1、 海阳市留格庄镇海阳市留格庄镇港北港北村村村庄规划村庄规划（2021-2035 年）年）文本文本 海阳市留格庄镇海阳市留格庄镇人民政府人民政府 2023 年年 6 月月 目录目录 第一章 规划总则.1 第二章 发展分析与定位.3 第三章 国土空间布局与用途管制.4 第四章 生态修复与国土综合整治规划.6 第五章 历史文化保护与风貌塑造.7 第六章 产业发展与布局.8 第七章 道路交通、公共服务设施和基础设施.10 第八章 防灾减灾规划.13 第九章 居民点建设规划.14 第十章 绿地景观规划.16 第十一章 近期建设规划.17 附录 1：规划控制指标表.18 附录 2：国土空间结构调整表.192、 附录 3：生态保护修复和国土整治项目.23 附录 4：集体经营性建设用地.24 附录 6：近期建设项目表.25 附录 7：村庄规划管制规则.26 海阳市留格庄镇港北村村庄规划（2021-2035 年）文本 1 第一章第一章 规划总则规划总则 第第1条条 规划规划目的目的 本规划是港北村开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制的法定依据。文中下划线标注的内容为强制性内容。第第2条条 规划范围规划范围 本村庄规划范围为港北村村域所辖区域，总面积 147.80公顷。第第3条条 规划期限规划期限 规划期限为 2021 年至 2035 年。其中，近期 2021-2025 年，远期至 2035 年3、。第第4条条 规划依据规划依据 1.中华人民共和国土地管理法（2019 年）2.中华人民共和国城乡规划法（2019 年）3.中华人民共和国环境保护法（2015 年）4.中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年）5.山东省城乡规划条例（2015 年）6.中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号）7.中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191号）海阳市留格庄镇港北村村庄规划（2021-2035 年）文本 2 8.自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935号）9.村庄整治4、技术导则(GB50445-2008)10.山东省建设用地控制标准（2019 年版）11.山东省村庄规划编制导则（2019 年试行版）12.山东省乡村振兴战略规划（2018-2022 年）13.海阳市城市总体规划（2005-2020 年）14.海阳市乡村振兴战略规划（2018-2022 年）15 海阳市村庄布局规划（2020-2035 年）17.海阳市海水养殖水域滩涂规划（2018-2030 年）18海阳市、留格庄镇在编国土空间规划 第第5条条 规划规划原则原则 多规合一，全域管控。多规合一，全域管控。落实衔接上位国土空间规划和专项规划，整合村庄既有相关规划，合理确定村庄发展定位，统筹安排农业空5、间、生态空间和建设空间，优化全域空间要素和设施布局。保护优先，绿色发展。保护优先，绿色发展。严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线等保护要求，加强山水林田湖草综合整治；科学谋划产业发展布局，节约集约利用空间资源，促进乡村地区绿色发展和高质量发展。传承历史，突出特色。传承历史，突出特色。深入挖掘乡村自然山水环境和历史文化资源，传承特有的村庄肌理、建筑风貌和农业景观，强化建设空间管控与景观风貌引导，营造具有地域特色的乡村人居环境。尊重民意，简明实用。尊重民意，简明实用。切实发挥村民的主体作用，充分征询群众意见，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权；规划成果简明海阳市留格庄镇港北村村庄规划（26、021-2035 年）文本 3 扼要、通俗易懂，便于村民理解、接受和执行。第二章第二章 发展分析与定位发展分析与定位 第第6条条 村庄类型村庄类型 规划港北村为集聚提升类村庄。第第7条条 村庄定位村庄定位 规划港北村为以生态农业为核心的三产融合发展宜居宜业和美乡村。第第8条条 发展发展目标目标 1、国土空间开发保护目标国土空间开发保护目标 到 2035 年，规划保障 78.39 公顷耕地保有量、73.37 公顷永久基本农田保护面积、8.60 公顷林地保有量。城乡建设用地面积控制在 24.62 公顷以内，村庄建设用地控制在24.62 公顷以内。新增户均宅基地面积控制在 200 平方米以内。详见附7、录 1。2、经济发展目标经济发展目标 依托港北村产业基础和生态资源，统筹村庄一、二、三产业融合发展，全面促进村庄经济发展。3、人居环境整治目标人居环境整治目标 到 2035 年，实现自来水普及率、农村生活垃圾无害化处理率、卫生厕所普及率、村庄道路硬化率、农村黑臭水体消除率、农村路灯海阳市留格庄镇港北村村庄规划（2021-2035 年）文本 4 覆盖率均达到 100%。4、人口规模目标人口规模目标 到 2035 年，港北村内户数 326 户，户籍人口规模约 895 人，常住人口规模约 755 人。第三章第三章 国土空间布局与用途国土空间布局与用途管制管制 第第9条条 上位规划上位规划 重要控制线8、 永久基本农田：规划落实永久基本农田保护面积 73.37 公顷，主要位于港北村西部、北部。第第10条条 三类空间三类空间 农业空间，保障承担农产品生产和农村生活等功能，规划总面积101.42 公顷，占总面积 68.62%。生态空间，坚持人与自然和谐共生，严格保护承担生态系统维护与生态服务功能，规划总面积 16.89 公顷，占总面积 11.43%。建设空间，集中布局承载乡村生活、生产功能的城乡空间，宅基地建设严格落实一户一宅政策要求，规划总面积 29.49 公顷，占总面积 19.95%。第第11条条 国土空间用途结构调整国土空间用途结构调整 在严格落实上位规划强制性内容的前提下，合理调整各类用地9、结构和布局，加强农村建设用地整理，优化城乡用地结构，在确保耕海阳市留格庄镇港北村村庄规划（2021-2035 年）文本 5 地、林地和永久基本农田保护的基础上，发展适合本村实际的特色农业，保障乡村旅游和生态用地需求，科学规划农村生产、生活、生态空间安排。港北村总用地面积为 147.80公顷。规划耕地 82.33 公顷，较规划基期增加 1.99 公顷。园地 2.26公顷，较规划基期减少 0.20公顷。林地 8.60公顷，较规划基期减少 1.67公顷。草地 0.00公顷，较规划基期减少 0.12公顷。农业设施建设用地 16.23 公顷，较规划基期减少 0.09 公顷。村庄建设用地 24.62 公顷10、，较规划基期减少 0.09 公顷。区域基础设施用地 4.24 公顷，较规划基期无变化。其他建设用地 0.63公顷，与规划基期无变化。陆地水域 8.29 公顷，较规划基期无变化。其他土地 0.60 公顷，较规划基期无变化。详见附录 2。第第12条条 村庄建设边界划定村庄建设边界划定 村庄建设边界线不得突破的空间边界，充分协调村庄发展需求及上位规划永久基本农田、生态保护红线等保护区域以及灾害影响和安全防护范围，划定村庄建设用地控制线。充分发挥村庄建设边界的约束管控作用，村庄建设用地空间布局应严格限制在村庄建设边界范围内本次规划划定村庄建设边界线面积本次规划划定村庄建设边界线面积 24.62 公顷。11、公顷。海阳市留格庄镇港北村村庄规划（2021-2035 年）文本 6 第四章第四章 生态生态修修复与国土综合整治规划复与国土综合整治规划 第第13条条 生态保护红线生态保护红线 港北村未涉及生态保护红线。第第14条条 生态修复生态修复 1.林地生态修复 规划林地生态修复面积 8.60 公顷。依据“保护生态、绿色发展”的原则，对村庄内的林地生态空间进行修复，通过对受损生态系统的的修复与维护，维持生态稳定。2.水域生态修复 规划水域生态修复面积 5.78 公顷。注重提升水质，同时确保排涝调蓄能力不降低。加强对陆地水域望海河、蒲莱河及沿线生态管理，禁止破坏环境和污染水体的行为。村域范围内河道、坑塘、12、滨海水域纵横交错，考虑到生态本底保护问题，规划将村庄范围内河道及坑塘水面等用地纳入生态保护整治提升区域，严格规范涉及到该区域内对生态产生影响的生产和开发活动。第第15条条 农用地整治农用地整治 规划对村庄南部 41.64 公顷的农用地进行整治，通过对田、水、路、林的综合整治，改造和完善农业配套基础设施，提高耕地质量，增加有效耕地面积，提高农业综合生产能力。并将区域内残次林地等农用地整理为耕地，整理后的耕地达到永久基本农田标准的，未来可纳入永久基本农田储备区进行管理。海阳市留格庄镇港北村村庄规划（2021-2035 年）文本 7 1）灌溉工程项目区现有灌溉水源主要依靠东部相连斗沟、农沟渠系网络进13、行引水灌溉，辅以地下水作为补充灌溉水源。2）田间道路工程为满足农田耕作及农机具通行需要，规划修复周边整改二级田间道（路面宽 3米、18cmC25 混凝土路面）。第第16条条 农村建设用地整理农村建设用地整理 规划对村庄西部 2.70 公顷村庄建设用地进行整理，根据其土地适宜性及周边土地利用情况，复垦为耕地和水系等用地类型。规划实施后，新增耕地达到相邻耕地质量等级。第五章第五章 历史历史文化文化保护保护与与风貌风貌塑造塑造 港北村内未涉及历史文化保护范围，在村庄建设过程中发现文物应当保护好现场及时报告当地文物行政部门。规划严格落实上位规划和保护专项规划的历史文化保护要求，将具有价值的历史文化和特14、色资源，划入乡村历史文化保护范围，对村庄内特色历史文化资源进行保护，塑造地方风貌特色。增强人民群众在新时代的文化自信，发掘历史文化的时代价值，依据中华人民共和国文物保护法和山东省文物保护条例等要求，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，做好文物安全保护工作。海阳市留格庄镇港北村村庄规划（2021-2035 年）文本 8 第六章第六章 产业发展与布局产业发展与布局 第第17条条 产业发展定位产业发展定位 重点推进现代化农业发展，夯实农业基础，提升村庄内小麦、玉米优质农产品种植水平；依托区位交通优势，推进二产发展，对村庄内产业进行转型升级，构建新型多元化产业体系，逐步推动三产融合发展。第15、第18条条 产业发展策略产业发展策略 构建新型多元产业体系，实现一二三产融合发展。第一产业：通依托村庄现有农业和特色林果，发展特色化、现代化农业，加快推动规模化、专业化、标准化、健康化的农业体系。第二产业：积极发展农副产品初加工，延长产业链，推动供给侧结构性改革，打造具有地域特色的工业产业体系。第三产业：进一步发展旅游、电子商务、物流等产业，拓宽村庄人口就业和增收路径。同时产业发展应符合自然资源部国家发展改革委农业农村部关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知、保障和规范农村一二三产业融合发展用地实施细则等文件相关要求。第第19条条 产业空间布局产业空间布局 产业布局为四大产业发展片区。16、宜居生活发展区：位于村庄中部，依托现状村庄建设基础，提升村庄综合服务配套水平，打造美丽宜居生活发展区。高效农业种植区：高效农业种植区分布位于村庄西部，重点推进海阳市留格庄镇港北村村庄规划（2021-2035 年）文本 9 土地整治，加强土地流转，合理引导传统种植模式转换为绿色、规模化种植，提升农业附加值。养殖发展区：位于村庄东部，依托特色养殖业，结合规模化、标椎化，提升产出效率。产业发展区：位于村庄中部，结合现状产业基础和区位交通优势，重点推进三产融合发展，依托镇域产业发展基础，合理布局特色养殖、农旅、农副食品初加工等产业，延长产业链。第第20条条 农业设农业设施建设用地施建设用地 规划农业设17、施建设用地 28处，面积为 16.23 公顷。农业设施建设用地应按规定要求兴建设施和使用土地，不得擅自或变相将农业设施建设用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。第第21条条 经营性集体建设用地经营性集体建设用地 规划村庄布局 10 处经营性集体建设用地，面积共计 10.69 公顷。其中商业服务业用地 3 处，面积为 1.95 公顷，位于村庄北部；仓储物流用地 1 处，面积为 0.22 公顷，1 处位于村庄东部；工业用地 6 处，面积为 8.53 公顷，位于村庄东部。商业服务业用地容积率不高于 2 且不低于 0.7，建筑层高不高于18米。物流仓储用地容积率 0.6-1.2，18、建筑高度不超过 18 米，建筑系数35%。工业用地容积率不低于 0.8，建筑高度不超过 18 米，建筑系数不海阳市留格庄镇港北村村庄规划（2021-2035 年）文本 10 低于 40%，绿地率不超过 15%。建筑退让按照烟台市城乡规划管理技术导则（2013 版）执行。除以上要求外，还应满足建筑消防、公路安全保护条例及海阳市相关职能部门的要求。建设管控除应满足以上要求之外，还应满足烟台市城乡规划管理技术规定（2013 版）、山东省建设用地控制标准（2019 年版等相关要求。第七章第七章 道路交通道路交通、公共服务设施和公共服务设施和基础设施基础设施 第第22条条 道路交通道路交通 1、国道国道19、 海核一路为主要过境交通，规划道路红线宽度 24 米，路面宜采用沥青路面。2、村庄主要道路村庄主要道路 两条南北向主要道路为主要村域内部重要交通，道路红线宽度不小于 6 米，路面采用沥青、水泥路面。3、村庄次要道路村庄次要道路 规划道路红线宽度 4 米，主要为村庄内部道路，路面宜采用沥青、水泥路面。4、机耕路机耕路 规划机耕路红线 3-4 米。路面宜选取当地石材、砂石，局部以农海阳市留格庄镇港北村村庄规划（2021-2035 年）文本 11 业生产为主要用途的道路可采用水泥路面。5、村庄公共停车村庄公共停车 结合村庄广场和村委会设置 2 处村庄公共停车场，满足村民日常停车需求，促进乡村振兴、美20、丽乡村建设。第第23条条 公共服务设施公共服务设施 规划公共服务设施 15 处，用地面积 10.22 公顷。主要包括村委会1 处、广场用地 1处、商业服务业设施 5处、生产服务设施 8 处等。1、行政管理设施规划行政管理设施规划 规划保留现状村委会 1 处，位于村庄中部，总占地面积 0.14 公顷，结合村委会规划建设村庄综合服务中心、卫生室和文化广场。2、公共活动设施规划公共活动设施规划 规划保留村庄中部广场公园，整体进行整治提升。3、公共教育设施规划公共教育设施规划 村内学生幼儿园、小学就读于留格庄镇驻地幼儿园、小学，规划未来与周边中心村合建幼儿园、小学。4、体育健身设施规划体育健身设施规划21、 规划保留村庄内部 1 处广场，中部结合村委会设施。5、商业服务设施规划商业服务设施规划 规划商业服务设施 5 处，其中保留现状 2 处，占地面积 1.95 公顷。海阳市留格庄镇港北村村庄规划（2021-2035 年）文本 12 6、生产服务设施规划生产服务设施规划 规划生产服务设施 8 处，占地 8.13 公顷，位于村庄东部，主要为工业用地和物流仓储用地，支撑村庄产业对外贸易。第第24条条 公用公用基础设施基础设施 1、给水工程给水工程 水量预测：2035 年远期平均日用水量为 706 立方米/日。水源及给水设施：接留格庄镇第二给水厂。管网规划：沿主干道与村庄内部道路铺设 DN315、DN122、50。2、排水工程排水工程 远期总污水量为 465 立方米/日。排水体制：村庄采用雨污分流制排水体制。污水处理形式：尽量利用重力流排至污水干管，低洼地区设置污水提升泵站，污水排入临港污水处理厂集中处理。管网规划：沿主干道与村庄主干道铺设 D300、D150。3、电力电力工程工程 规划预测远期用电负荷为 3.27 兆瓦。电力接引自海阳市电力网。管网规划：沿内道路敷设低压电力管线，采用埋地敷设，保留村庄根据现状维持电力架空布置的方式。4、电信工程电信工程 规划电信线路敷设方式为地下通信电缆，沿主要道路敷设。海阳市留格庄镇港北村村庄规划（2021-2035 年）文本 13 5、燃气工程燃气工程 远期23、居民气化率为 100%，远期村庄居民用气量为 16.01 万 m/年，日平均用气量为 439m/日。6、环卫工程环卫工程 规划设置 1 处公共厕所及 1处垃圾收集站。村内设置垃圾桶进行垃圾统一收集、分类处理。规划远期实施生活垃圾无害化处理率达到 100%。7、殡葬设施殡葬设施 村庄规划保留 1 处殡葬用地，面积共 0.63 公顷，可满足村庄使用需求。第八章第八章 防灾减灾规划防灾减灾规划 第第25条条 地地镇镇灾害防治灾害防治 规划抗震等级设计为规划抗震等级设计为 VII 级设防，学校、幼儿园、医院等人员密级设防，学校、幼儿园、医院等人员密集场所的建设工程，应提高一档确定抗震的设防要求。集场所24、的建设工程，应提高一档确定抗震的设防要求。第第26条条 防洪规划防洪规划 规划按照 20 年一遇标准设防。规划对沟渠、河道部分进行疏通整治，加宽泄洪通道。第第27条条 消防规划消防规划 规划结合综合服务中心设置微型消防站。公共服务设施方面要求加装小型灭火器，对村庄内所有消防栓及灭火器等消防装置进行定期海阳市留格庄镇港北村村庄规划（2021-2035 年）文本 14 质量检查。建筑物建设必须充分考虑消防要求，满足防火间距。结合村庄道路，形成通畅的消防通道。消防车道的宽度不应小于 4 米，净高不小于 4 米。第第28条条 防灾避险场所防灾避险场所 村民的宅基地选址和农房建设须避开自然灾害易发地区。25、村庄建筑的间距和通道的设置应符合村庄消防安全的要求，不得少于 4 米；道路为消防通道，不准长期堆放阻碍交通的杂物。广场等为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾。规划公共空间作为防灾避险场所。疏散半径满足 300-500 米，人均避难面积 2-4 平方米。应急避难场所应设置明显标志，同时加大防灾减灾知识宣传教育工作力度，提升村民防灾减灾意识和自救互救能力。规划主要村庄主要道路为主要救灾疏散通道，次要道路作为次要救灾疏散通道。第九章第九章 居民点居民点建设建设规划规划 第第29条条 宅基地建设范围宅基地建设范围 规划划定村庄宅基地建设范围 11.21 公顷。村民建房应在划定的宅基地范围内。新申请的宅基26、地，每户宅基地面积控制在 200 平方米以内。第第30条条 宅基地宅基地建设管控建设管控 宅基地用地容积率不小于 0.3，农宅层高不宜低于 2.8 米，联排式海阳市留格庄镇港北村村庄规划（2021-2035 年）文本 15 农居控制在 2-3 层，单元式住宅不超过 6 层，鼓励建设多层，严控 1层。国省道、县乡道建筑退让按照烟台市城乡规划管理技术规定执行。除满足以上要求外，还应满足建筑消防、公路安全保护条例山东省建设用地控制标准（2019 年版）及海阳市相关职能部门的相关要求。第第31条条 风貌引导风貌引导 1、建筑风格 深入挖掘海阳市传统民居特色，既注重传统建筑意象传承，又要体现时代性与创新27、性；居住建筑要留传乡愁记忆，中西合璧，形成以中为主、古今交融，具有历史价值的经典建筑。落实绿色低碳节水节能安全建筑标准，应用绿色建筑设计和施工技术，使用绿色建筑材料，执行绿色建筑标准，利用先进建造工艺提升建筑防震抗震能力，打造海阳市优质工程，树立可持续发展的建筑特色典范。2、公共空间 以临街绿化、居住绿化为经脉，串联公园广场、街道等，实现公共空间开放连续，构建层级明晰、连续贯通、环境优美、安全舒适、活力共享的公共空间体系，满足居住生活、生态多元需求。绿化景观体现海阳市文化特色，塑造中式园林、健康宜居、生态绿色、礼序布局、自由灵活的韵律园林景观；设置多样活动空间，营造全龄化、全天候健康村庄；着重28、细节打造，营造意境，体现艺术追求，提升居住品质。海阳市留格庄镇港北村村庄规划（2021-2035 年）文本 16 3、景观照明 建筑景观亮化照明应统筹考虑周边环境合理设计、并结合项目同步实施。环卫、市政、交通等设施及牌匾、景观小品应结合建筑风格与景观环境一体化设计。第十章第十章 绿地景观规划绿地景观规划 第第32条条 村村内内景观景观 规划村庄内部景观节点，增强村庄内部道路交叉口景观水平，结合道路两侧空地。结合广场、文化中心村庄内部建设景观中心，提升村庄内部绿化景观水平，沿路打造各景观廊道，合理规划建设景观节点。第第33条条 水系水系景观景观 利用现状河流水席生态资源规划打造成观赏性标识，主要29、提供观景和游憩的功能，村内水塘、池塘等生态空间，丰富生态景观环境，一般独立存在，提升空间围合感。第第34条条 道路景观道路景观 村庄道路的绿化植被应尽量保留原生植被，需补植行道树时，以乡土植物为主，能更好的适应村庄地区的土壤及自然气候，保证良好的长势、延续较好的绿化景观。宅间巷道尺度较小，以小型灌木点植或丛植为主。田间道路景观资源较好，宜采用灌木与地被相结合的方式，乔木海阳市留格庄镇港北村村庄规划（2021-2035 年）文本 17 尽量选用树干分支点较高的种类进行点植。第第35条条 公共活动空间景观公共活动空间景观 文化广场：通过文化墙，树阵等围合出不同功能空间，辅以地铺、雕塑等景观元素。休30、闲公园：村庄游憩空间、村庄邻里空间：以乡土树种为主，注意观赏性植物与生产性植物相结合，体现乡村特色。第第36条条 宅旁景观宅旁景观 宅旁绿化主要指房前屋后的绿化种植，应充分利用空闲地和不宜建设的地段，做到见缝插绿。宅旁绿化应根据当地的气候条件种植瓜果蔬菜等经济林果，也可少量配植梅、竹等传统园林植物。边角地带可以种植一些较易成活且抗逆性较强的植物，如常用的红叶石楠、石楠。第十一章第十一章 近期建设规划近期建设规划 第第37条条 近期建设期限近期建设期限 近期建设期限：2021-2025年。第第38条条 近期建设内容近期建设内容 到 2025 年，港北村近期建设涉及生态修复、产业发展等方面，重点推31、进水体和林地的生态修复工程，同时促进村庄产业发展，加强基础设施和公共服务设施建设，提升人居环境品质。（1）生态修复 海阳市留格庄镇港北村村庄规划（2021-2035 年）文本 18 规划对村庄内部河流进行整治修复，用地面积 3.10 公顷，项目层级为县级。（2）产业设施 规划在南部建设 1 处鱼粉生产项目，在村庄北部建设 1 处宾馆及停车场建设项目，面积分别为 0.83 和 1.28 公顷，项目层级为村级。附录附录 1：规划：规划控制指标表控制指标表 指标 基期值 目标值 上位规划值 属性 近期 远期 永久基本农田保护面积（公顷）73.37 73.37 73.37 73.37 约束性 生态保护32、红线面积（公顷）0.00 0.00 0.00 0.00 耕地保有量（公顷）78.39 78.39 78.39 78.39 林地保有量（公顷）10.27 8.60 8.60 城乡建设用地规模（公顷）24.71 24.62 24.62 村庄建设用地规模（公顷）24.71 24.62 24.62 建设用地机动指标规模（公顷）新建宅基地面积标准（平方米/户）200 200 户数（户）350 340 326 预期性 户籍人口规模（人）960 930 895 常住人口规模（人）820 795 755 建设用地规模（公顷）29.58 29.49 29.49 人均村庄建设用地面积（平方米/人）257.40 233、75.07 275.07 集体经营性建设用地规模（公顷）7.97 10.71 10.71 户均宅基地面积（平方米/户）397.43 329.71 343.87 海阳市留格庄镇港北村村庄规划（2021-2035 年）文本 19 生活垃圾无害化处理率（%）100 100 100 100 污水处理率（%）100 100 100 100 卫生厕所普及率（%）100 100 100 100 注 1：本表中计算户均宅基地面积，宅基地面积包括农村宅基地面积及周边巷道面积。注 2：该表中约束性指标，待海阳市国土空间总体规划批复后，以新批复的范围及规模为准。注 3：该表中人均村庄建设用地面积以户籍人口计算。附录34、附录 2：国土空间结构调整表：国土空间结构调整表 规划地类 规划基期年 规划目标年 变化量（2020 年）（2035 年）面积 占总面积比例 面积 占总面积比例 国土总面积 147.80 100.00 147.80 100 0.00 耕地（01）80.34 54.36 82.33 55.70 1.99 园地（02）2.46 1.66 2.26 1.53-0.20 林地（03）10.27 6.95 8.60 5.82-1.67 草地（04）0.12 0.08 0.00 0.00-0.12 农业设施建设用地（06）种植设施建设用地（0602）15.16 10.26 15.25 10.32 0.0935、 畜禽养殖设施建设用地0.98 0.66 0.98 0.66 0.00 海阳市留格庄镇港北村村庄规划（2021-2035 年）文本 20 规划地类 规划基期年 规划目标年 变化量（2020 年）（2035 年）面积 占总面积比例 面积 占总面积比例（0603）城乡建设用地规模（公顷）村庄建设用地 居住用地（07）农村宅基地（0703）13.91 9.41 11.21 7.58-2.70 公共管理与公共服务用地（08）机关团体用地（0801）0.14 0.09 0.14 0.09 0.00 商业服务业用地（09）餐饮用地（0901）0.41 0.28 0.41 0.28 0.00 旅馆用地（0936、01）0.00 0.00 1.28 0.87 1.28 其他商业服务业用地（0904）0.26 0.18 0.26 0.18 0.00 工业用地（1001）7.08 4.79 8.54 5.78 1.46 仓储用地 物流仓储用地（1101）0.22 0.15 0.22 0.15 0.00 乡村道路用地（0601）2.52 1.71 2.48 1.68-0.04 公用设施用地（13）供水用地（1302）0.08 0.05 0.08 0.05 0.00 村庄范围内（203）的其他用地 0.09 0.06 0.00 0.00-0.09 区域基础设施用地 交通运输用地（12）公路用地（1202）3.937、0 2.64 3.90 2.64 0.00 公用设施用地（13）水工设施用地(1312)0.34 0.23 0.34 0.23 0.00 其他建设用地 特殊用地（15）0.63 0.43 0.63 0.43 0.00 陆地水域（17）河流水面（1701）3.10 2.10 3.10 2.10 0.00 坑塘水面（1704）2.68 1.81 2.68 1.81 0.00 沟渠（1705）2.51 1.70 2.51 1.70 0.00 其他土地（除 2301 外的 23）0.60 0.41 0.60 0.41 0.00 海阳市留格庄镇港北村村庄规划（2021-2035 年）文本 23 附录附录38、 3：生态保护修复和国土整治项目生态保护修复和国土整治项目 单位：公顷 序号 工程名称 工程类型 工程任务 实施区域 建设规模 主要技术指标 建设时序 1 乡村生态保护修复 乡村生态保护修复 对村庄东部及北部共计 8.60 公顷的林地空间进行保护和整治，优化村庄的整体生态环境。切实保护现有林地，推进农田防护林、村庄道路绿化，挖掘林地生产力。村庄中部及西部 8.60 2025-2035 2 农用地整治 农用地整治 规划对村庄东部 41.64 公顷的农用地进行整治，通过对田、水、路、林的综合整治，改造和完善农业配套基础设施，提高耕地质量，增加有效耕地面积，提高农业综合生产能力。村庄西侧 41.6439、 2025-2035 3 建设用地整治 建设用地整治 规划对村庄周边质量较差的 2.70 公顷村庄建设用地进行整理，根据其土地适宜性及周边土地利用情况，复垦为耕地。村庄内部 2.70 2025-2035 海阳市留格庄镇港北村村庄规划（2021-2035 年）文本 24 附录附录 4：集体经营性建设用地：集体经营性建设用地 地块编号 用途 面积（公顷）容积率（%）建筑高度（米）退界（米）设施配套 风貌指引 备注 GB-01 旅馆用地 1.28 0.7-2 18 4 符合山东省建设用地控制标准等相关文件要求 与当地建筑风貌特色相协调-GB-02 其他商业服务业用地 0.26 0.7-2 18 4 40、符合山东省建设用地控制标准等相关文件要求 与当地建筑风貌特色相协调-GB-03 二类工业用地 2.47 0.8 18 4 符合山东省建设用地控制标准等相关文件要求 与当地建筑风貌特色相协调-GB-04 二类物流仓储用地 0.22 0.6-1.2 18 4 符合山东省建设用地控制标准等相关文件要求 与当地建筑风貌特色相协调-GB-05 二类工业用地 0.66 0.8 18 4 符合山东省建设用地控制标准等相关文件要求 与当地建筑风貌特色相协调-GB-06 餐饮用地 0.41 0.7-2 18 4 符合山东省建设用地控制标准等相关文件要求 与当地建筑风貌特色相协调-GB-07 二类工业用地 2.841、1 0.8 18 4 符合山东省建设用地控制标准等相关文件要求 与当地建筑风貌特色相协调-GB-08 二类工业用地 1.97 0.8 18 4 符合山东省建设用地控制标准等相关文件要求 与当地建筑风貌特色相协调-GB-09 二类工业用地 0.41 0.8 18 4 符合山东省建设用地控制标准等相关文件要求 与当地建筑风貌特色相协调-GB-10 二类工业用地 0.21 0.8 18 4 符合山东省建设用地控制标准等相关文件要求 与当地建筑风貌特色相协调-海阳市留格庄镇港北村村庄规划（2021-2035 年）文本 25 附录附录 6：近期建设项目表近期建设项目表 项目类型 名称 位置 用地面积 投42、资规模 实施年限 项目层级 生态修复 生态修复 港北村河 3.10 50 2021-2024 年 县级 产业项目 鱼粉生产项目 村庄南部 0.83 30 2021 年 村级 宾馆及停车场建设项目项目 村庄北部 1.28 180 2024 年 村级 海阳市留格庄镇港北村村庄规划（2021-2035 年）文本 26 附录附录 7：村庄规划管制规则：村庄规划管制规则 一一、农业空间农业空间保护保护（1）本村内已划定永久基本农田 73.37 公顷，主要集中分布在村庄西部和北部，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。（2）本村耕地保有量 78.39 公顷，不得随意占用耕地；确实占用的，应经村民小组确认，43、村委会审查同意出具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手续。（3）未经批准，不得在园地、商品林及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。（4）本村内农业设施建设用地有 28 处，面积为 16.23 公顷，应按规定要求兴建设施和使用土地，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。二、生态空间保护二、生态空间保护（1）港北村未涉及生态保护红线。（2）保护村内林地、水域等生态用地，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。海阳市留格庄镇港北村村庄规划（2021-2035 年）文本 27 三、44、建设三、建设空间空间管控管控 本村内村庄建设用地规模 24.62 公顷。1、产业发展空间（1）集体经营性建设用地包括商业服务业用地、物流仓储用地、工业用地，商业服务业用地容积率不高于 2 且不低于 0.7，建筑层高不高于 18 米。物流仓储用地容积率 0.6-1.2，建筑高度不超过 18 米，建筑系数35%。工业用地容积率不低于 0.8，建筑高度不超过 18 米，建筑系数不低于 40%，绿地率不超过 15%。（2）集体经营性建设用地调整应经村民小组确认，由村委会审查同意，逐级报村庄规划原审批机关批准。2、农村住房（1）本村内划定宅基地 11.21 公顷；新申请的宅基地应在划定的村庄建设边界内优45、先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地进行建设，每户建筑基底面积控制在 200平方米以内。（2）农宅层高不宜低于 2.8 米，联排式农居控制在 2-3层，单元式住宅不超过 6层，鼓励建设多层，严控1 层。应体现海阳特色，建筑色彩以浅色调风格为主，符合村庄整体景观风貌控制性要求。3、公用工程设施和公共服务设施 海阳市留格庄镇港北村村庄规划（2021-2035 年）文本 28 （1）不得占用交通用地建房，建筑退让距离按照烟台市城乡规划管理技术规定执行，除以上要求外，还应满足建筑消防、公路安全保护条例及海阳市相关职能部门的要求。（2）村内供水由镇区管网提供，污水处理由污水管网进入污水处理厂处理，房屋46、排水接口需向村民小组确认后再进行建设。（3）垃圾收集点、公厕、污水处理设施等基础设施用地及行政办公、卫生和养老等公共服务设施用地主要包括卫生室、广场、综合服务服务中心等，村民不得随意占用。四四、村庄安全和防灾减灾、村庄安全和防灾减灾 规划按照 20 年一遇标准设防，抗震等级设计为 VII 级设防，学校、幼儿园、医院等人员密集场所的建设工程，应再次基础上提高一档确定抗震的设防要求。（1）村民的宅基地选址和农房建设须避开自然灾害易发地区。（2）村庄建筑的间距和通道的设置应符合村庄消防安全的要求，不得少于 4 米；道路为消防通道，不准长期堆放阻碍交通的杂物。（3）1处广场和农田为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害。