1、临海市汛桥镇国土空间总体规划20212035年（公示稿）01规划总则02聚焦战略引领，优化镇村统筹的总体格局03聚焦生态共保，保护山水联动的生态空间04聚焦连片提质，优化农旅融合的农业空间05聚焦宜居宜业，构建集聚高效的城镇空间06聚焦品质升维，建设幸福汛桥的宜居标杆07聚焦乡村振兴，描绘美丽汛桥的山乡画卷08聚焦交通引领，加强交通枢纽的带动效应09聚焦绿色高效，完善安全韧性的市政设施10传导与实施保障目录01规划总则n指导思想n规划原则n规划范围与期限1.1指导思想新时代汛桥镇正肩负着“高质量建设产城融合、生态宜居的滨水城镇”的战略使命。本次规划编制以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，2、全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻省市决策，围绕全面开展历史名城突破年、制造强市攻坚年、共富高地奋进年、工作效能提升年“四大行动”的部署，深入实施“1143”工程。坚持镇村统筹发展，坚持保障改善基本民生，坚持建设新时代美丽乡村，实现国土空间综合效益最优化，努力描绘“三区共建”“三区共富”的发展新格局。1.2规划原则1.3规划期限与范围规划期限：2021年至2035年。近期至2025年，远期至2035年。规划范围：规划范围汛桥镇域行政管辖范围，面积约51.14平方公里，包含14个行政村。n特色定位与具体目标n发展规模与要素保障n构建“一轴三带、四区多点”的空间格局n划定落实“三条控制线”02聚焦战3、略引领优化镇村统筹的总体格局2.1城市品牌与具体目标北部产业化发展集聚区南部农文旅融合新兴区中部品质化生活宜居区具体目标特色定位滨水产城、灵动汛桥产城融合、生态宜居、共同富裕的滨水城镇总体目标2.2发展规模与要素保障要素保障发展规模至2035年，常住人口规模2.2万人左右，服务管理人口规模4万人左右要素保障2.3构建“一轴三带、四区多点”的空间格局汛桥镇总体空间格局图一轴依托104国道，建立区域城镇发展主轴。三带依托台金高速防护绿林，建立生态带。沿中部阮家洋溪水域形成湿地生态带。沿北部灵江水域形成湿地生态带。四区南部林地生态涵养区；北部林地生态集中区；中部农田生态修复区；城镇综合风貌区。多点包4、括白露水库、岙岭脚水库、内陆滩涂在内的重要湿地生态斑块。2.4划定落实“三条控制线”不涉及生态保护红线优先划定永久基本农田587.26 公顷集约连片划定城镇开发边界213.70 公顷l筑牢生态安全空间格局l生态要素修复03聚焦生态共保保护山水联动的生态空间3.1 筑牢生态安全空间格局识别重要生态空间，锚固生态整体格局，围绕骨干道路与河道，以生态绿林为主体、建设多层次生态网络体系。规划构建汛桥镇“一廊、两带、三区、多点”的生态安全格局。多点包括白露水库、岙岭脚水库、朝文水库、内陆滩涂在内的重要湿地生态斑块。一廊依托台金高速防护绿林，建立生态廊道。两带沿西部阮家洋溪水域形成湿地生态带沿北部灵江水域5、形成湿地生态带三区南部山区生态涵养区北部丘陵生态修复区中部农田生态修复区北部丘陵生态修复区南部山区生态涵养区朝文水库白露水库中部农田生态修复区岙岭脚水库3.2 生态要素修复修修 复复 区区 域域修修 复复 内内 容容修修 复复 措措 施施林相改造工程林相改造工程水土保持工程水土保持工程栖息地保护与修复栖息地保护与修复自然岸线修复工程自然岸线修复工程生态农田改造工程生态农田改造工程农业基础生态化设农业基础生态化设施改造施改造土壤可持续管理土壤可持续管理水生态清淤修复工程管控饮用水水源保护区持续推进生态保护修复山地地区山地地区平原地区平原地区l构建现代化农业空间格局l耕地保护与粮食安全l推进永久基6、本农田集中连片整治聚焦连片提质优化农旅融合的农业空间044.1 构建现代化农业空间格局形成“一心、两轴、两区”的农业空间布局。南部农旅融合发展区阮家洋溪农业发展轴线福京农业发展轴北部现代农业发展区4.2 耕地保护与粮食安全持续提升耕地质量4.3 推进永久基本农田集中连片整治推进跨乡镇土地综合整治践行耕地保护系统治理理念01加强宜耕后备资源开发保障粮食和蔬菜自给空间严保永久基本农田持续提升耕地质量完善耕地保护监督管理体系促进耕地集中连片0305020406保护农田资源提高农业生产能力01耕地布局集中连片03农田配套设施完备02规模化机械化生产04田园美丽生态和谐耕地质量提升工程耕地功能恢复工程耕7、地垦造工程耕地生态建设工程整 治 内 容n构建“十字金轴、核心带动，一带三区，组团发展”的城镇结构n划定用途分区与功能布局05聚焦宜居宜业构建集聚高效的城镇空间5.1构建“十字金轴、核心带动，一带三区，组团发展”的城镇结构5.2划定用途分区与功能布局生态保护区农田保护区城镇发展区n推进优质公共服务设施均等化n构建城乡健康宜居生活圈06聚焦品质升维建设幸福汛桥的宜居标杆构建城乡一体化公共服务设施体系，实现基本公共服务全覆盖，推动公共服务设施的均等化。6.1推进优质公共服务设施均等化6.2构建城乡健康宜居生活圈建设“十五分钟”宜居生活圈宜居生活圈示意图以文惠民学有优教病有良医扩大优质教育资源有效供8、给推动各级医疗资源增量提升完善文化服务设施体系全民康体老有所依推进养老服务区域全覆盖完善体育健身设施体系弱有所扶完善残疾人服务设施体系n分类引导乡村发展n谋划美丽乡村发展策略n加强乡村土地资源管控07聚焦乡村振兴描绘美丽汛桥的山乡画卷BUILD TOGETHER RICH SUNSHINE,POETIC LIVING IN THE BEAUTIFUL COUNTRYSIDE7.1分类引导乡村发展明确乡村分类 落实区级村庄分类指引84利丰村、汛桥村、利民村、汛东村杨梅港村、杨梅村、光明村、新民村、幸福村、峙下村、蒋家山村、灵江湾村2立柴湾村、茶源村完成蒋山溪（汛桥段）农桥建设、杨梅村、峙下村以及9、茶源村土地整治项目，夯实农业发展基础。发挥光明村、利丰村强村公司辐射带动作用，鼓励支持跨村、镇的“共富飞地”发展项目。深入实施“红色根脉强基工程”，建好光明村红色根脉强基高层次示范村项目。构建“以农为基、以文为魂、以旅为媒”的现代化乡村产业体系。擦亮“盖竹道茶”特色品牌，探索推进“茶旅一体化”发展，鼓励打造多边辐射的文旅综合体。主动接入区域文旅市场,联动推进“研学路线”“山野畅游”等项目合作与消费互惠，深度融入临海“全境景区、全域旅游”的新发展格局。7.2谋划美丽乡村发展策略不断优化农业服务供给持续深化“片区聚富、特色创富、联村促富”三大农村共富模式构建现代化乡村产业体系7.3加强乡村土地资源10、管控控制建设用地边界，盘活存量用地结合村民建房需求，合理确定发展规模 完善村庄公共服务与商业服务设施配套 推动村庄产业发展，预留产业发展空间n形成满足多层次交通需求的一体化综合交通体系08聚焦交通引领加强交通枢纽的带动效应8.1形成满足多层次交通需求的一体化综合交通体系融入区域交通体系p铁路：金台铁路、衢丽台城际铁路（规划）p高速公路：台金高速p国省干线：104国道、204省道规划形成“三横三纵”主要道路系统：三横：104国道，西大街、滨江路；三纵：蒋山路、纬五路、环城东路；规划主干道红线宽度控制24-36米。完善城乡公交站点布局，提升建设用地的常规公交站点300米覆盖率。强化城乡一体的公共交11、通体系形成“三横三纵”的交通体系n落实区域设施，完善镇村市政基础设施配套n建立健全坚韧稳固的综合防灾体系09聚焦绿色高效完善安全韧性的市政设施9.1 落实区域设施，完善镇村市政基础设施配套给水构建城乡一体、全域覆盖的供水体系，优化用水结构，提高水资源利用效率。排水新建地区采用雨、污完全分流的排水体制；远期镇村生活污水处理率100%。能源加快推进现代化电网建设，全面提升电网资源配置能力；加快燃气管网建设，实现城乡燃气管道基本覆盖，确保供气安全。通信加快推进5G网络基础设施建设，提升信息网络建设总体水平；人口集中区基本实现5G全覆盖。环卫建设“垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的城乡垃圾12、处理系统；远期城乡生活垃圾无害化处理率100%。9.2 建立健全坚韧稳固的综合防灾体系防洪规划镇区防洪标准为20年一遇，村庄防洪标准为10-20年一遇；内涝防治设计重现期为10-20年一遇。消防规划乡镇消防站按照相关标准进行建设，夯实乡镇消防安全保障力量，设置消防水池，储备消防水源，合理布置消防给水管道。抗震规划抗震设防烈度为度，生命线工程和重要建设工程应当按规范要求提高抗震设防等级。地灾防治规划重点防治滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降等地质灾害，严格控制地质灾害风险防治区内及周边影响区域工程活动。人防规划贯彻“长期准备，重点建设，平战结合”原则，基本建成种类齐全、布局合理、功能配套完善的人防防护工程体系。10规划传导与实施保障规划传导与实施保障强化规划传导实行用途管制制定近期建设计划加强规划实施监督建立国土空间规划“一张图”完善规划政策保障感谢百度图片、视觉中国、汛桥镇微信公众号、720云图提供图片感谢微软字体提供字体临海市汛桥镇人民政府产城融合、生态宜居的滨水城镇