1、枣庄市台儿庄区马兰屯镇国土空间规划【2021-2035年】草案公示版枣庄市台儿庄区马兰屯镇人民政府2024年04月马兰屯镇，山东省枣庄市台儿庄区下辖镇，地处台儿庄城乡结合部，东与邳庄镇及运河街道相连，南靠京杭大运河与涧头集镇隔河相望，西与峄城区古邵镇接壤，北与峄城区吴林街道毗邻。下辖39个行政村，总人口6.75万人。因曹操在此地兵耕屯田，设栏牧马，因而得名马兰屯。京杭大运河、新台高速、省道231穿镇而过。镇内建有全省最大的内河港口台儿庄港，拥有4A级运河国家湿地公园。省级经济开发区、港航物流产业园区分别位于镇东、西两端，发展潜力巨大、前景广阔。走进马兰屯“印象西张庄”运河国家湿地公园台儿庄港经2、济开发区尊敬的公众朋友：枣庄市台儿庄区马兰屯镇国土空间规划（2021-2035年）（以下简称规划）是马兰屯镇全域国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领。为让公众充分了解规划内容、广泛凝聚社会共识，现进行草案公示，征询公众意见。将有关事宜公布如下：1、公示时间：2024年4月18日至2024年5月17日，共30天。2、公示地点：台儿庄区人民政府网3、意见反馈：社会各界可通过邮寄或发送电子邮件方式提出意见建议。邮寄地址：马兰屯镇人民政府；电子邮箱：；联系电话：0632-6681717。请注明“枣庄市台儿庄区马兰屯镇国土空间规划（2021-2035年）（草案）”字样。按照党中央、国务3、院和自治区政府统一部署，为深入践行绿水青山就是金山银山理念，高品质建设宜居宜业宜游的特色乡镇，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，精心擘绘美丽马兰屯的新画卷，高效实现镇域空间治理体系和治理能力现代化，引领枣庄市台儿庄区马兰屯镇全面建设社会主义现代化，实现枣庄市台儿庄区马兰屯镇国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续，特编制了枣庄市台儿庄区马兰屯镇国土空间规划（2021-2035年）。本规划是马兰屯镇未来15年贯彻新发展理念的空间蓝图，是各类国土空间保护开发利用活动的总依据，是编制乡镇国土空间总体规划、详细规划和相关专项规划的总遵循。前 言PREFACE01 规划总则02谱写新篇 4、明确战略目标定位新愿景03区域协同 统筹优化国土空间新格局04集约高效 建设宜居宜业美丽新城镇05品质提升 构建绿色均衡新支撑体系06完善机制 提升治理能力现代化水平目 录CONTENTS01指导思想规划期限规划范围规划原则规划总则党的二十大提出“全面推进乡村振兴”，强调“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”，为贯彻党的二十大精神，加快推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以实施乡村振兴战略为引领，以促进城乡融合发展为导向，以严格保护耕地为前提，以推进节约集约用地为核心，统筹社会经济发展与土地利用，5、科学、合理、高效配置各类用地，优化土地利用结构与布局，促进经济科学发展、绿色发展、创新发展、和谐发展。指导思想枣庄市台儿庄区马兰屯镇国土空间规划（2021-2035年）2020年2025年2035年，远景展望至2050年远期近期基期年镇域开发边界枣庄市台儿庄区马兰屯镇国土空间规划（2021-2035年）规划期限本次规划期限为2021年至2035年行政辖区范围内中心城区城镇开发边界范围外的全域国土空间包括镇政府驻地和任楼社区。规划范围规划原则枣庄市台儿庄区马兰屯镇国土空间规划（2021-2035年）生态优先、绿色发展严守生态安全、国土安全、粮食安全和历史文化保护线，推动形成绿色发展方式和生活方式6、，探索内涵式、集约型、绿色化的高质量发展新路径。以人为本、提质增效贯彻以人民为中心的发展思想，注重产城融合、完善功能，改善环境、提升品质；强化集约节约，促进发展方式由外延扩张向内涵提质转变。管控落地、高效治理建立规划动态监测评估和预警制度，统筹协调各部门专项规划和不同领域的空间利用诉求，提高规划治理效率。城乡统筹、优化布局坚持城乡统筹，深入实施乡村振兴战略，推进城乡基本公共服务均等化。促进各乡镇在城乡建设、产业发展、农业生产、文旅开发、生态保护等多方面的联动，优化城乡空间布局。因地制宜、营造特色结合自身资源禀赋，制定国土空间保护和利用策略；传承历史文化脉络，保护利用山水自然资源和历史文化人文资7、源，引导特色发展。明确战略目标定位新愿景谱写新篇02 总体定位 目标定位 发展战略城镇性质台儿庄经济开发区台儿庄经济增长极现代临港产业新城镇沿运文化旅游特色镇全国农业发展示范镇城郊临港田园新城镇枣庄市台儿庄区马兰屯镇国土空间规划（2021-2035年）总体定位鲁南工贸产业园、临港田园新市镇城镇职能聚焦工业突破发展行动深化农业提质增效行动改革服务创新引领行动开展龙头引领塑造行动推动乡村美丽建设行动实施基层善治创新行动目标定位枣庄市台儿庄区马兰屯镇国土空间规划（2021-2035年）国家级城乡融合发展示范区国家级临港田园特色小镇国家级现代农业产业园山东省农旅融合示范镇发展战略统筹优化国土空间新格局8、区域协同03 优化国土空间总体格局 统筹划定落实三条控制线 科学划定三类空间 自然资源环境保护与利用 国土综合整治 生态保护修复运河文化发展带镇区综合服务核城乡融合发展核综合服务片区、城乡融合片区现代农业片区、沿运休闲片区高铁服务片区产业发展轴城市发展轴大沙河生态绿廊分洪道生态绿廊闫浅干渠生态绿廊胜利渠生态绿廊社区、中心村行成的多节点优化国土空间总体格局枣庄市台儿庄区马兰屯镇国土空间规划（2021-2035年）“一带、两轴、双核、四廊、五区、多节点”一带两轴四廊双核多节点五区优先划定永久基本农田农业空间提质增效生态空间山清水秀建设空间集约紧凑统筹划定落实三条控制线枣庄市台儿庄区马兰屯镇国土空间9、规划（2021-2035年）科学划定三类空间保障区域粮食安全和重要农产品供给的底线，永久基本农田实行永久特殊保护，不得擅自占用或改变用途。严格划定生态保护红线合理划定城镇开发边界维系区域生态安全的底线，确保面积不减少，功能不降低、性质不改变，实行最严格的管控，除规定外原则上禁止占用。确定城镇未来发展的空间边界，处理好城镇开发边界与生态保护红线和永久基本农田的关系，引导城镇开发建设由外延扩张向内涵提升转变。自然资源环境保护与利用枣庄市台儿庄区马兰屯镇国土空间规划（2021-2035年）坚决落实最严格的耕地保护制度，进一步加大管控力度，强化永久基本农田对城市扩展的刚性约束，严格建设占用耕地审批，加10、强耕地保护执法，坚守耕地保护规模底线。持续推进重点生态功能区生态修复工程。依托国家战略，对生态功能重要区和敏感区内实施退耕还林工程。确保排洪防涝、灵活蓄滞的同时，关注湿地水系的完整性、连通性。从加大水资源保护力度、加大水污染防治力度、加大河流水系治理力度，提升河流水系整体水平。马兰屯镇李沟村附近，苏鲁界区煤、建材非金属成矿来带，主要矿产资源为煤炭。未被纳入矿产开发利用区。耕地资源林草湿资源水资源矿产资源国土综合整治枣庄市台儿庄区马兰屯镇国土空间规划（2021-2035年）生态保护修复积极开展高标准农田建设，对低效残次园林地进行整理复耕，增加耕地面积，提升耕地质量和生态功能，优化耕地布局。大力开11、展农用地整理有序盘活城镇散乱低效园区、城中村等建设用地；规范开展农村闲置、零散建设用地整理，促进土地节约集约利用。积极推进低效建设用地整理通过废弃矿山土地多方式整治，提高矿山区域生态系统自我修复能力，改善区域生态环境，做到矿山环境与自然环境协调发展。全面加快矿山土地整理水污染防治水生态修复森林生态修复湿地修复地质灾害防治加强污水管网建设和维护，完善污水收集系统，定期开展入河排污口监测整治、河道清淤等工作；加强水源林保护建设和水土流失治理，提升水源涵养能力。加强野生动物保护，提升生态系统质量和稳定性；开展造林绿化积极补充林地，推进造林更新和封育恢复。实施台坡生态治理、生态修复，退耕还湿工程，形成12、良性循环的湿地生态系统。强化地质灾害高易发区和高风险以上地区国土空间规划和用途管制，建立地质灾害风险隐患源头管控机制；完善监测预警体系，提高风险预警能力。建设宜居宜业美丽新城镇集约高效04 规划镇村体系结构 构建现代化产业体系 建立历史文化保护体系规划镇村体系结构枣庄市台儿庄区马兰屯镇国土空间规划（2021-2035年）主要为乡村振兴的重点（产业振兴）的村庄。加大集聚，针对小而散自然村，推动迁村并点，腾退零散村级工业，降低人均建设用地规模，强化农业、休闲旅游等特色产业支撑，发展乡村美丽经济。主要为新农村社区建设的村庄。纳入城区集中管控，降低人均建设用地规模，加强村庄服务承接城市功能外溢与城乡产13、业融合发展。主要为特色文旅融合的村庄。充分发掘利用现状资源特色，强化整体风貌管控，引导社会力量推动村庄文化旅游等产业发展。除前三类外，对广泛分布、受各类安全威胁要素影响较小、需要通过多元化方式进行提升改造的村庄，规划为整治完善型村。镇村体系规划规划马兰屯镇形成“城镇社区-中心村-基层村”三级镇村居民点体系。分类引导村庄发展规划按照集聚提升类、城乡融合类、特色保护类和一般发展类分类引导村庄差异化发展。集聚提升类城乡融合类特色保护类一般发展类构建现代化产业体系枣庄市台儿庄区马兰屯镇国土空间规划（2021-2035年）规划构建“3+3+3”现代化产业体系，塑造产业高质量发展。提升传统产业培育新兴产业14、拓展服务产业现代畜牧精品果蔬花卉苗木智能智造新能源新材料休闲旅游现代物流电子商务大力发展3 大传统特色产业侧重培养3 大新兴产业加快拓展3 大服务产业建立历史文化保护体系枣庄市台儿庄区马兰屯镇国土空间规划（2021-2035年）梳理马兰屯镇历史文脉，继承和弘扬马兰屯镇的优秀传统文化，完善历史文化保护体系。物质文化遗产文物保护单位黄氏陵园红色遗址西张庄村历史文化名村抗埠村传统村落南闸村非物质文化遗产顿庄村“竹马会”刘湖村“刘家吊窑”构建绿色均衡的新支撑品质提升05 通达便捷交通体系 完善公共服务体系 安全高效基础设施 绿色低碳能源体系 坚韧稳固防灾体系通达便捷交通体系枣庄市台儿庄区马兰屯镇国土空15、间规划（2021-2035年）综合交通策略区域互联，谋划与区域互联互通的综合交通网络立体多元，构建轨道、公路、航空等多方面的立体交通城乡畅达，推动城乡高效联络，打造魅力城乡游线低碳优先，倡导绿色低碳出行，建立公共与慢行交通体系六横七纵方格网状六横：胜利路、阿里山路、台北路、长安路、文化路、日月潭路七纵：月埠路、泥顿路、扬威大道、西环路、广进路、运河大道、兴中路完善公共服务体系枣庄市台儿庄区马兰屯镇国土空间规划（2021-2035年）传导落实市、区国土空间总体规划要求，构建“镇级村级”两级公共服务中心体系。中心镇、一般镇(街道)公共中心：配置初中、小学、幼儿园、文体活动中心、卫生服务中心、中小型16、养老院等设施，中学、小学、幼儿园按照服务半径设置。社区(村)级公共中心：按照服务半径设置，配置幼儿园、文化活动室、室外综合健身场地、居家养老照料中心等设施。文以惠民构建文化服务设施体系幼有善教 完善文化教育设施体系体有所健优化体育健身设施体系病有所医 健全医疗服务设施体系老有所养 改善养老服务设施体系弱有众扶完善无障碍服务设施体系枣庄市台儿庄区马兰屯镇国土空间规划（2021-2035年）安全高效基础设施供水网络集约高效城乡供水更加稳定，建立多源互济的供水保障格局。优化用水结构，提高水资源利用效率，全面建设节水型社会。实施最严格的水资源保护与管理制度，严控用水总量、提升用水效率。能源体系清洁稳定17、按照“保安全、促发展”的原则适度超前规划，完善镇域电力设施建设，加快乡镇电网、农网升级改造，保障城乡发展需求。改善全镇能源结构，提高供气气源安全水平，增强天然气储运能力，扩大天然气应用、提升乡村用气普及率。排水网络安全韧性城乡污水集中、分散式处理，完善污水、污泥处理水平，提升再生水应用范围。修复排污通道，完善管网与泵站改造，落地雨水源头减排工程，治理积水点、消灭易涝区环卫体系绿色协同按照垃圾处理“无害化、资源化、减量化和产业化”要求，推行垃圾分类、推进建筑垃圾资源化利用，加强医疗、危险固废物源头控制，并引导培育镇内产业发展。枣庄市台儿庄区马兰屯镇国土空间规划（2021-2035年）坚韧稳固防灾18、体系构建理念韧性城市设施安全可靠灾害应对从容生态和谐共生社会井然有序经济稳定提升总体目标长远谋划防洪排涝工程规划消防安全工程规划抗震避灾工程规划人防工程工程规划危化品控制工程规划应急救援机制建设“适度超前，防控结合”提高城市防洪排涝建设标准，完善排洪防涝体系。“预防为主，防消结合”打造现代化、智慧化、信息化消防体系。“整治避让，合理布局”适度提高重要设施抗震设防等级。“适度超前，防控结合”提高城市防洪排涝建设标准，完善排洪防涝体系。“安全防控，实施监控”做好输油输气管线及存放危化品企业安全监管。“政府主导、部门联动”深入推进应急救援队伍建设，提升应急救援能力。提升治理能力现代化水平完善机制06 明确规划传导落实 保障近期项目实施 完善实施保障体制产业发展城市更新整治修复历史文化基础设施重大项目枣庄市台儿庄区马兰屯镇国土空间规划（2021-2035年）明确规划传导落实构建上下联动、操作性强的传导落实机制。保障近期项目实施保障民生，衔接“十四五”规划，分类分级推进近期项目实施。完善实施保障体制保障民生，衔接“十四五”规划，分类分级推进近期项目实施。