1、临海市尤溪镇国土空间总体规划2021-2035年（公示稿）二二四年八月为贯彻落实中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见中共浙江省委 浙江省人民政府关于加强国土空间规划体系建设并监督实施的意见相关要求，以及全国国土空间规划纲要（2021-2035年）浙江省国土空间规划（2021-2035年）台州市国土空间总体规划（2021-2035年）和临海市国土空间总体规划（2021-2035年），合理保护与利用国土空间资源，实现尤溪镇高质量可持续发展，特制定本规划。前 言01规划总则GENERAL PROVISIONSn指导思想n规划原则n规划范围与期限 1.1 指导思想 1.2 规划2、原则 深化布局注重实操管控落地生态优先坚守底线集约节约高效发展因地制宜特色凸显公众参与开放共享上下结合强化实施以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕尤溪镇建设“千年义诚、蜜境尤溪”的目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持底线思维与系统观念，坚持以人民为中心，统筹保护与发展，高质量编制国土空间规划，实现国土空间综合效益最优化，努力描绘近悦远来的“尤溪画卷”。规划期限：2021年至2035年。近期至2025年，远期至2035年。规划范围：尤溪镇行政辖区范围，东邻汛桥镇，南与黄岩区新前街道、头陀镇、北洋镇、屿头乡接壤，西毗连仙居县朱溪镇，西北与括苍3、镇相接，北毗连江南街道。规划范围总面积137.1平方公里。1.3 规划期限与范围n发展定位与目标愿景n发展规模与要素保障n国土空间开发保护结构n划定落实“三条控制线”02聚焦战略引领，优化镇村统筹的总体格局URBAN AND RURAL SPATIAL PATTERN 2.1 发展定位与目标愿景 主体功能定位：生态经济地区，历史文化资源富集地区主要职能分工：市域一般镇，浙江省历史文化名镇，旅游服务型城镇目标三目标二目标一美丽乡村共同富裕美丽城镇品质提升产业结构优化提级放大生态优势，挖掘文旅潜力，文旅特色产业；打造江南最美樱花谷，推动江南大峡谷争创国家4A级旅游景区。坚持农业特色化、品牌化发展，4、推进农文旅融合。积极招引落地优质工业项目。完善基础设施配套，推进江南大峡谷配套设施建设；提升全域道路通畅通达水平；提升下双线沿线风貌景观，争创省现代化美丽城镇示范镇；深入推进“微改造、精提升”。扮靓美丽乡村风貌，推动景村相融、山水相望。坚持在发展中保障和改善民生，助推共同富裕，全面打造百姓幸福、生活兴旺、社会稳定的乡村新图景。围绕“峡谷蜜境悦动尤溪”全域旅游品牌打造临海休闲宜居旅游特色城镇发展规模要素保障至2035年：常住人口规模1.3万人左右城镇化率达到46%要素保障摸清底数夯实规划基础划定底线落实管控要求底数底蕴底线做靓底色优化生态格局底色底盘优化底盘重塑空间结构彰显底蕴做亮尤溪特色 2.5、2 发展规模与要素保障 尤溪镇国土空间开发保护结构图 2.3 国土空间开发保护结构一心镇区综合服务核两带104国道-现代产业提升带下双线-文旅休闲带四片区激情乐境动感旅游区浪漫乐乡田园休闲区逍遥乐居养生度假区乡村文化体验区构建“一心两带四片区”的总体空间格局 2.4 划定落实“三条控制线”生态保护红线1644.44 公顷永久基本农田844.40 公顷城镇开发边界94.02 公顷n筑牢生态安全空间格局n生态要素修复03守护一带两廊、四区多点的生态空间PROTECTING THE ECOLOGICAL SPACE OF ONE RIVER,ONE STREAM,AND TWO CORRIDORS识6、别重要生态空间，锚固生态整体格局，围绕骨干道路与河道，以生态绿林为主体，规划构建尤溪镇“一廊、两带、四区、多点”的生态安全格局。3.1 筑牢生态安全空间格局一廊两带四区多点包括柴坦水库、坑王水库、龙门水库、哈龙岙水库和红岩脚水库在内的重要湿地生态斑块。依托“双坑溪-义城港”串联生态区域，建立贯穿镇域的生态廊道。沿西部长加坑水域形成湿地生态带沿东部大左溪水域形成湿地生态带西部生态保护重点区、中部生态林地防护区中部农田生态修复区、东部生态水域涵养区西部生态保护重点区中部生态林地防护区东部生态水域涵养区中部农田生态修复区红岩脚水库龙门水库坑王水库哈龙岙水库柴坦水库保护和修复森林生态系统。实现人与自然7、的和谐共存。森林生态系统保护修复林相改造工程土壤可持续管理水土保持工程河道治理工程修复 内容山地区域推进生态红线综合治理修复严格管控饮用水水源保护区地质环境保护与恢复工程栖息地保护与恢复工程湿地生态保护与修复工程 3.2 生态要素修复n构建现代化农业空间格局n耕地保护与粮食安全n推进永久基本农田集中连片整治04严守底线，推动现代农业发展农业空间 ENSURE CONTIGUOUS,CHARACTERISTIC AND HIGH-QUALITY AGRICULTURAL SPACE形成“一心、两轴、三区、多点”的农业空间布局。西部林田生态共融区中部现代农业发展区东部沿山特色农业区优质柑桔植生产园8、精品桃种植园杨梅采摘园茶叶种植基地 4.1 构建现代化农业空间格局 持续提升耕地质量推进跨乡镇土地综合整治践行耕地保护系统治理理念01加强宜耕后备资源开发保障粮食和蔬菜自给空间严保永久基本农田持续提升耕地质量完善耕地保护监督管理体系促进耕地集中连片0305020406保护农田资源提高农业生产能力01耕地布局集中连片03农田配套设施完备02规模化机械化生产04田园美丽生态和谐耕地质量提升工程耕地功能恢复工程耕地垦造工程耕地生态建设工程整 治 内 容 4.2 耕地保护与粮食安全 4.3 推进永久基本农田集中连片整治 n构建城镇发展结构n划定用途分区与功能布局05构建十字双轴引领、集聚高效的城镇空间9、 BUILDING A CORE DRIVEN AND INTEGRATED URBAN SPACE 5.1 构建“十字双轴、一带链接、多区联动、水绿环绕”的发展结构产业组团镇东居住组团滨水居住组团景观节点公服节点镇西居住组团镇区综合服务片区公服节点镇区核心景观节点公共服务节点城市发展轴水系景观带城市发展片区图例生态保护区农田保护区城镇发展区 5.2 划定用途分区与功能布局 06建设品质友好、幸福宜居的人居环境BUILD A QUALITY,FRIENDLY,BEAUTIFUL AND LIVABLE LIVING AREAn推进优质公共服务设施均等化n构建城乡健康宜居生活圈构建城乡一体化公共10、服务设施体系，实现基本公共服务全覆盖，推动公共服务设施的均等化。以文惠民学有优教病有良医扩大优质教育资源有效供给推动各级医疗资源增量提升完善文化服务设施体系全民康体老有所依推进养老服务区域全覆盖完善体育健身设施体系弱有所扶完善残疾人服务设施体系 6.1 推进优质公共服务设施均等化 6.2 构建城乡健康宜居生活圈 n 镇区层级设施布局示意图n 行政村基础宜居生活圈示意图n分类引导乡村发展n谋划美丽乡村发展策略n加强乡村土地资源管控07聚焦乡村振兴，全域共同富裕的美丽乡村BUILD TOGETHER RICH SUNSHINE,POETIC LIVING IN THE BEAUTIFUL COUN11、TRYSIDE明确乡村分类，落实村庄分类指引52于陈村、义城村、梅兰村、紫升村、大左庄村坎头村、花联村上合村、哈龙岙村、王扇村、沙衣辽村、弘安村、汇龙村、三坑村、八年村、下涨村、红枫村 7.1 分类引导乡村发展 1坪坑村10坚持农业特色化、品牌化发展方向，积极引入高山蔬菜及数字化生态农业项目，着力提升农业现代化水平；推进现代都市农业休闲观光园项目，探索农旅融合发展新模式。坚持特色发展促农业提质扮靓乡村风貌促和美共富 7.2 谋划美丽乡村发展策略 推进文旅融合促业态提效放大生态优势，挖掘文旅潜力，持续推进樱花谷项目开发建设，启动游客中心等景区配套设施建设，打造江南最美樱花谷；推动江南大峡谷争创国12、家4A级旅游景区，加快融入台州府城旅游环线。推动紫升村争创省级3A景区村；实施下涨村文旅提升项目；提升改造坪坑、灰坑古村落；改善峡谷沿线村庄人居环境和整体风貌，推动景村相融、山水相望。坚持在发展中保障和改善民生，助推共同富裕，全面打造百姓幸福、生活兴旺、社会稳定的乡村新图景。控制建设用地边界，盘活存量用地结合村民建房需求，合理确定发展规模 完善村庄公共服务与商业服务设施配套 推动村庄产业发展，预留产业发展空间 7.3 加强乡村土地资源管控 n形成满足多层次交通需求的一体化综合交通体系n形成绿色高效的道路网络体系08构筑多层次、绿色高效的综合交通BUILD MULTI-COOPERATION,I13、NTERNAL AND EXTERNAL SMOOTH INTEGRATED TRAFFIC 8.1 形成满足多层次交通需求的一体化综合交通体系 融入区域交通体系p国道：104国道p县道：下双线p主干道：临尤公路、104国道连接线规划形成“四横八纵”主要道路系统：四横：江南水街、临尤公路、桃园路、纬二路；八纵：经一路、经二路、经三路、经四路、经五路、平安路、凤山路、学士路；规划主干道红线宽度控制15-30米。完善城乡公交站点布局，提升建设用地的常规公交站点300米覆盖率。强化城乡一体的公共交通体系形成“四横八纵”的交通体系绿色交通主导推进绿色高效的乡镇路网通达，完善便民的慢行系统提升交通品质在14、满足多样化、多层次的交通出行需求基础上，提供更高品质交通服务促进交通转型建设现代化交通治理体系，推进交通数字化转型 8.2 形成绿色高效的道路网络体系 n落实区域设施，完善镇村市政基础设施配套n建立健全坚韧稳固的综合防灾体系09营造绿色高效、韧性安全的市政设施CREATE A GREEN,EFFICIENT,RESILIENT AND SAFE FACILITY SYSTEM给水构建城乡一体、全域覆盖的供水体系，优化用水结构，提高水资源利用效率。排水新建地区采用雨、污完全分流的排水体制；远期镇村生活污水处理率95%。能源加快推进现代化电网建设，全面提升电网资源配置能力；加快燃气管网建设，实现城15、乡燃气管道基本覆盖，确保供气安全。通信加快推进5G网络基础设施建设，提升信息网络建设总体水平；人口集中区基本实现5G全覆盖。环卫建设“垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的城乡垃圾处理系统；远期城乡生活垃圾无害化处理率100%。9.1 落实区域设施，完善镇村市政基础设施配套 防洪规划镇区防洪标准为20年一遇，村庄防洪标准为10-20年一遇；内涝防治设计重现期为10-20年一遇。消防规划乡镇消防站按照相关标准进行建设，夯实乡镇消防安全保障力量，设置消防水池，储备消防水源，合理布置消防给水管道。抗震规划抗震设防烈度为度，生命线工程和重要建设工程应当按规范要求提高抗震设防等级。地灾防治规划重16、点防治滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降等地质灾害，严格控制地质灾害风险防治区内及周边影响区域工程活动。人防规划贯彻“长期准备，重点建设，平战结合”原则，基本建成种类齐全、布局合理、功能配套完善的人防防护工程体系。9.2 建立健全坚韧稳固的综合防灾体系 10规划传导与实施保障PLANNING CONDUCTION AND IMPLEMENTATION SAFEGUARD强化规划传导实行用途管制制定近期建设计划加强规划实施监督建立国土空间规划“一张图”完善规划政策保障 10 规划传导与实施保障感谢百度图片、视觉中国、尤溪镇微信公众号、720云图提供图片感谢微软字体提供字体临海市尤溪镇人民政府千年义诚蜜境尤溪