1、 资质证书号：2022 年 3 月 生物医疗生物医疗产业大脑项目产业大脑项目可行性研究报告可行性研究报告 I 目录目录 1.1.项目简介项目简介.1 1.1 项目名称.1 1.2 项目建设单位及负责人、项目负责人.1 1.3 编制单位.1 1.4 编制依据.1 1.5 建设目标、规模、内容、建设期.2 1.6 经济与社会效益.3 1.7 项目总投资及资金来源.3 1.8 主要结论及建议.3 2.2.项目建设单位概况项目建设单位概况.4 2.1 项目建设单位与职能.4 2.2 项目实施机构与职责.4 3.3.需求分析及项目建设必要性需求分析及项目建设必要性.5 3.1 项目提出的背景和依据.5 2、3.2 现状分析.6 3.3 问题与差距.8 3.4 政务目标分析.9 3.5 业务需求分析.10 3.6 功能需求分析.11 3.7 数据资源分析.12 3.8 安全防护需求分析.12 3.9 信息量分析预测及性能需求分析.14 3.10 基础资源需求分析.15 3.11 建设必要性.16 3.12 可行性分析.18 II 4.4.总体建设方案总体建设方案.19 4.1 建设原则和策略.19 4.2 总体目标.20 4.3 总体建设任务.20 4.4 总体设计方案.20 4.5 网络架构图.21 4.6 总体技术路线.22 4.7 关键技术分析.22 5.5.系统融合对接和信息资源整合设计方3、案系统融合对接和信息资源整合设计方案.23 5.1 本项目与其他系统的关系和建设边界.23 5.2 关联系统设计方案.25 6.6.本期项目建设方案本期项目建设方案.26 6.1 建设目标、规模与内容.26 6.2 总体架构设计.27 6.3 业务应用及应用模型建设方案.27 6.4 数据层建设方案.39 6.5 安全体系建设方案.54 6.6 网络系统建设方案.61 6.7 备份系统建设方案.61 6.8 运行维护体系建设方案.62 6.9 软硬件选型方案.65 6.10 配套工程建设方案.66 7.7.项目招投标方案项目招投标方案.66 7.1 编制依据.66 7.2 招标范围.66 7.4、3 招标方式.66 7.4 招标组织形式.66 III 7.5 招标要求.66 8.8.环保、消防、职业安全、职业卫生环保、消防、职业安全、职业卫生.67 8.1 环境影响和环保措施.67 8.2 消防措施.67 8.3 职业安全和卫生措施.67 9.9.节能分析节能分析.68 9.1 编制依据.68 9.2 能耗分析.68 9.3 节能措施.69 10.10.项目组织机构和人员培训项目组织机构和人员培训.69 10.1 项目领导、实施和运维机构及组织管理.69 10.2 人员培训需求和培训.70 11.11.项目实施进度安排项目实施进度安排.71 11.1 项目建设周期.71 11.2 实施5、进度计划.71 12.12.投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措.72 12.1 投资估算.72 12.2 资金来源和落实情况.96 12.3 资金使用计划.96 12.4 项目运行维护经费估算.97 13.13.项目效益分析项目效益分析.97 13.1 社会效益.97 13.2 经济效益.98 14.14.信息资源共享信息资源共享.100 14.1 信息资源共享需求和机制.100 14.2 数据共享目录.102 IV 15.15.项目风险与风险管理项目风险与风险管理.102 16.16.结论与建议结论与建议.104 16.1 结论.104 16.2 建议.104 生物医疗产业大脑项目可行性研6、究报告 1.1.1项目简介项目简介 1.1项目名称项目名称：生物医疗产业大脑项目。建设地点：1.2项目建设单位及负责人、项目负责人建设单位：建设单位负责人：项目负责人：1.3编制单位编制单位：编制人员：1.4 编制依据 1 1、政策依据、政策依据 “十四五”国家信息化规划；“十四五”大数据产业发展规划；湖南省省直单位政务信息系统项目建设管理办法（湘政办发202034号）、xx市政府投资信息化建设项目管理暂行办法（长政办发20207 号）、xx市政务信息资源共享管理办法（长政办发201822 号）、xx市政务数据资源管理暂行办法（长政办发201948 号）xx市人民政府办公厅关于印发xx市推进先7、进制造业高质量发展若干政策的通知（长政办发202110 号）；xx市推进“健康xx”建设实施方案；xx市关于加快推进生物医疗产业高质量发展的若干政策；生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 2 22、技术依据、技术依据 战略性新兴产业分类（2018）（国家统计局令第 23 号）2017 年国民经济行业分类注释(按第 1 号修改单修订)国民经济行业分类(GB/T4754-2017)国家电子政务网络技术与运行管理规范(GB/T21061-2007)电子政务系统总体设计要求(GBT21064-2007)政务信息资源交换体系(GB/T21062.4-2007)政务信息资源目录体系(GB/T21063.1-8、2007)信息技术软件工程术语(GB/T11457-2006)信息安全技术网络安全等级保护测评要求(GB/T28448-2019)国家电子政务网络技术与运行管理规范(GB/T210612007)计算机软件需求规格说明规范(GB/T9385-2008)计算机软件文档编制规范(GB/T8567-2006)计算机软件可靠性和可维护性管理(GB/T14394-2008)中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例(国务院令第 147 号)信息安全技术信息系统等级保护安全设计（GB/T25070-2010）1.5 建设目标、规模、内容、建设期 1、建设目标建设生物医疗产业大脑项目，利用云计算、大数据、人工智9、能等新一代信息技术手段，在前期产业链课题研究成果基础上，将xx市生物医疗产业信息进行数字化，构建产业链云图、赛道分析选择、产业运行监测、智能报告系统、智能招商助手等应用，在线展示xx市产业发展现状、相关产业政策、项目用地等信息，实现产业链精准招商引商，加快产业深度革新发展。2、建设规模本项目覆盖xx市生物医疗产业相关的，以湘江数字健康产业园为核心，浏阳经济技术开发区、xx高新技术产业开发区、金霞经济开发区、望城经济技术开发区和隆平高科技园为主要集聚区，宁乡经济技术开发区、宁乡高新技术产业园区、xx经济技术开发区多点分布的“一核两区三园多点”的生物医疗产业，以及生物医疗相关的企业。本项目将围绕生10、物医疗产业建设应用场景，覆盖xx市的生物医疗产业园区和企业，面向xx市工信、湘江新区和xx市各生物医疗产业园区等用户。3、建设内容 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 针对本项目主要建设内容分为二大块：1）针对xx3市生物医疗产业大数据进行数据治理建设。2）建设生物医疗产业大脑五大应用系统。分别为产业链云图、赛道分析选择、产业运行监测、智能报告系统、智能招商助手等。通过汇聚私域数据、公域数据等，对结构化和非结构化的数据进行存储与融合，形成各类标准化主题库，为应用系统提供支撑；建设产业链云图、赛道分析选择、产业运行监测、智能报告系统、智能招商助手等应用。4、建设期本项目建设期预计为 3 个月。111、.6 经济与社会效益 生物医疗产业大脑项目投资建成后无明显的直接投资回报，其间接回报主要体现在项目建成后，提升xx市生物医疗产业发展统筹能力和资源配置效率，避免无效投资和资源低效使用，间接地提高了xx市国民经济的总体效益。生物医疗产业大脑项目的建设将助于重点支撑产业精准治理、有助于广泛服务产业创新发展和全面展示产业发展成就。（详见第十三章项目效益分析）1.7 项目总投资及资金来源 本项目总投资估算为 300 万元，建设资金来源为xx市财政资金以及湘江新区财政资金，各按 1：1 出资。（详见第十二章投资估算与资金筹措）1.8 主要结论及建议 1 1、结论、结论 本报告通过对项目背景及建设必要性、12、项目需求分析与建设规模确定、项目建设条件分析、工程建设方案、节能分析、项目招投标方案、项目组织结构、项目实施进度、投资估算与资金筹措、效益分析、信息资源共享等方面的论证分析，表明本项目的建设不仅是必要的，而且是可行的。本项目建成后，将通过产业链云图、赛道分析选择、产业运行监测、智能报告系统、智能招商助手等应用场景，助力xx快速构建新型生物医疗产业发展的良好生态，协同打造具有全国影响力的千亿级产业集群。2 2、建议、建议 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 1）项目建设涉及部门较多，要做好协调和信息沟通工作，在实施阶段，加4强项目的监督与管理，规范施工，确保工程质量。2）项目的建设具有良好的社会13、效益，建议有关部门尽快批准。建设单位积极筹措资金，做好项目前期准备工作。3）因项目施工质量要求较高，投资相对较大，建设单位应采用招标方式择优选取有类似工程施工经验的施工单位进行现场施工，在严把质量关、保证工程质量的前提下，合理科学的控制成本，努力降低造价，确保工程按期交付使用。2.2.项目建设单位概况项目建设单位概况 2.1 项目建设单位与职能 医疗投资有限公司（以下简称“新城医疗”）系发展集团有限公司（以下简称“湘江集团”）全资子公司，湘江集团 2016年4月成立，业务涵盖片区开发、产业投资、城市运营、金融服务四大板块，是湖南湘江新区基础设施建设、片区开发、现代产业体系构建、生态环境开发和治14、理、两型社会建设的重要载体。新城医疗公司成立于 2019 年 6 月，主营业务为健康医疗园区开发及运营、健康产业的投资及运营，主要负责梅溪湖数字健康产业示范园的开发投资、建设及招商运营，致力于打造为以健康医疗大数据为核心竞争力的集健康医疗、专科医院、医疗器械、智慧康养、基因工程于一体的综合运营商。公司经营范围包括：以自有合法资金（资产）进行医疗领域的投资、投资管理、投资咨询、股权投资（不得从事吸收存款、集资收款、受托贷款、发放贷款等国家金融监管及财政信用业务）；健康医疗产业项目建设、管理、运营；养老产业策划、咨询；医疗信息、技术咨询服务；大数据处理技术的研究、开发；数据及信息资料的处理和保管。15、2.2项目实施机构与职责本项目实施机构将通过招投标确定。实施机构主要负责按照本报告研究设计的项目内容，在通过建设方组织的招投标工作、合同签订等工作完成后，开始负责项目的各项交付工作。项目实施交付的内容具体包括项目的需求调研、方案设计、软件开发、数据治理和系统部署上线、培训等。生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 5 3.3.需求分析及项目建设必要性需求分析及项目建设必要性 3.1 项目提出的背景和依据 3.1.1“新基建”是当下国家布局未来的重要战略 每次产业变革都伴随着基础设施的更替建设。上世纪 90 年代，美国推出了跨世纪的“国家信息基础设施”工程，造就了美国信息经济的辉煌。今天，我们又一次16、走到了历史的十字路口。2020 年 3 月 4 日，习近平总书记主持的中央政治局常务委员会议，强调“加快 5G 网络、数据中心等新型基础设施建设进度”。结合新的全球经济政治环境，如何将举国体制优势与市场资源配置机制更有效结合，以数字化力量汇聚资源、打造通道，形成集成创新、统筹调配、系统支持的产业生态。产业新基建不仅要形成物理层面的硬件设施，更要形成中小企业创新的生态设施，解决产业创新提质和降本增效的瓶颈。3.1.2 新形势下“新基建”赋能产业治理成为趋势 在中国社会发展进入新常态和当前国际形势下，发展中小创新企业成为走出结构性瓶颈的关键。只有改变粗放式的产业治理 模式才能有效提升资源配置效率、17、推动更多创新要素向创造财富 能力最强的中小创新企业倾斜，从而促进经济进一步高质量发展。新基建背景下，产业治理呈现四个趋势，即产业管理从宏观到微观、过程管理从事后到事前、运行监测从规上到规下、产业资源从分散到集聚。但政府/园区提升产业治理能力，面临数据宽度深度不足无法支撑决策、产业链监测缺乏手段和分析模型，企业培育缺少动态画像和评价体系等痛点。融合大数据、人工智能等“新基建”手段，以产业大数据为基础进行产业治理和创新服务，是产业发展“创新提质、降本增效”的关键抓手，也是解决以上产业治理痛点的有效手段。3.1.3 产业链现代化对产业治理能力的要求 产业链现代化对产业治理能力提出了迫切需求，包括：118、动态分析产业运行状态。如何从宏观经济、中观产业到微观企业，对产业发展状况和趋势、对政府产业发展举措的实际效果等进行分析研判，从而支 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 6撑顶层设计优化和资源高效配置，实现产业基础高级化。2、精准招商促进强链补链。如何基于产业大数据，解构、分析产业链上下游和供应链关系，明确“强链补链延链”的关键环节，基于产业发展定位开展精准招商、引入产业资源，实现产业链的完整性。3、精准培育促进企业发展。如何基于产业属性和企业动态，科学、客观评估企业发展状态和潜力，有效预测拐点和服务需求，并对重大事件和外迁等风险进行预警，为精准施策和企业培育提供依据。4、效能提升优化企业服务19、。如何获得企业服务需求，集聚产业资源和创新要素，实现供应链的安全性，并在此基础上降低企业创新成本，从而鼓励企业发展发展、帮助企业提升创新效率，从而加速创新成果产出，实现价值链的高端化。3.1.4 生物医疗产业高质量发展的要求 2020 年以来，在xx市市委、市政府坚强领导下，生物医疗产业链与各主要集聚园区一起克服疫情不利影响，突出重点、精准发力，做到“六个坚持”，强力推动生物医疗产业逆势发展，进一步筑牢了生物医疗产业高质量发展的根基。2021 年是“十四五”的开局之年，以习近平总书记考察湖南重要讲话精神为指引，学习贯彻党的十九届五中全会精神，准确把握国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新20、发展格局，围绕生物药、原辅料药、医疗器械、医药物流等四个领域持续发力，加强行业龙头企业的培育，加快细分领域全产业链条的建设，推动生物医疗产业集群建设，促进生物医疗产业链高质量发展。3.2 现状分析 3.2.1 产值规模持续飞速增长xx市以“链”为媒，通过“链长制”，稳定力，精准发力，积极推动生物医疗（基因技术）产业链建设，发展至今，建立了以中药、化学药、医疗器械、生物药、医药装备和医药流通为主的生物医疗（含基因技术）产业体系，形成覆盖种植研发生产流通全环节的产业链。近年来，在xx市委、市政府的正确指导下，以重大项目建设为抓手，积极实施招大引强活动，强力推动生物医疗产业实现持续快速增长。201921、 年，xx市生物医疗（基因技术）产业链总产值 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 首次突破千亿，总产值达到 1135 亿元，同比增长 14%。2020 年，xx市生物医疗（基因技术）产业链总产值增幅将比 2019 年大大增高，产值规模超过 1300 亿7元。3.2.2 形成“一核两区三园多点”产业空间格局 发展至今，xx市生物医疗产业逐步形成以湘江数字健康产业园为核心，浏阳经济技术开发区、xx高新技术产业开发区、金霞经济开发区、望城经济技术开发区和隆平高科技园为主要集聚区，宁乡经济技术开发区、宁乡高新技术产业园区、xx经济技术开发区多点分布的“一核两区三园多点”的产业空间格局，产业承载能力不断22、增强，集聚效应不断凸显。3.2.3 龙头骨干企业集聚提升 2020 年，xx市共有生物医疗企业 1480 家，其中，规模以上企业 290 家。生物医疗上市企业 15 家，占全省生物医疗上市企业总数的 78.5%，拟上市企业32 家，2020 年生物医疗企业新增上市企业 4 家。医药工业领域，拥有九芝堂、天地恒一、方盛制药、尔康制药等龙头企业，其中九芝堂年产值 30 多亿元，跻身全国医药工业百强。医药流通领域，拥有国控湖南、恒昌医药、老百姓和瑞康医药等医药物流代表企业；其中，老百姓销售额达 75 亿元，在全国药品零售企业销售总额百强中排名第 4 位。3.2.4 创新发展能力逐步提高 1 1、聚集23、了一批高端平台：、聚集了一批高端平台：截至 2020 年底，xx市拥有国家和省重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心及公共技术服务平台20多个，通过GLP认证的药品安全评价中心 1 个，国家企业技术中心 5 个、省级企业技术中心 21 个，企业博士后科研站 8 个 2 2、药品临床上市成果显著：、药品临床上市成果显著：截至 2020 年底，全市临床试验药物登记号累计达到 137 个，主要集中在抗肿瘤类、心脑血管类、抗肝炎类、抗生素类、儿科类、呼吸系统类、消化系统类、骨伤科类、神经系统类、抗病毒类和抗感染类药物。3 3、医疗器械高端产品显著：、医疗器械高端产品显著：截止 2020 年底，xx市24、医疗器械有效注册证书4215 件，其中一类、二类、三类医疗器械有效注册证书分别为 2003、2171、生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 41 件，占比分别为 47.5%、51.5%和 1%8，基本以一二类高端医疗器械为主。4 4、医药装备产品全国领先：、医药装备产品全国领先：xx市拥有一系列涵盖各种剂型药物生产设备的制药机械自主研发产品。楚天科技的医药装备及其整体解决方案基本供应给90%的中国医药工业百强企业，出口印度、日、韩、东南亚、东欧、南美等全球40 多个国家和地区。另外，楚天科技的水剂类药物制药装备产品技术全国领先，其产销量居全国前列。3.3 问题与差距 3.3.1 龙头和拳头缺少，25、产业头部效应不明显 一是存量企业龙头带动效应不强。全市规模以上企业占到生物医疗企业总数比重不到 20%，规模最大的工业企业年产值不到 35 亿元、商业企业年销售额不到 100 亿元，缺少具有强辐射带动作用的行业龙头，与北京、上海等医药经济发达地区有较大的差距。二是缺乏重磅大品种、拳头品种。年销售额过亿元的优势单品种占全市在产品种总数的比重仅为个位数，十亿级大品种仅圣湘生物的核酸诊断试剂、威尔曼的哌拉西林舒巴坦与头孢噻肟舒巴坦共 3 个品种。三是规模工业产值偏小。生物医疗规模工业产值仅占全市工业总产值的 3%左右。3.3.2 新赛道布局缓慢，细分链条短且较低端 药品领域：药品领域：一是企业创新力26、不足，“十三五”时期，只有 1 款类中药新药上市，无类新药上市，“十四五”时期在集中带量采购常态化等政策压力下，xx市医药生产企业唯有紧抓生产效益，加大产品创新研发力度，才能在市场上分“一杯羹”；二是产品主要集中在中低端，如化学药产业链主要聚焦在附加值较低的大宗化学原料药、仿制药领域，而高端仿制药、化学创新药品（主要指、类新药）布局少；三是全市生物药产业链发展缓慢，全市尚无一家疫苗企业，抗体药物、细胞治疗和基因治疗等前沿领域布局落后，生物药是生物医疗产业的下一个爆发点，xx市应抢抓风口机遇，加大生物药的布局。装备领域：装备领域：医疗器械产业链主要集中在中低端环节，三类医疗器械产品数量（仅 4127、 个）远低于上海、深圳等经济发达地区，全市医疗器械零部件配套生产环节薄弱；医药装备产业链主要在水剂类药物制药装备领域形成优势，非水 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 剂类药物制药装备布局较少，而且医药装备产业链聚焦整机设备的组装生产，9配套零部件环节薄弱。3.3.3 关键技术产品少，供应链安全有待提高 xx市生物医疗（基因技术）产业链供应链自主可控能力薄弱，存在关键技术、关键原材料及零部件、重要设备等“卡脖子”问题。具体体现为：中药和化学药产业链的上游关键原材料主要从省外采购，本地采购率低；生物药产业链的研发材料、试剂耗材（如细胞模型、酶、蛋白、培养基、基因测序试剂等）以及医疗器械关键零部件28、严重依赖外部进口，关键技术被国外龙头垄断，供应链部分环节缺失。另外，本地供应链企业供需信息不对称，导致了本地企业供需匹配成功率低，降低本地采购率。3.3.4 关键要素支撑弱，产业创新生态需加强 生物医疗产业研发周期长，从基础研究到获批上市的创新全流程严重依赖于生物医疗创新链中的关键支撑要素，如企业研发能力、产业人才、创新服务平台等。目前，xx市生物医疗（基因技术）产业发展受到这些关键支撑要素制约，尚未形成良好的产业生态基础。企业研发能力方面企业研发能力方面，全市仅有 4 家企业有成规模的研发团队，与科研机构有实质性合作的仅 5 家，研发经费占营业收入比重仅在 3%左右，与跨国大型药企的比重（129、5-20%）相差甚远。产业人才要产业人才要素素方面方面，全市生物医疗研发人员占从业人员比重只有 9%，硕士以上学历占比仅1.7%；生物医疗产业大部分高层次人才集中在医疗机构和高等院校，在企业的高层次人才占比小，仅占 13.2%。创新服务平台方面创新服务平台方面，全市虽然集聚了多个产业创新服务平台，但是这些平台对产业的支撑力较弱，例如目前已有的检测检验机构除了仪器设备水平与权威机构有些差距外，在科研、创新、管理等软实力与权威机构尤其是知名的国际机构相比差距还很大；而且产业园区缺乏研发孵化型、成果转化型和公共服务等创新服务平台，如园区缺少专业的药品审评中心、医疗器械审评中心。另外园区生活配套有待完30、善，一定程度上制约了高层次人才、产业项目的引进和培育。3.4 政务目标分析聚焦xx市生物医疗产业链精准招商工作，通过数字经济手段构建线上信息服务平台，利用云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术手段，在前期 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 产业链课题研究成果基础上，将xx市生物医疗产业信息进行数字化，以招商为目的在线展示xx市产业发展现状、相关产业政策、项目用地等信息。对内可统筹xx市优势资源，明确产业链各环节发展情况，辅助政府及产业发展主体掌握企业分布、清晰自身优势和差距，优化招商办公流程；对外可提供全景化xx市生物医疗产业画像，提高信息透明度，增强投资者信心，实现产业链精准10招商引商31、，加快产业深度革新发展。3.5 业务需求分析 3.5.1 产业数据的时效性与全面性的需求 围绕xx市生物医疗产业提升发展所需的数据分析应用场景构建产业链精准招商大数据库，实现“空间布局-产业领域-企业分布-项目清单”的信息关联与数据动态更新，可以为xx市生物医疗产业链的产业宏观决策与招商服务提供精准导向，实现项目落地服务跟进。数据内容覆盖xx市重点产业链全部企业、重点发展细分领域相关企业，以及企业资质信息、创新成果、舆情动态等。3.5.2 优化产业布局及资源配置的需求 以产业规划的在线化、动态化、可视化为目标，建设xx市生物医疗产业链云图，并且按照产业规划的逻辑，对xx市生物医疗产业链进行数字32、化解构，围绕产业链、技术链、创新链、资本链、人才链、空间链等维度进行数据洞察，挖掘产业亮点和优质企业，并通过数字对标发现本地重点产业链的优势与不足，识别需要强链、补链环节。通过产业发展动态的在线监测，对重大事件、重点舆情、重磅创新、重点项目信息进行智能推荐。3.5.3 招商精准化与服务有效化的需求 围绕xx市生物医疗产业链，通过对产业细分领域发展路径与关键要素进行研究，利用大数据及人工智能技术，构建企业、产品、人才、资本、市场、政策、舆情等维度的产业生态发展图谱，从而建立在线化行业研究系统，实现对产业链上下游的深度剖析、产业发展趋势与技术趋势的前瞻洞察，找到 TOP 企业与潜力企业，通过线上线33、下数据整合，提前发现企业空间和服务需求，形成招商策略与路径建议。生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 3.5.411全景展示、决策支撑的需求通过产业链精准招商大数据库建设可以让各级领导和产业主管部门总览产业发展态势、把握产业发展方向。同时，通过不同维度发掘优质企业、创新成果、高端人才等方面亮点，让各级领导更好的支持xx市生物医疗产业发展。同时，还可以面向招商企业与科技服务机构展示这些产业的科研力量与服务优势，形成对外宣传展示的窗口，吸引更多的高端人才、高端项目在xx落地。3.5.5 产业信息共享与跨部门协作的需求 通过对xx市生物医疗产业链精准招商大数据治理，一方面可以打破物理空间限制，实现产业34、要素在数字空间映射，有利于解决xx市与产业园区信息割裂、信息不对称问题；另一方面，项目目标用户为产业链相关职能部门、产业园区相关工作人员，甚至在将来可以针对企业开放部分功能与权限（产业政策与产业总体情况相关模块），有利于部门间强化协同、深化对产业的理解，有利于政企互动、加深对企业服务认识，更好的为在xx企业提供有针对性的保障与服务。3.6功能需求分析 1、产业链云图通过基于xx市生物医疗的产业链、技术链、创新链、资本链、人才链、空间链的数字化落图展示，建设产业链云图功能，展示产业链构成、资源要素、创新成果和空间布局。2、赛道选择分析通过建设赛道选择分析功能，对xx市生物医疗产业的整体情况做数据35、化呈现。包括生物医疗产业市场增速、国际国内龙头的数量、本地重点企业、人才、成果、融资的情况，可发现具体赛道对的发展前景、竞争程度和自身潜力。3、产业运行监测通过建设产业运行监测功能，可以第一时间掌握产业重点发展领域本地区、全国、全球的动态信息；使产业管理部门针对性的为企业制定帮扶政策，以及匹配服务资源和金融资源；为企业培育发展提供有力服务支撑依据。4、智能报告系统通过建设智能报告系统，监测产业重点发展领域区域、全国、全球产业发生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 12 展动态，解读区域产业发展情况，推送产业发展总体情况报告，定期生成产业发展动态简报和重点企业发展简报，5、智能招商助手 通过建设智36、能招商助手功能，利用人工智能及大数据的技术，构建招商预测模型，前置性发现有潜在对外投资选址意向的企业，提升招商工作的效率及成功率。3.7 数据资源分析 对于产业链这张图谱来说，产业标准产品上下游层级关系、主营产品关系是其最重要的交通枢纽，是系统对产业进行自动化分析的基础。产业标准产品上下游层级关系，需要由行业研究员手动梳理，以保证数据的绝对准确性。基于政府部门、各区、产业平台和商业数据公司提供的数据，根据企业的主营产品（服务），通过自动化以及手动映射审核的手段将其关联到产业标准产品词，即可定位企业在产业链中的位置。除此之外，产业链中的其他数据，比如空间地理数据、新闻资讯数据、舆情、企业经营动态37、行业经济指标等，均是在行业、产品、企业之上扩展出来的路网，共同服务于产业链的各项业务应用。3.8 安全防护需求分析 考虑到生物医疗产业大脑平台对优化资源配置、优化宏观决策方面的作用，本项目拟按照第二级保护能力建设信息安全保障体系。3.8.1 网络安全 网络安全配置需求包括结构安全（安全网段划分）、用户访问控制、安全审计、边界完整性检查、入侵防范、恶意代码防范、网络设备防护、网络安全管理制度等。3.8.2 系统安全 由于在网络环境下，任何用户对任何资源包括硬件和软件资源的共享，所以必须通过制定相应的安全策略来防止非法访问者访问数据资源，对数据资源的存储以及传输进行安全性保护。本项目安全系统建设38、需要达到以下目标：生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 13 1、安全性：项目中地各类数据不被非法访问、窃取、误用、散发等，确保敏感数据处于可控制地范围之内，仅由经过严格身份认证地用户、系统才允许其获得相关数据。2、完整性：确保本项目数据完整、可靠、不被篡改。信息具有权威性和完整性，其信息内容应真实可靠、不被篡改。3、抗抵赖性：确保本项目用户认证可靠，相关操作记录具有唯一性，用户身份不被假冒等。4、可管理性：确保本项目中的各类系统资源，包括主机、网络、系统软件、应用系统、数据、用户等都是处于管理和控制之下；不存在系统无法管理的信息资源。5、可审计性：通过对网络和主机上的事件审计，记录网络和系统上39、发生的相关事件，作为事后审计、核查的依据。3.8.3 应用系统安全 1、通过有效权限控制，确保授权后的用户才能操作系统；对系统重要操作建立日志、可供事后审计。2、对可能导致不可逆转结果的操作采用二次提示确认机制。3、对各种原因导致的异常提供数据可靠性保障。3.8.4 数据安全 系统中的各类数据处于可控制的范围之内，具备数据库渗透和网络爬虫的防范机制，保障仅有经过严格身份认证的用户、系统才允许其获得相关数据。系统数据完整可靠、对重要数据操作建立日志、可供事后审计。系统数据存储安全。当系统出现故障时，能通过数据备份能快速修复并正常运行。系统支持运行环境的备份机制，在发生硬件故障的情况下，能够迅速而40、可靠的恢复数据库结构及其内容，数据至少保留最近 7 天的完整数据。系统支持运行环境的可用性机制（如一用一备），如果一套服务器宕机，另外一套自动运行。通过建立事务处理机制，在事务处理失败的情况下，能够保证数据库恢复到确定状态。针对系统中各类数据的互动，建立完整的数据审核机制，确保系统中所有生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 14 数据的正确性、合法性。数据不受非法、越权、越级操作侵犯，系统自动保留关键数据的变更历史。3.9 信息量分析预测及性能需求分析 3.9.1 信息量分析预测 产业数据治理的核心逻辑是采用数仓分层的设计方式，分别为原始数据、标准化数据，保障数据可追溯性；在数据服务过程中设计数41、据应用层，保障数据生产与应用的分离。基于此设计原则，需要将原始数据与标准数据独立存储，将标准化数据与应用层数据独立存储。需要存储的信息主要包括：1、平台结构化数据（1）企业信息数据量 企业基本信息：1500 多家企业，每周更新一次，一年积累产生约 8.4 万条数据，每次更新数据按 10KB，一年产生约 8GB 数据；企业高端人才信息：1500 多家企业，每家 2 人，每个月更新一次，一年积累产生约 40 万条记录，每次更新按 10K，一年产生约 4GB 数据；企业经济数据：1500 多家企业，平均一年更新 12 次，一年积累产生约 24万条数据，每条 10KB，每年共产生约 2.2GB；企业上42、报信息：1500 多家企业，平均一年上报 12 次，一年积累产生约 2 万条数据，每条 100KB，每年共产生约 1.9GB 数据；（3）知识产权信息数据量 按 1500 多家企业，平均每家企业每年更新 5 篇，共计 7500 篇专利，每篇专利 1M，共计 7.5GB；（4）指标/宏观数据量 按生物医疗产业的指标，每天更新一次测算，每年产生数据约 25 万条，单条数据按 10KB 估算，每年共产生约 2.4GB 数据；（5）其它类数据（如招商线索、系统日志等），每天约产生数据量 1GB，每年共计产生约 365GB 数据。因此，根据数仓分层的设计方式，平台每年产生的结构化数据量约为：390GB*43、3=1170GB 即约等于 1TB。2、平台非结构化数据 平台非结构化数据的产生主要为互联网数据采集、园区信息填报、产业报告等。非结构数据类型主要有文本、图片、介绍视频、文件等；生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 （1）企业资讯：首先，从互联网采集的资讯以快照保存，然后提取资讯主要内容，以结构化形式保存资讯。1500 多家企业，平均每家每周 10 条资讯，一年约 80 万条资讯，其中，资讯快照每条 1MB，每年共产生约 780G 数据，资讯结构化数据每条约 100KB，每年共产生约 230GB（原始数据层、标准化数据层及应用数据层）。共计约 1T15的数据。（3）产业报告：每周一份产业周报、每44、月一份产业发展报告，每季度一份季报，每年一份年报，一年产生约 70 份，每份报告 10M，每年共产生 0.7GB 数据 因此平台每年产生的非结构化数据量约等于 1TB。3、数据总量 为应对系统突发情况需预留 30%的冗余空间，同时为满足平台 5年可用的目标，项目建设预估总数据存储量为：2T*（1+30%）*5=13TB。3.9.2 性能需求分析 1、可移植和可扩充需求系统设计中必须重视可扩充性和可移植性，让平台能够保证适应将来业务扩展的需求，采用主流的信息技术。2、效率需求按各项业务具体要求，采取相应措施，保证业务流程的畅通、系统运行速度及分析处理和快速的更新。系统应保证平均并发连接数为 1045、0、最大连接数为 2000 的系统正常运转，对大数据量查询的响应时间应小于 10 秒。3、稳定性保证项目 724 小时不间断工作，包括故障监测、自动报警及自动恢复机制；软件平均故障时间3 天/年。4、数据扩展对接的需求在具体的业务实施中，系统可能需要与其他系统进行数据的单向或双向对接。5、访问速度在正常带宽下，普通内容浏览打开时间4 秒，对大数据量查询的响应时间应小于 6 秒。3.10 基础资源需求分析生物医疗产业大脑平台将部署在xx健康医疗大数据产业孵化基地，涉及生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 16 为市政府、湘江新区等用户提供产业链云图、赛道分析选择、产业运行监测、智能报告系统、智能招46、商助手等应用系统，以及对系统进行支撑的产业数据平台，为了保证整个产业大脑平台安全稳定的运行，系统的部署需要一定的基础资源。1、为了保证网络链接稳定和访问数量的要求，需要配置网络负载均衡设备1 台，配置带宽为 100M。2、对各类应用从 web 页面发起的访问和对应的后台服务的正常运行，需要配置应用服务器 6 台，其中 web 服务器 2 台，后台应用服务器 4 台。3、数据库服务器、静态文件及存储服务器各 4 台。4、存储空间按照信息量分析预测，建议配置 20T。5、配置安全设备一套。资源名称 单位 数量 配置 网络负载均衡 台 1 100M 带宽 应用服务器 台 6 CPU：16 核；内存：47、32G；硬盘：600G 数据库服务器 台 4 CPU：48 核；内存：256G；硬盘：8TB SSD 100TB 机械 静态文件服务及存储服务器 台 4 CPU：4 核；内存：16G；硬盘：1T 存储空间 套 1 20T 安全设备 套 1 包括防火墙、入侵检测、日志审计、主机安全、WAF、堡垒机 3.11 建设必要性 3.11.1 产业链现代化是中国经济可持续发展的战略举措 2019 年 8 月，习近平总书记在中央财经委员会第五次会议上提出“打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战”。2020 年 10 月，十九届五中全会再次把“产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高”作为十四五时期经济社会48、发展主要目标之一。3.11.2 生物医疗产业具有产业数字化的天然需求 生物医疗产业具有创新成本高、投资风险大、研发周期长等特点，对产业 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 17生态高度依赖，产业链、供应链和创新链复杂且具有显著的阶段特征。当前，生物医疗产业创新模式正在从大企业主导的“闭环式创新”转变为以中小研发企业支撑的“开放式创新”，在这种创新模式下，推动生物医疗产业集聚发展更加需要打造完整“创新生态体系”。数据驱动下生物医疗产业服务和产业招商等数字化创新设施建设应用落地，可以加速完整创新生态体系搭建。3.11.3 产业数字化工具成为明确xx生物医疗产业发展目标任 务、强化推进落实的有利抓手49、 xx具有承东启西、连南接北的独特区位优势，“一带一路”、“一带一部”、中部地区崛起、长江经济带、粤港澳大湾区等多重政策红利叠加，长株潭一体化加速推进，xx未来发展大势正席卷而来。xx具备发展生物医疗产业的独特优势和良好基础，全市聚力抓抢产业布局，正在以“后发优势”构筑起生物医疗高层次、高质量发展的高起点。通过本项目建设，为xx生物医疗产业发展提供数字化的产业治理工具，有利于形成数字化产业治理体系，基于大数据的深度产业洞察，实时监测全区产业发展动态，即时跟踪园区建设、平台搭建、项目招引、人才引进等方面产业重点任务推进情况，为精准施策和产业发展考核提供有力支撑。3.11.4 数据驱动成为推动xx50、生物医疗产业链现代化的落地路径 产业链现代化对产业治理水平提出了更高的要求。目前全国众多省市都在落实“链长制”，链长制是提升产业治理水平的组织保障。但各级政府产业主管部门和“链长”都面临数据无法支撑决策、产业监测缺乏工具、精准招商缺乏抓手、企业培育缺少手段等产业治理痛点问题。上述产业治理痛点问题的解决，需要构建“五项能力”，即产业链运行状态的实时监测能力、产业链瓶颈的智能分析能力、产业链补链强链的精准招商能力，优质企业培育的精准施策能力和产业链资源要素的集聚协同能力。通过形成“五项能力”，才能实现产业管理从宏观到微观，企业培育从事后到事前，运行监测从规上到规下，产业资源从分散到集聚，为“培育强51、链企业”特别是中小型创新型企业、“实施强链项目”等产业发展举措提供支撑。通过本项目平台建设，将打造xx市以数据驱动的生物医疗产业治理和创新服务“新基建”。把握生物医疗产业创新提质和降本增效的主题需求，强化产 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 业洞察、产业集聚、产业治理与产业服务能力，把产业数字化治理与产业创新生态构建结合，以数据流带动业务流，支撑 G2B 的精准触达和服务，以业务流形成数据流，支撑 B2G18的精准决策和调控。通过数字赋能，在创新链、产业链、服务链、空间链上不断推陈出新，实现高效的产业管理和精准的产业招商，并提升产业服务精准度，有利于我区立足现有产业基础、发挥特色优势、提升产52、业层次，不断壮大生物医疗产业规模，聚力打造湖南省生物医疗科创高地示范区、全国重要的生物医疗创新生态示范区、全球知名的生物医疗产业发展集聚区，成为推动生物医疗产业高质量发展、实现产业链现代化的落地路径。3.12 可行性分析 3.12.1 技术可行性 当前，大数据、人工智能、云计算、移动互联网等电子信息技术发展为该项目的建设提供可能；项目将选择技术水平高、建设经验丰富的技术支持单位，同时，近年来新城医疗参与推动政府信息化建设的过程中，掌握了大数据处理技术的研究、开发等相关技术，并拥有一定技术水平的专业人员。以上将为本项目的顺利实施提供足够的技术保障。3.12.2 数据可行性本项目建设的重难点在于全53、国公域产业数据的汇聚，将之与xx本地私域数据融合，可以形成精准的生物医疗产业链分析和产业动态监测。据了解，目前市场中已经有相关的供应商具备稳定的生物医疗产业数据供应链体系，覆盖生物医疗产业链（企业、载体、资本、政策、科研等）从产品研发到批准上市全流程的数据，包括企业、药品、器械、专利、文献/期刊、产业新闻、产业项目、临床数据、投资机构、研究机构、产业园区、产业政策等，可以支撑本项目快速上线。同时，有关生物医疗企业的资金投入、研发投入、营收、税收等经营数据，一方面可以通过数据共享的方式从经信、税务、统计局等相关部门进行导入，另一方面各部门及园区尚不掌握的企业经营数据，可以通过小程序的便捷手段由区54、内企业进行填报。生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 19 3.12.3 经验可行性 通过考察了解，基于大数据的生物医疗产业治理和服务系统目前在全国各地陆续应用，在北京、上海、成都、广州、武汉、深圳、天津、南京、苏州等生物医疗产业发达地区，以及杭州国际医药港等园区，产业大数据在生物医疗产业监测、精准招商、创新服务等层面均取得良好效果。例如北京高精尖产业大脑服务于北京市主管领导重点主抓的高精尖产业运行监测、优质企业培育和创新协同任务管理，覆盖高医药健康、人工智能、新材料、新能源汽车、科技服务业等五个高精尖产业。通过第三方公域数据和北京市私域数据融合，形成了从宏观产业、中观产业链和细分领域到微观企业55、的产业数据体系，实现了产业链图谱数字化，产业赛道、创新资源和细分领域卡脖子分析，优质企业识别和发展态势分析，企业需求预测和外迁预警等多个解决北京产业治理痛点的应用场景，并基于产业、赛道和领域分析结果，构建强链条、补短板的招商模型，进一步提升招商精准性和落地成效，实现产业治理的闭环。北京大兴区产业大脑一期建设于 2019 年启动，聚焦生物医药产业治理，对接北京医药健康三年行动计划，打通生物医药产业从数据接入、数据治理、应用场景到产业决策全过程，具体功能包括产业地图、在线行研、智能招商、产业情报、产业数据服务端等 5 个模块，以及依据大兴区企业指数标准的生物医药产业评级系统（亩均论英雄），实现 P56、C、手机、大屏三端应用。综上所述，本项目建设可充分借鉴行业内丰富的建设经验。4.4.总体建设方案总体建设方案 4.1 建设原则和策略 平台遵循以下建设原则，全面保障产品的质量：1、规范性：采用国际流行的标准技术（主流设备、通用软件平台）和应用接口（标准协议）。2、可靠性：系统性能稳定，无单点故障，具备完善的实时备份机制。3、高效性：系统设计充分考虑到硬件的现状，在尽可能的利用现有资源的情况下，提高系统的响应速度。生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 4、扩展性：系统采用小核心、大外延的设计思想，各外延模块采用积木式搭建，降低外延模块间耦合，新增业务功能减少对系统的影响。面向组件、接口的设计和2057、开发，系统能够经过很小的改动适应不断发展的新业务的需要。5、先进性与实用性：设计上考虑具有先进性和实用性，在满足当前各项业务开展的需要的同时，也充分考虑满足未来业务发展需要。技术选型以业界主流、被各大厂广泛应用并得到验证的成熟技术为主，避免选择落后淘汰的技术，也不盲目追新。6、可维护性：支持数据库、应用服务器、通讯服务器的合并或分布式部署，支持数据库服务器线性扩展要求。4.2 总体目标 建设生物医疗产业大脑项目，利用云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术手段，在前期产业链课题研究成果基础上，将xx市生物医疗产业信息进行数字化，构建产业链云图、赛道分析选择、产业运行监测、智能报告系统、智能招商58、助手等应用，在线展示xx市产业发展现状、相关产业政策、项目用地等信息，实现产业链精准招商引商，加快产业深度革新发展。4.3 总体建设任务 本项目总体建设任务分别是：汇聚私域数据、公域数据，对结构化和非结构化的数据进行存储与融合，形成各类标准化主题库，为应用系统提供支撑；建设产业链云图、赛道分析选择、产业运行监测、智能报告系统、智能招商助手等应用。4.4总体设计方案生物医疗产业大脑平台面向xx市工信局、湘江新区、生物医疗产业园区，支持电脑端、大屏端和移动端等三类用户端应用场景。针对不同应用端构建适合的模块功能与交互设计，针对不同的用户类型设定访问权限。系统架构图如下：生物医疗产业大脑项目可行性研59、究报告 图：生物医疗产业大脑架构图 4.5 网络架构图生物医疗产业大脑部署在xx健康医疗大数据产业孵化基地电子政务外网区和互联网区。政府部门采用政务外网区接入平台，园区和企业用户主要通过互联网区接入平台（有条件的园区采用政务外网区接入）。面向园区用户和企业用户的应用系统可以部署在互联网区，面向政府部门的核心应用以及产业数据库应部署在政务外网区。平台网络部署架构如下：图：平台网络架构图21生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 22 4.6 总体技术路线 本项目以“自主可控、适配通用”为设计理念，基于标准化、产品化、构件化的支撑框架，集成相关标准化插件，从而实现跨平台部署的目标。项目使用 JAVA 60、和 Python 作为主要开发语言，采用 B/S 应用结构体系，采用面向服务的体系架构（SOA 服务体系），层与层之间、模块与模块之间、服务与服务之间的耦合度低，具有良好的扩展性和稳定性，支持在各种操作系统中部署，可向国产操作系统中直接迁移，支持主流的数据库、应用中间件，可向国产数据库和应用中间件中直接迁移。本项目在进行技术选型时，既要考虑满足总体需求，也要考虑未来服务量和服务内容的扩充要求，以及行业快速发展、频繁升级的现实情况，确保具有良好的兼容性、扩展性与二次开发能力。生物医疗产业大脑支持主流浏览器，支持以报表、图形、excel 表格等形式灵活的进行导入，导出和数据转换。生物医疗产业大脑还61、应支持权限分级管理，有统一的权限控制机制，对系统中的所有资源都要能进行权限控制。权限可集中控制，也可深入到各模块中进行控制。生物医疗产业大脑所有功能模块都应基于统一的模块管理平台，能按照实际情况与管理需求，选择性的使用。各模块可以单独运营维护，在不使用或去掉某功能模块时不影响其他非关联功能模块的正常运行。生物医疗产业大脑还应预留接口，在需要的时候能够在业务中与第三方系统对接。4.7 关键技术分析 1、采用 J2EE 技术路线 本项目采用基于 Java为主的平台的 J2EE技术体系，系统构建于 B/S三层应用体系结构之上，将复杂的业务逻辑、流程控制逻辑和数据存取逻辑通过在不同的技术层面上实现，在62、应用服务器之上，实现业务逻辑的快速部署和灵活调整，充分保证数据库系统的安全可靠访问。2、采用微服务架构 本项目将采用微服务架构，将应用功能划分成一组精准业务服务，每个服务围绕具体业务，基于平台提供的灵活工具进行构建，可独立发布、部署、测试、运行，在满足业务功能需求的同时，基于松耦合的特点，实现业务软件分布式容器化部署，保障服务器硬件资源的最大化利用和业务应用的灵活扩展，生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 23降低软件需求变更引起的系统改造和运维成本。3、基于大型的关系型数据库及主流中间件本项目将采用主流成熟的中间件系统，支持各类主流的服务器操作系统和数据库，也支持国产化操作系统和国产化数据库，63、支持主流应用中间件和国产中间件。4、采用高性能图数据库图数据库是构建动态本体的关键技术，产业链云图等应用场景需要对 PB 级的数据进行图论推理，需要使用图数据库，目前支持主流图数据库和国产数据库。5、采用 OLAP 高性能平台技术数据标签是数据处理的关键流程，产业大脑应用机器学习算法和规则引擎每天要处理上千万的产业标签和指标计算，批量的公用标签使用基于 OLAP 高性能平台高效完成数据打标处理。6、采用标准的服务接口本项目采用JSON作为系统接口的数据交换标准，符合restful的规范要求，进行信息资源整合。7、具备权限控制体系本项目具备科学完善的权限管理及控制体系，支持分级授权管理，可通过角64、色和数据范围设置满足多级单位集中使用一套系统的复杂要求。系统基于以角色为基础的访问控制模型(RBAC:Role-BaseAcessControlModel)，提供统一、先进、规范的权限控制以保证系统的安全性。5.5.系统融合对接和信息资源整合设计方案系统融合对接和信息资源整合设计方案 5.1 本项目与其他系统的关系和建设边界5.1.1 xx市政务服务平台平台简介：平台简介：为深入贯彻党的十九大精神，落实党中央和国务院“互联网+政务服务”重大战略以及xx市“数字政府”改革建设部署，按照国务院推进全国一体化在线政务服务平台建设总体要求,“xx政务服务网”以便利民生服务、营造高水平营商环境为目标，全65、面集成市、县、镇、村四级政务服务事项，同时还提供各类高频便民利企主题服务，有力支撑全市网上政务服务“一网通办”。平台主要功能包括：个人服务、法人服务、政务公开、政民互动和一件事一次办。生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 个人服务为个人提供行政权力、公共服务事项在线办理服务。将个人服务按照办理热度、主题、部门、最多跑一次等分类进行导航，引导办事人快速获24取所需服务。法人服务为法人提供行政权力、公共服务事项在线办理服务。将法人服务按照办理热度、主题、部门、最多跑一次等分类进行导航，引导办事人快速获取所需服务。政务公开向社会公开各类政务信息、政务清单（行政权力清单、公共服务事项清单、行政审批中介服66、务事项清单、政府专项资金管理清单等）及办事指南。政民互动围绕政务向办事人提供直播访谈、网上咨询、评议、建议等互动服务。一件事一次办推进一网通办政府服务模式改革，让办事人少跑腿、好办事，优化民生服务，共享“互联网+政务服务”发展成果。与平台关系及边界：与平台关系及边界：本项目在系统功能上与xx市政务服务平台没有重复和相似的部分，在系统功能上没有需要与xx市政务服务平台互相对接的部分，在产业数据方面，私域数据来自各xx市医疗产业相关主管部门，私域数据获取将在 6.4.2.2 节描述。5.1.2 湘江新区政务服务平台平台简介：平台简介：2015 年 4 月 8 日，国务院正式批复同意设立湖南湘江新区67、，成为全国第 12 个、中部地区首个国家级新区。设立和建设湖南湘江新区，是省委、省政府贯彻落实习近平总书记考察湖南时的重要讲话精神，打造“一带一部”核心增长极的重大举措，也是推动xx在更高起点上融入“一带一路”和长江经济带等国家战略的重要平台，饱含着党中央、国务院对湖南的高度重视、深切关怀和殷切期望。湘江新区政务服务平台主要功能包括新闻中心、招商投资、政务公开、营商环境优化和清廉新区。与平台关系及边界与平台关系及边界：本项目在功能上与湘江新区政务服务平台各项功能没有重复和相似的部分。在系统功能上没有需要与湘江新区政务服务平台互相对接的部分，在产业数据方面，私域数据也来自新区各产业相关部门，私域68、数据获取将在 6.4.2.2 节描 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 25述。5.1.3 xx医疗健康产业公共服务平台 平台简介：平台简介：xx健康医疗大数据产业孵化基地项目拟建设医疗健康产业公共服务平台，为 23.4 平方公里的湘江新区国际医疗健康城提供健康医疗大数据“生产资料”，以大数据的驱动做智慧健康医疗全社会资源管理和智慧医疗健康全生命周期服务，并构建以若干产业项目为支撑的智慧健康医疗产业生态。具体包含 1.2 万平米的xx健康医疗大数据中心（建设 1000 台服务器，后续成为湖南省健康医疗大数据中心）和 5.9 万平米的基因工程与生命健康产业孵化基地，打通从数据源、数据处理、数据分69、析到数据应用的全产业链，打造成为涵养基因公共检测平台、干细胞存储治疗及纳米医学为特色的人工智能、生物医药、医疗器械产业孵化的转化园区，孵化出独角兽企业 5 家以上，其他中小企业 300 家，入园企业总收入达到 200 亿规模的产业集群。项目积极对接广东上海等区域健康等产业，服务xx市乃至湖南区域。项目用地面积为 59801 平方米，建设面积94311 平方米。其中：地上建筑面积 71311 平方米、地下建筑面积 23000 平方米，建筑密度 32.13%，绿地率 27.6%，容积率 1.19。与平台关系及边界：与平台关系及边界：本项目在功能上与xx医疗健康产业公共服务平台各项功能没有重复和相似70、的部分。本项目部署位置与xx医疗健康产业公共服务平台均部署在xx健康医疗大数据产业孵化基地项目，数据层面可以共享。5.2关联系统设计方案本项目属于新建系统，在功能上与各部门其他业务系统没有功能上的重复，因此没有关联系统的设计方案。但是项目建设方应积极协调项目的交付方，在项目的开发过程和后续运行维护的阶段，按照相关部门的对接要求，设计和预留对应的数据共享接口、系统访问接口和订阅推送机制，为项目其他使用方的个性化使用需求做好准备。生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 6.6.26本期项目建设方案本期项目建设方案 6.1 建设目标、规模与内容 6.1.1 建设目标 建设生物医疗产业大脑项目，利用云计算71、大数据、人工智能等新一代信息技术手段，在前期产业链课题研究成果基础上，将xx市生物医疗产业信息进行数字化，构建产业链云图、赛道分析选择、产业运行监测、智能报告系统、智能招商助手等应用，在线展示xx市产业发展现状、相关产业政策、项目用地等信息，实现产业链精准招商引商，加快产业深度革新发展。6.1.2 建设规模 本项目覆盖xx市生物医疗产业相关的，以湘江数字健康产业园为核心，浏阳经济技术开发区、xx高新技术产业开发区、金霞经济开发区、望城经济技术开发区和隆平高科技园为主要集聚区，宁乡经济技术开发区、宁乡高新技术产业园区、xx经济技术开发区多点分布的“一核两区三园多点”的生物医疗产业，以及生物医疗72、相关的企业。本项目将围绕生物医疗产业建设应用场景，覆盖xx市的生物医疗产业园区和企业，面向xx市工信、湘江新区和xx市各生物医疗产业园区等用户。6.1.3 建设内容 针对本项目主要建设内容分为二大块：1）针对xx市生物医疗产业大数据进行数据治理建设。2）建设生物医疗产业大脑五大应用系统。分别为产业链云图、赛道分析选择、产业运行监测、智能报告系统、智能招商助手等。通过汇聚私域产业数据、公域产业数据等，对结构化和非结构化的数据进行存储与融合，形成各类标准化主题库，为应用系统提供支撑；建设产业链云图、赛道分析选择、产业运行监测、智能报告系统、智能招商助手等应用。生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 273、76.2 总体架构设计本次项目建设，将构建xx市生物医疗产业数据基础和各类分析模型，在 此基础上构建产业链云图、赛道分析选择、产业运行监测、智能报告系统、智能招商助手等应用。6.3 业务应用及应用模型建设方案 6.3.1 产业链云图 构建xx市生物医疗产业全景，涵盖产业链、技术链、创新链、资本链、人才链、空间连，形成产业链云图，展示产业链构成、资源要素、创新成果和空间布局。展示信息包括：产业载体在各区的落图情况及载体介绍；重点园区在各区的落图情况；重点企业（全部、规上、高新、上市企业）在各区的热力分布情况；创新资源（如功能服务平台、科研院所等）在各区的落图情况；产业评价指数；企业主营分布；企业74、趋势；企业排名；国家/省市级人才分布；核心产业投资分布；核心产业融资分布；技术分布；园区产业配套情况；产品分布；核心产业的产量统计；核心产业的产值统计等信息。6.3.1.1产业链通过数字化落图的方式，以可视化的方式分别展示产业链上下游，包含原材料供应、外包服务、产业服务、生产研发、产品应用，并展示每个产业链环节中企业名单、高端人才（诺奖、院士、国外院士、千人计划）、融资（各轮融生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 28 资）、专利（获得国内、国际专利数量），可以直观的展现整个产业链的全貌。图：细胞/基因治疗产业链 6.3.1.2 技术链 洞察产业发展取得的技术成果，并进行数字化落图，通过对重点成75、果研发管线、细分类型、增长趋势、聚集态势进行分析，通过可视化的方式直观的了解产业技术成果的发展水平。图：生物医疗技术链 6.3.1.3 创新链 将创新要素进行数字化落图，以可视化的方式对产业研发环节梳理，对研发过程中各环节的创新成果、研发资源进行统计，从创新企业、服务企业、科研机构、创新人才、创新资本、成果价值等创新要素的维度，全面分析在创新过程中投入产出情况，直观呈现每个产业研发创新阶段服务资源的分布，通过数量统计结果反映出产业研发整体处于的阶段，从而对产业未来发展的趋势、生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 29 潜力和新产品上市的周期进行判断。图：创新资源分布 6.3.1.4 资本链 通过76、数字化和可视化的方式，展示产业历年企业融资、并购、上市等各类资本动态及空间分布，各领域、各轮次融资数量和变化趋势等产业资本信息，体现产业资本活跃度，展示金融资本对产业发展的创新支撑。同时通过对资本事件的统计与分析，使工信局及产业管理部门实时掌握产业资本动态，做好重点企业发展跟踪。图：生物医疗产业投融资情况 6.3.1.5 人才链 通过数字化和可视化的方式，展示产业高端人才聚集和分布态势，以高端人才数量、称号、级别、领域、岗位等维度对高端人才进行统计分析，在地理 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 空间上展示人才迁徙进程和人才聚集现状，并通过实时更新的人才画像加深对30高端人才的了解。图：人才分77、布情况 6.3.1.6 空间链 通过数字化和可视化的方式，来展示xx市生物医疗产业发展环境，通过地图承载和分析产业要素的分布情况，展示产业发展环境及交通区位，展示产业载体、人才资源、企业资源、服务资源、专业配套等资源在空间上的分布情况，体现区域产业发展资源优势，提升招商工作成效。图：产业分布情况6.3.2 赛道分析选择对xx市生物医疗产业的整体情况做数字化和可视化呈现。包括生物医疗 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 产业市场增速、国际国内龙头的数量、本地重点企业、人才、成果、融资的情况，可发现具体赛道对的发展前景、竞争程度和自身潜力。可具体了解生物医疗产业细分领域的市场前景预测，同时可对比x78、x市生物医疗产业的自身实力和竞争程度。对于重点细分领域，实时监测进入市场时间、市场占有率、研发资源及创新资源（创新人才、创新专利、论文文献）等资源要素，基于产业评估模型从供应链的上、中、下游分析区域产业发展瓶颈（卡脖子环节）及产业发31展优势 图：赛道分析 6.3.3 产业运行监测 6.3.3.1产业动态监测从宏观、中观、微观三个层面，客观、全面地监测、分析、评估产业发展情况。通过数据指标实现对产业数据的统计汇总，同时指标的可视化图表展示指标表现出产业各地域发展状况，第一时间掌握产业重点发展领域本地区、全国、全球的动态信息。生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 32图：产业动态 6.3.3.2 79、企业动态监测 基于企业所处细分领域和产业链环节，建立企业发展拐点预测模型，根据企业创新成果、业务收入、盈利水平、投融资情况以及相应市场分析，形成拐点监测预警信息判断企业是否进入发展瓶颈期或即将进入快速发展期，展示监测事件类型、重点领域分布图、监测动态、重点监测企业。使产业管理部门针对性的为企业制定帮扶政策，以及匹配服务资源和金融资源。对与舆情（工商变更、人事变动、高管调研、高层言论、投融资事件、子公司设立、产品研发进展、产品上市、产品召回、违规违法）相关的各类企业风险进行重点监测。当出现重大投资并购、通报处罚、违规违法等重大经营、法律风险事件时，系统将自动预警并实时推送给相关产业管理人员，以便80、及时采取相应措施。图：企业动态监测 6.3.3.3 一企一档 通过对xx市生物医疗产业数据标签体系和模型算法的构建，绘制丰富立体、实施动态的企业数字画像档案，并根据企业发展评价模型，生成企业质量评价档案，通过企业榜单实现对企业的分类识别和发展拐点监控，同时对企业需求进行实行采集预测，为企业培育发展提供有力服务支撑依据。将企业信息、企业投入、企业产出、企业发展和新闻动态进行分类展示，具体包括：企业信息。包括企业工商信息、人才团队、资质荣誉等信息。生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 33 企业投入。包括企业资金投入（企业法人代表、净资产、研发投入）和人员投入（员工数量、科研人员数量）等信息。企业产81、出。包括企业经济产出（营业收入）、产品成果、专利成果（企业发明专利、发明授权）等信息。企业发展。包括企业对外投资和企业融资情况等信息。新闻动态。实时展示与企业相关的新闻动态，如工商变更、产业外溢、新闻舆情、法律风险等信息。图：企业榜单 6.3.4 智能报告系统 基于对产业发展中产业载体、产业要素历史成果分析，通过沉淀打磨后的报告模板定时定期自动生成，消除人工收集整理信息的复杂流程，减轻手工编制报告的工作量，提升出具产业报告的效率。根据产业总览 产业载体 重点企业 创新资源四个固定模版，按产业分类、每月定时生成相关报告，可以根据地区和生成时间进行筛选。同时提供即时生成数据报告的功能，随时帮助用户82、了解目标区域产业的总览概况、产业载体、重点企业、创新资源明细信息。系统的进行数据获取及校验，释放人力资源，保证数据质量。根据产业运行 企业动态两个固定模版，按产业分类、每月定时生成相关报告，可以根据地区和生成时间进行筛选。简化报告编制操作难度，提升工作效率。生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 34 图：产业报告 6.3.5 智能招商助手 6.3.5.1 招商管理工作台 1、招商列表 实现按条件对招商线索数据进行检索查询，列表字段包括线索名称、线索简介、发布时间、意向区域、载体类型、所需面积、所属产业、建议对接部门等，同时可对录入项目进行编辑或删除。2、线索跟进 对招商线索的跟进情况进行信息填报83、及线索流转处理。设置线索跟进记录填报功能，内容包括招商经理姓名、对接时间、对接方式、跟进阶段、企业对接人、对接地点、沟通记录。每次记录按时排序形成对接记录，可查看过往的所有跟进记录信息。同时，系统支持对录入记录进行编辑与删除。招商管理部门可以将线索分发给下辖区县/园区，追踪下辖区县/园区对线索的跟进情况，统筹管控整体招商进展。招商线索对接反馈，包括招商人员与标的企业联系情况、线索准确性、企业投资迁址意愿等，一方面体现招商人员工作绩效，另一方面有助于调整优化智能推荐算法模型，进一步提高推荐的精准性。3、上传招商线索 按照线索信息模板填报线索信息后，实现线索数据的批量上传导入。实现填报录入新增线索84、功能，线索信息包括企业名称、项目名称、对接时间、对接方式、企业对接人、对接地点、企业亮点、沟通记录等；同时可对录入项目进生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 35 行编辑或删除。4、导出招商线索 将当前招商列表数据按表格模板进行数据的批量导出。实现根据时间节点、产业类型、载体类型、跟进阶段不同字段批量统计与导出。6.3.5.2 招商线索管理 1、智能预测 利用人工智能及大数据的技术，构建招商预测模型，前置性发现有潜在对外投资选址意向的企业，提升招商工作的效率及成功率。利用不同的招商线索和动因向用户推荐潜在标的。除多维度组合筛选招商标的外，智能预测推荐的招商线索分为三类：1）综合推荐名单，通过 G85、BDT算法模型，预测具有潜在对外投资或迁址的企业；2）政策疏解驱动名单，通过匹配模型预测因地方政策的原因，可能会对外搬迁的企业；3）潜在的创业企业预测名单，主要监测学术人才的研究成果动态、知名企业高管离职动态等，此类人才在满足一定条件下将可能会自主创业成立企业。生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 36图：招商线索智能预测功能示意图2、我的线索基于对xx地区的产业基础现状，如产业定位、区位优势、产业政策等，利用人工智能及大数据的技术，建立针对本区域的企业投资选址预测及推荐模型，模型包含四个类型：领域模型、区域模型、客群模型、事件模型。区域线索定制化模型如下所示：模型类型模型类型 模型描述模型描述86、 模型示例模型示例 基于地区的产业定位，针对特定的细分领域领域模型进行企业的投资选址预测及推荐。抗体企业产业化、高端医疗器械企业 针对地区重点关注的区域，对该区域内的企区域模型业进行投资选址预测及推荐。北京医药产业外溢上海医药产业外溢 针对地区重点关注的客群，进行企业投资选客群模型址预测及推荐。跨国药企来华布局 针对当前行业内热点事件，发掘地区的招商事件模型机会点，并进行企业投资选址预测及推荐。4+7 招商机会点 通过企业选址意向、地区匹配度、创新能力、资金实力、团队实力五个方面综合评估企业情况，为招商经理评估企业质量以及落地可能性提供参考依据。线索标的质量评价指标如下所示：一级维度一级维度 87、二级维度二级维度 指标描述指标描述 推荐理由选址意向反应企业对外投资选址的意向需求及原因生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 37 地区匹配度 反应该企业与地区的匹配程度及落地可能性 创新能力 反应企业的技术实力及产品研发进展 资金实力 通过融资、营收等情况反应企业的资金实力 团队实力 通过团队核心人员背景反应企业的团队实力 图：推荐理由示意图 图：我的线索功能示意图 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 38 6.3.6 应用模型层 6.3.6.1 应用管理系统 1、组织用户管理 对系统涉及到的政府单位、企业和产业园区等组织单位和用户账号进行管理，可以设置不同机构或部门的子系统管理员，针对机构、88、部门、职务、岗位、个人等进行管理。职务和岗位可进行明显有序的分离。可以设置用户组，即相同或类似权限的人员，可以归入同一个用户组，进行统一的赋权。2、权限与账号管理 为政府产业管理部门以及企业注册用户设置不同的角色与权限。角色管理：根据业务系统功能分发需求制定相应的角色，用户通过隶属于某个角色而获得相应的操作权限。一个用户可以隶属于多个角色，一个角色也可以下辖多个用户，角色可以隶属于应用系统，也可以独立于系统。为角色定义好相应的功能权限和菜单权限配置。角色权限管理：通过权限控制建立功能权限与角色的关联关系，根据需求特点来给用户角色授权。3、用户注册管理 为用户提供注册管理，用户注册包括普通用户账89、号、认证用户账号两种注册方式。4、日志管理 提供对系统用户及管理员登录、操作记录日志功能，强化系统的安全性。生成的安全日志可以供安全管理员进行安全审计。安全管理员与系统管理员完全独立，系统管理员不可访问系统日志，只有安全管理员可以访问日志。系统在初始化的时候具有审计安全帐号，该帐号能对日志进行查看和审计、导出，系统管理员不能删除和操作日志。系统提供完备安全的日志实现安全审计，日志覆盖每个用户、每个模块、每条信息，日志内容包括了人、时间、空间、操作类型、操作描述、操作结果等关键内容，并能进行查询统计。5、消息管理 通过消息组件为平台提供系统内部消息、短信和邮件的发送和接收接口服务，以 WebSe90、rvice 的方式向各个应用系统提供接收和发送接口。在接收过程中进行关键字的过滤，后台采用任务的方式进行发送和接收，该服务从数据库收集消息，通过短信接口或邮件服务器进行发送，并将发送结果回写到数据。6、参数设置 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 提供系统运行所需各类参数设置功能，具体设置内容由项目实施机构根据39实施方案进行设计。6.3.6.2 产业链图谱模型 产业链图谱模型是为重点产业的产业评价体系建设的基础。根据行业特点、结合重点发展环节及细分方向，明确产业定义、产业外延及内涵、产业分类及集群，和产业链重点赛道分析，是建设xx市生物医疗产业评价体系的基础。通过产业链模型的建立，可以通过调91、用底层数据，通过模型进行计算和分析，形成产业链云图等各类应用所需要的各项指标。图：产业链梳理过程 6.4 数据层建设方案6.4.1 数据体系建设项目数据来源包括两个方面：政府相关部门及园区提供的政府私域产业数据和第三方提供的公域产业数据。依托数据治理平台，实现多来源数据的接入、治理与融合，形成基础库、专题库和应用库的数据资产，为各项应用提供数据支撑。生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 40 数据体系的建设主要包括：数据集成管理、全程调度、数据开发管理、数据质量管理、数据资产管理和数据服务等。6.4.1.1 数据集成管理 数据集成服务为平台提供基础数据服务，并为业务应用层提供数据支撑。方案提供了92、标准数据采集接口、数据抽取、数据文件导入功能，并提供数据源管理功能。6.4.1.2 全程调度 在大数据环境下，每天需要处理海量的任务，多的可以达到几十上百万。任务的类型也很繁杂，有 MapReduce、HiveSQL、Spark、Java、Shell、Python、Perl、虚拟节点等，任务之间互相依赖且要不同的运行环境。为了解决以上问题，需要建设全程调度系统。6.4.1.3 数据开发 根据主题域的不同，在生产环境/开发环境中，分别建立相对应的文件层级目录，文件夹名称即为数据层级/主题域/数据库对象的描述信息，叶子节点为数据库对象的名称作为文件的名称，原则上数据开发与手动任务目录下的文件组织形93、式应该一致。其中，生产环境的文件组织关系与开发环境的相同，区别于生命周期，且生产环境基于开发环境，开发环境将测试成功的数据仓库作业发布与生产环境，生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 41 用户基于生产环境进行进一步的应用。6.4.1.4 数据资产管理 1、资产目录管理 数据目录管理能够实现数据元管理、资源分类与编目、目录注册与注销、目录汇聚同步、资源目录管理、标准落地检查等功能。2、数据标准管理 数据标准管理系统基于标准规划、标准管理、标准应用进行设计，从标准的角度规范数据治理元数据，多角度形成数据模型、数据操作规范、数据质量要求。主要功能包括标准库管理、数据架构管理、元数据管理、主数据管理等94、。3、血缘关系管理 数据血缘是指在数据接入、加工融合、流转流通到最终消亡过程中形成的继承关系集合。通过各类数据资源间和数据项间的继承关系进行描述和管理，反应数据资源在各个环节间的继承关系。主要包括血缘关系管理，血缘关系分析和血缘关系查询等功能。4、数据资产开放 数据资产开放模块通过收集用户所有数据资产信息，完成以下工作：1）开放数据资源目录体系设计和实施，包括账号、部门、主题、编目发布流程进行设计并实施；2）数据编目，对数据中心的表进行编码，挂载到数据目录平台上；3）通过数据血缘探查，帮助用户完成数据资产的上下游梳理和表关联关系识别，解决用户有哪些数据可用、到哪里可以找到数据的难题，并且提升数95、据资源的利用率。6.4.1.5 数据质量管理 1、稽核规则管理 可以对空值、数据合法性、记录数、非法值、码值、数据波动、数值、值域、数值重复、主键重复、主外键、业务约束等维度进行稽核。2、稽核任务管理 实现数据稽核任务的配置管理，以及对稽核日志和采集日志的管理功能。3、稽核结果管理 可以按照日期、稽核类别统计出数据质量报告，包括稽核类别、度量规则、稽核方法等内容，可以按照稽核类别对应的稽核方法数的统计图、度量规则和生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 42 稽核方法数目的统计表等方式对稽核方法进行分析。4、质量问题管理 根据不同稽核方法稽核出的问题数据显示在稽核结果明细列表中展现，根据稽核结果生96、成相应的问题工单，派发给相关负责人进行整改。5、评分规则管理 配置不同稽核规则所占比重，形成最终分值。6.4.1.6 数据服务 1)API 管理 数据服务以 API 为技术支撑，为应用和信息服务提供服务集成与管理支撑功能。API 系统把数据资产封装成应用系统可以直接调用的 WebService 或可视化的 Web 查询服务，通过服务的统一管理与调度，实现基于授权的服务调用和信息共享，以屏蔽背后复杂的数据信息资源机构，简化信息共享服务难度和复杂度，支撑各部门、各系统、各角色灵活、多样的信息应用服务需要。服务主要采用标准接口定义的 WebService,从而架设业务系统基础服务架构，充分利用已有的97、信息化资源，为共享应用提供最大化的服务支撑，以持续性发展方式支撑各个业务系统建设与运维。API 系统由基础数据服务、服务注册、服务发布、服务目录、服务管理等几部分组成。1、基础数据服务 通过对据资源进行提取和封装，对外发布成服务，供其他系统访问和调用。实现各类数据资源对外提供的访问和管理能力。2、应用组件封装 1）应用接入组件封装 应用接入封装实现第三方应用接入的统一标准化。定义了各类型应用接入的接口类型，如 WebService、Http/Rest、FTP、socket 等协议。2）查询分析能力组件封装 查询分析能力封装实现单次信息查询、批量信息查询的内部处理逻辑，将系统内部的数据根据查询请98、求组装、规整；3、服务注册 系统提供基于数据库的服务注册功能，将数据库数据信息按照统一标准、统一架构对外提供共享服务。4、服务发布 发布服务支持可视化发布，提供快速的生成相应协议的服务，无需编写代生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 43 码。5、服务目录 服务目录对于系统中的服务进行分类管理，实现对不同的服务按照不同的业务快速分类，并可实现对服务的查询和检索，可以进行灵活的服务分类。服务目录由服务规约、服务资源、服务资源绑定的数据资源信息及数据资源组成，其中一个服务规约支持创建多个服务资源，一个服务资源使用多个数据资源信息。6、服务管理 服务管理是对服务组件进行维护，提供服务运行环境并能对外提99、供访问接口，处理服务请求。7、数据服务接口类型 1）查询检索接口 包括精确查询、模糊查询、分类查询、组合查询、全文检索等多种查询接口。支持对结构化和非结构化的各类数据的查询接口封装；支持对已有数据查询接口进行二次封装形成新的数据查询接口；支持对查询结果的二次检索；支持异步的批量数据查询。2）数据鉴权接口 数据鉴权，基于数据的访问控制规则，实现数据的访问权限鉴别的过程。访问控制规则从内容敏感度、数据来源、数据种类、字段及字段关系分类四个维度进行资源权限的控制，资源鉴权通过用户的数据资源权限，使用数据鉴权服务实现对数据资源的访问控制。2)共享交换 共享交换包含数据推送服务和数据下载服务。1、数据推100、送服务，支持数据推送规则、推送标准、数据种类、推送周期等参数配置，能够根据配置进行数据封装，将数据资源推送给平台或系统。2、支持结构化数据的批量下载，应通过大数据量定期打包、小数据量实时打包方式，实现基础数据资源库的全量数据下载和增量数据下载。6.4.2 数据治理服务 基于产业大脑的统一规划架构，依托数据体系建设，实现政务跨部门数据、外部跨机构数据、应用系统回流数据等多来源数据的接入、治理与融合，形成基础库、专题库和应用库的数据资产，为各项应用提供数据支撑。数据治理流程包含五个部分，分别为：数据架构设计、数据集成开发、基 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 44础数据治理、专题数据治理、应用数101、据治理。图：数据治理流程图 6.4.2.1 数据架构设计 1)整体架构设计 私域数据从xx市数据局获取、公域数据从第三方订阅，并按照原始格式存储入贴源层，支持结构化数据和非结构化数据的存储。对数据进行清洗、转换、融合后，形成法人单位、人才信息、宏观经济、资源要素、舆情资讯、标准规范等基础数据库。2)数据仓库模型设计 数据仓库模型设计主要包括概念设计、逻辑结构、物理结构三大模块。设计步骤如下：1、确定主题由于主题与业务密切相关，数据仓库模型设计之前需要充分熟悉项目业务需求，从而确定数据分析或者前端展示的主题。2、确定量度在确定了主题以后，还需要考虑分析的技术指标。量度是要统计的指标，必须事先选择102、恰当，基于不同的量度将直接产生不同的决策结果。3、确定数据粒度确定量度之后，还需考虑该量度的汇总情况和不同维度下的量度的聚合情况。4、确定维度维度分析的各个角度。需设计各个维度的主键、层次、级别，尽量减少冗余。5、创建事实表确定事实数据和维度后，可以考虑加载事实表。事实表中将存在维度代理键和各量度，而不应该存在描述性信息，即符合“瘦高原则”，即要求事实表数生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 45 据条数尽量多(粒度最小)，而描述性信息尽量少。3)命名规范 1、表命名规范 命名形式：_ 命名规则：使用英文小写字母，单词之间用下划线分开；数据内容采用英文简称，当英文出现多个单词时，可以用下划线分割103、。2、任务节点命名规范 节点资源类型节点资源类型 命名规范命名规范 备注备注 虚拟节点 vt_虚拟节点含义 根节点启动任务 同步节点导入任务 cdp_源业务系统表名 同步节点导出任务 cdp_out_输出表名 如 果 存 在 多 个 目 标库，可以添加目标库标识后缀 shell 节点 sh_脚本名称 mr节点 mr_脚本名称 ddl 资源 ddl_输出表名 python 资源 脚本名称.py jar 脚本名称.jar 跨调度依赖或检查 chk_源表名 3、任务命名规范 所有的自动化和手动运行任务均需遵循一定的命名规范，便于管理。手动建表任务：CT_表名，表名为所需创建表的表名，CT 为crea104、tetable的缩写；手动初始化任务：INIT_表名，表名为所需初始化的表的表名，INIT为initialization 的缩写；数据开发任务：INIT_表名，任务名为最终生成的正式生产表的表名；数据同步任务：TR_目标数据库的表名，所有的数据导出任务的命名，以 TR 打头，后接目标数据库的表名。4)开发规范 1、统一维度 为更好的进行数据整合，将来自不同数据源的数据合并到一起，每个维度需要标准化、统一化，在数据仓库中需要为每个维度建立一致型的标准，方便后续的数据交叉探查。为每个维度建立标准化的编码方式，以及数据格式，为后续的数据标准化生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 46 打下基础；完成标105、准化后，需要将各源系统中数据中的维度数据进行关联转换，将不同数据源标识同一事物的不同属性值进行统一；对于不同系统的不同维度，可以通过创建维度的映射关系表，将其映射到标准化后的维度上。2、统一数据格式 在数据清洗过程中，需要将各源系统的数据格式进行统一，下表为主要的需统一的数据格式。格式格式类型类型 统一格式统一格式 示例示例 日期 YYYY-MM-DD，默认为 1900-01-01 2021-07-01 时间 HH:MI:SS，默认为 00:00:00 12:13:14 字符串 去除头尾空格，去除回车，默认为 NULL Trim(AABB)整型 默认为 0（可根据具体业务类型调整）1 双精度 106、默认保留 4 位小数（根据具体业务调整）3.1314 6.4.2.2 数据集成开发 1)数据集成范围 1、数据归集方式 本系统采用的对接方式为库表交换、文件交换和接口服务等方式。（1）库表交换 在数据提供方网络环境内的节点机上配置一个前置数据库，由数据库提供方根据技术规范组织数据，并往前置机数据库中写入数据；本系统作为数据接收方，经安全交换通道和交换传输控制，自动将前置机的数据读取到数据中心，随后进行后续的加工处理和使用。（2）文件交换 在数据提供方网络环境内的节点机上设置文件交换区，由数据提供方定期生成 txt、excel、mdb（数据库文件）或其他约定格式的文件，按要求提交到文件交换区；经107、安全交换通道和交换传输控制，本系统定期读取文件，解析并形成结构化数据，导入到数据中心相应数据表进行后续加工处理。（3）接口服务 本系统根据编制的技术规范，开发并提供公共的接收数据的 WebService 服务接口；数据提供方按技术规范开发数据同步程序，定时调用服务接口传递数据到本系统。2、公域数据归集 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 47 系统通过向第三方订阅推送的方式，归集第三方的公域产业数据，可归集的数据资源如下：数据库数据库 数据维度数据维度 核心字段核心字段 机构库 公司基本资料表 企业名称、成立日期、所属行业、主营业务、经营范围、公司简介、官网、联系电话、注册地址、法定代表人、变108、更记录、管理团队、对外投资、分支机构 科研机构表 机构名称、地址、领域、简介、成立日期、类别 企业财务表 交易代码、公司名称、报告期、总资产、总负债、利润等 专利表 专利名称、申请人、申请时间、法律状态 人才库 人才基本资料表 姓名、单位、性别、简历、任职经历、人才分类 文献表 文献名称、作者、发表时间、摘要 重点研发项目表 项目名称、项目编号、负责人、牵头单位、公示日期、计划专项类型 交易库 中标信息表 中标日期、中标人、标的、中标金额、正文 证券代码表 交易代码、公司名称、上市日期、交易市场 融资事件表 事件 ID、融资机构名称、融资时间、融资金额 产品库 药物临床试验表 登记号、适应症、109、题目、编号、申请受理号、药物名称、类型、申办者名称、联系方式、试验分期、研究者姓名、单位、电话 国产药品表 注册号、批准日期、注册人名称、预期用途、审批部门、产品名称、结构组成、规格型号 器械优先审评表 受理号、公示时间、申请人、产品名称、审核单位、同意理由 载体库 园区基本资料表 载体名、地址、面积、经纬度、运营主体 实验室基本资料表 实验室名称、级别、成立日期、简介、类型 宏观库 宏观统计数值表 截止日期、指标名称、数值 政策表 标题、发布时间、正文、发布部门、文号、政策类型 产业库 企业榜单表 排名类型、排名、企业名称、数值 行业统计数值表 截止日期、指标名称、数值 资讯库 新闻表 标题110、发布时间、正文、新闻类型 会议活动表 标题、会议时间、地址、简介、链接 研究报告表 标题、发布日期、作者、正文 3、私域数据归集 私域数据主要是无法从公开途径获得数据，包括用于统计产业规模的产值、生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 税收、发展目标等统计数据，以及企业的经营收入、税收、员工数量等微观数据。通过这些数据可以更完整体现区域产业发展规模、提高企业画像的信息维度，更精准监测企业发展拐点等动态，这些数据主要分布在税务、统计等政府部门。相关数据的使用申请，已经与xx市数据资源局沟通，将由建设方协同湘江新区和xx市产业部门，按照xx市政府信息化项目相关流程，向xx市数据资48源局提出申请。4111、其他来源接入按照业务系统和需求，接入其他来源的数据，如企业自主填报等。2)数据接入实施流程 1、调研准备阶段在这个阶段需要准备以下工作：用户的总体了解；技术方案准备；相关培训资料的准备（行业成功案例和经验总结）。2、业务调研在本阶段调研中，主要是了解用户当前的业务流程和系统概况，并搜集相关的资料和数据，以准备下一阶段的分析。3、系统调研本阶段要细致的分析整理用户报表及业务系统数据，仔细揣摩决策系统各级用户关心的问题；构建分析模型原型，与用户之间互动讨论，确定分析指标、维度和组合规则及计算公式。4、整理分析模型通过原型收集了用户需求后，讨论修改后，确认相应的数据来源，完成分析模型描述。5、审核112、确认经过对不同的访问对象进行访问后，基于访问记录对数据仓库项目所涉及到的分析主题范围、系统要求等问题进行讨论、整理，形成需求分析文档。最后提交给客户进行审核确认。6、需求调研文档输出项目数据需求调研完成后，输出项目数据需求调研文档，调研文档应包含现有系统业务简介、应用场景、数据表结构、大数据应用需求表。7、源数据接入在 ODS（源数据接入层）层创建与源系统中表结构完全一致的数据表，并指定分区字段。由于创建表是一次性操作，所以使用手动任务完成，为每个表创建一个手动任务，将手动任务发布到生产环境，并手动触发执行，完成数据表的创建。生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 49 在 ODS（源数据接入层）113、层配置数据源，创建数据接入任务，配置数据接入的任务（源表、目的表、分区字段、where 条件、调度周期等），将任务发布到生产环境，参与调度。8、数据核查 在 ODS 层数据抽取完成以后，需要对各表的数据进行核查，核查内容包括：字段数是否一致、字段名是否一致、字段数据内容是否一致等工作。6.4.2.3 基础数据治理 1)基础库建设内容 基于生物医疗产业大脑数据分类归集和数据治理工作，形成六大基础库，包含以法人单位为主体的“法人单位基础库”，以人才为主体的“人才信息基础库”，以空间、政策、环境等为主体的“资源要素基础库”，以法律法规、规范、标准为主体的“标准规范基础库”，以经济指标为基础的“宏观经114、济基础库”。基础库主要建设的数据表举例如下：序号序号 类别类别 数据内容数据内容 1 法人单位基础库 企业基础信息表 2 企业变更记录信息表 3 企业团队信息表 4 投资机构信息表 5 企业研发设备投入信息表 6 企业不动产信息表 7 专利信息表 8 股东信息表 9 国内法人利润表 10 海外法人利润表 11 国内法人资产负债表 12 海外法人资产负债表 13 融资事件表 14 上市事件表 15 并购事件表 16 药品 GCP 证书信息表 17 医疗器械 GCP 证书信息表 18 纳税人级别评定信息表 19 医疗器械生产许可证信息表 20 药品生产许可证信息表 生物医疗产业大脑项目可行性研究报115、告 50 21 企业榜单信息表 22 科技奖项表 23 企业参保人员统计表 24 企业用电信息表 25 企业用水信息表 26 企业税收信息表 27 项目财务信息表 28 企业报关信息表 29 企业中标信息表 30 企业招聘岗位信息表 31 行政处罚信息表 32 法人安全隐患信息表 33 行政处罚信息表 34 重点污染源监控信息表 35 风险企业核查处置信息表 36 企业融资贴息补助信息 37 法院公告信息表 38 失信被执行人信息表 39 法人通用信用评价信息表 40 人才信息基础库 人才基本资料表 41 人才学籍信息 42 人才就业信息表 43 文献信息表 44 执业资格信息表 45 荣誉表116、彰人员信息表 47 舆情信息基础库 会议信息表 48 新闻资讯表 49 研究报告信息表 50 资源要素基础库 土地规划基础信息表 51 楼宇厂房信息表 52 产业园区表 53 政策信息表 54 区位交通信息表 55 行政区域边界信息表 56 区域规划信息表 57 产业标准基础库 法律法规信息表 58 科协规范性文件信息表 59 行政事业性收费目录信息表 60 国家标准信息表 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 51 61 企业标准信息表 62 宏观经济基础库 区域宏观指标信息表 63 中国宏观指标信息表 64 全球宏观指标信息表 1、法人单位基础库 包括企业的基本信息、资本与资产、许可/资质与117、荣誉、纳税/参保与缴费、生产经营、行政执法、司法信息及信用评价等维度数据。2、人才信息基础库 包含人才基本信息、社会活动、科研成果及资质荣誉等。3、资源要素基础库 资源要素基础库主要包括：空间资源、政策资源、自然环境资源、交通区位资源等。4、宏观经济基础库 主要包括全球宏观、中国宏观、区域宏观这三个地域维度的统计指标，指标类型除了 GDP、税收、海关进出口等传统宏观经济指标外，还需要覆盖企业关注的原材料价格、产品产销量等数据指标。5、标准规范基础库 主要包括与企业相关的法律法规、标准规范等维度的数据。其中，标准数据库包含国际标准、国家标准、地方标准、行业标准和企业标准。6、舆情资讯基础库 主要118、包括会议信息、新闻舆情和研究报告等维度的数据。2)基础库实施步骤 基础库的数据治理主要工作包括：数据标准化，对维度编码、字段名称、表名称进行标准化操作；数据清洗，对冗余数据，错误数据，缺失数据进行清洗操作；数据融合，对描述相同对象的信息数据进行合并。数据进入 ODS（源数据接入层）层后，会被清洗、整合、转换到 DWD（基础数据层）层，因为 DWD 层对数据的质量和一致性要求很高。按照这种情况，ODS 层作为后续流程的数据提供者，不对数据做任何的加工处理，而DWD 层作为数据的需求者，需要根据对数据的使用目的进行相应的数据处理，然后存储到的表中，所以数据加工处理工作是在数据的需求方哪里完成的，即119、数据的清洗、转换和载入的任务是在这一层完成的。1、数据标准化 对维度编码、字段名称、表名进行标准化操作。核心工作主要包含字段规生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 52 格化、维度字段参数标准化。2、数据清洗 数据清洗的主要任务是过滤掉不合格的数据，被过滤掉的数据应由业务部门确认，是否丢弃或修正后重新抽取。不符合要求的数据主要包括不完整的数据、错误的数据和重复的数据。4、数据融合 数据融合包括数据合并和实体关联两个部分，是基础数据治理的核心环节。1）数据合并 指对来自公域和私域数据，可能会描述相同对象（企业、人才、项目、事件等）的信息数据进行合并。数据合并方案包括相同主题实体识别规则、空值覆盖规120、则、重复信息优先级覆盖规则等各种数据合并规则。2）实体关联 指对各个数据表（企业数据、人才数据、专利数据、投融资数据、资讯数据等）中涉及的实体进行识别，并通过实体关联程序，将实体标准化，并赋予唯一 ID，实体类型主要包括：企业、人才、园区等。6.4.2.4 专题数据治理 1)专题库建设内容 专题库的设计需要结合客户需求和业务应用功能，生物医疗产业大脑项目需要建设生物医疗产业专题库。2)专题库实施步骤 1、数据打标 为满足专题库的数据抽取需求，将对基础数据库中的主要数据内容基于产业分类，进行数据打标。产业分类图谱绘制和数据打标流程如下：生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 53 1）图谱绘制 明确121、产业链定义，通过行业分类结合行业共识，确定待研究产业链的范围边界；确定产业链的划分框架，对产业链上、中、下游进行初步划分；细化产业链上中下游。2）标签编码 根据特定的格式来进行标签的编码及规则的书写，符合自动化打标工具的计算机语言，来进行针对性的识别。3）打标规则制定 不同维度的标签规则在制定过程中，选择的标签关键词及对应数据库均不太一致，总体来说按照以下表格进行方式进行规则制定。同时配合不同的排除词及打标范围等筛选条件，将标签的规则确定下来。4）打标流程执行 底表涉及四种打标方式：规则、白名单、黑名单、关联打标等。5）标签结果校验 专题库中抽取的基础数据、打标结果、指标计算结果均需要进行错误122、核查，筛选出错误的数据并修正。2、指标计算 指标计算是指按照专题库的建设要求，对基础库中的数据基于时间、空间、企业、产业等维度进行计算，得出指标统计值的过程。指标计算是指标数据获取的核心环节，可提升指标的计算效率，便于指标数据的集中生产与管理。指标计算方法包括程序配置、人工配置和自动同步配置三种方式。生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 54 1）程序配置 根据关系型数据库特点，利用指标配置工具对各业务表进行配置，程序会自动读取指标规则并生成对应的 SQL 语句，依据运行规则会按时生成不同的指标数据，写入到指标数据库。2）人工配置 支持人工写入对应的 SQL 语句去配置规则。3）自动抽取配置 已123、在基础数据层采集并存储的部分指标（如 GDP、CPI 等）可以按照专题库的要求，抽取配置的方式将数据写入到专题库。3、数据核查 专题库中抽取的基础数据、打标结果、指标计算结果均需要进行错误核查，筛选出错误的数据并修正。6.4.2.5 应用数据治理 1)应用库建设内容 ADS 层为应用数据层，主要是根据业务应用需求组织数据，由各应用数据需求方自行完成个性化的数据内容建设。2)应用库实施步骤 1、应用层表创建 应用层的表主要根据业务应用及客户需求来设计表结构，由各应用建设方完成。2、应用层数据处理 应用层数据处理要结合具体的业务应用需求及客户要求，从主题库的数据表中取数据（部分特殊情况从基础层表取124、数据），编写相应的脚本。6.5 安全体系建设方案 6.5.1 概述 系统安全建设的目标是保证整个系统运行的安全，在系统遇到故障时，能够有效的避免信息丢失和破坏，并尽快恢复系统的正常运行。考虑到生物医疗产业大脑平台对优化资源配置、优化宏观决策方面的作用，本项目拟按照第二级保护能力建设信息安全保障体系。生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 本项目系统安全建设主要包括：物理安全、网络与主机安全、数据安全、55应用安全。6.5.2 安全体系设计 1、物理安全设计本项目拟依托xx健康医疗大数据产业孵化基地提供系统运行所需的机房、计算和存储等资源，相应的物理和环境符合本项目要求。2、网络与主机安全设计根据安125、全要求，本项目主要利用xx健康医疗大数据产业孵化基地现有成熟的安全设备，强化网络安全。初步部署设计如下：依托不同网络区域之间部署的防火墙，可以对各安全区域边界进行防护，对网络访问行为进行控制。通过交换机访问控制列表，对用户的访问行为进行控制。依托xx健康医疗大数据产业孵化基地互联网入口部署的网页防护，实现对门户网站系统漏洞攻击和应用层面攻击的防护，确保 web 数据的完整性，防止 web 引用被非法篡改、删除。依托xx健康医疗大数据产业孵化基地网络中部署的入侵检测系统，通过深层检查数据包的内容，实时分析网络数据流，进而查找和发现网络入侵活动。依托xx健康医疗大数据产业孵化基地网络中部署的数据库126、审计系统，数据库审计实时记录数据库活动，对数据库操作进行细粒度审计的合规性管理，对数据库遭受到的风险行为进行告警，对攻击行为进行阻断。通过对用户访问数据库行为的记录、分析和汇报，用来帮助用户事后生成合规报告、事故追根溯源，同时加强内外部数据库网络行为记录，提高数据资产安全。依托xx健康医疗大数据产业孵化基地网络中部署的堡垒主机，对不同管理权限的管理员进行账号进行权限分配、远程管理主机控制、操作权限控制。通过堡垒主机对内部和第三方维护人员不同管理权限进行单独账号、权限分配，同时记录操作过程为用户行为提供抗抵赖证据。依托xx健康医疗大数据产业孵化基地网络中部署的日志审计平台，通过集中采集信息系统中127、的系统安全事件、用户访问记录、系统运行日志、系统运行状态等各类信息，经过规范化、过滤、归并和告警分析等处理后，以统一格式的日志形式进行集中存储和管理，结合丰富的日志统计汇总及关联分析功能，实现对信息系统日志的全面审计。通过日志审计系统，随时了解整个 IT 系统的运行情况，及时发现系统异常事件；另一方面，通过事后分析和丰富的报表系生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 56 统，可以方便高效地对信息系统进行有针对性的安全审计。遇到特殊安全事件和系统故障，日志审计系统可以帮助进行故障快速定位，并提供客观依据进行追查和恢复。3、数据安全设计（1）数据完整性 通过防火墙提供的 Web 防护功能，实现网页防128、篡改，以确保应用数据页面的完整性。通过使用 Hash 校验的方法确保数据的完整性。传输过程的完整性受到损坏则采取数据重传的机制。对于存储的数据则应采取多个备份的方式，防止单一数据损坏造成的损失。（2）数据保密性 对于数据中心的某些数据涉及到保密数据，系统提供对重要数据的加密存储的功能，通过加密的手段将保密数据存储于数据库的表中，对于文件数据则通过文件加密的方式存储，防止信息泄露。同时数据存储采用高可靠的磁盘阵列或云存储，提供 RAID0+1 的数据冗余保护，确保数据的安全存储。（3）数据备份 建立对系统内部软件和数据的定期备份制度。对各类实时数据等经常更新的动态数据，备份时间间隔应该比较短（如129、 12 或 24 小时），对批量更新类数据的备份时间间隔可适当延长（如 1 周或 1 个月），而对历史类数据则可以取更长的时间间隔（如 1 个季度或半年）。为避免灾害性备份资料毁损，定期通过脚本备份的方式，对关键数据进行备份。4、应用安全设计（1）应用安全特性 在提供数据存储、数据查询、数据管理、数据分析等服务的过程中，数据安全需要满足以下特性：完整性：数据未经授权不能进行改变的特性。即数据在存储或传输过程中保持不被修改、不被破坏和丢失，确保数据的完整一致，可为应用提供准确、真实、有价值的数据服务。保密性：数据不泄露给非授权应用，或供其利用的特性。即在数据的访问、使用过程中，只提供给通过验证、130、具有权限的应用请求，确保数据的分角色、分权限安全，有效保护各群体的数据资源。可用性：保护可被授权应用访问并按需求使用的特性。即当需要时能否存生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 57 取所需的数据。例如网络环境下拒绝服务、破坏网络和干扰平台正常运行等都属于对可用性的攻击。可控性：对数据的传播及内容具有控制能力，对各类应用进行跟踪、评级管理，保障平台应用安全。可靠性：面向各类数据应用提供符合 QoS 服务标准的各类服务，包括委员履职、提案等数据的接入、查询、统计分析等。可追溯性：需提供审计功能，记录登录信息、操作信息、请求资源信息等，便于审计人员查找、分析各类应用请求，防止发生安全事件，并在安全事131、件发生第一时间追溯到有关应用及其操作。（2）应用安全隐患 平台由于其开放性的特点，使其容易受到攻击，常见的安全隐患主要包括：非授权访问。攻击者没有预先经过授权，就使用数据资源。针对这类安全隐患常见的攻击手段有：SQL 注入攻击、URL 字符串攻击和利用消息协议自身的漏洞发起攻击等。这些方法共同的特点是利用数据服务的漏洞，盗用合法应用的身份，或者设法提升应用的权限，达到假冒、身份攻击和非法入侵等目的，危害了平台的正常运作。窃取用户信息。用户信息是敏感数据，它在有意或无意中被泄漏或丢失会给平台带来巨大的安全隐患。攻击者利用用户权限管理系统的漏洞，入侵数据库，从而获取权限范围以外的信息。数据完整性的132、破坏。攻击者以非法手段窃取对数据的使用权，删除、修改、插入或重发某些重要信息，以取得有益于自己的响应；或者恶意添加、修改消息数据，以干扰应用的正常使用。拒绝服务攻击。攻击者发送大量的服务请求，使平台服务器、主机、路由器和其它网络设备负担过重。通过这种方式发送的信息流量非常之大，常致使可被授权应用在很长一段时间内无法访问平台提供的服务。（3）应用安全设计框架 1）身份认证 建议通过用户手机短信验证码的方式进行安全身份认证，从而确定该应用是否具有对某种服务资源的访问和使用权限，进而使平台的访问策略能够可靠、有效地执行，防止攻击者假冒合法应用获得资源的访问权限，保证平台安全运行，以及授权应用的合法利133、益。2）访问控制 根据数据的密级程度和用户需求的不同，将数据应用设定不同的权限等级，并严格控制访问权限。而且，通过统一身份认证与权限控制技术，对用户访问生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 58 进行严格的控制，将其完成的操作限制在最小的范围内，有效地保证数据应用安全。同时充分利用操作系统和应用系统本身的日志功能，对用户所访问的信息做记录，为事后审查提供依据。通过对数据服务的访问控制，防止非法应用的侵入或因为合法用户的不慎操作而造成的破坏，从而保证数据服务受控地、合法地使用。3）安全审计 建立全面覆盖数据应用的安全审计体系，对平台下的有关应用请求进行系统的、独立的检查验证，并作出相应评价。确保无134、法单独停止审计进程，无法删除、修改或覆盖审计记录。审计记录的内容包括请求的日期、时间、应用信息、类型、服务、描述和结果等。审计人员可对审计记录进行统计、查询、分析及生成审计报表等操作。4）通信完整性、保密性 采用如 SSL 协议等技术对数据进行加密传输，对应用请求及响应过程中的整个数据报文或回话进行加密，确保数据在网络的传输过程中具有完整性即数据不多不少不被篡改，以及保密性即数据不能泄露给其它无关的应用。5）抗抵赖 基于用户认证、数字签名、操作日志等手段在平台与各类应用双方之间建立抗抵赖机制，可在请求的情况下为数据原发者或接受者提供数据原发证据的功能，从而进一步约束数据应用对平台的有效服务请求135、，建立有效的责任机制，防止双方否认其行为。6）剩余信息保护 保证平台内的文件、目录、数据记录等资源所在的存储空间被释放或重新分配给其它应用前得到完全清除，无论这些信息是存放在硬盘上还是在内存中，有效保障应用数据安全。7）资源控制 可通过限制平台最大并发会话连接数、单个应用多重并发会话数、单个应用平台资源最大限额等手段，有效保护平台资源。对服务资源进行分级控制，根据优先级分配服务资源，有效调节平台服务能力，保障关键应用能够正常、高速运转。8）网络攻击防护 借助数据处理技术，针对网络安全攻击隐蔽能力强、长期潜伏、攻击路径和渠道不确定等特征，设计具备实时检测能力与事后回溯能力的全流量审计方案，提醒隐136、藏有病毒的应用程序。9）连接及端口控制 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 59 减少非 VPN 到平台的输入和输出连接，以防止通过非安全链路传输的数据被暴露算法和溢出加工攻击。在应用系统安全上，应用服务器避免开放一些没有经常用的协议及协议端口号。如文件服务、电子邮件服务器等应用系统，可以关闭服务器上如 HTTP、FTP、TELNET、RLOGIN等服务。10）资源隔离 对应用所使用的资源，包括网络、计算、存储等硬件资源进行多层次的隔离。可以使用包括虚拟机、Docker 等容器技术以及 YARN 等数据计算资源管理框架对应用资源进行隔离，避免因个别应用无意或恶意的资源占用，造成系统其他应用的运137、行问题，甚至系统整体的稳定性问题。6.5.3 安全管理体系 安全管理体系应建设专门管理机构和相关管理制度，需将系统安全建设的责任明确到责任部门，并用管理制度加以重视，确保安全建设落到实处。1、安全策略和制度体系 安全技术措施的有效实施需要安全管理制度的助力，同样，安全管理制度的落实也常常需要技术措施的支撑，两者是相辅相成，相互关联的，等级保护对于单位安全制度体系的建设要求参照了 ISO27001 的相关标准，即安全管理制度体系自上而下分为安全策略、管理制度和操作规程、记录表单，单位需要建设符合单位实际情况的管理制度体系，应覆盖物理、网络、主机系统、数据、应用、建设和运维等管理内容，并对管理人员138、或操作人员执行的日常管理操作建立操作规程。此次信息安全管理制度体系应结合实际业务需要，建立符合本单位实际情况的安全制度体系，需包括信息安全方针、安全策略、安全管理制度、安全技术规范以及流程等。1）安全方针和策略。最高方针，纲领性的安全策略主文档，陈述本策略的目的、适用范围、信息安全的管理意图、支持目标以及指导原则，信息安全各个方面所应遵守的原则方法和指导性策略。2）安全管理制度和规范 各类管理规定、管理办法和暂行规定。从安全策略主文档中规定的安全各个方面所应遵守的原则方法和指导性策略引出的具体管理规定、管理办法和实施办法，是必须具有可操作性，而且必须得到有效推行和实施的。技术标准和规范，包括各139、个安全等级区域网络设备、主机操作系统和主要生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 60 应用程序的应遵守的安全配置和管理的技术标准和规范。技术标准和规范将作为各个网络设备、主机操作系统和应用程序的安装、配置、采购、项目评审、日常安全管理和维护时必须遵照的标准，不允许发生违背和冲突。3）安全流程和操作规程 为信息安全建立相关的流程，保证安全运营可以遵照标准流程制度执行，主要的内容包括：流程制定：建立健全流程管理制度，主要包括的流程有：安全事件处置流程、安全风险评估流程、安全事件应急响应流程、安全事件溯源取证流程、安全设备上线交割流程等；流程变更维护：定期的维护和修订相关的管理制度；流程发布：根据需要140、，定期发布变更后的全套流程到相关的组织范围内，并对发布的流程进行相关的培训。4）安全记录单 安全记录单是落实安全流程和操作规程的具体表单，根据不同等级信息系统的要求可以通过不同方式的安全记录单落实并在日常工作中具体执行。主要包括日常操作的记录、工作记录、流转记录以及审批记录等。2、制度文件管理 制度文件需要正式发布并进行定期评审修订和版本控制。信息安全管理制度应该得到单位负责人的签发和认可，只有被正式发布并真正落实的管理制度才能促使单位安全管理能力的提升和安全技术措施的有效运行。信息安全管理制度体系是不断改进和完善的过程，包括以下：1）制定和发布 安全制度系列文档制定后，必须有效发布和执行。发141、布和执行过程中除了要得到管理层的大力支持和推动外，还必须要有合适的、可行的发布和推动手段，同时在发布和执行前对每个人员都要做与其相关部分的充分培训，保证每个人员都知道和了解与其相关部分的内容。必须要注意到这是一个长期、艰苦的工作，需要付出艰苦的努力，而且由于牵扯到许多部门和绝大多数员工，可能需要改变工作方式和流程，所以推行起来的阻力会相当大；同时安全策略本身存在的缺陷，包括不切实可行，太过复杂和繁琐，部分规定有缺欠等，都会导致整体策略难以落实，需要不断改进。2）评审和修订 信息安全领导小组应组织相关人员对于信息安全制度体系文件进行评审，并确定其有效执行期限。同时应指定信息安全职能部门每年审视安142、全策略系列文档，具体检查内容包括：生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 信息安全策略中的主要更新；61信息安全标准中的主要更新。信息安全标准不需要全部更新，可以仅对因变更而受影响的部分进行更新；如果必要，可以使用年度审视更新流程对信息安全标准做一次全面更新。6.6 网络系统建设方案 网络系统作为生物医疗产业大脑平台的承载，需要根据业务需求，进行全面的考虑和设计。出于安全考虑，本项目平台网络建设将部署在xx健康医疗大数据产业孵化基地。优点：投资少，便于集中管理，系统开发难度相对较低，对网络安全条件要求较高。（1）本项目主要基于xx健康医疗大数据产业孵化基地部署实施。（2）系统使用对象主要包括：xx143、市产业主管部门如工信局、湘江新区、xx市各生物医疗产业园区。6.7 备份系统建设方案 为了保证应用系统的数据资源不因发生意外情况而受到损失，可以采用以下几种防范和恢复措施。1、手工备份：系统管理员定期对数据进行手工备份。2、周期性自动备份：可利用数据库自动备份功能（如 SQLServer2000 具有自动备份功能），配置数据的周期性自动备份，备份介质可以是备份数据库、备份文件和磁带等。3、服务器备份：在应用服务器和数据库服务器分离的条件下，两台服务器可以相互进行备份。4、在发生硬件故障的情况下，能够迅速而可靠的恢复数据库结构及其内容，数据至少保留最近 7 天的完整数据。5、通过建立事务处理机制144、，在事务处理失败的情况下，能够保证数据库恢复到确定状态。6、针对系统中各类数据的互动，建立完整的数据审核机制，确保系统中的所有数据的正确性、合法性。生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 762、数据不受非法、越权、越级操作侵犯，系统自动保留关键数据的变更历 史。典型的备份策略 一般来说，操作系统在稳定运行后，不会出现经常性的不稳定运行和崩溃，属于不需要经常进行备份的部分。操作系统的备份和恢复主要通过服务器配置的磁带机进行备份。在系统稳定运行后，需要做一次操作系统的全备份，并且在每个季度末和每年底分别进行系统的全备份。在系统出现问题后，可以采用系统初始备份或全备份中的系统备份进行恢复。数据恢复必须145、建立在数据备份的基础上，因此，根据备份策略的设计，对业务数据每天、每周进行不同级别的增量备份，每个月、每个季度、每年进行一次数据的完全备份，可以通过手工或脚本方式实现业务数据在备份区域上的备份。恢复数据时，首先恢复最近的一次数据全备份，数据全备份会在每个月和每个星期的末尾进行。然后，依次恢复之后的增量备份，直至故障发生时为止。本项目平台将部署在xx健康医疗大数据产业孵化基地，相关的基础设施能够满足系统备份的要求。6.8 运行维护体系建设方案6.8.1 运行维护服务原则项目实施机构应提供质量高、成效大的技术支持服务，以确保信息系统正常稳定的运行。1、统一领导遇到重大系统异常情况，应及时向有关领导146、报告，以便于统一调度、减少生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 63 损失。2、综合协调 明确综合协调的职能机构和人员，做到职能间的相互衔接。3、重点突出 应急处理的重点放在运行着重要业务系统或可能导致严重事故后果的关键系统上。4、及时反应，积极应对 出现系统故障时，系统维护人员应及时发现、及时报告、及时抢修、及时控制，积极对系统突发事件进行防范、监测、预警、报告、响应。5、快速恢复 系统管理人员在坚持快速恢复系统的原则下，根据职责分工，加强团结协作，必要情况下与设备供应商以及系统集成商共同谋求问题的快速解决。6、防范为主，加强监控 经常性地做好应对系统突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工147、作准备，提高基础设备和重要系统的综合保障水平。加强对系统应用的日常监视，及时发现系统突发性事件并采取有效措施，迅速控制事件影响范围，力争将损失降到最低程度。6.8.2 运行维护服务规范 运维管理的规范是售后运维服务执行的依据，是相关服务工作得以高效、规范、快速执行的保障，因此，建立合理、完善、有针对性的服务规范是成功开展运维服务工作的基础，是提高售后满意度的重要措施。建议遵循以下运维管理规范：1、建立事件升级标准，当事件未在一定时间内完成，则升级到上级领导或技术部门处理。2、规范事件责任人制度，建立一站式服务，提供一点受理后，则对事件全程监控和跟踪机制。3、严格规范处理事件的流程政策和控制制度148、。4、建立统一的运维服务管理对事件受理的界面，完整记录事件过程，及时反馈事件状态，建立重大或紧急事件处理流程，从而保证在相应事件发生后有效及时地处理。5、制定定期故障排查机制，变运维工作的被动为主动，变事后处理问题为事先发现问题。生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 64 6、制定故障解决报告机制，故障解决后 12 小时内，向用户单位提交故障处理报告。报告中说明故障种类、故障原因、故障处理方法等，向用户提交上期故障受理报告、故障分析报告和汇总情况。7、制定运维体系优化机制，按照平台运维体系的管理规定，不断调整和优化运维服务的方式，确保满足本平台运维管理的要求。6.8.3 运行维护服务内容 主要服149、务内容包括定期巡检、系统调优、软件升级、性能调优、技术咨询、各种突发事件的应急策略等，详情如下：1、定期巡检 根据 IS09001 系列标准，结合长期系统巡检经验，建立高效、完善的质量管理和保证体系，用以在客户服务过程中规范系统巡检项目的工作行为，使系统巡检的工作规范化和正规化。检查的内容主要包括以远程或现场检查的方式，针对平台的运行环境、应用配置及性能等进行定期检查，以发现存在的问题和隐患，并对平台的优化和今后运行维护给出建议。2、数据清洗 根据实际数据处理需求，制定清洗规则，将内外部获取的多源数据进行清洗整合，过滤业务数据中不完整的数据、错误的数据、重复的数据和冲突的数据，得到合法、合理的150、业务数据。3、渗透测试 为了保障项目的安全性，需要模拟黑客的行为，对本项目平台进行入侵尝试。验证每个漏洞的真实危害，保障平台的安全性。4、等保测评 根据等保测评结果，对等级保护合规差距进行评估，制定等级保护整改方案，提供安全管理制度设计和执行指导，对相关网络、主机、数据库进行安全加固。5、报表定制 基于通用报表平台，配合客户完成运维期内新增的业务应用报表定制工作，输出报表和数据模型，用户可以方便快捷的查询、浏览、下载报表。6、系统调优 实现对平台和各功能模块的运行效率、性能进行分析，并根据分析结果进行程序优化（含底层开发系统的优化）、参数调整、结构扩展、重新部署等。生物医疗产业大脑项目可行性研151、究报告 7、故障处理对系统运行期间出现的故障，采用技术热线支持、远程通讯或现场支持等方式及时进行解决，并将故障原因及解决方案归纳整理提供给建设单位，为日65后系统维护提供依据。8、技术咨询根据项目的实际需求提供长期、稳定运行，应提供全方位、全生命周期的技术咨询服务。技术咨询服务内容包括但不限于产品支持/升级、咨询/实施、应用型表单开发/客户化开发、持续优化、主动预警等。9、应急策略一是建立服务范围内设备的应急预案，并按客户要求实施；二是发突发事件时，将按照“紧急事务流程”开展应急处理工作。10、数据维护及备份（1）根据项目要求进行数据的采集、汇总、分析、管理；并提供对信息采集人员的培训，确保规152、定时间内优质完成规定的采集任务。（2）根据发改云的要求，定期对共享交换数据进行更新和维护，保证共享数据的及时、准确和稳定。（3）及时更新平台数据，并做好数据备份、数据共享和版本化管理工作。6.9软硬件选型方案按照设计，本系统需要的硬件资源如下表所示，相应的操作系统和中间件等软件，采用开源软件。系统未来将部署到xx健康医疗大数据产业孵化基地，相应软硬件资源均由基地大数据平台提供。在项目设计、测试和上线阶段，由建设方协调相应资源，进行部署。资源名称 单位 数量 配置 网络负载均衡 台 1 100M 带宽 应用服务器 台 6 CPU：16 核；内存：32G；硬盘：600G 数据库服务器 台 4 CP153、U：48 核；内存：256G；硬盘：8TB SSD 100TB 机械静态文件服务及存储服务 器 台 4 CPU：4 核；内存：16G；硬盘：1T 存储空间 套 1 20T 安全设备 套 1包括防火墙、入侵检测、日志审计、主机安全、WAF、堡垒机生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 66 6.10 配套工程建设方案 本项目无配套工程。7.7.项目招投标方案项目招投标方案 7.1 编制依据 1、中华人民共和国招投标法(2017 修正)2、中华人民共和国招标投标法实施条例（国务院令第 613 号）3、必须招标的工程项目规定中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 16 号 4、湖南省实施办法（2014 154、年修正本）7.2 招标范围 本项目建设应对软件等服务进行招标。7.3 招标方式 本项目按国家有关规定要求,招标方式分为公开招标和邀请招标两种方式，本项目拟采用公开招标的方式，具体招标方式以主管部门审定为准。7.4 招标组织形式 本项目的招标组织形式拟采用委托招标方式。7.5 招标要求 按照招标投标法招标人和投标人均需遵循招标投标法律和法规的规定进行招标投标活动，招标程序分别为：申请招标、准备招标文件、发布招标广告、进行资格预审、确定投标人名单、发售招标文件、组织现场考察、召开标前会议发送会议记录、接受投标书、公开开标、审查标书、澄清问题、评标比较、评标报告、定标、发出中标通知书、商签合同、通知155、未中标人。生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 67 本项目具体的招标方案是以政府相关部门审定的为准。根据中华人民共和国招投标法(2017 修正)及湖南省实施办法（2014 年修正本），拟在湖南省政府采购网、湖南省招标投标监管网公开招标信息。8.8.环保、消防、职业安全、职业卫生环保、消防、职业安全、职业卫生 8.1 环境影响和环保措施 本项目为信息工程，属于无污染项目，建设运行过程中不产生有害废气，废水，废渣等物质；本项目对于计算机硬件的使用将会对办公环境产生一定影响。影响环境的因素主要有：电磁辐射，计算机排放出的有害气体，温度升高。针对上述影响环境的因素，必须考虑使用符合国家环保要求的设备和156、技术，保护系统使用人员的身体健康。具体的环保措施为：计算机、网络及相关硬件设备要满足TCO99和 FCC-B低电磁辐射标准认证，设备外壳采用绿色阻燃可回收环保材料；计算机屏幕采用液晶显示屏幕，保护工作人员视力，满足人体工程学、生态学方面的要求。8.2 消防措施 本项目软件采用政务云部署，暂未涉及机房，通讯，消防等基础配套工程。8.3 职业安全和卫生措施“改善劳动条件，保障安全卫生，防止职业危害”这是中国经济建设的重要决策，也是项目设计中应贯彻执行的指导原则，本项目将贯彻“以人为本”的原则，根据国家和有关部门的规范和标准，采取的主要职业安全和卫生措施有：1、对于计算机设备的使用，应考虑防辐射问题157、，以利于操作人员的身体健康；2、合理控制项目进度和人员分工，防止工作量过大等情况，预防引发职业病；3、改善项目实施环境，做好防尘、防毒、防噪音、通风、照明、取暖、降温等措施；4、对于进入机房等施工现场的施工单位，制定行之有效的施工安全规范，生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 68 并对属下员工进行职业安全教育，规定员工在施工时要佩戴安全帽，工作鞋及手套等劳动保护用品。9.9.节能分析节能分析 节能是国家发展经济的一项长远战略方针。节能是指加强用能管理，采用技术上可行、经济上合理以及环境社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源，提高能源利用率和经济158、效益，以及保护环境，保障国民经济和社会发展，使能源更好的满足人民生服务活需要。根据项目建设的不同阶段，应采取相应的节能措施。9.1 编制依据 1、中华人民共和国节约能源法；2、中华人民共和国可再生能源法；3、中华人民共和国电力法；4、中华人民共和国清洁生产促进法；5、清洁生产审核办法（国家发展和改革委员会、环境保护部第 38 号）；6、国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知（国发200540 号）；7、国务院关于加强节能工作的决定国发200628 号；8、中国节能技术政策大纲（2006 修订版）；9、能源发展“十三五”规划（发改能源20162744 号）；10、国务院关于印发“十三五”节159、能减排综合工作方案的通知（国发201674 号）；11、国家发改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资20062787 号）；12、国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南的通知（发改环资200721 号）；13、综合能耗计算通则（GB/T2589-2020）；14、供配电系统设计规范（GB50052-2009）；9.2 能耗分析 本项目属于信息系统建设项目，能耗主要来自于软件开发、部署过程中对桌面计算机、办公设备等使用，能耗相对较小。生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 699.3 节能措施 在项目实施中，将严格遵守国家相关规定，控制能耗。根据国家、行业和160、有关部门颁布的规范和标准，计划采取的节能措施有：1、尽量选择具有节能环保特征的信息技术、产品和解决方案。2、加强节能管理和教育工作，增加项目工作人员的节能意识。3、加强节能制度建设和管理，确保办公设备和桌面计算机等耗能设备在下班后不再运行。杜绝长明灯、长流水现象的发生。10.10.项目组织机构和人员培训项目组织机构和人员培训 10.1 项目领导、实施和运维机构及组织管理 10.1.1 领导管理机构 本项目成立项目领导小组来对项目进行领导管理。项目领导小组由建设单位主管领导、有关业务部门负责人组成。项目领导小组将负责项目的组织与协调；对项目建设过程中的重大问题进行决策；对项目阶段性成果及最终成果161、进行审定等。10.1.2 项目实施机构 项目实施机构由项目实施单位，联合系统软硬件供应商和合作伙伴共同组成，由实施单位总负责项目实施，平台建设组和平台运营组两个实施小组承接xx生物医疗产业大脑的整体建设及运营工作。1、平台建设组：主要负责把控项目建设进度，项目质量与成效的总控制，组织相关人员的培训、系统运行维护和售后服务等工作。2、平台运营小组：主要负责整体把控平台建设、场景设计、资源整合、运营模式等工作及后期的团队管理。10.1.3运行维护机构本项目后期的运行维护机构将由以下机构的相关人员组成：生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 70 1、项目承建方的技术支持人员。2、政府、园区的系统管理人162、员。本项目软件的日常运行维护由承建方技术支持人员负责完成，系统平台运维管理由政府、园区的系统管理人员完成。10.2 人员培训需求和培训 10.2.1 人员培训方案 培训系统成功的关键内容之一，应注重系统使用人员、维护人员和系统管理人员的培训工作，为了充分发挥系统的效益，将根据系统功能来划分，安排具有针对性的技术培训。10.2.2 培训对象及内容 生物医疗产业大脑建设完成开始正常运行时，根据系统用户级别的不同类型，进行专门的培训，以满足日常工作的需要，培训内容如下：1、管理层培训内容：进行系统基础知识、理念以及系统远景方面的培训。2、操作层培训内容：IT基础知识培训：包括硬件、基础软件方面的基本163、知识、技能以及操作培训；3、系统应用培训：具体涉及业务流程培训、业务与系统对照关系、业务操作培训、模拟情景培训，业务数据迁移准备技巧培训和基础设置等培训。10.2.3 培训方式 为提高培训效率和实际效果，在培训过程中，将采用如下培训方法与方式：1、统一的培训机制：各单位的培训负责人应依据培训支持中心下发的培训教材，按业务分组设立责任人进行业务培训。各业务组负责人组织培训学习，要着重对学习过程中遇到的问题进行汇总，报单位培训负责人（要填写问题答疑表），培训负责人应按照培训支持中心统一下发的培训时间进度表的要求在指定的时间内报送培训支持中心，支持中心将针对各单位报送的问题在指定时间范围内解决答复，164、并及时反馈。2、统一的培训流程：下发培训教材、自学、组织培训复习、笔试+实际操作、打分、成绩反馈到培训支持中心、进行总结。生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 3、坚实的培训保障：落实培训场地、培训设备，下发培训教材、考试试卷，71监督培训进程，保证培训工作按时按计划完成。4、标准的培训模式：统一培训教材；统一培训课堂规模设置及讲师学员比例，部分培训工作与项目实施过程中同步进行、边实施边学习；其他常规培训标准化。5、统一的交流方式、高效的沟通模式：对政府、园区信息相关部门与其他各业务单位的沟通是项目培训过程中非常重要的一环。使用 Email 等电子化方式进行沟通，并逐步建设知识库；充分利用内部主165、页阵地，制作系统信息专栏；适当考虑组织电话会议的形式集中进行一对一的答疑。11.11.项目实施进度安排项目实施进度安排 11.1 项目建设周期 项目立项，商务合同签订之后，计划实施约 3 个月。11.2 实施进度计划 在建设期内需要完成方案设计与工作部署、需求调研与分析、项目招投标、xx市生物医疗产业数据治理、生物医疗产业大脑应用开发、平台部署、用户培训及上线试运行、项目验收，具体进度计划安排如下：2022 年 4 月初至 2022 年 4 月中旬：完成方案设计与工作部署。2022 年 4 月中旬至 2022 年 5 月初：完成需求调研与分析、项目招投标等工作。2022 年 5 月 20 号至166、 2022 年 5 月 24 号：完成产业链云图应用。2022 年 5 月底至 2022 年 6 月中旬：完成xx市生物医疗产业数据治理、生物医疗产业大脑应用开发。2022 年 6 月中旬至 2022 年 6 月下旬：完成平台部署、用户培训及上线试运行。2022 年 6 月底：完成项目验收。生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 7212.12.投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 12.1 投资估算 12.1.1 投资估算的依据 1、软件开发和服务项目价格构成及评估方法；2、建设项目经济评价方法与参数(第三版)(国家发改委、建设部)；3、湖南省省直单位政务信息系统项目建设管理办法；4、xx市大力167、推动制造业高质量发展“七大工程”三年（20202022 年）行动计划；5、xx市财政评审中心政府投资建设信息化项目评审指南（试行）（长财评综202119）；6、关于印发湖南湘江新区政府投资信息化建设项；目管理暂行办法的通知(湘新管发202025 号)；7、信息化项目软件开发费用测算指南 V4.0；8、xx市市直机关培训费管理办法；9、电子政务工程造价指导书 2019 版。12.1.2 投资估算说明 1、软件开发与实施费本项目软件开发与实施费用按功能点人工时计取，计算方式参考长财评综202119 号文的相关规定。软件开发与实施均根据xx市及其他城市已建设的同等项目投资情况作为系统建设参考报价，建168、设实施所需技术力量的配置将由项目中标企业单位自行配置，其费用包含在软件研发费用当中。2、第三方软件测试费软件测试费依据长财评综202119 号文，结合本项目的实际情况，本项目实施方案软件测试费按当期软件采购费的一定比例计算。3、可研编制费本项目可行性研究报告编制费用按合同价计取。生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 73 12.1.3 项目总投资估算 经估算，本项目总投资估算为 300 万元，其中工程建设费用 281.11 万元，工程建设其他费用为 18.89 万元。项目建设投资估算详见表 12.2-1。表 12.2-1 总投资估算表(元)序号 费用名称 投资概算 所占比例 取费依据 一 信息系169、统建设费 2,811,116.30 93.70%1 软件开发费 2,199,116.30 73.30%依据长财评综202119 号文，按功能点法计取，参考基准报价中值（P50）。2 产业数据治理服务费 612,000.00 20.40%依据长财评综202119 号文，按照人月工作量计取。二 工程建设其他费 188,883.70 6.30%1 可研报告编制费用 42,864.00 1.43%依据长财评综202119 号文，按计算公式“计费基价 x 难度调整系数 x 专业调整系数”计取，其中难度调整系数取 1.19，专业调整系数取 1.2。2 监理费 65,000.00 2.17%依据长财评综20170、2119 号文，按照基准价计取。3 第三方软件测试费 31,019.70 1.03%依据长财评综202119 号文要求计取。4 等保测评费 50,000.00 1.67%依据长财评综202119 号文，按等保二级计费标准计取。三 系统运维费 0.00 0.00%1 系统运行和维护 0.00 0.00%本项目质保期为项目验收后 1 年。质保期内运行维护免费提供。质保期之后，按照长财评综202119 号文的要求，每年以软件开发费用的 8%即219.91x8%=17.5 万计取，质保期后预计按照 4 年即 17.5 万 x4=70 万计取，此项费用不计入本项目投资总额，由建设方在质保期后另行申请。四171、 服务采购费 0.00 0.00%1 购买第三方公域数据 0.00 0.00%本项目质保期为项目验收后 1 年。质保期内，第三方公域数据由交付方免费提供，并按照约定的数据更新频率同步相关数据。质保期后，每年按照64 万计取。参考依据如下：1、第三方公域数据的内容在 6.4.2.2 数据集成范围描述；2、按照设计，本项目将建设 6 个基础数据库和 10 个产业生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 74 相关的专题数据库，每个数据库平均按照 4 万计费，即 4 万 x16=64 万。此项费用不计入本项目投资总额，由建设单位在质保期后另行申请。五 工程总费用 3,000,000.00 100.00%一172、+二+三+四 表 12.2-2 软件开发清单明细表(功能点法，单位：元)规模估算方法 估算功能点 请选择规模估算方法，缺省为“估算功能点”功能点合计 3735 单位：FP 调整后功能点 2490 单位：FP 编号 子系统 一级模块 二级模块 功能点计数项名称 类别 UFP 重用程度 修改类型 US 备注 1 产业链云图 产业要素落图 产业链数字化 原材料供应商 ILF 10 中 新增 6.67 原材料供应商分布查询 EO 5 中 新增 3.33 原材料供应商总览 EQ 4 中 新增 2.67 外包服务商 ILF 10 中 新增 6.67 外包服务商分布查询 EO 5 中 新增 3.33 外包服173、务商总数查看 EQ 4 中 新增 2.67 产业服务商 ILF 10 中 新增 6.67 产业服务商分布查询 EQ 4 中 新增 2.67 产业服务商总览 EO 5 中 新增 3.33 生产研发机构 ILF 10 中 新增 6.67 生产研发机构分布查询 EQ 4 中 新增 2.67 生产研发机构总览 EQ 4 中 新增 2.67 产品应用 EO 5 中 新增 3.33 企业名单 ILF 10 中 新增 6.67 企业分布查询 EO 5 中 新增 3.33 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 75 企业总数 EQ 4 中 新增 2.67 诺奖名单 ILF 10 中 新增 6.67 诺奖人员分布174、查看 EO 5 中 新增 3.33 诺奖总数查询 EQ 4 中 新增 2.67 院士名单 ILF 10 中 新增 6.67 院士总数查询 EQ 4 中 新增 2.67 国外院士 ILF 10 中 新增 6.67 国外院士总数查询 EQ 4 中 新增 2.67 千人计划 ILF 10 中 新增 6.67 千人计划总人数查询 EQ 4 中 新增 2.67 各轮融资 ILF 10 中 新增 6.67 格伦融资汇总查询 EQ 4 中 新增 2.67 国内专利 ILF 10 中 新增 6.67 国内专利数量查询 EQ 4 中 新增 2.67 国际专利 ILF 10 中 新增 6.67 国际专利数量查询 175、EQ 4 中 新增 2.67 技术链数字化 上市药品申请 ILF 10 中 新增 6.67 药品总数查询 EO 5 中 新增 3.33 药品领域分布 EQ 4 中 新增 2.67 上市器械类型 ILF 10 中 新增 6.67 器械总类查询 EO 5 中 新增 3.33 各类器械分布 EQ 4 中 新增 2.67 上市药品申请类型 ILF 10 中 新增 6.67 上市药品类型总数 EO 5 中 新增 3.33 上市药品申请趋势 ILF 10 中 新增 6.67 历年上市数据查询 EO 5 中 新增 3.33 申请临床药品 ILF 10 中 新增 6.67 申请临床药品总数 EO 5 中 新增176、 3.33 I 期临床申请药品 ILF 10 中 新增 6.67 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 76 I 期药品总数查询 EO 5 中 新增 3.33 II 期临床申请药品 ILF 10 中 新增 6.67 II 期药品总数查询 EO 5 中 新增 3.33 III 期临床申请药品 ILF 10 中 新增 6.67 III 期药品总数查询 EO 5 中 新增 3.33 获批上市药品 ILF 10 中 新增 6.67 获批药品总数 EO 5 中 新增 3.33 获批药品按领域分布 EO 5 中 新增 3.33 申请临床分布类型查询 EQ 4 中 新增 2.67 生物等效性 ILF 10 中177、 新增 6.67 生物等效性数量查询 EQ 4 中 新增 2.67 申请临床趋势 ILF 10 中 新增 6.67 药品动态 ILF 10 中 新增 6.67 创新链数字化 CRO 数量 ILF 10 中 新增 6.67 CRO 数量查询 EO 5 中 新增 3.33 CMO 数量 ILF 10 中 新增 6.67 CMO 数量总览 EO 5 中 新增 3.33 科研院所 ILF 10 中 新增 6.67 科研院所总数查询 EO 5 中 新增 3.33 科研院所类型分布 EQ 4 中 新增 2.67 科研机构 ILF 10 中 新增 6.67 科研机构总数查询 EQ 4 中 新增 2.67 创178、新企业 ILF 10 中 新增 6.67 创新企业总数查询 EQ 4 中 新增 2.67 企业创新范围分布 EO 5 中 新增 3.33 服务企业 ILF 10 中 新增 6.67 服务企业总数 EO 5 中 新增 3.33 企业服务领域分布 EQ 4 中 新增 2.67 创新人才 ILF 10 中 新增 6.67 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 77 人才总数查询 EO 5 中 新增 3.33 人才按类型分布 EQ 4 中 新增 2.67 创新资本 ILF 10 中 新增 6.67 资本投资总额 EO 5 中 新增 3.33 资本各轮次金额查询 EQ 4 中 新增 2.67 成果价值 I179、LF 10 中 新增 6.67 成果总数查询 EQ 4 中 新增 2.67 成果按领域分布 EO 5 中 新增 3.33 投入产出 ILF 10 中 新增 6.67 投入总额查询 EO 5 中 新增 3.33 产出总额查询 EO 5 中 新增 3.33 投入产出比分析 EQ 4 中 新增 2.67 资本链数字化 披露融资 ILF 10 中 新增 6.67 近 5 年融资领域 ILF 10 中 新增 6.67 融资事件漏斗 ILF 10 中 新增 6.67 A 轮总额查询 EQ 4 中 新增 2.67 B 轮总额查询 EQ 4 中 新增 2.67 C 轮总额查询 EQ 4 中 新增 2.67 近180、 5 年融资阶段分布 EQ 4 中 新增 2.67 并购披露 ILF 10 中 新增 6.67 近 5 年并购领域 ILF 10 中 新增 6.67 并购事件漏斗 ILF 10 中 新增 6.67 并购失败数量查询 EQ 4 中 新增 2.67 并购成功数量查询 EO 5 中 新增 3.33 上市披露 ILF 10 中 新增 6.67 近 5 年上市领域企业分布 ILF 10 中 新增 6.67 近 5 年上市企业趋势 ILF 10 中 新增 6.67 人才链数人才总数 ILF 10 中 新增 6.67 人才总数查询 EQ 4 中 新增 2.67 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 78 字化181、 人才名录 ILF 10 中 新增 6.67 人才查询 EO 5 中 新增 3.33 各类人才分布 ILF 10 中 新增 6.67 人才按类型查询 EQ 4 中 新增 2.67 人才称号 ILF 10 中 新增 6.67 按称号显示人才总数 EO 5 中 新增 3.33 人才级别 ILF 10 中 新增 6.67 按级别显示人才总数 EO 5 中 新增 3.33 人才领域 ILF 10 中 新增 6.67 按领域显示人才总数 EO 5 中 新增 3.33 人才岗位 ILF 10 中 新增 6.67 按岗位显示人才总数 EO 5 中 新增 3.33 人才迁徙 ILF 10 中 新增 6.67 182、人才集聚 ILF 10 中 新增 6.67 空间连数字化 园区总览 ILF 10 中 新增 6.67 进驻企业数量 EQ 4 中 新增 2.67 园区人才数量 EQ 4 中 新增 2.67 固定资产投资总额 ILF 10 中 新增 6.67 产业载体 ILF 10 中 新增 6.67 产业载体总数展示 EO 5 中 新增 3.33 企业资源 ILF 10 中 新增 6.67 企业资源总数展示 EO 5 中 新增 3.33 服务资源 ILF 10 中 新增 6.67 服务资源总数展示 EO 5 中 新增 3.33 专业配套 ILF 10 中 新增 6.67 专业配套机构总数展示 EO 5 中 新183、增 3.33 孵化园 ILF 10 中 新增 6.67 孵化园总数展示 EQ 4 中 新增 2.67 孵化园详细信息展示 EQ 4 中 新增 2.67 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 79 2 赛道分析选择 赛道分析选择 赛道分析选择 药物研发 ILF 10 中 新增 6.67 生物药 EO 5 中 新增 3.33 细胞/基因治疗 EO 5 中 新增 3.33 抗体药 EO 5 中 新增 3.33 化学药 EO 5 中 新增 3.33 中药 EO 5 中 新增 3.33 体外诊断 ILF 10 中 新增 6.67 医学影像 EO 5 中 新增 3.33 植入器械 EO 5 中 新增 3.3184、3 输血/透析 EO 5 中 新增 3.33 康复器械 EO 5 中 新增 3.33 软件及 AI EO 5 中 新增 3.33 医疗服务 EO 5 中 新增 3.33 CRO 指标 ILF 10 中 新增 6.67 细胞药 CRO 总数展示 EO 5 中 新增 3.33 抗体药 CRO 总数展示 EO 5 中 新增 3.33 化药 CRO 总数展示 EO 5 中 新增 3.33 CDMO 指标 ILF 10 中 新增 6.67 细胞药 CDMO 总数展示 EO 5 中 新增 3.33 抗体药 CDMO 总数展示 EO 5 中 新增 3.33 化药 CDMO 总数展示 EO 5 中 新增 3.185、33 产业服务指标 ILF 10 中 新增 6.67 药物研发服务机构数 EO 5 中 新增 3.33 体外诊断服务机构数 EO 5 中 新增 3.33 植入器械服务机构数 EO 5 中 新增 3.33 医学影像服务机构数 EO 5 中 新增 3.33 市场增速指标 ILF 10 中 新增 6.67 药物研发增速展示 EO 5 中 新增 3.33 医疗器械增速展示 EO 5 中 新增 3.33 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 80 服务行业增速展示 EO 5 中 新增 3.33 国际巨头指标 ILF 10 中 新增 6.67 国际生物医药企业展示 EO 5 中 新增 3.33 国际医疗器械186、企业展示 EO 5 中 新增 3.33 国内龙头指标 ILF 10 中 新增 6.67 国内生物医药企业展示 EO 5 中 新增 3.33 国内医疗器械企业展示 EO 5 中 新增 3.33 当地重点指标 ILF 10 中 新增 6.67 当地生物医药企业展示 EO 5 中 新增 3.33 当地医疗器械企业数量 EO 5 中 新增 3.33 当地人才指标 ILF 10 中 新增 6.67 当地生物医药人才展示 EO 5 中 新增 3.33 当地医疗器械人才数量 EO 5 中 新增 3.33 当地成果指标 ILF 10 中 新增 6.67 投融资事件指标 ILF 10 中 新增 6.67 3 产187、业运行监测 产业运行监测 产业动态监测 宏观总览-重点企业 ILF 10 中 新增 6.67 宏观总览-重点企业数量 EO 5 中 新增 3.33 宏观总览-重点企业类型 EO 5 中 新增 3.33 宏观总览-上市重点企业数量 EO 5 中 新增 3.33 宏观总览-重点企业营收 EO 5 中 新增 3.33 宏观总览-重点企业研发投入 EO 5 中 新增 3.33 宏观总览-重点企业资产 EO 5 中 新增 3.33 重大项目 ILF 10 中 新增 6.67 重大项目总量 EQ 4 中 新增 2.67 重大项目落地情况 EO 5 中 新增 3.33 重大项目投产情况 EO 5 中 新增 188、3.33 重大项目人均产值 EO 5 中 新增 3.33 重大项目地均产值 EO 5 中 新增 3.33 重大项目当年投资额 EO 5 中 新增 3.33 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 81 区域发展动态 ILF 10 中 新增 6.67 区域发展动态展示 EQ 4 中 新增 2.67 全国产业动态 ILF 10 中 新增 6.67 全国产业动态展示 EQ 4 中 新增 2.67 全球产业动态 ILF 10 中 新增 6.67 全球产业动态展示 EQ 4 中 新增 2.67 企业动态监测 新专利申请 ILF 10 中 新增 6.67 区域新专利数量展示 EQ 4 中 新增 2.67 发明189、专利 ILF 10 中 新增 6.67 区域发明专利数 EQ 4 中 新增 2.67 药品获批上市 ILF 10 中 新增 6.67 区域获批药品总数 EQ 4 中 新增 2.67 药品注册 ILF 10 中 新增 6.67 区域注册药品总数 EQ 4 中 新增 2.67 医疗器械获批 ILF 10 中 新增 6.67 区域获批器械总数 EQ 4 中 新增 2.67 PCT 专利 ILF 10 中 新增 6.67 区域 PCT 专利数 EQ 4 中 新增 2.67 重点领域 ILF 10 中 新增 6.67 重点领域分布展示 EQ 4 中 新增 2.67 重点企业 ILF 10 中 新增 6.190、67 重点企业状态查询 EQ 4 中 新增 2.67 企业营收 ILF 10 中 新增 6.67 企业营收分析和展示 EQ 4 中 新增 2.67 重点资质 ILF 10 中 新增 6.67 企业获得重点资质领域展示 EQ 4 中 新增 2.67 对外投资 ILF 10 中 新增 6.67 子公司查询 EO 5 中 新增 3.33 分支机构查询 EO 5 中 新增 3.33 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 82 注册地址变更 ILF 10 中 新增 6.67 变更明细信息查询 EO 5 中 新增 3.33 迁入地统计 EIF 7 中 新增 4.67 工商变更 ILF 10 中 新增 6.6191、7 变更字段查询 EO 5 中 新增 3.33 一企一档 企业工商信息 ILF 10 中 新增 6.67 人才团队 EQ 4 中 新增 2.67 资质荣誉 EQ 4 中 新增 2.67 法人代表 EQ 4 中 新增 2.67 企业经营数据 ILF 10 中 新增 6.67 净资产 EQ 4 中 新增 2.67 研发投入 EQ 4 中 新增 2.67 员工数量 EQ 4 中 新增 2.67 科研人员数量 EQ 4 中 新增 2.67 营业收入 EQ 4 中 新增 2.67 企业创新范围分布 ILF 10 中 新增 6.67 产品成果 EQ 4 中 新增 2.67 企业发明专利 EQ 4 中 新增192、 2.67 发明授权 EQ 4 中 新增 2.67 对外投资 ILF 10 中 新增 6.67 投资总览展示 EQ 4 中 新增 2.67 企业融资 ILF 10 中 新增 6.67 融资总览展示 EQ 4 中 新增 2.67 新闻舆情 ILF 10 中 新增 6.67 舆情信息推送 EQ 4 中 新增 2.67 法律风险 ILF 10 中 新增 6.67 风险信息推送 EQ 4 中 新增 2.67 企业榜单 ILF 10 中 新增 6.67 榜单企业展示 EQ 4 中 新增 2.67 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 83 企业跃升信息查询 EQ 4 中 新增 2.67 企业下降信息查询 193、EQ 4 中 新增 2.67 企业评价 ILF 10 中 新增 6.67 企业评价结果查询 EO 5 中 新增 3.33 企业需求 ILF 10 中 新增 6.67 需求确认 EI 4 中 新增 2.67 需求跟进 EI 4 中 新增 2.67 4 智能报告系统 智能报告系统 全市产业总览报告 全市产业总览报告 ILF 10 中 新增 6.67 月度报告 EO 5 中 新增 3.33 季度报告 EO 5 中 新增 3.33 年度报告 EO 5 中 新增 3.33 区域产业总览报告 区域产业总览报告 ILF 10 中 新增 6.67 月度报告 EO 5 中 新增 3.33 季度报告 EO 5 中194、 新增 3.33 年度报告 EO 5 中 新增 3.33 全市产业载体报告 全市产业载体报告 ILF 10 中 新增 6.67 月度报告 EO 5 中 新增 3.33 季度报告 EO 5 中 新增 3.33 年度报告 EO 5 中 新增 3.33 区域产业载体报告 区域产业载体报告 ILF 10 中 新增 6.67 月度报告 EO 5 中 新增 3.33 季度报告 EO 5 中 新增 3.33 年度报告 EO 5 中 新增 3.33 全市重点企业报告 全市重点企业报告 ILF 10 中 新增 6.67 月度报告 EO 5 中 新增 3.33 季度报告 EO 5 中 新增 3.33 年度报告 E195、O 5 中 新增 3.33 区域重点区域重点企业报告 ILF 10 中 新增 6.67 月度报告 EO 5 中 新增 3.33 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 84 企业报告 季度报告 EO 5 中 新增 3.33 年度报告 EO 5 中 新增 3.33 全市创新资源报告 全市创新资源报告 ILF 10 中 新增 6.67 月度报告 EO 5 中 新增 3.33 季度报告 EO 5 中 新增 3.33 年度报告 EO 5 中 新增 3.33 区域创新资源报告 区域创新资源报告 ILF 10 中 新增 6.67 月度报告 EO 5 中 新增 3.33 季度报告 EO 5 中 新增 3.33 196、年度报告 EO 5 中 新增 3.33 全市产业运行报告 全市产业运行报告 ILF 10 中 新增 6.67 月度报告 EO 5 中 新增 3.33 季度报告 EO 5 中 新增 3.33 年度报告 EO 5 中 新增 3.33 区域产业运行报告 区域产业运行报告 ILF 10 中 新增 6.67 月度报告 EO 5 中 新增 3.33 季度报告 EO 5 中 新增 3.33 年度报告 EO 5 中 新增 3.33 全市企业动态报告 全市企业动态报告 ILF 10 中 新增 6.67 月度报告 EO 5 中 新增 3.33 季度报告 EO 5 中 新增 3.33 年度报告 EO 5 中 新增 197、3.33 区域企业动态报告 区域企业动态报告 ILF 10 中 新增 6.67 月度报告 EO 5 中 新增 3.33 季度报告 EO 5 中 新增 3.33 年度报告 EO 5 中 新增 3.33 5 智能招招商管招商列表 线索名称 ILF 10 中 新增 6.67 线索简介 EIF 7 中 新增 4.67 发布时间 EIF 7 中 新增 4.67 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 85 商助手 理工作台 意向区域 EIF 7 中 新增 4.67 载体类型 EIF 7 中 新增 4.67 所需面积 EIF 7 中 新增 4.67 所属产业 EIF 7 中 新增 4.67 建议对接部门 EI198、F 7 中 新增 4.67 线索查询 EO 5 中 新增 3.33 线索编辑 EI 4 中 新增 2.67 线索删除 EI 4 中 新增 2.67 线索跟进 招商人员姓名 ILF 10 中 新增 6.67 对接时间 EIF 7 中 新增 4.67 对接方式 EIF 7 中 新增 4.67 跟进阶段 EIF 7 中 新增 4.67 企业对接人 EIF 7 中 新增 4.67 对接地点 EIF 7 中 新增 4.67 沟通记录 EIF 7 中 新增 4.67 按人员展示 EO 5 中 新增 3.33 按对接时间展示 EO 5 中 新增 3.33 按对接方式展示 EO 5 中 新增 3.33 按对接199、地点展示 EO 5 中 新增 3.33 线索下发 EI 4 中 新增 2.67 上传招商线索 线索录入 EI 4 中 新增 2.67 线索批量上传 EI 4 中 新增 2.67 导出招商线索 时间节点查询 EQ 4 中 新增 2.67 时间节点下载 EI 4 中 新增 2.67 载体类型查询 EQ 4 中 新增 2.67 载体类型下载 EI 4 中 新增 2.67 跟进阶段查询 EQ 4 中 新增 2.67 跟进阶段下载 EI 4 中 新增 2.67 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 86 招商线索管理 智能预测 综合推荐名单 ILF 10 中 新增 6.67 综合推荐列表 EQ 4 中 新200、增 2.67 政策疏解驱动名单 ILF 10 中 新增 6.67 政策疏解驱动列表 EQ 4 中 新增 2.67 潜在的创业企业名单 ILF 10 中 新增 6.67 潜在的创业企业列表 EQ 4 中 新增 2.67 我的线索 领域模型 ILF 10 中 新增 6.67 领域分布查询 EO 5 中 新增 3.33 区域模型 ILF 10 中 新增 6.67 区域偏好查询 EO 5 中 新增 3.33 客群模型 ILF 10 中 新增 6.67 客群分布查询 EO 5 中 新增 3.33 事件模型 ILF 10 中 新增 6.67 事件明细查询 EO 5 中 新增 3.33 选址意向 ILF 1201、0 中 新增 6.67 选址需求查询 EO 5 中 新增 3.33 地区匹配度 ILF 10 中 新增 6.67 地区需求查询 EO 5 中 新增 3.33 创新能力 ILF 10 中 新增 6.67 创新数据查询 EO 5 中 新增 3.33 资金实力 ILF 10 中 新增 6.67 投资金额查询 EO 5 中 新增 3.33 团队实力 ILF 10 中 新增 6.67 团队成员查询 EO 5 中 新增 3.33 6 应用模型层 应用管理系用户管理 用户管理表 ILF 10 中 新增 6.67 用户分组 EIF 7 中 新增 4.67 用户机构 EIF 7 中 新增 4.67 用户岗位 E202、IF 7 中 新增 4.67 用户部门 EIF 7 中 新增 4.67 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 87统 用户职务 EIF 7 中新增4.67 权限与账号管理 角色管理 EIF 7 中新增4.67 角色权限管理 EIF 7 中新增4.67 用户注册管理 普通账号 EIF 7 中新增4.67 认证账号 EIF 7 中新增4.67 日志管理 系统日志 ILF 10 中新增6.67 系统日志查询 EQ 4 中新增2.67 管理员登录日志 ILF 10 中新增6.67 登录日志查询 EQ 4 中新增2.67 管理员操作日志 ILF 10 中新增6.67 操作日志查询 EQ 4 中新增2.67203、 安全日志 ILF 10 中新增6.67 日志删除 EI 4 中新增2.67 日志审计 EI 4 中新增2.67 消息管理 内部消息服务 EQ 4 中新增2.67 短信接收服务 EQ 4 中新增2.67 短信发送服务 EQ 4 中新增2.67 邮件接收服务 EQ 4 中新增2.67 邮件发送服务 EQ 4 中新增2.67 参数设置 权限参数设置 EI 4 中新增2.67 注册参数设置 EI 4 中新增2.67 日志参数设置 EI 4 中新增2.67 其他参数设置功能 EI 4 中新增2.67 产业链 xx生物医疗 产业定义 EIF 7 中新增4.67 产业分类研究 EIF 7 中新增4.67 204、国家分类研究 EIF 7 中新增4.67 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 88 模型 产业链 专家调研访谈 EIF 7 中 新增 4.67 行业智库研究 EIF 7 中 新增 4.67 产业链图谱绘制 EIF 7 中 新增 4.67 产业链图谱应用 EIF 7 中 新增 4.67 7 产业数据管理系统 数据集成管理 数据源管理 数据建表 EI 4 中 新增 2.67 数据核查 EQ 4 中 新增 2.67 数据注册 EI 4 中 新增 2.67 数据查询 EQ 4 中 新增 2.67 数据修改 EI 4 中 新增 2.67 数据停用 EI 4 中 新增 2.67 数据启用 EI 4 中 新205、增 2.67 数据接入 关系型数据库接入 EIF 7 中 新增 4.67 非关系型数据库接入 EIF 7 中 新增 4.67 数据接口服务调用 EIF 7 中 新增 4.67 消息队列接入 EIF 7 中 新增 4.67 数据文件导入 EIF 7 中 新增 4.67 任务集成 数据任务速度控制 EI 4 中 新增 2.67 优先级控制 EI 4 中 新增 2.67 手动启停 EI 4 中 新增 2.67 执行过程日志 EI 4 中 新增 2.67 错误日志 EI 4 中 新增 2.67 任务启动时间 EQ 4 中 新增 2.67 完成时间 EQ 4 中 新增 2.67 任务消耗 EQ 4 中 206、新增 2.67 全程调度 项目管理 任务状态统计-提交成功 EO 5 中 新增 3.33 任务状态统计-正在运行 EO 5 中 新增 3.33 任务状态统计-准备暂停 EO 5 中 新增 3.33 任务状态统计-暂停 EO 5 中 新增 3.33 任务状态统计-准备停止 EO 5 中 新增 3.33 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 89 任务状态统计-停止 EO 5 中 新增 3.33 任务状态统计-失败 EO 5 中 新增 3.33 任务状态统计-成功 EO 5 中 新增 3.33 任务状态统计-需要容错 EO 5 中 新增 3.33 任务状态统计-kill EO 5 中 新增 3.33207、 任务状态统计-等待 EO 5 中 新增 3.33 流程状态统计-提交成功 EO 5 中 新增 3.33 流程状态统计-正在运行 EO 5 中 新增 3.33 流程状态统计-准备暂停 EO 5 中 新增 3.33 流程状态统计-暂停 EO 5 中 新增 3.33 流程状态统计-准备停止 EO 5 中 新增 3.33 流程状态统计-停止 EO 5 中 新增 3.33 流程状态统计-失败 EO 5 中 新增 3.33 流程状态统计-成功 EO 5 中 新增 3.33 流程状态统计-需要容错 EO 5 中 新增 3.33 流程状态统计-kill EO 5 中 新增 3.33 流程状态统计-等待 EO208、 5 中 新增 3.33 工作流定义统计 EO 5 中 新增 3.33 任务管理 检查运行日志 EI 4 中 新增 2.67 重跑任务 EI 4 中 新增 2.67 终止任务 EI 4 中 新增 2.67 调度配置 EI 4 中 新增 2.67 输出配置 EI 4 中 新增 2.67 输入配置 EI 4 中 新增 2.67 定时调度-分钟 EI 4 中 新增 2.67 定时调度-小时 EI 4 中 新增 2.67 定时调度-日 EI 4 中 新增 2.67 定时调度-周 EI 4 中 新增 2.67 定时调度-月 EI 4 中 新增 2.67 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 90 周期调度209、-小时 EI 4 中 新增 2.67 周期调度-日 EI 4 中 新增 2.67 周期调度-周 EI 4 中 新增 2.67 周期调度-月 EI 4 中 新增 2.67 手动运行 EI 4 中 新增 2.67 监控中心 配置信息查询 EO 5 中 新增 3.33 运行周期 EO 5 中 新增 3.33 当前状态 EO 5 中 新增 3.33 监控规则 EO 5 中 新增 3.33 通知对象 EO 5 中 新增 3.33 报警规则-添加 EI 4 中 新增 2.67 报警规则-修改 EI 4 中 新增 2.67 报警规则-查看 EO 5 中 新增 3.33 报警规则-删除 EI 4 中 新增 2210、.67 报警方式 ILF 10 中 新增 6.67 报警接收人-短信 EIF 7 中 新增 4.67 报警接收人-站内信 EIF 7 中 新增 4.67 报警接收人-邮件 EIF 7 中 新增 4.67 报警接收人-电话 EIF 7 中 新增 4.67 报警接收人-钉钉等 EIF 7 中 新增 4.67 报警信息查询-ID EO 5 中 新增 3.33 报警信息查询-接收人 EO 5 中 新增 3.33 报警信息查询-报警时间 EO 5 中 新增 3.33 报警信息查询-报警方式 EO 5 中 新增 3.33 数据开发 模型管理 创建数据层级文件夹 ILF 10 中 新增 6.67 创建主题域211、文件夹 EI 4 中 新增 2.67 创建数据库对象文件夹 EI 4 中 新增 2.67 创建 ddl 数据库对象 EI 4 中 新增 2.67 创建 dml 数据库对象 EI 4 中 新增 2.67 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 91 创建 ddl 脚本 EI 4 中 新增 2.67 清洗规则管理 垃圾数据过滤规则 ILF 10 中 新增 6.67 过滤规则查询 EO 5 中 新增 3.33 过滤规则编辑 EI 4 中 新增 2.67 过滤规则删除 EI 4 中 新增 2.67 格式转换规则 ILF 10 中 新增 6.67 转换规则查询 EO 5 中 新增 3.33 转换规则编辑 E212、I 4 中 新增 2.67 转换规则删除 EI 4 中 新增 2.67 数据去重规则 ILF 10 中 新增 6.67 去重规则查询 EO 5 中 新增 3.33 去重规则编辑 EI 4 中 新增 2.67 去重规则删除 EI 4 中 新增 2.67 赋缺省值规则 ILF 10 中 新增 6.67 赋值规则查询 EO 5 中 新增 3.33 赋值规则编辑 EI 4 中 新增 2.67 赋值规则删除 EI 4 中 新增 2.67 类型变换规则 ILF 10 中 新增 6.67 变换规则查询 EO 5 中 新增 3.33 变换规则编辑 EI 4 中 新增 2.67 变换规则删除 EI 4 中 新增213、 2.67 代码转换规则 ILF 10 中 新增 6.67 特殊字符规则 ILF 10 中 新增 6.67 清洗规则扩展 ILF 10 中 新增 6.67 开发工作区 数据作业开发 ILF 10 中 新增 6.67 开发结果统计 EO 5 中 新增 3.33 数据作业测试 ILF 10 中 新增 6.67 测试结果统计 EO 5 中 新增 3.33 数据作业生产 ILF 10 中 新增 6.67 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 92 生产结果统计 EO 5 中 新增 3.33 数据作业分析 ILF 10 中 新增 6.67 分析结果展示 EO 5 中 新增 3.33 数据传输 ILF 10214、 中 新增 6.67 SQL 查询 EO 5 中 新增 3.33 Spark 节点 ILF 10 中 新增 6.67 节点信息查询 EO 5 中 新增 3.33 监控策略配置 ILF 10 中 新增 6.67 监控策略查询 EO 5 中 新增 3.33 生产工作流管控 ILF 10 中 新增 6.67 生产工作流统计 EO 5 中 新增 3.33 开发任务管理 打包发布 EI 4 中 新增 2.67 发布包管理 ILF 10 中 新增 6.67 数据资产管理 资产目录管理 数据元管理 ILF 10 中 新增 6.67 资源分类与编目 ILF 10 中 新增 6.67 目录注册与注销 EIF 7215、 中 新增 4.67 目录汇聚同步 EI 4 中 新增 2.67 资源目录管理 ILF 10 中 新增 6.67 标准落地检查 ILF 10 中 新增 6.67 统计分析 ILF 10 中 新增 6.67 数据标准管理 准库管理 EQ 4 中 新增 2.67 数据架构管理 ILF 10 中 新增 6.67 架构查询 EQ 4 中 新增 2.67 元数据管理 ILF 10 中 新增 6.67 元数据查询 EQ 4 中 新增 2.67 主数据管理 ILF 10 中 新增 6.67 主数据查询 EQ 4 中 新增 2.67 血缘上下游数据编码 ILF 10 中 新增 6.67 生物医疗产业大脑项目可216、行性研究报告 93 关系管理 上下游编码查询 EQ 4 中 新增 2.67 数据项编码 ILF 10 中 新增 6.67 数据项查询 EQ 4 中 新增 2.67 数据资源转换规则 ILF 10 中 新增 6.67 转换规则查询 EQ 4 中 新增 2.67 数据流向分析 ILF 10 中 新增 6.67 数据流向展示 EQ 4 中 新增 2.67 数据变更影响分析 ILF 10 中 新增 6.67 变更影响结果展示 EQ 4 中 新增 2.67 数据血缘查询-数据类别 EQ 4 中 新增 2.67 数据血缘查询-数据项 EQ 4 中 新增 2.67 数据血缘查询-转换规则 EQ 4 中 新增217、 2.67 数据资产开放 目录体系 ILF 10 中 新增 6.67 目录体系设计 EI 4 中 新增 2.67 目录体系实施 EI 4 中 新增 2.67 数据编目 EI 4 中 新增 2.67 数据资源目录服务 ILF 10 中 新增 6.67 数据资源发布 EI 4 中 新增 2.67 数据资源申请 EI 4 中 新增 2.67 数据资源审批 EI 4 中 新增 2.67 数据质量管理 稽核规则管理 空值检查 EO 5 中 新增 3.33 波动检查 EO 5 中 新增 3.33 数值检查 EO 5 中 新增 3.33 值域检查 EO 5 中 新增 3.33 主键重复检查 EO 5 中 新218、增 3.33 数值重复检查 EO 5 中 新增 3.33 稽核任务管理 稽核任务配置管理 ILF 10 中 新增 6.67 配置添加 EI 4 中 新增 2.67 配置修改 EI 4 中 新增 2.67 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 94 配置删除 EI 4 中 新增 2.67 稽核日志管理 ILF 10 中 新增 6.67 稽核日志添加 EI 4 中 新增 2.67 稽核日志删除 EI 4 中 新增 2.67 稽核日志编辑 EI 4 中 新增 2.67 采集日志管理 ILF 10 中 新增 6.67 采集日志编辑 EI 4 中 新增 2.67 采集日志删除 EI 4 中 新增 2.67219、 稽核结果管理 稽核类别报告 EO 5 中 新增 3.33 度量规则报告 EO 5 中 新增 3.33 稽核方法报告 EO 5 中 新增 3.33 质量问题管理 稽核问题列表 ILF 10 中 新增 6.67 稽核问题工单 EO 5 中 新增 3.33 工单派发 EI 4 中 新增 2.67 稽核评分规则 ILF 10 中 新增 6.67 数据服务 API管理 基础数据服务 ILF 10 中 新增 6.67 服务注册 ILF 10 中 新增 6.67 注册申请 EI 4 中 新增 2.67 注册审批 EI 4 中 新增 2.67 服务发布 ILF 10 中 新增 6.67 服务发布状态 EQ 220、4 中 新增 2.67 服务目录 ILF 10 中 新增 6.67 服务目录查询 EQ 4 中 新增 2.67 服务管理 ILF 10 中 新增 6.67 服务申请审批 EI 4 中 新增 2.67 服务申请拒绝 EI 4 中 新增 2.67 共享交换 数据推送服务 ILF 10 中 新增 6.67 推送信息查询 EO 5 中 新增 3.33 数据下载服务 ILF 10 中 新增 6.67 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 95 下载信息查询 EO 5 中 新增 3.33 合计 3735 2490 表 12.2-3 软件开发费用评估表(元)规模估算结果（单位：功能点）2490.00 未进行功221、能吻合度调整 规模变更调整因子取值 1.39 根据估算时机取值 调整后规模（单位：功能点）3461.10 基准生产率（单位：人时/功能点）3.15 下限（P25）6.65 中值（P50）11.22 上限（P75）未调整工作量（单位：人天）1362.81 下限（P25）2877.04 中值（P50）4854.19 上限（P75）调整因子 软件类别 1 质量特性 1 信创调整系数 1 人月折算系数（单位：时/月）174 调整后工作量（单位：人/月）24.67 下限（P25）109.96 中值（P50）313.01 上限（P75）人月费用单价（单位：元/人月）20,000.00 基准报价（单位：元）222、（不包含非人力成本）493,430.53 下限（P25）2,199,116.30 中值（P50）6,260,234.79 上限（P75）表 12.2-3 产业数据治理服务费用评估表(元)服务类型 服务范围 具体服务内容 工作量（人月）人月单价（元）汇总 产业数据治理服务 数据治理标准设计 产业数据治理标准主要包含数据标准设计、数据模型设计、质量体系设计、安全体系设计、数据生命周期管理设计等五个方面，作为产业数据治理活动的指导规范。8 12,000 96,000 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 将各数据来源的数据资源按照数据类型，分为结构化数据与非结构化数据，通过数据接入工具进行统一加载，作223、为数据贴源层（缓冲区），并建立持续数据更新机制，保障各数据源数据96接入的数据资源持续获取、加载。1312,000156,000 产业数据治理中的数据清洗指将原始来源的数据通过 ETL 工具或者人工整理等方法加载进入数据仓库后，进行的一系列发现并纠正数据错误的活动，包括字段清洗、数据衍生两个部数据清洗分。1212,000144,000 产业数据融合包括主题数据合并和产业实体关联两个部分，是打造标准产数据融合业数据体系的核心环节。1012,000120,000 产业数据的知识融合是指产业要素与产业数据的结合，即将产业分析、区域分析、企业评价等产业领域知识的标签化、指标化的过程，主要包含产业要素打224、标、统计指标计算两个部知识融合分。612,000960,000 总计612,000 12.2 资金来源和落实情况 本项目建设和运营维护采用委托第三方开发建设和运营维护模式。建设资金来源为xx市财政资金和湘江新区财政资金，双方按照 1：1 的比例出资。12.3 资金使用计划 2022 年 4 月中旬：由建设方申请将财政投资转入建设方账户，并支付可研编制费用给设计方。2022 年 5 月至 2022 年 6 月下旬：按照项目建设的进展，由建设方支付相关的系统建设费用给项目交付单位；按照相应的要求，由建设方支付第三方测试、测评、监理等费用。2023 年 6 月：项目质保期结束后，由建设单位支付质量保225、证金给项目交付单位。生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 12.497项目运行维护经费估算 本项目运行维护费用的计算，参考长财评综202119 号文的相关要求，在一年质保期内，实施单位提供免费运维。质保期结束后每年按照软件开发金额的 8%进行估算。13.13.项目效益分析项目效益分析 13.1 社会效益 13.1.1 有助于重点支撑产业精准治理 通过新基建手段将产业数字化不仅对xx市生物医疗产的区位、政策、人才、空间、要素、资源等因素摸底，动态监测产业发展趋势、企业发展拐点和外迁动因、评价发展质量、预测服务需求，为产业管理部门全面了解企业动态、挖掘优质企业、提供精准服务、促进企业培育提供支撑；也226、可以结合细分领域的产业链现状、发展成果、优势不足等因素，明确产业发展路径和产业链补强方向，逐步构建完整协同的全产业链体系，对内形成自给自足的内循环，完善应对外部冲击的能力；对外发挥地域的区位优势进一步发展外循环，从而构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。13.1.2 有助于广泛服务产业创新发展建设生物医疗产业大脑，将形成生物医疗产业数据库（如企业库、专利库、人才库等），同时构建招商模型，为招商工作者推荐招商标的，有助于产业招商工作者推进产业链节点招商，发现优秀企业、优秀项目进而开展对接落地。产业监测大数据平台为产业链协同和创新发展赋能，强化产业服务能力，一是解决传统产业链上中下游面临的供求信227、息不通畅、效率不高、生产不衔接、产品价值低等问题；二是借助数字化突破传统模式，提升现有服务半径与服务效能，促进全产业链供需匹配和精准对接，持续满足存量企业创新发展诉求；三是快速获得研发、生产和经营所需产业链服务，建立完整经营体系、提升产品研发和解决方案创新效率、加速创新成果转化。生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 9813.1.3 有助于提升产业结构全面升级 加快实施产业大脑的建设，对传统产业结构的优化具有非常重要的意义，通过产业大脑的建设，引入诸如产业链路、结构布局、当前现状、配套资源等各类数据，形成产业大数据资源库，并通过分析及挖掘，全面、及时、准确的了解和掌握本地当前产业现状，找出产业不228、足及缺失环节，作为制定并实施精准招商及内部优化等措施的重要指标，从而在产业结构战略调整中做到有的放矢，这将极大地提升对外招商的工作效率，有效的促进产业结构的全面升级。13.1.4 有助于提高企业整体竞争能力 通过建设产业大脑，对各产业链路进行大数据分析，形成重点行业及优质企业分析数据，为建立企业发展协作集群提供了关键的决策数据，从而使得依托现有产业布局及区位优势，以产业园区为单位，建立产业统一协调发展机制，集中优化产业资源优势，对外形成一个“拳头”，显著提高企业整体竞争能力这一目标得到实现。例如，针对企业在单独面对外部市场环境时，所表现出的在包括原料及技术引入、产品与服务的输出等方面的竞价议价229、能力不足，缺乏整体竞争优势这一痛点，我们可以通过上述决策数据，整合优化重点企业的优势配置，在产业链各节点遴选优质企业，以园区、行业为单位组建产业集群，整合需求与供给侧资源，对外协调统一步伐，对内协调合理资源配置，优化产业布局，这将极大提升企业的市场整体竞争能力。13.1.5 有助于全面展示产业发展成就建设生物医疗产业大脑将显著优化传统的统计式产业发展成就展示模式，通过数字化大屏直观式展示当前生物医疗产业发展成就，用数据手段见证xx生物医疗产业发展任务进展以及产业成长，从企业主体增加、到代表产品产出、到集聚区形成并壮大，到精细化服务矩阵构建等。13.2 经济效益生物医疗产业大脑项目投资建成后无明230、显的直接投资回报，其间接回报主要体现在项目建成后，提升xx市生物医疗产业发展统筹能力和资源配置效率，避免无效投资和资源低效使用，间接地提高了xx市国民经济的总体效益。生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 项目将围绕xx生物医疗产业发展所需的数据分析应用场景，对信息进行关联、挖掘、建模，可以为xx生物医疗产业监测治理与宏观决策提供精准导向。并且通过精准锁定、有针对性地评估全国具有竞争力的龙头企业及国内外人才、技术和项目以及具有高技术、高附加值的高端产业与技术环节，帮助产业99招商相关部门提高招商效率。13.2.1 能够实现产业管理从宏观到微观的转变 目前产业监测数据来源主要以统计局口径规上企业数据231、为主，体现宏观经济运行情况。本项目将面向所有企业进行数据补充采集，通过底层活数据不断回流形成数据的闭环通道，实现宏观监测与微观数据的精准衔接，使产业管理的精细化下沉到产业图谱中各个节点的企业。13.2.2 能够实现过程管理从事后到事前的转变 本项目在汇聚企业基础信息、创新成果、经营状况和舆情动态的基础上，绘制企业画像，建立动态档案，设计企业、园区和产业运行监测指标体系，以土地面积单位化监测指标，智能展示指标的变化和对比，形成对企业发展拐点的预判和预警，有助于产业管理部门加强产业运行监测，及时调整管理策略与方式，推动产业服务精准化，优化产业营商环境。13.2.3 能够运行监测从规上到规下的转变 232、在当前“增速换挡”的经济新常态背景下，规下企业对经济增长的贡献越来越大，尤其是中小微企业不仅创造了大量的就业岗位，还在推动经济可持续发展、鼓励大众创业、万众创新等方面发挥着重大作用。本项目能够实现对规下企业数据的全面采集，有助于管理部门充分利用大数据等手段，密切跟踪规下企业、中小微企业运行情况，为完善相关政策提供支持。13.2.4能够促进地区的经济转型与提升建设产业大脑，对实现经济增长方式转变，形成优质、高效、协调、可持续的经济增长模式有着重要的促进作用。一方面，产业大脑的建设可以进一步促进提升政府对公共数据的应用能力，培育企业服务生态环境，建立面向重点 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 行233、业的信息数据供给中心，广泛实现数据信息共享，促进数据信息产业发展。另一方面，在信息获取、企业融资、精准扶持、风险预警等全方位为企业提供服务，为合理地引进优质企业，补足产业缺失环节起到的较为良好的作用，从100而加速产业向完整化、高端化、专业化方向发展的步伐。14.14.信息资源共享信息资源共享 14.1 信息资源共享需求和机制 随着计算机的的广泛使用,计算机数据库依靠高效以及高质量的数据储存,在我们的生产生活中广泛应用。计算机数据库的搭建是离不开资源共享的，本项目根据湖南湘江新区管委会关于印发湖南湘江新区政府投资信息化建设项目管理暂行办法的通知（湘新管发【2020】25 号）的要求设立信息数据234、资源共享，通过前置机将信息共享给湘江新区的综合管理平台及xx市政云服务平台。本项目信息资源管理基于统一的数据治理平台，实现对信息资源的交换共享、管理、运行监控、认证授权等管理功能。14.1.1 API 管理 以 API为技术支撑，为应用和信息服务提供服务集成与管理支撑功能。API系统把数据资产封装成应用系统可以直接调用的 WebService 或可视化的 Web 查询服务，通过服务的统一管理与调度，实现基于授权的服务调用和信息共享，以屏蔽背后复杂的数据信息资源机构，简化信息共享服务难度和复杂度，支撑各部门、各系统、各角色灵活、多样的信息应用服务需要。服务主要采用标准接口定义的 WebServi235、ce,从而架设业务系统基础服务架构，充分利用已有的信息化资源，为共享应用提供最大化的服务支撑，以持续性发展方式支撑各个业务系统建设与运维。API 系统由基础数据服务、服务注册、服务发布、服务目录、服务管理等几部分组成。1、基础数据服务通过对据资源进行提取和封装，对外发布成服务，供其他系统访问和调用。实现各类数据资源对外提供的访问和管理能力。2、应用组件封装1）应用接入组件封装应用接入封装实现第三方应用接入的统一标准化。定义了各类型应用接入生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 101 的接口类型，如 WebService、Http/Rest、FTP、socket 等协议。2）查询分析能力组件封装 236、查询分析能力封装实现单次信息查询、批量信息查询的内部处理逻辑，将系统内部的数据根据查询请求组装、规整。3、服务注册 系统提供基于数据库的服务注册功能，将数据库数据信息按照统一标准、统一架构对外提供共享服务。1）服务注册管理 支持服务资源注册、授权、发布、启用/停用、指标设置等，需填写参数包括：服务名称、服务部门、服务介绍、使用场景、使用限制、使用方法、服务地址、接口参数。2）标准规范管理 对各种类型服务的标准规范、共享数据对象、共享数据项等集中管理，如增、删、改、查等。3）服务请求方管理 对请求方注册进行审批，可为请求方指定挂接总线节点以及申请的服务资源。4、服务发布 发布服务支持可视化发布，237、提供快速的生成相应协议的服务，无需编写代码。5、服务目录 服务目录对于系统中的服务进行分类管理，实现对不同的服务按照不同的业务快速分类，并可实现对服务的查询和检索，可以进行灵活的服务分类。6、服务管理 服务管理是对服务组件进行维护，提供服务运行环境并能对外提供访问接口，处理服务请求。14.1.2 共享交换机制 共享交换包含数据推送服务和数据下载服务。1、数据推送服务 数据推送服务，支持数据推送规则、推送标准、数据种类、推送周期等参数配置，能够根据配置进行数据封装，将数据资源推送给平台或系统。2、数据下载服务 生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 支持结构化数据的批量下载，应通过大数据量定期打包、238、小数据量实时打102包方式，实现基础数据资源库的全量数据下载和增量数据下载。14.2 数据共享目录本项目的信息数据资源共享主要是包含xx市的生物医疗产业数据。序号序号 信息类名称信息类名称 共享类型共享类型 核心字段核心字段 1xx市生物医疗产业经济类数据企业榜单、行业指标名称、截止日条件共享期、数值等 2xx市生物医疗产业化项目信息项目名称、项目编号、负责人、牵头条件共享单位、公示日期、计划专项类型 3xx市生物医疗人才信息姓名、单位、性别、简历、任职经条件共享历、人才分类 4xx市生物医疗企业基本数据企业名称、成立日期、所属行业、主营业务、经营范围、公司简介、官网、联系电话、注册地址、法定239、代表人、变更记录、管理团队、对外投条件共享资、分支机构 5 xx市生物医疗企业经营数据条件共享企业经营收入、税收、员工数量等 6xx市生物医疗产品研发数据注册号、批准日期、注册人名称、预期用途、审批部门、产品名称、结构条件共享组成、规格型号 7xx市生物医疗园区类数据载体名、地址、面积、经纬度、运营条件共享主体 8无条件共xx市生物医疗招商项目信息享项目名称、项目编号、负责人、对应企业、企业联系人 9无条件共xx市生物医疗招商政策信息享标题、发布时间、正文、发布部门、文号、政策类型 10无条件共xx市生物医疗产业资讯信息享标题、发布时间、正文、新闻类型、简介、链接 15.15.项目风险与风险管240、理项目风险与风险管理该项目属于平台建设，质量、技术要求较高，工作量较大，特别是新技术的融合对项目建设具有一定难度。建设条件虽然比较明朗，但仍可能存在某些方面的未知因素，需要做好思想上、技术上的准备。项目建设要加强日常管理、强化质量效益观念，根据项目管理的要求，统筹安排建设计划，不断提高工程管理水平，努力实现低投入高效率，做到节约投资。加强宏观指导，加强对执行规划、计划的监督，统筹规划和配置管理资生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 103 源，实现资源共享。项目建设可能发生的一些风险如下，在项目实施过程中应设法提前预估，采取措施，尽可能降低、规避、分散和防范风险。1、技术风险 技术风险的种类很多241、，其主要类型是技术不足风险、技术开发风险、技术保护风险、技术使用风险、技术取得和转让风险等。为保证本项目技术风险降到最低，技术规范参照如下原则选定：1）可用性。软件在功能上应能满足对业务、技术需求的支持。2）成熟性。对于同一类型的软件，优先选择成熟案例多，软件漏洞少的软件；对于同一软件的不同版本，选择距今发行三个月前且无重大软件漏洞的版本。3）开放性。对于开放与封闭平台的软件，优先选择开放平台软件；对于开源与闭源的软件产品，优先选择开源且有商业技术服务支持的软件产品。4）安全性。同类国外与国产的商业软件，优先选择国产商业软件。5）先进性。优先选择具有技术领先性的软件。2、安全风险 为有效提高系242、统安全，系统应具备统一完善的安全管理机制，提供安全的身份认证机制和完善的加密机制，确保信息不被他人窃取；同时有严格的权限控制机制，对应用系统、用户等进行相应的服务授权管理，并提供认证、数据加解密等安全控制手段。3.实施风险 项目实施阶段，包括方案设计、代码开发、测试等，此阶段需反复评审，细致测试，并尽可能的模拟实际业务场景，把真正的业务需求尽可能的挖掘出来。项目实施的每个阶段都伴随着一些风险，团队通过有效的流程管理，并结合以往经验，可以把风险降低到最低。4.管理风险 管理风险涉及到团队、计划、领导、控制及管理者本身等方面。为有效控制风险，项目将配置经验丰富的管理人员，来总体把控，做好团队组织管243、理，保证计划合理有效，控制需求技术等风险，有效做好领导沟通，从而把风险降到最低。5.需求变更风险 项目实施过程中，需求变更不可避免，再加上政府项目受政策变化、业务流程变化、优先级排序等影响较大，需求变更的风险较大。生物医疗产业大脑项目可行性研究报告 为有效降低需求变更的风险，项目在需求确认、需求变更申请等方面都将104进行严格的管理。16.16.结论与建议结论与建议 16.1 结论 本报告通过对项目背景及建设必要性、需求分析、建设条件、建设内容和规模、建设方案、项目组织管理与进度安排、投资估算与资金筹措、社会效益等方面的论证分析，表明本项目的建设不仅是必要的，而且是可行的。项目建成后，将极大的244、为xx市生物医疗产业运行监测治理、产业政策优化调整、产业项目精准招商、产业创新成果落地、潜力企业挖掘培育、企业精准服务等业务工作的支撑。建议相关部门对本项目予以备案及立项支持。1）项目的建设符合xx市关于加快推进生物医疗产业高质量发展的若干政策的相关要求。2）项目的主要建设内容包括产业链云图、赛道分析选择、产业运行监测、智能招商助手、智能报告系统等功能，覆盖全市主要产业相关管理部门和全市重点生物医疗产业园区。3)在项目实施方面，通过公平公正的招投标程序，选取对产业评价体系有一定的经验，同时拥有可靠的技术开发团队及丰富运维管理经验的企业进行承建和后期的运维。综上所述，本项目符合国家政务信息化项目建设管理要求，在技术、经济、政策三方面可行。16.2 建议 1、项目建设涉及部门行业较多，要做好协调和信息沟通工作，在实施阶段，加强项目的监督与管理，规范施工，确保工程质量。2、项目的建设具有良好的社会效益，建议有关部门尽快批准。建设单位积极筹措资金，做好项目前期准备工作。3、因项目施工质量要求较高，投资相对较大，建设单位应采用招标方式择优选取有类似工程施工经验的施工单位进行现场施工，在严把质量关、保证工程质量的前提下，合理科学的控制成本，努力降低造价，确保工程按期交付使用。