1、木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）木里藏族自治县瓦厂片区木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划国土空间总体规划（2021-2035 年）年）木里藏族自治县人民政府木里藏族自治县人民政府2023 年年 02 月月木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）前言前言认真贯彻习近平总书记关于乡村振兴工作重要论述和党中央、国务院决策部署，全面落实省委、省政府做好两项改革“后半篇”文章的工作要求，凉山州委州政府、木里藏族2、自治县委县政府贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省委十二届二次全会精神，坚持以中国式现代化引领四川现代化建设，以成渝双城经济圈建设为总牵引，以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，以县域片区划分和以片区为单元开展乡村国土空间规划编制为为重点，优化县域经济地理版图，促进木里乡村振兴和县域经济高质量发展。本规划作为木里藏族自治县国土空间总体规划（2021-2035 年）的下位规划，自 2022 年 7 月底启动，通过现场调研、问卷调查与走访座谈，广泛征求公众意见，开展相关专题研究，摸清现状特征问题，10 月完成初步方案，11 月向木里藏族自治县以片区为单元编制国土空间规划工作专班汇报3、，征求县级各部门意见并完善优化。12 月下旬，通过州自然资源局组织的专家评审，并征求了凉山州以片区为单元编制乡村国土空间州级工作专班的意见。根据专家评审意见以及各乡镇和专班部门的反馈意见，对规划方案进行优化完善，形成本次送审成果。木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）目录目录第一章规划总则第一章规划总则.1 1第二章现状概况第二章现状概况.2 2第三章目标定位第三章目标定位.1010第四章空间布局第四章空间布局.1717第一节总体格局.17第二节底线约束.19第三节用地布局.26第五章 乡村振兴与产业4、发展第五章 乡村振兴与产业发展.3434第六章设施配套第六章设施配套.3737第一节公共服务设施.37第二节交通设施.41第三节市政设施.42第四节防灾减灾.44第七章 品质提升第七章 品质提升.4646第一节 居民点和人居环境.46第二节整治修复.52第三节旅游规划.57第八章镇区规划第八章镇区规划.5959第一节瓦厂镇镇区.59第二节 克尔乡集镇区.67第三节 博科乡集镇区.73第四节 固增乡集镇区.79第五节 屋脚乡集镇区.85第九章规划传导第九章规划传导.9292第十章实施保障第十章实施保障.9393一、加强组织保障.93木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国5、土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）二、开展近期建设.93三、落实配套政策.94四、健全监督机制.95附表附表.9696附表 1 片区国土空间保护利用现状表.96附表 2 片区规划指标体系表.98附表 3 片区国土空间用途结构调整表.99附表 4 村级片区划分表.100附表 5 片区规划指标分解表.101附表 6 历史文化名录一览表.102附表 7 乡镇级基本保障型公共服务设施配置标准.103附表 8 村级基本保障型公共服务设施配置标准.104附表 9 特色提升型公共服务设施配置标准.106附表 10 闲置、腾退公共服务设施再利用一览表.106附表 11 国土空6、间整治修复项目规划表.106附表 12-1 瓦厂镇区建设用地结构表.107附表 12-2 瓦厂镇镇区地块控制指标表.109附表 13-1 克尔乡集镇区建设用地结构表.111附表 13-2 克尔乡集镇区地块控制指标表.113附表 14-1 博科乡集镇区建设用地结构表.114附表 14-2 博科乡集镇区地块控制指标表.115附表 15-1 固增乡集镇区建设用地结构表.117附表 15-2 固增乡集镇区地块控制指标表.118附表 16-1 屋脚乡集镇区建设用地结构表.120附表 16-2 屋脚乡集镇区地块控制指标表.121附表 17 村级片区分区管控表.123附表 18 村级片区公共服务设施指引表.7、126附表 19 片区近期重点建设项目表.128附表 20 镇区（乡集镇）近期重点建设项目表.136木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）11第一章 规划总则第一章 规划总则一、目的意义一、目的意义为切实做好全省乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，全面落实省委、凉山彝族自治州委、木里藏族自治县委决策部署，以片区来引领国土空间布局、生产力布局、基础设施和公共服务设施布局，促进乡村振兴和县域经济高质量发展，依据相关法律法规、规范标准、政策文件，编制木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（20218、-2035 年）（以下简称本规划）。二、地位作用二、地位作用本规划是木里藏族自治县国土空间总体规划（本规划是木里藏族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）的下位规划，是对瓦厂片区内国土空间保护、开发、利年）的下位规划，是对瓦厂片区内国土空间保护、开发、利用、修复等工作的具体安排，是各类开发保护建设活动的基本用、修复等工作的具体安排，是各类开发保护建设活动的基本依据，是编制详细规划和相关专项规划、实施国土空间用途管依据，是编制详细规划和相关专项规划、实施国土空间用途管制的法定依据。制的法定依据。三、规划层级三、规划层级本规划包括片区规划和镇区（场镇）规划两个层次。本规划包括片区规划和镇区9、（场镇）规划两个层次。片区范围包括瓦厂镇、克尔乡、博科乡、固增乡和屋脚片区范围包括瓦厂镇、克尔乡、博科乡、固增乡和屋脚乡乡5 个乡镇全域，总面积个乡镇全域，总面积 154927.06 公顷，涉及公顷，涉及 18 个行政村。镇个行政村。镇区（集镇区）范围包括瓦厂镇、克尔乡、博科乡、固增乡和屋区（集镇区）范围包括瓦厂镇、克尔乡、博科乡、固增乡和屋脚乡共脚乡共 5 个镇区（集镇区）。个镇区（集镇区）。四、规划年限四、规划年限本规划基期年为本规划基期年为 2020 年，规划期限为年，规划期限为 2021-2035 年，近期年，近期木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总10、体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）22至至 2025 年。年。五、规划成果五、规划成果包括文本、图件、表格和矢量数据库，其中规划文本和图规划文本和图件是木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（件是木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035年）的法定文件，具有同等法律效力。年）的法定文件，具有同等法律效力。本规划强制性内容指文本中下划粗体字内容，强制性内容本规划强制性内容指文本中下划粗体字内容，强制性内容的修改应当按照法定程序进行。的修改应当按照法定程序进行。六、审批实施六、审批实施本规划向社会进行公示后，经木里藏族自治县和凉山彝族自治州自然资源主管部门11、逐级审查同意后，由木里藏族自治县人民政府报凉山彝族自治州人民政府审批，并由凉山彝族自治州人民政府报自然资源厅备案。备案后的规划成果由瓦厂镇、克尔乡、博科乡、固增乡和屋脚乡人民政府共同组织实施，木里藏族自治县人民政府自然资源行政主管部门依法按照本规划进行规划管理。任何单位和个人不得擅自修改本规划，确需修改本规划任何单位和个人不得擅自修改本规划，确需修改本规划的，应当依照法定程序进行修改，并及时更新国土空间基础信的，应当依照法定程序进行修改，并及时更新国土空间基础信息平台数据信息。息平台数据信息。第二章 现状概况第二章 现状概况一、基本情况一、基本情况（一）木里藏族自治县基本概况（一）木里藏族自治12、县基本概况木里藏族自治县地处青藏高原和云贵高原结合部，是大香格里拉旅游区的重要节点，县境东南与州内的冕宁、盐源县接木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）33壤，西北与甘孜藏族州稻城县、理塘县、雅江县、康定市、九龙县相连。木里县是横断山脉在四川境内最为典型的地带，雪山深谷，风景壮阔。木里县是四川省唯一、全国仅有的两个藏族自治县之一，全国唯一森林大县。全县幅员面积 13220.83 平方公里，占凉山州面积的 22%，幅员面积居全州第一，居全省第三位。2020 年全县 GDP 总量54.5 亿元，七普全县常13、住人口 12.29 万人，其中城镇人口 2.84万人，农村人口 9.45 万人，常住人口城镇化率 23.1%，木里县有藏、彝、汉、蒙古、回、苗、纳西、布依、傈僳等 22 种民族，超过千人的有藏、彝、汉、蒙古、苗、纳西、布依 7 个民族。木里两项改革“前半篇”任务圆满完成，全县由 3 个镇、26 个乡、113 个行政村、9 个国有牧场，调整为 6 个镇、21 个乡（5 个民族乡）、110 个行政村、4 个社区、9 个国有牧场。全县共划定雅砻江片区、俄亚片区、雅砻江片区、东郎片区、雅砻江片区共 5 个镇乡级片区和 39个村级片区。（二）瓦厂片区基本概况（二）瓦厂片区基本概况瓦厂片区位于木里藏族自治14、县西南部，包括瓦厂镇、克尔乡、博科乡、固增乡和屋脚乡 5个乡镇的 18 个行政村，面积154927.06公顷。根据“七普”统计结果，片区户籍人口 20713人，常住人口 17099人，人口以藏族、蒙古族、苗族和汉族为主。二、主要特征二、主要特征（一）典型的高山峡谷地理格局，“一川两片”地形特点和（一）典型的高山峡谷地理格局，“一川两片”地形特点和木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）44“垂直分层”植被分布，适宜林牧产业发展。“垂直分层”植被分布，适宜林牧产业发展。木里县整体处青藏高原东南缘，横断山脉15、终端，是云贵高原与青藏高原的过渡地带。整体地貌为河流深切，岭谷相对高差很大，中部和南部多在 2000米以上。本片区海拔最低处 1817、最高处 4622，相对高差达 2805米，呈高原深切河谷山貌。整个片区以“一川两片”为主要的地理结构，“一川”为中部由北而南沿断层的木里河，途径主要支流包括宣洼沟、苦巴店沟、瓦厂沟、久念冈、前山沟等，汇入小金河后，最后流入雅砻江；“两片”以木里河为界，东部的延绵山体区域主要涵盖克尔乡、博科乡和部分固增乡的区域，西部山体主要涵盖了部分固增乡的区域、瓦厂镇和屋脚乡。本片区整体随海拔高度变化，水热分布垂直递交，呈现出明显的立体气候和土壤植被资源变化而产生的“分层现象16、”，形成了以食用野生菌、蔬菜、畜牧养殖和林业为主体产业空间分布。（二）地广人稀，整体人口受教育程度较低，城镇化水平仍需（二）地广人稀，整体人口受教育程度较低，城镇化水平仍需提升。提升。本片区总人口 1.71 万人左右，人口密度约为 11.04人/平方公里，人口分布集中在主要集镇和村落聚居点，聚居点之间距离相距较远。片区 60岁及以上老年人占总人口的 12.52%（其中 65岁以上老年人口占比为 8.82%），19-59岁的青壮年占总人口的 66.98%。片区人口受教育程度较低，高学历人数不多，15 岁及以上人口平均受教育年限 5 年。其中文盲占比超 28%。片区现已实现全面脱贫，经济社会发展处17、于城镇化起步阶段，木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）55正逐步向小康、品质生活迈进。（三）生态空间为主色调，宜农宜建空间占比低，存在地质灾（三）生态空间为主色调，宜农宜建空间占比低，存在地质灾害与森林火灾风险。害与森林火灾风险。1、空间利用现状、空间利用现状本片区国土空间面积 154927.06 公顷，用地以林地和草地为主，呈现“八林一草一耕建”的空间利用特征。耕地面3111.84 公顷，其中永久基本农田 2702.87 公顷，占耕地面积86.86%。建设用地约 930.94 公顷，占国土总面积的18、 0.60%；其中村庄建设用地 635.68 公顷，占总建设用地的 68.28%，城镇建设用地 13.01 公顷，占总建设用地的 1.40%，土地开发利用程度水平不高。陆地水域和湿地总面积约 905.66 公顷，占国土总面积的 0.58%。裸土地和裸岩石砾地等其他土地主要分布在沿木里河两岸和瓦厂镇、屋脚乡的部分区域，规模约 1558.19 公顷。详见下表。表表 2-1 国土空间现状用地表国土空间现状用地表用地名称用地名称现状现状面积面积单位：公顷单位：公顷比例比例单位：%单位：%耕地耕地3111.842.01其中其中永久基本农田(占耕地比例)永久基本农田(占耕地比例)2702.8786.86园19、地园地632.610.41林地林地136090.4487.84草地草地11282.667.28湿地湿地48.820.03农业设施建设用地农业设施建设用地414.720.27建设用地建设用地930.940.60其中其中城乡建设用地城乡建设用地城镇建设用地城镇建设用地13.010.01村庄建设用地村庄建设用地635.680.41小计小计648.690.42区域基础设施用地区域基础设施用地254.820.16其他建设用地其他建设用地27.430.02木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）66用地名称用地名称20、现状现状面积面积单位：公顷单位：公顷比例比例单位：%单位：%陆地水域陆地水域856.830.55其他土地其他土地1558.21.01合计合计154927.06100.002.用地适宜性分析用地适宜性分析参照木里藏族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）“双评价”专题成果，结合乡镇级资料细化补充评价，形成乡镇级片区“双评价”成果。其中生态极重要区 821.23 平方公里，占国土面积的 53.0%；农业生产适宜区 204.34 平方公里、城镇建设适宜区 39.64 平方公里，分别占国土面积的13.19%和 2.56%。3、灾害风险评估、灾害风险评估本片区以高山峡谷为主、林地丰富、地广人稀，21、灾害风险主要以地质灾害、森林火灾及水土流失 3 类为主。地质灾害方面，地质灾害隐患点主要沿木里河一线分布，现有 33 处，其中泥石流 1 处，滑坡 32 处。森林火灾方面，木里县属于四川省森林防火规划确定的森林火灾高风险区，片区现状无消防站，森林防火工作任务繁重。水土流失方面，相对严重区域分布在固增乡东部、瓦厂镇和屋脚乡交界区域，其余区域存在一定程度的风险；部分山丘区存在着滑坡、泥石流等重力侵蚀。（四）自然生态环境优越，历史人文资源凸出（四）自然生态环境优越，历史人文资源凸出本片区内自然景观资源丰富，坐拥巴丁拉姆神山、君依彩林、转运梁子、苦巴店海子、陇撒牧场杜鹃等具有高山峡谷独木里藏族自治县瓦22、厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）77特韵味的原始生态山水景观资源，也有木里大寺、色拉尼布山、仁江寺、屋脚利家咀母系家族村落等历史人文资源。美籍奥地利植物学家约瑟夫洛克命名的徒步探险线路“洛克线”的记录，经县城出发，经克尔乡，穿瓦厂镇、木里大寺，深入屋脚利家咀地区。线路既包含苦巴店宗教文化体验、公母神泉养生体验、也有木里大寺文化深度体验、仁江寺宗教祈福体验和利家咀母系部落文化体验，此外沿路可观苦巴店海子、色拉尼布山和巴丁拉姆神山。（五）少数民族文化存留丰富，各民族和睦相处交流融合，社（五）少数民族文化存留丰富，各23、民族和睦相处交流融合，社会民生持续提高。会民生持续提高。本片区有藏族、蒙古族、苗族等多种少数民族，充分的保留了各民族文化多元性、原生性、完整性，其中有曾经是康巴藏区规模最大的“格鲁派”（黄派）喇嘛寺庙的木里大寺，也有苗族聚居众多的固增乡，还有蒙古族聚居的屋脚乡和体现母系文化的利家咀母系村落。随着脱贫攻坚成果巩固提升，乡村振兴战略全面推进，实现更加充分更高质量就业，基本公共服务均等化水平明显提高，教育、医疗、社会保障体系逐步完善。（六）藏区特色产业发展已有一定基础，资源类型丰富。（六）藏区特色产业发展已有一定基础，资源类型丰富。本片区主导产业主要依托高原山地自然条件和环境优势，以特色种植、畜牧业24、养殖等第一产业为主，具体特色农产品种植包括特色蔬菜、花椒、中藏药材、食用菌和特种养殖等产业，农作物为青稞、玉米、大豆、马铃薯，但粮食种植以自消为主；藏区特色畜牧业有初步基础，包括牛、羊、猪和鸡的养木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）88殖。矿产资源方面，根据四轮矿规，本片区已探明金矿点 5 处（四川省木里县竹可夺金矿、四川省木里县松坪子金矿、四川省木里县巴地新洼金矿、四川省凉山州木里县百草坪金矿和四川省木里县官亚金矿），位于固增乡下撒洼村、博科乡的让白牧场和克尔乡的宣洼村等区域。表表 2-2 各乡镇25、产业发展现状各乡镇产业发展现状行政区行政区特色产业特色产业产业基地、园区产业基地、园区瓦厂镇瓦厂镇以农文旅融合发展为特色，依托木里大寺发展旅游业。克尔乡克尔乡以重楼、甜黄精、川贝、长大黄等中药材发展特色中药材种植加工产业木里县宣洼村名贵食药用菌现代农业园博科乡博科乡以生态旅游、畜牧业为特色，农业以山地特色养殖业、种植页为主，发展农旅融合。固增乡固增乡以水果、蔬菜种植为特色，依托优质农业资源发展现代农业产业；发展农旅融合。固增乡故拉村现代产业园区、利念村水果和大棚蔬菜产业园区、撒洼村产业园区基地屋脚乡屋脚乡农文旅融合发展为特色，依托与周边香格里拉、泸沽湖旅游环线，发展旅游产业。三、突出问题三、突26、出问题（一）耕地零碎，用地矛盾明显，乡村振兴发展建设项目（一）耕地零碎，用地矛盾明显，乡村振兴发展建设项目落地困难。落地困难。本片区部分永久基本农田划定在农业生产不适宜区，包括25 度以上陡坡地、河床和一些不具备耕作条件的用地上；同时部分生态功能极重要区仍有较多农业耕种和开发建设。连片耕地占比小，整体耕地破碎程度偏高，不利于农业的规模化生产。此外，本片区内生态红线和永久基本农田总和面积较大，部分乡村振兴发展建设项目，如烘干、冷藏、水利、产业道木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）99路、生活便道、安置27、房、分户房、公共设施和一二三产业融合发展新产业新业态等乡村振兴项目受到空间和指标限制，落地困难。（二）基础设施存在短板，服务设施存有弱项。（二）基础设施存在短板，服务设施存有弱项。本片区对外交通不够便捷通畅，道路等级低，断头路多，通行能力弱，农村公交未完全覆盖。供排水设施短缺，饮水安全有待提升。供电设施短板凸出，部分区域（如屋脚乡屋脚村等）未实现区域电网联网，目前为仅靠光伏太阳能板作为供电电源，供电能力极不稳定。生活污水及垃圾未妥善收集处置，存在环境污染。防灾体系不完善，消防设施缺失。文化健身活动、养老设施等缺乏。（三）生态保护区域面积大，敏感脆弱区域整治修复任务（三）生态保护区域面积大，敏感28、脆弱区域整治修复任务重。重。本片区内国家公益林用地面积占比 72.45%，生态保护的任务重。石漠化以及水土流失方面，固增乡东部、瓦厂镇和屋脚乡水土流失相对明显；石漠化方面，以固增乡、瓦厂镇和博科乡沿木里河两岸比较严重。地质灾害方面，存在滑坡隐患点 32个、泥石流隐患点 1 处，共涉及面积 31.99 公顷。森林防火方面，区域内林地众多，森林火灾风险较大，威胁人民群众生命财产安全。（四）产业发展特色不够突出，区域协调上缺乏整体统（四）产业发展特色不够突出，区域协调上缺乏整体统筹，存在均质化现象。筹，存在均质化现象。本片区以种植业、养殖业为主，各类种养殖基地初具规模，主要以特色农业产品种、养殖为主29、，包括核桃、花椒、中木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）1010药材、食用菌等，但整体规模小，产品附加值低，产业链条有待进一步延伸。现状冷链物流仓储设施缺乏，导致整个片区未形成较为完整配套的农业产业系统配合分工，同时与周边片区和邻县缺乏统筹整合。旅游产业方面，现状以木里大寺宗教朝圣旅游核心，旅游环线打造和其他特色旅游产品的开发仍需加强和提升，旅游相关配套设施与服务建设较滞后，农文旅产业缺少融合发展。（五）场镇空间布局亟待优化，用地效率有待提升。（五）场镇空间布局亟待优化，用地效率有待提升。本片区场镇30、空间布局亟待优化，场镇内部功能分区与用地组织需要进一步优化提升，同时存在一定闲置用地，如农房、小学、部分新村、厂矿、村办公用房等。而乡村产业发展和项目落地又有用地需求，亟需盘活闲置用地，提升建设用地使用效率。此外，场镇存在现有农房大部分风貌杂乱，缺乏统一规划设计，特色风貌体现不足，人居环境水平待提升。第三章 目标定位第三章 目标定位一、上位及相关规划衔接一、上位及相关规划衔接（一）落实在编木里藏族自治县国土空间总体规划（一）落实在编木里藏族自治县国土空间总体规划（2021-2035 年）规划要求年）规划要求根据在编的木里藏族自治县国土空间总体规划（2021-2035 年）规划成果，定位瓦厂片区31、以瓦厂镇为中心镇，克尔乡、博科乡、固增乡和屋脚乡为一般乡镇。本片区位于木里县沿 G227 的产业发展主轴和沿 S220 的区域交通主轴的交汇处，依托色拉尼布级景区，利家咀母系氏族文化等资源特色，在目木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）1111标定位上打造集特色农业（农产品、中药材等）、生态宜居、文化旅游等多元融合的特色旅游纵深发展区，打造深厚的民族文化为底蕴，以旅游业主导带动的多元民族文化旅游片区。（二）落实木里县“三区三线”划定成果（二）落实木里县“三区三线”划定成果1、耕地保护和永久基本农田、耕32、地保护和永久基本农田木里县“三区三线”划定成果确定片区的耕地保护目标3096.63公顷；永久基本农田保护目标为 2702.87公顷。2、生态保护红线、生态保护红线木里县“三区三线”划定成果确定片区内生态保护红线面积为 84340.78 公顷，主要包括克尔乡、博科乡、瓦厂镇、屋脚乡的沿河谷中高山的大部分区域，以及固增乡南部的部分区域。3、城镇开发边界、城镇开发边界木里县“三区三线”划定成果片区内城镇开发边界 14.14公顷。（三）衔接专项规划（三）衔接专项规划片区规划与相关部门编制的专项规划充分协调，落实主要内容，确保建设项目的空间需求在规划中精准落实。二、发展机遇二、发展机遇国家全面推动乡村振33、兴发展，四川要求以乡村国土空间规划引领推动两项改革“后半篇”文章。木里县发布木里藏族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，提出了建成中国香格里拉生态旅游大环线独具特色的“香格里拉文化高地”的发展目标，实施生态立县、旅木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）1212游兴县、交通活县、农业稳县、工业强县发展战略。制定了“美丽木里宜居乡村”行动计划，力争将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面提升农村住房质量和功能，补齐基础设施短板，推进乡道村道提档升级；提升乡村公共服务水平和34、优化布局；适应绿色发展需求，深入推进农村资源利用和清洁行动；传承乡村文脉，保护乡村文化。规划了优质绿色生态农林特色产品新格局新战略高端市场通道路径，保护区域的重要生态屏障。在此背景下，规划提出以下总体思路和规划目标。三、规划指导思想三、规划指导思想坚持生态安全优先理念，保护耕地和永久基本农田，践行新时代生态文明和以人民为中心的发展思想，落实国家乡村振兴和新型城镇化发展要求，贯彻省委关于统筹推进全省乡村国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章工作会议精神，依托多元生态文化资源，升级乡村产业，满足粮食生产，拓展农业多种功能，引导传统农业向现代农业、高效农业发展；提升乡村品质，弥补乡村地区基础设施和35、公共服务设施短板，建设美丽宜居乡村环境；优化乡村布局，结合土地综合整治，引导生态生活生态空间优化；顺应高原地区城乡发展规律，适应新时代发展要求，构建符合高原地区典型特征的国土空间总体格局。统筹开发与保护、发展与建设，优化资源配置、增强服务能力、提升发展质量、提高治理效能，保护传承民族文化、改善提升城乡风貌，切实改进提升乡村生产生活条件，发展生态木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）1313经济，促进各民族共同富裕。建设以特色农业、生态宜居、文化旅游和多民族融合为主导的示范片区。四、规划原则四、规划原则36、（一）严守底线，绿色发展。（一）严守底线，绿色发展。严格资源环境底线约束，凸显木里生态示范区功能定位，落实最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和用地节约集约制度，落实上位规划传导的耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，以及公益林和历史文化等保护线。坚决遏制耕地非农化、防止非粮化，促进高效绿色发展。以文化旅游、生态、农牧产品等生态经济为主导路径，保持木里青山常在、绿水长流。（二）全盘谋划，统筹协调。（二）全盘谋划，统筹协调。站在全局角度，以一盘棋思维，引导各类要素向中心镇村和重点区域集聚，统筹国土空间布局、镇村体系、产业发展、基础设施和公共服务设施配置，促进瓦厂多民族融合片37、区的协同发展。（三）因地制宜，彰显特色。（三）因地制宜，彰显特色。把握本片区藏、蒙、苗、彝和汉等多民族融合的特色和木里大寺藏传佛教优质的文化资源，突出高山峡谷的自然地理环境禀赋和经济片区发展时代特征，塑造具有地域特色和比较优势的新时代高原地区乡村风貌。（三）以人为本，优化提质。（三）以人为本，优化提质。坚持以人民为中心，尊重群众意愿，尊重多民族的不同习俗，结合乡村生产生活方式，优化提升公共服务体系和合理安木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）1414排基础设施，加强风险灾害防控，引导村民因地制宜适度聚38、居和适度规模耕作，构建适用高山峡谷自然地理条件下的高原镇村生活圈，探索高原镇村空间布局模式和特色空间形态，提升人居环境品质，促进人与自然和谐共生，实现高原镇村特色高质量发展与高品质生活。（四）传承文化，凸显魅力。（四）传承文化，凸显魅力。突出片区灿烂多彩民族文化，凸显新时代特征，加强对民族文化、传统村落和文物的保护，充分挖掘藏传佛教文化、母系氏族部落文化，积极融入藏羌彝文化产业走廊和大香格里拉环线建设，形成以旅游业主导带动的藏、苗、蒙、彝和汉多元民族文化旅游片区。五、发展定位五、发展定位（一）总体定位：（一）总体定位：衔接凉山彝族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要、39、木里藏族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要、凉山彝族自治州国土空间总体规划（2021-2035 年）和木里藏族自治县国土空间总体规划（2021-2035 年）等上位规划要求，以瓦厂镇为核心，带动克尔乡、博科乡、固增乡和屋脚乡，发挥片区独特区位、文化和生态优势，将瓦厂片区建设成为以生态保护为基础，以农业旅将瓦厂片区建设成为以生态保护为基础，以农业旅游业为主导、多民族融合发展为特色的木里县“多元民族融合游业为主导、多民族融合发展为特色的木里县“多元民族融合的发展示范区、高山峡谷生态休闲和农旅融合的新高地”。的发展示范区、高山峡谷生态休闲和农旅融合的新高地”。（二）形象定40、位：涵盖藏、蒙、苗、彝、汉等多民族特色（二）形象定位：涵盖藏、蒙、苗、彝、汉等多民族特色的、农文旅融合的、自然旖旎绚丽风光和悠久多元的历史民族的、农文旅融合的、自然旖旎绚丽风光和悠久多元的历史民族木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）1515文化景观交织的“绚丽融合、多元共生、农文旅协同”的文化景观交织的“绚丽融合、多元共生、农文旅协同”的瓦厂特色片区。瓦厂特色片区。六、规划目标六、规划目标（一）近期目标。（一）近期目标。至 2025 年，脱贫攻坚成果进一步巩固，乡村振兴取得重要进展；国土空间开发保护41、格局不断优化；瓦厂镇、博科乡、固增乡等乡镇粮食主产区耕地和永久基本农田进一步稳固；生态保护红线锚固稳定，巴丁拉姆自然保护区得到充分保护；自然村落进一步整合，“高、危、小、偏、散”的农民聚居点缩减，片区交通条件初步改善，建成以瓦厂为核心南北串联屋脚、固增、博科和克尔的综合性的旅游片区。（二）远期目标：（二）远期目标：至 2035 年，国土空间三线管控成效明显，土地节约集约利用水平显著提高，资源要素配置更加合理；耕地和永久基本农田布局进一步整合优化，符合高原地区的耕地规模化经营成效明显，片区公益林地保护进一步强化，生态环境进一步提升，生态产品供给能力进一步加强；高原生态宜居美丽乡村建设形成，瓦厂中42、心镇、中心村集聚效应明显，公共服务能力增强，形成高原特色生态农产品产业链，立体农业、文化旅游和民俗体验为特色的农文旅深度融合发展，乡村振兴取得决定性进展。七、指标体系七、指标体系落实上位规划传导管控要求，结合瓦厂片区发展定位和规划目标，确定本片区规划指标体系由 17 个指标组成，其中约束性指标 9 个，预期性指标 8 个，形成片区国土空间总体规划指标体系（详见附表 2）。木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）1616八、开发保护策略八、开发保护策略（一）生态立区强化底线约束，保障粮食安全和生态安（一）43、生态立区强化底线约束，保障粮食安全和生态安全。全。坚持最严格的耕地保护制度，针对片区高原山地峡谷地形、气候、水文条件复杂、连片耕地规模小、优质土地资源稀缺特点，保护沿木里河缓坡平坝地区优质耕地，积极拓展耕地后备资源，严格落实耕地占补平衡；坚持最严格的生态保护制度，划定落实生态保护红线，以水土流失和石漠化治理为重点开展生态修复。严格城镇开发边界约束，优化农村聚居点布局，提高资源利用效率。（二）统筹优化区域空间布局，探索高原特色“农文旅融（二）统筹优化区域空间布局，探索高原特色“农文旅融合”发展布局模式。合”发展布局模式。尊重历史，尊重各民族生活习惯习俗，顺应高原特有的人地关系，积极引导村民由高半44、山向低半山转移生活生产，围绕集镇、交通干线和旅游景区布局新村聚居点；统筹区域内的产业发展联动和空间布局，引导种植业、农特产品加工业向河谷平坝和低山缓坡区聚集，适度推进农用地整理和耕地集中成片；引导有机畜牧业、道地中药材产业向高山区、产业园区集约发展。（三）塑造高原品质镇村，凸显特色民族村落。（三）塑造高原品质镇村，凸显特色民族村落。积极打造集镇、交通干线和旅游景区布局新村聚居点建设，提高乡村交通运输服务水平，补齐短板，夯实基础设施建设；完善公共服务设施体系，调配公共服务设施布局，强化中心镇和中心村的公共服务能力。因势利导根据民族特色和生活木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦45、厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）1717习俗，建设与改善农村居民点聚居点，因地制宜根据高山峡谷地理格局，塑造与高原地形相生相宜的乡村聚落空间形态。（四）打造“绚丽融合、多元共生”专属文化名片，促进（四）打造“绚丽融合、多元共生”专属文化名片，促进多民族融合发展。多民族融合发展。依托本片区独特的多民族的文化资源和优质的自然资源禀赋，发挥木里大寺藏传佛教文化朝圣、利家咀母系氏族部落文化、仁江寺、苦巴店寺等文化旅游资源价值，联动民俗体验、生态康养等产业，支持乡村新产业新业态发展，构建农文旅产业融合发展格局，促进多民族融合发展。第四章 空间布局第四章 空间布46、局第一节 总体格局第一节 总体格局一、区域协调格局一、区域协调格局生态共保共治。生态共保共治。加强木里河流域水资源和岸线保护，与上下游地区协同筑牢木里河流域生态廊道，强化木里河沿岸生态建设，共同保护区域生态环境。共塑区域旅游品牌。共塑区域旅游品牌。联动稻城亚丁、云南丽江、泸沽湖区域旅游资源，融入大香格里拉旅游环线，突出木里大寺藏传佛教文化和利家咀母系氏族部落文化，东西联动发展仁江寺、苦巴店寺等藏族历史文化资源，协同打造生态文化旅游高地。产业共兴共融。产业共兴共融。加强与毗邻区域合作，有序发展特色种植业、养殖业和旅游服务业。加强与西部俄亚大村特色旅游片区产业联系与协作，共建山地特色蔬菜和特色养殖47、产业联盟；加强与北部东郎亚丁旅游片区协同，协同构建木里“双环生态旅木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）1818游圈小环线”。加强与东部乔瓦多元经济片区协同，协同构建农产品加工、物流、旅游综合配套服务等为主导产业。交通互联互通。交通互联互通。加强向西对接西香高速，提升 S220、X022道路建设，强化与俄亚纳西族乡、茶布朗镇、乔瓦镇等其他中心镇和县城的联系，加强毗邻乡镇农村公路衔接，打造互联互通的区域路网体系。二、总体格局二、总体格局根据片区国土空间适宜性和资源环境承载能力，统筹考虑自然地理特性和经济48、社会发展，优化产业与空间布局，加强特色农牧产业与文旅融合发展，规划形成“两轴三区多点”产业共融互动发展格局。“两轴”“两轴”：主轴为瓦厂至乔瓦产业融合发展带，结合农业种养殖园和农产品初加工等，依托国道 G227 形成与乔瓦片区互补和联动，协同构建农产品加工、物流、旅游综合配套服务等为主导产业的产业融合发展带；次轴为木里河农文旅产业融合发展示范带，从北至南，串联本片区最优质的文化旅游资源，包括色拉布尼山、桃巴大峡谷、高山彩叶林、九一五林场、木里大寺和利家咀特色旅游村寨，形成片区农文旅结合旅游展示线路走廊。“三区”“三区”：包括北部生态农牧林业发展区、西南生态文旅发展区和东部农旅融合发展区。其中，49、北部生态农牧林业发展区依托卡尔牧场、九一五林场、让白牧场发展林下经济和农牧产业，以及发展扩大现已有“水光”绿色能源产业；西南生态文旅发展区，主要依托该区域自然人文等旅游资源突出的优木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）1919势，包括色拉布尼山、桃巴大峡谷、木里大寺、巴丁拉姆自然保护区和利家咀特色旅游村寨，发展生态旅游，与木里俄亚片区和稻城-香格里拉旅游环线连通互动，作为片区旅游展示的核心地带，重点打造文化朝圣、民俗体验、生态观光和自驾服务等系列的旅游服务产品，加强公共服务和基础设施建设，提升区域内的50、旅游接待能力；东部农旅融合发展区，主要依托宣洼村药菌养殖园、宣洼养牛场、博科村生态养育基地、让白牧场、鸭咀牧场等，结合宣洼村温泉、苦巴店寺文化旅游等，形成农产品生产及初加工与旅游休闲结合的农旅融合发展区。“多点”“多点”：为多个农业基地、农业园区、工业基地和旅游景区。第二节 底线约束第二节 底线约束坚持最严格耕地保护制度、生态环境保护制度和节约用地制度，按照“三区全覆盖、三线不交叉”原则，科学划定生态、农业、城镇三类空间以及生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，并将其作为调整经济结构、发展产业、推进城镇化不可逾越的红线。一、“三区”划定一、“三区”划定（一）农业空间（一）农业空间51、综合考虑耕地、永久基本农田等约束性要求，规划将原永久基本农田保护范围内的所有稳定耕地、河谷和半山区域农业生产适宜区内成规模连片耕地、农产品园区以及附近的居民点划入农业空间，主要包括木里河河谷以及二半山区的现状耕木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）2020地、园地、农业设施建设用地和农村居民点，划定农业空间13148.50 公顷，占全域总面积的 8.49%。（二）生态空间（二）生态空间坚持生态优先、绿色发展原则，保护主体山脉、巴丁拉姆自然保护区重要生态斑块管控要求，规划将片区内生态保护红线、“双评价”52、生态保护极重要区以及生态保护价值较高的生态公益林、草地、裸土地等划入生态空间，划定生态空间141763.21公顷，占全域总面积的 91.5%。（三）城镇空间（三）城镇空间坚持底线思维，在不突破上位规划下达指标的前提下，结合土地适宜性分析和资源环境承载力评价结果，综合考虑两项改革行政区划调整情况和地方发展需求，统筹谋划城镇空间。规划将瓦厂镇镇区居民生产生活为主要功能的区域，划定城镇空 15.35 公顷，占全域总面积的 0.01%。二、“三线”划定二、“三线”划定（一）耕地和永久基本农田保护线（一）耕地和永久基本农田保护线严格划定落实部里下发的木里县“三区三线”划定成果中的永久基本农田和耕地保护目53、标，将原永久基本农田保护范围内现状集中连片稳定耕地，片区内现状集中连片、质量等别较高的耕地以及山区耕地坡度小于 25的集中连片的稳定耕地划入永久基本农田。规划共划定耕地保有量规划共划定耕地保有量 3096.63 公顷，划定公顷，划定永久基本农田永久基本农田 2702.87 公顷，公顷，完成永久基本农田保护目标任务。木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）2121管控要求：严格控制耕地转为非耕地，占用耕地需采取占管控要求：严格控制耕地转为非耕地，占用耕地需采取占补平衡制度，非农业建设经批准占用耕地的，按照54、“占多少，补平衡制度，非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照相关规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新要求的，应当按照相关规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。落实最严格的永久基本农田保护制度，任何单位和个的耕地。落实最严格的永久基本农田保护制度，任何单位和个人不得改变或者占用。重大建设项目、生态建设、灾毁等选址人不得改变或者占用。重大建设项目、生态建设、灾毁等55、选址确实难以避让永久基本农田的，在可行性研究阶段，省级自然确实难以避让永久基本农田的，在可行性研究阶段，省级自然资源主管部门负责组织对占用的必要性、合理性和补划方案的资源主管部门负责组织对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证，报自然资源部用地预审、农用地转用和可行性进行严格论证，报自然资源部用地预审、农用地转用和土地征收依法报批，并按照“数量不减、质量不降、布局稳土地征收依法报批，并按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求进行补划，补划的永久基本农田原则上与现有永久定”的要求进行补划，补划的永久基本农田原则上与现有永久基本农田集中连片。基本农田集中连片。（二）生态保护红线（二）56、生态保护红线落实部里下发木里县“三区三线”划定成果中确定的生态保护红线，将生态功能极重要或极敏感脆弱、以及其他具有重要生态价值且相对集中的区域划入生态保护红线，规划片区共划定生态保护红线 84340.78 公顷，主要包括屋脚乡的巴丁拉姆自然保护区，瓦厂镇、克尔乡、博科乡和固增乡南部，以及沿木里河谷两侧的中高山区域。管控要求：生态保护红线原则上按禁止开发区的要求进行管控要求：生态保护红线原则上按禁止开发区的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。因国家重大基础设施、重大民生保障措施项目建设等变用途。因国家重大基础57、设施、重大民生保障措施项目建设等需要调整生态保护红线的，报国务院批准。生态保护红线内，需要调整生态保护红线的，报国务院批准。生态保护红线内，木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）2222进行国家重大战略资源勘查，应依法批准。生态保护红线内，进行国家重大战略资源勘查，应依法批准。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下58、，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，主要包括零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地为活动，主要包括零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必需的少量种植、规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖；因国家重大能源资源安全需要开展的战略放牧、捕捞、养殖；因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘察，公益性自然资源调查和地质勘查；自然资性能源资源勘察，公益性自然资源调查和地质勘查；自然资源、生态环境监测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件源、生59、态环境监测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等，灾害防治和应急抢险活动；经依法批准进行的非破的查处等，灾害防治和应急抢险活动；经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集；经依法批准的考古调查发掘和坏性科学研究观测、标本采集；经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动；不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要文物保护活动；不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设；必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划公共设施建设；必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、防洪和供水设施建设与运行维护；重要生态的线性基础设施、防洪和供水设施建设与运行维护；重要生态修复工程。各60、类开发建设活动，在建设前要完善相关审批手修复工程。各类开发建设活动，在建设前要完善相关审批手续，并确保各类开发建设活动不影响占用饮用水源、自然保护续，并确保各类开发建设活动不影响占用饮用水源、自然保护区等生态敏感区域。区等生态敏感区域。（三）城镇开发边界（三）城镇开发边界落实部里下发的木里县“三区三线”划定成果确定的城镇开发边界，在瓦厂镇区划定城镇开发边界在瓦厂镇区划定城镇开发边界 14.14 公顷。严格按公顷。严格按照自然资源部相关规定进行管控。照自然资源部相关规定进行管控。新增城镇建设项目原则上应在集中建设区内进行布局和建设，要严格控制集中建设区以外的各项城镇建设活动；城镇开发边界实行“详61、细规划规划许可”的管制方式。木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）2323三、其他保护线三、其他保护线（一）公益林保护（一）公益林保护落实木里藏族自治县林地保护一张图管理数据，严格保护片区内国家公益林 112247.04 公顷，主要沿木里河两侧的中低山区域分布。确保公益林面积不减少，按照国家级公益林管理办法的相关要求严格进行保护。（二）历史文化保护（二）历史文化保护统筹保护全域历史文化资源，构建完整的物质文化、非物质文化保护和展示体系框架。其中，物质文化包括传统村落 3个，文物保护单位 10 个和古树62、名木等。严格落实划定传统村落、各级文物保护单位等历史文化保护线。传统村落：整体保护瓦厂镇桃巴村、克尔乡宣洼村和屋脚传统村落：整体保护瓦厂镇桃巴村、克尔乡宣洼村和屋脚乡屋脚村乡屋脚村 3 个传统村落，包括保持村落传统格局和历史风貌的个传统村落，包括保持村落传统格局和历史风貌的完整性，不得改变与其相互依存的自然环境和景观，维护文化完整性，不得改变与其相互依存的自然环境和景观，维护文化遗产形态、内涵和村民生产生活的真实性、延续性。保护重点遗产形态、内涵和村民生产生活的真实性、延续性。保护重点包括村落传统格局、整体风貌、传统建筑、历史环境要素、传包括村落传统格局、整体风貌、传统建筑、历史环境要素、传统63、文化等。严格按照传统村落保护发展规划内容进行保护，落统文化等。严格按照传统村落保护发展规划内容进行保护，落实核心保护区、建设控制地带的具体范围，分级分类保护建筑实核心保护区、建设控制地带的具体范围，分级分类保护建筑物、构筑物。在传统村落保护范围内的建设活动，不得损害历物、构筑物。在传统村落保护范围内的建设活动，不得损害历史文化资源的真实性和完整性，应当符合保护要求，不得对其史文化资源的真实性和完整性，应当符合保护要求，不得对其传统格局和历史风貌构成破坏性影响。传统格局和历史风貌构成破坏性影响。文物保护单位：严格按照中华人民共和国文物保护法文物保护单位：严格按照中华人民共和国文物保护法进行原址保64、护，对片区范围内的进行原址保护，对片区范围内的 2 处省级文物保护单位、处省级文物保护单位、8 处处县级文保单位，均应按文物保护法要求进行严格分级分类保县级文保单位，均应按文物保护法要求进行严格分级分类保木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）2424护，不允许随意改变原有风貌及环境。护，不允许随意改变原有风貌及环境。古树名木：古树名木：严格执行城市古树名木保护管理办法，不得破坏古树名木及其周边环境，禁止随意迁移和破坏，并按照不小于树冠垂直投影外 3米划定保护范围。非物质文化遗产：非物质文化遗产：加强非65、物质文化遗产保护工作和传习活动，活态传承非物质文化遗产。表表 4-1 片区历史文化资源名录片区历史文化资源名录中国传统村落（中国传统村落（3 处）处）名称名称所在地所在地桃巴村桃巴村瓦厂镇桃巴村（第四批）瓦厂镇桃巴村（第四批）宣洼村宣洼村克尔乡宣洼村（第五批）克尔乡宣洼村（第五批）屋脚村屋脚村屋脚乡屋脚村（第五批）屋脚乡屋脚村（第五批）文物保护单位（文物保护单位（10）处）处级别级别序号序号文物保护单位名称文物保护单位名称类别类别年代年代详细地点详细地点省级（2处）1木里大寺古建筑清代初年木里藏族自治县境内桃坝乡你易店村达尼牙布山麓2仁江寺古建筑清代初年木里与永宁的交接处的仁江山间县级（8处）66、3俄西经堂古建筑清代初年固增乡4苦巴店寺古建筑清代克尔乡5活佛避暑山庄古建筑清代瓦厂镇桃巴村6利家咀建筑群古建筑中华民国屋脚乡7桃巴镇工委大楼肩带中华人民共和国瓦厂镇桃巴村8桃巴村碉楼古建筑明代瓦厂镇桃巴村9夺卡村碉楼古建筑明代瓦厂镇读卡村10利念碉楼古建筑明代固增乡（四）生态资源保护（四）生态资源保护本片区范围内生态资源丰富，主要分布在巴丁拉姆自然保木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）2525护区范围内，代表包括银杉、云南红豆杉、澜沧黄杉、水青树等国家珍稀濒危树种以及熊、金雕多种国家一级保护野生动67、物，应结合自然保护区相关要求，重点保护珍稀植物和国家保护动物。（五）水资源保护（五）水资源保护片区内主要的水系为木里河及其支流，应落实木里河等河湖管理范围线，按水利设施相关要求进行管理，结合水利等相关专项规划，划定水资源保护范围；加强集中式饮用水水源地的保护与管理，包括博科乡洛腊村洛腊组、固增乡撒瓦村候家沟、克尔乡阴山村漫水组、屋脚乡屋脚村屋脚组、瓦厂镇君依村熊家沟、瓦厂镇桃巴村出水洞等。（六）矿产资源保护（六）矿产资源保护落实木里县第四轮矿产资源规划相关要求，根据第四轮矿规，本片采矿区块为固增镇利念村的木里藏族自治县利念建筑用砂岩，面积 7.54 公顷，探矿权范围包括四川省木里县竹可夺金矿、68、四川省木里县松坪子金矿、四川省木里县巴地新洼金矿、四川省凉山州木里县百草坪金矿和四川省木里县官亚金矿等 5 处，共计面积 6426.02 公顷。针对新建矿区，需严格执行矿山地质环境影响评价和“三同时”制度，先评价后建设。关闭开采权规模小、资源利用率低、企业效益差的矿点。对已开采矿山山体、受损和裸露山体开展生态修复。（七）湿地资源保护（七）湿地资源保护沿木里河流域（包括宣洼沟、苦巴店沟、瓦厂沟、久念冈、前山沟等支流）两岸的近岸湿地，保护面积 48.82 公顷，木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）26269、6保证湿地面积不减少，功能质量不降低。（八）地质灾害防护（八）地质灾害防护结合四川省木里县地质灾害风险调查评价成果，瓦厂片区地灾点共 33 处，其中泥石流 1 处，滑坡 32 处。综合考虑片区泥石流、滑坡等各类灾害影响，划定上位规划的灾害影响和安全防护范围，采取以监测和避让措施为主，工程治理为辅的策略，强化“人防+技防”的监测预警网络建设。第三节 用地布局第三节 用地布局一、农用地布局一、农用地布局（一）耕地优化（一）耕地优化规划坚持最严格的耕地保护制度，以全域土地综合整治为抓手，通过对片区内各类用地的统筹整理，从高山峡谷地区耕地实际特点出发，开展有针对性的整治、提升和复垦，实现耕地优化布局、70、耕地连片度的提升和农业产业水平提质。同时，结合农村居民点的有序聚居，将散居居民点及其周边零星耕地进行综合考虑，按照宜农则农，提升耕地集中连片程度的原则，重塑人地关系。结合农业生产适宜性评价结果，将片区内3300 米以上零星耕地图斑及农业生产不适宜区内零星耕地进行退耕还林，同时，在农业生产适宜区内补充优质稳定耕地，以提升耕地集中连片程度与现代化水平。规划耕地规模规划耕地规模 3140.96公顷公顷，较现状增加 29.12 公顷，完成上位规划传导耕地保护目标任务。耕地补充来源，通过土地综合整治预期补充耕地 122.0 公木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划71、（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）2727顷，其中农用地整理和宜农未利用地开发增加耕地 101.0 公顷，预腾退农村住宅用地 18.44 公顷，复垦闲置农村集体和工矿废弃地 2.56 公顷。（二）园地优化（二）园地优化从因地制宜、因势利导的角度出发，充分结合高山峡谷地貌特征和林牧区种植作物的特性，以“不与粮争地”的为出发点，保证粮食安全为前提，依托现有园地，推进园地上山上坡集中连片布局，便于形成聚集后规模化效应。具体在博科乡、克尔乡、瓦厂镇等壮大特色农业产业，结合花椒、核桃和中药材等种植特色，适当扩大园地规模，规划园地规划园地 711.22 公顷公顷，在现状基础上增加 7872、.61 公顷。（三）林地优化（三）林地优化规划严守片区“两屏”（西侧东朗宁朗山脉、东侧太阳山脉）生态屏障，严格保护巴丁拉姆自然保护区具有较强生态功能和维持生物多样性的重点生态斑块内的林地资源，严格保护片区内主要沿木里河谷两侧中高山区域分布的 112247.04 公顷的公益林。规划片区林地总规模规划片区林地总规模 136152.36 公顷公顷，在现状基础上增加 61.92 公顷。新增造林绿化空间 867.98 公顷，主要分布在故拉村、利念村、桃巴村、日古村和纳布村等区域。（四）草地优化（四）草地优化保护片区草地，采取保护保育、自然恢复和人工辅助修复相结合的修复策略，实施植被恢复，提升退化草地的生73、态产品供给能力，维护生物多样性。规划草地规划草地 11246.87 公顷公顷，主要分布在让白牧场、鸭咀牧场和卡尔牧场。木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）2828（五）湿地优化（五）湿地优化规划严格保护片区内湿地资源，满足湿地保护约束性指标要求，控制湿地流失和破坏，坚决制止随意侵占破坏湿地的行为，规划湿地规模规划湿地规模 49.15 公顷公顷，确保现有湿地面积不减少。（六）农业设施建设用地布局（六）农业设施建设用地布局结合片区粮食种植、花椒、核桃、中药材和食用菌种植等特色农业产业分布特征，规划沿主要74、聚居点及道路沿线布局看护房以及冷库等种植设施建设用地，规划种植设施建设用 8.75公顷。规划在现状基础上结合乡村振兴产业发展需求，在博科乡、克尔乡、固增乡等布局畜禽养殖设施建设用地，规划规模3.73 公顷。规划结合居民点布局及农民生产生活需求，按照“村村通公路，户户连村道”的要求完善乡村道路体系，规划乡村道路用地 486.08 公顷，较现状增加 73.92 公顷。二、建设用地布局二、建设用地布局（一）人口规模预测（一）人口规模预测2020 年“七普”常住人口为 17099 人，其中城镇人口为2092 人，占比 12.23%。2010 年“六普”片区常住人口为 18325人，2020 年常住人口75、比 2010 年总共减少 1226 人，平均每年减少 123人。根据木里县整体人口流动态势规律，结合片区未来人口自然增长、机械增长趋势和经济社会发展需求分析，片区常住人口未来还将持续向木里县城、西昌市及其他中心城市流动，但结合片区未来公服配套及农文旅产业的提升，中心镇和副中心镇人口回流与集聚效应增强，片区整体净流出速度将逐步放木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）2929缓。预计到 2035 年片区常住人口 15412 人，其中城镇人口约1885人（见附表 4-2）。表表 4-2 瓦厂片区常住人口预测76、表瓦厂片区常住人口预测表镇名镇名基期年基期年目标年目标年城镇人口城镇人口农村人口农村人口合计合计城镇人口城镇人口农村人口农村人口合计合计瓦厂镇209225564648188523044189克尔乡028482848025672567博科乡037923792034183418固增乡037293729033613361屋脚乡020822082018771877合计2092150071709918851352715412（二）镇村体系规划（二）镇村体系规划坚持中心引领原则，充分考虑高山峡谷地区通勤时间、当地耕作习惯、民族生活习俗和设施服务半径等因素，规划形成“瓦厂整 1 个中心镇；克尔乡、博科乡、固77、增乡和屋脚乡 4 个一般乡镇；桃巴村、君依村、屋脚村、博科村、固增村、故拉村、阴山村 7 个中心村；夺卡村、纳子店村、纳布村、洛纳村、日古村、八科村、干海子村、利念村、下撒洼村、彭古村、宣洼村 11个一般村”的镇村体系。表表 4-3 片区镇村职能一览表片区镇村职能一览表等级等级名称名称职能职能中心镇（乡）中心镇（乡）瓦厂镇综合型一般镇（乡）一般镇（乡）克尔乡农业型博科乡农业型固增乡农旅型屋脚乡农旅型中心村中心村桃巴村、君依村、屋脚村、博科村、固增村、故拉村、阴山村农旅型一般村一般村夺卡村、纳子店村、纳布村、洛纳村、日古村、八科农业型木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区78、国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）3030等级等级名称名称职能职能村、干海子村、利念村、下撒洼村、彭古村、宣洼村（三）城镇建设用地布局（三）城镇建设用地布局推动资源要素向中心镇和重点产业发展区集聚，确保片区内各乡镇城镇规模与发展定位相适应，与人口流动趋势相一致，与产业发展诉求相匹配。按照片区城镇开发边界划定方案，结合片区城镇及旅游发展需求，片区规划城镇建设用地规模 14.14公顷，主要在瓦厂镇区城镇开发边界内。（四）村庄建设用地布局（四）村庄建设用地布局规划片区内村庄建设用地总面积为规划片区内村庄建设用地总面积为 327.91 公顷公顷，人均村庄建设用地小于79、 150平方米。1、农村宅基地、农村宅基地遵循高山峡谷地区产业发展基本路径和尊重片区少数民族生产生活习惯，按照“符合实际、因地制宜、适度聚居”的原则，规划引导居民点向中心镇村周边、现状已形成集聚度较高、基础设施条件较好、缓坡区域和靠近生产耕种区域聚集。在充分尊重群众意愿的基础上，规划保留现状相对聚居的居民点基础上，新增聚居点 84 个，规划农村宅基地面积为 148.57公顷，其中建新农村宅基地规模 60.19 公顷。结合农村产业发展需求，在村内布局农产品粗加工、旅游接待等商业服务业用地及仓储物流用地，规划 2035 年村庄建设用地 327.91 公顷，较现状减少 307.77 公顷。2、农村社80、区服务设施用地、农村社区服务设施用地根据现状各行政村公服设施短板和规划新增聚居点分布具体情况，设置农村社区服务设施用地，规模 11.19 公顷，主要木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）3131为文化活动室、小型体育活动场地等。3、公共管理与公共服务用地、公共管理与公共服务用地规划结合瓦厂镇、克尔乡、博科乡、固增乡和屋脚乡发展需求，布局机关团体、教育用地以及社会福利用地，同时，在各行政村布局村委会以及基层医疗卫生设施等用地，规划公共管理与公共服务用地 18.67 公顷，较现状增加 3.03 公顷。4、81、商业服务业用地、商业服务业用地规划在现有商业用地基础上，结合场镇服务及旅游接待需求，在瓦厂镇、固增乡、屋脚乡等重要旅游节点布局商业用地，规划商业服务业用地规模 25.65 公顷，较现状增加 19.52 公顷。5、工业用地、工业用地规划工业用地 6.03 公顷，主要分布在固增水电站周边部分区域，较现状减少 0.58 公顷。6、仓储用地、仓储用地规划仓储用地 10.53 公顷，增加 9.91 公顷。结合克尔乡、博科乡中药材和花椒、食用菌种植，布局物流仓储用地。7、交通场站用地、交通场站用地片区现状交通场站用地 0.64 公顷，位于瓦厂镇境内，规划结合各场镇未来停车、旅游发展需要及农村客运班车需求，82、布局停车场及乡村客运招呼站等交通场站用地，规划交通场站用地 5.83 公顷。8、公用设施用地、公用设施用地片区现状公用设施用地主要包括变电站、水工设施用地木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）3232等，规划结合各场镇未来发展增加水厂、污水处理站以及消防站等设施用地，规划公用设施用地 11.02 公顷，增加 3.12 公顷。（五）区域基础设施用地布局（五）区域基础设施用地布局1、公路用地、公路用地规划保留并提升片区内现状国道 G227、省道 S220 等国省干道基础上，同时结合区域内县、乡道路建设的具83、体需求，规划公路用地 312.43公顷，较现状增加 75.25 公顷。2、水工设施用地、水工设施用地规划保留及优化片区内现状水工建筑用地，主要位于固增乡（固增水电站）和瓦厂镇（立州水电站），规模 22.69 公顷，较现状增加 5.06 公顷。（六）其他建设用地布局（六）其他建设用地布局1、采矿用地、采矿用地结合第四轮矿产资源规划，落实利念建筑用砂岩采矿用地，规划采矿用地规模 32.93 公顷。2、特殊用地、特殊用地规划充分保障片区内宗教用地等特殊用地需求，规划特殊用地 7.94 公顷。（七）规划留白（七）规划留白为积极应对未来发展的不确定性，规划建设用地考虑一定空间留白。其中空间留白是对规划建84、设用地确定位置、但不确定用途，规划空间留白 5.39 公顷；用于保障农村居民点和农产品初加工、冷链物流、电子商务等项目落实。指标留白是对规木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）3333划建设用地既不确定空间位置、也不确定具体用途，规划指标留白 23.53 公顷，在村级片区规划未覆盖区域选址的农村一二三产融合发展建设用地项目，在符合国土空间用途管制要求的前提下，可以申请使用。三、其他用地布局三、其他用地布局（一）陆地水域（一）陆地水域严格落实片区内各河流的河道管理范围，原则上不新增除区域基础设施外的建设85、用地。严格保护河流、水库常水位线，不在常水位线内开展其他土地利用活动。结合农业生产需要，整合优化坑塘、沟渠等用地。规划 2035 年陆地水域面积不低于860.41公顷。（二）其他土地（二）其他土地保留片区内海拔 4000 米以上的裸土地和裸岩石砾地，其他的通过土地整理复垦为耕地、园地和草地。通过耕地整理降低田坎系数，减少田坎面积。规划 2035 年其他土地面积 1549.48公顷，在现状基础上减少 8.72 公顷。四、用地结构优化四、用地结构优化依据发展定位与目标，明确国土空间用途结构优化方向。重点提升生态功能，对各类建设占用生态空间进行严格控制；重点保障优质耕地资源，对农业空间布局进行优化，86、对各类建设占用农业空间进行严格控制；加大力度盘活存量建设用地，合理满足新增建设用地需求，并制定国土空间用途结构调整表（详见附表 3）。木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）3434第五章 乡村振兴与产业发展第五章 乡村振兴与产业发展规划以凸显绚丽融合，多元瓦厂为特色、做强农文旅融合和做优特色加工业为重点，推动片区产业扩量提质。一、乡村振兴产业发展重点一、乡村振兴产业发展重点针对现状产业发展特色不够突出，区域协调上缺乏整体统筹，存在均质化现象，产业发展整体思路以“做强产业规模，延伸产业链条，增加产品附加87、值”为主，与周边木里乡镇级片区和邻县统筹整合，突出瓦厂片区旅游为主体的特色优势，农牧产业结合旅游发展和与周边区域的配套协同，形成相关联的产业单元。旅游产业方面，深度挖掘独特自然风景和人文景观，完善旅游服务设施配套。充分发挥色拉尼布旅游景区、巴丁拉姆自然风景区、鸭咀自然保护区、高山牧场等自然风光，木里大寺、仁江寺、苦巴店寺、桃巴村碉楼、多卡碉楼和利念碉楼，以及利家咀母系部落建筑的资源优势；着力打造宣洼药菌现代农业园、故拉农业产业园、博科八科村养牛场、瓦厂镇纳子店养殖园等的特色优势，加快发展农业观光体验与人文旅游结合为一体的旅游服务业，推进片区农文旅深度融合发展。农牧产业方面，形成规模化产业单元。88、依托现状产业，立足自然地理条件、产业发展经验，因地制宜发展“高原畜牧业、1+生态林业、林下产业和中藏医药业”四大特色产业；稳步发展粮食、种养、蔬菜三大农业基础产业。逐步形成“一乡一主一特色”的模式，形成不同区域规模化、特色化的产业单元。木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）3535工业产业方面，增加产品附加值，延伸产业链条，发展“水光”绿色能源产业。做强特色农产品加工业，规划结合用地条件配置深加工基地、冷链仓储与物流中心，支撑农产品加工、粮食蔬菜、特色水果、畜牧产品的冷链贮藏与物流配送。进一步优化水电89、光伏绿色清洁能源产业。以木里河流域、卡拉牧场等区域为新能源重点开发区，坚持光水互补，抓紧推进卡拉、固增等在建水电站建设。完善矿产资源保护机制，加强重要战略矿产资源保护；针对四轮矿规规划的采矿区块（木里藏族自治县利念建筑用砂岩），建立矿产资源有偿使用和废水、废气、废渣、废石、尾矿等废弃物综合利用制度，加强矿区复垦，推动绿色发展。二、乡村振兴产业用地布局二、乡村振兴产业用地布局农业产业布局。农业产业布局。围绕河谷区域的农牧业发展、山区特色中药材和食用菌种植产业，建设宣洼药菌现代农业园、故拉农业产业园、夺卡养殖园和纳子店养殖园。在中心村结合连片耕地、园地、养殖基地、道路交通与规划聚居点，布局仓储、90、冷藏、畜禽饲养等农业设施用地。工业产业布局。工业产业布局。推进卡拉、固增等在建水电站等“水光”绿色能源产业发展站，完善并强化木里藏族自治县利念建筑用砂岩开采，推动绿色发展。依托牧场、养殖基地，借助省县乡道沿线便利的交通条件，规划布局农产品精深加工的工业用地、冷链物流仓储用地；以宣洼药菌现代农业园、故拉农业产业园、夺卡和纳子店养殖园为核心，在宣洼村、故拉村、纳子店村和夺卡村等村庄，布局冷链仓储与物流中心，用于粮食蔬木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）3636菜、特色食用菌、中药材冷链贮藏、物流配送等。91、第三产业布局。第三产业布局。结合木里大寺、仁江寺、苦巴店寺、桃巴村碉楼、多卡碉楼和利念碉楼，以及利家咀母系部落建筑等人文景区与民族特色景点，在桃巴村、屋脚村、宣洼村等地，布局民族风情酒店、文化娱乐、展览设施、配套商业服务设施等，强化文化体验，打造特色旅游产品；结合色拉尼布景区、玛娜茶金生态旅游景区、巴丁拉姆自然保护区和鸭咀自然保护区，还原“洛克线”户外徒步探险路线，在桃巴村、故拉村、屋脚村、博科村、宣洼村等地及徒步、自驾沿线布局游客服务中心、急救站、补给站、自驾营地等旅游服务配套设施。三、乡村振兴产业用地保障三、乡村振兴产业用地保障严格按照四川省自然资源厅 四川省农业农村厅关于进一步完善设施农92、用地管理有关问题的通知（川自然资规20203 号）、四川省自然资源厅关于探索用地新方式保障农村一二三产业融合发展用地的通知等文件要求，合理控制设施农用地规模，科学确定设施农用地布局。科学合理布局乡村振兴产业。结合农村聚居点适度集中布局服务种养植的农产品加工、电子商务、冷链物流等用地；结合旅游资源和农旅产业用地点状分散布局用地。鼓励在符合政策的前提下复合利用农村宅基地、农业设施建设用地等乡村用地发展农村新产业新业态。规划安排 12.48公顷农业设施建设用地和 32.30 公顷商业用地、仓储物流用地和工业用地，保障乡村新产业新业态发展，重点为旅游景区和景点开发建设、农产品初加工和物流集散、小型电子93、商务等产木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）3737业用地。在符合政策前提下，对依法登记的农村宅基地、农业设施建设用地等农村用地进行复合利用，发展乡村民俗、农产品初加工、电子商务等农村产业。第六章 设施配套第六章 设施配套第一节 公共服务设施第一节 公共服务设施一、公共服务设施配置一、公共服务设施配置根据社区生活圈规划技术指南相关技术规定，结合全省两项改革“后半篇”文章 24 个专项工作方案，衔接各部门专项规划，构建“三分”（分级、分区、分类）的高原镇村生活圈。分级：分级：以“中心镇-一般镇-中心村94、-一般村”4 级镇村体系为抓手，优化乡镇经济地理版图，引导设施服务等有限资源“梯级投放”；分区：分区：根据河谷、低山、高山等不同地形条件，建立差异化的公共服务设施空间配置模式和布局方式；分类：分类：建立需求导向下的镇村公服设施类型，按照公共管理、公共服务、商业服务、应急管理四大类配置基本保障型公共设施，按照现代农业、休闲旅游两大类因地制宜配置特色提升型公共设施。（详见附表 9）规划强化瓦厂片区综合服务能力，弥补其他乡镇公服设施短板，采用“保留、提升、转型、新增”的方式，充分利用闲置用地，鼓励公共服务设施综合设置和复合利用。镇区（集镇木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区95、国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）3838区）所涉村级经济区及行政村的公共服务设施原则上布局在镇区（集镇区），服务功能与片区、镇乡级设施相同的，不重复设置。二、镇乡级公共服务设施布局二、镇乡级公共服务设施布局镇乡级公共服务设施将四大类细分为 29 小类。中心镇作为片区公服中心，集中公共资源重点投放，为周边镇提供综合服务功能，一般镇根据实际情况补齐短板，配置必要公共服务设施（详见附表 7）。公共管理类设施均等化布局。公共管理类设施均等化布局。各乡镇均配置党政机关、便民服务中心等基础公共管理类设施。根据群众办事习惯，依托现状便民服务设施，合理整合场地，科学布局镇96、村便民服务网点，构建“片区-乡镇-中心村-一般村”四级便民服务体系，完善全域服务设施，增设非现代化自助服务设施等要素，提升服务效率。规划对瓦厂镇现状乡镇便民服务中心进行改扩建，改扩建后面积不少于 200，为片区级服务设施。同时优化提升一般乡镇便民服务设施规模及功能。乡镇级便民服务设施建设标准一览表乡镇级便民服务设施建设标准一览表序号建设内容中心镇一般乡镇乡（镇）便民服务中心乡（镇）便民服务中心1服务场地200 100 2服务功能日常办公区、综合服务区、办事等侯区、自助服务区、咨询导引区、信息公开区等综合服务区、办事等侯区、自助服务区等3服务事项承担部分县级政务服务事项，水电气视讯民生等事项全部97、入驻，乡镇级服务事项全部入驻水电气视讯民生等事项全部入驻，乡镇级服务事项全部入驻4服务窗口6 个4 个5人才队伍总人员不低于 15 人，其中：高级工1 名；总人员不低于 10 人，其中：木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）3939中级工3 名；全员初级工中级工3 名；全员初级工6信息化建设完全满足需求基本满足需求7政务服务+选配/公共服务类设施按日常需求和行政级别布局。公共服务类设施按日常需求和行政级别布局。教育设施方面，实施义务教育均衡发展，完善标准中心校建设，实现“一乡一园、一村一幼”。提升中心98、镇集聚辐射能力，保留瓦厂镇现有小学、幼儿园；保留克尔乡小学、博科乡小学、固增乡小学、屋脚乡小学。医疗卫生设施方面，提升基层医疗卫生服务能力，提升瓦厂镇、克尔乡、博科乡、固增乡、屋脚乡卫生院的服务能力与服务水平，将瓦厂镇卫生院提档升级为县域医疗卫生次中心。养老育幼设施方面，发展养老托幼服务，努力实现“老有所养、幼有所依”。中心镇（瓦厂镇）新建社会福利院，满足片区社会养老与居家养老结合的需求。商业服务类设施按市场需求布局。商业服务类设施按市场需求布局。在中心镇（瓦厂镇）布局乡镇商贸中心、电商物流中心、银行电信邮政网点；在一般镇布局农贸市场等基础商业服务设施。应急管理类设施按辐射能力布局。应急管理类99、设施按辐射能力布局。建设以中心镇消防站为主力，以乡镇应急队为辅助的基层应急力量体系。在中心镇（瓦厂镇）布局 1 处消防站，其他乡镇布局微型消防站，在各镇均布置应急物资储备库。三、村级公共服务设施布局三、村级公共服务设施布局根据村民生活习惯、活动类型，村级公共服务设施又可细分为村民自治、生活配套、生产服务 3 个中类 25 小类。中心村应发挥辐射带动能力，按需集中配置，促进乡村振兴有效落地。因地制宜进行差异化配置村级公服设施，邻近地区可实现木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）4040镇村、相邻村级设施100、共建共享（详见附表 8）。公共管理类设施方面，依托村(社区)党群服务中心设置村级便民服务站 18 处，对村级便民服务站进行改造升级，中心村村级服务事项全部入驻；一般村村级服务事项部分入驻。中心村需配置治安联防室、警务室。公共服务类设施方面，在中心村设置幼儿园、老年活动中心等生活服务设施，一般村设置幼教点、文化活动室、文化健身院坝；各行政村配置村卫生室；按需配置农机具停放及维修场地、打谷场（晾晒场）等生产服务设施。商业服务设施方面，各行政村均配置农家便利店，在中心村配置物流配送点。应急管理类设施方面，各行政村均配置微型消防室，中心村布置应急物资储备点。村级便民服务设施建设标准一览表村级便民服务设101、施建设标准一览表序号建设内容中心村一般村村（社区）便民服务站村（社区）便民服务站1服务场地30 20 2服务事项村级服务事项全部入驻村级服务事项部分入驻3服务窗口2 个1 个4人才队伍总人员不低于 4 人，其中：中级工1 名；全员初级工总人员不低于 2 人，其中：全员初级工四、闲置公共服务设施再利用四、闲置公共服务设施再利用镇区（集镇区）内闲置用地优先调整用于文化、体育、养老等便民服务设施，如综合文化站、全民健身中心、社会福利院、日间照料中心等；行政村内闲置用地结合各村公益事业和集体经济发展需要，优先调整用于便民服务、农业设施或者农村新产业新业态用地，如便民服务站、微型消防室、儿童之家、日间照102、料中心、村民培训中心等。木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）4141第二节 交通设施第二节 交通设施一、干线公路一、干线公路依 据 木 里 藏 族 自 治 县 国 土 空 间 总 体 规 划（2021-2035），落实国道 G227、省道 S220 用地空间，提升片区干线公路通行能力。二、农村公路二、农村公路（一）县道布局规划（一）县道布局规划结合干线公路，布局 4 条县道，形成干线公路的有效补充，进一步提升片区与周边区域的通达程度。片区规划县道总里程达到 130 公里。规划县道技术标准达到四级公路103、，路基宽度达到 6.5 米以上，路面采用沥青混凝土建设。（二）乡道布局规划（二）乡道布局规划在干线公路和县道布局的基础上，结合片区产业布局、重要旅游节点等进行乡道布局规划，促进交通与产业深度融合。片区规划乡道总里程为 110 公里，规划按照四级公路标准，路基宽度 4.5 米以上，沥青混凝土路面建设。（三）村道布局规划（三）村道布局规划在县乡道基础上布局村道，连接各聚居点、牧场，至规划期末聚居点村道通达率达到 100%，规划村道总里程达到 240 公里。规划村主道按照路基宽度 4.5 米建设，通组路和产业路按照路基宽度 3米以上进行建设。木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂104、片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）4242三、交通设施三、交通设施（一）客运系统规划（一）客运系统规划规划瓦厂镇设置 1 处汽车客运站，发行至周边地区长途客运班车和片区内部农村客运公交，在其它乡镇设置综合运输服务站，集客货运、停车功能于一体。其它聚居点、旅游景点、牧场等地点设招呼站。（二）货运系统规划（二）货运系统规划规划片区内各乡镇分别设置物流运输服务点，完善农村电商物流功能。（三）加油站（三）加油站规划片区新增克尔、屋脚、玛娜茶金 3 处加油站。（四）直升机停机坪直升机停机坪规划在瓦厂设置 1 处直升机停机坪，供旅游和应急救援使用第三节 市政设施第三105、节 市政设施一、给水工程一、给水工程大力发展规模化集中供水,分区分级实施供水工程。规划新建瓦厂镇自来水厂，规模为 3000m3/d；新建克尔乡、博科乡、固增乡及屋脚乡供水站，规模分别为 400m3/d、700 m3/d、550m3/d 和 700 m3/d。瓦厂镇区及周边村民聚居点等地区由瓦厂镇自来水厂集中供水；克尔乡集镇区、博科乡集镇区、固增乡集镇区、屋脚乡集镇区及周边村民聚居点等地区分别由各乡供水站集中供水；山丘地区主要根据村组实际聚居情况修建高位水木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）4343池106、小型供水站等，散居的农户可自建或几户共建供水设施。至规划期末，瓦厂片区集中供水率达到 85%以上。二、排水工程二、排水工程规划建设瓦厂镇污水处理厂，规模 250m3/d；新建克尔乡、博科乡、固增乡及屋脚乡污水处理站，规模分别为 100、150、120 和 150m3/d。结合片区内地形特征和居住聚集度，镇区及周边村民聚居点通过管网收集，由污水厂（站）进行集中处理，其余山丘地区生活污水采取小型生态化污水处理设施处理。镇区 污 水 按 照 执 行 城 镇 污 水 处 理 厂 污 染 物 排 放 标 准（GB18918-2002）中的一级 A 标准，农村污水处理标准按照 四 川 省 农 村 生 活107、 污 水 处 理 设 施 水 污 染 物 排 放 标 准（DB51/2626-2019）相应要求执行，尾水就地就近资源化利用。至规划期末，片区污水有效处理率达到 80%以上。三、电力工程三、电力工程规划保留片区内现状变电站；扩建豹子坪 35kV 变电站，主变电容量提升至 11.6+13.15MW；新建屋脚 35kV 变电站，主变电容量为 16.3MW。增强乡村供电保障能力，农村电网以改造升级为手段，加强线路联络，降低供电半径。至规划期末，预测片区总用电量为 1.26 万千瓦，农村户均配电容量提高到 3千伏安。四、通信工程四、通信工程规划保留现状电信局所和邮政局，优化片区乡镇和村网点覆盖，按照 108、1 公里服务半径设立 5G 基站，农村以各行政村为单位增设 5G 基站，同时完善应急通信保障体系，提升应急通信木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）4444保障能力。其他行政村设置邮政代办点，确保村村通邮。规划期末，提高区域光纤入户率达到 95%。五、环卫工程五、环卫工程规划保留瓦厂镇垃圾处理站，规模 20t/d。按照分类、收集、转运、统一处理的垃圾处理原则，各聚居点规划垃圾收集点，各乡规划垃圾转运站，将垃圾统一转运至瓦厂镇垃圾处理站或木里县垃圾填埋场进行处理，同时采用一体化设施加强乡村易腐垃圾处理。109、第四节 防灾减灾第四节 防灾减灾一、地质灾害一、地质灾害依据四川省木里县地质灾害风险调查评价成果，片区内现有地质灾害点 33 处，其中滑坡 32 处，泥石流 1 处。规划建议对地质灾害点影响范围内的居民点采取避让方式进行治理，原则上不跨村就近搬迁；其余地质灾害点采用群测群防或巡查等方式进行预防。片区城镇建设、资源开采、工程建设等应尽可能避开地质灾害易发区和地质灾害隐患点等危险地段，无法避开时必须采取工程防治措施。对受地质灾害隐患点威胁的乡村民居，要动员搬迁避让，确保人民生命财产安全。对于无法避让的，应采取必要的工程治理及保护措施。加强对地质灾害隐患点的监测和治理。二、防洪工程二、防洪工程按照适110、度超前、防控结合理念，提高防洪体系标准和建设木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）4545质量，加强流域防洪体系建设。规划乡镇镇区（集镇区）段防规划乡镇镇区（集镇区）段防洪标准为洪标准为 20 年一遇，其余河段防洪标准为年一遇，其余河段防洪标准为 10 年一遇，山洪按年一遇，山洪按照照 10 年一遇重现期标准设防。年一遇重现期标准设防。三、抗震减灾三、抗震减灾瓦厂片区地震动峰值加速度最高为 0.15g，地震动加速度反应谱特征周期为 0.45s，按照按照度抗震设防烈度标准设防，重度抗震设防烈度标准设防，111、重大基础设施工程、生命线工程、易发生次生灾害的设施应按照大基础设施工程、生命线工程、易发生次生灾害的设施应按照建筑工程抗震设防分类标准（建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）相应要求进）相应要求进行设防。行设防。城镇建设及乡村居民点应选择对抗震有利的地段，严禁在断裂带、隐伏断裂带、滑坡等危险地带和地震可能引起火灾、水灾、泥石流等次生灾害的地区选址，建设用地尽量避开不良地质灾害易发区，确无法避让的，在建设前，必须先进行专门不良地质灾害评估，并根据评估报告进行治理，取得相关部门同意后方能开展规划建设。四、消防规划四、消防规划结合片区消防专项规划，建设片区现代化消防体系。规划在瓦厂镇新112、建一座二级消防站，并成立二级乡镇专职消防队，配备相应的消防设施、装备和人员，作为消防救援主力；片区内其他乡镇成立乡镇志愿消防队，作为消防救援辅助；各行政村设立微型消防室，建立最小消防应急单元。全面加强森林防火能力建设，加强源头管控、完善监测体系，提高预警能力。规划片区内设置一处应急停机坪，提高林火监测覆盖率，近期达 85%，规划末期达 95%，重点林区、重点部位视频监控覆盖率达到 60%以上。规划瓦厂镇设置森林防木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）4646火中队和护林中队，其他乡镇设置森林防火小队和113、护林小队，中心村设置护林员。实施专业和半专业扑火队员培训及综合演练，强化队伍装备建设，提高保障能力。五、应急体系五、应急体系建立以中心消防救援站为主力，乡镇应急队、村应急分队为辅助的“一主两辅”应急救援力量体系。统筹利用片区内各乡镇、村的广场绿地、停车场、学校等容纳量较大、位置安全的公共空间资源，推进固定和临时应急避难场所规范化、标准化建设，同时结合避难场所、政府驻地建设一定规模的应急物资储备库，储备必要的应急救援物资，并开展常态化开展事故应急预案演练。第七章 品质提升第七章 品质提升第一节 居民点和人居环境第一节 居民点和人居环境一、农村居民点建设一、农村居民点建设科学确定农村居民点选址。坚114、持“三避让、三远离、三融入”（避让地质灾害隐患点、避让洪涝易发区、避让地震断裂带，远离高速公路、远离高速铁路、远离高压走廊，融入城镇、融入产业、融入自然环境）的农村居民点选址原则，顺应片区少数民族生产生活习惯和产业发展规律，按照“因地制宜、适度聚居”的原则，引导居民点向中心镇村周边、现状集聚度较高、基础设施条件较好、缓坡区域、靠近生产耕种区域聚集。同时，本规划的新村聚居点布局方案仅作为指导性意见，实际新村聚居点建设之前应编制地质灾害详勘评估报告，木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）4747若本规划选115、址方案与详勘评估报告结果无冲突，则本规划方案有效；如果本规划方案与详勘评估报告结果有冲突，则应按照法定程序对规划编制成果进行调整。在充分尊重群众意愿的基础上，规划保留现状相对聚居的农村居民点基础上，规划新增聚居点 84 个，其中，超大型聚居点 2 个，大型聚居点 15 个，中型聚居点 50 个，小型聚居点 17个。河谷平坦区域以大、中型聚居点为主，低二半山区以中、小型为主，高二半山区域以微型、散居为主。聚居点规划人均建设用地原则上控制在 75-90平方米以内。宅基地按照 3 人及以下 90m2,4 人户 120m2,5 人及以上150m2内。建筑层数一般不超过 3 层、12 米，层高应满足农村116、生活空间尺度要求，一般为 3-3.3 米，其中底层层高可酌情增加，净高不宜低于 2.5 米。二、农村人居环境整治二、农村人居环境整治坚持以人民为中心，改善农村人居环境。推广“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运处置体系，规划每户应至少配备易腐垃圾及其他垃圾 2 个（一组）分类垃圾容器，每个村至少有 1 个以上垃圾收储设施，各镇区（集镇区）配垃圾收运车辆；因地制宜推进农村生活污水处理，河谷地区采用管网收集，由污水站进行处理，山丘地区采取小型生态化污水处理设施就地处理；合理选择改厕模式，分类有序推进农村厕所革命。建立健全资源化利用制度，促进畜禽粪污资源化利用。提升村容村貌，加强乡村建筑风貌管117、控力度，大力提升乡村建筑和庭院的外观设计水平和环境品质，展现具有鲜明民族地区木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）4848特色的美丽乡村风貌。三、乡村建设风貌管控三、乡村建设风貌管控（一）乡村建设风貌现状（一）乡村建设风貌现状木里地处凉山彝族自治州，民族构成以藏族为主，整体隶属康巴藏族特色建筑风貌区。但瓦厂片区西邻俄亚片区，南邻云南迪庆藏族自治州，东邻乔瓦片区和雅砻江片区，除藏族、汉族外，还有蒙古族、苗族、彝族等少数民族，因此片区内现状农房建筑风貌呈现出多元民族建筑风格混合交融的典型特征。（二）乡村地118、区大地景观营造（二）乡村地区大地景观营造木里，藏语意为美丽、辽阔、深远。境内山脉绵亘、沟谷交错，雪山、湖泊、森林、草原等多种自然景观交融一体，山奇、水灵、石秀、物华处处成景，在与甘孜州稻城县交界处，矗立着仙乃日、央迈勇、恰朗多吉三座雪山、常年白雪皑皑，似利剑直插云霄，蔚为壮观。境内大小高原湖泊 500 余个，与草场、牧区、牧民、杜鹃花、冰川等自然景观交相辉映、相得益彰，宛如一片静谧、安详的世外之境，被称为“最后的香巴拉”。木里被规划为“中国香格里拉生态旅游区”的五十个重点县之一，位于生态旅游区的腹心地带，著名“洛克路线”90%的里程和景观都在木里县境内。瓦厂片区拥有藏族、蒙古族、苗族和少量彝族119、等多民族聚居，具有丰富多样的建筑与景观风貌，多种地形地貌以及多民族文化文化绚丽多彩、熠熠生辉。规划保持现状聚居点依山就势，沿河而居的自然肌理，建议采用插建、改建等方式新建建木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）4949筑，避免破坏原有格局，同步开展公服设施和基础设施更新整治，提高村民生活质量。（三）建筑风貌分区管控（三）建筑风貌分区管控片区按照不同建筑风格类型，分为“瓦厂藏族风貌、固增苗族风貌、屋脚蒙古族风貌”三种建筑风貌分区。瓦厂藏族建筑风貌区主要为瓦厂镇镇区周边，包括镇区、博科乡、克尔乡。该区域主120、要由藏族居民构成，该分区建筑风格为典型碉楼式藏房。建筑材料就地取材，风格古朴，农房建设运用自然石材较多，围护墙体使用条石结合夯土，内部屋架使用木材。该片区拥有色拉尼布景区，景区位于瓦厂镇桃巴村达尼牙布山麓，距县城约 123 公里。景区由木里大寺、藏乡文化广场、洛克博物馆、自驾营地、洛克小镇组成，以宗教文化、民族文化、历史文化、古建筑、自然景观为主题。景区内花开四季，风光秀丽，游客置身其中不仅可以欣赏以木里大寺为主题的古建筑景观，还可以体验藏寨、藏乡文化广场、洛克博物馆、洛克小镇等休闲项目，木里大寺背后的色拉尼布山其雄伟的身姿更让游客心旷神怡，是一个生态环境优美的景区。固增苗族建筑风貌区主要为固121、增乡乡域范围。该片区主要由苗族居民构成，该片区建筑呈现显著的苗族建筑风格，建筑以悬山两坡屋顶，白墙青瓦，以白色线条装饰屋脊线和滴水线，门窗多用木制，辅以苗族雕花装饰，建筑细部运用苗族大刀梁等元素，具有鲜明的地方风貌特色。屋脚蒙古族建筑风貌区主要为屋脚乡乡域范围。该分区主要由蒙古族居民构成，当地世居的有数个大型的家族,以屋脚乡木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）5050利家嘴村最为典型，近 400 人分属于 26 个大家庭，多数以 10人以上不同规模的家庭户组成，三世同堂的较普遍，最多为四世同堂，属典122、型的原始母系村落，具有独特的母系家庭文化。当地农房多为“品”字形院落布局，一座最为精致的房屋位于院落中间位置，屋顶为歇山式坡屋顶，墙体采用木材或夯土建造。传统农房多为 2-3 层，建筑 1 层为蓄圈或堆放杂物，与藏族风格类似。2 层为正房和卧室，以火塘为整个房屋的中心，围绕火塘安排其余房间，火塘地铺前左右两边各立一根彩绘精美图案的木柱，左称“男柱”，右称“女柱”。子女成年时分别在相应木柱下举行成年仪式。（四）建筑风貌分类指引（四）建筑风貌分类指引1、场镇建筑风貌指引、场镇建筑风貌指引户型设计：户型设计：因地制宜、尊重村民意愿，鼓励采用乡土建筑材料，结合现代建筑技术适当改进结构形式，优化户型设计123、，提升居住功能，提升居住安全性与舒适性。对镇区（乡集镇）场镇建筑，可考虑独栋或一梯两户多层居住建筑，采用灵活户型设计，改善建筑采光通风，注意干湿净污分区，以现代化客厅取代传统建筑火塘（餐厅）成为空间中心。有条件的建筑户型设计可考虑未来民宿旅游发展预留客房空间等。由于地形影响易形成立体院落结构，规划在现状基础上进行保护优化，改进楼梯及扶手，美化绿化房前屋后空间。整体风格：整体风格：场镇建筑采用简洁大气的现代藏式或蒙古组建筑风格，结合现状建筑技术结构形式更新，可适当加大门窗尺寸，改善室内采光条件，局部点缀抽象化藏式或蒙古族建筑符木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间124、总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）5151号，展现当地乡镇与时俱进的时代风貌。建筑高度：建筑高度：因地制宜，按照场镇与周边山水环境的空间关系确定场镇建筑高度。原则上场镇低层居住建筑一般不超过 3层 12米，公共建筑不超过 6层 24米。建筑色彩：建筑色彩：整体建筑色彩素雅明快，墙面以灰白色为基调色，窗户采用低反射淡蓝色玻璃，檐口、门窗、女儿墙等部位可使用藏族或蒙古族传统色彩。建筑退距：建筑退距：满足场镇安全卫生防护要求，建筑后退县乡道不低于 5 米，后退村道不低于 3 米，后退聚居点道路不低于 1.5米。2、农房建筑风貌指引、农房建筑风貌指引户型设计：户型设计：对于125、广袤乡村地区农房建筑，应充分考虑本地农民生产生活需要，采用简洁通透户型，实施人畜分离环境整治工程。室内改良楼梯、上下水系统，增设水冲式卫生间，增加采光与通风，改善居住质量；室外设置集中养殖用地，优化提升乡村环境。整体风格：整体风格：考虑海拔气候、民风民俗条件，灵活选用建筑材料，宜石则石，宜木则木。集中新建聚居点可适当运用现代材料，并避免与现状传统建筑相冲突；个别新建或改建建筑，可采用微更新设计手法，有机融入现状乡村聚落。采用藏式建筑风格农房，顶层可设土掌房，以储物和晾晒;采用苗族或蒙古族样式建筑风格农房，屋顶形式平坡皆宜。建筑高度：建筑高度：新建农房宜采用 2-3 层，建筑高度一般不超过12米126、。木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）5252建筑色彩：建筑色彩：建筑色彩建议多采用材料原色，古朴大气，可适当增加民族风格彩画。屋顶使用传统材料和色彩，不宜使用彩钢板。建筑退距：建筑退距：满足农村安全卫生防护要求，建筑后退县乡道不低于 5 米，后退村道不低于 3 米，后退聚居点道路不低于 1.5米。第二节 整治修复第二节 整治修复一、一、土地综合整治土地综合整治（一）农用地整治（一）农用地整治1、整治目标和区域、整治目标和区域结合片区新增耕地潜力以及新增建设占用耕地的占补平衡需求，确定规划期内片区农127、用地整治增加耕地的目标任务为65.5 公顷。按照保护生态、宜农则农以及引导新发展林果业上山下坡，不与粮争地的总体原则，结合双评价农业生产适宜性分析，选择现状三调中田坎系数较高（15以上）的耕地以及与耕地集中连片的两恢复用地进行农用地综合整治，划定综合整治范围。2、整治成效、整治成效片区内适宜农业生产且与现状耕地集中连片的两恢复用地恢复为耕地，可补充耕地 36.98 公顷。对现状 25的耕地进行田坎整理，预计可补充耕地 28.52 公顷。3、整治措施、整治措施木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）535128、3通过对两恢复用地的地表层清理及耕作层改良，为复耕创造条件。通过完善农田水利和灌溉设施，实施坡改梯以及坡面防护等工程建设，提升农田质量等级，增强抵抗自然灾害能力。多手段控制农业面源污染，对存在污染的土地进行治理，改善农田生态环境。推进田、水、路、林、村综合整治，切实提升耕地有效种植规模与耕地质量和产能。（二）宜农未利用地开发（二）宜农未利用地开发1、整治目标和区域、整治目标和区域结合对片区内各乡镇宜农未利用地后备资源的调查分析，片区内宜农未利用地后备资源主要来源于与现状耕地集中连片且位于农业生产适宜区内的裸土地、裸岩石砾地和草地。结合凉山州其他区县已开展宜农未利用地开发项目的新增耕地系数，预计129、片区内通过宜农未利用地开发可补充耕地 35.5 公顷。2、开发措施、开发措施在保持自然地貌连续性、维系河道、水库等自然形态基础上，在符合水土保持要求的前提下，对片区范围内农业生产适宜区内的裸土地、裸岩石砾地以及其他草地进行适度开垦，补充耕地数量。（三）建设用地整治（三）建设用地整治1、整治目标和区域、整治目标和区域为巩固脱贫攻坚和全面乡村振兴战略的有效衔接，强化城乡用地结构，结合潜力分析，规划期内预期完成 18.44 公顷农村宅基地腾退复耕任务。腾退农村宅基地主要分布在分散、偏远和基础设施完善成木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 130、年）（规划文本）年）（规划文本）5454本较高的高山、中山区域的（包括沿木里河两岸、及木里河支流瓦厂沟、宣洼沟、苦巴店沟）部分现状宅基地，以及现状地灾高风险区域（以克尔乡阴山村、干海子村，博科乡日古村、彭古村、宣洼村、博科村、洛腊村，固增乡利念村、下撒洼村等为主）的居民点。2、整治措施、整治措施合理布局拆旧区和建新区。尊重村庄发展规律和演变趋势，尊重农民群众生产、生活习惯以及乡风民俗，因地制宜、分类推动村庄建设改造，不搞“一刀切”，盲目追求形象工程和建设用地指标。充分结合区域社会经济发展、基础设施、群众意愿等因素，选取整治潜力大、群众意愿强烈的区域优先实施。充分尊重农民意愿、保障农民各项权益，131、调动农民的积极性、主动性，建立健全有效补偿机制、监督协调机制，加强政策宣传，确保农民在农村建设用地整治中的知情权、参与权、决策权和收益权，实现好、发展好农民长远利益，建设文明乡村。尊重历史文化发展，充分挖掘历史、地理、文化特色，有机融合乡村与自然的空间关系，保护好历史文化名村和传统村落，体现乡村地区文化特色、时代特征和地域特点，留住乡愁记忆。（四）工矿废弃地整治（四）工矿废弃地整治1、整治目标、整治目标片区内工矿废弃地规模为 7.74 公顷，主要沿木里河谷分木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）555132、5布，预计可补充耕地 2.56 公顷。2、整治要求、整治要求按照“尊重自然规律、立足农业发展，生态改善，因地制宜恢复利用”的原则，对片区内工矿废弃地进行复耕复绿。按照谁投资谁受益的原则，逐步建立以政府资金为引导的多元化投入融资渠道，鼓励各方力量开展历史遗留损毁土地生态环境修复。建立生态环境监测和后评价制度，强化监管。加强生态环境修复研究和先进技术推广应用，全面提升矿区土地复垦水平。（五）乡村低效用地整治（五）乡村低效用地整治1、低效用地类型、低效用地类型片区内乡村低效用地主要为低效公服设施用地。根据低效用地的类型和分布区域，制定更新策略盘活低效用地。2、低效用地盘活策略、低效用地盘活策略低效公133、服用地主要包括瓦厂镇、固增乡、博科乡等境内存在闲置小学、信用社以及卫生院等闲置用地，总规模约 1.15 公顷。规划结合县上专项规划编制方案要求，对闲置公服用地分别提出盘活利用措施，提升用地利用效率。二、生态修复二、生态修复（一）沙化、石漠化生态修复（一）沙化、石漠化生态修复对自然保护地、水源保护地、耕地等重要生态斑块的开展石漠化修复，通过开展片区整治工程，逐年恢复生态功能。乡镇名称乡镇名称涉及村涉及村项目名称项目名称治理规模治理规模（平方公里）（平方公里）投资投资（万元）（万元）时时序序博科乡博科乡让白牧场博科乡石漠化治理项（一）0.010.31近期木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里134、藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）5656乡镇名称乡镇名称涉及村涉及村项目名称项目名称治理规模治理规模（平方公里）（平方公里）投资投资（万元）（万元）时时序序屋脚乡屋脚乡屋脚村屋脚乡石漠化治理项（一）0.081.83博科乡博科乡八科村博科乡石漠化治理项（二）36.05865.25远期博科村干海子村洛腊村让白牧场日古村固增乡固增乡固增村固增乡石漠化治理项目69.751673.98故拉村利念村下撒洼村克尔乡克尔乡彭古村克尔乡石漠化治理项目5.16123.77宣洼村阴山村瓦厂镇瓦厂镇夺卡村瓦厂镇石漠化治理项目54.211301.1君依村纳子店村桃135、巴村屋脚乡屋脚乡屋脚村屋脚乡石漠化治理（二）2.4959.79（二）矿山生态修复（二）矿山生态修复按照“谁破坏、谁恢复，谁污染、谁治理、谁治理、谁受益”的原则，加强矿山环境保护与恢复治理，推进矿区土地复垦。在闭坑前，由矿山企业出资全面完成矿山环境恢复治理和土地复垦工作。（三）水土流失治理和水环境生态修复（三）水土流失治理和水环境生态修复以水土流失治理类生态保护红线区为重点，加强巴丁拉姆自然保护区、让白牧场、卡尔牧场、彭古村、阴山村、日古村、洛腊村、下撒洼村和屋脚村水土保持，防治土地退化，涵养保土，以自然修复为主实施森林质量提升。（四）水体生态修复（四）水体生态修复河流：在木里河干支流河岸两侧，136、控制对环境有破坏的生产生活活动，开展水生态保护与修复、湿地植被恢复、有害生木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）5757物防控、人工湿地减污等工程。湿地、高山海子等重要高山海子湖泊蓝线外划定控制区，严格控制破坏海子水体和湿地的人工生产生活活动，对主要湿地进行湿地植被恢复，逐步改善湿地生态环境。第三节 旅游规划第三节 旅游规划一、片区旅游资源一、片区旅游资源1、片区主要旅游资源、片区主要旅游资源瓦厂片区旅游资源丰富，自然景观方面有色拉布尼山、桃巴大峡谷、高山彩叶林、九一五林场等典型高原峡谷为代表的自然风137、光，文化景观方面有桃巴村传统村落、宣洼村传统村落、屋脚村传统村落、木里大寺、仁江寺、桃巴景区、利家咀建筑群等融合悠久历史和多民族交织的丰富多彩的文化景观，整个片区旅游资源品质在全县而言资源价值高，吸引力大。其中，色拉尼布旅游景区、玛娜茶金生态旅游示范区为木里县旅游核心景区，利家咀特色旅游村寨、宣洼温泉景区为木里县旅游重点项目。2、片区旅游资源主要问题、片区旅游资源主要问题在区域旅游格局上，片区毗邻玛娜茶金旅游景区与泸沽湖景区，旅游规划需在区域旅游层面加强旅游环线衔接，同时需要与巴丁拉姆自然保护区等自然保护地、木里大寺等文物保护单位的保护管控要求进行充分衔接。片区旅游发展规划需在保障游览安全的情138、况下，结合景点资源合理组织旅游线路，完善旅游基础设施和服务设施配置，木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）5858提升旅游服务水平。二、片区旅游发展目标二、片区旅游发展目标打造以融合的多民族文化与原始大片林区为主体，综合多元文化体验、自然风景观光、探险、自驾、休闲等为一体的“多元民族和特色民俗的文化传承体验式旅游目的地”。三、旅游路线规划三、旅游路线规划川滇藏区域是自驾车的天堂。G227 线、环太阳山自驾道等和部分乡道稍加整理后具备成为顶级自驾车道路的潜力。1、理塘县里多雄鹰谷桃花村芽根寺瓦尔寨大寺云139、揽堡神仙溶洞色梗坝子九一七森林旅游基地；2、宣洼温泉苦巴店寺高山彩叶林卡尔牧场仁江寺屋脚蒙古族乡利家咀古建筑群泸沽湖。四、旅游服务设施配套四、旅游服务设施配套规划结合自然保护地、木里县巴丁拉姆自然保护区、传统村落、省级和县级文物的相关规划保护保育要求，严格按照中华人民共和国文物保护法、中华人民自然保护区条例、四川省自然保护区保护管理条例和四川省传统村落保护条例相关要求，严格避让自然保护区核心保护区，打造片区户外精品自驾游线路，配套完善旅游服务设施，优化提升片区旅游服务水平。规划依托屋脚蒙古族乡集镇、固增苗族乡集镇及瓦厂镇镇区布局文化体验场所、民俗文化展览馆、星级宾馆与民俗风情酒店，依据景区景点140、县乡村道、地形地貌、河流水域对停车场、救援点、旅游服务站等旅游服务设施进行分级配置。木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）5959根据自驾旅游特色，线路沿线设置自驾营地，结合镇村提供酒店设施，沿线设置道路标志牌，明确道路公里数、海拔、季节限制、自驾营地等指示信息，重要危险区域设置防护栏和警示标志，提升旅游体验品质，保障旅游安全。第八章 镇区规划第八章 镇区规划第一节 瓦厂镇镇区第一节 瓦厂镇镇区一、现状概况一、现状概况瓦厂镇位于木里县西南部，离木里县城 3 小时车程，离亚丁 5 小时车程，离泸沽湖 141、4 小时车程。瓦厂镇镇区现状常住人口 700人左右，现状集镇建设用地面积为 11.85公顷。瓦厂镇镇区现状主要问题包括：现状建设沿 Y056 乡道展开，可利用建设空间狭小；场镇商贸服务功能较少，无法满足居民日常生活所需；供水站、垃圾转运站、消防站等设施建设功能滞后和容量不足；现状学校、幼儿园等公共建筑体量大，土地使用低效；养老育幼等社会福利设施缺乏，服务能力低下；集镇交通组织不合理，缺乏集中停车设施。二、性质规模二、性质规模结合色拉尼布景区旅游开发，突出木里大寺旅游品牌，根据瓦厂镇的历史发展和现实趋势，确定瓦厂镇镇区性质为：以居住生活、公共服务和民族民俗旅游开发为主要职能的多民族融合片区中心镇142、。规划 2035 年集镇人口规模为 0.14 万人，镇区建设用地规模控制在 14.14公顷。木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）6060三、发展方向三、发展方向依托规划省道拓展镇区空间，完善公服配套，发挥中心辐射带动作用，确立镇区发展方向为“北拓、南优”。北拓，完善公共服务设施配套，提升镇区服务能力；南优：推进老城区城市更新，完善商贸、旅游服务功能配套，提升空间品质。四、功能结构四、功能结构形成“两轴两心三组团”的功能结构，其中“两轴”指东西向商贸旅游发展与风貌展示轴和南北向的场镇生活服务轴；“两心143、”为旅游商贸服务中心和公共服务中心；“三组团”为居住与公共服务组团、坡地休闲生活组团、旅游服务组团。五、用地布局五、用地布局完善公共和旅游服务职能功能，提升镇区作为片区中心镇服务能级，通过合理布局镇区用地，优化镇区功能布局，引导镇区功能转型升级。城镇住宅用地。城镇住宅用地。保留现状城镇住宅用地，积极引导居住融合旅游接待、商业贸易功能，在镇区北部依托规划省道建设城镇住宅用地，引导村民聚居；规划居住用地 6.19 公顷，占建设用地的 43.77%，人均用地 44.21 平方米。公共管理与公共服务用地。公共管理与公共服务用地。保留原镇政府、卫生院、派出所、人民法庭、林场管理，保留小学与幼儿园，新建社144、会福利院一处，规划公共管理与公共服务用地 4.95 公顷，占建设用地的 35.03%，人均用地 35.39 平方米。商业服务业用地。商业服务业用地。提升镇区作为片区中心镇服务能级，完善旅游服务、商业商贸、文化娱乐等职能，中部布置星级酒店木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）6161和特色商业街；东部综合布局乡镇商贸中心、电商物流中心。规划商业服务业用地 1.03 公顷，占建设用地 7.26%，人均 7.34平方米。物流仓储用地。物流仓储用地。规划电商物流中心一处，占地面积 0.1 公顷，占建设用地 0145、.69%，人均 0.69 平方米。交通运输用地。交通运输用地。在镇区东部入口附近规划长途汽车客运站，在星级酒店附近规划规划社会停车场。规划交通运输用地1.39 公顷，占建设用地 9.85%，人均 9.95 平方米。公用设施用地。公用设施用地。补齐市政设施短板，增强服务能力，新建消防站、污水处理厂、垃圾转运站。镇区内规划公用设施用地0.15 公顷，占建设用地 1.04%，人均 1.05 平方米。绿地开敞空间用地。绿地开敞空间用地。在东部入口附近结合实际地形建设广场与公园绿地。规划绿地开敞空间用地 0.19 公顷，占建设用地1.34%，人均 1.35 平方米。留白用地。留白用地。规划留白用地 0.146、14 公顷，暂不明确用地性质，在建设项目审批时明确用地性质。规划镇区建设用地总面积 14.14 公顷，人均建设用地面积101.02 平方米。六、用地管控六、用地管控1、四线管控、四线管控绿线。根据城市绿线管理办法，划定公园绿地和主要绿线。根据城市绿线管理办法，划定公园绿地和主要防护绿地为城市绿线范围，总面积防护绿地为城市绿线范围，总面积 0.06 公顷。严格按照城市公顷。严格按照城市绿线管理办法予以严格管控。绿线管理办法予以严格管控。黄线。镇区黄线主要包括：消防站、邮政网点、污水站、黄线。镇区黄线主要包括：消防站、邮政网点、污水站、木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区147、国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）6262汽车客运站和停车场，总面积约汽车客运站和停车场，总面积约 0.5 公顷。按照城市黄线管公顷。按照城市黄线管理办法予以严格管控。理办法予以严格管控。2、指标管控、指标管控（1）容积率居住：1.8；初中、小学、幼儿园：1.2；商业服务：1.8；行政办公1.5，医疗卫生、文化娱乐：1.5；仓储：1，1.5。（2）建筑密度居住：30%；学校：中小学25%，幼儿园30%；商业：商业服务50%，农贸市场60%；行政办公、医疗卫生、文化娱乐：25%；工业仓储：45%。（3）建筑高度公共建筑：21米；住宅：18米；中小学、幼儿园建筑148、高度通过建筑层数控制，中小学不超过 5层，幼儿园不超过 3层。（4）绿地率居住：25%；商业服务：35%；学校：25%；木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）6363行政办公、医疗卫生、文化娱乐：25%；仓储：20%。七、风貌管控七、风貌管控景观风貌。景观风貌。保护瓦厂镇区依山而建的自然格局，彰显山地多民族城镇建筑群风貌，规划构建“一轴三区多点”景观风貌结构。一轴即沿现状乡道形成的城镇发展轴线；三区即镇区北部坡地休闲生活组团、中部居住与公共服务组团、东部旅游商贸服务组团；多点即镇区绿地、广场、开敞空间149、等景观节点。八、开发建设管控八、开发建设管控规划瓦厂镇区总体以中低和中等强度开发模式为主，新建建筑高度不得超过 6 层、21 米，新建建筑风貌与瓦厂镇区风貌协调，以本地石材原色为主色调，木材原色、黄褐色为辅助色。九、低效用地整治九、低效用地整治对镇区内现状中小学用地进行功能调整再利用。将老卫生院进行改造提升，继续作为基层医疗卫生设施用地使用。十、公服设施十、公服设施机关团体。保留现状镇政府、人民法庭、派出所、林场管机关团体。保留现状镇政府、人民法庭、派出所、林场管理用房等机关团体设施，规划机关团体用地理用房等机关团体设施，规划机关团体用地 1.79 公顷。公顷。文化设施。新建综合文化站，综合设150、置文化与娱乐的复合文化设施。新建综合文化站，综合设置文化与娱乐的复合功能，规划用地功能，规划用地 0.09 公顷。公顷。体育设施。结合公园绿地、广场配建居民健身设施，同时体育设施。结合公园绿地、广场配建居民健身设施，同时鼓励小学操场对外开放，为居民提供健身场所。鼓励小学操场对外开放，为居民提供健身场所。教育设施。规划保留现状小学、幼儿园。规划教育用地教育设施。规划保留现状小学、幼儿园。规划教育用地木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）64642.21 公顷。公顷。医疗卫生设施。规划提升现状卫生院的服务151、能力与服务水医疗卫生设施。规划提升现状卫生院的服务能力与服务水平，规划医疗卫生用地平，规划医疗卫生用地 0.45 公顷。公顷。社会福利设施。规划新建社会福利院社会福利设施。规划新建社会福利院 1 处，规划社会福利处，规划社会福利用地用地 0.42 公顷。公顷。十一、道路交通十一、道路交通对外交通对外交通。以现状乡道 Y062 作为镇区主要的对外交通通道。规划在集镇区设置 1处长途客运站，兼具货运功能。路网布局路网布局。规划镇区道路分为干路和支路两级。干路红线宽度 7米，支路红线宽度 5 米。停车设施停车设施。规划构建以建筑配建停车场为主、公共停车场为辅、路边停车场为补充的停车设施体系。规划规划152、 2 处公共停车处公共停车场，镇区新建建筑配建停车位标准参照下表执行场，镇区新建建筑配建停车位标准参照下表执行。类别类别机动车机动车（车位（车位/100m2建筑面积）建筑面积）居住居住1.0商业类商业类商业商业0.8宾馆、酒店宾馆、酒店0.8批发交易市场批发交易市场1.2生活市场生活市场1.0行政办公行政办公0.8医疗、养老设施医疗、养老设施1.0中小学中小学1.0 车位车位/班班十二、市政设施十二、市政设施给水工程。给水工程。采用人均综合用水指标法，确定瓦厂镇最高日总用水量为 1173 立方米/天，日变化系数取 1.5，平均日用水量为 782 立方米/天。水源由瓦厂镇君依熊家沟、瓦厂镇桃巴村153、出木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）6565水洞水源地供水。考虑到规划末期联片统一供水，新建瓦厂镇自来水厂，供水普及率达到 100%，规模 3000 立方米/天。沿镇区道路完善环状供水管网并向周边农村聚居点延伸，管径不小于 DN100，管网末端压力不低于 28米。排水工程。排水工程。镇区采用雨污分流的排水体制，雨水就近快排，雨水量采用木里暴雨强度公式计算，雨水管管径不小于DN300。规划综合生活污水排放系数为 0.9，日变化系数取1.5，镇区污水产生量为 211立方米/天。规划新建瓦厂污水处理规划154、新建瓦厂污水处理厂，设计处理规模为厂，设计处理规模为 250 立方米立方米/天，污水处理厂污水排放标准天，污水处理厂污水排放标准达到城镇污水处理厂污染物排放标准（达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中）中的一级的一级 A 排放标准。排放标准。沿镇区完善污水管网并向周边农村聚居点延伸，管径应不小于 DN300。电力工程。电力工程。采用人均用电指标法，确定镇区总用电负荷约为 1030 千瓦，同时率取 0.7，容载比取 1.8，变压器总装机容量不小于 1300 千伏安。镇区供电以 10 千伏环状中压配网为主，电源来自 35 千伏豹子坪变电站。规划 10 千伏及以下电力线路采用155、电缆在电缆沟内敷设。通信工程。通信工程。采用普及率指标法，镇区固话预测数 565 线，移动电话预测数为 1256 线，宽带用户预测数为 440 户，有线电视用户数为 377 户。规划保留现状电信所及邮政所，镇区主、次道路采用电缆穿 PVC 波纹管埋地敷设，优化升级 4G 网络，规划新增 5处 5G基站，可结合镇区道路两侧居民楼楼顶修建。木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）6666环卫工程。环卫工程。采用人均垃圾产生量法，确定瓦厂镇生活垃圾产量最高日为 4.36 吨/天，设置垃圾处理场，设计处理规模为156、20 吨/天，统一处理片区内各乡镇及农村各聚居点产生的垃圾。镇区按照 70 米服务半径设置垃圾收集点，设专职保洁人员收集、打扫和清运。管线综合。管线综合。镇区内各类管线应在规划的道路红线内平行红线敷设，走向应顺直、便捷，避免给水与污水相互污染，强弱电相互干扰。竖向上应遵循小管让大管，压力管让重力管，可弯曲管让不可弯曲管等原则进行调整。同一管线不宜自道路一侧转至另一侧，施工宜与道路建设同步进行。十三、防灾减灾十三、防灾减灾防洪规划。镇区范围河道按防洪规划。镇区范围河道按 20 年一遇标准设防，内涝防治年一遇标准设防，内涝防治标准应按不小于标准应按不小于 10 年一遇暴雨进行设防。年一遇暴雨进行设157、防。消防规划。消防规划。规划镇区新建中心消防救援站，负责周边消防安全。消防供水由给水管网统一考虑，室外消火栓沿各道路布置，间距不大于 120 米，并在道路交叉口保证有一处消火栓。在通讯建设时应该考虑设置至少一条 119专线。应急避难。应急避难。规划以镇区学校及操场作为固定避难场所，依托公园绿地、社会停车场等开敞空间设置紧急避难场。抗震减灾规划。规划镇区按照七度抗震设防烈度标准设抗震减灾规划。规划镇区按照七度抗震设防烈度标准设防，重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施应防，重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施应按照高于本地区地震设防烈度一度的标准设防。按照高于本地区地震设防158、烈度一度的标准设防。重大工程和可木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）6767能发生次生灾害的工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。第二节 克尔乡集镇区第二节 克尔乡集镇区一、现状概况一、现状概况克尔乡位于木里县东南部，东接李子坪乡，南与西秋乡为邻，西北与博科乡接壤。克尔乡集镇区距离木里县城 1.5 小时车程，距离瓦厂镇 1.5 小时车程，距离泸沽湖景区 5.5 小时车程。集镇区周现状公共服务设施配置较为完善，缺乏商业服务、污水站、垃圾转运站等设施。159、二、性质规模二、性质规模根据对集镇区主要职能的分析，以及克尔乡的历史发展和现实趋势，确定克尔乡集镇区性质为：以居住生活、公共服务和农业生产服务为主要职能的乡集镇。集镇区规模：至 2035 年，规划集镇区常住人口约 400 人，集镇区乡村建设用地规模控制在 3公顷以内。三、发展方向三、发展方向综合考虑地形、交通组织、公共服务设施服务半径等因素，确定城镇发展方向主要沿 Y045乡道两侧适度延伸。四、功能结构四、功能结构集镇区形成“一轴三组团”功能结构，一轴为自西向东沿主要道路形成的公共服务轴，三组团为东侧公共服务组团、中部品质居住组团和西侧教育组团。木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族160、自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）6868五、用地布局五、用地布局主要通过盘活集镇区闲置土地、环境整治、旧房更新等，补充服务设施，强化区域服务能力，引导人口向集镇区集聚。居住用地。居住用地。规划适度增加居住用地作为新村聚居点。规划居住用地 0.88 公顷，占建设用地的 31.72%。公共管理与公共服务用地。公共管理与公共服务用地。规划公共管理与公共服务用地1.28 公顷，占建设用地的 45.85%。商业服务业用地。商业服务业用地。规划商业服务业用地 0.13 公顷，占建设用地 4.70%。仓储用地。仓储用地。规划仓储用地 0.02 公顷，主要用161、于发展电商物流中心，占建设用地 0.71%。交通运输用地。交通运输用地。规划交通运输用地 0.44 公顷，占建设用地15.75%。绿地开敞空间用地。绿地开敞空间用地。规划绿地开敞空间用地 0.04 公顷，主要包括公园绿地与广场，占建设用地 1.27%。规划集镇区村庄建设用地总面积 2.79 公顷，人均村庄建设用地面积为 69.72 平方米。六、用地管控六、用地管控1、四线管控、四线管控绿线。根据城市绿线管理办法，划定公园绿地、防护绿线。根据城市绿线管理办法，划定公园绿地、防护绿地为城市绿线范围，总面积绿地为城市绿线范围，总面积 0.08 公顷。严格按照城市绿线公顷。严格按照城市绿线管理办法予以162、严格管控。管理办法予以严格管控。黄线。集镇区黄线主要包括：垃圾转运站、污水处理站和黄线。集镇区黄线主要包括：垃圾转运站、污水处理站和社会停车场，总面积约社会停车场，总面积约 0.14 公顷。按照城市黄线管理办法公顷。按照城市黄线管理办法木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）6969予以严格管控。予以严格管控。2、指标管控、指标管控（1）容积率居住：1.8；初中、小学、幼儿园：1.2；商业服务：1.8；行政办公1.5，医疗卫生、文化娱乐：1.5；仓储：1，1.5。（2）建筑密度居住：30%；学校：中小学163、25%，幼儿园30%；商业：商业服务50%，农贸市场60%；行政办公、医疗卫生、文化娱乐：25%；工业仓储：45%。（3）建筑高度公共建筑：21米；住宅：18米；中小学、幼儿园建筑高度通过建筑层数控制，中小学不超过 5层，幼儿园不超过 3层。（4）绿地率居住：25%；商业服务：35%；学校：25%；行政办公、医疗卫生、文化娱乐：25%；木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）7070仓储：20%。七、公服设施七、公服设施机关团体。保留现状乡政府、派出所等机关团体设施，规机关团体。保留现状乡政府、派出所等164、机关团体设施，规划机关团体用地划机关团体用地 1.60 公顷。公顷。文化设施。扩建综合文化站，规划用地文化设施。扩建综合文化站，规划用地 0.08 公顷。公顷。体育设施。结合公园绿地、广场配建居民健身设施，同时体育设施。结合公园绿地、广场配建居民健身设施，同时鼓励小学操场对外开放，为居民提供健身场所。鼓励小学操场对外开放，为居民提供健身场所。教育设施。规划保留现状小学、幼儿园。规划教育用地教育设施。规划保留现状小学、幼儿园。规划教育用地0.89 公顷。公顷。医疗卫生设施。规划提升现状卫生院的服务能力与服务水医疗卫生设施。规划提升现状卫生院的服务能力与服务水平，规划医疗卫生用地平，规划医疗卫生用165、地 0.08 公顷。公顷。八、道路交通八、道路交通对外交通对外交通。以国道 G227 作为镇区主要的对外交通通道。路网布局路网布局。规划镇区道路分为干路和支路两级。干路红线宽度 7米，支路红线宽度 5 米。交通设施交通设施。规划构建以建筑配建停车场为主、公共停车场为辅、路边停车场为补充的停车设施体系。集镇区规划集镇区规划 1 处公处公共停车场，可结合农村客运招呼点、电商物流货运点等功能进共停车场，可结合农村客运招呼点、电商物流货运点等功能进行综合利用。集镇区新建建筑配建停车位标准参照下表执行。行综合利用。集镇区新建建筑配建停车位标准参照下表执行。类别类别机动车机动车（车位（车位/100m2建筑166、面积）建筑面积）居住居住1.0商业类商业类商业商业0.8宾馆、酒店宾馆、酒店0.8批发交易市场批发交易市场1.2生活市场生活市场1.0行政办公行政办公0.8医疗、养老设施医疗、养老设施1.0木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）7171类别类别机动车机动车（车位（车位/100m2建筑面积）建筑面积）中小学中小学1.0 车位车位/班班九、市政设施九、市政设施给水工程。给水工程。采用人均综合用水指标法，确定克尔乡最高日总用水量为 375 立方米/天，日变化系数取 1.5，平均日用水量为 250 立方米/天167、。水源由克尔乡阳山上村漫水水源地供水。规划新建克尔乡供水站，供水普及率达到 100%，规模 400 立方米/天。沿镇区道路完善环状供水管网并向周边农村聚居点延伸，管径不小于 DN100，管网末端压力不低于 28米。排水工程。排水工程。镇区采用雨污分流的排水体制，雨水就近快排，雨水量采用木里暴雨强度公式计算，雨水管管径不小于DN300。规划综合生活污水排放系数为 0.9，日变化系数取1.5，镇区污水产生量为 68 立方米/天。规划新建克尔污水处理规划新建克尔污水处理站，设计处理规模为站，设计处理规模为 100 立方米立方米/天，污水处理站污水排放标准天，污水处理站污水排放标准达到城镇污水处理厂污168、染物排放标准（达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中）中的一级的一级 A 排放标准。排放标准。沿镇区完善污水管网并向周边农村聚居点延伸，管径应不小于 DN300。电力工程。电力工程。采用人均用电指标法，确定镇区总用电负荷约为 462 千瓦，同时率取 0.7，容载比取 1.8，变压器总装机容量不小于 582 千伏安。镇区供电以 10 千伏环状中压配网为主，电源来自 35 千伏克尔变电站。规划 10 千伏及以下电力线路采用电缆在电缆沟内敷设。木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）7169、272通信工程。通信工程。采用普及率指标法，镇区固话预测数 253 线，移动电话预测数为 563 线，宽带用户预测数为 197 户，有线电视用户数为 169 户。规划保留现状电信所及邮政所，镇区主、次道路采用电缆穿 PVC 波纹管埋地敷设，优化升级 4G 网络，规划新增 8处 5G基站，可结合镇区道路两侧居民楼楼顶修建。环卫工程。环卫工程。采用人均垃圾产生量法，确定克尔乡生活垃圾产量最高日为 1.95 吨/天，设置垃圾转运站，设计转运规模为2.5 吨/天，统一收集转运镇区及农村各聚居点产生的垃圾，至瓦厂垃圾处理场进行处理。镇区按照 70 米服务半径设置垃圾收集点，设专职保洁人员收集、打扫和清运170、。管线综合。管线综合。镇区内各类管线应在规划的道路红线内平行红线敷设，走向应顺直、便捷，避免给水与污水相互污染，强弱电相互干扰。竖向上应遵循小管让大管，压力管让重力管，可弯曲管让不可弯曲管等原则进行调整。同一管线不宜自道路一侧转至另一侧，施工宜与道路建设同步进行。十、防灾减灾十、防灾减灾防洪规划。镇区范围河道按防洪规划。镇区范围河道按 20 年一遇标准设防，内涝防治年一遇标准设防，内涝防治标准应按不小于标准应按不小于 10 年一遇暴雨进行设防。年一遇暴雨进行设防。消防规划。消防规划。规划集镇区设立志愿消防队，负责周边消防安全。消防供水由给水管网统一考虑，室外消火栓沿各道路布置，间距不大于 12171、0 米，并在道路交叉口保证有一处消火栓。在通讯建设时应该考虑设置至少一条 119专线。木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）7373应急避难。应急避难。规划以集镇区学校及操场作为固定避难场所，依托公园绿地、社会停车场等开敞空间设置紧急避难场。抗震减灾规划。规划集镇区按照七度抗震设防烈度标准设抗震减灾规划。规划集镇区按照七度抗震设防烈度标准设防，重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施应防，重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施应按照高于本地区地震设防烈度一度的标准设防。按照高于本地区172、地震设防烈度一度的标准设防。重大工程和可能发生次生灾害的工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。第三节 博科乡集镇区第三节 博科乡集镇区一、现状概况一、现状概况博科乡地处木里县西北部，东与克尔乡接壤，南与牦牛坪乡交界，西与瓦厂镇相邻，北与固增乡、让白牧场相毗邻。博科乡集镇区距离木里县城 2 小时车程，距离瓦厂镇 1 小时车程，距离泸沽湖景区 5 小时车程。集镇区周现状公共服务设施配置较为完善，用地效率较低，缺乏商业服务、污水站、垃圾转运站等设施。二、性质规模二、性质规模根据对集镇区主要职能的分析，以及博科乡的历史发展和现实趋势，确定博科乡集镇区173、性质为：以发展特色农业产业和生活居住、综合服务为主要职能的乡集镇。集镇区规模：至 2035 年，规划集镇区常住人口约 800 人，集镇区乡村建设用地规模控制在 4.67 公顷以内。木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）7474三、发展方向三、发展方向综合考虑地形、交通组织、公共服务设施服务半径等因素，确定城镇发展方向主要沿 227国道两侧适度延伸。四、功能结构四、功能结构集镇区形成“两轴两区”功能结构，两轴为南北向沿 227国道形成的城镇商贸发展轴和沿现有乡道形成的公共服务轴；两区为西侧公共服务生活区174、东部教育与商贸发展区。五、用地布局五、用地布局居住用地。居住用地。规划激发乡集镇活力，引导村民向乡集镇聚集。规划居住用地 2.16 公顷，占建设用地 46.21%。公共管理与公共服务用地。公共管理与公共服务用地。规划公共管理与公共服务用地1.63 公顷，占建设用地的 34.97%。商业服务业用地。商业服务业用地。规划商业服务业用地 0.28 公顷，占建设用地 6.06%。仓储用地。仓储用地。规划仓储用地 0.03 公顷，主要用于发展电商物流中心，占建设用地 0.63%。交通运输用地。交通运输用地。规划新增 1 处公共停车场。规划交通运输用地 0.52 公顷，占建设用地 11.12%。公用设施175、用地。公用设施用地。规划公用设施用地 0.02 公顷，占建设用地0.46%。绿地开敞空间用地。绿地开敞空间用地。规划绿地开敞空间用地 0.03 公顷，占建设用地 4.67%。六、用地管控六、用地管控1、四线管控、四线管控木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）7575绿线。根据城市绿线管理办法，划定公园绿地、防护绿线。根据城市绿线管理办法，划定公园绿地、防护绿地为城市绿线范围，总面积绿地为城市绿线范围，总面积 0.09 公顷。严格按照城市绿线公顷。严格按照城市绿线管理办法予以严格管控。管理办法予以严格管176、控。黄线。集镇区黄线主要包括：垃圾转运站、污水处理站、黄线。集镇区黄线主要包括：垃圾转运站、污水处理站、社会停车场和邮政网点，总面积约社会停车场和邮政网点，总面积约 0.2 公顷。按照城市黄线公顷。按照城市黄线管理办法予以严格管控。管理办法予以严格管控。2、指标管控、指标管控（1）容积率居住：1.8；初中、小学、幼儿园：1.2；商业服务：1.8；行政办公1.5，医疗卫生、文化娱乐：1.5；仓储：1，1.5。（2）建筑密度居住：30%；学校：中小学25%，幼儿园30%；商业：商业服务50%，农贸市场60%；行政办公、医疗卫生、文化娱乐：25%；工业仓储：45%。（3）建筑高度公共建筑：21米；住177、宅：18米；中小学、幼儿园建筑高度通过建筑层数控制，中小学不超过 5层，幼儿园不超过 3层。木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）7676（4）绿地率居住：25%；商业服务：35%；学校：25%；行政办公、医疗卫生、文化娱乐：25%；仓储：20%。七、公服设施七、公服设施机关团体。保留现状乡政府、村委会等机关团体设施，新机关团体。保留现状乡政府、村委会等机关团体设施，新增供电所管理用地，规划机关团体用地增供电所管理用地，规划机关团体用地 0.39 公顷。公顷。文化设施。结合便民服务中心设置综合文化站。178、文化设施。结合便民服务中心设置综合文化站。体育设施。现状篮球场改造升级为全民健身场所，同时鼓体育设施。现状篮球场改造升级为全民健身场所，同时鼓励小学操场对外开放，为居民提供活动用地。励小学操场对外开放，为居民提供活动用地。教育设施。规划保留现状小学、幼儿园，综合整治低效用教育设施。规划保留现状小学、幼儿园，综合整治低效用地。规划教育用地地。规划教育用地 0.95 公顷。公顷。医疗卫生设施。规划提升现状卫生院的服务能力与服务水医疗卫生设施。规划提升现状卫生院的服务能力与服务水平，规划医疗卫生用地平，规划医疗卫生用地 0.17 公顷。公顷。八、道路交通八、道路交通对外交通对外交通。以国道 G227179、 作为唐央乡集镇区主要的对外交通通道。路网布局路网布局。规划集镇区道路分为干路和支路两级。干路红线宽度 7 米，支路红线宽度 5米。交通设施交通设施。规划构建以建筑配建停车场为主、公共停车场为辅、路边停车场为补充的停车设施体系。集镇区规划集镇区规划 1 处公处公共停车场，可结合农村客运招呼点、电商物流货运点等功能进共停车场，可结合农村客运招呼点、电商物流货运点等功能进木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）7777行综合利用。集镇区新建建筑配建停车位标准参照下表执行。行综合利用。集镇区新建建筑配建停车位180、标准参照下表执行。类别类别机动车机动车（车位（车位/100m2建筑面积）建筑面积）居住居住1.0商业类商业类商业商业0.8宾馆、酒店宾馆、酒店0.8批发交易市场批发交易市场1.2生活市场生活市场1.0行政办公行政办公0.8医疗、养老设施医疗、养老设施1.0中小学中小学1.0 车位车位/班班九、市政设施九、市政设施给水工程。给水工程。采用人均综合用水指标法，确定博科乡最高日总用水量为 672 立方米/天，日变化系数取 1.5，平均日用水量为 448 立方米/天。水源由博科乡洛腊村洛腊组水源地供水。规划新建博科乡供水站，供水普及率达到 100%，规模 700 立方米/天。沿镇区道路完善环状供水管网181、并向周边农村聚居点延伸，管径不小于 DN100，管网末端压力不低于 28米。排水工程。排水工程。镇区采用雨污分流的排水体制，雨水就近快排，雨水量采用木里暴雨强度公式计算，雨水管管径不小于DN300。规划综合生活污水排放系数为 0.9，日变化系数取1.5，镇区污水产生量为 120 立方米/天。规划新建博科污水处理规划新建博科污水处理站，设计处理规模为站，设计处理规模为 150 立方米立方米/天，污水处理站污水排放标准天，污水处理站污水排放标准达到城镇污水处理厂污染物排放标准（达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中）中的一级的一级 A 排放标准。排放标准。沿镇区完善污水管网182、并向周边农村聚居点延伸，管径应不小于 DN300。木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）7878电力工程。电力工程。采用人均用电指标法，确定镇区总用电负荷约为 827 千瓦，同时率取 0.7，容载比取 1.8，变压器总装机容量不小于 1042 千伏安。镇区供电以 10 千伏环状中压配网为主，电源来自 35 千伏豹子坪变电站。规划 10 千伏及以下电力线路采用电缆在电缆沟内敷设。通信工程。通信工程。采用普及率指标法，镇区固话预测数 454 线，移动电话预测数为 1008 线，宽带用户预测数为 353 户183、，有线电视用户数为 302 户。规划保留现状电信所及邮政所，镇区主、次道路采用电缆穿 PVC 波纹管埋地敷设，优化升级 4G 网络，规划新增 3处 5G基站，可结合镇区道路两侧居民楼楼顶修建。环卫工程。环卫工程。采用人均垃圾产生量法，确定博科乡生活垃圾产量最高日为 3.5 吨/天，设置垃圾转运站，设计转运规模为 4吨/天，统一收集转运镇区及农村各聚居点产生的垃圾，至瓦厂垃圾处理场进行处理。镇区按照 70 米服务半径设置垃圾收集点，设专职保洁人员收集、打扫和清运。管线综合。管线综合。镇区内各类管线应在规划的道路红线内平行红线敷设，走向应顺直、便捷，避免给水与污水相互污染，强弱电相互干扰。竖向上应184、遵循小管让大管，压力管让重力管，可弯曲管让不可弯曲管等原则进行调整。同一管线不宜自道路一侧转至另一侧，施工宜与道路建设同步进行。十、防灾减灾十、防灾减灾防洪规划。镇区范围河道按防洪规划。镇区范围河道按 20 年一遇标准设防，内涝防治年一遇标准设防，内涝防治木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）7979标准应按不小于标准应按不小于 10 年一遇暴雨进行设防。年一遇暴雨进行设防。消防规划。消防规划。规划镇区设立志愿消防队，负责周边消防安全。消防供水由给水管网统一考虑，室外消火栓沿各道路布置，间距不大于 1185、20 米，并在道路交叉口保证有一处消火栓。在通讯建设时应该考虑设置至少一条 119专线。应急避难。应急避难。规划以镇区学校及操场作为固定避难场所，依托公园绿地、社会停车场等开敞空间设置紧急避难场。抗震减灾规划。规划镇区按照七度抗震设防烈度标准设抗震减灾规划。规划镇区按照七度抗震设防烈度标准设防，重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施应防，重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施应按照高于本地区地震设防烈度一度的标准设防。按照高于本地区地震设防烈度一度的标准设防。重大工程和可能发生次生灾害的工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防186、。第四节 固增乡集镇区第四节 固增乡集镇区一、现状概况一、现状概况固增苗族乡地处木里县西北部，东与让白牧场和博科乡接壤，南与瓦厂镇相邻，西与水洛镇交界，北与麦日乡、茶布朗镇毗邻。固增乡集镇区距离木里县城 3 小时车程，距离瓦厂镇0.5 小时车程，距离泸沽湖景区 5小时车程。集镇区周现状公共服务、商业服务设施配置较为完善，缺少特色旅游服务设施与污水站、垃圾转运站等市政设施。二、性质规模二、性质规模根据对集镇区主要职能的分析，以及固增乡的历史发展和木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）8080现实趋势，确187、定固增乡集镇区性质为：以发展特色农业产业、生活居住、综合服务为主、旅游服务业为辅的苗族乡集镇。集镇区规模：至 2035 年，规划集镇区常住人口约 400 人，集镇区乡村建设用地规模控制在 5.79 公顷以内。三、发展方向三、发展方向综合考虑地形、交通组织、公共服务设施服务半径等因素，确定城镇发展方向主要沿 227国道两侧适度延伸。四、功能结构四、功能结构集镇区形成“一轴两组团”功能结构，一轴为南北向沿227 国道形成的城镇发展与公共服务轴；两区为北部教育居住组团、南部公共服务与旅游服务组团。五、用地布局五、用地布局居住用地。居住用地。适度布局新村聚居点引导村民聚居，规划居住用地 1.98 公顷188、，占建设用地 34.12%。公共管理与公共服务用地。公共管理与公共服务用地。规划公共管理与公共服务用地1.86 公顷，占建设用地的 32.19%。商业服务业用地。商业服务业用地。规划新增民俗风情酒店，提升现有农贸市场服务能力与品质，新增零售商业用地，规划商业服务业用地 0.98 公顷，占建设用地 16.9%。仓储用地。仓储用地。规划仓储用地 0.09 公顷，主要用于发展电商物流中心，占建设用地 1.53%。交通运输用地。交通运输用地。规划新增 1 处公共停车场。规划交通运输用地 0.81 公顷，占建设用地 13.97%。留白用地。留白用地。规划留白用地 0.07 公顷，暂不明确用地性质，木里藏189、族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）8181在建设项目审批时明确用地性质。六、用地管控六、用地管控1、四线管控、四线管控绿线。根据城市绿线管理办法，划定防护绿地为城市绿线。根据城市绿线管理办法，划定防护绿地为城市绿线范围，总面积绿线范围，总面积 0.07 公顷。严格按照城市绿线管理办法公顷。严格按照城市绿线管理办法予以严格管控。予以严格管控。黄线。集镇区黄线主要包括：垃圾转运站、污水处理站和黄线。集镇区黄线主要包括：垃圾转运站、污水处理站和社会停车场，总面积约社会停车场，总面积约 0.2 公顷。按照城市黄190、线管理办法公顷。按照城市黄线管理办法予以严格管控。予以严格管控。2、指标管控、指标管控（1）容积率居住：1.8；初中、小学、幼儿园：1.2；商业服务：1.8；行政办公1.5，医疗卫生、文化娱乐：1.5；仓储：1，1.5。（2）建筑密度居住：30%；学校：中小学25%，幼儿园30%；商业：商业服务50%，农贸市场60%；行政办公、医疗卫生、文化娱乐：25%；工业仓储：45%。（3）建筑高度公共建筑：21米；木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）8282住宅：18米；中小学、幼儿园建筑高度通过建筑层数控制191、，中小学不超过 5层，幼儿园不超过 3层。（4）绿地率居住：25%；商业服务：35%；学校：25%；行政办公、医疗卫生、文化娱乐：25%；仓储：20%。七、公服设施七、公服设施机关团体。保留现状乡政府、村委会等机关团体设施，机关团体。保留现状乡政府、村委会等机关团体设施，规划机关团体用地规划机关团体用地 0.49 公顷。公顷。文化设施。新增综合文化站，结合文化站设置集镇民族文文化设施。新增综合文化站，结合文化站设置集镇民族文化、农产品展示和技术培训室，规划文化用地化、农产品展示和技术培训室，规划文化用地 0.1 公顷。公顷。体育设施。鼓励小学操场对外开放，为居民提供活动用体育设施。鼓励小学操场192、对外开放，为居民提供活动用地。地。教育设施。规划保留现状小学、幼儿园，规划教育用地教育设施。规划保留现状小学、幼儿园，规划教育用地1.07 公顷。公顷。医疗卫生设施。规划提升现状卫生院的服务能力与服务水医疗卫生设施。规划提升现状卫生院的服务能力与服务水平，规划医疗卫生用地平，规划医疗卫生用地 0.21 公顷。公顷。八、道路交通八、道路交通对外交通对外交通。以省道 S220作为镇区主要的对外交通通道。路网布局路网布局。规划镇区道路分为干路和支路两级。干路红线木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）8383193、宽度 7米，支路红线宽度 5 米。交通设施交通设施。规划构建以建筑配建停车场为主、公共停车场为辅、路边停车场为补充的停车设施体系。规划规划 1 处公共停车处公共停车场，可结合农村客运招呼点、电商物流货运点等功能进行综合场，可结合农村客运招呼点、电商物流货运点等功能进行综合利用。集镇区新建建筑配建停车位标准参照下表执行。利用。集镇区新建建筑配建停车位标准参照下表执行。类别类别机动车机动车（车位（车位/100m2建筑面积）建筑面积）居住居住1.0商业类商业类商业商业0.8宾馆、酒店宾馆、酒店0.8批发交易市场批发交易市场1.2生活市场生活市场1.0行政办公行政办公0.8医疗、养老设施医疗、养老设施194、1.0中小学中小学1.0 车位车位/班班九、市政设施九、市政设施给水工程。给水工程。采用人均综合用水指标法，确定固增乡最高日总用水量为 513 立方米/天，日变化系数取 1.5，平均日用水量为 342 立方米/天。水源由固增乡撒瓦村候家沟水源地供水。规划新建固增乡供水站，供水普及率达到 100%，规模 550 立方米/天。沿镇区道路完善环状供水管网并向周边农村聚居点延伸，管径不小于 DN100，管网末端压力不低于 28米。排水工程。排水工程。镇区采用雨污分流的排水体制，雨水就近快排，雨水量采用木里暴雨强度公式计算，雨水管管径不小于DN300。规划综合生活污水排放系数为 0.9，日变化系数取1.195、5，集镇区污水产生量为 92 立方米/天。规划新建固增污水处规划新建固增污水处理站，设计处理规模为理站，设计处理规模为 120 立方米立方米/天，污水处理站污水排放标天，污水处理站污水排放标木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）8484准达到城镇污水处理厂污染物排放标准（准达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级中的一级 A 排放标准。排放标准。沿镇区完善污水管网并向周边农村聚居点延伸，管径应不小于 DN300。电力工程。电力工程。采用人均用电指标法，确定集镇区总用电负荷约196、为 631 千瓦，同时率取 0.7，容载比取 1.8，变压器总装机容量不小于 796 千伏安。镇区供电以 10 千伏环状中压配网为主，电源来自 110 千伏四合变电站。规划 10 千伏及以下电力线路采用电缆在电缆沟内敷设。通信工程。通信工程。采用普及率指标法，集镇区固话预测数 347线，移动电话预测数为 770 线，宽带用户预测数为 270 户，有线电视用户数为 231 户。规划保留现状电信所及邮政所，集镇区主、次道路采用电缆穿 PVC 波纹管埋地敷设，优化升级 4G网络，规划新增 7处 5G 基站，可结合集镇区道路两侧居民楼楼顶修建。环卫工程。环卫工程。采用人均垃圾产生量法，确定固增乡生活垃197、圾产量最高日为 2.67 吨/天，设置垃圾转运站，设计转运规模为 3吨/天，统一收集转运集镇区及农村各聚居点产生的垃圾，至瓦厂垃圾处理场进行处理。集镇区按照 70 米服务半径设置垃圾收集点，设专职保洁人员收集、打扫和清运。管线综合。管线综合。集镇区内各类管线应在规划的道路红线内平行红线敷设，走向应顺直、便捷，避免给水与污水相互污染，强弱电相互干扰。竖向上应遵循小管让大管，压力管让重力管，木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）8585可弯曲管让不可弯曲管等原则进行调整。同一管线不宜自道路一侧转至另一侧，198、施工宜与道路建设同步进行。十、防灾减灾十、防灾减灾防洪规划。集镇区范围河道按防洪规划。集镇区范围河道按 20 年一遇标准设防，内涝防年一遇标准设防，内涝防治标准应按不小于治标准应按不小于 10 年一遇暴雨进行设防。年一遇暴雨进行设防。消防规划。消防规划。规划集镇区设立志愿消防队，负责周边消防安全。消防供水由给水管网统一考虑，室外消火栓沿各道路布置，间距不大于 120 米，并在道路交叉口保证有一处消火栓。在通讯建设时应该考虑设置至少一条 119专线。应急避难。应急避难。规划以集镇区学校及操场作为固定避难场所，依托公园绿地、社会停车场等开敞空间设置紧急避难场。抗震减灾规划。规划集镇区按照七度抗震设199、防烈度标准设抗震减灾规划。规划集镇区按照七度抗震设防烈度标准设防，重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施应防，重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施应按照高于本地区地震设防烈度一度的标准设防。按照高于本地区地震设防烈度一度的标准设防。重大工程和可能发生次生灾害的工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。第五节 屋脚乡集镇区第五节 屋脚乡集镇区一、现状概况一、现状概况屋脚蒙古族乡地处木里县西南部，东与牦牛坪乡接壤，南与盐源县前所乡为界，西与依吉乡相隔，北与桃巴乡、宁朗乡、卡尔牧场接壤。屋脚乡集镇区距离木里县城 6 小时车程，木里200、藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）8686距离瓦厂镇 2.5 小时车程，距离泸沽湖景区 1小时车程。集镇区周现状公共服务较为完善，缺少文化活动设施、特色旅游服务设施、商业服务设施配置与污水站、垃圾转运站等市政设施，集镇区现状供电未接入电网，目前为仅靠临时光伏太阳能板作为供电电源，供电能力极不稳定。二、性质规模二、性质规模根据对集镇区主要职能的分析，以及屋脚乡的历史发展和现实趋势，确定屋脚乡集镇区性质为：以发展特色旅游业为主的蒙古族乡集镇。集镇区规模：至 2035 年，规划集镇区常住人口约 1000人，201、集镇区乡村建设用地规模控制在 6.33 公顷以内。三、发展方向三、发展方向综合考虑地形、交通组织、公共服务设施服务半径等因素，确定城镇发展方向主要沿现有乡道适度拓展。四、功能结构四、功能结构集镇区形成“一轴两组团”功能结构，一轴为南北向沿现有乡道形成的城镇发展与公共服务轴；两区为商贸服务组团、南部公共服务与旅游服务组团。五、用地布局五、用地布局居住用地。居住用地。适度布局新村聚居点引导村民聚居，规划居住用地 3.34 公顷，占建设用地 52.81%。公共管理与公共服务用地。公共管理与公共服务用地。规划公共管理与公共服务用地1.58 公顷，占建设用地的 24.89%。商业服务业用地。商业服务业用202、地。规划新增民俗风情酒店，新建农贸市木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）8787场，新增零售商业用地，规划商业服务业用地 0.45 公顷，占建设用地 7.09%。仓储用地。仓储用地。规划仓储用地 0.04 公顷，主要用于发展电商物流中心，占建设用地 0.57%。交通运输用地。交通运输用地。规划新增 1 处公共停车场。规划交通运输用地 0.07 公顷，占建设用地 1.17%。绿地开敞空间用地。绿地开敞空间用地。规划绿地开敞空间用地 0.04 公顷，占建设用地 0.68%。六、用地管控六、用地管控1、四203、线管控、四线管控紫线。划定文物保护点的核心重点保护区范围线，并按照紫线。划定文物保护点的核心重点保护区范围线，并按照城市紫线管理办法予以严格管控。城市紫线管理办法予以严格管控。绿线。根据城市绿线管理办法，划定公园绿地、防护绿线。根据城市绿线管理办法，划定公园绿地、防护绿地为城市绿线范围，总面积绿地为城市绿线范围，总面积 0.14 公顷。严格按照城市绿线公顷。严格按照城市绿线管理办法予以严格管控。管理办法予以严格管控。黄线。集镇区黄线主要包括：垃圾转运站、污水处理站和黄线。集镇区黄线主要包括：垃圾转运站、污水处理站和社会停车场，总面积约社会停车场，总面积约 0.22 公顷。按照城市黄线管理办法公204、顷。按照城市黄线管理办法予以严格管控。予以严格管控。2、指标管控、指标管控（1）容积率居住：1.8；初中、小学、幼儿园：1.2；商业服务：1.8；行政办公1.5，医疗卫生、文化娱乐：1.5；木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）8888仓储：1，1.5。（2）建筑密度居住：30%；学校：中小学25%，幼儿园30%；商业：商业服务50%，农贸市场60%；行政办公、医疗卫生、文化娱乐：25%；工业仓储：45%。（3）建筑高度公共建筑：21米；住宅：18米；中小学、幼儿园建筑高度通过建筑层数控制，中小学不超205、过 5层，幼儿园不超过 3层。（4）绿地率居住：25%；商业服务：35%；学校：25%；行政办公、医疗卫生、文化娱乐：25%；仓储：20%。七、公服设施七、公服设施机关团体。保留现状乡政府、村委会等机关团体设施，机关团体。保留现状乡政府、村委会等机关团体设施，规划机关团体用地规划机关团体用地 0.85 公顷。公顷。文化设施。新增综合文化站，结合文化站设置民俗展览文化设施。新增综合文化站，结合文化站设置民俗展览馆，规划文化用地馆，规划文化用地 0.07 公顷。公顷。体育设施。鼓励小学操场对外开放，为居民提供活动用体育设施。鼓励小学操场对外开放，为居民提供活动用木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规206、划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）8989地。地。教育设施。规划保留现状小学、幼儿园，规划教育用地教育设施。规划保留现状小学、幼儿园，规划教育用地0.56 公顷。公顷。医疗卫生设施。规划提升现状卫生院的服务能力与服务水医疗卫生设施。规划提升现状卫生院的服务能力与服务水平，规划医疗卫生用地平，规划医疗卫生用地 0.09 公顷。公顷。八、道路交通八、道路交通对外交通对外交通。以省道 S220作为集镇区主要的对外交通通道。路网布局路网布局。规划集镇区道路分为干路和支路两级。干路红线宽度 7 米，支路红线宽度 5米。交通设施交通设施。规划构207、建以建筑配建停车场为主、公共停车场为辅、路边停车场为补充的停车设施体系。集镇区规划集镇区规划 1 处公处公共停车场，可结合农村客运招呼点、电商物流货运点等功能进共停车场，可结合农村客运招呼点、电商物流货运点等功能进行综合利用。集镇区新建建筑配建停车位标准参照下表执行。行综合利用。集镇区新建建筑配建停车位标准参照下表执行。类别类别机动车机动车（车位（车位/100m2建筑面积）建筑面积）居住居住1.0商业类商业类商业商业0.8宾馆、酒店宾馆、酒店0.8批发交易市场批发交易市场1.2生活市场生活市场1.0行政办公行政办公0.8医疗、养老设施医疗、养老设施1.0中小学中小学1.0 车位车位/班班九、市208、政设施九、市政设施给水工程。给水工程。采用人均综合用水指标法，确定屋脚乡最高日总用水量为 683 立方米/天，日变化系数取 1.5，平均日用水量为 455 立方米/天。水源由屋脚乡屋脚村屋脚组水源地供水。规木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）9090划新建屋脚乡供水站，供水普及率达到 100%，规模 700 立方米/天。沿集镇区道路完善环状供水管网并向周边农村聚居点延伸，管径不小于 DN100，管网末端压力不低于 28米。排水工程。排水工程。集镇区采用雨污分流的排水体制，雨水就近快排，雨水量采用木里209、暴雨强度公式计算，雨水管管径不小于DN300。规划综合生活污水排放系数为 0.9，日变化系数取1.5，集镇区污水产生量为 123立方米/天。规划新建屋脚污水处规划新建屋脚污水处理站，设计处理规模为理站，设计处理规模为 150 立方米立方米/天，污水处理站污水排放标天，污水处理站污水排放标准达到城镇污水处理厂污染物排放标准（准达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级中的一级 A 排放标准。排放标准。沿集镇区完善污水管网并向周边农村聚居点延伸，管径应不小于 DN300。电力工程。电力工程。采用人均用电指标法，确定集镇区总用电负荷约为 841 千瓦，同时率取 0.7，容载210、比取 1.8，变压器总装机容量不小于 1060 千伏安。集镇区供电以 10 千伏环状中压配网为主，电源来自 35 千伏屋脚变电站。规划 10 千伏及以下电力线路采用电缆在电缆沟内敷设。通信工程。通信工程。采用普及率指标法，集镇区固话预测数 461线，移动电话预测数为 1025 线，宽带用户预测数为 359 户，有线电视用户数为 308 户。规划保留现状电信所及邮政所，集镇区主、次道路采用电缆穿 PVC 波纹管埋地敷设，优化升级 4G网络，规划新增 3处 5G 基站，可结合镇区道路两侧居民楼楼顶修建。木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-203211、5 年）（规划文本）年）（规划文本）9191环卫工程。环卫工程。采用人均垃圾产生量法，确定屋脚乡生活垃圾产量最高日为 3.55 吨/天，设置垃圾转运站，设计转运规模为 4吨/天，统一收集转运集镇区及农村各聚居点产生的垃圾，至瓦厂垃圾处理场进行处理。集镇区按照 70 米服务半径设置垃圾收集点，设专职保洁人员收集、打扫和清运。管线综合。管线综合。集镇区内各类管线应在规划的道路红线内平行红线敷设，走向应顺直、便捷，避免给水与污水相互污染，强弱电相互干扰。竖向上应遵循小管让大管，压力管让重力管，可弯曲管让不可弯曲管等原则进行调整。同一管线不宜自道路一侧转至另一侧，施工宜与道路建设同步进行。十、防灾减灾212、十、防灾减灾防洪规划。集镇区范围河道按防洪规划。集镇区范围河道按 20 年一遇标准设防，内涝防年一遇标准设防，内涝防治标准应按不小于治标准应按不小于 10 年一遇暴雨进行设防。年一遇暴雨进行设防。消防规划。消防规划。规划集镇区设立志愿消防队，负责周边消防安全。消防供水由给水管网统一考虑，室外消火栓沿各道路布置，间距不大于 120 米，并在道路交叉口保证有一处消火栓。在通讯建设时应该考虑设置至少一条 119专线。应急避难。应急避难。规划以集镇区学校及操场作为固定避难场所，依托公园绿地、社会停车场等开敞空间设置紧急避难场。抗震减灾规划。规划集镇区按照七度抗震设防烈度标准设抗震减灾规划。规划集镇区按213、照七度抗震设防烈度标准设防，重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施应防，重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施应按照高于本地区地震设防烈度一度的标准设防。按照高于本地区地震设防烈度一度的标准设防。重大工程和可木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）9292能发生次生灾害的工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。第九章 规划传导第九章 规划传导一、村级片区一、村级片区根据国土空间总体格局，规划将本片区划分为 7个村级片区，分别为桃巴片区214、君依片区、屋脚片区、博科片区、固增片区、故拉片区和阴山片区（详见附表 4），以统筹配置公共服务设施和基础设施，推动资源要素有效集聚和高效利用，构建优势互补、特色彰显、分工协作的村级片区体系。二、分区管制规则二、分区管制规则将生态保护红线、永久基本农田、城乡建设用地等约束性指标分解至各村级片区（详见附表 5）。依据各村级片区的性质规模、发展方向、主体功能、资源保护，明确永久基本农田、城镇开发边界、饮用水源保护区、历史文化保护线等规划控制线的管制规则，针对重点产业制定产业准入规则（详见附表 16）。三、村级片区规划指引三、村级片区规划指引7 个村级片区应严格按照本规划确定的空间布局、规划指标以及215、村级片区分区管控表（详见附表 17）和公共服务设施指引表（详见附表 18）确定的功能指引、约束性规划指标、设施配建标准要求编制村规划。四、相关专项规划统筹四、相关专项规划统筹与相关部门正在编制的旅游发展、交通运输等专项规划充木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）9393分协调，将专项规划的主要内容纳入片区规划，确保其空间需求在规划中精准落实。第十章 实施保障第十章 实施保障一、加强组织保障一、加强组织保障由木里藏族自治县人民政府与瓦厂镇、克尔乡、博科乡、固增乡和屋脚乡人民政府共同负责规划实施。按片区建216、立政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作机制，制定规划的实施措施、年度工作安排和监督检查办法。完善规划决策体制和制度，建立重大问题的政策研究机制和专家论证制度，完善重大建设项目的公示制度，提高决策的科学性。健全乡村建设规划许可管理制度，按照先规划、后许可、再建设的原则，优化审批流程、简化管理措施、强化规划权威，确保建设符合规划。充实规划管理力量，推行乡村规划师制度。二、开展近期建设二、开展近期建设（一）片区近期建设（一）片区近期建设规划至 2025 年，主要围绕道路交通、产业发展、土地综合整治、公共服务设施建设、居民点建设、市政设施和防灾减灾等方面。重点提升瓦厂镇的交通辐射能力，提高乡镇217、基础设施服务水平，建设以宣洼村药菌现代产业园、色拉尼布景区、特色种养殖业、加工产业和历史文化体验产业一二三产融合发展项目，以及固增乡 110kv 变电站，瓦厂自来水厂、桃巴村自驾车基地和博科乡加油站的基础和旅游服务设施，提高区域内公共服务设施建设配比等（详见附表 18）。木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（规划文本）年）（规划文本）9494（二）镇区近期建设（二）镇区近期建设根据各镇发展实际，主要围绕公共服务、商贸服务、产业发展、应急管理等方面规划城镇近期建设项目，按类别、项目名称、数量、规模、建设方式等建立项目库。重点提升218、瓦厂镇镇区的公共服务水平和各集镇区的基础设施建设，加快克尔乡、博科乡、固增乡和屋脚乡集镇区产业发展进程（详见附表19）。三、落实配套政策三、落实配套政策建立更加完善的耕地与永久基本农田保护制度。建立更加完善的耕地与永久基本农田保护制度。依托跨区域的规划编制模式，探索建立区域统筹的耕地保护平衡机制，建立耕地保护利益平衡机制，推动实现以片区为单元的耕地保护责任共担、利益共享机制。增强永久基本农田保护韧性，在规划实施中严格建立永久基本农田“先补后占”制度，需在规划永久基本农田范围内改造、复垦、改良完成并更新数据库后，方可占用规划非耕地的现状永久基本农田。探索完善宅基地退出机制和集中居住激励政策。探索219、完善宅基地退出机制和集中居住激励政策。落实农村宅基地“三权分置”，结合省内等宅基地改革试点经验，在土地、财政、融资等方面出台对“部分退出、完全退出”宅基地的配套支持政策。通过基础设施建设、公共服务设施完善、经济补贴等方式鼓励村民搬迁至集中居民点居住。探索采取集中居住后腾退的宅基地面积作价入股等方式，保障集体经济组织成员对原有合法宅基地的财产权，鼓励集中居住。制定集体经营性建设用地入市配套政策。制定集体经营性建设用地入市配套政策。落实农村土地“三权分置”要求，明确集体经营性建设用地入市相关配套制木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年220、）（规划文本）年）（规划文本）9595度，落实具体操作细则，明确相关利益分配机制，保障农村一二三产融合发展。探索下放新增集体建设用地农转用审批权限，由县级人民政府审批，集体建设用地报转时只报总量，不固定图斑，年底统一结算并定图斑、定数量，完善相关资料上报备案。在符合国土空间规划的前提下，探索实施土地零星征地，以便吸引更多社会资金流入，推动产业发展。完善土地综合整治政策。完善土地综合整治政策。建议将木里县纳入全域土地综合整治试点工作。通过全域土地综合整治为发展提供用地保障，探索“经济区和行政区适度分离”的土地综合整治模式。设立土地流转基金，建立土地整理政府融资平台，由政府统筹推进土地流转和土地整221、理。四、健全监督机制四、健全监督机制完善公众参与制度，建立贯穿规划编制、实施、监督及乡村治理全过程的公众参与机制。完善规划实施动态监测、评估、预警和考核机制，将国土空间规划实施情况纳入自然资源执法督查内容。建立规划实施考核制度，实行规划实施考核结果与实施主体责任、绩效挂钩的考核机制。木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）附表附表附表附表 1 片区国土空间保护利用现状表片区国土空间保护利用现状表一级类一级类二级类二级类三级类三级类面积（公顷)面积（公顷)比例（%）比例（%）耕地耕地水田水田6222、.230.00旱地旱地3105.612.00园地园地果园果园141.530.09其他园地其他园地491.080.32林地林地乔木林地乔木林地128926.4383.22灌木林地灌木林地5971.613.85其他林地其他林地1192.400.77草地草地天然牧草地天然牧草地10135.586.54人工牧草地人工牧草地153.760.10其他草地其他草地993.320.64湿地湿地内陆滩涂内陆滩涂48.820.03农业设施建设用地农业设施建设用地设施农业用地设施农业用地7.820.01农村道路农村道路406.900.26木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划223、（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）一级类一级类二级类二级类三级类三级类面积（公顷)面积（公顷)比例（%）比例（%）居住用地居住用地城镇住宅用地城镇住宅用地4.230.00农村宅基地农村宅基地335.400.22公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地机关团体新闻出版用地机关团体新闻出版用地6.530.00科教文卫用地科教文卫用地9.100.01商业服务业用地商业服务业用地商业用地商业用地6.140.00工矿用地工矿用地工业用地工业用地6.600.00采矿用地采矿用地36.140.02仓储用地仓储用地物流仓储用地物流仓储用地0.090.00交通运输用地交通运输224、用地公路用地公路用地230.700.15交通场站用地交通场站用地0.640.00城镇道路用地城镇道路用地0.040.00特殊用地特殊用地特殊用地特殊用地2.070.00公用设施用地公用设施用地水工设施用地水工设施用地24.120.02公用设施用地公用设施用地7.900.01陆地水域陆地水域河流水面河流水面372.480.24水库水面水库水面477.820.31木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）一级类一级类二级类二级类三级类三级类面积（公顷)面积（公顷)比例（%）比例（%）坑塘水面坑塘水225、面4.990.00湖泊水面湖泊水面0.120.00沟渠沟渠1.430.00其他土地其他土地裸土地裸土地483.370.31裸岩石砾地裸岩石砾地503.350.32田坎田坎832.710.54合计合计154927.06100.00附表附表 2 片区规划指标体系表片区规划指标体系表序号序号指标名称指标名称单位单位规划基期年规划基期年规划近期规划近期2025 年2025 年规划目标规划目标2035 年2035 年指标指标指标指标属性属性层级层级1 1永久基本农田保护面积永久基本农田保护面积公顷2702.872702.872702.87约束性约束性片区2 2生态保护红线面积生态保护红线面积公顷8434226、0.7784340.7784340.77约束性约束性片区3 3耕地保有量耕地保有量公顷3096.633096.633096.63约束性约束性片区4 4建设用地总面积建设用地总面积公顷930.94845.78718.05约束性约束性片区5 5城乡建设用地面积城乡建设用地面积公顷648.69526.03342.05约束性约束性片区6 6林地保有量林地保有量公顷112246.59112246.59112246.59约束性约束性片区木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）7 7湿地面积湿地面积公顷4227、8.8248.8248.82约束性约束性片区8每千名老年人养老床位数张-20.0030.00预期性片区9每千人口医疗卫生机构床位数张-3.56预期性片区10农村生活垃圾分类处理率-80%95%预期性片区11农村自来水普及率-90%95%预期性片区12农村污水处理率-60%80%预期性片区13行政村等级公路通达率-45%100%预期性片区14常住人口规模人170991596915412预期性片区1515人均城镇建设用地面积人均城镇建设用地面积平方米62.2070.7475.00约束性约束性镇区16道路网密度千米/平方千米0.007.008.00预期性镇区17人均应急避难场所面积平方米1.201.228、802.00预期性镇区附表附表 3 片区国土空间用途结构调整表片区国土空间用途结构调整表单位：公顷，单位：公顷，%用地名称用地名称现状现状规划规划变化变化面积面积比例比例面积面积比例比例面积变化面积变化比例变化比例变化耕地耕地3111.842.013140.962.0329.120.02其中其中永久基本农田(占耕地比例)永久基本农田(占耕地比例)2702.8786.862702.8786.050-0.81园地园地632.610.41711.220.4678.610.05林地林地136090.4487.84136152.3687.8861.920.04草地草地11282.667.2811246.229、877.26-35.79-0.02湿地湿地48.820.0349.150.030.330.00木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）用地名称用地名称现状现状规划规划变化变化面积面积比例比例面积面积比例比例面积变化面积变化比例变化比例变化农业设施建设用地农业设施建设用地414.720.27498.560.3283.840.05建设用地建设用地930.940.60718.050.46-212.89-0.14其中其中城乡建设用地城乡建设用地城镇建设用地城镇建设用地13.010.0114.140.230、011.130.00村庄建设用地村庄建设用地635.680.41327.910.21-307.77-0.20小计小计648.690.42342.050.22-306.64-0.20区域基础设施用地区域基础设施用地254.820.16335.130.2280.310.05其他建设用地其他建设用地27.430.0240.870.0313.440.01陆地水域陆地水域856.830.55860.410.563.580.00其他土地其他土地1558.21.011549.481.00-8.72-0.01合计合计154927.06100.00154927.06100.0000.00附表附表 4 村级片区划231、分表村级片区划分表名称名称中心村中心村范围范围面积(平方公里)面积(平方公里)发展引导和定位发展引导和定位桃巴片区桃巴村桃巴村20.96结合色拉尼布景区旅游开发，发展农旅融合产业，构建特色保护类村庄。君依片区君依村君依村、夺卡村、纳子店村173.89结合色拉尼布景区旅游开发，发展农旅融合产业，构建特色保护类村庄。屋脚片区屋脚村屋脚村、纳布村292.84依托良好旅游资源，构建特色保护类村庄博科片区博科村洛腊村、博科村、日古村、八科村、干海子村342.05依托优质农业资源，发展现代农业产业固增片区固增村利念村、固增村、下撒洼村240.74依托优质农旅资源，发展农旅融合产业，构建特色保护类村庄木里藏232、族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）名称名称中心村中心村范围范围面积(平方公里)面积(平方公里)发展引导和定位发展引导和定位故拉片区故拉村故拉村232.64依托优质农旅资源，发展农旅融合产业，构建特色保护类村庄克尔片区阴山村彭古村、阴山村、宣洼村246.16依托优质农业资源，发展现代农业产业附表附表 5 片区规划指标分解表片区规划指标分解表名称名称生态保护红线生态保护红线（公顷）（公顷）永久基本农田永久基本农田（公顷）（公顷）耕地保有量耕地保有量（公顷）（公顷）建设用地总面积建设用地总面积（公233、顷）（公顷）城乡建设用地面城乡建设用地面积（公顷）积（公顷）林地保有量林地保有量（公顷）（公顷）湿地面积湿地面积（公顷）（公顷）桃巴片区桃巴片区1243.93110.14148.0657.4826.751527.552.56君依片区君依片区12558.10528.14612.58111.8063.8913764.101.22屋脚片区屋脚片区24564.19513.58549.3387.8246.5621845.1710.51博科片区博科片区18079.45649.28736.66132.1665.9326041.3624.83固增片区固增片区5635.79242.89290.6991.6746234、.3116093.635.15故拉片区故拉片区4799.5491.46102.61113.7234.7112128.511.54阴山片区阴山片区17459.79567.38656.69123.4557.6720846.263.35合计合计84340.782702.873096.63718.05342.05112246.5949.15木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）附表附表 6 历史文化名录一览表历史文化名录一览表中国传统村落（中国传统村落（3 处）处）名称名称所在地所在地桃巴村桃巴村235、瓦厂镇桃巴村（第四批 中国传统村落）瓦厂镇桃巴村（第四批 中国传统村落）宣洼村宣洼村克尔乡宣洼村（第五批 中国传统村落）克尔乡宣洼村（第五批 中国传统村落）屋脚村屋脚村屋脚乡屋脚村（第五批 中国传统村落）屋脚乡屋脚村（第五批 中国传统村落）文物保护单位（文物保护单位（10）处）处级别级别序号序号文物保护单位名称文物保护单位名称类别类别年代年代详细地点详细地点省级（2 处）1木里大寺古建筑清代初年木里藏族自治县境内桃坝乡你易店村达尼牙布山麓2仁江寺古建筑清代初年木里与永宁的交接处的仁江山间县级（8 处）3俄西经堂古建筑清代初年固增乡4苦巴店寺古建筑清代克尔乡5活佛避暑山庄古建筑清代瓦厂镇桃巴村6236、利家咀建筑群古建筑中华民国屋脚乡7桃巴镇工委大楼近代中华人民共和国瓦厂镇桃巴村8桃巴村碉楼古建筑明代瓦厂镇桃巴村9夺卡村碉楼古建筑明代瓦厂镇读卡村10利念碉楼古建筑明代固增乡木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）附表附表 7 乡镇级基本保障型公共服务设施配置标准乡镇级基本保障型公共服务设施配置标准设施类型设施类型中心镇中心镇一般镇一般镇公公共共管管理理党政机关党政办公室党建工作办公室经济发展办公室社会事务办公室社会治理办公室综合行政执法办公室自然资源所财政所便民服务中心司法机关人民法庭派出237、所司法所公公共共服服务务文化体育综合文化站全民健身中心教育医疗小学幼儿园县域医疗卫生次中心卫生院社会福利社区就业服务中心社会福利院未成年人保护工作站木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）设施类型设施类型中心镇中心镇一般镇一般镇婴幼儿照护机构商业商业服务服务乡镇商贸中心银行、电信、邮政网点超市农贸市场物流配送中心应急应急管理管理消防站应急物资储备库备注：1.参照社区生活圈规划技术指南（行业标准），结合全省两项改革“后半篇”文章 24 个专项工作方案和试点地区民意调查结果，结合高山峡谷区域地貌238、特征，确定镇乡级公共服务与基础设施配置标准；2.“”为必设项目，“”为选设项目，“”为不设项目。附表附表 8 村级基本保障型公共服务设施配置标准村级基本保障型公共服务设施配置标准设施类型设施类型中心村中心村一般村一般村公共管理公共管理村民自治村委会便民服务站便民服务网点治安联防室警务室视频会议室公共服务公共服务生活服务文化活动室文化健身院坝老年活动中心木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）设施类型设施类型中心村中心村一般村一般村小学幼儿园幼教点儿童之家村民培训中心农村卫生室日间照料中心生产239、服务农机具停放及维修场地打谷场（晾晒场）非危险物品临时堆场商业服务商业服务集市农家便利店物流配送点农产品展销点应急管理应急管理微型消防室应急物资储备点避灾疏散场地备注：1.参照社区生活圈规划技术指南（行业标准）和四川省村规划标准（地方标准），结合全省两项改革“后半篇”文章 24 个专项工作方案和试点地区民意调查结果，结合高山峡谷地区地貌特征，确定村级公共服务与基础设施配置标准；2.“”为必设项目，“”为选设项目，“”为不设项目。木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）附表附表 9 特色提升型240、公共服务设施配置标准特色提升型公共服务设施配置标准功能特色功能特色公共服务设施公共服务设施现代农业现代农业农副产品科研所，农业科技服务站，区域性为农服务中心；农产品产销点、冷链物流中心休闲旅游休闲旅游博物馆、民俗馆、表演厅；星级宾馆、民俗风情酒店；旅游集散中心；小镇客厅、户外拓展基地、自驾营地；急救中心附表附表 10 闲置、腾退公共服务设施再利用一览表闲置、腾退公共服务设施再利用一览表设施名称设施名称面积（平方米）面积（平方米）所在地所在地现用途现用途规划用途规划用途瓦厂镇中学瓦厂镇中学7500瓦厂镇镇区闲置瓦厂片区小学（4-5 年级）博科乡仓库博科乡仓库800博科村闲置留白用地固增乡厂房固增241、乡厂房350固增村闲置留白用地附表附表 11 国土空间整治修复项目规划表国土空间整治修复项目规划表乡镇名称乡镇名称涉及村涉及村项目名称项目名称治理规模（平方公治理规模（平方公里）里）投资投资（万元）（万元）时序时序博科乡让白牧场博科乡石漠化治理项目（一）0.010.31近期屋脚乡屋脚村屋脚乡石漠化治理项目（一）0.081.83博科乡八科村博科乡石漠化治理项目（二）36.05865.25远期博科村干海子村木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）乡镇名称乡镇名称涉及村涉及村项目名称项目名称治理规242、模（平方公治理规模（平方公里）里）投资投资（万元）（万元）时序时序洛腊村让白牧场日古村固增乡固增村固增乡石漠化治理项目69.751673.98故拉村利念村下撒洼村克尔乡彭古村克尔乡石漠化治理项目5.16123.77宣洼村阴山村瓦厂镇夺卡村瓦厂镇石漠化治理项目54.211301.1君依村纳子店村桃巴村屋脚乡屋脚村屋脚乡石漠化治理（二）2.4959.79附表附表 12-1 瓦厂镇区建设用地结构表瓦厂镇区建设用地结构表一级类一级类二级类二级类三级类三级类规划基期年规划基期年规划目标年规划目标年面积（公顷）面积（公顷）比例（%）比例（%）面积（公顷）面积（公顷）比例（%）比例（%）居住用地居住用地城镇243、住宅用地4.1635.136.1943.77农村宅基地1.8715.750.000.00小计小计6.036.0350.8750.876.196.1943.7743.77公共管理与公共公共管理与公共服务用地服务用地机关团体用地1.6313.721.7912.68文化用地文化活动用地0.000.000.090.62木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）一级类一级类二级类二级类三级类三级类规划基期年规划基期年规划目标年规划目标年面积（公顷）面积（公顷）比例（%）比例（%）面积（公顷）面积（公顷）244、比例（%）比例（%）教育用地中小学用地2.9124.562.2115.59幼儿园用地社会福利用地0.000.000.422.98医疗卫生用地基层医疗卫生设施用地0.000.000.453.17小计小计4.544.5438.2838.284.954.9535.0335.03商业服务业用地商业服务业用地商业用地零售商业用地0.231.920.322.27旅馆用地0.000.000.483.42批发市场用地0.000.000.191.34公用设施营业网点用地0.000.000.030.24小计小计0.230.231.921.921.031.037.267.26仓储用地仓储用地物流仓储用地二类物流仓储245、用地0.000.000.100.69交通运输用地交通运输用地城镇道路用地1.068.921.047.37交通场站用地对外交通场站用地0.000.000.201.41社会停车场用地0.000.000.151.07小计小计1.061.068.928.921.391.399.859.85公用设施用地公用设施用地邮政用地0.000.000.020.14消防用地0.000.000.130.90小计小计0.000.000.000.000.150.151.041.04绿地开敞空间用绿地开敞空间用地地公园绿地0.000.000.060.42广场用地0.000.000.130.92小计小计0.000.000.0246、00.000.190.191.341.34木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）一级类一级类二级类二级类三级类三级类规划基期年规划基期年规划目标年规划目标年面积（公顷）面积（公顷）比例（%）比例（%）面积（公顷）面积（公顷）比例（%）比例（%）留白用地留白用地0.000.000.141.01合计合计11.8511.85100.00100.0014.1414.14100.00100.00附表附表 12-2 瓦厂镇镇区地块控制指标表瓦厂镇镇区地块控制指标表地块编号地块编号用地名称用地名称容积率247、容积率建筑密度建筑密度最小绿地率最小绿地率建筑限高(m)建筑限高(m)备注信息备注信息A-01城镇住宅用地1.830%30%21A-02零售商业用地1.850%15%21A-03零售商业用地1.850%15%21A-04行政办公用地1.530%30%21人民法庭A-05公用设施用地1.530%30%21邮政网点A-06零售商业用地1.850%15%21A-07基层医疗卫生设施用地1.530%30%21卫生院A-08零售商业用地1.850%15%21A-09中小学用地1.225%35%不超过 5 层小学 1-4 年级、幼儿园A-10城镇住宅用地1.830%30%21A-11行政办公用地1.530248、%30%21A-12公园绿地-8B-01公园绿地-8木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）地块编号地块编号用地名称用地名称容积率容积率建筑密度建筑密度最小绿地率最小绿地率建筑限高(m)建筑限高(m)备注信息备注信息B-02批发市场用地1.860%15%21乡镇商贸中心B-03二类物流仓储用地1，1.255%10%12电商物流中心B-04广场用地-8公共厕所、健身设施B-05城镇住宅用地1.830%30%21C-01城镇住宅用地1.830%30%21C-02城镇住宅用地1.830%30%21249、C-03留白用地用于保障乡村生活居住、乡村公共设施配套和新产业新业态发展。留白用地需在建设项目审批时落实规划控制指标，明确规划土地用途，项目批准后更新片区规划数据库。留白用地地块参照同类型用地性质地块的指标要求进行管控。C-04城镇住宅用地1.830%30%21C-05行政办公用地1.530%30%21派出所C-06城镇住宅用地1.830%30%21C-07城镇住宅用地1.830%30%21C-08城镇住宅用地1.830%30%21C-09城镇住宅用地1.830%30%21C-10城镇住宅用地1.830%30%21C-11城镇住宅用地1.830%30%21C-12对外公交站场用地1.230%3250、0%12C-13城镇住宅用地1.830%30%21C-14城镇住宅用地1.830%30%21D-01中小学用地1.225%35%不超过 5 层小学 5-6 年级木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）地块编号地块编号用地名称用地名称容积率容积率建筑密度建筑密度最小绿地率最小绿地率建筑限高(m)建筑限高(m)备注信息备注信息D-02行政办公用地1.530%30%21镇政府、便民服务中心D-03公用设施营业网点用地1.530%30%21农商银行D-04文化活动用地1.530%30%21D-05社251、会停车场用地-8D-06旅馆用地1.850%15%21D-07零售商业用地1.850%15%21D-08中小学用地1.225%35%不超过 5 层小学球场D-09老年人社会福利用地1.530%30%21D-10老年人社会福利用地1.530%30%21社会福利院E-01行政办公用地1.530%30%21E-02城镇住宅用地1.830%30%21E-03城镇住宅用地1.830%30%21E-04城镇住宅用地1.830%30%21E-05城镇住宅用地1.830%30%21F-01消防用地结合方案合理性确定消防站新建F-02城镇住宅用地1.830%30%21附表附表 13-1 克尔乡集镇区建设用地结构252、表克尔乡集镇区建设用地结构表一级类一级类二级类二级类三级类三级类规划基期年规划基期年规划目标年规划目标年木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）面积（公顷）面积（公顷）比例（比例（%）面积（公顷）面积（公顷）比例（比例（%）居住用地居住用地农村宅基地0.9537.420.8831.72公共管理与公公共管理与公共服务用地共服务用地机关团体用地0.218.270.227.77文化用地0.041.580.083.02教育用地中小学用地0.9035.450.7827.86幼儿园用地0.000.124253、.37医疗卫生用地基层医疗卫生设施用地0.093.490.082.83小计小计1.2448.791.2845.85商业服务业用商业服务业用地地商业用地零售商业用地0.000.000.082.74批发市场用地0.000.000.051.97小计小计0.000.000.134.70仓储用地仓储用地物流仓储用地二类物流仓储用地0.000.000.020.71交通运输用地交通运输用地城镇道路用地0.3513.790.3813.52交通场站用地社会停车场用地0.000.000.062.23小计小计0.3513.790.4415.75绿地开敞空间绿地开敞空间用地用地公园绿地0.000.000.020.84254、广场用地0.000.000.010.43小计小计00.000.041.27合计合计2.54100.002.79100.00木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）附表附表 13-2 克尔乡集镇区地块控制指标表克尔乡集镇区地块控制指标表地块编号地块编号用地名称用地名称容积率容积率建筑密度建筑密度最小绿地率最小绿地率建筑限高(m)建筑限高(m)备注信息备注信息A-01中小学用地1.225%35%不超过 5 层克尔乡小学A-02中小学用地1.225%35%不超过 5 层克尔乡小学A-03幼儿园用地255、1.230%35%不超过 3 层克尔乡幼儿园A-04农村宅基地1.830%30%21B-01农村宅基地1.830%30%21B-02农村宅基地1.830%30%21B-03公用设施营业网点用地1.530%30%21农商银行B-04行政办公用地1.530%30%21派出所B-05公园绿地-8B-06农村宅基地1.830%30%21B-07广场用地-8公共厕所、健身设施B-08行政办公用地1.530%30%21乡政府B-09农村宅基地1.830%30%21B-10文化活动用地1.530%30%21综合文化站B-11农村宅基地1.830%30%21B-12农村宅基地1.830%30%21C-01零售256、商业用地1.850%15%21C-02零售商业用地1.850%15%21C-03农村宅基地1.830%30%21木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）地块编号地块编号用地名称用地名称容积率容积率建筑密度建筑密度最小绿地率最小绿地率建筑限高(m)建筑限高(m)备注信息备注信息C-04零售商业用地1.850%15%21D-01农村宅基地1.830%30%21D-02批发市场用地1.860%15%21农贸市场D-03二类物流仓储用地1，1.255%10%12电商物流中心D-04基层医疗卫生设施用257、地1.530%30%21卫生院D-05社会停车场用地-8D-06行政办公用地1.530%30%21村委会附表附表 14-1 博科乡集镇区建设用地结构表博科乡集镇区建设用地结构表一级类一级类二级类二级类三级类三级类规划基期年规划基期年规划目标年规划目标年面积（公顷）面积（公顷）比例（%）比例（%）面积（公顷）面积（公顷）比例（%）比例（%）居住用地居住用地农村宅基地1.1836.652.1646.21公共管理与公共服公共管理与公共服务用地务用地机关团体用地0.237.270.398.28文化用地0.134.020.122.54教育用地中小学用地0.5817.980.6012.88幼儿园用地0.6258、018.640.367.63医疗卫生用地基层医疗卫生设施用地0.164.930.173.63小计小计1.701.7052.8552.851.631.6334.9734.97商业服务业用地商业服务业用地商业用地零售商业用地0.000.000.122.53批发市场用地0.000.000.122.58公用设施营业网点用地0.000.000.040.95木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）一级类一级类二级类二级类三级类三级类规划基期年规划基期年规划目标年规划目标年面积（公顷）面积（公顷）比例（%259、）比例（%）面积（公顷）面积（公顷）比例（%）比例（%）小计小计0.000.000.000.000.280.286.066.06仓储用地仓储用地物流仓储用地二类物流仓储用地0.000.000.030.63交通运输用地交通运输用地城镇道路用地0.3410.500.418.86交通场站用地社会停车场用地0.000.000.112.25小计小计0.340.3410.5010.500.520.5211.1211.12公用设施用地公用设施用地邮政用地0.000.000.020.46绿地开敞空间用地绿地开敞空间用地公园绿地0.000.000.030.56合计合计3.223.22100.00100.004.260、674.67100.00100.00附表附表 14-2 博科乡集镇区地块控制指标表博科乡集镇区地块控制指标表地块编号地块编号用地名称用地名称容积率容积率建筑密度建筑密度最小绿地率最小绿地率建筑限高(m)建筑限高(m)备注信息备注信息A-01社会停车场用地-8A-02农村宅基地1.830%30%21A-03幼儿园用地1.230%35%不超过 3 层博科乡幼儿园A-04农村宅基地1.830%30%21A-05中小学用地1.225%35%不超过 5 层博科乡小学A-06零售商业用地1.850%15%21木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035261、 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）地块编号地块编号用地名称用地名称容积率容积率建筑密度建筑密度最小绿地率最小绿地率建筑限高(m)建筑限高(m)备注信息备注信息A-07农村宅基地1.830%30%21A-08农村宅基地1.830%30%21B-01批发市场用地1.860%15%21农贸市场B-02二类物流仓储用地1，1.255%10%12电商物流中心B-03农村宅基地1.830%30%21B-04中小学用地1.225%35%不超过 5 层博科乡小学B-05邮政用地1.530%30%21B-06农村宅基地1.830%30%21B-07农村宅基地1.830%30%21B-08农村宅基地1262、.830%30%21B-09行政办公用地1.530%30%21B-10基层医疗卫生设施用地1.530%30%21卫生院B-11农村宅基地1.830%30%21B-12行政办公用地1.530%30%21村委会B-13农村宅基地1.830%30%21B-14农村宅基地1.830%30%21C-01农村宅基地1.830%30%21C-02文化活动用地1.530%30%21全民健身场所C-03公园绿地-8公共厕所、健身设施D-01农村宅基地1.830%30%21D-02公用设施营业网点用地1.850%15%21农商银行木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（20263、21-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）地块编号地块编号用地名称用地名称容积率容积率建筑密度建筑密度最小绿地率最小绿地率建筑限高(m)建筑限高(m)备注信息备注信息D-03农村宅基地1.830%30%21D-04零售商业用地1.850%15%21D-05零售商业用地1.850%15%21D-06农村宅基地1.830%30%21D-07农村宅基地1.830%30%21D-08行政办公用地1.530%30%21乡政府D-09农村宅基地1.830%30%21附表附表 15-1 固增乡集镇区建设用地结构表固增乡集镇区建设用地结构表一级类一级类二级类二级类三级类三级类规划基期年规划基264、期年规划目标年规划目标年面积（公面积（公顷）顷）比例（%）比例（%）面积（公面积（公顷）顷）比例（%）比例（%）居住用地居住用地农村宅基地1.2627.851.9834.12公共管理与公共服公共管理与公共服务用地务用地机关团体用地0.4710.340.498.51文化用地0.000.000.101.64教育用地中小学用地1.1024.380.8714.94幼儿园用地0.203.49医疗卫生用地基层医疗卫生设施用地0.194.240.213.60小计小计1.761.7638.9638.961.861.8632.1932.19商业服务业用地商业服务业用地商业用地零售商业用地0.8117.990.7265、012.01木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）一级类一级类二级类二级类三级类三级类规划基期年规划基期年规划目标年规划目标年面积（公面积（公顷）顷）比例（%）比例（%）面积（公面积（公顷）顷）比例（%）比例（%）旅馆用地0.000.000.162.70批发市场用地0.000.000.132.19小计小计0.810.8117.9917.990.980.9816.9016.90仓储用地仓储用地物流仓储用地二类物流仓储用地0.000.000.091.53交通运输用地交通运输用地城镇道路用地0.266、6915.200.7412.74交通场站用地社会停车场用地0.000.000.071.23小计小计0.690.6915.2015.200.810.8113.9713.97留白用地0.000.000.071.29合计合计4.514.51100.00100.005.795.79100.00100.00附表附表 15-2 固增乡集镇区地块控制指标表固增乡集镇区地块控制指标表地块编号地块编号用地名称用地名称容积率容积率建筑密度建筑密度最小绿地率最小绿地率建筑限高(m)建筑限高(m)备注信息备注信息A-01农村宅基地1.830%30%21A-01A-02农村宅基地1.830%30%21A-02A-03农267、村宅基地1.830%30%21A-03A-04农村宅基地1.830%30%21A-04A-05零售商业用地1.850%15%21A-05A-06农村宅基地1.830%30%21A-06木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）B-01农村宅基地1.830%30%21B-02农村宅基地1.830%30%21B-03中小学用地1.225%35%不超过 5 层固增乡小学B-04幼儿园用地1.230%35%不超过 3 层固增乡幼儿园B-05零售商业用地1.850%15%21B-06农村宅基地1.830268、%30%21C-01二类物流仓储用地1，1.255%10%12电商物流中心C-02批发市场用地1.860%15%21农贸市场C-03农村宅基地1.830%30%21C-04基层医疗卫生设施用地1.530%30%21卫生院C-05农村宅基地1.830%30%21C-06行政办公用地1.530%30%21乡政府C-07农村宅基地1.830%30%21C-08留白用地-C-09社会停车场用地-8C-10农村宅基地1.830%30%21D-01零售商业用地1.850%15%21D-02零售商业用地1.850%15%21D-03旅馆用地1.850%15%21D-04零售商业用地1.850%15%21D-269、05农村宅基地1.830%30%21D-06零售商业用地1.850%15%21D-07文化活动用地1.530%30%21综合文化站D-08零售商业用地1.850%15%21D-09零售商业用地1.850%15%21D-10零售商业用地1.850%15%21D-11农村宅基地1.830%30%21木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）附表附表 16-1 屋脚乡集镇区建设用地结构表屋脚乡集镇区建设用地结构表一级类一级类二级类二级类三级类三级类规划基期年规划基期年规划目标年规划目标年面积（公顷）270、面积（公顷）比例（%）比例（%）面积（公顷）面积（公顷）比例（%）比例（%）居住用地居住用地农村宅基地2.8957.323.3452.81公共管理与公共服务公共管理与公共服务用地用地机关团体用地0.8617.060.8513.48文化用地0.000.000.071.07教育用地中小学用地0.6713.220.436.77幼儿园用地0.132.13医疗卫生用地基层医疗卫生设施用地0.091.45小计小计1.531.5330.2830.281.581.5824.8924.89商业服务业用地商业服务业用地商业用地零售商业用地0.000.000.264.14旅馆用地0.000.000.101.57批发271、市场用地0.000.000.091.37小计小计0.000.000.000.000.450.457.097.09仓储用地仓储用地物流仓储用地二类物流仓储用地0.000.000.040.57交通运输用地交通运输用地城镇道路用地0.5911.710.7712.14D-12农村宅基地1.830%30%21D-13农村宅基地1.830%30%21D-14农村宅基地1.830%30%21木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）一级类一级类二级类二级类三级类三级类规划基期年规划基期年规划目标年规划目标年272、面积（公顷）面积（公顷）比例（%）比例（%）面积（公顷）面积（公顷）比例（%）比例（%）交通场站用地社会停车场用地0.000.000.071.17小计小计0.590.5911.7111.710.840.8413.3113.31公用设施用地公用设施用地邮政用地0.000.000.020.24绿地开敞空间用地绿地开敞空间用地公园绿地0.000.000.020.32广场用地0.000.000.020.36小计小计0.000.000.000.000.040.040.680.68特殊用地特殊用地文物古迹用地0.030.680.030.41合计合计5.045.04100.00100.006.336.331273、00.00100.00附表附表 16-2 屋脚乡集镇区地块控制指标表屋脚乡集镇区地块控制指标表地块编号地块编号用地名称用地名称容积率容积率建筑密度建筑密度最小绿地率最小绿地率建筑限高(m)建筑限高(m)备注信息备注信息A-01农村宅基地1.830%30%21A-02农村宅基地1.830%30%21A-03二类物流仓储用地1，1.255%10%12电商物流中心A-04农村宅基地1.830%30%21A-05批发市场用地1.860%15%21农贸市场A-06农村宅基地1.830%30%21A-07零售商业用地1.850%15%21木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空274、间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）地块编号地块编号用地名称用地名称容积率容积率建筑密度建筑密度最小绿地率最小绿地率建筑限高(m)建筑限高(m)备注信息备注信息A-08邮政用地1.530%30%21A-09文化活动用地1.530%30%21综合文化站A-10农村宅基地1.830%30%21A-11零售商业用地1.850%15%21A-12农村宅基地1.830%30%21B-01文物古迹用地-B-02行政办公用地1.530%30%21村委会B-03零售商业用地1.850%15%21B-04农村宅基地1.830%30%21B-05农村宅基地1.830%30%275、21B-06农村宅基地1.830%30%21B-07行政办公用地1.530%30%21乡政府B-08农村宅基地1.830%30%21B-09农村宅基地1.830%30%21B-10农村宅基地1.830%30%21B-11基层医疗卫生设施用地1.530%30%21卫生院B-12农村宅基地1.830%30%21B-13行政办公用地1.530%30%21B-14旅馆用地1.850%15%21B-15中小学用地1.225%35%不超过 5 层屋脚乡小学B-16幼儿园用地1.230%35%不超过 3 层屋脚乡幼儿园木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-276、2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）地块编号地块编号用地名称用地名称容积率容积率建筑密度建筑密度最小绿地率最小绿地率建筑限高(m)建筑限高(m)备注信息备注信息B-17社会停车场用地-8B-18农村宅基地1.830%30%21B-19零售商业用地1.850%15%21B-20广场用地-8B-21农村宅基地1.830%21C-01零售商业用地1.850%15%21C-02零售商业用地1.850%15%21C-03农村宅基地1.830%30%21C-04农村宅基地1.830%30%21C-05零售商业用地1.850%15%21C-06农村宅基地1.830%30%21C-07农村宅277、基地1.830%30%21C-08公园绿地-8公共厕所、健身设施C-09零售商业用地1.850%15%21D-01农村宅基地1.830%30%21附表附表 17 村级片区分区管控表村级片区分区管控表名称名称发展指引发展指引用途管制规则用途管制规则产业准入规则产业准入规则桃巴片区结合色拉尼布景区旅游开片区城镇开发边界内采取“详细规划+规划许可”的管制方式，乡村地区建设采取“村级片区规划+规划许可”方式进行用途管制；在符合用途管制规则前提下，鼓励色拉尼布旅木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）278、名称名称发展指引发展指引用途管制规则用途管制规则产业准入规则产业准入规则发，发展农旅融合产业，构建特色保护类村庄。严格保护耕地和永久基本农田，农房等一般建设活动应避让永久基本农田，不占和少占耕地，落实耕地占卜平衡政策；区内生态保护红线原则上按照禁止建设区进行管理，保护区域生态安全格局。严格保护木里河沿线自然环境，水体保护线范围内禁止从事挖沙取土等破坏性活动，禁止倾倒生活垃圾，保持水质稳定。桃巴村传统村落历史文化保护线内，可在不影响风貌格局的前提下，适度发展休闲旅游、创意产业；建设控制线内，禁止开展影响传统风貌的建设活动；游资源发展农业产业和乡村旅游等。君依片区结合色拉尼布景区旅游开发，发展农旅279、融合产业，构建特色保护类村庄。片区乡村建设采取“村级片区规划+规划许可”方式进行用途管制；严格保护耕地和永久基本农田，农房等一般建设活动应避让永久基本农田，不占和少占耕地，落实耕地占卜平衡政策；区内生态保护红线原则上按照禁止建设区进行管理，保护区域生态安全格局。严格保护木里河沿线自然环境，水体保护线范围内禁止从事挖沙取土等破坏性活动，禁止倾倒生活垃圾，保持水质稳定。在符合用途管制规则前提下，发展特色种植业，鼓励结合水能清洁能源发展水电等清洁能源产业。屋脚片区依托良好旅游资源，构建特色保护类村庄片区乡村建设采取“村级片区规划+规划许可”方式进行用途管制；严格保护耕地和永久基本农田，农房等一般建设280、活动应避让永久基本农田，不占和少占耕地，落实耕地占卜平衡政策；区内生态保护红线原则上按照禁止建设区进行管理，保护区域生态安全格局。严格保护木里河沿线自然环境，水体保护线范围内禁止从事挖沙取土等破坏性活动，禁止倾倒生活垃圾，保持水质稳定。屋脚村传统村落历史文化保护线内，可在不影响风貌格局的前提下，适度发展休闲旅游、创意产业；建设控制线内，禁止开展影响传统风貌的建设活动；在符合用途管制规则前提下，发展特色种植业，鼓励屋脚利家咀母系传统文化资源开发利用，发展生态文化旅游等。木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（281、规划文本 附表）名称名称发展指引发展指引用途管制规则用途管制规则产业准入规则产业准入规则博科片区依托优质农业资源，发展现代农业产业片区乡村建设采取“村级片区规划+规划许可”方式进行用途管制；严格保护耕地和永久基本农田，农房等一般建设活动应避让永久基本农田，不占和少占耕地，落实耕地占卜平衡政策；区内生态保护红线原则上按照禁止建设区进行管理，保护区域生态安全格局。严格保护木里河沿线自然环境，水体保护线范围内禁止从事挖沙取土等破坏性活动，禁止倾倒生活垃圾，保持水质稳定。在符合用途管制规则前提下，发展特色种植业，鼓励结合特色种植形成农产品初加工企业。固增片区依托优质农旅资源，发展农旅融合产业，构建特色282、保护类村庄片区乡村建设采取“村级片区规划+规划许可”方式进行用途管制；严格保护耕地和永久基本农田，农房等一般建设活动应避让永久基本农田，不占和少占耕地，落实耕地占卜平衡政策；区内生态保护红线原则上按照禁止建设区进行管理，保护区域生态安全格局。严格保护木里河沿线自然环境，水体保护线范围内禁止从事挖沙取土等破坏性活动，禁止倾倒生活垃圾，保持水质稳定。在符合用途管制规则前提下，发展特色种植业，鼓励结合水能清洁能源发展水电等清洁能源产业。故拉片区依托优质农旅资源，发展农旅融合产业，构建特色保护类村庄片区乡村建设采取“村级片区规划+规划许可”方式进行用途管制；严格保护耕地和永久基本农田，农房等一般建设活283、动应避让永久基本农田，不占和少占耕地，落实耕地占卜平衡政策；区内生态保护红线原则上按照禁止建设区进行管理，保护区域生态安全格局。严格保护木里河沿线自然环境，水体保护线范围内禁止从事挖沙取土等破坏性活动，禁止倾倒生活垃圾，保持水质稳定。在符合用途管制规则前提下，发展特色种植业，鼓励结合水能清洁能源发展水电等清洁能源产业。克尔片区依托优质农业资源，发展现代农业产业片区乡村建设采取“村级片区规划+规划许可”方式进行用途管制；严格保护耕地和永久基本农田，农房等一般建设活动应避让永久基本农田，不占和少占耕地，落实耕地占卜平衡政策；区内生态保护红线原则上按照禁止建设区进行管理，保护区域生态安全格局。严格保284、护木里河沿线自然环境，水体保护线范围内禁止从事挖沙取土等破坏性活动，禁止倾倒生活垃圾，保持水质稳定。宣洼村传统村落历史文化保护线内，可在不影响风貌格局的前提下，适度发展休闲旅游、创意产业；建设控制线内，禁止开展影响传统风貌的建设活动；在符合用途管制规则前提下，发展特色种植业，鼓励结合特色种植形成农产品初加工企业。木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）附表附表 18 村级片区公共服务设施指引表村级片区公共服务设施指引表名称名称乡镇级片区乡镇级片区乡镇级乡镇级村级片区村级片区行政村行政村君 依285、君 依片区片区小学、消防站、人民 法 庭、星 级 宾馆、社会福利院、县域医疗卫生、社区就业服务中心、乡镇商贸中心、旅游集散中心、区域性为农服务中心、镇 政 府、派 出所、银行电信邮政网点、综合文化站、全民健身中心、物流配送中心、应急物资储备库视频会议室、治安联防室、警务室、幼儿园、儿童之家、村民培训中心、急救站、老年活动中心、日间照料中心、物流配送点、微型消防室、避灾疏散场地、应急物资储备点村委会、便民服务网点、文化活动室、文化健身院坝、农村卫生室、幼教点、农家便利店、农机具停放及维修场地、打谷场（晾晒场）、非危险物品临时堆场、物流配送点、微型消防室、应急物资储备点、避灾疏散场地、垃圾分拣站、286、公共厕所桃 巴桃 巴片区片区视频会议室、治安联防室、警务室、幼儿园、儿童之家、村民培训中心、急救站、老年活动中心、日间照料中心、物流配送点、微型消防室、避灾疏散场地、应急物资储备点村委会、便民服务网点、文化活动室、文化健身院坝、农村卫生室、幼教点、农家便利店、农机具停放及维修场地、打谷场（晾晒场）、非危险物品临时堆场、物流配送点、微型消防室、应急物资储备点、避灾疏散场地、垃圾分拣站、公共厕所屋 脚屋 脚片区片区民俗馆、民俗风情酒店乡 政 府、派 出所、银行电信邮政网点、综合文化站、全民健身中心、物流配送中心、应急物资储备库视频会议室、治安联防室、警务室、幼儿园、儿童之家、村民培训中心、急救站、287、老年活动中心、日间照料中心、物流配送点、微型消防室、避灾疏散场地、应急物资储备点村委会、便民服务网点、文化活动室、文化健身院坝、农村卫生室、幼教点、农家便利店、农机具停放及维修场地、打谷场（晾晒场）、非危险物品临时堆场、物流配送点、微型消防室、应急物资储备点、避灾疏散场地、垃圾分拣站、公共厕所博 科博 科片区片区乡 政 府、派 出所、银行电信邮政网点、综合文视频会议室、治安联防室、警务室、幼儿园、儿童之家、村民培训中心、急救站、老年活动中心、日村委会、便民服务网点、文化活动室、文化健身院坝、农村卫生室、幼教点、农家便利店、农机具停放及维修场地、打谷场（晾晒木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划288、（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）名称名称乡镇级片区乡镇级片区乡镇级乡镇级村级片区村级片区行政村行政村化站、全民健身中心、物流配送中心、应急物资储备库间照料中心、物流配送点、微型消防室、避灾疏散场地、应急物资储备点场）、非危险物品临时堆场、物流配送点、微型消防室、应急物资储备点、避灾疏散场地、垃圾分拣站、公共厕所固 增固 增片区片区星级宾馆、民俗风情酒店乡 政 府、派 出所、银行电信邮政网点、综合文化站、全民健身中心、物流配送中心、应急物资储备库、视频会议室、治安联防室、警务室、幼儿园、儿童之家、村民培训中心、急救站、老年289、活动中心、日间照料中心、物流配送点、微型消防室、避灾疏散场地、应急物资储备点村委会、便民服务网点、文化活动室、文化健身院坝、农村卫生室、幼教点、农家便利店、农机具停放及维修场地、打谷场（晾晒场）、非危险物品临时堆场、物流配送点、微型消防室、应急物资储备点、避灾疏散场地、垃圾分拣站、公共厕所故 拉故 拉片区片区视频会议室、治安联防室、警务室、幼儿园、儿童之家、村民培训中心、急救站、老年活动中心、日间照料中心、物流配送点、微型消防室、避灾疏散场地、应急物资储备点村委会、便民服务网点、文化活动室、文化健身院坝、农村卫生室、幼教点、农家便利店、农机具停放及维修场地、打谷场（晾晒场）、非危险物品临时堆场290、物流配送点、微型消防室、应急物资储备点、避灾疏散场地、垃圾分拣站、公共厕所阴 山阴 山片区片区镇 政 府、派 出所、银行电信邮政网点、综合文化站、全民健身中心、物流配送中心视频会议室、治安联防室、警务室、幼儿园、儿童之家、村民培训中心、急救站、老年活动中心、日间照料中心、物流配送点、微型消防室、避灾疏散场地、应急物资储备点村委会、便民服务网点、文化活动室、文化健身院坝、农村卫生室、幼教点、农家便利店、农机具停放及维修场地、打谷场（晾晒场）、非危险物品临时堆场、物流配送点、微型消防室、应急物资储备点、避灾疏散场地、垃圾分拣站、公共厕所木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片291、区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）附表附表 19 片区近期重点建设项目表片区近期重点建设项目表项目类型项目类型 项目名称项目名称建设性质建设性质建设年限建设年限资金预算资金预算（亿元）（亿元）涉及区域涉及区域居民点居民点木里县固增乡 2022 年第 1 批次农村村民住宅建设用地新建2023-2025资源局固增乡固增村木里县固增乡 2022 年第 1 批次农村村民住宅建设用地新建2023-2025资源局固增乡故拉村异地搬迁新建2023-2025其他部门博科乡八科村异地搬迁新建2023-2025其他部门博科乡博科村异地搬迁新建2023-2025其他292、部门瓦厂镇夺卡村异地搬迁新建2023-2025其他部门博科乡干海子村异地搬迁新建2023-2025其他部门固增乡固增村异地搬迁新建2023-2025其他部门固增乡故拉村异地搬迁新建2023-2025其他部门瓦厂镇君依村异地搬迁新建2023-2025其他部门固增乡利念村异地搬迁新建2023-2025其他部门博科乡洛腊村异地搬迁新建2023-2025其他部门瓦厂镇纳子店村异地搬迁新建2023-2025其他部门克尔乡彭古村异地搬迁新建2023-2025其他部门博科乡日古村异地搬迁新建2023-2025其他部门瓦厂镇桃巴村异地搬迁新建2023-2025其他部门固增乡下撒洼村异地搬迁新建2023-202293、5其他部门克尔乡宣洼村异地搬迁新建2023-2025其他部门克尔乡阴山村产业发展产业发展全域旅游环线打造与环境改造提升项目新建2023-2025上级财政瓦厂镇、固增苗族乡、屋脚蒙古族乡“探秘木里”入口服务与形象展示中心新建2023-2025文广旅游局固增乡故拉村巴丁拉姆生态旅游区新建2023-2025文广旅游局瓦厂镇君依村木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）项目类型项目类型 项目名称项目名称建设性质建设性质建设年限建设年限资金预算资金预算（亿元）（亿元）涉及区域涉及区域固增苗族文化民俗活294、态村新建2023-2025文广旅游局固增乡故拉村利家咀非遗沉浸式演艺村新建2023-2025文广旅游局屋脚乡屋脚村玛娜茶金游客中心新建2023-2025文广旅游局固增乡故拉村木里大寺 A 级旅游厕所新建2023-2025文广旅游局瓦厂镇桃巴村木里县洛克小镇暨色拉尼布景区旅游基础设施建设（2号露营地）新建2023-2025文广旅游局瓦厂镇桃巴村木里县洛克小镇暨色拉尼布景区旅游基础设施建设（3号露营地）新建2023-2025文广旅游局瓦厂镇桃巴村木里县洛克小镇暨色拉尼布景区旅游基础设施建设（5号观景台）新建2023-2025文广旅游局瓦厂镇桃巴村木里县洛克小镇暨色拉尼布景区旅游基础设施建设（6号观295、景台）新建2023-2025文广旅游局瓦厂镇桃巴村木里县洛克小镇暨色拉尼布景区旅游基础设施建设（环寺步道入口景观）新建2023-2025文广旅游局瓦厂镇桃巴村木里县洛克小镇暨色拉尼布景区旅游基础设施建设（露营地）新建2023-2025文广旅游局瓦厂镇桃巴村木里县色拉尼布景区观光道路新建2023-2025文广旅游局瓦厂镇桃巴村木里县色拉尼布自驾营地新建2023-2025文广旅游局瓦厂镇桃巴村仁江寺旅游休息区新建2023-2025文广旅游局屋脚乡屋脚村色拉尼布景区新建2023-2025文广旅游局瓦厂镇桃巴村色拉尼布景区阿哲宫清风野居生态木屋建设项目(10 栋)新建2023-2025文广旅游局瓦厂镇296、桃巴村色拉尼布景区藏寨民俗博物馆及民俗文化广场（游客中心）新建2023-2025文广旅游局瓦厂镇桃巴村色拉尼布景区登山游步道(休息区)新建2023-2025文广旅游局瓦厂镇君依村木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）项目类型项目类型 项目名称项目名称建设性质建设性质建设年限建设年限资金预算资金预算（亿元）（亿元）涉及区域涉及区域色拉尼布景区登山游步道(休息区)新建2023-2025文广旅游局瓦厂镇桃巴村色拉尼布景区贡茶楼综合服务中心新建2023-2025文广旅游局瓦厂镇桃巴村色拉尼布景区民297、宿街区建设项目（2 块地）新建2023-2025文广旅游局瓦厂镇桃巴村色拉尼布景区木里王国生态展馆新建2023-2025文广旅游局瓦厂镇桃巴村色拉尼布景区菩提林卡休闲中心新建2023-2025文广旅游局瓦厂镇桃巴村色拉尼布景区停车场新建2023-2025文广旅游局瓦厂镇桃巴村色拉尼布景区游客中心、停车场、旅游厕所新建2023-2025文广旅游局瓦厂镇桃巴村沙奶沟森林防火瞭望台新建2023-2025文广旅游局瓦厂镇君依村太岗舵旅游休息区新建2023-2025文广旅游局克尔乡宣洼村瓦厂特色旅游名城新建2023-2025文广旅游局瓦厂镇君依村瓦厂特色小镇新建2023-2025文广旅游局瓦厂镇君依村屋298、脚蒙古运动活态村落新建2023-2025文广旅游局屋脚乡屋脚村屋脚乡利家嘴母系部落自驾营地新建2023-2025文广旅游局屋脚乡屋脚村五味甘露护林防火瞭望台新建2023-2025文广旅游局瓦厂镇桃巴村下瓦科旅游休息区新建2023-2025文广旅游局博科乡博科村宣洼温泉景区新建2023-2025文广旅游局克尔乡宣洼村转运梁子旅游休息区新建2023-2025文广旅游局博科乡博科村研学基地建设新建2023-2025上级财政瓦厂镇、固增乡、屋脚蒙古族乡木里高山牦牛畜牧产业园区新建2023-2025其他部门固增乡故拉村木里县藏康养示范基地项目新建2023-2025资源局瓦厂镇桃巴村木里县固增乡撒洼村下撒299、洼组养猪场设施农用地新建2023-2025其他部门固增乡下撒洼村木里县固增乡现代农业产业园区设施农用地新建2023-2025其他部门固增乡故拉村木里县宣洼村名贵食（药）用菌现代农业园区烘干、冷新建2023-2025农投公司克尔乡宣洼村木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）项目类型项目类型 项目名称项目名称建设性质建设性质建设年限建设年限资金预算资金预算（亿元）（亿元）涉及区域涉及区域藏库建设项目工业用地预留项目新建2023-2025资源局克尔乡宣洼村瓦厂镇农副产品交易市场新建2023-20300、25其他部门瓦厂镇君依村屋脚马铃薯产业综合基地新建2023-2025其他部门屋脚乡屋脚村屋脚乡屋脚村马铃薯产业园区新建2023-2025其他屋脚乡屋脚村公共管理公共管理与公共服与公共服务设施务设施基本公共卫生服务能力提升项目改扩建2023-2025上级财政瓦厂镇、克尔乡、博科乡、固增苗族乡、屋脚蒙古族乡展览馆建设项目新建2023-2025上级财政瓦厂镇、屋脚蒙古族乡文化站、文化广场、文化长廊建设项目新建2023-2025上级财政瓦厂镇、克尔乡、博科乡、固增苗族乡、屋脚蒙古族乡民族传统手工艺基地建设项目新建2023-2025上级财政瓦厂镇、屋脚蒙古族乡博科村村民活动中心新建2023-2025其他301、部门博科乡博科村博科乡小学新建2023-2025教育局博科乡博科村木里县博科乡博科村幼儿园新建2023-2025教育局博科乡博科村木里县博科乡乡村振兴示范点建设项目（一期）新建2023-2025乡村振兴局博科乡博科村木里县博科乡小学八科村校新建2023-2025教育局博科乡八科村木里县固增乡幼儿园新建2023-2025教育局固增乡固增村木里县固增乡幼儿园新建2023-2025教育局固增乡下撒洼村木里县屋脚乡幼儿园新建2023-2025教育局屋脚乡屋脚村瓦厂镇中学运动场新建2023-2025教育局瓦厂镇君依村木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021302、-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）项目类型项目类型 项目名称项目名称建设性质建设性质建设年限建设年限资金预算资金预算（亿元）（亿元）涉及区域涉及区域商业服务商业服务业业设施设施博科加油站新建2023-2025石油公司博科乡博科村固增加油站新建2023-2025石油公司固增乡故拉村克尔加油站新建2023-2025石油公司克尔乡阴山村泸亚通加油站新建2023-2025石油公司屋脚乡屋脚村玛娜茶金加油站新建2023-2025石油公司固增乡故拉村市政设施市政设施和防灾设和防灾设施施乡镇污水处理基础设施建设项目新建2023-2025上级财政瓦厂镇、克尔乡、博科乡、固增乡、屋脚乡乡镇303、供水设施建设项目新建2023-2025上级财政瓦厂镇、克尔乡、博科乡、固增乡、屋脚乡乡镇垃圾处理设施建设项目新建2023-2025上级财政瓦厂镇、克尔乡、博科乡、固增乡、屋脚乡农村电气化建设工程新建2023-2025上级财政瓦厂镇、克尔乡、博科乡、固增乡、屋脚乡豹子坪 35kV 变电站扩建工程扩建2023-2025上级财政瓦厂镇屋脚 35kV 变电站新建工程新建2023-2025上级财政屋脚乡固增 110KV 输变电站新建工程新建2023-2025发改局固增乡故拉村国网四川凉山木里县供电公司瓦厂供电所新建2023-2025国家网木里供电公司博科乡博科村木里河固增水电站 220 千伏送出线路工程304、新建2023-2025发改局固增乡故拉村木里河固增水电站 220 千伏送出线路工程新建2023-2025发改局固增乡利念村木里河卡基娃、立洲库区地震台新建2023-2025其他部门博科乡八科村木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）项目类型项目类型 项目名称项目名称建设性质建设性质建设年限建设年限资金预算资金预算（亿元）（亿元）涉及区域涉及区域木里河卡基娃、立洲库区地震台新建2023-2025其他部门博科乡洛腊村木里河卡基娃、立洲库区地震台新建2023-2025其他部门瓦厂镇桃巴村木里河卡基305、娃、立洲库区地震台新建2023-2025其他部门克尔乡宣洼村木里容大备供 35 千伏线路新建工程、梭罗沟金矿 35 千伏变电站异地迁建工程新改建2023-2025发改局固增乡固增村木里容大备供 35 千伏线路新建工程、梭罗沟金矿 35 千伏变电站异地迁建工程新改建2023-2025发改局固增乡故拉村木里容大备供 35 千伏线路新建工程、梭罗沟金矿 35 千伏变电站异地迁建工程新改建2023-2025发改局固增乡让白牧场木里容大备供 35 千伏线路新建工程、梭罗沟金矿 35 千伏变电站异地迁建工程新改建2023-2025发改局固增乡下撒洼村木里县屋脚乡 01 基准站新建2023-2025其他部门306、屋脚乡屋脚村木里县屋脚乡 35KV 变电站新建2023-2025国家网木里供电公司屋脚乡屋脚村农网改造新建2023-2025国家网木里供电公司固增乡固增村农网改造新建2023-2025国家网木里供电公司固增乡下撒洼村农网改造新建2023-2025国家网木里供电公司克尔乡宣洼村瓦厂镇消防站建设项目新建2023-2025消防队瓦厂镇君依村瓦厂镇自来水厂新建2023-2025住建局瓦厂镇君依村道路交通道路交通设施设施县道 X023 建设工程新建2023-2025上级财政固增苗族乡县道 X022 建设工程新改建2023-2025上级财政屋脚蒙古族乡木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县307、瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）项目类型项目类型 项目名称项目名称建设性质建设性质建设年限建设年限资金预算资金预算（亿元）（亿元）涉及区域涉及区域县道 X025 建设工程新建2023-2025上级财政博科乡县道 X028 建设工程新建2023-2025上级财政克尔乡玛娜茶金加油站新建2023-2025上级财政固增苗族乡屋脚加油站新建2023-2025上级财政屋脚蒙古族乡克尔加油站新建2023-2025上级财政克尔乡瓦厂直升机停机坪新建2023-2025上级财政瓦厂镇乡道及农村道路建设工程新建2023-2025上级财政固增苗族乡、瓦厂镇、308、屋脚蒙古族乡、博科乡、克尔乡G227 线（原 216 线）线桃巴至李子坪段改建工程改建2023-2025交通局博科乡博科村G227 线（原 216 线）线桃巴至李子坪段改建工程改建2023-2025交通局瓦厂镇纳子店村G227 线（原 216 线）线桃巴至李子坪段改建工程改建2023-2025交通局博科乡日古村G227 线（原 216 线）线桃巴至李子坪段改建工程改建2023-2025交通局瓦厂镇桃巴村G227 线（原 216 线）线桃巴至李子坪段改建工程改建2023-2025交通局克尔乡宣洼村G227 线（原 216 线）线桃巴至李子坪段改建工程改建2023-2025交通局克尔乡鸭咀牧场G2309、27 线（原 216 线）线桃巴至李子坪段改建工程改建2023-2025交通局克尔乡阴山村G227 线巴亨垭口至桃巴段公路改建工程改建2023-2025交通局固增乡固增村G227 线巴亨垭口至桃巴段公路改建工程改建2023-2025交通局固增乡故拉村G227 线巴亨垭口至桃巴段公路改建工程改建2023-2025交通局瓦厂镇桃巴村G663 木里县桃巴乡至盐源县前所乡段改建工程改建2023-2025交通局瓦厂镇君依村G663 木里县桃巴乡至盐源县前所乡段改建工程改建2023-2025交通局瓦厂镇桃巴村S220 线木里沙湾乡至桃巴乡至屋脚乡（盐木县界）段改建工程改建2023-2025交通局固增乡固增310、村木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）项目类型项目类型 项目名称项目名称建设性质建设性质建设年限建设年限资金预算资金预算（亿元）（亿元）涉及区域涉及区域S220 线木里沙湾乡至桃巴乡至屋脚乡（盐木县界）段改建工程改建2023-2025交通局固增乡故拉村S220 线木里沙湾乡至桃巴乡至屋脚乡（盐木县界）段改建工程改建2023-2025交通局瓦厂镇君依村S220 线木里沙湾乡至桃巴乡至屋脚乡（盐木县界）段改建工程改建2023-2025交通局瓦厂镇卡尔牧场S220 线木里沙湾乡至桃巴乡至屋脚乡311、（盐木县界）段改建工程改建2023-2025交通局屋脚乡卡尔牧场S220 线木里沙湾乡至桃巴乡至屋脚乡（盐木县界）段改建工程改建2023-2025交通局屋脚乡纳布村S220 线木里沙湾乡至桃巴乡至屋脚乡（盐木县界）段改建工程改建2023-2025交通局瓦厂镇桃巴村S220 线木里沙湾乡至桃巴乡至屋脚乡（盐木县界）段改建工程改建2023-2025交通局屋脚乡屋脚村S220 线木里沙湾乡至桃巴乡至屋脚乡（盐木县界）段改建工程改建2023-2025交通局固增乡下撒洼村S220 线木里屋脚乡段至盐源县泸沽湖改建工程新建2023-2025交通局屋脚乡屋脚村防火通道新建2023-2025资源局博科乡八科村312、防火通道新建2023-2025资源局固增乡固增村防火通道新建2023-2025资源局固增乡故拉村防火通道新建2023-2025资源局瓦厂镇君依村防火通道新建2023-2025资源局固增乡利念村防火通道新建2023-2025资源局瓦厂镇纳子店村防火通道新建2023-2025资源局屋脚乡屋脚村木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）项目类型项目类型 项目名称项目名称建设性质建设性质建设年限建设年限资金预算资金预算（亿元）（亿元）涉及区域涉及区域防火通道新建2023-2025资源局固增乡下撒洼村防313、火通道新建2023-2025资源局克尔乡宣洼村防火通道新建2023-2025资源局克尔乡阴山村木里县 X022 依屋路（麦洛村至屋脚村）美丽乡村路新建2023-2025交通局屋脚乡卡尔牧场木里县 X022 依屋路（麦洛村至屋脚村）美丽乡村路新建2023-2025交通局屋脚乡纳布村木里县 Y063 陇茶路（陇撒牧场至茶布朗镇）美丽乡村路新建2023-2025交通局固增乡故拉村克尔乡野外停机坪新建2023-2025应急管理局 克尔乡阴山村木里县公路机械化养护中心新建2023-2025公路局固增乡利念村木里县公路机械化养护中心新建2023-2025公路局固增乡下撒洼村木里县公路养护事业发展中心（巴亨314、垭口养护站）新建2023-2025公路局固增乡故拉村木里县公路养护事业发展中心（豹子坪养护站）新建2023-2025公路局瓦厂镇桃巴村木里县公路养护事业发展中心（水洛岔口养护站）新建2023-2025公路局固增乡固增村木里县公路养护事业发展中心（屋脚养护站）新建2023-2025公路局屋脚乡屋脚村屋脚乡野外停机坪新建2023-2025应急管理局 屋脚乡屋脚村附表附表 20 镇区（乡集镇）近期重点建设项目表镇区（乡集镇）近期重点建设项目表项目类型项目类型项目名称项目名称建设性质建设性质涉及区域涉及区域公共服务公共服务瓦厂镇社会福利院新建瓦厂镇瓦厂镇文化活动中心新建瓦厂镇瓦厂镇县域医疗卫生次中心改扩建瓦厂镇商贸服务商贸服务瓦厂镇农产品交易市场新建瓦厂镇瓦厂镇电商物流中心新建瓦厂镇木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（木里藏族自治县瓦厂片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（规划文本 附表）（规划文本 附表）项目类型项目类型项目名称项目名称建设性质建设性质涉及区域涉及区域产业发展产业发展星级酒店群落建设项目新建瓦厂镇、固增苗族乡、屋脚蒙古族乡固增苗族歌舞交流中心新建固增苗族乡应急管理应急管理瓦厂镇消防站新建瓦厂镇