1、宜阳县污水处理厂突发环境事件应急预案二一一年七月宜阳县污水处理厂突发环境事件应急预案 企业参与预案编制人员姓 名职 称签 字张智国厂长李金刚副厂长庞青峰副厂长刘晓红运行科科长李向阳办公室主任王百岁化验室主任王卫东机修科科长李海洋脱泥间主任目 录1、总 则11.1 编制背景和目的11.1.1 编制背景11.1.2 编制目的11.2 编制依据21.3 适用范围41.4 工作原则51.5 应急预案编制程序和内容61.5.1 编制程序61.5.2 编制内容72、基本情况调查92.1 企业概况及厂区布置92.1.1 企业简介92.1.2 企业总平面布置92.2 企业周围的自然环境及社会环境102.2.12、 自然环境102.2.2 社会环境简况112.3 企业生产现状122.3.1 主要原辅材料及能源122.3.2 主要产品及规模172.3.3 主要生产设备172.3.4 主要生产工艺流程192.3.5 企业安全管理现状242.4污染物产生情况及环保措施252.4.1 废气252.4.2 废水262.4.3 固体废物262.4.4 噪声273、环境危险性分析283.1 环境危险源分析及危害283.1.1 危险源辨识28 储存、堆放环节存在的环境危险性分析283.1.3 生产设施和设备运行环境危险性分析313.1.4 自然灾害引发的环境危险性分析323.2 环境危险事故分级333.3 企业潜在的危3、险事故和分级344、环境应急组织机构与职责364.1 环境应急工作领导小组职责及组成人员364.1.1 环境应急工作领导小组职责364.1.2 环境应急工作领导小组人员374.2 环境应急工作组职责及组成人员384.2.1 环境应急工作组职责384.2.2 环境应急工作组人员384.3 外部应急救援联系电话405、保障措施425.1 通讯与信息保障425.2 资金保障425.3 人力资源及技术保障425.4 物资装备保障435.5 宣传、培训和演习445.6 应急能力保障456、预防和预警466.1 危险源预防466.1.1 危险源监控466.1.2 预防措施476.2 危险预警506.2.14、 预警分级及预警方式516.2.2 预警及措施516.3 预警支持系统526.3.1 监控支持系统526.3.2 预警方式支持系统536.3.3 预警管理支持系统536.4 报警通讯537、应急响应547.1 响应分级547.2 应急程序547.2.1 响应程序547.2.2 应急指挥内容577.3 应急救援587.3.1 突发环境事故的疏散隔离587.3.2 受伤人员救治方案597.3.3 生产设施、储罐以及输送管道泄漏应急措施617.4 应急监测637.5 信息发布637.6 应急结束637.6.1 应急终止的条件637.6.2 应急终止的程序637.6.3 应急终止后的行动638、后期处5、置638.1 人员安置及损失赔偿638.2 生态环境恢复638.3 事故调查报告和经验教训总结及改进建议639、应急培训和演习639.1 原则、目的、作用及范围639.1.1 应急培训和演习的原则639.1.2 应急培训和演习的目的639.1.3 应急演习的作用及对象639.2 应急培训的基本内容639.3 应急演习分类639.3.1 桌面演习（口头演习）639.3.2 功能演习639.3.3 全面演习639.4 本企业重大环境污染事故应急演习设计639.4.1 演习参加单位、人员及演习时间639.4.2 具体演习过程6310、附 则6310.1 有关名词、术语6310.2 预案管理与更新636、10.3 地方沟通与协作6310.4 奖励与责任追究6310.4.1 奖励6310.4.2 责任追究6310.5 预案实施时间6311、附图及附件63 办公楼 粗格栅间 中控系统 进水泵房 沉砂池除砂机 实验室 厌氧池 氧化沟 二沉池 污泥泵房 接触池 仓库 事故池 在线监测仪器室 污泥脱水机房的PAM 脱水后的污泥 官庄 后庄 下河头村 东铁炉村 锦桥中学 水磨头村 二氧化氯发生器 絮凝剂制备系统 盐酸储罐和氯酸钠储罐1、总 则1.1 编制背景和目的 编制背景随着工业化进程的加快和环境污染治理旧账的拖欠，我国已经步入突发环境事件的高发期。受金融危机影响，2010年是我国经济运行刚开始复苏的一7、年，一些行业产能过剩，部分企业经营困难，客观上存在停运治污设施和偷排漏排的动机，环境执法的难度和压力加大，危害群众身体健康的突发环境事件时有发生，并且具有较大危害程度。一些地方的突发环境事件已经给当地的正常生产、生活秩序造成很大影响。城市污水处理厂作为城市主要的公用基础工程，一旦发生事故风险，可能会造成下游河流断面水质急剧变差，污水处理厂因故障无法运行，将严重影响城市功能的正常运转。鉴于污水厂突发环境事件一次排污量大、影响范围广、危害强度大、发生突然，后果严重的特点，急需提前编制出适合城市污水处理厂运行特点的应急预案，并定期开展应急演习，以确保做到对突发环境事件反应快速，救援及时，应对措施得力8、有效，保障社会稳定、人民生命财产和生态环境安全，保证企业安全生产和经济效益的提高。 编制目的宜阳县污水处理厂位于宜阳县城洛南城区东部、大桥路东侧约25m处。污水厂于2004年4月批准立项，同年9月通过可行性研究报告，2005年10月通过初步设计审核，由宜阳县人民政府投资于2005年11月开工建设，2006年12月竣工，2007年6月初进入试运行期，2008年7月通过省、市环保局组织的竣工环保验收。设计处理规模2万m3/d，本污水处理厂接纳的污水全部来自宜阳县城洛南城区的生活污水和部分企业的工业废水。虽然城镇生活污水污染物的种类和浓度比一般工业废水都低，但如果不处理就直接排入水体，将造成城区河道9、污染。在生产过程中如果有不稳定因素波动或者特殊事故发生，都有可能引起系运行不稳定或者出水超标甚至停产，将导致环境污染事故；另一方面生产过程中，将用到二氧化氯、次氯酸钠、盐酸、聚丙烯酰胺等有毒有害物品和易燃易爆物品，一旦存放和生产过程中与这些物质相关的设备设施或构筑物出现渗漏、泄漏、遇火或不当操作，就有可能造成环境突发事故，污染周边环境，危及群众生命财产安全。为此，根据洛阳市环境保护局的要求，针对污水处理厂出水水质超标、暴极端天气因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏长时间急暴雨造成污水厂水质超标以及化学药品泄漏3类事件，根据污水厂生产特点，营运特性，特编制了本应急预案，在事故中，将环境、经济10、以及生命损失降至最低。为了在突发环境污染事故发生后及时予以控制，防止事故蔓延，有效地组织抢险和救助，将事故危害降到最低，同时警戒企业防微杜渐。我厂从企业自身安全生产、保护环境的目标出发，组织编制宜阳县污水处理厂突发环境事件应急预案。以实现一旦有环境污染事故发生，企业即可按照本应急预案所提出的程序和操作方法，紧张有序的实施救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保护生态环境。1.2 编制依据此次宜阳县污水处理厂突发环境事件应急预案的编制工作，严格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、文件进行。 法律法规与技术规范（1）中华人民共和国环境保护法，198911、年12月26日起实施；（2）中华人民共和国水污染防治法，1996年5月15日起实施；于2008年2月28日由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过，修订后的中华人民共和国水污染防治法自2008年6月1日起施行。（3）中华人民共和国固体废物污染环境保护法，1996年4月1日起实施，于2004年12月29日由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于修订通过，自2005年4月1日起施行。（4）工作场所安全使用化学品规定（劳动化工部）1997年1月1日起实施；（5）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院352号令）2002年4月实施；（6）危险化学品12、安全管理条例（国务院344号令），2002年3月15日起实施；（7）中华人民共和国安全生产法，2002年11月1日起实施；（8）危险化学品名录2003年3月24日通过；（9）国家突发公共事件总体应急预案，2006年1月8日起实施；（10）国家突发环境事件应急预案，2006年1月24日起实施；（11）关于全面加强应急管理工作的意见（国务院224号令），2006年6月15日起实施；（12）危险化学品事故灾难应急预案2006年10月实施；（13）中华人民共和国突发事件应对法，2007年11月1日起实施；（14）国家危险废物名录（国家发改委1号令）2008年8月1起实施；（15）危险化学品重大危险源辨13、识2009年12月1日实施；（16）河南省突发环境事件应急预案，2007年9月3日起实施；（17）洛阳市环境保护局关于转发河南省环境保护厅关于印发2009年全省环境应急管理工作要点的通知的通知（洛市环【2009】197号）；（18）洛阳市环境保护局关于进一步加强环境监管推进全市化工行业集中整治行动深入开展的通知（洛市环【2009】331号）；（19）洛阳市环境保护局关于洛阳市重点行业企业编制企业环境风险评估及环境事故应急预案的通知（洛市环【2010】370号）；（20）突发环境事件应急预案管理暂行办法，（环发【2010】113号）；（21）洛阳市人民政府关于印发洛阳市2010年度主要污染物总量14、减排计划的通知（洛政【2010】35号）。 项目依据（1）宜阳县污水处理厂突发环境事件应急预案委托书，2011年7月；（2）宜阳县污水处理工程试生产核查报告，洛阳市环境保护设计研究所，2007年6月；（3）宜阳县污水处理厂环境影响报告表，洛阳市环境保护设计研究所，2004年9月；（4）宜阳县城污水处理工程初步设计，河南省城乡规划设计研究院，2005年10月；（5）关于宜阳县城区污水处理厂申请排放污染物许可证初审意见的报告，洛阳市环保局，2010年11月；（6）宜阳县城污水处理厂建设项目竣工环境保护验收调查表，洛阳市环境监测站，2008年7月；（7）宜阳县城污水处理厂工程可行性研究报告，机械工业15、第十设计研究院，2004年9月；（8）关于宜阳县城区污水处理厂项目建议书的批复，洛阳市发展与改革委员会 豫发改办【2004】771号，2004年4月。（9）宜阳县污水处理厂排放污染物许可证申请材料，宜阳县污水处理厂，2010年9月；（10）宜阳县污水处理厂工程建设和运行期间环保执行情况的报告，宜阳县污水处理厂，2010年7月；（11）宜阳县环境保护局关于宜阳县污水处理厂日处理20000吨污水项目竣工环境保护验收的意见，宜阳县环境保护局，2008年7月；（12）宜阳县污水处理厂污染源自动监控系统验收意见，宜阳县环境保护局，2010年5月；（13）关于宜阳县灵泉自来水有限责任公司宜阳县城区污水处理16、厂项目竣工环境保护验收意见，洛阳市环保局，2008年7月。1.3 适用范围本应急预案适用于本污水厂区域内可能发生或者已经发生的，需要由企业负责处置或者参与处置的重大、较大、一般突发环境事件的应对工作。具体包括：（1）生产过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件造成城市污水处理厂出水严重不达标的污染事故;（2）暴雨、高温、低寒、雷击等气象因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏导致污水超标排放环境危险; （3）原辅材料、产品的储存、使用以及运输环节产生的环境危险；1.4 事件分级按照突发环境污染事故的严重性和紧急程度分级。分为特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和17、一般环境事件（级）四级。1.5 工作原则坚持践行科学发展观，坚持以人为本、依法处置，树立全面、协调、可持续的科学发展观。本着实事求是，切实可行的方针，切实提高企业及各级部门应对突发环境事件的能力。着重贯彻如下原则：（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成18、为区域系统的有机组成部分。实行“法人代表统一领导指挥，各单位积极参与和具体负责”的原则，加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门的专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想、物资、技术和工作准备，加强培训演习，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，做到应急快速有效。（4）坚持指挥机构单独设立，应急不能职能交叉、分散力量的原则。（5）坚持按照应急体系设置机构职权，应急指令下达应急部门应在一条线上，19、以减少执行时间、增强执行力度。1.6 应急预案编制程序和内容1.6.1 编制程序本预案编制严格参照突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发【2010】113号）的规定进行，其编制程序见图1-1：成立编制小组、选定负责人编制准备工作基本情况调查危险辨识与分析应急能力评估应急资源分析应急能力分析编制应急预案预案评审与发布更新预案实施图1-1 环境应急预案编制程序图1.6.2 编制内容本预案的编制内容共分为九个部分，即：基本情况调查、危险性分析、应急组织机构与职责、保障措施、预防和预警、应急响应、后期处置、应急演习和附则，详见图1-2：应急处理原则污水处理厂需要保证运行正常，一旦长时间停产，用于污水处20、理厂的微生物将大量窒息死亡，正常的生产工艺过程遭到破坏，必须花费一定的时间对微生物进行培养和驯化，从而造成较大经济损失并导致大量污水直排，直接威胁外部生态环境，所以污水处理厂应急预案所提措施应遵循以下前提：（1）加强运行管理，保证污水处理厂运行正常，禁止污水直排。（2）及时掌握污水处理厂供电信息保证正常电力供应，完善电力设施管理，保证双回路供电正常运行。（3）加强污水处理设施的日常维护，避免故障的发生。危险性分析：1.危险源分析及危害；2.危险事故分级；3.现有危险事故和分级。应急组织机构与职责：1.环境应急工作领导小组职责及组成人员；2.环境应急工作组职责及组成人员。保障措施：1.通信与信息21、保障； 2.资金保障；3.人力资源及技术保障；4.物资装备保障；5.宣传、培训和演习6.应急能力保障。预防和预警：1.危险源预防； 2.危险预警；3.预警支持系统；4.报警通讯。应急响应：1.响应分级；2.应急程序；3.应急救援；4.应急监测；5.信息发布；6.应急结束。后期处置：1.人员安置及损失赔偿；2.生态环境恢复；3.事故调查报告和经验教训总结及改进建议。附则：1.有关名词、术语；2.预案管理与更新；3地方沟通与协作；4奖励与责任追究；5.预案实施时间。基本情况调查：1.企业概况；2.厂区周围的自然环境和社会环境。应急演习：1.演习的原则、目的、作用及范围；2.培训的基本内容；3.演习22、的分类；4.本企业重大环境污染事故的演习设计。图1-2 突发环境事件应急预案编制内容2、基本情况调查2.1 企业概况及厂区布置 企业简介为保护宜阳县城市基础设施建设、改善县城环境，同时保护洛河下游取水水质安全，宜阳县污水处理厂于2007年6月开始试生产运行，2008年7月通过环境保护验收进入正式运行。设计处理能力2万m3/天。本污水厂隶属宜阳县建委，全厂总投资2879万元，服务人口7.8万人。全厂总占地面积35亩，现有污水厂人员编制36人，直接生产人员25人，辅助生产人员6人，管理与工程技术人员5人，工作制度为三班制，年工作365天。本厂包括宜阳县城洛南城区的生活污水以及工业废水的收集处理、消23、毒、污泥处置及行政管理部门。全厂污水处理工艺采用旋流沉砂+厌氧处理+奥贝尔氧化沟工艺。污水经奥贝尔氧化沟处理后，进入二沉池沉淀，出水经二氧化氯消毒后排入伊洛渠，最终由伊洛渠进入洛河。剩余污泥脱水后运往宜阳县城南垃圾填埋厂处理。本污水厂2004年9月委托洛阳市环境保护设计研究所编制并完成其环境影响评价报告表环境影响专题分析，并于2004年10月接到洛阳市环保局豫环监表【2004】138号文批复。本厂2007年6月进入试生产阶段，2008年7月接受洛阳市环保局洛环监验【2008】35号文验收审批。 企业总平面布置宜阳县污水处理厂位于河南省宜阳县城东路，大桥路东侧，红旗东路与氮肥厂路交叉口以北90024、米处，高桥村以北。本污水厂位于县城下游，县城主导风向的下风向，厂区地面高程为190.35米，位于洛河大堤内，高于洛河50年一遇洪水位。地理坐标为：东经1113628，北纬312132。本污水厂分为两个区，即处理区和辅助区。处理区位于厂区中东部，是污水厂的中心区，此区主要包括粗格栅、进水泵房、细格栅、旋流沉砂池、厌氧池、氧化沟、二沉池、污泥泵站、变配电站、消毒间、污泥脱水机房和泥棚等建、构筑物。处理区中污泥脱水机房和泥棚是相对重污染区，厂区的西北角有一侧门，方便运渣的同时可以其对整个厂区产生的影响。辅助区位于厂区西部，主要包括综合办公室、食堂、汽车库、维修间、仓库等建筑物。污水由厂区的西南角进厂25、，处理区内处理构筑物从南部向北部依次布置，净化后的水由厂区北部流入宜洛渠最终流入洛河。厂区东部为预留用地，厂区四周及厂内空闲地均种植有绿化带，总绿化面积为9040m2，绿化系数为38%。企业平面布置详见附图1。2.2 企业周围的自然环境及社会环境2.2.1 自然环境（1）气候及气象本污水厂所在地属温带半湿润季风气候带，四季分明，本区主导风向为西风偏北，其次为东、东北风、东南风。年平均风速2.6m/s，最大风速18m/s，年平均气温14.4，最高气温43.7，最低气温-18.4。降水量年内四季分配不均，多集中在69月份，约占全年降水量的64%，年平均降水量687mm，最大降水量1044.4mm，26、最小降水量440.2mm。多年平均蒸发量为1892.1mm，年最大积雪深度180mm，年最大冻土深度180mm，年平均日照百分率为48%，年平均相对湿度为64.5%。（2）地质水文本污水厂以第四纪洪积、冲击层覆盖。上部为黄土质亚粘土，厚度大部分地段大于2m，下部为砂卵石层，地基承载力为1522T/m2。地震烈度为6度。宜阳县主要河流为洛河，属黄河流域，发源于陕西省洛南县，流经卢氏、洛宁、宜阳、洛阳等县市，在偃师市与伊河汇合后在巩义市注入黄河，全长442.5公里。洛河自西向东贯穿县境，每年69月为汛期。丰水年日最大流量为1930m3/s，月最大平均流量为213 m3/s，年径流量为12.3亿m327、；枯水年日最大流量为548m3/s，最小流量为7.9m3/s，年径流量为6.711亿m3。洛河南岸的利济渠为一农灌渠，由八里堂取水于洛河，设计流量为9 m3/s，因长年失修淤积，渠容逐渐变小，69年宜阳化肥厂作为该厂的配套工程对该渠进行了改造、修整。现在流量为68 m3/s，为保证河下电站的正常发电，在河下村南端建一水闸，使渠水拐向北进入电站，往东渠水基本断流，然后继续向北约1公里在污水厂下游约1.6公里进入洛宜渠。宜洛渠紧靠洛河堤外侧，为污水厂的纳污水体，渠首位于水磨头取水于洛河，沿途进行农灌，在涧河口部分汇入洛河，其余部分继续东流，为农田灌溉所用。2.2.2 社会环境简况宜阳县位于洛阳市西28、部豫西山区，现辖3镇16乡，383个行政村，65.7万人。2001年全县国内生产总值达16.06亿元，位列洛阳市所辖8县1市中第5位。2001年财政收入5860万元，农民人均纯收入1716元。耕地面积93.59万亩。随着改革开放的不断深入，宜阳县城依托其优越的区位优势，逐渐形成了以建材、能源、化工为主导产业的全县政治、经济、文化中心。同时，第三产业也发展迅速，商业、饮食服务业、邮电通信、交通运输、教育科技、卫生体育等各方面均有较大发展。距本厂最近的村庄为后庄村居民点，该居民点位于本厂厂西1400米处，有人口约1400人，主要农作物有小麦、玉米等，人均收入千元左右。本厂附近无企事业单位、学校、医29、院、保护文物、水源地和生态敏感点等。本厂周围3公里内敏感点、自然村分布情况见表2-1，具体分布位置见附图3。表2-1 厂区周围三公里内自然村及敏感点分布一览表序号项目名称方位距离（m）人数其他（教职工人数）1自然村后庄村S140022732东铁炉村SE260010563官庄N160019054下河头NWN270031275水磨头W200030496敏感点锦桥中学SWS20001285802.3 企业生产现状2.3.1 主要化学药剂及能源（1）生产使用的主要化学药剂、能源消耗情况本企业生产过程中主要使用的药剂为聚丙烯酰胺、盐酸和氯酸钠，能源主要为电。消耗量分列入表2-2。表2-2 主要药剂消耗情30、况表项目名称单耗（吨耗）总耗（t/a）原辅材料聚丙烯酰胺0.3410-3kg2.5盐酸0.027kg200氯酸钠0.015kg110能源电0.19kwh140104kwh（2）主要化学药剂特性及危害企业在污水处理和剩余污泥处理需要的化学药剂主要包括：聚丙烯酰胺、盐酸、氯酸钠。在接触池中使用二氧化氯消毒，本污水厂采用盐酸、氯酸钠反应生成二氧化氯，以及少量的氯气。现对涉及到的化学药剂的化学性质与危害分析如下：1）聚丙烯酰胺聚丙烯酰胺（PAM）为水溶性高分子聚合物，外观为白色粒状固体，稀释后呈无色液体，无臭，不溶于大多数有机溶剂，具有良好的絮凝性，可以降低液体之间的磨擦阻力。在污水处理厂作为污泥脱水31、剂。聚丙烯酰胺无毒性，但属于易燃性化学药剂，燃烧后不产生任何有害燃烧产物。当聚丙烯酰胺泄漏时，颗粒遇水后变滑，人员滑倒摔伤。当与眼睛和身体接触时，用流动清水或生理盐水冲洗即可。生产时工厂需要安全淋浴、洗眼设备和化学安全防护眼镜。储存注意事项：储存于阴凉、通风的库房。2）盐酸盐酸，学名氢氯酸，是氯化氢（化学式：HCl）的水溶液，一元酸。盐酸是一种强酸，浓盐酸具有极强的挥发性，挥发出的氯化氢气体与空气中的水蒸气作用形成盐酸小液滴，从而看到“酸雾”，所以会有白雾产生，有刺激性气味。在一般情况下，浓盐酸中氯化氢的质量分数在37%左右。盐酸具有强烈的腐蚀性，与碱发生中合反应，并放出大量的热。本品属高毒类32、，LD50900mg/kg（兔经口）；LC503124ppm，1小时(大鼠吸入)。根据危险化学品安全管理条例、易制毒化学品管理条例受公安部门管制。危险性概述：健康危害： 接触其蒸气或烟雾，可引起急性中毒，出现眼结膜炎，鼻及口腔粘膜有烧灼感，鼻衄、齿龈出血，气管炎等。误服可引起消化道灼伤、溃疡形成，有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮肤接触可致灼伤。慢性影响：长期接触，引起慢性鼻炎、慢性支气管炎、牙齿酸蚀症及皮肤损害。 环境危害： 对环境有危害，对水体和土壤可造成污染。 燃爆危险： 本品不燃，具强腐蚀性、强刺激性，可致人体灼伤。急救措施：a、皮肤接触： 立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少133、5分钟，可涂抹弱碱性物质，如肥皂水等。就医。 b、眼睛接触： 立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。 c、吸入： 迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 d、误食：误服者用水漱口，给饮牛奶或蛋清。就医。 泄漏应急处理：应急处理：迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。 大量泄漏：构筑围堤34、或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。消防措施：危险特性： 能与一些活性金属粉末发生反应, 放出氢气。遇氰化物能产生剧毒的氰化氢气体。与碱发生中和反应，并放出大量的热。具有较强的腐蚀性。 灭火方法： 用碱性物质如碳酸氢钠、碳酸钠、消石灰等中和。也可用大量水扑救。操作注意事项：在盐酸使用过程中，有大量氯化氢气体产生，可将吸风装置安装在容器边，再配合风机、酸雾净化器、风道等设备设施，将盐酸雾排出室外处理。也可在盐酸中加入酸雾抑制剂，以抑制盐酸酸雾的挥发产生。密闭操作，注意通风。操作尽可能机械化、自动化。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴自吸35、过滤式防毒面具（全面罩），穿橡胶耐酸碱服，戴橡胶耐酸碱手套。远离易燃、可燃物。防止蒸气泄漏到工作场所空气中。避免与碱类、胺类、碱金属接触。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。配备泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。 3）氯酸钠氯酸钠化学式为 NaClO3 ，相对分子质量106.44。常温下为无色结晶或白色颗粒。无气味。味咸而凉，易溶于水、微溶于乙醇。在酸性溶液中有强氧化作用，300 以上分解出氧气。氯酸钠不稳定，与磷、硫及有机物混合受撞击时易发生燃烧和爆炸，易吸潮结块。低毒，半数致死量（大鼠，经口）LD50 1200mg/kg，对皮肤和黏膜有局部刺激作用。工业上主要用于制造二氧化氯、36、亚氯酸钠、高氯酸盐及其它氯酸盐。本品根据危险化学品安全管理条例受公安部门管制。危险性概述：健康危害：低毒，对皮肤和黏膜有局部刺激作用。 环境危害： 对环境有危害，对水体和土壤可造成污染。 燃爆危险：与磷、硫及有机物混合受撞击时易发生燃烧和爆炸。急救措施：a、皮肤接触：脱去被污染的衣着，用大量清水冲洗。 b、眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。 c、吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医。 d、食入：饮足量温水，催吐，就医。 e、灭火方法：用大量水扑救，同时用干粉灭火剂闷熄。泄漏应急处理：应急处理：隔离泄漏污染区，限37、制出入。建议应急处理人员戴自给式呼吸器，穿一般工作服。不要直接接触泄漏物，勿使泄漏物与有机物、还原剂、易燃物接触。小量泄漏：避免扬尘，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。防护措施：a、呼吸系统防护：可能接触其粉尘时，佩戴自吸过滤式防尘口罩。 b、眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。 c、身体防护：穿聚乙烯防毒服。 d、手防护：戴橡胶手套。 e、其它：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作毕，淋浴更衣。保持良好的卫生习惯。 操作处置与储存:操作注意事项： 密闭操作，加强通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴自吸过滤式防尘口罩，戴38、化学安全防护眼镜，穿聚乙烯防毒服，戴橡胶手套。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。远离易燃、可燃物。避免产生粉尘。避免与还原剂、醇类接触。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。禁止震动、撞击和摩擦。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。 储存注意事项： 储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。包装密封。应与易（可）燃物、还原剂、醇类等分开存放，切忌混储。储区应备有合适的材料收容泄漏物。4）二氧化氯二氧化氯为红黄色有强烈刺激性臭味气体，11时凝聚成红棕色液体，-59时凝结成橙红色晶体。液体为红褐色，固体为橙红色。沸点11。相对蒸气密度2.3g/L。比重为3.0939、克/升(11)，沸点9.9(压力为731mmHg时的沸点)。二氧化氯属强氧化剂，其有效氯是氯的2.6倍，与很多物质都能发生剧烈反应，腐蚀性很强。在空气中的体积浓度超过10%时便有爆炸性，但在水溶液中则无危险性。在20和30mmHg压力下，二氧化氯在水中的溶解度为2.9g/l，在水中能被光分解，与氨不起反应。浓度低于500ppm时，二氧化氯属于无毒消毒剂；但浓度高于14mg/L时，可使人觉察；高于45mg/L时，明显地刺激呼吸道。二氧化氯的挥发性较大，稍一曝气即从溶液中逸出。温度升高、曝光或与有机质相接触，会发生爆炸。若用空气、二氧化碳、氮气等惰性气体稀释时，爆炸性则降低。因此，在实际应用中，二40、氧化氯须避光保存，一般情况下，现场用Kestiog法制备，采用氯酸钠氧化浓盐酸的方法，化学反应方程式为：2NaClO3+4HCl（浓）=2NaCl+Cl2+2ClO2+2H2O。此方法同时产生了大量的氯气，不仅产率低，而且产品难以分离。危险性概述：健康危害：当使用浓度低于500ppm时，其对人体的影响可以忽略，100ppm以下时不会对人体产生任何的影响，包括生理生化方面的影响。对皮肤亦无任何的致敏作用。14mg/L时，就可使人觉察；45mg/L时，明显地刺激呼吸道。 环境危害：属强氧化剂，与很多物质都能发生剧烈反应，腐蚀性很强。 燃爆危险：与许多化学物质发生爆炸性反应。对热、震动、撞击和摩擦相41、当敏感，极易分解发生爆炸。受热和受光照或遇有机物等能促进氧化作用的物质时，能促进分解并易引起爆炸。2.3.2 主要产品及规模本污水厂是一家城镇生活污水处理企业，设计处理能力为2万m3/天。本污水处理厂出水水质指标见表2-4：表2-4 出水水质指标BOD5CODCrSS氨氮TNTP20mg/L60 mg/L20 mg/L15 mg/L20mg/L1.5 mg/L2.3.3 主要生产设备（1）生产设备本企业生产中的主要生产设备详见表2-5。表2-5 污水处理主要生产设备设施概况建筑物序号设备名称型号规格单位台数粗格栅间1栅渣输送机无轴螺旋输送机套12机械粗格栅FH-800旋转式格栅台2（1用1备）42、3螺旋栅渣压榨机台14闸门及启闭机HZFP铸铁闸门套25渣箱台1污水泵房1自动耦合式潜污泵台4（3用1备）细格栅间1旋转格栅台2（1用1备）2螺旋输送机无轴螺旋输送机台13渣箱台14阶梯式格栅除污机旋流沉砂池1沉砂池搅拌机台22气提式除砂机台23砂水分离器及渣箱LSF-260螺旋式砂水分离器套14气提用鼓风机套3（2用1备）厌氧池1潜水搅拌机台4奥贝尔氧化沟1转碟曝气机YHG1400-11型恒速转碟曝气机套22转碟曝气机YHG1400-9型调速转碟曝气机套23转碟曝气机YHG1400-6型调速转碟曝气机套24潜水搅拌器套105可调堰门套2污泥泵房1回流污泥泵潜水污泥泵台3（2用1备）2剩余污泥43、泵潜水污泥泵台2（1用1备）二沉池1周边传动虹吸式吸泥机套22溢流堰双面固定式锯齿溢流堰套2加氯间1全真空加氯机台22二氧化氯发生器SFZ-6000台3（2用1备）3盐酸计量泵DFD-12-07台3（2用1备）4氯酸钠计量泵DFD-12-07台3（2用1备）5盐酸储罐PT5000L台16氯酸钠储罐PT5000L台17化料泵40SFB-30台18化料器HLQ-50台1污泥脱水机房1浓缩压滤脱水一体机SND1500台2（1用1备）2空压机PE2090台2（1用1备）3水平螺旋输送机台14倾斜螺旋输送机台15絮凝剂制备系统SZF2000台16滤带冲洗水泵50DW16-17台2（1用1备）7投药泵单螺44、杆投药泵台2（1用1备）在线装置1CODCr在线监测仪EST-2001B台22氨氮在线自动监测仪EST-2004台2高低压配电房1变压器S11-M-400/10台12接地开关JN15-12/31.5-210个3电流互感器L2BJ-10GY个4电力智能高频开关HF-240D05个（2）主要配套构筑物本企业主要构筑物概况见表2-6。表2-6主要构筑物概况序号建筑物名称结构尺寸（m）数量（个）备注1粗格栅间钢混LB=3.64.212进水泵房钢混梯形部分L1L2H= 38.73.8矩形部分LB =4.08.713细格栅钢混矩形部分LB=7.04.124旋流沉砂池钢混DH =3.054.0进水渠宽度B145、=0.61进水渠宽度B2=0.6125厌氧池钢混B LD=10204.5026奥贝尔氧化沟钢混LBH =48.537.54.7中心宽度5m，长度16m；内沟道宽度4m；中沟道宽度5m；外沟道宽度5m。27二沉池钢混DH =324.028污泥泵房钢混LB=7.18.519消毒间砖混LB=7.817.35110接触池砖混LB=199.5111污泥脱水机房砖混LB=29.110.8112事故池钢混12.3.4 污水处理工艺流程奥贝尔（Orbal）氧化沟是具有除磷脱氮功能的实用工艺之一，因其在技术上、经济上具有独特的优势受到国内外污水处理业界越来越多的重视。目前在国内中小型污水处理厂得到广泛的应用。奥46、贝尔氧化沟是一种多渠道串联的氧化沟系统，由三个同心的圆形或椭圆形氧化沟组成，进水先进入外沟，在不断循环的同时依次引入中沟、内沟，最后从位于中心的内沟排出，相当于三个完全混合反应器串联在一起，兼具完全混合式与推流式反应器的优点，可减少水流短流现象，接近圆形的沟道可节省推动水流的能耗。同时氧化沟中心岛的多余空间还可以加以利用，作为前置厌氧池，以提高生物除磷的效果。奥贝尔氧化沟采用一种特殊的曝气转盘作为曝气设备，在具有较高的充氧效率的同时具有较强的推进混合能力，可使水深达3.54.5m，沟底流速达0.30.9m/s，而不需其他推流搅拌设备。独特的三沟容积分配率与溶解氧012梯度分布使氧化沟具有较高的47、脱氮效率。通常由外至内各沟道的容积比为50：33：17，充氧量分配比为65：25：10，控制溶解氧DO为0、1、2mg/L。在外沟道提供处理BOD所需的氧量仅在转盘充氧区使DO在0.5mg/L，其他部位都处于DO为0左右，具有较高的耗氧速率，并交替出现缺氧及厌氧条件，可在不设内回流条件下同步完成硝化与反硝化及磷的释放。中沟至内沟使溶解氧逐步提高，由于此处氧的吸收率比较低，虽然DO处于较高水平，但实际供氧量较少，因而可节省能耗，通常可节省电耗15%以上。由于奥贝尔氧化沟池容较大兼具完全混合与推流反应的优点，因而具有较强的缓冲稀释能力，尤其适用中小规模的城市污水处理厂与合流制排水系统的污水处理厂。48、目前我公司以氧化沟为主要处理方式运行状况良好，出水稳定达标。污水处理工艺流程见图2-1。沉砂外运污水粗格栅进水泵房细格栅旋流沉砂池选择池奥贝尔氧化沟二沉池接触池伊洛河沉水分离器贮泥池浓缩脱水间污泥临时堆场泥饼外运絮凝剂加氯间上清液回流污泥剩余污泥栅渣废气废气噪声栅渣废气废渣废气废气噪声废气废气废气噪声图2-1 奥贝尔氧化沟工艺及污染因素产出流程图 企业安全管理现状经过多年的发展，目前企业已经在安全、环保管理方面形成了较为完善的规章制度和组织机构，如班长岗位责任制、交接班制度、安全生产责任制，以及各个岗位的操作规程。除此之外，企业领导班子还在组织机构上加强了对安全、环保的管理，成立了事故应急救援49、指挥中心、环保领导小组等机构，配备有专职安全环保管理人员，具体负责企业日常的安全环保管理、检查和技术措施的落实，事故隐患整改、安全教育组织培训，这在一定程度上降低了事故发生的可能性。2.4污染物产生情况及环保措施污水处理厂是改善区域地表水环境质量的环保工程，本工程完成后，将对洛河的水质起到改善作用，但工程运行又会产生二次污染，对周围环境造成一定程度的影响，目前污水处理厂污染物排放分析如下： 废水污水处理厂废水主要为生产废水和少量办公生活区污水。工程生产废水主要来自冲洗污泥脱水机的冲洗废水，污泥脱水系统冲洗废水为30m3/d；全厂劳动定员36人，职工生活污水量为2.2m3/d，合计该工程主要废水50、产生量为2.2m3/d，污染物主要为CODCr、SS和BOD5。该废水通过厂内污水管道系统汇入厂区粗格栅前集水池，与城市污水一并进入污水处理系统进行处理，最终达标排放。根据统计，2011年1-6月，污水处理厂进水量在8638-22267m3/d之间，出水COD低于55.6mg/L、氨氮低于7.14mg/L、SS低于15.6mg mg/L，能够满足城镇污水处理厂污染物排放标准一级B标准达标排放。2.4.2 废气污水处理过程中会产生恶臭气体，其主要产生部位是格栅、奥贝尔氧化沟、沉淀池、污泥处理系统等工艺单元，导致恶臭气味的主要成份是H2S、NH3，属无组织排放。根据验收监测报告，厂界周边无组织浓排51、放浓度分别H2S0.036mg/m3、NH30.153mg/m3，能够满足城镇污水处理厂污染物排放标准二级标准达标排放。2.4.3噪声源强及治理措施污水处理厂的噪声源主要是曝气机、空压机及各种泵类，其主要噪声源性质、源强及处置措施见表2-7。表2-7 工程主要噪声源性质、强度及治理措施一览表构筑物设备名称数量(台)规格型号噪声强度dB(A)治理措施治理后强度dB(A)奥贝尔氧化沟转碟表曝机8P=17KW85-90隔音、减振65-70旋流沉砂池旋转叶轮280-90隔音、减振、消声65-70空压机285-95隔音、减振、消声7080污泥处理空压机2Q=0.3m3/min85-95隔音、减振、消声752、0-80带式压滤机2Q=3060m3/h75-85隔音、减振60-65根据监测，污水处理厂各厂界昼、夜噪声均能满足GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准2类区标准达标排放。2.4.4固体废物污水处理厂产生固废包括格栅截流的垃圾、沉砂池产生的泥砂及污水生化处理过程中产生的剩余污泥。经实测，2010年本污水厂固废产生及处置情况见表2-8。表2-8 工程固体废物产生及处置措施情况一览表固废来源主要成份废物类别产生量（绝干重）处置措施(t/a)格栅塑料、玻璃、生活杂物等一般固废类827外运卫生填埋外运卫生填埋外运卫生填埋沉砂池不溶性泥砂一般固废类生物处理单元剩余的活性污泥（含水80）一般53、固废类根据验收监测数据，污泥中主要污染物Cu、Pb、Cr、Cd、Hg、Ni、As、Zn测定值均满足GB4284-84农用污泥中污染物控制标准的要求。3、环境危险性分析3.1 环境危险源分析及危害3.1.1 危险源辨识根据企业生产状况、产污排污情况、污染物危险程度、周围环境状况及环境保护目标要求，结合企业安全评价资料，本预案对可能存在的环境危险源及危险因素进行分析，结果确定有以下3类，分别是：原辅材料、产品的储存、使用以及运输环节产生的环境危险；生产过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件导致污水超标排放环境危险；暴雨、高温、低寒、雷击等气象因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏导致的环54、境危险。3.1.2 储存、使用及运输环节存在的环境危险性分析本污水厂生产过程中所使用的化学药剂有：聚丙烯酰胺、盐酸和氯酸钠；消毒间制备的消毒剂主要是二氧化氯和少量的氯气；储存备用的是漂白粉。本污水厂化学药剂及制备的消毒剂的具体储存量见表3-1。表3-1 企业化学药剂储存情况汇总表项目名称储存形式最大储存量危险源辨识化学药剂聚丙烯酰胺仓库2t未列入危险化学品重大危险源名录漂白粉仓库2t未列入危险化学品重大危险源名录盐酸盐酸储罐5t未列入危险化学品重大危险源名录氯酸钠氯酸钠储罐1.5t临界量为100t，不构成重大危险源消毒剂二氧化氯现场制作现场制备不构成重大危险源本污水厂的化学药剂和制备的消毒剂中55、有多项危险化学品，存在着腐蚀、中毒、火灾爆炸等危险因素，在储存、使用及运输过程中，一旦环境条件发生变化或操作不当，都会造成不同程度的环境危害，造成环境事件。根据目前本污水厂的生产、储存及运输现状，分析如下：（1）聚丙烯酰胺储存中的环境危险性分析：聚丙烯酰胺无毒性，易燃，但燃烧后不产生任何有害燃烧产物。储存聚丙烯酰胺的仓库位于厂区西北角，与维修间合建。一旦储存过程中由于意外事故发生火灾，其产生的高温热量会引燃仓库和维修间，造成火灾。但由于仓库位于污水厂一角，即使发生火灾也不会引发整个污水厂的火灾。（2）漂白粉储存中的环境危险性分析：漂白粉属强氧化剂，由氯气与氢氧化钙反应而制得，储存过程中若管理不56、善，遇水或潮湿空气会引起燃烧爆炸；接触有机物、易燃物、还原剂有引起燃烧的危险；受热、遇酸或日光照射会分解放出有毒的氯气，污染周围空气，引起人员中毒。（3）盐酸储存中的环境危险性分析：盐酸是一种强酸，浓盐酸具有极强的挥发性、腐蚀性、属高毒类。接触盐酸蒸气或烟雾，可引起急性中毒；长期接触，引起慢性鼻炎、慢性支气管炎、牙齿酸蚀症及皮肤损害。盐酸泄漏后会对水体和土壤造成污染，人体接触后可致人体灼伤。（4）氯酸钠储存中的环境危险性分析：氯酸钠不稳定，与磷、硫及有机物混合受撞击时易发生燃烧和爆炸，易吸潮结块。低毒，对皮肤和黏膜有局部刺激作用。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏，禁止震动、撞击和摩擦。储存57、于阴凉、通风的库房。与易（可）燃物、还原剂、醇类等分开存放，切忌混储。储区应备有合适的材料收容泄漏物。（5）二氧化氯制备使用中的环境危险性分析：二氧化氯属强氧化剂，与很多物质都能发生剧烈反应，腐蚀性很强。在空气中的体积浓度超过10%时便有爆炸性，但在水溶液中则无危险性。浓度低于500ppm时，二氧化氯属于无毒消毒剂。二氧化氯的挥发性较大，稍一曝气即从溶液中逸出。温度升高、曝光或与有机质相接触，会发生爆炸。若用空气、二氧化碳、氮气等惰性气体稀释时，爆炸性则降低。3.1.3生产过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件导致污水超标排放环境危险性分析污水处理厂是城市重要的基础公用设施，该项目污水58、处理厂下游为类水体洛河，污水处理厂运行过程中突发事故会导致处理效率下降或污水处理厂无法工作，使大量污水下泄，对地表水环境造成影响。根据污水厂生产工艺分析，废水处理过程中存在的环境危险和危害主要有以下几种。（1）长时间停水造成的环境危险性分析城市污水排水干网破裂，导致污水厂废水进水量大幅减少，引起微生物死亡，在通水恢复后，细菌无法及时恢复，导致污水处理厂在一定时间内无法达到设计处理效率，从而造成污水超标排放。（2）计划停电及临时停电造成的环境危险性分析区域计划停电或临时停电导致污水处理厂设备停止运行，尤其长时间停产事故，泵机无法运行，污水在调节池内满溢后直接排放，导致废水超标排放。（3）污水处理59、厂发生故障造成的环境危险：主要是污水处理厂设备发生故障或设备大修而无备用设备，或备用设备无法启用，将导致进场废水得不到处理从而引起超标排放，处理水池管道渗漏、堵塞也会引起污水超标排放的环境风险。3.1.4自然灾害引发的环境危险性分析（1）暴雨由气象资料可知，该区域年平均降水量为725.6mm，夏季经常有暴雨出现，暴雨对污水处理厂所造成的影响，一方面是水量增加，影响处理工艺，另一方面是雨量增加，可能淹没配电房和风机房，导致系统崩溃，污水处理厂停运。由于伊洛渠与连接的洛河上有闸门，所以当汛期洛河水位上涨时，关闭闸门，河水不会倒灌进入伊洛渠，所以在汛期也不会出现河水倒灌污水厂的现象。因此，汛期应急应60、属于环境事故与公共设施事故，属于IV级（一般）。（2）高温、严寒本地区极端最高气温43.7，极端最低气温-18.4。酷暑高温条件下工作，可能会因工人中暑，造成操作失误，从而引起危险化学品泄漏或爆炸；低气温可能导致室外设备设施如危险化学品生产储存设施及液料输送泵、输送管线故障、冻损破裂，从而导致有害物质的泄漏，污染厂区及周边环境；过高气温还可能导致设备设施突发故障，从而使工艺过程中断，导致化学危险物的泄漏或溢出。出水水质超标引起的环境危险性分析出水水质是验证污水处理厂是否正常运行的重要指标。污水处理厂出水水质超标将对排入洛河造成严重的危害，如果影响是短期的，通过洛河的稀释、自然净化等作用后，危害61、会逐步减小，如果是长期的，将严重污染排入洛河，造成严重的经济和环境损失。3.2 环境危险事故分级通过对可能存在的突发环境事件及危险性的分析，根据危险事件可能引起的环境污染、经济损失以及人员伤亡情况，将突发环境事件分为一般突发环境事件，较大突发环境事件，重大突发环境事件、特大突发环境事件四个等级。（1）符合下列情形之一者可以界定为一般突发环境事件： 事故造成直接经济损失在千元以上、万元以下的； 人员有轻微伤害的，如轻微灼伤、轻微中毒。（2）符合下列情形之一者可以界定为较大突发环境事件： 事故造成1万元以上、20万元以下（包括20万元）直接经济损失； 造成或可能造成人员1人以上，3人以下中毒、重伤62、的； 对大气、地表水或地下水造成一定污染。（3）符合下列情形之一者可以界定为重大突发环境事件： 事故（存在的隐患）对周边居民的生命财产安全具有一定威胁； 造成或可能造成1-2人死亡或3人以上、10人以下中毒、重伤； 造成20-50万元直接经济损失； 对大气、地表水或地下水造成较大污染。（4）符合下列情形之一者可以界定为特大突发环境事件： 事故（或存在的隐患）已经严重危及周边居民的生命财产安全； 造成或可能造成3人及以上死亡，或10人及以上重伤； 造成50万元以上直接经济损失； 对大气、地表水或地下水造成严重污染。3.3 企业潜在的危险事故和分级依据上面的环境危险性分析和分级界定，汇总企业可能存63、在的环境危险类型、危险表现形式、危险分级以及危害，汇总于表3-5。表3-5 企业环境事件具体情况表危险环节危险表现形式监控分级危害储存堆放盐酸溶液具强腐蚀性、强刺激性，一旦储存过程中发生泄漏，会对水体及土壤产生危害，如与职工直接接触，会引起灼伤。各岗位设置专人负责，定期巡检储罐，做好防火、防潮工作，汛期时做好防汛工作。地面防渗、导流措施到位，禁止非工作人员靠近储存场地，并记录值班情况，配备必要的应急设备和防汛物资。一般/较大污染地表和地下水及周边空气环境，危害人体健康；严重时可能发生燃烧爆炸，造成生态环境破坏和人员重大伤害（化学灼伤等），甚至中毒窒息和死亡。氯酸钠具有强氧化性，尤其与酸类、金属64、油脂等接触或撞击容易发生爆炸。较/重/特大聚丙烯酰胺无毒性，易燃，但燃烧后不产生任何有害燃烧产物。定期巡检仓库，做好防火工作，仓库设禁烟标识牌。一般/较大可能发生燃烧爆炸，造成生态环境破坏和人员伤害漂白粉强氧化剂，遇水或潮湿空气会引起燃烧爆炸；接触有机物、易燃物、还原剂有引起燃烧的危险；受热、遇酸或日光照射会分解放出有毒的氯气。定期巡检仓库，库温不超过30，相对湿度不超过80。与还原剂、酸类、易（可）燃物等分开存放，切忌混储。不宜大量储存或久存。一般/较大可能发生燃烧爆炸，分解放出有毒氯气，造成生态环境破坏和人员伤害设施设备水量大幅减少，引起微生物死亡，处理效率降低，超标排放。各岗位设置专人65、负责，定期巡检设备，定期维护，并记录运行管理情况，与当地供电部门保持沟通 较大/重大设备故障及废水处理水量发生变化导致废水超标排放，污染地表水，影响渔业生产。停电导致设备无法运行较/重/特大水泵、加药、曝气池设备发生故障一般/较/重大暴雨大风极端气温等气象因素暴雨雨量超过污水处理厂设计值，就有可能发生废水满溢排放事故，造成下游生态环境污染。各岗位设置专人负责，在极端天气条件下，加大关键部位的巡检频率，注意管道、阀门的保温、防冻。较/重/特大污染地表水，影响渔业生产。高温天气，生产人员可能发生中暑、操作失误等；低温天气可能会使室外设施设备和管线冻裂、破裂，从而导致废水直接排放，污染周边环境，极端66、天气引起微生物死亡或变异，有可能造成出水不能稳定达标。较/重大运输化学药品运输过程发生翻车,导致盐酸次氯酸钠发生泄漏。由有资质的化学品运输公司负责运输一般/较大污染地表水，土壤,影响生态环境出水水质超标进水水质异常各岗位设置专人负责，定期巡检水区，做好应急防护措施，配备必要的应急设备和物资。较/重/特大污染地表水（洛河），严重时影响下游生态环境。活性污泥膨胀或解体较/重/特大二沉池异常较/重/特大3.4企业应急能力评估3.4.1 现有事故防范措施分析企业风险源主要防范措施见表3-6。表3-6 现有事故防范措施序号应急措施位置措施内容存在问题及措施建议1储罐区防护盐酸储罐贮罐，底部做防腐处理2氯67、酸钠储罐贮罐，底部做防腐处理，放置有灭火器、防毒面具与盐酸储罐间应设置隔离措施3柴油发电机控制室柴油发电机，1-3分钟可启动发电机检修不及时，线路不通畅；应做好发电机的日常维护保养工作，确保事故停电时用电4事故池厂西北角 发生火灾事故后，消防废水最终进入事故池处理企业内部分排水管网应疏浚3.4.2 应急装备能力评估从企业应急装备现状来看，企业应急物资相对完善，但是缺少应急抢险过程中必须的疏散隔离及设置警戒线需要的相关物资，另外企业储罐位置无明显危险标识 ，企业应尽快补充完善重要物资及警示标识。3.4.3 综合应急能力评估经过多年的发展，目前企业已经在安全、环保管理方面形成了较为完善的规章制度和68、组织机构，如班长岗位责任制、交接班制度、安全生产责任制，以及各个岗位的操作规程。除此之外，企业领导班子还在组织机构上加强了对安全、环保的管理，成立了事故应急救援指挥中心、环保领导小组等机构，配备有专职安全环保管理人员，具体负责企业日常的安全环保管理、检查和技术措施的落实，事故隐患整改、安全教育组织培训，这在一定程度上降低了事故发生的可能性。污水处理厂已编制有突发环境污染事故应急预案，成立了应急组织机构，建立了由16人组成的应急指挥部，对危险目标制定了预防措施和应急救援措施。但由于企业事故应急组织人员职责及分工不全面，分级响应体系不完善，应急资源不充足，故不能有效应对重大突发环境事件。4、环境应69、急组织机构与职责为了降低或避免特殊情况下突发环境事件所造成的损失，确保有组织、有计划、快速地应对突发环境事件，及时地组织抢险和救援，必须建立环境应急组织机构，并明确应急组织机构各成员的职责，应急组织的建立必须遵循应急机构人员职能不交叉的原则。4.1 环境应急工作领导小组职责及组成人员 环境应急工作领导小组职责根据各级文件精神，结合企业实际的防污防突发危害形势，宜阳县污水处理厂结合部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案工作组，并明确预案任务、职责分工和工作计划等，负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作，应急工作组的主要职责如下：（1）根据企业实际生产情况，制定本单位环境安全生产规70、章制度，组织相关人员学习和交流，建立起相应的监督机制，保障生产的安全运行；（2）根据安全环保生产的要求，保障用于安全环保生产相关的设备设施投入和运行；（3）建立环保安全检查组织，及时积极对安全环保生产进行监督和维护，预防和消除环保安全事故隐患；（4）熟悉应急预案的具体要求，并根据应急预案提出的应急物资计划组织采购储备应急物资，从人员、财力、物力等方面保证突发环境事件应急的实施需要；（5）发生突发环境污染事故后，根据本预案制定的时限，及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料，如实报告有关情况以及可能造成的污染危害等。（6）全权负责事故应急处置的组织指挥，并根据事故的性质、类别实施应急71、措施，结合实际决策总体救援处置方案；（7）调度事故救援所需要的人、财、物的力量，并根据事态发展，适时调整事故处置方案。 环境应急工作领导小组人员本企业的环境应急领导小组主要由厂长、内勤副厂长、业务副厂长及部门主管领导组成，日常工作由办公室兼管。发生重大事故时，以厂环境应急领导小组为基础，即厂长任指挥长，业务副厂长为副指挥长，负责应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在厂办公室。环境应急领导小组组成及职责：指挥长：厂长任组长、指挥长副指挥长：副厂长（两个）成员：1个信息联络员指挥长职责：负责应急救援指挥工作，发布抢险救援命令，对特殊情况进行紧急决断，协调副总指挥工作内容，向上级领导报告事故及对事故的72、处理情况。副指挥长职责：职责一，负责协助总指挥作好抢险现场救灾工作的紧急组织，具体负责对各抢险队的指挥工作，指挥技术人员，对抢险、抢修作业根据技术规范和工艺情况，提供准确可行的抢险方案，并向总指挥报告情况，落实总指挥发布的抢险命令。职责二：负责义务消防经警人员的安排和现场保卫及周边警戒的工作，布置善后的现场保护，维护工作秩序，防止意外破坏情况发生。职责三：负责组织物资保障队，准备好人员和车辆，随时准备按指挥长命令行动。负责物资保障队的组织及材料，随时准备补充抢险队伍。信息联络员职责：负责按指挥部命令进行上、下级的联系和各抢险队间的联系，作好抢险工作记录。协助检查预案执行情况，根据现场技术人员意73、见，随时向指挥部报告。接待有关部门人员的询问。4.2 环境应急工作组职责及组成人员 环境应急工作组职责环境应急工作组负责现场所需抢险物资的搬运及现场抢救工作，做好各小队之间的协调配合工作。迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。提前组织相关人员对环境安全事故应急预案的培训学习。通过认真学习演习，了解熟知应急的程序、内容、操作方法等，使各个小组成员熟悉掌握环境污染事故应急预案的作用与职责，熟识企业污染物类型、环境危险源的位置、发生事故的可能性，并能鉴别异常情况的危险性，及各类污染物的危害性；了解周围环境敏感点的位置、数量74、类型，及污染事故可能对其产生的影响；掌握生产工艺过程中可能出现的环境污染事故的解决方案；掌握控险、排险、堵漏、转输的基本方法，防止污染物扩散；熟悉主要消防器材、防护设备等的位置及使用方法；熟知如何正确报警及常用内、外部报警电话，编制内、外部电话清单并张贴在醒目的位置；了解熟知应急人员的基本任务及责任、污染治理设施的运行要求、可能产生的环境污染事故等方面的内容。 环境应急工作组人员（1）抢险救援队队 长：运行科科长队 员：水处理班6人；污泥脱水班6人。职 责：执行领导小组的命令、决定，并根据其精神，结合事故现场实际情况，按照应急预案认真协调实施事故发生环节的救援抢险工作，防止事故的扩大蔓延，力75、求将损失降低至最低。并负责应急响应结束后，配合信息联络员对事故的现场调查、组织事故分析和事故的上报。（2）物资保障和运输队队 长：机修科科长队 员：维修班3名；电工班3名。应急车辆1辆和司机1名。职责：负责实施应急设备和所需物资的供应配发，保障现场抢险和抢险物资的供给和运输用车。随叫随到，不能有误；（3）疏散隔离和安全保卫队队 长：脱泥间主任队 员：中心控制室3人；门卫4人。职 责：负责在险情发生时，安全疏散人员，同时隔离现场，设置危险警示标志，严格限制无关人员出入。（4）医疗救护及善后处理队队 长：综合办主任队 员：综合办3人，车辆1辆和司机1名。职 责：负责指挥抢险现场受伤人员的救助和对重76、伤员的转治，保障抢险人员人身安全。（5）环境监测队队长：化验室主任队员：化验室工作人员4人。职责：负责事故可能污染到范围内的环境监测（水环境、空气环境或地面固体废物环境污染）并按照规定随时上报。具体人员配置情况详见附件1：宜阳县污水处理厂突发环境事故应急组织领导及各抢险队员名单。4.3 外部应急救援联系电话厂应急外部救援电话详见附件2：外部应急救援通讯录。厂应急预案机构组织：应急预案机构组织设置由指挥长、政府部门、县医院等单位组成。各部门在应急中的位置设置详见环境应急组织机构图4-1。指挥长外部车辆县医院副指挥长副指挥长抢险救援队善后处理队疏散隔离队物资保障队医疗救护队队长：运行科科长环境监测77、队县政府队长：化验室主任队长：机修科科长队长：综合办主任队长：脱泥间主任队长：综合办主任图4-1 环境应急预案组织机构设置图5、保障措施应急抢险必须要有一定的资金、物资、人员、通讯顺畅等方方面面的保障。保障措施到位是抢险救援快速准确实现的基本条件。本企业的应急保障措施主要有：通讯与信息保障、资金保障、人力资源及技术保障和物资装备保障等四个方面。5.1 通讯与信息保障信息的及时传递对应急抢险顺利进行是非常必要的，因此，企业必须做好通信与信息的保障工作。通讯与信息保障主要由安全保卫队负责，要建立通信系统维护以及信息采集等制度，明确参与应急活动的所有部门通讯方式，分级联系方式，并提供备用方案和通讯录78、，配备必要的有线、无线通信器材（如手机、有线电话等），确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。5.2 资金保障企业应做好事故预防预警及应急救援所必须的资金储备。主要由环境应急工作领导小组负责组织储备。应急经费按财政应急保障预案规定纳入每年的企业预算，装备量应严格按财政应急保障预案比例执行，确保应急预案启动之后，能够满足现场救援所需。（包括物资以及受灾人员的妥善安置等）。5.3 人力资源及技术保障企业要依据自身条件和可能发生的突发环境事件的类型建立应急救援专业队伍。包括：抢险救援队、物资保障队、环境监测队、疏散隔离队、医疗救护队和善后处理队等专业救援队伍，配备先进技术装备，并明确各专业救援队伍79、的具体职责和任务，定期对各救援队伍进行专业培训、演习。以便在发生环境污染事故时，在指挥部的统一指挥下，快速、有序、有效地开展应急救援行动以尽快处置事故，使事故的危害降到最低。结合企业实际情况本企业设置有抢险救援队、物资保障队、环境监测队、疏散隔离及安全保卫队和医疗救护队等专业救援队伍，并定期开展应急演习及演练活动。5.4 物资装备保障应急物资装备保质保量的储备和供应是应急抢险顺利进行的基础保障，本企业主要由生产办公室及物资保障队负责该项工作，企业应设应急专业物资装备储备，设专门的应急物资储备仓库，建立应急物资装备管理条例，做好物资装备储备工作。根据企业可能发生的突发环境污染事件及其相应的抢险方80、案进行必要的物资装备储备，需要储备的主要物资装备及企业储存现状见表5-1。表5-1 应急物资装备一览表分类名称数量备注安全防护物资现有物资避雷针2根进水泵房、污泥泵房各一视频探头4个置于厂区各处报警器1个进水泵房口罩20个按需发放应急照明灯5盏厂区各处橡胶耐酸手套3副按需发放需补充物资淋洗器2套置加氯间附近洗眼器2个置加氯间附近氧气呼吸器1个应急时使用现场抢险物资及设备现有物资消防栓2个SS100/65-16防毒面具3套应急时使用灭火器15个各构筑物、办公区雨衣6套应及时保证够用警示牌若干保证各处有警示牌警铃1个进水泵房，停电时用对讲机6部日常做好维护应补充物资化学安全防护眼镜3副加氯间，应急81、时保证够用防腐工作服3套加氯间，应急时保证够用防静电工作服3套加氯间，应急时保证够用氧气袋2个应急时使用检测仪器与药品现有物资COD（GR）监测药品一组化验室，平时及应急时够用NH3-N监测药品及仪器一组化验室，平时及应急时够用总磷监测药品及仪器一组化验室，平时及应急时够用BOD5监测药品及仪器一组化验室，平时及应急时够用应补充物资污泥膨胀投加药品（漂白粉）应急时保证够用由上表可知，本污水厂应急物资储备情况基本能够满足应需要，但是仍有部分物资储存量较少，建议企业按照上述表中数据补充完整。另外目前企业备用物资基本上都储存于生产办公室，介于突发环境事故抢险过程应迅速、便于操作等特点，建议企业设置专82、门的应急物资储备仓库，设置应遵循保证应急抢险迅速、安全、高效进行的原则。应急物资仓库应设置专人负责，定期检查补充物资，以保证应急需要。5.5 宣传、培训和演习宣传、培训和演习工作主要由环境应急领导小组和工作小组负责，其主要工作内容如下：（1）加强环境保护科普宣传教育工作，在企业宣传栏等醒目处进行宣传，扩大应急管理科普宣教工作覆盖面，普及环境污染事件的预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众对事故的防范意识；（2）加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测和救护队伍；（3）定期组织环境应急实战演习，（具体的实战演习见第9章）83、提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力，全面提高公众预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。5.6 应急能力保障为保障环境应急体系始终处于良好的备战状态，企业要对各个抢险救援小组的制度设置情况和工作程序的建立与执行情况、人员培训与考核情况、应急装备和经费储备的管理与使用情况等方面，在环境应急能力评价体系中建立定期的、自上而下的监督、检查和考核机制。该企业制定了一系列的环保管理规程，且在日常生产中设有环保领导小组，负责该企业生产中涉及的环境保护工作，切实把环境保护制度落到实处。树立“预防为主，防胜于治”的风险事故防范思想，把环保指标纳入考核内容，明确指标、奖惩分明，力求做到防患于84、未然。6、预防和预警6.1 危险源预防 危险源监控为了及时掌握危险源的情况，对危险事故做到早发现早处理，降低或避免危险事故造成的危害，必须建立健全危险源监控体系，具体工作内容包括以下两个方面：首先是监控内容：主要包括监控对象、监控部位、监控方式、监控时间以及监控频率。其次是监控人员、物资配备：监控人员落实到位，监控仪器（如电子视频）、监控设施、化验药品配备齐全，并且落实到位。各个危险源的监控体系，主要措施有：（1）盐酸储罐、氯酸钠储罐、聚丙烯酰胺仓库、消毒间存在环境风险的关键地点，应设置明显警示标记，并设置专人监管。正常情况下，严格按巡检制度进行巡检，检查内容主要为物料储罐及配套管道、阀门的状85、况（液位、压力、密封等），防护设施、排洪设施的状况，泵体和电机等设备运转是否正常，并做记录。（2）本污水厂配备有COD自动监控仪、氨氮自动监控仪、超声波明渠流量计、水质自动采样器、数据通讯传输系统、在线式不间断电源。按规定及时对污水厂生产工艺进行水质、水量监测，并做好相关记录。（3）消毒间要设专人对二氧化氯发生器、盐酸储罐、氯酸钠储罐以及化料器等设施日常维护，减少因设备故障而产生的化学药剂和二氧化氯泄漏对环境造成的污染。正常情况下，两小时巡检1次，如遇极端天气加大巡检频率。（4）卫生防护及环保设施，要设置专人负责进行定期检查，正常情况下，每班1次。检查内容主要有事故池、急救箱以及个人防护用品等86、。巡检内容主要为事故池水位是否处于正常状态，导流渠是否畅通。（5）应急设备和物资设置专人负责，本企业的应急物资应该有灭火器、消防栓、防毒面具、报警器、编制袋、淋浴、洗眼设备化学安全防护眼镜和事故池等。正常情况下按照规定例行检查，汛期时要每天检查，保证各种物资的充足与完备。（6）应与当地供电部门保持沟通渠道，即使了解双回路供电信息及停电计划以便安排实施应对措施。 预防措施根据危险源及危险因素分析，主要从五个方面预防。（1）泄漏事故预防措施储罐通风设施应经常保持完好，地面做好防腐防渗层；储罐应做好泄漏收集工作，充分利用现有管道和收集池，平时要注意导流渠和管道的畅通；盐酸储罐设置有护栏、有毒物品标记87、及禁止非工作人员入内警示牌；氯酸钠储罐还要有易燃物品警告标识；（2）生产过程中的危险预防措施：加氯间设备应有专人负责，按照规范操作，操作时配备必要的防护措施，注意配料箱、管道的维修、包养工作。配备合格的水电工作人员和备用发电机组，认真落实工作人员责任制，经常对供水、供电设备进行检查和维护，对机械设备执行定期检修。污水处理厂进出水水质执行定期监测制度，了解水厂进出水水质情况，防止污水水质水量波动影响水厂正常运行，及时合理的调节运行工况，严禁长时间超负荷运行。加药间设置“闲人免进”、“严禁烟火”以及化学危险品警示牌；厂区内消防事故导流渠直接通向事故池，并确保厂区管网流渠畅通；污水处理设施沿池部位应88、设置可靠的防护设施、安全围栏；在生产过程中，接触和使用有毒有害化学品时，要按照规定穿戴防护衣具。（3）管理及操作环节危险预防措施建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程；各生产、经营、储存单元，配备专职安全生产管理人员；各生产单元的主要负责人和安全生产管理人员应当接受有关主管部门的安全生产知识和管理能力考核，合格后方可任职；对工作人员应进行安全生产教育和培训，并定期进行理论和实践考核，保证工作人员具备必要的安全生产资质，并熟悉安全生产规章制度和安全生产规程；严格执行危险化学品安全管理制度，落实安全责任制，加强加药间的安全管理。对罐区保管员加强安全培训，使其掌握危险化学品的危险特性89、和应急救援措施；工作人员严格按照规程进行操作，并按照要求穿工作服和使用劳动防护用品，如操作加药设备时应戴橡胶手套、穿胶靴、戴口罩以及防护服；电气检修时应穿绝缘靴、戴绝缘手套等；对劳保用品如防毒面具等应定期检测，以确保其有效性；运输危险化学品时，使用有危险货物道路运输资质的车辆，司机、押运员持证上岗。装卸过程应做到轻装轻卸；运输漂白粉时要单独装运，运输过程中要确保容器不泄漏、不倒塌、不坠落、不损坏。运输时运输车辆应配备相应品种和数量的消防器材。严禁与酸类、易燃物、有机物、还原剂、自燃物品、遇湿易燃物品等并车混运。运输时车速不宜过快，不得强行超车。运输车辆装卸前后，均应彻底清扫、洗净，严禁混入有机90、物、易燃物等杂质。次氯酸钠以及漂白粉运输路线图见附图4。得知停电计划或发现临时停电时，应急小组应及时向当地环保部门汇报，并在事故处理过程中随时与供电部门及当地环保部门联系；如属于计划停电，应保持停电信息与各污水泵站进行沟通，停电前，开启排水设备将管道内污水降至最低水平，以充分利用管网容积储水，送电后，立即开启水泵，通知泵站进水，恢复生产，同时，根据停电时间的长短及污水厂调节池、管网情况确定能够容纳停电期间入厂得污水，如不能，及时通知当地环保部门，提高排水污水厂企业的排污标准，实现达标排放。如临时停电，启动备用发电机组。当班人员要立即排查停电原因，并向应急领导小组汇报。在调节池与外排渠道间设置闸91、板，无电力供应时关闭闸板，污水临时存放在事故池内，待事故排除后再将污水重新提升至污水处理厂当出现设备故障及大修而无备用设备或备用设备无法启用等情况时，要及时与应急领导小组联系，确定大修时间，采取相关措施在大修期间存放污水，防止外排。在调节池与外排渠道间设置闸板，故障时及时关闭闸板，污水临时存放在调节池内，待事故排除后，再将污水重新提升至污水处理厂。同时，根据大修时间的长短及污水厂事故池、管网情况确定能否容纳大修期间入场的污水，如若不能则及时通知环保部门，提高排入污水处理厂企业的排放标准，确保达标排放；安排至少2工人24小时巡查，检查排洪、排水设施有无淤堵、坍塌、结构变形，污水处理厂构筑物时候出92、现泄漏、塌陷，检查排渗设施是否运行正常；密切关注气象变化，加强对汛期进厂污水的监控，做好各项应急准备工作。汛期前，应对污水处理厂设施进行一次全面检查，消除事故隐患；雨季期间，加强对设施的日常检查，同时与气象部门保持经常联系，及时掌握气象信息；事故可能发生时，通过预先确定的报警方法及早采取措施；（4）职业卫生环节危险预防措施加药间内存贮有危险化学品作业区，应有自来水冲洗设施，并配置事故柜和急救箱等防护设施；工作人员应配备必要的个人防护用品和应急药箱，装备必要的药品，发生小事故时能采取自救措施。（5）其他危险环节预防措施为防止突然停电时给企业造成突发事件，企业应配备双电源或必要的临时发电装置（柴油93、发电机）；各生产单元应配置应急照明装置；污水处理厂厂区应广泛植树种草。6.2 危险预警预警即是预测未来可能发生的危机和灾难，并预先对其进行准备和预防。事先预防胜过事后补救，可以最大限度减少生命财产的损失，提高人们的生存能力。 预警分级及预警方式根据该企业突发环境事件可能发生的部位、事故的严重性、紧急程度和可能波及的范围，对应危险源分级内容，将该企业突发环境事件的预警分为4级。预警级别由高到低，依次为1级预警（特大突发环境事件）、2级预警（重大突发环境事件）、3级预警（较大突发环境事件）和4级预警（一般突发环境事件）。每级预警方式主要通过固定电话和手机迅速进行，然后随事态的发展情况和采取措施的效94、果预警会升级、降级或解除。本企业的预警方式主要有警铃、电话、对讲机、广播。6.2.2 预警及措施本企业突发环境污染事件的预警，指的是当可能发生或已经发生环境突发事件时，怎样在第一时间内将危险信息传送给企业所有人员和周边涉及人员，以及怎样准备及进行应急救援工作，将人员伤害和经济损失降至最低。当企业收集到的有关信息能够证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，必须要按照本应急预案执行。进入预警状态后，企业根据可能发生或者已经发生的突发环境事件的危害程度，及时上报给当地政府相关部门，政府相关部门及企业各部门应当迅速采取以下措施：（1）立即启动相关应急预案；（2）发布预警公告：事故发生后首先按照95、指挥部的命令通过电话、警铃或广播通知全厂人员，根据危险等级由对应的部门发布相应的预警通知：1级预警由县政府负责发布，2级预警由县建委负责发布，3级预警由本污水厂负责发布，4级预警由车间负责发布；（3）抢险组及应急救援队伍应立即进入应急状态，现场负责人及监测人员根据事故变化动态和发展，监测结果，及时向指挥部领导报告危险情况；（4）根据需要采取设置的措施疏散、撤离或转移者可能受到危害的人员，并进行妥善安置；（5）在事故发生一定范围内根据需要迅速设立危险警示牌（或设置隔离带），禁止与事故无关人员进入，避免造成不必要的危害；（6）及时调集环境应急所需物资和设备，确保应急物资材料供应保障工作。6.3 预96、警支持系统该企业的预警支持系统主要有预警监控支持系统、预警方式支持系统和预警管理支持系统三部分组成。 监控支持系统本企业的预警监控支持系统主要是指监控人员数量落实到位；监测设施、仪器及药品的种类完善；监控场所的监控人员坚守岗位；监测设施、仪器状态良好；药品质量有保证。本企业所有监控人员包括生产设施、设备监控人员；原料、产品储存监控人员；中控室监控人员；消防、防汛设施监控人员，消毒间监控人员等。正常生产时，各岗位不少于2人，其监控方式主要通过定期巡检设备及时发现问题，提出预警；巡检频率严格按照规程执行，正常生产情况下，每班检查一次并做好记录，特殊情况下，现场不能离人随时观察。对于安装有温度计，压97、力表、液位计、电子视频COD、氨氮在线监测等仪器的设备设施。通过电脑操控系统，随时观察水量、COD和氨氮的变化情况，遇到特殊情况，应立即采取措施，并上报。检测设施在化验室，化验室内设有化验台，所需化验仪器、试剂药品应齐全。对化验人员必须进行考核上岗，合格人员则进行定期的培训；监控、监测人员要严格按照规程进行操作。正常情况下，氧化沟出水、消毒间出水、二沉池污泥按污水操作规程进行检测，并做好监测资料记录。 预警方式支持系统本企业预警方式支持系统的主要内容有通讯信息传递工具，即电话、广播、警铃；通讯工具的维修人员要保证通讯工具的畅通、完好，以使环境危险预警信息能快速、准确的传递，具体措施：一般危险事98、件采用固定电话、手机、对讲机；较大和重大事件采用手机、对讲机、警铃、广播；若是火灾、爆炸和溃坝事故采用警铃、广播、火警电话、手摇报警器。 预警管理支持系统预警管理支持系统主要是企业要建立完善的管理制度和严格的操作规程，企业员工应严格按照各项规程进行巡检、操作，各单元负责人应加强监管力度，正常生产情况下保证每班全方位巡检一次，特殊情况下如暴雨、大风、高低温天气结合危险源监控情况加大巡检次数，最终保证预警信息及时、准确的传达、上报。6.4 报警通讯一旦发生事故，必须迅速报警。报警时应讲清以下内容：（1）事故发生时间、单位名称、详细地址；（2）事故发生部位、严重程度；（3）报警人姓名、报警电话号码。99、报警通讯单位及电话详见第4章，环境应急组织机构与职责。7、应急响应7.1 响应分级按企业突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，将该企业突发环境事件的应急响应分四级，响应级别由高到低分别为级响应（特大突发环境事件）、级响应（重大突发环境事件）、级响应（较大突发环境事件）和级响应（一般突发环境事件）。级响应：当企业发生特大突发环境事件时启动，事故发生后污水厂领导应立即拨打火警电话，请求支援，并及时上报宜阳县建委和县政府，由县政府启动相应的应急方案；级响应：当发生重大突发环境事件时启动，由单位负责人立即上报污水厂应急领导小组，由污水厂应急指挥长启动相应的应急方案；级响应：当发生较大突发环境事件时100、启动，由班组负责人立即上报单位负责人，由单位负责人启动相应的应急方案。级响应：当发生一般突发环境事件时启动，由事故发现人立即上报班组当班负责人，由班组当班负责人启动相应的应急方案。根据事态发展，一旦事故超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动更高一级应急预案。7.2 应急程序 响应程序四级应急响应程序均执行SP-09应急准备与响应控制程序，即：发现逐级上报指挥长（或指挥机构）启动预案也就是说事故现场发现人员，及时逐级上报，企业相关领导和政府部门负责指挥协调应急抢险工作，并启动响应预案。企业环境应急指挥部指挥协调事故现场的主要内容包括：（1）提出企业事故现场应急行动原则要求；101、（2）协调各职能小组、各专业应急力量实施应急支援行动；（3）严格督促受威胁的周边地区危险源的监控工作；（4）划定建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；（5）根据现场救援进展情况，确定被转移群众的疏散及返回时间；（6）及时向上级主管部门报告应急行动的进展情况；（7）如有必要，请示上级邀请有关专家和专业人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作；以下具体叙述本企业发生不同级别的突发环境事件的响应过程。首先是发生特大突发环境事件的级响应(比如盐酸储罐发生爆炸)，事故发现人员立即通过手摇报警器通知公司应急值班领导和厂区员工，公司应急值班领导在5分钟内初步查看现场后，立即通知附近村民组负责人，告102、知其立即组织附近村民撤离。同时应急值班人员拉响警铃、开启广播通知全厂人员，进入紧急状态。应急指挥长接到报告后立即拨打火警电话请求外部消防支援，然后召集本公司的应急副指挥长及各应急专业小队，在5分钟之内集中待命，物资保障和运输队在第一时间迅速赶赴物资储备仓库，给抢险救援队员紧急配发防护装备和应急物资。在外来救援队伍到来之前，各应急小队坚决服从公司应急指挥长的统一指挥，立即进入抢险救援状态，进行紧急的抢险和人员疏散、隔离工作。应急指挥长上报当地政府相关领导，同时立即启动本企业应急预案，并迅速派出技术保障组和抢险救援组先期赶赴事发点进行支援，然后立即向县政府、县建委进行报告，由县政府和建委启动相应的103、应急措施。级应急响应行动程序见图7-1。宜阳县污水厂应急指挥部宜阳县建委应急指挥中心公司各应急小队宜阳县医院外部车辆宜阳县应急指挥中心公司各有关部门宜阳县污水厂应急领导小组宜阳县消防队技术专家组图7-1 级响应应急程序示意图其次是发生重大突发环境事件的级响应（例如水泵、加药、曝气池设备发生故障，污水水质超标），事故发现人员在做好自身防护时，立即报告车间负责人和公司应急领导小组，公司应急值班领导在5分钟内初步查看现场后，立即通知下游村民组负责人，告知其赶快组织村民撤离。同时应急值班人员拉响警铃、开启广播通知全厂人员，进入紧急状态。应急指挥长接到报告后立即拨打消防救援电话，然后召集本公司的应急副指104、挥长及各应急专业小队，在5分钟之内集中待命，物资保障和运输队在第一时间迅速赶赴物资储备仓库，给抢险救援队员紧急配发防护装备和应急物资。在外来救援队伍到来之前，各应急小队坚决服从公司应急指挥长的统一指挥，在保证自身安全的情况下，立即进入抢险救援状态，进行紧急抢险、环境监测和厂区人员疏散、隔离工作。应急指挥长上报当地政府相关领导，由当地政府启动相应的应急措施，级应急响应行动程序见图7-2。 宜阳县建委宜阳县污水厂应急领导小组宜阳县污水厂应急指挥部污水厂各应急小队宜阳县医院技术专家组外部车辆宜阳县消防队图7-2 级响应应急程序示意图再次是发生较大突发环境事件的级响应过程，车间负责人立即报告公司应急领105、导小组，由污水厂厂长即应急领导小组指挥长决定启动级响应和相应的级应急预案，通知各应急小队集中待命，在应急指挥长统一指挥下，5分钟之内投入抢险工作。最后是发生一般突发环境事件时的级响应过程，由事故发现人及时上报给车间当班负责人，说明具体情况，车间负责人立即查看现场后报告应急领导小组，同时启动级响应及相应的应急预案，并按照级响应开始组织车间应急小组及时进行应急工作。 应急指挥内容企业环境应急指挥部指挥协调事故现场的主要内容包括：（1）发生紧急事件，所有员工听从现场最高指挥者统一指挥、统一行动，有秩序的进行应急响应，要对事故现场应急行动提出原则要求；（2）企业内的所有物资、工具、车辆、材料均以突发事106、件为第一保证目标，可授权现场最高指挥者随机调动，事后报告和补办手续；（3）发生突发环境事件后，应以严防危险品扩散、保护现场人员安全、减轻环境污染为主要原则，其次考虑尽可能减少经济损失；（4）严格加强受威胁的周边地区危险源的监控工作；（5）划定建立现场警戒区和临时保护区，确定重点防护区域；（6）根据现场监测结果和救援情况，确定被转移群众的疏散距离及返回时间；（7）以新闻发布形式向外界及时准确、客观公正地发布有关抢险救援进展情况和其它有关信息；（8）及时向上级主管部门报告应急行动的进展情况。7.3 应急救援 突发环境事故的疏散隔离疏散隔离和安全保卫队主要负责事故发生时疏散与应急抢险无关的人员并将其107、统一撤离到安全距离以外，同时设置隔离警戒线。 （1）安全疏散及撤离如果发生了与加药间药品爆炸有关的环境事件，需要人员及时撤离现场，应急领导小组就要迅速制定撤离路线。设定撤离路线的原则一般是沿着上风向或侧风向撤离到危险涉及范围之外（至少100m）。在安全距离内，疏散隔离和安全保卫队员要尽快设立警戒标志或警戒线，禁止无关人员擅自进入危险区。如发生大量废水外泄事故，需要组织人员及时与洛河下游村庄联系，对正在进行的渔业生产开启必要的防护措施，至少通知至下游2km范围。（2）危险区的隔离加药间火灾爆炸事故据公司实际储存量设置隔离距离，危险化学品泄漏时的隔离区域分为一、二、三级。一级区域：指现场危险源周围108、50米。在此距离内应设立警戒线。救援人员可根据实际情况进行适当的隔离危险化学品，杜绝扩散并采取稀释、中和、收容等适当措施。在此区域除救援小组成员外，禁止任何其他人进入。二级区域：距离危险源上风向50米以外至三级距离之间为二级区域。通常情况下，二级区域与危险源的距离应在150米左右。在二级区域内要设立专人监管。主要负责杜绝无关人员进入并督促区域内遗留人员的继续撤离。三级区域：指在安全距离设立警戒点。通常情况下，三级区域与危险源的距离应在300米，距离外为安全距离。该距离至二级区域之间为三级区域。事故应急临时救援指挥部宜设在二级区域与三级区域之间有利于兼顾指挥与安全双重需要的地方。本公司应急指挥部109、可以设在处于二级区域与三级区域之间的厂区办公楼内。 受伤人员救治方案根据突发环境事件的级别，受伤人员的伤害程度以及附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力，该企业的应急救治方案具体如下：针对轻微的物理伤害、轻度化学灼伤以及轻微的中毒情况，在现场进行及时预处理后（物理伤害进行消毒止血；化学药品接触皮肤或进入眼内及时用清水冲洗；轻微的中毒要及时离开现场，接触新鲜空气，保持呼吸道通畅；误食者用清水漱口，给饮牛奶或蛋清），尽快送到附近医院做进一步的处理。针对物理或化学伤害严重或中毒严重者，都要在临时处理的同时迅速送往附近医院进行治疗。（1）对于本企业不同化学药剂伤害的应急措施如下：盐酸伤害的应急措施110、迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。皮肤接触： 立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少15分钟，可涂抹弱碱性物质，如肥皂水等。就医。眼睛接触： 立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。吸入： 迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就111、医。食入： 用水漱口，就医。氯酸钠伤害的应急措施隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴自给式呼吸器，穿一般工作服。不要直接接触泄漏物，勿使泄漏物与有机物、还原剂、易燃物接触。小量泄漏：避免扬尘，用洁净的铲子轻轻收集于干燥、洁净、有盖的容器中。大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。皮肤接触：脱去被污染的衣着，用大量清水冲洗。 眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 食入：饮足量温水，催吐，就医。 灭火方法：用大量水扑救，同时用干粉灭火剂闷熄。漂白粉伤害的应急措施泄漏隔112、离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴防尘面具（全面罩），穿防毒服。不要直接接触泄漏物。勿使泄漏物与还原剂、有机物、易燃物或金属粉末接触。小量泄漏：避免扬尘，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中，转移至安全场所。大量泄漏：用塑料布、帆布覆盖。然后收集回收或运至废物处理场所处置。皮肤接触： 立即脱去污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。就医。 眼睛接触： 提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。 吸入： 迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 食入： 饮足量温水，催吐。就医。（2）对抢险过程溺水人员救治的应急措施如下发现有113、人溺水，把救生圈等扔给溺水者，拉他上岸。 会游泳的应立即下水救人。下水救人时，应当从溺水者的身后抓住他的头发或托住溺水者的腋下将他救上岸。 溺水者被救上岸后，如果呼吸、心跳停止，应当对他进行胸外按压和口对口人工呼吸。如果溺水者的呼吸、心跳没停止，可以用半蹲姿势帮助溺水者 “控水”。方法是:救人者取半蹲位，把溺水者的腹部放在自己的膝盖上，让他的头向下，并轻轻按压他的背部，帮助他排出胃里、肺里和气管里的水。“控水”以后，要清除溺水者嘴里、鼻子里的泥土、杂草、痰液等，便他呼吸通畅， 溺水严重，现场救治困难的，应迅速送到离现场最近的医院抢救。 停电造成污水处理厂无法正常工作应急措施（1）计划停电事故应114、急预案得知停电计划后，班组负责人立即向污水厂负责人报告，污水厂负责人及时进行电力协调及现场考察，由单位负责人启动级响应和级应急预案。同时，及时上报应急领导小组，应急指挥长根据事态发展的情况，决定是否启动级响应和级应急预案。具体的应急过程为：应急小组应保持停电信息与各污水泵站进行沟通，停电前，开启排水设备将管道内污水降至最低水平，以充分利用管网容积储水，送电后，立即开启水泵，通知泵站进水，恢复生产，同时，根据停电时间的长短及污水厂事故池、管网情况确定能够容纳停电期间入厂得污水，如不能，及时通知当地环保部门，提高排水污水厂企业的排污标准，实现达标排放。（2）临时停电应采取以下措施当现场人员发现电力115、故障造成停电，发现人员应： 立即上报：现场发现人员立即向当班负责人报告，当班负责人根据停电维修严重程度和波及范围在5分钟内向公司应急领导小组报告，由应急指挥长决定启动级响应和级应急预案（由应急工作领导小组指挥长指挥协调整体应急抢险工作），根据事态发展情况，决定是否上报当地政府和自来水公司；接到报告后自来水公司根据事态的进一步发展，决定是否启动级响应和级应急预案。 现场处置：积极组织力量维修，启动备用发电机组，并立即与电力部门取得联系；在调节池与外排渠道间设置闸板，无电力供应时关闭闸板，污水临时存放在事故池内，待事故排除后再将污水重新提升至污水处理厂。 环境监测人员迅速赶到事故现场监测污水厂出水116、水质情况，并详细记录好监测数据，以备应急领导小组参考。事故排除后，环境监测人员持续监测出水环境状况，机械设备抢修人员负责对设备进行全面的维修保养，确保环境与设备全部安全后方可恢复生产；善后处理队负责进行事故原因调查和全面的设备安全检查，询问事故发现人有关情况，包括电力设备运行情况、故障部位等。7.3.4企业危险化学品泄漏引发的环境事故的应急措施（1）盐酸泄漏的应急处置应急处理： 隔离泄漏污染区，限制出入。应急处理人员戴防毒面具（全面罩）、穿防毒服，不要直接接触泄漏物。勿使泄漏物与还原剂、有机物、易燃物或金属粉末接触。用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入污水处理系统。117、（2）漂白粉泄漏的应急处置应急处理：泄漏隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴防尘面具（全面罩），穿防毒服。不要直接接触泄漏物。勿使泄漏物与还原剂、有机物、易燃物或金属粉末接触。小量泄漏：避免扬尘，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中，转移至安全场所。大量泄漏：用塑料布、帆布覆盖。然后收集回收或运至废物处理场所处置。（3）氯酸钠泄漏的应急处置一般环境事件：由于管道或储罐老化锈蚀，出现密封不严或缝隙而使氯酸钠少量泄漏。事故发现人在保证安全的前提下，避免扬尘，将泄漏物用洁净的铲子轻轻收集于干燥、洁净、有盖的容器中。然后通知车间当班负责人，在其指挥下，车间维修人员做好自身防护后，用堵漏材118、料进行堵漏或更换阀门。较大环境事件：主要是出现氯酸钠大量泄漏时，需要启动公司级应急预案。此种情况下，由于氯酸钠泄漏量较大，事故发现人要立即告知可能受到伤害的岗位人员做好个人防护，并在第一时间上报车间当班负责人，车间当班负责人在5分钟之内上报事故应急领导小组，由应急指挥长启动级应急预案，各个应急小组依据各自职能展开救援，必要时污水处理厂局部或全部停车，加药设备立即停止工作，抢险救援队到达现场要首先关闭进口阀门，切断氯酸钠事故源。并清除现场附近所有易燃可燃物质、有机物质，防止火灾爆炸。同时调用大量水洗或砂土进行处理吸收，并在保证安全的情况下用堵漏材料进行堵漏或进行倒罐处理。待应急结束之后将处理后的119、废渣装入密闭容器中，作无害化处理。重大环境事件：主要是氯酸钠大量泄漏与明火或有机物、酸性物质接触发生爆炸，在此情况下，应急指挥长应及时向自来水公司、镇政府报告事故情况，报告频率为5分钟1次，并拨打119消防救援。公司内救援小队各司其职，按照级应急预案布署实施救援，在外来消防援救队到来之前，抢险救援队要调动所有灭火器及沙袋对火势进行抑制，对敏感区居民立即进行必要的疏散、隔离工作；对中毒受伤人员进行及时的治疗；对周围空气质量加强监测。消防队到达之后，积极协助其做好救援，在事故控制之后，要迅速用堵漏材料进行堵漏或更换阀门，最后将收集消防废水经漂白粉氧化处理后通过导流渠或污水泵抽到调节池中，进入污水处120、理系统处理。并立即通知当地环保部门对河流水质进行监测。 7.3.5设备故障应采取以下措施当现场人员发现设备故障而无备用设备或备用设备无法启用等情况时，要及时与应急领导小组联系：（1）立即上报：现场发现人员立即向事故所在当班负责人报告，当班负责人根据设备故障严重程度在5分钟内向污水处理厂应急领导小组报告，由应急指挥长决定是否启动级响应和级应急预案（由环境事故应急工作领导小组指挥长指挥协调整体应急抢险工作），根据事态发展情况，决定是否上报县宜阳县政府和宜阳县建委；接到报告后宜阳县建委根据事态的进一步发展，决定是否启动级响应和级应急预案。（2）现场处置：积极组织力量维修，采取相关措施在大修期间存放污121、水，防止外排。在调节池与外排渠道间设置闸板，故障时及时关闭闸板，污水临时存放在调节池内，待事故排除后，再将污水重新提升至污水处理厂。同时，根据大修时间的长短及污水厂事故池、管网情况确定能否容纳大修期间入场的污水，如若不能则及时通知环保部门，提高排入污水处理厂企业的排放标准，确保达标排放（3）环境监测人员迅速赶到事故现场监测污水厂出水水质情况，并监测下游河流控制断面水质，并详细记录好监测数据，以备应急领导小组参考。（4）事故排除后，环境监测人员持续监测出水环境状况，机械设备抢修人员负责对设备进行全面的维修保养，确保环境与设备全部安全后方可恢复生产；善后处理队负责进行事故原因调查和全面的设备安全检122、查，询问事故发现人有关情况，包括电力设备运行情况、故障部位等。7.3.6出水水质超标应急措施（1）进水水质超标本污水厂收纳的污水主要是宜阳县的城市污水以及极少量的经企业预处理后的工业废水，如果排入的工业废水没有经预处理或者其他企业废水进入本污水厂，将导致本污水厂进水水质中COD或NH3-N超标，最终导致出水不达标，会污染洛河，严重时影响下游生态环境。当有关人员发现进水水质出现异常时，应立即上报。工艺工程师必须到进水口和工艺处理环节仔细观察，分析原由，并向厂长报告。若确实进水水质异常，对工艺设备产生影响或出水水质产生影响，工艺工程师则根据现有工艺设备，组织各工段对工艺设备参数进行修改。（2）二沉123、池异常状况二沉池在运行过程中，处在十分重要的位置，一旦发现问题将直接影响出水水质，如果发现以下几种问题，应及时进行处理，以免发生更严重的问题。出水带有细小悬浮物颗粒，沉淀池局部沉淀效果不好。原因：a.水力负荷冲击或长期超负荷；b.短流而减少了停留时间，以至絮体在沉淀前即流出出水堰；c.进水中增加了某些难沉淀污染颗粒。解决办法：a.调节配水井的阀门，均匀分配水力负荷；b.调整进水、出水设施的不均匀，减轻冲击负荷的影响，以利于克服短流现象；c.适量调节投加的絮凝剂药量，改善某些难沉淀悬浮颗粒的沉降性能，如胶体或乳化油颗粒的絮凝。出水堰脏且出水不均原因：a.因污泥粘附、藻类长在堰上或浮渣等物体卡在堰124、口上，导致出水堰脏，甚至某些堰口堵塞出水不均。解决办法：a.经常清除出水堰口卡住的污物；b.适当加氯消毒阻止污泥、藻类在堰口的生长积累。污泥上浮原因：a.污泥停留时间过长，有机质腐败；b.二沉池中污泥反硝化，还原生成N2而使污泥上浮。解决办法：a.保证正常的贮存和排泥时间；检查排泥设备故障；b.清除沉淀池内壁，部件或某些死角的污泥。浮渣溢流原因：a.浮渣去除装置位置不当或去除频次过低，浮渣停留时间长。解决办法：a.维修浮渣刮除装置；b.调整浮渣刮除频率；c.严格控制浮渣的产生量，减少其他构筑物腐败污泥或高浓度上清液的进入，克服污泥的上浮或藻类的过量生长。气泡原因：二沉池中的污泥停留时间太长。解125、决办法：加大出泥；重新回流。（3）污泥膨胀或解体污泥膨胀可分为两大类，丝状菌性污泥膨胀和非丝状菌性污泥膨胀。前者是活性污泥絮体中的丝状菌过量繁殖导致的膨胀；后者主要在污水水温较低、污泥负荷较高的条件下，细菌摄取了大量营养物，由于温度低，代谢速度慢，积累大量高粘性多糖类物质(如葡萄糖、甘露糖等)，污泥中结合水异常增多，比重减轻，SVI值很高，压缩性能恶化而引起膨胀。污泥膨胀不仅影响出水水质，增大污泥的处理费用，而且极易引起大量污泥流失，严重时可导致整个处理工艺失败。污泥解体是指活性污泥生物营养的平衡遭到破坏，使微生物量减少且失去活性，吸附能力降低，絮凝体缩小质密，一部分则成为不易沉淀的羽毛状污泥126、，处理水质混浊，SVI值降低等。污泥解散后将无法处理污水，严重时也会导致整个处理工艺失败。产生原因主要有工艺参数不当或有毒物质流入。丝状菌性污泥膨胀临时应急措施作为应急措施，临时控制措施在未确定污泥膨胀的原因时采用，但无法从根本上解决污泥膨胀问题，并不是完全有效，并且该方法运行费用较高，停止加药后污泥膨胀又会反复。按投加试剂的类型可分为：混凝剂和化学药剂。通过投加混凝剂如聚合氯化铁，氢氧化铁，硫酸铁，硫酸铝，聚丙烯酰胺等无机或有机高分子混凝剂提高污泥的压密性来改善污泥的沉降性能；化学药剂的投加可杀灭或抑止丝状菌，从而达到控制污泥膨胀的目的，常用的化学药剂有NaClO、ClO2、O3、Cl2、H127、2O2 和漂白粉等。本污水厂主要使用漂白粉。丝状菌性污泥膨胀工艺运行控制措施本污水处理厂，经过长期生产实践逐渐找到一些控制方法：控制适宜的污泥负荷、回流比、污泥龄，调节污水的PH 值、水温、溶解氧等。一般做以下工作：在日常维护管理过程中，定期测定碳、氮、磷浓度，检验其比例是否合理；若比例不当，可适当补充营养元素；改变污水的进水方式，将连续进水改为间歇进水可控制浮游球衣细菌引起的污泥膨胀；沉淀池及时排泥，以避免污水的早期消化，对已产生消化的污水进行预曝气等；投加一些填料，主要作为载体来吸附、凝聚丝状菌和污染物，增加比重，从而提高分离速率。污泥解体控制措施一般可通过显微镜观察来判别产生的原因。当鉴128、别出是运行方面的问题时，应对污水量、回流污泥量、空气量和排泥状态以及SVI、MLSS、DO、等多项指标进行检查，加以调整。当确定是污水中混入有毒物质时，应考虑这是新的工业废水混入的结果，需查明来源，责成其按国家排放标准加以预处理。7.4 应急监测重大环境危险事故发生、抢险应急的同时，环境监测队负责监测人员对事故现场进行侦察检测，掌握超标污水扩散区域，附近水系分布及流向；对厂区周围地表水和地下水进行化验，采取一切措施降低污染物浓度直至达到国家排放标准。具体布点、采样内容如下：（1）若污水处理厂由于各种故障造成超标污水大量排放，应在洛河各控制断面进行应急监测，监测因子主要为pH值、COD、氨氮、总129、磷、总氮、SS、大肠菌群等，监测频次为至少1次/h。布点为污水处理厂上有500m，下游1000m及控制断面。（2）若该企业加药间发生爆炸事故，应组织对厂区周边环境空气质量进行监测，主要监测因子为HCL、氯酸钠。并组织对洛河下游控制断面进行监测，监测指标为大肠菌群，监测频次为至少1次/h。通过监测和监控结果随时判断突发环境污染事件的变化趋势，为突发环境事件应急决策提供客观依据。7.5 信息发布突发环境事件发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。7.6 应急结束 应急终止的条件当对发生事故进行一系列处理后，符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事件现场得到控制，事件条件已经消130、除；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施，保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理乃至尽量低的水平。 应急终止的程序（1）现场救援指挥部根据应急事故的处理，当符合上述规定中任何一种情况，即可确认终止应急，或由发生事件的责任单位提出，经现场救援指挥部批准；（2）现场救援指挥部可向所属各专业救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，相关类别环境事件专业应急指挥部应根据政府相关部门的有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救131、措施无需继续进行为止。 应急终止后的行动（1）事故发生地相关政府或本企业有关部门查找事件原因，防止类似问题的重复出现；（2）有关类别环境事件专业主管部门负责编制重大、较大环境事件总结报告，于应急终止后上报；（3）根据实践经验，有关类别环境事件专业主管部门负责组织对应急预案进行评估，并及时修订环境应急预案；（4）参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。（5）物资供应组应增补应急物资使之满足下次应急需要。8、后期处置应急行动结束后，企业要做好突发环境事件的善后工作主要包括：人员安置及损失赔偿、生态环境恢复、经验教训总结及应急方案改进等内容。8132、.1 人员安置及损失赔偿做好受灾人员的安置工作，对全企业员工做好精神安抚工作，对受伤严重人员继续治疗，并及时对环境应急工作人员办理意外伤害保险赔偿事宜。以保证企业人心稳定，快速投入正常生产。8.2 生态环境恢复对受灾范围进行科学评估，并对遭受污染的生态环境进行恢复。本企业可能造成的环境问题主要是大气、地表水、地下水、土壤及植被的污染，并对受污染范围内大气、地表水、地下水、土壤质量进行连续监测，直至达到正常指标；对事故产生废水经污水处理设施处理达标后继续回用；若对环境造成重大影响时可以组织专家进行科学评估，并对受污染的生态环境提出相应的恢复建议。企业根据专家建议，对生态环境进行恢复。8.3 事故133、调查报告和经验教训总结及改进建议企业在进行现场应急的同时，应急领导小组办公室就要抓紧进行现场调查取证工作，全面收集有关事故发生的原因，危害及其损失等方面的证据和资料，必要时要组织有关部门和专业技术人员进行技术鉴定，对于涉及刑事犯罪的，应当请求公安司法部门介入和参与调查取证工作。现场应急处理工作告一段落后，由领导小组办公室根据调查取证情况，依据相关制度，拟定追究事故责任部门和责任人的意见，报领导小组审批，对于触犯刑法的，移交司法机关追究刑事责任。突发环境事件善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部认真分析总结事故经验教训，提出改进应急救援工作的建议。根据调查所获得数据，以及事件发生的原因、过程、进134、展情况及采取的应急措施等基本情况，填写突发环境事件报告单（见附件），以书面形式报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，最终形成应急救援总结报告及时上报上级有关部门备案。9、应急培训和演习9.1 原则、目的、作用及范围 应急培训和演习的原则应急演习类型有多种，不同类型的应急演习虽有不同特点，但在策划演习内容、演习情景、演习频次、演习评价方法等工作时，必须遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定；在组织实施演习过程中，必须满足“领导重视、科学计划、结合实际、突出重点、周密组织、统一指挥、分步实施、讲究实效”的原则。另外应急培135、训、演习中必须特别注意以下几个主要问题：（1）演习过程应尽可能模仿可能事故的真实情况，但不能采用真正的危险状态进行演习，以避免不必要的伤亡；（2）演习之前应对演习情况进行周密的方案策划。编写场景说明书是方案策划的重要内容；（3）演习前应对有关人员进行必要培训，但不应将演习的场景介绍给应急响应人员；（4）演习结束后应认真总结经验教训和整改。9.1.2 应急培训和演习的目的应急培训和演习的目的是通过培训、评估、改进等手段，提高本预案的可操作性；提高应急救援人员的工作水平与应急救援队伍的反应和衔接配合的协调能力；增强干部职工应对突发事件的心理素质，有效发挥应急预案的防范和化解风险的作用；提高企业对环136、境事件的综合应急能力。具体包括以下3方面：（1）检验预案的实用性和可行性，为预案的修订和完善提供依据；（2）检验企业各级领导、员工是否明确自己的职责和应急行动程序，以及各专业队伍间的协同反应能力和实战能力；（3）提高人们抵抗事故的能力和对事故的警惕性，有效降低或消除危害后果、减少事故损失。 应急演习的作用及对象重大事故应急演习是一项经常性的工作。正确运用可以发挥如下作用：（1）评估企业应急准备状态，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足；（2）评估企业重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调关系；（3）检验应急响应人员对应急预案137、执行程序的了解程度和实际操作技能，评估应急培训效果，分析培训需求。同时，作为一种培训手段，通过调整演习难度，进一步提高应急响应人员的应急素质和能力；（4）促进企业各级领导和员工对应急预案的理解，争取他们对重大事故应急工作的支持。本企业应急培训和演习的对象主要是本企业范围内员工，以应急救援人员为主。9.2 应急培训的基本内容定期对企业应急救援队伍开展基本的应急培训是十分必要和重要的。它有益于提高参与应急行动的所有相关人员最低程度的应急能力。有益于应急人员了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何启动紧急情况警报系统、如何安全疏散人群等基本操作。因此，培训中要强调危险物事故的不同应急水138、平和注意事项等方面的内容。本企业培训的主要内容是对盐酸、氯酸钠等危险化学品的物理化学性质、危险性的认识及应采取的应急措施；对污水厂发生爆炸事故造成设备故障，造成污水超标排放应采取的应急措施；发生危险后的报警方式；基本救治办法；各应急小队在应急过程中应该怎样进行具体工作等。9.3 应急演习分类应急演习根据演习规模不同总的可以分为桌面演习、功能演习和全面演习。下面具体介绍： 桌面演习（口头演习）桌面演习的特点是对演习情景进行口头演习，一般是在会议室内举行。由应急组织的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作程序，讨论紧急情况时应采取行动的演习活动。其主要目的是锻炼参演人员解决问题的能力，139、以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。具体到本企业，可以由应急领导小组发起组织，业务副厂长负责具体实施。如由业务副厂长负责制定口头演习计划，编写桌面演习方案和演习内容，演习参加人员，制定学习演习的时间安排，定期组织人员实际学习等。负责人还要将含有上述内容的计划方案报告应急领导小组，经批准后组织实施。实施结束，还应汇总所有参加人员为口头演习所作的书面报告，总结每次口头演习活动的经验和实效，对活动提出新的改进应急响应建议。以书面的形式报告应急领导小组，为功能演习和全面演习做准备。 功能演习功能演习主要目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力为主。功能演习比桌面演习规模要140、大，主要针对需动员更多的应急人员、机构和更多组织的参与。一般情况下不在单个工段内部开展功能演习。9.3.3 全面演习全面演习是针对应急预案中全部或大部分应急响应功能开展的检验、评价，是对应急组织应急运行能力的演习活动。全面演习一般要求持续几个小时，采取交流互动方式进行。演习过程要求尽量真实，辐射的内容要尽可能全面，调用的应急人员和资源尽可能多。同时要对人员、设备、行动及其他相关方面开展实战性演习，以检验各部门间相互协调的应急响应能力。全面演习完成后，除采取口头评论、报告外，还应提交正式的书面报告。本企业组成的以厂长张智国为指挥长的应急预案指挥部在组织筹划本企业的应急演习活动，确定采取哪种类型的141、演习方法时，首先应重视的主要因素有以下6个方面：预先筹划的“应急预案和响应程序工作”的进展情况。本企业面临风险的性质和大小。本企业现有应急响应能力。应急演习成本及资金筹措状况。应急组织投入的资源状况。国家及地方政府部门颁布的有关应急演习的规定。9.4 本企业重大环境污染事故应急演习设计根据对本企业生产过程，原辅材料存贮的现场调查，结合存在的危险及发生的可能性分析认为：本企业的较大环境污染事故最可能发生的为：出水水质异常。为了降低事故发生后造成的环境危害和经济损失，要求企业必须进行环境污染事故的应急演习，本次演习设计以出水水质异常为假设案例，下面具体介绍应急演习全过程设计。 演习参加单位、人员及142、演习时间演习参加单位：企业、宜阳县政府、宜阳县建委、宜阳县环保局、洛宁县安监局等；企业外部参加人员：宜阳县建委、宜阳县环保局和安监局派往参与应急抢险演习人员；企业参加人员：企业领导、应急领导小组成员和应急小组全体队员；演习时间：建议企业每年应急演习1次，设在每年的企业生产任务不太紧张或企业认为合适的时间。事故假设：某日下午15 时，污水处理厂发生原因不明的活性污泥膨胀，情况严重，如不及时处理将会严重影响污水处理厂出水水质，如果长时间处理水质不达标，将严重污染洛河下游水质，危及周边居民安全，造成巨大的经济和环境损失。 具体演习过程应急指挥长张智国发表简短演习讲话。讲话稿可由应急办公室拟定，内容主143、要包含：演习时间，演习目的，演习方式，具体要求等；（1）警情发生应急指挥长张智国：我宣布污水处理厂应急救援预案演习现在开始。警情为污水处理厂活性污泥膨胀导致的出水水质异常，有影响伊河下游水质的可能。（2）报警和接警报警：运行科工作人员（）发现污水处理厂污泥膨胀，导致污水处理厂氧化沟不能达到运行参数，影响出水水质。事故发现人（运行科工作人员）向运行科科长刘晓红报告险情：我是运行科，由于活性污泥膨胀，氧化沟达不到运行参数，严重影响污水处理厂出水水质，情况紧急，请指示！2分钟之内运行科科长刘晓红向应急指挥长张智国报告险情：我是运行科科长刘晓红，由于氧化沟内活性污泥膨胀，氧化沟运行参数不达标，污水处理144、厂出水水质受到严重影响，并有严重影响伊河下游水质的可能，情况紧急，请马上派人来！接警：应急指挥长张智国回电话。应急指挥长张智国：我是指挥长张智国，请你们做好个人防护，坚守现场，继续对氧化沟进行观测，并随时向我报告。立即通知公司所有部门启动应急救援预案，反应等级为级响应。各应急组织立即赶赴指挥部待命。会场外手摇报警器响起（值班巡逻员负责）；大喇叭开始广播：各应急小组注意了，现命令5分钟内到达应急指挥部。（反复播报）（3）应急人员响应3分钟内指挥长张智国、副总指挥李金刚、庞青峰，联络员、记录员各应急小队已全部赶到指挥部就位。警铃拉响、广播5分钟后抢险救援队、物资保障运输队、医疗救护队、疏散隔离和安145、全保障队以及环境监测队已全部赶到指挥部，向总指挥报告。1）抢险救援队队长（刘晓红）：报告总指挥抢险救援队人员全部到位，请指示。指挥长张智国：现命你带领有关技术人员立即赶到现场，对现场情况进行评估，确定应急措施及应急方案，并随时向应急指挥部报告。抢险救援队队长（刘晓红）：是抢险救援队一行立即赶赴现场，对现场进行分析，确定了应急措施及应急方案。2）物资运输队队长（王卫东）：报告指挥长，物资运输队人员全部到位，请指示。指挥长张智国：原地待命。物资运输队对长（王卫东）：是3）环境监测队队长（王百岁）：报告指挥长，环境监测队人员全部到位，请指示。指挥长张智国：原地待命。环境监测队队长（王百岁）：是4）医146、疗救护队队长（李向阳）：报告指挥长，医疗救护队人员全部到位，请指示。指挥长张智国：原地待命。医疗救护队队长（李向阳）：是5）疏散隔离和安全保障队队长（李海洋）：报告指挥长，疏散隔离和安全保障队人员全部到位，请指示。指挥长张智国：原地待命。疏散隔离和安全保障队队长（李海洋）：是（4）现场救援组织抢险救援队队长：报告指挥长，由于活性污泥膨胀严重，氧化沟运行异常，若污泥膨胀不能被有效控制，污水处理厂出水水质异常将严重影响伊河下游水质，现必须采取应急措施，一是调整氧化沟运行参数；二是向氧化沟内投加漂白粉，报告完毕。指挥长张智国：1）抢险救援队队长刘晓红听令：现命你带领抢险救援队人员在氧化沟现场采取一切147、可以采取的措施暂时抑制污泥膨胀，为后续工作赢得时间。抢险救援队队长刘晓红：是，保证完成任务。2）物资保障运输队队长王卫东听令：现命你组向险情现场补充抢险物资。物资保障运输队队长王卫东：是，保证完成任务。3）环境监测队队长王百岁听令：现命你队立刻对下游水质进行化验，并随时向我报告。环境监测队队长王百岁：是，保证完成任务。4）隔离疏散和安全保障队队长李海洋听令：现命令你对全厂区进行隔离，严禁无关人员进出厂区，并通知下游单位做好防护工作。隔离疏散和安全保障队队长李海洋：是，保证完成任务。指挥长张智国：联络员立即拨通宜阳县建委的电话。电话拨通后，指挥长张智国：报告贾局长，我污水处理厂丝状菌膨胀，严重影148、响出水水质，现情况紧急，请求技术支持。贾局长：好，我立即安排。（4）现场救援实施3分钟后，各队接到指挥长张智国的命令后，立即奔赴指定位置，进行抢险。1） 抢险救援队已全部到达现场，正在紧急调整氧化沟的运行参数，向其中加入化学药品，努力控制丝状菌膨胀2）后勤保障组正源源不断地向氧化沟附近运送相关应急物资和应急药剂。3）应急监测队正在河边取样、加药，带回化验室化样。城建局技术救援队正在路上。4）意外发生：这时现场传来电话声：报告指挥长，现场有1名队员由于体力不支，出现虚脱现象，请指挥长指示。指挥长：联络员听令，我命你立刻打电话向120急救中心求救。联络员：是。联络员立即拨打了120电话：急救中心吗149、？请回答。急救中心回答：是，我是急救中心，请讲。联络员：我公司有1名职工出现体力不支虚脱现象，请求急救。急救中心回答：好，我们以最短时间赶到。20分钟后，宜阳县建委技术支援队到达建委技术支援队队长：报告指挥长，技术支援队向你报道，请指示。指挥长：立即对氧化沟进行检查，找出污泥膨胀原因。技术支援队队长：是。这时传来救护车的鸣笛声，由远至近，并到达现场。120急救中心：报告指挥长，120急救中心向你报到，请指示。指挥长：立刻抢救伤员。120急救中心：是。（5）演练结束50分钟后，电话响了。1）应急监测队队长：报告指挥长，所取河水，经化验后，各项指标都达到了国家排放标准，请指示。指挥长：继续取样化验150、跟踪。应急监测队队长：是。这时电话铃响了：2）抢险救援队队长：报告指挥长，现在污泥膨胀现象已得到了控制，任务已完成，请指示。指挥长：将全体人员带回。现场救援组组长：是。电话铃响了：3）120急救中心：报告指挥长：病人病情已得到了控制，正逐步恢复，请指挥长放心。指挥长：我代表全体人员向你表示感谢。经过约50分钟的紧急抢险，活性污泥膨胀现象已得到控制，出水水质逐步达到排放标准，抢险救援队队员们的浑身都被汗水湿透了，这时，技术支援队也找到了活性污泥膨胀的原因，调整了氧化沟的运行参数，并采取了妥当的措施。经与宜阳县建委指挥部请示，指挥长发布命令，宣布退出预案，各单位按预案要求开展灾后重建与恢复生产等工151、作。4）指挥长：我宣布本次级应急演练到此结束，各单位按预案要求开展事件后的重建与恢复生产等工作。（5）现场应急演习点评到会领导对此次演习给与评价（点评稿由企业根据情况自己拟定）并提出意见和建议。根据演习中存在的问题总结经验教训，形成文字下发应急组织各部门学习改进；指出在适当的时候再进行同样的演习。最终达到应急组织各部门能够快速、有效、有序的应急，将事故造成的损失降到最低，保护环境的目的。本次点评大概有几个方面：首先是总结本次演练的成绩。如：这次活性污泥不明原因膨胀导致污水处理异常事故应急演习由于企业领导重视，经过周密组织，精心安排，演习非常成功。确保了人身安全，财产损失较小，对生态环境的影响较152、小。其次是提出新的要求。如：要求大家对于演习中的经验和不足进行认真总结，每个人都要在一周内写出自己的体会和建议，报送各队队长，以便指挥部进行全面总结，提出改进意见，促进我们的应急抢险快速反应能力，为以后能够快速、有序、有效的完成抢险应急任务，确保人身和财产安全，为保护环境安全打下良好基础。三是本次演练还要做好的具体工作；如：指挥部要求善后处理人员做好对伤员的安抚及其对周边群众财产损失的赔偿处理；要对抢险物资的消耗情况进行统计，及时做好抢险物资的补充工作等。指挥长总结完毕，宣布演习结束。10、附 则10.1 有关名词、术语突发公共事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境153、破坏，影响和威胁本市经济社会稳定和政治安定的，需要由政府组织动员社会各方面力量应对的紧急事件。应急预案：指针对突发公共事件事先制定的，用以明确事前、事发、事中、事后的各个进程中，谁来做，怎样做，何时做以及用什么资源来做的应急反应工作方案。总体应急预案：指某个地区、部门、单位为应对所有可能发生的突发公共事件而制定的综合性应急预案。专项应急预案：指地方人民政府的有关部门、单位根据其职责分工为应对某类具有重大影响的突发公共事件而制定的应急预案。专项预案通常作为总体预案的组成部分，有时也称为分预案。应急处置：指对即将发生或正在发生或已经发生的突发公共事件所采取的一系列的应急响应以降低损失、影响的处理措154、施。监测：指通过各种方式、方法观测收集有关突发公共事件的信息并进行分析处理、评估预测的过程。预警：指根据监测到的突发公共事件信息，依据有关法律法规、应急预案中的相关规定，提前发布相应级别的警报，并提出相关应急措施建议。应急状态：指为应对已经发生或者可能发生的突发公共事件，在某个地区，政府组织社会各方力量在一段时间内依据非常态下的有关法律法规和应急预案采取的有关措施和所呈现的状态。先期处置：指突发公共事件即将发生、正在发生或发生后，事发地人民政府在第一时间内所采取的应急响应措施。应急联动：指在突发公共事件应急处置过程中，市、县人民政府及其部门联动，必要时，与军队、武警部队联动，互相支持，社会各方155、面密切配合、各司其职、协同作战，全力以赴做好各项应急处置工作的应急工作机制。扩大应急：指突发公共事件危害、影响程度、范围有扩大趋势时，为有效控制突发公共事件发展态势，应急委员会等机构或者单位通过采取进一步有力措施、请求支援等方式，以尽快使受影响地域、领域恢复到正常状态的各种应急处置程序、措施的总称。紧急状态：指在特定的地区或者全市范围发生或者即将发生的威胁公众生命、健康和财产安全、影响国家政权机关正常行使权力的特别严重突发公共事件，采取常态下的措施难以有效控制和消除严重危害时，有关国家机关按照法定权限和程序宣布该特定地域进入的一种临时性严重危机状态。次生、衍生事件：是指某一突发公共事件所派生或156、者因处置不当而引发的其他事件。耦合事件：是指在同一地区、同一时段内发生的两个以上相互关联的突发公共事件。后期处置：是指突发公共事件得到基本控制后，为使生产、工作、生活、社会秩序和生态环境恢复正常所采取的一系列善后处理行动。应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。环境事故：157、是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。突发性环境污染事故：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事故。环境应急：针对可能或已发生的突发性环境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放158、射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习(演习)、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。10.2 预案管理与更新随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中出159、现新的情况，发现存在的问题，应当及时修订、更新、完善预案。10.3 地方沟通与协作建立与地方环境应急机构的联系，组织参与地方救援活动，开展与之相关的交流与合作。10.4 奖励与责任追究 奖励在突发性环境污染事故应急救援工作中，对在抢险救援工作方面做出较大贡献的，应依据有关规定给予奖励。 责任追究在突发性环境污染事故应急工作中，按照有关法律和规定，对工作不负责任的有关人员视情节和危害后果，追究相应的责任。10.5 预案实施时间本预案自印发之日起施行。11、附图及附件附图：1）厂区平面布置图；2）企业地理位置图；3）企业周围敏感点分布及撤离路线图。4）次氯酸钠和漂白粉运输路线图。附件：1）宜阳县污160、水处理厂突发环境事故应急组织领导及各抢险队员名单；2）外部应急救援通讯录；3）企业应急物资储备现状；4）突发环境事件报告单；5）企业环境监测应急网络分布；6）企业环境监测机构联系人通讯录；7）城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918 - 2002)8）城镇污水处理厂污染物进水标准(GB18918 - 2002) 9）宜阳县污水处理厂突发环境事故应急预案演练考核题10）宜阳县污水处理厂突发环境事故应急预案演习记录11）宜阳县污水处理厂突发环境事故应急预案演习考核记录12）宜阳县污水处理厂委托书；13）洛阳市环境保护局关于转发河南省环境保护厅关于印发2009年全省环境应急管理工作要点的通知的通161、知（洛市环【2009】197号）；14）洛阳市环境保护局关于进一步加强环境监管推进全市化工行业集中整治行动深入开展的通知（洛市环【2009】331号）。附图1 厂区平面布置图污水厂附图2 企业地理位置图星号代表本企业和敏感点，箭头代表撤离方向。污水厂附图3 企业周围敏感点分布图星号代表本污水厂和生产次氯酸钠以及漂白粉的化工厂，箭头代表运输线路。化工厂污水厂附图4 次氯酸钠和漂白粉运输路线图附图5厂区重大危险源分布位置图附图6应急设施布置图附件1：宜阳县污水处理厂突发环境事故应急组织领导及各抢险队员名单应急职务姓 名企业职务联系电话（1）工作领导小组成员：指挥长：张智国厂长副指挥长：副厂长副厂长162、（2）各工作小组成员：抢险救援队队 长：刘晓红运行科科长队 员：运行班人员物资保障和运输队队 长：王卫东机修科科长司 机：王党听司机队 员：维修班人员车1辆疏散隔离和安全保卫队队 长：李海洋脱泥间主任队 员：运行班人员医疗救护队队 长：李向阳办公室主任队 员：办公室全体人员环境监测队队 长：王百岁化验室主任队 员：化验室全体人员善后处理队队 长：李向阳办公室主任队 员：办公室全体人员附件2：外部应急救援通讯录项目部门第一联络方式第二联络方式备注上级部门宜阳县人民政府68882225安监局值班室6888509268885093环保局值班室68882934宜阳县建委68828666外部救援公安局1163、10火警119急救120全国危险化学品事故救援中心宜阳县人民医院68882538公司内部值班电话68929080附件3：应急物资装备一览表分类名称数量备注安全防护物资现有物资避雷针2根进水泵房、污泥泵房各一视频探头4个置于厂区各处报警器1个进水泵房口罩20个按需发放应急照明灯5盏厂区各处橡胶耐酸手套3副按需发放需补充物资淋洗器2套置加氯间附近洗眼器2个置加氯间附近氧气呼吸器1个应急时使用现场抢险物资及设备现有物资消防栓2个SS100/65-16防毒面具3套应急时使用灭火器15个各构筑物、办公区雨衣6套应及时保证够用警示牌若干保证各处有警示牌警铃1个进水泵房，停电时用对讲机6部日常做好维护应补充164、物资化学安全防护眼镜3副加氯间，应急时保证够用防腐工作服3套加氯间，应急时保证够用防静电工作服3套加氯间，应急时保证够用氧气袋2个应急时使用检测仪器与药品现有物资COD（GR）监测药品一组化验室，平时及应急时够用NH3-N监测药品及仪器一组化验室，平时及应急时够用总磷监测药品及仪器一组化验室，平时及应急时够用BOD5监测药品及仪器一组化验室，平时及应急时够用应补充物资污泥膨胀投加药品（漂白粉）应急时保证够用附件4：突发环境事件报告单报告单位报告人姓名事故发生时间年 月 日 时 分报告人电话事故持续时间 时 分报告人职务事故地点/部位泄漏物质的危害特性消除泄漏物质危害的物质名称危害情况人员伤亡设165、备受损死亡重伤轻伤建筑物受损财产损失波及范围设施损坏情况已采取的措施周边道路情况与有关部门协调情况应急人员及设施到位情况应急物资准备情况事故发生原因及主要经过：危险物质泄漏情况： 泄漏危险化学品名称（固、液、气）： 泄漏量/泄漏率： 毒性/易燃性： 火灾爆炸情况：环境污染情况：事态及次生或衍生事态发展情况预测：天气状况：温度 风速 阴晴 其它 单位意见填报时间年月日时分签发附件5：宜阳县污水处理厂突发环境事故环境监测机构联系人通讯录职位姓名联系电话化验室主任王百岁附件6：宜阳县污水处理厂突发环境事故环境监测应急网络分布表监测点位监测点数备注进水槽1氧化沟4每座氧化沟进出水口各一个二沉池4每座二166、沉池进出水口各一个出水口1厂区下游3公里内5每500米布一个监测点附件7：城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918 - 2002) 1.城镇污水处理厂水污染物排放基本控制项目执行表1和表2的规定；2.选择性控制项目按表3的规定执行。附件8城镇污水处理厂污染物进水标准(GB18918 - 2002) 附件9：宜阳县污水处理厂突发环境事故第XXXX次应急预案演练考核提问1、 发现污染源的报告程序？逐级报告、警戒线设置、应急措施、组织撤离2、 人员疏散的组织程序？通知、警戒线设置、组织撤离、清点与巡查、报告3、 上报险情应描述的内容：时间、地点、具体情况描述、对风险（周边其他环境影响）的判断；4167、 管理人员：职责、风险判断、危险物以及危险状况描述及应对方法、现场的组织与掌控、原因分析方法与改进措施5、 现场物资准备情况调查：物资保障和运输队应急工器具准备情况、环境监测队应急响应准备情况、抢险救援队应急响应准备情况6、 抽检考核人数：以污水运行班2人、班长1人、办公室1人、污泥脱水间1人、维修班1人7、 参加人数：当班污水运行班全体、办公室、污泥脱水间、维修班其他人员列席附件10：宜阳县污水处理厂突发环境事故应急预案演习记录预案名称演习地点组织部门总指挥演习时间参加部门和单位演习方式演习类别演习程序： 预案评审适宜性：全部能够执行 执行过程不够顺利 明显不适宜充分性：完全满足应急要求 168、基本满足需要完善 不充分，必须修改演习效果评审人员到位情况迅速准确 基本按时到位 个别人员不到位 重点部位人员不到位职责明确，操作熟练职责明确，操作不够熟练 职责不明，操作不熟练物资到位情况现场物资：现场物资充分，全部有效 现场准备不充分 现场物资严重缺乏个人防护：全部人员防护到位个别人员防护不到位 大部分人员防护不到位协调组织情况整体组织：准确、高效 协调基本顺利，能满足要求 效率低，有待改进疏散组分工：安全、快速 基本能完成任务 效率低，没有完成任务实战效果评价 达到预期目标 基本达到目的，部分环节有待改进 没有达到目标，须重新演练支援部门和协作有效性报告上级： 报告及时联系不上安全部门： 按要求协作行动迟缓救援、后勤部门： 按要求协作行动迟缓警戒、撤离配合： 按要求配合不配合存在问题改进措施记录人： 审核： 记录时间： 年 月 日附件11：宜阳县污水处理厂突发环境事故应急预案演习考核记录预案名称演习地点组织部门总指挥演习时间参加部门和单位演习类别演习方式演习程序：演习描述 演 习 效 果 评 审人员到位情况物资到位情况协调组织情况支援部门协作有效性演习效果评价参演人员签 名存在问题改进措施记录人： 记录时间：