：.225.2 农房整治：.225.3 乡土田园设计引导.225.4 设计管控要求.236 实施与建议.2411 1 总则总则1.11.1 编制目的编制目的为全面实施乡村振兴战略，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州省时提出的“在乡村振兴上开新局”的重要指示精神，认真落实中3、共贵州省委贵州省人民政府关于分类分级推进乡村振兴的指导意见（黔党发202114 号）和中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于的通知（黔委厅字20218 号）的要求，按照“产业兴、生态美、乡风好、治理优、百姓富”的总目标，全面指导和推进示范试点村庄规划设计方案编制，规范规划方案编制工作程序，更好的体现特色田园乡村核心理念和内涵，落实“多规合一”实用性编制要求，全面引领和支撑示范试点建设各项工作，为村庄规划编制、项目工程设计和农房建设标准图集等提供参考和指导，根据国家相关法律法规、政策文件及标准规范的要求，结合贵州省实际，编制本次规划。1.21.2 规划期限与规划人口规划期限与规划人口规划期限4、：本次规划期限为 2021-2025 年，共 5 年。规划至 2025 年村域人口为2071 人，560 户。1.31.3 规划范围规划范围村庄规划范围：本次村庄规划范围包含整个新化寨（大寨），并适当扩展到周边部分自然林地及部分农田，规划面积 61.59 公顷。产业规划范围：本次产业规划范围包扩新化寨村整个行政村的范围，产业规划范围 13.78 平方公里。1.41.4 规划目标规划目标1、建设目标：通过乡村振兴规划，结合区位和村内地域特色优势，坚持把特色产业作为基础、特色生态作为重点、特色文化作为内核，挖掘和利用好自身的特色资源，走多元化特色发展之路。建成以大棚有机蔬菜产业为重心的现代农业示范5、区、生态旅游圈，深化农旅、文旅、康养深度融合，按照旅游带动产业、产业融合旅游的发展思路，促进蔬菜产业规模扩大、产品质量提升、品种结构优化，实现农业现代化、产品品牌化和旅游产业化，示范引领新化寨村现代农业高质量发展和乡村全面振兴。力争用五年时间（2021 年2025 年）把新化寨村建成为“新化寨果蔬”标准化种植示范区和农文旅融合示范区。2、基础设施整治目标：实现道路硬化率 100%；卫生、安全饮用水普及率 100%；100%的农户住上符合相关标准的住宅，基础设施全面完善至规范标准要求的使用条件。23、生态环境整治目标：实现垃圾定点收集，定时清运；增加集中绿地，打造农户庭院；结合村庄自然环境，创造6、宜居环境。1.51.5 规划定位规划定位新化寨村以“鱼米飘香、锦秀新化”为愿景，以农业产业为基础，以古树古祠为传承，打造田园特色产业，发展田园文化、乡村民宿与农家乐为一体的传统村落。把新化寨村建设成为以绿色、有机、功能系列羊肚菌产业为核心，以良好生态环境为支撑，以绿色有机食品和生态旅游产品为抓手，通过农文旅康高度融合，实现一产强基地、重生产；二产强加工、拓产业；三产抓文旅、创品牌，将新化寨村塑造为特色产业、特色生态和特色文化高度融合的特色田园综合体。1.61.6 编制依据编制依据1、中华人民共和国城乡规划法（2008 年 1 月）；2、中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月）；3、中华7、人民共和国环境保护法（2015 年）；4、乡村振兴促进法5、镇规划标准（GB50188-2007）；6、村镇规划编制办法（试行）（2000 年）；7、村庄整治规划编制办法（2013 年 12 月）；8、村庄整治技术规范(GB50445-2008)；9、锦屏县县城总体规划（20112030 年）；10、村庄整治技术规范(GB50445-2008)；11、贵州省特色田园乡村乡村振兴集成示范点村庄规划设计导则；12、中共贵州省委、贵州省人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见；13、中共黔东南州委黔东南州人民政府关于大力推进美丽乡村建设的意见（黔东南党发20135 号）和有关法律法规；14、其他8、相关国家及地方现行相关规划设计法律、法规、规范标准。1.1.7 7 规划原则规划原则1、多规合一、统筹规划原则充分对接上位规划，通盘考虑土地利用、产业发展、生态保护、农房建设、基础设施、人居环境整治和历史文化传承，因地制宜、上下联动、多规合一，统筹安排村庄各类空间和设施布局，对村庄要素进行统筹安排，做到“先规划再设计后建设”。2、突出风貌、重点设计原则3以“宜居农房”建设为重点，聚焦功能完善、风貌统一、环境美化等内容，做好建筑设计和乡土田园设计，指导山水田园景观塑造、农房翻建和就地改造。3、生态优先、彰显特色原则以绿水青山就是金山银山的理念为引领，落实“三区三线”管控要求，强化山水形态和自然植9、被等生态空间保护，尊重村庄传统机理和空间格局，顺应新时代农民群众生产、生活习惯和乡风文明建设的变化趋势，彰显村庄文化特色、地域特点、乡土风情和时代特征。4、村民主体、共同缔造原则坚持以人为本，村民主体的编制方式，注重实地调查，深入调研村民需要，充分尊重村民意愿，群策群力共同做好规划设计方案编制工作。倡导有村庄规划编制经验的机构或个人下乡驻村开展规划编制，逐步推动实施乡村规划师负责制度。42 2 村庄现状概况村庄现状概况2.12.1 区位条件区位条件锦屏县位于贵州省东缘，黔东南苗族侗族自治州东部，东经 1084837-1092435，北纬 262329-261649。东临湖南省靖州县，西靠剑河县10、，南与黎平县接壤，北与天柱县为界。境内一般海拔高度 400-800 米，最高海拔1344.7 米（西南固本乡龙干山），最低海拔 282 米（东部阳豆溪亮江山境处），南北最宽 39.6 公里，东西长 55.5 公里，总面积有 1600.85 平方公里。黔东南苗族侗族自治州位于贵州省东南部，东与湖南省怀化地区毗邻，南和广西壮族自治区柳州地区接壤，西连黔南布依族苗族自治州，北抵遵义、铜仁两地区。境内东西宽 220 千米，南北长 240 千米，总面积 30337 平方千米。西距省府贵阳 160余千米。黔东南苗族侗族自治州境内交通发达，有沪昆铁路、沪昆高速铁路和贵广高速铁路穿境而过，高速公路四通八达。211、.22.2 自然条件自然条件1、地形、地貌及地质新化乡地处云贵高原东部边缘的丘陵地带，地貌属典型的喀斯特类型。地势由西北向东南渐次降低，全乡平均海拔约 405 米。新化寨西面主要分布山地地形，该地带平均海拔在 410 米左右，山势相对较高，地势重叠起伏，山岭连亘，林木丰富。地层多为板岩层。新化寨东面主要分布平坝丘陵地形，该地带平均海拔约在 350 与380 米之间。丘陵呈现喀斯特地貌，石灰石明显裸露，形成石林、石壁和溶洞。村庄周围有亮江流经。地下水以碳酸盐类岩溶水为主，碎屑岩类裂隙水次之，松散堆积层孔隙水零星分布，水量较小。2、气象新化乡境内气候温和，属典型的亚热带季风湿润气候区。年平均气温 12、17以上，最低气温-0.35，最高气温为+38；最冷月为 2 月，月平均气温约+10.5；最热月为 7 月，月平均气温 26。2.2.3 3 历史沿革历史沿革元末明初（锦屏境内最早的文明开化地），明朝设新化守御千户所，潘尔和（潘侍郎）在于新化屯垦开拓良田五百余亩入赋。50 年代末60 年代初，全乡新建社、大队林场共 7 个，造抚林约 1 万亩。70 年代末80 年代初，确定以经济建社为中心，实行改革开放的正确路线，与“春蕾”林场入股联营形式植树造林，使全乡人工造林抚林面积迅速增加到 3 万余亩。80 年开始，在农村实行土地联产承包责任制，充分调动了人民群众的造林抚林的积极性，林业发展进入“黄金13、年代”。90 年代中期到 2008 年，开办林场，引进开发商，创建了千亩药用花椒基地；垦复、改造低产油茶林 1 万余亩。2.2.4 4、社会经济、社会经济5新化寨村包括 5 个自然寨，即新化寨、枫树脚、田坝寨、江西厂和南阳片区这五个自然寨，村委会驻新寨。10 个村民小组，户籍总人口 2007 人（541 户）,有劳动力 1059 人，乡外务工 503 人，就近务工 301 人。2.2.5 5、现状建设情况、现状建设情况1、用地现状现状用地主要为耕地、水田、山体林地、现状民居地等。林地主要集中在西侧，水田集中分布在东部和中部。民居建筑相对集中，地势较为平坦，村民居住地四周林木茂盛，耕地、农田主要14、集中在村寨四周。根据三调数据，新化寨村永久基本农田面积 236 公顷，永久基本农田储备面积 24 公顷。村域现状用地统计表：1)新化寨村农用地布局2)土地利用现状2、农房建设现状建筑结构以砖混结构、砖木结构为主。建筑层数以一层、二层为主，穿插少量传统木房建造。近年来新建的砖混结构建筑对于传统建筑风貌的冲击较大，建筑风貌混杂，风格多样，材质各异，建筑高度相对统一，以底层层建筑为主。3、基础设施1）道路现状对外交通：松从高速和县道 X850 都穿境而过，规划区具高速收费站仅 1.3km，交通优势十分明显。村内交通：车行道约 4.56.0m，水泥+沥青路面;产业路约 3.0m，坝区硬化；入户路约 115、.52.5m，部分硬化。村内路面采用水泥硬化，质量一般，解决了村民出行难、运输畅的问题，但道路弯道多，道路路面较窄，缺少交通警示牌。村内道路体系基本完善，路网密度满足现状需求，但部分区域存在断头路问题，影响通行能力；部分串户路和巷道下雨天存在青苔过多，路面湿滑问题。2）给水现状新化寨村给水方式主要为水源选择坳水源点供水，经净化处理后供水。3）排水现状村内雨水、污水均为自由排放，有一污水收集处理设施，由于污水管网不完善，污水处理设施利用较低。64）电力、电讯、广播电视全村电信覆盖率达 100%。全村实现户户通电，电源接新化乡 10KV 变电站，农村电网改造已覆盖全村，但是大寨组的供电量不足，电压16、不稳定。5）环卫设施现状总体环境卫生质量较好，村民环卫意识较强，有垃圾收集点，但村内缺少公共厕所等环卫设施，局部位置存在垃圾堆积现象。（6）生活能源现状能源以电、木柴为主；沼气池共有 5 个，普及率低。2.2.6 6 地方特色和旅游资源地方特色和旅游资源1、地方民族特色现今保存完整的新化寨苗族传统村落，苗族人民遵循着他们代代相传的苗族风水学，聚族而居、依山傍水、北靠大山、寨前有水，这种方式体现了苗族传统村落的形态语言与生活智慧。耸拔的高山、幽深的河水、蜿蜒的巷道，无一不彰显苗族传统村落迷人的民族文化内涵。2、旅游资源新化寨村共有各类传统民居 207 栋，其中清代建筑 5 栋，历史建筑 5 栋，17、传统建筑 180 栋。非物质文化遗产有以刺绣画、苗绣为代表的民间工艺品；以舞狮、水龙为代表的民间文化艺术；以苗年、苗族扫寨为代表的风俗节庆；以酸汤鱼、鸡稀饭为代表的饮食风俗。舞狮：新化舞狮多次参加县、区大型庆典活动演出，深受观众欢迎，亦由此于2007 年被贵州省文化厅授予“舞狮文化艺术之乡”的称号。玩水龙：水龙是新化民间祈雨的一项民俗活动，起源于明朝中期。每逢天干旱灾，久不下雨，人们就以要水龙这项活动来祈求“水龙”洒下及时雨，赐福人间。宗祠:村内有县级文物保护单位欧氏、杨氏宗祠，民国时期修建，历史悠久。唱汉戏：汉戏流入新化已有百余年历史。至今为止，经历了繁荣衰退兴起三个阶段，2008 年 6 18、月 21 日，锦屏县党风廉政建设大型文艺会演在县城举行，全县城乡 28 支队伍参加，新化乡演出的歌舞山丹丹开花红艳艳获得第二名。2.72.7 村庄发展条件分析村庄发展条件分析1、有利条件村庄田土肥沃，具有优越的农业生产条件，环境优美，交通便捷，文化遗产丰富。周边旅游景点众多，联动发展。2、不利因素传统种植业产出效率低，现有新产业白香果规模化发展不足，产业链不完整、带动能力弱，劳动力外出务工占比高；现代文化冲击影响明显，传统建筑面貌和记忆逐渐消退；基础设施薄弱、消防设施不足、公服设施不完善；以及文化空间保护传承及开发不足，民族自信、文化自信受到冲击等。2.82.8 村民意愿村民意愿7群众规划意愿19、强烈，向往更美好地村庄人居环境。在前期的调研动员中，村民响应积极，主动围绕产业发展、提升居住环境等方面建言献策。应群众的呼声，新化寨村目前主要以种植业、养殖业为主，规模较小，结构单一，收入低。乡村旅游和引进企业投资新办工厂适当增加冷库和电商物流。完善村里基础设施调研中新化寨村村民普遍反应修建文化室、老年活动中心、凉亭等基础设施，全村广播和路灯等公共设施覆盖不全。排水系统极度缺乏，自来水偶有供应不足，垃圾收集处理 木屋需要亟待进行后续加固维修，同时消防隐患较大。83 3 产业发展规划产业发展规划3.13.1 产业发展规划目标产业发展规划目标依托自然禀赋和特色资源，坚持以党委指导、政府主导，以村级20、党组织为核心、以农民为主体，整合部门和社会资源力量，坚持把特色产业作为基础、特色生态作为重点、特色文化作为内核，挖掘和利用好自身的特色资源，走多元化特色发展之路。计划通过三年努力，建成以羊肚菌产业为重心的现代农业示范区、生态旅游圈，深化农旅、文旅、康养深度融合，按照旅游带动产业、产业融合旅游的发展思路，促进羊肚菌产业规模扩大、产品质量提升、品种结构优化，实现农业现代化、产品品牌化和旅游产业化，示范引领新化寨村现代农业高质量发展和乡村全面振兴。力争用三年时间（2021 年2023 年）把新化寨村建成为“新化寨羊肚菌”标准化种植示范区和农文旅融合示范区。3.23.2 产业发展规划产业发展规划以传统21、水稻种植、稻花鱼养殖、大棚种植区和果园为本土农业基础，加快主导产业羊肚菌种植业规模化发展，配套建设以魔芋和铁皮石斛为主的林下经济，力争三年内羊肚菌种植面积达 110 公顷（约 1700 亩），水稻种植区域面积达 132 公顷（1990亩）。同时，与配套冷藏加工中心，进行蔬菜保鲜和加工，创建绿色有机农业示范园区。此外，以新型农业经营主体为依托，建立采取“超市+企业+基地+农户”模式，保证产销链的可持续性和农民的增收。多元发展新型农业，不断开发创业就业机会，增强产业吸附力，促进人才振兴。依托较好的交通区位优势，适度发展生态农业、休闲农业、智慧农业等，吸引市民近郊周末休闲游、亲子游、体验游、养老、静22、修等空间，大力开展就业创新培训和农村致富带头人培育，出台奖补政策鼓励村民参与村庄建设、吸引乡村精英回流，不断增强乡村活力。主导产业确定：羊肚菌种植业规模化发展，配套建设以魔芋和铁皮石斛为主的林下经济。3.33.3 国土空间用地布局国土空间用地布局产业规划与空间规划相互匹配。“三生”空间的相互关系；乡村产业与乡村建设协同推进，产业规划要与基础设施建设统筹考虑，基础设施建设为产业发展服务，构建区域共享，“按级+按需”配置的公共服务体系。3.43.4 生态保护修复和国土综合整治生态保护修复和国土综合整治十八大报告明确提出要大力推进生态文明建设，建设美丽中国，实现中华民族永续发展是生态文明建设的根本目23、标。国土综合整治是一项长期的、事关全局的系统性工程，主要是为了局部区域范围内的耕地占补平衡和动态平衡。而土地整治工作涉及人们的生产、生活方式变革，符合节约资源和保护环境国策，是生态文明建设的重要路径。土地整治致力于增加耕地质量、改善生态环境，拓展土地资源的利用率。土地整治工作在根本上符合发展现代化农业，建设科学发展之路和建设资源节约型、环境友好型社会的发展方向。新化寨村生态保护修复项目为，村庄东南部果园区域部分裸露土地及周边环境治理。国土整治项目为，村庄中部高速路匝道口东北侧、南侧各一片旱地改9为水田，对农田做高标准农田建设项目。新化寨村围绕田园乡村的建设目标，要加快落实土地整治工作，调整区域24、土地利用格局，优化国土整治项目土地管理机制的完善，加快修复受损自然生态系统并优化生产生活生态空间，加快生态文明建设。3.53.5 耕地和永久基本农田保护耕地和永久基本农田保护新化寨村永久基本农田面积 236 公顷，永久基本农田储备面积 24 公顷。在乡村振兴规划过程中要落实永久基本农田划定和耕地保护任务，完善农田水利等农业生产配套设施布局，保障生产用地生活用地和生态用地合理发展空间。统筹安排农、林、牧、副、渔等农业发展空间，全面推动特色山地农业、生态农业、高效农业发展。104 4 村庄建设规划村庄建设规划4.14.1 新化寨村新化寨村人口规模人口规模以新化寨村现状人口数作为基础数据，在贯彻国家25、及贵州省人口发展政策的前提下，结合新化寨村人口发展规律，参考新化寨村历史人口增长水平，同时依据全镇经济社会发展中的人口发展规划，预计 2025 年人口自然增长率在 8左右，规划人口为 2071 人左右。4.24.2 规划方案内容及要求规划方案内容及要求1、试点目标及重要工作任务（1）发展定位：新化寨村以“生态果蔬园、古韵新化寨”为愿景，以发展农业产业为基础，以古树古祠为传承，依托绿色、有机蔬菜特色产业，发展田园文化、乡村民宿为一体的传统村落。计划通过五年努力，把新化寨村建设成为以绿色、有机、功能系列蔬菜产业为核心，以良好生态环境为支撑，以绿色有机食品和生态旅游产品为抓手，通过农文旅康高度融合，26、实现一产强基地、重生产；二产强加工、拓产业；三产抓文旅、创品牌，将新化寨村塑造为特色产业、特色生态和特色文化高度融合的特色田园综合体。（2）建设目标：建成以大棚有机蔬菜产业为重心的现代农业示范区、生态旅游圈，深化农旅、文旅、康养深度融合，按照旅游带动产业、产业融合旅游的发展思路，促进蔬菜产业规模扩大、产品质量提升、品种结构优化，实现农业现代化、产品品牌化和旅游产业化，示范引领新化寨村现代农业高质量发展和乡村全面振兴。力争用五年时间（2021 年2025 年）把新化寨村建成为“新化寨果蔬”标准化种植示范区和农文旅融合示范区。（3）建设思路及重点任务1）以应季蔬菜为核心的绿色生态农业，促进产业振兴27、蔬菜产业是绿色生态农业的核心。随着政府诸多帮扶政策的落实，稻田套养、铁皮石斛种植的相继发展，在传统农耕文化影响下，农民更偏爱绿色蔬菜有机种植，庭院、农田均是四季常绿，瓜果飘香。通过“四改四化”即改造标准农田、改良蔬菜品种、改进种植技术、改善品种结构、优化空间布局、强化品牌打造、美化景观风貌、深化利益联结，实现蔬菜产业提质升级。因此，实现蔬菜产业生产的改造升级、提质增效是关键。2）以综合规划为抓手推进乡村建设，促进生态振兴有序推进农村宜居农房改造和农村宜居环境整治，补齐农村道路、供水、供电、消防、污水处理等基础设施短板，完善农村公共服务设施，因地制宜实施生态治理、建筑整治、环境美化等，提升村庄整28、体风貌，改善农村人居环境。3）深度识别和挖掘民族文化空间，促进文化振兴通过文化空间识别技术，识别村庄内部存在文化空间，包括现状存在、正在消11失和已经消失的文化空间。通过文化空间的复原、非物质文化活动的再现复兴非物质文化；通过修缮村内部分历史建筑、传统建筑复兴物质文化；通过回溯古贤、发挥今贤和选拔新贤的复兴乡贤文化；通过特色民族文化及传统技艺的传习、城乡互动交流、重塑民族文化自信。4）多元发展新型农业，不断提供创业就业机会，增强产业吸附力，促进人才振兴依托新化寨村的交通区位优势，适度发展生态农业、休闲农业、智慧农业等，吸引市民近郊周末休闲游、亲子游、体验游、养老、静修等空间，大力开展就业创新培29、训和加强农村致富带头人培育，出台一系列奖补政策鼓励村民参与村庄建设、吸引乡村精英回流，不断增强乡村活力。5）强化创新基层社会管理，实现乡风文明新提升，促进组织振兴建设形成支柱产业牢固，社风民风良好，群众生活富裕，生态宜居的富美新化。加强人居环境治理，不断巩固提升村级卫生制度，全面压实（镇）乡、村两级干部责任，建立长效机制，教育群众养成良好卫生习惯，规范乡村卫生治理，加强精神文明建设，强化生态文明建设，以平安新化创建为抓手，以加强矛盾纠纷排查化解为重点，巩固“扫黑除恶”、“双提升”和社会治安重点突出问题整改成果，不断强化应急管理。2、历史文物保护与风貌引导（1）分区保护1)保护内容新化寨村的保护30、内容可划分为自然环境要素、人工环境要素（物质文化遗产)、人文环境要素（非物质文化遗产)。2)核心保护区文物保护单位有欧式宗祠、杨氏宗祠；历史建筑共 5 处，为新化寨民居建筑的典型代表。在核心保护区内，不得进行规划项目以外的新建、扩建活动，但是新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外。拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的，应当经县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。3)建设控制区在建设控制地带内的一切建设活动，应经县人民政府城乡规划主管部门、文物管理部门等审核、批准后才能进行。建设控制地带内，与核心保护区街巷有对景关系的区域的建筑体量、色彩、材质要严格控制，保证景观的连31、续性。4)环境协调区对环境协调区内的新化寨农田与森林必须进行严格的保护，禁止任何建设，不得侵占、改变或破坏新化寨农田与森林的形态以及与其相关的生态环境、水资源环境等。不得毁林开荒、猎杀和采集野生动植物。(2)传统文化保护1)传统格局与整体风貌保护保护新化寨村聚族而居、依山傍水、北靠大山、寨前有水、半山居住选址布局形式，这种布局形式减缓村落随意扩散、零星建设的发展趋势，体现了传统村落特有的村庄格局和整体风貌。2)巷道保护12街巷空间尺度保护、沿街立面、原有的新化寨村石板路风貌。3)建筑物的保护和整治新化寨村共有各类传统民居 207 栋，其中清代建筑 5 栋，历史建筑 5 栋，传统建筑 180 栋32、。根据其历史价值、建筑风貌分为历史建筑、传统风貌建筑和其他建筑，对其不同的建筑采取不同的保护、修缮、改善、整治改造和拆除整治措施。4)其它历史要素的保护古树、古井、河流、农田、文化活动广场和文献资料的保护。5)非物质文化遗产的保护以刺绣画、苗绣为代表的民间工艺品；以舞狮、水龙为代表的民间文化艺术；以苗年、苗族扫寨为代表的风俗节庆；以酸汤鱼、鸡稀饭为代表的饮食风俗。4.34.3 项目建设项目建设1、村庄建设高速公路路牌标识、寨中凉亭等。2、人居环境整治对古树群的环境整治提升、祠堂修复 2 处、新建寨门、闲置房改造 1 处，新增邮电代办点。3、产业发展电商物流园、小型冷藏保鲜库、石斛基地提升项目、33、有机蔬菜产业基地、果园园区整治、改造生产路、农家乐设施改造 2 栋、民宿改造 3 栋。4、基础设施给水系统、排水系统、污水处理系统、供电系统、电信系统完善、村内部道路系统整治、古巷打造、路灯、垃圾系统、公共厕所。5、公共服务设施村委食堂 1 栋、改造广场 1 处，新建停车场 1 处。4.44.4 基础设施规划基础设施规划1、道路交通规划1）通村道路新化寨村的通村道路为 X850 县道、X850 县道的路基宽度为 7.5 米，属于沥青道路，道路质量好。后期规划只需要在道路两旁种植景观绿化，新建房屋后退红线不小于 5 米。2）通组道路新化寨村的通组道路规划后，通组道路路基宽度不得低于 4.5 米，34、对现有通组道路和规划通组道路进行全面硬化，改造为水泥路面，新建房屋后退红线不小于 3 米。3）串户路规划将村内串户路统一改造为水泥与青石板铺砌的路面，路面造型仿造新化寨村内现存古巷道的历史铺砌形态，路宽不低于 1.5 米，硬化率达 100%。4）停车场13规划设置停车位共计 1 个，位于西北部村口综合服务中心，规模 30 个车位。2、给水设施整治规划根据实际情况，供水方式选择规划水源选择坳水源点供水，经净化处理后供水。1）用水量预测结合新化寨村具体情况，确定村域内的供水总规模：80 升人天，牲畜用水标准 40 升头天，规划布局给水管网，确定供水管管径。规划确定人均综合生活用水量指标为 120 35、升/人日，漏损及未预见用水量取其 20%，村寨供水规模为 168m/日。彻底检查输配水管道是否有跑、冒、滴、漏和堵塞问题，以保证供水畅通，作为村民饮水的补充水源。用 DN150 管沿串组路的一侧布置，管线布置的主要方向与供水方向的主要流向一致。2）网管布置逐步完善新化寨村供水管网，修复、新建全村水管网，由高位水池以主管 DN200给水管接入村寨，规划沿主要道路敷设管径为 DN150，结合现状给水管径，沿联户路敷设管径为 DN75 的直管分接到户，采用 DN75 与 DN150 枝状管网，增加供水的安全可靠性，以保证村民的供水需求。规划对消防管网的布局进行完善，针对多数街巷，且尺度较狭小不能通行36、消防车的实际情况，加大了消防管网和消火栓的分布密度。消防水池容量至 200 立方米，消防水源为新化寨坳水源点水源。完善消防供水管网，消防给水管网主管管径为100mm,支管管径为 65mm，确保管道畅通。消防栓间距不大于 40 米，保护半径不大于 50 米，每个消防栓附近设置器材箱，配备 40 米 10 型消防水带（两卷）、一支消防水枪。其他消防设施如消防机动泵、破拆工具、干粉灭火器等。采用分流制，分别建立雨水和污水两个系统，采用雨污分流排水体制。以村庄生活总用水量的 80%计算，管径直径不小于 300 毫米。生活污水收集采用管道形式，通过整治逐步取消排污明渠。污水管道布置充分考虑场地地形坡度，37、沿道路铺设。位于地势较低处设置污水处理设施 2 处，采用人工湿地的工艺进行污水处理。雨水排放利用现有沟渠进行整合，结合村庄地形沿道路增设雨水沟渠，雨水沟渠改造以自然美观为主。水渠应定期清理维护，防止淤积堵塞。村庄雨水排放采用管网与暗沟结合的排水方式，与水利沟渠工程相结合，排水沟渠充分利用地形，使雨水能就近排入水池塘或河流水体。排水沟渠的纵坡不小于0.3%，排水沟渠的宽度及深度根据降雨量确定，宽度 150 毫米，深度 120 毫米。村民住宅墙外地面设置散水，宽度不小于 0.5 米。并在住宅院落四周设置排水沟。雨水规划根据就近排放的原则，各片区由雨水管收集后就近排入管网、沟渠。本村排污管网的埋设遵38、循分片就近原则，污水主干管采用 DN400 的 PVC 管，次干管采用 DN300 的 PVC 管，排污新增污水处理设施，经处理后达到符合现行国家标准污水综合排放标准GB8978 的有关规定。3）污水量预测污水量以村民生活总用水量的 80%计算，则日产生污水量为约为 336.61m/日。3、供电设施整治规划（1）设计依据1)民用建筑电气设计规范（JGJ 16-2008）2)供配电系统设计规范（GB50052-2009）143)建筑物防雷设计规范(GB 50057-94 2000 年版)电力负荷预测：预测规划区用电负荷为 342kw，年用电量 50 万 kwh。现状供电设施情况：本村电网改造基本39、完成，对新化寨村户户用工程主干线地埋工程以满足村民生产生活的需要。（2）供配电1）电力系统电网规划：在规划区范围内 10kV 变电站采用环网方式供电，平时开环运行。规划村寨配电采用台式变压器。规划区内共设有台式变压器共 4 处。照明配电箱设置室外，采用防水型配电箱。电源由附近变电站引接，室外灯具布置与建筑专配合设计，照明箱引出导线采用 YJV 电缆穿 FPC 半硬塑料管埋地敷设至用电点，电源电压为 380/220V。在村寨主要路段设路灯照明：规划路灯主要采用太阳能路灯，采用 55w 节能灯具，照明半径 15 米。村委会和村民活动中心、活动坝场、停车场等公共区域均设置灯光照明，路灯配电线路采用埋40、地敷设，村庄内步行道照明以居民自家独家设置路灯。接地配电系统的接地形式：采用 TT 系统，为户外灯具设置接地极引出单独的PE 线接灯具的金属外壳，利用灯杆基础作接地体，接地电阻不大于 10 欧，所有配电设备设置电涌保护器作过电压防护。控制：控制箱内装设时间控制器和光电控制器控制开关，控制箱由厂家配套生产。电力、弱电线路整治建议建议室外线路（电力、弱电）的敷设采用暗敷和架空相结合的敷设方式，保留沿街规整线路。线路沿建筑物敷设时采用穿阻燃 PVC 管明敷，电力与弱电线路分管敷设。与其他管线间距和敷设方式必须满足国家相关规范的要求。室外照明控制箱引出导线穿 FPC 半硬塑料管埋地敷设至用电点。2）电41、信系统电话：全村已通有线电话，由镇区电信模块机房提供接入服务，全村已开通移动通信服务。结合本次规划，规划预测村内需要电话数 373 门，规划在村寨内设置 2 处电信电缆交接箱，加大信息传输网络的建设，重点增加网络容量和提高网络安全，加快接入网建设。规范电信线路布置，村域规划期有线电话覆盖率达 100%。电视：有电视，但普及率只达 100%，电视信号的稳定性和信号完全达标。邮政代办：在小学附近（大寨寨门）设置邮政代办点，为村民提供服务。4、能源设施整治规划能源：考虑新化寨村现状情况，主要生活能源以电为主，其他能源为辅。道路路灯照明以太阳能为主，建设小型太阳能转换设施。5、环卫设施整治规划（1）垃42、圾处理1）垃圾分类每户分类收集，各村民组或自然寨集中存放，生活垃圾及其它垃圾均要及时、定点收集，垃圾收集点采用移动式垃圾箱的形式，集中收集之后移至统一送往镇垃15圾转运站。2）垃圾收集点村内已建成村收集镇收运系统，垃圾清运及时，但由于垃圾收集点覆盖范围不足，无法满足部分村民需求。规划预测人均每天产生 1kg 垃圾，按服务半径 70 米在村内设置垃圾箱共 11 处，在公建集中、人流密集的地段和村寨主要道路沿线合理布置，垃圾箱的选择应与周边环境配合。（2）粪便处理规划无害化卫生厕所覆盖 100%，普及水冲式卫生公厕，其建筑风格应与村寨的建筑风貌相协调。公共厕所建设标准不应低于 30 平方米/千人，43、每厕最低建筑面积不应低于 30 平方米。新化寨村设公共厕所 3 处，设置在村域内居住人员密度较大的地方，每处厕所建筑面积为 100 平方米。家用厕所均改为“水冲式”厕所并化粪池经处理后接入污水管网。公共旱厕的小便池宜改用简易的小便斗，尿液直接排至粪池，禁止大面积尿池开敞暴露而导致臭气污染环境。对于分散禽畜饲养场（点），均应建立并严格执行及时清扫和消毒等防控疫病等管理制度及处理方法。1.自然堆沤发酵法：将畜禽粪便堆放在发酵池里，用秸秆将表面覆盖，经过长时间的自然厌氧发酵，到施肥季节时，直接施入地里。2.晾晒干燥法：将畜禽粪便均匀摊放在场地上，利用太阳能进行自然干燥。该方法适合于畜禽散养户处理零星44、畜禽粪便。3.沼气厌氧发酵法：是以畜禽场的粪便为原料，在沼气发酵装置中，在隔绝氧气的条件下，通过微生物的作用，最终将其中的碳元素分解为可燃气体（沼气）。（3）污水处理建设一体化污水处理设施。建设规模为 60 立方米/日，占地 60 平方米，污水处理达标后才可排放至河流中。一体化污水处理设备及工艺流程采用生物膜法：缺氧-好氧（A/0）处理工艺。A/O 即缺氧+好氧生物接触氧化法是一种成熟的生物处理工艺，具有容积负荷高、生物降解速度快、占地面积小、基建投资和运行费用低等优点，可替代原有城市污水处理采用的普通活性污泥法，特别适用于中、高浓度工业废水的处理，且投资省、占地少、处理效率高。该工艺采用生物45、接触氧化和沉淀相结合的方法，工艺成熟、可靠。设备中沉淀污泥，一部分污泥中由于溶解氧的作用进一步得到氧化分解，一部分气提至沉砂沉淀池内，系统污泥只需定期在沉砂沉淀池中抽吸。系统中风机、潜污泵等主要控制设备的工作程序输进 PLC 机，达到自动工作，以减少操作工作量，并可减少不要的人为损坏。格栅：生产排放的污水经管网系统汇集后，经粗格栅后进入后续处理系统。粗格栅主要用来拦截污水中的大块漂浮物，以保证后续处理构筑物的正常运行及有效减轻处理负荷，为系统的长期正常运行提供保证。污水调节池：用于调节水量和均匀水质，使污水能比较均匀进入后续处理单元。调节池内设置预曝气系统，可提高整个系统的抗冲击性，及减少污水46、在厌氧状态下的恶臭味，同时可减少后续处理单元的设计规模，污水池内设置潜污泵，用以将污水提升送至后续处理单元。缺氧池：在缺氧池内设置弹性填料，用于拦截污水中的细小悬浮物，并去除一部分有机物。该缺氧池经回流后的硝化液在此得到反硝化脱氮，提高了污水中氨氮16的去除率。经缺氧处理后的污水进入好氧生物处理池。接触氧化池：原污水中大部分有机物在此得到降解和净化，好氧菌以填料为载体，利用污水中的有机物为食料，将污水中的有机物分解成无机盐类，从而达到净化目的。好氧菌的生存，须有足够的氧气，即污水中有，足够的溶解氧，以达到生化处理的目的。好氧池空气由风机提供，池内采用新型半软性生物填料，该填料表面积比大，使用寿47、命长，易挂膜，耐腐蚀，池底采用微孔曝气器，使溶解氧的转移率高，同时有重量轻，不老化，不易堵塞，使用寿命长等优点。沉淀池：污水经过生物接触氧化池处理后出水自流进入二沉池，以进一步沉淀去除脱落的生物膜和部份有机及无机小颗粒，沉淀池是根据重力作用的原理，当含有悬浮物的污水从下往上流动时，由重力作用，将物质沉淀下来。经过二沉池沉淀后的出水更清澈透明。二沉池为竖流式沉淀池，采用污泥泵定期提泥气提至污泥消化池内。经过沉淀后的处理水进入后续处理设备。消毒池污水经沉淀后，病毒及大肠杆菌指标仍末达到排放标准，为了消灭病毒及大肠杆菌，投加氯片消毒剂进行消毒处理，采用折板形式依靠自身重力，直接排放附近市政管道。污泥48、消化池：沉淀池所排放剩余污泥在池中进行好氧消化稳定处理，以减少污泥的体积和提高污泥的稳定性。好氧消化后的污泥量较少，定期联系由环卫部门抽泥车清除外运或进行污泥脱水处理外运。上清液采用上清液回流至调节池。风机：用于接触氧化池供气、调节池预曝气及污泥消化池的好氧消化处理等。4.54.5 农村住房建设农村住房建设规划规划1、实施“一分、三净、五改”“一分”：即堂屋、卧房、厨房、厕所、工具间、存储间等功能合理分割，规范布局，全面消除大通间、大混杂、厨卧不分等情况；整改措施：对农房堂屋、卧房、厨房、厕所、工具间等功能空间重新合理布局，全面消除大通间、杂乱无章空间、厨卧部分，实现洁污分离、寝居分离、食寝分49、离以及产居相对分离；满足现代生产生活需求。“三净”即房屋地面、墙面、顶面要干净，全面消除土地平、裸砖墙、毛坯房等情况，确实提高房屋居住质量；整改措施：房屋内部地面，水泥砂浆找平后铺设地砖；毛坯房、裸砖墙墙面及顶面，水泥砂浆找平后粉刷白色乳胶漆面层；木顶面清理后刷环保木色漆处理；从而实现室内平整干净、清新明快的宜居环境。“五改”即对房屋通风采光、厨房、厕所、圈舍、用电改造。厨房改造做到烟气排放良好，灶具案台干净整洁，进水排水通畅。厕所改造入室，具备便池和冲洗厕所，并接入化粪池，完善淋雨功能，生活污水及设施管网。圈舍改造以屋外独立圈舍或集中圈养为主，实施雨污分流、交通分流，圈舍周边环境干净、整洁。50、对入户点了进行规整，对室内老化、裸露和按照不规范的线路实施绝缘改造，消除乱搭乱接和用电安全隐患。存在问题：室内通风采光不足，存在黑房间及空气污浊现象；整改措施：在建筑主体安全允许条件下，根据现有日照条件和室外遮挡情况，进行增设窗户或扩大采光面，全面清除通风采光问题。17存在问题：厨房设施不全，无排烟管道；灶台简陋、凌乱、不整洁；基本储物功能不完善，管线外露；整改措施：增设通风排烟、灶台、水池、案台面等功能设施，完善储物柜等基本功能，暗装管线，做到厨房干净整洁明亮。存在问题：旱厕，未设置淋浴、洗漱台功能；墙地顶三面污浊现象严重；整改措施：卫生间地面铺设防滑地砖、墙面贴面砖、顶面找平后刷白色乳胶漆51、；安装洗漱台、花洒淋浴，以及安装排气设备；粪污接入化粪池处理。存在问题：室内电线布置凌乱，裸露现象严重；线路老化、接头不规范甚至私接线路；存在安全隐患；整改措施：按照规范重新布置电路，采用暗装形式，条件有限，则采用明线安装，外敷设线槽；规范安装开关插座；2、推进“两化、四拆”“两化”即按照环境整体协调、突出风貌特色的原则，结合实际。积极挖掘地方特色、民族文化元素符号，靓化农房立面、屋顶风貌，全面消除“火柴盒”“罗马柱”“卷帘门”“鸽子楼”等情况，确保农房风貌与整体环境相协调；“四拆”即拆除既有农房屋顶彩钢瓦或者彩钢棚等私搭乱建，拆除室外独立厕所，拆除遗弃或者荒废的危房，拆除其他违规占用基本农田52、的农房。（1）整改原则：1)整改本着节约使用原则；2)对需要拆除的民居、彩钢棚、室外独立厕所、荒废危房等构筑物，应遵重村民的意见，协商解决；3)房屋两化、四拆都应考虑建筑结构安全问题，应在质量允许的前提下整改；4)整改方案尽量简化，用最经济快捷的施工方式进行整改，避免影响居民生活便利性；5)室外厕所的整治结合村庄环境进行，在合理位置设置配套公共厕所。（2）整改措施：1)屋顶蓝棚：拆除屋顶蓝棚，在屋面楼梯间或者局部层改造成小青瓦人字坡顶；2)简易厕所：厕所改造结合整体规划，采用水冲式厕所，集中设置美化村庄环境；3)遗弃危房：拆除影响群众安全，风貌较差的遗弃危房或者房费危房；4)农田建筑：依法拆除53、，在预留建设用地上选址重建。3、开展“两清”“两清”即清理房前屋后、道路、沟渠等公共区域内的杂物、垃圾，全面解决村内杂物垃圾乱堆乱放问题，构建稳定长效的村庄保洁制度。清理农房周边荷塘和沟渠黑臭水体，采取生态处理技术对农房排出的生活污水进行全面治理。4、建设“三园”菜园、果园、花园“三园”即按照宜菜则菜、宜果则果、宜花则花的原则，实施房前屋后菜园、果园、花园建设，保护农耕文化，留住乡土味道，四季蔬菜满园、瓜果飘香，实现村在景中，房在园中、人在绿中，突出乡村风貌特色，打造幸福美好的自然生活空间。184.64.6 村庄安全和防灾减灾村庄安全和防灾减灾1、防火规划（1）防火现状新化寨村大多数农房建筑是54、木结构和砖混结构相混合的，自然寨内道路、院落、附属用房周围等地柴、草乱堆，都是极大的消防隐患。（2）防火规划1）村庄应积极采用先进、安全的生活用火方式，推广使用电能、液化气或其它清洁能源，逐步取消烧柴，保护生态环境，减小火灾隐患。2）加强对村民消防意识的教育，从村民自身做起，尤其要抓好对儿童的消防教育。3）村寨南北两侧各修建一条 4.5 米的消防通道，到达村寨内部。4）确保村庄道路畅通，消防车道两旁禁止乱堆柴草、肥料、建材等，不得在道路中设障、挖坑。5）完善消防供水系统：消防水池容量至 200 立方米，消防水源为新化寨坳水源点水源。完善消防供水管网，主管管径为 100mm,支管管径为 65mm55、，确保管道畅通。6）村庄房屋墙体，顶棚不得使用易燃材料，定期检查室内电线及电器设备，若有问题应及时更换。7）原有民居应划分消防分区，新建房屋按规划要求的防火间距进行布局。8）贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，结合新化寨村功能布局及建筑的实际情况，以加强消防基础设施建设为重点，培养和发展一批以干部为核心的义务消防员，以配合集镇消防站的工作，提高防御水灾的能力，加强宣传，保障人民群众生命财产安全。（3）消防措施1）防火分区划分：每 30 户划分一个防火分区，全村划分为 10 个防火分区。分区之间不开辟防火隔离带，通过修建高出建筑物 0.5 以上防火墙进行隔离。2）消防设施设备：规划新化寨村56、共配备 3 套破拆工具，(每套包括板斧 2 把、火叉 4 根、火钩 4 根、拉绳 2 根、电锯 2 把，由消防队员负责保养维护）；每 50 户配备 1 台消防机动泵(含 80 米 10 型消防水带和 2 支水枪)；每户设置 2 具 4KG 干粉灭火器。3）消防栓建设：新化寨原有 3 处消防栓，本次规划为加强消防能力，增设消防栓 10 处，结合村内消防给水管网设置。2、防洪规划新化寨村范围内防洪标准为 20 年一遇设防。将流域治理、农田水利建设、水土保持、绿化造林等工程相结合，统一治理、疏通河流，修建堤坝和蓄洪、滞洪区等工程措施。同时做好防治山洪等灾害的预防措施，山洪防治采用工程措施进行综合治理57、；对泄洪沟全面加固，增加泄洪沟滞洪排沙能力。3、地质灾害防治规划（1）防治原则坚持“预防为主、防治结合;属地管理、分级负责；谁诱发，谁负责；谁受益，谁整治”的原则。19（2）防治措施1）据调查，新化寨村处于地质相对稳定区域，无断层活动现象，历史上无震级和灾损记录，农房绝大部份是一层和二层，可不考虑地质灾害影响。2）自然灾害主要是天气的自然灾害，如干旱，霜冻，洪涝，冰雹，雷电等。3）村域应对地质灾害排查和监测，对排查出的隐患点，明确专人监控，疏散危险区域内人员，组织人力，物力排除隐患，针对有地质灾害隐患的地段，采取相应的工程措施进行治理，消除隐患。4、抗震防灾规划村域按 6 度抗震能设防烈度，重58、要建筑和生命工程按 7 度设防。其中普通建筑物按地震动峰值加速度 0.05g 设防，临时建筑和轻型建筑可不设防。规划避震疏散服务半径为 300500 米，人均疏散面积 4 平方米以上，疏散场地结合规划布局统一布置，主要为广场、小学操场、村委会广场、农田空地等开阔地。村域内向村民普及抗震防灾知识和自救互救经验；组织培训专业的抢险救灾队伍，进行抗震防灾演习和训练；确定每年的抗震防灾宣传日，举办各种形式的宣传活动，提高群众的临震避震能力。204.74.7 近期建设和实施保障近期建设和实施保障1、基本要求行动计划是对整治项目实施的具体部署和安排，是确定政府支持项目和村民自主建设项目的主要依据。新化寨村59、的乡村振兴工作要坚持政府支持、管理、引导、扶持与农民自力更生相结合，加强部门协调，履行各部门工作职责，密切配合、整合资源、形成合力。规划提出本村庄整治的引导性项目与实施方案，县、镇负责指导与实施组织，村庄自治组织负责具体项目的建设，村民自主投工投劳参与项目建设及管理。建立农民参与机制，动员组织和支持农民自主投工投劳、广泛参与，尊重农民意愿和对项目的选择，充分发挥村民的参与作用，齐心协力推进，让农民得到实际利益。整治行动计划的切入点是从农民的利益出发，尊重农村建设的客观规律，以满足农民的实际需要为前提，为农民服务。规划在村庄整治项目的选择上，广泛听取了农民的意见，充分考虑农民的传统习惯和生活生产60、需要，根据农民的实际需要来决定是否开展，根据农民需要的缓急程度来决定项目的实施顺序。2、实施内容（1）要求近期行动计划是对项目实施的具体部署和安排，是确定政府支持项目和村民自主建设项目的主要依据。近期行动计划的切入点是从农民利益出发，尊重农村建设的客观规律，以满足农民的实际需要为前提，进而为农民服务。乡村振兴规划在村庄整治项目的选择上，广泛听取农民的意见和建议，充分考虑农民的传统习惯和生活生产需要，根据农民的实际需要来决定是否开展，并根据农民需要的缓急程度来决定项目的实施顺序。（2）内容新化寨村特色田园乡村振兴集成示范点建设清单序号类别项目建设任务数量单位投资额度（万元）实施时间121特色产业61、民宿服务特色居民民宿改造项目居民住宅改造特色民宿3户242022-20252餐饮服务特色农家乐改造项目居民住宅改造农家乐2户202022-20253种植业羊肚菌种植示范区项目 大棚种植羊肚菌和蔬菜轮种60亩6020214蔬菜种植及体验园建设项目打造蔬菜宣教基地100亩10020215采摘园改造提升项目对采摘园进行规划、改造提升 1000亩50020216石斛基地提升项目指导铁皮石斛基地规范管理150亩75020217养殖业稻田养鱼及体验基地建设项目发展稻田养鱼，田埂伴瓜果种植（部分田埂扩宽至 1.5 米）500亩25020218农产品销售储藏电商物流园农资服务购买等1座10020219小型冷藏62、保鲜库果蔬冷藏保鲜、质量检测等1个80202110人员培训专业技术人员及服务人员培训专业技术人员及民宿、餐饮从业服务人员20人22021-202311特色生态生态保护农田和水质保护改善农田、古井、水域周边环境3处52021-202512特色文化文化传承对非物质文化遗产的传承与展示开展特色活动，对非物质文化遗产进行保护和传承3处302021-202513对非物质文化遗产的宣传对非物质文化遗产进行宣传，编制书籍和影视资料存档3处32021-202314广场建设文化活动广场1处10202215传统建筑宗祠的修缮及维护在保证原貌的基础上维护修缮欧氏、杨氏宗祠2处20202316传统建筑房屋的改善和维护63、对建筑保持和修缮外观风貌特征10户1002021-202517公共建筑整体风貌整治完成公共建筑的整体风貌整治改造和基础设施的改善1处202021-20232118田园生活道路交通新建道路完善村内道路4公里60202219道路绿化美化改造、维护路面铺装及绿化20公里202021-202320停车场新建一个停车场350平方米175202121市政公共设施寨门完成西北部寨门的建设24平方米10202122凉亭完成凉亭的建设36平方米20202223食堂完成村级食堂的建设120平方米40202124邮电代办建设邮电代办点120平方米10202125高位水池扩建对现状 1 处高位水池进行扩建改造，改善水64、质200立方米20202226供水管网现状改造完善给水管道网，并定期检查维护500米252021-202327污水处理设施完善污水管道网和一体化污水处理设施，并定期检查维护2处60202128消防设施建立消防队，配备必要的消防器材1处5202129电力电信线路整治对老旧线路进行梳理和整治5000米252022-202330公共厕所完善公共厕所的建设3所302021-202331垃圾收集点整治改造垃圾收集点10处102021-202332路灯道路均配置太阳能路灯照明50盏252021-2023合计合计26093、实施保障1)强化资金保障：加强资金效益绩效评价及结果应用，提高资金使用效益。2)强化65、政策保障：贯彻落实中央、省、州、县关于乡村振兴的相关决策部署，始终聚焦“三农问题”，坚持乡村振兴战略，认真抓好乡村振兴各项工作落实。3)强化组织保障：明确工作职责，强化落实，继续抓好联系村领导、扶贫干部和村两委成员协作配合、亲力亲为工作局面。4)强化基层治理和乡风文明：全面完善并服从村级组织的领导，抓好村规民约的贯彻落实，让治理更有效，乡风更文明，使人民群众生产生活更舒心、更幸福。5)强化产业保障：继续用好资源，抓住机遇，持续加大产业发展力度，加大村办合作社自身产业发展力度，让交通优势、资源优势“变现”，以产业的蓬勃发展从根本上为群众解决收入问题，让家乡留住人、发展人、富足人。225 5 建筑66、设计引导建筑设计引导5.15.1 环境整治环境整治：1、街巷现状村寨街巷脉络清晰，路面由石板铺设而成，两侧种有绿化植物，但种类相对于单一。2、保护措施在规划中，不得随意改变原有街道的走向、宽度、比例，对于部分不满足防火间距的街道进行整治，保护街道的宽窄变化，不得随意拓宽街道或侵占街道用地。3、整治措施1）对街道两侧部分堆放杂物、私自乱建等进行整治拆除。2）街道两侧进行景观打造，结合原始的空间格局，因地制宜展开街道两侧的绿化、节点空间、景观小品布置等。3）现有历史街道两旁的建筑进行整治，凸现街道优美界面效果。5.25.2 农房整治农房整治：实施农房功能提升工程建设，对既有农房实施“一分、三净、五67、改”工程，提升农房的宜居性。近期建造的砖混结构建筑内部，大多设施杂乱，功能分隔不清，布局不规范，存有大通间、大混杂、等情况，以及墙面、地面、顶面不整洁裸面现象，立面存在“罗马柱”等风貌不协调因素；规划以全面消除这些不适宜居住设施现象进行统一规划整治，以达到宜居农房的标准。以主体建筑外立面统一规划立面，室内地、墙、顶三面翻新，功能合理分隔，家具设施规整布局化，油烟、污水等合理排放；电线穿管或埋入墙体处理，以消除用电隐患；同时消除黑房间、开窗小等通风采光不足问题。对于违占基本农田的建筑和闲置多年、废弃的建筑以拆除处理。1、通风采光在建筑主体安全允许条件下，根据现有日照条件和室外遮挡情况，进行增设窗68、户或扩大采光面，全面改善通风采光问题。2、厨房改造增设、灶台、水池、案台面等功能设施，完善储物柜等基本功能，暗装管线，做到厨房干净整洁明亮。3、厕所改造卫生间地面铺设防滑地砖、墙面贴面砖、安装水冲式洗漱台、花洒淋浴，以及安装排气设备。4、电路改造按照规范重新布置电路，采用暗装形式，条件有限，则采用明线安装，外敷设线槽，规范安装开关插座。5.35.3 乡土田园设计引导乡土田园设计引导庭院空间+房前屋后空间通过高墙变矮墙拓展开阔视野增强邻里交流互动，通过微田园景观、农耕文化景观、多层次绿化引导打造绿色庭院。23充分利用原有的自然环境资源，综合利用多种绿化手段突出具有新化寨村特色的自然风景，绿化树种69、以地方现有树种为主。景观规划深化庭院绿化，优化建筑四周的人居环境，鼓励居民种植绿植及花卉，完善新化寨村整体景观绿化发展。规划对村寨周边耕地、农田加强保护，禁止占用耕地建设，禁止占用基本农田发展林果业，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地，加大道路绿化、庭院绿化的建设力度，加强山体绿化，尊重植被的多样性，注意森林防火等方面的防护措施。5.45.4 设计管控要求设计管控要求新化寨村民居建筑管控要求：1）建筑层数不超过三层，地面至檐口高度不大于 9M;2）建筑门窗样式引用传统木质雕花，制定图则引身雕花选型;3）建筑用地面积120/户,建筑密度75%;4）建筑面积标准必须严格按黔东南州锦屏县制定的相关标准70、执行，建房地点必须按规划指定的地方，建筑风格必须和村庄主房风格统一协调。246 6 实施与建议实施与建议合理的政策引导、合乎当地当时实际情况的保护和建设措施是新化寨村规划顺利实施的保证。1、奖励与处罚措施采取法律、行政、经济等多种手段，处理好建设与整治的关系，建议根据本规划及相关法律、法规，通过法律手续健全完善建设与整治管理工作，设立基金，对建设与整治有突出贡献的单位和个人给予奖励，对违反的单位和个人给予处罚。2、加强管理加强对村落周围环境的山体、水体和绿化植被等环境景观要素的管理。各项建设应与村落环境相协调。3、进一步深化规划做好建筑设计、环境设计等后续规划设计和必要的前期研究工作，使村庄的71、建设与整治能有计划、有步骤的推进。4、明确责任以村支“两委”带头，充分调动群众积极性。镇政府和村成立特色田园乡村振兴建设领导小组，做好组织发动，两级统筹协调，检查督办工作，把村庄建设纳入党委政府议事日程，定期召开特色田园乡村振兴专题会议，研究乡村振兴建设有关工作，及时解决建设中的有关问题，并把各项工作落到实处，确保项目建设、资金管理、组织发动、档案管理、后续服务等工作做到有专人负责。5、宣传乡村振兴建设乡村振兴建设是一项全新的系统工程，一些农村基层的干部群众对乡村振兴建设的重要性认识不够。因此，充分发挥电视、广播、报纸等媒体的强大宣传作用，通过开办乡村振兴建设专栏，定期对乡村振兴建设成果、典型72、模式等方面的内容进行报道，大力推广，宣传乡村建设知识，使广大农民群众自觉参与生态系统示范建设。6、落实项目资金1）积极向省州县上级部门申报立项乡村振兴项目，争取专项资金投入。2）进行项目捆绑，形成投入合力。如将农业开发，水利基础设施建设结合起来，向特色田园。乡村振兴示范村倾斜，发挥整体效益。3）鼓励农户方式增加乡村振兴建设投资。4）争取县、乡两级财政投入的一定数量的资金，用于社会主义新农村建设。5）通过转变机制，把社会主义乡村振兴建设，作为一项全新产业，大力招商引资吸引社会资金。7、整合资源，创新机制1）整合产业发展中的技术、人才、资金、政策各要素，努力推进新阶段发展的机制创新。2）技术推广机制的创新。积极探索“村支部+公司”、“公司+科技大户+基地”、“龙头企业+专业合作经济组织+科技大户+基地”等多种运行模式，鼓励科技人员以技术承包方式到生产一线，以企业化管理基地，推广新技术、新品种、新农资，加速科技成果转化为现实生产力。253）激励创新机制。鼓励企业、科技人员及科技示范户、蔬菜大户，利用土地流转政策，进行蔬菜规模开发，对有贡献的科技人员、企业管理人员、专业合作经济组织及农民科技骨干进行重奖。