1、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）桥 梁 案 例,概述,一,专项风险评估,四,主要内容,南汊主桥,北汊主桥,海门岛 服务区,海平立交,漳州,厦门,南汊,北汊,厦漳跨海大桥工程,位于厦门海沧区与漳州交界、九龙江入海口处,经济带全长9.33 千米；按车速100 千米/小时双向六车道高速公路标准设计，桥梁宽度33 米，设计荷载为公路-I级。,1.1 依托项目,1.2 案例说明,评估依据：（1）标准规范：公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）公路工程技术标准（JTJ B01-2003）公路桥涵施工技术规范（JTG/T F50-2011）企业职工伤亡事故分类（GB 6441-86）（2、2）项目相关文件厦漳跨海大桥北汊主桥南半桥施工组织设计厦漳跨海大桥设计阶段风险评估厦漳跨海大桥工程两阶段施工图设计 投标文件、地勘报告、船撞试验分析、环境影响分析,概述,一,评估对象概况,二,专项风险评估,四,目 录,南半桥,2.1 评估对象,总体，专项？北汊主桥南半桥连续半飘浮体系双塔双索面斜拉桥；桥跨布置为7801/223095m；中心桥面高出平均高潮位62.8m；水上施工。主要包括：基础施工、索塔施工、钢箱梁施工、斜拉索施工、辅助墩、过渡墩施工和桥面系及附属工程施工。,索塔基础：桩基采用钻孔灌注桩技术；并采用钢板桩围堰做挡水结构及外模板。索塔塔柱：塔高227m，塔柱采用液压爬模施工，分为3、52个节段，下横梁施工采用落地式钢管支撑架、塔梁异步施工。辅助墩、过渡墩:桩基钻孔灌注桩施工、承台挡水结构为钢板桩围堰，墩身液压爬模施工。钢箱梁:主梁含风嘴全宽38.0m,全桥共有99个梁段，标准梁段15m，最重梁段350t；斜拉索：采取空间双索面扇形结构，每塔的两侧各布置25 对斜拉索。,2.1 评估对象,1）典型的南亚热带海洋性季风气候，季风影响明显；2）灾害性天气多发生在夏季，冰雹、龙卷风、浓雾等时有发生；3）每年79月为台风季节，风力可达710级，最大12级以上；4）夏季施工期气温高，湿度大。,2.2 自然条件,1）北汊主桥段土体层厚度20m40m，岩体以花岗岩为主，穿插有辉绿岩和正长4、岩岩脉；2）岩体差异风化现象明显，强风化带厚度普遍较大，弱、微风化面起伏很大，地质条件较为复杂。,2.2 自然条件,概述,一,评估对象概况,二,总体风险评估,三,专项风险评估,四,主要内容,一、概念,桥梁工程施工安全总体风险评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标，评估桥梁工程整体风险，估测其安全风险等级，属于静态评估。,第三章 总体风险评估,第三章 总体风险评估,什么是指标体系法？1）各指标风险赋值建设规模=A1地质条件=A2气候环境条件=A3 地形地貌=A4 桥位特征=A5施工工艺成熟度=A62）求总体风险值大小R=A1+A2+A3+A5、4+A5+A6,3）对照总体风险分级标准,第三章 总体风险评估,备注：解析的第3.2节,第三章 总体风险评估,第三章 总体风险评估,第三章 总体风险评估,第三章 总体风险评估,台风季节风力可达710级，最大12级以上，施工安全极易受台风的影响，桥址附近52 年中热带气旋共出现344 个，平均每年6.7 次，最多达14 次，最大风速24.5m/s 共出现212 次，平均每年为4.2 次，风险分值多少分？,第三章 总体风险评估,说明：主要考虑桥址处于平原区还是山岭区，如果现场的地形险峻，支架等临时设施无法设置在同一水平面，往往无法使用汽车起重机，大型设备的组装、拆除也比较困难。,第三章 总体风险评6、估,桥位区地貌单元属闽东南沿海低山丘陵滨海平原区九龙江江口一带的冲海积平原及海域。低潮时部分海床显露，大型船舶设备作业时间受潮汐影响，不利于组织水上施工,风险分值为2分。,第三章 总体风险评估,第三章 总体风险评估,第三章 总体风险评估,第三章 总体风险评估,说明：主要是施工单位采用的主要施工工艺是不是成熟，同时注意中标单位项目主要技术管理人员是否具有相关工程经验。,第三章 总体风险评估,施工单位经验丰富，具有总承包特级资质，在国内有相关应用，如世界首座主跨径超千米的斜拉桥苏通长江大桥以及世界上第二长的跨海大桥杭州湾跨海大桥等，风险分值1分。,第三章 总体风险评估,3、总体风险评价,本桥施工总7、体风险 R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=17分；风险等级属IV 级，为极高风险桥梁工程；影响施工安全的主要因素？（跨度、台风、地质）风险等级在级（高度风险）及以上的桥梁工程，应纳入专项风险评估范围。,第三章 总体风险评估,概述,一,评估对象概况,二,总体风险评估,三,专项风险评估,四,主要内容,一、概念,将施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施,属于动态评估。(地质变化、设计变更、队伍改变),二、程序,风险辨识施工过程系统分解，找出潜在的事故类型。风险分析安全系统工程,事8、故致险因子,不安全状态及行为。风险估测 可能性及严重程度,风险分级标准,接受准则。,4.1 评估思路,指南中的“辨、析、估、控”四个环节就构成了风险管理的全过程。,4.1 评估思路,3、总体风险评价,4.2 风险源辨识,一、施工作业程序分解单位工程-分部工程-分项工程-工序（单位）作业,公路工程质量检验评定标准施工组织设计文件,北汊南塔、辅助墩、过渡墩上部构造浇注与安装,3、总体风险评价,4.2 风险源辨识,一、施工作业程序分解第一个单位工程：北汊南塔、辅助墩、过渡墩,3、总体风险评价,4.2 风险源辨识,一、施工作业程序分解第一个单位工程：北汊南塔、辅助墩、过渡墩,3、总体风险评价,4.2 9、风险源辨识,一、施工作业程序分解第一个单位工程：北汊南塔、辅助墩、过渡墩,3、总体风险评价,4.2 风险源辨识,一、施工作业程序分解第二个单位工程：主塔上部构造浇筑与安装,施工作业程序分解后，通过历史资料收集、问卷调查、评估小组讨论、专家咨询及现场踏勘等方式，分析、评估单元中可能发生的典型事故类型。,专家咨询会,问卷调查,现场踏勘,4.2 风险源辨识,二、建立风险源普查清单,4.2 风险源辨识,二、建立风险源普查清单（分项-鼓励细化）,指南附录2:公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表,按国标GB6441-86企业职工伤亡事故分类标准分为：,01物体打击02车辆伤害03机械伤害04起10、重伤害05触电06淹溺07灼烫08火灾,09高处坠落10坍塌11冒顶片帮12透水13放炮14火药爆炸15瓦斯爆炸16锅炉爆炸,17容器爆炸18其它爆炸19中毒和窒息20其它伤害（须注明）,4.3 风险分析,致险因子分析要从人、机、料、法、环五个 方面考虑：人，指有关作业人员的素质，包括人员行为、安全意识、技能水平等；机，指机械、设备等是否运行正常，是否具有本质安全性(eg飞机事故)；料，材料本身的特性、材质、规格等符合安全要求；法，指作业方式、工艺、方法和技术措施符合安全要求；环，指人的作业环境，机械设备的工作环境。,4.3 风险分析,国标GB6441-86企业职工伤亡事故分类标准方法指导,不11、安全状态01防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷02设备、设施、工具、附件有缺陷有缺陷03个人防护用品、用具04生产场地环境不良,不安全行为01操作错误，忽视安全，忽视警告02造成安全装置失效03使用不安全设备04手代替工具操作05物体存放不当06冒险进入危险场所07攀、坐不安全位置,08攀、坐不安全位置09 机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作10 有分散注意力行为11 不使用个人防护用品12 不安全装束13 对易燃、易爆等危险物品处理错误,4.3 风险分析,4.3 风险分析,（1）风险估测方法 风险估测是在风险辨识、风险分析的基础上，运用定性与定量的方法，估计和预测事故发生的可12、能性和严重程度的过程。,指南在第4.4.3目中提到：一般风险源的风险估测，不宜过分强调精确量化，评估小组可自行设计简单风险等级判定标准，或参考检查表法、LEC法，以相对风险等级来确定。,LEC法：L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。风险分值D=LEC。,4.4 风险估测,（2）量化分值标准 为了简化计算，将事故发生可能性、暴露频繁程度及事故产生后果划分不同的等级并赋值。,4.4 风险估测,（3）风险分析根据公式D=LEC就可以计算作业的危险程度，并判断评价危险性的大小。其中的关键还是如何确定各个分值，以及对乘积值的分析、评价和利用13、。,4.4 风险估测,（4）应用举例,4.4 风险估测,（1）桥梁施工过程施工作业程序的分解（2）分项工程分析主要事故类型（3）风险分析:致险因子、不安全行为和状态（4）钻孔灌注桩中主要事故类型的风险估测，LEC（5）？重大风险源的估测（结构独立）（6）？风险控制措施,4.5 本章小结,概述,一,专项风险评估,四,重大风险源风险估测,五,主要内容,从何而来？与LEC（半定量）法估测有什么区别？指南5.1.1目中推荐：重大风险源风险估测采用风险矩阵法和指标体系法进行动态风险估测。什么是风险矩阵法？（逆向思维）,5.1评估方法,1、事故发生可能性评估 事故可能性P取决于物的状态引起的事故可能性（重14、大风险源各风险分值之和R）与人的因素及施工管理引起的风险抵消（折减系数）的耦合，即P=R*（eg：老虎-狮子）,5.1评估方法,2、事故严重程度评估人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级。直接经济损失是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需费用。,5.1评估方法,2、事故严重程度评估人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级。直接经济损失是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需费用。,5.1评估方法,指南5.1.1目中推荐：重大风险源风险估测采15、用风险矩阵法和指标体系法进行动态风险估测。什么是风险矩阵法？（逆向思维）,5.1评估方法,临时结构坍塌事故、船撞作业平台事故5.2.1物的状态引起的事故可能性评估包括河床地质、施工期、临时结构等6个指标,5.2水上群桩作业施工风险评估,5.2水上群桩作业施工风险评估,施工期间北汊海域禁止通航，但还是存在施工用船舶，这些船舶是从南汊海域运行货物，风险值1分。,5.2水上群桩作业施工风险评估,桥址区为滨海潮间带滩涂，潮汐类型均为正规半日潮，平均潮差4m，水深1.66m，流速2m/s，低潮位时部分海床显露，起重船舶的使用有很大影响，风险值3分。,5.2水上群桩作业施工风险评估,气候环境条件风险分值为16、5分。,5.2水上群桩作业施工风险评估,北汊主桥段土体层厚度20m40m，岩体以花岗岩为主，岩体差异风化现象明显，地质条件较复杂，对钻孔平台的稳定性、围堰施工都会造成影响，风险分值1分。,5.2水上群桩作业施工风险评估,根据当地施工人员反映，每年的8-10月气温高、湿度大，正值施工季节，中暑现象时有发生，施工人员心情也会受到一定影响，风险分值2分。,5.2水上群桩作业施工风险评估,经现场资料审核，临时结构的设计采用了专业的验证方案，企业具有特级资质，因此风险分值为1分。R=1+3+5+1+2+1=13分,5.2.2安全管理（折减系数）评估指标体系考虑作业人员经验、安全管理人员配备等8个指标,517、.2水上群桩作业施工风险评估,5.2.2安全管理（折减系数）评估指标体系考虑作业人员经验、安全管理人员配备等8个指标,5.2水上群桩作业施工风险评估,评估指标分值M=A+B+C+D+E+F+G+H=1。,5.2.2安全管理（折减系数）评估指标体系考虑作业人员经验、安全管理人员配备等8个指标,5.2水上群桩作业施工风险评估,折减系数=0.8;项目=0.8？注意折减系数的变化，施工人员流动、机械、方案等等。,安全管理评估指标分值与折减系数对照表,5.2水上群桩作业施工风险评估,5.2.2安全管理（折减系数）评估指标体系考虑作业人员经验、安全管理人员配备等8个指标,5.2水上群桩作业施工风险评估,518、.2.3临时结构坍塌事故的风险等级事故可能性等级 P=R=13*0.8=10.4，可能性等级为3级；事故后果严重程度等级 平台坍塌，20多人进行施工，后果严重，级别为3级。,风险等级：对照风险等级标准，可能性为3级、严重程度为3级所对应的高度风险，风险等级为高度 级。,5.2水上群桩作业施工风险评估,5.2.3临时结构坍塌事故的风险等级,易发生起重吊装事故钢箱梁安装分为八个部分：索塔区梁段、临时墩、辅助墩及过渡墩墩顶梁段采用大型起重船吊装；各标准梁段、合龙梁段采用桥面吊机吊装。,5.3钢箱梁悬拼施工风险评估,5.3.1物的状态引起的事故可能性评估,5.3钢箱梁悬拼施工风险评估,P=R=（1+219、+5+2）*0.8=8，可能性等级为3级可能10几个人死亡，3级；经济损失超过1000万，4级风险等级：对照风险等级标准为极高风险级。,5.3.2钢箱梁悬臂拼装施工风险评估,5.3钢箱梁悬拼施工风险评估,5.4绘制风险分布图,（1）风险矩阵法；（2）指标体系法事故可能性评估P=R*；（3）事故严重程度评估人员伤亡、经济损失；（4）水上群桩施工临时结构坍塌事故；（5）钢箱梁悬拼施工的起重吊装事故；（6）风险分布图,5.5 本章小结,概述,一,建设工程概况,二,总体风险评估,三,专项风险评估,四,主要内容,风险控制,六,根据风险评估结果及风险接受准则，提出风险控制措施。水上群桩施工临时结构坍塌事故20、属于高度风险；钢箱梁悬拼施工起重吊装事故属于极高风险。,6.1一般要求,一般风险源控制措施应根据有关技术标准、安全管理规程来制定;一般风险源对应的触电、高处坠落、物体打击、车辆伤害、火药爆炸、火灾等事故的风险控制措施应简明扼要，明确安全防护、安全警示、安全教育、现场管理等方面的具体内容即可。,6.2一般风险源控制措施,6.2一般风险源控制措施,如何引导施工人员更好地按照标准、规范施工呢？,6.3.1水上群桩作业施工风险防控对策及建议,气候环境：密切关系天气，有防台、防大潮措施，同时建立预警预测机制，及相应的应急预案；通航：施工中应与其余标段施工单位密切沟通，确保公用航道的运输安全，制定结构物防21、撞应急预案；临时结构：找有资质的单位做专业设计验证方案；钻孔桩施工：根据桩径、桩深、工程水文地质与现场环境等状况选择适宜的施工方法和机具，并要求制定相应的安全技术措施。,6.3重大风险源的风险控制,6.3.1水上群桩作业施工风险防控对策及建议,气候环境：密切关系天气，有防台、防大潮措施，同时建立预警预测机制，及相应的应急预案；通航：施工中应与其余标段施工单位密切沟通，确保公用航道的运输安全，制定结构物防撞应急预案；临时结构：找有资质的单位做专业设计验证方案；钻孔桩施工：根据桩径、桩深、工程水文地质与现场环境等状况选择适宜的施工方法和机具，并要求制定相应的安全技术措施。,6.3重大风险源的风险控制,6.3.2防台风、防大潮方案,成立领导小组、完善组织机构、落实责任人；对工程、设备、人员进行保险；合理选择施工船舶防台、防大潮、避风锚地；工程船舶防台、抗风措施；塔吊、电梯及架梁吊机防风措施；其他机械设备、临时设施及人员防台措施；结构物防台措施。注：具体请大家参考相关书目。,6.3重大风险源的风险控制,6.3.3结构物防撞措施,施工水域标识及警戒措施防止工程船舶撞墩措施防止工程船舶撞栈桥措施,6.3重大风险源的风险控制,总 结 回 顾,