1、天水市大门镇国土空间总体规划（2022-2035）文本OVERALL PLANNING OF LAND SPACE OF DAMEN TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT天水市大门镇国土空间总体规划（天水市大门镇国土空间总体规划（20202 22-202-203 35 5 年）年）文本文本天水市大门镇国土空间总体规划（2022-2035）文本OVERALL PLANNING OF LAND SPACE OF DAMEN TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT目录目录.0第一章 总则.3第一条 编制目的.3第二条 规划依据2、.3第三条 规划期限.3第四条 强制性内容.3第五条 规划范围.3第二章 发展定位与战略目标.4第六条 发展定位.4第七条 战略目标.4第八条 发展战略.4第三章 镇域空间规划.5第一节 人口与城镇化发展.5第九条 镇域人口规模.5第十条 镇域城镇化水平.5第二节 产业布局规划.5第十一条 产业发展思路.5第十二条 产业发展重点.5第十三条 产业体系构建.5第十四条 产业空间布局结构.5第三节 村镇体系规划.6第十五条 空间布局结构.6第十六条 村镇等级规模.6第十七条 村镇用地规模.6第十八条 村镇建设指引.6第四节 镇域用地规划.7第十九条 镇域城乡用地规模.7第二十条 城镇建设用地规模.3、7第五节 镇域公共服务设施规划.7第二十一条 文体科技设施规划.7第二十二条 医疗保健设施规划.8第二十三条 市场服务设施规划.8第二十四条 社会保障设施规划.8第六节 镇域基础设施规划.8第二十五条 镇域道路交通规划.8第二十六条 给水设施规划.8第二十七条 排水设施规划.8第二十八条 电力设施规划.8第二十九条 通讯设施规划.9第三十条 环卫设施规划.9第七节 乡村振兴规划.9第三十一条 规划目标.9第三十二条 乡村振兴策略.9第三十三条 村庄类型划分.9第三十四条 村庄建设指引.10第三十五条 村庄管控要求.10第三十六条 人居环境整治规划.11第八节 镇域生态环境保护规划.12第三十七4、条 环境保护目标.12第三十八条 环境保护措施.12第三十九条 生态环境建设.13第九节 镇域防灾减灾与公共安全规划.13第四十条 抗震规划.13第四十一条 防洪规划.13第四十二条 消防规划.13第四章 中心镇区空间规划.14第四十三条 用地发展方向.14第四十四条 城镇性质.14天水市大门镇国土空间总体规划（2022-2035）文本OVERALL PLANNING OF LAND SPACE OF DAMEN TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT1第四十五条 镇区人口规模.14第四十六条 镇区用地规模.14第一节 镇区用地布局规划.14第四十七条 功能5、结构.14第四十八条 居住用地规划.14第四十九条 公共管理与公共服务设施用地规划.14第二节 镇区绿地系统规划.14第五十条 绿地系统布局结构.14第五十一条 绿地系统规划.14第三节“五线”管制规划.14第五十二条“红线”控制.14第五十三条“绿线”控制.15第五十四条“黄线”控制.15第五十五条“蓝线”控制.16第五十六条“紫线”控制.16第四节 规划控制单元与土地使用强度.16第五十七条 规划控制单元划分.16第五十八条 土地使用强度管制区划.17第五节 建筑风貌控制及引导.17第五十九条 传统城镇风貌区控制及引导.17第六十条 现代宜居风貌区控制及引导.17第六十一条 特色产业风貌区6、控制及引导.17第五章 规划支撑体系.19第一节 镇区综合交通规划.19第六十二条 对外交通规划.19第六十三条 镇区路网规划.19第六十四条 道路交叉口规划.19第六十五条 公共交通规划.19第六十六条 停车场规划.19第二节 镇区市政基础设施规划.19第六十七条 给水工程规划.19第六十八条 排水工程规划.19第六十九条 电力工程规划.20第二节 镇区市政基础设施规划.20第七十条 通信工程规划.20第七十一条 管线综合规划.20第七十二条 环卫工程规划.21第三节 海绵城市规划.21第七十三条 年径流总量控制率.21第七十四条 海绵城市控制指标.21第六章 镇区环境保护规划.23第七十五7、条 环境保护目标.23第七十六条 水环境保护措施.23第七十七条 大气环境保护措施.23第七十八条 噪声污染控制措施.23第七十九条 固体废弃物处理措施.23第七章 镇区综合防灾规划.24第八十条 镇区防洪规划.24第八十一条 镇区抗震规划.24第八十二条 镇区消防规划.24第八十三条 镇区人防规划.25第八章 近期建设规划.26第八十四条 建设年限.26第八十五条 建设规模.26第八十六条 用地布局规划.26第八十七条 近期绿地建设规划.26第八十八条 建设重点.26第九章 规划实施措施.28第八十九条 强化城镇工作领导.28第九十条 积极实施生态建设.28天水市大门镇国土空间总体规划（208、22-2035）文本OVERALL PLANNING OF LAND SPACE OF DAMEN TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT2第九十一条 切实落实公众参与.28第九十二条 统筹安排建设时序.28第十章 附 则.29第九十三条 法律效力.29第九十四条 规划修改.29第九十五条 规划实施.29第九十六条 规划解释.29天水市大门镇国土空间总体规划（2022-2035）文本OVERALL PLANNING OF LAND SPACE OF DAMEN TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT3第一章第一章总则总则第9、一条编制目的为加快推进国土空间规划体系建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥总体规划在国土空间规划体系中承上启下的作用，立足大门镇发展现状特征，有机融合上位主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划等各类空间规划，统筹安排全镇各项建设活动，推动村镇集聚发展和土地资源节约利用，合理配置村镇公共服务设施和基础设施，兼顾开发与保护，整合优势资源，联动区域，促进大门镇社会经济全面、协调和可持续发展，特编制天水市秦州区大门镇国土空间总体规划（2022-2035）（以下简称本规划）。第二条规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修订10、）（2）城市规划编制办法（2006 年）（3）城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）（4）中共中央国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见（中发201844 号）（2018 年 11 月 18 日）（5）中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191 号）（6）关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（2019 年 1 月 23 日）（7）中华人民共和国环境保护法（2015 年修订）（8）中华人民共和国土地管理法（2004 年修订）（9）中华人民共和国土地管理法（修正案）（征求意见稿）（10）11、资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指南（征求意见稿）（自然资源部，2019 年 3 月）（11）天水市城乡总体规划（2015-2035 年）（12）大门镇土地利用总体规划（2010-2020）调整完善（13）大门镇“十四五”经济与社会发展规划（14）大门镇政府提供的相关文件、资料及统计数据等（15）其他相关规范、条例等。第三条规划期限本次规划期限为 2022 年-2035 年。近期：20222025 年；远期：20262035 年。第四条强制性内容本规划强制性内容指文本中黑体加下划线部分条文。强制性内容是对城镇规划实施监督检查的基本依据，违反本规划强制性内容进行建设的，应依法进行查处12、。第五条规划范围镇域规划范围：大门镇行政辖区范围，面积 75.03 平方公里。镇区规划范围：位于镇域中心，规划总用地 2.45 平方公里。天水市大门镇国土空间总体规划（2022-2035）文本OVERALL PLANNING OF LAND SPACE OF DAMEN TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT4第二章第二章 发展定位与战略目标发展定位与战略目标第六条发展定位现代高标准设施瓜菜农业种植基地、天水高质量畜牧养殖产业培育中心、秦州区高品质田园乡土风情体验节点，打造集设施农业、畜牧养殖、观光休闲体验于一体的特色综合服务型小镇。第七条战略目标牢固树立和13、贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上，从推进生态文明建设、加快转变国土开发利用方式、全面提高国土开发质量和效率出发，做优增量，盘活存量，注重内涵提升、开发提质，制定各阶段城镇发展目标。从创新、协调、绿色、宜居、集约等方面制定发展目标。第八条发展战略（1）生态优先发展战略保护生态本底：严格保护大门镇等生态重点地区，维护良好生态本底。优化生态格局：依托县道 443 建设具有区域意义的生态廊道，采取廊道、绿心、生态节点等多种模式，完善生态安全格局。构建生态景观系统：建设遵循自然，采取与地形地貌、生态环境相适应的建设模式，构建适合当地的多样14、化的城乡生态景观系统。强化生态修复：加大大门镇镇域内环境综合整治力度，强化生态修复。（2）区域协调发展战略融入区域：以中心镇区为重点，完善城镇职能，从交通、职能、产业等方面积极融入秦州区乃至天水市。协调周边：强化镇区及城区周边村庄与秦州区的产业、交通及市政基础设施等的协调。完善交通：进一步提升区域交通的便捷性，完善区域路网，增强对于南北的连通性，强化内外衔接，加强运输网络建设，推进综合交通一体化发展。（3）新型城镇化发展战略重点发展中心镇区：将中心镇区作为推动大门镇新型城镇化发展的重点，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的要求，优化空间结构、完善设施配置，强化产业支撑和创新驱动，建设宜居宜业15、宜游的小城镇。城乡统筹发展：加强镇区基础设施建设,提升公共服务能力,提高中心镇区的辐射带动能力，实现以城带乡，统筹协调，促进城乡经济、社会、生态的协调发展以及人口、资源、环境的和谐统一；共同形成城乡协调、互动的发展格局。优化镇域农村空间：引导农民向中心镇区和中心村集中；以“分类引导、特色整合”为导向，建设中心村、保留特色村，整治一般村，有序引导村庄居民点调整，优化村庄居民点布局，按照服务人口规模，配套不同标准的公共服务和基础设施，营造优美的景观环境和公共活动空间。天水市大门镇国土空间总体规划（2022-2035）文本OVERALL PLANNING OF LAND SPACE OF DAMEN16、 TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT5第三章第三章 镇域空间规划镇域空间规划第一节人口与城镇化发展第九条镇域人口规模2025 年镇域总人口 24956 人。2035 年镇域总人口 26837 人。第十条镇域城镇化水平2025 年城镇化水平 66.67%。2035 年城镇化水平 78.95%。第二节产业布局规划第十一条产业发展思路增强产业联动，一二三产业融合协调发展推动乡村一二三产业纵向关联，延伸产业链。让农业、加工业及第三产业之间形成上中下游的有机关联，产业链得到有效延伸，现代农业产业之间才能衔接密切、循环往复地良好发展。拓展乡村一二三产业横向功能，融合17、产业类。通过挖掘开发传统农业的内在价值功能，将农业与文化、教育、旅游及科技等产业相融合，丰富农业发展空间。第十二条产业发展重点农业产业发展重点：改变传统生产模式，多元化发展产业。生态林业及林下经济产品种植业；特色农业、农业加工业和生态农业；中药生产、加工基地，经济林的种植基地，家禽、畜牧混养的养殖基地。注重产品苗木优良性引进，发展培育基地农业技术推广，同行业多渠道交流沟通，开放市场，借外力促进发展，培植各村主导产业发展。工业产业发展重点：农副产品原材料深加工、高效利用、聚集发展，产业结构升级。其它非原材料深加工多元化发展。服务业产业发展重点：培育特色旅游经济，打造“竹编文化之乡”为特色。重视文18、化建设，发展竹编文化基地借助互联网平台大力推广交流，建设“竹编文化”交流活动中心、学习基地、稳定制作场地、“竹编文化”纪念品手工艺等文化活动中心。第十三条产业体系构建构建“3+1”产业体系。“3”以玫瑰、竹编、中药材产业为支撑；“1”在三大产业的基础上，发展设施蔬菜，引领打造产业链条。第十四条产业空间布局结构（1）“一轴”依托县道 443 贯穿镇东西形成城镇经济发展轴。（2）“一心”即重点发展的城镇中心区（大门镇镇区）。（3“五片区”现代综合服务区：依托大门镇镇区，打造集政治、经济、文化、旅游于一体的综合服务体。文化旅游开发区：以关峡竹编为主体的文化旅游传承发展特色景区。现代农业发展区：在原有19、农业基础上，发展培育现代农业。天水市大门镇国土空间总体规划（2022-2035）文本OVERALL PLANNING OF LAND SPACE OF DAMEN TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT6种植养殖培育区：以农作物种植、林下经济种植和部分养殖为主。生态保护片区：以原生态的森林保护为主。第三节村镇体系规划第十五条空间布局结构形成“两心两轴五大片区”的国土空间结构两心：中心镇区政治文化中心、关峡村“竹编文化”产业核心两轴：县道 443 连通东西发展、乡道连通南北发展轴五片区：西部农业功能区、北部生态养殖区、东部文化旅游区、南部生态保育区，中部综合服20、务区。第十六条村镇等级规模村镇体系等级结构划分三级：中心镇区中心村一般村。中心镇区：以现状镇区为依托，向周边发展，是全镇政治、经济、文化、信息交流活动中心。中心村：与中心镇区及各一般村交通方便，公共服务设施相对完善，主要服务周边村庄。一般村：是辖区生活聚集和生活服务中心。第十七条村镇用地规模中心镇区人均建设用地控制在 120 平方米/人以内，中心村、一般村人均建设用地控制在 140 平方米/人以内。第十八条村镇建设指引（1）中心镇区建设指引控制用地规模，明确空间结构，优化用地布局，突出特色用地布局，促进镇区一体发展，配套完善的基础设施建设和公共服务设施。表 3-1 中心镇区建设标准一览表（2021、35 年）类别项目配置标准发展规模建设用地规模控制在 120 平方米/人基础设施道路道路实现硬化和亮化，实施道路亮化工程给水自来水供应覆盖率达到 100%，设置水厂排水远期采用雨污分流，接入市污水处理厂环境卫生设置环卫站及垃圾转运站，集中堆放和转运垃圾，配套环卫车辆通信设施通信网络、有线电视入户率达到 100%、邮政支局、电信支局公共服务设施教育设施设置中学、小学、幼儿园医疗设施卫生院、康养中心文化设施展览馆、文化站、体育场地商业设施集贸市场、百货店、宾馆、日杂商店、超市福利设施老年活动中心、敬老院（2）中心村建设指引在规划期内，应逐步优化总体布局，突出中心村在农村地域经济、文化发展中的功能地22、位，加大政府支持力度、加强产业支撑，配套基础设施建设和公共服务设施，切实提高中心村的中心服务功能，辐射带动周边一般村。天水市大门镇国土空间总体规划（2022-2035）文本OVERALL PLANNING OF LAND SPACE OF DAMEN TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT7表 3-2 中心村建设标准一览表（2035 年）类别项目配置标准发展规模建设用地规模远期控制在 140 平方米/人以内基础设施道路村内主要道路硬化给水自来水供应覆盖率达到 100%，设置小型供水设施排水设置小型污水处理设施环境卫生设置小型垃圾转运站，集中堆放和转运垃圾通信23、设施通信网络、有线电视入户率达到 90%、邮政网点公共服务设施教育设施设置小学、幼儿园医疗设施标准化卫生所文化设施文化大院、图书室、广播室、健身活动广场商业设施小型农副产品市场、超市、食品店、食杂店福利设施老年活动中心、留守儿童中心（3）一般村建设指引在规划期内，建设重点依托中心村配套设施，着重改善人居环境。表 3-3 一般村建设标准一览表（2035 年）类别项目配置标准发展规模建设用地规模远期控制在 140 平方米/人以内基础设施道路村内主要道路硬化给水自来水供应覆盖率达到 100%排水根据需要设置稳定塘、人工湿地等生物处理设施环境卫生设置垃圾收集点，集中堆放和收集垃圾通信设施通信网络、有线24、电视入户率达到 90%公共服务设施教育设施根据需要设置幼儿园医疗设施设置卫生室文化设施文化室、图书室、广播室商业设施商店第四节镇域用地规划第十九条镇域城乡用地规模2035 年，城乡用地总规模 7502.87 公顷。其中，生态空间面积 2991.71 公顷，占镇域总面积的 39.88%；建设空间面积 380.02 公顷，占总面积的 5.06%；农业空间面积 4131.14 公顷，占总面积的 55.06%。第二十条城镇建设用地规模2035 年，城镇建设用地规模为 43.02 公顷。第五节镇域公共服务设施规划第二十一条文体科技设施规划按中心镇区、中心村、一般村三级设置。中心镇区完善文化娱乐设施用地，25、内设图书馆、青少年活动中心、老年活动中心等；中心村建文化活动中心，包括老年活动中心、儿童活动中心、农民培训中心等天水市大门镇国土空间总体规划（2022-2035）文本OVERALL PLANNING OF LAND SPACE OF DAMEN TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT8内容，建筑面积 100200。建设小型图书馆，拥有一定数量的公共图书、报刊杂志；结合图书馆布置为农业技术教育、培训、农产品市场信息服务的科技服务点；同时设健身场地 1 处，满足居民健身需求。一般村设小型文化活动室，满足居民文化需求，同时结合公共活动场地配备健身器材。各一般村小型26、文化活动室可结合现状文化设施改建或扩建，具体方案由村庄规划明确。第二十二条医疗保健设施规划按中心镇区、中心村、一般村三级设置。完善镇区卫生院的医疗设备，利用现状镇卫生院设备和用地，改善医疗条件，提高服务质量。各中心村及一般村结合现状“一村一室”条件，进行提升或改造，确保各村卫生室建筑面积不小于 60 平方米。第二十三条市场服务设施规划按中心镇区、中心村两级设置。镇区规划集贸市场、生产资料市场、超市，便利店等。各中心村根据实际情况，结合现状商业网点完善小型农副产品市场、超市，便利店等。第二十四条社会保障设施规划按中心镇区、中心村两级设置。中心镇区新建敬老院。中心村规划老年看护中心和留守儿童中心。27、第六节镇域基础设施规划第二十五条镇域道路交通规划大门镇对外交通便利，镇域内有县道 443 等道路。合理的交通运输网络已初步形成，并在大门镇的经济建设中起到了极其重要的作用。基于现状道路网的情况和镇域村镇体系规划，大门镇道路交通发展主要需解决以下问题：加强中心城区道路交通和镇区的联系，继续改造和修建镇域主要交通道路，完善道路网络，提高通行能力，保持出境的通畅便捷，扩大交通轴线服务范围。提高村庄与镇区之间的交通道路等级。对接秦州区路网，加强城乡联系，巩固和强化镇区地位，促进居民点的发展。公共交通规划积极融入秦州区中心城区公共交通，引导公共交通设施沿道路布置，沿路规划公交站点以及大型的停车场，且对乡28、村内部道路进行亮化处理。第二十六条给水设施规划镇区规划水厂。邻近镇区的农村，应优先考虑连接镇区供水管网供水到户，实行集中供水。其他村庄建设安全饮水工程，实现集中供水。第二十七条排水设施规划推行雨污分流制。紧邻中心城区，规划镇区污水排至市污水处理厂。中心村和一般村应配套一体化污水处理设施。第二十八条电力设施规划规划沿镇域主要道路架设 10KV 线路至各居民点，各居民点低压线路的供电半天水市大门镇国土空间总体规划（2022-2035）文本OVERALL PLANNING OF LAND SPACE OF DAMEN TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT9径不易29、大于 500 米。镇域 220KV 高压线控制 30 米宽的防护绿带、110KV 高压线控制 20 米宽的防护绿带。第二十九条通讯设施规划固定电话普及率 2035 年达到全覆盖，主要提供市话、长话及互联网服务业务，实现全部程控化。大力发展移动通讯并逐步建立移动通讯光缆和基站系统，建立覆盖全镇域的移动通信设备基站，减小通信盲区。对镇域现有电话、电视线路进行完善，尤其应改善农村信息条件，加快光纤到村，促进农村地区信息化。第三十条环卫设施规划遵循“减量化、资源化”的原则，采用“户分类村收集镇转运市处理”垃圾收运处理模式。镇区、中心村设垃圾转运站，一般村设置垃圾收集点。第七节乡村振兴规划第三十一条规划30、目标到 2025 年，乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全。农村一二三产业融合发展格局初步形成，乡村产业加快发展；农村基础设施条件持续改善，人居环境显著改善；城乡融合发展体制机制初步建立，农村基本公共服务水平进一步提升。到 2035 年，乡村振兴取得决定性进展，基本实现农业农村现代化乡村现代产业体系形成，美丽宜居乡村基本实现，乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善，共同富裕迈出坚实步伐。第三十二条乡村振兴策略（1）加强环境整治，提升空间品质（2）加强宅基管控，提高用地使用效率（3）加强土地整理，发展高效生态农业（4）完善工作机制，保障整治有序实施第三十三条村庄类型划分划分为城郊融合类、集聚提31、升类、看不准类三类，其中城郊融合类 2 个，集聚提升类 4 个，看不准类 12 个。表 3-4 村庄类型划分一览表序号村庄名称村庄类型备注01上街村城郊融合类位于中心镇区02下街村03田于村集聚提升类中心村04王沟村中心村05袁寨村中心村06关峡村中心村07彭寨村看不准类一般村08柴山村一般村09阴湾村一般村10南山村一般村11白寨村一般村12长官村一般村13郭陈村一般村天水市大门镇国土空间总体规划（2022-2035）文本OVERALL PLANNING OF LAND SPACE OF DAMEN TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT1014于山村一般32、村15穆沟村一般村16张湾村一般村17高坪村一般村18三合村一般村第三十四条村庄建设指引表 3-5 村庄建设指引一览表村庄名称村庄发展方向人均建设用地指标（/人）村庄建设指引中心镇区内村庄在现有用地基础上更新120按照中心镇区控制性详细规划建设中心村在现有用地基础上更新100依托县道 443 发展建设一般村在现有用地基础上更新70以建设美丽乡村为指引表 3-6 村庄公共设施性质分类及项目基本配置表类别项目公共设施项目配置村庄建设指引城郊融合类集聚提升类看不准类行政管理村委会其他管理机构教育机构小学幼儿园托儿所文化科技文化站、点青少年、老年活动中心体育设施体育活动室健身场地运动场地医疗机构社区卫33、生服务中心村级卫生室社会保障村级养老院商业服务小卖部小型超市餐饮小吃公共浴室第三十五条村庄管控要求强化村庄开发强度的管控，在不违反环保负面清单前提下积极预留村庄产业发展用地，促进村庄可持续发展。加强村庄生活垃圾处理、厕所革命、生活污水治理和村容村貌整治等人居环境整治。（1）城郊融合类加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享。天水市大门镇国土空间总体规划（2022-2035）文本OVERALL PLANNING OF LAND SPACE OF DAMEN TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT11在形态上保留乡村风貌，在治理上体现城市水平。逐34、步强化服务城镇发展、承接城镇功能、满足消费需求能力。强化村庄空间差异性，建筑层数控制在 3 层，高度控制在 10 米，建筑色彩和材质突出与周边环境的融合。（2）集聚提升类科学确定村庄发展方向，在原有规模基础上有序推进改造提升。保护保留乡村风貌，建设宜居宜业的美丽村庄。鼓励发挥自身比较优势，强化主导产业支撑。强化村庄空间与区域环境协调性，建筑层数控制在 3 层，高度控制在 10 米，建筑色彩和材质突出与周边环境的融合。（3）看不准类合理利用村庄现有基础，集中紧凑进行整治改建，避免大拆大建，做到不填塘、不占田、不砍树。以改善村民生活居住环境为目的，以改路、改水、改厕、改厨为重点，注重基础设施和社会35、公共服务设施的配建，提高村民的生活居住质量。提升方案和措施应结合当地的特点进行，将村庄环境的美化和房屋的整饰有机地结合，形成合理有序的空间环境。第三十六条人居环境整治规划以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理、厕所粪污和村容村貌提升为主攻方向，开展农村人居环境整治行动，全面提升农村人居环境质量。形成与全面建成小康社会相适应的农村垃圾污水、卫生厕所、村容村貌治理体系，村庄环境干净整洁有序，长效管护机制完善，村民环境卫生意识普遍增强。（1）全面推进农村生活垃圾治理清除历史积存垃圾，实现村庄无垃圾积存、街头巷尾干净通畅、房前屋后整齐清洁。建立垃圾分类、收集和转运体系。鼓励开展农村垃圾分类试点36、，从源头上将生活垃圾按照可堆肥垃圾、不可堆肥垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾等类别分类，实现对可堆肥生活垃圾资源化利用和终端处理，推进垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化。抓好垃圾终端处理。按照集中处理和分散处理相结合的原则，统一规划布局垃圾处理终端，逐步实现无害化垃圾终端处理设施全覆盖。镇域垃圾转运：由镇政府组织统一的垃圾准运队伍，将镇域内垃圾转运站的生活垃圾统一转运至天水市垃圾卫生填埋场统一处理。农村垃圾收集：村庄每户设立垃圾收集篓或收集箱，各行政村根据村庄规模建立适当规模的垃圾收运/转运队伍，负责将各户垃圾统一运至就近的垃圾转运站。（2）大力推进厕所革命坚持农村改厕与污水治理等工作统筹考37、虑、一并推进，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，同步实施厕所粪污无害化治理、资源化利用。结合全域乡村旅游发展，重点推进农村厕所旅游化发展，提高厕所建设管理水平。深入实施厕所粪污治理。农村厕所改造：以户为单位，由镇政府提供技术支持，对现有旱厕进行改造，由于现有村庄污水处理设施相对滞后，且缺乏污水管道，因此建议采用三格化粪池天水市大门镇国土空间总体规划（2022-2035）文本OVERALL PLANNING OF LAND SPACE OF DAMEN TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT12的形式进行改造。旅游公厕建设：推动全域文旅产业发展。结合镇域文旅38、产业布局，依托农村厕所改造技术，建设旅游公厕，满足游客使用。环卫公厕建设：在镇区主要街道、广场、公园、文化设施，以及各村庄文化活动广场等地设立有政府环卫部门统一管理的环卫公共公厕，有专人进行看护，便于群众使用。（3）积极开展农村生活污水治理禁止在集中式引用水水源地保护区内设置排污口，严禁将处理后不达标或未经处理的污水排入河道。纳入中心城区、中心镇区的村庄，鼓励采用集中处理方式进行处理，生活污水纳入城市污水收集管网集中统一处理；其他村庄，采用小型污水处理设施集中处理。引导村民树立节水意识，鼓励采用各种方式，充分利用经处理后的生活污水，加强尾水回收利用。（4）有效整治村容村貌合理布局村庄道路，小街39、巷突出乡土特色，出村通道安全通畅。因地制宜选择路面硬化材料，积极利用当地资源和拆旧废弃建筑材料，鼓励生态化铺装。大力实施环村林建设，以乡土树种为主，合理选择经济林、防护林、用材林、特用林树种苗木，开展街道、庭院、隙地绿化和村边道路、沟渠、坑塘绿化，因地制宜建设供村民休闲、游憩的公园绿地以及小果园、小菜园等，建设优美宜居的生产生活生态空间。深入开展“三清一拆”（清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院、拆除违章建筑）行动，清理村庄内电线杆、墙体立面上的私涂乱画、小标语、小广告，营造干净整洁的公共空间和生活环境。开展美丽庭院创建行动，及时整理农家庭院、房前屋后、墙根角落的家什杂物，整齐堆放生产工具、生活用40、品、农用物资等物品，促进庭院内外整洁有序，与周边景致和环境协调一致。第八节镇域生态环境保护规划第三十七条环境保护目标规划期末，大气环境质量达到国家二级标准，地表水质达到国家类及以上标准，垃圾无公害化处理率达到 100。第三十八条环境保护措施（1）配合上级环保部门，加强区域协作，加大环保宣传力度，严把项目的环保审批关，加强环保管理，使主要污染企业产生的废水都达到排放要求，减少周边地区区域地表水环境的污染。（2）加强绿色通道工程和生态农业工程的建设，加强农田林网和河流水体防护林带的建设。（3）城镇生活垃圾处理要逐步实现无害化、资源化、减量化。城镇垃圾处理与天水市的相关建设衔接。（4）加快工业企业的41、产业结构调整和技术革新，淘汰落后的生产工艺，大力推进清洁生产。（5）严格落实中华人民共和国噪声污染防治法，政府尽早颁布实施城镇环境噪声区划，对各种噪声采用不同的方法加以控制。天水市大门镇国土空间总体规划（2022-2035）文本OVERALL PLANNING OF LAND SPACE OF DAMEN TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT13第三十九条生态环境建设（1）坚持“全面规划、分步实施，突出重点、先易后难、先行试点、稳步推进”的原则，对粮食产量低而不稳、生态区位重要的耕地有计划、有步骤地实施退耕还林。（2）推广使用沼气、太阳能、秸秆等可再生能源42、。（3）严格有效地控制化肥、农药的不当使用。（4）秸秆基本有效利用，农作物秸秆禁烧区达到 100。（5）以改善城镇人居环境，提高居民生活质量，全面提升城镇形象为目的，科学规划，合理配置，完善城镇空间环境、设施环境和社会环境，建设生态宜居小城镇。第九节镇域防灾减灾与公共安全规划第四十条抗震规划规划抗震立足于 8 度的基本烈度，坚持“预防为主，防救结合”的方针。以大门镇人民政府为核心，建立全镇防震减灾指挥中心，加强对建设工程抗震设防的管理。第四十一条防洪规划大门河在大门镇境内河段按照 20 年一遇防洪标准，10 年一遇除涝标准治理，完成河道清淤。第四十二条消防规划镇区规划乡镇志愿消防队 1 处，以43、供水管网取水为主，地表自然水体取水为补充。建立全镇消防指挥中心，在消防指挥中心建立消防通信指挥中心，指挥中心要具有受理火警、统一调度指挥、提供信息支援等功能。镇域各村内设置消防水池，储备消防水源。天水市大门镇国土空间总体规划（2022-2035）文本OVERALL PLANNING OF LAND SPACE OF DAMEN TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT14第第四四章章 中心镇区空间规划中心镇区空间规划第四十三条用地发展方向结合大门镇土地基本情况及与天水市的空间关系，确定大门镇区发展方向为：中心集聚、北拓西融、东优南控。第四十四条城镇性质综合上位44、规划要求及镇区发展现状，规划大门镇的城镇性质为：近期以农业发展为主，远期则为天水市农业观光体验小镇，陇上玫瑰之乡，以旅游度假、休闲养生为主导的特色小镇。第四十五条镇区人口规模2025 年镇区人口 1.47 万人；2035 年镇区人口 1.59 万人。第四十六条镇区用地规模2035 年镇区总用地 43.25 公顷，城镇建设用地 39.25 公顷，人均建设用地275.00 平方米人。第一节 镇区用地布局规划第四十七条功能结构形成“一心两轴四组团”的功能结构。“一心”：镇区综合服务中心；“两轴”：生活服务轴、443 县道发展轴；“四组团”：生态居住组团区、科教居住组团、综合功能区和商业居住组团；第四45、十八条居住用地规划居住用地 29.36 公顷，占城镇建设用地的 74.40，人均 204.61 平方米。居住用地按照“居住区-居住小区”两级居住用地组织结构。规划分为生态居住组团、科教居住组团、综合服务居住组团和商业居住组团四个居住组团。第四十九条公共管理与公共服务设施用地规划规划镇区各类公共管理与公共服务设施用地 6.85 公顷，占建设用地的17.37，人均 47.74 平方米。第二节 镇区绿地系统规划第五十条绿地系统布局结构形成“一廊、一心、多点”的绿地结构。“一廊”:沿主干道一条主要景观廊道；“一心”:中心镇区综合公园；“多点”:镇区内点状分布的多处街头绿地。第五十一条绿地系统规划总用地46、 0.4 公顷，占城镇建设用地的 1，人均 0.27 平方米。第三节“五线”管制规划第五十二条“红线”控制道路“红线”控制范围内经批准可以按规划建设绿化、市政公用地上、地下杆（管）线、交通管制设施，道路环卫设施；限制建设城市雕塑、霓虹灯、广告牌位；不得建设与市政公用设施无关的杆（管）线和非城市公用的配电设施、通信设施、环卫设施、交通管制设施等。严禁在道路“红线”控制范围内进行挖沙取土等改变地形地貌活动。临街单位增设或改变出入口位置必须符合镇规划并经城乡规划行政主管部门和市政管理部天水市大门镇国土空间总体规划（2022-2035）文本OVERALL PLANNING OF LAND SPACE 47、OF DAMEN TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT15门批准同意。第五十三条“绿线”控制“绿线”为镇区公园绿地、防护绿地等范围界线。“绿线”控制要求：（1）“绿线”范围内的公园绿地、防护绿地，必须按照镇规划标准、公园设计规范等标准，进行绿地建设。（2）“绿线”内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。有关部门不得违反规定，批准在“绿线”范围内进行建设。因建设或者其他特殊情况，需要临时占用绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。在“绿线”范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。（3）任何单位和个48、人不得在绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。（4）近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境影响分析，并按照城乡规划法的规定，予以严格控制。（5）居住区绿化、单位绿化及各类建设项目的配套绿化都要达到城市绿化规划建设指标的规定的标准。（6）各类建设工程要与其配套的绿化工程同步设计，同步施工，同步验收。达不到规定标准的，不得投入使用。第五十四条“黄线”控制“黄线”包括：水厂用地控制范围；邮政支局用地控制范围；电信支局用地控制范围；消防站用地控制范围；环卫站用地控制范围；广场用地控制范围；停车场用地控制范围；高压线走廊用地控制49、范围。“黄线”控制要求：（1）“黄线”一经批准，不得擅自调整。因城镇发展和城镇功能、布局变化等，需要调整“黄线”的，应当组织专家论证，依法调整镇规划，并相应调整“黄线”。调整后的“黄线”，应当随调整后的镇规划一并报批。调整后的“黄线”应当在报批前进行公示，但法律、法规规定不得公开的除外。（2）在“黄线”内进行建设活动，应当贯彻安全、高效、经济的方针，处理好近远期关系，根据城镇发展的实际需要，分期有序实施。（3）在“黄线”范围内禁止进行下列活动：违反镇规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设；违反国家有关技术标准和规范进行建设；未经批准，改装、迁移或拆毁原有城镇基础设施；其他损坏城镇基础设施50、或影响城镇基础设施安全和正常运转的行为。（4）在“黄线”内进行建设，应当符合经批准的城市规划。在“黄线”内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向建设主管部门（城乡规划主管部门）申请办理规划许可，并依据有关法律、法规办理相关手续。迁移、拆除“黄线”内基础设施的，应当依据有关法律、法规办理相关手续。天水市大门镇国土空间总体规划（2022-2035）文本OVERALL PLANNING OF LAND SPACE OF DAMEN TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT16（4）因建设或其他特殊情况需要临时占用“黄线”内土地的，应51、当依法办理相关审批手续。第五十五条“蓝线”控制规划范围内“蓝线”的保护主要是指大门河河道的保护。“蓝线”参照城市蓝线管理办法进行控制。控制要求：（1）“蓝线”一经批准，不得擅自调整。因城镇发展和城镇布局结构变化等原因，确实需要调整“蓝线”的，应当依法调整镇规划，并相应调整“蓝线”。调整后的“蓝线”，应当随调整后的镇规划一并报批。调整后的“蓝线”应当在报批前进行公示，但法律、法规规定不得公开的除外。（2）在“蓝线”内禁止进行下列活动：违反“蓝线”保护和控制要求的建设活动；擅自填埋、占用城市“蓝线”内水域；影响水系安全的爆破、采石、取土；擅自建设各类排污设施；其它对水系保护构成破坏的活动。（3）在52、“蓝线”内进行各项建设，必须符合经批准的镇规划。在“蓝线”内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向建设主管部门（城乡规划主管部门）申请办理城市规划许可，并依照有关法律、法规办理相关手续。（4）需要临时占用“蓝线”内的用地或水域的，应当报经市人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）同意，并依法办理相关审批手续；临时占用后，应当限期恢复。第五十六条“紫线”控制“紫线”范围内应按照城市紫线管理办法有关管理规定。（1）保护范围的控制与管理规定保护范围内不得进行其它建设工程，对保护范围内有碍景观的非文物建筑的拆除、改建以及为文保单位本身复原、配套而进行的建设工程，必须经53、文物和规划主管部门审核、批准后才能进行。在保护范围内，禁止存放易燃易爆物品，禁止取土、开矿、采石、拦河截溪、设置垃圾堆场、排放污水、违章搭建、私设广告和其他有碍观瞻、破坏环境风貌的活动。不得进行新的建设工程。确因特殊需要必须新建其它工程、拆除、改建或迁建原有古建筑及其附属建筑时，需经市政府和上级文物行政主管部门批准。（2）建设控制地带的控制与管理规定建设控制地带内不得建设危及文物安全的设施，不得修建其形式、高度、体量、色调等与文物保护单位的环境风貌不相协调的建筑物或构筑物。在建设控制地带内，禁止破坏性的拆除、爆破、挖掘、填河等工程。新建、改建建筑物和其它设施，其风格、高度、体量、色彩均须与文物54、建筑相协调，其设计方案经市文物主管部门同意后由天水市规划行政主管部门审核批准。第四节 规划控制单元与土地使用强度第五十七条规划控制单元划分中心镇区结合空间结构和功能分区，划分为 4 个片区，分别是生态居住片区、天水市大门镇国土空间总体规划（2022-2035）文本OVERALL PLANNING OF LAND SPACE OF DAMEN TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT17科教居住片区、综合服务片区、商业居住片区，作为空间识别和划定规划控制单元的依据。第五十八条土地使用强度管制区划中心镇区城镇建设用地开发强度按三级控制，实行差异化的土地开发强度管制55、。土地使用强度区高强度开发地区，主要包括大门镇公共服务中心的核心区、城镇重要节点，属于小高层建筑发展区。整体容积率 1.5f2.0，整体建筑密度控制在 25-30之间。土地使用强度区中强度开发地区，主要包括城镇公共服务中心的外围地区和新建居住区等地区，属于多层建筑发展区。整体容积率 1.0f1.5，整体建筑密度控制在 30-35之间。土地使用强度区低强度开发地区，主要包括中心镇区内的中小学，以及其他城市边缘地区，以多层建筑为主，部分低层建筑。整体容积率 0.8f1.2，整体建筑密度控制在 25-40之间。各具体建设用地的容积率和建筑密度由下一步控制性详细规划予以落实。第五节 建筑风貌控制及引导56、第五十九条传统城镇风貌区控制及引导该风貌区位于老镇区，重点考虑老镇区原有的空间肌理格局，保证老镇区原有的空间尺度及建筑风貌，使城镇建设始终具有历史性及传承性，同时又展现一定的时代精神风貌。建筑形态:考虑传统空间肌理格局的延续。商业建筑可以群体组合为主，结合轴线进行组织；注重各体块间的协调，建筑形体变化丰富，体量不宜过大。建筑风格:以传统建筑为主，同时融入豫北地方特色，形成简约、实用，但又富有文化底蕴的建筑风格。建筑高度:控制在 24 米。建筑材料:以砖、石材、混凝土、红瓦等材料为主要建筑材料，注意传统材料砌筑工艺的运用和材料质感、肌理的处理。部分商业建筑可适当采用质感涂料以及可塑性强、有现代感57、和光泽的金属为建筑材料。建筑色彩:以红色调为主(延续现状城镇色彩)，辅以冷色系列，形成冷暖变化，局部点缀较亮的色彩，烘托镇中心气氛。商业街区可选用较丰富的色彩。第六十条现代宜居风貌区控制及引导建筑形态:行政办公和商业建筑可以群体组合为主，结合轴线进行组织；注重各体块间的协调，一般性建筑形体简洁，重点建筑形体变化丰富。建筑风格:追求传统地域风格与现代建筑风貌的统一，在细节处理中引用传统建筑符号。建筑高度:控制在 40 米。建筑材料:以砖、混凝土等为主要建筑材料，注意材料质感、肌理的处理。建筑色彩:以中低明度淡彩色灰色系、中低明度土黄色系，如白色、冷灰色、土黄色为主，辅以适量红色、桔红暖色。第六十58、一条特色产业风貌区控制及引导建筑形态:形象应简洁、大方。建筑风格：现代与传统建筑相结合，与现有园区建筑相协调，体现地方特色。天水市大门镇国土空间总体规划（2022-2035）文本OVERALL PLANNING OF LAND SPACE OF DAMEN TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT18建筑高度:控制在 24 米。建筑材料:以砖、石材、灰瓦等传统材料为主要建筑材料，注意传统材料砌筑工艺的运用。建筑色彩:以中明度无彩色灰系为主，如冷灰色、白色，辅以适量红色、桔红暖色。天水市大门镇国土空间总体规划（2022-2035）文本OVERALL PLANNI59、NG OF LAND SPACE OF DAMEN TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT19第第五五章章 规划支撑体系规划支撑体系第一节 镇区综合交通规划第六十二条对外交通规划县道 X443 是大门镇主要的对外交通道路，道路走向为东西向，西至汪川镇，东至娘娘坝镇。第六十三条镇区路网规划分为主干路、次干路和支路三级。主干路为东西向的 X443，次干路为大门镇镇政府门前道路，支路众多，多通向镇域内的各个村庄。第六十四条道路交叉口规划根据相交道路的等级、分向流量、交叉口周围的用地性质等确定交叉口性质和用地，确保路口交通能力与路段相协调，次干路以上交叉路口为信控路60、口；支路口为一般平交路口。城镇建设中应严格控制干路路口的建筑退界，以保证路口建设按规划实施，并为镇区交通机动化发展预留用地。第六十五条公共交通规划深入贯彻“公交优先”发展战略，大力发展公共交通系统，加强建设大门客运站，提高客运质量，增加客运发车频次，为居民提供便捷的出行条件，并规划在客运站东西向设置多个公交站点。第六十六条停车场规划靠近主要服务对象，结合镇政府、中小学布置停车用地。此外，各功能用地内均应按相应指标配建停车场，形成点面结合、布局合理的停车服务网络。第二节 镇区市政基础设施规划第六十七条给水工程规划（1）需水量预测：本规划区最高日用水量约为 3600m/d。（2）水源：大门水务站管61、理的南部农村饮水安全工程。（3）水厂：大门镇镇区水厂为秦州区供水量最大的饮用水工程，在保持供水量的前提下规划提升供水的稳定性。（4）给水管网布置供水管网系统采用环状与支状管网相结合的供水方式。给水管系统采用生活、消防共同的统一给水系统，消火栓按照消防设计规范的要求布置，消火栓的间隔不大于 120 米布置。供水主管径为 DN300，次管径为 DN200。给水管网供水压力要保证市政消防栓流量不小于 15 升/秒，压力不低于0.10MPa。具体管网布局及管径详见“给水工程规划图”。第六十八条排水工程规划（1）排水体制排水工程采用雨、污水分流制。（2）污水量污水量按用水量的 80计，规划区最高日排水量62、约 0.3 万吨。（3）污水处理厂大门镇污水处理厂在大门镇水厂南部，运行状况良好。天水市大门镇国土空间总体规划（2022-2035）文本OVERALL PLANNING OF LAND SPACE OF DAMEN TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT20（4）污水管网布置污水管道设计的优劣决定着一个污水处理厂的运行是否流畅，故在规划污水管道的布置时，尽可能在管线较短、埋深较小的情况下，让最大区域上的污水自流排出，同时要充分考虑地形，排水主管径为 d400，次管径为 d300。具体管网布置及管径详见“污水工程规划图”。（5）暴雨强度采用公式计算：（6）雨水63、管网布置雨水分片区排放，就近排入周边水域。具体排水管网布置及管径详见“雨水工程规划图”。第六十九条电力工程规划（1）电源延续使用 35kV 汪川变电站，推进 112 大门线张湾分支和 112 大门线关峡分支建设。（2）高压电网对严重影响镇区土地利用的高压线路适当调整其位置至镇区边缘，并设防护绿地。（3）中低压电网配电电压等级为 10KV、0.4KV。35KV 变电站引出 10KV 电缆至各开闭所，然后由各开闭所为用户供电。第二节 镇区市政基础设施规划第七十条通信工程规划(1)需求量：线路容量为 0.72 万线。(2)通信设施于大门镇政府南侧规划电信支局，占地面积于大门镇政府南侧规划电信支局，占64、地面积 811811。保留联通公司、移动通讯公司在镇区内的现有移动通信基站，镇区信号覆盖率达 100%。随着移动通信的发展，新增加的移动通信基站可在公园绿地等公用空间内增设，不单独供地。(3)通信光缆布置道路上的光(电)缆采用地下敷设方式，新建道路或改建道路不允许通讯电缆架空敷设，现状道路上的通信线路应逐步改造入地。保留现状有线电视网络，并使之逐步电缆化，由于有线电视网络结构简单，因此不单独供地。(5)邮政设施：于镇政府西南规划邮政支局，占地面积于镇政府西南规划邮政支局，占地面积 776776。第七十一条管线综合规划包括给水管、污水管、雨水管、电力线、通信管线、燃气管、热力管等管线。(1)管线65、综合规划原则各种管线应尽量埋在道路红线以内各种管线应尽量埋在道路红线以内，不要乱穿空地不要乱穿空地，造成对其它设施修建的造成对其它设施修建的不利。不利。管线应尽量避免过分集中在交通繁忙的干道下面埋设，以免施工或抢修时管线应尽量避免过分集中在交通繁忙的干道下面埋设，以免施工或抢修时，开挖路面和影响城市交通。开挖路面和影响城市交通。天水市大门镇国土空间总体规划（2022-2035）文本OVERALL PLANNING OF LAND SPACE OF DAMEN TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT21埋设在道路下面的管线埋设在道路下面的管线，一般应和道路中心66、线平行一般应和道路中心线平行，同一管线不宜从道路一同一管线不宜从道路一侧转到另一侧，以免多占地和增加与其它管线的交叉。侧转到另一侧，以免多占地和增加与其它管线的交叉。在道路横断面中安排管线时在道路横断面中安排管线时，首先应考虑将管线安排在人行道及非机动车道首先应考虑将管线安排在人行道及非机动车道下面，其次将检修次数少的管线布置在机动车道下面。下面，其次将检修次数少的管线布置在机动车道下面。各种管线由道路红线向道路中心线方向平行布置的次序宜为：电力、通信各种管线由道路红线向道路中心线方向平行布置的次序宜为：电力、通信、给水给水(配水配水)、燃气、燃气(配气配气)、热力、燃气、热力、燃气(输气输气67、)、给水、给水(输水输水)、污水、雨水。、污水、雨水。管线冲突时，要按具体情况处理，一般是没有修建的管线让已建成的管线管线冲突时，要按具体情况处理，一般是没有修建的管线让已建成的管线，临时管线让永久管线临时管线让永久管线，小管线让大管线小管线让大管线，压力管线让重力自流管线压力管线让重力自流管线，可弯曲的管线可弯曲的管线让不易弯曲的管线，检修次数少的管线让检修次数多的管线。让不易弯曲的管线，检修次数少的管线让检修次数多的管线。管线之间管线之间、管线与建筑物之间的水平和垂直间距要满足技术管线与建筑物之间的水平和垂直间距要满足技术、卫生卫生、安全等安全等要求，管线与地下人防通道要互相协调配合。要求68、，管线与地下人防通道要互相协调配合。第七十二条环卫工程规划(1)垃圾量预测生活垃圾日转运量 39 吨。(2)环卫设施布局环卫站：大门镇政府东侧南部交叉路口东南，占地面积环卫站：大门镇政府东侧南部交叉路口东南，占地面积 0.300.30 公顷。公顷。公共厕所：结合公园绿地、车站、停车场、主要道路两侧、集中居住区、大型公建布置，主要街道 500 米左右，一般街道 800 米左右设置一座，共设置 4 座。垃圾收集点：结合环卫站规划日处理能力 40 吨垃圾收集点 15 处，周边应有不小于 3 米的绿化隔离带。环卫车辆停车场：结合环卫站布置，占地面积不小于 600 平方米。垃圾容器：镇区生活垃圾采用分类69、袋装收集方式，生活垃圾集点的服务半径不应超过 70 米。废物箱：在广场、公园等公共场所应设置废物箱，满足分类集的需要。废物箱沿主要商业大街设置间隔为 50 米，主干路和生活性道路设置间隔为 100 米，一般道路设置间隔为 150 米左右。环境卫生清扫、保洁工人作息场所：结合环卫站建设休息场所，供进行环卫清扫、保洁人员休息、更衣、淋浴和停放小型车辆。环卫工人休息场所，人均占有建筑面积 34 平方米，每处休息场所有空地面积 2030 平方米。第三节 海绵城市规划第七十三条年径流总量控制率依据海绵城市建设技术指南-低影响开发雨水系统构建（试行）年径流总量控制率分区图，大门镇位于 I 区，年径流总量控70、制率为 85%90%。按照因地制宜的原则，镇区现状建成区年径流总量控制率不应低于 85%；规划新建区域年径流总量控制率不应低于 87%。近期：城镇建成区 15%以上的面积达到目标要求。远期：城镇建成区 70%以上的面积达到目标要求。第七十四条海绵城市控制指标行政办公、文化设施、教育体育、医疗卫生、科研设计、特殊用地等建设项目，绿地率不低于 35%；下沉式绿地率不低于 60%。天然水域保持率 100%。人行道、广场、地面停车场透水铺装率不低于 85%，市政道路透水铺装率不低天水市大门镇国土空间总体规划（2022-2035）文本OVERALL PLANNING OF LAND SPACE OF D71、AMEN TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT22于 30%。雨水调蓄标准不低于 8mm 降雨。公共供水管网漏损率低于 10%。污水再生利用率不低于 30%。城镇排水防涝标准：镇区通过采取管道排放与水系、绿地调蓄等综合措施能有效应对不低于 10 年一遇的暴雨。城镇防洪标准：大门河防洪标准采用 20 年一遇。天水市大门镇国土空间总体规划（2022-2035）文本OVERALL PLANNING OF LAND SPACE OF DAMEN TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT23第第六六章章 镇区环境保护规划镇区环境保护72、规划第七十五条环境保护目标（1 1）空气环境质量：镇区空气环境质量达到国家二级标准。）空气环境质量：镇区空气环境质量达到国家二级标准。（2 2）水体环境质量：）水体环境质量：大门大门河达到河达到类水质标准。类水质标准。（3 3）声环境保护：分为两类环境功能区。）声环境保护：分为两类环境功能区。一区是居住一区是居住、商业商业、文教等综合生活区文教等综合生活区，该区域噪声适用于该区域噪声适用于 声环境质量标准声环境质量标准的的 2 2 类标准类标准，控制昼间，控制昼间6 60 0 分贝，夜间分贝，夜间5050 分贝。分贝。二区主要指交通干线两侧区域，该区域噪声适用于声环境质量标准的二区主要指交通干73、线两侧区域，该区域噪声适用于声环境质量标准的 4 4a a类标准，控制昼间类标准，控制昼间7070 分贝，夜间分贝，夜间5555 分贝。分贝。（4 4）固体废弃物污染控制：对各种垃圾进行无害化处理，处理率达到）固体废弃物污染控制：对各种垃圾进行无害化处理，处理率达到 1 100%00%。第七十六条水环境保护措施对对大门大门河下游水质的水质进行例行监测河下游水质的水质进行例行监测，跟踪水质变化情况跟踪水质变化情况，在污染物浓度发在污染物浓度发生较大幅度增加时，及时提请相关职能部门查明原因，并对上游污染源进行整治生较大幅度增加时，及时提请相关职能部门查明原因，并对上游污染源进行整治。第七十七条大气74、环境保护措施优化能源消费结构：优化能源消费结构，以燃气为主。优化能源消费结构：优化能源消费结构，以燃气为主。控制机动车尾气排放：使用清洁能源，加强用车管理，建立完善检查、维修制度和车辆维修质量监督保证体系等，降低机动车尾气的排放和污染。加强扬尘排放管理：加强道路管理和路面养护，减少车辆运输过程中的洒漏，减少地面扬尘。选择对抗性树种，在道路两侧种植绿化带，以降低车辆尾气对环境的影响。加强规划实施阶段施工扬尘的控制。第七十八条噪声污染控制措施交通噪声控制交通噪声控制：加强法律的宣传和执法力度。根据用地规划，道路两侧建筑建设严格执行规划部门规定的道路红线及退让距离要求；加强混杂在居住区内的噪声源控制75、，减少对周围居民的干扰，加强交通噪声的防治。施工噪声防治施工噪声防治：在噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。第七十九条固体废弃物处理措施生活垃圾生活垃圾：实现垃圾分类回收；发展垃圾综合利用产业；限制使用塑料制品，防止白色污染。天水市大门镇国土空间总体规划（2022-2035）文本OVERALL PLANNING OF LAND SPACE OF DAMEN TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT24第第七七章章 镇区综合防灾规划镇区综合防灾规划第八十条镇区防洪76、规划大门河按大门河按 2 20 0 年一遇标准设置堤防。年一遇标准设置堤防。第八十一条镇区抗震规划（1）基本烈度地震基本烈度为地震基本烈度为 8 8 度，一般建筑物按度，一般建筑物按 8 8 度设防。度设防。（2）公共管理与公共服务设施用地大门镇人民政府办公室作为震灾时的临时抗震指挥中心。大门镇人民政府办公室作为震灾时的临时抗震指挥中心。（3）避震疏散场地镇区内和周边的公园绿地镇区内和周边的公园绿地、广场广场、学校操场及外围田野等开阔空间作为避震场学校操场及外围田野等开阔空间作为避震场地。疏散半径地。疏散半径 3 300-50000-500 米，人均避震的面积不小于米，人均避震的面积不小于 377、 3 平方米。平方米。（4）避震疏散和物资运输通道主主、次干路作为疏散通道次干路作为疏散通道，疏散通道应保证两侧建筑物倒塌后还有疏散通道应保证两侧建筑物倒塌后还有 7 7 米以上的米以上的双向行车通道双向行车通道，同时必须保证畅通同时必须保证畅通，震前震后一律不得建抗震棚震前震后一律不得建抗震棚，平时不得安排临平时不得安排临时建设。时建设。镇区内主干道路作为震时重要物资运输通道。镇区内主干道路作为震时重要物资运输通道。（5）避震疏散场地生命线工程生命线工程（给排水给排水、供电供电、通讯通讯、道路道路、供气等供气等）及主要公共建筑及主要公共建筑（如学校如学校、医院、消防站等）作为重点防护对象，按78、医院、消防站等）作为重点防护对象，按 9 9 度设防和加固。度设防和加固。第八十二条镇区消防规划（1）消防体制和消防规划规划乡镇志愿消防队规划乡镇志愿消防队 1 1 处，位于处，位于镇政府驻地镇政府驻地，占地面积，占地面积 5050，在，在 5 5 分钟内到分钟内到达规划区内任何灾情地点，使火灾损失降到最低点。达规划区内任何灾情地点，使火灾损失降到最低点。（2）消防给水结合镇区给水规划，在建设区内形成环支状管网，增大供水能力，保证消防供水的安全性。给水管网供水压力要保证市政消火栓流量不小于 15 升/秒，压力不低于0.1MPa。增设消防栓，新建和改造的道路的配水管上均应按不大于 120 米间距79、配套建设市政消防栓。大门河作为消防补充水源。（3）消防通讯电信支局应设两条火警专用线与天水市消防指挥中心连接，消防站至少有一条火警调度专线，重要的工厂、企事业单位设置报警专用线。建立无线调度网络，采用非民用频点。重点单位和重要建筑设置无线自动和手动报警终端，将其与消防指挥中心自动接收系统连接。（4）消防体制和消防规划消防通道主要依靠城镇道路系统，严禁随处摆设摊点等行为而阻塞道路的情况发生。利用镇区广场。公园、绿地、运动场（包括学校内运动场地）作为疏散、避难场地。天水市大门镇国土空间总体规划（2022-2035）文本OVERALL PLANNING OF LAND SPACE OF DAMEN 80、TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT25第八十三条镇区人防规划以中共中央国务院中央军委关于加强人民防空工作的决定、甘肃省军区司令部、甘肃省人民防空办公室关于下达人民防空专业队伍组(扩)建任务的通知为依据，根据镇区自然地理特征和用地布局特点，结合大门镇人防工程协调进行规划。（1）总体布局结合战时疏散和平时抗震防灾和消防的要求结合战时疏散和平时抗震防灾和消防的要求，合理布置广场合理布置广场、绿地绿地；易燃易燃、易易爆和有毒物品的爆和有毒物品的生产和储存选址应远离居民集中区。生产和储存选址应远离居民集中区。（2）重点防护目标对外交通设施、水厂、变电站、电信支局、81、邮政支局、消防站等基础设施是重要防护目标。（3）人口疏散规划采取有组织的疏散和以投亲靠友相结合的方法实施人口疏散。战时人口疏散比例确定为全镇人口的 40%，其中早期疏散比例为全镇人口的 15%；临时疏散比例为全镇人口 20%；紧急疏散比例为全镇人口的 5%。人口疏散方式以公路输送为主。疏散对象主要是老弱病残等人口及部分暂住人口、全部过境人口等。以就近疏散，就地掩蔽为主。（4）疏散通道结合城镇道路、抗震和人防规划的要求，设立疏散通道，主要疏散通道包括镇域内所有道路。疏散干道的道路两侧建筑要后退建筑红线，保证两侧建筑倒塌后仍然保留 7 米的宽度，次干道有 5 米以上的宽度。两侧建筑物的倒塌宽度按照82、建筑高度的一半计算。天水市大门镇国土空间总体规划（2022-2035）文本OVERALL PLANNING OF LAND SPACE OF DAMEN TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT26第第八八章章 近期建设规划近期建设规划第八十四条建设年限近期建设年限为 2022-2035 年。第八十五条建设规模（1）人口规模镇区人口 1.5 万人。（2）用地规模镇区总用地镇区总用地 7502.877502.87 公顷，城镇建设用地公顷，城镇建设用地 291.31291.31 公顷，人均建设用地公顷，人均建设用地190.00190.00 平方米人。平方米人。第八83、十六条用地布局规划表 10-1 大门镇镇区规划用地平衡表（2035 年）用地代码用地名称用地面积(公顷)占城乡用地比例(%)H建设用地39.4691.25其中城乡居民点建设用地39.4691.25E非建设用地3.798.75其中水域0.841.94农林用地2.796.46城乡用地43.25100.00备注：大门镇镇区备注：大门镇镇区 20352035 年年 1523415234 人。人。第八十七条近期绿地建设规划（1 1）公园绿地）公园绿地于镇区东部南侧规划公园于镇区东部南侧规划公园 1 1 处。处。（2 2）广场）广场大门镇镇政府西部南侧交叉口大门镇镇政府西部南侧交叉口，结合竹编文化交流中心84、规划广场结合竹编文化交流中心规划广场，作为大门镇作为大门镇竹编文化会客厅，展示大门镇竹编特色和小镇特色。镇区商业街西侧规划广场竹编文化会客厅，展示大门镇竹编特色和小镇特色。镇区商业街西侧规划广场 1 1处。处。第八十八条建设重点（1）镇域范围加快镇区和各社区、村庄建设，结合乡村振兴计划和人居环境改造工程，完善各项基础设施及公共服务设施，打造人居环境示范村。推进各村庄人居环境改造，积极引导居民向镇区及中心村集中。镇域生态农业建设，大力发展观光、休闲、体验农业。加快镇域基础设施及公共服务设施建设。（2）镇区范围竹编文化艺术交流中心、城市会客厅等项目建设，完善各类配套设施。完善镇区道路网骨架。镇区人85、居环境的整治。完善文化、卫生、商贸等设施建设。加强基础设施配套。表 10-2 镇区近期建设项目表天水市大门镇国土空间总体规划（2022-2035）文本OVERALL PLANNING OF LAND SPACE OF DAMEN TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT27序号工程类型项目名称建设内容项目规模单价（元）投资计划（万元）计划建设年限投资来源1公益型服务设施活动广场新建活动广场700 14301002022-2025村民自筹500 1000502022-20252基础设施项目公园绿地新建公园500 1200602022-2025政府主导8商业型服务86、设施竹编文化交流中心新建竹编艺术品展厅、综合服务中心及相应的配套公用设施1700 14102402022-2035政府主导9农业科技孵化园新建农业科技孵化工厂、成品展示中心及相关生活设施2200 10002302022-203510农副产品原材料加工基地新建农副产品加工厂及相应的配套公用设施7770 5004002022-203511特色项目香料制作基地完善提升天水鑫均旺香料制作有限公司基础设施500 200102022-2025社会投资生态农田观光结合大门镇现有的广阔农田，形成规模化、标准化的小麦种植区1800030502022-2025智慧大棚农业参观以镇区现有农业种植技术进行智慧大棚建设87、5000 6003002022-202512道路交通设施道路调整新增道路以及道路硬化1200 9101002022-2035政府主导13停车场新建停车场3000 67002002022-203514镇域规划镇域规划完成镇域编制-12.52022-2035政府主导合计1752.52022-2035天水市大门镇国土空间总体规划（2022-2035）文本OVERALL PLANNING OF LAND SPACE OF DAMEN TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT28第第九九章章 规划实施措施规划实施措施经依法批准的城镇规划,是城镇建设和管理的依据,必须严格88、执行,凡是违反规划的行为都要严肃追究责任。建立规划监督制度、规划责任制、规划评估制度，严格规划实施监管。第八十九条强化城镇工作领导加强组织协调、能力建设、严格工作考核，通过多方面措施，强化城镇工作领导。第九十条积极实施生态建设积极实施生态建设，推进海绵城市建设，恢复城镇自然生态，强化污水大气治理。第九十一条切实落实公众参与推进公众参与的法制化和制度化。让公众通过法定的程序和渠道有效地参与规划实施的决策和监督。加强对总体规划的宣传，将公众参与引入规划编制和管理的各个阶段。提高全社会对总体规划及实施重要性的认识，增强规划意识，提高维护和执行规划的自觉性，推进规划的实施。第九十二条统筹安排建设时序根89、据总体规划确定的城市规划用地布局，按照城市总体规划确定的发展时序，确定城市规划的阶段性目标，强化不同阶段城市总体结构、基础设施建设等方面的衔接，保证城市空间的有序生长。天水市大门镇国土空间总体规划（2022-2035）文本OVERALL PLANNING OF LAND SPACE OF DAMEN TOWN,TIANSHUI CITY(2022-2035)THE TEXT29第十章第十章 附附 则则第九十三条法律效力本规划由文本、图册、说明书组成。经批准后文本与图册具有同等法律效力。第九十四条规划修改规划批准后，未经法定程序，任何单位和个人不得以任何理由对本规划进行修改，规划的重大原则变动，必须报原规划审批机构批准第九十五条规划实施本规划自批准之日起由大门镇人民政府负责组织实施。第九十六条规划解释本规划由天水市自然资源局秦州分局负责解释。