1、 木里藏族自治县俄亚片区木里藏族自治县俄亚片区 国土空间总体规划国土空间总体规划（2022021 1-20352035 年）年）（文本（文本、图集、图集）木里藏族自治县人民政府木里藏族自治县人民政府 2022023 3 年年 0909 月月 木里藏族自治县俄亚片区木里藏族自治县俄亚片区 国土空间总体规划国土空间总体规划（2022021 1-20352035 年）年）规划文本规划文本 前前 言言 认真贯彻习近平总书记关于乡村振兴工作重要论述和党中央、国务院决策部署，全面落实省委、省政府做好两项改革“后半篇”文章的工作要求，凉山州委州政府、木里藏族自治县委县政府贯彻“一干多支”发展思想，坚持经济区2、与行政区适度分离，按照“六个导向、六个优化和四个尊重”总体要求，以县域片区划分和以片区为单元开展乡村国土空间规划编制为重要抓手，优化县域经济地理版图，促进木里乡村振兴和县域经济高质量发展。本规划作为 木里藏族自治县国土空间总体规划（2020-2035年）的下位规划，自 2022 年 3 月启动，通过现场调研、问卷调查与走访座谈，广泛征求公众意见，开展相关专题研究，摸清现状特征问题，5 月初完成初步方案并向木里藏族自治县自然资源局和木里县县委县政府汇报。5 月 11 号参加凉山州第一批次乡镇级片区国土空间规划编制工作汇报会。根据会议专家修改建议，并征求片区各乡镇意见，优化完善后最终形成本次规划成3、果。目目 录录 第一章第一章 规划总则规划总则 .1 1 第二章第二章 现状概况现状概况 .3 3 第三章第三章 目标定位目标定位 .1010 第四章第四章 空间布局空间布局 .1616 第一节 总体格局.16 第二节 底线约束.17 第三节 用地布局.23 第五章第五章 产业发展产业发展 .3131 第六章第六章 设施配套设施配套 .3535 第一节 公服设施.35 第二节 交通设施.38 第三节 市政设施.40 第四节 防灾减灾.42 第七章第七章 品质提升品质提升 .4444 第一节 人居环境.44 第二节 整治修复.48 第三节 旅游规划.52 第八章第八章 镇区规划镇区规划 .5554、5 第一节 俄亚纳西族乡集镇区.55 第二节 水洛镇区.64 第三节 依吉乡集镇区.71 第四节 宁朗乡集镇区.77 第九章第九章 规划传导规划传导 .8484 第十章第十章 实施保障实施保障 .8686 附表附表 .8989 1 第一章第一章 规划总则规划总则 一、目的意义一、目的意义 为切实做好全省乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，全面落实省委、凉山彝族自治州委、木里藏族自治县委决策部署，以片区来引领国土空间布局、生产力布局、基础设施和公共服务设施布局，促进乡村振兴和县域经济高质量发展，依据相关法律法规、规范标准、政策文件，编制木里藏族自治县俄亚片区国土空间总体规划（2021-5、2035 年）（以下简称本规划）。二、地位作用二、地位作用 本规划是木里藏族自治县国土空间总体规划（2020-2035年）的下位规划，是对俄亚片区内国土空间保护、开发、利用、修复等工作的具体安排，是各类开发保护建设活动的基本依据，是编制详细规划和相关专项规划、实施国土空间用途管制的法定依据。三、规划层级三、规划层级 本规划包括片区规划和镇区（场镇）规划两个层次。片区范围包括俄亚纳西族乡、水洛镇、依吉乡和宁朗乡 4 个乡镇全域，总面积 2805.63 平方公里，涉及 18 个行政村。镇区（集镇区）范围包括俄亚纳西族乡场镇、水洛镇区、宁朗乡场镇和依吉乡场镇共四个镇区（集镇区）。四、规划年限四、规划6、年限 本规划基期年为 2020 年，规划期限为 2021-2035 年，近期至 2025 年。2 五、规划成果五、规划成果 包括文本、图件、表格和矢量数据库，其中规划文本和图件规划文本和图件是木里藏族自治县俄亚片区国土空间总体规划的法定文件，是木里藏族自治县俄亚片区国土空间总体规划的法定文件，具有同等法律效力。具有同等法律效力。本规划强制性内容指文本中下划粗体字内容，强制性内容的本规划强制性内容指文本中下划粗体字内容，强制性内容的修改应当按照法定程序进行；国家、四川省或凉山彝族自治州相修改应当按照法定程序进行；国家、四川省或凉山彝族自治州相关法律法规修正、修订后与本规划强制性内容存在不一致的，7、以关法律法规修正、修订后与本规划强制性内容存在不一致的，以修正、修订后的法律法规为准。修正、修订后的法律法规为准。六、审批实施六、审批实施 本规划向社会进行公示后，经木里藏族自治县和凉山彝族自治州自然资源主管部门逐级审查同意后，由木里藏族自治县人民政府报凉山彝族自治州人民政府审批，并由凉山彝族自治州人民政府报自然资源厅备案。备案后的规划成果由俄亚纳西族乡、水洛镇、宁朗乡和依吉乡人民政府共同组织实施，木里藏族自治县人民政府自然资源行政主管部门依法按照本规划进行规划管理。任何单位和个人不得擅自修改本规划，确需修改本规划的，应当依照法定程序进行修改，并及时更新国土空间基础信息平台数据信息。3 第二章8、第二章 现状概况现状概况 一、基本情况一、基本情况 （一）木里藏族自治县基本概况（一）木里藏族自治县基本概况 木里藏族自治县地处青藏高原和云贵高原结合部，是大香格里拉旅游区的重要节点，是横断山脉在四川境内最为典型的地带，雪山深谷，风景壮阔。木里县是四川省唯一、全国仅有的两个藏族自治县之一，全国唯一森林大县。全县幅员面积 13220.83 平方公里，占凉山州面积的 22%，幅员面积居全州第一，居全省第三位。2020 年全县 GDP 总量54.5 亿元，七普全县常住人口 12.29 万人，其中城镇人口 2.84 万人，农村人口 9.45 万人，常住人口城镇化率 23.1%。木里两项改革“前半篇”任9、务圆满完成，全县由 3 个镇、26个乡、113 个行政村、9 个国有牧场，调整为 6 个镇、21 个乡（5个民族乡）、110 个行政村、4 个社区、9 个国有牧场。全县共划定乔瓦片区、俄亚片区、瓦厂片区、东朗片区、雅砻江片区共五个镇乡级片区。（二）俄亚片区基本概况（二）俄亚片区基本概况 俄亚片区位于木里藏族自治县西南部，包括俄亚纳西族乡、水洛镇、依吉乡和宁朗乡的 18 个行政村，面积 2805.63 平方公里。根据“七普”统计结果，片区户籍人口 17712 人，常住人口16183 人，人口以藏族、纳西族、汉族等为主。二、主要特征二、主要特征 （一）土壤植被资源呈现典型高山峡谷立体垂直特征（一）10、土壤植被资源呈现典型高山峡谷立体垂直特征 4 俄亚片区地处青藏高原横断山脉东缘，境内山峦叠嶂，山势峥嵘，奇峰林立，千姿百态。水洛河贯穿南北，白水河、东义河枝状汇入，片区呈现出被水深切的典型高山峡谷地形地貌特征。木里县海拔最高点和最低点均位于俄亚片区。海拔最高点为海拔5958 米的恰郎多吉雪山，海拔最低点为海拔 1470 米的片区南端三江口，相对高差 4488 米。片区地理位置、地貌特征、海拔高度变化、水热分布的垂直递交，形成“立体气候”，使片区土壤和植被资源分布，农作物种植和动物饲养，呈现出有规律的垂直变化。（二）片区地广人稀，经济社会发展处于城镇化起步阶段（二）片区地广人稀，经济社会发展处于11、城镇化起步阶段 片区地广人稀，总人口 1.62 万人左右，人口密度约为 5.77人/平方公里，常住人口逐年缓慢减少。片区 60 岁及以上老年人占总人口的 7.76%，19-59 岁的青壮年占总人口的 68.02%，目前属于稳定型年龄结构。片区人口受教育程度较低，高学历人数不多。其中文盲占比超 30%，文化程度在高中及以上的人口占比仅5%左右。片区现已实现全面脱贫，经济社会发展处于城镇化起步阶段，正逐步向小康、品质生活迈进。（三）宜农空间占比较低，宜建空间占比极低（三）宜农空间占比较低，宜建空间占比极低 1 1、空间利用现状、空间利用现状 本片区国土空间面积 2805.63 平方公里，用地以林地12、和草地为主，呈现“八分林一分草”的空间利用特征。耕地面积 2349.74公顷，其中永久基本农田 1995.10 公顷，占耕地面积的 84.91%。建设用地约 601.32 公顷，占国土总面积的 0.21%；其中村庄建设用地占总建设用地的 52.09%，现状无城镇建设用地，土地开发 5 利用程度偏低。陆地水域和湿地总面积约 12.51 平方公里，占国土总面积的 0.45%。片区西南侧中高山区域分布着一定规模的裸土地和裸岩石砾地等未利用地，规模约 204.86 平方公里。详见下表。用地名称 基期年 面积（公顷）占比 耕地 2349.74 0.84%其中 永久基本农田 1995.10 占耕地84.913、1%园地 459.15 0.16%林地 222062.35 79.15%草地 32933.24 11.74%湿地 104.71 0.04%农业设施建设用地 420.62 0.15%建设用地 601.32 0.21%其中 城乡建设用地 村庄建设用地 313.24 0.11%其中 乡村新产业新业态用地-城镇建设用地-小计 313.24 0.11%区域基础设施用地 231.13 0.08%其他建设用地 56.95 0.02%陆地水域 1145.86 0.41%其他土地 20485.85 7.30%合计 280562.84 100.00%2 2、用地适宜性分析、用地适宜性分析 依据资源环境承载能力和国14、土空间开发适宜性评价指南（试行）对片区国土空间进行双评价，其生态极重要区 1576.73平方公里，占国土面积的 56.17%；农业生产适宜区 282.27 平方公里、城镇建设适宜区 26.86 平方公里，分别占国土面积的 10.06%和 0.01%，低于木里县全县宜农宜建空间占比。3 3、灾害风险评估灾害风险评估 片区地貌多样、林地资源丰富，存在地质灾害、森林火灾及水土流失等三大类灾害风险。片区内地质灾害点主要沿水洛河谷 6 分布，现有地质灾害隐患点 59 处，其中崩塌 1 处，滑坡 51 处，泥石流 7 处。木里县属于四川省森林防火规划确定的森林火灾高风险区，片区现状无消防站，森林防火工作任15、务繁重。片区宁朗乡下博瓦村和俄亚纳西族乡苏达村部分区域为水力侵蚀极严重区，存在一定程度的水土流失风险；部分山丘区存在着滑坡、崩塌、泥石流等重力侵蚀。（四）自然景观资源丰富，“洛克线”国际性徒步探险特色（四）自然景观资源丰富，“洛克线”国际性徒步探险特色品牌突出品牌突出 片区内自然景观资源丰富，拥有稻城亚丁神山景观、白水河风景区、玛娜茶金等原始生态山水景观资源，又有陇撒牧场、洛克茉莉花营地等农业观光旅游资源。其中以美国探险家洛克命名的徒步探险线路“洛克线”自木里水洛镇出发，经白水河，穿越稻城、亚丁等地，深入贡嘎岭地区。洛克线徒步旅行可欣赏央迈勇、仙乃日、夏诺多吉三座神山景观，沿途还能领略河谷、草16、甸、垭口、海子、雪山、原始森林、高原牧场等世所罕见的腹地景色。（五）少数民族文化多元性、原生性、完整性特征明显（五）少数民族文化多元性、原生性、完整性特征明显 片区拥有纳西族、藏族、蒙古族、苗族、彝族等多种少数民族文化旅游资源，其中素有“纳西古城在丽江，纳西古寨在俄亚”之说的具有 400 多年历史的俄亚大村纳西族古寨被称为“纳西族原生态文化留存地”，纳西族“东巴文化”科考价值突出。纳西族、蒙古族中的摩梭人被认为是中国唯一仍存在的母系氏族社会，实行“走婚”制度，极具特色。（六）具备藏区特色产业最适生态区，（六）具备藏区特色产业最适生态区，水风光资源水风光资源丰富丰富 片区主导产业以山地特色种植、17、畜牧业养殖为代表的第一产 7 业为主，具备特色优质水果、错季蔬菜、中藏药材、食用菌和特种养殖等产业的最适生态区。主要农作物为小麦、青稞、玉米、马铃薯，所种粮食基本自产自消，基本没有转换为经济收入。片区内山地蔬菜、皱皮柑种植初具规模，拥有牦牛、羊肉、藏香猪、藏香鸡等藏区特色畜牧业，野生菌、虫草采集分布零散。木里拥有“黄金王国”美誉，片区内现存金矿点 14 处，铁矿 9 处，铜矿 4 处，但多位于自然保护区等禁止开采区。水洛河流域有丰富的水风光资源，水洛河畔近期计划建设三处水电站，未来将形成以水电为主、风能、光伏为辅的清洁能源产业集群。各乡镇产业发展现状各乡镇产业发展现状 行政区 特色产业 产业基18、地、园区 俄亚纳西族乡 以山地蔬菜种植、纳西古寨农文旅融合发展为特色，农业以蔬菜、小麦种植、养殖业为主，依托中国传统村落俄亚大村发展旅游业。立碧山地蔬菜种植产业园（立碧村）、俄亚大村旅游景区（大村村）水洛镇 以户外徒步探险、生态旅游、畜牧业为特色，农业以山地特色养殖业、青稞种植为主，依托玛娜茶金旅游区、“洛克”户外探索线路发展旅游业。玛娜茶金生态旅游区、牧场市场化改革试点示范园（陇撒牧场）、民居及生态观光示范园（其拉村）依吉乡 以皱皮柑种植、养殖业为特色，依托优质农业资源发展现代农业产业；依托机素藏寨发展旅游业。皱皮柑提质增效与新技术种植示范园（雨初村）宁朗乡 以养殖业、农文旅融合发展为特色，19、依托优质农业资源发展现代农业产业；依托中国传统村落甲店村发展旅游业。特种养殖产业示范园（甲店村）、魔芋芋种繁育示范园（下博瓦村）、牧场市场化改革试点示范园（卡尔牧场）三、突出问题三、突出问题 （一）耕地布局零散，非稳定耕地占比高（一）耕地布局零散，非稳定耕地占比高 片区内现状 20 亩以上的连片耕地仅占耕地总规模的 55%，45%的耕地布局零散，破碎程度偏高，不利于农业的规模化生产。8 同时，片区内 25以上的陡坡耕地以及河道耕地等不稳定耕地占耕地总规模的 16%以上，耕地等级质量不高，按照“三区三线”划定规则划定永久基本农田规模较小，现状与原永农保护目标存在一定缺口。（二）生态环境脆弱，整治20、修复任务艰巨（二）生态环境脆弱，整治修复任务艰巨 片区内公益林和基本草原占国土空间总面积 90%以上，生态环境脆弱，生态保护价值较高。片区内地质结构不稳定，各类灾害频发，存在崩塌、滑坡等 59 处地质灾害点，同时也属于森林火灾高风险区，森林火灾风险较大，威胁人民群众生命财产安全。片区内存在石漠化以及水土流失等现象，生态敏感性脆弱。（三）设施配套不完善，服务能力严重不足（三）设施配套不完善，服务能力严重不足 片区内镇村公服设施未有效统筹，镇区（集镇区）、中心村公服标准低、缺口大。中心辐射范围局限，一般镇、村服务能力不足。同时，特色型服务设施滞后，缺少高水平的产业、文化、旅游等设施配套，服务质量不21、高。（四）产业发展统筹不足，旅游资源“养在深闺人未识”（四）产业发展统筹不足，旅游资源“养在深闺人未识”片区特色农业发展势头强劲，但种植、养殖基地规模小，虫草、野生菌等特色采集分布零散。产业链条有待进一步延伸，农产品加工能力弱，特色农产品供给不足，冷链物流仓储设施缺乏。自然人文旅游资源丰富，“洛克线”国际性徒步旅游特色品牌突出，但旅游开发利用不够，特色旅游产品研发不足，旅游相关配套设施与服务建设较滞后。农文旅产业相对独立，缺少融合发展。（五）场镇空间布局亟待优化、用地效率有待提升（五）场镇空间布局亟待优化、用地效率有待提升 片区内四个乡镇场镇现状建筑用地均为乡村建设用地，乡镇 9 全域无城镇建22、设用地。四个场镇现状规模偏小，其中俄亚纳西族乡和水洛镇集镇区规模为 3-4 公顷左右，依吉乡和宁朗乡集镇区规模为 2-3 公顷左右。场镇用地以公共管理和公共服务用地为主，布局相对零散，难以形成集聚效应。场镇距离其他村和现状居民聚居点距离较远，服务效能低下。10 第三章第三章 目标定位目标定位 二、上位及相关二、上位及相关规划衔接规划衔接 （一）落实在编木里县国土空间总体规划规划要求（一）落实在编木里县国土空间总体规划规划要求 根据在编的木里县国土空间总体规划规划成果，定位俄亚片区以俄亚乡为中心镇，水洛镇为副中心镇，宁朗、依吉为一般乡镇。片区是西香高速俄亚段交通节点、县域西南部区域性门户、融入大23、香格里拉内环游线的重要窗口。规划依托俄亚纳西族大寨，发展东巴特色旅游，适度发展特色种养殖业，构建以特色民俗文化旅游、生态旅游为主的发展片区。（二）落实木里县“三区三线”最新划定成果（二）落实木里县“三区三线”最新划定成果 1、耕地保护和永久基本农田 根据木里藏族自治县“三区三线”部下发版划定成果，确定片区的耕地保护目标为 2272.27 公顷；永久基本农田保护目标为1641.71 公顷。2、生态保护红线 根据木里藏族自治县“三区三线”部下发版划定成果，确定片区内生态保护红线面积为 152913.49 公顷，主要包括水洛镇的恰朗多吉自然保护区，宁朗和依吉乡境内的巴丁拉姆自然保护区，以及沿河谷两侧24、的中高山区域。3、城镇开发边界 根据木里藏族自治县“三区三线”部下发版划定成果，片区内划定城镇开发边界 12.33 公顷。（三）衔接专项规划（三）衔接专项规划 片区规划与相关部门编制的 木里藏族自治县俄亚片区应急 11 体系专项规划（2021-2035 年）木里藏族自治县俄亚片区旅游发展专项规划等专项规划充分协调，落实主要内容，确保建设项目的空间需求在规划中精准落实。二、发展机遇二、发展机遇 国家全面推动乡村振兴发展，四川要求以乡村国土空间规划引领推动两项改革“后半篇”文章。木里县发布木里县国民经济和社会发展第十四个五年规划，提出建成中国香格里拉生态旅游大环线独具特色的“香格里拉文化高地”的发25、展目标，实施生态立县、旅游兴县、交通活县、农业稳县、工业强县发展战略，制定了“美丽木里宜居乡村”行动计划，力争将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，打通优质绿色生态农林特色产品新格局新战略高端市场通道路径，筑牢长江中上游重要生态屏障。在此背景下，规划提出以下总体思路和规划目标。二、规划思路二、规划思路 坚持生态安全优先理念，贯彻国家巩固长江上游生态屏障地位要求，保护耕地和永久基本农田，全面落实省委、凉山州以片区为单元编制乡村规划的决策部署，顺应高原地区城乡发展规律，适应新时代发展要求，构建符合高原地区典型特征的国土空间总体格局。积极引导刀耕火种式农业向现代化、精品化、专业化农业过度转型，大26、力提升优化设施服务效能，保护传承民族文化、改善提升城乡风貌，切实改进提升乡村生产生活条件；发展生态经济，促进各民族共同富裕，打造农文旅特色突出、城乡融合发展的示范片区。三、规划原则三、规划原则 12（一）生态优先、绿色发展。（一）生态优先、绿色发展。凸显木里生态示范区功能定位，落实严格的生态环境保护制度，落实划定生态保护红线、永久基本农田，特色发展文化旅游、生态、农牧产品等生态经济，保持木里青山常在、绿水长流。（二）顺应自然、优化布局。（二）顺应自然、优化布局。尊重各民族千百年来牢固的人地依存关系，积极引导村民由高半山向低半山转移，围绕集镇、交通干线和旅游景区布局新村聚居点；引导种植业和农特产27、品加工也向河谷平坝和低山缓坡区聚集，适度推进农用地整理和耕地集中成片；引导有机畜牧业和道地中药材产业向高山区、产业园区集约发展。（三）以人为本、尊重村民。（三）以人为本、尊重村民。坚持以人民为中心，尊重群众意愿，改变落后的生产生活条件，以新生产模式和新生活方式为导向目标，引导村民因地制宜适度聚居和适度规模耕作，构建适用高山峡谷自然地理条件的高原镇村生活圈，探索高原镇村空间布局模式和特色空间形态。（四）完善设施、服务均衡。（四）完善设施、服务均衡。针对地广人稀的片区人口空间分布特征，因地制宜合理设置中心镇村，完善优化公共服务设施，提高建设标准，大力提高道路交通、市政基础设施和安全防灾设施建设水平28、，提升中心镇村公共服务能力，维护民族地区繁荣稳定。（五）传承文化、彰显特色。（五）传承文化、彰显特色。突出片区灿烂多彩民族文化，凸显新时代特征，加强民族文化、遗产保护，积极融入大香格里拉生态旅游环线，挖掘俄亚片区纳西东巴文化和洛克文化，塑造具有高原地域特色和比较优势的新时代乡村风貌。13 四、发展定位四、发展定位 （一）总体定位：（一）总体定位：衔接凉山彝族自治州“十四五”规划、木里县“十四五”规划、木里县国土空间总体规划等上位规划要求，以俄亚乡和水洛镇为核心，带动依吉乡、宁朗乡和其他行政村、牧场，发挥片区独特区位、文化和生态优势，将俄亚片区建设成为以香格里拉生态保护为为基础，以洛克国际性探险29、旅游和俄亚以香格里拉生态保护为为基础，以洛克国际性探险旅游和俄亚原生东巴文化体验为特色的农文旅融合发展片区。原生东巴文化体验为特色的农文旅融合发展片区。（二）形象定位：“洛克秘境、原生俄亚”（二）形象定位：“洛克秘境、原生俄亚”五、规划目标五、规划目标 （一）近期目标。（一）近期目标。至 2025 年，脱贫攻坚成果进一步巩固，乡村振兴取得重要进展；国土空间开发保护格局不断优化；水洛、宁朗、依吉、俄亚等粮食主产区耕地和永久基本农田进一步稳固；生态保护红线锚固稳定，恰朗多吉自然保护区得到充分保护；自然村落进一步整合，“高、危、小、散”的农民聚居点得到缩减，片区交通条件初步改善，初步建成俄亚大香格里30、拉文化旅游片区。（二）远期目标：（二）远期目标：至 2035 年，国土空间三线管控成效明显，土地节约集约利用水平显著提高，资源要素配置更加合理；耕地和永久基本农田布局进一步整合优化，符合高原地区的耕地规模化经营成效明显，片区公益林地、基本草原的保护进一步强化，生态环境进一步提升，生态产品供给能力进一步加强；高原生态宜居美丽乡村建设形成，俄亚中心镇、水洛副中心镇和中心村集聚效应明显，公共服务能力增强，形成高原特色生态农产品产业链，立体农业、文化旅游和民俗体验为特色的农文旅深度融合发展，乡村振兴取得决定性进展。14 六、指标体系六、指标体系 落实上位规划传导管控要求，结合俄亚片区发展定位和规划目标31、，确定本片区规划指标体系由 18 个指标组成，其中约束性指标 8 个，预期性指标 10 个，形成片区国土空间总体规划指标体系（详见附表 2）。七、开发保护策略七、开发保护策略 （一）强化底线约束，保障粮食安全和生态安全。（一）强化底线约束，保障粮食安全和生态安全。坚持最严格的耕地保护制度，针对高山地区地形、气候、水文条件复杂、连片耕地规模小、优质土地资源稀缺的问题，保护沿水洛河缓坡平坝地区优质耕地，积极拓展耕地后备资源，严格落实耕地占补平衡；坚持最严格的生态保护制度，划定落实生态保护红线，以水土流失和石漠化治理为重点开展生态修复。（二）探索构建高原地区特色国土空间形态，优化国土空间（二）探索构32、建高原地区特色国土空间形态，优化国土空间布局。布局。尊重各民族村民千百年来牢固的人地依存关系，积极引导村民由高半山向低半山转移生活生产，围绕集镇、交通干线和旅游景区布局新村聚居点；引导种植业、农特产品加工业向河谷平坝和低山缓坡区聚集，适度推进农用地整理和耕地集中成片；引导有机畜牧业、道地中药材产业向高山区、产业园区集约发展。（三）打造“香格里拉文化高地”，促进农文旅深度融合发（三）打造“香格里拉文化高地”，促进农文旅深度融合发展。展。依托片区独特的生态文化资源和优质的自然资源禀赋，发挥俄亚大村原生东巴文化和洛克旅游探险两张旅游品牌，联动文化旅游、民俗体验、生态康养等产业，支持乡村新产业新业态发33、展，构建农文旅产业融合发展格局。（四）完善镇村设施服务能力，提高乡村人居环境品质。（四）完善镇村设施服务能力，提高乡村人居环境品质。提 15 高乡村交通运输服务水平，补齐基础设施短板，推动市政设施城乡一体化；完善公共服务设施体系，调配公共服务设施布局，强化中心镇和中心村的公共服务能力。16 第四章第四章 空间布局空间布局 第一节第一节 总体格局总体格局 一、区域协调格局一、区域协调格局 生态共保共治。生态共保共治。加强水洛河流域水资源和岸线保护，与上下游地区协同筑牢水洛河流域生态廊道，强化水洛河沿岸生态建设，共同保护区域生态环境。共塑区域旅游品牌。共塑区域旅游品牌。联动稻城亚丁、云南丽江、泸沽34、湖区域旅游资源，融入大香格里拉旅游环线，突出洛克秘境探险和俄亚原生纳西文化，打造大香格里拉生态文化旅游新高地。产业共兴共融。产业共兴共融。加强与东部瓦厂片区和乔瓦片区产业联系与协作，共建山地特色蔬菜和特色养殖产业联盟；加强与北部合作发展，共建农牧产品加工产品研发和水风光清洁能源示范基地；加强与云南协作，协同旅游接待、餐饮服务、物流集散等旅游服务产业合作。交通互联互通。交通互联互通。对接西香高速，加强沿水洛河旅游通道建设，强化与瓦厂、乔瓦等其他中心镇和县城的联系，加强毗邻乡镇农村公路衔接，打造互联互通的区域路网体系。二、总体格局二、总体格局 筑牢生态保护和粮食安全底线，围绕“四个尊重、六个优化”35、总体要求，规划片区国土空间总体格局为：“两屏两带、两心三“两屏两带、两心三区”。区”。“两屏”指木拉贡嘎山脉和东朗宁朗山脉构成的片区生态屏“两屏”指木拉贡嘎山脉和东朗宁朗山脉构成的片区生态屏障。障。东西两侧木拉贡嘎山脉和东朗宁朗山脉是片区发展重要生态 17 本底，规划应加强“两屏”生态保护与修复，做好水土保持、地质灾害防治和森林防火工作，保护好区域性生态资源屏障。“两带”指水洛河农文旅融合乡村振兴示范带和乔瓦“两带”指水洛河农文旅融合乡村振兴示范带和乔瓦-俄亚俄亚城乡产业综合发展带。城乡产业综合发展带。沿水洛河河谷区域，依托片区重要道路串联各乡镇，形成南北纵向农文旅融合乡村振兴示范带；通过提升36、片区横向交通，加强俄亚片区与东侧乔瓦片区的横向交通联系，依托沿线资源节点和镇村，形成横向的城乡产业综合发展带。“两心”指辐射片区“两心”指辐射片区南部的中心镇俄亚乡和辐射片区北部的南部的中心镇俄亚乡和辐射片区北部的副中心镇水洛镇。副中心镇水洛镇。结合片区幅员面积较广、南北纵深较长的空间特点，依托片区南部俄亚纳西族乡“鸡鸣两省五县”的地理区位，以及联通稻城、木里两县的重要节点城镇水洛镇，规划引导资源要素、设施配套等适度向俄亚乡、水洛镇集聚，着力提升其公共服务能力。“三区”指南部农文旅融合发展区、中部生态农牧发展区和“三区”指南部农文旅融合发展区、中部生态农牧发展区和北部洛克徒步生态旅游区。北部洛37、克徒步生态旅游区。推动农业产业现代化、农文旅融合发展，落实“宜耕则耕，宜园则园、宜牧则牧、宜林则林”布局原则，完善农业设施配套建设，完善旅游服务设施和提升旅游服务品质，大力推进南部农文旅融合发展区、中部生态农牧发展区和北部洛克徒步生态旅游区建设。第二节第二节 底线约束底线约束 坚持最严格耕地保护制度、生态环境保护制度和节约用地制度，按照“三区全覆盖、三线不交叉”原则，科学划定生态、农业、城镇三类空间以及生态保护红线、永久基本农田和城镇开发 18 边界三条控制线，并将其作为调整经济结构、发展产业、推进城镇化不可逾越的红线。一、“三区”划定一、“三区”划定 （一）农业空间（一）农业空间 综合考虑耕38、地、永久基本农田、公益林、河湖岸线保护、生态保护红线等约束性要求，规划将原永久基本农田保护范围内的所有稳定耕地、河谷和半山区域农业生产适宜区内成规模连片耕地、农产品园区以及附近的居民点划入农业空间，主要包括水洛河河谷以及二半山区的现状耕地、园地、农业设施建设用地和农村居民点，划定农业空间 3600.13 公顷，占全域总面积的 1.28%。（二）生态空间（二）生态空间 坚持生态优先、绿色发展原则，保护木拉贡嘎山脉、东朗宁朗山脉和水洛河支状水系生态本底功能，严格落实恰朗多吉自然保护区、巴丁拉姆自然保护区重要生态斑块管控要求，规划将片区内生态保护红线、“双评价”生态保护极重要区以及生态保护价值较高的39、生态公益林、基本草原、裸土地等划入生态空间，划定生态空间 276950.38 公顷，占全域总面积的 98.71%。（三）城镇空间（三）城镇空间 坚持底线思维，在不突破上位规划下达指标的前提下，结合土地适宜性分析和资源环境承载力评价结果，综合考虑两项改革行政区划调整情况和地方发展需求，统筹谋划城镇空间。规划结合水洛镇镇区居民生产生活为主要功能的区域，划定城镇空间12.33 公顷，占全域总面积的 0.01%。19 二、“三线”划定二、“三线”划定 （一）永久基本农田（一）永久基本农田 严格划定落实木里县最新“三区三线”划定方案永久基本农田保护目标，将原永久基本农田保护范围内现状集中连片稳定耕地，片40、区内现状集中连片、质量等别较高的耕地以及山区耕地坡度小于 25的集中连片的稳定耕地划入永久基本农田。规划共划定永久基本农田规划共划定永久基本农田 1641.711641.71 公顷公顷，完成永久基本农田保护目标任务。规划严格按照 中华人民共和国土地管理法 基规划严格按照 中华人民共和国土地管理法 基本农田保护条例 等相关法律法规的相关管控要求执行永久基本本农田保护条例 等相关法律法规的相关管控要求执行永久基本农田保护。农田保护。（二）生态保护红线（二）生态保护红线 落实木里县最新“三区三线”划定方案确定的生态保护红线，将生态功能极重要或极敏感脆弱、以及其他具有重要生态价值且相对集中的区域划入生41、态保护红线，规划片区共划定生态保护红规划片区共划定生态保护红线线 152913.49152913.49 公顷公顷，主要包括水洛镇的恰朗多吉自然保护区，宁朗和依吉乡境内的巴丁拉姆自然保护区，以及沿河谷两侧的中高山区域。严格按照关于划定并严守生态保护红线的若干意见 关严格按照关于划定并严守生态保护红线的若干意见 关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见 关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见 关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见 等文件于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见 等文件要求进行保护和管控。要求进行保护和管控。（三）城镇开发边界（三）城镇42、开发边界 按照上位规划要求，结合片区实际，在水洛镇区划定城镇开在水洛镇区划定城镇开发边界发边界 12.3312.33 公顷公顷，严格按照自然资源部相关规定进行管控。严格按照自然资源部相关规定进行管控。新 20 增城镇建设项目原则上应在集中建设区内进行布局和建设，要严格控制集中建设区以外的各项城镇建设活动。三、其他保护线三、其他保护线 （一）公益林保护（一）公益林保护 落实木里藏族自治县林地保护一张图管理数据，严格保护片严格保护片区内生态公益林区内生态公益林 175858.56 公顷，公顷，确保公益林面积不减少。确保公益林面积不减少。主要沿水洛河两侧的中低山区域分布。（二）基本草原保护（二）基本43、草原保护 落实木里藏族自治县基本草原管理数据，片区共划定基本草原 38226.47 公顷，主要沿水洛河两侧的中山区域分布。（三）历史文化保护（三）历史文化保护 统筹保护全域历史文化资源，构建完整的物质文化、非物质文化保护和展示体系框架。其中，物质文化包括俄亚纳西族乡大村、宁朗乡甲店村 2 个传统村落，15 个文物保护单位和古树名木等。严格落实划定传统村落、各级文物保护单位等历史文化保护线。传统村落：传统村落：整体保护传统村落俄亚纳西族乡大村和宁朗乡甲店村，保持其传统格局、历史风貌和空间尺度，不得改变与其相互依存的自然景观和环境。严格按照传统村落保护发展规划，落严格按照传统村落保护发展规划，落实44、划定核心保护范围和建设控制地带，在范围内的建筑物、构筑实划定核心保护范围和建设控制地带，在范围内的建筑物、构筑物实物实行分级分类保护。行分级分类保护。在保护范围内从事建设活动，应当符合保护要求，不得损害历史文化遗产的真实性和完整性，不得对其传统格局和历史风貌构成破坏性影响。文物保护单位：文物保护单位：严格按照中华人民共和国文物保护法进严格按照中华人民共和国文物保护法进 21 行原址保护，对片区范围内的行原址保护，对片区范围内的 1 1 处省级文物保护单位、处省级文物保护单位、1414 处县处县级文保单位，均应按文物保护法要求进行严格分级分类保护，不级文保单位，均应按文物保护法要求进行严格分级分45、类保护，不允许随意改变原有风貌及环境。允许随意改变原有风貌及环境。古树名木：古树名木：严格执行城市古树名木保护管理办法，不得破坏古树名木及其周边环境，禁止随意迁移和破坏，并按照不小于树冠垂直投影外 3 米划定保护范围。非物质文化遗产：非物质文化遗产：加强非物质文化遗产保护工作和传习活动，活态传承非物质文化遗产。片区历史文化资源名录片区历史文化资源名录 中国传统村落中国传统村落 名称名称 所在地所在地 俄亚大村 俄亚纳西族乡大村（第四批）甲店村 宁朗乡甲店村（第五批）文物保护单位（文物保护单位（1515）处）处 级别级别 序号序号 文物保护单位名称文物保护单位名称 类别类别 年代年代 详细地点详46、细地点 省级（1 处）1 俄亚大村 古建筑 明末清初 俄亚纳西族乡大村 县级（14处）2 呷洛寺 古建筑 明代 水洛镇 3 都鲁寺 古建筑 清代 水洛镇 4 宁朗摩崖石刻 古建筑 清代 宁朗乡 5 平翁碉楼群 古建筑 明代 水洛镇 6 东拉组碉楼群 古建筑 明代 水洛镇 7 下博瓦碉楼群 古建筑 明代 宁朗乡 8 布定村碉楼 古建筑 明代 宁朗乡 9 拉根村碉楼 古建筑 明代 宁朗乡 10 甲店村碉楼 古建筑 明代 宁朗乡 11 淀满碉楼群 古建筑 明代 水洛镇 12 则洛信号塔碉楼 古建筑 清代 宁朗乡 13 两保碉楼 古建筑 明代 水洛镇 14 联木碉楼 古建筑 明代 水洛镇 15 古尼碉47、楼 古建筑 明代 水洛镇 22（四）（四）生态资源保护生态资源保护 片区范围内生态资源丰富，分布着银杉、云南红豆杉、澜沧黄杉、水青树等国家珍稀濒危树种以及多种国家一级保护野生动物，主要分布在恰朗多吉自然保护区和巴丁拉姆自然保护区范围内，规划结合两处自然保护区划入生态保护红线，规模约 428.93平方公里。（五）水资源保护（五）水资源保护 严控水资源利用上限，落实最严格的水资源管理制度，严控水资源利用上限，落实最严格的水资源管理制度，2035年片区总用水量控制在年片区总用水量控制在 0.12 亿立方米以内。亿立方米以内。加快灌区续建配套和节水改造，开展城乡供水管网升级改造。2035 年亩均农田灌48、溉用水量控制在 320 立方米以内，灌溉用水有效利用系数提高到0.6。加快乡镇污水处理设施建设，完善污水收集管网配套，全面提高污水达标处理率。开展畜禽水产养殖及农村面源污染综合防治。至 2035 年，重要水功能区水质达标率达到 100%。（六）矿产资源保护（六）矿产资源保护 落实木里县第四轮矿产资源规划相关要求，片区内沿水洛河布局 1 处建筑用砂岩矿产资源。新建矿区需严格执行矿山地质环境影响评价和“三同时”制度，先评价后建设。关闭开采权规模小、资源利用率低、企业效益差的矿点。对已开采矿山山体、受损和裸露山体开展生态修复。（七）湿地资源保护（七）湿地资源保护 沿水洛沿水洛河流域两岸的近岸湿地，确49、保现有面积河流域两岸的近岸湿地，确保现有面积 104.71104.71 公顷公顷不减少。不减少。规划对镇区周边及水洛河两岸湿地缓冲带按 8-15m 标准划定，并实施保护；其他区域的湿地缓冲带按 50-200m 标准划定。23（八）地质灾害防护（八）地质灾害防护 片区范围内沿水洛河谷分布着滑坡、崩塌等地质灾害点 59处，规模等级以中型和小型为主。规划综合考虑片区泥石流、滑坡、不稳定斜坡等各类灾害影响，划定灾害影响和安全防护范围，采取以监测和避让措施为主，工程治理为辅的策略，强化“人防+技防”的监测预警网络建设，确保人民群众生命财产安全。第三节第三节 用地布局用地布局 一、农用地布局一、农用地布局50、 （一）耕地优化（一）耕地优化 规划采取“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度，以全域土地综合整治为抓手，通过对片区内各类用地的统筹整理，探索高山峡谷地区耕地的退出与补划机制，切实补充耕地潜力，优化耕地布局，提升耕地连片度。结合农村居民点的有序聚居，对散居居民点连同附近的零星耕地进行退耕，同时结合新建居民点在农业生产适宜区补充集中连片耕地，重塑人地关系。按照宜农则农，提升耕地集中连片程度的原则，结合农业生产适宜性评价结果，将片区内 3300 米以上零星耕地图斑及农业生产不适宜区内零星耕地进行退耕还林，同时，在农业生产适宜区内补充优质稳定耕地，提升耕地集中连片程度与现代化水平。规划耕地规规划51、耕地规模模 2451.992451.99 公顷公顷，较现状增加 102.25 公顷，完成上位规划传导耕地保护目标任务。（二）园地优化（二）园地优化 尊重高山峡谷地区经济作物立体种植规律，按照“不与粮争 24 地”的规划理念，在保证粮食安全的前提下，规划将集中连片耕地旁边零星园地退园还耕，同时依托现有园地，推进园地上山上坡集中连片布局，在依吉、俄亚、宁朗乡壮大特色农业产业，结合皱皮柑种植特色，适当扩大园地规模，规划园地 462.65 公顷，在现状基础上增加 3.50 公顷。（三）林地优化（三）林地优化 规划严守片区“两屏”生态，严格保护恰朗多吉自然保护区和巴丁拉姆自然保护区生态斑块，严格保护片区52、内主要沿水洛河谷两侧中高山区域分布的 175858.56 公顷公益林。规划片区林地规划片区林地总规模总规模 221416.76221416.76 公顷公顷，在现状基础上减少 645.59 公顷。（四）草地优化（四）草地优化 保护片区基本草原，对原基本草原内裸土地与裸岩石砾地进行生态还草，采取保护保育、自然恢复和人工辅助修复相结合的修复策略，实施草原植被恢复，提升退化草地的生态产品供给能力，维护生物多样性。规划基本草原 14130.32 公顷，草地35193.06 公顷，在现状基础上增加 2259.82 公顷。（五）湿地优化（五）湿地优化 规划严格保护片区内湿地资源，满足湿地保护约束性指标要求，53、控制湿地流失和破坏，坚决制止随意侵占破坏湿地的行为，规划湿地规模规划湿地规模 104.71104.71 公顷，确保现有湿地面积不减少。公顷，确保现有湿地面积不减少。（六）农业设施建设用地布局（六）农业设施建设用地布局 结合片区粮食种植、虫草、松茸采摘以及皱皮柑种植等特色农业产业分布特征，规划沿主要聚居点及道路沿线布局看护房以及冷库等种植设施建设用地，规划种植设施建设用地 10 公顷。25 规划在现状基础上结合乡村振兴产业发展需求，在俄亚、依吉、宁朗等乡镇布局畜禽养殖设施建设用地，规划规模 24.23 公顷。规划结合居民点布局及农民生产生活需求，按照“村村通公路，户户连村道”的要求完善乡村道路体54、系，规划乡村道路用地1615.96 公顷。二、建设用地布局二、建设用地布局 坚持最严格的节约集约用地制度，盘活存量、激活流量、用好增量，提高资源配置效率。（一）（一）人口规模预测人口规模预测 片区七普常住人口总数为 16183 人，其中俄亚纳西族乡为5412 人，水洛镇为 5469 人，宁朗乡为 1981 人，依吉乡为 3321人。依据六普、七普调查数据，俄亚乡、水洛镇、宁朗乡常住人口均有所减少，依吉乡常住人口略有增加。规划依据六普、七普调查数据，综合上位规划所确定的人口自然增长率，通过趋势分析法，合理预测规划近期年与规划期末各乡镇户籍人口与常住人口规模。片区户籍人口预测。片区户籍人口预测。现55、状户籍总人口 17712 人，现状年均增长率为 0.3%。结合国家生育放宽政策，综合考虑产业发展带动人口回流等因素，户籍人口增长趋势会缓慢提升，预测片区规划近期内户籍人口年均增长 0.3%，远期年均增长 0.4%，规划 2025 年户籍总人口 17979 人，2035 年户籍总人口为 18711 人（其中，俄亚纳西族乡 6359 人，水洛镇 6233 人，宁朗乡 2217 人，依吉乡 3902 人）。片区常住人口预测。片区常住人口预测。现状常住人口 16183 人，现状年均增长 26 率为-0.91%。近期人口流失主要为去往省内各地、省外务工人员。综合分析镇区未来产业发展潜力与人口集聚效应情况56、，结合产业增长和就业弹性系数预测，预测规划期内片区常住人口负增长趋势将放缓至-0.67%，规划 2025 年常住人口规模约 15493 人，2035年常住人口规模约 14643 人（其中，俄亚纳西族乡 5054 人，水洛镇 4347 人，宁朗乡 1856 人，依吉乡 3386 人）。（二）镇村体系规划（二）镇村体系规划 坚持中心引领原则，充分考虑高山峡谷地区通勤时间、当地耕作习惯、民族生活习俗和设施服务半径等因素，规划形成“1个中心镇、1 个副中心镇、2 个一般镇、6 个中心村和 12 个一般村”的镇村体系。其中中心镇为俄亚纳西族乡，依托区域交通区位优势，承担片区级综合服务功能，加快培育为木里57、县域经济重要支点。副中心镇为水洛镇，主要依托片区旅游资源，承担片区“洛克线”生态旅游服务功能。一般镇（乡）为依吉乡、宁朗乡，主要完善基础设施和公共设施服务功能，服务本乡及周边乡村地区。中心村包括俄碧村、其拉村，主要支撑和服务乡村产业连片发展。一般村为平翁村、甲店村、大村村、雨初村、苏达村、卡瓦村、鲁司村、立碧村、东拉村、两保村、古尼村、严保村、则洛村、麦洛村、蚕多村和下博瓦村等共 16 个村。片区镇村职能一览表片区镇村职能一览表 等级等级 名称名称 职能职能 中心镇中心镇（乡）（乡）俄亚纳西族乡 综合型 副中心镇副中心镇 水洛镇 综合型 一般镇一般镇（乡）（乡）依吉乡 农业型 宁朗乡 农旅型 58、27 中心村中心村 俄碧村、其拉村 农旅型 一般村一般村 平翁村、甲店村、大村村、雨初村、苏达村、卡瓦村、鲁司村、立碧村、东拉村、两保村、古尼村、严保村、则洛村、麦洛村、蚕多村、下博瓦村 农业型（三）城镇建设用地布局（三）城镇建设用地布局 推动资源要素向中心镇和重点产业发展区集聚，确保片区内各乡镇城镇规模与发展定位相适应，与人口流动趋势相一致，与产业发展诉求相匹配。按照片区城镇开发边界划定方案，结合片区城镇及旅游发展需求，片区规划城镇建设用地规模 12.33 公顷，主要分布在水洛镇区城镇开发边界内。（四）村庄建设用地布局（四）村庄建设用地布局 1 1、农村宅基地、农村宅基地 顺应片区少数民族生59、产生活习惯和高山峡谷地区产业发展规律，按照“因地制宜、适度聚居”的原则，引导居民点向中心镇村周边、现状集聚度较高、基础设施条件较好、缓坡区域、靠近生产耕种区域聚集。规划保留现状相对聚居的居民点基础上，充分尊重群众意愿，引导中高山区域和交通不便、公服设施配套不完善区域的散状农村居民点有序聚居，规划农村宅基地规模213.49 公顷，在现状基础上减少 43.25 公顷。结合农村产业发展需求，在村内布局农产品粗加工、旅游接待等商业服务业用地及仓储物流用地，规划 2035 年村庄建设用地 282.80 公顷，较现状减少 30.44 公顷。2 2、农村社区服务设施用地、农村社区服务设施用地 规划结合各行政60、村公服设施短板及新增聚居点设置文化活动室、小型体育活动场地等农村社区服务设施用地，规模 1.51公顷。28 3 3、公共管理与公共服务用地、公共管理与公共服务用地 规划结合俄亚乡、依吉乡和宁朗乡场镇发展需求，布局机关团体、教育用地以及社会福利用地，同时，在各行政村布局村委会以及基层医疗卫生设施等用地，规划公共管理与公共服务用地17.38 公顷。4 4、商业服务业用地、商业服务业用地 规划在现有商业用地基础上，结合场镇服务及旅游接待需求，在俄亚乡、依吉乡和宁朗乡场镇及重要旅游节点布局旅游服务以及加油站等商业用地，规划商业服务业用地规模 9.35 公顷。5 5、工业用地、工业用地 规划按照工业入园61、区的理念，除对发展清洁能源水电站的4.43 公顷工业用地进行保留外，将片区内其他 4.58 公顷工业用地全部腾退，规划工业用地 4.43 公顷。6 6、仓储用地、仓储用地 片区现状仓储用地 0.36 公顷，规划进行保留，规模保持不变。7 7、公用设施用地、公用设施用地 片区现状公用设施用地 35.44 公顷，主要包括变电站、水工设施用地等，规划结合各场镇未来发展增加水厂、污水处理站以及消防站等设施用地，规划公用设施用地 36.28 公顷。（五）区域基础设施用地布局（五）区域基础设施用地布局 1 1、公路用地、公路用地 规划保留片区内现状国道 G227、省道 S463 等国省干道基础上，落实上位62、规划确定西香高速以及色达稻城高速用地需求，29 规划公路用地 680.88 公顷。2 2、水工道路用地、水工道路用地 规划保留片区内现状水工建筑用地，规模 30.11 公顷。（六）其他建设用地布局（六）其他建设用地布局 1 1、采矿用地、采矿用地 规划对片区内现状工矿废弃地 54.68 公顷进行整治复垦的基础上，结合第四轮矿产资源规划，落实水洛建筑用砂岩采矿用地，规划采矿用地规模 13.77 公顷。2 2、特殊用地、特殊用地 规划充分保障片区内宗教用地等特殊用地需求，规划特殊用地 2.30 公顷。（七）留白用地布局（七）留白用地布局 规划片区留白用地总计 7.79 公顷。其中城镇建设用地留白为63、水洛镇区规划留白用地 0.40 公顷，用于保障乡镇生活居住、公服及基础设施保障、旅游接待及镇区新产业新业态等用地需求。村庄建设用地留白 7.39 公顷，用于保障农村生活居住、乡村公共设施配套和乡村新产业新业态发展。三、其他用地布局三、其他用地布局 （一）陆地水域（一）陆地水域 严格落实片区内各河流的河道管理范围，原则上不新增除区域基础设施外的建设用地。严格保护河流、水库常水位线，不在常水位线内开展其他土地利用活动。结合农业生产需要，整合优化坑塘、沟渠等用地。规划 2035 年陆地水域面积不低于 1145.86公顷。30（二）其他土地（二）其他土地 保留片区内海拔 4000 米以上的裸土地和裸岩64、石砾地，其他的通过土地整理复垦为耕地和草地。通过耕地整理降低田坎系数，减少田坎面积。规划 2035 年其他土地面积 17115.43 公顷，在现状基础上减少 3370.42 公顷。四、用地结构优化四、用地结构优化 依据发展定位与目标，明确国土空间用途结构优化方向。以提升生态功能为重点，严格控制各类建设占用生态空间；以保障优质耕地资源为重点，优化农业空间布局，控制各类建设占用农业空间，保障耕地规模；加大存量建设用地盘活力度，合理满足新增建设用地需求，并制定国土空间用途结构调整表（详见附表3）。31 第五章第五章 引导引导产业发展产业发展，助推乡村振兴，助推乡村振兴 一、一、乡村振兴乡村振兴产业发65、展重点产业发展重点 壮大特色农牧业，引导优势产业成片成团。壮大特色农牧业，引导优势产业成片成团。依托现状产业，围绕“生态农牧业发展、山地特色生态蔬果产业”，以立碧村为核心，促进山地蔬菜种植产业园区建设，引导特色蔬菜产业化；以雨初村、卡瓦村为核心，优化局部零星耕园地，引导皱皮柑成团成带，实现提质增效、集聚发展，有效推进片区皱皮柑植集中连片；以卡尔牧场为核心，推进牧场市场化改革试点，引导生态特色农牧业规模化发展。延伸产业链条，做强特色农产品加工业和发展清洁能源产业。延伸产业链条，做强特色农产品加工业和发展清洁能源产业。依托山地农牧业集中区布局特色肉制品深加工基地、冷链仓储与物流中心，支撑农产品加工66、粮食蔬菜、特色水果、畜牧产品的冷链贮藏与物流配送；依托水洛河建设水电站，进一步开发以水力发电为主，风能、光伏为辅的“水风光”清洁能源产业集群。突出突出徒步探险、民族文化徒步探险、民族文化为核心的旅游服务业，完善旅游服为核心的旅游服务业，完善旅游服务设施配套。务设施配套。充分发挥玛娜茶金生态旅游景区、恰朗多吉-白水河自然风景区、高山牧场等自然风光，俄亚大村、古碉楼、香格里拉村落等人文景区；皱皮柑种植示范园、山地特色蔬菜种植产业园等特色农业等的特色优势，加快发展集户外徒步、人文旅游、农业观光为一体的旅游服务业，推进片区农文旅深度融合发展。二、二、乡村振兴乡村振兴产业发展格局产业发展格局 优化生产67、力布局，加强山地特色产业农文旅融合发展，规划形成“一带四区多点”产业共融互动发展格局。“一带”“一带”为水洛河生态农文旅产业融合发展示范带；32“四区”“四区”分别为户外徒步生态旅游区、生态农牧业发展区、俄亚文旅融合休闲区、山地特色生态蔬果产业区；“多点”“多点”为多个农业基地、农业园区、工业基地和旅游景区。三、三、乡村振兴乡村振兴产业用地布局产业用地布局 农业产业布局。农业产业布局。围绕生态农牧业发展、山地特色蔬果产业，在中心村结合连片耕地、园地、养殖基地、道路交通与规划聚居点，布局直接服务种养殖业的柑橘蔬菜冷藏、畜禽饲养等农业设施用地。工业产业布局。工业产业布局。依托牧场、养殖基地，借助省68、县乡道沿线便利的交通条件，规划布局农产品精深加工的工业用地、冷链物流仓储用地；以立碧山地蔬菜种植产业园区、皱皮柑种植园为核心，在立碧村、雨初村等村庄，布局冷链仓储与物流中心，用于粮食蔬菜、特色水果冷链贮藏、物流配送等。第三产业布局。第三产业布局。结合俄亚大村、古碉楼、香格里拉村落等人文景区与民族特色景点，在俄亚乡、其拉村、甲店村等地，布局民族风情酒店、文化娱乐、展览设施、配套商业服务设施等，强化文化体验，打造特色旅游产品；结合玛娜茶金生态旅游景区、恰朗多吉-白水河自然风景区、“洛克线”户外徒步探险路线，在水洛镇、东拉村等地及徒步、自驾沿线布局游客服务中心、急救站、补给站、自驾营地等旅游服务配套69、设施。四、四、乡村振兴乡村振兴产业用地保障产业用地保障 严格按照四川省自然资源厅 四川省农业农村厅关于进一步完善设施农用地管理有关问题的通知（川自然资规20203 号）以及四川省自然资源厅关于探索用地新方式保障农村一 33 二三产业融合发展用地的通知（川自然资发202240 号）文件要求，探索乡村地区用地新方式，保障农产品生产加工流通、农村基础设施和公共服务设施、农村休闲观光旅游和电子商务，以及农村新产业新业态等农村一二三产业融合发展用地需求，切实助推乡村振兴。引导乡村振兴产业用地合理布局。工业化程度高、分散布局配套设施成本高的产业项目应集中布局在产业园区内，具有一定规模的农产品加工要向县城或70、有条件的乡镇城镇开发边界内集聚；直接服务于种养殖业的农产品加工、电子商务、仓储保鲜冷链、产地低温直销配送等产业，原则上应结合农村聚居点适度集中布局；利于农村本地资源开展农产品初加工、发展休闲观光旅游而必须点状式分散布局的用地，可在不占用永久基本农田和生态保护红线、不突破国土空间建设用地规划指标等约束条件、不破坏生态环境和乡村风貌的前提下，在农村聚居点外安排少量建设用地，实行比例和面积控制，并依法办理农用地转用审批和供地手续。增强乡村振兴用地支撑，探索乡村集体建设用地复合利用。规划安排 7.39 公顷乡村建设用地留白指标用于保障乡村新产业新业态发展以及村民建房用地，重点保障乡村旅游景区景点开发建71、设、农产品初加工和物流集散、小型电子商务等产业用地。在编制下层级村规划时进一步明确为农业设施建设用地、商业服务业用地或仓储用地，不得用于商品房开发。鼓励在符合政策的前提下，对依法登记的农村宅基地、农业设施建设用地等乡村用地进行复合利用，发展乡村民宿、农产品 34 初加工、电子商务等农村产业。鼓励通过集体经营性建设用地入市等方式，拓展集体建设用地使用途径。35 第六章第六章 设施配套设施配套 第一节第一节 公服设施公服设施 一、公共服务设施配置一、公共服务设施配置 根据社区生活圈规划技术指南相关技术规定，结合全省两项改革“后半篇”文章 24 个专项工作方案，衔接各部门专项规划，构建“三分”（分级72、分区、分类）的高原镇村生活圈。分级：分级：以“中心镇副中心镇一般镇中心村一般村”五级镇村体系为抓手，优化乡镇经济地理版图，引导设施服务等有限资源“梯级投放”；分区：分区：根据河谷、低二半山、高二半山和高寒山区等不同地形条件，建立差异化的公共服务设施空间配置模式和布局方式；分类：分类：建立需求导向下的镇村公服设施类型，按照公共管理、公共服务、商业服务、应急管理四大类配置基本保障型公共设施，按照现代农业、休闲旅游两大类因地制宜配置特色提升型公共设施。（详见附表 9）规划强化俄亚纳西族乡片区综合服务能力，弥补其他乡镇公服设施短板，采用“保留、提升、转型、新增”的方式，充分利用闲置用地，鼓励公共服务73、设施综合设置和复合利用。镇区（集镇区）所涉村级经济区及行政村的公共服务设施原则上布局在镇区（集镇区），服务功能与片区、镇乡级设施相同的，不重复设置。二、镇乡级公共服务设施布局二、镇乡级公共服务设施布局 镇乡级公共服务设施将四大类细分为 31 小类。中心镇作为片区公服中心，集中公共资源重点投放，为周边镇提供综合服务 36 功能；综合考虑山区的地形、交通条件等实际情况，提升副中心镇的服务能力，参考中心镇的公服设施配置标准按需配置；一般镇根据实际情况配置必要公共服务设施（详见附表 7）。公共管理类设施均等化布局。公共管理类设施均等化布局。各乡镇均配置党政机关、便民服务中心等基础公共管理类设施。根据群74、众办事习惯，依托现状便民服务设施，合理整合场地，科学布局镇村便民服务网点，构建“片区-乡镇-中心村-一般村”四级便民服务体系，完善全域服务设施，增设非现代化自助服务设施等要素，提升服务效率。规划对俄亚乡现状乡镇便民服务中心进行改扩建，改扩建后面积不少于 200，为片区级服务设施。同时优化提升一般乡镇便民服务设施规模及功能。乡镇级便民服务设施建设标准一览表乡镇级便民服务设施建设标准一览表 序号 建设内容 中心镇 一般乡镇 乡（镇）便民服务中心 乡（镇）便民服务中心 1 服务场地 200 100 2 服务功能 日常办公区、综合服务区、办事等侯区、自助服务区、咨询导引区、信息公开区等 综合服务区、办75、事等侯区、自助服务区等 3 服务事项 承担部分县级政务服务事项，水电气视讯民生等事项全部入驻，乡镇级服务事项全部入驻 水电气视讯民生等事项全部入驻，乡镇级服务事项全部入驻 4 服务窗口 6 个 4 个 5 人才队伍 总人员不低于 15 人，其中：高级工1 名；中级工3 名；全员初级工 总人员不低于 10 人，其中：中级工3 名；全员初级工 6 信息化建设 完全满足需求 基本满足需求 7 政务服务+选配/公共服务类设施按日常需求和行政级别布局。公共服务类设施按日常需求和行政级别布局。教育设施方面，实施义务教育均衡发展，完善标准中心校建设，实现“一乡一园、一村一幼”。提升中心镇集聚辐射能力，迁址扩76、建俄亚乡中心小 37 学；扩建水洛镇小学；保留依吉乡小学、宁朗乡小学。医疗卫生设施方面，提升基层医疗卫生服务能力，提升俄亚乡卫生院的服务能力与服务水平，扩建水洛镇卫生院。养老育幼设施方面，发展养老托幼服务，努力实现“老有所养、幼有所依”。中心镇（俄亚乡）、副中心镇（水洛镇）新建社会福利院，满足片区社会养老与居家养老结合的需求。商业服务类设施按市场需求布局。商业服务类设施按市场需求布局。在中心镇（俄亚乡）、副中心镇（水洛镇）布局乡镇商贸中心、电商物流中心、银行电信邮政网点；在宁朗乡、依吉乡布局农贸市场等基础商业服务设施。应急管理类设施按辐射能力布局。应急管理类设施按辐射能力布局。建设以中心镇消防77、站为主力，以乡镇应急队为辅助的基层应急力量体系。在中心镇（俄亚乡）、副中心镇（水洛镇）各布局 1 处消防站，其他乡镇布局微型消防站，在各镇均布置应急物资储备库。三、村级公共服务设施布局三、村级公共服务设施布局 据村民生活习惯、活动类型，村级公共服务设施又可细分为村民自治、生活配套、生产服务 3 个中类 25 小类。中心村应发挥辐射带动能力，按需集中配置，促进乡村振兴有效落地。因地制宜进行差异化配置村级公服设施，邻近地区可实现镇村、相邻村级设施共建共享（详见附表 8）。公共管理类设施方面，依托村(社区)党群服务中心设置村级便民服务站 18 处，对村级便民服务站进行改造升级，中心村村级服务事项全部78、入驻；一般村村级服务事项部分入驻。中心村需配置治安联防室、警务室。公共服务类设施方面，在中心村设置幼儿园、老年大学等生活服务设施，一般村设置幼教点、日间 38 照料中心；各行政村配置村卫生室；按需配置农机具停放及维修场地、打谷场（晾晒场）等生产服务设施。商业服务设施方面，各行政村均配置农家便利店，在中心村配置物流配送点。应急管理类设施方面，各行政村均配置微型消防室，中心村布置应急物资储备点。村级便民服务设施建设标准一览表村级便民服务设施建设标准一览表 序号 建设内容 中心村 一般村 村（社区）便民服务站 村（社区）便民服务站 1 服务场地 30 20 2 服务事项 村级服务事项全部入驻 村级服79、务事项部分入驻 3 服务窗口 2 个 1 个 4 人才队伍 总人员不低于 4 人，其中：中级工1 名；全员初级工 总人员不低于 2 人，其中：全员初级工 四、闲置公共服务设施再利用四、闲置公共服务设施再利用 镇区（集镇区）内闲置用地优先调整用于文化、体育、养老等便民服务设施，如综合文化站、全民健身中心、敬老院、日间照料中心等；行政村内闲置用地结合各村公益事业和集体经济发展需要，优先调整用于便民服务、农业设施或者农村新产业新业态用地，如便民服务站、微型消防室、儿童之家、日间照料中心、村民培训中心等（详见附表 10）。第二节第二节 交通设施交通设施 一、对外交通一、对外交通 依据凉山彝族自治州木里80、藏族自治县国土空间总体规划（2020-2035），预留预留色达色达稻城高速公路、西香高速用地空间，稻城高速公路、西香高速用地空间，39 规划在片区内设置规划在片区内设置 5 处处互通出入口，互通出入口，全力配合促成此两条高速公路建设，大幅改善俄亚片区及木里县对外交通条件。二、干线公路二、干线公路 依据凉山彝族自治州木里藏族自治县国土空间总体规划（2020-2035），国道国道 G227 和和省道省道 S463 两条干线公路两条干线公路从从本片本片区穿过，区穿过，规划规划保障干线公路改扩建用地，提升片区保障干线公路改扩建用地，提升片区干线干线公路通行公路通行能力。能力。三、农村公路三、农村公路 81、（一）县道布局规划（一）县道布局规划 结合干线公路布局县道，形成片区内各镇之间的便捷联系。构建“两横一纵”县道布局，采用四级公路以上标准建设。构建“两横一纵”县道布局，采用四级公路以上标准建设。两横：两横：X023东拉村至陇撒牧场、东拉村至陇撒牧场、X022；一纵：；一纵：X021。重点打通 X021，形成片区内部纵向干道，彻底改变片区南北不相连的交通现状。规划县道技术标准达到四级公路，路基宽度达到 7.5 米，路面采用沥青混凝土建设。（二）乡道布局规划（二）乡道布局规划 在县道布局的基础上，结合片区产业布局、重要旅游节点等进行乡道布局规划，促进交通与产业深度融合。片区规划乡道总里程为 20282、 公里，规划按照四级公路标准，路基宽度 6.5 米，沥青混凝土路面建设。（三）村道布局规划（三）村道布局规划 在县乡道基础上布局村道，连接各聚居点、牧场，规划村道按照路基宽度 4.5 米建设，至规划期末聚居点村道通达率达到100%，改善农村居民生产生活交通出行条件。40 四、旅游公路四、旅游公路 提升东拉村至亚丁景区央迈勇乡村道路为县道，形成沿白水河旅游路，支撑片区旅游发展。五、客运物流五、客运物流 （一）客运系统规划（一）客运系统规划 规划俄亚、水洛两处汽车客运站，发行至周边地区规划俄亚、水洛两处汽车客运站，发行至周边地区长途客运长途客运班车，同时班车，同时片区内部片区内部农村客运公交，在其83、它乡镇、聚居点、旅游农村客运公交，在其它乡镇、聚居点、旅游景点、牧场等地点设景点、牧场等地点设招呼站。招呼站。（二）货运系统规划（二）货运系统规划 规划规划片区内各乡镇片区内各乡镇分别分别设置公路货运站点，完善农村电商物设置公路货运站点，完善农村电商物流功能。流功能。六、加油站六、加油站 结合片区主要公路，规划布局结合片区主要公路，规划布局6处加油站处加油站，其中俄亚乡2处，水洛镇 2 处，宁朗乡 1 处，依吉乡 1 处。第三节第三节 市政设施市政设施 一、给水工程一、给水工程 通过新建、配套、升级改造和联网等方式，大力发展规模化集中供水，分区分级实施供水工程，俄亚乡集镇区、水洛镇区及周边村民84、聚居点等河谷地区由俄亚乡集镇区、水洛镇区供水站集中供水，俄亚供水站俄亚供水站规模规模 4 40000m m3 3/d,/d,水洛供水站水洛供水站规模规模 300300m m3 3/d/d；山丘地区主要根据村组实际聚居情况修建高位水池、小型供水站等农村饮水工程 17 处，散居的农户可自建或几户共建供水设施。至规划期末，俄亚片区规模化集中供水率达到 85%以上。41 二、排水工程二、排水工程 规划新建俄亚乡污水处理站，规划新建俄亚乡污水处理站，规模规模 25250 0m m3 3/d;/d;新建水洛镇污水新建水洛镇污水处理站，规模处理站，规模 2 20 00 0m m3 3/d/d，至规划期末，片85、区污水有效处理率达到80%以上，片区污水处理站总处理规模达 2900 立方米/天。污水处理站尾水排放标准执行城镇污水厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级 A 标准。城镇周边农村聚居点污水纳入城镇污水处理系统。其余农村聚居点污水采取小型生态化污水处理设施处理，规划新建小型污水处理化设施 23 处，处理标准按 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准 要求执行，尾水就地就近资源化利用。城镇雨水采用雨水管道，农村地区可因地制宜采用沟渠汇集后接入山坪塘等蓄水设施，雨水工程建设结合防洪排涝工程同步实施。三、电力工程三、电力工程 规划保留现状规划保留现状 500 kV500 kV 水洛站86、及水洛站及 500kV500kV 木里站作为主要供电木里站作为主要供电电源，现状电源，现状 35kV35kV 电站远期升压扩容至电站远期升压扩容至 110kV110kV。增强乡村供电保障能力，农村电网以改造升级为手段，加强线路联络，降低供电半径，至规划期末，预测片区总用电量为 1.3 万千瓦，农村户均配电容量提高到 3 千伏安。四、通信工程四、通信工程 规划期末，提高区域光纤入户率达到 95%，结合镇区及农村居民点布局沿道路规划敷设光纤线路，实现光纤到用户。规划保留 2 座电信局所和 2 座邮政支局，镇区按照 500 米服务半径设立5G 基站，农村以各行政村为单位建设 5G 基站，同时完善应急87、通信保障体系，提升应急通信保障能力。其他行政村设置邮政代办 42 点，确保村村通邮。五、环卫工程五、环卫工程 2035 年规划片区垃圾收集处理率达到 100%。按照户分类、村收集、镇（乡）转运、县统一处理的垃圾处理原则，聚居点规划垃圾收集点，镇（乡）规划垃圾转运站，统一转运垃圾至木里县垃圾填埋场处理。采用一体化设施加强乡村易腐垃圾处理。第四节第四节 防灾减灾防灾减灾 一、地质灾害一、地质灾害 依据木里藏族自治县地质灾害风险调查评价成果，片区内现有地质灾害点 59 处，其中滑坡 1 处，崩塌 51 处，泥石流 7 处，片区内地质灾害点主要沿水洛河谷分布，规划建议对地质灾害点影响范围内的居民点采取88、避让方式进行治理，原则上不跨村就近搬迁；其余地质灾害点采用群测群防或巡查等方式进行预防。片区城镇建设、资源开采、工程建设等应尽可能避开地质灾片区城镇建设、资源开采、工程建设等应尽可能避开地质灾害易发区和地质灾害隐患点等危险地段，无法避开时必须采取工害易发区和地质灾害隐患点等危险地段，无法避开时必须采取工程防治措施。对受地质灾害隐患点威胁的乡村民居，要动员搬迁程防治措施。对受地质灾害隐患点威胁的乡村民居，要动员搬迁避让，确保人民生命财产安全。对于无法避让的，应采取必要的避让，确保人民生命财产安全。对于无法避让的，应采取必要的工程治理及保护措施。加强对地质灾害隐患点的监测和治理。工程治理及保护措施89、。加强对地质灾害隐患点的监测和治理。二、防洪工程二、防洪工程 按照适度超前、防控结合理念，提高防洪体系标准和建设质 量，加强流域防洪体系建设。规划乡镇镇区（集镇区）段防洪标规划乡镇镇区（集镇区）段防洪标准为准为 20 年一遇，其余河段防洪标准为年一遇，其余河段防洪标准为 10 年一遇，山洪按照年一遇，山洪按照 10年一遇重现期标准设防。年一遇重现期标准设防。43 三、抗震减灾三、抗震减灾 全域按照六度标准设防，重大基础设施工程、生命线工程、全域按照六度标准设防，重大基础设施工程、生命线工程、易发生次生灾害的设施应按照建筑工程抗震设防分类标准易发生次生灾害的设施应按照建筑工程抗震设防分类标准（G90、B50223-2008）相应要求进行设防。城镇建设及乡村居民点应）相应要求进行设防。城镇建设及乡村居民点应选择对抗震有利的地段，严禁在断裂带、隐伏断裂带、滑坡等危选择对抗震有利的地段，严禁在断裂带、隐伏断裂带、滑坡等危险地带和地震可能引起火灾、水灾、泥石流等次生灾害的地区选险地带和地震可能引起火灾、水灾、泥石流等次生灾害的地区选址，建设用地尽量避开不良地质灾害易发区，确无法避让的，在址，建设用地尽量避开不良地质灾害易发区，确无法避让的，在建设前，必须先建设前，必须先进行专门不良地质灾害评估，并根据评估报告进进行专门不良地质灾害评估，并根据评估报告进行治理，取得相关部门同意后方能开展规划建设。行91、治理，取得相关部门同意后方能开展规划建设。四、消防规划四、消防规划 按照“一主两辅”基层应急要求，打造现代化智慧消防体系。规划俄亚乡组建片区中心消防站成立乡镇一级专职消防队，水洛规划俄亚乡组建片区中心消防站成立乡镇一级专职消防队，水洛镇成立乡镇二级专职消防队保障镇区及周边村消防站安全，其他镇成立乡镇二级专职消防队保障镇区及周边村消防站安全，其他镇成立志愿消防应急队，各行政村成立应急分队建设微型消防室镇成立志愿消防应急队，各行政村成立应急分队建设微型消防室建立最小消防应急单元。建立最小消防应急单元。依靠“中心城区（县城）依靠“中心城区（县城）中心镇（副中心镇、牧场）中心镇（副中心镇、牧场）一一般92、乡镇般乡镇中心村”设立四级森林火灾防控和应急救助体系，全面中心村”设立四级森林火灾防控和应急救助体系，全面加强森林防火能力建设。加强森林防火能力建设。规划片区内设置一处应急停机坪，提高林火监测覆盖率，近期达 85%，规划末期达 95%，重点林区、重点部位视频监控覆盖率达到 60%以上。规划俄亚乡设置森林防火中队和护林中队，其他乡镇设置森林防火小队和护林小队。实施专业和半专业扑火队员培训及综合演练，强化队伍装备建设，提高保障能力。44 第七章第七章 品质提升品质提升 第一节第一节 人居环境人居环境 一、农村居民点建设一、农村居民点建设 科学确定农村居民点选址。坚持“三避让、三远离、三融入”（避让93、地质灾害隐患点、避让洪涝易发区、避让地震断裂带，远离高速公路、远离高速铁路、远离高压走廊，融入城镇、融入产业、融入自然环境）的农村居民点选址原则，顺应片区少数民族生产生活习惯和产业发展规律，按照“因地制宜、适度聚居”的原则，引导居民点向中心镇村周边、现状集聚度较高、基础设施条件较好、缓坡区域、靠近生产耕种区域聚集。在充分尊重群众意愿的基础上，规划保留现状相对聚居的农村居民点基础上，规划新增聚居点 20 个，其中，大型聚居点 2个，中型聚居点 8 个，小型聚居点 10 个。河谷平坦区域以大、中型聚居点为主，低二半山区以中、小型为主，高二半山区域以微型、散居为主。聚居点规划人均建设用地原则上控制在94、 90-100平方米以内。宅基地按照 3 人及以下 90m2,4 人户 120m2,5 人及以上 150m2内。建筑层数一般不超过 3 层、12 米，层高应满足农村生活空间尺度要求，一般为 3-3.3 米，其中底层层高可酌情增加，净高不宜低于 2.5 米。二、农村人居环境整治二、农村人居环境整治 坚持以人民为中心，改善农村人居环境。推广“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运处置体系，规划每户应至少 45 配备易腐垃圾及其他垃圾 2 个（一组）分类垃圾容器，每个村至少有 1 个以上垃圾收储设施，各镇区（集镇区）配垃圾收运车辆；因地制宜推进农村生活污水处理，河谷地区采用管网收集，由污水站进行95、处理，山丘地区采取小型生态化污水处理设施就地处理；合理选择改厕模式，分类有序推进农村厕所革命。建立健全资源化利用制度，促进畜禽粪污资源化利用。提升村容村貌，加强乡村建筑风貌管控力度，大力提升乡村建筑和庭院的外观设计水平和环境品质，展现具有鲜明民族地区特色的美丽乡村风貌，打造乡村振兴示范区。三、乡村建设风貌三、乡村建设风貌管控管控（一）乡村建设风貌现（一）乡村建设风貌现状状 木里地处凉山彝族自治州，民族构成以藏族为主，整体隶属康巴藏族特色建筑风貌区。由于俄亚片区西邻稻城县，南邻云南迪庆藏族自治州，东邻屋脚蒙古族乡，受纳西族、藏族等少数民族文化影响，因此片区内现状农房建筑风貌呈现出多元民族建筑风格96、混合交融的典型特征。（二）乡村地区大地景观营造（二）乡村地区大地景观营造 片区内蓝田白云，森林密布，河流纵横，山涧瀑布，湖泊雪峰，阡陌田园，杜鹃花开，漫山遍野、色彩斑斓，乡村聚落点缀其间，构成大气磅礴、心旷神怡的高原地区大地景观风貌。规划保持现状村寨依山就势，沿河而居的自然肌理，建议采用插建、改建等方式新建建筑，避免破坏原有格局，同步开展公服设施和基础设施更新整治，提高村民生活质量。（三）建筑风貌分区管控（三）建筑风貌分区管控 46 片区按照不同建筑风格类型，分为“碉楼藏式、崩空藏式、藏蒙混合式、纳西土掌房式”四种建筑风貌分区。碉楼藏式碉楼藏式建筑风貌区建筑风貌区主要为水洛镇镇域范围。由于水洛97、镇毗邻稻城县，农房建设运用自然石材较多，围护墙体使用条石结合夯土，内部屋架使用木材，该分区建筑风格为典型碉楼式藏房。崩空藏式建筑风貌区崩空藏式建筑风貌区主要为宁朗乡乡域范围。由于宁朗乡森林茂密，现状农房运用木材较多，屋架与围护结构多为木材，该分区建筑多采用“崩空”藏房形式。藏蒙混合式建筑风貌区藏蒙混合式建筑风貌区主要为依吉乡乡域范围。该分区内建筑受屋脚乡蒙古文化影响，呈现蒙古族与藏族相融合的建筑形式，农房多为“品”字形院落布局，歇山式坡屋顶，墙体采用木材或夯土建造。纳西土掌房式纳西土掌房式建筑风貌区建筑风貌区主要为俄亚乡乡域范围。因俄亚大村为纳西族传统聚居地，乡村建筑为纳西族特有的“土掌房”，98、依山而建，木石结合。（四）建筑风貌分类指引（四）建筑风貌分类指引 1、场镇建筑风貌指引、场镇建筑风貌指引 户型设计：户型设计：因地制宜、尊重村民意愿，鼓励采用乡土建筑材料，结合现代建筑技术适当改进结构形式，优化户型设计，提升居住功能，提升居住安全性与舒适性。对镇区（乡集镇）场镇建筑，可考虑独栋或一梯两户多层居住建筑，采用灵活户型设计，改善建筑采光通风，注意干湿净污分区，以现代化客厅取代传统建筑火塘（餐厅）成为空间中心。有条件的建筑户型设计可考虑未来民宿旅游发展预留客房空间等。由于地形影响易形成立体院 47 落结构，规划在现状基础上进行保护优化，改进楼梯及扶手，美化绿化房前屋后空间。整体风格：整99、体风格：场镇建筑采用简洁大气的现代藏式或纳西族建筑风格，结合现状建筑技术结构形式更新，可适当加大门窗尺寸，改善室内采光条件，局部点缀抽象化藏式或纳西族建筑符号，展现当地乡镇与时俱进时代风貌。建筑高度：建筑高度：因地制宜，按照场镇与周边山水环境的空间关系确定场镇建筑高度。原则上场镇低层居住建筑一般不超过 3 层 12米，公共建筑不超过 6 层 24 米。建筑色彩：建筑色彩：整体建筑色彩素雅明快，墙面以灰白色为基调色，窗户采用低反射淡蓝色玻璃，檐口、门窗、女儿墙等部位可使用藏族或纳西族传统色彩。建筑退距：建筑退距：满足场镇安全卫生防护要求，建筑后退县乡道不低于 5 米，后退村道不低于 3 米，后退100、聚居点道路不低于 1.5 米。2、农房建筑风貌指引农房建筑风貌指引 户型设计：户型设计：对于广袤乡村地区农房建筑，应充分考虑本地农民生产生活需要，采用简洁通透户型，实施人畜分离环境整治工程。室内改良楼梯、上下水系统，增设水冲式卫生间，增加采光与通风，改善居住质量；室外设置集中养殖用地，优化提升乡村环境。整体风格：整体风格：考虑海拔气候、民风民俗条件，灵活选用建筑材料，宜石则石，宜木则木。集中新建聚居点可适当运用现代材料，并避免与现状传统建筑相冲突；个别新建或改建建筑，可采用微更新设计手法，有机融入现状乡村聚落。采用碉楼藏式建筑风格 48 农房，顶层可设土掌房，以储物和晾晒;采用崩空式藏式建筑风101、格农房，屋顶形式平坡皆宜。建筑高度：建筑高度：新建农房宜采用 2-3 层，建筑高度一般不超过 12米。建筑色彩：建筑色彩：采用碉楼式风格的建筑，建筑色彩建议多采用材料原色，古朴大气；采用崩空式风格的建筑，则可适当增加民族风格彩画。屋顶使用传统材料和色彩，不宜使用彩钢板。建筑退距：建筑退距：满足农村安全卫生防护要求，建筑后退县乡道不低于 5 米，后退村道不低于 3 米，后退聚居点道路不低于 1.5 米。第二节第二节 整治修复整治修复 一、农用地综合整治一、农用地综合整治（一）农用地整理（一）农用地整理 1、整治目标、整治目标 结合片区新增耕地潜力以及新增建设占用耕地的占补平衡需求，确定规划期内片102、区农用地整治增加耕地的目标任务为 280公顷。2、整治区域、整治区域 按照保护生态、宜农则农以及引导新发展林果业上山下坡，不与粮争地的总体原则，结合双评价农业生产适宜性分析，选择现状三调中田坎系数较高（2-25）的耕地以及与耕地集中连片的两恢复用地进行农用地综合整治，划定综合整治范围。3、整治成效、整治成效 片区内适宜农业生产且与现状耕地集中连片的两恢复用地 49 恢复为耕地，可补充耕地 419.12 公顷。对现状 2-25的耕地进行田坎整理，按照 2-6、6-15和 15-25三部分分别计算区域新增耕地潜力规模，预计可补充耕地 50.92 公顷。4、整治措施、整治措施 通过对两恢复用地的地表103、层清理及耕作层改良，为复耕创造条件。通过完善农田水利和灌溉设施；实施坡改梯以及坡面防护等工程建设，提升农田质量等级，增强抵抗自然灾害能力。多手段控制农业面源污染，对存在污染的土地进行治理，改善农田生态环境。推进田、水、路、林、村综合整治，切实提升耕地有效种植规模与耕地质量和产能。（二）宜农未利用地开发（二）宜农未利用地开发 1、整治目标、整治目标 结合对片区内各乡镇宜农未利用地后备资源的调查分析，确定规划期内宜农未利用地开发补充耕地的目标任务为 200 公顷。2、整治区域、整治区域 片区内宜农未利用地后备资源主要来源于与现状耕地集中连片且位于农业生产适宜区内的裸土地、裸岩石砾地和基本草原外的其104、他草地。结合凉山州其他区县已开展宜农未利用地开发项目的新增耕地系数，预计片区内通过宜农未利用地开发可补充耕地 345.56 公顷。3、开发措施、开发措施 在保持自然地貌连续性、维系河道、水库等自然形态基础上，在符合水土保持要求的前提下，对片区范围内农业生产适宜区内的裸土地、裸岩石砾地以及其他草地进行适度开垦，补充耕地数 50 量。二、闲置低效建设用地整治二、闲置低效建设用地整治（一）工矿废弃地整治（一）工矿废弃地整治 1、整治目标、整治目标 片区内工矿废弃地规模为 54.68公顷，主要沿水洛河谷分布，预计可补充耕地 27.25 公顷。2、整治要求、整治要求 按照“尊重自然规律、立足农业发展，生105、态改善，因地制宜恢复利用”的原则，对片区内工矿废弃地进行复耕复绿。按照谁投资谁受益的原则，逐步建立以政府资金为引导的多元化投入融资渠道，鼓励各方力量开展历史遗留损毁土地生态环境修复。建立生态环境监测和后评价制度，强化监管。加强生态环境修复研究和先进技术推广应用，全面提升矿区土地复垦水平。（二）乡村低效用地整治（二）乡村低效用地整治 1、低效用地类型 片区内乡村低效用地从类型上分为低效工业用地和低效公服设施用地，总规模约 2.65 公顷。根据低效用地的类型和分布区域，制定更新策略盘活低效用地。2 2、低效、低效用地用地盘活盘活策略策略 低效工业用地：片区内水洛河沿线的河谷存在着老旧水电站等低效工106、业用地，规模约 2.15 公顷。规划结合用地实际情况提出有序腾退及复垦措施。低效公服用地：片区内的俄亚乡、水洛镇以及依吉乡境内存在闲置小学、信用社以及卫生院等闲置用地，总规模约 0.50 公 51 顷。规划结合县上专项规划编制方案要求，对闲置公服用地分别提出盘活利用措施，提升用地利用效率。三、沙化、石漠化生态修复三、沙化、石漠化生态修复 对自然保护地、水源保护地、耕地等重要生态斑块的开展石漠化修复，通过开展片区整治工程，逐年恢复生态功能。乡镇名称 涉及村 项目名称 治理规模（平方公里）投资（万元）时序 俄亚乡 卡瓦村、立碧村、鲁司村 俄亚乡石漠化治理项目（一）1.96 47.14 近期 宁朗乡107、 甲店村、下博瓦村、则洛村 宁朗乡石漠化治理项目（一）2.57 61.69 水洛镇 吉尼村、卡尔牧场、两保村、两保村与严保村争议 水洛镇石漠化治理项目（一）7.21 173.14 依吉乡 雨初村 依吉乡石漠化治理项目（一）0.11 2.66 俄亚乡 大村村、俄碧村、卡瓦村、立碧村、鲁司村、苏达村 俄亚乡石漠化治理项目（二）111.43 2674.39 远期 宁朗乡 甲店村、下博瓦村、则洛村 水洛镇石漠化治理项目（二）35.82 859.69 水洛镇 东拉村、吉尼村、卡尔牧场、两保村、两保村与严保村争议、陇撒牧场、平翁村、其拉村、严保村 水洛镇石漠化治理项目（二）64.17 1540.01 依吉108、乡 蚕多村、麦洛村、雨初村 依吉乡石漠化治理项目（二）7.05 169.21 四、矿山生态修复四、矿山生态修复 按照“谁破坏、谁恢复，谁污染、谁治理、谁治理、谁受益”的原则，加强矿山环境保护与恢复治理，推进矿区土地复垦。在闭坑前，由矿山企业出资全面完成矿山环境恢复治理和土地复垦工作。五、水土流失治理和水环境生态修复五、水土流失治理和水环境生态修复 以水土流失治理类生态保护红线区为重点，加强恰朗多吉自然保护区、陇撒牧场、卡尔牧场、严保村、则洛村、雨初村、下博瓦村、苏达村、立碧村、麦洛村、卡瓦村水土保持，防治土地退化，涵养保土，以自然修复为主实施森林质量提升。52 六、水体生态修复六、水体生态修复109、 河流：在水洛河、白水河干支流河岸两侧 100 米范围内，控制对环境有破坏的生产生活活动，开展水生态保护与修复、湿地植被恢复、有害生物防控、人工湿地减污等工程。湿地、高山海子：在洋塔海子、缓年海子、东拉海子、古尼海子等重要高山海子湖泊蓝线外划定 100 米控制区，严格控制破坏海子水体和湿地的人工生产生活活动；对白水河湿地进行湿地植被恢复，逐步改善湿地生态环境。第三节第三节 旅游规划旅游规划 一、片区旅游发展概况一、片区旅游发展概况 俄亚片区旅游资源丰富，有恰朗多吉神山、白水河、水洛河、玛娜茶金观景台、卡尔牧场、隆撒牧场、其拉梯田、果蔬采摘园等自然风光，有俄亚大村传统村落、甲店传统村落、机素藏寨110、其拉古藏寨、都鲁寺等文化景观，也有国际知名的洛克精品徒步旅游线路，资源品质价值高，旅游吸引力大。片区旅游发展规划需在保障游览安全的情况下，结合景点资源合理组织旅游线路，完善旅游基础设施和服务设施配置，提升旅游服务水平。在区域旅游格局上，片区毗邻稻城亚丁精品旅游景区与云南香格里拉景区，旅游规划需在区域旅游层面加强旅游环线衔接，同时需要与恰朗多吉自然保护区、巴丁拉姆自然保护区以及恰朗多吉风景名胜区等多处自然保护地的保护管控要求进行充分衔接。53 二、片区旅游发展目标二、片区旅游发展目标 打造以洛克探险之路为载体，以民族民俗体验为主题，综合观光、运动、探险、科考、朝圣、自驾、休闲等为一体的“香格里111、拉探源观光体验国际旅游目的地”。三、旅游路线规划三、旅游路线规划 （一）户外自驾路线（一）户外自驾路线 川滇藏区域是自驾车的天堂。泸亚公路、S216 线及环太阳山自驾道和部分乡道稍加整理后具备成为顶级自驾车道路的潜力。1、泸沽湖屋脚蒙古族自治乡竹公原始森林依吉乡东义河大峡谷俄亚大村宁朗乡水洛镇稻城亚丁 2、香格里拉俄碧村东义河大峡谷俄亚大村宁朗乡水洛镇稻城亚丁（二）徒步探险路线（二）徒步探险路线 片区徒步探险线路衔接上位规划洛克九百里线路，具备打造户外运动旅游的天然条件，部分路段已经成为世界级徒步探险圣地。具体线路如下：（泸沽湖）屋脚蒙古族自治乡卡尔牧场扎隆邛依水洛大桥都鲁寺水洛金矿白水河桥白112、水河营地满措牛场苍别牛场万花池牛场新果牛场 四、旅游服务设施配套四、旅游服务设施配套 规划结合自然保护地、木里县恰朗多吉自然保护区、木里县巴丁拉姆自然保护区和木里恰朗多吉风景名胜区的相关规划保护保育要求，禁止非法穿越木里县水洛镇（恰朗多吉自然保护区）54 至稻城亚丁。规划严格按照中华人民自然保护区条例相关要求，严格避让自然保护区核心保护区和缓冲区、风景名胜区核心保护区，结合洛克徒步线路，打造片区户外精品旅游线路，配套完善旅游服务设施，优化提升片区旅游服务水平。规划依托俄亚乡集镇及水洛镇白水河沟口布局游客服务中心，依据景区景点、县乡村道、地形地貌、河流水域对停车场、救援点、旅游服务站等旅游服务设113、施进行分级配置。考虑片区内自驾和徒步旅游相关旅游服务设施的差异化需求，自驾旅游线路沿线设置自驾营地，结合镇村提供酒店设施，沿线设置道路标志牌，明确步道公里数、海拔、季节限制、补给点等指示信息；徒步旅游线路沿途配套户外徒步露营地、补给站、急救站等，重要危险区域设置防护栏和警示标志，提升旅游体验品质，保障旅游安全。55 第八章第八章 镇区规划镇区规划 第一节第一节 俄亚纳西族乡集镇区俄亚纳西族乡集镇区 一、现状概况一、现状概况 俄亚纳西族乡位于木里县西南，鸡鸣两省五县，离丽江 4 小时车程，离亚丁 5 小时车程，离泸沽湖 5 小时车程，是大香格里拉环线上重要的节点，也是丽江进入木里的重要门户。俄亚114、乡集镇区现状常住人口 2100 人左右（包括政府工作人员、小学和幼儿园学生约 700 人，俄亚大村居民约 1400 人），现状集镇建设用地面积为 11.36 公顷，人均城镇建设用地 51 平方米/人。集镇区有国家级传统村落和省级文保单位俄亚纳西族乡大村，龙达河沿集镇区中部东西向穿过。俄亚集镇区现状主要问题包括：现状建设沿龙达河南岸展开，可利用建设空间狭小；场镇功能布局与旅游发展定位不匹配，村民生活、公共服务区占地面积偏大，土地使用低效；游客中心、星级酒店等高标准旅游服务设施缺乏，污水处理站、消防站等设施建设滞后；现状学校、幼儿园等公共建筑体量大，风貌与俄亚大村传统村落不协调；集镇交通组织不合理115、，缺乏集中停车设施。二、性质规模二、性质规模 突出俄亚大村旅游品牌，协调平衡开发与保护关系，将俄亚乡集镇区定位为：大香格里拉环线重要旅游目的地，以纳西原生态民俗文化体验为特色的片区中心镇。规划 2035 年集镇人口规模为 0.2 万人（随着俄亚集镇向旅游服务功能转型，预计未来大村居民将逐步往外搬迁，人数由 56 1400 人减少至 1000 人，俄亚小学外迁导致人口减少约 400 人，同时外来旅游人口增加 700 人），集镇建设用地规模 12.96 公顷，人均城镇建设用地 65 平方米/人。三、空间增长范围三、空间增长范围 北部以俄亚大村为界，南部以规划道路为界，形成 3 条闭合空间增长范围，116、其中东北部增长边界面积 13 公顷，南部增长边界分别为 0.87 公顷和 0.53 公顷。四、功能结构四、功能结构 形成“一轴一带、两心四组团”的功能结构，其中“一轴”指东西向场镇综合服务轴和风貌展示轴；“一带”为龙达河滨水休闲绿带；“两心”为旅游服务中心和公共服务中心；“四组”为俄亚大村纳西文化体验旅游组团、旅游服务组团、公共服务组团、坡地村落休闲旅游组团。五、用地布局五、用地布局 完善公共和旅游服务职能功能，提升集镇作为片区中心镇服务能级；积极盘活整理集镇周边闲置宅基地，积极推进集建入市。通过合理布局镇区用地，优化集镇功能布局，引导集镇功能转型升级。居住用地。保留俄亚大村居住用地，积极引导117、居住融合旅游接待服务功能；规划居住用地 7.07 公顷，占建设用地的 54.57%。公共管理与公共服务用地。保留原乡政府、卫生院、派出所保留原乡政府、卫生院、派出所和幼儿园，在镇区东侧另选址建设学校，原学校作为精品文化酒和幼儿园，在镇区东侧另选址建设学校，原学校作为精品文化酒店使用，新建福利养老院一处，规划公共管理与公共服务用地店使用，新建福利养老院一处，规划公共管理与公共服务用地1.521.52 公顷，占建设用地的公顷，占建设用地的 11.73%11.73%，人均用地，人均用地 7.67.6 平方米。平方米。57 商业服务业用地。提升场镇作为片区中心镇服务能级，完善旅游服务、商业商贸、文化娱118、乐等职能，东部围绕游客服务中心布置星级酒店聚落、特色商业街区；规划商业服务业用地 2.16公顷，占建设用地 16.64%，人均 10.78 平方米。交通运输用地。在集镇西部规划长途汽车客运站，在集镇东在集镇西部规划长途汽车客运站，在集镇东部游客中心附近规划规划社会停车场部游客中心附近规划规划社会停车场 1 1 处，规划交通运输用地处，规划交通运输用地1.271.27 公顷，占建设用地公顷，占建设用地 9.77%9.77%，人均，人均 6.336.33 平方米。平方米。公用设施用地。规划补齐市政设施短板，增强服务能力，新建污水处理厂、垃圾转运站、变电站。规划公用设施用地规划公用设施用地 0.06119、0.06 公公顷，占建设用地顷，占建设用地 0.045%0.045%，人均，人均 0.30.3 平方米。平方米。绿地开敞空间用地。在龙达河滨河区域结合实际，建设公园在龙达河滨河区域结合实际，建设公园绿地和广场；规划绿地开敞空间用地绿地和广场；规划绿地开敞空间用地 0.8850.885 公顷，占建设用地公顷，占建设用地6.83%6.83%，人均，人均 4.424.42 平方米。平方米。规划集镇区建设用地总面积规划集镇区建设用地总面积 12.9612.96 公顷，人均建设用地面积公顷，人均建设用地面积6565 平方米平方米/人。人。确定各地块的容积率、绿地率、建筑密度、建筑高度等控制指标。（详见附120、表 12-2）六、文化保护六、文化保护 （一）中国传统村落保护（一）中国传统村落保护 按照 木里县俄亚大村传统村落保护发展规划（2017-2030），划定核心保护范围、建设控制地带和环境协调区三级保护范围。1 1、核心保护范围、核心保护范围 规划将大村纳西古寨村落现状建成区域的重要区域划分为规划将大村纳西古寨村落现状建成区域的重要区域划分为核心保护范围。严格保持核心保护范围内现状传统建筑的传统风核心保护范围。严格保持核心保护范围内现状传统建筑的传统风 58 貌，核心保护范围内现状传统建筑不得随意拆除或更新，应严格貌，核心保护范围内现状传统建筑不得随意拆除或更新，应严格按照规划制定的建筑保护与整121、治模式，对现状建筑进行保护与整按照规划制定的建筑保护与整治模式，对现状建筑进行保护与整治，使区内建筑风貌整体保持一致，对破坏核心保护范围内整体治，使区内建筑风貌整体保持一致，对破坏核心保护范围内整体风貌、相关环境的建筑应逐步拆除，定期对核心保护范围内建筑风貌、相关环境的建筑应逐步拆除，定期对核心保护范围内建筑进行维护、修缮。除必要的基础设施和公共服务设施建设外，不进行维护、修缮。除必要的基础设施和公共服务设施建设外，不得改变核心保护范围内的用地性质和建筑使用性质，新建或扩建得改变核心保护范围内的用地性质和建筑使用性质，新建或扩建必要的基础设施时，应当与核心保护范围的历史风貌相协调。区必要的基础122、设施时，应当与核心保护范围的历史风貌相协调。区域内不得新建或域内不得新建或扩建规划允许以外的建筑物、构筑物，建筑层数扩建规划允许以外的建筑物、构筑物，建筑层数控制在控制在 3 3 层以内，建筑风格应与村落内传统纳西族特色建筑保层以内，建筑风格应与村落内传统纳西族特色建筑保持一致。持一致。2 2、建设控制地带、建设控制地带 核心保护范围外围划定一定区域建设控制地带。建设控制地核心保护范围外围划定一定区域建设控制地带。建设控制地带内应严格控制用地、新建和已建的建筑物、构筑物的建筑性质、带内应严格控制用地、新建和已建的建筑物、构筑物的建筑性质、建筑高度、体量、色彩及风格等。建筑高度、体量、色彩及风格123、等。保护区内的用地性质和建筑使用性质不能对村落环境造成污染和干扰。建设控制地带内的村民日常生产生活要与自然环境相协调，充分体现传统古村落的生活延续性和环境协调性。对建设控制地带内村落整体格局构成的河流、山体、田园等重要元素予以重点保护。采取相应措施保护各类农业生产用地、河流水体、山林植被及其部分山体景观等，禁止大面积开垦农田和其它破坏地形地貎的活动，应适度退耕还林，加大力度植树造林，营造宜人的视觉观赏景观。3 3、环境协调区、环境协调区 将除核心保护范围和建设控制地带以外的山头自然林带、农将除核心保护范围和建设控制地带以外的山头自然林带、农田及其他绿化区域纳入环境协调区，具体范围为核心保护范围124、及田及其他绿化区域纳入环境协调区，具体范围为核心保护范围及 59 建设控制地带外围约建设控制地带外围约 100100300300 米的范围。米的范围。该区内的改建建筑须与周围的景观协调一致，建筑风格须与传统建筑保持一致；环境建设主要以园林绿地和植被抚育为主，以保护村落周边绿地生态景观的多样性和原生状态。（二）文物保护单位保护（二）文物保护单位保护 划定俄划定俄亚大村文物保护单位保护范围、建设控制地带，并按亚大村文物保护单位保护范围、建设控制地带，并按照文物保护法等法律法规和政策文件的要求予以严格保护。照文物保护法等法律法规和政策文件的要求予以严格保护。（三）非物质文化遗产保护（三）非物质文化遗125、产保护 积极做好东巴文字、纳西舞蹈（金佐措）、祭天、祭风、纳西美食等非物质文化遗产的申报、公布和档案建设工作，同时结合旅游发展将纳西族东巴文化向游客展示并鼓励游客参与体验。（四）历史与自然环境要素保护（四）历史与自然环境要素保护 历史环境方面主要保护俄亚伸臂桥、村东火葬场、土司官府等历史环境要素。自然环境方面主要保护完好的原生态母系村落山水环境，包括背靠的柏香山和寨前的龙达河，严禁破坏山体河水体，维护山、水、寨、房一体格局。滨水岸线保护方面主要在保证防洪安全的前提下，保护龙达河沿俄亚大村段岸线，按自然滩涂和公园绿地进行严格管控，禁止任何与文物保护、防洪安全无关的建设侵占绿地和滩涂。七、四线管控126、七、四线管控 蓝线。划定龙达河道管理范围为蓝线，并按照城市蓝线管蓝线。划定龙达河道管理范围为蓝线，并按照城市蓝线管理办法予以严格管控。理办法予以严格管控。绿线。根据城市绿线管理办法，划定公园绿地和主要防绿线。根据城市绿线管理办法，划定公园绿地和主要防护绿地为城市绿线范围，总面积护绿地为城市绿线范围，总面积 0.89 公顷。严格按照城市绿公顷。严格按照城市绿 60 线管理办法予以严格管控。线管理办法予以严格管控。紫线。根据城市紫线管理办法，划定木里县俄亚大村紫线。根据城市紫线管理办法，划定木里县俄亚大村传统村落保护发展规划（传统村落保护发展规划（2017-2030）确定的核心保护区和建设）确定的127、核心保护区和建设控制地带为城市紫线范围，总面积控制地带为城市紫线范围，总面积 6.49 公顷。严格按照城市公顷。严格按照城市绿线管理办法予以严格管控。绿线管理办法予以严格管控。黄线。镇区黄线主要包括：长途客运站、加油加气站、公共黄线。镇区黄线主要包括：长途客运站、加油加气站、公共停车场、消防站、变电站、污水处理站、供水站、垃圾转运站，停车场、消防站、变电站、污水处理站、供水站、垃圾转运站，总面积约总面积约 0.43 公顷。按照 城市黄线管理办法 予以严格管控。公顷。按照 城市黄线管理办法 予以严格管控。八、风貌管控八、风貌管控 景观风貌。景观风貌。维护俄亚传统村落依山傍水、居高临下的自然格局，128、彰显壮观的土掌房古建筑群风貌，规划空间景观风貌结构为：“一核一廊两区两节点”，其中“一核”为俄亚传统村落景观核心，“一廊”即沿 077 乡道核龙达河的休闲游憩脉络，展现集镇风貌景观，“两区”结合现状建设及规划各片区功能，形成龙达河北部传统村落风貌区和龙达河南部风貌协调区，“多点”包括东部桥头景观节点和西部社区中心景观节点等。九、开发建设管控九、开发建设管控 依据俄亚大村传统村落控制范围严格控制俄亚大村及大村依据俄亚大村传统村落控制范围严格控制俄亚大村及大村南部紧邻区域开发强度，俄亚大村传统村落核心保护区和建设控南部紧邻区域开发强度，俄亚大村传统村落核心保护区和建设控制地带建筑高度控制在制地带建129、筑高度控制在 9 9 米以下，环境协调区建筑高度控制在米以下，环境协调区建筑高度控制在1515 米以下。新建建筑风貌与俄亚大村风貌协调，以本地石材原米以下。新建建筑风貌与俄亚大村风貌协调，以本地石材原色为主色调，木材原色、黄褐色为辅助色。集镇区其他区域居住色为主色调，木材原色、黄褐色为辅助色。集镇区其他区域居住建筑高度不超过建筑高度不超过 1515 米，公共建筑高度不超过米，公共建筑高度不超过 6 6 层层 2424 米。米。61 十十、低效用地整治、低效用地整治 对镇区内现状小学闲置用地进行功能调整再利用。将老卫生院进行改造提升，继续作为基层医疗卫生设施用地使用。十一、公服设施十一、公服设施130、 机关团体。机关团体。保留现状乡政府、派出所等机关团体设施，在俄亚大村入口广场处新建村委会 1 处，规划机关团体用地 0.83 公顷。文化设施。文化设施。文化活动中心与游客中心合建，规划文化用地0.16 公顷。体育设施。体育设施。在俄亚大村入口广场新建全民健身场地，布置体育健身设施，规划体育用地 0.28 公顷。教育设施。教育设施。规划迁建小学、保留现状幼儿园。规划教育用地0.16 公顷。医疗卫生设施。医疗卫生设施。规划保留现状卫生院，规划医疗卫生用地0.31 公顷。社会福利设施。社会福利设施。规划新建敬老院和日间照料中心 1 处，规划社会福利用地 0.22 公顷。十二、道路交通十二、道路交通131、 对外交通对外交通。以俄亚乡道作为俄亚乡集镇区主要的对外交通通道，向西与 S463 相接。规划在集镇区设置 1 处长途客运站，1 处公路货运站点。路网布局路网布局。规划集镇区道路分为干路和支路两级。干路红线宽度 10 米，支路红线宽度 7 米、5 米。规划 3 处桥梁联系集镇与俄亚大村。62 公共公共交通交通。规划城乡客运公交一体化发展，利用集镇区长途客运站发行至周边乡村地区的农村公交班车。停车设施停车设施。规划构建以建筑配建停车场为主、公共停车场为辅、路边停车场为补充的停车设施体系。规划 1 处公共停车场，集镇区新建建筑配建停车位标准参照下表执行。类别 机动车（车位/100m2建筑面积）居住132、 1.0 商业类 商业 0.8 宾馆、酒店 0.8 批 发 交 易 市场 1.2 生活市场 1.0 行政办公 0.8 医疗、养老设施 1.0 中小学 1.0 车位/班 十三、市政设施十三、市政设施 给水工程。给水工程。采用单位用地用水指标法，确定镇区最高日总用水量为 360 立方米/天，日变化系数取 1.5，平均日用水量为 240立方米/天。水源由俄亚乡大村告海底水源地供水，保留现状俄亚供水站，供水普及率达到 100%，规模 400 立方米/天。沿镇区道路完善环状供水管网并向周边农村聚居点延伸，管径不小于DN100，管网末端压力不低于 28 米。排水工程。排水工程。镇区采用雨污分流的排水体制，133、雨水就近快排，雨水量采用木里暴雨强度公式计算，雨水管管径不小于 DN400。规划综合生活污水排放系数为 0.85，日变化系数 kd取 1.5，镇区污水产生量为 204 立方米/天；扩建现状俄亚污水处理站，设计扩建现状俄亚污水处理站，设计处理规模为处理规模为 250250 立方米立方米/天，天，污水处理站污水排放标准达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级 A 排 63 放标准。沿镇区完善污水管网并向周边农村聚居点延伸，管径应不小于 DN300。电力工程。电力工程。采用单位用地用电指标法，确定镇区总用电负荷约为 1700 千瓦，同时率取 0.7，容载比取 1.8，变压134、器总装机容量不小于 2200 伏安。镇区供电以 10 千伏环状中压配网为主，电源来自 110 千伏俄亚变电站。规划 10 千伏及以下电力线路采用电缆在电缆沟内敷设。通信工程。通信工程。采用单位用地指标法，镇区固话预测数 500 线，移动电话预测数为 1800 线，宽带用户预测数为 200 户，有线电视用户数为 200 户。规划保留现状电信所及邮政所，镇区主、次道路采用电缆穿 PVC 波纹管埋地敷设，优化升级 4G 网络，规划新增 8 处 5G 基站，可结合镇区道路两侧居民楼楼顶修建。环卫工程。环卫工程。采用人均垃圾产生量法，确定镇区生活垃圾产量最高日为 2 吨/天，在镇区设置垃圾转运站，设计转135、运规模为 3吨/天，统一收集转运镇区及农村各聚居点产生垃圾。镇区按照70 米服务半径设置垃圾收集点，设专职保洁人员收集、打扫和清运。管线综合。管线综合。镇区内各类管线应在规划的道路红线内平行红线敷设，走向应顺直、便捷，避免给水与污水相互污染，强弱电相互干扰。竖向上应遵循小管让大管，压力管让重力管，可弯曲管让不可弯曲管等原则进行调整。同一管线不宜自道路一侧转至另一侧，施工宜与道路建设同步进行。64 十四、防灾减灾十四、防灾减灾 防洪工程。防洪工程。规划镇区范围内防洪按规划镇区范围内防洪按 2020 年一遇洪水标准设年一遇洪水标准设防。内涝防治标准应按不小于防。内涝防治标准应按不小于 1 10 0136、 年一遇暴雨进行设防。年一遇暴雨进行设防。消防规划。消防规划。规划在俄亚镇区新建一座中心消防救援站，配置水平不低于 3 车、15 人。消防供水由市政给水管网统一考虑，室外消火栓沿各道路布置，间距不大于 120 米，并在道路交叉口保证有一处消火栓。在规划区的通讯建设时应该考虑设置至少一条 119 专线。应急避难。应急避难。规划以镇区学校及操场作为固定避难场所，依规划以镇区学校及操场作为固定避难场所，依托公园绿地、社会停车场等开敞空间设置紧急避难场。托公园绿地、社会停车场等开敞空间设置紧急避难场。抗震减灾规划。抗震减灾规划。抗震设防烈度为六度，按照建筑工程抗震抗震设防烈度为六度，按照建筑工程抗震设137、防分类标准（设防分类标准（GB50223GB50223-20082008）相应要求进行设防。建设用地）相应要求进行设防。建设用地尽量避开不良地质灾害易发区，确无法避让的，在建设前，必须尽量避开不良地质灾害易发区，确无法避让的，在建设前，必须先进行专门不良地质灾害评估，并根据评估报告进行治理，取得先进行专门不良地质灾害评估，并根据评估报告进行治理，取得相关部门同意后方能开展规划建设。相关部门同意后方能开展规划建设。第二节第二节 水洛镇区水洛镇区 一、现状概况一、现状概况 水洛镇位于木里县西南，原为水洛乡，乡镇行政建制调整后改为水洛镇。水洛镇西靠甘孜藏族自治州稻城县，东邻固增乡，北连麦日乡，南接宁138、朗乡，离木里县城 210km，离泸沽湖 230km，是“洛克线”国际性徒步探险路线的重要节点。现状镇区位于镇域中部，距离“洛克线”徒步起点白水河营地 35km。镇区内现有小学 1 处，幼儿园 1 处，卫生院 1 处，镇政府位 65 于镇区东部组团。镇区现状常住人口 600 人。目前镇区存在以下问题：中心服务能力不足，设施建设比较薄弱。水洛镇现状规模小，可建设用地少。缺乏文化设施、零售商业、产业配套、社会福利等公服设施，缺少对外交通场站、社会停车场等交通设施，缺少消防站等应急管理设施、污水站、供水站等市政设施，服务功能不足。人居环境品质较低，亟待改善。缺少广场、公共绿地等活动空间，无居民日常活动139、的开敞空间。二、性质规模二、性质规模 城镇性质：城镇性质：“洛克线”国际性徒步旅游重要节点，以场镇综合服务、生态旅游为主的俄亚片区副中心镇。城镇规模：城镇规模：规划 2035 年镇区常住人口规模为 0.1 万人，城区城镇建设用地规模控制在 6.95 公顷以内。三、发展方向三、发展方向 规划水洛镇镇区采取“西拓、东优”的空间拓展策略，拓展镇区空间，完善公服配套，发挥副中心辐射带动作用，提升镇区综合服务能力。西拓，保留现状镇政府、卫生院、幼儿园，综合设置商贸中心、电商物流中心、社会停车场、福利养老院、客运站等公共服务功能与商贸功能；东优，东部小学扩建提升，新建小学足球场，围绕小学布局商业、居住与绿140、地开敞空间。四、功能结构四、功能结构 规划水洛镇区构建“一轴一心两组团”的功能结构。一轴：一轴：东西向场镇综合服务轴。一心：一心：场镇行政与公共服务中心。两组团：两组团：西部商业服务与生活居住组团和东部河谷教育组团。66 五、用地布局五、用地布局 规划水洛镇区城镇建设用地总规模 6.95 公顷，详见附表 13-1）。城镇住宅用地。城镇住宅用地。保留现状镇政府两侧的住宅用地，在镇区干道沿线布局城镇住宅用地。规划城镇住宅用地 0.84 公顷，占比12.15%。公共管理与公共服务用地。公共管理与公共服务用地。规划保留现状镇政府、派出所、小学、卫生院，结合镇政府设置便民服务中心，增补消防站、客运站、文141、体中心、福利养老院。规划公共管理与公共服务用地 2.84公顷，占比 40.85%。商业服务业用地。商业服务业用地。保留现状零售商业，配套乡镇商贸中心，集中布局零售商业等设施，提升商贸服务和旅游接待功能。规划商业服务业用地 0.43 公顷，占比 6.23%。工业用地。工业用地。保留现状工业用地，面积 0.62 公顷，占比 8.98%。仓储用地。仓储用地。紧邻乡镇商贸中心，靠近干道布局电商物流基地。规划仓储用地 0.12 公顷，占比 1.69%。交通运输用地。交通运输用地。优化镇区干道组织，优化镇区干道组织，新增新增长途客运站、长途客运站、社会社会停车场。停车场。规划交通运输用地规划交通运输用地 142、1.17 公顷，公顷，占比占比 16.84%。公用设施用地。公用设施用地。规划新增消防站、垃圾转运站、供水站、污水站。规划公用设施用地 0.19 公顷，占比 2.76%。绿地开敞空间用地。绿地开敞空间用地。规划在镇区主要出入口设置文化广场规划在镇区主要出入口设置文化广场、公园绿地公园绿地，展示镇区景观形象；严格依据规范要求，设置，展示镇区景观形象；严格依据规范要求，设置环卫环卫、污水等市政设施防护绿带。规划绿地与开敞空间用地污水等市政设施防护绿带。规划绿地与开敞空间用地0.33公顷，公顷，占比占比 4.80%。67 规划镇区城镇建设用地总面积 6.95 公顷，人均城镇建设用地面积 69.5 平143、方米。确定各地块的容积率、绿地率、建筑密度、建筑高度等控制指标（详见附表 13-2）。六、色线管控六、色线管控 绿线。划定公园绿地和防护隔离绿地为城镇绿线范围，总面绿线。划定公园绿地和防护隔离绿地为城镇绿线范围，总面积积 0.110.11 公顷，并按照城市绿线管理办法予以严格管控。公顷，并按照城市绿线管理办法予以严格管控。黄线。黄线。水洛镇区黄线主要包括：长途客运站、社会停车场、水洛镇区黄线主要包括：长途客运站、社会停车场、消防站，总面积约消防站，总面积约 0.360.36 公顷。按照城市黄线管理办法予以公顷。按照城市黄线管理办法予以严格管控。严格管控。七、风貌管控七、风貌管控 规划构建“一轴144、三片多点”景观风貌结构。一轴即依托东西向主干道形成的城镇景观轴线；三片即镇区北部乡野田园风貌区、西部民族小镇风貌区、东部河谷风貌区；多点包括镇区广场、公园绿地等景观节点。八、开发建设管控八、开发建设管控 总体形成错落有致，与山林农田融为一体的山地特色小镇。总体形成错落有致，与山林农田融为一体的山地特色小镇。规划水洛镇区总体采用中低强度、中密度的开发模式，镇区新建规划水洛镇区总体采用中低强度、中密度的开发模式，镇区新建居住建筑高度不超过居住建筑高度不超过 1515 米，公共建筑高度不超过米，公共建筑高度不超过 2121 米。米。九、低效用地整治九、低效用地整治 低效用地整治。低效用地整治。鼓励通145、过拆建、扩建、加建等多种城市更新措施，对镇区内的低效住宅用地、机关团体用地进行综合整治，留白增绿、补齐短板，提升居住环境。68 十、公服设施十、公服设施 依据社区生活圈规划技术指南，结合水洛镇区规划人口规模，生活区用地规模与片区整体公服设施配置要求，规划盘活利用低效闲置用地，提升公共服务能力。机关团体设施。机关团体设施。保留水洛镇人民政府、派出所，结合镇政府配置便民服务中心等机关团体设施。规划机关团体用地 0.59 公顷，占城镇建设用地规模的 8.49%。教育设施。教育设施。规划保留现状的水洛镇小学和 1 个在办的幼儿园，新建小学足球场。规划教育用地 1.75 公顷，占城镇建设用地规模的 25146、.21%。体育设施。体育设施。规划结合公园绿地、广场配建居民健身设施。同时鼓励小学操场、足球场对外开放，为居民提供健身场所。医疗卫生设施。医疗卫生设施。规划保留现状水洛镇卫生院。规划医疗卫生用地 0.21 公顷，占城镇建设用地规模的 3.03%。社会福利设施。社会福利设施。规划新建水洛镇福利养老院，提升服务能力与服务水平，满足片区养老需求。规划社会福利用地 0.29 公顷，占城镇建设用地规模的 4.13%。十一、道路交通十一、道路交通 对外交通对外交通。以水洛镇乡道作为镇区主要的对外交通通道，向西与 X021 相接。规划在镇区设置 1 处长途客运站，1 处公路货运站点。路网布局路网布局。规划镇147、区道路分为干路和支路两级。干路红线宽度 7 米，支路红线宽度 5 米。公共公共交通交通。规划城乡客运公交一体化发展，利用镇区长途客 69 运站发行至周边乡村地区的农村公交班车。停车设施停车设施。规划构建以建筑配建停车场为主、公共停车场为辅、路边停车场为补充的停车设施体系。规划 1 处公共停车场，镇区新建建筑配建停车位标准参照下表执行。类别 机动车（车位/100m2建筑面积）居住 1.0 商业类 商业 0.8 宾馆、酒店 0.8 批 发 交 易 市场 1.2 生活市场 1.0 行政办公 0.8 医疗、养老设施 1.0 中小学 1.0 车位/班 十二、市政设施十二、市政设施 给水工程。给水工程。采148、用单位用地用水指标法，确定镇区最高日总用水量为 260 立方米/天，日变化系数取 1.5，平均日用水量为 170立方米/天。水源由水洛乡平翁村罗斗组水源地供水，保留现状水洛供水站，供水普及率达到 100%，规模 300 立方米/天。沿镇区道路完善环状供水管网并向周边农村聚居点延伸，管径不小于DN100，管网末端压力不低于 28 米。排水工程。排水工程。镇区采用雨污分流的排水体制，雨水就近快排，雨水量采用木里暴雨强度公式计算，雨水管管径不小于 DN400。规划综合生活污水排放系数为 0.85，日变化系数 kd取 1.5，镇区污水产生量为 142 立方米/天；新建水洛污水处理站，设计处理新建水洛污149、水处理站，设计处理规模为规模为 200 立方米立方米/天，天，污水处理站污水排放标准达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级 A 排放标准。沿镇区完善污水管网并向周边农村聚居点延伸，管径应不 70 小于 DN300。电力工程。电力工程。采用单位用地用电指标法，确定镇区总用电负荷约为 1200 千瓦，同时率取 0.7，容载比取 1.8，变压器总装机容量不小于 1500 伏安。镇区供电以 10 千伏环状中压配网为主，电源来自 500 千伏水洛变电站。规划 10 千伏及以下电力线路采用电缆在电缆沟内敷设。通信工程。通信工程。采用单位用地指标法，镇区固话预测数 350 线，150、移动电话预测数为 1300 线，宽带用户预测数为 140 户，有线电视用户数为 140 户。规划保留现状电信所及邮政所，镇区主、次道路采用电缆穿 PVC 波纹管埋地敷设，优化升级 4G 网络，规划新增 6 处 5G 基站，可结合镇区道路两侧居民楼楼顶修建。环卫工程。环卫工程。采用人均垃圾产生量法，确定镇区生活垃圾产量最高日为 1.4 吨/天，设置垃圾转运站，设计转运规模为 2 吨/天，统一收集转运镇区及农村各聚居点产生垃圾。镇区按照 70 米服务半径设置垃圾收集点，设专职保洁人员收集、打扫和清运。管线综合。管线综合。镇区内各类管线应在规划的道路红线内平行红线敷设，走向应顺直、便捷，避免给水与污151、水相互污染，强弱电相互干扰。竖向上应遵循小管让大管，压力管让重力管，可弯曲管让不可弯曲管等原则进行调整。同一管线不宜自道路一侧转至另一侧，施工宜与道路建设同步进行。十三、防灾减灾十三、防灾减灾 防洪规划。防洪规划。镇区范围水洛河按镇区范围水洛河按 20 年一遇标准设防，内涝防年一遇标准设防，内涝防治标准应按不小于治标准应按不小于 10 年一遇暴雨进行设防。年一遇暴雨进行设防。消防规划。消防规划。规划水洛镇设置乡镇一级消防站，负责周边消防规划水洛镇设置乡镇一级消防站，负责周边消防 71 安全。安全。消防供水由给水管网统一考虑，室外消火栓沿各道路布置，间距不大于 120 米，并在道路交叉口保证有一152、处消火栓。在规划区的通讯建设时应该考虑设置至少一条 119 专线。抗震减灾规划。抗震减灾规划。规划镇区按照六度抗震设防烈度标准设防，规划镇区按照六度抗震设防烈度标准设防，重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施应按照高重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施应按照高于本地区地震设防烈度一度的标准设防。重大工程和可能发生次于本地区地震设防烈度一度的标准设防。重大工程和可能发生次生灾害的工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评生灾害的工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。第三节第三153、节 依吉乡集镇区依吉乡集镇区 一、现状概况一、现状概况 依吉乡位于木里县西南部，东接屋脚蒙古族乡，西与俄亚纳西族乡以水洛河为界，南邻云南省丽江市宁菠彝族自治县，北靠宁朗乡。依吉乡集镇区位于乡域中西部，距离木里县城 4 个小时车程，距离丽江 4 小时车程，距离亚丁景区 6 小时车程，距离泸沽湖 4 小时车程。现状集镇区常住人口约 550 人，建设用地面积为 2.28 公顷。集镇区周围用地条件较为紧张，现状公共服务设施配置不完善，商业服务、消防警务、市政等设施缺乏；集镇区内整体建筑风貌较好。二、性质规模二、性质规模 根据对集镇区主要职能的分析，以及依吉乡的历史发展和现实趋势，确定依吉乡集镇区性质为154、：以居住生活、公共服务和农业生产服务为主要职能的藏族乡集镇。72 集镇区规模：至 2035 年，规划集镇区常住人口约 600 人，集镇区乡村建设用地规模控制在 3.68 公顷以内。三、发展方向三、发展方向 综合考虑地形、交通组织、公共服务设施服务半径等因素，确定城镇发展方向主要沿雨初村通村路两侧适度发展。四、功能结构四、功能结构 集镇区形成“一轴三组团”功能结构，一轴为自西向东沿雨初村通村路形成的公共服务轴，三组团为东侧公共服务组团、中部教育组团和西侧品质居住组团。五、用地布局五、用地布局 主要通过盘活集镇区闲置土地、环境整治、旧房更新等，补充服务设施，强化区域服务能力，引导人口向集镇区集聚。155、居住用地。居住用地。规划适度增加居住用地，作为新村聚居点及镇村干部周转房。规划居住用地 1.34 公顷，占建设用地的 36.41%。公共管理与公共服务公共管理与公共服务用地。用地。规划公共管理与公共服务用地1.40 公顷，占建设用地的 38.04%。其中，机关团体用地 0.30 公顷，教育用地 0.99 公顷，医疗卫生用地 0.11 公顷。商业服务业用地。商业服务业用地。规划商业服务业用地 0.05 公顷，占建设用地 1.36%。仓储用地。仓储用地。规划仓储用地 0.03 公顷，主要用于发展电商物流中心，占建设用地 0.82%。交通运输用地。交通运输用地。规划交通运输用地 0.60 公顷，占建156、设用地16.31%。公用设施用地。公用设施用地。规划公用设施用地 0.07 公顷，占建设用地 73 1.90%。绿地开敞空间用地。绿地开敞空间用地。规划绿地开敞空间用地 0.05 公顷，占建设用地 1.36%。留白用地。留白用地。规划留白用地 0.06 公顷，暂不明确用地性质，在建设项目审批时明确用地性质。规划集镇区乡村建设用地总面积 3.68 公顷，人均乡村建设用地面积为 92.25 平方米（详见附表 14-1）。确定各地块的容积率、绿地率、建筑密度、建筑高度等控制指标（详见附表 14-2）。六、色线管控六、色线管控 绿线。根据城市绿线管理办法，划定公园绿地和主要防绿线。根据城市绿线管理办法157、，划定公园绿地和主要防护绿地为城市绿线范围，总面积护绿地为城市绿线范围，总面积 0.180.18 公顷。严格按照城市绿公顷。严格按照城市绿线管理办法予以严格管控。线管理办法予以严格管控。黄线。镇区黄线主要包括：汽车客运站、加油加气站、停车黄线。镇区黄线主要包括：汽车客运站、加油加气站、停车场、消防站，总面积约场、消防站，总面积约 0.150.15 公顷。按照城市黄线管理办法公顷。按照城市黄线管理办法予以严格管控。予以严格管控。七、风貌管控七、风貌管控 集镇区构建“一轴两片多点”景观风貌结构。一轴为自西向东沿雨初村通村路形成的场镇景观风貌轴，两片为北部坡地公共服务建筑景观风貌区和南部现代藏寨风貌158、区。八、八、开发建设管控开发建设管控 集镇区风貌总体形成背山邻路、组团分布的藏区山地小镇形态，采用中低强度开发模式，居住建筑高度不超过 15 米，公共建筑高度不超过 6 层 21 米。建筑以白色、米白为主色调，辅以藏红、黑、土褐色点缀。74 九、低效用地整治九、低效用地整治 闲置用地整治。闲置用地整治。对场镇内现状 0.05 公顷闲置用地进行功能调整，规划作为商业服务业用地用于发展皱皮柑等农产品展销。低效用地整治。低效用地整治。鼓励通过拆建、扩建、加建等多种城市更新措施，对场镇内的低效住宅用地、机关团体用地进行综合整治，扩容增绿、补齐短板，提升居住环境。十、公服设施十、公服设施 机关团体。机关159、团体。保留现状乡政府、村委会机关团体设施，规划机关团体用地 0.30 公顷。体育设施。体育设施。新建全民健身场地，结合广场、公园绿地，布置体育健身设施。教育设施。教育设施。保留并改造现状小学和幼儿园。规划教育用地0.99 公顷。医疗卫生设施。医疗卫生设施。保留现状卫生院，规划医疗卫生用地 0.11公顷。十一、道路交通十一、道路交通 对外交通对外交通。以 X022 作为镇区主要的对外交通通道。规划在镇区设置 1 处公路货运站点，服务于乡村电商货运物流。路网布局路网布局。规划镇区道路分为干路和支路两级。干路红线宽度 7 米，支路红线宽度 5 米。公共公共交通交通。规划集镇区设招呼站 1 处。停车设160、施停车设施。规划构建以建筑配建停车场为主、路边停车场为补充的停车设施体系。镇区新建建筑配建停车位标准参照下表执 75 行。未来可结合发展情况，利用留白用地建设 1 处公共停车场。类别 机动车（车位/100m2建筑面积）居住 1.0 商业类 商业 0.8 宾馆、酒店 0.8 批 发 交 易 市场 1.2 生活市场 1.0 行政办公 0.8 医疗、养老设施 1.0 中小学 1.0 车位/班 十二、市政设施十二、市政设施 给水工程。给水工程。采用单位用地用水指标法，确定镇区最高日总用水量为 60 立方米/天，日变化系数取 1.5，平均日用水量为 40 立方米/天。水源由依吉乡蚕多村花衣组衣沟水源地供161、水，保留现状伊吉乡供水站，供水普及率达到 100%，规模 60 立方米/天。沿镇区道路完善环状供水管网并向周边农村聚居点延伸，管径不小于 DN100，管网末端压力不低于 28 米。排水工程。排水工程。镇区采用雨污分流的排水体制，雨水就近快排，雨水量采用木里暴雨强度公式计算，雨水管管径不小于 DN400。规划综合生活污水排放系数为 0.8，日变化系数 kd取 1.5，镇区污水产生量为 32 立方米/天；新建依吉污水处理站，设计处理规新建依吉污水处理站，设计处理规模为模为 50 立方米立方米/天天，污水处理站污水排放标准达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级 A 排放162、标准。沿镇区完善污水管网并向周边农村聚居点延伸，管径应不小于DN300。电力工程。电力工程。采用单位用地用电指标法，确定镇区总用电负荷约为 300 千瓦，同时率取 0.7，容载比取 1.8，变压器总装机容量 76 不小于 400 伏安。镇区供电以 10 千伏环状中压配网为主，电源来自 110 千伏撒多站。规划 10 千伏及以下电力线路采用电缆在电缆沟内敷设。通信工程。通信工程。采用单位用地指标法，镇区固话预测数 100 线，移动电话预测数为 340 线，宽带用户预测数为 40 户，有线电视用户数为 40 户。规划保留现状电信所及邮政所，镇区主、次道路采用电缆穿 PVC 波纹管埋地敷设，优化升级163、 4G 网络，规划新增 5 处 5G 基站，可结合镇区道路两侧居民楼楼顶修建。环卫工程。环卫工程。采用人均垃圾产生量法，确定镇区生活垃圾产量最高日为 0.4 吨/天，设置垃圾转运站，设计转运规模为 0.5 吨/天，统一收集转运镇区及农村各聚居点产生垃圾。镇区按照 70米服务半径设置垃圾收集点，设专职保洁人员收集、打扫和清运。管线综合。管线综合。镇区内各类管线应在规划的道路红线内平行红线敷设，走向应顺直、便捷，避免给水与污水相互污染，强弱电相互干扰。竖向上应遵循小管让大管，压力管让重力管，可弯曲管让不可弯曲管等原则进行调整。同一管线不宜自道路一侧转至另一侧，施工宜与道路建设同步进行。十三、防灾减164、灾十三、防灾减灾 防洪规划。防洪规划。镇区范围河道按镇区范围河道按 20 年一遇标准设防，内涝防治年一遇标准设防，内涝防治标准应按不小于标准应按不小于 10 年一遇暴雨进行设防。年一遇暴雨进行设防。消防规划。消防规划。规划集镇区设立志愿消防队规划集镇区设立志愿消防队。消防供水由给水管网统一考虑，室外消火栓沿各道路布置，间距不大于 120 米，并在道路交叉口保证有一处消火栓。在规划区的通讯建设时应该考虑设置至少一条 119 专线。77 抗震减灾规划。抗震减灾规划。规划镇区按照六度抗震设防烈度标准设防，规划镇区按照六度抗震设防烈度标准设防，重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施应按照高重165、要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施应按照高于本地区地震设防烈度一度的标准设防。重大工程和可能发生次于本地区地震设防烈度一度的标准设防。重大工程和可能发生次生灾害的工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评生灾害的工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。第四节第四节 宁朗乡集镇区宁朗乡集镇区 一、现状概况一、现状概况 宁郎乡位于俄亚片区中部，西靠甘孜藏族自治州稻城县，东邻瓦厂镇和固增乡，北连水洛镇，南接俄亚乡、屋脚乡、依吉乡，全域面积 398.03 平方公里。宁朗乡下辖甲店村、下博瓦村、166、则洛村 3 个行政村和卡尔牧场部分区域，七普全乡户籍人口 1970人，主导产业为农业种植业，特色种植作物为皱皮柑、宁朗海椒等。集镇区现状常住人口约 200 人，现状集镇区建设用地面积为2.06 公顷。乡集镇区位于甲店村，沿水洛河和通村路呈带状分布，现状有乡政府、文化站、人力资源与社会保障所以及甲店村村委会等。乡集镇区依山傍水，建筑风貌呈现明显藏地特色，山水格局较好。乡集镇主要存在场镇规模体量较小，城镇功能不全，配套设施不完善等现状问题。二、性质规模二、性质规模 集镇区性质：以发展特色农业产业和生活居住、综合服务为主要职能的藏族乡集镇。集镇区规模：规划至 2035 年，宁朗乡集镇区常住人口为 6167、00 78 人，建设规模控制在 5.59 公顷以内。三、发展方向三、发展方向 综合现状山水环境与交通情况，确定宁朗乡集镇区发展方向为靠水洛河西侧，沿通村路两侧往南北向适度拓展。四、功能结构四、功能结构 规划宁朗乡集镇区构建“一轴两区”的功能结构。一轴：一轴：沿通村路两侧形成的公共服务轴。在现状基础上利用闲置设施进行提升改造，完善配套功能，形成乡镇发展主轴。两区：两区：南北两个片区。北部依托乡政府、文化站以及人力资源和社会保障所等形成公共服务组团，南部依托新村聚居点、电商物流中心等形成品质居住组团。五、用地布局五、用地布局 居住用地。居住用地。规划激发乡集镇活力，引导村民向乡集镇聚集。规划居住用168、地 1.98 公顷，占建设用地 35.43%。公共管理与公共服务用地。规划公共管理与公共服务用地2.29 公顷，占建设用地的 40.96%。其中，机关团体用地 0.99 公顷，教育用地 0.97 公顷，医疗卫生用地 0.33 公顷。商业服务业用地。规划商业服务业用地 0.12 公顷，占建设用地 2.14%。仓储用地：规划仓储用地 0.07 公顷，主要用于发展电商物流中心，占建设用地 1.25%。交通运输用地。规划交通运输用地 0.54 公顷，占建设用地9.66%。公用设施用地。规划公用设施用地 0.14 公顷，占建设用地2.51%。79 绿地开敞空间用地。满足景观、防护和综合防灾功能，规划绿地169、开敞空间用地 0.45 公顷，占建设用地 8.06%。规划宁朗乡集镇区乡村建设用地总规模 5.59 公顷，场镇常住人口 600 人，人均乡村建设用地 93 平方米（详见附表 15-1）。确定各地块的容积率、绿地率、建筑密度、建筑高度等控制指标（详见附表 15-2）。六、四线管控六、四线管控 绿线。绿线。划定宁朗乡公园绿地和广场用地为城市绿线范围，面积 0.18 公顷，严格按照城市绿线管理办法相关要求进行管控。黄线。黄线。划定宁朗乡消防站为城市黄线范围，总面积约 0.05公顷。按照城市黄线管理办法予以严格管控。七、风貌管控七、风貌管控 集镇区形成“一轴两片多点”景观风貌结构。一轴即依托通村路构成170、的乡镇景观轴线；两片为乡集镇南北两个乡村居住风貌片区；多点为滨水康体设施、乡镇绿地等景观节点。八、八、开发建设管控开发建设管控 总体形成与周边农田、山林、河流融为一体，“背山望水、退台错落”的藏区河谷小城镇空间形态。规划宁朗乡集镇区以中低强度开发模式为主，居住建筑不超过 15 米，公共建筑不超过6 层（24 米）。集镇区建筑以白色、米白、浅黄土色为主色调，辅以藏红、黑、土褐色点缀。80 九、低效用地整治九、低效用地整治 低效用地整治。低效用地整治。鼓励通过拆建、扩建、加建等多种城市更新措施，对场镇内的低效住宅用地、机关团体用地进行综合整治，扩容增绿、补齐短板，提升居住环境。十、公服设施十、公服171、设施 机关团体。机关团体。保留现状乡政府等机关团体设施，规划机关团体用地 0.99 公顷。体育设施。体育设施。结合广场、公园绿地，布置体育健身设施。教育设施。教育设施。规划在甲店村村委会背后新增中心小学和幼儿园各 1 处，原水洛河对面小学和幼儿园调整为农村新产业新业态用地，规划教育用地 0.97 公顷。医疗卫生设施。医疗卫生设施。规划新建卫生院，规划医疗卫生用地 0.33公顷。详见下表。类别类别 项项 目目 数量数量 规模规模 （公（公顷）顷）建设方式建设方式 配置配置 情况情况 机关团体 乡政府 1 0.59 独立建设 提升 文化站 1 0.06 独立建设 提升 教育体育 小学 1 0.74172、 独立建设 新建 幼儿园 1 0.23 独立建设 新建 文化活动广场 1 0.30 独立建设 新建 医疗卫生 乡卫生院 1 0.33 独立建设 提升 十一、道路交通十一、道路交通 对外交通对外交通。以县道 X021 作为镇区主要的对外交通通道。规划在集镇区设置 1 处公路货运站点，服务于乡村电商货运物流。路网布局路网布局。规划镇区道路分为干路和支路两级。干路红线宽度 7 米，支路红线宽度 5 米。81 公共公共交通交通。规划集镇区设招呼站 1 处。停车设施停车设施。规划构建以建筑配建停车场为主、公共停车场为辅、路边停车场为补充的停车设施体系。规划 1 处公共停车场，集镇区新建建筑配建停车位标准173、参照下表执行。类别 机动车（车位/100m2建筑面积）居住 1.0 商业类 商业 0.8 宾馆、酒店 0.8 批 发 交 易 市场 1.2 生活市场 1.0 行政办公 0.8 医疗、养老设施 1.0 中小学 1.0 车位/班 十二、市政设施十二、市政设施 给水工程。给水工程。采用单位用地用水指标法，确定镇区最高日总用水量为 90 立方米/天，日变化系数取 1.5，平均日用水量为 60 立方米/天。水源由宁朗乡甲店村拉根娃组音拉颂水源地供水，保留现状宁郎供水站，供水普及率达到 100%，规模 100 立方米/天。沿镇区道路完善环状供水管网并向周边农村聚居点延伸，管径不小于 DN100，管网末端压174、力不低于 28 米。排水工程。排水工程。镇区采用雨污分流的排水体制，雨水就近快排，雨水量采用木里暴雨强度公式计算，雨水管管径不小于 DN400。规划综合生活污水排放系数为 0.8，日变化系数 kd取 1.5，镇区污水产生量为 48 立方米/天；新建新建宁朗宁朗污水处理站，设计处理规污水处理站，设计处理规模为模为 60 立方米立方米/天天，污水处理站污水排放标准达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级 A 排放标准。沿镇区完善污水管网并向周边农村聚居点延伸，管径应不小于 82 DN300。电力工程。电力工程。采用单位用地用电指标法，确定镇区总用电负荷约为 500 千瓦175、，同时率取 0.7，容载比取 1.8，变压器总装机容量不小于 600 伏安。镇区供电以 10 千伏环状中压配网为主，电源来自 110 千伏甲店变电站。规划 10 千伏及以下电力线路采用电缆在电缆沟内敷设。通信工程。通信工程。采用单位用地指标法，镇区固话预测数 150 线，移动电话预测数为 510 线，宽带用户预测数为 60 户，有线电视用户数为 60 户。规划保留现状电信所及邮政所，镇区主、次道路采用电缆穿 PVC 波纹管埋地敷设，优化升级 4G 网络，规划新增 4 处 5G 基站，可结合镇区道路两侧居民楼楼顶修建。环卫工程。环卫工程。采用人均垃圾产生量法，确定镇区生活垃圾产量最高日为 0.6176、 吨/天，设置垃圾转运站，设计转运规模为 1 吨/天，统一收集转运镇区及农村各聚居点产生垃圾。镇区按照 70 米服务半径设置垃圾收集点，设专职保洁人员收集、打扫和清运。管线综合。管线综合。镇区内各类管线应在规划的道路红线内平行红线敷设，走向应顺直、便捷，避免给水与污水相互污染，强弱电相互干扰。竖向上应遵循小管让大管，压力管让重力管，可弯曲管让不可弯曲管等原则进行调整。同一管线不宜自道路一侧转至另一侧，施工宜与道路建设同步进行。十三、防灾减灾十三、防灾减灾 防洪规划。防洪规划。镇区范围河道按镇区范围河道按 20 年一遇标准设防，内涝防治年一遇标准设防，内涝防治标准应按不小于标准应按不小于 10 177、年一遇暴雨进行设防。年一遇暴雨进行设防。消防规划。消防规划。规划集镇区设置志愿消防队，负责规划集镇区设置志愿消防队，负责周边消防安全。周边消防安全。83 消防供水由给水管网统一考虑，室外消火栓沿各道路布置，间距不大于 120 米，并在道路交叉口保证有一处消火栓。在规划区的通讯建设时应该考虑设置至少一条 119 专线。抗震减灾规划。抗震减灾规划。规划镇区按照六度抗震设防烈度标准设防，规划镇区按照六度抗震设防烈度标准设防，重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施应按照高重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施应按照高于本地区地震设防烈度一度的标准设防。重大工程和可能发生次于本地区地178、震设防烈度一度的标准设防。重大工程和可能发生次生灾害的工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评生灾害的工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。84 第九章第九章 规划传导规划传导 一、村级片区一、村级片区 根据国土空间总体格局，规划将本片区划分为 6 个村级片区，分别为大村片区、俄碧片区、雨初片区、甲店片区、平翁片区和香格里拉片区（详见附表 4），以统筹配置公共服务设施和基础设施，推动资源要素有效集聚和高效利用，构建优势互补、特色彰显、分工协作的村级片区体系。村级片区划分表村级片区划分表 名称 179、范围 面积（公顷）中心村 大村片区 俄亚乡镇区、大村村、苏达村、卡瓦村、鲁司村 40998.02 俄亚场镇发挥中心村职能 俄碧片区 俄碧村、立碧村 18063.05 俄碧村 香格里拉片区 其拉村、东拉村 62401.61 其拉村 平翁片区 水洛镇区、平翁村、古尼村、两保村、严保村 72281.95 水洛场镇发挥中心村职能 甲店片区 宁朗乡镇区、甲店村、下博瓦村、则洛村 60771.21 宁朗场镇发挥中心村职能 雨初片区 依吉乡镇区、雨初村、麦洛村、蚕多村 26193.86 依吉场镇发挥中心村职能 二、分区管制规则二、分区管制规则 将生态保护红线、永久基本农田、城乡建设用地等约束性指标分解至各村180、级片区（详见附表 5）。依据各村级片区的性质规模、发展方向、主体功能、资源保护，明确永久基本农田、城镇开发边界、饮用水源保护区、历史文化保护线等规划控制线的管制规则，针对重点产业制定产业准入规则（详见附表 16）。三、村级片区规划指引三、村级片区规划指引 6 个村级片区应严格按照本规划确定的空间布局、规划指标 85 以及村级片区分区管控表（详见附表 16）和公共服务设施指引表（详见附表 17）确定的功能指引、约束性规划指标、设施配建标准要求编制村规划。四、相关专项规划统筹四、相关专项规划统筹 与相关部门正在编制的旅游发展、交通运输等专项规划充分协调，将专项规划的主要内容纳入片区规划，确保其空间181、需求在规划中精准落实。86 第十章第十章 实施保障实施保障 一、加强组织保障一、加强组织保障 由木里藏族自治县人民政府与俄亚纳西族乡、水洛镇、依吉乡、宁朗乡人民政府共同负责规划实施。按片区建立政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作机制，制定规划的实施措施、年度工作安排和监督检查办法。完善规划决策体制和制度，建立重大问题的政策研究机制和专家论证制度，完善重大建设项目的公示制度，提高决策的科学性。健全乡村建设规划许可管理制度，按照先规划、后许可、再建设的原则，优化审批流程、简化管理措施、强化规划权威，确保建设符合规划。充实规划管理力量，推行乡村规划师制度。二、开展近期建设二、开展近期建设 （182、一）片区（一）片区近期建设近期建设 规划至 2025 年，主要围绕道路交通、产业发展、土地综合整治、公共服务设施建设、居民点建设、市政设施和防灾减灾等方面。重点提升俄亚乡、水洛镇的交通辐射能力，提高乡镇基础设施服务水平，建设以俄亚乡利碧山地蔬菜种植产业园区、俄亚大村景区、户外徒步探险旅游业为主，其它山地特色种养殖、加工产业和历史文化体验产业为辅的一二三产融合发展项目，提高区域内公共服务设施建设配比等（详见附表 18）。（二）镇区（二）镇区近期建设近期建设 根据各镇发展实际，主要围绕公共服务、商贸服务、产业发展、应急管理等方面规划城镇近期建设项目，按类别、项目名称、数量、规模、建设方式等建立项目183、库。重点提升俄亚乡、水洛镇 87 镇区的公共服务水平和各集镇区的基础设施建设，加快俄亚乡、水洛镇镇区产业发展进程（详见附表 19）。三、落实配套政策三、落实配套政策 建立更加完善的耕地与永久基本农田保护制度。建立更加完善的耕地与永久基本农田保护制度。依托跨区域的规划编制模式，探索建立区域统筹的耕地保护平衡机制，建立耕地保护利益平衡机制，推动实现以片区为单元的耕地保护责任共担、利益共享机制。增强永久基本农田保护韧性，在规划实施中严格建立永久基本农田“先补后占”制度，需在规划永久基本农田范围内改造、复垦、改良完成并更新数据库后，方可占用规划非耕地的现状永久基本农田。探索完善宅基地退出机制和集中居住184、激励政策。探索完善宅基地退出机制和集中居住激励政策。落实农村宅基地“三权分置”，结合泸县、郫都区等宅基地改革试点经验，在土地、财政、融资等方面出台对“部分退出、完全退出”宅基地的配套支持政策。通过基础设施建设、公共服务设施完善、经济补贴等方式鼓励村民搬迁至集中居民点居住。探索采取集中居住后腾退的宅基地面积作价入股等方式，保障集体经济组织成员对原有合法宅基地的财产权，鼓励集中居住。制定集体经营性建设用地入市配套政策。制定集体经营性建设用地入市配套政策。落实农村土地“三权分置”要求，明确集体经营性建设用地入市相关配套制度，落实具体操作细则，明确相关利益分配机制，保障农村一二三产融合发展。探索下放新185、增集体建设用地农转用审批权限，由县级人民政府审批，集体建设用地报转时只报总量，不固定图斑，年底统一结算并定图斑、定数量，完善相关资料上报备案。在符合国土空间规划的前提下，探索实施土地零星征地，以便吸引更多社 88 会资金流入，推动产业发展。四、健全监督机制四、健全监督机制 完善公众参与制度，建立贯穿规划编制、实施、监督及乡村治理全过程的公众参与机制。完善规划实施动态监测、评估、预警和考核机制，将国土空间规划实施情况纳入自然资源执法督查内容。建立规划实施考核制度，实行规划实施考核结果与实施主体责任、绩效挂钩的考核机制。89 附表附表 附表附表 1 1 片区国土片区国土空间保护利用现状表空间保护利186、用现状表 一级类一级类 二级类二级类 三级类三级类 面积（公面积（公顷）顷）耕地 水田 100.05 旱地 2249.68 园地 果园 71.33 其他园地 387.82 林地 乔木林地 199231.41 灌木林地 19763.22 其他林地 3067.72 草地 天然牧草地 31693.66 人工牧草地 145.82 其他草地 1093.77 湿地 内陆滩涂 104.71 农业设施建设用地 乡村道路用地 411.40 畜禽养殖设施建设用地 9.23 居住用地 农村宅基地 256.61 农村社区服务设施用地 10.63 商业服务业用地 1.05 工矿用地 工业用地 9.01 采矿用地 54.187、66 仓储用地 物流仓储用地 0.36 交通运输用地 公路用地 231.13 乡村道路用地 0.06 交通场站用地 0.11 公用设施用地 35.42 特殊用地 2.30 陆地水域 河流水面 806.01 湖泊水面 216.20 水库水面 94.40 坑塘水面 29.01 沟渠 0.24 其他土地 田坎 479.53 裸土地 2446.11 裸岩石砾地 17560.18 合计 280562.84 90 附表附表 2 2 片区规划指标体系表片区规划指标体系表 序号序号 指标名称指标名称 单位单位 规划基期年规划基期年 规划近期规划近期20252025 年年 规划目标规划目标20352035 年年188、 指标指标 属性属性 指标指标 层级层级 1 1 永久基本农田保护永久基本农田保护面积面积 公顷 1641.71 1641.71 1641.71 约束约束性性 片区 2 2 生态保护红线面积生态保护红线面积 公顷 152913.49 152913.49 152913.49 约束约束性性 片区 3 3 耕地保有量耕地保有量 公顷 2272.27 2272.27 2272.27 约束约束性性 片区 4 4 建设用地总面积建设用地总面积 公顷 601.32 749.58 1030 约束约束性性 片区 5 5 城乡建设用地面积城乡建设用地面积 公顷 313.24 315.17 303 约束约束性性 片189、区 6 6 林地保有量林地保有量 公顷 221415 221415 221415 约束约束性性 片区 7 7 湿地面积湿地面积 公顷 104.71 104.71 104.71 约束约束性性 片区 8 8 每千名老年人养老每千名老年人养老床位数床位数 张-12.55 32.48 预期性 片区 9 9 每千人口医疗卫生每千人口医疗卫生机构床位数机构床位数 张 1.12 2.98 6.41 预期性 片区 1010 农村生活垃圾分类农村生活垃圾分类处理率处理率 10%50%100%预期性 片区 1111 农村自来水普及率农村自来水普及率 -60%100%预期性 片区 1212 农村污水处理率农村污水处190、理率 -55%90%预期性 片区 1313 行政村等级公路通行政村等级公路通达率达率 -25%100%预期性 片区 1414 常住人口规模常住人口规模 万人 16183 15493 14644 预期性 片区 1515 人均城镇建设用地人均城镇建设用地面积面积 平方米 0 100 100 约束约束性性 镇区 1616 人均农村居民点面人均农村居民点面积积 平方米 176.85 165 150 预期性 片区 1717 道路网密度道路网密度 千米/平方千米 0 7 8 预期性 镇区 1818 人均应急避难场所人均应急避难场所面积面积 平方米 1.2 1.8 2 预期性 镇区 91 附表附表 3 3 191、片区国土空间用途结构调整表片区国土空间用途结构调整表 用地名称用地名称 基期年基期年 目标年目标年 规划期间面规划期间面积增减情况积增减情况 面积（公面积（公顷）顷）占比占比 面积（公面积（公顷）顷）占比占比 耕地耕地 2349.74 0.84%2451.99 0.87%102.25 其中其中 永久基本农田永久基本农田 1641.71/1641.71/0.00 园地园地 459.15 0.16%462.65 0.16%3.50 林地林地 222062.35 79.15%221416.76 78.92%-645.59 草地草地 32933.24 11.74%35193.06 12.54%2259192、.82 湿地湿地 104.71 0.04%104.71 0.04%0.00 农业设施建设用地农业设施建设用地 420.62 0.15%1650.19 0.59%1229.57 建设用地建设用地 601.32 0.21%1022.19 0.37%420.87 其其中中 城城乡乡建建设设用用地地 村庄建设用地村庄建设用地 313.24 0.11%282.80 0.10%-30.44 其其中中 乡村新产业乡村新产业新业态用地新业态用地 -7.39 7.39 城镇建设用地城镇建设用地 -12.33 0.01%12.33 其其中中 城镇留白城镇留白 用地用地 -0.40 0.40 小计小计 313.24193、 0.11%295.13 0.11%-18.11 区域基础设施用地区域基础设施用地 231.13 0.08%710.99 0.25%479.86 其他建设用地其他建设用地 56.95 0.02%16.07 0.01%-40.88 陆地水域陆地水域 1145.86 0.41%1145.86 0.41%0.00 其他土地其他土地 20485.85 7.30%17115.43 6.10%-3370.42 合计合计 280562.84 100.00%280562.84 100.00%0.00 92 附表附表 4 4 村级片区划分表村级片区划分表 名称名称 范围范围 面积（公面积（公顷）顷）中心村中心村194、 大村大村片区片区 俄亚乡镇区、大村村、苏达村、卡瓦村、鲁司村 40998.02 俄亚场镇发挥中心村职能 俄碧俄碧片区片区 俄碧村、立碧村 18063.05 俄碧村 香格香格里拉里拉片区片区 其拉村、东拉村 62401.61 其拉村 平翁平翁片区片区 水洛镇区、平翁村、古尼村、两保村、严保村 72281.95 水洛场镇发挥中心村职能 甲店甲店片区片区 宁朗乡镇区、甲店村、下博瓦村、则洛村 60771.21 宁朗场镇发挥中心村职能 雨初雨初片区片区 依吉乡镇区、雨初村、麦洛村、蚕多村 26193.86 依吉场镇发挥中心村职能 93 附表附表 5 5 片区规划指标分解表片区规划指标分解表 名称名称195、 生态保护生态保护红线红线 （公顷）（公顷）永久基永久基本农田本农田（公（公顷）顷）耕地保耕地保有量有量 （公（公顷）顷）建设用地建设用地总面积总面积（公顷）（公顷）城乡建设城乡建设用地面积用地面积（公顷）（公顷）林地保林地保有量有量 （公（公顷）顷）湿地湿地 面积面积 (公顷公顷)大村片区大村片区 16767.9716767.97 2 241.4341.43 412.412.9090 122122 61.861.8 3626336263 19.9119.91 俄碧片区俄碧片区 12225.8012225.80 236.47236.47 407.407.6666 131.8131.8 31.0196、731.07 1510615106 8.818.81 香格里拉香格里拉片区片区 46627.3046627.30 196.95196.95 280.280.7070 215.9215.9 69.4169.41 4311543115 38.3138.31 平翁片区平翁片区 35905.3235905.32 352.28352.28 47473.943.94 263.2263.2 61.0561.05 5389453894 2.942.94 甲店片区甲店片区 25810.5025810.50 2 287.8087.80 316.316.6464 193193 52.0252.02 48728487197、28 33.33.3737 雨初片区雨初片区 15576.6015576.60 326.78326.78 3 380.4380.43 120.2120.2 44.6544.65 2430924309 1.371.37 94 附表附表 6 6 历史文化名录一览表历史文化名录一览表 中国传统村落中国传统村落 名称名称 所在地所在地 俄亚大村 俄亚纳西族乡大村（第四批）甲店村 宁朗乡甲店村（第五批）文物保护单位（文物保护单位（1515）处）处 级别级别 序号序号 文物保护单位名称文物保护单位名称 类别类别 年代年代 详细地点详细地点 省级（1 处）1 俄亚大村 古建筑 明末清初 俄亚纳西族乡大村 县198、级（14处）2 呷洛寺 古建筑 明代 水洛镇 3 都鲁寺 古建筑 清代 水洛镇 4 宁朗摩崖石刻 古建筑 清代 宁朗乡 5 平翁碉楼群 古建筑 明代 水洛镇 6 东拉组碉楼群 古建筑 明代 水洛镇 7 下博瓦碉楼群 古建筑 明代 宁朗乡 8 布定村碉楼 古建筑 明代 宁朗乡 9 拉根村碉楼 古建筑 明代 宁朗乡 10 甲店村碉楼 古建筑 明代 宁朗乡 11 淀满碉楼群 古建筑 明代 水洛镇 12 则洛信号塔碉楼 古建筑 清代 宁朗乡 13 两保碉楼 古建筑 明代 水洛镇 14 联木碉楼 古建筑 明代 水洛镇 15 古尼碉楼 古建筑 明代 水洛镇 95 附表附表 7 7 乡镇级基本保障型公共服务199、设施配置标准乡镇级基本保障型公共服务设施配置标准 设施类型 中心镇 副中心镇 一般镇 共 理 政机关 党政办公室 党建工作办公室 经济发展办公室 社会事务办公室 社会治理办公室 综合行政执法办公室 自然资源所 财政所 便民服务中心 法机关 人民法庭 派出所 司法所 共服务 化体育 综合文化站 全民健身中心 育医疗 初中 小学 幼儿园 县域医疗卫生次中心 卫生院 会福利 社区就业服务中心 社会福利院 未成年人保护工作站 婴幼儿照护机构 商业 服务 区域性为农服务中心 乡镇商贸中心 银行、电信、邮政网点 超市 农贸市场 物流配送中心 应急 消防站 应急物资储备库 96 管理 备注：1.参照社区生活200、圈规划技术指南（行业标准），结合全省两项改革“后半篇”文章24 个专项工作方案和试点地区民意调查结果，结合丘陵地区地貌特征，确定镇乡级公共服务与基础设施配置标准；2.“”为必设项目，“”为选设项目，“”为不设项目。附表附表 8 8 村级基本保障型公共服务设施配置标准村级基本保障型公共服务设施配置标准 设施类型设施类型 中心村中心村 一般村一般村 公共公共管理管理 村民自治 村委会 便民服务站 治安联防室 警务室 视频会议室 公共公共服务服务 生活服务 文化活动室 文化健身院坝 老年活动中心 小学 幼儿园 幼教点 儿童之家 村民培训中心 农村卫生室 日间照料中心 生产服务 农机具停放及维修场地 201、打谷场（晾晒场）非危险物品临时堆场 商业服务商业服务 集市 农家便利店 物流配送点 农产品展销点 应急管理应急管理 微型消防室 应急物资储备点 避灾疏散场地 备注：1.参照 社区生活圈规划技术指南（行业标准）和 四川省村规划标准（地方标准），结合全省两项改革“后半篇”文章 24 个专项工作方案和试点地区民意调查结果，结合丘陵地区地貌特征，确定村级公共服务与基础设施配置标准；97 2.“”为必设项目，“”为选设项目，“”为不设项目。附表附表 9 9 特色提升型公共服务设施配置标准特色提升型公共服务设施配置标准 功能特色功能特色 公共服务设施公共服务设施 现代农业现代农业 农副产品科研所，农业科技202、服务站，区域性为农服务中心；农产品产销、冷链物流中心 休闲旅游休闲旅游 博物馆、民俗馆、表演厅；星级宾馆、民俗风情酒店；旅游集散中心；小镇客厅、户外拓展基地、自驾营地；急救中心 98 附表附表 1010 闲置、腾退公共服务设施再利用一览表闲置、腾退公共服务设施再利用一览表 设施名称设施名称 面积面积 (平方米平方米)所在地所在地 现用现用途途 规划用途规划用途 水洛老小学 2700 水洛镇 闲置 农村新产业新业态 99 附表附表 1111 国土空间整治修复项目规划表国土空间整治修复项目规划表 项目项目类型类型 项目名称项目名称 建设规模及内容建设规模及内容 建设时建设时序序 建设区域建设区域 203、备注备注 1.农用地整治 片区全域土地综合整治 两恢复用地复耕419.12 公顷，耕地田坎整理 2350 公顷 近、远期 俄亚纳西族乡、水洛镇、宁郎乡、依吉乡 宜农未利用地开发 裸土地、裸岩石砾地和基本草原外的其他草地复耕 近、远期 水洛镇、宁郎乡、依吉乡 2.闲置低效建设用地整治 低效工矿用地复垦 工况废弃地复垦54.68 公顷 近、远期 水洛镇、宁郎乡 新增耕地27.25 公顷 3.人居环境整治 人居环境整治项目 农村厕所、污水、垃圾治理，开展、垃圾分类、卫生厕所改造、无害化厕所改造和厨房污水治理。近、远期 全域 农业面源污染防治项目 推广测土配方施肥技术和新型高效肥料；推进秸秆肥料化，推204、进秸秆基料化。近、远期 全域 4.生态保护修复 山林水土流失修复 治理水土流失面积 近、远期 加强恰朗多吉自然保护区、陇撒牧场、卡尔牧场、严保村、则洛村、雨初村、下博瓦村、苏达村、立碧村、麦洛村、卡瓦村 农村水系综合治理工程 农村水系综合治理 近、远期 全域 水洛河、白水河生态环境治理修复及生态价值实现项目 开展水生态保护与修复、湿地植被恢复、有害生物防控、人工湿地减污等工程 近、远期 水洛河、白水河干支流河岸两侧 100米 100 项目项目类型类型 项目名称项目名称 建设规模及内容建设规模及内容 建设时建设时序序 建设区域建设区域 备注备注 湿地、高山海子生态环境治理修复及生态价值实现项目 205、严格控制破坏海子水体和湿地的人工生产生活活动；对湿地进行湿地植被恢复，逐步改善湿地生态环境。近、远期 沿洋塔海子、缓年海子、东拉海子、古尼海子等重要高山海子湖泊蓝线外划定 100 米控制区 沙化、石漠化修复（一期）对自然保护地、水源保护地、耕地等重要生态斑块的开展石漠化修复，通过开展片区整治工程，逐年恢复生态功能。近期 俄亚乡卡瓦村、立碧村、鲁司村，宁朗乡甲店村、下博瓦村、则洛村，水洛镇吉尼村、卡尔牧场、两保村、两保村与严保村争议地区，依吉乡雨初村 沙化、石漠化修复（一期）对自然保护地、水源保护地、耕地等重要生态斑块的开展石漠化修复，通过开展片区整治工程，逐年恢复生态功能。远期 俄亚乡大村村、206、俄碧村、卡瓦村、立碧村、鲁司村、苏达村，宁朗乡甲店村、下博瓦村、则洛村，水洛镇东拉村、吉尼村、卡尔牧场、两保村、两保村与严保村争议、陇撒牧场、平翁村、其拉村、严保村，依吉乡蚕多村、麦洛村、雨初村 矿山恢复 矿山环境保护与恢复治理，矿区土地复垦 近、远期 水洛镇东拉村、两保村、平翁村；俄亚乡大村村、卡瓦村、宁朗乡贾店村、依吉乡雨初村 101 附表附表 1212-1 1 俄亚纳西族乡集镇区建设用地结构表俄亚纳西族乡集镇区建设用地结构表 一级一级 二级二级 三级三级 用地面积（公顷）用地面积（公顷）所占比列所占比列 居住用地居住用地 农村住宅用地 农村住宅用地 7.072 54.57%公共管理与公公207、共管理与公共服务用地共服务用地 机关团体公用地 机关团体公用地 0.830 6.41%教育用地 幼儿园用地 0.160 1.23%医疗卫生用地 基层医疗卫生设施用地 0.311 2.40%社会福利用地 老年人社会福利用地 0.220 1.70%商业服务业用商业服务业用地地 商业用地 酒店旅馆用地 1.385 10.69%商务金融用地 0.131 1.01%零售商业用地 0.478 3.69%其他商业服务业用地 0.164 1.26%交通运输用地交通运输用地 交通场站用地 对外交通场站用地 0.090 0.70%社会停车场用地 0.278 2.14%道路用地 道路用地 0.898 6.93%公用208、设施用地公用设施用地 供电用地 供电用地 0.028 0.21%排水用地 排水用地 0.016 0.12%环卫用地 环卫用地 0.015 0.11%绿地开敞空间绿地开敞空间用地用地 公园绿地 公园绿地 0.502 3.87%防护绿地 防护绿地 0.052 0.40%广场用地 广场用地 0.331 2.55%合计 12.958 100.00%102 附表附表 1212-2 2 俄亚纳西族乡集镇区地块控制指标表俄亚纳西族乡集镇区地块控制指标表 地块编号 用地代码 容积率 建筑密度(%)绿地率(%)建筑限高（m）备注信息 R01 农村居民点用地-9 依据传统村落保护发展规划要求确定 R02 农村居民209、点用地-9 R03 农村居民点用地-9 R04 农村居民点用地-9 R05 农村居民点用地-9 R06 农村居民点用地-9 R07 农村居民点用地-9 R08 农村居民点用地-12 R09 农村居民点用地-12 B01 酒店旅馆用地 1.8 40%30%21 B02 酒店旅馆用地 1.8 40%30%21 B03 商务金融用地 1.2 50%-15 现状银行 B04 其他商业服务业用地 1.8 50%-12 规划游客中心 B05 零售商业用地 1.8 50%-12 B06 零售商业用地 1.8 50%-12 B07 零售商业用地 1.8 50%-12 S01 机关团体用地 1.8 30%30%210、21 现状乡政府 S02 基层医疗卫生设施用地 1.8 30%25%21 规划乡卫生院 S03 老年人社会福利设施用地 1.8 30%25%21 规划敬老院 S04 幼儿园用地 1.2 30%30%12 规划幼儿园 S05 机关团体用地 1.5 38%20%12 派出所 S06 机关团体用地-9 规划村公所，位于传统村落建筑控制地带 F01 公用设施用地-10 客运站 F02 公用设施用地 依据专业设计需求确定 停车场 F03 公用设施用地 依据专业设计需求确定 F04 公用设施用地 依据专业设计需求确定 G01 公园绿地-6 观景台 G02 公园绿地-6 观景台 G03 防护绿地-103 G211、04 防护绿地-G05 广场绿地-6 公共厕所、体育设施 G06 公园绿地-G07 公园绿地-G08 公园绿地-G09 公园绿地-G10 公园绿地-G11 公园绿地-G12 防护绿地-104 附表附表 1313-1 1 水洛镇镇区城镇建设用地结构表水洛镇镇区城镇建设用地结构表 一级类一级类 二级类二级类 三级类三级类 规划目标年规划目标年 面积（公面积（公顷）顷）比例（比例（%）居住用地 城镇住宅用地 0.84 12.15 公共管理与公共服务用地 机关团体用地 0.59 8.49 教育用地 中小学用地 1.60 23.05 幼儿园用地 0.15 2.16 社会福利用地 0.29 4.13 医疗212、卫生用地 基层医疗卫生设施用地 0.21 3.03 小计小计 2.84 2.84 40.85 40.85 商业服务业用地 商业用地 零售商业用地 0.24 3.51 批发市场用地 0.13 1.87 公用设施营业网点用地 0.06 0.84 小计小计 0.43 0.43 6.23 6.23 工矿用地 工业用地 二类工业用地 0.62 8.98 仓储用地 物流仓储用地 二类物流仓储用地 0.12 1.69 交通运输用地 城镇道路用地 0.95 13.64 交通场站用地 对外交通场站用地 0.15 2.20 社会停车场用地 0.07 1.01 小计小计 1.17 1.17 16.84 16.84 213、公用设施用地 邮政用地 0.06 0.80 消防用地 0.14 1.97 小计小计 0.19 0.19 2.76 2.76 绿地开敞空间用地 公园绿地 0.11 1.51 广场用地 0.23 3.29 小计小计 0.33 0.33 4.80 4.80 留白用地 0.40 5.69 合计合计 6.95 6.95 100.00 100.00 105 附表附表 1313-2 2 水洛镇镇区地块控制指标表水洛镇镇区地块控制指标表 地块编号 用地名称 容积率 建筑密度（%）绿地率（%）建筑限高(m)备注 R01 城镇住宅用地 1.2 35%30%15 R02 城镇住宅用地 1.2 35%30%15 R0214、3 城镇住宅用地 1.2 35%30%15 B01 商务金融用地 1.8 50%25%12 现状农商银行 B02 零售商业用地 1.8 50%25%12 B03 零售商业用地 1.2 50%25%9 农贸市场 B04 零售商业用地 1.2 50%25%9 S01 机关团体用地 1.8 40%30%15 S02 机关团体用地 1.8 40%30%15 现状镇政府 S03 机关团体用地 1.8 35%35%24 派出所 S04 机关团体用地 1.8 35%35%24 S05 机关团体用地 1.8 35%35%15 S06 基层医疗卫生用地 1.8 35%35%12 镇卫生院 S07 二类仓储用地 215、1.2 50%10%15 S08 幼儿园用地 1.0 30%30%12 S09 老年人社会福利用地 1.2 30%35%12 敬老院 S10 中小学用地 1.2 35%25%15 小学 S11 中小学用地-6 小学足球场 S12 对外交通场站用地 1.2 35%25%15 GY01 供水用地 依据专业设计确定 12 GY02 消防用地 依据专业设计确定 12 GY03 邮政用地 依据专业设计确定 12 GY04 环卫用地 依据专业设计确定 12 GY05 排水用地 依据专业设计确定 12 GY06 社会停车场用地-8 106 G01 防护绿地-G02 广场绿地-健身康体设施 G03 广场绿地-216、G04 公园绿地-LB-01 留白用地 用于保障镇区生活居住、公共设施配套和新产业新业态发展。留白用地需在建设项目审批时落实规划控制指标，明确规划土地用途，项目批准后更新片区规划数据库。留白用地地块参照同类型用地性质地块的指标要求进行管控。107 附表附表 1414-1 1 依吉乡集镇区建设用地结构表依吉乡集镇区建设用地结构表 一级 二级 三级 面积（公顷）比例（%）居住用地 农村宅基地 1.98 35.43%公共管理与公共服务用地 机关团体用地 0.99 17.71%教育用地 中小学用地 0.74 13.24%幼儿园用地 0.23 4.11%医疗卫生用地 基层医疗卫生设施用地 0.33 5.217、90%商业服务业用地 商业用地 零售商业用地 0.07 1.25%商务金融用地 0.05 0.89%仓储用地 物流仓储用地 二类物流仓储用地 0.07 1.25%交通运输用地 公路用地 0.54 9.66%公用设施用地 供水用地 0.04 0.72%排水用地 0.02 0.36%邮政用地 0.06 1.07%环卫用地 0.02 0.36%绿地与开敞空间用地 公园绿地 0.12 2.15%防护绿地 0.03 0.54%广场绿地 0.30 5.37%合计 5.59 100.00%108 附表附表 1414-2 2 依吉乡集镇区地块控制指标表依吉乡集镇区地块控制指标表 地块编号 用地名称 用地面积（218、）容积率 建筑密度（%）绿地率（%）建筑限高（m）配套设施 YJ-01 机关团体用地 2610 1.0 35 25 24 乡政府 YJ-02 基层医疗卫生用地 1100 1.5 35 25 15 乡卫生院 YJ-03 农村宅基地 570-12 YJ-04 农村宅基地 2500-12 YJ-05 农村宅基地 1475-12 YJ-06 幼儿园用地 1450 1.0 35 25 12 幼儿园 YJ-07 中小学用地 8500 1.0 35 25 24 小学 YJ-08 社会停车场用地 980-YJ-09 公园绿地 350-YJ-10 机关团体用地 370 1.0 35 25 24 林保站 YJ-1219、1 零售商业用地 500 1.0 35 25 12 YJ-12 农村宅基地 1100-12 YJ-13 农村宅基地 7400-12 YJ-14 物流仓储用地 310 1.0 35 25 12 YJ-15 留白用地 560 用于保障农村生活居住、乡村公共设施配套和乡村新产业新业态发展。留白用地需在建设项目审批时落实规划控制指标，明确规划土地用途，项目批准后更新片区规划数据库。留白用地地块参照同类型用地性质地块的指标要求进行管控。YJ-16 商务金融用地 510 1.2 30 25 12 农商银行 YJ-17 环卫用地 130 依据专业设计需求确定 8 YJ-18 防护绿地 120-YJ-19 排220、水用地 180 依据专业设计需求确定 8 109 YJ-20 防护绿地 110-YJ-21 邮政用地 290 依据专业设计需求确定 8 YJ-22 农村宅基地 490-12 YJ-23 给水用地 140 依据专业设计需求确定 8 110 附表附表 1515-1 1 宁朗乡集镇区建设用地结构表宁朗乡集镇区建设用地结构表 一级 二级 三级 面积（公顷）比例（%）居住用地 农村宅基地 1.98 35.43%公共管理与公共服务用地 机关团体用地 0.99 17.71%教育用地 中小学用地 0.74 13.24%幼儿园用地 0.23 4.11%医疗卫生用地 基层医疗卫生设施用地 0.33 5.90%商业221、服务业用地 商业用地 零售商业用地 0.07 1.25%商务金融用地 0.05 0.89%仓储用地 物流仓储用地 二类物流仓储用地 0.07 1.25%交通运输用地 公路用地 0.54 9.66%公用设施用地 供水用地 0.04 0.72%排水用地 0.02 0.36%邮政用地 0.06 1.07%环卫用地 0.02 0.36%绿地与开敞空间用地 公园绿地 0.12 2.15%防护绿地 0.03 0.54%广场绿地 0.30 5.37%合计 5.59 100.00%111 附表附表 1515-2 2 宁朗乡集镇区地块控制指标表宁朗乡集镇区地块控制指标表 地块编号 用地名称 面积（）容积率 建筑222、密度（%）绿地率（%）建筑限高（m）配套设施 NL-01 机关团体用地 5880 1.0 35 25 15 乡政府 NL-02 机关团体用地 610 1.0 35 25 15 文化站 NL-03 基层医疗卫生用地 3255 1.5 35 25 15 乡卫生院 NL-04 广场用地 3020-6 文化活动场地 NL-05 农村宅基地 1870-12 NL-06 农村宅基地 1300-12 NL-07 公园绿地 466-NL-08 农村宅基地 390-12 NL-09 商务金融用地 530 1.5 35 25 15 农商银行 NL-10 幼儿园用地 2310 1.0 35 25 12 幼儿园 NL223、-11 中小学用地 7430 1.0 35 25 15 小学 NL-12 机关团体用地 1010 1.0 35 25 12 村委会 NL-13 农村宅基地 2970-12 NL-14 零售商业用地 740 1.5 35 25 15 NL-15 邮政用地 590 依据专业设计需求确定 8 邮局 NL-16 物流仓储用地 705 1.0 35 25 12 电商物流中心 NL-17 机关团体用地 2430 1.0 35 25 12 宁朗林保站 NL-18 农村宅基地 3340-12 NL-19 公园绿地 170-NL-20 公园绿地 165-NL-21 公园绿地 430-NL-22 农村宅基地 29224、50-12 NL-23 农村宅基地 4730-12 112 NL-24 农村宅基地 2280-12 NL-25 排水用地 230 依据专业设计需求确定 8 NL-26 环卫用地 190 依据专业设计需求确定 8 NL-27 防护绿地 260-NL-28 给水用地 360 依据专业设计需求确定 8 113 附表附表 1 16 6 村级片区分区管控表村级片区分区管控表 名称名称 发展指引发展指引 用途管制规则用途管制规则 产业准入规则产业准入规则 大村大村 片区片区 粮食种植、乡村旅游、皱皮柑种植 片区乡村建设采取“村级片区规划+规划许可”方式进行用途管制；严格保护耕地和永久基本农田，农房等一般建225、设活动应避让永久基本农田，不占和少占耕地，落实耕地占卜平衡政策；片区内生态保护红线原则上按照禁止建设区进行管理，保护区域生态安全格局。俄亚大村传统村落历史文化保护线内，可在不影响风貌格局的前提下，适度发展休闲旅游、创意产业；建设控制线内，禁止开展影响传统风貌的建设活动；在符合用途管制规则前提下，鼓励结合现有俄亚大村传统村落、纳西传统文化等旅游资源发展乡村旅游、特色民宿以及旅游接待等新产业新业态。俄碧俄碧 片区片区 粮食种植、旅游接待、设施蔬菜产业 片区城镇开发边界内采取“详细规划+规划许可”的管制方式，乡村地区建设采取“村级片区规划+规划许可”方式进行用途管制；严格保护耕地和永久基本农田，农房226、等一般建设活动应避让永久基本农田，不占和少占耕地，落实耕地占卜平衡政策；片区内生态保护红线原则上按照禁止建设区进行管理，保护区域生态安全格局。严格保护金沙江和水洛河沿线自然环境，水体保护线范围内禁止从事挖沙取土等破坏性活动，禁止倾倒生活垃圾，保持水质稳定。城镇开发边界外禁止新增除农产品加工流通、农村休闲观光旅游、电子商务等一二三融合产业以外的产业；在符合用途管制规则前提下，“四川坪子”鼓励结合交通区位优势发展乡村旅游以及旅游接待等农旅融合产业。114 香格里香格里拉拉 片区片区 粮食种植、乡村旅游、片区乡村建设采取“村级片区规划+规划许可”方式进行用途管制；严格保护耕地和永久基本农田，农房等一227、般建设活动应避让永久基本农田，不占和少占耕地，落实耕地占卜平衡政策；片区内生态保护红线原则上按照禁止建设区进行管理，保护区域生态安全格局。严格保护水洛河沿线自然环境，水体保护线范围内禁止从事挖沙取土等破坏性活动，禁止倾倒生活垃圾，保持水质稳定。在符合用途管制规则前提下，鼓励结合香格里拉和恰朗多吉神山旅游资源发展农业产业和乡村旅游等。平翁平翁 片区片区 粮食种植、清洁能源 片区城镇开发边界内采取“详细规划+规划许可”的管制方式，乡村地区建设采取“村级片区规划+规划许可”方式进行用途管制；严格保护耕地和永久基本农田，农房等一般建设活动应避让永久基本农田，不占和少占耕地，落实耕地占卜平衡政策；片区内228、生态保护红线原则上按照禁止建设区进行管理，保护区域生态安全格局。严格保护水洛河沿线自然环境，水体保护线范围内禁止从事挖沙取土等破坏性活动，禁止倾倒生活垃圾，保持水质稳定。在符合用途管制规则前提下，发展特色粮食种植以及皱皮柑种植等特色种植业，鼓励结合水能清洁能源发展水电等清洁能源产业，。甲店甲店 片区片区 优质粮油、清洁能源、农业观光 片区乡村建设采取“村级片区规划+规划许可”方式进行用途管制；严格保护耕地和永久基本农田，农房等一般建设活动应避让永久基本农田，不占和少占耕地，落实耕地占卜平衡政策；片区内生态保护红线原则上按照禁止建设区进行管理，保护区域生态安全格局。严格保护水洛河沿线自然环境，水229、体保护线范围内禁止从事挖沙取土等破坏性活动，禁止倾倒生活垃圾，保持水质稳定。甲店村传统村落历史文化保护线内，可在不影响风貌格局的前提下，适度发展休闲旅游、创意产业；建设控制线内，禁止开展影 在符合用途管制规则前提下，发展特色粮食种植以及皱皮柑种植等特色种植业，鼓励结合水能清洁能源发展水电等清洁能源产业，。115 响传统风貌的建设活动；雨初雨初 片区片区 粮油种植、皱皮柑种植 片区乡村建设采取“村级片区规划+规划许可”方式进行用途管制；严格保护耕地和永久基本农田，农房等一般建设活动应避让永久基本农田，不占和少占耕地，落实耕地占卜平衡政策；片区内生态保护红线原则上按照禁止建设区进行管理，保护区域生230、态安全格局。严格保护水洛河沿线自然环境，水体保护线范围内禁止从事挖沙取土等破坏性活动，禁止倾倒生活垃圾，保持水质稳定。甲店村传统村落历史文化保护线内，可在不影响风貌格局的前提下，适度发展休闲旅游、创意产业；建设控制线内，禁止开展影响传统风貌的建设活动；在符合用途管制规则前提下，发展特色粮食种植以及皱皮柑种植等特色种植业，116 附表附表 1 17 7 村级村级片区片区公共服务设施指引表公共服务设施指引表 名称名称 乡镇级片区乡镇级片区 乡镇级乡镇级 村级片区村级片区 行政村行政村 大 村 片大 村 片区区 小学、消防站、旅 游 集 散 中心、民俗馆、表演厅、星级宾馆 乡政府、派出所、小学、敬老231、院、银行电信邮政网点、文化活动中心、社区就业服务中心、卫生院 村委会、警务室、治安联防室、幼教点、日间照料中心、农家便利店、森林防火值班点、村民培训中心、物流配送点、农机具停放及维修场地、打谷场、晾晒场、非危险物品临时堆场 便民服务站、文化活动室、健身广场、卫生室、农家便利店、微型消防室、应急物资储备点、垃圾分拣站、公共厕所 俄 碧 片俄 碧 片区区 游客集散中心 村委会、警务室、治安联防室、幼教点、日间照料中心、农家便利店、森林防火值班点、村民培训中心、物流配送点、农机具停放及维修场地、打谷场、晾晒场、非危险物品临时堆场 便民服务站、文化活动室、健身广场、卫生室、农家便利店、微型消防室、应急232、物资储备点、垃圾分拣站、公共厕所 香 格 里香 格 里拉片区拉片区 旅游服务中心 村委会、警务室、治安联防室、幼教点、日间照料中心、农家便利店、森林防火值班点、村民培训中心、物流配送点、农机具停放及维修场地、打谷场、晾晒场、非危险物品临时堆场 便民服务站、文化活动室、健身广场、卫生室、农家便利店、微型消防室、应急物资储备点、垃圾分拣站、公共厕所 平 翁 片平 翁 片区区 镇政府、派出所、小学、敬老院、银行电信邮政网点、文化活动中心、社区就业服务中心、卫生院 村委会、警务室、治安联防室、幼教点、日间照料中心、农家便利店、森林防火值班点、村民培训中心、物流配送点、农机具停放及维修场地、打谷场、晾晒233、场、非危险物品临时堆场 便民服务站、文化活动室、健身广场、卫生室、农家便利店、微型消防室、应急物资储备点、垃圾分拣站、公共厕所 117 甲 店 片甲 店 片区区 乡政府、派出所、小学、敬老院、银行电信邮政网点、文化活动中心、社区就业服务中心、卫生院 村委会、警务室、治安联防室、幼教点、日间照料中心、农家便利店、森林防火值班点、村民培训中心、物流配送点、农机具停放及维修场地、打谷场、晾晒场、非危险物品临时堆场 便民服务站、文化活动室、健身广场、卫生室、农家便利店、微型消防室、应急物资储备点、垃圾分拣站、公共厕所 雨 初 片雨 初 片区区 乡政府、派出所、小学、敬老院、银行电信邮政网点、文化活动中234、心、社区就业服务中心、卫生院 村委会、警务室、治安联防室、幼教点、日间照料中心、农家便利店、森林防火值班点、村民培训中心、物流配送点、农机具停放及维修场地、打谷场、晾晒场、非危险物品临时堆场 便民服务站、文化活动室、健身广场、卫生室、农家便利店、微型消防室、应急物资储备点、垃圾分拣站、公共厕所 118 附表附表 1 18 8 片区近期重点建设项目表片区近期重点建设项目表 项目项目编号编号 项目项目类型类型 项目名称项目名称 建设性质建设性质 建设年限建设年限 项目项目位置位置 1 产业发展 白水河加油站 新建 2022-2025 年 水洛镇 2 白水河沿河观光栈道 新建 2022-2025 年235、 水洛镇 3 菜园子铜金矿 改扩建 2021-2025 年 宁朗乡 4 藏乡民宿群 新建 2021-2025 年 宁朗乡 5 藏新村游客服务点 新建 2021-2025 年 水洛镇 6 东拉藏寨 改扩建 2021-2025 年 水洛镇 7 东拉休闲旅游项目 新建 2021-2025 年 水洛镇 8 俄亚大村观景民宿 新建 2021-2025 年 俄亚乡 9 俄亚大寨景区 新建 2021-2025 年 俄亚乡 10 俄亚加油站 改扩建 2021-2025 年 俄亚乡 11 俄亚旅游服务项目（农投公司）新建 2022-2025 年 俄亚乡 12 俄亚旅游基础设施建设项目 新建 2022-2025 236、年 水洛镇 13 俄亚纳西古寨民宿博物馆及东巴文化广场 新建 2021-2022 年 俄亚乡 14 俄亚纳西古寨游客服务中心 新建 2022-2025 年 俄亚乡 15 风景廊道 新建 2026-2030 年 陇撒牧场 16 呷洛旅游服务项目 新建 2021-2025 年 水洛镇 17 卡尔牧场 新建 2026-2030 年 卡尔牧场 18 腊绒旅游休息区 改扩建 2021-2025 年 水洛镇 19 陇撒游客服务中心 新建 2026-2030 年 陇撒牧场 20 洛克九百里 国际户外穿越线 新建 2026-2030 年 水洛镇 21 水洛镇旅游综合服务中心 新建 2021-2025 年 水洛237、镇 22 玛娜茶金景区基础设施建设项目 新建 2021-2025 年 陇撒牧场 23 玛娜茶金景区大门 新建 2021-2022 年 陇撒牧场 24 玛娜茶金景区观景台营地 新建 2021-2023 年 陇撒牧场 25 玛娜茶金景区卓玛措营地 新建 2021-2023 年 陇撒牧场 26 秘境藏寨 原乡藏族风情体验基地 新建 2022-2025 年 水洛镇 27 木里县水洛镇呷洛藏寨旅游基础设施建设项目 改扩建 2021-2025 年 水洛镇 119 28 木里县水洛镇香格里拉村乡村振兴示范点建设项目 新建 2022-2025 年 水洛镇 29 宁郎乡旅游基础设施建设项目 新建 2021-20238、25 年 宁朗乡 30 宁朗加油站 改扩建 2022-2025 年 宁朗乡 31 宁朗摩崖文化旅游景区 新建 2021-2025 年 宁朗乡 32 宁朗农业综合一体中心 新建 2022-2025 年 宁朗乡 33 其拉藏寨（都鲁藏寨）改建 2021-2025 年 水洛镇 34 水洛白水河自驾车营地 改扩建 2021-2025 年 水洛镇 35 水洛河捷可水电站 新建 2026-2030 年 俄亚乡 36 水洛河中心营地（钻根电站）改扩建 2021-2025 年 水洛镇 37 水洛户外旅游服务点 新建 2022-2025 年 水洛镇 38 水洛镇东拉旅游大门 改扩建 2021-2025 年 水洛239、镇 39 水洛镇旅游基础设施建设项目 改扩建 2022-2025 年 水洛镇 40 四川坪子旅游小镇 新建 2022-2025 年 俄亚乡 41 四川坪子农业观光服务项目 新建 2021-2025 年 俄亚乡 42 四川坪子农业物流园区 新建 2022-2025 年 俄亚乡 43 西香高速爪子互通加油站 改扩建 2022-2025 年 俄亚乡 44 俄亚乡利碧山地蔬菜种植产业园区 新建 2021-2025 年 俄亚乡 45 牲畜标准化棚圈建设项目 新建 2021-2025 年 俄亚乡、水洛镇、依吉乡、宁朗乡 46 现代农业仓储冷链物流基地建设项目 新建 2021-2025 年 俄亚乡、水洛镇、240、依吉乡、宁朗乡 47 全域旅游环线打造与环境改造提升项目 新建 2021-2025 年 俄亚乡、水洛镇、依吉乡、宁朗乡 48 俄亚大村景区提档升级建设项目 新建 2021-2025 年 俄亚乡 49 锌藏加油站 改扩建 2021-2025 年 水洛镇 50 旭米奇特婚俗文化大峡谷 新建 2022-2025 年 水洛镇 51 燕子洞迷藏沟景区 新建 2022-2025 年 俄亚乡 52 依吉加油站 新建 2022-2025 年 依吉乡 53 依吉民俗文化精品旅游村 改扩建 2022-2025 年 依吉乡 54 依吉乡皱皮柑园区 新建 2022-2025 年 依吉乡 55 益地水电站 新建 202241、2-2030 年 俄亚乡 56 水洛镇其拉村大豆玉米青稞产业园区 新建 2022-2025 年 水洛镇 57 俄亚乡四川坪子皱皮柑特色水果产业园区 新建 2022-2025 年 俄亚乡 58 水洛河公司博瓦营地 改扩建 2021-2025 年 宁朗乡 59 水洛河公司宁朗营地 改扩建 2021-2025 年 宁朗乡 120 60 水洛河钻根水电站(施工道路)新建 2021-2025 年 水洛镇 61 东拉藏寨旅游基础设施 新建 2021-2025 年 水洛镇 62 俄亚旅游基础设施 新建 2021-2025 年 俄亚乡 63 农旅产业园 新建 2026-2030 年 宁朗乡 64 水洛河捷可水242、电站 新建 2026-2030 年 俄亚乡 65 益地水电站 新建 2022 年 俄亚乡 66 道路交通 G227 线巴亨垭口至桃巴段公路改建工程 改扩建 2021-2025 年 水洛镇 67 S220 线木里沙湾乡至桃巴乡至屋脚乡（盐木县界）段改建工程 改扩建 2021-2025 年 卡尔牧场 68 俄亚乡农村客运站站点 新建 2021-2025 年 俄亚乡 69 防火通道 新建 2021-2025 年 俄亚乡 70 国高网 G7611 都匀至香格里拉高速(云南境项目过境木里俄亚乡段)新建 2021-2025 年 俄亚乡 71 甲波水洛河大桥 新建 2021-2025 年 依吉乡 72 木里243、县 X021 麦俄路（麦日哈朗至水洛东拉段）改建工程 改扩建 2022-2024 年 水洛镇 73 木里县 X022 依屋路（麦洛村至屋脚村）美丽乡村路 新建 2021-2025 年 依吉乡 74 木里县 Y063 陇茶路（陇撒牧场至茶布朗镇）美丽乡村路 新建 2022-2024 年 水洛镇 75 木里县公路养护事业发展中心（亚三路养护站）新建 2022 年 俄亚乡 76 水洛镇野外停机坪 新建 2021-2025 年 水洛镇 77 亚三公路(S463 稻城亚丁至云南三江口路)新建 2021-2025 年 俄亚乡 78 其拉村道路 新建 2021-2025 年 水洛镇 79 亚三公路(S463244、 稻城亚丁至云南三江口路)新建 2021-2025 年 俄亚乡 80 公共服务 雷波重点国有林保护局管护站 新建 2021-2025 年 俄亚乡 81 博瓦水电站 GIS 楼 改扩建 2021-2025 年 宁朗乡 82 国网四川凉山木里县供电公司俄亚供电所 改扩建 2021-2025 年 宁朗乡 83 凉山农商银行股份有限公司俄亚分理处建设项目 新建 2021-2025 年 俄亚乡 84 凉山州雷波重点国有林保护局俄亚管护站及防火物资库建设项目 新建 2022 年 俄亚乡 85 木里藏族自治县桃博国有林场宁朗乡管护站 新建 2021-2025 年 宁朗乡 86 水洛镇交警中队业务用房 新建 245、2024 年 水洛镇 87 水洛镇农村客运站站点 新建 2021-2025 年 水洛镇 88 水洛其拉林业管护站 新建 2021-2025 年 水洛镇 121 89 俄亚小学迁建项目 新建 2026-2030 年 俄亚乡 90 农村居民点 木里县俄亚乡避险搬迁户新房 新建 2021-2025 年 俄亚乡 91 木里县水洛镇 2022 年第 1 批次农村村民住宅建设用地 新建 2021-2025 年 水洛镇古尼村 92 木里县水洛镇 2022 年第 2 批次农村村民住宅建设用地 新建 2021-2025 年 水洛镇东拉村 93 异地搬迁 新建 2021-2025 年 依吉乡麦洛村 94 俄亚乡苏246、达村集中安置点 新建 2026-2030 年 俄亚乡苏达村 95 水洛镇古尼村集中安置点 新建 2026-2030 年 水洛镇古尼村 96 俄亚乡立碧村集中安置点 新建 2026-2030 年 俄亚乡立碧村 97 水洛镇东拉村东拉组集中安置点 新建 2021-2025 年 水洛镇东拉村 98 水洛镇东拉村集中安置点 新建 2026-2030 年 水洛镇东拉村 99 水洛镇东拉村集中安置点 新建 2021-2025 年 水洛镇东拉村 100 水洛镇两保村集中安置点 新建 2026-2030 年 水洛镇两保村 101 水洛镇严保村集中安置点 新建 2031-2035 年 水洛镇严保村 102 水洛247、镇蚕多村集中安置点 新建 2021-2025 年 依吉乡蚕多村 103 依吉乡麦洛村集中安置点 新建 2026-2030 年 依吉乡麦洛村 104 依吉乡麦洛村麦洛组集中安置点 新建 2021-2025 年 依吉乡麦洛村 105 依吉乡蚕多村普珠组集中安置点 新建 2026-2030 年 依吉乡蚕多村 106 依吉乡雨初村雨初组集中安置点 新建 2021-2025 年 依吉乡雨初村 107 水洛镇平翁村平翁组集中安置点 新建 2031-2035 年 水洛镇平翁村 108 水洛镇平翁村联木组集中安置点 新建 2026-2030 年 水洛镇平翁村 109 水洛镇平翁村杜巴组集中安置点 新建 203248、1-2035 年 水洛镇平翁村 110 水洛镇平翁村树都组集中安置点 新建 2026-2030 年 水洛镇平翁村 111 水洛镇平翁村罗斗组集中安置点 新建 2031-2035 年 水洛镇平翁村 112 水洛镇平翁村邛依组集中安置点 新建 2026-2030 年 水洛镇平翁村 113 水洛镇两保村两保组集中安置点 新建 2026-2030 年 水洛镇两保村 114 水洛镇两保村呷央组集中安置点 新建 2031-2035 年 水洛镇两保村 115 水洛镇两保村呷央组集中安置点 新建 2026-2030 年 水洛镇两保村 116 水洛镇两保村格极店组集中安置点 新建 2031-2035 年 水洛镇249、两保村 117 水洛镇两保村店满组集中安置点 新建 2026-2030 年 水洛镇两保村 118 水洛镇古尼村古尼组集中安置点 新建 2031-2035 年 水洛镇古尼村 119 水洛镇古尼村九保组集中安置点 新建 2026-2030 年 水洛镇古尼村 120 水洛镇古尼村免邦组集中安置点 新建 2031-2035 年 水洛镇古尼村 122 121 水洛镇古尼村九别组集中安置点 新建 2026-2030 年 水洛镇古尼村 122 俄亚乡苏打村苏达组集中安置点 新建 2026-2030 年 俄亚乡苏达村 123 俄亚乡苏打村密地组集中安置点 新建 2031-2035 年 俄亚乡苏达村 124 俄250、亚乡鲁司村鲁司组集中安置点 新建 2026-2030 年 俄亚乡鲁司村 125 俄亚乡卡瓦村哈地组集中安置点 新建 2026-2030 年 俄亚乡卡瓦村 126 俄亚乡卡瓦村子洛组集中安置点 新建 2026-2030 年 俄亚乡卡瓦村 127 俄亚乡俄碧村集中安置点 新建 2031-2035 年 俄亚乡俄碧村 128 宁郎乡甲店村集中安置点 新建 2026-2030 年 宁朗乡甲店村 129 宁郎乡下博瓦村集中安置点 新建 2031-2035 年 宁朗乡下博瓦村 130 俄亚乡大村村集中安置点 新建 2021-2025 年 俄亚乡大村村 131 俄亚乡大村村集中安置点 新建 2026-2030251、 年 俄亚乡大村村 132 俄亚乡卡瓦村集中安置点 新建 2026-2030 年 俄亚乡卡瓦村 133 俄亚乡鲁司村集中安置点 新建 2031-2035 年 俄亚乡鲁司村 134 俄亚乡鲁司村集中安置点 新建 2026-2030 年 俄亚乡鲁司村 135 俄亚乡俄碧村集中安置点 新建 2031-2035 年 俄亚乡俄碧村 136 俄亚乡立碧村集中安置点 新建 2026-2030 年 俄亚乡立碧村 137 俄亚乡立碧村集中安置点 新建 2031-2035 年 俄亚乡立碧村 138 水洛镇其拉村集中安置点 新建 2031-2035 年 水洛镇其拉村 139 水洛镇其拉村集中安置点 新建 2026-252、2030 年 水洛镇其拉村 140 宁朗乡甲店村集中安置点 新建 2026-2030 年 宁朗乡甲店村 141 宁朗乡下博瓦村集中安置点 新建 2031-2035 年 宁朗乡下博瓦村 142 宁朗乡下博瓦村集中安置点 新建 2021-2025 年 宁朗乡下博瓦村 143 宁郎乡则洛村集中安置点 新建 2021-2025 年 宁朗乡则洛村 144 宁朗乡则洛村集中安置点 新建 2026-2030 年 宁朗乡则洛村 145 依吉乡雨初村集中安置点 新建 2031-2035 年 依吉乡雨初村 146 依吉乡雨初村集中安置点 新建 2026-2030 年 依吉乡雨初村 147 依吉乡麦洛村集中安置点 253、新建 2026-2030 年 依吉乡麦洛村 148 依吉乡蚕多村集中安置点 新建 2026-2030 年 依吉乡蚕多村 149 市政工程 农网改造 新建 2021-2025 年 俄亚乡、水洛镇、依吉乡、宁朗乡 150 俄亚乡垃圾转运站 新建 2021-2025 年 俄亚乡 151 俄亚乡水厂 新建 2031-2035 年 俄亚乡 152 俄亚乡污水处理设施 新建 2031-2035 年 俄亚乡 123 153 水洛镇垃圾转运站 新建 2021-2025 年 水洛镇 154 水洛镇水厂 新建 2026-2030 年 水洛镇 155 水洛镇污水处理设施 新建 2026-2030 年 水洛镇 156254、 宁朗乡垃圾转运站 新建 2021-2025 年 宁朗乡 157 宁朗乡水厂 新建 2026-2030 年 宁朗乡 158 宁朗乡污水处理设施 新建 2026-2030 年 宁朗乡 159 依吉乡垃圾转运站 新建 2021-2025 年 依吉乡 160 依吉乡水厂 新建 2026-2030 年 依吉乡 161 依吉乡污水处理设施 新建 2026-2030 年 依吉乡 162 俄亚龙达河防洪治理工程 新建 2026-2030 年 俄亚乡 163 农村电气化建设工程 新建 2026-2030 年 俄亚乡、水洛镇、依吉乡、宁朗乡 164 洛平 110kV 变电站扩建工程 改扩建 2026-2030 255、年 俄亚乡 165 土地综合整治 俄亚乡土地综合整治项目 新建 2026-2030 年 俄亚乡 166 水洛镇土地综合整治项目 新建 2026-2030 年 水洛镇 167 宁朗乡土地综合整治项目 新建 2026-2030 年 宁朗乡 168 依吉乡土地综合整治项目 新建 2026-2030 年 依吉乡 169 生态修复 水洛河中游水土保持综合治理重点工程 新建 2026-2030 年 水洛镇、宁朗乡、依吉乡 170 水洛河中游石漠化治理重点工程 新建 2026-2030 年 水洛镇、宁朗乡、依吉乡 171 水洛河中游森林生态系统保护修复重点工程 新建 2026-2030 年 水洛镇、宁朗乡、256、依吉乡 172 水洛河中游矿山生态修复治理工程 新建 2026-2030 年 水洛镇、宁朗乡、依吉乡 173 水洛河中游水生态环境综合治理重点工程 新建 2026-2030 年 水洛镇、宁朗乡、依吉乡 174 水洛河中游草原生态保护修复重点工程 新建 2026-2030 年 水洛镇、宁朗乡、依吉乡 175 水洛河中游农业生态整治提升重点工程 新建 2021-2030 年 水洛镇、宁朗乡、依吉乡 176 水洛河下游水土保持综合治理重点工程 新建 2021-2030 年 俄亚乡、依吉乡 177 水洛河下游石漠化治理重点工程 新建 2021-2030 年 俄亚乡、依吉乡 178 水洛河下游森林生态系257、统保护修复重点工程 新建 2021-2030 年 俄亚乡、依吉乡 179 水洛河下游矿山生态修复治理工程 新建 2021-2030 年 俄亚乡、依吉乡 180 水洛河下游地质灾害防治工程 新建 2021-2030 年 俄亚乡、依吉乡 181 水洛河下游水生态环境综合治理重点工程 新建 2021-2030 年 俄亚乡、依吉乡 182 水洛河下游草原生态保护修复重点工程 新建 2021-2030 年 俄亚乡、依吉乡 183 水洛河下游农业生态整治提升重点工程 新建 2021-2030 年 俄亚乡、依吉乡 184 生态源地修复工程 新建 2021-2030 年 俄亚乡、水洛镇、依吉乡、宁朗乡 124258、 185 生态踏脚石建设工程 新建 2021-2030 年 俄亚乡、水洛镇、依吉乡、宁朗乡 186 潜在生态廊道建设工程 新建 2021-2030 年 俄亚乡、水洛镇、依吉乡、宁朗乡 187 河流廊道建设工程 新建 2021-2030 年 俄亚乡、水洛镇、依吉乡、宁朗乡 188 道路廊道建设工程 新建 2021-2030 年 俄亚乡、水洛镇、依吉乡、宁朗乡 189 生态断裂点修复工程 新建 2021-2030 年 俄亚乡、水洛镇、依吉乡、宁朗乡 190 地质灾害治理 1 处崩塌点治理工程 新建 2021-2030 年 俄亚乡、水洛镇、依吉乡、宁朗乡 191 51 处滑坡点治理工程 新建 202259、1-2030 年 俄亚乡、水洛镇、依吉乡、宁朗乡 192 7 处泥石流治理工程 新建 2021-2030 年 俄亚乡、水洛镇、依吉乡、宁朗乡 193 地质灾害防范监测设施建设 新建 2021-2030 年 俄亚乡、水洛镇、依吉乡、宁朗乡 125 附表附表 1 19 9 镇镇区区（乡集镇）（乡集镇）近期重点建设项目表近期重点建设项目表 项目类型项目类型 项目名称项目名称 建设性质建设性质 涉及区域涉及区域 公共服务公共服务 纳西民俗广场 改建 俄亚乡 俄亚乡福利养老院 新建 俄亚乡 俄亚乡文化活动中心 新建 俄亚乡 水洛镇派出所 新建 水洛镇 水洛镇便民服务中心 新建 水洛镇 水洛镇福利养老院 新建 水洛镇 水洛镇文化活动中心 新建 水洛镇 水洛镇卫生院 改扩建 水洛镇 商贸服务商贸服务 俄亚乡农产品交易市场 新建 俄亚乡 俄亚乡电商物流中心 新建 俄亚乡 俄亚大村特色商业街 新建 俄亚乡 水洛镇农产品交易市场 新建 水洛镇 水洛镇电商物流中心 新建 水洛镇 产业发展产业发展 星级酒店群落建设项目 新建 俄亚乡 俄亚大村游客接待中心 新建 俄亚乡 应急管理应急管理 俄亚乡消防站 新建 俄亚乡 水洛镇消防站 新建 水洛镇