1、 临海市域供水专项规划临海市域供水专项规划 送审稿 浙江省城乡规划设计研究院 临海市水务集团有限公司 二 O 二二年十月 目目 录录 第一章第一章 总则总则.1 1.1 编制背景.1 1.2 规划依据.1 1.2.1 主要法律法规.1 1.2.2 相关的规范、标准、规程及技术规定.1 1.2.3 主要参考资料.1 1.3 规划原则.2 1.4 规划范围与期限.2 1.4.1 规划范围.2 1.4.2 规划期限.3 1.5 规划目标.3 1.5.1 水量目标.3 1.5.2 水压目标.3 1.5.3 水质目标.3 1.5.4 供水普及率.3 1.5.5 供水安全目标.3 第二章第二章 城市概况城2、市概况.4 2.1 地理位置.4 2.2 自然地理.4 2.3 气候条件.4 2.4 行政区划.4 2.5 历史沿革.5 2.6 社会经济发展.6 第三章第三章 规划解读规划解读.7 3.1 临海市国土空间总体规划（2020-2035）（过程稿）概要.7 3.1.1 规划范围与期限.7 3.1.2 城市定位.7 3.1.3 市域国土空间格局.7 3.2 临海市域总体规划 2007-2020 年概要.7 3.2.1 规划范围与期限.7 3.2.2 人口与用地规模.7 3.2.3 形象定位.7 3.2.4 规划重点.8 3.2.5 发展策略.8 3.2.6 给水工程规划内容.9 3.3 临海市市域3、总体规划（2017-2035 年）评审稿概要.11 3.3.1 规划范围与期限.11 3.3.2 城市定位.11 3.3.3 发展规模.11 3.3.4 用水规模.11 3.4 临海市东部分区规划（20072020 年）概要.12 3.4.1 功能定位.12 3.4.2 发展规模.12 3.4.3 供排水规模.12 3.5 浙江临海头门港经济开发区总体规划（2014-2030）概要.13 3.5.1 规划范围及期限.13 3.5.2 目标定位.13 3.5.3 发展规模.13 3.5.4 供水规模.14 3.6 台州湾新材料产业园总体发展规划（初稿）概要.14 3.6.1 规划范围及时限.144、 3.6.2 发展定位.14 3.6.3 总体布局规划.14 3.6.4 给水工程规划.15 3.7 相关专项规划概要.15 3.7.1 台州市水资源综合规划（20162035 年）概要.15 3.7.2 临海市水资源节约保护和开发利用总体规划报告概要.16 3.7.3 临海市主城区给水专项规划概要.18 3.7.4 临海市东部分区供水专项规划概要.20 第四章第四章 供水现状供水现状.21 4.1 供水设施现状.21 4.1.1 供水水源现状.21 4.1.2 供水系统现状.21 4.2 现状供水情况.24 4.2.1 供水量.24 4.2.2 供水水压.24 4.2.3 供水水质.25 45、.2.4 供水管网漏损现状.25 4.3 现状用水分析.25 4.3.1 现状用水量分析.25 4.3.2 日、时变化系数.26 4.4 现状主要存在问题.26 第五章第五章 用水量预测用水量预测.27 5.1 规划用水指标确定.27 5.1.1 规划用水指标参考.27 5.1.2 规划用水指标确定.27 5.2 规划人口与用地.28 5.3 供水量预测.29 5.3.1 预测方法.29 5.3.2 中心城区用水量预测.29 5.3.3 其它乡镇需水量预测.29 5.3.4 头门港开发区用水量预测.30 5.4 供水规模确定.31 第六章第六章 供水水源确定供水水源确定.32 6.1 水资源概6、况.32 6.1.1 水资源现状.32 6.1.2 水资源质量现状.33 6.1.3 水利工程开发利用现状.34 6.2 水源分析.34 6.2.1 地下水.34 6.2.2 河道水.34 6.2.3 水库水.35 6.2.4 水源确定.36 6.3 水资源配置.36 6.3.1 可供水量分析.36 6.3.2 近期水资源配置.36 6.3.3 远期水资源配置.37 6.3.4 应急备用水源.37 第七章第七章 市域供水系统规划市域供水系统规划.39 7.1 市域供水系统.39 7.1.1 供水系统分区.39 7.1.2 供水系统规划.39 供水水厂规划.42 7.2.1 供水水厂规模.42 7、7.2.2 水厂净水工艺.43 7.2.3 水厂建设用地.47 7.2.4 规划新建水厂选址.47 第八章第八章 供水管网规划供水管网规划.49 8.1 管道设计原则.49 8.2 管网水力计算.49 8.2.1 水力计算必要性.49 8.2.2 水力计算基本原理.49 8.2.3 计算公式和参数选择.49 8.3 供水管网规划.50 8.3.1 西部分区供水管网规划.50 8.3.2 中部分区供水管网规划.53 8.3.3 南部分区供水管网规划.57 8.3.4 东部分区供水管网规划.60 8.4 管材的选择.64 第九章第九章 近期建设规划近期建设规划.66 9.1 近期建设内容.66 98、.2 近期建设投资估算.66 第十章第十章 节水规划节水规划.68 10.1 节水必要性.68 10.2 节水措施.68 10.2.1 工业节水减排.68 10.2.2 城镇节水降损.68 10.2.3 农业节水增效.69 10.2.4 节水标杆示范.69 10.2.5 非常规水利用.70 第十一章第十一章 安全应急供水规划安全应急供水规划.71 11.1 应急水源水厂规划.71 11.2 互联互通方案.71 11.3 供水安全保障机制.71 11.3.1 水源安全保障机制.71 11.3.2 水厂安全保障机制.72 11.3.3 管网安全保障机制.72 11.4 应急供水预案建议.73 第十9、二章第十二章 智慧水务建设规划智慧水务建设规划.75 12.1 智慧水务建设现状.75 12.2 智慧水务建设规划.75 12.2.1 水厂制水生产管理现代化.75 12.2.2 管网系统现代化建设.75 12.2.3 供水水质管理的信息化.76 12.2.4 管理制度建设.76 12.2.5 应急系统管理建设.76 12.2.6 实现供水经营的现代化.77 附件附件.78 附图附图.103 浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 1 第一章第一章 总则总则1.1 编制背景编制背景（1）现状供水系统短板凸显，需要全域统筹布局 随着近年来临海市建设的快速发展，城乡一体化供水的持续推进，城10、市供水范围在持续不断扩大，现有供水系统已逐渐无法适应新的供水格局，暴漏出城乡供水系统中个别乡镇供水水量水压不足、局部供水管道管径偏小等问题，而之前编制的临海市主城区给水专项规划，主要研究主城区的供水系统，已不能满足新形式下供水发展和变化的要求，故需要对临海市市域的供水格局进行有针对性的研究和规划，以指导城市建设。（2）国土空间规划正在编制，需同步落实设施用地保障 随着临海市新一轮的国土空间规划编制，国土空间规划是“全域全要素全过程的数字化规划”，对城市建设用地实行刚性管控，市政设施用地必须与国土空间规划“三区三线”无缝对接。因此，在新一轮国土空间规划编制的同时，必须同步编制临海市域供水专项规划11、，优化供水系统布局，留足市政设施用地，以利于城市安全韧性发展。1.2 规划依据规划依据 1.2.1 主要法律法规主要法律法规（1）中华人民共和国城乡规划法（2008 年）（2）中华人民共和国水法（3）中华人民共和国环境保护法（4）中华人民共和国水污染防治法（5）国务院城市供水条例（6）住房和城乡建设部城市规划编制办法（7）城市供水水质管理规定建设部令第 156 号（8）国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见（2012 年国发 3 号文）（9）浙江省城市供水现代化水厂评价标准（2013 版）（10）浙江省城市供水管理办法2005 年浙江省人民政府令第 207 号（11）浙江省节约用水办法20012、7 年 8 月 29 日省政府第 237 号令（12）其他法律法规 1.2.2 相关的规范、标准、规程及技术规定相关的规范、标准、规程及技术规定（1）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）（2）生活饮用水水源水质标准（CJ3020-93）（3）水资源规划规范（GB/T51051-2014）（4）城市给水工程规划规范（GB50282-2016）（5）室外给水设计标准（GB50013-2018）（6）消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）（7）地面水环境质量标准（GB3838-2002）（8）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）（9）给排水管道工程施工及验收规范（G13、B50268-2008）（10）城市供水水质标准（CJ/T206-2005）（11）地表水环境质量标准（GB3838-2002）（12）城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标（13）其他规范、标准、规程及技术规定等 1.2.3 主要参考资料主要参考资料（1）临海市域总体规划（20072020），杭州市城市规划设计研究院，2009.04（2）浙江临海头门港经济开发区总体规划（2014-2030），浙江省城乡规划设计研究院，2017.11（3）临海市东部分区分区规划，杭州市城市规划设计研究院，2009.08（4）台州市水资源综合规划（2016-2035 年）（送审稿），浙江省水利水电14、勘测设计院，2019.05（5）台州市水资源综合规划修编，浙江省水利河口研究院，2015.12（6）临海市水资源配置规划，台州市水利水电勘测设计院，2013.06（7）台州引水工程南北水源应急互备论证报告，浙江省城乡规划设计研究院，浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 2 2020.08（8）临海市域给水工程专项规划，杭州市城市规划设计研究院，2006.09（9）临海市东部分区供水专项规划，浙江省城乡规划设计研究院，2007（10）临海市主城区给水专项规划，浙江省城乡规划设计研究院，2016.12（11）方溪水库可行性研究报告，浙江省水利水电勘测设计院，2011.08（12）浙江省临15、海市方溪水库工程初步设计报告，浙江省水利水电勘测设计院（13）临海南工业集聚区供水规划方案，浙江省城乡规划设计研究院（14）方溪水库引水及配套水厂工程申请报告，浙江省城乡规划设计研究院（15）临海市水资源节约保护和利用总体规划，浙江省水利河口研究院 2022.07（16）台州湾新材料产业园总体发展规划石油和化学工业规划院 2022.07（17）临海市供水管网资料（18）临海市地形图（19）其它相关资料 1.3 规划原则规划原则（1）因地制宜原则 编制本规划要从分析临海市中心城区及各镇给水现状着手，充分考虑环境状况、经济实力和管理水平，既不脱离实际，又必须保证维护生态、保护环境的基本要求。（2）16、可持续发展原则 可持续发展是既满足当代的需要，又不对后代的发展构成威胁。在强调“可持续”的同时，更强调的是“发展”，发展才是概念的主体，可持续性是目标。可持续发展战略指导下的供水一体化规划，重点在于准确分析现有的供水条件，研究资源组合的可能性及其利弊，选择最为公平、高效、节约的供水模式。（3）系统协调原则 城市给水涉及到水资源开发、城市给水、用户用水、用水成本、节水政策、水环境保护等方面（或称为子系统）。在这个系统中，各个系统既相互联系、又相互独立。协调理顺各子系统、各要素之间的关系，使他们协同进化趋利避害，通过各子系统的综合作用，解决水资源的开发、利用、保护。（4）科学性合理性原则 依据供水17、现状及上位规划要求，采用科学的分析方法，吸收国内外先进技术和经验，合理布局规划区内供水设施，更好的发挥给水设施的环境效益、社会效益和经济效益。（5）远近兼顾原则 规划需结合现状统一规划，分步实施，既要考虑近期建设的可行性，又要坚持远期供水系统的合理性，尽可能使规划具有较大的弹性。（6）城乡统筹原则 本次规划不仅要考虑中心城区，而且要考虑县域各乡镇，从城乡一体化角度统筹协调好县域水资源的分配、供水设施的布局。1.4 规划范围与期限规划范围与期限 1.4.1 规划范围规划范围 临海市域范围，包括包括古城、大洋、江南、大田和邵家渡等五个街道，杜桥、白水洋、汛桥、桃渚、东塍、沿江、括苍、涌泉、小芝、上18、盘、尤溪、河头、永丰和汇溪等 14 个镇，规划管网覆盖中心城区及各镇镇区。图图 1.4 规划范围示意图规划范围示意图 浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 3 1.4.2 规划期限规划期限 与国土空间规划一致，规划年限为 2021 年2035 年，近期至 2025 年，远期至 2035 年。基准年为 2020 年。1.5 规划目标规划目标 1.5.1 水量目标水量目标 通过科学规划，使临海市的供水水源、净水设施和供水管网系统的供水能力与各规划水平年的需水要求相匹配，并留有一定的发展余量。1.5.2 水压目标水压目标 通过规划临海市供水管网系统，形成环状管网，并通过管网平差计算，科学选19、择合理的配水管管径。使配水管网供水压力的均衡性提高，并减少整个系统的水头损失，降低水厂能耗、提高制水企业生产效益。因城区和乡镇的建筑物高度有较大的差别，所以规划对中心城区、镇区及工业区选择不同的最不利点的供水压力。根据城市给水工程规划规范，规划临海市中心城区直接供水层高至六层，供水水压满足 28m；各镇镇区直接供水层高至五层，供水水压满足 24m 的要求；工业区直接供水层高至四层，供水水压满足 20m 的要求；乡村直接供水层高至三层，供水水压满足 16m。如下表所示。表表 1.5 水压目标一览表水压目标一览表 类型 中心城区 各镇镇区 工业区 乡村 最不利点供水压力（m）28 24 20 1620、 供水管网还应满足室外消火栓最小服务水头不应小于 10m。1.5.3 水质目标水质目标 出厂水水质确保达到国家生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）的要求，并努力达到浙江省城市供水现代化水厂评价标准实施细则（2013 版）的水质要求。确保水厂出水水质的同时，还要合理选择输配水管材，采取有效防腐措施，防止二次污染，降低管网漏损率，以保证整个给水管网的供水水质达标，确保人民生活用水品质。1.5.4 供水普及率供水普及率 在水源水量保证的前提下，至 2035 年，临海市供水普及率达到 100。1.5.5 供水安全目标供水安全目标 本次规划的目标是要实现临海市域供水，对供水水源进行合理配置，形成21、片区供水管网和现代化水厂。由于供水管网覆盖面的增大和水厂规模的扩大，供水系统的安全运行非常重要。规划从水源、供水管网和水厂三个方面，提出技术手段保障供水安全，同时提出建议通过社会行为来保障供水安全。（1）水源安全 水源安全包括水源的水质安全和供水量保障的安全，作为城乡供水水源的水库必需严格按照水源保护地相关规定加以保护和监测，杜绝水质污染的恶性事故发生，并制定应对突发水质污染事故的应急预案。（2）水厂安全 新建水厂必须按照浙江省城市供水现代化水厂评价标准来设计和管理，已有水厂也应尽快达到这个标准；根据水源水质情况，对水厂处理工艺做出必要的升级和强化，确保水厂出水水质稳定达标。同时在水厂设置应急22、投加设备，储备一定量的应急投加药剂，当原水遭遇突发污染事件时，可通过投加药剂，采取应急处理措施，确保出厂水质符合国家生活饮用水卫生标准。（3）供水管网安全 通过合理布置供水管线，设计双管或环状供水管网；各供水片区管网之间设置联络管线并设置阀门，正常运行时可分片区运行，一旦发生事故时可开启阀门相互调度，将事故的影响降到最低。选择可靠的给水管管材，合理设置检修阀；建立完善的管网水压检测系统，及时发现事故地段，在第一时间内赶赴事故现场及时抢修。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 4 第二章第二章 城市概况城市概况2.1 地理位置地理位置 临海位于浙江省东南沿海，西北距省会杭州市 245 23、公里。东靠大海，南接椒江区和黄岩区，西连仙居县，北与天台县、三门县接壤。东西最大横距 85 公里，南北最大纵距 44 公里，陆地总面积 2203 平方公里，其中城市建成区面积 46.65 平方公里，海域面积 1819 平方公里。图图 2.1-1 临海市地理区位图临海市地理区位图 2.2 自然地理自然地理 临海市地质构造属华夏陆台闽浙地质的组成部分。境内地貌受西北部的天台山脉和西南部的括苍山脉控制，类型复杂多样，以切割破碎的丘陵和山地为主要特征，兼有谷地、平原、江河、滩涂、岛屿，其中山区、丘陵占 2/3 以上，形成”七山一水两分田”的地貌格局。境内自然作用强烈，地貌以侵蚀堆积最为发育。主体可分西24、南西北部山地丘陵、中部河谷平原、东部沿海平原和沿海岛屿四个类型。境内背山面水，以山地和丘陵为主，地势自西向东倾斜。括苍山脉由西南向东伸展，主峰米筛浪海拔 1382 米，为浙东第一高峰。西部有大雷、赤峰、羊岩诸山环立，海拔在 7001200 米之间。中部是断陷盆地，东部为滨海平原，地势平坦，河浦纵横。其外缘为浅海滩涂，海域有大小岛屿 86 个。2.3 气候条件气候条件 临海市地处中亚热带季风区，气候四季分明，降水充沛，光照充足，且雨热同季。夏少酷暑冬无严寒。境内多年平均气温为 17.1，一月平均气温为 5.9，七月平均气温为 28。多年平均降水量 1602.7mm。降水主要集中于 56 月霉月期25、和 79 月台风降雨，112 月、7 月下旬至 8月上旬降水最少，为枯水期。临海市风向随季节，春季为东风；夏季盛行东南风；秋季和冬季以北风为主。一般以 2 月最少，114.1 小时，7、8 月最多，243.3 小时。全年平均日照 1936.3 小时。2.4 行政区划行政区划 临海市共辖 5 个街道、14 个镇：古城街道、大洋街道、江南街道、大田街道、邵家渡街道；汛桥镇、东塍镇、小芝镇、桃渚镇、上盘镇、杜桥镇、涌泉镇、尤溪镇、河头镇、沿江镇、括苍镇、永丰镇、汇溪镇、白水洋镇，992 个村委会，35 个社区居委会。图图 2.1-2 临海市地图临海市地图 浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规26、划 5 2.5 历史沿革历史沿革 临海历史悠久，远在新石器时代就有人类在此生息繁衍。夏、商、周：夏、商、周（公元前 21 世纪-公元前 771 年）时，临海属瓯地。春秋、战国：为越人居地，春秋时属越国，战国时属楚国。秦朝：秦统一六国后，属闽中郡。汉朝：西汉始元二年（公元前 85 年），置回浦县，设县治于章安，属会稽郡。昭帝时（公元前 86 年-前 74 年）置会稽东部都尉于章安。东汉建武元年（25 年），改回浦县称章安县。三国：吴大帝时（222 年-252 年），分章安县西部及永宁县部分境域置临海县（以境内临海山得名）。吴少帝太平二年（257 年），分会稽郡东部置临海郡，郡治设章安。晋朝：西晋27、太康元年（280 年），分鄞县 800 户、章安县北部 200 户置宁海县，属临海郡。隋朝：开皇九年（589 年），废郡，章安、始丰、宁海、乐安并入临海县，属处州。开皇十一年（591 年），移县治于大固山（今古城街道）。大业三年（607 年），改州为郡，临海县属永嘉郡。唐朝：武德元年（618 年），沈法兴陷临海，称海州。武德五年（622 年），改称台州。武德六年（623 年），辅公祏反，遣徐绍宗攻下临海，仍称海州。武德七年（624 年），辅公祏平，复称台州。武德八年（625 年），将始丰、乐安、章安 3 县并入临海县。贞观八年（634年）复分临海县置始丰县。上元二年（675 年）分临海县东北部28、置宁海县。开元二十一年（733 年）隶江南东道。天宝元年（742 年）复称临海郡。乾元元年（758 年）复称台州。光启三年（887 年），升置德化军。宋朝：太平兴国三年（978 年），吴越国除，入宋版图，隶两浙路。元朝：至元十四年（1227 年），改台州为台州路总管府，仍设治于临海，隶江浙行省浙东道。明朝：洪武元年（1368 年），改台州路为台州府，隶浙江省。清朝：顺治三年（1646 年），入清版图，沿明制。康熙元年（1662 年）隶浙江省绍台道。七年隶宁台温海道。十一年隶台海道。二十四年隶宁台道。雍正四年（1726 年）隶宁绍台道。清宣统三年（1911 年）八月，辛亥革命，九月台州光复，成立29、军政分府，隶省军政府。自唐至清，临海历来为台州的州、郡、路、府治所。中华民国：1912 年（中华民国元年），废府、州、厅制。7 月，撤销台州军政分府，直属省政府。1914 年，省下设道，废府存县，属会稽道。1916 年，道废，直属省政府。1921 年 6 月，浙江省政府在省县之间试行县政督察专员，临海属第六区。9 月改设特区，属第五特区。1922 年 10 月，改属为第四特区。1924 年 8 月，设置临海行政督察区，置专员公署。1925 年，据行政院新颁行政督察专员公署组织暂行条例，台州称第七行政督察区，临海属之。1929 年 7 月，以南田县全部境域及宁海县东南部 18 乡镇、临海县东北部30、 5 乡镇置三门县，以地濒三门湾而得名。1937 年 4 月，划属为第五区，未及实施，7 月又重划属第六区。1949 年 6 月，中国人民解放军接管临海，建立县人民政府。同年 10 月，成立台州专区，驻临海。1950 年 5 月，撤销临海城关直属区，划归临海县。1954 年 5 月，撤销台州专区，临海划属宁波专区。1957 年 7 月，复置台州专区，临海复属之。1958 年 10 月，三门县撤销，并入临海县。12 月，撤销台州专区，临海划属温州专区。1962 年 4 月，复置台州专区，临海复属之，复置三门县，原属三门县地全部划出。1978 年 10 月，台州专区改称台州地区，临海属之。198031、 年 7 月，前所公社划归新置的海门特区。1983 年 1 月，沿海公社划归椒江市。1984 年底，划章安、杨司、梓林、黄礁及大汾 4 个村归椒江市；翌年，撤销章安区，设上盘区。1986 年 3 月，国务院批准撤销临海县建制，设立临海市，是台州地区政治、经济、文化、交通中心。1994 年 8 月，国务院批准撤销台州地区，设立地级台州市，市人民政府驻椒江区，临海浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 6 市为省辖市，由台州市代管。2.6 社会经济发展社会经济发展 2019 年，全市实现生产总值 711.92 亿元，增长 3.0%；人均生产总值 59087 元，增长2.8%。2019 年，32、全市实现规上工业总产值 901.12 亿元，下降 8.9%，规上工业增加 20 值206.88 亿元，下降 3.6%，总量居台州第一。2020 年，全市实现生产总值 738.5 亿元，年均增长 6.3%；常住居民人均可支配收入达46388 元，年均增长 8.7%。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 7 第三章第三章 规划解读规划解读3.1 临海市国土空间总体规划（临海市国土空间总体规划（2020-2035）（过程稿）概要）（过程稿）概要 3.1.1 规划范围与期限规划范围与期限 规划范围：临海市行政辖区范围 3761 平方公里，其中陆域面积 2191 平方公里，海域面积1570 平33、方公里。海岸线长 260.23 公里，其中大陆岸线 56.34 公里，海岛岸线 203.89 公里。规划期限：规划近期为 2020 年-2025 年；规划远期为 2026 年-2035 年；远景为 2050 年。3.1.2 城市定位城市定位 长三角湾区滨海枢纽生态文化名城。国家历史文化名城，长三角先进制造业基地和文化旅游城市，浙江省海港城市，台州市副中心。3.1.3 市域国土空间格局市域国土空间格局 构建“三山三区一江海，两带双城两环”的开发保护格局。“三山三区一江海”主要包括西大雷、北天台、南括苍三山生态保育区，东中西三平原农业区灵江和远岸海洋生态保育区。面上保护市域生态地理格局和核心要素，34、修复关键地区生态功能。“两带”为灵江综合开发保护带和沿海综合开发保护带形成市域生态廊道和沿江向海开放主廊道。灵江综合开发保护带充分协调依托水系整治重点优化灵江流域生态功能，在确保灵江生态和防灾安全的基础上，充分发挥灵江景观、交通优势，形成区域协调，城镇集聚发展带。沿海综合开发保护带以沿海滩涂生态保护和防护林建设为重点，优化海岸带生态、防灾。依托头门港港口和园区建设形成沿海发展带。“双城”为中心城区和头门港经济开发区。以双城带动市域建设用地发展效率提升。着眼城镇综合竞争力提升，突出文化和城市特色，完善城市基础设施和民生设施，提升城市发展品质。“两环”为沿古航道和古驿道串联两条特色风貌+生态文化休35、闲旅游环。整合现有文化资源，集中现代农业和旅游配套服务设施，串联带动全域镇、村发展。3.2 临海市域总体规划临海市域总体规划 2007-2020 年概要年概要 目前临海市域总体规划 2007-2020 年仍为临海市批复的总体规划，故本规划仍以现行市域总体规划为上位指导规划，并与国土空间规划紧密衔接。3.2.1 规划范围与期限规划范围与期限 规划范围：临海市市域行政管辖范围，包括古城、大洋、江南、大田和邵家渡等五个街道，杜桥、白水洋、汛桥、桃渚、东塍、沿江、括苍、涌泉、小芝、上盘、尤溪、河头、永丰和汇溪等 14 个镇。有关问题的研究与协调范围扩大到周边的台州市区、三门县、天台县、仙居县等区域。规36、划期限：近期：2007 年2010 年；远期：2011 年2020 年。3.2.2 人口与用地规模人口与用地规模 市域常住人口：2020 年约 152158 万人；2035 年约 163172 万人。城镇人口：2020 年约 99 万人，2035 年约 134150 万人。其中组合城市人口：2020 年约 68 万人左右，2035 年约 91100 万人。中心城区城市人口：2020 年约 43 万人左右，2035 年约 55 万人。市域城乡居民点建设用地规模：2020 年控制在 169 平方公里以内，2035 年控制在 215 平方公里以内。中心城区城市建设用地规模 2035 年约达 59.437、 平方公里。其他城镇：2035 年增长极限规模约 102 平方公里。东部新区：2035 年约 24 平方公里左右。农村建设用地规模：2035年控制在 29 平方公里以内。3.2.3 形象定位形象定位 全国层面：历史文化旅游城市以卓越的历史文化遗产“江南长城”名扬全国，以底蕴丰厚的风景名胜和旅游资源吸引浙江周边省市游客。浙江省层面：历史文化旅游城市、山水滨海生态城市凭借丰富的地形地貌、山水资源及优美灵秀的自然生态环境，建设成为浙江省著名的山水滨海生态城市。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 8 台州市层面：历史文化旅游城市、山水滨海生态城市、产业强市与人居休闲城市以旅游、服务、机械、38、医化、休闲用品加工等优势产业确定临海产业强市形象，以良好的生态与人文环境吸引周边县市的居住、休闲、旅游人群。临海形象定位：活力临海、人居临海、生态临海。3.2.4 规划重点规划重点（1）正确判读临海在全球化、区域一体化、城市与区域竞争与合作的机遇和挑战，明确新的背景下临海的功能定位和市域总体发展战略与目标；（2）在合理配置空间、水、生态等资源要素条件下，确定市域的空间利用、总体规划与产业空间布局；（3）明确市域空间功能区划与空间管制内容；（4）统筹安排市域重大基础设施和公共服务设施；（5）对市域重点区域和协调区的空间发展进行协调规划；（6）提出区域协调发展和监控规划实施的政策建议，建立相应的保39、障机制，加快制度创新。3.2.5 发展策略发展策略 以打造“活力临海”、“人居临海”、“生态临海”为总体目标，依托临海自身条件，树立节约型社会理念，转变政府职能，改善发展环境，着力提高自主创新能力，培育新的经济增长点，发展循环经济，转变经济增长方式，走新型工业化道路，建设“经济强市、文化大市、旅游兴市、人居佳市”，促进共同富裕和协调发展，推进现代化中等城市建设。（1）区域协调发展战略融入长三角、建设台州副中心 牢牢抓住台州加入“15+1”城市联盟，并打造“长三角南翼次中心城市”的契机，发挥临海地处长三角地区和浙江沿海的区位优势，积极融入长三角，充分利用长三角这个大市场和沪、杭的人才优势，发挥民40、营经济的活力，发挥良好自然生态环境的优势，实施错位发展战略和优势战略，加强区域协作，合理定位，建设长三角最具竞争力城市。充分依托南北向的甬台温高速公路和复线，加强与温台地区其他市区的协作与一体化发展，共同建设温台城市带和温台沿海产业带，强化自身在甬台温城市带中的地位和作用，进一步融入区域经济循环体系。建设台州地区副中心城市，强化对台州市域北部三县城镇的产业带动、辐射作用和中心功能。（2）产业发展战略建设“三区一带”，壮大产业集群 按照统筹兼顾、协调发展的思路，优化产业结构，提升产业层次，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。通过建设特色产业区，促进非农产业的集聚发展，合理调整临海市工业园区功41、能布局，提高园区产业集聚、壮大产业集群。重点建设“三区一带”：即省级经济开发区、东部分区产业区、西部道口经济区和沿江产业带。省级经济开发区要进一步理顺体制，加快扩容，进行“二次创业”，确保工业总产值、工业性投入、财政总收入年均增长 20%以上。西部道口经济区要抓住台金高速公路通车的有利时机，切实推进临海西道口、白水洋道口和括苍的工业区块建设。同时，各镇（街道）工业区块也要因地制宜、各显神通，加快发展。努力实现五大新的突破：即产业升级、培育中小企业、招商引资、破解要素制约、优化服务环境。东部区块要创新管理体制，强势开发，当前重点抓好医化园区优化、杜桥南工业发展区和北洋工业区块建设。沿江产业带工业42、性投入要在现有基础上年均递增 30%以上，力争成为台州最大的船舶与游艇制造基地。依托临海农业良好的资源基础和优势，按照“调结构、扩规模、强龙头、育品牌、增效益”的思路，以工业化理念抓好现代农业的发展。促进“一产一品、一镇一业”建设，努力构建“到市外建基地，在市内搞加工，向国外拓市场”的开放型产业体系和外向型农业的发展格局，突破“绿色壁垒”，增强品牌农产品在市场竞争中的优势。加快实施服务业“8+4”战略，提升发展商贸业，加快发展物流业，大力发展旅游业，把临海打造为台州北部服务业中心。（3）空间发展战略“聚原、拓海、优山、联边”，构筑“主副双城”格局 根据市域发展现实和各地区发展条件，在“中部腾飞43、两翼展翅、沿边崛起”的战略构想基础上，进一步提出“聚原、拓海、优山、联边”的空间发展战略（详见 35 页），即利用沿江靠海的地理开放优势，从山城时代走向江海时代，以更宽阔的胸怀、更开放的视野打开沿江临海经济的新局面。强化中部和东部平原的集聚发展。中部平原地区应利用区位、交通、产业、港口资源优势，以重大项目建设为契机，建设好临海主城，提高空间利用效率，实现地区的跨越式发展；东部地区由杜桥与上盘、桃渚、东部产业带共同建设临海东部分区，构筑“主副双城”的空间格局。借助海洋优势，拓展海洋经济。充分利用头门港区的开发建设契机和丰富的围涂资源，拓展东部沿海产业带。突出山区生态保育功能。西部地区以白水洋镇44、为中心，立足丰富的自然生态资源，发展成为农工贸并重、能辐射带动周边及仙居临近城镇的中心城镇，采用集聚浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 9 发展模式，成为带动西部地区发展的发动机。做好与周边台州市区、三门、仙居等地规划建设之间的衔接。（4）生态环境战略保护山水滨海生态格局，建设“人居佳市”坚持“山水为本，文化为魂”，精心塑造富有临海特色的城市形象。临海有丰富的地形地貌、山水资源及优秀的自然生态环境，具有明显的山水滨海生态格局和“七山一水”先天的优良生态环境，基于区域生态安全，临海在工业化城市化推进的过程中必须继续保护好生态环境，保护和控制好非建设用地，为实现临海持续发展积蓄能量。同45、时，临海具有悠久的历史、深厚的文化底蕴、较强的文化教育水平，是国家历史文化名城，还有括苍山、东部的国家地质公园、桃渚古城、滨海公园等丰富的旅游资源，要加大对历史文化和旅游资源的的保护，达到永续发展。按照人居佳市建设的要求，积极创建国家卫生城市、国家环保模范城市。深入开展环境综合治理，进一步整治城区水系和两溪一河等重点流域，医化园区、水洋化工区等重点地区。继续加快沿江、沿河、沿路绿色走廊建设，巩固扩大生态镇创建成果，进一步完善“一个核心、三条轴线、五大功能区”的生态支撑体系。加快节约型城市建设，抓好节水型城市创建，全面推行清洁生产，严格控制污染排放总量，逐步构建“低投入、高产出，低消耗、少排放，46、能循环、可持续”的循环经济体系。力争在“十一五”期间实现中国人居环境范例奖，并在此基础上实现中国人居环境奖。（5）城乡统筹战略完善城乡公共服务体系，加强基础设施建设 城乡统筹战略一方面要大力推进城市化，以产业向城市集聚，带动农村人口向城镇转移，根本解决“三农问题”。另一方面，要加强农村的整治力度，改善农村居住环境，统筹安排城乡公共服务设施、基础设施。协调城乡关系，缩小城乡差别。临海的城乡差别相对发达地区要大，应坚持“以城带乡、以工促农”的原则，立足于凸显“生态临海、风情村镇”特色，进一步完善新农村建设规划。坚持建设与整治并举，以“布局优化、道路硬化、路灯亮化、村庄绿化、卫生洁化、河道净化、住宅47、美化、服务强化”为要求，以“百村示范、千村整治”工程为主要抓手，加大以“两清两改一拆”为主要内容的环境综合整治力度，切实优化村镇环境。大力推进农村信息化进程，加快有线电视“村村通”步伐，建好临海农网，实施“百万农民信箱”工程，力争建成农村信息化示范县市。图图 3.2 临海市市域用地规划图临海市市域用地规划图 3.2.6 给水工程规划内容给水工程规划内容（1）给水分区 根据临海市市域供水水源分布情况以及市域地势情况，规划将临海市市域供水系统分为中部城镇群、西部城镇群和东部城镇群等三个给水分区。表表 3.2-1 给水分区分布表给水分区分布表 供水分区 供水区域 水源 东部 东部分区、小芝镇 水库为48、主 中部 临海主城、尤溪镇、沿江镇、涌泉、东塍、汇溪镇 水库为主 西部 白水洋镇、括苍镇、河头镇、永丰镇 水库为主 （2）用水量预测 根据城市发展规模，采用单位人口综合用水量指标预测远期用水量，详见下表。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 10 表表 3.2-2 临海市域规划用水量预测表临海市域规划用水量预测表 分区 城镇 2020 年规划人口（万人）用水指标（万 m/万人日）用水量（万 m/日）城镇人口 乡村人口城镇 乡村 城镇 乡村 东部地区 东部分区 40.00 11 0.65 0.5 26 5.5 小芝镇 0.55 1.45 0.65 0.5 0.36 0.73 中部地区 49、临海主城（含汛桥）51.00 10.50/0.5 36 5.25 尤溪镇 0.70 0.8 0.65 0.5 0.46 0.40 沿江镇 0.85 1.65 0.65 0.5 0.55 0.83 涌泉镇 1.80 0.7 0.65 0.5 1.17 0.35 东塍镇（扣除城区部分）3.00 0.5 0.65 0.5 1.95 0.25 汇溪镇 0.30 0.7 0.65 0.5 0.20 0.35 西部地区 白水洋 5.00 2 0.65 0.5 3.25 1.00 括苍镇 1.40 0.6 0.65 0.5 0.91 0.30 河头镇 0.95 1.05 0.65 0.5 0.62 0.5350、 永丰镇 0.85 1.65 0.65 0.5 0.55 0.83 合 计 106.40 32.60 0.65 0.5 72.01 16.30 （3）主要给水厂规模）主要给水厂规模 1）东部分区 表表 3.2-3 东部分区主要水厂规模表东部分区主要水厂规模表 单位：万单位：万 m/d 水厂名称 2010 年规模 2020 年规模 备注 杜桥西湖水厂 6.5 13 新建 杜桥水厂 6 12 扩建 连盘-为民水厂 4 4 扩建 上盘水厂 10 20 新建 海水淡化厂/5 小芝水厂 0.4 0.4 扩建 小计 26.9 54.4 注：杜桥水厂水源规划来自沿海水厂，故不计入供水规模总数。2）中部分区 51、表表 3.2-4 中部分区主要水厂规模表中部分区主要水厂规模表 单位：万单位：万 m/d 水厂名称 2010 年规模 2020 年规模 备注 花街水厂 10 10 定型 狮子山水厂 0.5 0.5 定型 小溪水厂 1.5 1.5 定型 东城水厂 5 10 续建 汛桥水厂 0.4 3 改扩建 龙喷水水厂 0.5 0.5 定型 龙角尖水厂 0.5 0.5 定型 涌泉水厂 1 1 扩建 小计 24.4 27.0 注：近期汛桥水厂维持现状，远期原址扩建或移位至阮家洋水库下游附近位置新建。小溪水厂作为城区供水的有益补充，规划予以保留，应加强义城港及其上游的水质治理工作，以保障小溪水厂原水水质安全。3）西52、部分区 表表 3.2-5 西部分区主要水厂规模表西部分区主要水厂规模表 单位：万单位：万 m/d 水厂名称 2010 年规模 2020 年规模 备注 方溪水厂 2 15 新建，供中、西部用水 河头水厂 0.2 0.3 新建 小计 2.2 15.3 （4）水源规划 临海市水资源供需矛盾主要体现在城镇供水方面。因此，今后在西部开辟新的水源，实施调水工程，将是解决临海市水资源供需矛盾的根本性措施。而规划期的主要供水水源也将由已建的大中型水库、小型水库和规划待建水库水源三部分组成。规划水库水源包括：1）方溪水库 该水库位于括苍镇，坝址位于括苍镇车口溪三级站上游 200 米处。库区集雨面积 88 平方千53、米，总库容 7550 万 m，有效库容 6830 万 m，供水量较大，年可供水量 7500 万 m，供水规模浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 11 达到 20.5 万 m/日，是较理想的规划新水源地。2）阮家洋水库 该水库位于汛桥镇阮家洋村上游 1.7 千米处。库区四周植被茂盛，开发程度低，无工矿企业，居民稀少，水质有保障，移民数量少。库区集雨面积 15.3 平方千米，总库容 1170 万 m，有效库容 1040，年供水量可达 1250 万 m，平均 3.4 万 m/日，是较理想的规划新水源地。3.3 临海市市域总体规划（临海市市域总体规划（2017-2035 年）评审稿概要年）54、评审稿概要 临海市于 2017 年启动了新一轮的市域总体规划编制工作，且 临海市市域总体规划（2017-2035 年）基本已形成了专家评审稿，但因国土空间规划编制的推进，新一轮的总规被搁置。但临海市市域总体规划（2017-2035 年）对于本规划也具有一定的指导意义，尤其在规划人口和规划建设用地等数据方面，在国土空间总体规划完成之前，是最具有科学依据的。3.3.1 规划范围与期限规划范围与期限 规划范围：本次规划范围为临海市全市域，空间管控层次划分为市域、中心城区和头门港经济开发区三个层次。规划期限：其中，规划近期为 2017 年-2020 年；规划中期为 2021-2025 年；规划远期为 55、2026年-2035 年；远景为 2050 年。3.3.2 城市定位城市定位 国家历史文化名城，长三角先进制造业基地和优秀的滨海旅游城市，浙江省海港城市，台州市副中心城市。3.3.3 发展规模发展规模（1）市域 1）人口规模 规划市域常住人口 2020 年为 118 万，2025 年为 130 万人，2035 年为 150 万人。规划市域城镇化率 2020 年为 66%，2025 年为 71%，2035 年为 79%。规划中心城区城镇人口 2020 年为 50 万，2025 年为 57 万人，2035 年为 70 万人。规划头门港经济开发区城镇人口 2020 年为 4.5 万人，并为 7.5 56、万通勤人口提供服务；2025年为 10.3 万人，并为 6.8 万通勤人口提供服务；2035 年为 20.2 万人，并为 5.4 万通勤人口提供服务。2）用地规模 2020 年，市域城乡建设用地规模合计 182.7 平方公里。其中，城镇建设用地规模 115.8 平方公里，村庄建设用地规模 66.9 平方公里。2025 年，市域城乡建设用地规模合计 182.7 平方公里。其中，城镇建设用地规模 129.6 平方公里，村庄建设用地规模 53.1 平方公里。2035 年，市域城乡建设用地规模合计 182.7 平方公里。其中，城镇建设用地规模 150.0 平方公里，村庄建设用地规模 32.8 平方公里57、。规划至 2035 年，中心城区规划城镇建设用地 7683.6 公顷。规划至 2035 年，头门港经济开发区规划城镇建设用地 2692.7 公顷。（2）中心城区 规划中心城区城镇人口 2020 年为 50 万，2025 年为 57 万人，2035 年为 70 万人。规划至 2035 年，中心城区规划城镇建设用地 7684 公顷。3.3.4 用水规模用水规模（1）水资源平衡 规划至 2035 年，全市年需水总量为 23922 万立方米，全市供水总量为 31528 万立方米，其中新鲜水供水量为 26895 万立方米，海水淡化水供水量为 1685 万立方米，再生水供水量为2948 万立方米，满足市域58、未来发展的用水需求，可实现区域供水平衡。规划以牛头山水库、方溪水库、溪口水库、童燎水库、指岩水库、胡岙水库、阮家洋水库、大岙水库、沙巷水库、高塘水库、小芝岭脚水库及其周边坑塘以及海水淡化厂为供水水源。其中方溪水库、阮家洋水库、指岩水库和胡岙水库为规划新建水库。规划白水洋镇、永丰镇、括苍镇和河头镇等西部地区供水水源为方溪水库和大岙水库；中心城区、尤溪镇及汇溪镇等中部地区供水水源为牛头山水库、指岩水库、胡岙水库及阮家洋水库；沿江镇、涌泉镇等南部地区供水水源为牛头山水库、沙巷水库及阮家洋水库；头门港经济开发区、杜桥镇、桃渚镇、小芝镇等东部地区供水水源为牛头山水库、高塘水库、小芝岭脚水库及其周边库塘以59、及海水淡化厂。（2）供水厂布局 规划城镇及农村供水普及率达 100%。居民生活节水器具普及率达到 95%，全市管网漏失率为 7%。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 12 市域层面，规划临海市域共设 11 座给水厂，保留东城水厂、为民水厂、涌泉水厂、高塘水厂和小芝水厂，扩建方溪水厂、西湖水厂，新建西城水厂、头门港开发区水厂、南工业集聚区水厂和头门岛海水淡化厂，总供水规模达 85.1 万立方米/日；中心城区层面，规划给水厂共2 座，总供水规模为 35 万立方米/日。保留东城水厂，规模为 10 万立方米/日，新建西城水厂，规模为 25 万立方米/日，占地面积约 9 公顷。实现集中、高效60、安全的联网供水模式。受地形条件限制，距离城镇较远的农村地区，可采用分散式供水模式，需建立水源保护设施、蓄水设施和水处理设施，供水水质需满足生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）要求，保证农村饮水安全。3.4 临海市东部分区规划（临海市东部分区规划（20072020 年）概要年）概要 3.4.1 功能定位功能定位 温台沿海产业带的重要组成部分，临海新型工业和海洋经济协同发展的新经济区，未来台州的门户、腹地港和浙东沿海临港服务中心，古城旅游、海岛旅游和生态旅游为特色，临海市东部副城及和谐发展示范区。3.4.2 发展规模发展规模 表表 3.4-1 东部分区人口用地规划东部分区人口用地规划 期61、限 城市人口（万人）乡村人口（万人）总人口（万人）城市建设用地（km）2010 年 13 杜桥 7.5 25 38 19.5 杜桥 7.5 临港新城 3.0 临港新城 9.5 桃渚 2.5 桃渚 2.5 2020 年 40 杜桥 10 11 51 58 陆域用地 32 海域发展用地 26 临港新城 25.5 桃渚 4.5 远景 2050 年 60 5 65 注：规划远期东部分区弹性发展用地 17km，港口建设用地 8km。农村居民点建设用地10km。规划城市建设发展用地（含城市发展备用地）共计 93km。2007 年东部分区总人口 34.2 万人，其中农村人口 25.4 万人，东部分区城市人口62、 8.8 万人，城市化率 24.7%。表表 3.4-2 城镇建设目标城镇建设目标 区域 2010 年 2020 年 定位 城市人口（万人）建设用地(km)城市人口（万人）建设用地(km)杜桥片区 7.5 7.5 10 10.9+3.5 东部分区主城区之一，公共副中心临港新城 3.0 9.5 25.5 40.1+10.7 东部分区副城区，生态型的医化工业园，临港型工业发展区，利用围垦形成 50km用地 桃渚片区(含红脚岩和洞港产业小区)2.5 2.5 4.5 7.0+2.8 旅游度假胜地，旅游产品加工区，农林渔精深加工区 头门港口区/8 台州海上门户，深水良港 合计 13.0 19.5 40 663、6+17 注：X+Y 表示为规划建设用地规模+弹性发展。图图 3.4-1 东部分区规划远景用地规划图东部分区规划远景用地规划图 3.4.3 供排水规模供排水规模（1）规划用水量 远期规划用水量为 35 万 m/d。远景新增用地约 105km（含头门港 10km），规划用水量约为 50 万 m/d。（2）规划污水量 东部分区远期规划污水量为 30 万 m/d，远景为 42 万 m/d。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 13（3）规划水厂 表表 3.4-3 东部分区规划水厂一览表东部分区规划水厂一览表 水厂名称 性质 水源 供水规模（万 m/d）所处位置 用地面积（ha）备注现状 近64、期 远期 远景 西湖水厂 新建 牛头山水库/10 10 20 杜桥镇 8 杜桥水厂 扩建 童燎水库 4 4 4 4 杜桥镇 4 连盘水厂 扩建 童燎水库 2 2 4 6 桃渚镇 4 上盘水厂 新建 牛头山水库/20 30 上盘镇 10 海水淡化厂 新建 海水/5 头门港 3 中水回用 结合大型企业安排 企业内部 合计 6 16 38 53 注：西湖水厂、上盘水厂的远景水源的最终确定，需要进行水资源的专项可行性研究。中水回用结合大型企业安排。（4）水资源分配 表表 3.4-4 东部分区水资源分配表（万东部分区水资源分配表（万 m/年）年）项目 类别 水质 区块 沿海 三门湾 东部及头门共计 供 65、水 量 区内可供水量 水库水 优质水 1434 0 0 1434 一般水 77 0 0 77 河网 一般水 3357 233 1539 5129 环境水 3120 0 0 3120 小计 7988 233 1539 9760 供 水 量 区外供水量 董岸引水 一般水 230 0 1815 2045 牛头山水库 优质水 5250 0 13287 18537 小计 5480 0 15102 20582 汇总 一般水 3664 233 3354 7251 环境水 3120 0 0 3120 优质水 6684 0 13287 19971 合计 13468 233 16641 30342 3.5 浙江浙66、江临海头门港经济开发区总体规划（临海头门港经济开发区总体规划（2014-2030）概要）概要 3.5.1 规划范围及期限规划范围及期限 规划范围：为临海头门港新区管理区域，主要包括上盘镇、南洋片区、北洋片区、白沙湾片区以及头门港区，规划范围总面积为 136.6 平方千米。规划时限：近期 20142020 年；远期 20212030 年；远景展望 2040 年。3.5.2 目标定位目标定位“现代港区，智造高地，人居美城。”以港立城，以城哺港，港城共生；承接区域功能，建设集综合物流服务和仓储加工等为一体的现代化港口；打造具有高技术、高附加值的临港产业集聚区；营造山海景观特色鲜明、生态环境优美的美丽67、滨海城市。把头门港新区打造成一个极富区域竞争力、产业带动力和人居吸引力的港口新城。图图 3.5-1 头门港新区位置示意图头门港新区位置示意图 3.5.3 发展规模发展规模 人口：预测头门港新区远期人口规模约为 30.5 万人。远景展望 2040 年，头门港新区人口规模约 38.6 万人。用地：远期城市建设用地规模为 81.88 平方千米，远景城市建设用地规模为 120.05 平方千米(包含研究范围)。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 14 3.5.4 供水规模供水规模（1）规划用水量 预测远期区块最高日总用水量约为 41 万立方米。（2）供水方案 区块将由西湖水厂、上盘水厂、为民68、水厂共同供水，其中上盘镇区全部由为民水厂供水。根据临海市东部分区供水专项规划的供水量平衡计算，上位规划远期可供本规划区的供水量为 24 万立方米/日。由于预测用水量已超过上位规划分配给本规划区的供水量，远期用水量的缺口需通过扩大西湖水厂与上盘水厂供水规模来实现，水厂水源由牛头山解决，同时，部分工业用水可依靠保税区新建污水厂的再生水解决。3.6 台州湾新材料产业园总体发展规划（初稿）概要台州湾新材料产业园总体发展规划（初稿）概要 3.6.1 规划范围及时限规划范围及时限 规划范围：台州湾新材料产业园位于浙江台州湾经开区北部，规划范围北至蒲兰山山脚及红脚岩渔港，南至短朱山山脚和下山头山部分区域，东69、至海堤，西至四上线公路，总规划面积约 13.68 平方公里。规划时限：近期 2022-2025 年；远期 2026-2030 年。图图 3.6-1 台州湾新材料产业园在临海市的区域位置图台州湾新材料产业园在临海市的区域位置图 3.6.2 发展定位发展定位 台州湾新材料产业园将发挥港口物流、区位市场、化工园区建设管理经验等优势，依托浙江省石化产业的基础和重点企业的资源，打造浙江省石化产业链的高端石化产品延伸区、海外原料服务国内市场承接区。围绕国内特别是长三角地区、浙江省、台州市相关产业，重点面向汽车、电子信息、高端装备、医疗健康、新能源、节能环保等领域的终端市场需求，发展一批具有特色的高端化工新70、材料和高端精细化学品产品集群。3.6.3 总体布局规划总体布局规划 3.6.3.1 功能分区功能分区 按照园区产业发展规划和产业集群的构成，综合所处地理位置、主导风向、环境保护和安全卫生及营运对周边环境的影响程度等因素，规划园区在空间上划分为以下功能分区：管理服务区：管理服务区：包括整个园区的公共行政管理、倒班宿舍、信息咨询、科教研发、金融服务、环境监测、应急响应、医疗急救、智慧园区管理平台、小型商贸等综合服务功能的区域。产业功能区：产业功能区：包括乙丙烯新材料产业区、碳四新材料及绿色循环产业区、其他化工新材料和精细化学品产业区、预留发展区。物流仓储区：物流仓储区：包括为园区产业项目生产配套的71、物流运输及仓储设施。公用工程区：公用工程区：包括净水厂、污水处理厂、变电站、热电中心、消防站、危废处置等公用工程配套设施。3.6.3.2 分期建设分期建设 结合园区总体空间规划，总体上由东向西发展。根据园区规划时限划分，园区用地分为近期、远期两期开发。其中近期规划面积约 7.75 平方公里（图中黄色区域），远期规划面积约5.83 平方公里（图中蓝色区域）。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 15 图图 3.6-2 台州湾新材料产业园分期建设规划图台州湾新材料产业园分期建设规划图 3.6.4 给水工程规划给水工程规划（1）规划原则 1)遵循国家及地方法律法规、标准规范的要求。2)根据72、区域水资源条件，在满足水资源保护要求前提下合理确定水资源利用方案，优化园区水源结构，确保基地水资源供应安全、稳定、高效。3)园区设置项目准入门槛，要引进技术先进、节水降耗的清洁生产项目，严禁高耗水项目进入园区。4)给水按分质分压原则进行系统划分，严格遵守国家有关方针和政策，采用高效、节能的水处理系统和设备，做到技术先进可靠，经济合理。并遵照节约用水的原则，一水多用，再生水回用，提高水的重复利用率。（2）用水量预测 园区规划项目总用水量约 20.6 万 m/d。根据园区规划项目用水需求情况，有些用水可以利用再生回用水替代部分市政新鲜水资源，考虑再生水回用的回用率暂按 60%设计，则规划园区再生水73、量约 7.2 万 m/d，园区总用水量可降至约 13.4 万 m/d。另外有海水冷却需要，其中利用海水间接冷却循环水海水量约 90.5 万 m3/h；海水直接冷却水量约 7740 m3/h，主要用于丙烷脱氢装置。（3）市政供水 园区生活用水依托市政生活供水系统。园区内生产用水由市政提供原水，原水水源来自牛头山水库。园区需要根据项目具体落地时序，逐步申请原水供应量。园区外供水管线初拟由 74 省道和北洋大道接入产业园。（4）给水设施 1）园区规划建设一座净水厂，位于园区内西南部，为园区内企业提供生产用水。规划净水厂生产供水规模按 26 万 m/d 设计，以满足生产供水波动高峰时的用水需求。配套建74、设给水加压泵房，生活给水加压泵总规模为 200 m3/h，生产给水加压泵总规模为1.10 万 m3/h。2）海水取水设施 园区规划项目配套建设一套海水取水设施，海水冷却水经海水泵加压后送至园区内有需求装置。换热或使用后的海水通过海水管渠排海。3.7 相关专项规划概要相关专项规划概要 3.7.1 台州市水资源综合规划（台州市水资源综合规划（20162035 年）概要年）概要 3.7.1.1 规划范围与水平年规划范围与水平年 规划范围：规划范围为台州市全境，包括规划期内围垦新增土地及海岛，区域现状面积9411km。现状水平年（基准年）：2016 年。近期水平年：2025 年。远期水平年：2035 75、年。3.7.1.2 临海市水资源配置规划临海市水资源配置规划 临海市中西部 2025、2035 水平年的需水量分别为 0.82 亿 m、0.92 亿 m，规划方溪水库可供水量 0.68 亿 m，不足部分由牛头山水库补充，牛头山水库可供水量 1.31 亿 m，在满足临海市中西部供水区用水需求外，2025、2035 水平年富余可供临海东部平原的可供水量分别为1.17 亿 m、1.07 亿 m。中西部供水区可实现牛头山水库、方溪水库互为补充、互为备用。临海市东部平原（含椒江区椒北）2025、2035 水平年的需水量分别为 0.88 亿 m、1.06 亿m，规划以牛头山水库供水为主，辅以溪口、童燎两座76、本地中型水库，牛头山水库在满足临海浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 16 市中西部供水区用水需求外，2025、2035 水平年富余可供水量分别为 1.17 亿 m、1.07 亿 m，溪口、童燎两座水库的可供水量分别为 0.16 亿 m（扣除台州电厂用水 0.06 亿 m）、0.07 亿m，3 处水库可供东部平原的总供水能力 2025、2035 年分别为 1.47 亿 m、1.32 亿 m，满足东部平原的城乡供水水量，富余水量可为台州湾循环经济产业集聚区的快速发展提供水源保障。牛头山水库、溪口、童燎水库通过供水管网互通，以及长潭水库牛头山水库联网，可实现水源互为备用。表表 3.7-77、1 规划水平年城乡供水安全保障水水源配置表（亿规划水平年城乡供水安全保障水水源配置表（亿 m）规划水平年 主要供水区 需水量 可供水量 余缺水量 备注 水量 水源地 2025年 临海市中部和西部 0.82 0.82 方溪水库：0.68 牛头山水库：0.14 0 牛头山水库可供水量1.31 亿m，满足该供水区的基础上，富余水量供东部平原 临海市东部平原 0.88 1.4 牛头山水库：1.17 溪口水库：0.16 童燎水库：0.07 0.52 2035年 临海市中 部和西部 0.92 0.92 方溪水库：0.68 牛头山水库：0.24 0 牛头山水库可供水量1.31 亿m，满足该供水区的基础上，富78、余水量供东部平原 临海市东 部平原 1.06 1.3 牛头山水库：1.07 溪口水库：0.16 童燎水库：0.07 0.24 3.7.2 临海市水资源节约保护和开发利用总体规划报告概要临海市水资源节约保护和开发利用总体规划报告概要 3.7.2.1 规划范围与水平年规划范围与水平年（1）规划范围。临海市全市域，涉及 5 个街道、14 个镇，总面积 2251km。（2）规划水平年。基准年 2020 年；近期水平年 2025 年；远期水平年 2035 年。（3）规划标准。城乡生活用水和重要工业用水保证率不低于 95%，一般工业用水设计保证率不低于 90%，农业灌溉保证率不低于 85%，河道外生态环境79、用水保证率不低 85%，生态基流日保证率不低于 90%。3.7.2.2 规划目标规划目标 表表 3.7-2 临海市规划具体指标表临海市规划具体指标表 序号指标类 型 指标名称 现状年 2025年目标 2035年目标指标类型1水资源节约万元GDP用水量下降率（较2020年）（%）38.57 18 35 约束性2万元工业增加值用水量下降率（较2020年）（%）16.86 20 25 约束性3农田灌溉水有效利用系数 0.586 0.592 0.600 约束性4城镇公共供水管网漏损率（%）9 8 8 预期性5再生水利用率（%）/18 25 预期性6高耗水工业企业水效达标率（%）/95 95 预期性7规80、模以上工业用水重复利用率（%）85 91 91 预期性8水资源保护地表水水质优良率（类及以上水质断面比例）（%）86.7 86.7 90 约束性9县级以上饮用水水源地水质达标率（%）100 100 100 约束性10地下水取用水总量（万m3）21 218 364 约束性11主要河流基本生态基流保证率（%）/95 100 预期性12水资源配置指标 城乡规模化供水覆盖率（%）90 92 95 预期性13农村自来水普及率（%）95 95 95 预期性14水资源管理指标 非农取水在线监控率（%）/95 98 预期性15水资源监管智能化应用场景覆盖率（%）/60 80 预期性 3.7.2.3 供水水源相81、关内容供水水源相关内容（1）现状水库工程可供水量 在满足优质水供水保证率下，在现有水库调度规则下，主要水库的年可供水量为 14370 万 m（日均 39.4 万 m/d）。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 17 表表 3.7-3 现状域内主要水库工程可供水量分析成果表现状域内主要水库工程可供水量分析成果表 主要水库工程 集水面积（km）多年平均来水量（万m）兴利库容（万m）可供水量（95%）（万m/a）（万m/d）牛头山水库 254 25311 15600 11060（取水口 19m）30.3 10260（取水口 22m）28.1 溪口水库 35.6+引水 7.73 4315 182、785 2336 6.40 童燎水库 17.5 1993 830 950 2.60 梅岙水库 5.5 547 253.2 146 0.40 狮子山水库 2.7+引水0.5 345 113.86 160 0.44 朝文水库 1.3 129 70 152（联合供水）0.42 上白露头水库 1.00 99 19.79 下白露头水库 1.6 159 27.85 杜宇坑水库 1.98 197 83.1 76 0.21 小芝岭脚水库 1.7 169 81.37 70 0.19 高塘水库 0.96 95 40.62 38 0.10 塘岙水库 1.2 119 89.75 35 0.10 龙角尖水库 3.71 83、400 119.81 148 0.41 合计合计/19114.35 15170.5 41.56 （2）规划水资源供需平衡 规划 2025 年通过增加方溪水库、南洋污水处理二厂再生水利用工程（一期），可增加优质水可供水量 7300 万 m，解决城区及东部区域优质水缺水问题，实现了优质水供需平衡。规划 2035 年通过增加指岩水库、南洋污水处理厂二厂再生水利用工程、海水淡化工程，可增加优质水可供水量 18850 万 m，实现了优质水供需平衡。此外，考虑到椒江河口建闸引水工程目前尚在研究阶段，其实施具有较大不确定性，在临海市域内现状水源工程及规划新增水库工程、灵江大闸及引水工程能够域内近远期用水需求84、的情况下，将椒江河口建闸引水工程作为规划远景工程进行水量配置。表表 3.7-4 规划工况水资源供需分析成果本表（优质水）规划工况水资源供需分析成果本表（优质水）分区名称分区名称 现状工况下现状工况下2025年缺水量（万年缺水量（万m）增加规划水源工程及可供水量）增加规划水源工程及可供水量 现状工况下现状工况下2035年缺水量（万年缺水量（万m）增加规划水源工程及可供水量）增加规划水源工程及可供水量 古城街道 1246 1、方溪水库，可供水量6776万m；2、南洋二厂污水处理厂再生水利用工程（一期），可供水量 900万 m。4648 1、方溪水库，可供水量6776万m；2、指岩水库，可供水量5685、00万m；3、灵江大闸置 换，增加牛头山水库可供水量2800万m；4、南洋二厂污水处理厂再生水利用工程，可供水量 2200万m。大洋街道 江南街道 大田街道 邵家渡街道 汛桥镇 60 177 东塍镇 75 254 汇溪镇 0 0 小芝镇 50 71 河头镇 83 379 白水洋镇 括苍镇 永丰镇 尤溪镇 0 0 涌泉镇 52 215 沿江镇 0 21 杜桥镇 3461 11511 上盘镇和浙江头门港经济开发区 桃渚镇 全市全市 5027 7300 17277 18850 （3）水资源配置格局 浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 18 表表 3.7-5 规划临海市优质水配置成果表规划86、临海市优质水配置成果表 分区配置区域分区配置区域 2025 年配置方案年配置方案 2035 年配置方案年配置方案（万（万m/a）主要配置水源主要配置水源（万（万m/a）主要配置水源主要配置水源 中部区域（中心城区、城区北部、城区南部）古城街道 1537.0 牛头山水库、方溪水库联合供水 1994.2 牛头山水库、方溪水库、指岩水库联合供水 大洋街道 1417.8 1849.7 江南街道 852.7 1099.8 大田街道 934.3 1220.3 邵家渡街道 631.2 899.8 汛桥镇 223.0 353.2 东塍镇 200.4 317.9 汇溪镇 39.3 76.9 尤溪镇 33.7 687、2.9 涌泉镇 395.4 531.9 沿江镇 474.5 508.3 西部区域 河头镇 107.4 方溪水库 170.8 方溪水库 白水洋镇 299.0 339.0 括苍镇 177.7 256.5 永丰镇 243.0 244.1 东部区域（东区区域、牛头山库区）小芝镇 198.6 牛头山水库 230.1 牛头山水库 杜桥镇 2809.8 牛头山水库、再生水利用工程 3843.7 牛头山水库、再生水利用工程、海水淡化利用工 程 上盘镇和浙江头门港经济开发区 3418.2 7600.6 桃渚镇 870.7 牛头山水库、童 燎水库 962.2 牛头山水库、童燎水库 合计合计 14863.6 22588、61.8 3.7.3 临海市主城区给水专项规划概要临海市主城区给水专项规划概要 3.7.3.1 规划范围与期限规划范围与期限（1）规划范围 规划范围与临海市域总体规划（2007-2020）确定的临海主城城市规划区范围相同，涉及五个街道二个镇，即包括古城街道、大洋街道、大田街道、江南街道和邵家渡，以及汛桥镇、东塍镇的范围，2020 年城市建设用地 51 平方千米（不含城市建设用地范围线内的水域和其它用地）。（2）规划期限 规划基准年：2015 年；规划近期：2020 年；规划远期：2030 年。3.7.3.2 供水规模预测供水规模预测 临海城区的供水范围近期 2020 年为临海主城区（含汛桥），89、远期 2030 年除临海主城区（含汛桥）外，还包括永丰镇、汇溪镇、东塍镇（扣除城区部分）和尤溪镇。主城区水厂供水规模：2020 年为 18 万 m/d，2030 年为 28 万 m/d。涌泉水厂的供水范围为涌泉镇、沿江镇、结合涌泉道口工业区和南工业区集聚区，其供水总规模为 8.0 万 m/d。3.7.3.3 供水水源规划及供需平衡分析供水水源规划及供需平衡分析 临海市区供水水源宜以大、中型水库作为主要供水水源，以其它小型水库作为工业或城镇给水系统的补充、调节水源。即以牛头山水库和在建方溪水库为主要供水水源。牛头山水库和方溪水库承担着临海主城区和南部分区、东部分区供水的任务，水库水量的供需平衡见90、下表。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 19 3.7-6 水库供需平衡表水库供需平衡表 城市水厂 目前（2015 年）近期（2020 年）远期（2030 年）备注 供水规模（万 m/d）年需水量（万 m）供水规模（万 m/d）年需水量（万 m）供水规模（万 m/d）年需水量（万 m）一、牛头山水库 临海主城区和城南分区 花街水厂 5 1505 东城水厂 10 2810 10 2810 8 2248 涌泉水厂 2 562 4 1124 8 2248 小计 17 4877 14 3934 14 4496 东部 分区 西湖水厂 10 2810 10 2810 10 2810 上盘水厂 91、20 5620 20 5620 小计 10 2810 30 8430 30 8430 章安水厂 2 562 5 1405 8 2248 合计 12 3372 35 9835 38 10678 共计 29 8249 49 13769 52 15174 牛头山水库可供水量 14559 供需平衡 余 余 -615 二、方溪水库 方溪水厂 2 562 4 1124 西城水厂 8 2248 20 5620 共计 10 2810 24 6744 方溪水库可供水量 6776 供需平衡 余 平衡 注：1为民水厂规模 2 万 m/d，由童燎水库供原水，未计入；杜桥水厂规划为备用、应急功能，未计入。2远景东部地区92、尚有 5-10 万 m/d 规模的中水回用和海水淡化。表中可以看出，各期水量的供需平衡分析如下：（1）目前水量调配 根据供水水源规划和水资源规划，在保证率为 95%的年型，牛头山水库可供水量为 14559万 m（平均日供水量为 39.9 万 m/d，按日变化系数 1.3，则最大日供水量为 51.87 万 m/d），在中东部地区调配。牛头山水库向东部分区西湖水厂供水 10 万 m/d，向椒北章安水厂供水 2 万m/d，向临海市区东城水厂和花街水厂供水 15 万 m/d，向涌泉水厂供水 2 万 m/d，总供水 29万 m/d，计每年 8249 万 m，供大于需，目前满足中东部地区用水的需要。（2）93、规划期内水量调配 近期（2020 年），牛头山水库需要加大向东部分区供水的总量，根据东部供水规划，届时需要向东部西湖水厂供水 10 万 m/d，上盘水厂供水 20 万 m/d，以及椒北章安水厂供水 5 万 m/d；向南部分区涌泉水厂供水 4 万 m/d，给临海主城区东城水厂供水 10 万 m/d。总供水 49 万 m/d，计每年 13769 万 m，14559 万 m的可供水量。2020 年临海市区的需水量是 18 万 m/d，除了牛头山水库向东城水厂供水 10 万 m/d 外，需要启用方溪水库才能满足水量的需求。根据方溪水库的建设工期，2020 年可以投入使用，即2020 年需要方溪水库的供94、水规模为 8 万 m/d。远期（2030 年）及以后，牛头山水库需要向东部分区供水情况为：向西湖水厂供水 10 万m/d，上盘水厂供水 20 万 m/d，以及椒北章安水厂供水 8 万 m/d。向南部分区涌泉水厂供水 8万 m/d，给临海主城区东城水厂供水 8 万 m/d。总供水 54 万 m/d，计每年 15174 万 m，与14559 万 m的可供水量差 615 万 m/d。2030 年方溪水库需要向方溪水厂供水 4 万 m/d，以满足西部分区的白水洋镇、括苍镇、永丰镇和河头镇等 4 镇的用水；向临海主城区的西城水厂供水 20 万 m/d。总供水 24 万 m/d，计每年 6744 万 m，95、6776 万 m的方溪水库可供水量。随着东部分区的开发，东部分区的上盘水厂将达到 30 万 m/d，东部分区另还需要有 5-10万 m/d 规模的中水回用和海水淡化的规划用水。根据临海市水资源配置规划（20102030），将通过兴建阮家洋、指岩及胡岙水库，三水库规划库容 7906 万方，以满足东部分区发展之后，主城区源水不足的调配。3.7.3.4 规划水厂布局规划水厂布局 城区 2020 年用水量 18 万 m/d，2030 年用水量 28 万 m/d，东城水厂规模为 10 万 m/d，考虑牛头山水库水量调整置换，2020 年供东城水厂 10 万 m/d，2030 年供东城水厂 8 万 m/d96、，则此新建水厂规模 2020 年为 8 万 m/d，2030 年为 20 万 m/d。由于花街水厂为平地水厂，其运行费用高，故新水厂建成之后，花街水厂将全面停用。方溪水库新建水厂暂命名为西城水厂，水厂规模按 20 万 m/d 规划，控制用地按 68 ha 控浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 20 制用地。净水厂可根据主城区等服务范围内的实际用水需求分期进行建设。表表 3.7-7 水厂规划一览表水厂规划一览表 规划 用水量 规划水厂规模（万 m/d）规划供水水源规模（万 m/d）备注 年限 预测(年)(万 m/d)总规模 水厂布局 总规模 供水水源 2020 18 18 东城水厂 97、10（高地水厂）18 牛头山水库 10 方溪水库、西城水厂建成后花街水厂停用 西城水厂 8 方溪水库 8 花街水厂 0（平地水厂）牛头山水库 0 2030 28 28 东城水厂 8 28 牛头山水库 8 西城水厂 20 方溪水库 20 3.7.4 临海市东部分区供水专项规划概要临海市东部分区供水专项规划概要 3.7.4.1 规划范围与期限规划范围与期限（1）规划范围 与临海市东部分区规划中的城镇和产业区块范围一致。（2）规划期限 近期：2007 年2012 年，远期：2013 年2020 年，远景：2020 年以后。3.7.4.2 供水规模预测供水规模预测 规划认为用水量的确定宜近期从紧，远期98、（景）从宽，根据多种计算方法和发展实际并适当留有余地，规划提出东部分区近期用水量为 10 万 m3/d，远期为 35 万 m3/d，远景为 50 万m3/d。3.7.4.3 规划水厂布局规划水厂布局（1）杜桥水厂 现有杜桥水厂由于厂区用地所限无法扩建，也由于枯水期源水量不足，规划将杜桥水厂作为备用、应急水厂予以保留，现状水源为童燎水库、溪口水库。规划杜桥水厂水源将牛头山水库、溪口水库、童燎水库输水管贯通。枯水期牛头山水库源水可自流进入杜桥水厂，溪口水库和童燎水库源水无法自流进入杜桥水厂。杜桥水厂拆除早期净水构筑物和送水泵房，改善厂区环境。（2）连盘水厂 根据系统方案论证，现有连盘水厂由于地理位99、置适宜，规划将连盘水厂保留，并予以就地扩建，连盘水厂水源为童燎水库，连盘水厂出水主要供桃渚、北部洞港和红脚岩产业区用水，并与东部分区供配水管网联网。规划要求连盘水厂在原址扩大供水规模，在满足桃渚片区和红脚岩产业区用水基础上，与产业园区上盘片区供水管道联网。连盘水厂远期设计规模为 4 万m3/d，控制周边预留远景 6 万 m3/d 用地规模。（3）西湖水厂 根据系统工程方案，由于主水源为牛头山水库，东部分区净水厂为新建的西湖水厂，厂址位于马岙岭隧洞出口，东部分区西北侧，距杜桥镇区 3km。新建西湖水厂，设计规模 10 万 m3/d，一次建成 10 万 m3/d。西湖水厂周边用地需规划控制，远景终100、期规模可按 20 万 m3/d 预留，规划用地 100 亩。（4）上盘水厂 上盘水厂水源亦为牛头山水库，厂址位于临港新城上盘片区西入口处，距马岙岭输水隧洞出口 13.5km。上盘水厂设计规模 20 万 m3/d，应分期建设，用地 120 亩，并预留远景规模 30万 m3/d 建设用地，总用地为 170 亩。上盘水厂近期不建。（5）中水、海水回用 根据水资源平衡，远景尚缺口 510 万 m3/d 净水厂供水量，需海水淡化、中水回用等净水设施予以供需平衡。中水回用水厂随同污水厂布置确定。510 万 m3/d 海水淡化、中水回用水厂主要设于产业区块内。海水淡化水厂根据产业工业布局，规划建议可在洞港、101、红脚岩、头门港区根据所需设置海水淡化厂。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 21 第四章第四章 供水现状供水现状4.1 供水设施现状供水设施现状 4.1.1 供水水源现状供水水源现状（1）水库水水源 临海市域的供水水源，主要为水库水，已建水库 88 座，总库容合计 3.92 亿吨，正常库容合计 2.33 亿吨。其中大型水库 1 座，为牛头山水库，总库容 2.988 亿吨，正常库容 1.615亿吨。中型水库 2 座，为溪口水库、童燎水库，总库容分别为 0.28 亿吨、0.14 亿吨，正常库容分别为 0.21 亿吨、0.11 亿吨。小（一）型水库 16 座，总库容合计 0.33 亿吨，102、正常库容合计 0.25 亿吨。小（二）型水库 69 座，总库容合计 0.2 亿吨，正常库容合计 0.16 亿吨。另外有山塘合计 914 座，兴利库容合计 0.12 亿吨。其中 1-10 万方山塘 231 座，兴利库容合计 730万 m；万方以下山塘 683 座，兴利库容合计 499 万 m。此外，方溪水库正在建设中，目前基本已建成。水库属中型水库，总库容可达 7205 万m，正常库容可达 6101 万 m，除了供给当地乡镇用水外，可向临海市区年供水 6776 万m，日均供水规模为 18.6 万 m/d。其中，作为临海市主要饮用水源的水库详见下表所示。表表 4.1-1 临海市主要饮用水库水源一览103、表临海市主要饮用水库水源一览表 序号 水库名称（km）类型 集雨面积（km）总库容（万 m）正常库容(万 m)1 牛头山水库 大型 254 29880 16150 2 方溪水库 大（二）型 84.8 7205 6101 3 童燎水库 中型 20 1361 1073 4 朝文水库 小二型 1.13 92.7 70.7 5 上白露水库 小二型 1.6 34.5 29.1 6 下白露水库 小二型 1 28.33 20.01 7 龙角尖水库 小一型 3.71 144.2 120 9 塘岙水库 小一型 1.2 90 90 10 杜宇坑水库 小一型 1.98 83.5 83.5 11 小芝岭脚水库 小一型104、 1.7 82.49 82.49 12 高塘水库 小二型 0.96 55.95 44.58（2）地表水水源 临海市主要平原河网有中部大田平原河网、江南平原河网和东部椒北平原河网、桃渚平原河网。平原河网水量在临海市历年灌溉抗旱中具有很大的调节作用，且临海市新建较多的堰坝引水工程。目前，作为临海市饮用水水源的河流主要有方溪河道及始丰溪河道。（3）水源水质现状根据临海市地表水环境质量季报（2022 年一季度），临海市主要饮用水水源牛头山水库、童燎水库水质为二类水，满足其水环境功能区划要求。4.1.2 供水系统现状供水系统现状 临海市域现状供水系统按地域、区域划片供水明显，城镇集中供水与镇村分散供水相105、融合的供水格局。目前临海市现已建成城镇集中式供水水厂 7 座、乡镇水厂 7 座，在管理方式上，城镇集中式供水水厂以市水务集团管辖为主，乡镇水厂以属地乡镇管理为主。4.1.2.1 现状供水分区现状供水分区 根据临海市地形、水库及水厂分布，现状临海市大致可分为西部、中部、南部和东部四个供水分区，以及零星的单村供水，各分区详叙如下。（1）西部供水分区。西部供水分区包括白水洋镇、括苍镇、永丰镇及河头镇 4 个镇，主要供水水厂是方溪水厂和西北水厂，目前西北水厂已经停运，改建成泵站。（2）中部供水分区 中部供水分区包括古城街道、大洋街道、江南街道、大田街道及邵家渡街道 5 个街道和尤溪镇、汇溪镇、汛桥镇及106、东塍镇 4 个镇；供水水厂主要有东城水厂和花街水厂，以及花联水厂、汇民水厂、汛桥水厂及康谷水厂 4 座乡镇水厂。（3）南部供水分区 南部供水分区主要是涌泉镇和沿江镇，供水水厂主要是涌泉水厂，及沿江乡镇水厂。（4）东部供水分区 东部供水分区包括上盘镇、桃渚镇、杜桥镇及小芝镇 4 个镇，主要供水水厂为西湖水厂和为民水厂，以及小芝水厂、高塘水厂 2 座乡镇水厂。（5）单村供水工程 临海市域山区较多，在一些难以实现集中供水的偏远村庄，供水形式多为单村供水，截至 2020 年，约有单村供水工程 136 处，取水水源一般为山塘或溪沟，总设计供水规模 1.88浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 107、22 万 m/d，供水受益人口 11.31 万人。农村供水基本情况调查见附件 1。4.1.2.2 供水水厂现状供水水厂现状 截止 2021 年 8 月，临海市建有东城水厂、花街水厂、西湖水厂、为民水厂、西北水厂、方溪水厂、涌泉水厂 7 座城镇集中水厂和花联水厂、汛桥水厂、沿江水厂、康谷水厂、汇民水厂、小芝水厂、高塘水厂 7 座乡镇水厂。东城水厂：位于临海市邵家渡街道办事处赤水村，按照现代化水厂标准建设，采用常规水处理工艺。设计总规模为 10 万 m/d，分两期实施，源水为牛头山水库水。一期建设规模为 5万 m/d，于 2008 年 4 月建成投产。二期工程从 2011 年开始可研报告，目前已经108、建成通水。东城水厂的供水规模达到 10 万 m/d，厂区占地面积 48 亩。供水范围为大洋街道、大田街道、邵家渡街道、东塍镇等区域内的居民生产生活用水。花街水厂：建于1993 年，位于市区巾山东路与大庆河交界处西北侧，供水规模10 万 m/d，水源为牛头山水库。东城水厂建成通水后，由于花街水厂运行成本太高，现实际供水能力已压缩到 5 万 m/d 以内。供水区域为古城及江南两街道。西湖水厂：厂址位于临海市杜桥镇西湖村马岙岭隧洞出口处，近期工程用地面积 53.544亩。已建供水规模 20 万 m/d。水源为牛头山水库，通过牛头山水库引水工程将牛头山水库原水重力自流输送至西湖水厂。为民水厂：厂位于连109、盘西北角小杜线附近，取用童燎水库原水，引水管道自 1998 年通成，2005 年新建为民水厂，供水规模为 2 万 m/d，一期先建 1 万 m/d。2008 年下半年扩建至 2 万m/d。2016 年最高日供水达到 1.95 万 m/d。西北水厂：位于河头，设计日供水能力为 0.2 万 m/d，水厂原水为始丰溪溪水。2021 年底开始停运，改造为泵站。方溪水厂：位于括苍镇，设计日供水能力为 2 万 m/d，水厂原水为井水、方溪溪水，等方溪水库建成后，以水库水为源水。涌泉水厂：涌泉镇取牛头山水库水，于 2005 年建有完整处理工艺的规模为 1.5 万 m/d；另有一座规模为 0.5 万 m/d 110、的仅设置滤池的净水厂。现有水厂的总规模为 2 万 m/d。目前主要运行的水厂是 1.5 万 m/d 规模的涌泉水厂。各供水分区情况如下表所示。表 4.1-2 临海市主要供水水厂一览表 序号供水分区水厂名称 取水水源 供水范围 设计规模（万 m/d）2020 年最高日供水量（万 m/d）1 西部供水分区方溪水厂方溪水厂 方溪 白水洋镇、括苍镇、永丰镇 2.0 2 西北水厂 始丰溪 河头镇 0.2 3 中部供水分区东城水厂东城水厂 牛头山水库 古城、大洋、江南、大田、邵家渡 10.0 9 4 花街水厂花街水厂 5.0 5.8 5 花联水厂 地下水 尤溪镇 0.20 6 汇民水厂 塘岙水库 汇溪镇 111、0.14 7 汛桥水厂 朝文水库、上白露水库、下白露水库 汛桥镇 1.00 8 康谷水厂 杜宇坑水库 东塍镇 0.12 9 南部供水分区涌泉水厂涌泉水厂 牛头山水库 涌泉镇 1.5 10龙角尖水厂龙角尖水库 沿江镇 0.5 11东部供水分区西湖水厂西湖水厂 牛头山水库 杜桥镇、头门港（上盘）20.0 12为民水厂为民水厂 童燎水库 桃渚镇 2.0 13小芝水厂 小芝岭脚水库小芝镇 0.35 14高塘水厂 高塘水库 0.20 合计 43.21 注：表中加粗水厂为城镇集中水厂。4.1.2.3 供水管网现状供水管网现状 西部供水以单管供水为主，主要供水干管为 DN800DN300。中部即中心城区，供112、水管网基本成环；供镇区是单管输送。中心城区的供水干管管径DN800DN300；供镇区的输送干管管径 DN400DN300。南部供水以单管供水为主，主要供水干管为 DN800DN300。东部地区，供水管网基本成环，局部地区是单管供水。供水干管管径 DN1200DN300。具体详见下图。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 23 图图 4.1-1 现状供水系统图现状供水系统图 浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 24 4.2 现状供水情况现状供水情况 4.2.1 供水量供水量 根据业主提供的资料，2016-2020 年城区主要供水水厂的年供水量情况统计如下。表表 4.2-1 113、2016-2020 年城区年供水量年城区年供水量 年份 年供水量（万m/年）花街水厂 东城水厂 涌泉水厂 西湖水厂 为民水厂 西北水厂方溪水厂 2016 838.9 2776.5 220.1/39.8 248.2 2017 1183.8 2600.5 288.8 31169/43.2 257.5 2018 1094.6 2741.5 336.3 35499 572.9 35.7 313.9 2019 1134.4 2841.0 320.2 33458 620.0 35.8 347.4 2020 1373.4 2995.7 304.5 32294 513.5 43.2 399.2 根据上述数据分114、析，中部供水分区主要供水水厂为花街水厂及东城水厂，近几年供水增长率较高，除去个别年增长较多外，平均在 5%左右；南部供水分区主要水厂为涌泉水厂，2016年2018 年保持较高增长率，但 2019 年之后，供水量出现了负增长；东部供水分区主要供水厂为西湖水厂及为民水厂，供水量在 2019 年之后均出现了负增长；西部供水分区主要水厂为方溪水厂及西北水厂，西北水厂 2016 年至 2019 年增长规律不明显，2016 至 2019 年平均增长率为-3%，但 2020 年，用水增长率出现大幅提高，达到 21%；方溪水厂 2016 年至 2020 年增长率较高，平均为 13%。4.2.2 供水水压供水水115、压 根据业主提供资料，提取 2021 年 9 月 6 日上午 7 点（用水高峰）及中午 12 点（用水低峰）的水压数据，可发现，主城区水压尚可，除去个别点水压无法满足用水需求外，其余均可满足用水要求，但乡镇用水水压，特别是东部地区，水压较低，如下表。表 4.2-2 2021 年 9 月 6 日供水压力表 序号 测压点名称 水压（Mpa）序号 测压点名称 水压（Mpa）7:00 12:00 7:00 12:00 1 伟明环保 0.297 0.307 61 东港路 0.2650.28 2 大田中学 0.323 0.336 62 书香逸居 1 0.1350.156 3 永强集团 0.25 0.262116、 63 伟星城 0.2280.259 序号测压点名称 水压（Mpa）序号 测压点名称 水压（Mpa）7:00 12:00 7:00 12:00 4 双鸽大厦 0.2980.289 64 正特 0.2410.253 5 湖畔尚城 0.1590.159 65 东塍监狱看守所 0.0760.147 6 大洋小区 0.2620.267 66 汇溪镇牛头山引水0.2310.223 7 台州学院南 0.23 0.232 67 桃渚总表 0.2340.252 8 台州学院北 0.2350.252 68 桃渚水利站 0.1720.183 9 国际汇晶城 0.2380.253 69 桃渚收费点 0.1290.1117、39 10 青春家园 0.2610.283 70 桃渚古城 0.3850.383 11 雍怡广场 0.2760.292 71 北涧农家乐 0.1570.164 12 彪马公寓 0.2240.249 72 里鱼山 0.2470.235 13 台州医院 0.1590.16 73 牛路头村 0.1830.201 14 杰克 0.2350.251 74 上盘中学 0.1240.129 15 永强柘溪工业园 0.2470.23 75 上盘信用社 0.1350.134 16 海宏液压 0.2340.269 76 翻身村部 0.1770.194 17 王派车业 0.2440.26 77 民主总管 0.196118、0.186 18 临海火车站 0.2950.295 78 伟锋药业 0.2190.219 19 春天华庭 0.2580.276 79 中欧金色悦府 0.1890.178 20 下沙屠村 0.2260.249 80 吉利花园二期 0.1650.171 21 塘渡村 0.23 0.411 81 华海药业北 0.19 0.178 22 东塍流量 0.1320.151 82 华海药业西 0.1780.186 23 金马假日 0.2540.268 83 临港热电北 0.2030.186 24 残联 0.2570.276 84 路虎北 0.1760.179 25 彪马集团 0.0020.001 85 吉利119、生活区 0.21 0.177 26 湖景国际 0.2810.274 86 吉利生活馆西 0.1740.181 27 临海监狱 0.1510.157 87 东海第二大道 0.2360.231 28 柳堤 0.3280.33 88 东邦药业北 0.1850.165 29 艺特休闲 0.24 0.373 89 德利西 0.1670.183 30 名都花园 0.1880.212 90 杜川路 0.2890.293 31 国际大酒店 0.2710.277 91 达岛 0.2080.197 32 蓝盾花园 0.2060.223 92 港区管委会 0.2 0.197 33 伏龙村 0.2150.238 93120、 头门港办公 0.1920.19 34 里洋村 0.5340.551 94 海翔川南药业南 0.1890.214 35 斯贝乐长溪路 0.2420.254 95 海翔川南药业北 0.2020.127 36 台州欧亚木业门口 0.17 0.209 96 康居小区 0.1830.192 37 大岭头村 0.2310.239 97 头门港消防 0.1230.127 38 景南家园 0.2310.237 98 临港小学 0.1630.174 39 江南大道（国家电网门口）0.2220.247 99 胜利村 0.2250.224 40 三峰路 0.2340.258 100 西横村 0.1880.198 121、浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 25 序号 测压点名称 水压（Mpa）序号 测压点名称 水压（Mpa）7:00 12:00 7:00 12:00 41 和院 0.127 0.143 101 土城村 0.1630.179 42 林桥小区 0.255 0.274 102 大爿地村 0.2120.226 43 体育馆 0.008 0.008 103 市场小学 0.1810.189 44 望江小区幼儿园 0.257 0.291 104 学海中学 0.25 0.255 45 灵江小区（2-14）0.233 0.263 105 朝南屋 0.1610.186 46 下桥办公大楼 0.261 122、0.271 106 推船沟村 0.1720.182 47 巾山小区 0.255 0.261 107 独木堂 0.1960.227 48 高桥社区 0.235 0.265 108 南屏山水质 0.27 0.273 49 大洋小区 0.215 0.265 109 亭山水质 0.1050.106 50 鹿城路 0.232 0.247 110 范山 0.4120.407 51 东塍监狱路口 0.653 0.677 111 长坑村 0.3070.31 52 福明路口 0.228 0.247 112 大岭 0.3080.319 53 大洋中学 0.181 0.184 113 东山 0.2520.259 5123、4 上沙村 0.169 0.191 114 上吴 0.1490.165 55 志强涂料 0.172 0.201 115 新串大桥 0.2720.278 56 上沙泵站 0.135 0.15 116 双港 0.3360.337 57 方家弄 0.111 0.122 117 望洋店 0.4280.438 58 东溪单水阁堂 0.008 0.007 118 官庄村 0.4180.427 59 天和名门 0.244 0.25 119 石鼓 0.4230.434 60 合利村 0.309 0.322 120 双楼加压泵房 0.1750.192 4.2.3 供水水质供水水质 根据 2020 年水质监测数据124、，2020 年各水厂出水厂水质 100%达标。4.2.4 供水管网漏损现状供水管网漏损现状 临海市部分供水管网建设较早，一些老旧供水管网存在一定的漏水现象。根据业主提供的资料，2020 年临海市域供水管网的漏损率约 2019 年 10%，2020 年年随着城乡一体化供水的推进，供水范围扩大至农村，漏损率增大至 17%，乡村的管网漏损率高。4.3 现状用水分析现状用水分析 4.3.1 现状用水量分析现状用水量分析 临海市区及周边区域，主要由东城水厂和花街水厂联合供水，根据两个水厂 20102020 年用水量分析，年供水增长率平均为 4.27%。2020 年两个水厂最高日供水量约 14.8 万 m125、/d，供水范围为古城、大洋、江南、大田、邵家渡街道，以及东塍镇部分区域，供水人口约为 40 万人，实际人均综合用水量指标为实际人均综合用水量指标为 0.373万万 m/万人万人d。表表 4.3-1 花街、东城水厂历年最高日供水量情况表（单位：万花街、东城水厂历年最高日供水量情况表（单位：万 m/日）日）名称201020112012 2013 2014 2015 2016 2017 20182019 2020花街4.5 5.5 5.4 5.2 3 3 3 3.6 3.9 4.1 5.8 东城5.4 5.3 5.0 5.0 8 8.5 8.5 8.6 8.7 10.7 9 合计9.9 10.8 1126、0.4 10.2 11.0 11.5 11.5 12.2 12.6 14.8 14.8 增长率 9.1%-3.7%-1.9%7.8%4.5%0.0%6.1%3.3%17.5%0.0%根据临海市区各行业用水情况分析，生活用水量比例为 4762.14%，非经营性用水量在5.4511.63%，经营性水量比例为 31.4740.92%，特殊行业用水量在 0.354.9%。根据市区供水量分析，年增长率平均为 4%。表表 4.3-2 临海市区供水量情况表临海市区供水量情况表 （单位：万（单位：万 m/年）年）年份售水量 供水量 生活用水量 非经营性用水量 经营性用水量 特殊行业用水量 20061889.3127、02412.64897.46 219.67 702.47 69.70 20072032.392595.82969.95 199.51 764.88 98.05 20082142.822657.571008.5 188.82 828.39 106.02 20092304.602944.801129.8 197.4 889.80 87.60 20102511.503016.201245.8 194.80 997.60 73.30 20112631 3291.1 1266.5 232.5 1076.7 55.4 20122554.2 3239.5 1312.4 221.9 966.2 53.7 20128、132637 3216.6 1348.7 232.6 1007.1 48.6 20142716.7 3305.0 1453.7 220.4 1002.0 40.6 20152642 3457.7 1495.9 218.2 904.2 23.7 20162759 3623.6 1553.9 252.5 930.4 22.2 20172953.7 3834.9 1691.7 229.2 1012 20.8 20183073.8 3836.2 1802.8 249.8 1002.6 18.6 20193296.7 3975.3 2030.6 212.2 1037.59 16.4 20203447 4129、157 2142 188 1105 12 浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 26 基于 2020 年的统计数据，分析现状实际用水指标如下所示。表表 5.1-3 各乡镇实际用水指标表各乡镇实际用水指标表 水厂名称 最高日用水量（万 m/d）供水人口（万人）折算用水指标（万 m/d/万人）东城水厂 9 40 0.3725 花街水厂 5.9 涌泉水厂 1.59 4.9 0.324 西湖水厂 15.09 30 0.506 为民水厂 1.82 8 0.228 方溪水厂 1.48 11 0.135 西北水厂 0.18 1.7 0.106 汇民水厂 0.17 1.3 0.131 从上表现状数据130、分析来看，临海主城区的用水指标 0.373 万 m/d/万人，东部的用水指标是 0.365 万 m/d/万人，南部的用水指标是 0.324 万 m/d/万人，西部的用水指标 0.12 万 m/d/万人。显然，主城区、东部新区用水指标约为 0.350.4 万 m/d/万人，镇区用水指标约 0.2 万 m/d/万人左右，乡村用水指标约为 0.10.13 万 m/d/万人。4.3.2 日、时变化系数日、时变化系数 从临海市供水有限公司管网综合监测系统中提取出相关监测点 2020 年平均日、最高日、平均时、最高时供水量数据（详见下表），分析计算现状日变化系数、时变化系数。表 4.3-1 现状日、时变化131、系数一览表 花街水厂 东城水厂 涌泉水厂 西湖水厂 为民水厂 方溪水厂 平均日（m/d）/81502 12204 85437 9559 11566 最高日（m/d）/108832 15954 150924 18246 14818 日变化系数日变化系数/1.34 1.31 1.77 1.91 1.28 最高日平均时（m/h）/3530.7 663.6 2426.9 759.9 277.5 最高日最高时（m/h）/3958.0 910.8 3125.7 1185.2 277.6 时变化系数时变化系数/1.12 1.37 1.29 1.56 1.00 现运行水厂的日变化系数平均值为 1.52，时变化132、系数平均值为 1.27。4.4 现状主要存在问题现状主要存在问题（1）临海市现状水厂多、分布散（镇、村），且有较多的小规模水厂，运行效果不稳定，受原水水质影响较大，且管理难度高。（2）方溪水厂供水范围扩大后，已经达到满负荷运行。（3）花街水厂源水管网由于管材质量常出问题，曝管次数多，严重影响水厂正常运行和供水。历年来每年发生爆管 2 次以上，影响了城市生活生产正常用水。（4）花街水厂供水管，在老城区中有几条主干管（人民路、巾山路、回浦路、台州府路、崇和路、下桥路等）因水泥管、UPVC 管管材问题，极易爆管造成停水，其维修量约占 30%。（5）南工业集聚区现状涌泉水厂已经满负荷运行，急需解决近期133、缺水问题。（6）东部区块供水水源单一、原水管道单一、水厂单一，其中任一环节出现事故，将全面影响东部区块的供水问题。（7）部分偏远山区供水水厂工艺落后，水质安全保障底，城乡供水一体化进程需加快进度。（8）随着临海市城市化进程的加快，对水量的需求逐渐增加，现状水资源分配与各区城市发展不协调，需要进行全域的水资源配置。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 27 第五章第五章 用水量预测用水量预测5.1 规划用水指标确定规划用水指标确定 5.1.1 规划用水指标参考规划用水指标参考（1）总规用水指标 临海市市域总体规划（20172035 年）规划用水指标取值如下所示。临海市各乡镇采用人均综合134、用水指标法，2035年镇区人均综合用水指标为0.4万 m/万人日，农村地区人均综合用水指标为 0.2 万 m/万人日。头门港区、涌泉镇和沿江镇，综合考虑工业聚集区需求确定供水量。（2）专规用水指标 临海市市域给水工程专项规划（2006 年）规划用水指标取值为 2020 年城区平均日综合用水量指标 0.750.8 万 m/万人日，城镇平均日综合用水量指标 0.680.7 万 m/万人日。由于专规编制的时间早，当时规范确定的人口综合用水量的指标比较高，导致专规对供水指标的选取偏大。（3）其他规划用水指标 根据临海市主城区给水专项规划（2017.09），规划用水指标取值如下所示。表表 5.1-1 临135、海市主城区给水专项规划临海市主城区给水专项规划 2030 年用水指标表年用水指标表 城镇 人口用水量指标（万 m/万人.d）用地用水量指标（万 m/km.d）建成区 0.45 0.4 尤溪镇、东塍镇、汇溪镇、汇溪镇 0.350.4 0.25 根据 临海南工业集聚区供水二期工程项目申请报告（2019.08），用水指标取值如下所示。表表 5.1-2 临海南工业集聚区用水指标表临海南工业集聚区用水指标表 城镇 人口用水量指标（万 m/万人.d）用地用水量指标（万 m/km.d）涌泉镇、沿江镇、涌泉道口工业区、临海南工业园区 0.4 0.35 根据方溪水库引水及配套水厂工程项目申请报告（2021.07136、），用水指标取值如下所示。表表 5.1-3 方溪水库引水及配套水厂方溪水库引水及配套水厂 2030 年用水指标表年用水指标表 城镇 人口用水量指标（万 m/万人.d）用地用水量指标（万 m/km.d）临海主城区及周边永丰镇、汇溪镇、东塍镇、尤溪镇、涌泉镇和沿江镇等 0.45 0.4 5.1.2 规划用水指标确定规划用水指标确定 根据现状指标分析以及以上相关规划指标选用，并考虑一方面随着漏损控制、节水技术提升，用水指标会有所下调，另一方面随着生活水平提升，用水指标又会有所提升，因此确定本次规划用水指标如下所示。表表 5.1-4 规划用水指标表规划用水指标表 乡镇 人口用水量指标（万 m/万人.d137、）用地用水量指标（万 m/km.d）城镇 乡村 城镇 乡村 2025 年 2035 年 2025 年 2035 年 2025 年 2035 年 2025 年2035 年中心城区 0.37 0.45 0.15 0.2 0.3 0.4 0.1 0.15 其他乡镇 0.35 0.4 0.15 0.2 0.30 0.35 0.1 0.15 浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 28 5.2 规划人口与用地规划人口与用地 根据临海市市域总体规划（2017-2035），各乡镇的建设用地及人口的现状、近期、远期分布详见下表。（由于最新的临海市国土空间总体规划在编中，在国土空间总体规划未提供数据之前138、，各乡镇的建设用地及人口数据资料，暂按 2017 版规划数据作为计算依据。）表 5.2 总体规划人口、用地目标 乡镇名称 现状 2020 年 近期 2025 年 远期 2035 年 人口（万人）建设用地（公顷）人口（万人）建设用地（公顷）人口（万人）建设用地（公顷）城镇 农村 城乡小计 城镇 农村 城乡小计城镇 农村城乡小计城镇 农村 城乡小计城镇 农村 城乡小计 城镇 农村 城乡小计中心城区（含东塍镇、汛桥镇）45.8 3.6 49.4 5577.7 1610.3 7188 57 2.8 59.8 6982.9 559.17542 70 2 72 7683.6 293.57977.1 头门港139、开发区（含上盘镇）3.2 1.4 4.6 1623 387.3 2010.3 10.3 1.2 11.5 2064.9 216.52281.4 20.2 1 21.2 2692.7 102.52795.2 杜桥镇 9.8 12.1 21.9 1177.4 1421.1 2598.5 12 10 22 1510 1132.52642.5 15 7.5 22.5 1876 750.22626.2 桃渚镇 1.3 6 7.3 244.5 952.5 1197 2 5.5 7.5 457.5 665.21122.7 2 5 7 575 455 1030 涌泉镇 2.2 2.2 4.4 223.2 31140、3.4 536.6 2.8 2 4.8 420 254.3674.3 3 2 5 525 205.8730.8 沿江镇 3.1 1.5 4.6 384.3 449.8 834.1 3.5 1.5 5 472.5 297.2769.7 3.5 1.5 5 570 156.3726.3 白水洋镇 1.7 4 5.7 327.7 845.8 1173.5 2 3.8 5.8 374 524.2898.2 2.5 3.5 6 390 399.6789.6 河头镇 0.3 2.1 2.4 78.7 481.5 560.2 0.4 1.8 2.2 89.4 320 409.4 0.4 1.5 1.9 89141、.4 157.6247 括苍镇 0.9 2 2.9 150.4 496.7 647.1 1 1.8 2.8 183.2 277 460.2 1 1.5 2.5 183.2 161.2344.4 永丰镇 0.4 3.3 3.7 111.5 668.1 779.6 0.5 3 3.5 129 482.2611.2 0.5 2.5 3 129 267.2396.2 尤溪镇 0.4 1 1.4 88.4 234.2 322.6 0.5 0.8 1.3 99 146.1245.1 0.5 0.5 1 99 57 156 汇溪镇 0.2 0.8 1 58.1 190 248.1 0.3 0.7 1 81 142、142.7223.7 0.3 0.5 0.8 81 58 139 小芝镇 0.4 2.2 2.6 89.6 345.7 435.3 0.4 2.1 2.5 97 289.4386.4 0.4 2 2.4 97 211.8308.8 合计 69.7 42.2 111.9 10134.5 8396.4 18530.9 92.7 37 129.7 12960.45306.418266.8 119.3 31 150.3 14990.93275.718266.6 浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 29 5.3 供水量预测供水量预测 5.3.1 预测方法预测方法 根据城市给水工程规划规范（G143、B50282-2016），适用于给水工程规划的最高日用水量预测方法主要有人口综合用水量指标法、单位建设用地用水量指标法、综合生活用水比例相关法、不同类别用地用水量指标法、年增长率法等。中心城区（含东塍镇、汛桥镇）采用人口综合用水量指标法、单位建设用地用水量指标法和年增长率法进行预测。其他乡镇采用人口综合用水量指标法和单位建设用地用水量指标法进行预测。头门港开发区采用不同类别用地用水量指标法进行预测。5.3.2 中心城区用水量预测中心城区用水量预测 根据城市给水工程规划规范（GB50282-2016），中心城区采用人口综合用水指标法、单位建设用地用水量指标法、年增长率法进行预测。（1）人口综合用144、水量指标法 表表 5.3-1 人口综合用水量指标计算表人口综合用水量指标计算表 期限 城镇 农村 总用水量万m/d 人口（万）用水指标（万 m/万人d）用水量万m/d 人口（万）用水指标（万 m/万人d）用水量万m/d 2025 年 57 0.37 21.09 2.8 0.15 0.42 21.51 2035 年 70 0.45 31.5 2 0.2 0.4 31.9 （2）单位建设用地用水量指标法 表表 5.3-2 单位建设用地用水量指标计算表单位建设用地用水量指标计算表 期限 城镇 农村 总用水量（万m/d）建设用地（公顷）用水指标（万m/kmd）用水量万m/d 建设用地（公顷）用水指标（145、万m/kmd）用水量万m/d 2025 年 6982.9 0.3 20.95 559.1 0.1 0.56 21.51 2035 年 7683.6 0.4 30.73 293.5 0.15 0.44 31.17 （3）递增法用水量计算法 根据前文分析，采用 4%的递增率，预测用水量见下表。表表 5.3-3 递增率用水量计算表递增率用水量计算表 期限 年递增率（%）用水量（万 m/d）备注 2020 年 14.8 2025 年 4 18.01 2035 年 4 26.65 （4）用水量计算表汇总表 把以上四种方法计算的用水量汇总后，规划期内临海城区的用水量计算见下表。表表 5.3-4 计算用水量146、汇总表计算用水量汇总表 计算方法 2025 年（万 m/d）2035 年（万 m/d）城镇 农村 小计 城镇 农村 小计 单位人口综合指标法 21.09 0.42 21.51 31.5 0.4 31.90 单位用地综合指标计算法 20.95 0.56 21.51 30.73 0.44 31.17 递增法 18.01 26.65 均值 20.02 0.49 20.50 29.63 0.42 30.05 5.3.3 其它乡镇需水量预测其它乡镇需水量预测（1）人口综合用水量指标法 表表 5.3-5 人口综合用水量指标法计算表人口综合用水量指标法计算表 乡镇名称2025 年 2035 年 指标（万 m147、/万人.d）最高日用水量（万 m/d）指标（万m/km.d）最高日用水量（万 m/d）城镇 农村 城镇 农村城乡小计 城镇 农村 城镇 农村 城乡小计杜桥镇 0.35 0.15 4.20 1.50 5.70 0.4 0.2 6.00 1.50 7.50 桃渚镇 0.35 0.15 0.70 0.83 1.53 0.4 0.2 0.80 1.00 1.80 涌泉镇 0.35 0.15 0.98 0.30 1.28 0.4 0.2 1.20 0.40 1.60 沿江镇 0.35 0.15 1.23 0.23 1.45 0.4 0.2 1.40 0.30 1.70 白水洋镇0.35 0.15 0.7148、0 0.57 1.27 0.4 0.2 1.00 0.70 1.70 河头镇 0.35 0.15 0.14 0.27 0.41 0.4 0.2 0.16 0.30 0.46 括苍镇 0.35 0.15 0.35 0.27 0.62 0.4 0.2 0.40 0.30 0.70 永丰镇 0.35 0.15 0.18 0.45 0.63 0.4 0.2 0.20 0.50 0.70 尤溪镇 0.35 0.15 0.18 0.12 0.30 0.4 0.2 0.20 0.10 0.30 汇溪镇 0.35 0.15 0.11 0.11 0.21 0.4 0.2 0.12 0.10 0.22 小芝镇 0149、.35 0.15 0.14 0.32 0.46 0.4 0.2 0.16 0.40 0.56 合计 8.89 4.95 13.84 11.64 5.60 17.24 浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 30（2）单位建设用地用水量指标法 表表 5.3-6 单位建设用地用水量指标法计算表单位建设用地用水量指标法计算表 乡镇名称 2025 年 2035 年 指标（万 m/万人.d）最高日用水量（万 m/d）指标（万m/km.d）最高日用水量（万 m/d）城镇 农村 城镇 农村 城乡小计城镇 农村 城镇 农村城乡小计杜桥镇 0.3 0.1 4.53 1.13 5.66 0.35 0.15150、 6.57 1.13 7.69 桃渚镇 0.3 0.1 1.37 0.67 2.04 0.35 0.15 2.01 0.68 2.70 涌泉镇 0.3 0.1 1.26 0.25 1.51 0.35 0.15 1.84 0.31 2.15 沿江镇 0.3 0.1 1.42 0.30 1.71 0.35 0.15 2.00 0.23 2.23 白水洋镇 0.3 0.1 1.12 0.52 1.65 0.35 0.15 1.37 0.60 1.96 河头镇 0.3 0.1 0.27 0.32 0.59 0.35 0.15 0.31 0.24 0.55 括苍镇 0.3 0.1 0.55 0.28 0151、.83 0.35 0.15 0.64 0.24 0.88 永丰镇 0.3 0.1 0.39 0.48 0.87 0.35 0.15 0.45 0.40 0.85 尤溪镇 0.3 0.1 0.30 0.15 0.44 0.35 0.15 0.35 0.09 0.43 汇溪镇 0.3 0.1 0.24 0.14 0.39 0.35 0.15 0.28 0.09 0.37 小芝镇 0.3 0.1 0.29 0.29 0.58 0.35 0.15 0.34 0.32 0.66 合计 11.74 4.53 16.27 16.15 4.32 20.47 （3）两种方法预测水量均值 表表 5.3-7 最高日152、用水量预测结果表最高日用水量预测结果表 乡镇名称 2025 年最高日用水量（万 m/d）2035 年最高日用水量（万 m/d）城镇 农村 城乡小计 城镇 农村 城乡小计 杜桥镇 4.37 1.32 5.68 6.28 1.31 7.60 桃渚镇 1.04 0.75 1.78 1.41 0.84 2.25 涌泉镇 1.12 0.28 1.40 1.52 0.35 1.87 沿江镇 1.32 0.26 1.58 1.70 0.27 1.96 白水洋镇 0.91 0.55 1.46 1.18 0.65 1.83 河头镇 0.20 0.30 0.50 0.24 0.27 0.50 括苍镇 0.45 0153、.27 0.72 0.52 0.27 0.79 永丰镇 0.28 0.47 0.75 0.33 0.45 0.78 尤溪镇 0.24 0.13 0.37 0.27 0.09 0.37 汇溪镇 0.17 0.12 0.30 0.20 0.09 0.30 小芝镇 0.22 0.30 0.52 0.25 0.36 0.61 合计 10.31 4.74 15.05 13.90 4.96 18.86 5.3.4 头门港开发区用水量预测头门港开发区用水量预测（1）水量计算 根据城市给水工程规划规范（GB50282-2016），结合浙江头门港经济开发区总体规划（20172035 年）（本规划编制后，未获得批154、复就开始编制临海市国土空间总体规划，在国土空间总体规划未提供数据之前，头门港开发区的建设用地及人口数据资料，暂按 2017 版的头门港经济开发区总体规划的数据作为依据），头门港开发区采用不同类别用地用水量指标法进行预测。表表 5.3-8 规划人口规模（单位：万人）规划人口规模（单位：万人）期限 城市居住人口 乡村居住人口 通勤人口 居住和就业总人口 2020 年 4.5 1.3 7.5 13.3 2025 年 10.3 1.2 6.8 18.3 2035 年 20.2 1.0 5.4 26.6 表表 5.3-9 规划用地规模（单位：平方公里）规划用地规模（单位：平方公里）期限 建设用地 城乡建155、设用地 城镇建设用地 2020 年 35.2 28.5 26.0 2025 年 53.3 44.2 42.0 2035 年 79.4 69.3 67.5 表表 5.3-10 不同类别用地指标计算表（不同类别用地指标计算表（2035 年）年）序号用地性质 用地面积(hm)用水指标(m/hm.d)用水量(万 m/d)1 居住用地 709.58 60 4.26 2 公共管理与公共设施用地 183.38 40 0.73 3 商业服务业设施用地 231.95 50 1.16 4 工业用地 2517.02 60 15.10 5 物流仓储用地 1121.51 20 2.24 6 道路与交通设施用地 1048156、.14 20 2.10 7 公用设施用地 125.34 25 0.31 8 绿地与广场 810.59 15 1.22 合计规划城市建设用地 6747.51 27.12 从上表中，按 2035 年规划人口 26.6 万人，复核人均综合生活用水量指标为 188 l/人.d。2035 年头门港开发区用水量为 27.12 万 m/d，规划建设用地为 6747.51 公顷，复核单位用地的用水量指标，为 0.40 万 m/kmd。（2）水量确定 浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 31 台州湾新材料产业园总体发展规划于 2022 年 7 月编制完成初稿，目前还在完善中。由于新材料产业园规划为化157、工产业，其用水量大，并且分别为生活、生产、再生水三个系统，其中只有生活用水是市政管网提供。新材料产业园位于头门港开发区北部区块，在开发区建设用地的范围内。故头门港远期 2035 年的规划用水量确定为 27.12 万 m/d。近期 2025 年用水量，根据规划 2025 年规划建设用地约占总建设用地的 67%，考虑实际开发建设时序比规划滞后，则 2025 年用水量按 2035 年用水量的 40%计，约为 10.85 万 m/d。5.4 供水规模确定供水规模确定 根据以上多种计算方法的预测，临海市近期（2025 年）最高日总用水量为 48 万 m/d；远期（2035 年）最高日总用水量为 78 万158、 m/d。表表 5.4 预测用水量汇总预测用水量汇总 分区 乡镇名称 2025 年最高日用水量（万 m/d）2035 年最高日用水量（万 m/d）城镇 农村 城乡小计 城镇 农村 城乡小计 西部 白水洋 0.91 0.55 1.46 1.18 0.65 1.83 括苍镇 0.45 0.27 0.72 0.52 0.27 0.79 河头镇 0.20 0.30 0.50 0.24 0.27 0.51 永丰镇 0.28 0.47 0.75 0.33 0.45 0.78 小计 1.84 1.59 3.43 2.27 1.64 3.91 中部 临海主城（含东塍镇、汛桥）20.02 0.49 20.50 159、29.63 0.42 30.05 尤溪镇 0.24 0.13 0.37 0.27 0.09 0.37 汇溪镇 0.17 0.12 0.30 0.20 0.09 0.30 小计 20.43 0.74 21.17 30.10 0.60 30.70 南部 涌泉镇 1.12 0.28 1.40 1.52 0.27 1.79 沿江镇 1.32 0.26 1.58 1.70 0.35 2.05 小计 2.44 0.54 2.98 3.22 0.62 3.84 东部 头门港经济开发区（含上盘镇）10.85 10.85 27.12 27.12 杜桥镇 4.37 1.32 5.69 6.28 1.31 7.59160、 桃渚镇 1.04 0.75 1.79 1.41 0.84 2.25 小芝镇 0.22 0.30 0.52 0.25 0.36 0.61 小计 16.48 2.37 18.85 35.06 2.51 37.57 合计 41.19 5.24 46.42 70.65 5.37 76.02 结合市域供水分区：西部近、远期最高日总用水量分别为 3.5 万 m/d 和 4 万 m/d；中部近、远期最高日总用水量分别为 21 万 m/d 和 30 万 m/d；南部近、远期最高日总用水量分别为 3 万 m/d 和 4 万 m/d；东部近、远期最高日总用水量分别为 19 万 m/d 和 38 万 m/d。表表161、 5.5 规划各分区用水量汇总规划各分区用水量汇总 单位万单位万 m/d 分区名称2025 年水量2035 年水量备注 西部 3.5 4 包括白水洋、括苍镇、河头镇、永丰镇 中部 21 30 包括临海主城（含东塍镇、汛桥）、尤溪镇、汇溪镇 南部 3 4 包括涌泉镇、沿江镇 东部 19 38 包括头门港经济开发区（含上盘镇）、杜桥镇、桃渚镇、小芝镇合计 46.5 76 浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 32 第六章第六章 供水水源确定供水水源确定6.1 水资源概况水资源概况 6.1.1 水资源现状水资源现状（1）水资源分区 水资源分区是水资源量和供需平衡分析的地域单元，临海市水资源162、分区划分为永安溪、始丰溪、临海北部、临海南部、椒江左岸、牛头山水库库区、方溪水库库区等七个分区。表表 6.1-1 临海市水资源分区表临海市水资源分区表 序号序号 水资源分区水资源分区 面积（面积（km）涉及乡镇涉及乡镇 1 永安溪 343.1 白水洋镇、括苍镇、永丰镇 2 始丰溪 243.0 河头镇、永丰镇、大田街道、大洋街道 3 临海北部 368.8 古城街道、大田街道、大洋街道、邵家渡街道、东塍镇、汇溪镇4 临海南部 383.9 江南街道、古城街道、汛桥镇、沿江镇、尤溪镇 5 椒江左岸 572.5 杜桥镇、头门港经济开发区（上盘镇）、桃渚镇、浦泉镇 6 牛头山水库库区 254.0 小芝镇、163、东塍镇、邵家渡街道、涌泉镇 7 方溪水库库区 84.8 括苍镇 图图 6.1-1 临海市水资源分区图临海市水资源分区图（2）地表水资源量 全市 19562020 年多年平均地表水资源量为 21.73 亿 m。按水资源分区，方溪水库库区分区面平均径流深最大，为 1300mm，临海椒江左岸分区面平均径流深最小，为 900mm。表表 6.1-2 临海市水资源各分区地表水资源量临海市水资源各分区地表水资源量 水资源分区水资源分区 多年平均径流深（多年平均径流深（mm）多年平均年径流量（万多年平均年径流量（万 m）永安溪 973 30642 始丰溪 935 23077 临海中北部 997 38290 临164、海中南部 1047 41072 临海椒江左岸 900 47339 牛头山水库库区 1020 26207 方溪水库库区 1300 10690 全市 986 217316（3）地下资源量 临海市近年来高度重视地下水资源保护工作，加大力度整治规范地下水资源开发利用，椒江流域地下水资源得到了较好保护，地下水资源量基本保持稳定，全市地下水资源量为 3.76 亿m。表表 6.1-3 临海市水资源各分区地下水资源量临海市水资源各分区地下水资源量 单位：万单位：万 m 水资源分区水资源分区 山丘区河川基流量山丘区河川基流量 平原区总补给量平原区总补给量 平原区其中河川基流补给平原区其中河川基流补给 平原区河道165、排泄量平原区河道排泄量 地下水资源总量地下水与地表重复计算量地下水资源总量地下水与地表重复计算量 1 2 3 4 5=1+2-3 6=1+4 永安溪 5538 0 0 0 5538 5538 始丰溪 4087 0 0 0 4087 4087 临海中北部 5337 1249 63 612 6524 5949 临海中南部 5455 1277 64 626 6668 6081 临海椒江左岸 7312 1712 86 839 8938 8151 牛头山水库库区3571 836 42 410 4365 3981 方溪水库库区 1446 0 0 0 1446 1446 全市 32745 5074 254 166、2486 37565 35231 浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 33（4）总资源量 一定区域内的水资源总量是指当地降水形成的地表和地下产水量，即地表径流量与降雨入渗补给量之和。水资源总量等于地表水资源量与地下水资源量之和再减去两者的重复计算量。全市多年平均水资源总量为 21.97 亿 m。表表 6.1-4 临海市水资源各分区总资源量临海市水资源各分区总资源量 单位：万单位：万 m 水资源分区水资源分区 多年平均水资源总量（万多年平均水资源总量（万 m）永安溪 30642 始丰溪 23077 临海中北部 38290 临海中南部 41659 临海椒江左岸 47914 牛头山水库库167、区 26591 方溪水库库区 11477 全市 219650 6.1.2 水资源质量现状水资源质量现状 现状临海市集中式饮用水水源地（含水库、河道、地下水）共有 15 个，其中牛头山水库、狮子山水库、溪口水库、童燎水库、方溪水库、义城港等 6 个水源地划分了水功能区。从 20152020 年各饮用水水源地水质监测数据看：（1）水质情况。临海市各集中式饮用水水源地中，除小岭水库和龙角尖水库水源地外，其他水源地存在一定程度的粪大肠杆菌超标情况；塘岙水库部分年份铁超标；童燎水库 COD 超标；各水源地其他水质指标均能达到类水水质标准。（2）富营养化情况。牛头山水库、狮子山水库等 13 个水库的营养状168、态大多数为中营养，综合营养状态指数稳定在 30-42 之间。其中，高塘水库、小岭水库、龙角尖水库、朝文水库、白露头水库在 2018 年的营养状态为贫营养，方溪水库在 2016 年与 2018 年的营养状态为贫营养，综合营养状态指数稳定在 2230 之间。表表 6.1-5 20152020 年临海市集中式饮用水水源地质量年临海市集中式饮用水水源地质量 序号水源地 2015 年2016 年 2017 年 2018 年 2019 年2020 年超标因子 1 牛头山水库库 1水质 粪大肠菌群营养状况中营养中营养 中营养 中营养 中营养中营养/库 2水质 粪大肠菌群营养状况中营养中营养 中营养 中营养 169、中营养中营养/2 狮子山水库 水质/粪大肠菌群营养状况/中营养 中营养 中营养 中营养中营养/3 高塘水库 水质/粪大肠菌群营养状况/中营养 中营养 贫营养 中营养中营养/4 小芝岭脚水库 水质/粪大肠菌群营养状况/中营养 中营养 中营养 中营养中营养/5 杜宇坑水库 水质/粪大肠菌群营养状况/中营养 中营养 中营养 中营养中营养/6 小岭水库 水质/营养状况/中营养 中营养 贫营养 中营养中营养/7 塘岙水库 水质/粪大肠菌 群、铁 营养状况/中营养 中营养 中营养 中营养中营养/8 童燎水库 水质/COD 营养状况/中营养中营养/9 龙角尖水库 水质/营养状况/中营养 贫营养 中营养 中营170、养中营养/10朝文水库 水质/粪大肠菌群营养状况/中营养 贫营养 中营养 中营养中营养/11白露头水库 水质/粪大肠菌群营养状况/中营养 贫营养 中营养 中营养中营养/12义城港 水质/粪大肠菌群13溪口水库 水质/粪大肠菌群营养状况/中营养中营养/14西北水厂水源 水质/粪大肠菌群15方溪水库 水质/粪大肠菌群营养状况/贫营养 中营养 贫营养 中营养中营养/浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 34 6.1.3 水利工程开发利用现状水利工程开发利用现状（1）蓄水工程 临海市已建水库工程 88 座，总库容合计 3.92 亿 m，正常库容合计 2.33 亿 m。其中大型水库 1 座，为171、牛头山水库，总库容 2.988 亿 m，正常库容 1.615 亿 m。中型水库 2 座，为溪口水库、童燎水库，总库容分别为 0.28 亿 m、0.14 亿 m，正常库容分别为 0.21 亿 m、0.11 亿 m。小（一）型水库 16 座，总库容合计 0.33 亿 m，正常库容合计 0.25 亿 m。小（二）型水库 69座，总库容合计 0.2 亿 m，正常库容合计 0.16 亿 m。另外有山塘合计 914 座，兴利库容合计0.12 亿 m。其中 1-10 万方山塘 231 座，兴利库容合计 730 万 m；万方以下山塘 683 座，兴利库容合计 499 万 m。临海市主要水库水源具体情况如下表所172、示。表表 6.1-6 临海市现状主要水库工程一览表临海市现状主要水库工程一览表 编号 水库名称 所在镇（街道）主要特征指标 类别 集雨面积（km）总库容(万 m)正常库容(万 m)1 牛头山水库 邵家渡街道 大型 254.0 29880.0 15900 2 溪口水库 杜桥镇 中型 43.33（含引水7.73）2840.0 2060.0 3 童燎水库 杜桥镇 20.0 1361.0 1073.0 4 梅岙水库 大洋街道 小（一）型 5.5 315.0 259.0 5 狮子山水库 江南街道 3.2 134.0 114.0 6 谷溪岙水库 括苍镇 4.9 174.0 149.0 7 黄家廖水库 括苍173、镇 29.5 316.0 302.0 8 界岭水库 白水洋镇 6.5 612.0 465.8 9 渭溪水库 11.8 173.0 142.7 10 龙角尖水库 沿江镇 3.7 144.2 120.0 11 外王水库 沿江镇 2.4 128.4 106.0 12 龙门水库 尤溪镇 19.3 357.0 121.0 13 红岩脚水库 尤溪镇 13.9 171.0 133.9 14 南丰坑水库 小芝镇 3.0 104.0 104.0 15 小芝岭脚水库 1.7 82.5 82.5 16 上坪水库 永丰镇 2.3 106.0 106.0 17 塘岙水库 汇溪镇 1.2 90.0 90.0 18 杜宇坑174、水库 东塍镇 2.0 83.5 83.5 19 小岭水库 4.7 120.8 120.8（2）引提工程 临海市引水工程主要为堰坝工程，目前已建堰坝工程 973 处，引水流量合计 28.96 m/s。提水工程主要包括机电排灌站和提水机井，目前共有机电排灌站 839 处，装机 10639 千瓦；机井79 眼，装机 730 千瓦。（3）平原河网 临海市平原河网主要包括中部大田平原河网、江南平原河网和东部椒北平原河网、桃渚平原河网。表表 6.1-7 临海市平原河网蓄水量汇总表临海市平原河网蓄水量汇总表 编号 河网 水域面积（km）水域容积（万 m）1 桃渚杜桥平原 12.4 2923.5 2 大田平原175、 5.4 1681.3 3 江南平原 1.9 672.5 6.2 水源分析水源分析 6.2.1 地下水地下水 临海市域中西部地区以平原为主，表层潜水的含水层结构均为青灰色泥（青紫泥），间夹薄层粘细砂，颗粒细，透水性差，主要受大气降水补给，单井出水量约在 16 m/日，大部分 1030 m/日，地下水位埋深 1.0m 左右，随季节变化明显，旱季易干涸，水量贫乏，供水作用不大。深层地下由于埋深大，补给条件差，水源保证率低。总体来说，地下水源不适宜作为城乡供水的主要水源。6.2.2 河道水河道水 临海市河道水资源现状虽然比较丰富，但合格的饮用水源缺乏，灵江干流为感潮河段，咸潮一直上溯到三江村以上，无176、法从灵江直接引水；平原虽然水网密布，但水体水质较差，水质多为类以下，枯水期水量也难以保证，取水水量只能以河道水位予以保证。总体来水，地表水只能作为城镇供水的补充水源。在河道水资源开发上，规划有灵江建闸引水工程，主要功能有防洪排涝挡潮、水资源综合利用、兼顾水生态环境改善和航运等。工程建成后，可向大田平原河网补充农灌和生态环境用水，可解决大田平原农灌用水，同时也为牛头山水库向临海市中部和东部平原增加城镇供水能浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 35 力提供了可能。6.2.3 水库水水库水 6.2.3.1 现状水库水源现状水库水源（1）牛头山水库 牛头山水库位于临海市灵江支流大田港逆溪上177、，是一座以灌溉、防洪为主，结合供水、发电等综合利用的大（2）型水库。牛头山水库集水面积 254km，总库容为 2.988 亿 m，正常蓄水位 46.50m，相应库容 1.59 亿 m，死水位 19.0m，供水调节库容 1.555 亿 m。牛头山水库为牛头山水库灌区的主要灌溉水源，灌区设计灌溉面积 36 万亩（其中大田平原8 万亩，椒北平原 28 万亩），有效灌溉面积 25.21 万亩。牛头山水库，1998 年 7 月开始向临海城区供水，2013 年开始向临海东部平原供水，目前现状牛头山水库主要供水范围包括城区、东塍镇、涌泉镇以及东部的杜桥镇、头门港经济开发区（上盘镇）、桃渚镇等。在现有水库调度178、原则下，满足95%保证率水库可提供的城镇年供水量为取水口19m时11060万 m（日均 30.3 万 m/d），取水口 22m 时 10260 万 m（日均 28.1 万 m/d）。（2）童燎水库 童燎水库位于临海市杜桥镇童燎村，属洞港水系，水库集水面积 17.5km，总库容 1385 万m，正常库容 1073 万 m。水库于 1973 年建成蓄水，开始以灌溉为主，现在逐渐转向生活和工业用水。目前童燎水库以向桃渚、上盘等乡镇供水为主，兼顾水库下游约 300 亩的农田灌溉。在保证水库下游农灌供水及河道生态环境等用水的前提下，在 95%保证率下水库可提供的城镇年供水量为 950 万 m（日均 2.179、6 万 m/d）。（3）溪口水库 溪口水库位于临海市杜桥镇溪口村，龙溪中游，是一座以灌溉为主，兼有防洪、养殖、供水等综合利用的中型水库。坝址以上集水面积 43.33km（其中西坑引水工程集水面积 7.73km）。总库容 2840 万 m，正常库容 2060 万 m。水库原设计灌溉面积 14 万亩，1990 年原灌区并入牛头山水库灌区，调整后灌溉面积 0.25 万亩。溪口水库在牛头山水库建成并承担了椒北平原的灌溉任务后，转以向台州发电厂供水为主，并作为西湖水厂和椒北水厂的补充水源。在保证水库下游农田灌溉及河道生态环境等用水的前提下，在 95%保证率下水库可供水量为 2336 万 m3（日均 6.180、4 万 m/d）。6.2.3.2 规划（在建）水源规划（在建）水源（1）方溪水库（在建）在建的方溪水库位于临海市括苍镇，永安溪支流方溪上，是一座以供水为主，结合防洪，兼顾灌溉、发电等综合利用的水利工程，坝址以上集雨面积约 84.8km2，多年平均径流量为 1.08亿 m3，水库正常蓄水位 112.0m，总库容可达 7205 万 m3，正常库容可达 6101 万 m3，供水调节库容 5898 万 m3，防洪库容 1432 万 m3，多年平均供水量 6776 万 m3（日均 18.6 万 m/d）。方溪水库建成后，可为临海市城镇提供大量清洁水量，在满足西部白水洋、括苍、永丰、河头等四镇供水基础上，181、可向临海城区供水，可置换出牛头山水库的水量供向东部沿海平原，为临海市西水东调工程的实施创造有利条件，全面缓解临海市的缺水局面。同时可显著提高方溪下游两岸的防洪标准，具有重大的社会效益和经济效益，将对促进临海县社会经济发展、人民生活质量提高起到很大的推动作用。（2）指岩水库（储备）水库功能是以防洪、供水和灌溉等综合功能利用。拟考虑的坝址位于指岩村附近，水库集雨面 73km2，规划水库坝高 82m，坝顶长度 500m，设计总库容 5700 万 m3，兴利库容约 4000 万m3，防洪库容 1500 万 m3，多年平均供水量 5600 万 m3（日均 15.3 万 m/d）。该水库可作为远期阶段建设182、的水源工程，既能解决临海市远期缺水问题，也为义城港防洪发挥重要作用。（3）阮家洋水库 规划阮家洋水库坝址位于汛桥镇阮家洋村上游，位于阮家洋溪上。库区集雨面积 15.3km2，规划水库总库容 1170 万 m3，正常库容 1040 万 m3，年可供水量 1059 万 m3（日均 2.8 万 m/d）。水库建成后，可作为汛桥镇、沿江镇以及中心城区的供水水源，该水库可作为远期阶段建设的水源工程，解决临海市远期缺水问题。（4）大岙水库 大岙水库位于括苍镇，水库设计总库容 500 万 m3，兴利库容约 300 万 m3，年可供水量 328万 m3（日均 0.9 万 m/d）。该水库可作为远期阶段建设的水183、源工程，解决临海市远期缺水问题。（5）沙巷水库 沙巷水库位于涌泉镇沙巷村上游，集雨面积 1.8km2，规划水库总库容 113.4 万 m3，兴利库容 90 万 m3，年可供水量 125 万 m3（日均 0.34 万 m/d）。该水库建设条件成熟，建成后可作为涌泉镇的备用水源。（6）椒（灵）江建闸引水工程 浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 36 椒江河口建闸引水工程。椒江河口建闸引水工程。椒江河口水利枢纽工程为台州市水资源节约保护和开发利用总体规划提出规划工程，闸址初步定于十一塘北闸至杜下浦闸，工程初定正常蓄水位 2.6m，对应库容约 4.4 亿 m3，调节库容 1.6 亿 m3。184、规划闸上江道可以向椒（灵）江两岸供水区提供农灌供水、一般工业供水和河网配水，同时可置换出牛头山水库现状向大田平原和东部平原的农灌和生态环境用水量，为牛头山水库增加城镇供水能力提供了可能。灵江大闸及引水工程。灵江大闸及引水工程。灵江建闸及引调水工程是灵江扩排挡潮工程的重要组成部分。灵江大闸闸址位于灵江钓鱼亭段“几字形”弯道上游钓鱼亭镇，工程包括主河床 15 孔 26m 净宽泄洪闸、左岸布置船闸、右岸布置鱼道及生态泄放孔。灵江大闸建成后，可向闸上两岸平原河网补充农灌和生态环境用水，可解决大田平原农灌用水，从而置换出牛头山水库城镇优质供水量，为牛头山水库增加城镇供水能力提供了可能，置换出牛头山水库城185、镇优质供水量约 2800 万 m（日均 7.7 万 m/d）。6.2.4 水源确定水源确定（1）地下水，可开采量小且分散，水源保证率低，不适宜作为城镇供水的主要水源。（2）地表水，水质难以保证，枯水期水量也难以保证，只能作为补充水源。远期灵江大闸枢纽工程的建设，可为牛头山水库置换出更多水库水源。（3）水库水，现状有牛头山水库、溪口水库、童燎水库等大、中型水库，随着近期方溪水库建成，远期指岩水库工程的建设，水库水资源丰富，可作为市域的主要供水水源。水库水质总体为 III 类水体，是临海市得天独厚的供水水源，符合临海市水资源综合规划的要求，符合城乡生活饮用水水源水质标准。综上所述，临海市域供水水源186、宜以大、中型水库作为主要供水水源，以其它小型水库和河道水可作为城镇供水补充或备用水源。综上所述，临海市域供水水源宜以大、中型水库作为主要供水水源，以其它小型水库和河道水可作为城镇供水补充或备用水源。6.3 水资源配置水资源配置 6.3.1 可供水量分析可供水量分析 临海市近期（2025 年）最高日总需水量为 46.42 万 m/d，日均需水量为 35.71 万 m/d；远期（2035 年）最高日总需水量为 76.02 万 m/d，日均需水量为 58.45 万 m/d。临海市近、远期水库水源主要有牛头山水库、童燎水库、溪口水库、方溪水库和指岩水库，以及其他一些小水库，近、远期日均总可供水量分别约187、 58 万 m/d 和 85 万 m/d，年可供水能力分别为 21150 万m/a 和 31062 万 m/d。总体而言，临海市近远期的水源水量丰富，可以满足需求，但供水分区用水量和水源匹配上存在不均衡的问题。水源水库主要分布在西部及中部地区，而临海市主要的规划发展区和供水需水区位于中部及东部分区，水资源分布与供水分区用水需求分布不协调，需要对市域水资源进行总体协调、优化配置，保障用水需求。近远期主要水源可供水量见下表。表表 6.3-1 规划主要水源水资源可供水量规划主要水源水资源可供水量 序号水库 年可供水量(万 m/a)日均可供水量(万 m/a)备注 2025 年 2035 年 2025 188、年 2035 年 1牛头山水库 10260 10260+2800=13060 28.1 28.1+7.7=35.8 远期灵江大闸置换增加牛头山水库日均可供水量 7.7 万 m 2溪口水库 2336 2336 6.4 6.4 3童燎水库 950 950 2.6 2.6 4方溪水库 6776 6776 18.6 18.6 在建 5指岩水库 5600 15.3 远期规划 6梅岙水库 146 146 0.4 0.4 7狮子山水库 161 161 0.44 0.44 8朝文水库 153 153 0.42 0.42 9上白露头水库 10下白露头水库 11杜宇坑水库 77 77 0.21 0.21 12小芝189、岭脚水库69 69 0.19 0.19 13高塘水库 36 36 0.1 0.1 14塘岙水库 36 36 0.1 0.1 15龙角尖水库 150 150 0.41 0.41 16阮家洋水库 1059 2.8 远期规划 17大岙水库 328 0.9 远期规划 18沙巷水库 125 0.34 远期规划 合计 21150 31062 58 85 注：最高日规模，日变化系数按 1.3 计。6.3.2 近期水资源配置近期水资源配置（1）西部供水分区 西部供水分区包括白水洋镇、括苍镇、永丰镇和河头镇四镇，以山区丘陵为主，现状以溪浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 37 流、地下水为主要水源。190、近期最高日需水量为 3.43 万 m/d，日均需水量为 2.64 万 m/d。规划以方溪水库为主要水源，配置水资源量 3.08 万 m/d，向方溪水厂供水，其他小型水库作为补充。西部近期水源总配置水量为 3.08 万 m/d，可以满足供水需求。（2）中部供水分区 中部供水分区包括中心城区（古城、大洋、江南、大田、邵家渡）、尤溪镇、汇溪镇、东塍镇和汛桥镇，现状以牛头山水库为主要水源。近期最高日需水量为 21.16 万 m/d，日均需水量为 16.28 万 m/d。规划以牛头山水库和方溪水库为主要水源，其他小型水库作为补充。方溪水库配置水资源量为 7.69 万 m/d，向江南水厂供水；牛头山水库配191、置水资源量为 7.69 万 m/d，向东城水厂供水；小型水库配置水资源量为 0.38 万 m/d，向汛桥水厂供。中部近期水源总配置水量为 15.76 万 m/d，缺口 0.52 万 m/d。水源可供水量充沛，可适时扩建水厂规模，提高水源配置量以便满足中部用水需求。（3）南部供水分区 南部供水分区包括涌泉镇和沿江镇两镇，现状以牛头山水库为主要水源。近期最高日需水量为 2.98 万 m/d，日均需水量为 2.29 万 m/d。规划以牛头山水库为主要水源，其他小型水库作为补充。牛头山水库配置水资源量为 1.92 万 m/d，向涌泉水厂供水；龙角尖水库配置水资源量为 0.38 万 m/d，向龙角尖水厂192、供水。南部近期水源总配置水量为 2.3 万 m/d，可以满足供水需求。（4）东部供水分区 东部供水分区包括杜桥镇、头门港（上盘）、桃渚镇、小芝镇，现状以牛头山水库为主要水源，童辽水库和溪口水库为辅。近期最高日需水量为 18.85 万 m/d，日均需水量为 14.5 万 m/d。规划从中部区域置换出牛头山水库水量，以保障东部的供水。牛头山水库配置水资源量为 15.38万 m/d，向西湖水厂供水；童辽水库配置水资源量为 1.54 万 m/d，向为民水厂供水。东部近期水源总配置水量为 16.92 万 m/d，可以满足供水需求。近期近期 2025 年临海市市域分区供水水源配置详见下表年临海市市域分区供193、水水源配置详见下表 6.3-2。6.3.3 远期水资源配置远期水资源配置（1）西部供水分区 远期最高日需水量为 3.91 万 m/d，日均需水量为 3.08 万 m/d。区域内维持水资源配置量为 3.08 万 m/d，可以满足供水需求。（2）中部供水分区 远期最高日需水量为 30.70 万 m/d，日均需水量为 23.6 万 m/d。规划以牛头山水库、方溪水库和指岩水库作为主要水源，方溪水库配置水资源量 15.38 万 m/d，向江南水厂供水；牛头山水库配置水资源量 6.54 万 m/d，向东城水厂供水；指岩水库配置水资源量 3.85 万 m/d，向指岩水厂供水。中部远期水源总配置水量为 25194、.77 万 m/d，水源可供水量可以满足需求，多余水量向南部辐射供水。（3）南部供水分区 远期最高日需水量为 3.84 万 m/d，日均需水量为 2.95 万 m/d。牛头山水库配置水资源量1.92 万 m/d，向涌泉水厂供水。远期水资源配置缺口 1.03 万 m/d，由中部供水系统补充，可以满足供水需求。（4）东部供水分区 远期随着头门港经济开发区的发展建设，用水需求进一步增加，最高日需水量 37.57 万 m/d，日均需水量为 28.9 万 m/d。规划继续加大牛头山水库水资源配置量，总配置量为 27.38 万 m/d，向西湖水厂和上盘水厂供水；保留童辽水库，配置水资源量为 1.54 万 195、m/d，向为民水厂供水。区域水源总配置水量为 28.92 万 m/d，可以满足供水需求。远期远期2035年临海市市域分区供水水源配置详见下表年临海市市域分区供水水源配置详见下表6.3-3。6.3.4 应急备用水源应急备用水源（1）中、西部地区以牛头山水库、方溪水库为主要供水水源，其它小型水库供水为辅，通过供水系统的联网，形成牛头山水库、方溪水库互为补充、互为备用的供水格局。（2）东部平原区以牛头山水库供水为主，溪口、童燎中型水库供水为辅，通过供水系统联网，形成各水源互为补充、互为备用的供水格局。同时适度实施东部工业园区分质供水，以东部平原河网水、再生水和海水作为备选水源，以提高工业用水保证率。196、（3）规划的灵江建闸引水工程建设后，可向闸上两岸平原河网补充农灌和生态环境用水，可解决大田平原农灌用水，可置换牛头山供水量为 0.28 亿 m3（日均 7.6 万 m/d），为牛头山水库向临海市中部和东部更大增加城镇供水能力提供了可能。（4）远期指岩水库的建设，可进一步增加临海市的水源供水能力，通过市域内的西水东引系统建设，可更好实现市域内的水资源优化配置。指岩水库可供水量 5600 万 m3（日均 15.3 万m/d），规划远期向中部配水 3.85万 m/d，有富裕，作为城市储备水源。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 38 表表 6.3-2 临海市市域分区供水水源配置表（近期临197、海市市域分区供水水源配置表（近期 2025 年）年）序号 供水区 需水量 水源配置 供水水厂 最高日（万 m/d）平均日（万 m/d）水源名称 水库年可供水量（万 m/d）水库日均可供水量（万 m/d）供水区配置水量（万 m/d）配置水量-需水量（万 m/d）备注 水厂名称 水厂规模（万 m/d）1 西部 3.43 2.64 方溪水库 6776 18.6 3.08+0.44 1.方溪水库总可供水量 18.6 万m/d，近期需配置总水量 10.77万 m/d，可满足。2.牛头山水库总可供水量 28.1 万m/d，近期需配置总水量24.99m/d，可满足。3.中部近期配置水量不足，可适时扩建水厂规198、模，提高水源配置，水源可供水量可以满足需求。方溪水厂 4 2 中部 21.16 16.28 牛头山水库 10260 28.1 7.69-0.52 东城水厂 10 方溪水库 6776 18.6 7.69 江南水厂 10 朝文水库、上白露头水库、下白露头水库 153 0.42 0.38 汛桥水厂 1 3 南部 2.98 2.29 牛头山水库 10260 28.1 1.92 0 涌泉水厂 2.5 龙角尖水库 150 0.41 0.38 龙角尖水厂0.5 4 东部 18.85 14.5 牛头山水库 10260 28.1 15.38+2.42 西湖水厂 20 童辽水库 950 2.6 1.54 为民水厂199、 2 合计 46.42 35.71 38.06 50 表表 6.3-3 临海市市域分区供水水源配置表（远期临海市市域分区供水水源配置表（远期 2035 年）年）序号 供水区 需水量 水源配置 供水水厂 最高日（万 m/d）平均日（万 m/d）水源名称 水库年可供水量（万 m/d）水库日均可供水量（万 m/d）供水区配置水量（万 m/d）配置水量-需水量（万 m/d）备注 水厂名称 水厂规模（万 m/d）1 西部 3.91 3 方溪水库 6776 18.6 3.08 0 1.方溪水库总可供水量 18.6 万m/d，远期需配置总水量 18.46万 m/d，可满足。2.牛头上水库总可供水量 35.8200、 万m/d，远期需配置总水量 35.8 万m/d，需完全用足。3.南部配置水量不足，用缺口由中部补充。4.指岩水库总可供水量 15.3 万m/d，远期需配置 3.85 万 m/d，有富裕，作为城市储备水源。方溪水厂 4 2 中部 30.70 23.6 牛头山水库 13060 35.8 6.54 2.17 东城水厂 8.5 方溪水库 6776 18.6 15.38 江南水厂 20 指岩水库 5600 15.3 3.85 指岩水厂 5 3 南部 3.84 2.95 牛头山水库 13060 35.8 1.92-1.03 涌泉水厂 2.5 4 东部 37.57 28.9 牛头山水库 13060 35.201、8 15.38 0 西湖水厂 20 12 上盘水厂 20 童辽水库 950 2.6 1.54 为民水厂 2 合计 76.02 58.45 59.69 82 浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 39 第七章第七章 市域供水系统规划市域供水系统规划7.1 市域供水系统市域供水系统 7.1.1 供水系统分区供水系统分区 临海市域供水系统的规划，结合水源分布、现状水厂布局和供水管网的情况，分成四大相对独立的供水系统。1.西部供水系统 主要供水范围为白水洋镇、括苍镇、永丰镇及河头镇 4 个镇，主要由方溪水厂供水，水源为方溪水库。2.中部供水系统 主要供水范围为临海主城区和尤溪镇、汇溪镇、汛桥202、镇及东塍镇这一主四镇区域，规划由江南水厂（在建）、东城水厂和花街水厂联合供水。水源为牛头山水库和方溪水库。3.南部供水系统 主要供水范围为涌泉镇和沿江镇，规划近期由主要有涌泉水厂供水，远期由涌泉水厂与江南水厂（在建）联合供水。水源为牛头山水库和方溪水库。4.东部供水系统 主要供水范围为头门港和杜桥镇、上盘镇、桃渚镇及小芝镇 4 镇。规划近期主要由西湖水厂和为民水厂供水，远期由西湖水厂、为民水厂和上盘水厂联合供水。水源为牛头山水库和童燎水库。7.1.2 供水系统规划供水系统规划 1.西部供水系统 规划近期用水量 3.43 万 m/d，远期用水量 3.91 万 m/d。规划主要由方溪水厂供水，方溪203、水厂现状供水规模 2.0 万 m/d，规划近期扩建至规模 4.0 万 m/d，基本可以满足近远期的用水需求。西北水厂改成泵站，并作为应急备用水厂。2.中部供水系统 规划近期用水量 21.16 万 m/d，远用水量 30.70 万 m/d。东城水厂维持 10 万 m/d 规模供水；江南水厂已经在建设中，一期建设规模为 10 万 m/d，二期将扩建至 20 万 m/d；规划花街水厂需要置换它建，指岩水库建设正在筹划建设中。区域内其他小水厂则作为农村用水的补充备用水厂。3.南部供水系统 规划近期用水量 2.98 万 m/d，远期用水量 3.84 万 m/d。涌泉水厂现状供水规模 1.5 万 m/d，204、目前正在扩建 1.0 万 m/d 规模，总规模可达 2.5 万 m/d；供水不足部分远期将由江南水厂提供。龙角尖水厂作为应急备用水厂。4.东部供水系统 规划近期用水量 18.83 万 m/d，远期用水量 37.57 万 m/d。东部由西湖水厂（20.0 万 m/d）和为民水厂（2.0 万 m/d）供水，近期可以满足用水量要求。远期需要建设上盘水厂，规模为 20万 m/d，建成之后，为民水厂可改为供水加压泵房，作为应急备用。供水系统近、远期水量分配系统详见表 7.1-1、7.1-2 和图 7.1-1、7.1-2。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 40 表表 7.1-1 临海市市域供205、水水厂与水源平衡表（近期临海市市域供水水厂与水源平衡表（近期 2025 年）年）供水供水区区 供水范围供水范围 最高日需水量最高日需水量（万（万 m/d）水厂水厂 水源水源 备注备注 水厂名称水厂名称 规模（万规模（万 m/d）总供水规模（万总供水规模（万 m/d）平均日供水（万平均日供水（万 m/d）水源名称水源名称 平均日配水量（万平均日配水量（万 m/d）西部 白水洋镇、括苍镇、永丰镇、河头镇 3.43 方溪水厂 4 4 3.07 方溪水库 3.08 平衡 中部 中心城区、尤溪镇、汇溪镇、东塍镇、汛桥镇 21.16 东城水厂 10 21 7.69 牛头山水库 7.69 基本平衡江南水厂 206、10 7.69 方溪水库 7.69 汛桥水厂 1 0.77 朝文水库、上白露头水库、下白露头水库 0.38 南部 涌泉镇、沿江镇 2.98 涌泉水厂 2.5 3.0 1.92 牛头山水库 1.92 平衡 龙角尖水厂 0.5 0.38 龙角尖水库 0.38 东部 杜桥镇、头门港（上盘）、桃渚镇、小芝镇 18.85 西湖水厂 20 22 15.38 牛头山水库 15.38 平衡 为民水厂 2 1.54 童辽水库 1.54 合计 46.42 50 50 38.44 38.06 图 7.1-1 近期水量分配系统图 浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 41 表表 7.1-2 临海市市域供水水207、厂与水源水源表（远期临海市市域供水水厂与水源水源表（远期 2035 年）年）供水供水区区 供水范围供水范围 最高日需水量最高日需水量（万（万 m/d）水厂水厂 水源水源 备注备注 水厂名称水厂名称 规模（万规模（万 m/d）总供水规模（万总供水规模（万 m/d）平均日供水（万平均日供水（万 m/d）水源名称水源名称 平均日配水量（万平均日配水量（万 m/d）西部 白水洋镇、括苍镇、永丰镇、河头镇 3.91 方溪水厂 4 4 3.08 方溪水库 3.08 平衡 中部 中心城区、尤溪镇、汇溪镇、东塍镇、汛桥镇 30.70 东城水厂 10 35 7.69 牛头山水库 6.54 多余供水补充南部江南水208、厂 20 15.38 方溪水库 15.38 指岩水厂 5 3.85 指岩水库 3.85 南部 涌泉镇、沿江镇 3.84 涌泉水厂 2.5 2.5 1.92 牛头山水库 1.92 缺口由中部补充 东部 杜桥镇、头门港（上盘）、桃渚镇、小芝镇 37.57 西湖水厂 20 42 15.38 牛头山水库 15.38 需加大牛头山水库供水规模 上盘水厂 20 15.38 12 为民水厂 2 1.54 童辽水库 1.54 合计 76.02 83.5 83.5 64.22 59.69 图 7.1-2 远期水量分系统配图 浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 42 供水水厂规划供水水厂规划 7.2.209、1 供水水厂规模供水水厂规模 根据供水系统规划，临海市近远期供水水厂布局如下表所示。表表 7.2-1 临海市近远期规划供水水厂一览表临海市近远期规划供水水厂一览表 序号 供水 分区 水厂名称 现状规模 近期 远期 备注 取水水源 供水范围 规模（万 m/d）取水水源 供水范围 规模（万 m/d）1 西部供水分区 方溪水厂 2 方溪水库 白水洋镇、括苍镇、永丰镇、河头镇 4 方溪水库 白水洋镇、括苍镇、永丰镇、河头镇 4 近期扩建 2 西北水厂 0.2 始丰溪 0 0 改为加压泵房 3 中部供水分区 东城水厂 10 牛头山水库 古城、大洋、江南、大田、邵家渡、尤溪镇、汇溪镇、东塍镇、汛桥镇 10210、 牛头山水库 古城、大洋、江南、大田、邵家渡、尤溪镇、汇溪镇、东塍镇、汛桥镇 10 4 花街水厂 5 牛头山水库 0 停用 0 停用 5 汇民水厂 0.14 塘岙水库（0.14）作为农村用水的补充水厂（0.14）作为农村用水的补充水厂 6 花联水厂 0.2 停用 0 停用 0 停用 7 康谷水厂 0.12 停用 0 停用 0 停用 8 江南水厂 0 方溪水库 10 方溪水库 20 部分供给沿江镇 9 指岩水厂 0 0 指岩水库 5 10 汛桥水厂 1 朝文水库、上白露水库、下白露水库 1.朝文水库、上白露水库、下白露水库（1）作为农村用水的补充水厂 11 南部供水分区 涌泉水厂 1.5 牛头山211、水库 涌泉镇及沿江镇 2.5 牛头山水库 涌泉镇及沿江镇 2.5 12 龙角尖水厂 0.5 龙角尖水库 沿江镇 0.5 龙角尖水库 沿江镇（0.5）作为农村用水的补充水厂 12 东部供水分区 西湖水厂 20 牛头山水库 杜桥镇、头门港（上盘）、小小芝镇 20 牛头山水库 杜桥镇、头门港（上盘）、小芝镇 20 13 上盘水厂-牛头山水库 20 14 为民水厂 2 童燎水库 桃渚镇 2 童燎水库 桃渚镇 2 15 小芝水厂 0.35 小芝岭脚水库 小芝镇（0.35）小芝岭脚水库 小芝镇（0.35）作为农村用水的补充水厂 16 高塘水厂 0.2 高塘水库（0.2）高塘水库 0.2 合计 43.21 212、53.5（0.69）83.5（2.19）注：（）为农村用水补充水厂规模。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 43 7.2.2 水厂净水工艺水厂净水工艺 7.2.2.1 进出水水质要求进出水水质要求 （1）进水水质 根据以上所述，本规划的供水水源为中大型水库，进水水质满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水体标准。（2）出厂水水质 出厂水水质达到国家生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）的要求，并努力达到浙江省城市供水现代化水厂评价标准实施细则（2013 版）的水质要求，即水厂出厂水浑浊度控制在0.1NTU。7.2.2.2 净水工艺选择原则净水工艺选择原则 净水工213、艺方案的选择需要针对原水水质特点，以较低的基建投资和运行费用来达到出水水质的要求，为此应充分考虑以下主要因素：（1）原水水质资料：对原水的水质作长期的监测，如有条件应对丰水期和枯水期、丰水年和枯水年的水质加以分析比较。同时，应对原水产生污染物的原因进行分析，寻找污染源，对潜在的污染影响和今后发展的趋势作出分析和判断。（2）出水水质要求：除必须符合国家现行的水质标准外，还应结合今后水质可能的提高作出相应考虑。（3）相似实践经验：特别是临海市目前运行水厂的运行实践，对净水工艺及参数选择有着非常直接的借鉴作用。（4）运行管理水平：要使工艺能达到预期的处理目标，操作管理人员具有十分重要的作用。因此在工214、艺选择时，应尽量选择符合当地习惯和使用要求的净水工艺，并对技术管理人员做好培训。（5）场地建设条件：不同处理工艺对占地或地基承载力、抗浮力等会有不同的要求，因此在工艺选择时还应结合建设场地可能提供的条件进行综合考虑。（6）当地经济条件：经济条件是工艺选择中的一个十分重要的因素。有些工艺虽然对提高水质具有较好的效果，但是由于投资较大或运行费用较高而难以接受。因此工艺选择还应结合临海市的经济条件进行考虑。7.2.2.3 净水工艺选择和推荐净水工艺选择和推荐 1.混凝 决定净水厂处理效果好坏的主要环节是混合和反应。1）混合 由于混凝剂的水解反应速率极短，一般在几秒或十几秒内完成，因此要求混合快速、水215、和混凝剂的混合均匀。混合的形式有水力、机械和管道静态混合器。水力混合（隔板、跌水、涡流、穿孔等）一般停留时间较长，水头损失较大，构筑物占地较大，混合效果较差，因此目前应用不多。管式静态混合器因其安装容易、不需维修，在国内水厂中被广泛使用。其主要缺点是混合效果随管道内流量的变化而变化，随水流速度的减小而降低；由于要保持管内一定的水流速度，因此水头损失较大。机械混合是利用机械搅拌器的快速旋转，使混凝剂迅速而有效的均匀扩散于整个水池之中，混合效果良好，并可适应水量、水温、水质等的变化。可视具体情况选用管式静态混合器或机械混合。2）反应 本规划水厂的原水是水库水，浊度较低，使反应时颗粒碰撞机会少，因此216、反应过程需选用产生较大速度梯度和较长时间的反应形式，提高颗粒碰撞机率。较适合的反应形式为水力反应和机械反应。水力反应有折板和波形板反应，反应时可构成多个缩颈和扩大腔，缩颈处流速较大，水流进入扩大腔可形成涡流区，加剧水流的紊动，提高碰撞机率，因此反应效果好，在水厂中应用较广，运行经验也较丰富。机械反应有水平轴式和垂直轴式，能适应水量、水质和药剂品种的变化。反应机械设调速装置，反应效果好。一般情况推荐使用折板反应。2.沉淀 沉淀的目的是去除水中悬浮物、部分胶体、大分子物、细菌等，以使出厂水达到待滤水的水质要求。沉淀池的种类众多，根据国内多年来的使用情况，平流式沉淀池，斜管（板）沉淀浙江省城乡规划设217、计研究院 临海市域供水专项规划 44 池，机械加速澄清池、高密度澄清池等是主要的池型。平流沉淀池是目前我国大中型水厂最广泛使用的池型，具有构造简单、管理方便、耐冲击负荷强等优点。通过合理加药和絮凝，目前平流沉淀池的出水浊度基本可控制在13NTU。平流式沉淀池的最大优点是对原水变化的适应性强，沉淀效果好而稳定，操作管理方便，造价也较低。且可以与清水池叠加，节省用地。斜管（板）沉淀池相对于平流式沉淀池最大的特点是沉淀效率高，水力停留时间短，相应占地少，但是斜管沉淀池也有不足之处，首先它对水质的适应性较差，一旦原水浊度突然升高，常常会产生“跑矾花”现象，其次斜管需 35 年更换一次，日常维护费用较大218、。高密度澄清池（DENSADEG）是由法国得利满公司研制的一种采用斜管沉淀及污泥循环方式的高速澄清池。其工作原理基于原始概念上的整体化的絮凝反应池、推流式反应池至沉淀池之间的慢速传输、污泥的外部再循环系统、斜管沉淀机理、采用合成絮凝剂+高分子助凝剂五个方面。高密度澄清池的适用范围广，可用于饮用水（澄清、除碳）、工业用水（澄清、除碳）、城市生活污水（物化初沉池，三次除磷）、工业污水（特殊处理）、污泥浓缩（滤池反冲洗废水）等方面。高密度沉淀池占地面积小、节省土建投资、抗冲击负荷能力强，具有适用性广、效率高等特点。但其药剂投加较多，运行管理控制要求高。一般情况推荐平流沉淀池。3.过滤 目前在我省现代219、化水厂运行中，过滤工艺采用较多有 V 型滤池、翻板滤池，以及膜过滤工艺。“V”型滤池 自 1989 年气水反冲洗“V”型滤池（也即均质滤料滤池）引进我国，在西安 80 万m/d 的曲江水厂采用，经过十余年的实践，均质滤料滤池取得了大量成功经验，在国内进行广泛应用，目前在大中型水厂应用较为广泛。均质滤料滤池主要特点是滤料粒径较粗且均匀，厚度较大，因此截污能力强，出水水质好，过滤周期长。恒水头过滤，可自动反冲洗。冲洗时利用微膨胀技术，反冲洗时加上表面扫洗，使滤料得到较彻底的清洁。翻板滤池 翻板滤池是瑞士苏尔寿（Sulzer）公司技术工程部的研发成果，因为在反冲洗过程中采用了反冲洗排水舌阀（板），在220、工作工程中可在 090 度范围内来回翻转，因此得名。翻板滤池是一种新型滤池，除了设备较多，舌阀需要进口外，它具有自动化程度高，管理简单，土建施工容易，土建费较省，反冲洗耗水量小等优点，尤其是解决了初滤水的问题，尤其是在活性炭滤池中优势明显，可避免反冲洗过程中活性炭颗粒流失。膜过滤 随着膜技术的发展、膜材料的更新，水厂中正逐步使用新一代净水工艺，即以膜过滤为核心的净水工艺。膜过滤使用了膜分离技术，在水厂原水水质稳定、水中有机物和氨氮较低的情况下，可以完全代替传统砂过滤。膜分离系指在某种推动力作用下，利用膜的透过性能，达到分离水中离子或分子以及某些微粒的目的。膜分离的推动力可以以膜两侧的压力差、电221、位差或浓度差。以压力差为驱动力的膜分离技术有反渗透（Revere Osmosis，RO）、纳滤（Nanofiltration，NF）、超滤（Ultrafiltration，UF）和微滤（Micro-filtration，MF）。不同过滤膜的孔径范围及主要去除物质见下图所示。图 7.2-1 不同过滤膜主要去除物质示意图 膜分离中的反渗透（RO）的特点是广谱分离。它不但可以脱除水中的各种离子（可除去 90%以上的溶解性盐类），而且可以脱除比离子大的微粒，如大部分有机物、胶体、病毒、细菌等，胶体微生物和有机物的去除有时达 99%。因此，对原水水质复杂的情况，反渗透可以简化工艺、占地小，确保出水水质等222、无可比拟的优点。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 45 纳滤技术是从反渗透技术中分离出来的一种膜分离技术，是超低压反渗透技术的延续和发展。纳滤的截留分子量为 2001000Daltons，孔径在 1nm 左右。膜材料可采用多种材质，如醋酸纤维素、醋酸一三醋酸纤维素、磺化聚砜、磺化聚醚砜、芳香聚酰胺复合材料和无机材料等。一般膜表面带负电，对氯化钠的截留率小于 90%。纳滤膜一般应用于饮用水的软化或者利用其特殊的分离性能，应用于制糖、造纸、电镀、机械加工等行业废水（液）的处理上，或者制药、食品加工等领域。水厂中采用的膜分离技术是微滤和超滤技术，微滤和超滤可截留水中绝大部分的悬浮物、胶223、体和细菌，其效果比传统净水处理工艺稳定。相比较于微滤膜，超滤膜的孔径更小，能更好地去除常规净水工艺难以去除诸如农药、除草剂、消毒副产物、新型致病微生物（贾第虫和隐孢子虫问题、水蚤及红虫问题）、藻类污染等。由于超滤膜具有精密的微细孔，当原水流过膜表面时，在压力的作用下，水、无机盐和溶解性有机物等小分子物质透过膜，而水中的悬浮物、胶体、微粒、细菌和病毒等大分子物质被截留，从而完成了水的净化过程。自上世纪 80 年代开始，连续膜过滤技术就已经开始应用于原水为地表水或地下水的饮用水处理系统。超滤工艺是利用孔径为 0.01 微米的中空毛细纤维组织作为滤膜，基本上能清除如兰氏贾第鞭毛虫和隐孢子虫等原水中所224、有主要的病原体。超滤膜技术作为饮用水处理的一个独立工艺，是水处理领域近 20 年来重要技术突破，其出水水质优良，微生物安全性高。近年来随着制膜工艺的进步，膜产品价格的降低，促使超滤膜技术在净水厂中的应用逐渐规模化。与其他水处理工艺相比，超滤工艺的优点如下：（1）出水水质好，饮用水微生物安全性高 将传统工艺与超滤膜结合，把超滤膜作为最后一道工艺，使得整个工艺能够很好的去除水体中的浊度颗粒及胶体等悬浮物质，保证出水水质稳定，出水浊度低于0.1NTU；同时能够完全去除水体中的细菌、病毒、藻类等，且不受进水水质影响。超滤膜出水水质优异，微生物安全性得到彻底解决，保障饮水微生物安全性。（2）出水水质稳定225、，抗冲击负荷强 超滤膜作为一道绝对的屏障，能够保证出水几乎不受进水水质的影响。当水源中的浊度、藻类、微生物等水质指标因为季节、气候等因素存在较大波动时，超滤膜系统依然能稳定运行，并能保证出水水质安全性。（3）减少消毒剂的使用量，降低消毒副产物的生成 超滤作为出厂水的保障性工艺，它能有效截留源水中的微生物、细菌和病毒，减少后续过程中的消毒剂的使用量，从而达到降低消毒副产物生成，提高水的化学安全性。当然，还是要看到超滤工艺目前在大规模水厂的应用经验较为欠缺，相关配套设备较多和运行管理复杂，特别是工程建设费用较高。一般情况推荐采用均质滤料滤池，视水质和经济能力，可以采用超滤膜工艺。4.消毒 目前净水226、厂消毒的主要技术有臭氧消毒、紫外线消毒、氯消毒（液氯消毒、二氧化氯消毒、次氯酸钠消毒），以及它们间的组合消毒工艺等。臭氧消毒和紫外线消毒因为费用较高、无持续消毒功能，较少单独作为消毒剂使用，目前广泛使用的还是氯消毒，下表是三种常见氯消毒药剂的比较。表 7.2-1 常见消毒剂性能比较 消毒方式液氯 二氧化氯 次氯酸钠 性状 黄绿色气体，具有强烈的刺激性窒息气体 带有浅绿的黄橙色有毒气体，具有辛辣味，刺激性比氯气更大 黄绿色或者无色的透明液体，刺激性气味较小 制取工艺一般采用电解食盐水制得，通过加氯机投加到所需处理的水体中 通过盐酸定量滴加氯酸钠或电解饱和食盐水生产纯度补超过 50%的二氧化氯 氯227、碱工业副产物，浓度为 10%运输 剧毒品运输，需公安局备案 发生器现场制备，原料盐酸为易制毒品运输，需公安局备案；成品为普通危险品运输 许可证 程序复杂、需较长时间办理 可办 可办 投药准确性 氯气溶解度低，需要过量投加，过量系数达 1.4，投加量难以控制 生成的 ClO2 纯度很差，不可储存，浓度检测不准确，投加过量有涩嘴感 液态低浓度投加，可以准确控制投加量 安全性 氯气剧毒，强腐蚀性，运输、储存不安全，极易造成泄露和爆炸事故，需公安局备案 原料有爆炸危险，气态投药安全性差，盐酸也是腐蚀性极强的物质，不安全 最为安全的化学消毒方法，对环境无毒害，液态投药，安全性好 经济分析设备和运行成本较228、低，电耗低，管理费用高 药剂成本较高，设备和运行成本较低，管理费用低 药剂成本较高，设备和运行成本较低，管理费用低 由上表可见三种消毒剂都具有较好的消毒效果，但氯气具有毒性，一旦泄漏，后果不堪设想，在运输、存储、使用等方面均存在安全隐患，在我国几乎每年都有氯气安全事故的发生。此外，液氯消毒所形成的大量消毒副产物（三卤甲烷、四氯化碳、二惡英浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 46 等）也会对人体健康产生危害。二氧化氯作为一种强氧化剂，同样具有和氯相似的消毒能力。但二氧化氯具有比氯气更大的刺激性和毒性。在常温常压下极不稳定，在空气中浓度超过 10%或水中浓度大于 30%时具有爆炸性，因229、此使用时必须以水溶液的形式现场制取，立即使用。次氯酸钠作为一种高效、安全、经济的消毒药剂，不仅亲水性很好，可以与水以任意比例互溶，还不存在液氯、二氧化氯等药剂的安全隐患，且消毒效果与氯气相当，加之其投加准确、使用方便、易于储存以及对环境无毒害等优势。一般情况推荐采用次氯酸钠作为消毒剂。5.加药 1）混凝剂 可供选择常见的无机盐混凝剂有铝盐和铁盐二大类。前者主要有硫酸铝、明矾，后者主要有三氯化铁和硫酸亚铁。由于铁盐腐蚀性大，不易贮藏、保管；铝盐对水生生物（藻类）多、色度大、低温、低浊的原水使用效果也不尽人意。无机高分子碱式氯化铝（PAC）混凝剂近几年被广泛使用，它对温度、PH 适应范围大，絮体形230、成较快，且颗粒大而重，净化后水的碱度降低较小，耗药量少，腐蚀性小，操作方便。目前被广泛用于净水厂中。混凝剂推荐采用无机高分子碱式氯化铝（PAC）。2）强化药剂 调 pH 值 通过加碱石灰调整水体的 pH 值，促进混凝剂的水解等，增强混凝剂的吸附架桥效果，提高污染物去除率；而且可以适当提高出水 pH 值，改善水质。应急加药部分 考虑到水库水可能滋生藻类，从而使净水构筑物出现长青苔现象，同时水库水季节性存在锰超标现象，在水处理工艺中应考虑季节性预氧化措施。目前国内净水处理行业应用比较多的预氧化剂有氯、臭氧、高锰酸钾等。试验研究和工程应用都表明，高锰酸盐预氧化除锰效果好，且具有使除浊效率提高、絮体尺231、寸增大和沉速增加等作用。这是因为高锰酸复合盐在氧化过程中生成的新生态水合二氧化锰等中间态产物能够通过吸附作用促进絮体成长，形成以新生态水合二氧化锰为核心的密实絮体。高锰酸钾价格较贵，投加成本较高，采用季节性投加，用于除锰，并作为原水污染事故应急药剂。平时除藻可以采用臭氧预氧化。活性炭是一种具有巨大的比表面积的多孔炭素材料，其原料根据炭化及活化方法呈不同特性，其吸附性能因活性炭种类不同而略有差别。活性炭吸附是去除水中溶解性有机物的最有效方法之一，可以明显改善水的色度、嗅味和各项有机物指标。采用合适的粉末活性碳投加系统可以用于水质突变应急性处理。故在应急加药部分，推荐采用季节性投加高锰酸钾和粉末活232、性炭。7.2.2.4 生产废水及污泥水处理生产废水及污泥水处理（1）生产废水 净水厂的生产废水包括沉淀池的排泥水和过滤的反冲洗水等。一般以含无机物为主，也含有部分有机物。沉淀池排泥水处理：沉淀池排泥浓度较高，需将其进行浓缩和脱水处理。经浓缩污泥经机械脱水后，其脱水污泥含固率要求达到 20%以上，外运处置。过滤反冲洗水回用：鉴于过滤的反冲洗废水的污泥浓度很低，可以将这部分水经回用水池调节后直接回用至前端。这样不仅回收了净水厂排水中的大部分水量，还可以利用回流水中已形成的矾花颗粒改善原水的絮凝条件，节省絮凝剂的投加量。（2）污泥水处理 污泥水处理包括浓缩和脱水。浓缩有机械浓缩和重力浓缩，一般情况采233、用重力浓缩池，上清液达标后排入厂区排水系统，浓缩污泥进行污泥脱水。污泥脱水一般采用机械脱水，机械脱水虽然投资大，但效率高、占地小，对环境影响小。目前采用较多的脱水机械为带式压滤机、板框压滤机、离心脱水机。带式压滤机的优点：滤带可以回旋转动、脱水效率较高、噪声较小、能源消耗省、附属设备少、操作管理维修方便。缺点：必须正确选用高分子絮凝剂的类型、对污泥浓缩质量要求较高、脱水泥饼含水率一般为 7580%。板框压滤机的优点是脱水泥饼含水率较低、一般为 6070%。卫生条件较好。缺点是所需附属设备较多、初期投资高、脱水效率较低、不能连续运行，由于需采用空压机，因此噪声较大。离心式脱水机的优点是结构紧凑、234、附属设备少、卫生条件较好、能长期自动连续运浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 47 转、对进泥含水率的要求较低，且对絮凝剂类型的选择面较宽；运行管理较为方便。缺点是噪声较大、脱水泥饼含水率一般为 7080%。但离心脱水机停机时需用水进行冲洗。脱水机械的选择，需要结合污泥外运的最终处置方式进行确定。7.2.3 水厂建设用地水厂建设用地 根据城市给水工程规划规范（GB50282-2016），水厂用地按规划期给水规模确定，用地控制指标按下表采用：表 7.2-2 水厂用地规划指标 注：1.给水规模大的取下限，给水规模小的取上限，中间值采用插入法确定。2.给水规模大于 50 万 m/d 的指235、标可按 50 万 m/d 指标适当下调，小于 5 万 m/d 的指标可按 5 万 m/d 指标适当上调。3.地下水水厂建设用地按消毒工艺控制，厂内若需设置除铁、除锰、除氟等特殊水质处理工艺时，可根据需要增加用地。4 本表指标未包括厂区周围绿化带用地。本规划临海市扩建江南水厂、方溪水厂，新建上盘水厂、指岩水厂。规划建议各水厂的建设用地如下：（1）江南水厂扩建 江南水厂在建规模 10 万 m/d，扩建规模 10 万 m/d，达到总规模为 20 万 m/d。水厂总用地面 69343 平方米（合 104.15 亩）已经获得批复。（2）方溪水厂扩建 方溪水厂已运行的规模 2 万 m/d，规划扩建 2 万236、 m/d，达到总规模 4 万 m/d。扩建用地在现有水厂围墙内。（3）上盘水厂（新建）规划新建上盘水厂，规模为 20 万 m/d，规划建设用地约 7 万 m（合 105 亩）。（4）指岩水厂（新建）由于规划远期水源存在缺口，规划建设指岩水库。故需要预留指岩水库配套建设水厂的建设用地，配套水厂可以建设在指岩水库旁或江南水厂再扩建。规划指岩水库多年平均供水量 5600 万 m3（日均 15.3 万 m/d）。规划水厂用地按 20 万 m/d 规模进行控制，建设用地约为 7 万 m（合 105 亩）。7.2.4 规划新建水厂选址规划新建水厂选址 本规划远期新建水厂有东部的上盘水厂和中部的指岩水厂，两237、个水厂的规划选址如下：1.上盘水厂选址 根据临海市东部分区供水专项规划（2009.10），对临海市东部分区的供水系统做了详细的多方案的比较：“根据东部分区的地形地貌，确定了东部分区供水系统采用取水自流供水加压方式，即充分利用牛头山水库的水位，自流进入东部分区的水厂内，水厂出水采用加压供水的方式。同时，针对东部分区的供水范围及供水水量的分布情况，提出了两个水厂的方案，即除了在马岙岭隧洞出口处建设西湖水厂之外，还应该进一步利用牛头山水库的水头、并尽可能靠近占 65%用水量的临港新城的位置，再建设一座水厂，一则可以利用水库的水位做到更加节能，二则也为东部分区的安全供水提供有力的保障。规划推荐在上盘区238、块西入口片建设头门港新区水厂”。根据 2017 年编制的东部分区供水建设方案，将上盘水厂的最佳选择范围，确定在“如果拟建头门港新区水厂的原水管管径按 DN1800 计算，则在距离西湖水厂 20km以内、地面标高为 5 米的地方可实现原水自流进入水厂”。建设方案中通过比较，上盘水厂选址在 83 省道与 74 省道交汇处，现状为菜园，地势平坦，地面高程 3 米左右，总规规划用地性质为城市发展备用地。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 48 图 7.2-2 东部分区供水建设方案上盘水厂选址 随着头门港经济开发区的发展，用水的中心向东部移动。本次规划将上盘水厂的位置向北移动以靠近北洋用水中239、心，初步选址在杜盈线与 74 省道复线交汇处。具体待实施时确定。图 7.2-3 本规划上盘水厂选址 2.指岩水厂选址 指岩水库目前还在前期规划中，具体的位置 规划的指岩水库位于尤溪镇，拟考虑的坝址为指岩村，该处河道河床高程为 21m，宽度 260m。水库集雨面 73k m2，规划水库坝高 82m，坝顶长度 500m，设计总库容 5700万 m。为充分利用水库的水位，做到低碳节能，最佳的方案是自流进水厂并自流供水；其次是自流进水厂局部时段加压供水。故指岩水厂首先选址在水库大坝下游附近，建议按最佳方案自流供水选址，结合中部供水水压，地面标高约 3040m 的位置。具体待指岩水厂建设之前，进行选址工240、作。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 49 第八章第八章 供水管网规划供水管网规划8.1 管道设计原则管道设计原则（1）可靠性原则 在规划年限内，城市给水管网能与水厂规模相配套，并尽量布置成环，满足规划供水区内的用水需求，保障供水的可靠性。（2）合理性原则 从城市给水系统考虑，管网的布置与水厂供水方式以及城市自然条件相结合，力求供水系统整体的合理性。（3）经济性原则 在保证城市给水管网安全可靠的前提下，进行管网优化，力求经济。（4）发展性原则 城市给水管网需远近期结合，能够适应将来城市的发展和给水工程规模扩大的要求。（5）协调性原则 给水管网中的干管布置考虑道路线型及建设时序，使241、供水干管在最短的时间内发挥最好的经济效益。8.2 管网水力计算管网水力计算 8.2.1 水力计算必要性水力计算必要性 供水是国计民生中不可缺少的一个重要环节，城市供水管网的可靠性将影响到社会生产和人民生活是否能够正常进行。供水管网水力计算的目的，就是依照一定的原则，将预测的规划期限内供水区域的用水量分配到整个供水管网中，通过对整个管网的水力平差计算，确定管段的流量和水头损失，以及节点的自由水压，从而校核管网的布置能否满足用户对水量、水压的要求，以保证管网设计的供水可靠性。8.2.2 水力计算基本原理水力计算基本原理 把已知管网（现状或规划）的水厂、节点和管段以及各自的管径、管材、摩阻系数等参数242、，输入计算机，并将管网作一定的简化，然后将预测用水量以集中流量计入管网中的对应节点。采用供水管网模型计算软件 WSZ 对各节点水压进行迭代计算，直至误差精度满足要求。计算完成后输出标有计算结果的直观的管网图形，并可输出标有水力坡度线的管网图形，提供水压分布的直观表现图等。8.2.3 计算公式和参数选择计算公式和参数选择（1）管道摩阻系数确定 本次管网水力计算公式采用海曾-威廉公式，摩阻系数现状管道取 105，新建管道取 110。（2）节点流量整理和分配 本规划首先按各供水分区内各区块的预测用水量进行分配；其次依据管网分布进行各系统分区中城区、镇区等不同区域的节点进行流量分配；再次根据节点所连接243、的管长长度进行模型自动分配流量；最后再对较长输水管段或者较大用水量区块进行局部调整，或根据模型现状率定结果进行适当调整。（3）地面标高的确定 地面标高采用现状地形标高确定。（4）规划最不利点自由水头的确定 根据本规划的水压控制目标（见表 1.5），临海市中心城区最不利点自由水头不低于 28m，各镇镇区最不利点自由水头不低于 24m，工业区最不利点自由水头不低于 20m，农村最不利自由水头不低于 16m。（5）时变化系数确定 按供水系统分区的服务范围、规划人口等，确定各系统的时变化系数为：西部分区 1.3；中部分区 1.3；南部分区 1.4；东部分区 1.3。（6）事故流量确定 分区其中一根供水244、主干管发生事故断管时，整个供水管网仍能通过事故供水量（按最高日最大时供水量的 75%计算），且最不利点供水水压仍能满足水压目标的要求。（7）消防水量的确定 根据建筑设计防火规范（GB50016-2014），结合各分区服务范围的规划人口，确定同一时间内的火灾起数及一次火灾灭火设计流量。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 50 表表 8.2-1 城镇同一时间内的火灾起数及一次火灾灭火设计流量城镇同一时间内的火灾起数及一次火灾灭火设计流量 人数（万人）同一时间内的火灾起数（起）一起火灾灭火设计流量（L/s）备注 N1.0 1 15 1.0N2.5 20 2.5N5.0 2 30 5.0N245、10.0 35 南部分区 10.0N20.0 45 西部分区 20.0N30.0 60 30.0N40.0 75 40.0N50.0 3 75 东部分区 50.0N70.0 90 N70.0 100 中部分区 8.3 供水管网规划供水管网规划 根据“市域供水系统规划”的分析结果，利用供水管网模型计算，对临海市域进行远期供水管网的规划。8.3.1 西部分区供水管网规划西部分区供水管网规划 8.3.1.1 现状管道现状管道 1.现状主干管情况 西部为单管供水，现状供水主干管有：从方溪水厂出厂管 DN800 管道沿方溪西岸的道路小车线向北，沿途向括苍镇域范围供水，至张家渡后分成两支管。其中一支管 D246、N400 向东，供永丰镇、河头镇以及临海市西部局部地区供水。供永丰镇后，在下鲁村通过加压泵房（扬程 49m）以 DN300 管道向北、沿始丰溪东岸供至河头镇，至河头镇赤谢岙口村设置 1#加压泵房（扬程 37m）。沿途供水永丰镇域范围，根据需要，设置村级加压泵房。河头镇通过西北水厂加压泵房（扬程 45m）向镇区范围供水，其中设置有东部 1#加压泵房（河头小学）（扬程 55m）、东部 2#加压泵房（兰桥村）（扬程 40m）等其他村级加压泵房。另一支管 DN500 从张家渡继续向北过永安溪，然后沿省道 S322 向西敷设，沿途供水给括苍镇域范围，向西至白水洋镇，在东山建设加压泵房（扬程 20m），之247、后以 DN400、DN300、DN200 向白水洋镇供水后，采用 DN300、DN200 管径沿 X911 道路向北至双港，其中在双楼设有加压泵房（扬程 40m），满足白水洋镇的现状供水压力要求。同样在各镇根据需要设置了村级加压泵房。下表列出了主干管上的加压泵房和各村级加压泵房中流量1000 m/d 的泵房。表 8.3-1 主要泵站一览表 主要位置 泵站名称 流量（m/h）扬程（m）备注 1.主干管加压泵房 永丰镇 下鲁村加压泵房 200 49 河头镇 1#加压泵房（谢岙口村）100 37 白水洋镇 东山加压泵房 400 20 2.各镇内部流量超过 40 m/h 加压泵房 河头镇 西北水厂加压248、泵房 65 45 东部 1#加压泵房（河头小学）110 55 近期扬程可降低东部 2#加压泵房（兰桥村）60 40 近期扬程可降低白水洋镇 双楼村加压泵房 80 40 界岭片 1#加压泵房（田洋胡村）58.3 55 近期扬程可降低界岭片 2#加压泵房（梅树下村）41.8 75 近期扬程可降低2.现状管道的模型校核 按现状方溪水厂 2 万 m/d 运行规模供水，各镇用水量见下表。表 8.3-2 西部各镇现状用水量情况表（最高日用水量，单位：万 m/d）分区 乡镇名称 现状 2021 年 西部 白水洋镇 0.8 括苍镇 0.4 河头镇 0.2 永丰镇 0.4 向临海市西供水 0.10.2 小计 1249、.92.0（1）通过模型试算可以看出，目前的管网系统，平均时（即 2 万 m/d 规模，时变化系数为 1.0），各镇用水压均可以满足要求。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 51 图图 8.3-1 西部分区现状管网平均时压力校核图西部分区现状管网平均时压力校核图（2）按时变化系数 1.3 的最大时进行试算，东线在永丰镇，水压开始不够；西线基本满足压力要求。图图 8.3-2 西部分区现状管网最大时压力校核图西部分区现状管网最大时压力校核图 8.3.1.2 供水主干管规划供水主干管规划 1.主干管布置规划原则（1）由于西部地区四镇分散、山区，无法成环，规划将维持枝状管网。（2）供水水压250、镇区 24m，乡村 16m。（3）主干管的管道尽量利用现状管道，核算流速1.8m/s。（4）加压泵房后端压力0.6Mpa。2.主干管布置 主要维持现有管道，按照供水范围，满足城乡供水一体化的要求，对目前没有还没有供水的区域进行供水。在各镇区敷设 DN200 以下管道，给各乡村供水。DN200 以下管道不在本规划范围内。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 52 表 8.3-3 西部各镇规划远期用水量表（最高日用水量，单位：万 m/d）分区 乡镇名称 远期 2035 年计算用水量 远期 2035 年规划供水量 西部 白水洋镇 1.83 1.85 括苍镇 0.79 0.80 河头镇 0.251、5 0.55 永丰镇 0.78 0.80 向临海市西供水 0 小计 3.9 4.0 2.模型计算（1）最高日平均时 去永丰镇、河头镇的东线，DN400 管道的最大流速约 1.40 m/s 左右，石鼓村之后 DN300 流速达到了 2.24m/s。则需要将永丰镇区范围内 DN300 管道改造为DN400 管道；并需要在后山与沙头村之间位置，设置“规划 2 号加压泵房”，扬程为 45m，才能满足供水水压要求。去白水洋镇的西线，DN500 管道的最大流速约 1.2m/s，需要在叶家滩与大湖坦之间，增加设置“规划 1 号加压泵房”，扬程为 20m。图图 8.3-3 西部分区规划管网平均时压力分布图西部252、分区规划管网平均时压力分布图（2）最高日最大时 按照时变化系数 1.3，进行核算，东线和西线都不能满足水压要求。东线：DN400 管道的最大流速达到 1.8 m/s，需要扩大管径至 DN500 或在进永丰镇之前，设置“规划 3 号加压泵房”，扬程为 60m，同时加大“规划 2 号加压泵房”的扬程至 55m，才能满足要求。本次规划先按设置加压泵房规划。西线：DN500 管道的最大流速达到 1.50m/s，需要将规划 1 号加压泵房的扬程加大至 55m。才能满足要求。图图 8.3-4 西部分区规划管网最大时压力分布图西部分区规划管网最大时压力分布图 表 8.3-3 规划主要泵站一览表 主要位置 泵253、站名称 流量（m/h）扬程（m）规划用地 括苍镇 规 1#加压泵房750（平均时）、950（最大时）20（平均时）、55（最大时）450 m2 永丰镇 规 2#加压泵房600（平均时）、720（最大时）45（平均时）、55（最大时）400 m2 规 3#加压泵房700（最大时）60（最大时）360 m2 浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 53 表 8.3-4 主要管道建设一览表 主要位置 管径（mm）管长（m）备注 永丰镇 DN400 或另建一根 DN300 9000 近期建设（扩大现有 DN300）括苍镇 DN200 及以下供水管 40000 满足供水一体化要求 白水洋镇 永丰254、镇 河头镇（3）消防时 西部按照同一时间火灾 2 处，分别为白水洋镇和永丰镇，每一处消防水量 45 L/s，核算整个供水范围内供水水压不低于 16m。东线大部分不满足要求，西线有局部点不满足要求。需要加大规划 2#和 3#泵站扬程，经核算，规 2#泵站扬程加大 15m 以上，规 3#泵站扬程加大 15m 以上。图图 8.3-5 西部分区规划管网消防时压力分布图西部分区规划管网消防时压力分布图（4）事故时 由于西部是单管供水，主干管一旦事故，事故管之后管道的供水肯定受到影响，本次不进行平差。8.3.2 中部分区供水管网规划中部分区供水管网规划 1.现状主干管情况 由上文分析可知，中部供水区现状供255、水系统供水一体化程度较高，现状东城水厂、花街水厂供配水管网已基本成环，覆盖古城街道、大洋街道、江南街道、大田街道及邵家渡街道 5 个街道，并延伸至汛桥镇、东塍镇。花联水厂、汇民水厂供水规模较小，供配水相对独立，分别覆盖尤溪镇、汇溪镇供水。（一）水厂出厂水管 花街水厂设有 3 根出厂水管，出厂水管沿巾山东路向西敷设至江滨西路，管径为DN1000DN500，作为花街水厂以西以南区块供水主干管，并通过沿着望江门大桥、灵江大桥、灵江二桥敷设的过江管道，往江南区块供水，管径分别为 DN600、DN500、DN500；出厂水管沿立发路向西北敷设至柏叶西路，管径为 DN800，作为花街水厂以东以北区块供水主256、干管；出厂水管沿临海大道-临邵路敷设至东渡中路，管径为 DN800，作为花街水厂与东城水厂联网供水的联通干管。东城水厂设有 2 根出厂水管，出厂水管沿东江路向西敷设至东渡中路，与花街水厂供水干管相连，管径为 DN1000，作为东城水厂以西区块供水主干管；出厂水管沿东江路向东敷设至余温公路，管径为 DN600，作为东城水厂以北区块以及汛桥镇供水主干管。（二）供水干管 自花街水厂、东城水厂供水主干管引出，中部供水区共敷设有 5 根南北向供水干管，3 根东西向供水干管，并通过连通管相连，形成现状供水管网。供水干管：自南向北沿东方大道敷设，管径为 DN500DN300。供水干管：自花街水厂柏叶西路供水257、主干管引出，自南向北沿柏叶西路敷设，管径为DN800DN300。供水干管：自南向北沿临海大道敷设，管径为 DN500DN300。供水干管：自东城水厂东渡中路供水主干管引出，东西向沿东渡中路敷设，管径为DN800DN600，往西可通过连接干管将出厂水供往中心区块，往东经加压后向汛桥镇供水。供水干管：自东城水厂东江路供水主干管引出，自东向西沿铁路大道敷设，管径为DN500DN300。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 54 供水干管：自西向东沿东大中路敷设，管径为 DN500DN400，经加压后向东塍镇供水。供水干管：自东城水厂东江路供水主干管引出，自南向北沿余温公路敷设，管径为 DN258、300，联合供水干管，往东塍镇供水。供水干管：自花街水厂望江门大桥供水主干管引出，自西向东沿观澜路-江南大道敷设，往江南片区供水，管径为 DN500DN400。（三）供水干管连接管 供水干管连接管主要沿鹿城路、靖江中路、开发大道、云湖路、奋进西街、七一河路等现状主干道敷设，管径为 DN500DN400。（四）现状加压泵站 中部分区现状共有 5 座加压泵站，泵站基本情况如下表所示：表表 8.3-5 中部分区现状加压泵站中部分区现状加压泵站 序号 泵站名称 泵站规模 水泵扬程 服务范围 备注 1 庙西加压泵站 0.35 万 m3/d 30m 东塍镇 2 东塍镇加压泵站 0.15 万 m3/d 30259、m 东塍镇东部高区 3 上沙加压泵站 0.08 万 m3/d 60m 东塍镇北部工业区 4 上田加压泵站 0.5 万 m3/d 40m 大田、汇溪镇 暂未使用 5 中途加压泵站 1.0 万 m3/d 40m 汛桥镇及南部高区 2.现状管道的模型校核 根据临海市水务集团有限公司提供的中部测压点水压数据，规划将管网水力分析的节点水压与现状测压点数据进行比对，以校核管网模型对现状管网的拟合程度。下表为 2022 年 8 月 26 日 14:20 部分测压点数据，删去异常数据（数据为 0 或与周边测压点相差过大），与管网模型模拟的自由水压比对结果如下：表表 8.3-6 中部分区现状管道模型校核结果中部260、分区现状管道模型校核结果 序号 测压点名称 现状水压（m）模拟水压（m）绝对偏差（m）相对偏差 1 伟明环保 31 31.13-0.13-0.42%2 双鸽大厦 27.7 28.81-1.11-4.01%3 大洋小区 28.8 28.87-0.07-0.24%4 台州学院 27 28.21-1.21-4.48%5 青春家园 30 28.16 1.84 6.13%6 雍怡广场 29.3 28.58 0.72 2.46%7 彪马公寓 29 28.77 0.23 0.79%8 永强柘溪工业园 23.65 23.67-0.02-0.08%序号测压点名称 现状水压（m）模拟水压（m）绝对偏差（m）相对偏261、差 9 海宏液压 19.1 19.72-0.62-3.25%10 临海火车站 29.4 27.04 2.36 8.03%11 东塍流量 16.1 15.78 0.32 1.99%12 湖景国际 28.5 28.69-0.19-0.67%13 临海监狱 20.4 20 0.4 1.96%14 伏龙村 21 21.27-0.27-1.29%15 里洋村 21.8 21.3 0.5 2.29%16 斯贝乐长溪路 19 18.3 0.7 3.68%17 大岭头村 19.3 21.12-1.82-9.43%18 景南家园 20.1 21.75-1.65-8.21%19 江南大道（国家电网门口）20.5 262、21.77-1.27-6.20%20 三峰路 29.3 28.29 1.01 3.45%21 和院 18.2 19.11-0.91-5.00%22 望江小区幼儿园 25.2 27.16-1.96-7.78%23 下桥办公大楼 27.7 28.42-0.72-2.60%24 巾山小区 27 28.67-1.67-6.19%25 高桥社区 27.2 28.31-1.11-4.08%26 东塍监狱路口 67.4 67.51-0.11-0.16%27 东溪单水阁堂 7.5 6.65 0.85 11.33%28 合利村 21.4 21.1 0.3 1.40%29 东港路 29.3 28.7 0.6 2.263、05%30 书香逸居 1 19.3 20.87-1.57-8.13%31 伟星城 22.1 23.99-1.89-8.55%32 正特 27.3 25.73 1.57 5.75%根据城镇供水管网运行、维护及安全技术规程（CJJ 207-2013）9.5.3：90%的节点压力模拟计算结果与压力监测点平均误差应小于 20kPa（即 2m），则本次的模拟水压符合该规范的要求。3.现状管网平差结论 根据现状管网平差结果，中部分区水压总体较好，自由水头可达到 28m；东方大道以西片区由于地势逐渐上升，自由水头相对较低，最低处仅 12.0m。江南片区由于工业集中用水量较大，水压亦偏低，总体水压在 20m 264、左右。铁路大道以北片区由于地势逐渐上升，且位于管道末端，水头损失较大，最低处水压仅 12.0m。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 55 图图 8.3-6 中部分区供水管网现状压力分布图中部分区供水管网现状压力分布图 8.3.2.1 供水主干管规划供水主干管规划 基于“供水系统规划”章节分析结果，以现状供水管网为基础，利用 EPANET 2.0 供水管网模型计算软件为辅助，开展中部分区供水管网规划。1.主干管布置规划（一）供水干管 考虑供水干管的经济性和安全性，水厂出厂须设置 2 根以上供水干管，同时供水干管的布置要结合近、远期布置。东城水厂，东城水厂，现状已有 2 根出厂水管，分265、别沿东江路向西、向东敷设。在此基础上，规划布置 3 根供水干管。供水干管沿东渡路布置，管径为 DN800DN600，为现状管道；供水干管沿环城东路布置，管径为 DN1000，该管道为东城水厂向北侧地势高区以及东塍镇供水的主要通道；供水干管沿着余温公路布置，管径为 DN600，部分已敷设完成，为东塍镇供水的主要通道，并在铁路大道引一 DN600 干管向西敷设，与供水干管共同往东城水厂西侧供水。江南水厂江南水厂，现状已有 1 根出厂水管，沿台金高速向东南敷设至七一河路后，自南向北穿越台金高速，设有预留接口，管径为 DN1600，规划出厂水管自该接口引出，沿七一河路向北敷设至九州大道，管径为 DN1266、600。在此基础上，规划布置 2 根供水干管。供水干管沿江南大道-九州大道布置，管径为 DN800DN500；供水干管沿灵江大道布置，管径为 DN1000DN500，该管道既贯穿了江南的东西方向，又通过五根过江管道与江北供水管网联网，供往江北。（二）配水管网 配水管网主要根据规划路网布置，在主干管架构的基础上加密整张配水管网，现状及规划DN600DN200 配水管成环成网，保证全部规划用地范围内的配水需求。江南区块，江南区块，由江南水厂供水，主要从江南大道（DN800）、灵江大道（DN1000DN600）主干管引水，区内经沿紫沙路、花溪路、向阳路、东山路、靖江南路等道路敷设的连接管形成环网。铁267、路大道以南区块，铁路大道以南区块，主要由江南水厂供水，规划与现有的过江供水干管共有 4 根，连通江南、江北管网，分别为沿望江大桥（DN600）、灵江大桥（DN500）、灵江二桥（DN500）敷设的现状管道，以及沿临海大桥（DN1000）、伏龙大桥（DN1000）新建的 2 根规划管道。区域内基本已形成环网，主要沿东方大道、柏叶西路、临海大道、开发大道、鹿城路等道路敷设，管径为DN800DN400。铁路大道以北区块，铁路大道以北区块，由江南水厂、东城水厂联合供水，主要从铁路大道（DN600DN400）、环城东路（DN1000）主干管引水，区内沿东方大道、柏叶西路、临海大道、东大中路、江石路、奋进268、路等道路敷设的联接管形成环网。其中，河阳路以北、东方大道以西区块河阳路以北、东方大道以西区块地势较高，通过沿东大路敷设的管道引水后，经上田泵站加压后覆盖供水;河阳路以南、东方大道以西区块河阳路以南、东方大道以西区块地势较高，通过沿双林路敷设的管道引水后，经双林泵站加压后覆盖供水。东塍镇东塍镇，主要通过沿东大中路、余温公路敷设的管道引水，根据地势差异分为 3 个供水分区。供水分区一主要为东大中路以南、余温公路以西区块，该区块地势较低，通过沿东大中路敷设的管道引水覆盖供水，管径为 DN400；供水分区二主要为东大中路以北、余温公路以西区块自沿东大中路管道引水后，经上沙加压泵站加压后覆盖供水，管径为269、 DN400；供水分区三主要为余温公路以东区块，自沿东大中路、余温公路敷设的管道引水后，经庙西加压泵站加压后覆盖供水，管径分别为 DN400、DN600，东部高区经东塍镇加压泵站再次加压后覆盖供水。汛桥镇汛桥镇，主要通过沿九州大道、金岭路敷设的管道引水，管径分别为 DN800、DN600。镇浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 56 区内沿汛汇路、蒋山路、西大路等道路敷设联通管道。（三）应急联通管 为提高西部分区、南部分区供水安全性，规划往西部分区、南部分区布置应急供水的联通管道，以保障应急情况下西部分区、南部分区的供水安全。西部分区供水应急管联通管自灵江大道 DN600 供水管引出270、，管径为 DN600；南部分区供水应急联通管自九州大道供水管引出，沿京福线敷设，管径为 DN800。2.模型计算（1）最大时工况模型校核 利用 EPANET 2.0 供水管网模型校核远期供水管网规划，根据模型计算结果，水压不足时进行管网管径或连接方式的调整，直至水压满足目标要求，经计算，远期供水管网规划可满足中部分区远期水量、水压的要求，中心城区水压不低于 28m、镇区水压不低于 24m、工业区水压不低于 20m，正常工况下的模型校核结果如下图所示。图图 8.3-7 中部分区远期规划供水管网供水压力分布图（最大时）中部分区远期规划供水管网供水压力分布图（最大时）（2）事故时工况模型校核 设定远271、期事故时工况为：东城水厂出厂水管（东港路-东渡路）段管道发生事故断管。模型校核整个供水管网能否仍能通过事故供水量，且最不利点供水水压仍能满足水压目标的要求，校核结果如下图所示。模型模拟结果显示，事故时，供水区域管网水压基本都大于 28m，满足事故时校核要求。图图 8.3-8 中部分区远期规划供水管网供水压力分布图（事故时）中部分区远期规划供水管网供水压力分布图（事故时）（3）消防时工况模型校核 根据上文分析，中部分区同一时间内火灾起数为 3 处，一次火灾灭火设计流量为 75L/s，选定 3 处中部分区不同区域最大时工况下水压相对低点作为火灾点进行消防校核，校核结果如下图所示。模型模拟显示，消防272、时供水区域内管网水压基本大于 20m，均高于 10m 最小水压要求，满足消防时校核要求。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 57 图图 8.3-9 中部分区远期规划供水管网供水压力分布图（消防时）中部分区远期规划供水管网供水压力分布图（消防时）8.3.2.2 供水加压泵站规划供水加压泵站规划 通过上文管网平差计算分析，规划期内需扩建 4 座加压泵站，取消 1 座泵站，具体情况如下：（1）扩建庙西加压泵站：该泵站作为东塍镇余温公路以东区块主供水泵站，位于东大路-余温公路交叉口东侧，现状规模 0.35 万 m3/d，规划扩建至 0.9 万 m3/d，出厂压力为 0.4Mpa。（2）保留273、东塍镇加压泵站：该泵站为东塍镇东部高区加压泵站，位于东大路，距离东塍镇加压泵站东侧约 2.5km 处，现状规模 0.15 万 m3/d，规划保留现状，出厂压力约 0.5MPa。（3）扩建上沙加压泵站：该泵站位于东大路，距离东塍镇加压泵站西侧约 0.9km，现状规模 0.08 万 m3/d，为东塍镇北侧高区加压泵站，规划扩建该泵组为东塍镇北侧高区加压供水，规模为 0.35 万 m3/d，出厂压力为 0.60MPa；同时扩建另外 0.35 万 m3/d 规模，为东大线以北、余温公路以西区块供水，出厂压力为 0.4MPa。（4）扩建上田加压泵站：该泵站位于东方大道-东大路交叉口西侧，设计为上田区块以274、及汇溪镇加压泵站，设计规模 0.5 万 m3/d，目前暂未启用；规划扩建至 2.5 万 m3/d，出厂压力为0.4MPa，服务范围为大田区块、汇溪镇。（5）新建双林路加压泵站：规划拟建于双林路-秀野路交叉口北侧，规划规模 0.7 万 m3/d，出厂压力为 0.38MPa，服务范围为河阳路以南、东方大道以西地势高区。表表 8.3-7 中部分区规划加压泵站中部分区规划加压泵站 序号泵站名称 泵站规模（万 m3/d）出厂压力（MPa）服务范围 占地面积（m2）现状 规划 1 庙西加压泵站 0.35 0.90 0.4 东塍镇 300，扩建 2 东塍镇加压泵站0.15 0.15 0.5 东塍镇 维持现状275、 3 上沙加压泵站 0.08 0.70 0.6/0.4 东塍镇 250，扩建 4 上田加压泵站 0.5 2.5 0.40 大田区块、汇溪镇 500，扩建 5 双林路加压泵站/0.70 0.38 河阳路以南、东方大道以西地势高区 250，新建 6 中途加压泵站 1.0 取消 0.4 汛桥镇及南部高区/8.3.3 南部分区供水管网规划南部分区供水管网规划 8.3.3.1 现状管道现状管道 1.现状主干管情况 由上文分析可知，南部供水区现状供水系统相对独立。涌泉镇、沿江镇分别由涌泉水厂、龙角尖水厂覆盖供水，供水管道以单管供水为主。涌泉镇供水干管自涌泉水厂引出后分为两路，一路沿果园路-S327 向西敷276、设至灵江大桥，作为西部工业区供水主管经西洋泵站加压后供水，管径为 DN500DN200；另一路沿丰收路-S327向东敷设，管径为 DN800DN300，并引一过江管道往江南供水，管径为 DN600。过江后分为两路，一路沿江南岸向西敷设至沿江镇，管径为 DN500，往沿江镇镇区供水；另一路沿马上线向东南敷设至沿江镇工业区，管径为 DN300DN200。沿江镇供水干管自沿江水厂引出后沿水洋大道敷设，管径为 DN300。2.现状管道的模型校核 根据临海市水务集团有限公司提供的南部测压点水压数据，规划将管网水力分析的节点水压与现状测压点数据进行比对，以校核管网模型对现状管网的拟合程度。下表为 2022277、 年 8 月 26 日 14:20 部分测压点数据，删去异常数据（数据为 0 或与周边测压点相差过大），与管网模型模拟的自由水压比对结果如下：浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 58 表表 8.3-8 南部分区现状管道模型校核结果南部分区现状管道模型校核结果 序号 测压点名称 现状水压（m）模拟水压（m）绝对偏差（m）相对偏差1 西洋泵站 32.6 31 1.6 4.91%2 南屏山水质 23.5 23.1 0.4 1.70%3 亭山水质 23.7 22.1 1.6 6.75%根据城镇供水管网运行、维护及安全技术规程（CJJ 207-2013）9.5.3：90%的节点压力模拟计算结278、果与压力监测点平均误差应小于 20kPa（即 2m），则本次的模拟水压符合该规范的要求。4.现状管网平差结论 根据现状管网平差结果，南部分区水压总体较好，涌泉镇区自由水头可达到 24m，南部区块由于位于管道末端，水头损失较大，最低处水压低于 20m。沿江镇镇区自由水头可达到 24m，工业区自由水头可达到 20m。图图 8.3-10 南部分区供水管网现状压力分布图南部分区供水管网现状压力分布图 8.3.3.2 供水主干管规划供水主干管规划 1.主干管布置规划 供水主干管自中部分区至南部分区应急联通管引出，沿京福线-京风线敷设至前岙附近，管径为 DN800。之后分为两路，一路过江后沿江北岸敷设，管279、径为 DN400；另一路继续沿京风线向南敷设至沿江镇，与现状 DN500 供水管相连，管径为 DN600，往沿江镇补充供水。分区内配水管网主要根据规划路网布置，在主干管架构的基础上加密整张配水管网，现状及规划 DN400DN200 配水管成环成网，保证全部规划用地范围内的配水需求。2.供水加压泵站规划 通过上文管网平差计算分析，南部分区由涌泉水厂、中部分区联合供水，供水水压可满足用水要求。规划调整西洋泵站为备用，保留规模 0.35 万 m3/d。3.模型计算（1）最大时工况模型校核 利用 EPANET 2.0 供水管网模型校核远期供水管网规划，根据模型计算结果，水压不足时进行管网管径或连接方式280、的调整，直至水压满足目标要求，经计算，远期供水管网规划可满足中部分区远期水量、水压的要求，镇区水压不低于 24m、工业区水压不低于 20m，正常工况下的模型校核结果如下图所示。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 59 图图 8.3-11 南部分区远期规划供水管网供水压力分布图（最大时）南部分区远期规划供水管网供水压力分布图（最大时）（2）事故时工况模型校核 设定远期事故时工况为：现状过江管段发生事故断管。模型校核整个供水管网能否仍能通过事故供水量，且最不利点供水水压仍能满足水压目标的要求，校核结果如下图所示。模型模拟结果显示，事故时，镇区水压都大于 24m、工业区水压大于 20m，281、满足事故时校核要求。图图 8.3-12 南部分区远期规划供水管网供水压力分布图（事故时）南部分区远期规划供水管网供水压力分布图（事故时）（3）消防时工况模型校核 根据上文分析，南部分区同一时间内火灾起数为 2 处，一次火灾灭火设计流量为 35L/s，选定 2 处南部分区不同区域最大时工况下水压相对低点作为火灾点进行消防校核，校核结果如下图所示。模型模拟显示，消防时供水区域内管网水压均高于 10m 最小水压要求，满足消防时校核要求。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 60 图图 8.3-13 南部分区远期规划供水管网供水压力分布图（消防时）南部分区远期规划供水管网供水压力分布图（消防282、时）8.3.4 东部分区供水管网规划东部分区供水管网规划 8.3.4.1 现状管道现状管道 1.现状主干管情况 东部分区现状供水水厂有西湖水厂和为民水厂。西湖水厂已建成 DN1200、DN800、DN1800三根出厂管，DN1200 出厂管沿 46 省道、杜南大道敷设至南洋工业区，然后分成 DN800 和 DN600两根管道，一根 DN800 沿 74 省道、疏港大道敷设至北洋工业区，另一根 DN600 沿东海第三大道、滨海第一大道至北洋工业区；DN800 出厂管沿杜盈线敷设至杜桥城区；DN1800 出厂管沿杜盈线敷设至杜南大道与现状 DN1200 连通，近期作为供水管，远期该管道用作上盘水厂283、原水输水管。为民水厂出厂管 DN600，主要向桃渚镇供水。图图 8.3-14 东部分区现状供水管网图东部分区现状供水管网图 2.现状供水管网校核 根据东部分区现状供水管网建立水力计算模型，以临海水务智慧水务中心提供的西湖水厂2021 年 11 月 5 日下午 4 点 30 分的供水量 5112m/h（约 12.27 万 m/d）为计算参数，输入管网模型，管网流量按杜桥 5.0 万 m/d、南洋工业区 4.67 万 m/d、北洋工业区按 2.6 万 m/d 进行分配，水厂出厂压力 31.8 米，平差计算结果见下图：浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 61 图图 8.3-15 西湖水厂284、西湖水厂 2021 年年 11 月月 5 日下午日下午 4 点点 30 分供水实时数据分供水实时数据 图图 8.3-16 东部分区现状管网平差结果图东部分区现状管网平差结果图 通过对 2021 年 11 月 5 日下午 4 点 30 分的实测数据进行校核，计算结果显示杜桥镇和北洋工业区检测点的校核高程与实测高程都基本吻合，证明本管网模型以及参数的取值均比较合理。8.3.4.2 东部分区近期管网规划东部分区近期管网规划 从第五章节水量预测结果可知，临海市东部分区到规划近期用水规模为 23.11 万 m/d，由西湖水厂和为民供水。根据东部分区用地规划，城市未来发展方向在南洋和北洋区块，用水增长主要285、也是在南洋和北洋区块。要把西湖水厂的水输送至北洋，近期需要建设以下供水主干管：1、建设西湖水厂 DN1400 出厂管，沿 46 省道、外环路敷设至沿海大道。2、建设 DN1200 供水干管至北洋，沿沿海大道、74 省道、敷设至北洋二路。3、南洋三路建设 DN800 供水干管，南洋五路建设 DN600 供水干管，与 74 省道 DN800 连通，沿完善南洋区块供水干管。4、金港大道建设 DN800 供水干管，铁路大道建设 DN800 供水干管，北洋二路建设 DN800供水干管，与 74 省道新建 DN1200 连通，完善北洋区块供水干管。图图 8.3-17 东部分区近期管网规划图东部分区近期管网286、规划图 浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 62 8.3.4.3 东部分区远期管网规划东部分区远期管网规划 1.主干管布置规划 从第五章节水量预测结果可知，临海市东部分区到规划远期用水规模为 39.35 万 m/d，由西湖水厂、为民水厂和新建的上盘水厂联合供水。供水主干管在近期基本建设完成，远期只需完善规划区块内的配水管网即可。图图 8.3-19 东部分区远期管网规划图东部分区远期管网规划图 2.管网平差计算（最大时）配水管网按照远期规模 39.35 万吨/日进行水量分配，时变化系数取 1.3，西湖水厂出厂水压36.12m，上盘水厂出厂水压 36 米，计算结果显示，杜桥镇供水水压都287、在 28 米以上，南洋和北洋工业区供水水压在 24-28 米之间，管网平差结果如下图：图图 8.3-20 东部分区远期管网平差图（最大时）东部分区远期管网平差图（最大时）3.管网平差计算（事故时）平差模型按西湖水厂和新建上盘水厂之间 DN1200 的连通管上出现事故，水厂供水水量按规划水厂的 75%校核计算，西湖水厂出厂水压 24.34m，上盘水厂出厂水压 36 米，计算结果显示，杜桥镇供水水压都在 28 米以上，南洋和北洋工业区供水水压在 16-20 米之间，管网平差结果如下图：浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 63 图图 8.3-21 东部分区远期管网平差图（事故时）东部分区288、远期管网平差图（事故时）4.管网平差计算（消防时）根据规范要求，配水管网按同时三次火灾，单次消防水量 75 l/s 进行消防时管网平差校核计算，三次火灾发生点分别设置在南洋工业区、北洋工业区和桃渚镇的管网末端，计算结果显示，西湖水厂出厂水压 34.93m，上盘水厂出厂水压 36 米，计算结果显示，规划区内的配水管网各节点服务水头要满足规范要求大于 10 米时要求，管网平差结果如下图：图图 8.3-22 东部分区远期管网平差图（最大时）东部分区远期管网平差图（最大时）东部分区规划建设的主要内容见下表东部分区规划建设的主要内容见下表 表表 8.3-9 东部分区主要建设工程东部分区主要建设工程 序号289、 管径 长度(km)位置 备注 1 DN1800 16 杜盈线 上盘水厂原水管 2 DN1600 0.5 上盘水厂出厂管 3 DN1400 7.1 46 省道、外环路敷 西湖水厂出厂管 4 DN1200 19.5 沿海大道、74 省道 南洋、北洋主干管 5 DN800 2.7 南洋三路、南洋七路 南洋主干管 6 DN600 0.9 南洋七路 南洋主干管 7 DN800 9.5 金港大道、铁路大道、北洋二路 北洋主干管 8 DN600 20.6 吉利大道、铁路大道、北洋二路、枫林大道、杜盈线、小杜线 北洋主干管 9 DN300-DN500163 配水管网 南洋、北洋配水管 10 上盘水厂 20 290、万 m/d 规划用地 105 亩 浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 64 8.4 管材的选择管材的选择 给水工程传统供水管道以钢管、铸铁管为主，近年来，随着给水技术的发展，为满足各种使用要求，各地开始采用了一批新型管材，供水管道中主要有 UPVC 塑料管、PE 塑料管、玻璃钢管、预应力钢筒砼管等。（1）铸铁管 铸铁管分为两种，灰口铸铁管与可延性球墨铸铁管；灰口铸铁管七十年代以前是给水工程输配水管道的主要管材之一，其材质（采用离心浇铸）较钢管耐腐蚀、价格适中，在我国有长期的应用历史。但从目前国内的应用情况看，灰口铸铁管的故障率有超过预应力钢筋砼管之趋势，且在价格上无特别优势。球墨铸291、铁管有良好的性能，工业发达国家早在 60 年代即开始推广应用，至 70 年代已基本完成替代灰口铸铁管材的换代目标。近几年来，我国球墨铸铁管材的开发生产发展较快，现已有数家引进了可延性球墨铸铁管生产线，生产管材的最大管径已超过 DN1800。球墨铸铁管材因其优良的性能而具有较好的应用前景，目前存在的问题是球墨铸铁管材价格偏高。（2）钢管 钢管特点是：机械强度大、可承受很高的压力，制作、焊接技术已相当成熟，检验手段也日臻完善，取材方便，规格齐全，对最大口径几无限制，且可加工出各种管件。因此，钢管的选用范围很广，常用于大口径输水管线，尤其适宜于水压高、地形复杂地段或穿越障碍等情况以及城市小区内的配水292、管。钢管存在的问题是：价格高；管道的腐蚀及其防护困难。（3）预应力钢筋砼管 预应力钢筋砼管是我国各地应用最多的给水管材。其主要特点是节省钢材、比较耐腐蚀、价格较低，但其工作压力有限（一般0.6 或 0.8Mpa），自重大，因而运输、安装不便，损坏率高。预应力钢筋砼管的生产工艺分为管芯缠丝和振动挤压成型法，即三阶段法和一阶段法两种。一阶段法生产的管材中，常因管体存在空鼓或裂缝而引起渗漏。此外，这类管材也有因承口的不规则圆而致接口漏水，再就是由各种原因（首先是保护层裂缝）使预应力钢丝锈蚀崩裂引起爆管。但从总体上讲，在保证管材质量的前提下，各地对预应力钢筋砼管的安全可靠性评价尚好。（4）玻璃钢管 用293、于给水工程中的玻璃钢管可分为两类：离心浇注增强树脂砂浆复合管（HOBAS 管）；玻璃纤维缠绕砂浆复合管。两类玻璃钢管所用原材料基本相同，即玻璃纤维、聚脂树脂、石英砂等。所不同的是，前者采用短玻璃纤维、树脂等离心浇注成型，后者是用长纤维与树脂缠绕成型。两类玻璃钢管均具有下列特性：重量轻，比重约为 16002000kg/m；强度高；耐腐蚀，使用期长；水力性能优良，管的内壁粗糙度 n=0.0080.009，即在相同的水力坡降和水力半径下，玻璃钢管的水流速度可提高 50%。由此可用直径较小的玻璃钢管代替直径较大的混凝土管或钢管（n=0.0120.013）。目前最大管径 DN2400（或更大）；管长 6294、m、12m，从而减少了安装费用，增加了管道的安全可靠性；接头型式承插、套管、法兰；接口方式柔性或刚性。离心浇铸玻璃钢管与缠绕式玻璃钢管相比，其价格略低，且材质更致密、坚实、不分层、无空隙。（5）HDPE 管 HDPE 具有优良的耐腐蚀性，使用寿命长；内壁平滑，磨擦系数极低，耐磨性优越；柔韧性好，抗冲击强度高；重量轻，密度仅为钢管的 1/8，运输和安装便捷，工程综合造价低；独特的电容、热熔焊接技术保证管道密封可靠；卫生性能优良，材质无毒，不结垢，不滋生细菌，适宜于输送饮用水。表表 8.4-1 力学、物理性能比较力学、物理性能比较 项目 钢管 球墨铸铁管 玻璃钢管 PE 管 抗拉强度（MPa）42295、 42 32 延伸率（%）24 10 硬度（HB）140 50 50 表表 8.4-2 防腐、水力性能比较防腐、水力性能比较 项目 钢管 球墨铸铁管 玻璃钢管 PE 管 防腐处理 需专门进行内外防腐处理 需专门进行内外防腐处理 不需专门处理 不需专门处理 水力性能 一般 一般 良好 良好 浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 65 表表 8.4-3 施工条件比较施工条件比较 项目 钢管 球墨铸铁管 玻璃钢管 PE 管 接口方式及难易程度 焊接、盘接，较难 橡胶圈承插，易 橡胶圈承插，易 热熔，易 试压方式及难易程度 需全线试压，较难 需全线试压，较难 接口试压和全线试压二种 需全线试296、压，较难施工进度 慢 快 快 快 维修 方便 困难 方便 方便 表表 8.4-4 管道重量及施工设备要求比较管道重量及施工设备要求比较 项目 钢管 球墨铸铁管 玻璃钢管 PE 管 管道重量 较轻 较重 最轻 最轻 机械设备 不需要大型设备 不需要大型设备 不需要大型设备 不需要大型设备 施工回填、地基要求 一般 一般 有要求 有要求 通过以上管材比较，从管材安全可靠性、管材综合造价、施工费用和条件等方面考虑，我们认为上述管材均可考虑采用。结合临海市实际，虽然供水管道较长，工程建设投资较大，但为了提高供水的安全性，保证供水的水质，供水管道主选管材建议采用球墨铸铁管，过河管桥、穿越道路管道采用钢管297、。最终管材的选用由业主根据对市场的调查与询价再作进一步比较确定。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 66 第九章第九章 近期建设规划近期建设规划 9.1 近期建设内容近期建设内容 根据以上规划，结合临海市的实际情况，近期建设的内容有（已经在建的内容不再规划）：（1）水厂 扩建方溪水厂，扩建规模 2 万 m/d，总规模达到 4 万 m/d。（2）管道 西部、中部、南部和东部都需要建设管道，总长度约 114.6km，具体见下表。表表 9.1-1 近期建设管道工程一览表近期建设管道工程一览表 序号 管径 长度（km）备注 供水分区 1 DN400 9 可以增加一根，目的扩大现有 DN30298、0 西部 2 DN1600 2.7 江南水厂出厂管 中部 小计 52.6 km 3 DN1000 0.7 临海大桥过江管 4 DN1000 1.1 台州府路供水管道 5 DN800 0.6 6 DN800 1.35 柏叶西路供水管道 7 DN800 0.85 巾山中路供水管道 8 DN800 2.6 灵江大道供水管道 9 DN600 2.1 灵江大道供水管道 10 DN500 0.7 灵江路供水管道 11 DN400 0.65 赤城路供水管道 12 DN500 0.8 水云路供水管道 13 DN500 2.5 双林路加压泵站配套管道 14 DN800 1.8 九州大道供水管道 15 DN600299、 0.6 16 DN800 0.9 长溪路供水管道 17 DN800 2.5 金岭路供水管道 18 DN600 3.8 19 DN400 1.45 沿山路供水管道 20 DN800 0.8 江南大道供水管道 21 DN600 0.7 22 DN500 1.1 东城路供水管道 23 DN1000 6.3 环城东路供水管道 24 DN600 3.4 东大路供水管道 25 DN600 5.7 余温公路供水管道 序号 管径 长度（km）备注 供水分区 26 DN600 0.4 庙西加压泵站配套管段 27 DN400 0.8 28 DN600 0.2 上沙加压泵站配套管段 29 DN400 4.3 30300、 DN300 1.2 31 DN400 1.9 江北岸供水管道 南部 32 DN1800 16 上盘水厂原水管 东部 小计 51.1 km 33 DN1400 7.1 西湖水厂出厂管 34 DN1200 17.5 北洋区块供水干管 35 DN800 10.5 南洋、北洋供水干管完善 （3）泵站 西部和中部需要建设加压泵站，具体见下表。表表 9.1-2 近期建设主要泵站工程一览表近期建设主要泵站工程一览表 名称 位置 规模（万 m/d）工程 出厂压力（Mpa）备注 规 1#加压泵房 括苍镇 1.9 新建 0.72 规 2#加压泵房 永丰镇 1.5 新建 0.66 庙西加压泵站 东塍镇 0.90 301、扩建 0.4 可分期建设 上沙加压泵站 东大路 0.70 扩建 0.6/0.4 可分期建设 上田加压泵站 东大路 2.5 扩建 0.4 可分期建设 双林路加压泵站 双林路 0.70 新建 0.38 可分期建设 9.2 近期建设投资估算近期建设投资估算 根据以上近期建设内容，进行投资估算。方溪水厂扩建投资约 2000 万元，管道总投资约 3.82亿元，泵站投资约 4800 万元。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 67 表表 9.2-1 近期建设管道工程投资估算表近期建设管道工程投资估算表 序号 管径 长度（km）投资估算（万元）备注 1 DN400 9 1620 西部供水管 2 D302、N1600 2.7 1296 江南水厂出厂管 3 DN1000 0.7 273 临海大桥过江管 4 DN1000 1.1 429 台州府路供水管道 5 DN800 0.6 180 6 DN800 1.35 405 柏叶西路供水管道 7 DN800 0.85 255 巾山中路供水管道 8 DN800 2.6 780 灵江大道供水管道 9 DN600 2.1 504 灵江大道供水管道 10 DN500 0.7 154 灵江路供水管道 11 DN400 0.65 117 赤城路供水管道 12 DN500 0.8 176 水云路供水管道 13 DN500 2.5 550 双林路加压泵站配套管道 14 303、DN800 1.8 540 九州大道供水管道 15 DN600 0.6 144 16 DN800 0.9 270 长溪路供水管道 17 DN800 2.5 750 金岭路供水管道 18 DN600 3.8 912 19 DN400 1.45 261 沿山路供水管道 20 DN800 0.8 240 江南大道供水管道 21 DN600 0.7 168 22 DN500 1.1 242 东城路供水管道 23 DN1000 6.3 2457 环城东路供水管道 24 DN600 3.4 816 东大路供水管道 25 DN600 5.7 1368 余温公路供水管道 26 DN600 0.4 96 庙西加304、压泵站配套管段 27 DN400 0.8 144 28 DN600 0.2 48 上沙加压泵站配套管段 29 DN400 4.3 774 30 DN300 1.2 180 31 DN400 1.9 342 南部江北岸供水管道 32 DN1800 16 8000 上盘水厂原水管 33 DN1400 7.1 3195 西湖水厂出厂管 34 DN1200 17.5 7350 北洋区块供水干管 35 DN800 10.5 3150 南洋、北洋供水干管完善 合计 93.9 38186 表表 9.2-2 近期建设主要泵站工程投资估算表近期建设主要泵站工程投资估算表 名称 规模（万 m/d）投资估算（万元）305、备注 规 1#加压泵房 1.9 1300 新建（括苍镇）规 2#加压泵房 1.5 900 新建（永丰镇）庙西加压泵站 0.9 300 扩建（东塍镇）上沙加压泵站 0.7 300 扩建 上田加压泵站 2.5 1300 扩建 双林路加压泵站 0.7 700 新建 合计 4800 浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 68 第十章第十章 节水规划节水规划10.1 节水必要性节水必要性 2014 年 3 月 14 日，习近平总书记明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，要求从观念、意识、措施等方面切实把节水放在优先位置，全面促进水资源节约集约利用；要求将水资源、水生态、306、水环境承载能力作为约束条件，促进经济社会发展布局与水资源条件相匹配；要求树立山水林田湖草是一个生命共同体的系统思想，整体施策、多措并举，统筹做好水资源节约保护与开发利用等各环节工作；要求充分发挥好市场配置资源的作用和更好发挥政府作用，进一步提高水资源和相关生产要素的配置效率和效益。党的十九大报告提出我国社会主要矛盾已转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间”的矛盾，意味着经济发展模式向高质量转变。我省围绕忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，制定了长三角一体化、乡村振兴、“四大建设”等发展战略，“十四五”及今后一段时期是我省高水平推进省域治理现代化、高水平推进社会主义现307、代化建设的关键期。临海市以“打造全面小康标杆市，再创千年古城新辉煌，建设活力品质幸福临海”为奋斗目标，以长三角湾区经济示范区为发展定位，统筹全域沿灵江、沿海的空间资源，发展大产业、狠抓大项目、建设大湾区、打造大花园、撬动大改革，建成社会主义现代化湾区经济标杆市，成为长三角全面开放新格局的重要支点、创新发展的微中心。为更好服务临海市经济社会高质量发展大局和大力推进生态文明建设为目标，应深入贯彻“节水优先”方针，以落实国家节水行动和最严格水资源管理制度为重要抓手，推进节水工程建设，加强节水宣传教育，强化节水监督管理，使节约用水真正成为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提。10.2 节水措施节水308、措施 10.2.1 工业节水减排工业节水减排（一）实施高耗水工业节水改造 结合临海市现状产业结构特点，临海市的重点用水行业主要为医药化工、化学原料制造业、橡胶制品业等化工行业、纺织染整等。针对重点行业的用水企业，开展水平衡测试及水效对标。加快对高耗水企业实施节水工艺改造，鼓励企业依靠科技进步，积极研发先进适用节水技术。大力推广高效用水工艺、高效冷却工艺、高效洗涤工艺、高效循环用水、污（废）水再生利用等节水工艺和技术。（二）企业清洁生产审核 针对医药化工、纺织染整等主要高耗水、高污染行业，大力推行清洁生产，鼓励企业开展清洁生产审核，对超标、超总量排污的企业实行强制性清洁生产审核，推动企业节水设施309、改造。在现状已有工作基础上，积极推进企业清洁生产审核工作。（三）推行水循环梯级利用 以产业较为集中、用水量较多区域，例如浙江头门港经济开发区等，推进园区开展以节水为重点内容的绿色高质量转型升级和循环化改造，加快节水及水循环利用设施建设，促进企业间串联用水、分质用水，一水多用和循环利用，积极推进节水型工业园区建设。10.2.2 城镇节水降损城镇节水降损（一）控制供水管网漏损（1）有序实施供水管网改造。针对临海市部分早期敷设供水管道因采用铸铁管、水泥管等材质，较长时间使用后出现老化现象的问题，定期对供水管道进行“体检”，将一些“老龄化”的供水管道进行报废重建，分期实施，有效减少或杜绝黄水、泄漏、爆310、管等不良事件发生。通过实施供水管网更新改造，城镇供水管网漏损率控制在 10%以内。（2）探索城镇供水管网分区计量管理。逐步推进供水管网的“一张网”监控和“一张图”管理。通过实施地下管道“一张图”管理，能够随时随地可以上网查询管道信息，方便共享使用。通过实施供水管网及水量分布采取“一张网”监控，能够实时掌握管道运行状态，科学评价供水管道“健康指标”，实现对管道漏水、爆管等现象自动报警、准确定位、及时处置。（二）公共领域节水 大力推广节水型器具的使用。对全市公共场所、宾馆饭店用水器具进行检查摸底，分阶段推进节水器具的更新改造。推动城镇居民家庭节水，制定鼓励居民更换节水器具的措施，推进居民家庭节水器311、具的更新改造，普及推广节水型用水器具。大力推广绿色建筑，新建公共建筑浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 69 必须安装节水器具。针对公共机构要开展供水管网、绿化浇灌系统等节水诊断，推广应用节水新技术、新工艺和新产品，提高节水器具使用率，规划实现公共场所和居民家庭节水型器具全覆盖。（三）高耗水服务用水控制 严控高耗水服务业用水管控。严格用水审批，切实贯彻节水“三同时”制度，在项目审批过程中要求配套的节水设施必须同时设计、同时施工、同时验收。严格取用水管理，贯彻执行计划用水制度，对所有高耗水服务业用水户下达用水计划，严格执行计划用水制度，对超计划用水的实行累进加价收费。鼓励高耗水服务业312、采用水循环利用和非常规水源利用。针对洗车、高尔夫球场等特种行业用水特点，鼓励采用循环用水技术，促进水的循环利用、多次利用。对于有条件的高耗水服务业单位，鼓励雨水、再生水等非常规水源的利用。（四）节水型城市创建 按照国家节水型城市申报与考核办法、国家节水型城市考核标准的相关要求，积极推进临海市节水型城市创建工作。围绕提高城市节水工作系统性，将节水落实到城市规划、建设、管理各环节，实现优水优用、循环循序利用。落实城市节水各项基础管理制度，推进城镇节水改造。结合海绵城市建设，提高雨水资源利用水平。重点抓好污水再生利用设施建设与改造，城市生态景观、工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗和建筑施工等应当313、优先使用再生水，提升再生水利用水平。10.2.3 农业节水增效农业节水增效（一）灌区农业节水改造工程 围绕农业“两区”建设，持续推进灌区节水改造，加大田间节水设施建设力度。加快种植结构优化调整，推进农业绿色发展示范区、粮食生产功能区和现代农业园区建设，大力推进灌溉渠道衬砌工程。（二）高效节水灌溉工程 临海市农作物种植主要分布于中部沿灵江两岸的河谷平原、东部平原地区，以种植水稻为主。西部、中北部、中南部等以山区丘陵等地形为主地区，以林业、果业为主。针对临海市不同地貌特征区域种植结构的差异，全市以“坡耕地雨水集蓄旱粮喷灌工程建设”和“水稻区管道灌溉工程建设”为抓手，因地制宜积极推广高效节水灌溉技术314、的发展。在丘陵区、山丘区以柑橘、葡萄、草莓等作物为主的种植区域，推广喷灌、微灌高效节水灌溉技术，积极发展高效经济作物园区、高效生态园区。在中部河谷平原、东部平原等水稻种植区，积极推广管道灌溉技术，提高输水效率，降低输水损失量。临海市以“两个百万亩”为抓手，大力推进高效节水灌溉建设，推广水肥一体化技术，积极增加水肥一体化面积。（三）畜牧渔业节水工程 推进畜牧业节水。临海市是畜牧业大市，年生猪出栏量约为 20 万头，共有 38 个省(部)级畜牧生态规模养殖场(小区)，规模和数量居台州首位、全省前列。畜牧业节水措施一是推进实施设施节水，开展规模化养殖场标准化改造与建设，推广畜禽节水饮水器、高压喷雾消315、毒配套设备，实施畜禽养殖场高效集雨工程，规范取水用水和计量监测。推广节水工艺，推广畜禽场清粪和污水处理技术，通过实施“畜禽生态养殖推进工程”，积极探索生态养殖新模式，促进污水综合循环再利用。推进渔业养殖节水。推进渔业健康养殖，开展渔业健康养殖示范场建设，减少养殖用水和尾水排放。一是推广绿色生态养殖技术，根据水质情况、养殖技术水平决定合理的放养密度，鼓励提升与完善池塘循环水和工厂化设施养殖等的高效生态养殖方式，提升主养品种绿色养殖技术水平。二是大力推广养鱼稳粮增收工程，发展多种共养模式，实施稻田养鱼、茭白田养鱼，对符合一定共养规模的养殖方式给予补助和奖励。三是积极推进山塘水库等开放性水域保水渔业316、，减少水体富营化程度，发挥“洁水养鱼、以鱼秀水”作用。（四）农村生活节水工程 加快供水设施及配套管网建设与改造。针对农村供水管网设施老化、“跑冒滴漏”问题突出的现象，结合农村饮水安全达标提标工程建设的实施，加快推进实施农村供水设施和供水管网改造，实行计量收费。推进农村生活用水设施改造。推进农村“厕所革命”，在实施农村集中供水、污水处理工程和保障饮用水安全基础上，在居民家庭、农村公共厕所等鼓励采用节水型水龙头、坐便器等。10.2.4 节水标杆示范节水标杆示范（1）节水型载体创建。根据节水载体创建标准，持续推进节水型灌区、节水型企业、节水型单位和节水型小区的创建工作。（2）节水标杆创建。对照浙江省317、节水标杆单位评价标准，积极推动节水标杆企业、单位、居民小区、酒店创建。（3）节水教育基地。为加强节水宣传教育，形成全社会参与节水的良好氛围。（4）水效领跑者 推行水效领跑者引领。在用水产品、重点用水行业、灌区、公共机构和节水型城市开展水浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 70 效领跑者创建工作。10.2.5 非常规水利用非常规水利用（一）再生水利用工程 再生水是污水资源化、有效地利用水资源的直接措施，临海市规划建设再生水利用设施，逐步提高再生水利用率，将再生水用于工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗及生态景观等领域。结合台州湾新材料产业园总体发展规划（初稿），规划新材料产业园区再318、生水量约7.2 万 m/d。（二）雨水资源集蓄利用工程（1）推进城区雨水集蓄与利用。结合海绵城市建设，新建小区、城市道路、公共绿地完善雨水资源利用设施，增加对雨水资源的滞蓄能力，推进雨水资源化利用，可用雨水冲厕和绿化。（2）推进企业雨水集蓄与利用。引导企业加强雨水的利用，支持有条件的工业企业建设雨水利用示范工程，利用厂房屋顶、厂区设施开展雨水集蓄利用。（三）海水利用工程 重点针对浙江头门港经济开发区，依托园区地理优势，推动高耗水行业海水直接利用，支持高耗水工业项目利用海水。结合台州湾新材料产业园总体发展规划（初稿），园区规划配套建设一套海水取水设施，利用海水作为冷却水，经海水泵加压后送至园区内319、有需求装置。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 71 第十一章第十一章 安全应急供水规划安全应急供水规划11.1 应急水源水厂规划应急水源水厂规划 根据城市给水工程规划规范（GB50282-2016），当城市受到突发事故或遭遇枯水季等灾害的影响或破坏时，为保障城市居民生活用水和正常运转，应明确城市应急水源和备用水源；应急供水量首先应满足城市居民基本生活用水要求，按照居民生活用水指标最低 80L/人d（大约压缩至日平均用水量的 30-40%），并根据城市性质及特点，确定工业用水及其他用水的压缩量。根据临海市的供水情况，在应急供水状态下，原有供需平衡被打破，中心城区及各镇应采用限流等措320、施有限保障居民基本生活用水。应急用水可按照正常供水的 25%考虑。临海市各分区应急备用水源水厂规划配置如下表所示。表表 12.1-2 临海市各分区远期规划应急水源水厂配置表临海市各分区远期规划应急水源水厂配置表 供水分区 水厂 远期规模（万 m/d）应急规模（万 m/d）常用水源 应急水源、水厂西部 方溪水厂 4 1 方溪水库 与中部互联互通中部 东城水厂 10 2.5 牛头山水库 多水源、多水厂互联互通。江南水厂 20 5 方溪水库 指岩水厂 5 1.25 指岩水库 南部 涌泉水厂 2.5 0.625 牛头山水库 与中部互联互通东部 西湖水厂 20 5 牛头山水库 多水源、多水厂互联互通。上321、盘水厂 20 5 牛头山水库 为民水厂 2 0.25 童辽水库 由此，临海市需加快对区域内、外水源、水厂的互联互通研究和实施，确保供水安全；适时做好指岩水库的建设，增加临海市的水源供水能力，可更好实现临海市域、尤其是中部和东部区域的水资源优化配置。11.2 互联互通方案互联互通方案 西部供水分区为单一水源和单一水厂供水模式，现状从永丰镇岔口已经建设有一 DN300 管道与中部地区连通，现状是西部方溪水厂供水。待江南水厂建成之后，可适当加大此管道至DN600，作为西部连接中部的应急连通管。中部供水分区待江南水厂建成之后，规划建设 DN800-DN600 管道至沿江镇，与南部供水分区连通。东部供水322、分区建设上盘水厂，与西湖水厂、为民水厂一起作为东部分区的供水水厂，同时管网连通，互为备用。11.3 供水安全保障机制供水安全保障机制 11.3.1 水源安全保障机制水源安全保障机制（1）严格实施饮用水保护区管理 饮用水地表水源保护区包括一定的水域和陆域，其范围应根据饮用水水源保护区划分技术规范（HJ338-2018）。为防止饮用水水源地污染、保证水源水质，划定一定范围的水域和陆域，要求加以特殊保护，形成饮用水水源保护区。饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区，必要时可在保护区外划分准保护区。饮用水水源一级保护区指以取水口为中心，为防止人为活动对取水口的直接污染，确保取水口水质安全而划定需加323、以严格限制的核心区域。饮用水水源二级保护区指在一级保护区之外，为防止污染源对饮用水水源水质的直接影响，保证饮用水水源一级保护区水质而划定，需加以严格控制的重点区域。饮用水水源准保护区指依据需要，在饮用水水源二级保护区外，为涵养水源、控制污染源对饮用水水源水质的影响，保证饮用水水源二级保护区的水质而划定，需实施水污染物总量控制和生态保护的区域。根据饮用水水源保护区污染防治管理规定（1989 年 7 月 10 日颁布，2010 年 12 月 22 日修改）的规定，饮用水地表水源各级保护区及准保护区内均必须遵守下列规定：一、禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的324、活动。二、禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物。三、运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区，必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施。四、禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 72 杀鱼类。一级保护区内：禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；禁止设置油库；禁止从事种植、放养畜禽和网箱养殖活动；禁止可能污染水源的旅游325、活动和其他活动。二级保护区内：禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；原有排污口依法拆除或者关闭；禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。准保护区内：禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。（2）加大水源地保护和整治力度 加强水源地保护和整治工作，加快实施集中式饮用水水源地达标建设，落实最严格的饮用水水源地保护措施。全面排查整治饮用水水源保护区内环境问题，对汇入水源地主要干支流河道周边污染源加强监控，对一二级保护区内的污染源依法予以取缔，对保护区外可能影响水源地安全的污染源要限期整治到位。加大对流动污染源监管，防止突发水污染事件发生。保持高压态势，遏制偷排326、行为，严惩造成污染的单位或个人，增加违法偷排成本。建立完善水源地保护区内外巡查工作机制，扩大巡查范围，加密巡查频次，确保临海市供水水源安全。（3）建立健全饮用水水源地监测、预警体系 建立水源地污染源动态数据库，健全饮用水源水质监测和预警体系，建立水质自动监测系统建设，实现环保、水利、卫生信息互动与共享，初步形成多部门信息共享联动的环境污染预警体系。严格落实饮用水源应急预案，规范配置应急物资，定期开展应急演练，确保提高水源地风险防范能力。11.3.2 水厂安全保障机制水厂安全保障机制（1）全面推进水厂处理工艺提升改造 对于采用一体化净水设备的小水厂，有时会达不到生活饮用水卫生标准。为了提高水厂出327、水水质安全达标，应该对水厂的工艺进行强化，增加后续深度处理工艺，并设置投加粉末活性炭、高锰酸盐等应急设施，应对突发性原水差的情况。（2）原水水质微污染时期强化水厂水处理工艺，保证水厂水水质 水源在汛季可能发生浑浊度上升，夏季气温升高导致水体富营养化等问题。为保证出水水质，水厂应采取相应的措施，必要时进行局部改造，规划建议作如下防范：a)强化常规处理措施，适当增加加矾设备，加强混凝环节的力度。b)预留在反应前增加投加高锰酸钾的设施。c)在沉淀池配水廊道后，预留增加投加粉末活性炭的设施。d)在加药间增加高锰酸钾和粉末活性炭的投加设备和药库空间。（3）切实加强城市供水水质检测监测 要加强水质检测能力328、建设，完善城市供水企业的班组、水厂化验室、中心化验室三级检测制度，建立以水质为核心的质量监管体系。加密取水口原水和生产工艺过程水的水质检测频率，执行严于国家标准的检测标准，每小时检测臭和味、色度、溶解氧、PH 值等指标。要针对特征污染因子，安装水质在线监测仪器和设备。（4）水厂/泵站卫生防护 为保护泵站和净水厂环境，应在泵站和净水厂周围设立卫生防护区。建议将泵站周围 50m 范围和净水厂周围 200m 范围定为卫生防护区，严格禁止新建、扩建各种类型的排放污染物、特别是排放废气污染物的企业。泵站和净水厂内外应建设绿化防护带，加强厂站区内的绿化。11.3.3 管网安全保障机制管网安全保障机制（1）329、水量安全保障机制 实现区域供水管网联合供水 临海市供水主要分中部中心城区片、东部平原、西部山区三个区域。通过进一步完善市域一级供水管网系统，逐步形成“多水源、多水厂”的联合供水格局。无论哪一个供水分区的水源或水厂发生事故，通过联网的供水管网均能够满足事故区应急临时供水需求，保证整个服务范围不出现大面积的停水，保障供水安全。加强管网的维护，防止爆管事故 对已不能满足要求的老、旧管道及时进行改造。在已建立的管网综合监测系统基础上进一步完善供水管网智能化、数据化建设。在配水管网上设自动数据监测系统，纳入中控室，所有管网水量、水压在线实时监控。建立起定期管网巡查并检漏机制，及时发现管道问题，防范于未然330、。控制供水管网漏损率 规划通过以下方式控制漏损率：一是加强抄表管理，落实抄表、催费双重责任，加大黑表排查力度，同时对抄表工进行监督、跟踪管理；二是做好部分区域陈旧管网改造工作，降低漏损率；三是做好大表监控工作，加强对大表小流量水表的排查更换工作；四是按照“城区为主，兼顾乡镇检漏方式进行检漏，每月排定检漏计划，确保不养漏。浙江省城乡规划设计研究院 临海市域供水专项规划 73 规划积极采用供水管网的检漏和防渗技术，提高供水服务水平、保障供水水质安全等。推广预定位检漏技术和精确定点检漏技术，并根据供水管网的不同铺设条件，优化检漏方法。鼓励在建立供水管网 GIS、GPS 系统基础上，采用区域泄漏普查系331、统技术和智能精定点检漏技术。鼓励开发和应用管网查漏检修决策支持信息化技术。鼓励在建设管网 GIS 系统的基础上，配套建设具有关阀搜索、状态仿真、事故分析、决策调度等功能的决策支持系统，为管网查漏检修提供决策支持。（2）水质安全保障机制 管网系统排查 生活饮用水管网严禁与非生活饮用水管网连接，严禁与自备水源供水系统直接连接。应开展供水系统排查，杜绝供水管网与自备水源供水系统等的直接连接。加快陈旧管网改造 城市供水管网的管道材质、使用年限、施工等因素直接关系到管网的水质。管线老化易对水质造成二次污染。规划建议加快陈旧管网改造步伐。加强二次供水设施的设计施工和运行管理 在设计施工方面，应把水质安全卫332、生列入给水工程设计施工的必要程序。选用防污染卫生及耐腐蚀的材质。合理解决生活与消防共用水池的问题，定期对水池进行消毒、冲洗，减少水在水池中的停留时间。在管理方面，制定城市二次供水管理制度，建立二次供水管理体系，改变“重建轻管”的做法。定期管网冲洗 一周期性冲洗管网对保证自来水的余氯含量，提高管网水质，恢复管道通水能力，抑制腐蚀发生等具有重要意义。首先，根据管网水质状况，特别是水质严重下降和用户投诉较多的地区确定优先冲洗区域。死水端是最容易出现水质问题的区域，需经常冲洗，控制其带来的不良影响。排水阀和消防栓等管网配件的使用频率低，阀体内外腐蚀比较严重，应定期排水冲洗这些配件。第二，是管网冲洗时间333、的选择。冲洗只能暂时改善管网水质状况，为确保供水水质符合卫生标准，需根据水质下降速度周期性冲洗管网。最后，是冲洗的方法，可根据管网结构、管径、管道内壁腐蚀、颗粒物沉降量、微生物附生量、成本分析等来确定。气、水混合冲洗法和高压射流法所用设备简单、操作方便、成本比较低、宜在处理一般水质问题时采用。对部分管道内壁锈蚀严重的，可改用弹性冲管器法。中途加氯优化管网水质 给水管网水质检测中重要一项是检测给水管网中消毒剂的含量，其主要原因是饮用水的消毒剂可杀灭水中的病原体，产生和保持保护膜以抵制病原侵入给水管网系统，抑制细菌在管道中再生。因此饮用水必须保持一定的消毒剂量。但是另一方面饮用水中过多的消毒剂会对人的身体健康有害。这样就需要在管网中平衡和保持一种最优的消毒剂量。为了保证管网中各点余氯达标，以保证细菌、总大肠菌等细菌学指标符合要求，同时又要减少卤代烃等消毒副产物的含量，就要合理选择加氯点，寻找最