1、上海现代农业产业园(横沙东滩)国土空间总体规划（2022-2035）草案公示上海市规划和自然资源局上海现代农业产业园(横沙东滩)开发建设管理委员会办公室崇明区人民政府 二二二年十一月尊敬的市民朋友：上海现代农业产业园(横沙东滩)国土空间总体规划（2022-2035）由上海市规划和自然资源局、上海现代农业产业园(横沙东滩)开发建设管理委员会办公室和崇明区人民政府组织编制，目前已形成规划草案。为在规划编制期间广泛征求公众意见，现将草案公示如下：1.公示日期：2022年11月1日至2022年11月30日。2.公示方式：网上公示详见上海市规划和自然资源局网站(http:/ MODERN AGRICUL2、TURE INDUSTRIAL PARK(HENGSHA DONGTAN)TERRITORIAL PLANNING01区位横沙岛（含横沙乡和横沙东滩园区）临江面海，位于长江口东端的河口海域，周边北侧为崇明岛，西侧为长兴岛，西南侧为浦东新区。横沙岛距离上海市中心约50公里，距离崇明东滩约50公里，距离浦东枢纽约20公里，地理位置和生态环境优势突出。区位图上海现代农业产业园（横沙东滩）国土空间总体规划草案图 例上海市海域管辖范围规划范围党的二十大提出要加快建设农业强国，全方位夯实粮食安全根基，强化农业科技和装备支撑，要求树立大食物观，构建多元化食物供给体系。横沙东滩是上海市城市总体规划（2017-3、2035）明确的上海面向未来发展的重要战略空间，也是上海未来都市现代农业的主要承载地。建设上海现代农业产业园(横沙东滩)(以下简称“横沙东滩园区”)是崇明世界级生态岛建设的重要组成部分，是坚决落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的生动实践。要把握生态环境资源禀赋，立足生态绿色农业定位，既要发展资源循环型绿色、有机种养，也要保护好空间资源，实现发展和保护相统一，提升生态空间综合效益，更好将生态优势转化为发展优势。为落实市委、市政府重大战略部署，按照上海市乡村振兴促进条例提出的“加强横沙东滩等现代农业产业园规划和建设”要求，打造匹配超大城市目标定位的绿色4、生态农业发展高地，衔接落实上海现代农业产业园(横沙东滩)发展战略规划，编制本规划。SHANGHAII MODERN AGRICULTURE INDUSTRIAL PARK(HENGSHA DONGTAN)TERRITORIAL PLANNING规划范围为横沙岛全域，包括横沙乡和横沙东滩园区，总面积为158.24平方公里。其中横沙乡52.10平方公里，园区面积106.14 平方公里。规划范围图02规划背景03规划范围上海现代农业产业园（横沙东滩）国土空间总体规划草案SHANGHAII MODERN AGRICULTURE INDUSTRIAL PARK(HENGSHA DONGTAN)TERRI5、TORIAL PLANNING围绕“世界级现代生态绿色农业示范区”总体目标，打造五大高地。n 高品质农产品供给高地。强化农产品规模化、集约化、标准化生产，成为上海优质绿色副食品的核心供应基地和国 内一流、国际知名的绿色农产品供应高地。n 前沿农业科技示范高地。以科技创新为先导，以数字技术为驱动，以贸易流通为引擎的功能体系，打造研发、转化、模式创新平台，实现生产、加工、流通一体化农业全产业链布局。n 生态价值和谐共生高地。坚持零碳排放、零污排放发展导向，创新生态价值产业链，推进种养循环农业体系、绿色能源交通体系等应用实践，推动发展和保护相统一。n 宜农宜游宜学品质体验高地。依托长江河口海岸独特地6、貌和农业景观适度植入科普教育、展示体验等功能，打造农业科普、教育、实践基地，彰显未来农业科技力量和现代农业美学价值。n 制度创新合作开放高地。构建符合大都市特色的现代农业发展制度体系，推动现代农业政策创新，探索建立农业特区。05发展规模横沙乡主要规划指标按照市政府已批准的崇明区横沙乡总体规划暨土地利用总体规划(2017-2035)（沪府规划201967号）执行。横沙东滩园区总体开发强度控制不超过10%，新增耕地面积不少于6.5万亩。做好战略预留空间控制，主动适应未来发展的变化和不确定性。04发展目标上海现代农业产业园（横沙东滩）国土空间总体规划草案06总体空间格局SHANGHAII MODER7、N AGRICULTURE INDUSTRIAL PARK(HENGSHA DONGTAN)TERRITORIAL PLANNING横沙岛所处的河口海域呈现出“三级分汊、四口人海、五滩护城”的总体空间格局。东西方向，依托长江黄金水道，依次承载长兴岛青草沙水源地、长兴岛船舶基地、横沙岛生态农业等重大战略功能。南北方向，分布有南汇东滩、九段沙、横沙浅滩、崇明东滩以及顾园沙等滩涂湿地资源，是生物多样性的重要承载空间、抵御气候灾害的生态屏障，也是面向未来的重要战略空间。长江口总体空间格局示意图07规划空间结构衔接崇明区 横沙乡总体规划暨土地利用总体规划(2017-2035)(沪府规划201967号)，8、规划横沙岛形成“一核、一心、三轴、四片区”的空间融合发展结构。规划横沙东滩园区与横沙乡形成融合发展。在公共服务方面，依托横沙乡公共服务中心，完善各类公共服务配套设施，促进公共服务协同共享；完善旅游配套，形成旅游集散中心和旅游服务中心。在蓝绿生态网络方面，衔接横沙乡环岛生态休闲绿环，依托园区南大堤，东西向串联生态乡村、万亩良田、滩涂湿地、长江入海口等标志性的空间意象。上海现代农业产业园（横沙东滩）国土空间总体规划草案SHANGHAII MODERN AGRICULTURE INDUSTRIAL PARK(HENGSHA DONGTAN)TERRITORIAL PLANNING横沙东滩园区体现区域9、协同组团联动、蓝绿网络纵横交织，多元化农业生产有机布局的总体原则，规划形成“一核、两轴、三片区”的总体空间结构。n“一核”为智农核心。围绕园区核心产业功能，打造现代农业科创研发和智慧农业综合服务功能核心。n“两轴”为功能拓展轴、产业服务轴。功能拓展轴依托园区中部东西向交通主干道，推动产业与服务功能联动发展。产业服务轴集聚育种育苗、检验检测、现代化种植等功能，集中展示现代农业科技成果应用，构建绿色循环、低碳高效的未来农业场景。n“三片区”是围绕“一核两轴”形成的规模生产区、科技农业区、生态涵养区。规模生产区打造规模化、现代化、标准化的农业生产区，保障新增耕地资源。科技农业区引入全球领先的顶级企业，开展前沿研究，形成全球农研科创的标杆和未来农业试验基地。生态涵养区保留原生态景观，孕育多样化的生境系统，维护区域生物多样性资源，因地制宜布局休闲体验节点，预留远期战略功能空间。空间结构规划图上海现代农业产业园（横沙东滩）国土空间总体规划草案