1、内江市东兴区镇级片区国土空间总体规划THE COMPREHENSIVE SPATIAL PLANNING OF DONGXING 椑木片区、平坦片区一、基本情况（一）两项改革（二）片区划分二、椑木片区（一）片区情况（二）目标定位（三）底线约束（四）用地布局（五）产业发展（六）设施配套（七）品质提升（八）镇区规划（九）规划传导目 录三、平坦片区（一）片区情况（二）目标定位（三）底线约束（四）用地布局（五）产业发展（六）设施配套（七）品质提升（八）镇区规划（九）规划传导 乡镇从27个减少为14个，街道由3个增加至5个；建制村（社区）由460个减少为271个。拓展了发展空间。乡镇平均面积由39.342、平方公里增加至62.11平方公里。建制村平均面积由2.57平方公里增加至4.35平方公里。激活了县域经济。乡镇平均常住人口由2.7万人增加至4.3万人，乡镇承载资源要素、分担县城功能、支撑、支撑县域发展的作用更加凸显。提升了服务效能。改革后，一大批公共服务设施由市县下放乡镇就近办理，推动城乡便民服务设施网络实现全域全覆盖，基层教育、医疗等公共服务资源的整合步伐明显加快。一一基本情况（一）两项改革改革前改革后2.74.305改革前改革后两项改革前后乡镇（街道）平均人口对比（万人）2714350102030改革前改革后两项改革前后乡镇（社区）数量对比4602710200400600改革前改革后两项3、改革前后建制村（社区）数量对比39.3462.11050100改革前改革后两项改革前后乡镇（街道）平均面积对比（平方公里）乡镇乡镇街道街道2.574.3505改革前改革后两项改革前后建制村（社区）平均面积对比（平方公里）一一基本情况（二）片区划分 划分方案：坚持行政区与经济区适度分离，按照“六个优化”“四个尊重”总体要求，树立“一干多支”思维和县域一盘棋观念，突出尊重民意、禀赋相似、做强产业、中心带动和规模适度等原则，东兴区共划分2个城市片区和4个镇级片区，其中镇级片区包括碑木、田家、平坦和高粱片区，形成城区和碑木、郭北、田家、双桥、高粱、平坦、石子等7个中心镇带动的“一干七支”市域经济地理版4、图。片区划分基本合理，中心镇值得进一步研究。东坡区乡镇级片区划分示意图序号片区名称类型基本情况1东兴高新技术产城融合发展片区城市片区面积：50.83平方公里常住人口：7.27万人2东兴城市经济高质量发展片区城市片区面积：49.16平方公里常住人口：31.25万人3椑木城乡融合发展片区镇级片区面积：231.54平方公里常住人口：11.64万人4平坦内荣高效特色农业发展片区镇级片区面积：293.06平方公里常住人口：8.44万人5高粱生态农业发展片区镇级片区面积：183.04平方公里常住人口：4.81万人6田家休闲现代农业发展片区镇级片区面积：372.87平方公里常住人口：11.99万人二、椑木片5、区 片区情况 目标定位 底线约束 用地布局 产业发展 设施配套 品质提升 镇区规划 规划传导二二三三椑木片区（一）片区情况 椑木片区位于成渝发展主轴南缘，地处内江市东南，西临内江市中区、东南连隆昌，是东兴区的“南大门”；境内有成渝铁路、成渝高铁、厦蓉高速穿越，属于成渝1小时轨道交通圈内，区位优势明显。两项改革后，椑木片区辖3镇58个 村（社 区），国 土 面 积22136.88公顷，2020年常住人口11.64万人，户籍人口19.54万人，农村人均可支配收入1.8万余元。片区现状农业以粮蔬、中药材种植为主，郭北天冬、水心萝卜、永兴柑橘等农产品特色突出。片区资源丰富，拥有椑木古镇、长江森林公园、6、天冬种植区、县级文保单位东坡洞、市级非物质文化遗产“板板桥油炸粑”、永东火龙等众多旅游资源。椑木二二椑木片区（一）片区情况 以最新年度国土变更调查成果数据为基础，通过地类转换、细化等基数转换工作形成片区底数底图。片区国土空间面积22136.88公顷，农用地中耕地11333.60公顷，占比51.20%，其中永久基本农田8747.39公顷，占耕地面积77.18%；建设用地面积2071.36公顷，国土开发强度达到9.36%，其中乡村建设用地1602.95公顷。一级类二级类面积（公顷）耕地水田3400.23水浇地6.03旱地7927.34园地果园390.53其他园地162.91林地乔木林地2241.07、8竹林地1403.75灌木林地768.25其他林地73.21草地其他草地110.28湿地内陆滩涂37.95农业设施建设用地乡村道路用地222.21种植设施建设用地0.77畜禽养殖设施建设用地34.19水产养殖设施建设用地0.73居住用地城镇住宅用地26.85农村宅基地1518.31公共管理与公共服务用地教育用地17.30体育用地1.11医疗卫生用地1.33社会福利用地1.47机关团体用地机关团体用地12.48商业服务业用地商业用地4.07工矿用地工业用地43.45采矿用地17.83仓储用地物流仓储用地3.61一级类二级类面积（公顷）交通运输用地铁路用地71.59公路用地300.33管道运输用地8、0.02城镇道路用地2.65交通场站用地0.79公用设施用地供水用地0.53排水用地2.83通信用地0.57环卫用地25.24干渠0.90水工设施用地8.90绿地与开敞空间用地广场绿地0.67特殊用地军事设施用地0.92宗教用地2.94文物古迹工地0.80殡葬用地0.80其他特殊用地1.26陆地水域河流水面354.02水库水面400.56坑塘水面523.73沟渠8.77其他土地田坎2000.23裸土地0.28裸岩石砾地0.28合计22136.88二二椑木片区（二）目标定位 根据东兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要和东兴区国土空间总体规划等上位规划，结合发展基础和区域发9、展态势，确定本区域发展定位为：以粮蔬和天冬种植为基础、以循环产业和城郊休闲为特色的城乡融合发展片区 到2035年，椑木片区乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现，“农业强、农村美、农民富”的生态宜居美丽乡村基本建成。传导东兴区国土空间总体规划确定的约束性指标，构建由10个约束性指标和9个预期性指标组成的指标体系。二二椑木片区（三）底线约束 永久基本农田。落实东兴区国土空间总体规划要求，将质量等别较高、集中连片的耕地优先划入永久基本农田，确保永久基本农田“数量不减、质量提升、布局稳定”。规划永久基本农田9303.5公顷，超过下达目标。城镇开发边界。根据“三区三线”试划的二上方案，按照“做10、大中心镇、做优一般镇”的思路，统筹划定郭北镇、永兴镇开发边界共46.40公顷。生态保护红线。落实上位要求，划定椑木片区生态红线面积108.28公顷。农业空间。将以农业生产和农村生活为主要功能的区域规划为农业空间，主要包括永久基本农田、各类农用地和农村居民点等区域，面积19056.27顷，占全域面积86.08%。生态空间。将连片林地、湿地、河流等为本片区提供重要生态系统服务的区域规划为生态空间，主要包括长坝山集中连片林地、沱江、清流河、逆水溪等空间，共3016.38顷，占全域面积13.63%。城镇空间。将城镇现状建成区、规划拓展区等以城镇居民生产生活为主要功能的区域规划为城镇空间，主要包括郭北镇11、区、永兴镇区，共64.23公顷，占全域面积0.29%。（三）底线约束 水资源保护。落实最严格的水资源管理制度，加强椑木镇高崇村和郭北镇上桥村饮用水水源地保护，至2035年本片区水资源利用上限为0.55亿立方米。提高再生水利用比列，严格控制地下水开采，增强地表水调蓄能力，全面推进节水型社会建设，到2035年单位地区生产总值水耗在现状基础上下降30%。历史文化保护。加强历史文化传承和保护，划定落实历史文化保护线。衔接东兴区文化和旅游资源普查成果，按照公布的保护范围划定落实县级文物保护单位东坡洞历史文化保护线。地质灾害安全防护范围。结合四川省东兴区地质灾害风险调查评价成果，综合考虑片区泥石流、崩塌、12、滑坡等各类灾害影响，划定地质灾害中高风险区18.07平方公里，采取以监测和避让措施为主，工程治理为辅的策略，强化“人防+技防”的监测预警网络建设。类别名称位置保护范围备注县级文物保护单位东坡洞东兴区椑木镇团结社区 正面外延20米，背面山崖边向后外延20米，左右两侧各外延20米。（内东区府发1988111号）二二椑木片区二二椑木片区（四）用地布局 耕地。重点采用“小并大”“坡改梯”等手段，对15到25的坡耕地改造。规划耕地面积13438.22公顷，占片区60.71%，较现状增加2105.20公顷，与“二上目标”相比，增加2191.50公顷。林地。落实片区造林绿化要求，整合零散林地，优化片区林地布13、局。规划林地面积2929.52公顷，较现状减少1556.18公顷。园地。推进园地上坡上山、集中连片布局，在15以上区域规划新 增 园 地。规 划 园 地 面 积3 0 9.3 5 公 顷，较 现 状 减 少244.09公顷。草地。清退坡度15其他草地，保留有生态保护作用的草地。规划草地面积19.72公顷，较现状减少90.44公顷。农业设施建设用地。规划农业设施建设用地284.95公顷，较现状增加28.39公顷。片区片区农用地布局图农用地布局图图图例例二二椑木片区（四）用地布局 常住人口预测。到2035年片区常住人口10.79万人，较现状减少0.85万人；其中，城镇人口2.62万人，较现状增加014、.68万人。户籍人口预测。到2035年片区户籍人口19.54万人，其中农业人口10.96万人，非农业人口7.25万人；镇村体系规划。按照“优化资源配置和增强服务能力原则，规划构建“2个中心镇、1个一般镇、13个中心村（社区）、45个一般村（社区）”组成的镇村体系。中心镇为椑木镇、郭北镇，承担片区级服务综合功能，加快培育为县域内具有支撑力和带动力的新引擎。一般镇为永兴镇，重点完善服务周边农村的基础功能，主要服务本镇乡村地区。中心村为13，重在支撑和服务村片区农业产业发展；一般村指其余45个村。二二椑木片区（四）用地布局 城镇建设用地。做强中心镇椑木、郭北，扩大城镇建设空间，加快培育县域经济新支撑15、。做优一般镇永兴，补齐养老等短板设施控制城镇建设规模。规划本片区城镇建设用地总规模46.40公顷，比现状减少34.26公顷。农村居民点用地。遵循节约集约原则，居民点人均建设用地控制在90-100平方米之间，规划农村居民点建设用地1128.18公顷，人均102.56平方米。乡村新产业新业态用地。在红林村、金子村、陈湾村、莲花村等地合理布局乡村新产业新业态用地42.17公顷。区域基础设施用地。落实重大交通、能源、水利等基础设施项目，规划布局区域基础设施用地703.48公顷，较现状增加321.74公顷。其他建设用地。规划保留宗教用地，新增公益性墓地等殡葬用地，腾退低效采矿用地。规划其他建设用地共8.16、12公顷，较现状增加1.91公顷。留白用地。规划在镇区与村民聚居点周边、现代农业园区等布局留白用地，将清退工矿暂不确定用途的用地规划为留白用地，共规划留白用地58.93公顷。片区片区建设用地布局图建设用地布局图图图例例二二椑木片区（四）用地布局 湿地。规划保留位于沱江、清流河两岸的滩涂湿地，规划湿地37.95公顷。陆地水域。规划保留沱江、清流河原有河流水面，落实上位规划水库，并结合高标准农田建设，优化整理现状散乱水渠和零星水塘等用地，规划陆地水域1026.61公顷，较现状减少259.86公顷。其他土地。规划其他土地2103.28 公顷，增加102.31公顷。以严守耕地保护红线为前提，尽量多的将17、待开发、待复垦的耕地后备资源和适度聚居后腾退闲置的宅基地、林盘等开发复垦为耕地，规划耕地13438.22公顷，达到上一轮土地利用总体规划的耕地保有量目标。以提升生态功能为目的，规划不减少湿地面积，保留具有生态功能水域、林地，规划林地2929.52公顷、规划湿地37.95公顷，均达到上位规划下达的规划目标。以节约集约用地、盘活存量为重点，加大对低效工矿用地、闲置废弃宅基地等的盘活力度，腾退的存量用地优先复垦为耕地，规划建设用地总面积1987.28公顷，规划城乡建设用地面积1216.75公顷，均未突破上位规划下达的规划目标。用地类型规划基期年规划目标年规划期间面积增减情况面积比重面积比重耕地其中永18、久基本农田（占耕地比例）园地林地草地农业设施建设用地城乡建设用地其中城镇建设用地村庄建设用地其中新产业新业态用地留白用地区域基础设施用地其他建设用地湿地陆地水域其他土地合计片区国土空间用途结构调整表片区国土空间用途结构调整表二二椑木片区（五）产业发展 做大做优种植养殖业。依托规模连片的优质耕地资源，稳步扩大特色粮油品种种植和精品蔬菜种植，促进优质粮油基地建设。做强做实精深加工业。积极发展农产品加工业，整合片区内农副产品加工产业，壮大延伸产业链，引导符合条件的工业向园区集中。做精做美休闲旅游业。推动特色农业园区景区化建设，促进“农业+旅游”融合发展；大力发展文化中医产业，开发天冬等具有地方特色和19、市场潜力的高品质文化产品。种植业养殖业规模化布局。在椑木镇水心坝等地大力发展城郊蔬菜种植，建设蔬菜生产基地；在郭北镇建设天冬种苗繁育基地1万亩以上；依托牧九州生猪养殖龙头企业，布局标准化生猪养殖基地，年出栏生猪10万头；引导郭北西瓜、永兴柑橘等特色农业规模化布局。精深加工和商贸集中布局。在椑木布局农产品精深加工园、农产品冷链物流园和农产品批发集散中心，提升农产品仓储、运输、贸易功能。农旅融合产业点状布局。依托椑木镇红林村、永兴镇莲花村、郭北镇清台村等优质乡村旅游资源，布局乡村农旅休闲产业，保障农文旅项目用地，结合莲花台水库、天冬基地合理预留乡村新产业新业态用地。二二椑木片区（六）设施配套 公共20、管理设施。保留郭北、永兴现有便民服务中心，保留各村便民服务站；保留郭北、永兴派出所，将撤并镇派出所转型为警务室，其余村推进一村一辅警工作机制。教育设施。保留内江第十三中学、郭北镇中心学校和永兴小学，撤销游家坝小学、尧家村小学、长丰村小、石螺小学、树田小学、双河口村小等并调整为日间照料中心、乡村新产业用地；保留郭北、永兴镇区现状幼儿园。医疗卫生设施。新建郭北、永兴卫生院，其中郭北镇卫生院按照二级综合医院标准建设，增强中心镇医疗卫生服务能力，保留各村（社区）卫生室。养老设施。规划利用原郭北卫生院改建敬老院医养中心，保留永兴现状卫生院；各村（社区）采取转型闲置设施或新建的方式，确保各中心村至少有一处21、日间照料中心。文化活动设施。在郭北、永兴镇区新建文化活动站，另结合各村（社区）党群服务中心设置文化活动室。殡葬设施。充分尊重村民意愿，统筹考虑现有人口规模、人口年龄结构和平均寿命，合理布局农村公益性墓地，分别在椑木镇河口村和中山村以及郭北石庙村、永兴水口寺村布置4处农村公益性墓地。二二椑木片区（六）设施配套 对外交通。落实对外交通格局，依托成渝高铁、成渝铁路、内昆铁路、成渝高速、内江绕城高速等现状对外交通设施，新建内江-南溪高速，形成片区“三铁三高”对外交通格局。干 线 公 路。实 施 国 道G321改线；依托现状省道S426，建设东泸快速通道；新建自贡-内江-隆昌省道S436，形成片区“三环22、两射”干线公路骨架。农村公路。加密乡道村道密度，突出X029联系功能，对X026、X027、X001等县道提档升级，实施乡村运输“金通工程”，实现乡村运输综合服务站全覆盖、村级物流节点全联通。二二椑木片区（六）设施配套 农业水利工程。衔接四川省五横六纵水网规划，推进登瀛岩灌区干渠工程；对本区域涉及石盘滩灌区的渠系和铁炉沟水库灌区进行配套渠系改造。供水工程。衔接东兴区农村供水”十四五”规划，新建椑木新城水厂，片区供水总量达到3.63万立方米/天。环保环卫工程。扩建永兴生活污水处理厂，片区污水处理厂总处理规模达到7800立方米/天。采取村收集镇转运市处理的垃圾处置方式，实现生活垃圾无害化处理达9523、%以上。能源工程。以加强线路联络，缩短供电半径，提高导线线径为主要手段，提高农村供电可靠率到99.8%以上。以撬装调压柜形式分别在郭北和永兴镇设置2处燃气调压站向镇区供气，依托镇区燃气配气设施，向镇域农村居民点供气。通信工程。规划本片区新增通信局所1座，通信基站10处，以各居民点分布为依据，优化通村光纤线路，实现所有行政村通信、宽带网络全覆盖。防灾设施。按照“一主两辅”消防体系布局原则，在郭北镇以乡镇二级专职消防队标准建设政府专职消防站，同拟建椑木政府专职队一起作为片区消防救援主力；镇区按20年一遇，村按10年一遇洪水设防；片区按六度抗震标准设防。（七）品质提升 顺应农业农村现代化发展趋势，充24、分尊重农民意愿，按照有利生产、方便生活为原则，规划布局农村居民点以小型（50-200人）为主。农村居民点选址应避让洪涝易发区、远离公路、远离铁路、远离高压线，尽不占或少占耕地；充分利用现状环境美、质量佳、成规模的林盘，尽量在基础设施较完善的区域；镇区周边的村（社区）采取“镇村融合”模式，共享镇区公共资源。规划农村居民点1121处，其中大型居民点5处、中型居民点274处、小型居民点842处，规划农村居民点建设用地1110.35公顷。以保护自然地形、山水、田园、村落、庭院、建筑之间的相互关系为基础，引导农民适度集中居住，合理控制聚居点的建设规模。其中半山缓坡地区沿山势高低布局，半山台地呈团块状居中25、布局，河谷平坝呈团块状沿河流串联布局，整体布局成组成团，形成以群山为背景，梯田环抱、错落有致、林院相生的村落形态。二二椑木片区二二椑木片区（八）镇区规划郭北镇 郭北镇镇区位于省道426旁，2020年底镇区常住人口4239人，建设用地29.77公顷，人均建设用地70.23平方米。镇区被清流河分割为南北两个城镇组团，省道426东西穿镇而过，城镇功能依托省道426展开，公共服务设施基本齐全，现有一所完全中学，一所九年制学校，分别为内江十三中和郭北中心校，中心卫生院（含敬老院）和农贸市场。目前镇区存在过境交通影响城镇功能、路网结构不完整、城镇密度高风貌不佳、医疗养老设施规模小、公共活动空间缺乏等主要问26、题。强化郭北镇在片区中的中心镇地位和作用，结合发展潜力和上位规划要求，确定郭北镇的城镇性质为以综合服务、居住商贸为主的中心镇。规划至2035年城镇常住人口5000人。二二椑木片区（八）镇区规划郭北镇 居住用地。规划保留省道426两侧现在居住用地，提升基础设施和景观风貌；结合闲置工业盘活和道路建设，拆除部分质量较差农房，在镇区南侧新建居住区，以多层居住区为主。规划居住用地17.05公顷，较现状增加3.03公顷。商业服务业用地。规划保留现状沿省道426形成的两侧底商，依托市场形成镇区商贸中心；结合镇区南侧新区建设，沿街设置餐饮、商业。规划商业服务业用地7.83公顷，较现状增加1.34公顷。交通运输27、用地。规划于镇区北部设置一处客运站，作为镇区对外交通客运站以及乡村公交首末站。规划交通运输用地3.74公顷，其中城镇道路用地2.90公顷，交通场站用地0.84公顷。公用设施用地。规划补齐市政设施短板，增强服务区域能力，保留现状供水站和垃圾转运站，扩建污水厂，新增消防站，消防用地面积0.47公顷。绿地开敞空间用地。规划结合社区生活圈建设，见缝插绿，配套布局街头绿地和广场用地。规划绿地与开敞空间用地0.58公顷。二二椑木片区（八）镇区规划郭北镇 补充完善服务设施，提升中心镇辐射带动能力。保留现状便民服务中心、法庭、派出所。在镇区南侧新区新建1处文化站，包含青少年活动中心。利用现状空地用地打造活动广28、场，结合广场、公园绿地布置体育健身设施。在南侧新区按照二级综合医院水平新建中心卫生院，应对人口“老龄化”趋势，现状卫生院改扩建为敬老院。衔接教育专项规划，保留现状中学、小学、幼儿园。规划公共管理与公共服务用地6.18公顷，较现状增加1.54公顷。二二椑木片区（八）镇区规划郭北镇 优化现状内隆路线形，从镇区北侧绕场镇经过，新建一座跨清流河大桥，形成镇区“一横两纵”对外交通系统。按照小街区理念织密路网，打通断头路，沿绕场路规划1处客运站和停车场。规划干路红线宽度16米，支路宽度7-12米。规划镇区道路纵坡0.3%-6%，道路横坡1.52.0%。采用单位用地指标法，对镇区各类市政设施规模进行合理预测29、。其中供水、污水、电力、燃气量分别为912m3/d、524m3/d、9.55兆瓦及3447Nm3/d。沿镇区道路完善供水、排水、燃气、电力、通信管网并向周边农村居民点延伸，实现城乡市政设施服务一体化。镇区新增撬装式燃气调压站1处，占地150平方米；设置5G通信基站2处。二二椑木片区（八）镇区规划永兴镇 永兴镇镇区位于省道246旁，2020年底镇区常住人口835人，建设用地8.08公顷，人均建设用地96.77平方米。镇区现状以兴隆街为骨架展开用地布局，基本公共服务相对完善，有便民服务中心、卫生院、派出所、小学、幼儿园和农贸市场。目前镇区存在道路狭窄断头路多、卫生院规模小品质差、停车设施缺乏等主要30、问题。结合发展潜力和上位规划要求，确定永兴镇的城镇性质为提供基本公共服务的一般镇。规划至2035年城镇常住人口1200人。二二椑木片区（八）镇区规划永兴镇 居住用地。规划保留镇区东西向主路两侧现在居住用地，提升基础设施和景观风貌；拆除部分质量较差农房，在镇区北侧新建居住区，以多层居住区为主。在镇区西侧规划安置小区。规划居住用地6.39公顷，较现状增加3.49公顷。商业服务业用地。规划保留镇区东西向主路两侧底商，扩建现状农贸市场。规划商业服务业用地1.75公顷，较现状增加0.16公顷。交通运输用地。规划保留现状停车场，打通镇区端头路。规划交通运输用地0.6公顷，其中城镇道路用地0.56公顷，交通31、场站用地0.04公顷。公用设施用地。保留现状污水厂、电信基站。绿地开敞空间用地。规划在镇政府前配套布局广场用地。规划绿地与开敞空间用地0.06公顷。二二椑木片区（八）镇区规划永兴镇 完善设施配套，保留现状镇政府、便民服务中心、派出所。在镇区西侧搬迁新建卫生院；卫生院原址改建为日间照料中心。衔接教育专项规划，保留现状小学、幼儿园。规划公共管理与公共服务用地2.25公顷，较现状增加1.17公顷。二二椑木片区（八）镇区规划永兴镇 依托新建东泸快速通道从永兴镇区南侧经过，发挥原S308绕场路功能，避免过境交通穿越镇区。依托兴隆街为主要干道，按照小街区理念打通镇区断头路，规划一处停车场。规划干路红线宽度32、16米，支路宽度5-12米。规划镇区道路纵坡1%-6%，道路横坡1.52.0%。采用单位用地指标法，对镇区各类市政设施规模进行合理预测。其中供水、污水、电力、燃气量分别为305m3/d、175m3/d、3.20兆瓦及1155Nm3/d。沿镇区道路完善供水、排水、燃气、电力、通信管网并向周边农村居民点延伸，实现城乡市政设施服务一体化。考虑镇区污水处理厂收集处理周边农村居民点污水，扩建现状污水处理厂，占地5600平；镇区新增撬装式燃气调压站1处，占地50平；设置5G通信基站1处。（九）规划传导 综合考虑镇村体系、产业布局、交通联系、行政区划沿革等因素，按照中心带动、产业相近、人文相亲、交通便利的原33、则，将椑木片区划分为13个村级片区，分别为红林片区、水心坝片区、光明片区、沙石片区、双洞子片区、玉屏片区、北岸片区、青台片区、长坝片区、黄泥片区、石笋片区、团山片区、闻家冲片区等。根据用地布局和“三区三线”划定结果，将约束性指标传导到各村级片区。片区行政区域永久基本农田保护面积生态保护红线面积耕地保有量建设用地总面积城乡建设用地面积林地保有量湿地面积红林片区金子村、红林村、新田社区、光荣社区、长滩社区、高崇社区、洪桥村水心坝片区水心坝村、长丰村、中山村、黄棚社区光明片区永安村、光明村、建设村、共和村、星光村沙石片区沙石村、游家坝村、麻湾村、四方椑村、庙儿坡村、牛棚子社区、河口村双洞子片区红庙村34、陈湾村、双洞子社区、花马村玉屏片区玉屏社区、峨柴社区、内糖社区、新团结社区、同乐社区北岸片区北岸社区、南岸社区、郭家村青台片区青台村、亢家村长坝片区长坝村、景坡楼村、清水村、红岩村黄泥片区黄泥村、天宫堂村、石庙村、放生桥石笋片区流油村、半坡村、青龙村、东岳村、石笋村、永兴社区团山片区卢家村、石滩村、团山村、莲花村闻家冲片区水口寺村、半边山村、闻家冲村合计片区规划指标分解表片区规划指标分解表二二椑木片区三、平坦片区（一）片区情况（二）目标定位（三）底线约束（四）用地布局（五）产业发展（六）设施配套（七）品质提升（八）镇区规划（九）规划传导三三平坦片区（一）片区情况 两项改革后，平坦片区辖4镇535、7个村（社区），国土面积29287.85公顷，2020年常住人口8.44万人，户籍人口15.57万人，农村人均可支配收入1.6万余元。平坦片区现状农业以粮蔬和中药材种植为主，顺河、平坦是东兴优质粮油现代园区的重要组成，石子枳壳、白合“东兴椒”等农产品特色突出。拥有国家级文物保护单位顺河崖墓群，还有多处省市县级文物保护单位。平坦片区位于成渝发展主轴南缘，地处内江市东部，西临高粱和田家片区、东连荣昌，是内荣农高区东兴核心区；境内有内大高速公路、资荣快速通道、内吴路穿越。地势北高南低，地形以深丘低山为主。主要河流为清流河，属沱江一级支流，自片区东向西穿过。平坦三三平坦片区（一）片区情况 以最新年度国36、土变更调查成果数据为基础，通过地类转换、细化等基数转换工作形成片区底数底图。一级类二级类面积（公顷）占比耕地水田5555.6418.97%仓储用地物流仓储用地3.840.01%交通运输用地公路用地110.750.38%城镇道路用地5.100.02%交通场站用地0.410.00%公用设施用地供水用地1.120.00%排水用地1.530.01%供电用地0.230.00%供燃气用地0.500.00%通信用地0.400.00%环卫用地0.800.00%消防用地0.650.00%干渠0.050.00%水工设施用地10.040.03%其他公用设施用地0.080.00%绿地与开敞空间用地广场绿地0.190.37、00%特殊用地特殊用地4.490.02%陆地水域河流水面419.041.43%水库水面166.100.57%坑塘水面1095.523.74%沟渠13.250.05%其他土地田坎2035.156.95%裸土地0.310.00%裸岩石砾地0.060.00%合计29287.85100.00%一级类二级类面积（公顷）占比耕地水田5555.6418.97%水浇地9.120.03%旱地7201.8224.59%园地果园557.761.90%其他园地160.130.55%林地乔木林地6565.8522.42%竹林地1175.284.01%灌木林地1853.396.33%其他林地294.121.00%草地其他38、草地249.330.85%湿地内陆滩涂0.490.00%农业设施建设用地乡村道路用地303.841.04%种植设施建设用地45.980.16%畜禽养殖设施建设用地12.340.04%居住用地城镇住宅用地34.580.12%农村宅基地1343.204.59%公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地20.820.07%机关团体用地机关团体用地7.550.03%商业服务业用地商业用地11.150.04%工矿用地工业用地4.710.02%采矿用地11.110.04%三三平坦片区（二）目标定位 传导东兴区国土空间总体规划确定的约束性指标，构建由12个约束性指标和11个预期性指标组成的指标体系，具体规39、划目标详见附表2。根据东兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要和东兴区国土空间总体规划等上位规划，并与农业产业发展等相协调，强化耕地保护和粮油作物种植，加强内荣合作，共建现代高效特色农业带，将平坦片区打造为以粮蔬种植为基础，以中药材、东兴椒为特色的优质效农业示范区三三平坦片区（三）底线约束 农业空间。将稳定耕地占比高、生态功能较弱、以农业生产和农业生活为主要功能的区域规划为农业空间，主要包括耕地、园地、农业设施建设用地和农村居民点，面积19213.09公顷，占比65.60%。生态空间。将维护区域生态安全以及为本片区提供重要生态系统服务功能和生态环境敏感脆弱的区域划入生态空40、间，主要包括白崖山和牛心山、清流河及两侧湿地、连片林地等区域，面积9993.00公顷，占比34.12%。城镇空间。将以城镇居民生产生活为主要功能的区域规划为城镇空间，主要包括现状城镇建成区及城镇拓展区，面积81.76公顷，占比2.79%。三三平坦片区（三）底线约束 永久基本农田。严格落实东兴区二上“三区三线”划定方案永久基本农田保护目标，将平坝缓丘地区集中连片、质量等别较高的耕地以及山区耕地坡度小于25的集中连片的稳定耕地划入永久基本农田；适当调出平坦镇区、石子镇区、农村居民点、重大基础设施以及农业设施周边永久基本农田，为镇村建设留有余地，保持规划适度弹性。规划划定永久基本农田13649.0241、公顷，超过规划目标0.02公顷。生态保护红线。平坦片区内无生态保护红线。城镇开发边界。严格落实东兴区二上“三区三线”，按照“中心镇做大做强、一般镇做优做美”的思路，统筹划定平坦镇、石子镇、白合镇、顺河镇城镇开发边界，确保总规模不突破上位规划下达指标。按照城镇建设用地布局，适当考虑发展弹性，保持边界完整性，划定城镇开发边界81.76公顷。三三平坦片区（三）底线约束 水资源保护。强化水资源底线约束，加强石子镇太和村、顺河镇回龙湾桥村饮用水水源地保护，至2035年本片区水资源利用上限为0.30亿立方米。严格控制地下水开采，增强地表水调蓄能力，全面推进节水型社会建设，到2035年单位地区生产总值水耗在42、现状基础上下降30%。历史文化保护。加强历史文化传承和保护，划定落实历史文化保护线。衔接东兴区文化和旅游资源普查成果，按照公布的保护范围划定落实各级文物保护单位历史文化保护线。地质灾害安全防护范围。结合四川省东兴区地质灾害风险调查评价成果，综合考虑片区泥石流、崩塌、滑坡等各类灾害影响，划定地质灾害中高风险区8.14平方公里，采取以监测和避让措施为主，工程治理为辅的策略，强化“人防+技防”的监测预警网络建设。类别名称位置保护范围备注国家级文物保护单位顺河崖墓群东兴区顺河镇观音洞村保护范围：以崖墓群为中心东至观音村3社村委会办公室，西至观音村3社观音湖，南至顺河到平坦公路内侧，北至观音村3社村民赖43、理杨柴山地。（国发201313号）第七批省级文物保护单位报恩寺东兴区白合镇报恩寺村重点保护范围：正面以白杨公路水沟为界，背面以白云山崖壁为界，左右二面分别以墙基为起点外延50米为界；重点保护范围外延50米为建设控制地带，后山“龙藏瑶函”等摩崖题刻为保护石刻。（川府函20198号）第九批县级文物保护单位古斯沱崖墓群东兴区平坦镇清凉村（内江府发1988111号）第一批区保刘文耀夫妇墓及石刻东兴区平坦镇清凉村保护范围：古墓葬中心为基准东、西、南、北各外延30米。（内东区府发199959号）大菩萨坡墓东兴区顺河镇南洋村保护范围：古墓葬中心为基准东、南、北四周各外延30米。（内东区府发1991192号）44、城山寺字库东兴区石子镇旱地坝村保护范围：以字库墙基四周各外延50米。（内东区府发1988111号）见龙桥东兴区顺河镇见龙村（内江府发1988111号）广化寺碑东兴区顺河镇广化村保护范围：以碑基础四周各外延20米为界。（内江府发1988111号）顺河烈士陵园东兴区顺河镇回龙村保护范围：烈士陵园围墙边沿四周各外延50米。（内东区府发1999110号）三层崖崖墓群东兴区平坦镇白家村（内江府发1988111号）黄桷坝山石刻东兴区平坦镇独石村（内江府发1988111号）历史文化保护范围三三平坦片区（四）用地布局 耕地。规划将待整理中坡度2到25的坡耕地采用“小并大”“坡改梯”等手段，增加有效耕地面积；将45、待开发的其他草地和裸土地等开发为耕地；将待复垦中的低效闲置工矿用地复垦为耕地；在充分尊重农民意愿的基础上，对老化果园逐步恢复为耕地；有序引导农民适度聚居，确保耕地集中连片，保障农业规模化、现代化、产业化发展。规划耕地面积15633.69公顷，占片区53.38%，较现状增加2867.10公顷，在保证稳定耕地不减少的同时与上轮保护目标相比，增加0.69公顷。与“二上目标”相比，增加3207.32公顷。林地。坚持“宜林则林”，整合零散林地，优化片区林地布局。规划林地面积8019.52公顷，较现状减少1869.13公顷。园地。优先保障粮食安全，推进园地上坡上山、集中连片布局。规划园地面积378.35公46、顷，较现状减少339.54公顷。草地。规划草地面积49.72公顷，较现状减少199.61公顷。农业设施建设用地。规划农业设施建设用地404.95公顷，较现状增加45.32公顷。三三平坦片区（四）用地布局 常住人口预测。到2035年片区常住人口7.42万人，较现状减少1.02万人；其中，城镇人口1.40万人，较现状增加0.38万人。户籍人口预测。到2035年片区户籍人口11.64万人，其中农业人口10.46万人，非农业人口1.18万人。镇村体系规划。按照“优化资源配置和增强服务能力原则，规划构建“2个中心镇、2个一般镇、15个中心村（社区）、42个一般村（社区）”组成的镇村体系。中心镇为平坦镇和47、石子镇，承担片区级服务综合功能，加快培育为县域内具有支撑力和带动力的新引擎。一般镇为顺河镇和白合镇，重点完善服务周边农村的基础功能，主要服务本镇乡村地区。中心村为清凉村、宝塔村、水梨村、桂溪社区、新屋村、七星村、华山村、报恩寺村、板桥村、喻家沟村、石冲村、花祠村、黄连坪村、骑龙村和马鞍村。三三平坦片区（四）用地布局 城镇建设用地。做强中心镇平坦、石子，扩大城镇建设空间，加快培育县域经济新支撑。做优一般镇顺河、白合，补齐养老等短板设施控制城镇建设规模。规划本片区城镇建设用地总规模84.93公顷，比现状增加11.11公顷。农村居民点用地。遵循节约集约原则，居民点人均建设用地控制在90-100平方米48、之间，规划农村居民点建设用地937.33公顷（人均89.55平方米），较现状减少436.86公顷。乡村新产业新业态用地。在白合镇报恩寺村、平坦镇利子村等地合理布局乡村新产业新业态用地25.39公顷。区域基础设施用地。落实重大交通、能源、水利等基础设施项目，规划布局区域基础设施用地475.57公顷，较现状增加354.74公顷。其他建设用地。规划保留宗教用地，新增公益性墓地等殡葬用地，腾退低效采矿用地。规划其他建设用地共7.01公顷，较现状增加0.02公顷。留白用地。规划在镇区与村民聚居点周边、现代农业园区等布局留白用地，规划留白用地41.30公顷。三三平坦片区（四）用地布局 湿地。规划保留现状滩49、涂湿地，规划湿地0.49公顷。陆地水域。规划保留清流河原有河流水面，并结合高标准农田建设，优化整理现状乱占耕地、散乱水渠、零星水塘等用地，规划陆地水域1026.61公顷，较现状减少667.30公顷。其他土地。规划新增大量耕地后补充田间道和田坎，规划其他土地2172.99公顷，较现状增加137.46公顷。以严守耕地保护红线为前提，尽量多的将待开发、待复垦的耕地后备资源和适度聚居后腾退闲置的宅基地、林盘等开发复垦为耕地，规划耕地15633.69公顷，超过上一轮土地利用总体规划的耕地保有量目标0.69公顷。以提升生态功能为目的，规划林地8019.52公顷、规划湿地0.49公顷，均达到上位规划下达的规50、划目标。以节约集约用地、盘活存量为重点，规划建设用地总面积1571.53公顷，规划城乡建设用地面积1047.65公顷，均未突破上位规划下达的规划目标。用地类型规划基期年规划目标年规划期间面积增减情况面积比重面积比重耕地其中永久基本农田（占耕地比例）园地林地草地农业设施建设用地城乡建设用地其中城镇建设用地村庄建设用地其中新产业新业态用地留白用地区域基础设施用地其他建设用地湿地陆地水域其他土地合计片区国土空间用途结构调整表片区国土空间用途结构调整表三三平坦片区（五）产业发展 发挥平坦片区现有东兴椒、核桃和中药材等特色种植业、养殖业等优势，贯通产加销，推动乡村产业发展壮大。（一）种植业养殖业规模化布51、局。依托片区规模连片的优质耕地、园地资源，稳步扩大特色粮油品种种植、精品蔬菜种植和特色中药材种植。发挥比较优势，在顺河、平坦、石子大力建设东兴优质粮油现代农业园区；在白合镇白合村、永康村等地大力建设“东兴椒”现代农业园区，在白合镇华山村、石子镇七星村等地建设天冬、枳壳中药材种植基地；在白合镇喻家沟村布局标准化生猪养殖基地，在石子镇龙安村布局水厂养殖基地。（二）农产品物流商贸集中布局。在平坦镇区布局农产品冷链物流园和农产品批发集散中心，提升农产品仓储、运输、贸易功能。（三）农旅融合产业点状布局。依托白合镇报恩寺村、顺河前进水库、白合镇华山村天冬园区等优质乡村旅游资源，布局乡村农旅休闲产业，保障乡52、村旅游新产业用地，结合前进水库、天冬基地合理预留乡村新产业新业态用地。种植业规模化布局种植业规模化布局养殖业规模化布局养殖业规模化布局农旅融合点状布局农旅融合点状布局农产品物流商贸农产品物流商贸三三平坦片区（六）设施配套 公共管理设施。规划保留顺河现有便民服务中心，石子、平坦利用政府闲置办公用房改建便民服务中心，白合新建便民服务中心。教育设施。规划保留内江第十四中学、白合中心学校、顺河中心学校、顺河小学、平坦中心学校、平坦小学、石子中心学校和石子小学，撤销白合镇福台村小学等并调整为日间照料中心、乡村新产业用地。医疗卫生设施。规划在石子、平坦、白合搬迁新建卫生院，规划扩建顺河卫生院；保留各村（社53、区）卫生室。养老设施。规划利用原白合卫生院改建敬老院，保留石子现状敬老院，新建顺河、平坦敬老院。文化活动设施。在顺河、石子镇区新建文化活动站，利用粮站闲置用房在平坦、白合改建文化活动站。殡葬设施。充分尊重村民意愿，统筹考虑现有人口规模、人口年龄结构和平均寿命，合理布局农村公益性墓地，分别在白合镇曙光村、顺河镇凤兴村、石子镇旱地坝村、平坦镇利子村共布置4处农村公益性墓地。三三平坦片区（六）设施配套 对外交通。落实内江市国土空间总体规划对外交通格局，片区内规划新建安岳-荣昌-合江高速、天府机场至荣昌高速、内江至大足高速、成渝高速扩容线等多条高速公路，形成“一横三纵”高速网络，全面提升片区对外联系水54、平。干线公路。结合现状省道S308，采用局部截弯取直的方式新建资荣快速通道，打造片区北部东西向通道；新建自贡-内江-隆昌省道S436，串联顺河平坦，打造该片区南部东西向通道，保障片区向西快速联系中心城区、向东快速对接重庆荣昌县。依托现状X003和X031，改扩建省道S543，加强片区北部南北向联系，构建片区“一纵三横”干线路网。农村公路。按照县道、乡道和村道不低于8.5米、7.5米和4.5米的标准，加密乡道村道密度。依托X001北通田家南达隆昌，发挥X026纵向联系联系顺河至永兴，打造X035东部特色农业区骨干路，实现中心镇至片区其他镇10分钟、相邻镇20分钟通达。三三平坦片区（六）设施配套 55、农业水利工程。衔接四川省五横六纵水网规划，推进登瀛岩灌区干渠工程；快推进莲花台水库灌区、花巷坡电灌站灌区和前进水库灌区配套设施提档升级。供水工程。衔接东兴区农村供水”十四五”规划，本片区由平顺联合集中供水站和白石联合集中供水站供水，片区供水总量达到7000立方米/天。环保环卫工程。扩建石子生活污水处理厂，片区污水处理厂总处理规模达到2700立方米/天。采取村收集镇转运市处理的垃圾处置方式，实现生活垃圾无害化处理达95%以上。能源工程。以加强线路联络，缩短供电半径，提高导线线径为主要手段，提高农村供电可靠率到99.8%以上。以撬装调压柜形式分别在郭北和永兴镇设置4处燃气调压站向镇区供气，依托镇区56、燃气配气设施，向镇域农村居民点供气。通信工程。规划本片区新增通信局所1座，通信基站18处，以各居民点分布为依据，优化通村光纤线路，实现所有行政村通信、宽带网络全覆盖。防灾设施。按照“一主两辅”消防体系布局原则，在石子镇以乡镇一级专职消防队标准建设政府专职消防站，作为片区消防救援主力；镇区按20年一遇，村按10年一遇洪水设防；片区按六度抗震标准设防。三三平坦片区（七）品质提升 顺应农业农村现代化发展趋势，充分尊重农民意愿，按照有利生产、方便生活为原则，规划布局农村居民点以小型（50-200人）和微型（20-50人）为主。充分尊重群众意愿，平坝浅丘地区以中型、小型为主沿山缓坡布局；深丘低山地区根据57、耕作半径，采取“大分散、小聚居”模式布局；镇区周边采取“镇村一体”模式布局。规划农村居民点2696处，其中大型居民点4处，中型居民点19处，小型居民点730处，微型居民点1943处，总用地937.33公顷。以保护自然地形、山水、田园、村落、庭院、建筑之间的相互关系为基础，引导农民适度集中居住，合理控制聚居点的建设规模。其中半山缓坡地区沿山势高低布局，半山台地呈团块状居中布局，河谷平坝呈团块状沿河流串联布局，整体布局成组成团，形成以群山为背景，梯田环抱、错落有致、林院相生的村落形态。三三平坦片区（八）镇区规划平坦镇 平坦镇镇区位于片区东部、清流河以西，2020年底镇区常住人口953人，建设用地858、.26公顷，人均建设用地86.67平方米。镇区依托县道001组织城镇功能，沿路形成以底商为主的商业街，现有中学、小学、幼儿园、派出所、日间照料中心、动物防疫站、卫生院等设施，公共服务设施齐全但规模较小、标准较低。此外，镇区还存在过境交通影响城镇功能、路网结构不完整、公共活动空间缺乏等主要问题。依托内大高速、自贡内江隆昌省道等多条交通干道带来的交通区位优势，强化平坦镇在片区中的中心镇地位和作用，结合发展潜力和上位规划要求，确定平坦镇的城镇性质为以综合服务、居住商贸、农产品物流集散服务为主的中心镇。规划至2035年城镇常住人口1800人。三三平坦片区（八）镇区规划平坦镇 居住用地。规划保留县道0059、1两侧现在居住用地，提升基础设施和景观风貌；结合道路建设，拆除部分质量较差农房，在镇区东侧新建居住区，以多层居住区为主。规划居住用地8.49公顷。引导村民向镇区东部集聚，建设“镇村融合”型居民点，提升中心集聚能力。商业服务业用地。规划保留现状沿现代形成的两侧底商，拆除被住宅包围的现状市场，在东部新建综合市场，形成镇区商贸中心。规划商业服务业用地2.22公顷，较现状增加0.21公顷。交通运输用地。规划于镇区东部设置一处客运站，作为镇区对外交通客运站以及乡村公交首末站，规划新建一处停车场。规划交通运输用地1.55公顷，较现状增加0.79。公用设施用地。规划补齐市政设施短板，增强服务区域能力，保留现60、状镇区污水厂，保留镇域供水站、新增消防站。规划公用设施用地0.33公顷。绿地开敞空间用地。规划结合社区生活圈建设，见缝插绿，配套布局街头绿地和广场用地。规划绿地与开敞空间用地0.79公顷，其中公园绿地0.50公顷，广场用地0.29公顷。三三平坦片区（八）镇区规划平坦镇 补充完善服务设施，提升中心镇辐射带动能力。衔接教育专项规划，保留现状中学、小学、幼儿园、派出所。利用原居委会改建便民服务中心，在镇区北部新建镇政府和敬老院，按照二级综合医院水平新建中心卫生院，补齐公共服务设施短板。盘活利用闲置粮站改建文化站，附设青少年活动中心。利用现状空地用地打造活动广场，结合广场、公园绿地布置体育健身设施。规61、划公共管理与公共服务用地2.67公顷，较现状增加1.22公顷。三三平坦片区（八）镇区规划平坦镇 依托内江至大足高速公路和新建自贡-内江-隆昌省道S436，形成平坦镇区主要对外联系道路；规划双桥-平坦省道S543从镇区西侧外围绕场经过；依托现状双椑路，按照小街区理念打通镇区断头路，规划客运站和停车场各1处。规划干路红线宽度12米，支路宽度5-10米。规划镇区道路纵坡0.3%-3%，道路横坡1.52.0%。采用单位用地指标法，对镇区各类市政设施规模进行合理预测。其中供水、污水、电力、燃气量分别为315m3/d、180m3/d、2.92兆瓦及1052Nm3/d。沿镇区道路完善供水、排水、燃气、电力、62、通信管网并向周边农村居民点延伸，实现城乡市政设施服务一体化。镇区新增撬装式燃气调压站1处，占地70平；新增垃圾转运站1处，占地2000平；设置5G基站2处。三三平坦片区（八）镇区规划石子镇 石子镇镇区位于片区东部，省道206南北向穿镇而过，2020年底镇区常住人口2662人，建设用地11.61公顷，人均建设用地43.61平方米。镇区现状依托省道206形成城镇主要发展轴，串联南北两个组团，基本公共服务相对完善，现状有卫生院、派出所、中学、小学、幼儿园、敬老院和农贸市场等公共服务设施。目前镇区存在过境交通影响城镇功能、路网结构不完整、卫生院规模小品质差、停车设施缺乏、公共活动空间缺乏等主要问题。结63、合发展潜力和上位规划要求，确定石子镇的城镇性质为以综合服务、居住商贸为主的中心镇。规划至2035年城镇常住人口3000人。三三平坦片区（八）镇区规划石子镇 居住用地。规划保留省道206两侧现在居住用地，提升基础设施和景观风貌；结合道路建设，拆除部分质量较差农房，在南部城镇组团新建居住区，以多层居住区为主。规划居住用地4.38公顷。引导村民向镇区东部集聚，建设“镇村融合”型居民点，提升中心集聚能力。商业服务业用地。规划保留现状沿省道206形成的两侧底商，依托市场形成镇区商贸中心；结合镇区南侧新区建设，沿街设置餐饮、商业。规划商业服务业用地4.72公顷，较现状增加0.4公顷。交通运输用地。规划于镇64、区南部设置一处客运站，作为镇区对外交通客运站以及乡村公交首末站，并设置一处停车场。规划交通运输用地2.47公顷，其中城镇道路用地1.90公顷，交通场站用地0.57公顷。公用设施用地。规划补齐市政设施短板，增强服务区域能力，保留现状供水站和污水厂，新增消防站。绿地开敞空间用地。规划见缝插绿，新建1处广场用地，面积0.30公顷。三三平坦片区（八）镇区规划石子镇 补充完善服务设施，提升中心镇辐射带动能力。保留现状镇政府和派出所，利用闲置政府办公用地改建便民服务中心。在北部组团新建卫生院，保留现状敬老院。衔接教育专项规划，保留现状小学、幼儿园，扩建现状中学。在南部组团新建文化站，补齐文化设施短板。利用65、现状空地用地打造活动广场，结合广场、公园绿地布置体育健身设施。规划公共管理与公共服务用地3.53公顷，较现状增加1.47公顷。三三平坦片区（八）镇区规划石子镇 新建资荣快速通道从石子镇西南侧经过，作为镇区主要对外通道；在镇区西侧规划新增一条南北向绕场路。镇区内部依托现状S308，按照小街区理念打通镇区断头路，在入镇处规划客运站和停车场各1处。规划干路红线宽度16米，支路宽度5-12米。规划镇区道路纵坡0.3%-3%，道路横坡1.52.0%。采用单位用地指标法，对镇区各类市政设施规模进行合理预测。其中供水、污水、电力、燃气量分别为547m3/d、313m3/d、5.0兆瓦及1825Nm3/d。沿66、镇区道路完善供水、排水、燃气、电力、通信管网并向周边农村居民点延伸，实现城乡市政设施服务一体化。结合镇区污水预测量，扩建石子污水处理厂，占地2500平方米；镇区新增撬装式燃气调压站1处，占地70平；新增垃圾转运站1处，占地2000平；设置5G基站2处。三三平坦片区（八）镇区规划白合镇 白合镇镇区位于县道134旁，2020年底镇区常住人口3565人，建设用地11.61公顷，人均建设用地62.02平方米。镇区现状以X134为骨架展开用地布局，拥有卫生院、初中小学、幼儿园、派出所和农贸市场等公服设施。但镇区存在为老公服设施不足、停车设施缺乏、道路交通拥堵等主要问题。结合发展潜力和上位规划要求，确定白67、合镇的城镇性质为提供农业产业服务和基本公共服务的一般镇。规划至2035年城镇常住人口4000人。三三四四平坦片区（八）镇区规划白合镇 居住用地。规划保留镇区现状居住用地，在白合中心学校周边利用空地适度增加居住用地规模。规划居住用地8.49公顷，较现状增加0.35公顷。商业服务业用地。规划在镇区东西向主路两侧适度增加商业用地，保留现状农贸市场。规划商业服务业用地4.58公顷，较现状增加0.59公顷。交通运输用地。在镇区西南侧结合双桥至平坦快速路建设，利用空地新建现状客运站和停车场。打通镇区断头路，优化镇区路网结构，规划交通运输用地2.77公顷，其中城镇道路用地2.32公顷，交通场站用地0.45公68、顷。仓储物流设施。规划保留镇区北侧粮站，规模为1.72公顷。公用设施用地。保留现状污水厂等市政设施。绿地开敞空间用地。规划在白合中心幼儿园旁配套布局广场用地。规划绿地与开敞空间用地0.15公顷。三三平坦片区（八）镇区规划白合镇 完善设施配套，保留现状镇政府、居委会、派出所。将卫生院搬迁新建至镇区西侧；卫生院原址改建为敬老院。内江十四中附近改建1处综合文化站。利用空地新增便民服务中心。衔接教育专项规划，保留白合中心学校、内江十四中、白合小学改建为白合中心幼儿园。规划公共管理与公共服务用地6.45公顷，较现状增加0.73公顷。三三平坦片区（八）镇区规划白合镇 依托新增省道S543和现状S308，形69、成白合镇十字形对外交通系统。规划S308向南绕场镇经过，镇区内依托交通路、白合街等现状道路，按照小街区理念打通镇区断头路，规划客运站和停车场各1处。规划干路红线宽度12米，支路宽度5-7米。规划镇区道路纵坡0.3%-6%，道路横坡1.52.0%。采用单位用地指标法，对镇区各类市政设施规模进行合理预测。其中供水、污水、电力、燃气量分别为812m3/d、464m3/d、7.51兆瓦及2708Nm3/d。沿镇区道路完善供水、排水、燃气、电力、通信管网并向周边农村居民点延伸，实现城乡市政设施服务一体化。镇区新增撬装式燃气调压站1处，占地150平；设置5G基站4处。三三平坦片区（八）镇区规划顺河镇 顺河70、镇镇区位于内大高速南侧，毗邻清流河，2020年底镇区常住人口2878人，建设用地24.19公顷，人均建设用地84.05平方米。镇区基本公共服务相对完善，有镇政府、卫生院、人民法庭、派出所、初中、小学、幼儿园和农贸市场。目前镇区存在闲置厂房、镇区道路拥挤、停车设施缺乏等主要问题。结合发展潜力和上位规划要求，确定顺河镇的城镇性质为提供商贸服务和基本公共服务的一般镇。规划至2035年城镇常住人口3800人。三三平坦片区（八）镇区规划顺河镇 居住用地。规划在镇区北侧拆除闲置工厂、部分质量较差农房，结合路网结构新建居住区，以多层居住区为主。保留镇区南侧现状居住用地。规划居住用地11.09公顷，较现状增加71、4.53公顷。商业服务业用地。规划沿清流河两侧商业用地，扩建现状农贸市场和批发市场，强化镇区商贸服务能力。规划商业服务业用地6.58公顷，较现状增加1.39公顷。交通运输用地。打通镇区端头路，新建绕场路，缓解镇区交通拥堵问题。结合绕场路新建顺河客运中心。规划交通运输用地3.25公顷，其中城镇道路用地2.98公顷，交通场站用地0.27公顷。公用设施用地。保留现状污水厂、水工设施。绿地开敞空间用地。结合社区生活圈建设，找缝插绿，将原客运站改建为广场，利用空地新建3处广场，提升镇区人居环境品质。规划绿地与开敞空间用地0.52公顷。三三平坦片区（八）镇区规划顺河镇 保留人民法庭、派出所、卫生院。在镇区72、西北侧新建敬老院，提升镇区为老服务能力。利用原闲置居委会等改建儿童之家、文化站，完善设施配套。衔接教育专项规划，保留现状初中、小学、幼儿园。规划公共管理与公共服务用地6.26公顷，较现状增加0.41公顷。三三平坦片区（八）镇区规划顺河镇 新建自贡-内江-隆昌省道S436从顺河镇区南侧经过，作为镇区主要对外通道；规划现状X001向北绕镇区经过；镇区依托邮电路、顺兴街、正西街、正东街等现状道路，按照小街区理念打通镇区断头路，规划顺河片区客运站。规划干路红线宽度16米，支路宽度5-12米。规划镇区道路纵坡0.3%-5%，道路横坡1.52.0%。采用单位用地指标法，对镇区各类市政设施规模进行合理预测。73、其中供水、污水、电力、燃气量分别为690m3/d、400m3/d、6.39兆瓦及2304Nm3/d。沿镇区道路完善供水、排水、燃气、电力、通信管网并向周边农村居民点延伸，实现城乡市政设施服务一体化。镇区新增撬装式燃气调压站1处，占地150平；设置5G基站3处。三三平坦片区（九）规划传导 综合考虑镇村体系、产业布局、交通联系、行政区划沿革等因素，按照中心带动、产业相近、人文相亲、交通便利的原则，将平坦片区划分为15个村级片区，分别为清凉片区、宝塔片区、水梨片区、桂溪片区、新屋片区、七星片区、华山片区、报恩寺片区、板桥片区、喻家沟片区、石冲片区、花祠片区、黄连坪片区、骑龙片区和马鞍片区等。根据用地74、布局和“三区三线”划定结果，将约束性指标传导到各村级片区。片区行政区域永久基本农田保护面积生态保护红线面积耕地保有量建设用地总面积城乡建设用地面积林地保有量湿地面积清凉片区清凉村、成新村、十里村宝塔片区宝塔村、利子村、白家村水梨片区水梨村、晒鱼村、兰家村桂溪片区桂溪社区、核桃村、旱地坝村、太和村新屋片区新屋村、龙安村七星片区七星村、天星村华山片区华山村、破马村、永康村报恩寺片区报恩寺村、交通村、龙井村、黄堰村、丈雪村板桥片区禹王社区、白合社区、幸福社区、福台村、板桥村、交通村、曙光村喻家沟片区喻家沟村、石板田村、西然村、金观村石冲片区石冲村、长河碥村、苏家村花祠片区花祠村、回龙湾村、观音洞村黄连坪片区白云村、黄连坪村、高升村、见龙村骑龙片区骑龙村、天宫社区、高山社区、凤兴村、南洋村、熊庙村、广化村马鞍片区马鞍村、蒋家村、龙兴村、冷家村合计片区规划指标分解表片区规划指标分解表