1、木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）木里藏族自治县雅砻江片区木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划国土空间总体规划（2021-2035 年）年）木里藏族自治县人民政府木里藏族自治县人民政府2023 年年 09 月月木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）前言前言认真贯彻习近平总书记关于乡村振兴工作重要论述和党中央、国务院决策部署，全面落实省委、省政府做好两项改革“后半篇”文章的工作要求，凉山州委州政2、府、木里藏族自治县委县政府贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省委十二届二次全会精神，坚持以中国式现代化引领四川现代化建设，以成渝双城经济圈建设为总牵引，以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，以县域片区划分和以片区为单元开展乡村国土空间规划编制为为重点，优化县域经济地理版图，促进木里乡村振兴和县域经济高质量发展。本规划作为木里藏族自治县国土空间总体规划（2021-2035 年）的下位规划，自 2023 年 4 月初启动，通过现场调研、问卷调查与走访座谈，广泛征求公众意见，开展相关专题研究，摸清现状特征问题，5 月底完成初步方案。6 月征求各县级相关部门与各乡镇的意见进行完善，根据3、各方意见与建议进行修改，并征求片区各乡镇意见，优化完善后最终形成本次规划成果。木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）目录目录第一章规划总则第一章规划总则.1 1一、目的意义.1二、地位作用.1三、规划层级.1四、规划年限.2五、规划成果.2六、审批实施.2第二章现状概况第二章现状概况.3 3一、基本情况.3二、主要特征.4三、突出问题.7第三章目标定位第三章目标定位.9 9一、上位及相关规划衔接.9二、发展机遇.11三、规划指导思想.12四、规划原则.12五、发展定位.14六、规划目标.14七、指4、标体系.15八、开发保护策略.16第四章空间布局第四章空间布局.1717一、总体格局.17二、底线约束.19三、用地布局.27四、用地结构优化.34第五章 乡村振兴与产业发展第五章 乡村振兴与产业发展.3434一、乡村振兴产业发展重点.34二、乡村振兴产业用地布局.36三、乡村振兴产业用地保障.36第六章设施配套第六章设施配套.3737木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）一、公共服务设施.37二、交通设施.41三、市政设施.43四、防灾减灾.43第七章 品质提升第七章 品质提升.4646一、居民5、点和人居环境.46二、整治修复.49三、旅游规划.56第八章镇区规划第八章镇区规划.5959一、雅砻江镇区.59二、三角桠乡集镇区.66三、卡拉乡集镇区.72四、倮波乡集镇区.79第九章规划传导第九章规划传导.8585一、村级片区.85二、分区管制规则.86三、村级片区规划指引.86四、相关专项规划统筹.86第十章实施保障第十章实施保障.8888一、加强组织保障.88二、开展近期建设.89三、落实配套政策.90四、健全监督机制.91附表附表.9292附表 1 片区国土空间保护利用现状表.92附表 2 片区规划指标体系表.94附表 3 片区国土空间用途结构调整表.95附表 4 村级片区划分表.96、6附表 5 片区规划指标分解表.97附表 6 历史文化名录一览表.98附表 7 乡镇级基本保障型公共服务设施配置标准.99附表 8 村级基本保障型公共服务设施配置标准.101附表 9 特色提升型公共服务设施配置标准.103木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）附表 12-1 雅砻江镇区建设用地结构表.110附表 12-2 雅砻江镇区地块控制指标表.112附表 13-1 三角桠乡集镇区建设用地结构表.115附表 13-2 三角桠乡集镇区地块控制指标表.117附表 14-1 倮波乡集镇区建设用地结构表7、.118附表 14-2 倮波乡集镇区地块控制指标表.119附表 15-1 卡拉乡集镇区建设用地结构表.122附表 15-2 卡拉乡集镇区地块控制指标表.123附表 16 村级片区分区管控表.124附表 17 片区近期重点建设项目表.128附表 18 镇区（乡集镇）近期重点建设项目表.136木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）11第一章 规划总则第一章 规划总则一、目的意义一、目的意义为切实做好全省乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，全面落实省委、凉山彝族自治州委、木里藏族自治县委决策部8、署，以片区来引领国土空间布局、生产力布局、基础设施和公共服务设施布局，促进乡村振兴和县域经济高质量发展，依据相关法律法规、规范标准、政策文件，编制木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（以下简称本规划）。二、地位作用二、地位作用本规划是木里藏族自治县国土空间总体规划（本规划是木里藏族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）的下位规划，是对雅砻江片区内国土空间保护、开发、年）的下位规划，是对雅砻江片区内国土空间保护、开发、利用、修复等工作的具体安排，是各类开发保护建设活动的基利用、修复等工作的具体安排，是各类开发保护建设活动的基本依据，是编制详细规划和相关专项规9、划、实施国土空间用途本依据，是编制详细规划和相关专项规划、实施国土空间用途管制的法定依据。管制的法定依据。三、规划层级三、规划层级本规划包括片区规划和镇区（场镇）规划两个层次。本规划包括片区规划和镇区（场镇）规划两个层次。片区范围包括雅砻江镇、倮波乡、三角桠乡和卡拉乡片区范围包括雅砻江镇、倮波乡、三角桠乡和卡拉乡 4 个个乡镇全域，总面积乡镇全域，总面积 271967.58 公顷，涉及公顷，涉及 21 个行政村。镇区个行政村。镇区（集镇区）范围包括雅砻江镇、倮波乡、三角桠乡和卡拉乡共（集镇区）范围包括雅砻江镇、倮波乡、三角桠乡和卡拉乡共4 个镇区（集镇区）。个镇区（集镇区）。木里藏族自治县雅砻10、江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）22四、规划年限四、规划年限本规划基期年为本规划基期年为 2020 年，规划期限为年，规划期限为 2021-2035 年，近期年，近期至至 2025 年。年。五、规划成果五、规划成果包括文本、图件、表格和矢量数据库，其中规划文本和图规划文本和图件是木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（件是木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）的法定文件，具有同等法律效力。年）的法定文件，具有同等法律效力。本规划强制性内容指文本中下划粗体字内容，强制性内容本规划强11、制性内容指文本中下划粗体字内容，强制性内容的修改应当按照法定程序进行。的修改应当按照法定程序进行。六、审批实施六、审批实施本规划向社会进行公示后，经木里藏族自治县和凉山彝族自治州自然资源主管部门逐级审查同意后，由木里藏族自治县人民政府报凉山彝族自治州人民政府审批，并由凉山彝族自治州人民政府报自然资源厅备案。备案后的规划成果由雅砻江镇、倮波乡、三角桠乡和卡拉乡人民政府共同组织实施，木里藏族自治县人民政府自然资源行政主管部门依法按照本规划进行规划管理。任何单位和个人不得擅自修改本规划，确需修改本规划任何单位和个人不得擅自修改本规划，确需修改本规划的，应当依照法定程序进行修改，并及时更新国土空间基础12、信的，应当依照法定程序进行修改，并及时更新国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统的数据信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统的数据信息。息。木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）33第二章 现状概况第二章 现状概况一、基本情况一、基本情况（一）木里藏族自治县基本概况（一）木里藏族自治县基本概况木里藏族自治县地处青藏高原和云贵高原结合部，是大香格里拉旅游区的重要节点，县境东南与州内的冕宁、盐源县接壤，西北与甘孜藏族州稻城县、理塘县、雅江县、康定市、九龙县相连。木里县是13、横断山脉在四川境内最为典型的地带，雪山深谷，风景壮阔。木里县是四川省唯一、全国仅有的两个藏族自治县之一，全国唯一森林大县。全县幅员面积 13220.83 平方公里，占凉山州面积的 22%，幅员面积居全州第一，居全省第三位。2020 年全县 GDP 总量54.5 亿元，七普全县常住人口 12.29 万人，其中城镇人口 2.84万人，农村人口 9.45 万人，常住人口城镇化率 23.1%，木里县有藏、彝、汉、蒙古、回、苗、纳西、布依、傈僳等 22 种民族，超过千人的有藏、彝、汉、蒙古、苗、纳西、布依 7 个民族。木里两项改革“前半篇”任务圆满完成，全县由 3 个镇、26 个乡、113 个行政村、914、 个国有牧场，调整为 6 个镇、21 个乡（5 个民族乡）、110 个行政村、4 个社区、9 个国有牧场。全县共划定雅砻江片区、俄亚片区、雅砻江片区、东郎片区、雅砻江片区共 5 个镇乡级片区和 39个村级片区。（二）雅砻江片区基本概况（二）雅砻江片区基本概况雅砻江片区位于木里藏族自治县东北部，包括雅砻江镇、木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）44倮波乡、三角桠乡和卡拉乡 4 个乡镇的 21 个行政村，面积271967.58公顷。根据“七普”统计结果，片区户籍人口 17806人，常住人口 150115、5人，人口以藏族、彝族、汉族为主，同时有部分蒙古族、苗族和布依族等。二、主要特征二、主要特征（一）呈现“三川环抱两山”地理格局和典型高山峡谷的地貌（一）呈现“三川环抱两山”地理格局和典型高山峡谷的地貌类型。类型。木里县整体处青藏高原东南缘，横断山脉终端，是云贵高原与青藏高原的过渡地带。整体地貌为河流深切，岭谷相对高差很大，中部和南部多在 2000米以上。本片区所在的地域位于木里县东北部以雅砻江流域为主的生态走廊带上，雅砻江从中部南北向流经片区，雅砻江东边为东缘山脉、西边为太阳山脉，东缘山脉以东有小金河流过，太阳山脉以西有鸭咀河流过，故形成了“雅砻江-鸭咀河-小金河三川环抱东缘山脉和太阳山脉”的16、地理格局。本片区海拔最低处 1595 米、最高处 5193 米，二者相对高差达 3598 米，呈高原深切河谷山貌。（二）地广人稀，人口以中青年人口为主，整体受教育程度较（二）地广人稀，人口以中青年人口为主，整体受教育程度较低。低。根据“七普”数据统计，本片区常住人口总数为 15015人；户籍人口总数为 17806 人，总户数为 4542 户，其中城镇人口总数为 3671 人，乡村人口 10459 人。本片区人口密度约为木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）550.18 人/平方公里，人口分布集中在17、主要集镇和村落聚居点，聚居点之间距离相距较远。片区内人口年龄比例以 15 岁-59 岁为主，占比为 69.74%，平均受教育程度约为 5.79 年。（三）空间利用现状（三）空间利用现状1、空间利用现状、空间利用现状本片区国土空间总面积为 271967.58 公顷，用地以林地和草地为主，呈现“八分林地、两分草地、些许耕建”的空间利用特征。耕地面 2425.77 公顷，占片区国土总面的 0.89%。其中永久基本农田 1669.96 公顷，占耕地面积 68.84%。建设用地约762.09 公顷，占国土总面积的 0.28%；其中城乡建设用地面积325.96 公顷，占建设用地面积的 42.77%，村庄建18、设用地 285.32公顷，占城乡建设用地的 87.53%，区域基础设施用地 363.33 公顷，占总建设用地的 47.68%，主要为杨房沟水电站、卡拉、锦屏水电站。陆地水域和湿地总面积约 3191.31 公顷，占国土总面积的 1.17%。裸土地和裸岩石砾地等其他土地主要分布在雅砻江以东的东缘山脉的立尔村、中铺子村、陇东村、三家铺子村、卡拉牧场和片区西北角的争西牧场。详见下表。表表 2-1 国土空间现状用地表国土空间现状用地表用地名称用地名称现状现状面积(公顷)面积(公顷)比例(%)比例(%)耕地耕地2425.770.89其中其中永久基本农田(占耕地比例)永久基本农田(占耕地比例)1669.9619、68.84园地园地214.110.08林地林地209733.9277.12草地草地52333.2119.24湿地湿地241.770.09农业设施建设用地农业设施建设用地376.030.14建设用地建设用地762.090.28木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）66用地名称用地名称现状现状面积(公顷)面积(公顷)比例(%)比例(%)其中其中城乡建城乡建设用地设用地城镇建设用地城镇建设用地40.640.01村庄建设用地村庄建设用地285.320.10小计小计325.960.12区域基础设施用地区域基20、础设施用地363.330.13其他建设用地其他建设用地72.800.03陆地水域陆地水域2949.531.08其他土地其他土地2931.151.08合计合计271967.58100.002、资源环境和城镇建设适宜性评价、资源环境和城镇建设适宜性评价参照木里藏族自治县自然环境承载力与国土空间开发适宜性评价报告，结合乡镇级资料细化补充评价，形成乡镇级片区“双评价”成果。其中，生态极重要区面积 184324.79 公顷，占国土空间面积的 67.77%；农业生产适宜区 70186.99 公顷、城镇建设适宜区 1785.16 公顷，分别占国土面积的 25.81%和 0.66%。表表 2-2 资源环境和城21、镇建设适宜性评价统计表资源环境和城镇建设适宜性评价统计表类型类型分区分区面积(公顷)面积(公顷)占比(%)占比(%)生态生态生态保护极重要区面积生态保护极重要区面积184324.7967.77生态保护重要区面积生态保护重要区面积87490.5432.17农业农业农业生产适宜区面积农业生产适宜区面积70186.9925.81农业生产不适宜区面积农业生产不适宜区面积15464.265.69城镇城镇城镇建设适宜区面积城镇建设适宜区面积1785.160.66城镇建设不适宜区面积城镇建设不适宜区面积84575.7131.103、灾害风险评估、灾害风险评估本片区以高山峡谷为主、林地丰富、地广人稀，灾害风险22、主要以地质灾害、森林火灾及水土流失 3 类为主。地质灾害方面，地质灾害隐患点主要沿雅砻江一线分布，现有 73 处，其中木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）77泥石流 25 处，滑坡 45 处，崩塌 3 处；地灾高风险区域面积7596.74 公顷。水土流失方面，相对严重区域分布在卡拉乡鸭咀河流域、三角桠乡部分区域。森林火灾方面，木里县属于四川省森林防火规划确定的森林火灾高风险区，片区现状无消防站，森林防火工作任务繁重。（四）坐拥高山峡谷自然景观和丰富林牧资源，以及碉楼、寺（四）坐拥高山峡谷自然景观23、和丰富林牧资源，以及碉楼、寺庙和经堂遗址为代表的历史文化资源庙和经堂遗址为代表的历史文化资源本片区内有诸多高山峡谷独特韵味的原始自然景观资源，包括鸭咀河自然保护区、917 林场，以及争西牧场、让白牧场、鸭咀牧场、卡拉牧场、康乌牧场等多个牧场。本片区有省级文物保护单位 1 处（瓦岗八角石碉楼）、县级文物保护单位7 处（洼多寺、尼波铁索桥、疤子喇嘛经堂遗址、下铺石板房、红灯桥碉楼、单波碉楼、干海子碉楼）。（五）已初步形成清洁能源产业、库区观光产业和生态种养殖（五）已初步形成清洁能源产业、库区观光产业和生态种养殖长野的基础。长野的基础。本片区依托自身区内自然风光、水电能源等资源特色，在目标定位上形成24、以清洁能源开发产业、库区观光产业为主导的综合发展片区。在功能定位上依托水能发电和风力发电等清洁能源的开发，形成水电为主、风光为辅的风光水互补清洁能源发展体系，构建县域内清洁能源产业集群，适度发展特色生态果蔬、高山藏香猪、山羊等养殖等特色种养殖业。三、突出问题三、突出问题（一）适宜建设用地占比极低，乡村振兴发展建设项目落地困（一）适宜建设用地占比极低，乡村振兴发展建设项目落地困木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）88难。难。本片区永久基本农田年和生态保护红线面积占国土空间面积 48.22%，25 25、度以上坡地面积占比 61.13%，整体可利用建设用地的区域极有限。部分乡村振兴发展建设项目，如烘干、冷藏、水利、产业道路、生活便道、安置房、分户房、公共设施和一二三产业融合发展新产业新业态等乡村振兴项目受到空间和指标限制，落地较困难。（二）基础设施短板明显，服务设施亟待提升。（二）基础设施短板明显，服务设施亟待提升。本片区对外交通主要依托新都桥经九龙至盐源高速，在干海子村和瓦岗村有高速公路出入口。区域内部主要依托 S496、X031、X032、X034 等道路联系。镇区（集镇区）、中心村相距较远，整体道路通行能力弱，农村公交未完全覆盖。镇区（集镇区）供排水设施短缺，饮水安全有待提升；生活污水及26、垃圾未妥善收集处置，存在环境污染；防灾体系不完善，消防设施缺失；文化健身活动、养老设施等缺乏。（三）生态保护任务重，敏感脆弱区域整治修复面积较（三）生态保护任务重，敏感脆弱区域整治修复面积较大。大。本片区内国家公益林用地面积 141757.72 公顷，占国土空间面积的 52.12%，森林郁闭度高的区域集中雅砻江东侧的东缘山脉。荒漠化严重的区域重要集中在雅砻江镇、卡拉乡西侧，倮波乡东侧。石漠化退化程度较高的区域主要在雅砻江镇中部。土壤侵蚀重度的区域集中在雅砻江镇；地质灾害重点防治区域集中在卡拉乡沿雅砻江河谷的区域，以及倮波乡部分区域，涉及地灾高、中风险面积为 7596.74 公顷、116466.27、14 公木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）99顷，分别占国土面积的 2.79%、42.82%。滑坡点 45 处、泥石流隐患点 25 处、崩塌隐患点 3 处；片区内生态功能较差的区域主要集中在沿雅砻江河谷一线，以及倮波乡、三角桠乡和卡拉乡中高山部分区域。整体而言，本片区属于雅砻江中上游重要水源补给区，具有重要的水源涵养功能，也属于雅砻江中上游生物多样性保护重要区，生态保护任务重，敏感脆弱整治修复区域面积较大。（四）场镇空间布局亟待优化，用地效率有待提升。（四）场镇空间布局亟待优化，用地效率有待提28、升。本片区场镇空间布局亟待优化，场镇内部功能分区与用地组织需要进一步提升，现状存在一定闲置用地，如农房、小学、部分新村、厂矿、村办公用房等。而乡村产业发展和项目落地又有用地需求，亟需盘活闲置用地，以提升建设用地使用效率。此外，场镇现有农房大部分风貌杂乱，缺乏统一规划设计，特色风貌体现不够，人居环境水平待提升。第三章 目标定位第三章 目标定位一、上位及相关规划衔接一、上位及相关规划衔接（一）落实在编木里藏族自治县国土空间总体规划（一）落实在编木里藏族自治县国土空间总体规划（2021-2035 年）规划要求年）规划要求根据木里藏族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）主体功能区划分，本片区29、的雅砻江镇、三角桠乡、倮波乡和卡拉乡 4 个乡镇均位于重点生态功能区，应控制城镇发展，强化生态保育功能，推动生态保护修复，增强水土保持、水源涵养和生物多样性维护功能。其中雅砻江镇、卡拉乡需协木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）1010调承载能源资源富集区功能，倮波乡、三桷桠乡需协调承载农产品主产区功能。本片区在总体空间格局上处于串联俄亚、瓦厂、雅砻江等乡镇，衔接九龙县、云南省的县域南北向综合发展次轴；位于片区东部雅砻江为全县南北贯穿的三条生态廊道之一；雅砻江镇为四个县域内片区中心镇（乡）之一，带30、动片区和促进县域纵深区域发展。在产业发展方面，雅砻江镇是县域构建“1+3”的绿色工业体系强化清洁能源基地，推动形成以“水电为主、风光互补、蓄能配合”的清洁能源产业集群的重要支点。通过片区内杨房沟、卡拉等水电站建设，加快建设雅砻江流域卡等乡镇一体化可再生能源综合开发基地。倮波乡、卡拉乡和三角桠乡作为农业型乡镇，重点支持农产品加工企业、配送中心和仓储设施建设，完善应急供应网点辐射全域。（二）落实木里县“三区三线”划定成果（二）落实木里县“三区三线”划定成果1、耕地保护和永久基本农田、耕地保护和永久基本农田木里县“三区三线”划定成果确定片区的耕地保护目标2320.59 公顷；永久基本农田保护目标为 31、1669.96 公顷，主要分布在沿雅砻江河谷区域和三角桠乡南部、倮波乡南部的区域。2、生态保护红线、生态保护红线木里县“三区三线”划定成果确定片区内生态保护红线面积为 129476.71 公顷，主要分布在雅砻江北部区域、沿片区西侧太阳山脉的康乌牧场、田镇村的部分区域，以及片区东侧沿东缘山脉的大部分区域。木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）11113、城镇开发边界、城镇开发边界木里县“三区三线”划定成果片区内城镇开发边界 40.64公顷，全部位于雅砻江镇区，包括南部的镇区和北部的雅砻江水电站生活区32、。（三）衔接专项规划（三）衔接专项规划片区规划与相关部门编制的专项规划充分协调，落实主要内容，确保建设项目的空间需求在规划中精准落实。二、发展机遇二、发展机遇国家全面推动乡村振兴发展，四川要求以乡村国土空间规划引领推动两项改革“后半篇”文章。木里县发布木里藏族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，提出了建成中国香格里拉生态旅游大环线独具特色的“香格里拉文化高地”的发展目标，实施生态立县、旅游兴县、交通活县、农业稳县、工业强县发展战略。制定了“美丽木里宜居乡村”行动计划，力争将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面提升农村住房质量和功能，补齐基础设施短板，推进乡道33、村道提档升级；提升乡村公共服务水平和优化布局；适应绿色发展需求，深入推进农村资源利用和清洁行动；传承乡村文脉，保护乡村文化。规划了优质绿色生态农林特色产品新格局新战略高端市场通道路径，保护区域的重要生态屏障。木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）1212三、规划指导思想三、规划指导思想坚持生态安全优先理念，保护耕地和永久基本农田，践行新时代生态文明和以人民为中心的发展思想，落实国家乡村振兴和新型城镇化发展要求，贯彻省委关于统筹推进全省乡村国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章工作会议精神，依托多34、元生态文化资源，升级乡村产业，满足粮食生产，拓展农业多种功能，引导传统农业向现代农业、高效农业发展；提升乡村品质，弥补乡村地区基础设施和公共服务设施短板，建设美丽宜居乡村环境；优化乡村布局，结合土地综合整治，引导生态生活生态空间优化；顺应高原地区城乡发展规律，适应新时代发展要求，构建符合高原地区典型特征的国土空间总体格局。统筹开发与保护、发展与建设，优化资源配置、增强服务能力、提升发展质量、提高治理效能，保护传承民族文化、改善提升城乡风貌，切实改进提升乡村生产生活条件，发展生态经济，促进各民族共同富裕。建设以清洁能源开发、库区观光和农文旅融合发展的特色片区。四、规划原则四、规划原则（一）严守底35、线，绿色发展（一）严守底线，绿色发展严格资源环境底线约束，凸显木里生态示范区功能定位，落实最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和用地节约集约制度，落实上位规划传导的耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，以及公益林和历史文化等保木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）1313护线。坚决遏制耕地非农化、防止非粮化，促进高效绿色发展。以文化旅游、生态、农牧产品等生态经济为主导路径，保持木里青山常在、绿水长流。（二）整体谋划，统筹协调（二）整体谋划，统筹协调统筹优化城乡、片区国土空间，36、实现国土空间全域覆盖、全要素管控。紧扣片区自然资源禀赋和发展基础，实施乡村振兴战略，促进城乡要素合理流动，实现城乡基本公共服务和基础设施服务均等化。以一盘棋思维整体谋划，引导各类要素向中心镇村和重点区域集聚，统筹国土空间布局、镇村体系、产业发展、基础设施和公共服务设施配置，促进雅砻江清洁能源片区的协同发展。（三）因地制宜，彰显特色（三）因地制宜，彰显特色把握本片区雅砻江清洁能源绿色发展路径、生态种养与农文旅融合发展以及藏、彝、汉、苗、蒙、布依等多民族融合的特色，突出高山峡谷的自然地理环境禀赋和经济片区发展时代特征，塑造具有地域特色和比较优势的新时代高原地区乡村风貌。突出片区以藏、彝为主的多民族37、文化，凸显新时代特征，加强对文物遗迹、民族文化的保护，充分挖掘藏彝族文化、高原独特的自然资源风光等资源价值，打造以清洁能源开发产业、库区观光产业为主导，生态文化旅游产业为辅助的综合发展片区。（四）以人为本，赋能提升（四）以人为本，赋能提升坚持以人民为中心，尊重群众意愿，尊重多民族的不同习俗，结合乡村生产生活方式，优化提升公共服务体系和合理安木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）1414排基础设施，加强风险灾害防控，引导村民因地制宜适度聚居和适度规模耕作，构建适用高山峡谷自然地理条件下的高原镇村生活38、圈，探索高原镇村空间布局模式和特色空间形态，提升人居环境品质，促进人与自然和谐共生，实现高原镇村特色高质量发展与高品质生活。五、发展定位五、发展定位总体定位：总体定位：衔接凉山彝族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要、木里藏族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要、凉山彝族自治州国土空间总体规划（2021-2035年）和木里藏族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）等上位规划要求，片区依托自身雅砻江自然风光、水电能源等资源特色，在目标定位上形成以清洁能源开发产业、库区观光产业为主导，生态文化旅游产业为辅助的综合发展片区。在功能定位上依托39、水能发电和风力发电等清洁能源的开发，形成水电为主、风光为辅的风光水互补清洁能源发展体系，构建县域内清洁能源产业集群；适度发展特色生态果蔬、高山藏香猪、山羊等养殖等特色种养殖业和初加工业；结合区域藏彝族文化特色和历史遗迹与高原生态种养产业，推动特色的农文旅融合发展。六、规划目标六、规划目标（一）近期目标（一）近期目标木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）1515至 2025 年，脱贫攻坚成果进一步巩固，乡村振兴取得重要进展；国土空间开发保护格局不断优化；雅砻江镇、卡拉乡、倮波乡等乡镇粮食主产区耕地和40、永久基本农田进一步稳固；生态保护红线锚固稳定，鸭咀自然保护区得到充分保护；自然村落进一步整合，“高、危、小、偏、散”的农民聚居点缩减，片区交通条件初步改善，建成以雅砻江镇为核心、沿雅砻江向南延伸，串联卡拉乡、倮波乡和三角桠乡的集合绿色能源发展、高原特色种养和库区生态旅游为一体的县东北部特色片区。（二）远期目标（二）远期目标至 2035 年，国土空间三线管控成效明显，土地节约集约利用水平显著提高，资源要素配置更加合理；耕地和永久基本农田布局进一步整合优化，符合高原地区的耕地规模化经营成效明显，片区公益林地保护进一步强化，生态环境进一步提升，生态产品供给能力进一步加强；高原生态宜居美丽乡村建设形成41、，雅砻江镇作为中心镇，中铺子村、尼泊村、陇东村、瓦岗村、草坪村、卡拉村、里铺村和高房子村 8 个作为中心村集聚效应明显，公共服务能力增强；形成高原特色生态农产品产业体系和产业链，库区旅游、生态旅游、藏彝族文化展示为特色的农文旅融合发展，乡村振兴取得决定性进展。七、指标体系七、指标体系落实上位规划传导管控要求，结合雅砻江片区发展定位和规划目标，确定本片区规划指标体系由 17 个指标组成，其中约木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）1616束性指标 9 个，预期性指标 8 个，形成片区国土空间总体规划42、指标体系（详见附表 2）。八、开发保护策略八、开发保护策略（一）生态立区强化底线约束，保障粮食安全和生态安（一）生态立区强化底线约束，保障粮食安全和生态安全。全。坚持最严格的耕地保护制度，针对片区高原山地峡谷地形、气候、水文等复杂现状条件，以及连片耕地规模小、优质土地资源稀缺的空间特点，规划保护沿雅砻江缓坡平坝地区的优质耕地，积极拓展耕地后备资源，严格落实耕地占补平衡；坚持最严格的生态保护制度，划定落实生态保护红线，以水土流失和荒漠化治理为重点开展生态修复。严格城镇开发边界约束，优化农村聚居点布局，提高资源利用效率。（二）统筹优化区域空间布局，探索绿色清洁能源库区经（二）统筹优化区域空间布局，43、探索绿色清洁能源库区经济与生态文化发展相宜相成的空间布局模式。济与生态文化发展相宜相成的空间布局模式。尊重各民族生活习惯和高原特有的人地关系，引导村民由高半山向低半山转移生活生产，围绕集镇、交通干线和旅游景区布局新村聚居点；统筹区域内的产业发展联动和空间布局，引导种植业、农特产品加工业向河谷平坝和低山缓坡区聚集，适度推进农用地整理和耕地集中成片；整合挖掘生态农业、人文风情、水电风景等资源，促进绿色生态农林牧产品与文化资源结合，大力开发生态旅游产品、文创产品，开发水电产业旅游业态，构建三产融合发展经营体系，推动农文旅一体化发展，形成“一产接二连三”融合发展新格局。木里藏族自治县雅砻江片区国土空间44、总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）1717（三）塑造高原品质镇村，彰显民族村落文化魅力。（三）塑造高原品质镇村，彰显民族村落文化魅力。积极打造集镇、交通干线和新村聚居点建设，提高乡村交通运输服务水平，补齐短板，夯实基础设施建设；完善公共服务设施体系，调配公共服务设施布局，强化中心镇和中心村的公共服务能力。依托区域内藏彝族文化资源和民俗特色，建设与改善农村居民点，利用高山峡谷地理格局与片区内中国传统村落、碉楼等资源优势，塑造与高原地形相生相宜的乡村聚落空间，适当增加布局旅游服务设施与游赏空间。（四）打造“绿色清洁的雅砻走廊、生45、态文化相融的麦地（四）打造“绿色清洁的雅砻走廊、生态文化相融的麦地龙高地的专属名片，促进库区发展和农旅融合。龙高地的专属名片，促进库区发展和农旅融合。以雅砻江流域、县道 X032 为主线，纵贯片区南北全境，联通两大功能片区，串联沿线重要山水旅游项目、资源节点和特色业态，以自驾风景道引领“旅游+交通”新业态，打造成为片区水上观光休闲旅游发展带。以雅砻江镇、卡拉乡为主，挖掘雅砻江沿线及周边的自然人文资源，围绕机依原始森林等高品质山地生态资源，整合周边英雄纪念碑、卡麦温泉汤泉谷等自然人文景观，打造集高山生态旅游、水上休闲运动、文化体验于一体的乡村旅游聚集片，全面推动乡村振兴。第四章 空间布局第四章 46、空间布局一、总体格局一、总体格局（一）区域协调格局（一）区域协调格局加强河流廊道的生态保护和共同治理。加强河流廊道的生态保护和共同治理。加强雅砻江、鸭咀河、小金河流域水资源和岸线保护，与上下游地区协同筑牢片木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）1818区水系生态廊道，强化雅砻江、鸭咀河、小金河沿岸生态建设，共同保护区域生态环境。联动周边区域，共塑环线旅游品牌。联动周边区域，共塑环线旅游品牌。联动稻城亚丁、云南丽江、泸沽湖区域旅游资源，融入大香格里拉旅游环线，打造体现以高原河谷、高山牧场、原始森林为47、主体，综合多元文化体验、自然风景观光、水上游览、探险自驾、休闲等为一体的“雅砻江国家级水上风景廊道”。加强与毗邻区域产业合作，实现区域产业的共兴共融。加强与毗邻区域产业合作，实现区域产业的共兴共融。发展清洁能源和相关加工产业，适度有序发展林下特色种植业、养殖业和旅游服务业。加强与北部木里东郎片区和九龙县、冕宁县的联系与协作，共建高原河谷特色养殖产业和旅游产业；加强与西边、南部木里瓦厂片区和环县城片区的协同，构建木里“双环生态旅游圈小环线”，形成木里东部农产品加工、物流、旅游综合配套服务等为主导产业经济带。加强交通对外联系，打造互联互通的区域路网体系。加强交通对外联系，打造互联互通的区域路网体系48、。依托宜宾至彝良高速、九龙至盐源高速，在片区内设置 2 处互通出入口，大幅改善雅砻江片区对外交通条件；在区域内部新建省道 S469，向西北、向南加强与木里东朗片区、环县城片区的联系；片区内规划雅砻江、卡拉、三角桠、锦屏四处客运码头，开展水上游线；强毗邻乡镇农村公路衔接，打造互联互通的区域路网体系。（二）总体格局（二）总体格局根据片区国土空间适宜性和资源环境承载能力，统筹考虑自然地理特性和经济社会发展，优化产业与空间布局，加强特木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）1919色农牧产业与文旅融合发展，49、规划形成“两屏三廊，四区多两屏三廊，四区多点，一核三心点，一核三心”的国土空间开发保护主要格局。两屏三廊，两屏分别是东侧东缘山脉屏障、西侧太阳山脉屏障，形成整个片区地形地貌的屏障区和主要陆地生态斑块集合；三廊分别是主廊道雅砻江水上风景廊道、两个次廊道鸭咀河生态保护廊道、小金河生态控制廊道，构建水域空间的生态廊道骨架。四区多点，四区为体现城镇发展和产业特色的四个保护和发展区，即东部山地农牧发展区、南部临县城协同发展区、西南自然生态保护区和西北产业融合发展区；多点为主要自然景观、历史文化资源点和产业发展基地。一核三心，一核是雅砻江镇作为片区的中心镇，打造特色宜居宜业片区极核，做强清洁能源，推进旅游50、商贸和物流业发展；三心分别是三角桠乡、倮波乡和卡拉乡三个乡集镇区，配合建设和发展商贸物流、文化展示、生态休闲的农文旅融合产业经济，整体构建集合绿色能源发展、高原特色种养和库区生态旅游为一体的县东北部特色片区。二、底线约束二、底线约束坚持最严格耕地保护制度、生态环境保护制度和节约用地制度，按照“三区全覆盖、三线不交叉”原则，科学划定生态、农业、城镇三类空间以及生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，并将其作为调整经济结构、发展产业、推进城镇化不可逾越的红线。木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（51、规划文本）2020（一）“三区”划定（一）“三区”划定1、农业空间、农业空间综合考虑耕地、永久基本农田等约束性要求，规划将原永久基本农田保护范围内的所有稳定耕地、河谷和半山区域农业生产适宜区内成规模连片耕地、农产品园区以及附近的居民点划入农业空间，主要包括雅砻江、鸭咀河和小金河河谷以及二半山区的现状耕地、园地、农业设施建设用地和农村居民点，划定农业空间 3747.79 公顷，占全域总面积的 1.38%。2、生态空间、生态空间坚持生态优先、绿色发展原则，保护太阳山脉、东缘山脉东西两侧主体山脉，保护鸭咀自然保护区、917 林场、让白牧场、康乌牧场等相关重要的生态空间区域，严格落实生态斑块管控要求，52、规划将片区内生态保护红线、“双评价”生态保护极重要区、重要区以及生态保护价值较高的生态公益林、草地、裸土地等划入生态空间，划定生态空间 267716.51 公顷，占全域总面积的 98.44%。3、城镇空间、城镇空间坚持底线思维，在不突破上位规划下达指标的前提下，结合土地适宜性分析和资源环境承载力评价结果，综合考虑两项改革行政区划调整情况和地方发展需求，统筹谋划城镇空间。规划以雅砻江镇区及杨房沟水库生活区的区域划为主要功能的区域，划定城镇空间 503.29 公顷，占全域总面积的 0.19%。（二）“三线”划定（二）“三线”划定1、耕地和永久基本农田保护线、耕地和永久基本农田保护线木里藏族自治县雅53、砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）2121严格划定落实部里下发的木里县“三区三线”划定成果中的永久基本农田和耕地保护目标，将原永久基本农田保护范围内现状集中连片稳定耕地，片区内现状集中连片、质量等别较高的耕地以及山区耕地坡度小于 25的集中连片的稳定耕地划入永久基本农田。规划共落实划定耕地保有量规划共落实划定耕地保有量 2320.59 公顷，公顷，划定永久基本农田划定永久基本农田 1669.96 公顷，公顷，完成永久基本农田保护目标任务。管控要求：严格控制耕地转为非耕地，占用耕地需采取占管控要求：严格控制耕地54、转为非耕地，占用耕地需采取占补平衡制度，非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，补平衡制度，非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照相关规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新要求的，应当按照相关规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。落实最严格的永久基本农田保护制度，任何单位和个的耕地。落实最严格的永久基本农田保护制度，任何单位和个人不得改变或者占用。重大建设项目55、生态建设、灾毁等选址人不得改变或者占用。重大建设项目、生态建设、灾毁等选址确实难以避让永久基本农田的，在可行性研究阶段，加强对占确实难以避让永久基本农田的，在可行性研究阶段，加强对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证，报自用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证，报自然资源部用地预审、农用地转用和土地征收依法报批，并按照然资源部用地预审、农用地转用和土地征收依法报批，并按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求进行补划，补划的“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求进行补划，补划的永久基本农田原则上与现有永久基本农田集中连片。永久基本农田原则上与现有永久基本农田集中连片。56、2、生态保护红线、生态保护红线落实部里下发木里县“三区三线”划定成果中确定的生态保护红线，将生态功能极重要或极敏感脆弱、以及其他具有重要生态价值且相对集中的区域划入生态保护红线，规划共落实规划共落实划定生态保护红线划定生态保护红线 129476.71 公顷，公顷，主要分布在雅砻江北部区木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）2222域、沿片区西侧太阳山脉的康乌牧场、田镇村的部分区域，以及片区东侧沿东缘山脉的大部分区域。管控要求：生态保护红线原则上按禁止开发区的要求进行管控要求：生态保护红线原则上按禁57、止开发区的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。因国家重大基础设施、重大民生保障措施项目建设等变用途。因国家重大基础设施、重大民生保障措施项目建设等需要调整生态保护红线的，报国务院批准。生态保护红线内，需要调整生态保护红线的，报国务院批准。生态保护红线内，进行国家重大战略资源勘查，应依法批准。生态保护红线内，进行国家重大战略资源勘查，应依法批准。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法58、规前提下，除止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，主要包括零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地为活动，主要包括零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必需的少量种植、规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖；因国家重大能源资源安全需要开展的战略放牧、捕捞、养殖；因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘察，公益性自然资源调查和地质勘查；自然资性能源资源勘察，公益性自然资源调查和地质勘查；自然59、资源、生态环境监测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件源、生态环境监测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等，灾害防治和应急抢险活动；经依法批准进行的非破的查处等，灾害防治和应急抢险活动；经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集；经依法批准的考古调查发掘和坏性科学研究观测、标本采集；经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动；不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要文物保护活动；不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设；必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划公共设施建设；必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、防洪和供水设施建设与运行维护；重要生态的线60、性基础设施、防洪和供水设施建设与运行维护；重要生态修复工程。各类开发建设活动，在建设前要完善相关审批手修复工程。各类开发建设活动，在建设前要完善相关审批手续，并确保各类开发建设活动不影响占用饮用水源、自然保护续，并确保各类开发建设活动不影响占用饮用水源、自然保护区等生态敏感区域。区等生态敏感区域。3、城镇开发边界、城镇开发边界木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）2323落实部里下发的木里县“三区三线”划定成果确定的城镇开发边界，在雅砻江镇镇区落实划定城镇开发边界在雅砻江镇镇区落实划定城镇开发边界61、 40.64 公公顷。严格按照自然资源部相关规定进行管控。顷。严格按照自然资源部相关规定进行管控。新增城镇建设项目原则上应在集中建设区内进行布局和建设，要严格控制集中建设区以外的各项城镇建设活动；城镇开发边界内实行“详细规划规划许可”的管制方式。（三）其他保护线（三）其他保护线1、公益林、天然林保护、公益林、天然林保护充分衔接木里藏族自治县林地保护一张图管理数据，严格保护片区内国家公益林 141757.72 公顷和天然林，主要沿雅砻江两侧的中低山区域分布。确保公益林面积不减少，按照国家级公益林管理办法的相关要求严格进行保护。2、历史文化保护、历史文化保护统筹保护全域历史文化资源，构建完整的物质62、文化、非物质文化保护和展示体系框架。其中，物质文化包括传统村落 1处，为雅砻江镇中铺子村（第六批中国传统村落，第五批四川省传统村落）；文物保护单位 8 处，其中 1 处省级文物保护单位瓦岗八角石碉楼，7 处县级文物保护单位为洼多寺、尼波铁索桥、疤子喇嘛经堂遗址、下铺石板房、红灯桥碉楼、单波碉楼和干海子碉楼，以及古树名木等。严格落实划定传统村落、各级文物保护单位等历史文化保护线。传统村落：整体保护雅砻江镇中铺子村传统村落，包括保传统村落：整体保护雅砻江镇中铺子村传统村落，包括保持村落传统格局和历史风貌的完整性，不得改变与其相互依存持村落传统格局和历史风貌的完整性，不得改变与其相互依存的自然环境和63、景观，维护文化遗产形态、内涵和村民生产生活的自然环境和景观，维护文化遗产形态、内涵和村民生产生活木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）2424的真实性、延续性。保护重点包括村落传统格局、整体风貌、的真实性、延续性。保护重点包括村落传统格局、整体风貌、传统建筑、历史环境要素、传统文化等。严格按照传统村落保传统建筑、历史环境要素、传统文化等。严格按照传统村落保护发展规划内容进行保护，落实核心保护区、建设控制地带的护发展规划内容进行保护，落实核心保护区、建设控制地带的具体范围，分级分类保护建筑物、构筑物64、。在传统村落保护范具体范围，分级分类保护建筑物、构筑物。在传统村落保护范围内的建设活动，不得损害历史文化资源的真实性和完整性，围内的建设活动，不得损害历史文化资源的真实性和完整性，应当符合保护要求，不得对其传统格局和历史风貌构成破坏性应当符合保护要求，不得对其传统格局和历史风貌构成破坏性影响。影响。文物保护单位：严格按照中华人民共和国文物保护法文物保护单位：严格按照中华人民共和国文物保护法进行原址保护，对片区范围内的进行原址保护，对片区范围内的 1 处省级文物保护单位、处省级文物保护单位、7 处处县级文保单位，均应按文物保护法要求进行严格分级分类保县级文保单位，均应按文物保护法要求进行严格分级65、分类保护，不允许随意改变原有风貌及环境。护，不允许随意改变原有风貌及环境。古树名木：古树名木：严格执行城市古树名木保护管理办法，不得破坏古树名木及其周边环境，禁止随意迁移和破坏，并按照不小于树冠垂直投影外 3米划定保护范围。非物质文化遗产：非物质文化遗产：加强非物质文化遗产保护工作和传习活动，活态传承非物质文化遗产。表表 4-1 片区历史文化资源名录片区历史文化资源名录四川省传统村落（四川省传统村落（1 处）处）名称名称所在地所在地中铺子村中铺子村雅砻江镇中铺子村（第五批）雅砻江镇中铺子村（第五批）文物保护单位（文物保护单位（8）处）处级别级别序号序号文物保护单位名称文物保护单位名称类别类别年66、代年代详细地点详细地点省级（1处）1瓦岗八角石碉楼古建筑明代三角桠乡高房子村县级（72洼多寺古建筑清代雅砻江镇3尼波铁索桥古建筑中华民国雅砻江镇木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）2525文物保护单位（文物保护单位（8）处）处级别级别序号序号文物保护单位名称文物保护单位名称类别类别年代年代详细地点详细地点处）4疤子喇嘛经堂遗址古遗址清代倮波乡5下铺石板房古建筑中华民国雅砻江镇6红灯桥碉楼古建筑清代鸭嘴牧场红灯桥处7单波碉楼古建筑清代雅砻江镇8干海子碉楼古建筑清代倮波乡4、生态资源保护、生态资源保67、护本片区范围内生态资源丰富，主要分布在鸭咀河自然保护区范围内，保护区是以云南红豆杉等珍稀野生动植物及森林、湿地生态系统为主要保护对象的生态系统类型自然保护区。应结合自然保护区相关要求，重点保护珍稀植物和国家保护动物。5、水资源保护、水资源保护片区内主要的水系为雅砻江及其支流，落实雅砻江等河湖落实雅砻江等河湖管理范围线，按照中华人民共和国防洪法四川省河道管管理范围线，按照中华人民共和国防洪法四川省河道管理实施办法等法律法规对划定范围内的陆域和水域空间进行理实施办法等法律法规对划定范围内的陆域和水域空间进行严格管控。依据四川省饮用水水源保护管理条例加强集中严格管控。依据四川省饮用水水源保护管理条例68、加强集中式饮用水水源地的保护与管理，包括雅砻江镇中铺子村水源式饮用水水源地的保护与管理，包括雅砻江镇中铺子村水源地、卡拉乡卡拉村上马组水源地、倮波乡瓦岗村马家组水源地、卡拉乡卡拉村上马组水源地、倮波乡瓦岗村马家组水源地、三角桠乡里铺村水源地等。地、三角桠乡里铺村水源地等。落实木里县水功能区划，雅砻江流域水功能区水质达标率达 100%。6、矿产资源保护、矿产资源保护落实木里县第四轮矿产资源规划相关要求，根据第四轮矿规，本片区无采矿区块，探矿区块主要分布在卡拉乡中部、雅木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划69、文本）2626砻江镇北部、倮波乡和三角桠乡南部，面积 27971.93 公顷，探矿权范围主要涉及金山金多金属矿（详查）、布当冈卡拉店金矿（详查）、布西店金矿（勘探）、竹可金金矿（普查）、卡拉乡催呆苏局金矿（详查）、马老金矿（详查）、俄堡催金矿（勘探）、卡拉乡云长沟金矿（详查）、巴地新洼金矿（勘探）、卡拉乡骆驼沟镍多金属（普查）、四川省凉山州木里县百草坪金矿（普查）、烟依金矿（普查）、马帮桠口北铜金矿（普查）、肮牵金矿勘探和巴多贡金矿等 15 处矿产资源普查。针对新建矿区，需严格执行矿山地质环境影响评价和“三同时”制度，先评价后建设。关闭开采权规模小、资源利用率低、企业效益差的矿点。对已开采矿山70、山体、受损和裸露山体开展生态修复。7、河湖水域和湿地资源保护、河湖水域和湿地资源保护保障河湖生态流量，加大河湖管理力度，明确及落实河湖水系管理线范围，按水资源和河道管理要求进行管理。针对沿雅砻江、鸭咀河、小金河及其支流两岸的近岸湿地，保护面积219.25 公顷，保证湿地面积不减少，功能质量不降低。8、基本草原保护、基本草原保护落实木里藏族自治县基本草原管理数据，严格保护片区内基本草原区域 25593.51 公顷（最终数据以省市下发的基本草原管理数据为准），主要包括沿雅砻江两侧的卡拉乡的鸭咀牧场、卡拉牧场、康乌牧场、倮波乡北部和雅砻江镇东侧部分区域。确保基本草原面积不减少，质量不降低，按照国家及71、省市相关要求严格进行保护。木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）27279、地质灾害防护、地质灾害防护依据四川省木里县地质灾害风险调查评价成果，雅砻江片区地质灾害点共计 73 处，其中崩塌 3 处、泥石流 25 处，滑坡 45 处。落实划定雅砻江片区各类地质灾害点影响范围及各级危险区，其中划定崩塌影响范围面积 0.41 平方公里、滑坡影响范围面积 9.32 平方公里、泥石流 137.67 平方公里，以及片区内地质灾害高危险区面积 75.97 平方公里。地质灾害影响范围地质灾害影响范围和高危险区内原72、则上不进行规划建设活动，各地质灾害点应严和高危险区内原则上不进行规划建设活动，各地质灾害点应严格按照地质灾害防治规划相关要求进行综合治理。格按照地质灾害防治规划相关要求进行综合治理。三、用地布局三、用地布局（一）农用地布局（一）农用地布局1、耕地优化、耕地优化规划坚持最严格的耕地保护制度，以全域土地综合整治为抓手，通过对片区内各类用地的统筹整理，从高山峡谷地区耕地实际特点出发，开展有针对性的整治、提升和复垦，实现耕地优化布局、耕地连片度的提升和农业产业水平提质。同时，结合农村居民点的有序聚居，将散居居民点及其周边零星耕地进行综合考虑，按照宜农则农，提升耕地集中连片程度的原则，重塑人地关系。结合73、农业生产适宜性评价结果，将片区内3300 米以上零星耕地图斑及农业生产不适宜区内零星耕地进行退耕还林，同时，在农业生产适宜区内补充优质稳定耕地，以提升耕地集中连片程度与现代化水平。规划耕地规模 2435.49公顷，较现状增加 9.73 公顷，完成上位规划传导耕地保护目标木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）2828任务。2、园地优化、园地优化园地尊重高山峡谷地区经济作物立体种植规律，按照“不与粮争地”的规划理念，在保证粮食安全的前提下，规划将集中连片耕地旁边即可恢复与工程恢复的园地退园还耕，同时依74、托现有园地，推进园地上山上坡集中连片布局，在雅砻江镇、倮波乡、三角桠乡乡壮大特色农业产业，结合花椒、核桃种植特色，适当扩大园地规模，规划园地 270.90 公顷，在现状基础上增加 56.79 公顷。3、林地优化、林地优化严格保护片区“两屏”生态，严格保护鸭咀自然保护区生态斑块，严格保护片区内主要沿雅砻江河谷两侧中高山区域分布的 141757.72 公顷的公益林和天然林。规划片区林地总规模209747.07 公顷，在现状基础上增加 13.16 公顷。新增造林绿化空间 6092.3 公顷，主要分布在高房子村、苦苦村、龙卧洞村、鸡毛店村、陇东村、让白牧场和鸭咀牧场等区域。4、草地优化、草地优化保护片75、区草地，严格保护基本草原，采取保护保育、自然恢复和人工辅助修复相结合的修复策略，实施植被恢复，提升退化草地的生态供给能力，维护生物多样性。规划草地52371.60 公顷，在现状基础上增加 38.39 公顷。5、湿地优化、湿地优化规划严格保护片区内湿地资源，满足湿地保护约束性指标要求，控制湿地流失和破坏，坚决制止随意侵占破坏湿地的行木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）2929为，规划湿地规模 219.25 公顷，减少 22.52 公顷，主要为杨房沟水电站淹没区水位线提高后减少的现状湿地。6、农业设76、施建设用地布局、农业设施建设用地布局结合片区粮食种植、中药材、食用菌种植等特色农业产业分布特征，规划沿主要聚居点及道路沿线布局种植设施、管护用房、冷库和晾晒场地等种植设施农业设施用地，规划在卡拉乡、倮波乡和三角桠乡等新增种植设施建设用 12.9 公顷，新增畜禽养殖设施建设用地 8.38 公顷。规划结合居民点布局及农民生产生活需求，按照“村村通公路，户户连村道”的要求完善乡村道路体系，规划乡村道路用地 466.76 公顷，增加 94.33 公顷。（二）建设用地布局（二）建设用地布局1、人口规模预测、人口规模预测2020 年“七普”常住人口为 15015 人，其中城镇人口为3671 人，占比 2477、.45%。根据木里县整体人口流动态势规律，结合片区未来人口自然增长、机械增长趋势和经济社会发展需求分析，片区常住人口未来还将持续向木里县城、西昌市及其他中心城市流动，但结合片区未来公服配套及农文旅产业的提升，中心镇和副中心镇人口回流与集聚效应增强，片区整体净流出速度将逐步放缓。预计到 2035 年片区常住人口 13750 人，其中城镇人口约 3600人（见附表 4-2）。表表 4-2 雅砻江片区常住人口预测表雅砻江片区常住人口预测表乡镇名称乡镇名称2020 年常住人口2020 年常住人口2035 年常住人口2035 年常住人口七普总常住七普总常住人口人口七普城镇七普城镇人口人口七普乡村七普乡村78、人口人口总常住人口总常住人口 城镇人口城镇人口 乡村人口乡村人口木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）3030乡镇名称乡镇名称2020 年常住人口2020 年常住人口2035 年常住人口2035 年常住人口七普总常住七普总常住人口人口七普城镇七普城镇人口人口七普乡村七普乡村人口人口总常住人口总常住人口 城镇人口城镇人口 乡村人口乡村人口雅砻江镇28309911840280013501450卡拉乡3164334283031003502750倮波乡533418673467515018003350三角桠79、乡3687479232327004502250合计15015367110459137503600101502、镇村体系规划、镇村体系规划坚持中心引领原则，充分考虑高山峡谷地区通勤时间、当地耕作习惯、民族生活习俗和设施服务半径等因素，规划形成“雅砻江镇 1 个中心镇；三角桠乡、卡拉乡和倮波乡 3 个一般乡镇；中铺子村、尼波村、陇东村、瓦岗村、草坪村、卡拉村里铺村村、高房子村 8 个中心村；立尔村、里尼村、干海子村、龙卧洞村、磨子沟村、苦苦村、央沟村、田镇村、玛瑙村、麻撒村、茶地沟村、三家铺子村、鸡毛店村 13 个一般村”的镇村体系。表表 4-3 片区镇村职能一览表片区镇村职能一览表乡镇乡镇村级片80、区划分情况村级片区划分情况中心村中心村村级片区涉及村庄村级片区涉及村庄村庄类型村庄类型雅砻江镇中铺子村中铺子村、立尔村集聚提升类尼波村里尼村、尼波村集聚提升类倮波乡陇东村陇东村搬迁撤并类瓦岗村瓦岗村、龙卧洞村、磨子沟村集聚提升类卡拉乡草坪村苦苦村、央沟村、草坪村集聚提升类卡拉村田镇村、卡拉村、玛瑙村、麻撒村集聚提升类三桷桠乡里铺村村里铺村村、茶地沟村、三家铺子村集聚提升类高房子村高房子村、鸡毛店村集聚提升类3、城镇建设用地布局、城镇建设用地布局推动资源要素向中心镇和重点产业发展区集聚，确保片区内各乡镇城镇规模与发展定位相适应，与人口流动趋势相一木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族81、自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）3131致，与产业发展诉求相匹配。按照片区城镇开发边界划定方案，结合片区城镇及旅游发展需求，片区规划城镇建设用地规模 40.64 公顷，增加 0.11 公顷，主要在雅砻江镇区城镇开发边界内。4、村庄建设用地布局、村庄建设用地布局规划按照“宜聚则聚，宜散则散”的原则，引导农村聚居点的适度聚居，结合产业发展和乡村振兴的用地需求，农产品加工交易、旅游接待服务和商贸物流等相关用地。规划片区内规划片区内村庄建设用地总面积为村庄建设用地总面积为 225.53 公顷公顷，主要分布在乡集镇区、村庄居民点等区域，较现状减少 582、9.91 公顷。(1)农村宅基地农村宅基地顺应片区少数民族生产生活习惯和高山峡谷地区产业发展规律，按照“因地制宜、适度聚居”原则，引导居民点向中心镇村周边、现状集聚度较高、基础设施条件较好、缓坡区域、靠近生产耕种区域聚集。在充分尊重群众意愿的基础上，规划保留现状相对聚居的居民点基础上，新增聚居点 36 个，新增规划农村宅基地面积为 55.77 公顷。结合农村产业发展需求，在村内布局农产品粗加工、旅游接待等商业服务业用地及仓储物流用地。(2)农村社区服务设施用地农村社区服务设施用地规划结合各行政村公服设施短板及新增聚居点设置文化活动室、小型体育活动场地等农村社区服务设施用地，规模 3.58公顷。83、(3)公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）3232规划结合雅砻江镇、三角桠乡、倮波乡和卡拉乡发展需求，布局机关团体、教育用地以及社会福利用地，同时，在各行政村布局村委会以及基层医疗卫生设施等用地，规划公共管理与公共服务用地 29.28 公顷，较现状增加 12.12 公顷。(4)商业服务业用地商业服务业用地规划在现有商业用地基础上，结合场镇服务及旅游接待的需求，在雅砻江镇区以及沿雅砻江河谷区域的三角桠乡、卡拉乡、倮波乡集镇区等重要旅游节点布局商业用地，规84、划商业服务业用地规模 24.49 公顷，较现状增加 15.84 公顷(5)工业用地工业用地规划工业用地 15.46 公顷，增加 8.42 公顷，主要为种养殖配套的农产品加工厂房。(6)仓储用地仓储用地片区规划仓储用地 5.56 公顷，主要为结合各产业项目补充的储存库、冷链物流库房等，增加 5.39 公顷。(7)公用设施用地公用设施用地片区现状公用设施用地主要包括变电站、水工设施用地等，规划结合各场镇未来发展增加水厂、污水处理站以及消防站等设施用地，规划公用设施用地 14.37 公顷，增加 11.37 公顷。5、区域基础设施用地布局、区域基础设施用地布局(1)公路用地公路用地规划保留片区内现状国85、道、省道等主要干道基础上，落实宜宾至彝良高速、九龙至盐源高速用地空间，规划公路用地木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）3333487.56公顷，增加 266.87 公顷。(2)水工设施用地水工设施用地规划保留及优化片区内现状水工建筑用地，规模 139.96 公顷。6、其他建设用地布局、其他建设用地布局(1)采矿用地采矿用地结合第四轮矿产资源规划，落实相关采矿用地，主要为木里县巴地新洼金矿，规划采矿用地规模 267.13 公顷，增加195.84 公顷。(2)特殊用地特殊用地规划充分保障片区内宗教用86、地等特殊用地需求，规划特殊用地 1.35 公顷。7、规划留白、规划留白为积极应对未来发展的不确定性，规划建设用地考虑适度空间留白。其中空间留白是对规划建设用地确定位置、但不确定用途，规划空间留白 11.12 公顷；用于优先保障乡村振兴项目中的农村居民点和农产品初加工、冷链物流、电子商务等用地。指标留白是对规划建设用地既不确定空间位置、也不确定具体用途，规划指标留白 32.32 公顷，在村级片区规划未覆盖区域选址的农村一二三产融合发展建设用地项目，在符合国土空间用途管制要求的前提下，可以申请使用。（三）其他用地布局（三）其他用地布局1、陆地水域、陆地水域严格落实片区内各河流的河湖管理范围，原则上87、不新增除木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）3434区域基础设施外的建设用地。严格保护河流、水库常水位线，不在常水位线内开展其他土地利用活动。结合农业生产需要，整合优化坑塘、沟渠等用地。规划 2035 年陆地水域面积2980.57 公顷，增加 31.03 公顷，主要杨房沟水电站淹没区水位线提高后增加的水库水面区域。2、其他土地、其他土地保留片区内海拔 4000 米以上的裸土地和裸岩石砾地，其他的通过土地整理复垦为耕地、园地和草地。通过耕地整理降低田坎系数，减少田坎面积。规划 2035 年其他土地88、面积 2288.86公顷，在现状基础上减少 642.29公顷。四、用地结构优化四、用地结构优化依据发展定位与目标，明确国土空间用途结构优化方向。重点提升生态功能，对各类建设占用生态空间进行严格控制；重点保障优质耕地资源，对农业空间布局进行优化，对各类建设占用农业空间进行严格控制；加大力度盘活存量建设用地，合理满足新增建设用地需求，并制定国土空间用途结构调整表（详见附表 3）。第五章 乡村振兴与产业发展第五章 乡村振兴与产业发展一、乡村振兴产业发展重点一、乡村振兴产业发展重点针对现状产业发展特色不突出明晰，区域协调缺整体统筹的问题，在片区层面突出自身雅砻江自然风光、水电能源等资源的特色优势，打造89、生态与旅游产业结合，兼以发展水光能源木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）3535与库区旅游，形成“一产连二接三”的融合发展模式。旅游产业方面，旅游产业方面，深度挖掘独特自然风景和人文景观，完善旅游服务设施配套。充分发挥雅砻江峡谷、鸭咀自然保护区、卡拉牧场、康乌牧场、鸭嘴牧场、麦地贡嘎、913 林场、917 林场等自然风光；以及中铺子里尼藏族文化村、麦地龙乡村旅游区、干海子碉楼、红灯桥碉楼、洼多寺、尼波铁索桥、下铺石板房、单波碉楼、疤子喇嘛经堂遗址等文化资源优势；着力打造中铺子里尼藏族文化村、9190、7 森林旅游、麦地龙乡村旅游区机依森林度假营地、雅砻江水上游道、卡麦温泉谷和茶地沟水上运动基地等旅游资源点，推进片区文旅深度融合发展。农牧产业方面，农牧产业方面，形成规模化产业单元。依托现状产业，因地制宜发展“高原畜牧业、生态林业；稳步发展粮食、种养、蔬菜三大农业基础产业。逐步形成“一乡一主一特色”的模式，形成不同区域规模化、特色化的产业单元。工业产业方面，工业产业方面，发展“水光”绿色能源产业进一步优化水电、光伏绿色清洁能源产业。以雅砻江、鸭咀河、小金河流域为新能源重点开发区，坚持光水互补，抓紧推进卡拉、杨房沟等在建水电站建设。完善矿产资源保护机制，加强重要战略矿产资源保护；针对四轮矿规规划91、的采矿区块，建立矿产资源有偿使用和废水、废气、废渣、废石、尾矿等废弃物综合利用制度，加强矿区复垦，推动绿色发展。做强特色农产品加工业，规划结合用地条件配置深加工基地、冷链仓储与物流中心，支撑农产品加工、粮食蔬菜、特色水果、畜牧产品的冷链贮藏与物流配送。木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）3636二、乡村振兴产业用地布局二、乡村振兴产业用地布局旅游与服务业布局。旅游与服务业布局。结合中铺子里尼藏族文化村、917 森林旅游、麦地龙乡村旅游区机依森林度假营地、雅砻江水上游道、卡麦温泉谷和茶地沟水上运动92、基地等特色景点，在沿雅砻江河谷一线等地，布局民族风情酒店、文化娱乐、展览设施、配套商业服务设施等，强化文化体验，打造特色旅游产品；结合鸭咀自然保护区、卡拉牧场、康乌牧场等区域，布局游客服务中心、急救站、补给站、自驾营地等旅游服务配套设施。农业产业布局。农业产业布局。围绕河谷区域的农牧业发展、山区特色中药材和食用菌种植产业，建设倮波乡皱皮橘农业种植园、卡拉牧场农牧园。在中心村结合连片耕地、园地、养殖基地、道路交通与规划聚居点，布局仓储、冷藏、畜禽饲养等农业设施用地。工业产业布局。工业产业布局。推进杨房沟、卡拉、锦屏等水电站“水光”绿色能源产业发展站，完善并强化木里藏族自治县巴地新洼金矿开采，推动93、绿色发展。依托牧场、养殖基地，借助省县乡道沿线便利的交通条件，规划布局农产品精深加工的工业用地、冷链物流仓储用地；以雅砻江加工产业园、倮波乡皱皮橘农业种植园、卡拉牧场农牧园为核心，布局冷链仓储与物流中心，用于粮食蔬菜、皱皮橘、农牧产品等的冷链贮藏、物流配送等。三、乡村振兴产业用地保障三、乡村振兴产业用地保障严格按照四川省自然资源厅 四川省农业农村厅关于进一木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）3737步完善设施农用地管理有关问题的通知（川自然资规20203 号）、四川省自然资源厅关于探索用地新方式94、保障农村一二三产业融合发展用地的通知等文件要求，合理控制设施农用地规模，科学确定设施农用地布局。科学合理布局乡村振兴产业。结合农村聚居点适度集中布局服务种养植的农产品加工、电子商务、冷链物流等用地；结合旅游资源和农旅产业用地点状分散布局用地。鼓励在符合政策的前提下复合利用农村宅基地、农业设施建设用地等乡村用地发展农村新产业新业态。规划安排 21.28公顷农业设施建设用地和 29.65 公顷商业用地、仓储物流用地和工业用地保障乡村新产业新业态发展，重点为旅游景区和景点开发建设、农产品初加工和物流集散、小型电子商务等产业用地。在符合政策前提下，对依法登记的农村宅基地、农业设施建设用地等农村用地进行95、复合利用，发展乡村民俗、农产品初加工、电子商务等农村产业。第六章 设施配套第六章 设施配套一、公共服务设施一、公共服务设施（一）公共服务设施配置（一）公共服务设施配置根据社区生活圈规划技术指南相关技术规定，结合全省两项改革“后半篇”文章 24 个专项工作方案，衔接各部门专项规划，构建“三分”（分级、分区、分类）的高原镇村生活圈。木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）3838分级：分级：以“中心镇一般镇中心村一般村”四级镇村体系为抓手，优化乡镇经济地理版图，引导设施服务等有限资源“梯级投放”；分区：96、分区：根据河谷、低山、高山等不同地形条件，建立差异化的公共服务设施空间配置模式和布局方式；分类：分类：建立需求导向下的镇村公服设施类型，按照公共管理、公共服务、商业服务、应急管理四大类配置基本保障型公共设施，按照现代农业、休闲旅游两大类因地制宜配置特色提升型公共设施。（详见附表 9）规划雅砻江镇片区综合服务能力，弥补其他乡镇公服设施短板，采用“保留、提升、转型、新增”的方式，充分利用闲置用地，鼓励公共服务设施综合设置和复合利用。镇区（集镇区）所涉村级经济区及行政村的公共服务设施原则上布局在镇区（集镇区），服务功能与片区、镇乡级设施相同的，不重复设置。（二）镇乡级公共服务设施布局（二）镇乡级公共97、服务设施布局镇乡级公共服务设施将四大类细分为 29 小类。中心镇作为片区公服中心，集中公共资源重点投放，为周边镇提供综合服务功能，一般镇根据实际情况补齐短板，配置必要公共服务设施（详见附表 7）。公共管理类设施均等化布局。公共管理类设施均等化布局。各乡镇均配置党政机关、便民服务中心等基础公共管理类设施。根据群众办事习惯，依托现状便民服务设施，合理整合场地，科学布局镇村便民服务网点，构建“片区-乡镇-中心村-一般村”四级便民服务体系，完木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）3939善全域服务设施，增98、设非现代化自助服务设施等要素，提升服务效率。规划对雅砻江镇现状乡镇便民服务中心进行改扩建，改扩建后面积不少于 200，为片区级服务设施。同时优化提升一般乡镇便民服务设施规模及功能。乡镇级便民服务设施建设标准一览表乡镇级便民服务设施建设标准一览表序号建设内容中心镇一般乡镇乡（镇）便民服务中心乡（镇）便民服务中心1服务场地200 100 2服务功能日常办公区、综合服务区、办事等侯区、自助服务区、咨询导引区、信息公开区等综合服务区、办事等侯区、自助服务区等3服务事项承担部分县级政务服务事项，水电气视讯民生等事项全部入驻，乡镇级服务事项全部入驻水电气视讯民生等事项全部入驻，乡镇级服务事项全部入驻4服务99、窗口6 个4 个5人才队伍总人员不低于 15 人，其中：高级工1 名；中级工3 名；全员初级工总人员不低于 10 人，其中：中级工3 名；全员初级工6信息化建设完全满足需求基本满足需求7政务服务+选配/公共服务类设施按日常需求和行政级别布局。公共服务类设施按日常需求和行政级别布局。教育设施方面，实施义务教育均衡发展，完善标准中心校建设，实现“一乡一园、一村一幼”。提升中心镇集聚辐射能力，保留雅砻江镇现有小学、幼儿园；保留卡拉乡小学、倮波乡小学、三角桠乡小学，倮波乡幼儿园搬迁至干海子村，原幼儿园转型为综合文化站、物流配送中心等服务设施。医疗卫生设施方面，提升基层医疗卫生服务能力，提升雅砻江镇、卡100、拉乡、倮波乡、三角桠乡卫生院的服务能力与服务水平，将雅砻江镇卫生院提档升级为县域医疗卫生次中心。养老育幼设施方面，发展养老托木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）4040幼服务，努力实现“老有所养、幼有所依”。中心镇（雅砻江镇）新建社会福利院，满足片区社会养老与居家养老结合的需求。商业服务类设施按市场需求布局。商业服务类设施按市场需求布局。在中心镇（雅砻江镇）布局乡镇商贸中心、物流配送中心、银行电信邮政网点；在一般镇布局农贸市场等基础商业服务设施。应急管理类设施按辐射能力布局。应急管理类设施按辐射101、能力布局。建设以中心镇消防站为主体，以乡镇应急队为辅助的应急救援力量体系。在中心镇（雅砻江镇）布局 1 处消防站，其他乡镇布局微型消防站，在各镇均布置应急物资储备库。（三）村级公共服务设施布局（三）村级公共服务设施布局据村民生活习惯、活动类型，村级公共服务设施又可细分为村民自治、生活配套、生产服务 3 个中类 25 小类。中心村应发挥辐射带动能力，按需集中配置，促进乡村振兴有效落地。因地制宜进行差异化配置村级公服设施，邻近地区可实现镇村、相邻村级设施共建共享（详见附表 8）。公共管理类设施方面，依托村(社区)党群服务中心设置村级便民服务站 21 处，对村级便民服务站进行改造升级，中心村村级服务102、事项全部入驻；一般村村级服务事项部分入驻。中心村需配置治安联防室、警务室。公共服务类设施方面，在中心村设置老年活动中心等生活服务设施，各行政村配置村卫生室、幼教点、文化活动室和文化健身院坝等；按需配置农机具停放及维修场地、打谷场（晾晒场）等生产服务设施。商业服务设施方面，各行政村均配置农家便利店，在中心村配置物流木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）4141配送点。应急管理类设施方面，各行政村均配置微型消防室，中心村布置应急物资储备点。村级便民服务设施建设标准一览表村级便民服务设施建设标准一览表序103、号建设内容中心村一般村村（社区）便民服务站村（社区）便民服务站1服务场地30 20 2服务事项村级服务事项全部入驻村级服务事项部分入驻3服务窗口2 个1 个4人才队伍总人员不低于 4 人，其中：中级工1 名；全员初级工总人员不低于 2 人，其中：全员初级工（四）闲置公共服务设施再利用（四）闲置公共服务设施再利用镇区（集镇区）内闲置用地优先调整用于文化、体育、养老等便民服务设施，如综合文化站、全民健身中心、社会福利院、日间照料中心等；行政村内闲置用地结合各村公益事业和集体经济发展需要，优先调整用于便民服务、农业设施或者农村新产业新业态用地，如便民服务站、微型消防室、儿童之家、日间照料中心、村民培104、训中心等。二、交通设施二、交通设施（一）对外交通（一）对外交通依据凉山彝族自治州木里藏族自治县国土空间总体规划（2021-2035 年），落实宜宾至彝良高速、九龙至盐源高速用地空间，规划在片区内设置 2 处互通出入口，全力配合促成此两条高速公路建设，大幅改善雅砻江片区对外交通条件。（二）干线公路（二）干线公路依据凉山彝族自治州木里藏族自治县国土空间总体规划木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）4242（2021-2035 年），按三级公路标准新建省道 S469，提升片区干线公路通行能力。（三）农村105、公路（三）农村公路1、县道布局规划、县道布局规划结合干线公路布局县道，形成片区内各镇之间的便捷联系。保证每个镇至少拥有一条县道以上等级公路。规划县道技术标准达到四级公路，路基宽度达到 7.5 米，路面采用沥青混凝土建设。2、乡道布局规划、乡道布局规划在县道布局的基础上，结合片区产业布局、重要旅游节点等进行乡道布局规划，促进交通与产业深度融合。片区规划乡道总里程为 215 公里，规划按照四级公路标准，路基宽度 6.5米，沥青混凝土路面建设。3、村道布局规划、村道布局规划在县乡道基础上布局村道，连接各聚居点、牧场，规划村道按照路基宽度 4.5 米建设，至规划期末聚居点村道通达率达到 100%，改善106、农村居民生产生活交通出行条件。（四）旅游交通（四）旅游交通规划环太阳山旅游公路，按照四级公路技术标准，路基宽度 6.5 米进行建设，支撑片区旅游发展。片区内规划雅砻江、卡拉、三角垭、锦屏四处客运码头，开展水上游线。（五）客运物流（五）客运物流片区内各乡镇设置综合运输站点，节约集约用地，综合运木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）4343输站点兼具客运和货运功能。三、防灾减灾三、防灾减灾（一）地质灾害（一）地质灾害分类开展防治措施，对片区内地质灾害隐患点进行综合治理。对卡拉乡央沟村央沟组蔡家铺子滑坡107、等 3 处灾害点采取工程治理或排危除险为主的方式进行治理；其余 70 处灾害点采用专业监测、群测群防、常态化动态排查等方式进行防控。高危高危险区内的居民点等采取以搬迁避让为主的方式，确因无法搬迁险区内的居民点等采取以搬迁避让为主的方式，确因无法搬迁的必须对灾害点进行工程治理、排危除险，严格落实地质灾害的必须对灾害点进行工程治理、排危除险，严格落实地质灾害相关风险管控措施，确保人民生命和财产安全。相关风险管控措施，确保人民生命和财产安全。本规划当前使用本规划当前使用 1：50000 地质灾害风险评价成果，精度有地质灾害风险评价成果，精度有限，后续要及时部署开展斜坡地质灾害风险隐患详细调查（含限，108、后续要及时部署开展斜坡地质灾害风险隐患详细调查（含乡镇乡镇 1：10000 地质灾害精细化调查），用于指导地质灾害风险地质灾害精细化调查），用于指导地质灾害风险隐患源头管控。在进行具体施工建设前，必须先按国务院地隐患源头管控。在进行具体施工建设前，必须先按国务院地质灾害防治条例四川省地质灾害防治管理办法四川省质灾害防治条例四川省地质灾害防治管理办法四川省地质环境管理条例和建设用地地质灾害危险性评估制度地质环境管理条例和建设用地地质灾害危险性评估制度四川省自然资源厅关于将地质灾害风险调查评价成果纳入国四川省自然资源厅关于将地质灾害风险调查评价成果纳入国土空间规划的通知等法规条例，对建设用地进行详109、细的地质土空间规划的通知等法规条例，对建设用地进行详细的地质环境影响评价和地质灾害危险性评估，尤其在地质灾害易发区环境影响评价和地质灾害危险性评估，尤其在地质灾害易发区和重要地质灾害隐患点危险地段须开展地质灾害风险隐患详细和重要地质灾害隐患点危险地段须开展地质灾害风险隐患详细调查。规划区的用地选择及建设应以上述相关法规条例作为依调查。规划区的用地选择及建设应以上述相关法规条例作为依据，如本规划的建设用地不符合地质环境影响评价和地质灾害据，如本规划的建设用地不符合地质环境影响评价和地质灾害风险调查评价要求，应以地质环境影响评价和地质灾害风险调风险调查评价要求，应以地质环境影响评价和地质灾害风险调110、木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）4444查评价为准，重新研究本规划设计内容。查评价为准，重新研究本规划设计内容。（二）防洪工程（二）防洪工程按照适度超前、防控结合理念，提高防洪体系标准和建设质量，加强流域防洪体系建设。规划乡镇山洪按重现期规划乡镇山洪按重现期 20 年一年一遇标准设防，江河洪按重现期遇标准设防，江河洪按重现期 20 年一遇标准设防。其余地区山年一遇标准设防。其余地区山洪与江河防洪标准均按照洪与江河防洪标准均按照 10 年一遇重现期标准设防。年一遇重现期标准设防。同时，完善堤围111、系统，续建和配套河岸的防洪堤围设施，对工程质量较差段进行整治加固，开展洪涝灾害易发段专项整治工程。（三）抗震减灾（三）抗震减灾雅砻江镇及卡拉乡地震动峰值加速度为雅砻江镇及卡拉乡地震动峰值加速度为 0.15g，按照七度抗，按照七度抗震设防烈度标准设防。三角桠乡及倮波乡地震动峰值加速度为震设防烈度标准设防。三角桠乡及倮波乡地震动峰值加速度为0.2g，按照八度抗震设防烈度标准设防。重大基础设施工程、，按照八度抗震设防烈度标准设防。重大基础设施工程、生命线工程、易发生次生灾害的设施应提高一级标准进行设生命线工程、易发生次生灾害的设施应提高一级标准进行设防。城镇建设及乡村居民点应选择对抗震有利的地段，严112、禁在防。城镇建设及乡村居民点应选择对抗震有利的地段，严禁在断裂带、隐伏断裂带、滑坡等危险地带和地震可能引起火灾、断裂带、隐伏断裂带、滑坡等危险地带和地震可能引起火灾、水灾、泥石流等次生灾害的地区选址，建设用地尽量避开不良水灾、泥石流等次生灾害的地区选址，建设用地尽量避开不良地质灾害易发区，确无法避让的，在建设前，必须先进行专门地质灾害易发区，确无法避让的，在建设前，必须先进行专门不良地质灾害评估，并根据评估报告进行治理，取得相关部门不良地质灾害评估，并根据评估报告进行治理，取得相关部门同意后方能开展规划建设。同意后方能开展规划建设。（四）消防规划（四）消防规划严格落实“一主两辅”应急救援力量体113、系，规划在雅砻江严格落实“一主两辅”应急救援力量体系，规划在雅砻江镇新建一座二级消防站，并成立二级乡镇专职消防队，配备相镇新建一座二级消防站，并成立二级乡镇专职消防队，配备相应的消防设施、装备和人员，作为消防救援主力；片区内其他应的消防设施、装备和人员，作为消防救援主力；片区内其他乡镇成立乡镇志愿消防队，作为消防救援辅助；各行政村设立乡镇成立乡镇志愿消防队，作为消防救援辅助；各行政村设立木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）4545微型消防室，建立最小消防应急单元。重点林场应修建小型消微型消防室，114、建立最小消防应急单元。重点林场应修建小型消防站控制消防站责任辖区范围，远离城镇的大型企业、矿区、防站控制消防站责任辖区范围，远离城镇的大型企业、矿区、油库、森林等应设专职消防队，配置相应的消防设备。油库、森林等应设专职消防队，配置相应的消防设备。全面加强森林防火能力建设，加强源头管控、完善监测体系，提高预警能力。优化完善森林火灾监测预警系统，建立健全智能高效的监测监控体系。在林区重点敏感区，推进消防水池、防火通道、阻隔系统、检查站点等森林防火设施配备。乡镇、行政村、林场消防机构覆盖率达到 100%，建成区消防管网覆盖率 80%，10 秒火警接通率 100%，地方扑火队伍专业率达85%以上，林区115、火情瞭望监测覆盖率达到 85%以上，重点林区24 小时火灾扑灭率达到 90%；重点林区、重点地段车辆通行率达到 100%；重点林区森林航空巡护和航空消防覆盖率达到80%，航空消防 1 小时到达率达到 90%；实现火场语音通信覆盖率达到 90%。（五）应急体系（五）应急体系建立以中心消防救援站为主力，乡镇应急队、村应急分队为辅助的“一主两辅”应急救援力量体系。统筹利用片区内各乡镇、村的广场绿地、停车场、学校等容纳量较大、位置安全的公共空间资源，推进固定和临时应急避难场所规范化、标准化建设，至规划末期，人均应急避难场所面积达到 2 平方米。结合避难场所、政府驻地建设一定规模的应急物资储备库，储备必116、要的应急救援物资。同时，开展常态化事故应急预案演练，建设乡镇应急调度指挥室，提升灾害资源整合能力，推进信息的共建共享共用，提升片区应急管理水平。木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）4646第七章 品质提升第七章 品质提升一、居民点和人居环境一、居民点和人居环境（一）农村居民点建设（一）农村居民点建设科学确定农村居民点选址。坚持“五避让、三融入”（避让地质灾害隐患点、避让洪涝易发区、避让地震断裂带、避让饮用水源保护地、避让生态敏感区，融入城镇、融入产业、融入自然环境）的农村居民点选址原则，顺应片区117、少数民族生产生活习惯和产业发展规律，按照“因地制宜、适度聚居”的原则，引导居民点向中心镇村周边、现状集聚度较高、基础设施条件较好、缓坡区域、靠近生产耕种区域聚集。在充分尊重群众意愿和保留现状规模较大的聚居点的基础上，规划新增聚居点 36 个，其中，超大型聚居点（1000人）1 个，大型聚居点（600-1000 人）2 个，中型聚居点（200-600人）1 个，小型聚居点（50-200人）32个。河谷平坦区域以大、中型聚居点为主，低二半山区以中、小型为主，高二半山区域以微型、散居为主。聚居点规划人均建设用地原则上控制在 90-100平方米以内。宅基地按照 3 人及以下 90m2,4 人户 120118、m2,5 人及以上150m2内。建筑层数一般不超过 3 层、12 米，层高应满足农村生活空间尺度要求，一般为 3-3.3 米，其中底层层高可酌情增加，净高不宜低于 2.5 米。（二）农村人居环境整治（二）农村人居环境整治坚持以人民为中心，改善农村人居环境。推广“户分类、木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）4747村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运处置体系，规划每户应至少配备易腐垃圾及其他垃圾 2 个（一组）分类垃圾容器，每个村至少有 1 个以上垃圾收储设施，各镇区（集镇区）配垃圾收运车辆；因地制119、宜推进农村生活污水处理，河谷地区采用管网收集，由污水站进行处理，山丘地区采取小型生态化污水处理设施就地处理；合理选择改厕模式，分类有序推进农村厕所革命。建立健全资源化利用制度，促进畜禽粪污资源化利用。提升村容村貌，加强乡村建筑风貌管控力度，大力提升乡村建筑和庭院的外观设计水平和环境品质，展现具有鲜明民族地区特色的美丽乡村风貌。（三）乡村建设风貌管控（三）乡村建设风貌管控1、乡村建设风貌现状、乡村建设风貌现状木里地处凉山彝族自治州，民族构成以藏族为主，整体上为康巴藏族特色风貌区。雅砻江片区地处木里藏族自治县东北部，东北连冕宁县，南接白碉苗族乡，西邻东朗片区。人口构成有彝、汉、藏等民族，受到不同民120、族与文化的影响，当地农房具有多种建筑风貌和形态，主要体现为藏彝 2种风格。现状城镇建筑多为多层和低层建筑，混凝土结构，建筑风貌混乱，缺乏明确的建筑风格。片区为丘陵地带，规划保持现状乡村依山就势，沿河而居的自然肌理，避免破坏原有格局，恢复田地、林地，适当提高聚落的聚居度，同时更新聚落的市政和公服设施以提高居民生活质量，避免对乡村的污染。现状农房建筑多为 1-2 层坡度顶，有多种风貌样式，总体建筑质量不高，缺乏现代的上下水系统，建筑多破败，采光通木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）4848风条件不佳121、。2、建筑风貌分区管控、建筑风貌分区管控农房建筑风貌上，雅砻江片区主要有两种有特色的农房风貌，即藏式风貌和彝式风貌。藏式风貌的农房，主要分布在藏族较多的区域，包括卡拉乡、雅砻江镇周边。藏式农房高度为1-4层，外墙为石材，内部有木制梁柱系统，门窗上有巴苏装饰，建筑上部常常装饰有藏族的吉祥色彩，细节处有藏族传统图案装饰。彝族风貌的农房分布在倮波乡和三角桠乡。彝族农房多为 1-4层，建筑材料为木石结合，或用砖代替石材。两种材料同时出现在外立面上，石材（砖）作为围合结构，环绕着木制的走廊和立柱，扶手上有彝族的传统色彩和花纹。建筑风貌管控应尊重现状民族生活生产习惯，采用结合现状、因地制宜的策略，鼓励使用122、地方材料，改进结构形式，提升居住的安全与舒适。3、传统建筑风貌特征、传统建筑风貌特征(1)城镇建筑风貌指引城镇建筑风貌指引对城镇建筑，可以适当提高建筑高度，建筑功能上符合集镇居民的生活习惯，采用灵活的户型设计，改善建筑的采光通风，注意干湿净污分区，以现代化的客厅取代餐厅成为空间的中心，为民宿旅游发展预留客房等。(2)农房建筑风貌指引农房建筑风貌指引对于农村建筑，应充分考虑当地农民生产生活的需要，尽量使用简洁通透的户型，将原有的人畜混居分开，养殖功能的区域设计在庭院，室内全部为居住功能，改良楼梯、上下水系木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021123、-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）4949统，增设水冲式卫生间，增加采光与通风，改善居住质量。四、市政设施四、市政设施（一）给水工程（一）给水工程规划发展重点乡镇规模化集中供水，一般乡镇集中与分散相结合的供水方式，加强提升片区供水安全保障。规划新建雅砻江镇供水厂，设计规模为 700m3/d。规划新建卡拉乡和三角桠乡供水站，设计规模分别为 450m3/d 及 500 m3/d。规划改建提升现状倮波乡供水站，达到规模 700m3/d。雅砻江镇区及周边村民聚居点等地区由雅砻江镇供水厂集中供水，卡拉乡集镇区、三角桠乡集镇区、倮波乡集镇区及周边村民聚居点等地区分别由各乡供水站集中供水；山丘地区124、难以实现集中供水的村组聚居点，根据实际聚居情况修建高位水池、小型供水设施等方式供水。至规划期末，雅砻江片区集中供水率达到 85%以上。（二）排水工程（二）排水工程规划镇区污水采用集中收集处理的方式，农村污水以分散处理为主。规划新建雅砻江镇污水处理厂，规模 300m3/d。规划新建卡拉乡、三角桠乡和倮波乡污水处理站，规模分别为100、100 和 150m3/d。结合地形特征，鼓励将镇区周边有条件的村民聚居点的生活污水接入镇区管网，进行集中处理。农村地区生活污水可采取三格化粪池、一体化污水处理设备、人工湿地等进行就地处理。镇区污水处理执行城镇污水处理厂污镇区污水处理执行城镇污水处理厂污染物排放标准125、（染物排放标准（GB18918-2002）中的一级）中的一级 A 标准，农村污水标准，农村污水处理执行四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准处理执行四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）5050（DB51/2626-2019）的相应要求，尾水就地就近进行资源化利）的相应要求，尾水就地就近进行资源化利用。至规划期末，片区重点镇和一般乡镇生活污水集中处理率用。至规划期末，片区重点镇和一般乡镇生活污水集中处理率分别达分别达 90和和 85。镇区排水采取雨污分126、流体制，推进配套管。镇区排水采取雨污分流体制，推进配套管网建设，农村地区雨水主要利用沟渠、水系等就近排放。网建设，农村地区雨水主要利用沟渠、水系等就近排放。（三）电力工程（三）电力工程规划新建杨房沟水电站，改造扩建木里卡拉水电站，提升电力供应能力。规划保留片区内现状变电站，新建雅砻江 35kV变电站，主变电容量为 26.3MW，新建卡拉 35kV 变电站，主变电容量为 16.3MW。推进农村电网改造工程，对现状重载和小截面 10kV 主干配网电路进行升级改造，新建、改建现状超载运行的变压器和老旧线路，并加强线路联络。至规划期末，预测片区年用电量为 4611万千瓦时，最大负荷为 0.89 万千瓦127、。高压电力线路采用架空形式敷设，应尽量少占农田，镇区重要地段线路采用地下电缆形式敷设。电力高压防护廊道宽度电力高压防护廊道宽度应满足应满足 500 千伏线路不低于千伏线路不低于 60 米、米、220 千伏线路不低于千伏线路不低于 30米、米、110 千伏和千伏和 35 千伏线路不低于千伏线路不低于 15 米。米。（四）通信工程（四）通信工程规划保留现状电信局所和邮政局所，优化片区乡镇和村网点覆盖。通信线路采用光纤到用户，线路采用地埋敷设，统筹建设通信管道。结合新增聚居点布局，设置光纤交接箱。按照1 公里服务半径设立 5G 基站，农村以各行政村为单位增设 5G基站，同时完善应急通信保障体系，提升128、应急通信保障能力。其他行政村设置邮政代办点，确保村村通邮。发展以电信网、电视网、计算机互联网为主的业务网，促进三网融合，加快建木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）5151设高速、宽带、安全的现代化通信网络。（五）环卫工程（五）环卫工程采用分类、收集、转运、处理的垃圾收运处理原则，实现片区内生活垃圾无害化、减量化、资源化处理。规划扩建雅砻江镇垃圾处理场，规模 20t/d。各聚居点规划垃圾收集点，各乡规划垃圾转运站，将垃圾统一转运至雅砻江镇垃圾处理场或木里县垃圾填埋场进行处理。同时，采用一体化设施加129、强乡村易腐垃圾处理，结合聚居点规划完善各村公共厕所。二、整治修复二、整治修复（一）土地综合整治（一）土地综合整治1、农用地整治、农用地整治(1)整治目标和区域整治目标和区域按照保护生态、宜农则农以及引导新发展林果业上山下坡，不与粮争地的总体原则，结合双评价农业生产适宜性分析，选择现状三调中田坎系数较高（坡度 15以上）的耕地以及与耕地集中连片的两恢复用地和低效农用地等进行农用地整理。(2)整治成效整治成效片区农用地综合整治新增耕地潜力为 560.96 公顷，其中两恢复用地潜力面积为 385.96 公顷，整治田坎新增耕地潜力面积69.35 公顷，适宜开发低效农用地开发新增耕地潜力面积 105.6130、5公顷。(3)整治措施整治措施木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）5252通过对两恢复用地的地表层清理及耕作层改良，为复耕创造条件。通过完善农田水利和灌溉设施；实施坡改梯以及坡面防护等工程建设，提升农田质量等级，增强抵抗自然灾害能力。尊重农户意愿，切实保护农户利益和生态环境安全，开展低效农用地整治，形成集空间位置、面积和耕地质量等新增耕地。多手段控制农业面源污染，对存在污染的土地进行治理，改善农田生态环境。推进田、水、路、林、村综合整治，切实提升耕地有效种植规模与耕地质量和产能。2、宜农未利用地131、开发、宜农未利用地开发(1)整治目标和区域整治目标和区域结合对片区内各乡镇宜农未利用地后备资源的调查分析，片区内宜农未利用地后备资源主要来源于与现状耕地集中连片且位于农业生产适宜区内的裸土地、裸岩石砾地和草地。结合凉山州其他区县已开展宜农未利用地开发项目的新增耕地系数，预计片区内通过宜农未利用地开发可补充耕地 210.18 公顷。(2)开发措施开发措施在保持自然地貌连续性、维系河道、水库等自然形态基础上，在符合水土保持要求的前提下，对片区范围内农业生产适宜区内的裸土地、裸岩石砾地以及其他草地进行适度开垦，补充耕地数量。3、建设用地整治、建设用地整治(1)整治目标和区域整治目标和区域规划整治城镇132、低效建设用地再开发利用 10.45 公顷，其中木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）5353闲置、废弃农村集体建设用地（学校、村办公室等）2.31 公顷和废弃工矿用地 8.14 公顷。推进散乱、损毁、废弃、闲置等建设用地整治，提倡农户适度集中居住，促进土地节约集约利用，优化建设用地空间布局，改变农村生产、生活环境，美化村容村貌，实现美丽乡村建设。(2)整治措施整治措施村庄整治方面，合理布局拆旧区和建新区，尊重村庄发展规律和演变趋势，尊重农民群众生产、生活习惯以及乡风民俗。充分尊重农民意愿、保障农民133、各项权益，调动农民的积极性、主动性，建立健全有效补偿机制、监督协调机制，建设文明乡村。城镇低效用地再开发方面，明确低效用地认定范围，确定开发范围，明确开发方向。通过低效用地再开发优化配置城镇土地资源和空间资源，来进一步提升城镇功能，改善人文环境，促进城乡产业融合发展。农村集体建设用地与废弃工矿用地方面，因地制宜选择适合实际的闲置、废弃农村集体建设用地和废弃工矿用地退出盘活利用模式，鼓励原址发展和乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、创意办公、电子商务等新产业新业态，以及农产品冷链、初加工、仓储等一二三产业融合发展项目。在充分保障农民宅基地合法权益的前提下，支持农村集体经济组织及其成134、员采取自营、出租、入股、合作等多种方式盘活利用农村闲置、废弃农村集体建设用地和工矿废弃地。（二）生态修复（二）生态修复1、生态修复分区、生态修复分区木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）5454结合木里藏族自治县国土空间生态修复（2021-2035年）初稿成果，明确本片区北部区域（雅砻江镇、倮波乡北部区域）为雅砻江中上游高山水源涵养与生物多样性保护修复区，本片区南部区域（卡拉乡、三角桠乡和倮波乡南部）为雅砻江中上游高山石漠化综合治理与生物多样性保护修复区。(1)雅砻江中上游高山水源涵养与生物多样性135、保护修复分区雅砻江中上游高山水源涵养与生物多样性保护修复分区在特征上，地貌类型以大起伏高山和中起伏高中山为高程约19105180 米。土壤类型以山地黄棕壤和高山草甸土为主，是雅砻江中上游重要水源补给区，具有重要的水源涵养功能，属于雅砻江中上游生物多样性保护重要区，生物多样性保护重要。区域内植被覆盖度高，人类干扰相对较小，生态恢复力整体较强。生态修复措施以保护保育为主，人工辅助修复为辅。在策略措施上，严守生态保护红线，提升森林生态系统生态质量，加强水土流失治理，草原植被质量提升，天然林保护、防护林建设等手段恢复受损自然生态系统（见附表 11）。(2)雅砻江中上游高山石漠化综合治理与生物多样性保护136、修雅砻江中上游高山石漠化综合治理与生物多样性保护修复分区复分区在 特 征 上，地 貌 类 型 以 高 山、峡 谷 为 主，高 程 约16504590 米。土壤类型以山地黄棕壤和山地灰化土为主，是雅砻江中上游重要水源补给区，具有重要的水源涵养功能，属于雅砻江中上游生物多样性保护重要区域，生物多样性保护重要区域内由于坡陡土薄、旱季少雨、植被脆弱，部分乡村公路两侧形成裸岩地。生态修复措施以人工辅助修复为主。在策略措施上，加强自然保护区规范化建设和管理，提升木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）5555生137、物多样性。严守生态保护红线，提升森林生态系统生态质量，加强湿地修复，草原植被质量提升，天然林保护、防护林建设等手段恢复受损自然生态系统。加大石漠化综合治理力度，重度石漠化区封山育林、封山育草，禁止采伐、放牧、割草，并人工诱导植被恢复，坡度 25 度以上退耕还林。因地制宜构建植物群落，促进人工林培育，逐步恢复植被盖度。建立完善石漠化监测体系，实施动态监测，掌握变化趋势（见附表11）。2、生态修复措施、生态修复措施(1)生物多样性维护生物多样性维护完善野生动植物保护网络体系，加快推动自然保护区和重点保护区域建设。严格落实自然保护区各项制度规定，进一步明确自然保护区管理体制、管理机构性质、机构级别等138、建设要求，规范自然保护区建设和管理。加强河流水域干流和支流珍稀濒危及特有鱼类资源产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道等重要生境的保护，通过实施水生生物微生境修复等措施，修复珍稀、濒危、特有等重要水生生物栖息地。加强重点外来入侵物种防控与治理，制定外来入侵物种防控管理办法，构建外来入侵物种监测、预警与防控管理体系，定期发布外来入侵物种分布情况，涉及本片区的区域主要集中在鸭咀自然保护区。(2)石漠化土地综合治理石漠化土地综合治理石漠化极脆弱区主要分布于雅砻江沿岸、小金河沿岸区段等。区域重点实施石漠化综合治理工程，保护现有植被，恢复提高植被覆盖度，完善监测体系，及时掌握石漠化动态变化趋木里藏族自治县雅砻139、江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）5656势。(3)水土流失防治水土流失防治重点加强本片区内的三角桠乡区域的水土流失及脆弱预防保护工作。完善水土保持补偿制度，大力实施小流域综合治理，抓好坡耕地和侵蚀沟综合整治，从源头上控制水土流失，改善干旱河谷地区的基本生产条件。把人工治理与自然修复有机结合，积极实施封育保护和自然修复工程，深入开展土地整治工程。(4)草原植被恢复草原植被恢复重点加强对牧场草地的保护，维持草原自然生态过程，严格实施草原禁牧和草畜平衡，以自然恢复为主。对生态系统结构遭受破坏的区域，采取退化、沙化草140、原改良、毒害草治理、退化草原治理、天然草原改良等人工干预措施，促进正向演替。严格落实草原生态保护补助奖励政策，鼓励引导牧民转产转业，推动畜牧业发展方式转型升级，加强草原保护和合理利用，实现超载率控制在 5%以内的合理利用空间的目标。组织草原鼠害专题科研攻关，开展鼠害专项防治。三、旅游规划三、旅游规划（一）片区旅游资源（一）片区旅游资源1、片区主要旅游资源、片区主要旅游资源雅砻江片区旅游资源丰富，自然景观方面，雅砻江由北向南贯穿全境，沿线分布瀑布、峡谷、机依原始森林、麦地贡嘎雪山、鸭咀自然保护区等典型高山河谷为代表的自然风光，文木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国141、土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）5757化景观方面有中铺子村传统村落、瓦岗八角石碉楼为代表的碉楼古建筑、寺庙等融合悠久历史和多民族交织的丰富多彩的文化景观，整个片区旅游资源品质在全县而言资源价值高，吸引力大。其中，917森林旅游基地为木里县旅游精品项目。2、片区旅游资源主要问题、片区旅游资源主要问题片区拥有得天独厚的高山河谷水上资源、高原牧场资源、森林资源，极具水上旅游与高原探索旅游发展潜力。目前旅游发展仍处自发性初级阶段，品牌效应弱，资源价值尚未得到有效转化，配套设施亟待提高。在区域旅游格局上，片区毗邻康坞大寺旅游景区，旅游规划需在区域旅游层面加强旅游环线142、衔接，同时需要与鸭咀自然保护区等自然保护地、中铺子村传统村落、瓦岗八角石碉楼等文物保护单位的保护管控要求进行充分衔接。片区旅游发展规划需在保障游览安全的情况下，结合景点资源合理组织旅游线路，完善旅游基础设施和服务设施配置，提升旅游服务水平。（二）片区旅游发展目标（二）片区旅游发展目标打造以高原河谷、高山牧场、原始森林为主体，综合多元文化体验、自然风景观光、水上游览、探险自驾、休闲等为一体的“雅砻江国家级水上风景廊道与麦地龙高地的文化名片”。（三）旅游路线规划（三）旅游路线规划雅砻江由北向南贯穿全境，结合沿岸码头构建水上观光路线，成为片区内重要游览形式。同时川滇藏区域是自驾车的天木里藏族自治县雅143、砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）5858堂，S216线等和部分乡道稍加整理后具备成为顶级自驾车道路的潜力。1、（水上游线）雅砻江镇卡麦温泉谷雅砻江峡谷枯、（水上游线）雅砻江镇卡麦温泉谷雅砻江峡谷枯鲁杜鹃茶地沟水上运动基地跑马坪瀑布群鲁杜鹃茶地沟水上运动基地跑马坪瀑布群2、博窝原始森林中铺子里尼藏族文化村机依森林度假、博窝原始森林中铺子里尼藏族文化村机依森林度假营地卡麦温泉谷松坪子码头跑马坪瀑布群茶地沟水上营地卡麦温泉谷松坪子码头跑马坪瀑布群茶地沟水上运动基地三角桠渡口白碉渡口运动基地三角桠渡口白碉渡口3、康144、坞大寺三角桠渡口茶地沟水上运动基地卡麦温、康坞大寺三角桠渡口茶地沟水上运动基地卡麦温泉谷九一三林场机依森林度假营地茶布朗镇泉谷九一三林场机依森林度假营地茶布朗镇（四）旅游服务设施配套（四）旅游服务设施配套结合自然保护地的相关管控要求，严格按照分类分区实行差别化管控，原则上核心保护区禁止人为活动，一般控制区内严格限制开发性、建设性活动，仅允许国家重大战略项目和有限的人为活动。旅游服务设施应遵循自然保护地的相关管控要求，规划片区户外精品自驾游线路，并完善配套旅游服务设施，优化提升片区旅游服务水平。规划依托雅砻江镇镇区、卡拉乡集镇区、三角桠乡集镇区布局文化体验场所、民俗文化展览馆、星级宾馆与民俗风情145、酒店，依据景区景点、县乡村道、地形地貌、河流水域对停车场、救援点、旅游服务站等旅游服务设施进行分级配置。根据自驾旅游特色，线路沿线设置自驾营地，结合镇村提供酒店设施，沿线设置道路标志牌，明确道路公里数、海拔、季节限制、自驾营地等指示信息，重要危险区域设置防护栏和警示标志，提升旅游体验品质，保障旅游安全。木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）5959第八章 镇区规划第八章 镇区规划一、雅砻江镇区一、雅砻江镇区（一）现状概况（一）现状概况雅砻江镇位于木里县中北部，与甘孜州九龙县相邻，离木里县城 5 小146、时车程。雅砻江镇区现状常住人口 350 人左右，现状镇建设用地面积为 38.66 公顷。雅砻江镇区现状公共服务设施配置较为完善，有垃圾填埋场一处、客运站一处，缺乏文化活动设施、社会福利设施、供水站、污水站等市政设施。（二）性质规模（二）性质规模根据对镇区主要职能的分析，以及雅砻江镇的历史发展和现实趋势，确定雅砻江镇性质为：依托水能发电、光伏发电和风力发电等清洁能源的开发，形成以清洁能源开发、库区观光旅游为主导的综合型生态工贸特色城镇；规划 2035 年集镇人口规模为 1350 人，镇区建设用地规模控制在 38公顷左右。（三）发展方向（三）发展方向综合考虑地形、交通组织、公共服务设施服务半径等因147、素，确定城镇发展方向主要沿现有乡道适度拓展。（四）功能结构（四）功能结构集镇区形成“一轴四组”功能结构，一轴为南北向沿现有沿雅砻江的乡道形成的城镇发展轴；四组团为库区西岸组团、库区东岸组团、中铺子村组团和镇政府组团。（五）用地布局（五）用地布局木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）6060居住用地。居住用地。适度布局新村聚居点引导村民聚居，规划居住用地 21.79 公顷，占建设用地 53.62%。公共管理与公共服务用地。公共管理与公共服务用地。原址新建小学、幼儿园、卫生院，新增敬老院。规划公共管理148、与公共服务用地 2.11 公顷，占建设用地的 5.19%。商业服务业用地。商业服务业用地。规划新增零售商业用地，规划商业服务业用地 5.26 公顷，占建设用地 12.95%，其中商业金融用地面积 0.13 公顷，商业零售面积为 5.13 公顷。物流仓储用地。物流仓储用地。规划物流配送中心 1 处，占地面积 0.18 公顷，占建设用地 0.44%。交通运输用地。交通运输用地。优化提升集镇现有长途汽车客运站。规划交通运输用地 6.28 公顷，占建设用地 15.45%。公用设施用地。公用设施用地。在镇区规划范围外规划补齐市政设施短板，增强服务能力，新建供水站、污水站。优化提升镇区现有垃圾填埋场为垃圾149、转运站。镇区内规划公用设施用地 1.58 公顷，占建设用地 3.88%。绿地开敞空间用地。绿地开敞空间用地。在乡道东侧、学校附近结合实际地形建设广场。规划绿地开敞空间用地 1.68 公顷，占建设用地4.14%。（六）景观风貌（六）景观风貌镇区构建“一轴两片四点”景观风貌结构，一轴为沿雅砻江南北向的场镇景观风貌轴；两片为北部和南部两个片区，雅砻江镇北部为杨房沟电站及其生活区，建筑与景观特色上以体现现代工业特色风貌为主，南部为雅砻江镇行政、商贸和生活木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）6161服务区150、，建筑与景观特色上以体现藏族文化特色的风貌为主；四点分别为北部库区东、西岸，南部城镇区中铺子村、镇政府四个节点。保护雅砻江镇镇区顺坡就势的自然格局，彰显山地多民族建筑群风貌，总体以中低强度开发模式为主，新建建筑高度不得超过 6 层、18 米，新建建筑风貌与雅砻江镇区传统风貌协调，以本地石材原色为主色调，木材原色、黄褐色为辅助色。（七）用地管控（七）用地管控1、四线管控、四线管控绿线。根据城市绿线管理办法，划定广场绿地和主要绿线。根据城市绿线管理办法，划定广场绿地和主要的防护绿地范围线，总面积的防护绿地范围线，总面积 1.68 公顷。严格按照城市绿线管公顷。严格按照城市绿线管理办法予以严格管控。151、理办法予以严格管控。黄线。镇区黄线主要包括：加油站、停车场、给排水设黄线。镇区黄线主要包括：加油站、停车场、给排水设施、垃圾转运站等，总面积施、垃圾转运站等，总面积 1.58 公顷。严格按照城市黄线管公顷。严格按照城市黄线管理办法予以严格管控。理办法予以严格管控。2、指标管控、指标管控(1)容积率容积率居住：居住：1.8；初中、小学、幼儿园：初中、小学、幼儿园：1.2；商业服务：商业服务：1.8；行政办公行政办公1.5，医疗卫生、文化娱乐：，医疗卫生、文化娱乐：1.5；仓储：仓储：1，1.5。(2)建筑密度建筑密度居住：居住：30%；木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻152、江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）6262学校：中小学学校：中小学25%，幼儿园，幼儿园30%；商业：商业服务商业：商业服务50%，农贸市场，农贸市场60%；行政办公、医疗卫生、文化娱乐：行政办公、医疗卫生、文化娱乐：25%；工业仓储：工业仓储：45%。(3)建筑高度建筑高度公共建筑：公共建筑：21 米；米；住宅：住宅：18 米；米；中小学、幼儿园建筑高度通过建筑层数控制，中小学不超中小学、幼儿园建筑高度通过建筑层数控制，中小学不超过过 5 层，幼儿园不超过层，幼儿园不超过 3 层。层。(4)绿地率绿地率居住：居住：25%；商业服务：商业服务：35%；153、学校：学校：25%；行政办公、医疗卫生、文化娱乐：行政办公、医疗卫生、文化娱乐：25%；仓储：仓储：20%。（八）公服设施（八）公服设施机关团体。机关团体。规划镇政府、人民法庭、派出所等机关团体设施，规划机关团体用地 0.85 公顷。文化用地。结合镇政府、文化广场等用地布局，规划镇文文化用地。结合镇政府、文化广场等用地布局，规划镇文化馆、图书馆等文化设施用地化馆、图书馆等文化设施用地 0.15 公顷。公顷。体育设施。体育设施。结合公园绿地、广场配建居民健身设施，同时鼓励小学操场对外开放，为居民提供健身场所。教育设施。教育设施。规划小学、幼儿园。规划教育用地 0.43 公顷。医疗卫生设施。医疗卫154、生设施。规划镇卫生院，用地 0.12 公顷。木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）6363社会福利设施。社会福利设施。规划新建社会福利院 1 处，规划社会福利用地 0.56 公顷。（九）道路交通（九）道路交通对外交通。对外交通。以现状电力专用公路作为雅砻江集镇区的对外交通通道。路网布局。路网布局。规划集镇区道路分为干路和支路两级。干路红线宽度 10米，支路红线宽度 5 米。交通设施。交通设施。规划构建以建筑配建停车场为主、公共停车场为辅、路边停车场为补充的停车设施体系。镇区南片区规划 1处综合运输155、站点，集农村客运、货运等功能于一体。镇区南片区规划 1 处公共停车场。集镇区新建建筑配建停车位标准参照下表执行。类别类别机动车机动车（车位/100m（车位/100m2 2建筑面积）建筑面积）居住居住1.01.0商业类商业类商业商业0.80.8宾馆、酒店宾馆、酒店0.80.8批发交易市场批发交易市场1.21.2生活市场生活市场1.01.0行政办公行政办公0.80.8医疗、养老设施医疗、养老设施1.01.0中小学中小学1.0 车位/班1.0 车位/班（十）市政设施（十）市政设施给水工程。给水工程。采用人均综合用水指标法，预测雅砻江镇镇区最高日总用水量为 266 立方米/天，日变化系数取 1.5，平156、均日用水量为 178 立方米/天，水源由雅砻江镇铺子村水源地提供。规划新建雅砻江镇供水厂，规模 700 立方米/天。镇区供水普及木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）6464率达到 100%，沿镇区道路完善环状供水管网并向周边农村聚居点延伸，管径不小于 DN100，管网末端压力不低于 28米。排水工程。排水工程。镇区采用雨污分流的排水体制，雨水就近快排，雨水量采用木里暴雨强度公式计算，雨水管管径不小于DN300。预测镇区污水产生量为 237 立方米/天，规划新建雅砻江镇污水处理厂，设计处理规模为 157、300 立方米/天，污水处理厂污水排放标准达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级 A 排放标准。沿镇区完善污水管网并向周边农村聚居点延伸，管径应不小于 DN300。电力工程。电力工程。采用人均用电指标法，确定镇区最大用电负荷约为 585 千瓦，同时率取 0.7，容载比取 1.8，变压器总装机容量不小于 737 千伏安。镇区供电以 10 千伏环状中压配网为主，电源来自 35 千伏雅砻江变电站。规划 10 千伏及以下电力线路采用电缆在电缆沟内敷设。通信工程。通信工程。采用普及率指标法，镇区固话预测数 380 线，移动电话预测数为 951 线，宽带用户预测数为 285 158、户，有线电视用户数为 285 户。规划保留现状电信所及邮政所，镇区主、次道路采用电缆穿 PVC 波纹管埋地敷设，优化升级 4G 网络，规划 5G基站全覆盖，可结合镇区道路两侧居民楼楼顶修建。环卫工程。环卫工程。采用人均垃圾产生量法，确定雅砻江镇生活垃圾产量最高日为 2.82 吨/天，规划扩建垃圾处理场，设计处理规模为 20 吨/天，统一处理片区内各乡镇及农村各聚居点产生的木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）6565垃圾。镇区按照 70 米服务半径设置垃圾收集点，设专职保洁人员收集、打扫和清运。管159、线综合。管线综合。镇区内各类管线应在规划的道路红线内平行红线敷设，走向应顺直、便捷，避免给水与污水相互污染，强弱电相互干扰。竖向上应遵循小管让大管，压力管让重力管，可弯曲管让不可弯曲管等原则进行调整。同一管线不宜自道路一侧转至另一侧，施工宜与道路建设同步进行。（十一）防灾减灾（十一）防灾减灾防洪规划。镇区范围河道按防洪规划。镇区范围河道按 20 年一遇标准设防，山洪按重年一遇标准设防，山洪按重现期现期 20 年一遇标准设防。年一遇标准设防。消防规划。消防规划。规划镇区新建中心消防救援站，负责周边消防安全。消防供水由给水管网统一考虑，室外消火栓沿各道路布置，间距不大于 120 米，并在道路交叉口160、保证有一处消火栓。在通讯建设时应该考虑设置至少一条 119专线。应急避难。应急避难。规划镇区学校及操场作为固定避难场所，依托公园绿地、社会停车场等开敞空间设置紧急避难场所。抗震减灾规划。规划镇区按照七度抗震设防烈度标准设抗震减灾规划。规划镇区按照七度抗震设防烈度标准设防，重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施应防，重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施应按照高于本地区地震设防烈度一度的标准设防。按照高于本地区地震设防烈度一度的标准设防。重大工程和可能发生次生灾害的工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。木里藏族自治县雅砻江片161、区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）6666二、三角桠乡集镇区二、三角桠乡集镇区（一）现状概况（一）现状概况三角桠乡位于木里县东部，与冕宁县隔雅砻江相望，离木里县城 3.5 小时车程，离雅砻江镇 2 小时车程。三角桠乡集镇区现状常住人口 450 人左右，现状集镇建设用地面积为 3.15 公顷。三角桠乡集镇区现状公共服务设施配置较为完善，有垃圾填埋场一处、客运站一处，缺乏文化活动设施、商业服务设施、供水站、污水站等市政设施。（二）性质规模（二）性质规模结合茶地沟水上运动基地等旅游产业开发，突出雅砻江水上观光品牌，根据对162、集镇区主要职能的分析，以及三角桠乡的历史发展和现实趋势，确定三角桠乡集镇区性质为：以发展特色旅游业、提升居住生活、公共服务和农业生产服务为主要职能的乡集镇。规划 2035 年集镇人口规模为 450 人，集镇建设用地规模控制在 4.6 公顷左右。（三）发展方向（三）发展方向综合考虑地形、交通组织、公共服务设施服务半径等因素，确定城镇发展方向主要沿现有乡道适度拓展。（四）功能结构（四）功能结构集镇区形成“一轴两组团”功能结构，一轴为南北向沿现有乡道形成的城镇发展与公共服务轴；两组团为乡道东北侧的公共服务组团、西南侧的居住与旅游服务组团。木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江163、片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）6767（五）用地布局（五）用地布局居住用地。居住用地。适度布局新村聚居点引导村民聚居，规划居住用地 1.34 公顷，占建设用地 29.34%。公共管理与公共服务用地。公共管理与公共服务用地。保留原有小学、幼儿园、卫生院，新增综合文化站。规划公共管理与公共服务用地 2.24 公顷，占建设用地的 48.94%。商业服务业用地。商业服务业用地。规划新增零售商业用地，规划商业服务业用地 0.08 公顷，占建设用地 1.67%。物流仓储用地。物流仓储用地。规划物流配送中心一处，占地面积 0.06 公顷，占建设用地 1.30%。交164、通运输用地。交通运输用地。优化提升集镇现有长途汽车客运站。规划交通运输用地 0.55 公顷，占建设用地 11.99%。公用设施用地。公用设施用地。在集镇区规划范围外规划补齐市政设施短板，增强服务能力，新建供水站、污水站。优化提升集镇区现有垃圾填埋场为垃圾转运站。集镇区内规划公用设施用地 0.04公顷，占建设用地 0.93%。绿地开敞空间用地。绿地开敞空间用地。在乡道东侧、学校附近结合实际地形建设广场。规划绿地开敞空间用地 0.14 公顷，占建设用地3.07%。规划集镇区建设用地总面积 4.69 公顷，人均建设用地面积106.1 平方米。（六）景观风貌（六）景观风貌保护三角桠乡集镇区顺坡就势的自165、然格局，彰显山地多民族建筑群风貌，总体以中低强度开发模式为主，新建建筑高度木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）6868不得超过 6 层、18 米，新建建筑风貌与三角桠乡集镇区风貌协调，以本地石材原色为主色调，木材原色、黄褐色为辅助色。（七）用地管控（七）用地管控1、四线管控、四线管控黄线。集镇区黄线主要包括：垃圾转运站和客运站，总面黄线。集镇区黄线主要包括：垃圾转运站和客运站，总面积约积约 0.15 公顷。按照城市黄线管理办法予以严格管控。公顷。按照城市黄线管理办法予以严格管控。2、指标管控、指166、标管控(1)容积率容积率居住：低层居住：低层1.2；多层一类；多层一类1.8，多层二类，多层二类2.5；初中、小学、幼儿园：初中、小学、幼儿园：1.2；商业服务：商业服务：1.8；行政办公、医疗卫生、文化娱乐：行政办公、医疗卫生、文化娱乐：1.5；工业仓储：工业仓储：1，1.2。(2)建筑密度建筑密度居住：低层居住：低层40%，多层，多层30%；学校：中小学学校：中小学25%，幼儿园，幼儿园30%；商业：商业服务商业：商业服务50%，农贸市场，农贸市场60%；行政办公、医疗卫生、文化娱乐：行政办公、医疗卫生、文化娱乐：30%；工业仓储：工业仓储：55%。(3)建筑高度建筑高度公共建筑：低层公共167、建筑：低层12 米，多层米，多层18 米；米；住宅：低层住宅：低层12 米，多层米，多层18 米；米；中小学、幼儿园建筑高度通过建筑层数控制，中小学不超中小学、幼儿园建筑高度通过建筑层数控制，中小学不超过过 5 层，幼儿园不超过层，幼儿园不超过 3 层。层。木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）6969(4)绿地率绿地率居住：低层居住：低层30%，多层，多层30%；商业服务：商业服务：15%；学校：学校：35%；行政办公、医疗卫生、文化娱乐：行政办公、医疗卫生、文化娱乐：30%；工业仓储：工业仓储168、：10%。（八）公服设施（八）公服设施机关团体。机关团体。保留现状乡政府等机关团体设施，规划机关团体用地 0.66 公顷。文化设施。文化设施。新建综合文化站，综合设置文化与娱乐的复合功能，规划用地 0.21 公顷。体育设施。体育设施。结合广场配建居民健身设施，同时鼓励小学操场对外开放，为居民提供健身场所。教育设施。教育设施。规划保留现状小学、幼儿园。规划教育用地1.17 公顷。医疗卫生设施。医疗卫生设施。规划提升现状卫生院的服务能力与服务水平，规划医疗卫生用地 0.21 公顷。（九）道路交通（九）道路交通对外交通。对外交通。以现状 Y009 乡道作为集镇区的对外交通通道。路网布局。路网布局。规169、划集镇区道路红线宽度为 5 米。交通设施。交通设施。规划构建以建筑配建停车场为主、公共停车场为辅、路边停车场为补充的停车设施体系。集镇区规划 1 处综合运输服务站点，可结合农村客运招呼点、电商物流货运点等木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）7070功能进行综合利用。集镇区新建建筑配建停车位标准参照下表执行。类别类别机动车机动车（车位/100m（车位/100m2 2建筑面积）建筑面积）居住居住1.01.0商业类商业类商业商业0.80.8宾馆、酒店宾馆、酒店0.80.8批发交易市场批发交易市场1.2170、1.2生活市场生活市场1.01.0行政办公行政办公0.80.8医疗、养老设施医疗、养老设施1.01.0中小学中小学1.0 车位/班1.0 车位/班（十）市政设施（十）市政设施给水工程。给水工程。采用人均综合用水指标法，预测三角桠乡集镇区最高日总用水量为 88 立方米/天，日变化系数取 1.5，平均日用水量为 59 立方米/天，水源由三角桠乡里铺子村水源地提供。规划新建三角桠乡供水站，规模 500 立方米/天。镇区供水普及率达到 100%，沿镇区道路完善环状供水管网并向周边农村聚居点延伸，管径不小于 DN100，管网末端压力不低于 28米。排水工程。排水工程。镇区采用雨污分流的排水体制，雨水就近171、快排，雨水量采用木里暴雨强度公式计算，雨水管管径不小于DN300。预测镇区污水产生量为 79 立方米/天，规划新建卡拉乡污水处理站，设计处理规模为 100 立方米/天，污水处理站污水 排 放 标 准 达 到 城 镇 污 水 处 理 厂 污 染 物 排 放 标 准（GB18918-2002）中的一级 A 排放标准。沿镇区完善污水管网并向周边农村聚居点延伸，管径应不小于 DN300。木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）7171电力工程。电力工程。采用人均用电指标法，确定镇区最大用电负荷约为 272 172、千瓦，同时率取 0.7，容载比取 1.8，变压器总装机容量不小于 343 千伏安。镇区供电以 10 千伏环状中压配网为主，三角桠镇无变电站，电源由 35 千伏卡拉变电站及 35 千伏大沱变电站提供。规划 10 千伏及以下电力线路采用电缆在电缆沟内敷设。通信工程。通信工程。采用普及率指标法，镇区固话预测数 177 线，移动电话预测数为 442 线，宽带用户预测数为 133 户，有线电视用户数为 133 户。规划保留现状电信所及邮政所，镇区主、次道路采用电缆穿 PVC 波纹管埋地敷设，优化升级 4G 网络，规划 5G基站全覆盖，可结合镇区道路两侧居民楼楼顶修建。环卫工程。环卫工程。采用人均垃圾产生173、量法，确定三角桠乡生活垃圾产量最高日为 3.68 吨/天，规划新建垃圾转运站，设计转运规模为 4 吨/天，统一收集转运镇区及农村各聚居点产生的垃圾，至雅砻江垃圾处理场进行处理。镇区按照 70 米服务半径设置垃圾收集点，设专职保洁人员收集、打扫和清运。管线综合。管线综合。镇区内各类管线应在规划的道路红线内平行红线敷设，走向应顺直、便捷，避免给水与污水相互污染，强弱电相互干扰。竖向上应遵循小管让大管，压力管让重力管，可弯曲管让不可弯曲管等原则进行调整。同一管线不宜自道路一侧转至另一侧，施工宜与道路建设同步进行。（十一）防灾减灾（十一）防灾减灾木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县174、雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）7272防洪规划。镇区范围河道按防洪规划。镇区范围河道按 20 年一遇标准设防，山洪按重年一遇标准设防，山洪按重现期现期 20 年一遇标准设防。年一遇标准设防。消防规划。消防规划。规划集镇区设立志愿消防队，负责周边消防安全。消防供水由给水管网统一考虑，室外消火栓沿各道路布置，间距不大于 120 米，并在道路交叉口保证有一处消火栓。在通讯建设时应该考虑设置至少一条 119专线。应急避难。应急避难。规划镇区学校及操场作为固定避难场所，依托公园绿地、社会停车场等开敞空间设置紧急避难场所。抗震减灾规划。规划镇区按照八度抗震175、设防烈度标准设抗震减灾规划。规划镇区按照八度抗震设防烈度标准设防，重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施应防，重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施应按照高于本地区地震设防烈度一度的标准设防。按照高于本地区地震设防烈度一度的标准设防。重大工程和可能发生次生灾害的工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。三、卡拉乡集镇区三、卡拉乡集镇区（一）现状概况（一）现状概况卡拉乡位于木里县东部，离木里县城 5.5 小时车程，离雅砻江镇 1.5 小时车程。卡拉乡集镇区现状常住人口 330 人左右，现状集镇建设用地面积为 2.83 公顷。卡拉176、乡集镇区现状公共服务设施配置较为完善，缺乏文化活动设施、商业服务设施、供水站、污水站、垃圾转运站等市政设施。（二）性质规模（二）性质规模木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）7373根据对集镇区主要职能的分析，以及卡拉乡的历史发展和现实趋势，确定卡拉乡集镇区性质为：以发展特色农业产业、生活居住、综合服务为主、旅游服务业为辅的乡集镇。规划 2035 年集镇人口规模为 360 人，集镇建设用地规模控制在 3.89 公顷左右。（三）发展方向（三）发展方向综合考虑地形、交通组织、设施服务半径等因素，确定城177、镇发展方向为沿现有乡道扩展。（四）功能结构（四）功能结构集镇区形成“一轴两组团”功能结构，一轴为东西向沿现有乡道形成的城镇发展与公共服务轴；两组团为西侧的居住与公共服务组团、东侧的商业服务组团。（五）用地布局（五）用地布局居住用地。居住用地。适度布局新村聚居点引导村民聚居，规划居住用地 1.61 公顷，占建设用地 41.48%。公共管理与公共服务用地。公共管理与公共服务用地。保留原有小学、幼儿园、卫生院、税务所。规划公共管理与公共服务用地 1.62 公顷，占建设用地的 41.64%。商业服务业用地。商业服务业用地。规划新增零售商业用地，规划商业服务业用地 0.12 公顷，占建设用地 2.98%178、。物流仓储用地。物流仓储用地。规划物流配送中心一处，占地面积 0.06 公顷，占建设用地 1.62%。交通运输用地。交通运输用地。规划交通运输用地 0.38 公顷，占建设用地9.68%。木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）7474公用设施用地。公用设施用地。在集镇区规划范围外规划补齐市政设施短板，增强服务能力，新建供水站、污水站。集镇区内新增垃圾转运站。集镇区内规划公用设施用地 0.07 公顷，占建设用地1.87%。绿地开敞空间用地。绿地开敞空间用地。在卫生院附近结合实际地形建设广场。规划绿地开179、敞空间用地 0.03 公顷，占建设用地 0.74%。规划集镇区建设用地总面积 3.89 公顷，人均建设用地面积108.06 平方米。（六）景观风貌（六）景观风貌保护卡拉乡集镇区顺坡就势的自然格局，彰显山地多民族建筑群风貌，总体以中低强度开发模式为主，新建建筑高度不得超过 6 层、18 米，建筑风貌与倮波乡集镇区现状风貌协调，以本地石材原色为主色调，木材原色、黄褐色为辅助色。（七）用地管控（七）用地管控1、四线管控、四线管控黄线。集镇区黄线主要包括：垃圾转运站一处，总面积约黄线。集镇区黄线主要包括：垃圾转运站一处，总面积约0.06 公顷。按照城市黄线管理办法予以严格管控。公顷。按照城市黄线管理办180、法予以严格管控。2、指标管控、指标管控(1)容积率容积率居住：低层居住：低层1.2；多层一类；多层一类1.8，多层二类，多层二类2.5；初中、小学、幼儿园：初中、小学、幼儿园：1.2；商业服务：商业服务：1.8；行政办公、医疗卫生、文化娱乐：行政办公、医疗卫生、文化娱乐：1.5；工业仓储：工业仓储：1，1.2。木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）7575(2)建筑密度建筑密度居住：低层居住：低层40%，多层，多层30%；学校：中小学学校：中小学25%，幼儿园，幼儿园30%；商业：商业服务商业：商181、业服务50%，农贸市场，农贸市场60%；行政办公、医疗卫生、文化娱乐：行政办公、医疗卫生、文化娱乐：30%；工业仓储：工业仓储：55%。(3)建筑高度建筑高度公共建筑：低层公共建筑：低层12 米，多层米，多层18 米；米；住宅：低层住宅：低层12 米，多层米，多层18 米；米；中小学、幼儿园建筑高度通过建筑层数控制，中小学不超中小学、幼儿园建筑高度通过建筑层数控制，中小学不超过过 5 层，幼儿园不超过层，幼儿园不超过 3 层。层。(4)绿地率绿地率居住：低层居住：低层30%，多层，多层30%；商业服务：商业服务：15%；学校：学校：35%；行政办公、医疗卫生、文化娱乐：行政办公、医疗卫生、文化182、娱乐：30%；工业仓储：工业仓储：10%。（八）公服设施（八）公服设施机关团体。机关团体。保留现状乡政府、税务所等机关团体设施，规划机关团体用地 0.68 公顷。文化设施文化设施。结合乡政府配建综合文化站，综合设置文化与娱乐的复合功能。体育设施体育设施。结合广场配建居民健身设施，同时鼓励小学操场对外开放，为居民提供健身场所。木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）7676教育设施。教育设施。规划保留现状小学、幼儿园。规划教育用地0.85 公顷。医疗卫生设施。医疗卫生设施。规划提升现状卫生院的服务能力183、与服务水平，规划基层医疗卫生用地 0.10 公顷。（九）道路交通（九）道路交通对外交通。对外交通。以现状 Y016 作为集镇区的对外交通通道。路网布局。路网布局。规划集镇区道路红线宽度 5 米。交通设施。交通设施。规划构建以建筑配建停车场为主、公共停车场为辅、路边停车场为补充的停车设施体系。集镇区规划 1 处综合运输服务站，可结合农村客运招呼点、电商物流货运点等功能进行综合利用。集镇区新建建筑配建停车位标准参照下表执行。类别类别机动车机动车（车位/100m（车位/100m2 2建筑面积）建筑面积）居住居住1.01.0商业类商业类商业商业0.80.8宾馆、酒店宾馆、酒店0.80.8批发交易市场批184、发交易市场1.21.2生活市场生活市场1.01.0行政办公行政办公0.80.8医疗、养老设施医疗、养老设施1.01.0中小学中小学1.0 车位/班1.0 车位/班（十）市政设施（十）市政设施给水工程。给水工程。采用人均综合用水指标法，预测卡拉乡集镇区最高日总用水量为 64 立方米/天，日变化系数取 1.5，平均日用水量为 43 立方米/天，水源由卡拉乡卡拉村上马组水源地提供。规划新建卡拉乡供水站，规模 450 立方米/天。镇区供水普木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）7777及率达到 100%，185、沿镇区道路完善环状供水管网并向周边农村聚居点延伸，管径不小于 DN100，管网末端压力不低于 28米。排水工程。排水工程。镇区采用雨污分流的排水体制，雨水就近快排，雨水量采用木里暴雨强度公式计算，雨水管管径不小于DN300。预测镇区污水产生量为 58 立方米/天，规划新建卡拉乡污水处理站，设计处理规模为 100 立方米/天，污水处理站污水 排 放 标 准 达 到 城 镇 污 水 处 理 厂 污 染 物 排 放 标 准（GB18918-2002）中的一级 A 排放标准。沿镇区完善污水管网并向周边农村聚居点延伸，管径应不小于 DN300。电力工程。电力工程。采用人均用电指标法，确定镇区最大用电负荷186、约为 198 千瓦，同时率取 0.7，容载比取 1.8，变压器总装机容量不小于 249 千伏安。镇区供电以 10 千伏环状中压配网为主，电源来自 35 千伏卡拉变电站。规划 10 千伏及以下电力线路采用电缆在电缆沟内敷设。通信工程。通信工程。采用普及率指标法，镇区固话预测数 128 线，移动电话预测数为 321 线，宽带用户预测数为 96 户，有线电视用户数为 96 户。规划保留现状电信所及邮政所，镇区主、次道路采用电缆穿 PVC 波纹管埋地敷设，优化升级 4G 网络，规划5G基站全覆盖，可结合镇区道路两侧居民楼楼顶修建。环卫工程。环卫工程。采用人均垃圾产生量法，确定卡拉乡生活垃圾产量最高日为187、 3.16 吨/天，规划新建垃圾转运站，设计转运规模为 4 吨/天，统一收集转运镇区及农村各聚居点产生的垃圾，至木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）7878雅砻江垃圾处理场进行处理。镇区按照 70 米服务半径设置垃圾收集点，设专职保洁人员收集、打扫和清运。管线综合。管线综合。镇区内各类管线应在规划的道路红线内平行红线敷设，走向应顺直、便捷，避免给水与污水相互污染，强弱电相互干扰。竖向上应遵循小管让大管，压力管让重力管，可弯曲管让不可弯曲管等原则进行调整。同一管线不宜自道路一侧转至另一侧，施工宜与188、道路建设同步进行。（十一）防灾减灾（十一）防灾减灾防洪规划。镇区范围河道按防洪规划。镇区范围河道按 20 年一遇标准设防，山洪按重年一遇标准设防，山洪按重现期现期 20 年一遇标准设防。年一遇标准设防。消防规划。消防规划。规划集镇区设立志愿消防队，负责周边消防安全。消防供水由给水管网统一考虑，室外消火栓沿各道路布置，间距不大于 120 米，并在道路交叉口保证有一处消火栓。在通讯建设时应该考虑设置至少一条 119专线。应急避难。应急避难。规划镇区学校及操场作为固定避难场所，依托公园绿地、社会停车场等开敞空间设置紧急避难场所。抗震减灾规划。规划镇区按照七度抗震设防烈度标准设抗震减灾规划。规划镇区按189、照七度抗震设防烈度标准设防，重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施应防，重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施应按照高于本地区地震设防烈度一度的标准设防。按照高于本地区地震设防烈度一度的标准设防。重大工程和可能发生次生灾害的工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）7979四、倮波乡集镇区四、倮波乡集镇区（一）现状概况（一）现状概况倮波乡位于木里县东部，与冕宁县隔雅砻江相望，离木里县城 5.5190、 小时车程，离雅砻江镇 2.5 小时车程。倮波乡集镇区现状常住人口 1850 人左右，现状集镇建设用地面积为 22.45 公顷。倮波乡集镇区包含锦屏水电站管理用房等用地。集镇区现状公共服务设施配置较为完善，但各组团距离较远，幼儿园辐射范围不足，同时缺乏文化活动设施、商业服务设施、污水站、垃圾转运站等市政设施。（二）性质规模（二）性质规模根据对集镇区主要职能的分析，以及倮波乡的历史发展和现实趋势，确定倮波乡集镇区性质为：以发展特色农业产业和生活居住、综合服务为主要职能的乡集镇。规划 2035 年集镇人口规模约 2200 人，集镇建设用地规模控制在 23.93 公顷左右。（三）发展方向（三）发展方191、向综合考虑地形、交通组织、设施服务半径等因素，确定城镇发展方向为在现有组团基础上适度扩展。（四）功能结构（四）功能结构集镇区形成“三组团”功能结构，三组团分别为乡政府、卫生院所在的公共服务组团、小学所在的教育组团、林场所在的锦屏水电站组团。（五）用地布局（五）用地布局木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）8080居住用地。居住用地。地质灾害高风险区不再新增居民点，适度引导村民搬迁至地质灾害中低风险区。规划居住用地 3.57 公顷，占建设用地 14.91%。公共管理与公共服务用地。公共管理与公共服务192、用地。保留卫生院，幼儿园搬迁至干海子村，部分小学用地转型为幼儿园。原幼儿园转型为综合文化站、物流配送中心、商业设施。规划公共管理与公共服务用地 8.58 公顷，占建设用地的 35.88%。商业服务业用地。商业服务业用地。规划新增零售商业用地，规划商业服务业用地 0.47 公顷，占建设用地 1.968%。物流仓储用地。物流仓储用地。规划物流配送中心一处，占地面积 0.18 公顷，占建设用地 0.73%。交通运输用地。交通运输用地。规划交通运输用地 3.50 公顷，占建设用地14.61%。公用设施用地。公用设施用地。在集镇区规划范围外规划补齐市政设施短板，增强服务能力，新建污水站，保留现有水工设施193、。集镇区内新增垃圾转运站。集镇区内规划公用设施用地 2.93 公顷，占建设用地 12.26%。规划集镇区建设用地总面积 23.19 公顷，人均建设用地面积 106.32 平方米。（六）景观风貌（六）景观风貌保护倮波乡集镇区依山而建的自然格局，彰显山地多民族建筑群风貌，总体以中低强度开发模式为主，原则上不再新建建筑，改建建筑高度不得超过 6 层、18 米，建筑风貌与倮波乡集镇区现状风貌协调，以本地石材原色为主色调，木材原色、木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）8181黄褐色为辅助色。（七）用地管控194、（七）用地管控1、四线管控、四线管控黄线。集镇区黄线主要包括：变电站和垃圾转运站，总面黄线。集镇区黄线主要包括：变电站和垃圾转运站，总面积约积约 0.07 公顷。按照城市黄线管理办法予以严格管控。公顷。按照城市黄线管理办法予以严格管控。2、指标管控、指标管控(1)容积率容积率居住：低层居住：低层1.2；多层一类；多层一类1.8，多层二类，多层二类2.5；初中、小学、幼儿园：初中、小学、幼儿园：1.2；商业服务：商业服务：1.8；行政办公、医疗卫生、文化娱乐：行政办公、医疗卫生、文化娱乐：1.5；工业仓储：工业仓储：1，1.2。(2)建筑密度建筑密度居住：低层居住：低层40%，多层，多层30%；195、学校：中小学学校：中小学25%，幼儿园，幼儿园30%；商业：商业服务商业：商业服务50%，农贸市场，农贸市场60%；行政办公、医疗卫生、文化娱乐：行政办公、医疗卫生、文化娱乐：30%；工业仓储：工业仓储：55%。(3)建筑高度建筑高度公共建筑：低层公共建筑：低层12 米，多层米，多层18 米；米；住宅：低层住宅：低层12 米，多层米，多层18 米；米；中小学、幼儿园建筑高度通过建筑层数控制，中小学不超中小学、幼儿园建筑高度通过建筑层数控制，中小学不超过过 5 层，幼儿园不超过层，幼儿园不超过 3 层。层。(4)绿地率绿地率木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空196、间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）8282居住：低层居住：低层30%，多层，多层30%；商业服务：商业服务：15%；学校：学校：35%；行政办公、医疗卫生、文化娱乐：行政办公、医疗卫生、文化娱乐：30%；工业仓储：工业仓储：10%。（八）公服设施（八）公服设施机关团体。机关团体。保留现状乡政府、村委会、水电站管理用房等机关团体设施，规划机关团体用地 6.16 公顷。文化设施。文化设施。幼儿园部分改建为综合文化站，综合设置文化与娱乐的复合功能，规划用地 0.32 公顷。体育设施。体育设施。鼓励小学操场对外开放，为居民提供健身场所。教育设施。教育设施。规划保留现状小学197、，部分用地供幼儿园搬迁。规划教育用地 1.60 公顷。医疗卫生设施。医疗卫生设施。规划提升现状卫生院的服务能力与服务水平，规划基层医疗卫生用地 0.50 公顷。（九）道路交通（九）道路交通对外交通。对外交通。以现状电力专用公路作为集镇区的对外交通通道。路网布局。路网布局。规划集镇区道路红线宽度为 5 米。交通设施。交通设施。规划构建以建筑配建停车场为主、公共停车场为辅、路边停车场为补充的停车设施体系。集镇区规划 1 处综合运输服务站点，可结合农村客运招呼点、电商物流货运点等功能进行综合利用。集镇区新建建筑配建停车位标准参照下表木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国198、土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）8383执行。类别类别机动车机动车（车位/100m（车位/100m2 2建筑面积）建筑面积）居住居住1.01.0商业类商业类商业商业0.80.8宾馆、酒店宾馆、酒店0.80.8批发交易市场批发交易市场1.21.2生活市场生活市场1.01.0行政办公行政办公0.80.8医疗、养老设施医疗、养老设施1.01.0中小学中小学1.0 车位/班1.0 车位/班（十）市政设施（十）市政设施给水工程。给水工程。采用人均综合用水指标法，预测倮波乡集镇区最高日总用水量为 133 立方米/天，日变化系数取 1.5，平均日用水量为 89 立方米/天199、，水源由倮波乡瓦岗村马家组水源地提供。规划新建倮波乡供水站，规模 700 立方米/天。镇区供水普及率达到 100%，沿镇区道路完善环状供水管网并向周边农村聚居点延伸，管径不小于 DN100，管网末端压力不低于 28米。排水工程。排水工程。镇区采用雨污分流的排水体制，雨水就近快排，雨水量采用木里暴雨强度公式计算，雨水管管径不小于DN300。预测镇区污水产生量为 120 立方米/天，规划新建倮波乡污水处理站，设计处理规模为 150 立方米/天，污水处理站污水 排 放 标 准 达 到 城 镇 污 水 处 理 厂 污 染 物 排 放 标 准（GB18918-2002）中的一级 A 排放标准。沿镇区完善200、污水管网并向周边农村聚居点延伸，管径应不小于 DN300。电力工程。电力工程。采用人均用电指标法，确定镇区最大用电负荷木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）8484约为 410 千瓦，同时率取 0.7，容载比取 1.8，变压器总装机容量不小于 516 千伏安。镇区供电以 10 千伏环状中压配网为主，电源由 35 千伏大沱变电站提供。规划 10 千伏及以下电力线路采用电缆在电缆沟内敷设。通信工程。通信工程。采用普及率指标法，镇区固话预测数 266 线，移动电话预测数为 666 线，宽带用户预测数为 201、200 户，有线电视用户数为 200 户。规划保留现状电信所及邮政所，镇区主、次道路采用电缆穿 PVC 波纹管埋地敷设，优化升级 4G 网络，规划 5G基站全覆盖，可结合镇区道路两侧居民楼楼顶修建。环卫工程。环卫工程。采用人均垃圾产生量法，确定三角桠乡生活垃圾产量最高日为 5.32 吨/天，规划新建垃圾转运站，设计转运规模为 6 吨/天，统一收集转运镇区及农村各聚居点产生的垃圾，至雅砻江垃圾处理场进行处理。镇区按照 70 米服务半径设置垃圾收集点，设专职保洁人员收集、打扫和清运。管线综合。管线综合。镇区内各类管线应在规划的道路红线内平行红线敷设，走向应顺直、便捷，避免给水与污水相互污染，强弱电202、相互干扰。竖向上应遵循小管让大管，压力管让重力管，可弯曲管让不可弯曲管等原则进行调整。同一管线不宜自道路一侧转至另一侧，施工宜与道路建设同步进行。（十一）防灾减灾（十一）防灾减灾防洪规划。镇区范围河道按防洪规划。镇区范围河道按 20 年一遇标准设防，山洪按重年一遇标准设防，山洪按重现期现期 20 年一遇标准设防。年一遇标准设防。木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）8585消防规划。消防规划。规划集镇区设立志愿消防队，负责周边消防安全。消防供水由给水管网统一考虑，室外消火栓沿各道路布置，间距不大于203、 120 米，并在道路交叉口保证有一处消火栓。在通讯建设时应该考虑设置至少一条 119专线。应急避难。应急避难。规划镇区学校及操场作为固定避难场所，依托公园绿地、社会停车场等开敞空间设置紧急避难场所。抗震减灾规划。规划镇区按照八度抗震设防烈度标准设抗震减灾规划。规划镇区按照八度抗震设防烈度标准设防，重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施应防，重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施应按照高于本地区地震设防烈度一度的标准设防。按照高于本地区地震设防烈度一度的标准设防。重大工程和可能发生次生灾害的工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震204、设防。第九章 规划传导第九章 规划传导一、村级片区一、村级片区根据国土空间总体格局，规划将本片区划分为 8 个村级片区，分别为中铺子片区、尼波村片区、陇东村片区、瓦岗村片区、草坪村片区、卡拉村片区、里铺村片区和高房子村片区（详见附表4），以统筹配置公共服务设施和基础设施，推动资源要素有效集聚和高效利用，构建优势互补、特色彰显、分工协作的村级片区体系。木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）8686二、分区管制规则二、分区管制规则将生态保护红线、永久基本农田、城乡建设用地等约束性指标分解至各村级片区（205、详见附表 5）。依据各村级片区的性质规模、发展方向、主体功能、资源保护，明确永久基本农田、城镇开发边界、饮用水源保护区、历史文化保护线等规划控制线的管制规则，针对重点产业制定产业准入规则（详见附表 16）。三、村级片区规划指引三、村级片区规划指引7 个村级片区应严格按照本规划确定的空间布局、规划指标以及村级片区分区管控表（详见附表 17）和公共服务设施指引表（详见附表 18）确定的功能指引、约束性规划指标、设施配建标准要求编制村规划。四、相关专项规划统筹四、相关专项规划统筹与相关部门正在编制的旅游发展、交通运输等专项规划充分协调，将专项规划的主要内容纳入片区规划，确保其空间需求在规划中精准落实206、。表表 9-1 与相关专项规划衔接情况一览表与相关专项规划衔接情况一览表专项规划名称专项规划名称衔接内容衔接内容建设要求建设要求建设地点建设地点木里藏族自治县文旅融合发展规划衔接了旅游发展定位、旅游资源和旅游线路的串联、旅游接待设施的定点定位等相关内容1、雅砻江镇建设文化活动中心。2、麦地龙森林素质拓展基地等研学基地建设。雅砻江镇、卡拉乡木里藏族自治衔接了片区便民1、雅砻江镇，原有的乡镇便雅砻江镇、三木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）8787专项规划名称专项规划名称衔接内容衔接内容建设要求建设207、要求建设地点建设地点县便民服务设施规划服务中心、便民服务站的规划设置。民服务中心进行改扩建，改扩建后服务场地面积不少于 200。2、一般乡镇，便民服务中心服务场地面积不少于 100。3、中心村，便民服务站服务场地面积不少于 30。4、一般村，便民服务站服务场地面积不少于 20。角桠乡、卡拉乡、倮波乡木里藏族自治县全域旅游发展规划衔接了旅游资源、文旅线路、文旅公共服务设施定点等相关内容1、保障 917 森林旅游基地等重点旅游项目及配套商业、住宿、露营、停车等设施用地。木里藏族自治县雅砻江片区旅游专章规划衔接了片区旅游发展定位、旅游项目与产品规划、旅游线路组织等内容。2、保障茶地沟水上运动基地、中208、铺子里尼藏族文化村、机依森林度假基地、卡麦温泉谷等重点旅游项目及配套商业、住宿、露营、停车等设施用地。2、完善水上交通线路的建设。3、雅砻江镇，旅游服务中心与镇政府合并设置。4、三角桠乡、卡拉乡、倮波乡，旅游集散点与乡政府合并设置。5、中心村，村级文化旅游公共服务中心与村委会合并设置。雅砻江镇、三角桠乡、卡拉乡、倮波乡木里藏族自治县国土空间生态修复规划衔接了片区生态修复重点区域和要求。1、雅砻江中上游博窝乡雅砻江镇段石漠化治理项目 2、雅砻江中上游博窝乡雅砻江镇段生物多样性保护重点工程3、雅砻江中上游森林质量精准提升重点工程4、雅砻江中上游博窝乡雅砻江镇段退化林修复目5、雅砻江中上游博窝乡雅砻209、江镇段矿山生态修复治理工程、废弃矿山（含采矿用地）恢复治理与土地复垦项目中铺子村、尼波村、立尔村、争西牧场里尼村、倮波乡等区域木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）8888专项规划名称专项规划名称衔接内容衔接内容建设要求建设要求建设地点建设地点6、雅砻江中上游博窝乡雅砻江镇段地质灾害防治工程7、雅砻江中上游博窝乡雅砻江镇段河流水生态修复重点工程木里藏族自治县雅砻江片区应急体系专项规划衔接了应急管理体系建设工程、自然灾害防治工程、应急救援能力提升工程等相关内容1.各乡镇政府成立应急管理办公室，配备应210、急管理人员，完善制度管理。2.对现存地质灾害点进行工程治理或搬迁避让，对山洪防治及森林消防进行提升建设。3.各乡镇依托政府建立应急物资储备库，依托绿地广场、开敞空间、学校等建立应急避难场所。4.各村（社区）依托初期火情处置小组建立村级微型消防站雅砻江镇、三角桠乡、卡拉乡、倮波乡木里藏族自治县雅砻江镇乡村振兴规划专题报告衔接了片区雅砻江镇乡村振兴项目。特色产业、村落宜居、村级治理、村民生活等相关雅砻江镇木里藏族自治县交通运输专项规划衔接了片区农村公路、交通设施等相关内容以区域内的省道 S469、村道C026 为主干道，区域内的其他县乡村道为集散道路，形成“X”型的农村公路路网布局，省道 S469211、 主要承担片区与木里县及周边的交通连通功能，片区内部县道、乡道及村道主要承担片区内部交通连通功能。相关乡镇第十章 实施保障第十章 实施保障一、加强组织保障一、加强组织保障由木里藏族自治县人民政府与雅砻江镇、三角桠乡、倮波乡和卡拉乡人民政府共同负责规划实施。按片区建立政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作机制，制定规划的木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）8989实施措施、年度工作安排和监督检查办法。完善规划决策体制和制度，建立重大问题的政策研究机制和专家论证制度，完善重大建设项目的公示制度212、，提高决策的科学性。健全乡村建设规划许可管理制度，按照先规划、后许可、再建设的原则，优化审批流程、简化管理措施、强化规划权威，确保建设符合规划。充实规划管理力量，推行乡村规划师制度。二、开展近期建设二、开展近期建设（一）片区近期建设（一）片区近期建设规划至 2025 年，主要围绕道路交通、产业发展、土地综合整治、公共服务设施建设、居民点建设、市政设施和防灾减灾等方面。重点提升雅砻江镇、倮波乡的交通辐射能力，提高乡镇基础设施服务水平，建设以倮波乡皱皮橘种植产业园、中铺子村里尼藏族文化村、917 森林旅游、机依森林度假、茶地沟水上运动基地等产融合发展项目，以及建设杨房沟水电站、卡拉水电站、锦屏水电213、站和镇区、乡集镇区基础和旅游服务设施，提高区域内公共服务设施建设配比等（详见附表 18）。（二）镇区近期建设（二）镇区近期建设根据各镇发展实际，主要围绕公共服务、商贸服务、产业发展、应急管理等方面规划城镇近期建设项目，按类别、项目名称、数量、规模、建设方式等建立项目库。重点提升雅砻江镇区的公共服务水平和各集镇区的基础设施建设，加快雅砻江镇和三角桠乡、倮波乡、卡拉乡集镇区产业发展进程（详见附表 19）。木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）9090三、落实配套政策三、落实配套政策建立更加完善的耕地与214、永久基本农田保护制度。建立更加完善的耕地与永久基本农田保护制度。依托跨区域的规划编制模式，探索建立区域统筹的耕地保护平衡机制，建立耕地保护利益平衡机制，推动实现以片区为单元的耕地保护责任共担、利益共享机制。增强永久基本农田保护韧性，在规划实施中严格建立永久基本农田“先补后占”制度，需在规划永久基本农田范围内改造、复垦、改良完成并更新数据库后，方可占用规划非耕地的现状永久基本农田。探索完善宅基地退出机制和集中居住激励政策。探索完善宅基地退出机制和集中居住激励政策。落实农村宅基地“三权分置”，结合省内等宅基地改革试点经验，在土地、财政、融资等方面出台对“部分退出、完全退出”宅基地的配套支持政策。通215、过基础设施建设、公共服务设施完善、经济补贴等方式鼓励村民搬迁至集中居民点居住。探索采取集中居住后腾退的宅基地面积作价入股等方式，保障集体经济组织成员对原有合法宅基地的财产权，鼓励集中居住。制定集体经营性建设用地入市配套政策。制定集体经营性建设用地入市配套政策。落实农村土地“三权分置”要求，明确集体经营性建设用地入市相关配套制度，落实具体操作细则，明确相关利益分配机制，保障农村一二三产融合发展。探索下放新增集体建设用地农转用审批权限，由县级人民政府审批，集体建设用地报转时只报总量，不固定图斑，年底统一结算并定图斑、定数量，完善相关资料上报备案。在符合国土空间规划的前提下，探索实施土地零星征地，以216、便吸引更多社会资金流入，推动产业发展。完善土地综合整治政策。完善土地综合整治政策。建议将木里县纳入全域土地综合木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）9191整治试点工作。通过全域土地综合整治为发展提供用地保障，探索“经济区和行政区适度分离”的土地综合整治模式。设立土地流转基金，建立土地整理政府融资平台，由政府统筹推进土地流转和土地整理。四、健全监督机制四、健全监督机制完善公众参与制度，建立贯穿规划编制、实施、监督及乡村治理全过程的公众参与机制。完善规划实施动态监测、评估、预警和考核机制，将国土空间217、规划实施情况纳入自然资源执法督查内容。建立规划实施考核制度，实行规划实施考核结果与实施主体责任、绩效挂钩的考核机制。木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）9292附表附表附表附表 1 片区国土空间保护利用现状表片区国土空间保护利用现状表一级类一级类二级类二级类面积面积比例比例耕地耕地水田水田2.240.00旱地旱地2423.530.89园地园地果园果园42.400.02其他园地其他园地171.710.06林地林地乔木林地乔木林地194421.6871.49灌木林地灌木林地14606.885.37其218、他林地其他林地705.360.26草地草地天然牧草地天然牧草地51698.6919.01人工牧草地人工牧草地275.110.10其他草地其他草地359.410.13湿地湿地内陆滩涂内陆滩涂241.770.09农业设施建设用地农业设施建设用地设施农业地设施农业地3.600.00农村道路农村道路372.430.14居住用地居住用地城镇住宅用地城镇住宅用地9.600.00农村宅基地农村宅基地275.850.10公共管理与公共管理与机关团体新闻出版用地机关团体新闻出版用地6.170.00木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文219、本）年）（规划文本）9393一级类一级类二级类二级类面积面积比例比例公共服务用地公共服务用地科教文卫用地科教文卫用地10.980.00商业服务业用地商业服务业用地商业用地商业用地8.640.00工矿用地工矿用地工业用地工业用地7.050.00采矿用地采矿用地71.450.03仓储用地仓储用地物流仓储用地物流仓储用地0.170.00交通运输用地交通运输用地公路用地公路用地220.690.08交通场站用地交通场站用地0.390.00城镇道路用地城镇道路用地2.760.00绿地与开敞空间用地绿地与开敞空间用地公园绿地公园绿地1.340.00特殊用地特殊用地特殊用地特殊用地1.350.00公用设施用地220、公用设施用地水工设施用地水工设施用地142.640.05公用设施用地公用设施用地3.000.00陆地水域陆地水域河流水面河流水面891.140.33水库水面水库水面1869.870.69坑塘水面坑塘水面172.220.06湖泊水面湖泊水面14.910.01沟渠沟渠1.390.00其他土地其他土地裸土地裸土地1552.450.57裸岩石砾地裸岩石砾地905.620.33田坎面积田坎面积473.070.17合计合计271967.58100.00木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）9494附表附表 2221、 片区规划指标体系表片区规划指标体系表序号序号指标名称指标名称单位单位规划基期年规划基期年规划近期规划近期2025 年2025 年规划目标规划目标2035 年2035 年指标指标指标指标属性属性层级层级1 1永久基本农田保护面积永久基本农田保护面积公顷1669.961669.961669.96约束性约束性片区2 2生态保护红线面积生态保护红线面积公顷129476.71129476.71129476.71约束性约束性片区3 3耕地保有量耕地保有量公顷2320.592320.592320.59约束性约束性片区4 4建设用地总面积建设用地总面积公顷762.09902.131112.19约束性约束性片222、区5 5城乡建设用地面积城乡建设用地面积公顷325.96282.04216.17约束性约束性片区6 6林地保有量林地保有量公顷141757.72141757.72141757.72约束性约束性片区7 7湿地面积湿地面积公顷241.77226.68219.25约束性约束性片区8 8每千名老年人养老床位数每千名老年人养老床位数张-20.0030.00预期性片区9 9每千人口医疗卫生机构床位数每千人口医疗卫生机构床位数张2.504.506.50预期性片区1010农村生活垃圾分类处理率农村生活垃圾分类处理率-80%95%预期性片区1111农村自来水普及率农村自来水普及率-60%85%预期性片区1212223、农村污水处理率农村污水处理率-60%80%预期性片区1313行政村等级公路通达率行政村等级公路通达率-70%100%预期性片区1414常住人口规模常住人口规模人150151335013750预期性片区1515人均城镇建设用地面积人均城镇建设用地面积平方米110.4081.1766.58约束性约束性镇区1616道路网密度道路网密度千米/平方千米0.007.008.00预期性镇区1717人均应急避难场所面积人均应急避难场所面积平方米1.051.622.00预期性镇区木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本224、）9595附表附表 3 片区国土空间用途结构调整表片区国土空间用途结构调整表单位：公顷，单位：公顷，%用地名称用地名称现状现状规划规划面积变化面积变化(公顷)(公顷)面积(公顷)面积(公顷)比例(%)比例(%)面积(公顷)面积(公顷)比例(%)比例(%)耕地耕地2425.770.892435.490.909.73其中其中永久基本农田(占耕地)永久基本农田(占耕地)1669.9668.841669.960.610.00园地园地214.110.08270.900.1056.79林地林地209733.9277.12209747.0777.1213.16草地草地52333.2119.2452371.6225、019.2638.39湿地湿地241.770.09219.250.08-22.52农业设施建设用地农业设施建设用地376.030.14491.630.18115.61建设用地建设用地762.090.281112.190.41350.10其中其中城乡建城乡建城镇建设用地城镇建设用地40.520.0140.640.010.11设用地设用地村庄建设用地村庄建设用地285.440.10225.530.08-59.91小计小计325.960.12266.170.10-59.79区域基础设施用地区域基础设施用地363.330.13627.550.23264.22其他建设用地其他建设用地72.800.032226、68.480.10195.67陆地水域陆地水域2949.531.082980.571.1031.03其他土地其他土地2931.151.082288.860.84-642.29合计合计271967.58100.00271967.58100.000.00木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）9696附表附表 4 村级片区划分表村级片区划分表乡镇乡镇村级片区划分情况村级片区划分情况发展引导和定位发展引导和定位中心村中心村村级片区涉及村庄村级片区涉及村庄村庄类型村庄类型面积(公顷)面积(公顷)雅砻雅砻江镇227、江镇1 1中铺中铺子村子村中铺子村、立尔村中铺子村、立尔村集聚提升类15406.24依托优质农旅资源，发展农旅融合产业2 2尼波尼波村村里尼村、尼波村里尼村、尼波村集聚提升类29185.16依托良好旅游资源，构建特色保护类村庄、依托优质农旅资源，发展农旅融合产业倮波倮波乡乡3 3陇东陇东村村陇东村陇东村搬迁撤并类31462.69依托优质农业资源，发展现代农业产业4 4瓦岗瓦岗村村干海子村、瓦岗村、龙干海子村、瓦岗村、龙卧洞村、磨子沟村卧洞村、磨子沟村集聚提升类15406.24依托优质农业资源，发展现代农业产业卡拉卡拉乡乡5 5草坪草坪村村苦苦村、央沟村、草坪苦苦村、央沟村、草坪村村集聚提升类3228、3007.98依托优质农业资源，发展现代农业产业6 6卡拉卡拉村村田镇村、卡拉村、玛瑙田镇村、卡拉村、玛瑙村、麻撒村村、麻撒村集聚提升类90636.90依托优质农业资源，发展现代农业产业三桷三桷桠乡桠乡7 7里铺里铺村村村村里铺村村、茶地沟村、里铺村村、茶地沟村、三家铺子村三家铺子村集聚提升类14145.11依托优质农旅资源，发展农旅融合产业8 8高房高房子村子村高房子村、鸡毛店村高房子村、鸡毛店村集聚提升类20966.69依托优质农旅资源，发展农旅融合产业木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）9229、797附表附表 5 片区规划指标分解表片区规划指标分解表村级片区村级片区生态保护红线生态保护红线（公顷）（公顷）永久基本农永久基本农田（公顷）田（公顷）耕地保有量耕地保有量（公顷）（公顷）建设用地总面建设用地总面积（公顷）积（公顷）城乡建设用地城乡建设用地面积（公顷）面积（公顷）林地保有量林地保有量（公顷）（公顷）湿地面积湿地面积（公顷）（公顷）草坪村片区草坪村片区22469.18104.18216.0347.2717.8716658.906.06高房子村片区高房子村片区7811.49202.68326.60154.2331.3811351.311.27卡拉村片区卡拉村片区36242.3817230、1.68346.19448.8854.9551438.75102.65里铺村片区里铺村片区7197.77233.71358.1663.7728.618653.330.13陇东村片区陇东村片区18561.7220.4223.973.632.9012066.104.08尼波村片区尼波村片区7422.39118.99143.91113.7816.3916967.0921.96瓦岗村片区瓦岗村片区7771.67693.34747.07117.6367.907715.6846.84中铺子村片区中铺子村片区22000.11124.96158.66163.0146.1616906.5736.26合计合计12231、9476.711669.962320.591112.19266.17141757.72219.25木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）9898附表附表 6 历史文化名录一览表历史文化名录一览表中国传统村落（中国传统村落（1 处）处）名称名称所在地所在地中铺子村中铺子村雅砻江镇中铺子村（第六批）雅砻江镇中铺子村（第六批）四川省传统村落（四川省传统村落（1 处）处）名称名称所在地所在地中铺子村中铺子村雅砻江镇中铺子村（第五批）雅砻江镇中铺子村（第五批）文物保护单位（文物保护单位（8）处）处级别级别序232、号序号文物保护单位名称文物保护单位名称类别类别年代年代详细地点详细地点省级省级（1 处）处）1瓦岗八角石碉楼瓦岗八角石碉楼古建筑明代三角桠乡高房子村县级县级（7 处）处）2洼多寺洼多寺古建筑清代雅砻江镇3尼波铁索桥尼波铁索桥古建筑中华民国雅砻江镇4疤子喇嘛经堂遗址疤子喇嘛经堂遗址古遗址清代倮波乡5下铺石板房下铺石板房古建筑中华民国雅砻江镇6红灯桥碉楼红灯桥碉楼古建筑清代鸭嘴牧场红灯桥处7单波碉楼单波碉楼古建筑清代雅砻江镇8干海子碉楼干海子碉楼古建筑清代倮波乡木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）9233、999附表附表 7 乡镇级基本保障型公共服务设施配置标准乡镇级基本保障型公共服务设施配置标准设施类型设施类型中心镇中心镇一般镇一般镇公公共共管管理理党党政政机机关关党政办公室党建工作办公室经济发展办公室社会事务办公室社会治理办公室综合行政执法办公室自然资源所财政所便民服务中心司司法法机机关关人民法庭派出所司法所公公共共服服务务文文化化体体育育综合文化站全民健身中心教教育育医医疗疗小学幼儿园县域医疗卫生次中心卫生院社社会会社区就业服务中心社会福利院木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）100100设234、施类型设施类型中心镇中心镇一般镇一般镇福福利利未成年人保护工作站婴幼儿照护机构商业商业服务服务乡镇商贸中心银行、电信、邮政网点超市农贸市场物流配送中心应急应急管理管理消防站应急物资储备库备注：1.参照社区生活圈规划技术指南（行业标准），结合全省两项改革“后半篇”文章 24 个专项工作方案和试点地区民意调查结果，结合高山峡谷区域地貌特征，确定镇乡级公共服务与基础设施配置标准；2.“”为必设项目，“”为选设项目，“”为不设项目。木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）101101附表附表 8 村级基本保235、障型公共服务设施配置标准村级基本保障型公共服务设施配置标准设施类型设施类型中心村中心村一般村一般村公共管理公共管理村民自治村委会便民服务站便民服务网点治安联防室警务室视频会议室公共服务公共服务生活服务文化活动室文化健身院坝老年活动中心小学幼儿园幼教点儿童之家村民培训中心农村卫生室日间照料中心木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）102102设施类型设施类型中心村中心村一般村一般村生产服务农机具停放及维修场地打谷场（晾晒场）非危险物品临时堆场商业服务商业服务集市农家便利店物流配送点农产品展销点应急管236、理应急管理微型消防室应急物资储备点避灾疏散场地备注：1.参照社区生活圈规划技术指南（行业标准）和四川省村级规划编制指南（地方标准），结合全省两项改革“后半篇”文章 24 个专项工作方案和试点地区民意调查结果，结合高山峡谷地区地貌特征，确定村级公共服务与基础设施配置标准；2.“”为必设项目，“”为选设项目，“”为不设项目。木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）103103附表附表 9 特色提升型公共服务设施配置标准特色提升型公共服务设施配置标准设施类型设施类型中心村中心村一般村一般村公共管理公共管理237、村民自治村委会便民服务站便民服务网点治安联防室警务室视频会议室公共服务公共服务生活服务文化活动室文化健身院坝老年活动中心小学幼儿园幼教点儿童之家村民培训中心农村卫生室日间照料中心木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）104104设施类型设施类型中心村中心村一般村一般村生产服务农机具停放及维修场地打谷场（晾晒场）非危险物品临时堆场商业服务商业服务集市农家便利店物流配送点农产品展销点应急管理应急管理微型消防室应急物资储备点避灾疏散场地附表附表 10 闲置、腾退公共服务设施再利用一览表闲置、腾退公共服务238、设施再利用一览表设施名称设施名称面积（平方米）面积（平方米）所在地所在地现用途现用途规划用途规划用途雅砻江镇工矿废弃地雅砻江镇工矿废弃地17500雅砻江镇区闲置商业、居住三角桠乡仓库三角桠乡仓库3800茶地沟村闲置留白用地倮波乡厂房倮波乡厂房1800龙卧洞村闲置留白用地木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）105105附表附表 11 国土空间整治修复项目规划一览表国土空间整治修复项目规划一览表雅砻江中上游高山水源涵养与生物多样性保护修复重点工程一览表雅砻江中上游高山水源涵养与生物多样性保护修复重点239、工程一览表序序号号重点工程名称重点工程名称实施区域实施区域重点任务重点任务1雅砻江中上游博窝乡雅砻江镇段石漠化治理项目中铺子村、尼波村、立尔村针对石漠化生态环境缺水、缺土、缺林的基本特点和形成过程，遵循自然规律和现实客观规律，以蓄水、保土、造林为中心，综合应用生物和管理等措施，因地制宜、因需制宜地开展石漠化综合治理2雅砻江中上游博窝乡雅砻江镇段生物多样性保护重点工程争西牧场完善野生动植物资源监测体系，推进濒危物种拯救救护基础设施建设，加强野生动物疫源疫病防治和监测，建立完善野生动物疫源疫病监测防控体系。开展虫病等有害生物防治、疫源疫病等设施建设，提升装备水平。建设森林种质资源保存库、良种基地等240、设施3雅砻江中上游森林质量精准提升重点工程里尼村、立尔村、尼波村将生态红线内坡度大于 25的耕地和自然保护地核心区的耕地进行退耕还林。4雅砻江中上游博窝乡雅砻江镇段退化林修复项目里尼村、立尔村、尼波村在原有原始森林分布区，对现有次生林保护提升；利用无林地、疏林地，选择适宜木里县种植的乡土树种。5雅砻江中上游博窝乡雅砻江镇段矿山生态修复治理工程倮波乡对历史遗留矿山和关闭矿山开展自然修复认定木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）106106雅砻江中上游高山水源涵养与生物多样性保护修复重点工程一览表雅砻241、江中上游高山水源涵养与生物多样性保护修复重点工程一览表序序号号重点工程名称重点工程名称实施区域实施区域重点任务重点任务6废弃矿山（含采矿用地）恢复治理与土地复垦项目倮波乡完成对废弃矿坑及周边影响区域的地质环境恢复及土地复垦。建设内容包括边坡治理、土地复垦、道路建设、给排水工程、三废处理、景观生态复绿等7雅砻江中上游博窝乡雅砻江镇段地质灾害防治工程雅砻江镇尼波村大坪组大坪沟泥石流实施受地灾威胁城集镇、高位地质灾害隐患点工程治理，按期施工率和验收合格率 100%8雅砻江中上游博窝乡雅砻江镇段河流倮波乡、雅砻江镇城镇生活污水治理。对雅砻江镇污水处理厂进行改造升级，博窝乡、倮波乡新建污水处理设施；在重242、点断面新建污水处理设施，提升污水处理效率。9水生态修复重点工程雅砻江、大碧沟深入推进“河长制”，制定“一河一策”等相关政策措施，并联合开展跨区域河流水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治，水环境治理、水生态修复等工作10雅砻江中上游博窝乡雅砻江镇段湿地保护修复项目倮波乡、雅砻江镇加强木里湿地保护，推进退化湿地恢复工程，修复湿地植被群落和生物栖息地，恢复退化湿地生态功能，完善湿地资源监测体系建设等。在主要河流、河涌、湖泊、库塘、河口、沼泽、滩涂等区域，大力推进不同类型、功能、等级的湿地建设。11雅砻江中上游博窝乡雅砻江镇段生态清洁小流域建设重点工程分类实施生态清洁小流域建设，针对人为破坏较少，243、自然植被较好的区域，加强小流域内林草植被保护力度，实施封山禁牧、封育保护等措施。在人类活动较为频繁、水土流失较为严重的区域，开展小流域综合治理，因地制宜布设各项水土保持措施，有效减少水土流失与面源污染。木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）107107雅砻江中上游高山水源涵养与生物多样性保护修复重点工程一览表雅砻江中上游高山水源涵养与生物多样性保护修复重点工程一览表序序号号重点工程名称重点工程名称实施区域实施区域重点任务重点任务12雅砻江中上游博窝乡雅砻江镇段草原生态保护修复重点工程争西牧场建立带244、网、片结合,乔、灌、草结合的综合性防护林体系，对于严重退化的草场要围建围栏进行封育，建立合理的放牧制度固定草场使用权。雅砻江中上游高山石漠化综合治理与生物多样性保护修复重点工程安排表雅砻江中上游高山石漠化综合治理与生物多样性保护修复重点工程安排表序序号号重点工程名称重点工程名称实施区域实施区域重点任务重点任务1雅砻江中上游卡拉白碉段石漠化治理项目草坪村、苦苦村、里铺村针对石漠化生态环境缺水、缺土、缺林的基本特点和形成过程，遵循自然规律和现实客观规律，以蓄水、保土、造林为中心，综合应用生物和管理等措施，因地制宜、因需制宜地开展石漠化综合治理2雅砻江中上游卡拉白碉段生物多样性保护重点工程鸭咀牧场245、完善野生动植物资源监测体系，推进濒危物种拯救救护基础设施建设，加强野生动物疫源疫病防治和监测，建立完善野生动物疫源疫病监测防控体系。开展虫病等有害生物防治、疫源疫病等设施建设，提升装备水平。建设森林种质资源保存库、良种基地等设施3雅砻江中上游卡拉白碉段自然保护区体系建设工程鸭咀自然保护区严格按照中华人民共和国自然保护区条例（2017 年修订）相关要求，严格管理自然保护区。禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）108108雅砻江中上游高山石漠化综合治理与生物多246、样性保护修复重点工程安排表雅砻江中上游高山石漠化综合治理与生物多样性保护修复重点工程安排表序序号号重点工程名称重点工程名称实施区域实施区域重点任务重点任务研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经自然保护区管理机构批准。4雅砻江中上游卡拉白碉段森林质量精准提升重点工程康乌牧场、917 林场、苦苦村、麻撒村、田镇村、央沟村、茶地沟村、高房子村、鸡毛店村、里铺村将生态红线内坡度大于 25的耕地和自然保护地核心区的耕地进行退耕还林。5雅砻江中上游卡拉白碉段退化林修复项目草坪村、康乌牧场、917林场、苦苦村、麻撒村、田镇村、茶地沟村、高247、房子村、鸡毛店村、里铺村在原有原始森林分布区，对现有次生林保护提升；利用无林地、疏林地，选择适宜木里县种植的乡土树种。6雅砻江中上游卡拉白碉段矿山生态修复治理工程卡拉乡对历史遗留矿山和关闭矿山开展自然修复认定7雅砻江中上游卡拉白碉段废弃矿山（含采矿用地）恢复治理与土地复垦项目卡拉乡完成对废弃矿坑及周边影响区域的地质环境恢复及土地复垦。建设内容包括边坡治理、土地复垦、道路建设、给排水工程、三废处理、景观生态复绿等木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）109109雅砻江中上游高山石漠化综合治理与生物多248、样性保护修复重点工程安排表雅砻江中上游高山石漠化综合治理与生物多样性保护修复重点工程安排表序序号号重点工程名称重点工程名称实施区域实施区域重点任务重点任务8雅砻江中上游卡拉白碉段地质灾害防治工程倮波乡龙卧洞村洋房子下组泥石流、倮波乡龙卧洞村沙滩坪沟泥石流、倮波乡龙卧洞村烂堡沟泥石流、倮波乡瓦岗村马家组大桥沟泥石流、三桷垭乡茶地沟村茶地沟组八罗落崩塌、卡拉乡草坪村草坪组滑坡、卡拉乡草坪村骆驼沟组泥石流、卡拉乡卡拉村上马鸡店滑坡实施受地灾威胁城集镇、高位地质灾害隐患点工程治理，按期施工率和验收合格率 100%99雅砻江中上游卡拉白碉段生态廊道建设工程卡拉乡、三角桠乡、白碉乡、倮波乡对生态系统破碎化249、程度和动物种群扩散趋势进行调查评估，确定生态廊道建设优先区域和连通方案；通过采取近自然工程措施，建设重要生态系统连通廊道、栖息地连通廊道和生境廊道，改善生态系统、栖息地和生境破碎化状况；在现有公路通过的隧道上方修复植被，拟建的铁路、公路、渠道等线性工程合理设置涵洞、动物通道等生态廊道，保证野生动物迁移扩散畅通。木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）110110附表附表 12-1 雅砻江镇区建设用地结构表雅砻江镇区建设用地结构表一级类一级类二级类二级类三级类三级类面积面积比例比例面积面积比例比例单位250、：公单位：公顷顷单位：%单位：%单位：公顷单位：公顷单位：%单位：%耕地耕地0.681.681.974.85园地园地0.120.300.000.00林地林地0.721.780.521.28草地草地0.260.650.290.72农业设施建设用地农业设施建设用地0.100.260.000.00居住用地居住用地城镇宅基地城镇宅基地22.3655.0221.9453.99公共管理与公共公共管理与公共服务用地服务用地机关团体用机关团体用地地1.263.110.852.08教育用地教育用地中小学用地中小学用地0.431.06幼儿园用地幼儿园用地0.000.00医疗卫生用医疗卫生用地地基层医疗卫生用基层医251、疗卫生用地地0.120.30社会福利用社会福利用地地敬老院敬老院0.561.38小计小计1.263.111.964.60商业服务业用地商业服务业用地商业用地商业用地零售商业用地零售商业用地7.2717.885.1312.63商业金融用地商业金融用地0.000.000.130.32木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）111111一级类一级类二级类二级类三级类三级类面积面积比例比例面积面积比例比例单位：公单位：公顷顷单位：%单位：%单位：公顷单位：公顷单位：%单位：%小计小计7.2717.885.2252、6工矿用地工矿用地工业用地工业用地0.852.090.852.09仓储用地仓储用地物流仓储用物流仓储用地地二类物流仓储用二类物流仓储用地地0.170.410.180.44交通运输用地交通运输用地公路用地公路用地1.804.420.000.00城镇道路用城镇道路用地地2.596.383.749.20交通场站用交通场站用地地社会停车场社会停车场0.000.000.070.16公共交通场站用公共交通场站用地地0.000.000.511.25小计小计4.3910.804.3110.62公用设施用地公用设施用地1.032.531.583.88绿地与开场空间用地绿地与开场空间用地公园绿地公园绿地1.343253、.301.684.14陆地水域陆地水域坑塘水面坑塘水面0.080.190.090.22合计合计40.6499.9940.64100.00木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）112112附表附表 12-2 雅砻江镇区地块控制指标表雅砻江镇区地块控制指标表地块编号地块编号用地类型用地类型容积率容积率 建筑密度建筑密度最小绿地最小绿地率率建筑限高(m)建筑限高(m)备注信息备注信息A-01城镇住宅用地1.530%30%15A-02城镇住宅用地1.530%30%15A-03城镇住宅用地1.530%30%254、15A-04零售商业用地1.835%10%12A-05零售商业用地1.835%10%12A-06零售商业用地1.835%10%12A-07机关团体用地1.235%20%12乡政府A-08机关团体用地1.235%20%12乡政府A-09社会停车场用地6A-10医疗卫生用地1.530%30%21乡卫生院A-11城镇住宅用地1.530%30%15A-12零售商业用地1.835%10%12A-13中小学用地1.225%35%不超过 5 层含小学运动场地、幼儿园及活动场地A-14社会福利用地2.030%20%15敬老院A-15物流仓储用地9乡村电商服务A-16公用设施用地1.530%30%21中心消防站255、A-17城镇住宅用地1.530%30%15木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）113113地块编号地块编号用地类型用地类型容积率容积率 建筑密度建筑密度最小绿地最小绿地率率建筑限高(m)建筑限高(m)备注信息备注信息A-18城镇住宅用地1.530%30%15A-19零售商业用地1.835%10%12B-1商业用地1.835%10%12B-2批发市场用地1.850%10%9农贸市场B-3商业用地1.835%10%12B-4交通场站用地6B-5商业用地1.835%10%12B-6商业用地1.835%256、10%12B-7商业用地1.835%10%12B-8城镇住宅用地1.530%30%15B-9商业用地1.835%10%12B-10城镇住宅用地1.530%30%15B-11城镇住宅用地1.530%30%15B-12城镇住宅用地1.530%30%15B-13城镇住宅用地1.530%30%15B-14城镇住宅用地1.530%30%15B-15城镇住宅用地1.530%30%15B-16商业用地1.835%10%12B-17商业用地1.835%10%12B-18商业用地1.835%10%12木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规257、划文本）年）（规划文本）114114地块编号地块编号用地类型用地类型容积率容积率 建筑密度建筑密度最小绿地最小绿地率率建筑限高(m)建筑限高(m)备注信息备注信息B-19商业用地1.835%10%12B-20商业用地1.835%10%12B-21商业用地1.835%10%12B-22公园绿地12镇区公园C-01城镇住宅用地1.530%30%15C-02零售商业用地1.835%10%12C-03机关团体用地1.235%20%12C-04社会停车场用地6C-05广场用地12C-06城镇住宅用地1.530%30%15D-01商业用地1.835%10%12D-02水工设施用地根据专业设计需求确定电站配258、套设施D-03城镇住宅用地1.530%30%15D-04水工设施用地根据专业设计需求确定电站配套设施D-05水工设施用地根据专业设计需求确定电站配套设施D-06城镇住宅用地1.530%30%15D-07工业用地1.255%30%18D-08城镇住宅用地1.530%30%15D-09城镇住宅用地1.530%30%15D-10城镇住宅用地1.530%30%15木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）115115地块编号地块编号用地类型用地类型容积率容积率 建筑密度建筑密度最小绿地最小绿地率率建筑限高(m259、)建筑限高(m)备注信息备注信息D-11城镇住宅用地1.530%30%15D-12城镇住宅用地1.530%30%15D-13城镇住宅用地1.530%30%15D-14公园绿地12D-15城镇住宅用地1.530%30%15D-16城镇住宅用地1.530%30%15D-17公园绿地12D-18物流仓储用地9乡村电商服务附表附表 13-1 三角桠乡集镇区建设用地结构表三角桠乡集镇区建设用地结构表一级类一级类二级类二级类三级类三级类规划基期年规划基期年规划目标年规划目标年面积面积（公顷）（公顷）比例比例（%）面积面积（公顷）（公顷）比例比例（%）居住用地居住用地农村宅基地0.8526.892.0243260、.18公共管理与公公共管理与公共服务用地共服务用地机关团体用地0.5417.280.6614.04文化用地0.000.000.030.66教育用地中小学用地1.2038.251.0822.99幼儿园用地木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）116116一级类一级类二级类二级类三级类三级类规划基期年规划基期年规划目标年规划目标年面积面积（公顷）（公顷）比例比例（%）面积面积（公顷）（公顷）比例比例（%）医疗卫生用地基层医疗卫生设施用地0.185.650.214.42小计小计1.9361.171.97261、42.10商业服务业用商业服务业用地地商业用地零售商业用地0.000.000.081.67仓储用地仓储用地物流仓储用地二类物流仓储用地0.000.000.040.88交通运输用地交通运输用地城镇道路用地0.299.330.286.00交通场站用地对外交通场站用地0.051.570.102.17小计小计0.3410.910.388.17公用设施用地公用设施用地环卫用地0.031.030.040.93绿地开敞空间绿地开敞空间用地用地广场用地0.000.000.143.07合计合计3.15100.004.69100.00木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规262、划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）117117附表附表 13-2 三角桠乡集镇区地块控制指标表三角桠乡集镇区地块控制指标表地块编号地块编号用地名称用地名称容积率容积率密度密度最小绿地最小绿地率率建筑限高建筑限高(m)(m)备注信息备注信息A-01农村宅基地1.830%30%18A-02环卫用地结合方案合理性确定A-03农村宅基地1.830%30%18A-04二类物流仓储用地1，1.255%10%12A-05文化活动用地1.530%30%18综合文化站A-06农村宅基地1.830%30%18A-07零售商业用地1.850%15%18A-08农村宅基地1.830%30%18A263、-09农村宅基地1.830%30%18A-10基层医疗卫生设施用地1.530%30%18卫生院A-11对外公交站场用地1.230%30%12客运站A-12农村宅基地1.830%30%18A-13农村宅基地1.830%30%18A-14农村宅基地1.830%30%18A-15农村宅基地1.830%30%18A-16广场用地-8木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）118118地块编号地块编号用地名称用地名称容积率容积率密度密度最小绿地最小绿地率率建筑限高建筑限高(m)(m)备注信息备注信息A-17中264、小学用地1.225%35%18教师公寓A-18农村宅基地1.830%30%18B-01农村宅基地1.830%30%18B-02农村宅基地1.830%30%18B-03中小学用地1.225%35%不超过 5层小学、幼儿园B-04广场用地-8公共厕所、健身设施B-05行政办公用地1.530%30%18乡政府附表附表 14-1 倮波乡集镇区建设用地结构表倮波乡集镇区建设用地结构表一级类一级类二级类二级类三级类三级类规划基期年规划基期年规划目标年规划目标年面积面积（公顷）（公顷）比例比例（%）面积面积（公顷）（公顷）比例比例（%）居住用地居住用地农村宅基地3.3214.813.6015.52公共管理与265、公公共管理与公共服务用地共服务用地机关团体用地5.9326.455.9025.46文化用地0.000.000.130.56教育用地中小学用地1.607.121.295.57幼儿园用地0.542.420.311.32木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）119119一级类一级类二级类二级类三级类三级类规划基期年规划基期年规划目标年规划目标年面积面积（公顷）（公顷）比例比例（%）面积面积（公顷）（公顷）比例比例（%）医疗卫生用地基层医疗卫生设施用地0.512.280.502.17小计小计8.5838.266、278.1435.08商业服务业用商业服务业用地地商业用地零售商业用地0.030.120.230.97工业用地工业用地二类工业用地3.3114.753.5815.41仓储用地仓储用地物流仓储用地二类物流仓储用地0.000.000.210.89交通运输用地交通运输用地城镇道路用地3.3915.143.4114.68公用设施用地公用设施用地供电用地0.030.150.030.14环卫用地0.000.000.040.16水工设施用地2.6411.772.8512.30小计小计2.6711.922.9212.60特殊用地特殊用地1.124.991.124.84合计合计22.42100.0023.191267、00.00附表附表 14-2 倮波乡集镇区地块控制指标表倮波乡集镇区地块控制指标表地块编号地块编号用地名称用地名称容积率容积率密度密度最小绿地最小绿地率率建筑限高建筑限高(m)(m)备注信息备注信息木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）120120地块编号地块编号用地名称用地名称容积率容积率密度密度最小绿地最小绿地率率建筑限高建筑限高(m)(m)备注信息备注信息A-01行政办公用地1.530%30%18A-02行政办公用地1.530%30%18水电站管理用房A-03行政办公用地1.530%30%1268、8派出所A-04水工建筑用地结合方案合理性确定A-05行政办公用地1.530%30%18配建消防站A-06农村宅基地1.830%30%18A-07水工建筑用地结合方案合理性确定A-08农村宅基地1.830%30%18A-09农村宅基地1.830%30%18A-10特殊用地结合方案合理性确定A-11水工建筑用地结合方案合理性确定A-12工业用地1，1.255%10%12B-01农村宅基地1.830%30%18B-02农村宅基地1.830%30%18B-03农村宅基地1.830%30%18B-04中小学用地1.225%35%不超过 5层小学B-05幼儿园用地1.225%35%不超过 3层幼儿园C-269、01零售商业用地1.850%15%18C-02农村宅基地1.830%30%18C-03农村宅基地1.830%30%18木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）121121地块编号地块编号用地名称用地名称容积率容积率密度密度最小绿地最小绿地率率建筑限高建筑限高(m)(m)备注信息备注信息C-04行政办公用地1.530%30%18村委会D-01行政办公用地1.530%30%18D-02供电用地结合方案合理性确定变电站D-03基层医疗卫生设施用地1.530%30%18卫生院D-04行政办公用地1.530%270、30%18乡政府D-05文化活动用地1.530%30%18综合文化站D-06零售商业用地1.850%15%18D-07二类物流仓储用地1，1.255%10%12D-08农村宅基地1.830%30%18E-01环卫用地结合方案合理性确定垃圾转运站木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）122122附表附表 15-1 卡拉乡集镇区建设用地结构表卡拉乡集镇区建设用地结构表一级类一级类二级类二级类三级类三级类规划基期年规划基期年规划目标年规划目标年面积面积（公顷）（公顷）比例比例（%）面积面积（公顷）（公顷271、）比例比例（%）居住用地居住用地农村宅基地1.1640.961.5840.54公共管理与公共管理与公共服务用公共服务用地地机关团体用地0.4816.770.6817.38教育用地中小学用地0.8028.270.85幼儿园用地医疗卫生用地基层医疗卫生设施用地0.093.350.102.47小计小计1.3748.391.6241.64商业服务业商业服务业用地用地商业用地零售商业用地0.000.000.061.62公用设施营业网点用地0.000.000.051.37小计小计0.000.000.122.98仓储用地仓储用地物流仓储用地二类物流仓储用地0.000.000.123.02交通运输用交通运输用272、地地城镇道路用地0.3010.650.4110.44公用设施用公用设施用地地环卫用地0.000.000.020.63绿地开敞空绿地开敞空间用地间用地广场0.000.000.030.74木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）123123一级类一级类二级类二级类三级类三级类规划基期年规划基期年规划目标年规划目标年面积面积（公顷）（公顷）比例比例（%）面积面积（公顷）（公顷）比例比例（%）合计合计2.83100.003.89100.00附表附表 15-2 卡拉乡集镇区地块控制指标表卡拉乡集镇区地块控制指273、标表地块编号地块编号用地名称用地名称容积率容积率密度密度最小绿地最小绿地率率建筑限高建筑限高(m)(m)备注信息备注信息A-01农村宅基地1.830%30%18A-02农村宅基地1.830%30%18A-03农村宅基地1.830%30%18A-04农村宅基地1.830%30%18A-05农村宅基地1.830%30%18A-06农村宅基地1.830%30%18B-01环卫用地结合方案合理性确定B-02二类物流仓储用地1，1.255%10%12B-03零售商业用地1.850%15%18邮政所B-04行政办公用地1.530%30%18税务所B-05零售商业用地1.850%15%18B-06农村宅基地274、1.830%30%18B-07农村宅基地1.830%30%18木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）124124地块编号地块编号用地名称用地名称容积率容积率密度密度最小绿地最小绿地率率建筑限高建筑限高(m)(m)备注信息备注信息B-08中小学用地1.225%35%不超过 5层小学、幼儿园B-09农村宅基地1.830%30%18B-10行政办公用地1.530%30%18乡政府，综合文化站合建B-11农村宅基地1.830%30%18B-12农村宅基地1.830%30%18B-13广场用地-8公共厕所、275、健身设施B-14基层医疗卫生设施用地1.530%30%18卫生院附表附表 16 村级片区分区管控表村级片区分区管控表名称名称发展指引发展指引用途管制规则用途管制规则产业准入规则产业准入规则中铺子村结合里尼藏族文化村旅游开发，发展文旅融合产业，构建特色保护类村庄。片区城镇开发边界内采取“详细规划+规划许可”的管制方式，乡村地区建设采取“村级片区规划+规划许可”方式进行用途管制；严格保护耕地和永久基本农田，农房等一般建设活动应避让永久基本农田，不占和少占耕地，落实耕地占卜平衡政策；区内生态保护红线原则上按照禁止建设区进行管理，保护区域生态安全格局。严格保护雅砻江沿线自然环境，水体保护线范围内禁止从276、事挖沙取土等破坏性活动，禁止倾倒生活垃圾，保持水质稳定。在符合用途管制规则前提下，鼓励里尼藏族文化村旅游资源发展农业产业和乡村旅游等。木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）125125名称名称发展指引发展指引用途管制规则用途管制规则产业准入规则产业准入规则中铺子村传统村落历史文化保护线内，可在不影响风貌格局的前提下，适度发展休闲旅游、创意产业；建设控制线内，禁止开展影响传统风貌的建设活动；尼波村结合杨房沟水电站开发，发展绿色水光产业，构建特色村庄。片区乡村建设采取“村级片区规划+规划许可”方式进行277、用途管制；严格保护耕地和永久基本农田，农房等一般建设活动应避让永久基本农田，不占和少占耕地，落实耕地占卜平衡政策；区内生态保护红线原则上按照禁止建设区进行管理，保护区域生态安全格局。严格保护雅砻江沿线自然环境，水体保护线范围内禁止从事挖沙取土等破坏性活动，禁止倾倒生活垃圾，保持水质稳定。在符合用途管制规则前提下，发展特色种植业，鼓励结合水能清洁能源发展水电等清洁能源产业。陇东村依托良好旅游资源，完成撤并重组村庄片区乡村建设采取“村级片区规划+规划许可”方式进行用途管制；严格保护耕地和永久基本农田，农房等一般建设活动应避让永久基本农田，不占和少占耕地，落实耕地占卜平衡政策；区内生态保护红线原则上278、按照禁止建设区进行管理，保护区域生态安全格局。严格保护雅砻江沿线自然环境，水体保护线范围内禁止从事挖沙取土等破坏性活动，禁止倾倒生活垃圾，保持水质稳定。在符合用途管制规则前提下，发展特色种植业，鼓励结合倮波乡皱皮橘种植产业园，发展生态农旅游等。瓦岗村依托优质农业资源，发展现代农业产业片区乡村建设采取“村级片区规划+规划许可”方式进行用途管制；严格保护耕地和永久基本农田，农房等一般建设活动应避让永久基本农田，不占和少占耕地，落实耕地占卜平衡政策；区内生态保护红线原则上按照禁止建设区进行管理，保护区域生态安全格局。在符合用途管制规则前提下，发展特色种植业，鼓励结合特色种植形成农产品初加工企业。木里279、藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）126126名称名称发展指引发展指引用途管制规则用途管制规则产业准入规则产业准入规则严格保护小金河沿线自然环境，水体保护线范围内禁止从事挖沙取土等破坏性活动，禁止倾倒生活垃圾，保持水质稳定。草坪村依托优质农旅资源，发展农旅融合产业，构建特色保护类村庄片区乡村建设采取“村级片区规划+规划许可”方式进行用途管制；严格保护耕地和永久基本农田，农房等一般建设活动应避让永久基本农田，不占和少占耕地，落实耕地占卜平衡政策；区内生态保护红线原则上按照禁止建设区进行管理，保护区域280、生态安全格局。严格保护雅砻江沿线自然环境，水体保护线范围内禁止从事挖沙取土等破坏性活动，禁止倾倒生活垃圾，保持水质稳定。在符合用途管制规则前提下，发展特色种植业，依托卡拉水电站，鼓励结合水能清洁能源发展水电等清洁能源产业。卡拉村依托优质农业资源，发展现代农业产业片区乡村建设采取“村级片区规划+规划许可”方式进行用途管制；严格保护耕地和永久基本农田，农房等一般建设活动应避让永久基本农田，不占和少占耕地，落实耕地占卜平衡政策；区内生态保护红线原则上按照禁止建设区进行管理，保护区域生态安全格局。严格保护雅砻江沿线自然环境，水体保护线范围内禁止从事挖沙取土等破坏性活动，禁止倾倒生活垃圾，保持水质稳定。281、在符合用途管制规则前提下，结合鸭咀自然保护区、鸭咀牧场和红灯桥碉楼等资源点，发展农文旅产业。木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）127127名称名称发展指引发展指引用途管制规则用途管制规则产业准入规则产业准入规则里铺村依托优质农业资源，发展现代农业产业片区乡村建设采取“村级片区规划+规划许可”方式进行用途管制；严格保护耕地和永久基本农田，农房等一般建设活动应避让永久基本农田，不占和少占耕地，落实耕地占卜平衡政策；区内生态保护红线原则上按照禁止建设区进行管理，保护区域生态安全格局。严格保护雅砻江沿282、线自然环境，水体保护线范围内禁止从事挖沙取土等破坏性活动，禁止倾倒生活垃圾，保持水质稳定。在符合用途管制规则前提下，结合茶地沟水上运动基地发展特色种养植与水上旅游结合的农文旅产业。高房子村依托优质农业资源，发展现代农业产业片区乡村建设采取“村级片区规划+规划许可”方式进行用途管制；严格保护耕地和永久基本农田，农房等一般建设活动应避让永久基本农田，不占和少占耕地，落实耕地占卜平衡政策；区内生态保护红线原则上按照禁止建设区进行管理，保护区域生态安全格局。严格保护小金河沿线自然环境，水体保护线范围内禁止从事挖沙取土等破坏性活动，禁止倾倒生活垃圾，保持水质稳定。在符合用途管制规则前提下，结合八角石碉楼283、等文化资源，发展农文旅产业。木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）128128附表附表 17 片区近期重点建设项目表片区近期重点建设项目表项目类项目类型型项目名称项目名称涉及乡镇涉及乡镇涉及村涉及村建设性质建设性质建设年限建设年限资金预算资金预算（亿元）（亿元）居民点八通营地，聚居点雅砻江镇立尔村新建2021-2025异地搬迁雅砻江镇、三角桠乡、卡拉乡、倮波乡917 林场、干海子村、高房子村、鸡毛店村、里尼村、里铺村、立尔村、龙卧洞村、磨子沟村、尼波村、三家铺子粗您、瓦岗村、中埔子村新建2021-284、2025集中安置居民点建设雅砻江镇、三角桠乡、卡拉乡、倮波乡917 林场、高房子村、鸡毛店村、卡拉牧场、里尼村、立尔村、龙卧洞村、陇东村、麻撒村、尼波村、中埔子村新建2021-2025木里县三桷垭乡2022 年第 1 批次农村村民住宅建设用地三桷桠乡高房子村、鸡毛店村新建2021-2025蔡家坪营地，聚居点卡拉乡央沟村新建2021-2025集中安置居民点倮波乡、卡拉乡干海子村、麻撒村新建2021-2025聚集点卡拉乡、三角桠乡卡拉村、高房子村、田镇村新建2021-2025木里县倮波乡 2022年第 1 批次农村村民住宅建设用地倮波乡干海子村、瓦岗村新建2021-2025木里县倮波乡避险搬迁户新285、房倮波乡干海子村、龙卧洞村、瓦岗村新建2021-2025产业发 机依森林度假营地雅砻江镇、卡拉乡立尔村、玛瑙村新建2021-2025木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）129129项目类项目类型型项目名称项目名称涉及乡镇涉及乡镇涉及村涉及村建设性质建设性质建设年限建设年限资金预算资金预算（亿元）（亿元）展省上养殖场（养猪），已建雅砻江镇中铺子村新建2021-2025四川省雅砻江杨房沟水电站(枢纽区)雅砻江镇中铺子村新建2021-2025雅砻江石材加工和农产品加工产业园雅砻江镇中铺子村新建2021286、-2025雅砻江水上旅游廊道三桷桠乡茶地沟村新建2021-2025保留农房，农家乐卡拉乡卡拉村新建2021-2025干海子森林康养度假区卡拉乡康乌牧场新建2021-2025结合温泉资源打造农家乐卡拉乡卡拉村新建2021-2025卡拉水电站(枢纽区)雅砻江镇、卡拉乡立尔村、田镇村、央沟村、中埔子村新建2021-2025卡麦温泉谷雅砻江镇、卡拉乡立尔村、玛瑙村新建2021-2025玛瑙风电项目卡拉乡康乌牧场、玛瑙村新建2021-2025木里地块 4#光伏项目卡拉乡鸭咀牧场新建2021-2025木里地块 5#光伏项目卡拉乡鸭咀牧场新建2021-2025沙湾二期风电项目卡拉乡让白牧场新建2021-20287、25设施农用地，养牛场卡拉乡苦苦村新建2021-2025四川省木里县巴地新洼金矿卡拉乡鸭咀牧场新建2021-2025养殖场卡拉乡田镇村新建2021-2025木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）130130项目类项目类型型项目名称项目名称涉及乡镇涉及乡镇涉及村涉及村建设性质建设性质建设年限建设年限资金预算资金预算（亿元）（亿元）聚居点三桷桠乡高房子村新建2021-2025仓库，仓储用地三桷桠乡里铺村新建2021-2025茶地沟水上运动基地三桷桠乡茶地沟村新建2021-2025加工厂，木材、青花椒三288、桷桠乡茶地沟村新建2021-2025旅游设施，需考虑雅砻江淹没三桷桠乡里铺村新建2021-2025码头边，旅游设施三桷桠乡茶地沟村新建2021-2025农家乐2-3 亩三桷桠乡茶地沟村新建2021-2025农家乐 2-3 亩三桷桠乡里铺村新建2021-2025三桷桠加油站三桷桠乡高房子村新建2021-2025三桷垭育肥场三桷桠乡高房子村新建2021-2025雅砻江水风光一体化项目三桷桠乡鸡毛店村新建2021-2025雅砻江水上旅游廊道三角桠乡、雅砻江镇茶地沟村、中埔子村新建2021-2025育肥场 鸡毛店村三桷桠乡鸡毛店村新建2021-2025上级财政育肥场，高房子村三桷桠乡高房子村新建202289、1-2025上级财政茶地沟水上运动基地三桷桠乡茶地沟村新建2021-2025上级财政雅砻江镇中铺子里尼藏族文化村雅砻江镇中埔子村新建2021-2025上级财政旅游服务点卡拉乡全乡域新建2021-2025上级财政卡拉乡研学基地建设卡拉乡全乡域新建2021-2025上级财政商贸服 农贸市场卡拉乡央沟村新建2021-2025上级财政木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）131131项目类项目类型型项目名称项目名称涉及乡镇涉及乡镇涉及村涉及村建设性质建设性质建设年限建设年限资金预算资金预算（亿元）（亿元）290、务村便民服务，便民商超三桷桠乡高房子村新建2021-2025上级财政公共服务设施基本公共卫生服务能力提升项目雅砻江镇全乡域改扩建2021-2025上级财政重点国有林保护局新建管护站 3 号地块卡拉乡全乡域新建2021-2025村委会扩大规模三桷桠乡里铺村新建2021-2025村委会扩大用地三桷桠乡茶地沟村新建2021-2025凉山州木里重点国有林保护局新建管护站项目（雅砻江镇）雅砻江镇立尔村新建2021-2025木里县第一国有林场麦地龙鸡依管护站雅砻江镇尼波村新建2021-2025木里县雅砻江镇立尔村管护站雅砻江镇立尔村新建2021-2025雅砻江镇交警中队业务用房雅砻江镇中铺子村新建2021291、-2025乍尼国有林场管护站卡拉乡鸭咀牧场新建2021-2025鸡依国有林场管护站卡拉乡、雅砻江镇917 林场新建2021-2025鸭咀国有林场烧香梁子管护站卡拉乡鸭咀牧场新建2021-2025岗尖林场管护站卡拉乡卡拉村新建2021-2025倮波国有林场大坨管护站卡拉乡干海子村新建2021-2025市政设 唐央一期风电项目雅砻江镇里尼村、争西牧场新建2021-2025木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）132132项目类项目类型型项目名称项目名称涉及乡镇涉及乡镇涉及村涉及村建设性质建设性质建设年292、限建设年限资金预算资金预算（亿元）（亿元）施和道路基础设施35kV 变电站新建工程雅砻江镇、卡拉乡尼波村、卡拉村新建2021-2025上级财政卡拉水电站交通道路（卡拉乡田镇村至雅砻江镇尼波村段）卡拉乡、雅砻江镇麻撒村、尼波村、田镇村、中埔子村、立尔村新建2021-2025木里县博窝乡田埂村至雅砻江镇尼里村（杨房沟电站）连雅砻江镇里尼村新建2021-2025木里雅砻江镇 35KV变电站雅砻江镇尼波村新建2021-2025四川杨房沟水电站500 千伏送出工程卡拉乡、雅砻江镇卡拉村、里尼村、麻撒村、玛瑙村、尼波村、田镇村、中埔子村新建2021-2025雅砻江孟底沟水电站施工供电工程雅砻江镇中铺子村新293、建2021-2025S469 木里县乔瓦至园坝子段新建工程卡拉乡、三角桠乡康乌牧场、苦苦村、玛瑙村、三家铺子村新建2021-2025保古至如米沟 35 千伏输电线工程卡拉乡康乌牧场、让白牧场、鸭咀牧场、田镇村新建2021-2025草坪加油站卡拉乡草坪村新建2021-2025卡拉水电站供电工程卡拉乡田镇村新建2021-2025凉山（木里）X 波段天气雷达系统建设配套基础设施建设卡拉乡康乌牧场新建2021-2025917 林场至雅砻江镇尼波村林区道路改建雅砻江镇、卡拉乡917 林场、麻撒村、尼波村新建2021-2025木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规294、划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）133133项目类项目类型型项目名称项目名称涉及乡镇涉及乡镇涉及村涉及村建设性质建设性质建设年限建设年限资金预算资金预算（亿元）（亿元）工程Y082 李沙路（沙湾村至 913 林场段）改建工程雅砻江镇、卡拉乡尼波村、917 林场、麻撒村、让白牧场、鸭咀牧场新建2021-2025环太阳山旅游公路康坞至鸭嘴牧场段卡拉乡康乌牧场、鸭咀牧场、田镇村新建2021-2025环太阳山旅游公路鸭嘴牧场至 913 林场段卡拉乡田镇村、鸭咀牧场新建2021-2025让白升压站卡拉乡鸭咀牧场新建2021-2025四川卡拉水电站 500千伏送出工程卡拉乡田镇村新295、建2021-2025四川无电地区电力建设光伏独立供电工程扩容改造升级卡拉乡田镇村新建2021-202535kV 变电站扩建工程雅砻江镇扩建2022-2025上级财政农网改造卡拉乡田镇村新建2022-2025S469 九龙县烟袋至子耳（木里界）段新建工程倮波乡龙卧洞村新建2022-2025S469 线木里县倮波至子尔（甘凉界）段提升改造工程倮波乡、三角桠乡干海子村、鸡毛店村、龙卧洞村新建2022-2025防火通道雅砻江镇、三角桠乡、卡拉乡、倮波乡917 林场、高房子村、鸡毛店村、卡拉牧场、里尼村、立尔村、龙卧新建2022-2025木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区296、国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）134134项目类项目类型型项目名称项目名称涉及乡镇涉及乡镇涉及村涉及村建设性质建设性质建设年限建设年限资金预算资金预算（亿元）（亿元）洞村、陇东村、麻撒村、尼波村、中铺子村九龙至盐源高速化公路倮波乡、三角桠乡干海子村、高房子村、鸡毛店村、龙卧洞村、磨子沟村、瓦岗村、卡拉村新建2022-2025宜宾至威信高速公路倮波乡陇东村新建2022-2025S469 木里县乔瓦至园坝子段新建工程卡拉乡、三角桠乡康乌牧场、苦苦村、玛瑙村、三家铺子村新建2022-2025S565 大坡蒙古族乡界至盐井街道办路网改善提升工程三桷桠乡高房子村新297、建2022-2025卡杨公路卡拉乡、三角桠乡、雅砻江镇草坪村、茶地沟村、高房子村、鸡毛店村、苦苦村、立尔村、三家铺子村、央沟村、中埔子村新建2022-2025马班邮路卡拉乡、三角桠乡、康乌牧场、苦苦村、玛瑙村、三家铺子村新建2022-2025木里县便民交通码头（渡口）三桷桠乡里铺村、三家铺子村新建2022-2025宜宾至彝良高速公路倮波乡、三角桠乡陇东村、高房子村、鸡毛店村、卡拉牧场新建2022-2025乡镇污水处理基础设施建设项目雅砻江镇、三角桠乡、倮波乡、卡拉乡新建2022-2025上级财政乡镇供水设施建设项目雅砻江镇、三角桠乡、倮波乡、卡拉乡新建2022-2025上级财政乡镇垃圾处理设施298、建雅砻江镇、三角桠乡、新建2022-2025上级财政木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）135135项目类项目类型型项目名称项目名称涉及乡镇涉及乡镇涉及村涉及村建设性质建设性质建设年限建设年限资金预算资金预算（亿元）（亿元）设项目倮波乡、卡拉乡农村电气化建设工程雅砻江镇、三角桠乡、倮波乡、卡拉乡新建2022-2025上级财政土地综合整治雅砻江镇土地综合整治雅砻江镇、三角桠乡、倮波乡、卡拉乡新建2023-2025三角桠乡土地综合整治雅砻江镇、三角桠乡、倮波乡、卡拉乡新建2023-2025倮波乡土地299、综合整治雅砻江镇、三角桠乡、倮波乡、卡拉乡新建2023-2025卡拉乡土地综合整治雅砻江镇、三角桠乡、倮波乡、卡拉乡新建2023-2025生态修复雅砻江中上游博窝乡雅砻江镇段石漠化治理项目雅砻江镇、三角桠乡、倮波乡、卡拉乡新建2023-2025雅砻江中上游博窝乡雅砻江镇段湿地保护修复项目雅砻江镇、三角桠乡、倮波乡、卡拉乡新建2023-2025雅砻江中上游森林质量精准提升重点工程雅砻江镇、三角桠乡、倮波乡、卡拉乡新建2023-2025雅砻江中上游博窝乡雅砻江镇段矿山生态修复治理工程雅砻江镇、三角桠乡、倮波乡、卡拉乡新建2023-2025雅砻江中上游博窝乡雅砻江镇段河流雅砻江镇、三角桠乡、倮波乡、300、卡拉乡新建2023-2025雅砻江中上游卡拉白雅砻江镇、三角桠乡、新建2023-2025木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）136136项目类项目类型型项目名称项目名称涉及乡镇涉及乡镇涉及村涉及村建设性质建设性质建设年限建设年限资金预算资金预算（亿元）（亿元）碉段石漠化治理项目倮波乡、卡拉乡雅砻江中上游卡拉白碉段生物多样性保护重点工程雅砻江镇、三角桠乡、倮波乡、卡拉乡新建2023-2025雅砻江中上游卡拉白碉段自然保护区体系建设工程雅砻江镇、三角桠乡、倮波乡、卡拉乡新建2023-2025雅砻江中301、上游卡拉白碉段森林质量精准提升重点工程雅砻江镇、三角桠乡、倮波乡、卡拉乡新建2023-2025雅砻江中上游卡拉白碉段生态廊道建设工程雅砻江镇、三角桠乡、倮波乡、卡拉乡新建2023-2025附表附表 18 镇区（乡集镇）近期重点建设项目表镇区（乡集镇）近期重点建设项目表项目类型项目类型项目名称_对号项目名称_对号项目名称项目名称建设性质建设性质建设年限建设年限所在区域所在区域居民点建设居民点建设集中安置居民点建设卡拉乡集中安置居民点建设新建2023-2025卡拉乡集中安置居民点建设(雅砻江镇)集中安置居民点建设雅砻江镇公共服务公共服务雅砻江综合文化站雅砻江综合文化站新建2023-2025雅砻江镇302、村民活动广场（现为篮球场）卡拉乡村民活动广场（现为篮球场）改建2023-2025卡拉乡木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）137137项目类型项目类型项目名称_对号项目名称_对号项目名称项目名称建设性质建设性质建设年限建设年限所在区域所在区域民俗广场（乡村振兴项目）卡拉乡民俗广场（乡村振兴项目）改建2023-2025卡拉乡幼儿园卡拉乡幼儿园新建2023-2025卡拉乡重点国有林保护局新建管护站 4 号地块倮波乡重点国有林保护局新建管护站 4号地块新建2023-2026倮波乡商贸服务商贸服务农贸市303、场建设项目卡拉乡农贸市场建设项目新建2023-2025卡拉乡农贸市场建设项目三角桠乡农贸市场建设项目新建2023-2025三角桠乡农贸市场建设项目倮波乡农贸市场建设项目新建2023-2025倮波乡农贸市场建设项目雅砻江镇农贸市场建设项目新建2023-2025雅砻江镇物流配送点建设项目卡拉乡物流配送点建设项目新建2023-2025卡拉乡物流配送点建设项目三角桠乡物流配送点建设项目新建2023-2025三角桠乡物流配送点建设项目倮波乡物流配送点建设项目新建2023-2025倮波乡菜市场卡拉乡菜市场新建2023-2025卡拉乡央沟村乡村振兴农产品交易中心建设项目(卡拉乡)央沟村乡村振兴农产品交易中心304、建设项目新建2023-2025卡拉乡产业园林材加工，农场品加工(三桷桠乡)产业园林材加工，农场品加工新建2023-2025三角桠乡木里县雅砻江农副产品交易市场建设项目(三桷桠乡)木里县雅砻江农副产品交易市场建设项目新建2023-2025三角桠乡育肥场，里铺村(三桷桠乡)育肥场，里铺村新建2023-2025三角桠乡鑫龙加油站(雅砻江镇)鑫龙加油站新建2023-2025雅砻江镇木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（木里藏族自治县雅砻江片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）138138项目类型项目类型项目名称_对号项目名称_对号项目名称项目名称建设性质建设性质305、建设年限建设年限所在区域所在区域产业发展产业发展星级酒店群落建设项目星级酒店群落建设项目新建2023-2025雅砻江镇旅游服务中心旅游服务中心新建2023-2025雅砻江镇旅游集散点旅游集散点新建2023-2025雅砻江镇倮波粮油园区 1倮波粮油园区 1新建2023-2025倮波乡育肥场，里铺村(三桷桠乡)育肥场，里铺村三角桠乡中铺子里尼藏族文化村(雅砻江镇)中铺子里尼藏族文化村雅砻镇应急管理应急管理消防站雅砻江镇消防站新建2023-2025雅砻江镇市政设施市政设施给水设施建设项目倮波乡给水设施建设项目新建2023-2025倮波乡污水处理设施建设项目倮波乡污水处理设施建设项目新建2023-2025倮波乡垃圾转运站建设项目倮波乡垃圾转运站建设项目新建2023-2025倮波乡顺通加油站卡拉乡顺通加油站新建2023-2025卡拉乡给水设施建设项目卡拉乡给水设施建设项目新建2023-2025卡拉乡污水处理设施建设项目卡拉乡污水处理设施建设项目新建2023-2025卡拉乡垃圾转运站建设项目卡拉乡垃圾转运站建设项目新建2023-2025卡拉乡给水设施建设项目三角桠乡给水设施建设项目新建2023-2025三角桠乡污水处理设施建设项目三角桠乡污水处理设施建设项目新建2023-2025三角桠乡垃圾转运站建设项目三角桠乡垃圾转运站建设项目新建2023-2025三角桠乡