1、双福峨眉山茶片区双福峨眉山茶片区市政基础设施专项规划市政基础设施专项规划（2021-2035 年）（2021-2035 年）乐山市城乡规划设计院有限公司2022 年 9 月目录目录第一章 总则第一章 总则.5一、规划背景.5二、规划期限和范围.5三、编制目的.5四、规划依据.6五、规划目标.7第二章 片区概况第二章 片区概况.8一、基本情况.8二、地形地貌.8三、水系资源.8四、区位关系.9五、人口情况.9六、产业发展.9七、文化发展.10第三章 发展分析及规划政策解读第三章 发展分析及规划政策解读.11一、发展定位及人口预测.11二、产业用地布局分析.11三、相关政策规划解读.12第四章 给2、水工程规划第四章 给水工程规划.14一、规划原则.14二、供水现状及问题.14三、供水需求分析及预测.15四、水源规划.17五、供水设施及管网规划.17六、其他指标及规定.18第五章 排水工程规划第五章 排水工程规划.20一、规划原则.20二、排水现状及问题.21三、规划排水体制.21四、污水工程规划.22五、雨水工程规划.24六、防洪及排涝规划.28第六章 电力工程规划第六章 电力工程规划.31一、规划原则.31二、供电现状及问题.32三、用电量分析与预测.32四、供电系统规划.33五、高压通廊设置要求.34第七章 通信工程规划第七章 通信工程规划.35一、规划原则.35二、通信设施现状及问3、题.36三、通信机房设置需求分析.36四、通信机房及管线规划.37五、5G 通信基站规划.39六、有线电视及入户光纤规划.42第八章 燃气工程规划第八章 燃气工程规划.44一、规划原则.44二、能源供应现状及问题.44三、燃气需求分析及预测.45四、气源规划.47五、燃气设施规划.47第九章 环卫工程规划第九章 环卫工程规划.49一、规划原则.49二、环境卫生现状及问题.49三、生活垃圾产生量预测.50四、环卫设施规划.51第十章 实施保障第十章 实施保障.55一、组织保障.55二、制度保障.56三、资金保障.56四、土地保障.57五、技术保障.57六、社会保障.57第一章 总则第一章 总则一4、规划背景一、规划背景根据四川省自然资源厅 2021 年 11 月 24 日下发“关于印发乡镇级片区专项规划省级工作方案的通知”要求：深入贯彻习近平总书记关于国土空间规划的系列批示指示精神，前面落实省委省政府关于做好两项改革“后半篇”文章相关工作部署，在扎实推动乡镇级片区国土空间规划同时，梳理符合片区发展需求的相关专项规划清单，乡镇级片区市政设施专项规划属于全省两项改革“后半篇”文章相关专项规划清单罗列第 3 项重要专项规划。二、规划期限和范围二、规划期限和范围本次规划期限与片区总体规划期限一致，为 20212035 年。规划范围为总体规划确定的片区全域，包含双福镇、符溪镇和绥山镇北部，总面积5、 189 平方公里。三、编制目的三、编制目的根据全省乡村国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章的工作部署，旨在全面摸清片区市政设施发展现状，根据功能定位和人口规模合理预测给水、排水、电力、通信、燃气、环卫等设施需求，确定片区市政设施建设的规模和建设标准，引导片区市政资源向中心镇等优势地区集聚，增强中心镇等优势地区辐射带动能力，促进片区融合发展，提高乡村市政设施的普及率。四、规划依据四、规划依据1、中华人民共和国城乡规划法2、中华人民共和国土地管理法3、关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见4、关于国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见5、市县国土空间总体规划编制指南6、四川省镇6、乡级国土空间规划编制指南（2021 年修订版）7、城市、镇控制性详细规划编制审批办法8、历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法9、镇规划标准（GB50188）10、镇（乡）村给水工程规划规范（CJJ/T246）11、镇（乡）村排水工程技术标准（CJJ124）12、城市防洪规划规范（GB51079）13、城市防洪工程设计规范（GB/T50805）14、城市电力规划规范（GB/T50293）15、城镇燃气规划规范（GB/T51098）16、城市通信工程规划规范（GB/T50853）17、城市环境卫生设施规划规范（GB50337）18、城市卫生设施设置标准（CJJ27）19、农村公共厕所建设与7、管理规范（GB/T38353）20、农村生活垃圾处理导则（GB/T37066）21、农村生活垃圾收运和处理技术标准（GB/T51435）22、城市消防规划规范（GB51080）23、环峨眉山康养片区国土空间总体规划（2020-2035）（在编）24、国家、省、市相关法律法规和标准规范25、国家、省、市、县相关规划及政策文件26、其他相关基础资料五、规划目标五、规划目标保障多厂联供、优质安全的供水体系，镇村自来水普及率 100%；建立分片收集、雨污分流、节能环保的排水体系，污水治理率 90%；形成多站调压供应、优质高效的供气体系，场镇天然气气化率 100%，农村天然气气化率达 100%；升级能级8、强化供应、低碳高质的电力体系，提高乡村配电容量；形成多网协作、广泛覆盖、高速安全的通信体系，光纤入户率 95%；建立分散布点、集中收集、及时清洁的环卫体系，垃圾收集处理率 100%。第二章 片区概况第二章 片区概况一、基本情况一、基本情况双福峨眉山茶片区隶属峨眉山市，规划范围为双福镇、符溪镇和绥山镇北部，总面积 189 平方公里。区域所属地域林木资源丰富，主要为乔木林地，林地覆盖率为 32.62%；动物种类繁多，有鱼类、鸟类、爬行类和两栖类等；片区内有众多矿藏、森林、水电和旅游资源，矿产资源主要为页岩和砂岩。二、地形地貌二、地形地貌峨眉山市境内地形复杂，高差悬殊，西部的高山与东部的平原形成鲜9、明对比。双福峨眉山茶片区内西部多为缓坡地，以丘陵地形为主；东部为开阔的平原地形，坡度以 0-15为主，坡向分布均匀。片区海拔高度在 347m-1363m 之间，地形条件优越，整体地形坡度较小，15 度以下的面积共 11977 公顷，占比 63%，片区地形起伏度较高区域主要集中在双福镇和绥山镇西侧。三、水系资源三、水系资源区域内的河流有峨眉河、双福河、粗石河、长滩河，水库有观音岩水库，片区水系属大渡河青衣江水系，河流、溪流分布众多。片区内堰塘数量多、分布广，但存在破损、淤积、蓄水容量小和易渗漏等问题，导致其保灌作用衰退。天然河流均具有坡度陡、流程短、易涨易涸的山溪水特点，水能资源蕴藏量丰富，河流10、水系面积达 266.56公顷，水库水面 88.81 公顷。四、区位关系四、区位关系双福峨眉山茶片区地处峨眉山市东北部，北接夹江县，东与乐山市市中区相邻，西临绥山镇，南与胜利镇及桂花桥镇相接，且位于峨眉山市城乡“30 分钟交通圈”，村镇“15 分钟生活圈”内。区域内交通发达，乐雅高速经过符溪镇，夹峨快速通道在双福镇相交，处于夹江峨眉旅游干线的中点处，国道 G245 贯穿南北，并穿过双福镇，成昆铁路过境，并设有双福站。五、人口情况五、人口情况根据第七次人口普查，截止 2021 年底，片区总人口 7.35 万人，较 2010 年第六次人口普查减少 1.12 万人，年均增长率-1.28%。2021年流11、出人口约 1.58 万人，其中双福镇约 0.7 万人，绥山镇约 0.88 万人，主要流向中心城区，符溪镇流入人口约 700 人，片区人口总量下降，人口流失，老龄化严重，人口城镇化发展较快。六、产业发展六、产业发展根据峨眉山统计年鉴 2020，2019 年双福地区生产总值为247447 万元，符溪镇生产总值为 317310 万元，绥山镇生产总值为971802 万元，平均增速在 10%左右。2021 年，峨眉山市文旅市场回暖，打造优质文旅产品，开创文旅发展新格局。以茶文化为卖点的双福镇，符溪镇及绥山镇，大力提升茶文化品位，做大做强民宿集群，开展国家 AAA 级景区嘉峨茶谷创建工作，对标提升与完善软12、硬件设施。七、文化发展七、文化发展双福片区历史悠久，以符溪镇历史遗迹最为悠久，可考历史可追溯到两千多年前的战国时期。上个世纪七十年代，符溪镇曾出土数量颇多的战国时期青铜器，包括戈、戟、矛、钟、鼎等，这些青铜器后大多被珍藏于峨眉山博物馆之内，部分珍藏于四川博物院内。位于符溪镇黑桥村峨眉河畔的丘陵崖壁上至今留有上世纪发掘古墓葬的坑洞。符溪人舞的“草龙”，古已有之，民间有将稻草编成龙样，由三人或多人表演习俗，象征龙贺吉祥，展示家家丰收的喜悦。第三章 发展分析及规划政策解读第三章 发展分析及规划政策解读一、发展定位及人口预测一、发展定位及人口预测衔接乐山市国土空间总体规划（2022-2035 年）峨13、眉山市国土空间总体规划（2022-2035 年）等上位规划要求，以建设世界重要旅游目的地为导向，促进空间格局优化，加强生态保育，培育康养产业，结合发展基础、发展态势和发展机遇，确定本片区发展定位为：中国高山绿茶产业核心区、粮经复合发展示范区。片区现状常住人口 7.35 万人，结合历年人口变化趋势和年龄结构，通过综合增长率法、水资源承载力法等多种方法相互校核，预计2035 年片区常住人口 11.13 万人。二、产业用地布局分析二、产业用地布局分析以国土空间适宜性分析为基础，遵循人口向中心镇村流动集聚的城乡发展规律，衔接峨眉山市国土空间总体格局和产业发展布局，构建“一核一环、四区多谷“一核一环、四14、区多谷”国土开发保护总体格局，其中：一核一环：一核一环：峨眉山国家级风景名胜区为片区核心，通过极化效应进一步提升风景区的品质和品牌效应；全力打造环风景区以医（康）养为主题特色的旅游度假带，将风景区的入口、低山、南山等区域与旅游带充分融合，实现风景区对片区的反哺。四区多谷：四区多谷：依托峨眉山风景区强大的品牌效应，结合各区域自身禀赋资源，秉承城山一体、融合发展的理念构建峨眉低山康养度假拓展区、景城一体综合服务基地、峨眉南山旅游拓展区、森林农旅文化体验区四大特色区域。以康养旅游度假为脉络，构建峨眉医谷、茶谷、酒谷、美谷、水谷等特色景点。三、相关政策规划解读三、相关政策规划解读1、中共中央办公厅、国15、务1、中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进以县城为重要载院办公厅关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见体的城镇化建设的意见加强老化管网改造。全面推进老化燃气管道更新改造，重点改造不符合标准规范、存在安全隐患的燃气管道、燃气场站、居民户内设施及监测设施。改造水质不能稳定达标水厂及老旧破损供水管网。推进老化供热管道更新改造，提高北方地区县城集中供暖比例。开展电网升级改造，推动必要的路面电网及通信网架空线入地。推动老旧小区改造。加快改造建成年代较早、失养失修失管、配套设施不完善、居民改造意愿强烈的住宅小区，改善居民基本居住条件。完善老旧小区及周边水电路气热信等配套设施，加强无障碍设施建设改造。科16、学布局社区综合服务设施，推进养老托育等基本公共服务便捷供给。结合老旧小区改造，统筹推动老旧厂区、老旧街区、城中村改造。推进数字化改造。建设新型基础设施，发展智慧县城。推动第五代移动通信网络规模化部署，建设高速光纤宽带网络。推行县城运行一网统管，促进市政公用设施及建筑等物联网应用、智能化改造，部署智能电表和智能水表等感知终端。推行政务服务一网通办，提供工商、税务、证照证明、行政许可等办事便利。推行公共服务一网通享，促进学校、医院、图书馆等资源数字化。2、国家发改委等部门关于加快推2、国家发改委等部门关于加快推进城镇环境基础设施建设的进城镇环境基础设施建设的指导意见指导意见到 2025 年，城镇环17、境基础设施供给能力和水平显著提升，加快补齐重点地区、重点领域短板弱项，构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系。到 2030 年，基本建立系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化环境基础设施体系。健全污水收集处理及资源化利用设施。推进城镇污水管网全覆盖，推动生活污水收集处理设施“厂网一体化”。加快建设完善城中村、老旧城区、城乡结合部、建制镇和易地扶贫搬迁安置区生活污水收集管网。加大污水管网排查力度，推动老旧管网修复更新。因地制宜稳步推进雨污分流改造。加快推进污水资源化利用，结合现有污水处理设施提标升级、扩能改造，系统规划建设污水再生18、利用设施。逐步提升生活垃圾分类和处理能力。建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统。合理布局生活垃圾分类收集站点，完善分类运输系统，加快补齐分类收集转运设施能力短板。加强可回收物回收、分拣、处置设施建设，提高可回收物再生利用和资源化水平。持续推进固体废物处置设施建设。推进工业园区工业固体废物处置及综合利用设施建设，提升处置及综合利用能力。第四章 给水工程规划第四章 给水工程规划一、规划原则一、规划原则1、村镇供水坚持安全卫生、节约利用、统筹兼顾的原则，优先保障生活饮用水。2、促进城乡可持续发展、保证社会经济发展所需的水质、水量和改善水环境为目标，达到经济效益、社会效益和环境19、效益的统一。3、供水规划应保证全区安全供水，满足规划片区生产、生活和消防等对水量、水质及水压的要求。4、充分掌握和分析现状资料，尽量利用和发挥原有以及在建的供水设施的作用，使新规划的供水系统与原有供水系统有机结合。5、节约用水。统筹协调好生产、生活的不同需要，产业园区生产用水充分考虑重复使用。6、保证全区安全供水，满足全区生产、生活和消防等对水量的要求；考虑规划片区的功能定位和发展前景，结合规划片区区内的用水构成，并参考上层次规划的用水标准，预测规划片区内用水量，保证城镇及农村聚居点供水率达到 100%。二、供水现状及问题二、供水现状及问题1、现状情况1、现状情况片区内现状供水厂为峨眉山市第三20、水厂及普兴水厂。峨眉山市自来水有限责任公司第三水厂设计制水规模为 9.5 万 m/天，于 2018年完成取水口工程迁建，由原来的周坝取水口迁建到青衣江木城段，后于 2020 年完成观音湖备用水管建设，该备用水管输水规模可以达到近 11 万 m/天，目前实际供水规模平均达到约 9.7m/天，高峰时间可以达到近11万m/天。采用加压供水，出厂水压力平均为5.5Mpa。供水区域为峨眉山市城区大部、绥山镇、双福镇、新平镇、符溪镇、桂花桥镇部分及通过友爱加压站转供九里、乐都。2、存在问题2、存在问题峨眉山市部分农村饮水工程建设时间早，加上早期建设标准偏低，经过长时间的运行，已存在一定的管道裸露、管网渗漏21、管网破损等问题，供水可靠性低，急需提升改造。三、供水需求分析及预测三、供水需求分析及预测1、预测方法及依据1、预测方法及依据影响用水量的因素包括气候、片区规模与人口、居住条件和经济发展水平、产业结构、供水水质、水资源与节水状况、综合水价等。目前，国内外针对生活用水的需水量预测主要采用的方法为分类用水比例法和指标预测法，本次用水量预测采用指标预测法。指标预测法参考居民生活水平、产业组成及发达程度，参照国内外同类型、同规模地区的用水量情况确定用水量指标，预测具有较高的准确度。指标预测法又分为两种，一种为采用分类用水量指标根据规划人口或片区建设用地进行预测；另一种是按照分类用地性质用水量指标方法进22、行预测。2、指标确定2、指标确定（1）镇区用水量预测根据现状用水情况，按照城市给水工程规划规范（GB50282-2016）、镇（乡）村给水工程规划规范（CJJT 246-2016），镇区采用人均综合用水量指标 150L/（人d）进行预测。根据镇（乡）村给水工程给水规程（CJJ 123），日变化系数取 1.3。双福片区各镇区用水量预测表双福片区各镇区用水量预测表乡镇规划人口（人）最高日用水量（m/d）双福镇区211123167符溪镇区240343605合计451466772（2）农村地区用水量预测根据现状用水情况，按照 镇（乡）村给水工程规划规范（CJJT246-2016），农村地区采用人均综合23、用水量指标 120L/（人d）进行预测。双福片区乡村地区用水量预测表双福片区乡村地区用水量预测表乡镇规划人口（人）最高日用水量（m/d）双福镇205892470符溪镇234382812绥山镇221592660合计6618579423、供需水量计算双福片区 2035 年最高用水需求为 14714m/d。双福片区用水总量预测表双福片区用水总量预测表乡镇镇区最高日用水量（m/d）乡村地区最高日用水量（m/d）最高日用水总量（m/d）双福镇316724705637符溪镇360528126417绥山镇-26602660合计6772794214714四、水源规划四、水源规划1、现状水源1、现状水源水源来自24、青衣江木城段，观音湖作为备用水源。2、规划水源2、规划水源规划统一供水水源为青衣江木城段来水，观音湖作为备用水源，保留现状多个乡镇供水水源，地表水取水不再开采新水，仅做应急备用水源。五、供水设施及管网规划五、供水设施及管网规划通过新建、扩建、配套、改造和联网等方式，大力发展规模化集中供水。分区分级实施供水工程。以村、聚居点为单位新建村级供水站，农村居民点用水可合理采用地下水，并尽量与供水主线联通。1、水厂及供水站1、水厂及供水站双福片区供水设施规划表双福片区供水设施规划表水厂名称规划规模（万 m/d）服务范围及面积规划服务人口（万人）水源第三水厂9.5乡镇级周边农村10青衣江木城段、观音湖普兴25、水厂2乡镇级周边农村22、加压泵站2、加压泵站于各镇区增设 2 座加压泵站，包括现状双福露华村供水加压站（设计规模 108m/d）、黄龙村供水加压站（设计规模 158m/d）。3、管网建设3、管网建设尽量利用原有管道，对管径过小和老旧管道进行改造；新建给水管网按总规模设计，根据发展时序分期建设。镇区市政供水管道按不小于 DN200 进行布置。六、其他指标及规定六、其他指标及规定1、水质1、水质生活饮用水水质应符合现行国家标准 生活饮用水卫生标准（GB5749-2014）。镇（乡）村生活饮用水给水水源的卫生标准应符合下列规定：地下水为生活饮用水水源时应符合国家现行标准地下水质量标准（GB/T 126、4848）和生活饮用水水源水质标准（CJ 3020）的有关规定；地表水为生活饮用水水源时应符合国家现行标准地表水环境质量标准（GB 3838）和生活饮用水水源水质标准（CJ 3020）的有关规定。2、水压2、水压镇（乡）村集中式给水工程的供水水压，应满足配水管网中用户接管点最小服务水头的要求，单层建筑可按 10m 计算，二层为 12m，二层以上建筑每增加一层，水头应增加 4m。地形高或距离远的个别用户水压不宜作为控制条件，可采用局部加压的措施满足用水需求。结合当地政府制定的相关规定，保证管网末梢压不应低于0.14MPa。室外消火栓最小服务水头不应小于 10m。3、供水普及性3、供水普及性规划期27、限内实现全区供水城镇及乡村聚居点供水率达到 100%。4、供水管网漏损率4、供水管网漏损率管网漏损率控制在 10%以下。第五章 排水工程规划第五章 排水工程规划一、规划原则一、规划原则1、从片区发展全局出发，使片区排水工程成为有机整体的重要部分。在排水系统上，充分考虑镇区各排水系统的联系，系统考虑其雨水、污水的排放及处理。2、充分考虑排水设施现状，尽量利用和发挥原有排水设施的作用，使本规划的排水系统与原有排水系统合理地有机结合。3、排水工程规划以促进片区可持续发展，改善河流水体环境为目标，确保片区水的良性循环，达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。4、污水收集系统和污水处理设施应同步规划、同28、步建设、同步运行。5、新建、改建、扩建工业企业产生的工业废水，不宜排入镇区污水收集和处理系统。6、镇区周边宜结合竖向设计预留低洼滞水区域。7、村庄雨水应就近排放或收集回用，雨水渠宜和路边沟结合。8、采取“集散结合、以镇代村”的污水处理模式，城镇周边聚居点污水纳入城镇污水处理系统，其余农村聚居点污水采取分散污水处理设施处理，实现应集尽集、应治尽治、达标排放，规划末期全域污水治理率达到 90%以上。二、排水现状及问题二、排水现状及问题1、排水现状1、排水现状片区内符溪镇区、绥山部分区域污水统一输送至峨眉山市污水处理厂，双福镇有 2 处污水处理厂（双福镇污水处理厂、普兴污水处理厂）。双福镇污水处理站29、位于双福镇五星村，占地面积 7325 平方米，设计处理能力为 1500 吨/日，工艺采用 AO+MBR+人工湿地，排放标准执行 四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB51/2311-2016）排放水体为双福河，服务范围为双福镇区。配套污水管网长约 11.3公里，其中主管长度约 4.5 公里，支管长度约 6.8 公里。2、存在问题2、存在问题片区内污水处理存在较大缺口，污水配套管网覆盖范围小，镇区污水处理厂及配套管网尚未完全覆盖周边乡村地区。三、规划排水体制三、规划排水体制1、镇区排水体制1、镇区排水体制镇区的排水体制应因地制宜选择。新建地区的排水系统应采用分流制；现有合流制排水地区，应完善30、合流污水截流设施，也可结合镇区改造，采用明渠排除雨水。雨水应因地制宜采用源头减排设施就近入渗、调蓄和收集利用。超过源头减排设施能力的径流宜由管渠收集后自流排出。2、村庄排水体制2、村庄排水体制有条件且位于城镇污水厂服务范围内的村庄，应通过经济技术比较，优先将污水纳入城镇污水厂集中处理。位于城镇污水厂处理范围外的村庄，应根据当地地形条件、村落分布，优先采用村庄集中处理；不便接入集中处理设施的可分户处理。农户散养畜禽污水，应收集集中处理并达标排放。对于农家乐等经营场所的污水，宜根据季节性水量水质的波动，单独收集、处理和排放。农村非生活污水应单独收集、处理和排放；如需接入农村生活污水处理系统时，应采31、取安全有效措施，符合污水接入要求。四、污水工程规划四、污水工程规划1、污水量预测1、污水量预测污水量以给水的平均日流量作预测计算基础，根据镇（乡）村给水工程技术规程（CJJ 123），给水日变化系数取 1.3，用水指标取值详见“给水工程”章节。设计污水量根据人口规模和居民综合生活污水定额，结合建筑物内部给排水设施水平等因素确定，按当地相关用水定额的 80%采用。双福片区规划污水量预测表双福片区规划污水量预测表乡镇最高日用水总量日变化系数产污系数转换污水量（t/d）地下水入渗量（t/d）污水总量（t/d）（m/d）双福镇56371.30.834693473816符溪镇64171.30.8394932、3954344绥山镇26601.30.816371641801合计14714-905590699612、污水处理厂规划2、污水处理厂规划按照镇区人口和产业布局，因地制宜推进被撤并乡镇生活污水处理设施优化减量和提质增效。因地制宜推进被撤并乡镇生活污水处理设施优化减量和提质增效。河谷地区采用管网收集，山丘地区采取小型生态化污水处理设施处理，规划 3 座污水处理厂，包括峨眉山市污水处理厂、双福镇污水处理厂、普兴污水处理厂，处理总规模达到 xxx 吨/日，至 2035 年根据城镇及乡村人口数应达到城镇污水全收集。逐步实现各乡镇污水处理设施全覆盖。污水处理厂尾水排放标准执行城镇污水厂污染物排放标准（GB33、 18918-2002）中的一级 A 标准，片区内农村生活污水根据所在村舍实际地理位置、处理规模和处理后污水去向的不同，分别采用四川省农村生活污水处理排放标准（DB 51/2626-2019）。3、污水管网规划3、污水管网规划镇村污水管网管道的最小直径和最小设计坡度如下表。最小直径和最小设计坡度一览表最小直径和最小设计坡度一览表类别位置最小管径（mm）最小设计坡度污水管在街坊和厂区内2000.01在街道下3000.005雨水管和合流管-3000.004雨水口连接管-2000.01注：管道坡度不能满足上述要求时，可酌情减小，但应采取防淤、清淤措施。4、污泥处置4、污泥处置镇区污水处理站产生的污泥34、宜进行集中处理处置。镇区污水处理站产生的污泥宜采用重力浓缩、污泥自然干化场、机械脱水等方式处理。规划片区内污水处理厂污泥经处理至含水率达到 60%以下，可结合餐厨垃圾协同进行处理，或用于建材利用。5、污水再生利用5、污水再生利用污水处理站可设再生水处理系统，实现污水资源化，再生水的水质应符合国家现行的水质标准的规定。工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等，应当优先使用再生水。五、雨水工程规划五、雨水工程规划1、雨水量计算1、雨水量计算雨水管渠的雨水设计流量采用公式：FqQ式中：Q雨水设计流量（L/s）；q设计暴雨强度L/(shm)；综合径流系数（建设用地 0.85，绿地35、 0.35）；F汇水面积（hm）。径流系数的确定：径流系数是雨水管道设计中较为重要的参数，其值的选取大小直接关系着雨水设计流量的大小，进而影响着雨水系统规模及建设费用。室外排水设计标准（GB 50014-2021）对于径流系数按地面种类情况给出了地面径流系数，并按区域的建筑物密度情况给出了综合径流系数，这两种径流系数见下表。为了方便选取，根据下表，本规划按照片区规划的用地性质归纳各类用地的径流系数，并按照城镇的用地组成结构，归纳城镇的综合径流系数。径流系数径流系数地面种类径流系数各种屋面、混凝土或者沥青路面0.850.95大块石铺砌道路或沥青表面各种的碎石路面0.550.65级配碎石路面0.436、00.50干砌砖石或碎石路面0.350.40非铺砌土路面0.250.35公园或绿地0.100.20综合径流系数综合径流系数区域情况综合径流系数城镇建筑密集区0.600.70城镇建筑较密集区0.450.60城镇建筑稀疏区0.200.452、雨水计算公式2、雨水计算公式（1）设计暴雨强度采用乐山市暴雨强度公式：038.04.50)lg695.01(13690Ptpq式中：q设计暴雨强度L/(shm)；P设计重现期（年）；t降雨历时（min）。（2）雨水管渠的降雨历时公式：21 ttt式中：t降雨历时（min）；t1地面集水时间（min），应根据汇水距离、地形坡度和地面种类通过计算确定，采用 10m37、in；t2管渠内雨水流行时间（min）。（3）设计重现期确定雨水管渠的设计重现期，主要考虑汇水地区性质、地形特点、气候特征地块或用地功能或性质以及重要性、雨水积堵后果损失程度和影响程度而选取。设计重现期 P 的取值与雨水管网投资费用以及排水的安全程度成正比，P 值取得大，则用地的排水安全性就高。结合规范要求，片区设计重现期一般地区 P=3 年，较重要地区 P=5 年，镇区及人员密集区域与排水较困难地带 P=10 年。3、雨水管道规划3、雨水管道规划（1）雨水管道的断面面积按下列公式计算：vQA式中：A水流有效断面面积（m）；Q设计流量（m/s）；v流速（m/s）。室外排水设计标准（GB 50038、14-2021）中规定市政雨水管的最小管径为 D300，根据本片区的雨水管道建设经验，为方便雨水管道的清淤以及维护管理，本规划中的雨水管道管径一般起点按 DN400（最小坡度按 3.0）控制。（2）恒定流条件下排水管渠的流速按下式计算：21321IRnv 式中：v流速（m/s）；R水力半径（m）；I水力坡降；n粗糙系数。目前排水管的常用管道中，钢筋混凝土管道粗糙系数采用0.014、UPVC 管道粗糙系数采用 0.01、铸铁管道粗糙系数采用 0.013、浆砌块石渠道粗糙系数采用 0.017。根据室外排水设计标准（GB 50014-2021）中规定非金属管道最小设计流速为 0.75m/s，最大设计39、流速 5.0m/s。（3）设计充满度本规划的雨水管道系统全部为重力流管道，其管道按照满流计算。（4）雨水管道布置雨水的排除以顺应地势，直接分散为原则。雨水由雨水暗管及雨水沟渠收集后利用地形按其排水区域就近排入沟渠，减少雨水管道的长度，缩小管道尺寸。雨水口采用防倒灌式。沿山体建设区域，设置截洪沟进行保护。局部居住区内建设雨水循环利用系统，补充景观用水，充分利用水资源。六、防洪及排涝规划六、防洪及排涝规划1、规划标准1、规划标准实施重点河段堤防护岸工程建设和堤防加固，达到镇区及中心村20 年一遇，其他村 10 年一遇标准设防，采取工程和非工程措施的手段，治理重点流域。2、规划措施2、规划措施防治内40、涝可针对雨水径流采用源头削减、中途转输、末端调蓄，通过渗、滞、蓄、净、用、排等技术手段，实现雨水径流控制。针对本次规划雨水径流主要采用以下三种方式解决。（1）透水路面人行道、广场、室外停车场、步行街、自行车道和建设工程的外部庭院等宜采用渗透性铺装；新建地区硬化地面中可渗透地面面积比例不宜小于 40%，易发生内涝灾害的地区不宜小于 50%；有条件的地区应对既有硬化地面进行透水性改造。透水路面宜采用透水水泥混凝土路面、透水沥青路或透水砖路面。透水水泥混凝土路面可用于新建城镇轻荷载道路、园林绿地中的轻荷载道路、广场和停车场等；透水沥青路面可用于各等级道路；透水砖路面可用于人行道、广场、停车场和步行街41、等。（2）绿色屋顶当屋面坡度不大于 15时，可设置绿色屋顶。不具备设置绿色屋顶条件的建筑，可采取延缓和减少雨水进入雨水斗、落雨管和地下排水管渠的措施。绿色屋顶应设置屋面排水沟或排水管等设施。（3）农用地雨水农用地本是天然的海绵体，无需再依靠其他低影响设施。但超量雨水发生是，仍然会产生地表径流，为保证地表径流能有组织的转输，景观设计中，农用地在造坡时，找坡坡向应坡至就近的低影响设施。第六章 电力工程规划第六章 电力工程规划一、规划原则一、规划原则1、以电力需求为导向,最大限度的满足片区国民经济和社会发展对电力需求不断增长的需要。2、贯彻电网建设适度超前的方针，与经济、社会、环境协调发展。既要满足42、近期目标，又要兼顾长远目标，远近结合，具有较强的适应能力。3、电网规划充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，充分体现行业规划的宏观性和指导性，坚持电力行业的可持续发展战略，提高能源利用率，加快电网的技术创新，以确保电网的安全经济运行。4、电网的建设项目必须有利于电力市场的开拓，有利于电网的安全稳定运行，有利于供售电量的增长。5、与片区国土总体规划规划相协调，充分节约土地资源，满足片区整体景观对电网建设的要求。6、坚持安全可靠、调度运行灵活和经济高效的原则，以满足国家规定的供电可靠性和电能质量的标准、为用户提供安全、可靠的优质电能为宗旨。把建立合理的电网结构、保障电网安全放在第一位。7、建设统一43、坚强智能电网，全面提高片区电网的资源优化配置能力。坚持科技创新、技术升级的原则，提高电网的运行水平。8、坚持开发与节约并重的方针，按照建设节约型社会的要求，在加快电力建设、保障电力供给的同时，大力采用节能、节电技术，提高电能利用率及资源利用率，实现电力行业的可持续发展。二、供电现状及问题二、供电现状及问题片区内现有 500kV 南天变电站、220kV 朱坎变电站、110kV 张家湾变电站、110kV 佛殿变电站、110kV 蔡沱变电站、35kV 五星变电站和 35kV 符溪变电站，区域内 10kV 配电网线路 26 条，符溪供电单元格供电主要以轻工业加工、机械加工、为主；双福供电单元格供电主要44、以茶叶加工、机械加工、瓷砖加工为主，近年来用电负荷增长约40%。配电网工程建设过程中由于线路路径穿乡过镇，因部分点位协调工作拉锯战、拖沓战，导致项目建设周期极长，项目不能按时投运，新增用电负荷不能及时接入，原有的供电设备长期重过载运行，电网持续、稳定运行隐患增大。三、用电量分析与预测三、用电量分析与预测依据片区人口发展规划及预测的户均用电指标，根据城市电力规划规范（GB/T50293）使用户均负荷预测法进行远景年负荷预测结果如下表所示，其中用电指标取值如下：片区规划按 2035 年户均容量为 3.55kVA/户进行预测（按 4 人/户进行测算）：片区用电量户均预测结果片区用电量户均预测结果街道45、/建制镇年份人口（人）折算户数（户）户均耗电量（KVA）总耗电量（KVA）双福镇2035 年2111252783.5518736.9符溪镇2035 年2403460093.5521331.95合计451461128740068.85四、供电系统规划四、供电系统规划构建调度方式灵活、层次分明、结构合理的电网结构，提高供电可靠性，通过配网联络，增强变电站互供能力，实现片区电网“交换能力满足电力大送出和大输入需要，供电能力保障民生用电和经济高速发展用电需求，装备水平再上台阶”的目标，解决城乡配电网发展薄弱问题，切实保障城乡居民用电。根据片区国土空间总体规划，建设规模合理、适度超前的农村电网，提升电力46、系统抗压和应急恢复能力，增强片区电源保障能力。1、国家级金上-湖北 800kv 直流工程项目东西向贯穿片区；2、保留现状变电站；3、规划由符溪的 110kV 蔡沱变电站向双福片区出线两回 10kV 线路，主要解决符溪战斗、钢铁、陈岗、五星及茶叶市场周边的加工业负荷增长；4、规划由 110kV 张家湾变电站及 110kV 佛殿变电站各出一回至双福区域，主要解决双福南侧及普兴用电负荷增长，并与 110kV 蔡沱变电站至双福的两回线路组成 10kV 供电双环网，提高供电可靠性。本次规划总体要求各级电网协调发展，为片区发展提供优质、可靠、安全电能的坚强智能电网；逐步淘汰能耗高、安全可靠性低的设备，提高47、电网安全可靠性；加强区域骨架供电网架建设，提高农村配电干网供电质量；对片区进行网格划分，进一步提升居民用电质量，持续提高公司优质服务水平，树立电网企业公众形象。五、高压通廊设置要求五、高压通廊设置要求高压电力通道需设置安全防护走廊，具体要求如下：单独设置的 220 千伏架空线走廊（单杆、单塔架空线），其宽度为塔基中心线两侧各20（按同塔双回考虑）；其他形式依据 110500kV架空送电线路设计技术规程的技术要求设置走廊宽度。单独设置的 110 千伏架空线走廊（单杆、单塔架空线），其宽度为塔基中线两侧各 15 米（按同塔双回考虑）；其他形式依据110500kV架空送电线路设计技术规程 的技术要求48、设置走廊宽度。地下电力通道防护廊道宽度为单隧道 5 米，双隧道 10 米。第七章 通信工程规划第七章 通信工程规划一、规划原则一、规划原则1、统筹需求，统一规划1、统筹需求，统一规划本次规划推进片区建设智慧城市的发展，统筹宽带网络、光纤到户、移动网络深度覆盖、“三网融合”等需求，对 5G 通信基站站址进行统一规划。2、科学规划，合理布局2、科学规划，合理布局本次规划以片区国土空间总体规划、通信行业发展规划和有关技术标准为依据，精确计算片区各类场景 5G 站间距，结合全国重点区域 5G 网络部署经验，并根据片区发展布局、人口分布和信息化发展规划等依据，合理布局 5G 站址。3、立足本期，科学前瞻49、3、立足本期，科学前瞻本次规划以“十四五”规划期内通信发展需求为依据，做好片区总体规划相应的配套通信基础设施规划，为道路交通、绿地等规划提供通信需求，同时适度前瞻通信技术发展，保障当前通信基础设施建设能够可持续地满足未来通信发展需求，实现前后向兼容。4、集约建设，共享协同4、集约建设，共享协同本次规划以确保通信基础设施适应新型城镇化建设和信息通信技术发展要求为前提，大力推进集约化建设模式和升级改造，并打破行业壁垒，推进跨企业、跨部门、跨区域的通信资源共建共享和管理协同，降低社会成本。二、通信设施现状及问题二、通信设施现状及问题片区内 4G 移动基站 73 处，5G 移动基站 10 处，各镇区均50、设有邮政所，沿乡镇主干道设有杆塔式通信交接箱，但整体网络普及率较低，多为公共建筑入网，居民个体户入网率存在缺口。三、通信机房设置需求分析三、通信机房设置需求分析本次规划应遵循统筹规划、合理布局、适度超前、优化配置、资源共享等原则，并以打造新一代宽带、融合、泛在、安全的战略性通信基础设施为目标，充分考虑 5G 站址、机房、光交、管道规划与片区国土空间总体规划与控制性详细规划的衔接，满足规划期内片区居民用户与各行业 5G 网络覆盖及基础配套的需求，并以提高存量资源共享率为出发点，强化共建共享，实现重要乡镇 5G 组网建设，完成各行政村 5G 规划建设工作；同时全面实现 SPN 光缆网环网组建，完成51、县区乡镇万兆小区宽带升级改造接入工作。为实现以上通信指标，本片区 5G 站址规划的目标如下：片区 5G 站址规划的目标表片区 5G 站址规划的目标表序号名称区域指标描述15G 移动网络乡镇室外连续覆盖 100%2工业区室外连续覆盖 100%3景区室外连续覆盖 95%4重点楼宇室内分布及综合覆盖系统覆盖 100%5大型居民小区室内分布及综合覆盖系统覆盖 95%6通信机房A 类（综合承载机房）面积 60，机架 15 至 20 架7B 类（CU 集中机房）面积 15-30，机架 10 至 15 架8通信管道居民区实现管道道路全覆盖9商业区实现管道道路全覆盖10通信光交城区及乡镇统筹运营商和潜在的行业52、用户接入需求四、通信机房及管线规划四、通信机房及管线规划（一）通信机房规划统筹运营商需求及潜在的行业用户需求，行业用户需求考虑分布式存储及服务器托管，远期应考虑边缘计算中心；机房建成后应可共享：运营商需求：每个运营商需求为 5 个标准机位，每处机房最多可承载 24 个基站集中需求。行业用户需求：为行业用户预留 6 个机柜预留，用于满足中远期的分布式存储及服务器托管，远期应考虑边缘计算中心。新建机房机房选址应以公共绿地、公共设施等公共用地、设施，同时利用机关、事业单位的空置房间建设通信机房。技术要点：考虑今后用户高速率接入和投资经济的要求，A 类机房的覆盖半径应控制在 1.5-2km 以内。A 53、类机房规划选址应遵循环境安全、服务方便、技术合理和经济实用的原则，并接近线路网中心。选址；避开靠近 110kV 以上变电站和线路地点，火车站、汽车停车场及有害气体、有粉尘、多烟雾及较强噪声的企业，以及地质、防灾、环保不利的地段。并考虑多家企业放置设备的需求。通信机房主要承载运营商 CU 设备、及行业用户设备（服务器托管、分布式存储、边缘计算等）单个片区内设置一个或者多个 CU 集中机房。同时规划建设小型机房。（二）通信管线规划片区内通信管道应统筹规划，一次建好，长期使用。并能与片区通信发展相结合，对片区信息发展起到支撑作用。居民区：居民区人口密度大，接入需求大。管道需求多。为提高通信光缆安全性54、提升片区风貌与美观，居民区小区外部道路，实现线网全覆盖。商业区：商业区流动人口多，接入需求大。对整体风貌要求较高，管道需求多。管道需求多，为提高通信光缆安全性、提升商业区美观，商业区外部道路，实现管道全覆盖。产业园区：产业园区人口密度较低，接入需求较少，对园区整体形象要求较高。管道需求较少。为提高通信光缆安全性、提升园区美观、降低规划投资，对园区内部主干道路、机房与通信光交连接路由、通信光交与通信光交之间连接实行管道覆盖，余下道路不进行管道建设。成熟城区、老城区内由于管道建设难、协调难等问题，不规划新建管道，管道资源紧张、不足的区域各家基础网络运营企业通过清理闲置光缆、废弃光缆及优化接入方式55、等途径解决光缆接入问题。技术要点：管道建设应遵循相关国家标准，以片区场镇控规、详规等相关规划文件为依据，以经济发展目标为目标，使得新规划的通信光交箱能有效支撑片区发展。统筹运营商接入需求及潜在的行业用户接入需求，各行业用户需求进行统筹考虑，一次规划，长期使用，有效解决了运营商及行业用户的管道需求。新建通信光交箱选址时应考虑环境因素，确保通信光交箱安全，确保通信光交箱用地稳定。五、5G 通信基站规划五、5G 通信基站规划加快片区内的 5G 和光纤超宽带“双千兆”网络建设，推进跨行业共建共享、互联互通。优先实现 5G 网络在镇区、产业园区、旅游景点等热点区域深度覆盖，到 2025 年底实现镇区全面56、覆盖，2035 年实现片区全域覆盖。支持在工业制造、交通物流、文化旅游、教育医疗、安全应急、社会治理等领域开展“5G+”融合应用示范。(一）选址原则1、基站布点应符合相关城乡规划的要求，并坚持布局优化合理、站址资源统筹共享的原则。2、移动通信基站宜采用小型化、隐蔽化的建设方案，其天馈线的走向和布局应当与建筑物及周边环境相协调。3、移动通信基站选址应符合环境安全、服务方便、技术合理及经济实用原则。与易燃易爆危险区、35KV 及以上级别的变电所等的安全防护距离应满足相关标准要求。4、移动通信基站不应接近经常有较大振动、噪音或强电磁环境的场所，也不应接近较强空气污染源或处于其下风向布置。（二）选址要57、求1、与片区国土空间总体规划相衔接的要求城镇按 1.52 公里服务半径设立 A 类 5G 基站，农村以各行政村为单位设 1 处 5G 基站。区域基站密度应不低于 10 个基站/平方公里/运营商，多家运营商共享；超过 8 座以上单体建筑的新建小区应预留小区分布系统资源，完全实现县城/乡镇连续覆盖 5G 信号。基站站址规划布局应与片区国土空间总体规划相衔接，在新区开发和旧区改造时，应当将基站等公众通信设施纳入市政设施项目进行统一规划、统一建设。公园、生态控制区域和场镇道路、高速公路、轨道线路旁设置公共基站时，应站址资源共享，应根据通信容量的需求和本规划的要求预留基站建设用地。各级政府及事业单位办公58、楼、公共场馆、景区等，以及路灯、道路指示牌等公共设施，在满足要求的前提下，其所有人或管理单位应根据本规划向运营商开放基站建设资源。商务、商业、住宅等其他现状建筑物的产权人和管理单位应当根据本规划或基站详细规划支持室内布线系统和基站建设。自然资源部门和投资主管部门在住宅小区、商住楼、非公用办公楼、产业园区等建设项目审批中，明确为通信建设配套预留站址资源的应进行预留，预留标准为：基站密度应不低于 10 个基站/平方公里/运营商，多家运营商共享。2、与片区环境风貌相协调的要求通信基站选址应符合片区历史文化街区保护和片区景观风貌的要求，与周边环境相协调。3、满足无线覆盖的要求通信基础设施规划应满足城乡59、区域移动网络覆盖和网络容量等要求。应充分考虑基站的有效覆盖范围，结合用户和业务的分布情况，合理选择站址，实现目标区域的有效覆盖。同时根据基站的重要性，设置一定比例的室内机房，并提供相应的配套措施（如电源备份、传输保护等），为自然灾害、应急抢险等提供通信保障服务。4、天线挂高要求通信基站站址应尽量平均分布，天线高度满足覆盖需求，并与周边站点基本保持一致。严格控制超高站（站高大于 50m 或高于周边建筑 15m）、超低站（站高低于 10m）、超近站（站距小于 100m）。5、场地的要求通信基站应充分考虑安全要求，考虑建设维护的方便，选择安全、卫生、无强干扰的站址，同时需考虑管线资源的分布，便于传输60、管线资源进出，尽量选址交通便利区域，便于日常维护。避开易燃、易爆、易受洪水淹没的区域，雷击区要做好防雷措施，避开临时建筑、烂尾楼，以及军事禁区等敏感区。6、环境保护的要求通信基站建设应符合关于无线电台系统管理，电磁辐射安全防护、卫生及环境等方面的标准、规范和要求；站址选址须符合环境保护和电磁辐射防护规定的有关指标要求。节约用地，不占或少占农田。7、其他要求站址选择应满足通信安全保密、国防、人防、消防等要求。（三）基站塔型选择基站塔型必须与周边环境相适应，选择对环境影响较小的形式，与周边相融合。在紫线范围内，以及重要景观节点等地段不得设置拉线塔、角钢塔、三管塔，应采用景观塔、路灯杆塔；在产业园区61、内不得设置拉线塔、角钢塔等，应结合道路采用路灯杆塔或利用园区厂房、办公楼屋顶设置美化天线。六、有线电视及入户光纤规划六、有线电视及入户光纤规划有线电视服务网随着南区的开发建设，有线电视光纤网也同步敷设。积极发展互动电视节目，光纤上网等新兴业务，满足区内居民物质文化生活的需要。有线电视的基本运行方式为：本地前端分配器干线干放支线幢放单元寻址器用户，有线电视网以光缆传输为主，敷设方式与通信线路共管埋地暗设或同杆架设。随着有线电视服务以网络光纤入户型式为主的转变，有线电视客户以现状客户为主，从量上考虑，规划无新增有线电视客户需求。至2035 年提高区域光纤入户率达到 95%，结合镇区及农村居民点布局62、沿道路规划敷设光纤线路，实现光纤到用户。居民区小区外部道路，商业区外部道路实现管道全覆盖，对产业园区内部主干道路、机房与通信光交连接路由、通信光交与通信光交之间连接实行管道覆盖。第八章 燃气工程规划第八章 燃气工程规划一、规划原则一、规划原则本次片区规划涉及范围内所有场镇及燃气管网可达的农村区域。天然气用户有居民用户、公商用户、工业用户、汽车用户四类。供气原则为：1、对于居民用户，应优先发展，鼓励居民用户使用天然气；2、积极配合当地县城能源结构调整政策，尽可能满足有气化条件的公共建筑及公商用户用气需要；3、充分满足用气需求强烈，用气后能显著提高产品质量，能改善当地大气污染状况的工业用户的用气，63、积极改造燃煤燃油中小型锅炉；4、优先发展具有调峰作用的可间断供气工业用户；5、适量发展燃气汽车用气；6、逐步替代瓶装液化石油气用户；7、从提高环境质量和经济效益出发，积极开拓新的天然气应用市场，坚持可持续发展的战略，寻求新的经济增长点。二、能源供应现状及问题二、能源供应现状及问题片区内部分村庄未通燃气，如双福镇华龙村、普兴村、大河村、青春村、合江村等村庄，燃气气化率存在缺口，且镇区现有的出站管线无法满足未来的用气需求。三、燃气需求分析及预测三、燃气需求分析及预测1、镇区用气规模预测1、镇区用气规模预测根据居民生活用气量指标、居民总数、气化率即可按下式计算出居民生活日用气量：Q=（Nkq）/（H64、365）式中：Q-居民生日用气量（立方米/日）；N-居民人数（人）；k-气化率（%）；q-居民生活用气量指标（兆焦/(人年)）；H-天然气的低热值（兆焦/立方米）。根据片区内规划人口、气化率及耗气量指标计算，居民用户耗气量见下表：片区居民耗气量预测表片区居民耗气量预测表名称规划人口（人）气化率(%)耗气量指标（兆焦/人年）低热值（兆焦/立方米）日耗气量（立方米/日）双福镇211121003000384566符溪镇240341003000385198合计45146/9765公共建筑用气量按居民生活用气量的 30%计，不可预见用气及其它用气量按总用气量的 5%预测，计算出各镇区用气总量，其中双福镇65、镇区用气量约 6233 立方米/日，符溪镇镇区用气量约 7096 立方米/日。2、农村地区用气规模预测2、农村地区用气规模预测依据城镇燃气规划规范(GB/T51098)，规划采用人均综合用气量指标法对农村地区用气量进行预测。综合考虑片区旅游发展需求，规划人均综合用气量指标取 6000 兆焦/人年，按每 1 立方米天然气产生 38 兆焦能量计算，至 2035 年，农村燃气覆盖率达到 100%，:各镇用气量详见下表：片区农村地区用气规模预测表片区农村地区用气规模预测表名称农村地区规划人口（人）人均综合用气量（兆焦耳/人年）用气总量（万立方米/年）年均日用气总量（万立方米/年）双福镇2058960066、032508958907符溪镇234386000370073710139绥山镇22159600034987899586合计66185/10450421286313、片区用气规模预测3、片区用气规模预测计算得，双福片区日均用气量为 28644 万立方米/日，各镇用气规模总量预测详见下表：片区用气规模预测表片区用气规模预测表名称镇区用气规模（立方米/日）农村地区用气规模（万立方米/年）用气规模总量（万立方米/年）双福镇122932508953252124符溪镇348937007373704226绥山镇/34987893498789合计47181045042110455139四、气源规划四、气源规划67、本次规划气源来自峨眉山市城区燃气管网，由城区配气站统一供给。五、燃气设施规划五、燃气设施规划各乡镇供气能力基本满足规划近期需求，在规划中远期，各建设单位应具体分析各个乡镇的用气增长趋势，适时升级扩建或新建调压站。农村地区对供气的需求相对量小且分散，可根据实际需求适时建设小型调压站，且可依据标准化指引建设无人职守场站。城镇中压燃气管道布线，宜沿道路布置，一般敷设在道路绿化带、非机动车道或人行步道下；宜靠近用气负荷，提高供气可靠性；当为单一气源供气时，连接气源与城镇环网的主干管线宜采用双线布置。地下燃气管道不得从建筑物和大型构筑物（不包括架空的建筑物和大型构筑物）的下面穿越；地下燃气管道与建筑物、68、构筑物或相邻管道之间的水平和垂直净距应符合城镇燃气设计规范GB50028-2020 的相关要求。地下燃气管道埋设的最小覆土厚度（路面至管顶）应符合下列要求：埋设在车行道下时，不得小于 0.9 米；埋设在非机动车车道（含人行道）下时，不得小于 0.6 米；埋设在机动车不可能到达的地方时，不得小于 0.3 米；埋设在水田下时，不得小于 0.8 米。注：当不能满足上述规定时，应采取行之有效的安全防护措施。地下燃气管道穿过排水管（沟）、热力管沟、联合地沟、隧道及其他各种用途沟槽内穿过时，应将燃气管道敷设于套管内。燃气管道穿越铁路、高速公路、电车轨道和城镇主要干道时应符合城镇燃气设计规范GB50028-69、2020 的相关要求。第九章 环卫工程规划第九章 环卫工程规划一、规划原则一、规划原则1、全面动员，科学引导1、全面动员，科学引导在切实提高生活垃圾无害化处理能力的基础上，加强产品生产和流通过程管理，减少过度包装，倡导节约和低碳的消费模式，从源头控制生活垃圾产生。2、综合利用，变废为宝2、综合利用，变废为宝坚持发展循环经济，推动生活垃圾分类工作，提高生活垃圾中废纸、废塑料、废金属等材料回收利用率，提高生活垃圾中有机成分和热能的利用水平，全面提升生活垃圾资源化利用工作。3、统筹规划，合理布局3、统筹规划，合理布局片区生活垃圾处理要与经济社会发展水平相协调，注重城乡统筹、区域规划、设施共享，集中处70、理与分散处理相结合，提高设施利用效率，扩大服务覆盖面。要科学制定标准，注重技术创新，因地制宜的选择先进适用的生活垃圾处理技术。4、政府主导，社会参与4、政府主导，社会参与明确片区各镇人民政府责任，在加大公共财政对片区居民生活垃圾处理投入的同时，采取有效的支持政策，引入市场机制，充分调动社会资金参与片区生活垃圾处理设施建设和运营的积极性。二、环境卫生现状及问题二、环境卫生现状及问题依托完善的城乡一体环卫管理和运行机制，结合农村人居环境整治工作，现已实现农村生活垃圾“户分类、村收集、镇运输、县处理”的收转运处置模式，农村生活垃圾集中收集率 100%，无害化处理率100%。三、生活垃圾产生量预测三、71、生活垃圾产生量预测1、预测方法1、预测方法规划采用增长率法预测生活垃圾产生量，综合人口增长、建成区的扩展、经济发展状况和煤气化进程等有关因素，确定合理的增长率。以垃圾产量的预测依据人口和生活垃圾人均日产量预测值来预测垃圾产量，计算公式如下：10pmW式中：W规划日垃圾产出量，t/d；m人均生活垃圾产量，kg/人d；p服务区域人口预测值；片区产量指标取人均生活垃圾产量为 1kg/人d。2、预测结果2、预测结果根据上述公式对垃圾产生量进行计算，双福片区日垃圾产出量111.33t/d。生活垃圾产生量预测表生活垃圾产生量预测表乡镇预测人口（人）人均垃圾产生量（kg/人d）垃圾产生总量（t/d）双福镇472、1701141.70符溪镇47471147.47绥山镇22159122.16合计111331-111.33四、环卫设施规划四、环卫设施规划1、公共厕所规划1、公共厕所规划（1）规划原则公共厕所的设置应依据 环境卫生设施设置标准（CJJ27-2012）及其他相关法规中的有关规定，并结合公共厕所设置现状进行综合确定。坚持统一规划、突出重点、因地制宜、分期实施的原则。公共厕所建设应远近结合，优先解决旅游厕所不足的问题。（2）设置标准规划双福镇区、符溪镇区按照 5001000m 的间距设置；有公共活动区的村庄每个村庄设置 1 座。路边公共厕所宜与加油站、停车场等设施合建。2、废物箱规划2、废物箱规划废73、物箱主要收集路上行人的生活垃圾，道路两侧或路口及各类交通客运设施、公共设施、广场、社会停车场等的出入口附近应设置废物箱。废物箱应美观、卫生、耐用，并能防雨、抗老化、防腐、阻燃。同时废物箱的设置应便于废物的分类收集，分类废物箱应有明显标识并易于识别。依据环境卫生设施设置标准（CJJ272012），并结合片区道路的实际情况，规划废物箱设置标准为：商业街：50m100m；主干路、次干路、有辅道的快速路：100m200m；支路、有人行道的快速路：200m400m；广场：300m1000m设置 1 处。3、垃圾收集点规划3、垃圾收集点规划生活垃圾收集点应满足日常生活和日常工作中产生的生活垃圾的分类收集的74、要求，生活垃圾分类收集方式应与分类处理方式相适应。供居民使用的生活垃圾的收集点位置应固定，并应符合方便居民、不影响片区整体环境、利于垃圾的分类收集和机械化收运作业要求。规划镇建成区垃圾收集点的服务半径不宜超过 100m，村庄垃圾收集点的服务半径不宜超过 200m。垃圾容器间设置应规范，混合收集垃圾容器间占地面积不宜小于5m，分类收集垃圾荣期间占地面积不宜小于 10m。4、垃圾转运站4、垃圾转运站生活垃圾转运站宜靠近服务区域中心或生活垃圾产量多且交通运输方便、市政条件较好并对居民影响较小的地方，不宜设在公共设施集中区域和靠近人流、车流集中的地区。垃圾转运站外形美观，并应与周围环境相协调，操作应实75、现封闭、减容、压缩，设备力求先进。飘尘、噪声、臭气、污水等指标应符合相应的环境保护标准。（1）双福垃圾中转站位于峨眉山市双福镇立交桥红绿灯左侧，设计转运规模为 100 吨/日。（2）符溪垃圾中转站位于峨眉山市符溪镇金丰路东侧，设计转运规模为 50 吨/日。（3）城北垃圾中转站位于峨眉山市绥山镇符汶村 3 组，设计转运规模为 100 吨/日。5、垃圾处理设施5、垃圾处理设施（1）垃圾处理厂峨眉山市垃圾处理厂位于峨眉山市符溪镇黑桥村，采用半厌氧、卫生填埋相结合的垃圾无害化处理工艺，实现垃圾无害化处理，日处理城市生活垃圾 200 吨。（2）餐厨垃圾处理设施峨眉山市餐厨垃圾处理设施位于符溪镇黑桥村，设76、计处置规模为50 吨/日。（3）建筑垃圾处理设施建筑垃圾消纳场建设项目位于峨眉山市符溪镇黑桥村，项目占地50 亩，库容 35 万 m，主要采用无害化填埋方式处理建筑垃圾。第十章 实施保障第十章 实施保障一、组织保障一、组织保障1、建立目标责任制。应当将市政设施规划的实施纳入政府的工作目标并纳入县级政府年度绩效考评体系。县人民政府主要领导是本行政区内项目实施第一责任人，分管领导为直接责任人。各级有关部门要落实专人，具体负责全面推进市政设施建设，各级监察机关和审计部门要认真履行监督职能。对于重点项目，要建立项目建设工作领导小组，由政府主要领导担任组长，各相关部门主要负责人为小组成员，进一步加强项目77、建设的组织领导和工作协调配合。2、明确职责和任务。要明确有关部门的职责，落实责任，制定项目建设目标任务和工作计划，做到任务到位、责任到位、措施到位。各有关部门要各司其职、各负其责，加强沟通、密切配合，形成合力，不断加快推进市政设施建设，确保项目建设任务的完成和项目建成后的正常运营。3、加强指导与监督检查。有关职能部门要加强对各对口部门的业务培训与指导，提高相关人员的技术和项目管理水平；同时，要组织有关部门组成专项督查组，对各市政设施项目建设情况进行监督、检查，重点检查责任制落实、设施费用征收、项目建设进展、资金到位和使用、工程质量、工程进度及设施运行等方面的情况，并及时通报。4、规划经审查批准78、后，各有关部门和单位应当严格落实，并将规划的相关内容纳入日常工作范围，保证规划的全面顺利实施。规划、国土等部门在乡镇规划建设管理当中，应当将市政设施建设统筹考虑，保证市政设施建设的用地，道路建设和市政管网改造扩建工程的建设也应当同步实施，避免出现拉链工程。二、制度保障二、制度保障1、深化管理体制与运行机制改革，鼓励多种所有制企业和外资企业参与市政设施建设和运营，建立健全市场准入和特许经营制度，完善片区市政设施市场竞争机制和企业运营机制，建立符合市场经济规律的运营管理模式。2、完善质量监测和运营监督制度。委托有资格的检测单位对水、电、气处理质量进行定期监测；各专业运营单位应完善统计分析和报表制度79、，定期上报各项用量、设备运行情况、运营处理数据等；实施信息公告制度。三、资金保障三、资金保障1、调整财政支出结构，加大对市政设施建设财政预算倾斜力度，建立政府财政补助机制。要研究制定市政设施正常运营财政补助办法，各专业公司征收的费用专项用于相关市政设施的建设和正常运营，在征收的费用无法满足专业设施正常运行费用时，将补助经费纳入县财政预算，确保市政设施正常运行。2、争取中央和市里的资金支持。发改委、财政局等部门积极向中央、市争取相关专项资金，并及时足额下拨各建设项目，专款专用。3、完善以公共财政为主导的市政设施建设投资体制，逐步形成“政府引导、社会参与、市场运作”的多元化投资机制。要积极利用国内80、外金融机构优惠贷款和社会融资等方式进行市政设施的建设。对尚不能完全市场化运作的市政设施建设，要进行政策扶持、投资引导、适度补贴，保障市政设施的建设和运营。四、土地保障四、土地保障及早做好片区市政设施的选址和征地计划。建设用地要根据本规划统筹安排，市政设施项目的用地要实行计划单列，以保证市政设施建设的用地需求。严格控制市政设施发展用地及周边范围内的用地性质，对市政设施的生产运行起到良好的保护作用。五、技术保障五、技术保障1、要通过政府引导和资金投入加大对节能环保产业新产品、新技术研发的扶持。2、加强专业技术人才和管理人才的培养，通过与先进专业企业的学习交流，提高片区城镇市政设施行业的技术水平和管理水平。六、社会保障六、社会保障1、加强市政设施突发事件应急联动机制的建设，使公众对市政设施问题不仅关心而且放心，保证社会和谐发展。2、加强宣传教育。各级宣传部门要充分发挥舆论导向作用，充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，开展多种形式的宣传教育活动，倡导全社会重视市政基础设施保护工作，为市政设施建设营造良好的舆论氛围。