1、建立空间规划体系、实现多规合一,是党中央、国务院作出的重大部署，按照国家和省市要求，特制定本规划。本规划依据京津冀协同发展战略，落实河北省、石家庄市国土空间规划体系要求，统筹高邑县国土空间开发与保护，优化高邑县国士空间开发保护格局，加强国土空间用途管制，健全国土空间规划体系并监督实施，提升国士空间治理体系和治理能力现代化水平，奋力实现中国式现代化高邑场景。l 目标与愿景l 构建国土空间开发保护新格局l 保障安全稳定的农业空间l 构建山清水秀的生态空间l 建设集约高效的城镇空间l 建设品质宜居的活力之城l 彰显人文自然的魅力之城l 推进全域融合的城乡体系l 重大要素支撑l 规划实施保障01高 邑2、 县 国 土 空 间 总 体 规 划（2 0 2 1-2 0 3 5 年）1.1指导思想Part 01Part 01目标与愿景目标与愿景指导思想高 邑 县 国 土 空 间 总 体 规 划（2 0 2 1-2 0 3 5 年）以人为本、品质发展生态优先、绿色发展节约集约、高效发展区域协调、融合发展传承文化、特色发展公众参与、共建共治1.2规划原则Part 01Part 01目标与愿景目标与愿景规划原则1.3发展定位Part 01Part 01目标与愿景目标与愿景京津冀国家商贸物流枢纽重要承载区先进制造业和建筑新材料基地绿色宜居城市1.4发展目标Part 01Part 01目标与愿景目标与愿景1.3、5规划范围与期限Part 01Part 01目标与愿景目标与愿景规划范围和期限规划范围规划期限l建设总体开发保护格局l划定”三条控制线“02双核2.1建设总体开发保护格局Part 02Part 02构建国土空间开发保护新格局构建国土空间开发保护新格局北部绿色农业生产区、南部特色产业发展区南北联动轴；东西联动轴槐河、泲河、南水北调镇区及南部轻工业园区、绿色陶瓷园区等发展组团“一城”：中心城区；“一港”：石家庄国际陆港总体开发保护格局：“双核双区、两轴三廊、多组互动”双区两轴三廊多组团2.2划定”三条控制线“Part 02Part 02构建国土空间开发保护新格局构建国土空间开发保护新格局以保障粮食4、安全为目标划定永久基本农田123以构建生态安全格局为目标划定生态保护红线以保障城镇科学发展需要为目标划定城镇开发边界对生态功能重要区域及生态环境敏感脆弱区域进行强制性严格保护对纳入永久基本农田的耕地实行特殊保护不得占用约束边界内城镇内涵发展、集中建设。033.1构建农业空间新格局Part 03Part 03保障安全稳定的农业空间保障安全稳定的农业空间“一环、两区、多基地”“一环”：环城休闲观光农业环“两区”：县域南、北绿色农业生产区“多基地”：多个特色农业示范基地3.2保障耕地面积,落实粮食安全Part 03Part 03保障安全稳定的农业空间保障安全稳定的农业空间严格控制管理非农业建设占用耕5、地，加强耕地质量监管。从严管控非农建设占用永久基本农田，规范永久基本农田上农业生产活动，落实规划划定，健全永久基本农田保护监管机制，构建动态监管体系。按照集中连片、保护优质耕地的原则优化高邑县耕地布局。落实国家与区域发展战略，全面梳理现状永久基本农田，在保障三调基本农田规模的基础上，优化永久基本农田空间布局。3.1优化村庄布局Part 03Part 03保障安全稳定的农业空间保障安全稳定的农业空间建设和美乡村综合体，提升村庄品质分区，分类引导村庄发展以习近平总书记提出的“建设宜居宜业和美乡村”为目标，建设和美乡村综合体，带动周边若干村庄，产业融合、连片发展、农民收入持续增长，推进农村基本公共服6、务均等化。按照村庄分类，提出差异化的公共服务设施配套。推进三产融合，促进乡村产业转型和共同富裕，传承城乡文明、优化生产生活条件、助推城乡互动发展。044.1完善生态空间格局Part 04Part 04构建山清水秀的生态空间构建山清水秀的生态空间 以田园景观生态为基底，以水系为脉络，以基础设施廊道为补充，重点突出生态保护红线斑块，提升生态系整体价值。形成“一山三水、多廊多点”生态保护总体格局多点县域内生态斑点多廊主要交通干线两侧生态绿化廊道三水槐河、泲河、南水北调生态景观带一山县域西部凤凰山4.2加强生态资源保护Part 04Part 04构建山清水秀的生态空间构建山清水秀的生态空间提升水生态功7、能。推进涵水蓄水、节约用水，有序实施槐河、泲河主干河流水系的综合治理，改善水生态环境。保护建设森林、湿地等生态系统。加强造林护林力度，持续提升水土保持、防风固沙、固碳释氧和气候调节等生态服务功能。因地制宜布局林、耕、园等农用地，穿插合理分布。充分发挥农用地的生产、生态、景观和间隔的综合功能，将生态网络建设与县域郊野公园相结合，形成多样化的绿色生态空间。05港城一体，融合发展 四核双轴，五带七区一港一城 互为支撑港城互动 融合发展 中心城区与石家庄国际陆港产城共融，聚焦产业发展，打造以产兴城、以城促产、产城互动、产城融合的宜居宜业之城。高 邑 县 国 土 空 间 总 体 规 划（2 0 2 1-8、2 0 3 5 年）06构建全年龄教育设施体系。保障学前教育、义务教育和普通高中教育用地，优化高等教育设施布局，合理增加教育科研设施用地。完善文化服务设施体系。提升演艺、展览、图书馆等文化设施服完善文化服务设施体系。提升演艺、展览、图书馆等文化设施服务品质。务品质。完善全民健身设施体系。深入实施健身场地设施建设，完善社区完善全民健身设施体系。深入实施健身场地设施建设，完善社区公共体育设施。公共体育设施。构建层级清晰、分布均衡的医疗卫生设施体系，每个街道设置构建层级清晰、分布均衡的医疗卫生设施体系，每个街道设置1 1处社区卫生服务中心。完善急救体系。处社区卫生服务中心。完善急救体系。教育设施文化9、设施体育设施医疗设施n 构健全公共服务体系 完善教育、医疗、文化、体育和社会福利设施配置，推进社区服务全覆盖和基本公共服务均等化。建设完整社区，完善生活圈服务，提高城市宜居度。推动公共服务设施补短板、提品质，构建“社区（15 分钟）-邻里（10分钟）-街坊（5分钟）的社区生活圈，实现公共服务均等化，稳步提升公共服务保障水平。5分钟服务人口：0.5-1.2万人规划设置：幼儿园、文化活动站、社区服务站、社区卫生服务站、老年人日间照料中心、小型多功能运动场地、社区商业网点、公共厕所、垃圾收集站10分钟服务人口：1.5-2.5万人规划设置：小学、中型多功能运动场地、菜市场或生鲜超市、社区健康服务中心、10、文化活动室、商场15分钟服务人口：1.5-2.5万人规划设置：小学、中型多功能运动场地、菜市场或生鲜超市、社区健康服务中心、文化活动室、商场6.3 打造高品质蓝绿空间Part 06Part 06建设品质宜居的活力之城建设品质宜居的活力之城 构建“一核多园多廊道”中心城区绿地系统格局，居民出行“300见绿、500米入园”四心多廊道刘秀路、千秋路、中兴大街等城区内多条生态绿化廊一核方便居民的多个社区公园和口袋公园多园中兴公园和凤北公园为核心古今辉映.燕赵风范高 邑 县 国 土 空 间 总 体 规 划（2 0 2 1-2 0 3 5 年）07彰显人文自然的魅力之城构建“一环带多点，两园加五区”的全域11、旅游休闲体系aaa连通高邑县域内景点、特色小镇、美丽乡村等区域绿色休闲绿环一环aaa高邑县域内文物古迹、景观节点、特色小镇、美丽乡村等区域多点aaa公园+田园两园aaa古城历史文化风貌区、国际陆港产业风貌区、中心城区绿色宜居风貌区、特色产业风貌区、乡村振兴风貌区五区高邑县第一农村党支部旧址 南岩乱弹后哨营猫头靴 赵南星祠堂高邑腰鼓刘秀汉文化、物华天宝、人文荟萃保护延续城市记忆，构建整体性保护格局保护延续城市记忆，构建整体性保护格局挖掘潜在文化空间，完善地方文化特色挖掘潜在文化空间，完善地方文化特色要依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。高 邑 县 12、国 土 空 间 总 体 规 划（2 0 2 1-2 0 3 5 年）08推动乡村产业振兴积极发展乡村特色文化建设生态宜居魅力乡村保障改善农村民生服务 规划形成中心城区-乡镇-中心村-基层村的四级镇村等级结构。坚持以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效生活富裕为目标，按照”四种类型引导乡村振兴发展。099.1构建便捷全面的交通系统Part 09Part 09重大要素支撑重大要素支撑通过建设衡昔高速、339国道南跨等项目，加强与京津冀的对外交通联系，提升区域交通枢纽地位。构建综合对外交通网络NO.1形成“七横七纵”主干路系统，发挥城市道路的网络效应。加细支路网络，使生活联系更加便捷。优化中心城区13、路网NO.2建立宜人、安全、自由、连续的慢行交通系统。完善慢行系统NO.39.2完善集约共享的市政设施Part 09Part 09重大要素支撑重大要素支撑给 水l 完善城乡供水系统建设l 保障供水安全，实施再生水利用工程0101排 水l 完善城镇排水管网建设l 提升排水能力推进海绵城市建设0202l 确保能源供给稳定l 提供清洁能源占比0303能 源l 提升处理处置能力完善生活垃圾管理体系l 推进各类废物安全处理处置，实现再利用0404环 境l建设供水、供电、燃气、交通等生命 线应急保障系统l建设强大巩固的现代人防体系l建设地质灾害综合防治体系、气象灾 害综合防御体系9.3优化安全韧性的防灾体14、系Part 09Part 09重大要素支撑重大要素支撑构建安全单元、规划应急避难场,优化防灾减灾空间l明确建设安全韧性城市的规划目标l划定防灾分区，制定差异化政策l构建三级应急避难空间建设重大防灾安全体系高 邑 县 国 土 空 间 总 体 规 划（2 0 2 1-2 0 3 5 年）10根据规划期全县发展战略安排及国土空间总体规划实施体检评估结果进行动态调整，合理修正国土空间规划指标体系的分阶段安排。结合国土变更调查和卫星遥感监察等工作，建立国土空间现状动态更新机制，以及“一年一体检，五年一评估”的规划定期评估制度。建立规划执行考核评估制度，将规划实施考核评估工作纳入规范化、制度化轨道。加强规划实施的人大监督和社会监督，加大规划宣传力度，增强规划实施透明度和民主参与度。