1、晋江渔港经济区建设规划Shishi Fishing Port Economy Construction晋江市国家级渔港经济区建设规划0晋 江 市 国 家 级 渔 港 经 济 区 建 设 规 划晋江市农业农村局 福建海峡建筑设计规划研究院 2022年12月晋江市国家级渔港经济区建设规划1Introductian海洋是潜力巨大的资源宝库，是连接世界的战略通道，是支撑未来发展的战略空间。我国是一个陆海兼备的发展中大国，建设海洋强国是全面建设社会主义现代化强国的重要组成部分。党的二十大报告指出，要“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”；中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和22、035年远景目标纲要专章提出“积极拓展海洋经济发展空间”；习近平总书记对海洋事业发展更是寄予厚望，指出“海洋是高质量发展战略要地”。我国已进入大规模、高质量开发利用海洋的新时代，海洋在国家经济发展格局和对外开放中的作用更加重要，在国家生态文明建设中的角色更加显著。晋江三面环海，是一座海洋个性鲜明的滨海城市，海洋是晋江市与生俱来的底色和发展优势，在福建海洋强省建设中具有重要地位。早在宋元时期，“刺桐古城”便是海上丝绸之路起点城市、东方第一大港，创造了辉煌的海上贸易史。晋江作为”经济强市“，水生生物资源丰富，岸线漫长，海湾众多，远洋渔业发达，水产品加工实力雄厚，渔贸繁荣。十四五期间，渔港建设逐步迈3、进“打造渔港经济区”的高质量发展阶段，为确保沿海渔港经济区建设有序、科学、高效推进，指导渔港经济区建设和项目推进，推动晋江由海洋城市向海洋强市转变，提升海洋渔业在全方位高质量发展超越中的地位和作用，特 编 制 晋江市国家级渔港经济区建设规划（以下简称规划）。本规划以党的二十大精神、习近平总书记关于海洋的一系列指示和党中央国务院关于全面深化改革、生态文明建设、乡村振兴、区域协调发展和促进经济高质量发展等重要文件为指导，主要依据国家、省、市三级全国沿海渔港建设规划(2018-2025)、福建“十四五”海洋强省建设专项规划、福建省渔港布局与建设规划（20202025年）、泉州“十四五”海洋强市建设专4、项规划以及晋江市国土空间总体规划等重要规划编制。规划范围包括晋江市主要沿海乡镇陆域及部分管辖海域海岛。规划基准年为2023年，规划期为2023-2025年，展望至2035年。晋江市国家级渔港经济区建设规划2前言.11 总则.31.1 规划背景.4 1.2 规划范围.51.3 规划期限.61.4 规划目标.7 1.5 规划依据.82 现状分析.92.1 区位条件.102.2 交通条件.11 2.3 自然条件.13 2.4 资源概况.15 2.5 社会经济概况.18 2.6 渔业设施现状.192.7 渔业产业发展情况.272.8 相关规划及政策解读.382.9 现状评价.453 总体思路.463.5、1 案例分析.473.2 发展思路.52 3.3 总体定位.533.4 发展定位.574 产业发展规划.624.1 产业发展环境.63 4.2 产业发展策略.64 4.3 产业结构优化方案.67 4.4 产业发展布局.715 空间规划布局.725.1 空间布局优化目标.73 5.2 总体空间结构.745.3 分区布局.755.4 综合交通系统规划.1085.5 岸线与港区利用规划.1116 开发建设.1176.1 建设项目及投资估算.1186.2 近期建设项目布局.1226.3 资金筹措.1247 环境保护规划.1257.1 规划依据和标准.1267.2 环境现状.1277.3 主要污染物和污6、染源.1307.4 环境影响.1317.5 环境保护措施.132 8 效益分析.1388.1 经济效益.139 8.2 社会效益.140 8.3 生态效益.1429 保障措施.1439.1 组织领导 9.2 协同管理.1449.3 制度建设 9.4 宣传引导.1459.5 用地用海 9.6 智慧管理.1469.7 港章港界 9.8 营商环境.1479.9 科技创新.148Contents晋江市国家级渔港经济区建设规划31.1 规划背景1.2 规划范围1.3 规划期限1.4 规划目标1.5 规划依据Part 1规划总则晋江市国家级渔港经济区建设规划41.1 规划背景1.国家海洋战略建设海洋强国是7、以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，其中，党的十九届五中全会明确指出，要坚持陆海统筹，发展海洋经济，建设海洋强国。建设海洋强国已成为实现中华民族伟大复兴的重要战略事务。2.海上福建福建是海洋资源大省，也是海洋经济大省，具有突出的山海优势，海洋、海湾、海岛、海峡、“海丝”赋予了福建向海发展的巨大潜力，海洋在福建全方位推进高质量发展超越战略部署中具有特殊而重要的地位。2021年5月，福建省政府印发加快建设“海上福建”推进海洋经济高质量发展三年行动方案（2021-2023年），2021年11月发布福建省“十四五”海洋强省建设专项规划，推进建设打造更高水平的“海上福建”。3.海洋经济强市战略8、晋江三面环海，是一座海洋个性鲜明的滨海城市，海洋是晋江市与生俱来的底色和发展优势，在福建海洋强省建设中具有重要地位。海洋是晋江拓展发展新空间、培育发展新动能的潜力所在，要紧握国际国内海洋发展大势战略机遇，遵循泉州“以港兴市”和“建设海洋经济强市”的战略决定，依托沿海渔港经济区，推动晋江由海洋城市向海洋强市转变。晋江市国家级渔港经济区建设规划51.2 规划范围研究范围深沪镇金井镇东石镇陈埭镇深沪中心渔港围头一级渔港白沙二级渔港群众渔港（1个）陈埭小型渔业码头（5个）渔业码头分布图群众渔港（1个）深沪镇金井镇东石镇陈埭镇龙湖镇英林镇西滨镇中心城区本次研究范围主要包括陈埭、深沪、金井、东石、龙湖、英9、林、西滨七个沿海乡镇。陈埭镇沿晋江南岸共有五个渔业码头，深沪镇有一个深沪中心渔港，金井镇有围头一级渔港，东石镇有白沙二级渔港及群众渔港。晋江市国家级渔港经济区建设规划6本次规划范围主要包括四大核心片区，分别为深沪渔港片区、围头渔港片区、白沙渔港片区、陈埭码头片区。1.2 规划范围深沪渔港片区（945.83公顷）围头渔港片区（780.86公顷）白沙渔港片区（313公顷）陈埭码头片区（96公顷）深沪中心渔港围头一级渔港白沙二级渔港群众渔港（1个）陈埭小型渔业码头（5个）规划基准年为2023年，规划期限为2023-2035年，其中近期为2023-2025年；远期规划为2026-2035年1.3 规划10、期限晋江市国家级渔港经济区建设规划71.4 规划目标晋江渔港经济区是泉州建设海洋强市强有力的基础，也是晋江产业基地的重要组成部分。本次规划以智慧渔港、平安渔港、绿色渔港（清洁渔港）、产业渔港、人文渔港（美丽渔港）为主要建设目标，通过技术创新化、产业集聚化、制造信息化、标准国际化、资源集约化等手段，形成产业升级联动，打造国家级沿海渔港经济示范区。统筹渔港资源，推动做大渔业养殖与捕捞、水产品冷藏物流服务，做强水产品精深加工业，加快培育海洋新兴产业，着重延伸拓展海洋医药和生物制品、海洋电子信息、海洋可再生能源利用等新兴产业链，建设海西海洋经济产业示范区。充分发挥渔港片区山海景观资源优势，强化环湾海滨11、特色塑造，完善滨海休闲旅游功能，有效整合晋东南沿海大通道两侧优越的滨海人文、岸线、海港资源，促进文化与旅游融合发展，延伸海洋文化产业链条，提升环境品质和文化品位，打造晋东南滨海生态休闲文旅胜地。晋江市国家级渔港经济区建设规划81.5 规划依据1.5.1国家层面相关规划及政策全国沿海渔港建设规划（2018-2025 年）（发改农经2018597 号）；中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发20181 号）；国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见（国办发201593 号）；国务院关于印发全国农业现代化规划（2016-2020 年）的通知（国发201658 号）；中共中央国务院12、关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见（中发20171号）；国家质量兴农战略规划（2018-2022 年）（农发20191号）；关于实施渔业发展支持政策推动渔业高质量发展的通知（财农202141 号）。1.5.2省级层面相关规划及政策福建省渔港布局与建设规划（2020-2025）福建省“十四五”特色现代农业发展专项规划（闽政办202132 号）福建省人民政府关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见加快建设“海上福建”推进海洋经济高质量发展三年行动方案（20212023 年）（闽政20217号）福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二13、0三五年远景目标纲要福建省“十四五”海洋强省建设专项规划闽政办202162号1.5.3 市县层面相关规划及政策泉州市国土空间总体规划（2021-2035年）泉州“十四五”海洋强市建设专项规划加快建设“海上泉州”推进海洋经济高质量发展实施方案泉州市“十四五”特色现代农业发展专项规划泉州市海上养殖设施升级改造行动方案晋江市城市总体规划（2015-2030年）晋江市国土空间总体规划（2021-2035年）晋江市国家级渔港经济区建设规划92.1 区位条件2.2 交通条件2.3 自然条件2.4 资源概况2.5 社会经济概况Part 2现状分析2.6 渔业设施现状2.7 渔港经济区现状2.8 渔业产业发展14、情况2.9 相关规划及政策解读2.10 现状评价晋江市国家级渔港经济区建设规划10晋江市地处福建省沿海中部，三面临海，呈半岛，称晋江半岛，陆地面积649平方公里，海岸线长121公里，海域面积957平方公里。东北临泉州湾，东南濒临台湾海峡，南临金门湾，与金门岛隔海相望，西面与南安市接壤，北与泉州市鲤城区毗连。距泉州11千米，距福州210千米，东南距石狮15千米，西南距厦门市区85千米。境内深沪港距香港约320海里，距台湾高雄港约170海里，围头港与金门岛仅5.6海里。2.1 区位条件晋江市在海西的位置晋江市在泉州的位置区位独特环湾、临厦、对台晋江市晋江市晋江市环湾区位图泉州湾深沪湾围头湾安海湾台15、湾海峡深沪中心渔港围头一级渔港白沙二级渔港群众渔港（1个）陈埭小型渔业码头（5个）深沪镇金井镇东石镇陈埭镇晋江市国家级渔港经济区建设规划112.2 交通条件航空泉州晋江国际机场是国家一类航空口岸，航线遍布港澳台等国内各大中城市和菲律宾、新加坡、泰国、韩国、日本等国家。晋江到厦门高崎国际机场仅45分钟车程。海运围头港区、深沪港区均为国家一类开放口岸，航线覆盖台湾、香港等国内各大口岸和东南亚。目前正在建设金井围头游艇码头，并将开通金门海上航线，从围头港区乘坐快艇到金门仅10分钟。铁路福厦铁路（动车）穿境而过，已开通向莆、厦深专线，可直达北京、上海、深圳、南昌等主要城市，其中动车至厦门仅20分钟，至16、福州1小时，至深圳4小时，至上海7小时30分钟。已建成综合交通、跨界交通、公共交通、智慧交通等支撑城市发展的“大交通”格局。深沪中心渔港围头一级渔港白沙二级渔港群众渔港（1个）陈埭小型渔业码头（5个）晋江市国家级渔港经济区建设规划12高速机场2.2 交通条件高速沈海高速、泉三高速纵横过境，环城高速建成通车，厦漳泉城市联盟高速建设，快速直达国内各大中城市。市域交通已构建“152030”快速交通圈，即晋江范围内任何地方15分钟上高速，市区到各镇只需20分钟，市域范围任何两个地方车程不超过30分钟。物流保税建有泉州综合保税区、晋江国际陆地港、围头保税物流园等3个兼具保税物流功能的专业园区，以及晋江现17、代物流园、机场航空物流园等2个现代物流集聚区，可实现海港、空港、陆港无缝对接。已建成综合交通、跨界交通、公共交通、智慧交通等支撑城市发展的“大交通”格局。晋江市国家级渔港经济区建设规划132.3 自然条件晋江市域临北回归线，属亚热带海洋性季风气候，年平均气温 20-21，无霜期全年长达320多天，年日照时数2200 小时，常年降雨量9111233毫米。季风气候显著，冬季刮大陆南下强劲的偏北风，夏季盛行来自海洋的偏南风。气象气候、地形地貌全年湿润多雨、日照充足、四季常青台地、平原为主，地势西北高、东南低晋江市地质属闽东滨海加里东隆起带。地势由西北向东南倾斜。地貌以台地平原为主，丘陵多为低丘，呈条18、带状或弧丘状分布，地势由西北向东南海面倾斜，最高峰紫帽山（517.8m）。沿海区域有大片滩涂和湿地分布，海岸以沿岸、泥沙岸为主，泉州湾、深沪湾还分别有湿地、红树林海岸，是人类活动集中区，也是区域生态敏感性较强的地区。湿润多雨红树林晋江市国家级渔港经济区建设规划142.3 自然条件自然灾害渔业生产较为安全；地震、台风、海浪、风暴潮、赤潮、溢油等渔业灾害少有发生。台风地震赤潮溢油晋江市国家级渔港经济区建设规划152.4 资源概况海洋生物资源晋江市有滩涂面积0.7万公顷，10米等深线以内浅海面积1.16万公顷，内陆水域面积0.2万公顷。水生生物资源丰富，种类繁多，主要有鱼类、虾蟹类、贝类、藻类、头足19、类等。其中海洋捕捞的主要渔获种类有100多种，经济价值较高的有带鱼、鲨鱼、海鳗、鲳、鲷、毛虾、梭子蟹、鱿鱼、乌贼、海蜇等。浅海滩涂和陆上工厂化养殖的主要贝藻类有牡蛎、缢蛏、花蛤、巴非蛤、鲍鱼、紫菜、海带、江蓠等。淡水鱼类有青鱼、草鱼、链鱼、鲤鱼、鲫鱼、罗非鱼、胡子鲶、鲈鱼等20多种。海珍品有大黄鱼、石斑鱼、栉江珧、西施舌、鲍鱼、海参、日本对虾、青蟹等十多种。水生生物资源丰富，种类繁多。虾蟹类头足类鱼类晋江市国家级渔港经济区建设规划162.4 资源概况岸线资源海岸线曲折蜿蜒，功能多样晋江市海岸线长121公里，海域面积957平方公里，拥有泉州湾、深沪湾、围头湾和安海湾4个主要海湾，可供建港的深水、20、中级、浅水岸线长，港湾众多。（如右晋江市海岸带保护利用规划分析图）晋江市海岸线长、沙滩众多，蜿蜒曲折的海岸线、沙滩、海岛等自然景观和丰富的历史文化遗址、独特的风土人情，构成了晋江得天独厚的滨海岸线资源。晋江分布有大小渔港 10 座，其中：中心渔港 1 座，一级渔港 1 座，二级渔港 1 座，三级及以下渔港 7 座。具体如下：中心渔港：深沪一级渔港：金井围头二级渔港：东石白沙海岸线保护分级图海岸带岸线功能图深沪中心渔港围头一级渔港白沙二级渔港群众渔港（1个）陈埭小型渔业码头（5个）深沪中心渔港围头一级渔港白沙二级渔港群众渔港（1个）陈埭小型渔业码头（5个）晋江市国家级渔港经济区建设规划172.421、 资源概况滨海文旅资源晋江中原文化、海洋文化、渔业文化、闽南文化、华侨文化、宗教文化等多元文化相互交融、相映成辉。晋江市拥有深沪湾国家地质公园、金井金沙湾景区、月亮湾景区、围头战地文化村、海底古森林遗迹、龙湖衙口沙滩、施琅宅祠、东石寨等滨海旅游资源，还有围头战地文化渔村、塘东“美丽渔村”、福建省滨海休闲度假福地金井镇等一批滨海文旅名片。晋江传统习俗包括鲍鱼文化节、海峡两岸（围头）七夕返亲节、攻炮城、水上抓鸭等涉海文化民俗活动，其中“送王船”民俗文化活动成功被联合国教科文组织列入人类非物质文化遗产代表作名录。近年来，晋江滨海旅游开发得到显著提升，带动全市旅游业实现稳步发展。自然景观独特，滨海人文22、资源丰富送王船深沪湾国家地质公园海底古森林遗迹晋江市国家级渔港经济区建设规划182.4 社会经济概况经济强市晋江市晋江经济实力连续25年保持福建县域首位，2019年县域经济基本竞争力位列全国第4位，是2020年第十八届世界中学生运动会、2019-2025年连续四届国际大体联足球世界杯举办城市。晋江市以第二产业为主，拥有中国驰名商标45枚，荣获“中国鞋都”“世界茄克之都”“中国纺织产业基地”、“全国食品工业强县”“中国伞都”、“中国包装印刷基地”等15项“国字号”区域产业品牌。上市企业46家，数量居全国县域前列。2020年晋江市GDP完成2615.69亿元，海洋经济生产总值520亿元，占GDP比23、重19.88%。2020年晋江市渔业经济总产值166.04亿元，占海洋经济生产总值的31.93%，仅占晋江市GDP比重6.35%，大有发展空间。”经济强市”为晋江渔港经济区的建设与发展奠定了良好的基础。晋江市国家级渔港经济区建设规划192.5 渔业设施现状深沪中心渔港深沪中心渔港位于深沪镇后山社区北侧，深沪湾的南湾口内。该港东临台湾海峡，背靠晋江市区，水陆交通极为便利。深沪中心渔港历经三次建设，其生产及相关配套基础设施已具备较大规模。现已成为具有足够规模和辐射能力的国家中心渔港。晋江市深沪中心渔港是农业部确定的全国首批三大中心渔港之一。渔港现有防波堤751m、码头1369m、陆域 形成 面积124、0.9万m2，掩护水域面积50万m2。深沪中心渔港现已具备渔船通关、停泊、避风、补给及渔船修造服务于一体的大型渔港。深沪镇现有大小船只650艘，现有码头泊位600马力以上的泊位数量不足，无法满足港区大马力渔船靠泊作业需求。根据可行性研究报告，对深沪渔港进行扩建。1997年2005年2021年2022年一级渔港建设，2001年5月建成投入使用中心渔港建设（扩建），2008年6月主体竣工1座3000t级冷藏船泊位建设晋江深沪中心渔港启动扩建深沪中心渔港深沪中心渔港晋江市国家级渔港经济区建设规划202.5 渔业设施现状围头一级渔港金井镇渔业经济发达，全镇现有大小船只约633 艘，水产品年产量约 4.25、2 万吨。但当地渔业基础设施落后，目前仅有三级渔港泊位 90m 及 1个 1000 吨客货泊位，且 1000 吨客货泊位常规下不供渔船停靠，其他均为建设年限较早的简易靠泊岸线，靠泊等级低，渔货装卸、补给极为不便。仅依靠现有渔业基础设施已无法满足渔业生产需求，制约了当地渔业经济的进一步发展。另外，三级渔港北侧建有一道长 602m 的月亮湾陆岛交通码头，每当台风来临时，小船主要在围头作业区与陆岛交通码头之间的水域内避风，由于受西向小风区波浪及陆岛交通码头对波浪反射的影响，该水域避风条件较差；大马力渔船需前往周边大中型渔港避风，往返奔波费用耗时耗力耗财，渔民生命财产安全得不到保障。因此，为满足渔民需26、求并根据可行性研究报告,对围头渔港进行规划扩建。上世纪90年代2013至2017年2022年建设围头三级渔港，属围头村。包括120m引堤，760m2作业场地月亮湾陆岛交通码头围头渔港启动扩建围头渔港围头三级码头月亮湾陆岛交通码头围头作业区码头晋江市国家级渔港经济区建设规划212.5 渔业设施现状白沙二级渔港东石镇位于围头湾北侧，自然优势显著，当地世代以海为生，渔民主要从事捕捞、养殖、加工等。白沙村主要经济来源为养殖业和讨小海作业，主要养殖有紫菜、海蛎、花蛤等。此处人口密集，仅有一道简易石砌驳岸，港区虽地势平坦，水域开阔，但淤积较为严重。白沙也是东南沿海最容易受台风影响和袭击的地区之一，现有落后27、的渔业基础设施使台风来临除小型船舶其余只能前往别处渔港避风，港区现状无法保障渔民生命财产安全。因此拟建东石白沙二级渔港位于白沙村西侧海域。渔港主要建设内容包括防波堤兼码头、护岸及引堤；陆域形成综合管理中心、封闭管理设施及供电照明、给排水、消防等配套设施等。白沙渔港白沙渔港晋江市国家级渔港经济区建设规划222.5 渔业设施现状陈埭渔业码头陈埭镇共有5个渔业码头，其中仙石村4个，海尾村1个。码头所在地为晋江南岸湿地公园内，一条横纵的道路贯穿码头。现状渔业码头较为简易且杂乱，电线交接，修船仅靠于路边。缺乏必要的停车场、卸渔区、船舶修造区、管理点、公厕等基础配套设施。晋江市国家级渔港经济区建设规划2328、2.6 渔业经济区现状深沪渔港片区深沪中心渔港深沪港区深沪码头湾水产市场深沪湾深沪湾深沪湾海底古森遗迹烟墩山公园渔村海洋科技公司水产公司水产公司百佳工业园田螺山公园东海垵工业区晋江市国家级渔港经济区建设规划242.6 渔业经济区现状围头渔港片区月亮湾陆岛交通码头围头三级渔港围头港区金沙湾假日酒店和平公园八二三战地公园通关大楼围塘养殖海上养殖围头湾台湾海峡福大鲍鱼水产有限公司水产养殖公司水产养殖公司塘东沙堤福大晋江科教园围头渔村南江渔村塘东渔村晋江市国家级渔港经济区建设规划252.6 渔业经济区现状白沙渔港片区围头湾白沙渔村群众渔港兴华紫菜厂镇江宫白沙古战场安海湾晋江市国家级渔港经济区建设规划229、62.6 渔业经济区现状陈埭码头片区陈埭渔业码头陈埭渔业码头陈埭渔业码头陈埭渔业码头仙石公园晋江南岸生态公园晋江晋江大桥江滨南路晋江市国家级渔港经济区建设规划272.7 渔业产业发展情况总体情况26.1826.8328.9328.3129.00 30.0542.346.7450.7156.2657.3161.0156.5862.1167.7475.1379.7385.010亿元50亿元100亿元150亿元200亿元2016年2017年2018年2019年2020年2021年渔业渔业工业和建筑业渔业流通和服务业渔业经济总产值统计图24.4724.7425.0924.5524.9723.9123万30、吨23.5万吨24万吨24.5万吨25万吨25.5万吨2016年2017年2018年2019年2020年2021年渔业总产量统计图2016-2021年，晋江市渔业实现减量增收。2021年渔业经济总产值达到176.06亿元，约占 晋江市生产总值的6.35%。根据渔业经济总产值统计图，2021年晋江市 的 渔业：渔业工业和建筑业：渔业流通和服务业比例约为1:2:3。占比较大的依次为水产流通、水产品加工、海洋捕捞、海水养殖。（数据引自2016-2021年 晋江市渔业统计年报）22.39 6.80 0.00 0.49 0.38 0亿元5亿元10亿元15亿元20亿元25亿元海洋捕捞 海水养殖 淡水捕捞 31、淡水养殖 水产苗种2021年渔业产值分析图80.32 4.02 0.09 0.57 0亿元20亿元40亿元60亿元80亿元100亿元2021年渔业流通和服务业产值分析图58.27 0.21 0.00 0.00 0.40 2.12 0亿元10亿元20亿元30亿元40亿元50亿元60亿元70亿元2021年渔业工业和建筑业产值分析图渔业总产量总体下降，渔业经济总产值逐年上升晋江市国家级渔港经济区建设规划28渔业人口及渔船2.7 渔业产业发展情况2021年，全市共有渔业乡1个，渔业村19个，渔业户5597户，渔业人口2.44万人（其中传统渔民1.55万人），渔业从业人员0.85万人,占渔业人口34.932、%。晋江市渔船数量减少后现趋于稳定，2021年渔业船舶拥有量561艘，其中生产渔船559艘，皆为捕捞渔船，捕捞渔船中远洋渔船31艘。机动渔船总吨数103436吨，133071千瓦。（数据引自2016-2021年晋江市渔业统计年报）渔业从业人员及在册渔业船舶数量下降后趋于稳定1.361.360.850.850.850.850万人0.2万人0.4万人0.6万人0.8万人1万人1.2万人1.4万人1.6万人2016年2017年2018年2019年2020年2021年2016-2021年渔业从业人员统计图12986075615615615610艘200艘400艘600艘800艘1000艘1200艘1433、00艘2016年2017年2018年2019年2020年2021年2016-2021年渔业船舶拥有量统计图晋江市国家级渔港经济区建设规划29海洋捕捞2.7 渔业产业发展情况1.012.352.552.423.922.430万吨1万吨2万吨3万吨4万吨5万吨2016年2017年2018年2019年2020年2021年2016-2021年远洋捕捞量统计图近年来，我国海洋渔业资源不断衰退，随着渔业资源过度捕捞状况日益严重，同时渔业资源收到时间限制，再生资源受到限制，晋江海洋捕捞产量近几年呈现下滑的发展趋势。2021年近海捕捞产量为14.25万吨，总产值14.25亿元。捕捞海域在东海、南海及其他海域，34、主要渔获物种类有鱼类（蓝圆鰺、鲐鱼、马面魨、鲷为主）、甲壳类（以虾为主，还有蟹）、头足类（鱿鱼为主）等。（引自2016-2021年晋江市渔业统计年报全球公海中，每年可持续的捕捞量约2亿吨。福建省是中国远洋渔业始发地，2012年泉州远洋渔业实现0突破，2013年晋鑫公司成立了晋江首支远洋捕捞队，晋江依托深沪中心渔港，建成福建省首个远洋渔业通关作业区。2021年远洋渔业产量2.43万吨，其中运回国内2.29万吨，总产值2.43亿元。捕捞海域在北太平洋海域，主要渔获物为鱿鱼、金枪鱼。17.2415.9215.9315.1313.8914.250万吨5万吨10万吨15万吨20万吨2016年2017年235、018年2019年2020年2021年2016-2021年近海捕捞量统计图资源衰退与时间限制使近海捕捞总产量下降18.2518.2718.4817.5517.80 16.6715.5万吨16万吨16.5万吨17万吨17.5万吨18万吨18.5万吨19万吨2016年2017年2018年2019年2020年2021年2016-2021年海洋捕捞总产量统计图晋江市国家级渔港经济区建设规划30海水养殖2.7 渔业产业发展情况根据晋江市海水养殖水域滩涂规划（20182030 年）及晋江市海水水域滩涂养殖业清退整治工作方案(2018-2020)，2018年晋江开始清退规划外海水养殖，促进了海水养殖业绿色循36、环低碳发展。2021年。晋江市启动约23700亩养殖海域调查工作，采取海上养殖转型升级行动方案，发展“深远海养殖“、“渔旅结合”，建设“海上田园”。2021年晋江市海水养殖面积1916公顷，养殖产量6.95万吨。主要养殖方式大部分为海上养殖，少量滩涂及其他养殖方式。而主要养殖品种有贝类（大量牡蛎，部分蛏、蛤，少量鲍）、藻类（主要是紫菜、裙带菜，少量其他藻类）、鱼类（主要有鲈鱼、其他鱼类、鲷鱼、石斑鱼）、甲壳类（蟹、虾）。（数据引自2016-2021年晋江市渔业统计年报）海水养殖总产量逐年上升54000吨56000吨58000吨60000吨62000吨64000吨66000吨68000吨700037、0吨72000吨2016年2017年2018年2019年2020年2021年2016-2021年海水养殖产量统计图2160 1204 59460 6701 0吨10000吨20000吨30000吨40000吨50000吨60000吨70000吨鱼类甲壳类贝类藻类2021年海水养殖物种产量统计图77 45 1253 541 0公顷200公顷400公顷600公顷800公顷1000公顷1200公顷1400公顷鱼类甲壳类贝类藻类2021年海水养殖物种面积统计图晋江市国家级渔港经济区建设规划31水产苗种2.7 渔业产业发展情况育苗和养殖品种丰富，已有自己的品牌目前，全市共有陆上水产工厂化养殖、水产苗种生38、产单位37家，水产苗种场皆为海水苗种场共20个体积1万立方米，主要育苗品种有虾类（南美白对虾）、贝类（鲍鱼）、紫菜等。晋江市鲍鱼产业已基本实现了集现代育种研发、种苗繁育、工厂化养殖、加工等为一体的全产业链模式，年产鲍鱼2000吨以上，年产值15亿元左右，培育产生了福大鲍鱼、鸿益水产、恒亿水产等一批龙头骨干企业，其中福大鲍鱼联合厦门大学，建立了全省唯一的鲍鱼遗传育种中心，“皇金鲍”更是成为厦门金砖会议元首晚宴指定用鲍鱼。2660 1113 17 0万元500万元1000万元1500万元2000万元2500万元3000万元虾类育苗贝类育苗紫菜2021年水产苗种产值统计图晋江市国家级渔港经济区建设规39、划32水产品加工2.7 渔业产业发展情况晋江市水产品加工实力较为雄厚，形成了以紫菜、鱼虾类海产品加工产业链为主的海洋食品加工产业集群，海洋食品加工业规模占全市食品产业总规模15%左右，培育形成了一批特色品牌。2021年晋江市有水产品加工企业30家，其中市级以上龙头企业20家（国家级农业产业化龙头企业3家），拥有出口许可证企业3家，出口欧盟卫生注册企业1家；水产冷库14座。晋江市水产品加工总量及产值逐年上升，水产品加工占比高，2021年，晋江市水产品加工总量22.81万吨，占水产品总产量的95.41%。（数据引自2016-2021年晋江市渔业统计年报）全市共有海洋水产加工系列中国名牌产品1项、省40、级名牌（农）产品3项，“深沪鱼丸”成功注册地理标志商标，“晋江紫菜”被列入全省十大渔业品牌，形成养殖、加工、销售一体化模式，是我省水产行业的一张名片，集聚了力绿、阿一波、美味强、福广家、金丰味等众多龙头骨干企业，产品畅销全国各地和东南亚国家，占据了全国坛紫菜加工品70%以上的市场份额，成为全国最大的坛紫菜生产加工基地。水产品加工实力较为雄厚,培育形成了一批特色品牌年份年份水产品总产量（万吨）水产品总产量（万吨）水产品加工总量水产品加工总量（万吨）（万吨）水产品加工水产品加工占比占比2016年24.4716.0765.67%2017年24.7417.7271.62%2018年25.0919.3241、77.00%2019年24.5521.0785.82%2020年24.9721.6186.54%2021年23.9122.8195.40%2016-2021年水产品加工情况表0亿元20亿元40亿元60亿元80亿元2016年2017年2018年2019年2020年2021年2016-2021年水产品加工产值统计图晋江市国家级渔港经济区建设规划33水产品交易2.7 渔业产业发展情况晋江市现有水产品批发市场两个，新华洲水产品批发市场、深沪码头湾水产市场。新华洲水产品批发市场位于池店镇，建于1987年，2011年扩建升级。1999年，被农业部正式列为定点市场；2000年，被农业部等八部委评为中国农业产42、业化市场型龙头企业，2001年，被评为全国百强水产品交易市场；2005年，被评为全国十强水产市场；2006年，被评为福建省标准化市场。新华洲水产品批发市场占地面积约130亩，交通便利。现分活鲜、冰鲜和冷冻干货等分区，一楼是店铺，二、三楼是住宿和餐饮区。已发展成为集检测、餐饮、住宿、批发交易、水产贸易、冷链物流、冷藏等业务于一体的水产批发市场。深沪中心渔港晋江市国家级渔港经济区建设规划34生物医药2.7 渔业产业发展情况泉州市布局海洋生物医药产业，推进两个生物科技园区建设，其中一个为晋江海洋生物科技园区，另一个即为晋江深沪海洋生物科技园区。晋江深沪海洋生物科技园区引导有条件的现有加工型龙头企业向43、园区聚集，以渔业一产带动海洋捕捞、渔港、造船、冷冻、渔需用品市场、水产品加工交易、仓储物流等渔业上下游产业链发展。2021年晋江深沪海洋生物技术园区建设3万吨冷库和4条生产线，实施东升冷冻加工、海益水产品冷冻厂等水产品加工和冷库冷链项目26个，预计新增冷藏能力2700吨/日、加工量13.2万吨、产值17.3亿元，已完成投资4.6亿元。生物医药发展潜力较大晋江深沪海洋生物科技园深沪中心渔港晋江市国家级渔港经济区建设规划35休闲渔业2.7 渔业产业发展情况晋江市休闲渔业产值低，2021年休闲渔业产值0.09亿元，仅占渔业经济总产值的0.05%。休闲渔业主要在围头村，仅为简单的岸边欣赏，体验、美食、44、及培育观赏鱼等的渔服务较少。2021年五一期间受疫情因素影响围头景区仍接待游客7.5788万人次。休闲渔业产值低，功能简单，有一定需求80.32 4.02 0.09 0.57 0亿元10亿元20亿元30亿元40亿元50亿元60亿元70亿元80亿元90亿元水产流通水产（仓储）运输休闲渔业其他2021年渔业流通和服务业产值分析图晋江市国家级渔港经济区建设规划36卸港量发展水平预测2.7 渔业产业发展情况规划期内规划期内素，估算未来的鱼货卸港量。由图可知，2016年至2021年的鱼货卸港量呈现微下降并趋于平稳趋势。（数据引自2016-2021年晋江市渔业统计年报）根据线性回归方程 y=a+bx 预测45、2025年渔港鱼货卸港量在现有基础上趋于稳定，为24.43万吨，2030年为24.41万吨。考虑到近年来大水面生态养殖、盐碱水渔农综合利用等生态健康养殖模式的大力推广，绿色养殖方式蓬勃发展，养殖产量增加，综合预测2025年渔港鱼货卸港量为24.43+万吨。预测2025年鱼货卸港量24.43+万吨年鱼货卸港量统计卸港量发展水平预测年份年份海洋捕捞量（万吨）海洋捕捞量（万吨）海水养殖量（万吨）海水养殖量（万吨）渔获卸港量（万吨）渔获卸港量（万吨）2016年18.255.9624.212017年18.276.224.472018年18.486.3524.832019年17.556.7124.262046、20年17.80 6.8924.692021年16.676.9523.620万吨5万吨10万吨15万吨20万吨25万吨30万吨0123456789海水养殖量（万吨）渔获卸港量（万吨）海洋捕捞量（万吨）线性(海水养殖量（万吨）)线性(渔获卸港量（万吨）)线性(渔获卸港量（万吨）)线性(海洋捕捞量（万吨）)晋江市国家级渔港经济区建设规划37区域渔业地位2.7 渔业产业发展情况特色和差异性发展方向：渔港商贸、海洋生物科技、滨海旅游等渔港经济区渔港经济区发展方向发展方向中心渔港名称中心渔港名称晋江渔港经济区晋江渔港经济区渔港商贸、海洋生物科技、滨海旅游等渔港商贸、海洋生物科技、滨海旅游等晋江深沪中心渔47、港晋江深沪中心渔港惠安渔港经济区旅游观光、海鲜美食、渔家渔村民俗体验惠安崇武中心渔港石狮渔港经济区冷链加工物流、远洋渔业配套、海洋生物 制药、旅游观光、海鲜美食等石狮祥芝中心渔港福鼎渔港经济区滨海观光、旅游综合服务、渔业生产、商贸等沙埕中心渔港三沙湾渔港经济区冷链物流、水产品加工、修造船、对台商贸、远洋渔业配套等霞浦三沙中心渔港三都澳东冲半岛渔港经济区海岛观光、旅游综合服务和渔业生产贸易等黄岐半岛渔港经济区水产品精深加工、渔业休闲、对台贸易、旅游观光等连江黄岐中心渔港平潭岛群渔港经济区水产品冷链物流、旅游观光、对台贸易等平潭东澳中心渔港莆田渔港经济区渔业生产、旅游观光、海洋牧场等泉港渔港经济区48、旅游观光、海鲜美食、渔家渔村民俗体验、休闲度假等厦门渔港经济区对台贸易、滨海休闲旅游等厦门高崎闽台中心渔港龙海渔港经济区水产品集散、加工、冷链物流配送等漳浦云霄渔港经济区水产品集散、加工、冷链物流配送等东山渔港经济区远洋渔业、休闲渔业和水产品加工等东山大澳中心渔港诏安渔港经济区水产品集散、加工、冷链物流配送等区域渔业发展方向分析表2018年，晋江市的渔港总数和渔船总数、水产品产量均在福建省中下等水平，但晋江渔业经济产值位列前茅，其中水产流通产值占48.32%，渔港商贸繁荣。地名地名年份年份渔业经济总产值渔业经济总产值（亿元）（亿元）连江市2020385.28晋江市2020164.99石狮市2049、20122.6福鼎市202066.33东山县202043.66厦门市20207.99部分地区渔业总产值分析表晋江市国家级渔港经济区建设规划38渔港经济区是在建设现代渔港的基础上，密切结合城镇建设和产业集聚，使之形成以渔港为龙头、城镇为依托、渔业为基础，集渔船避风补给、鱼货交易、冷链物流、精深加工、海洋药物、休闲观光、城镇建设为一体，区域产业结构平衡、产业层次较高、辐射效应明显的现代渔业经济区。2.8 相关规划及政策解读 全国沿海渔港建设规划（2018-2025 年）规划形成全国10大沿海渔港群和93个渔港经济区 东南沿海渔港群福建省推动形成福鼎、三 沙湾、三都澳东冲半岛、黄岐半岛、平潭岛群、莆50、田、泉港、惠 安、石狮、晋江、厦门、龙海、漳浦-云霄、东山、诏安 15 个渔港经济区。晋江渔港经济区规划期内以晋江深沪中心渔港为基础，重点支持新建晋江围头一级渔港，推动形成集渔港商贸、海洋生物科技、滨海旅游等为特色的渔港经济区。晋江市国家级渔港经济区建设规划392.8 相关规划及政策解读 泉州市国土空间规划（2021-2035年）（公示稿）发展愿景：海丝名城、智造强市、品质泉州。职能定位：全球先进制造基地、海上丝绸之路门户城市、国家历史文化名城、粤闽浙沿海城市群中心城市、美丽宜居的现代化海湾城市。对本次规划的要求：根据泉州市国土空间规划（2021-2035），晋江市位于市域副中心城市、沿海战略51、发展带上，产业格局所在片区划定为晋江-南安-石狮民生制造业区。国土空间开发保护格局图产业空间格局图晋江市国家级渔港经济区建设规划402.8 相关规划及政策解读 泉州“十四五”海洋强市建设专项规划对本次规划的要求：晋江渔港经济区位于深沪湾、围头湾海洋经济优化发展区内，所在片区包含海洋生物科技园区、海西海工机械装备制造基地、临港物流园区、滨海旅游区等多种功能分区。晋江市国家级渔港经济区建设规划41空间格局：规划形成晋江市“一主两辅、两湾聚集、两带驱动”的空间结构。晋江主城，北接泉州，南连石狮，区域联动，向东南方向发展并形成拥泉州湾发展的态势。主城建设商贸金融中心，承担高端商务功能，强化城市生活职能52、。晋西辅城：聚焦翔安围头湾区域、厦泉临空协作区，融入厦门大都市圈。形成安海、内坑和东石三镇的城镇集聚发展核，落实创新服务中心职能，协调配套产业、物流、居住服务功能。晋南辅城：尊重现有城镇发展意向，建设富有吸引力的新城中心，打造科教文旅中心，促进城镇一体化发展。两湾聚集、两带驱动：环泉州湾的中央商务区聚集和环围头湾的晋南创新区聚集、厦漳泉科技创新走廊和滨海旅游发展带两带驱动。2.8 相关规划及政策解读 晋江市国土空间规划（2020-2035）晋西辅城高铁新区环泉州湾+中央商务区环围头湾+晋南创新区晋南辅城晋江主城国际陆地港晋江市国土空间总体格局规划示意图深沪中心渔港围头一级渔港白沙二级渔港群众渔53、港（1个）陈埭小型渔业码头（5个）晋江市国家级渔港经济区建设规划422.8 相关规划及政策解读 晋江市城市总体规划（2015-2030年）对本次规划的要求：渔港经济区主要位于滨海产业重点发展带上，从东至西串联体育产业基地、深沪园（包括深沪海洋生物科技园）、金井园、英林园。依托晋南辅城，重点发展滨海体育运动、休闲旅游、滨海休假、海洋文化会展、居住配套等滨海休闲产业，全面构筑国际性海滨休闲度假区。同时，积极培育新兴海洋产业。产业布局：“5+5+4”的产业发展战略体系，以西部、中部、滨海三条产业重点发展带规划产业空间布局。居民居民点点职能类型职能类型名称名称职能定位职能定位市域中心城市综合型中心城区54、泉州湾城市群中重要经济、商贸城区；晋江市行政、商务、商业中心；现代产业服务基地现代产业服务基地。中心镇综合型东石镇晋西辅城制造业基地，滨海工贸旅游滨海工贸旅游新市镇。综合型金井镇晋南辅城中心城镇，以临港型经济为依托、以电子信息、商贸物流、装备制造为重点的临港高新产业城镇；依托滨海运动休闲产业带，发展文化文化旅游、体育产业旅游、体育产业、房地产业。一般镇综合型深沪镇以纺织服装、港口物流、海洋渔业和运动休闲海洋渔业和运动休闲产业为主导产业，大力发展旅游业的滨海宜居城镇。中心村旅游型科任村、围头科任村、围头村村、埔头村以旅游业和居住为主要功能，发展条件较好，公共服务设施较完善的行政村晋江市域城乡职能55、结构规划一览表（2030年）深沪中心渔港围头一级渔港白沙二级渔港群众渔港（1个）陈埭小型渔业码头（5个）晋江市国家级渔港经济区建设规划432.8 相关规划及政策解读 晋江“十四五”海洋强市建设专项规划（呈审稿）对本次规划的要求：高标准建设渔港经济区。以渔港为龙头、城镇为依托、渔业经济为基础，整合深沪、金井、东石3个渔港，广泛吸引社会资本投入，拓展渔港产业发展空间，提高渔港建设和运营效率，打造海洋产业发展与城镇建设融为一体的渔港经济区。加强整体规划，努力争创国家级渔港经济区。晋江市国家级渔港经济区建设规划442.8 相关规划及政策解读编号相关规划名称与本规划主要相关内容1全国沿海渔港建设规划全国56、沿海渔港建设规划（20182018-2025 2025 年）年）规划期内以晋江深沪中心渔港为基础，重点支持新建晋江围头一级渔港，推动形成集渔港商贸、海洋生物科技、滨海旅游等为特色渔港商贸、海洋生物科技、滨海旅游等为特色的渔港经济区。2福建省“十四五”海洋福建省“十四五”海洋强省建设专项规划强省建设专项规划依托世界文化遗产“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”，深入挖掘“海丝”文化“海丝”文化内涵，建设 21 世纪海上丝绸之路核心区主要旅游城市。打造一流的海洋健康休闲食品基地，培育发展海洋药物与生物制品培育发展海洋药物与生物制品、海洋电子信息等新兴产业集群，建设石狮、晋江省级海洋产业发展示范县晋江57、省级海洋产业发展示范县。重点建设福鼎、三沙湾、三都澳东冲半岛、黄岐 半岛、平潭岛群、莆田、泉港、惠安、连江、石狮、晋江、翔安、龙海、漳浦云霄、东山、诏安渔港经济区。3福建省渔港布局及建设福建省渔港布局及建设规划（规划（20202020-20352035）规划采用“三区四核百渔港珍珠链”的空间布局。其中惠安、石狮、晋江是以远洋捕捞和旅游为核心的闽中南渔港群晋江是以远洋捕捞和旅游为核心的闽中南渔港群，依托发达的远洋渔业，试点建设现代鱼市建设现代鱼市；新建、提升改造一批现代渔港新建、提升改造一批现代渔港，推动渔业高新产业发展推动渔业高新产业发展；在海岛地区新建、提升改造一批方便渔民生产生活的渔港或避58、风锚地，助力当地脱贫攻坚和渔村振兴；结合当地渔业旅游当地渔业旅游，新建、提升改造一批渔港。4泉州“十四五”海洋强泉州“十四五”海洋强市建设专项规划市建设专项规划规划支持晋江市发挥渔港和港后区产业优势，创建国家级渔港经济区。环深沪湾地区逐步构建规划支持晋江市发挥渔港和港后区产业优势，创建国家级渔港经济区。环深沪湾地区逐步构建布局合理、装备先进、配套完善、管理规范的远洋远洋渔业产业体系，渔业产业体系，打造小城镇渔业经济辐射圈，重点发展重点发展海洋健康食品海洋健康食品、海洋生物医药、海洋商贸物流海洋生物医药、海洋商贸物流等产业。等产业。重点培育海洋生物医药、海洋保健食品、海洋精细加工、海水综合利用等59、新兴产业新兴产业，打造泉州古城海丝核心展示区，串联滨海旅游景点，布局晋江滨海民宿集聚区，晋江滨海时尚工旅集聚区，建设海洋特色小镇、“水乡渔村”、大型滨海旅游综合体，打造世界海丝文化旅游休闲目的地打造世界海丝文化旅游休闲目的地。5泉州市国土空间规划泉州市国土空间规划（20212021-20352035年）年）（公示（公示稿）稿）根据泉州市国土空间规划（2021-2035），晋江渔港经济区位于深沪湾、围头湾海洋经济优化发展区深沪湾、围头湾海洋经济优化发展区内，所在片区包含海洋生物科技园区、海西海工机械装备制造基地、临港物流园区、滨海旅游区等多种功能分区。6晋江市城市总体规划晋江市城市总体规划（2060、152015-20302030年）年）根据晋江市城市总体规划（2015-2030年）中的内容，渔港经济区主要位于滨海产业重点发展带上，从东至西串联体育产业基地、深沪园深沪园（包括深沪海洋生物科技园（包括深沪海洋生物科技园）、金井园、英林园。依托晋南辅城，重点发展滨海体育运动、休闲旅游、滨海休假、海洋文化会展、居住配套等滨海休闲产业，全面构筑国际性海滨休闲度假区。同时，积极培育新兴海洋产业。7晋江“十四五”海洋强晋江“十四五”海洋强市建设专项规划市建设专项规划（呈审稿）（呈审稿）重点加快实施深沪中心渔港改造提升工程，形成以远洋渔业、冷冻仓储、渔获物交易、精深加工、休闲旅游等于一体的综合型渔港经济61、区；深沪中心渔港改造提升工程，形成以远洋渔业、冷冻仓储、渔获物交易、精深加工、休闲旅游等于一体的综合型渔港经济区；推进金井一级渔港建设，打造以水产品集散、海上养殖、渔人码头、休闲垂钓、观赏鱼、对台贸易、旅游度假等为特色的渔港经济区金井一级渔港建设，打造以水产品集散、海上养殖、渔人码头、休闲垂钓、观赏鱼、对台贸易、旅游度假等为特色的渔港经济区；新建东石二级渔港新建东石二级渔港，构建以渔船停泊、避风、补给及渔船修造服务为特色的渔港经济区。，构建以渔船停泊、避风、补给及渔船修造服务为特色的渔港经济区。8泉州市人民政府关于加泉州市人民政府关于加快渔港经济区建设的实施快渔港经济区建设的实施意见意见泉政文62、泉政文201620165454号号为为落实市委、市政府关于贯彻落实发展新理念建设特色现代农业实现全面小康目标的实施意见(泉委发2016)1号）精神和2016年政府工作报告中关于“规划建设渔港经济区”的日标任务，推动我市渔港经济区建设，提出实施意见。本意见在发展布局上，以中心、一级渔港为依托，结合城镇建设，按照我市海洋经济开发“一核两翼”的空间布局，在全市重点打造三大渔港经济区域，形成跨镇域发展的渔业产业经济辐射圈。其中南翼在深沪湾重点打造深沪渔港经济区南翼在深沪湾重点打造深沪渔港经济区，主要加强渔港基础设施建设；建设水产冷链物流产业链；发展渔业船舶、游艇修造业；打造休闲渔业产业；主要加强渔港基63、础设施建设；建设水产冷链物流产业链；发展渔业船舶、游艇修造业；打造休闲渔业产业；建设远洋渔业生产基地，深沪等远洋渔业口岸；深化渔业开放合作。建设远洋渔业生产基地，深沪等远洋渔业口岸；深化渔业开放合作。晋江市国家级渔港经济区建设规划452.9 现状评价全市海洋渔业发展正由“无序、粗放式”走向“规范、精细化”，呈现出“生产方式加速转型、量质齐升”的良好发展态势。丰富的海洋资源与广阔的海域面积良好的自然环境与深厚的文化底蕴突出的区位优势与重要的对台窗口滞后的基础设施与稀缺的陆域配套薄弱的渔港管理与杂乱的渔区环境有限的附加价值与单一的产业结构丰富的海洋文化资源缺乏引导开发国家、地区政策及规划的大力支持64、“海丝”创造的发展新机遇建设“海上泉州”的战略部署带来的建设时机品质水产、滨海旅游需求的日益增加“极端天气”的潜在威胁区域发展的同质化竞争晋江市国家级渔港经济区建设规划463.1 案例分析3.2 发展思路3.3 总体定位3.4 发展定位Part 3总体思路晋江市国家级渔港经济区建设规划473.1 案例分析（1）区域位置浙江省舟山市普陀区舟山岛东南端，渔港东西长约8公里，宽约500米。（2）产业发展旅游服务旅游服务沈家门渔港与海天佛国普陀山、海上雁荡朱家尖、海上仙山桃花岛形成了东海旅游的金三角。沈家门渔港承担了区域旅游的配套服务职能，注重商旅结合，以旅促商，以商活旅。商贸流通商贸流通是全国最大的65、水产品集散基地。临港工业临港工业现已形成以水产品加工为主体，船舶、机械、纸箱、塑料、化工、印刷等业综合发展的工业体系，是全国最大的水产品加工基地。渔船补给渔船补给每逢渔汛,中国沿海省市渔船云集,沈家门成为舟山渔场最大的补给中心，满足周边省地区船舶停港避风、卸鱼、补给、维修等需要。沈家门渔港经济区建设规划沈家门渔港沈家门渔港晋江市国家级渔港经济区建设规划48（3）经验分析区位优势区位优势整合利用周边旅游资源，形成优势互补。品牌建设品牌建设通过营造强大的品牌效应和渔港规模，带动资金流、产业流、信息流和人才流，从而带动相关产业的发展。主题活动主题活动沈家门渔港民俗大会以民俗旅游为主题，以渔港为舞台，66、文化为灵魂，海洋文化与海岛旅游紧密结合。沈家门渔港经济区建设规划立足于“港、渔、景”三立足于“港、渔、景”三大资源优势，整合沈家门渔大资源优势，整合沈家门渔港和城区资源，特色产业，港和城区资源，特色产业，生态城镇等主体功能区，打生态城镇等主体功能区，打造国家主要海产品交易市场，造国家主要海产品交易市场，海洋产业基地，综合性滨海海洋产业基地，综合性滨海旅游度假区等功能为一体的旅游度假区等功能为一体的我国著名渔港城市。我国著名渔港城市。以中心渔港为中心，以中心渔港为中心，侧重发侧重发展旅游展旅游，发挥区位优势打造综合，发挥区位优势打造综合性现代化渔港片区。性现代化渔港片区。3.1 案例分析晋江市国67、家级渔港经济区建设规划49（1）基本概况旧金山市政府于20世纪60年代起开始进行全区再造：把渔港迁到外围海岸，拆掉破旧建筑，把这里规划建设成一个开放式的旅游区。今天这里已经成为旧金山最著名的旅游景点，年接待游客达到1300万人次。旅游区内商铺林立，美食摊点随处可见。主要旅游点-39号码头为一条商贸街，用地约1.79平方公里，是整个旅游区的核心。（2）经验分析建设旅游区、商业街、美食城旧金山渔人码头漁人碼頭全區範圍39号码头号码头(主要旅游主要旅游点点)3.1 案例分析晋江市国家级渔港经济区建设规划50（1）基本情况背后腹地交通便利，基础设施完备提供优秀的物流人才悠久的文化与自然环境（2）发展方68、向以港口和栗村第1产业园区为中心，重点营建面向外商投资者的居住-娱乐园区；把光阳港背后园区开发成海运物流及转运货物中心地；先进化的综合物流基地，把栗村产业园区开发成高新产业聚集区。（3）借鉴重点光阳与晋江都拥有人才培训与丰富的文化等独特优势，为发展渔业产业和冷链物流产业等提供坚实基础，成为渔业高新产业聚集区提供技术支持，对渔港产业转型有着积极的帮助。韩国光阳港经济区建设规划3.1 案例分析晋江市国家级渔港经济区建设规划51（1）基本情况挪威卑尔根渔港是世界三大渔港之一，是挪威传统的航运、渔业和商业中心，有完善的机场+铁路+轻轨+高速交通联运系统，拥有庞大商船队和渔船队，也是鱼罐头的生产中心。全69、国一半以上的渔产品都出自此港。挪威卑尔根渔港主要以海港局与港务局主导，通过完善港口配套设施、挖掘文化内涵、提升对外互通互联水平，制定行政管理条例，打造成挪威西南沿海最美世界级综合型渔港。（3）借鉴重点政府主导+完善基础设施+挖掘渔业文化挪威卑尔根渔港经济区建设规划3.1 案例分析晋江市国家级渔港经济区建设规划523.2 发展思路思路1：立足渔港基础立足于渔港现状，重点发展深沪、金井围头、东石白沙渔港的基础设施及配套设施，提升渔港的综合服务水平，保障渔船避风、靠泊、补给、卸鱼等需求，打造“平安渔港”。思路2：延伸渔业链条在现有良好的渔业基础上，系统性开发渔港陆域区块和高附加值产业，带 动 水产品70、加工、冷链物流、生物制药、休闲渔业、滨海旅游等渔区二、三产业，延伸渔业产业链条，促进多元化产业融合发展，打造“产业渔港、绿色渔港”。主要遵循“立足渔港基础，延伸渔业链条，聚焦智慧管理，发展求异存同”的思路思路3：聚焦智慧管理全面推动渔港经济区信息化建设，实施渔港全域智能视频监控系统、渔港渔船动态监控系统、渔港应急智慧系统等多套现代化管理系统，促进渔业管理科学、高效，打造“智慧渔港”。思路4：发展求异存同通过晋江现有的渔业基础与周边区域石狮、崇武等进行对比，差异发展、互促共荣。渔港经济区内部几大渔港各自突出特色，共同形成晋江渔港经济区的互补、共促、繁荣的发展格局，打造“人文渔港”。晋江市国家级渔71、港经济区建设规划533.3 总体定位国家级现代化渔港经济示范区依托深沪中心渔港、金井围头一级渔港、东石白沙二级渔港及依托深沪中心渔港、金井围头一级渔港、东石白沙二级渔港及周边中小渔业码头，充分利用现有渔业资源、养殖加工资源、文旅周边中小渔业码头，充分利用现有渔业资源、养殖加工资源、文旅资源等，着力改善渔港配套设施，促进科技兴渔，建设集渔船停泊、资源等，着力改善渔港配套设施，促进科技兴渔，建设集渔船停泊、渔需物资供应补给、渔业生产、鱼货交易、水产品加工、休闲渔业渔需物资供应补给、渔业生产、鱼货交易、水产品加工、休闲渔业为一体的渔港经济区，并实现渔村振兴，打造成为国家级沿海渔港为一体的渔港经济区，72、并实现渔村振兴，打造成为国家级沿海渔港经济区。经济区。晋江市国家级渔港经济区建设规划543.3 总体定位海峡两岸海洋领域融合发展先行区重点依托深沪、金井渔港及食博会、文化旅游节等平台，与台重点依托深沪、金井渔港及食博会、文化旅游节等平台，与台湾开展远洋渔业、水产品交易、海洋食品、休闲渔业、滨海旅游等湾开展远洋渔业、水产品交易、海洋食品、休闲渔业、滨海旅游等领域交流合作；以“三创园”、洪山文创园、经济开发区五里园、领域交流合作；以“三创园”、洪山文创园、经济开发区五里园、福州大学晋江科教园等为载体，精准吸引海洋生物功能性食品与生福州大学晋江科教园等为载体，精准吸引海洋生物功能性食品与生物制品、海73、洋科创孵化、海洋文化创意、海洋研发设计等新产业、物制品、海洋科创孵化、海洋文化创意、海洋研发设计等新产业、新技术、新业态和海洋创新创业人才。利用金井围头村等对金前沿、新技术、新业态和海洋创新创业人才。利用金井围头村等对金前沿、台企同等待遇的政策和制度促进晋台客货运直航发展，加快推动晋台企同等待遇的政策和制度促进晋台客货运直航发展，加快推动晋台现代渔业、海洋新兴产业等领域的交流合作，打造晋台文化合作台现代渔业、海洋新兴产业等领域的交流合作，打造晋台文化合作示范基地，海峡两岸融合发展先行区。示范基地，海峡两岸融合发展先行区。晋江市国家级渔港经济区建设规划553.3 总体定位海西海洋新兴产业示范区依74、托于晋江市深沪海洋生物科技园、智慧渔港建设、围头对台依托于晋江市深沪海洋生物科技园、智慧渔港建设、围头对台物流园、食品加工基地、生态养殖示范基地、福大科教产业园等产物流园、食品加工基地、生态养殖示范基地、福大科教产业园等产业基础，加快培育壮大海洋新兴产业集群，着重突破海洋功能性食业基础，加快培育壮大海洋新兴产业集群，着重突破海洋功能性食品与生物制品、渔业装备制造、海洋生态环保等三大产业，培育海品与生物制品、渔业装备制造、海洋生态环保等三大产业，培育海洋科技文化服务业，延伸产业链。洋科技文化服务业，延伸产业链。晋江市国家级渔港经济区建设规划563.3 总体定位泉州环湾休闲渔业生态文旅胜地依托沿海75、大通道两侧优越的滨海人文、岸线、渔港、环湾资源，依托沿海大通道两侧优越的滨海人文、岸线、渔港、环湾资源，整合海底古森林遗迹、施琅将军庙、东石寨、金井塘东村、围头战整合海底古森林遗迹、施琅将军庙、东石寨、金井塘东村、围头战地文化村、溜江村、触角沙堤、围头湾、深沪湾、龙湖衙口沙滩、地文化村、溜江村、触角沙堤、围头湾、深沪湾、龙湖衙口沙滩、科任自在海等滨海旅游资源科任自在海等滨海旅游资源“串珠成链串珠成链”，加快休闲渔业布局，大，加快休闲渔业布局，大力发展滨海赛事、水上运动等项目，打造渔人码头、最美渔村、休力发展滨海赛事、水上运动等项目，打造渔人码头、最美渔村、休闲渔庄等。同时深挖滨海中原文化、海洋76、文化、渔业文化、闽南文闲渔庄等。同时深挖滨海中原文化、海洋文化、渔业文化、闽南文化、华侨文化、宗教文化等文化底蕴，促进渔旅融合发展，延伸渔化、华侨文化、宗教文化等文化底蕴，促进渔旅融合发展，延伸渔业产业链条，提升渔港经济区环境品质和文化品位，打造泉州环湾业产业链条，提升渔港经济区环境品质和文化品位，打造泉州环湾休闲渔业生态文旅胜地。休闲渔业生态文旅胜地。晋江市国家级渔港经济区建设规划573.4 发展定位渔港渔港片区片区渔港渔港渔港基础设施渔港基础设施渔业产业基础渔业产业基础文旅资源文旅资源总结总结定位定位深沪深沪渔港渔港片区片区深沪中心渔港钢、木质修造船厂；晋江依托深沪中心渔港，建成福建省首个77、远洋渔业通关作业区（鱿鱼、金枪鱼）物质资源：深沪湾国家地质公园、海底古森林遗迹、深沪港滨海公园、海丝生态公园、烽火台等优：远洋渔业较发达滨海旅游资源丰富国家商贸服务国家商贸服务渔港经济区渔港经济区；福建省远洋渔福建省远洋渔业基地业基地紫菜、鱼虾蟹贝精深加工（“深沪鱼丸”）在建深沪海洋生物科技园非物质资源：海洋文化、渔业文化、海丝文化（海上丝绸之路起点之一）、华侨文化缺：产业亟待转型升级基础设施不足深沪码头湾水产市场在建智慧渔港金井金井围头围头渔港渔港片区片区金井围头一级渔港、围头古渔港贝、藻、鱼海上养殖物质资源：长达2000米的沙滩和天然海滨浴场（金沙湾和月亮湾）、福全中国历史文化名村、围头战78、地村、塘东渔村等优：海上养殖业较发达滨海旅游资源丰富福建省生态养福建省生态养殖示范区；殖示范区；闽南休闲渔业闽南休闲渔业文旅胜地文旅胜地鲍鱼、对虾、紫菜育种（“皇金鲍”、“坛紫菜”）围头对台物流园缺：产业亟待转型升级基础设施不足福大科教产业园非物质资源：海洋文化、渔业文化、台胞文华、华侨文化等食品加工基地（“晋江紫菜”）东石东石白沙白沙渔港渔港片区片区东石白沙二级渔港、群众渔港海洋食品加工（海鲜餐饮集中）物质资源：东石古寨等优：海鲜餐饮集中地晋江海洋健康晋江海洋健康休闲食品加工休闲食品加工发展基地发展基地非物质资源：海丝文化（“海上丝绸之路”的起点之一）、海洋文化、渔业文化等缺：产业亟待转型升79、级基础设施滞后陈埭陈埭渔业渔业码头码头片区片区五处沿晋江小型渔业码头出入晋江门户，近海捕捞先行者物质资源：晋江南岸生态公园等优：晋江门户、环境优美晋江南岸活力晋江南岸活力渔港渔港非物质资源：海丝文化（元代开辟“海上丝绸之路”）、渔乡文化等缺：产业亟待转型升级基础设施滞后晋江市国家级渔港经济区建设规划583.4 发展定位深沪渔港片区“国家商贸服务渔港经济区福建省远洋渔业基地“依托深沪中心渔港，充分利用现有渔业资源、水产品加工流通资源、文旅资源等，着力改善渔港配套设施，促进科技兴渔，建设集远洋渔业、冷冻仓储、鱼货交易、精深加工、渔船停泊、船舶修造、休闲渔业旅游等于一体的商贸型特色渔港经济区及远洋渔80、业基地。晋江市国家级渔港经济区建设规划593.4 发展定位金井围头渔港片区“福建省生态养殖示范区闽南休闲渔业文旅胜地“依托金井围头一级渔港及围头古渔港，充分利用现有渔业资源、福大科教产业园、文旅资源等，着力改善渔港配套及滨海旅游、运动配套服务设施，打造水产品集散、海上养殖、水产苗种、渔人码头、休闲垂钓、滨海赛事、水上运动、对台贸易、旅游度假、科研教育等于一体的特色渔港经济区。晋江市国家级渔港经济区建设规划603.4 发展定位东石白沙渔港片区“晋江海洋健康休闲食品加工发展基地“依托东石白沙二级渔港及群众渔港，充分利用现有渔业资源、海鲜餐饮集中资源、文旅资源等，着力改善渔港配套设施，新建东石二级渔81、港，构建渔船停泊、避风、补给及渔船修造服务、海鲜加工餐饮等为特色的渔港经济区。晋江市国家级渔港经济区建设规划613.4 发展定位陈埭渔港片区“晋江南岸活力渔港“依托陈埭晋江南岸的五处渔业码头，充分利用现有渔业资源、文旅资源等，着力改善渔港配套设施，建设渔港码头，构建渔船停泊、避风、补给、休闲渔业（游艇码头）等为特色的渔港经济区。晋江市国家级渔港经济区建设规划624.1 产业发展环境4.2 产业发展策略4.3 产业结构优化方案4.4 产业发展布局Part 4产业发展规划晋江市国家级渔港经济区建设规划634.1 产业发展环境从国际看，全球经济中心东移与经济要素向海流动，大数据、区块链、人工智能等新82、技术与海洋工程装备制造、深海矿产勘探开发、海洋可再生能源利用、生态环境治理的深度融合，为海洋经济高质量发展注入了新动力。从国内看，“十四五”时期是国家提出要积极拓展海洋经济发展空间。在加快形成“构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进发展”新格局的背景下，沿海地区的海洋经济将成为培育新动能、壮大新产业，支撑国民经济高质量发展的重要引擎。1、国际、国内政策利好2、晋江政策利好近年来，“一带一路”倡议将福建列为21世纪海上丝绸之路建设的核心区，晋江成为海上合作重要战略节点城市。在晋江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要提出应以创建省级海洋产业发展示范县为契机，进一步创新83、体制机制、集成要素资源、加大政策支持，打造海洋经济强市；晋江“十四五”海洋强市建设专项规划（呈审稿）中，提出打造具有区域特色的“海洋强市”战略总方位。晋江市国家级渔港经济区建设规划644.2 产业发展策略产业发展目标规划预测晋江鱼获卸港量2025年24.43+万吨并进一步形成百亿级以上海洋产业链之一的现代海洋渔业，现代渔业产业增加值突破100亿元，发展规模质量实现大幅提升。到2025年，海洋经济综合实力迈上新台阶，城市发展进一步“拥湾向海”，海洋生态环境展现更高颜值，形成陆海功能统筹布局和联动发展的新格局。基本建成现代化渔港经济区，海洋休闲食品产业全省龙头地位更加巩固，休闲渔业、滨海旅游度假目84、的地知名度显著提升，港产城融合进一步显现，海洋新兴产业实现突破发展。展望至2035年，晋江鱼获卸港量24.41+万吨。晋江市国家级渔港经济区建设规划654.2 产业发展策略产业发展思路聚焦海洋高质量发展要求，着力“锻长板、补短板、强弱项”。按照“环湾向湾、港产联动、集聚发展”和“提升近海、拓展深海”的基本思路，有序延伸向海洋纵深发展空间，大力拓展“蓝色空间”，打造高质量发展的“海上晋江”。按照“优化近海、壮大远洋、发展休闲”和“注重生态、突出特色、振兴渔村”的总体要求，着力转变渔业发展方式，促进一二三产融合,打造技术先进、资源节约、环境友好的现代化海洋渔业。总体思路：纵深发展、一二三产融合以渔85、港为龙头的渔港经济区关联产业众多，基于新区渔港资源基础与优势，结合产业发展内在逻辑，加大对渔港经济区产业内高技术高附加值环节支持，加快突破传统渔业产业链条短、附加价值低、竞争力弱的现状，延伸渔港经济区产业价值链。逻辑：关联产业有机结合，衍生新产业价值链晋江市国家级渔港经济区建设规划664.2 产业发展策略配套服务配套服务功能功能配套配套技术技术管理管理基础基础提升提升支撑产业产业链构建及互动基础产业延伸产业海洋文旅海洋文旅休休闲闲渔渔业业滨滨海海旅旅游游文文化化传传承承文文创创体体验验融合产业近海近海捕捞捕捞海洋海洋捕捞捕捞海水海水养殖养殖淡水淡水养殖养殖远洋远洋捕捞捕捞技术技术改良改良优化优86、化品种品种水产水产苗种苗种资源资源养护养护集约集约高效高效技术技术改良改良优化优化品种品种水产品加工水产品加工交易物流交易物流加加工工精精深深化化装装备备智智能能化化企企业业规规模模化化集散集散交易交易冷链冷链一体一体品牌品牌塑造塑造电商电商互联互联提升提升配套配套功能功能聚集聚集海洋科技服务海洋科技服务创业创业孵化孵化教育教育培训培训海洋海洋研发研发海洋新兴产业海洋新兴产业装备装备制造制造生态生态环保环保生物生物制品制品晋江市国家级渔港经济区建设规划674.3 产业结构优化方案产业发展格局根据相关产业战略发展导向分析及晋江渔港经济区的产业发展基础和特色，规划将晋江市渔港经济区现代海洋产业体系87、中的10大产业门类形成“5+2+3”的产业结构优化方案。5个优先发展产业（配套服务、海水养殖、淡水养殖、水产苗种、交易物流）；2 个转型升级产业（海洋捕捞、水产品加工）；3 个培育扶持产业（海洋文旅、海洋新兴产业、海洋科技服务）。针对每个产业的具体实施策略进行系统部署和统筹规划。形成“5+2+3”产业结构优化方案晋江市国家级渔港经济区建设规划68优先发展产业配套服务科学部署渔港基础设施建设工程；加强渔港多功能性配套设施建设；提升渔港信息化建设，打造智慧渔港。海水养殖+淡水养殖生态养殖重点调优海上养殖，发展“贝-藻-鱼”立体化生态养殖模式；鼓励发展精准可控的设施渔业；推广“晋江1号”皱纹盘鲍等鲍88、鱼新品种示范养殖，申报国家级良种场。水产苗种支持福大鲍鱼科技示范基地、金井现代种苗示范园区建设，推动打造3-5个“育繁推”一体化现代渔业种业龙头企业，扩大绿盘鲍、坛紫菜、对虾等特色优势种苗，力争到2025年底，现代种苗和海水养殖业增加值突破40亿元。交易物流加快水产品冷链物流体系建设；合理布局建设水产品交易市场；推动与东南亚侨办企业在远洋渔业基地建设等合作；发展互联网+水产品流通。4.3 产业结构优化方案晋江市国家级渔港经济区建设规划69转型发展产业海洋捕捞力争“十四五”期间新增注册远洋捕捞企业2家以上；拓展作业海域，开发大洋性渔业和新渔场；建立远洋渔业海外综合性基地，引导更多远洋渔业企业来晋89、江停靠卸货。水产品加工形成“技术研发检验检测成果中试创新孵化”的产业创新生态链；优化水产冷冻加工业，构建“一条鱼、一个头部企业、一条产业链”的创新发展模式。4.3 产业结构优化方案晋江市国家级渔港经济区建设规划70培育扶持产业海洋文旅做精渔村休闲旅游；打造“海上田园”；培育发展钓竿、桅杆为特色的“两杆经济”，支持建设休闲垂钓基地、滨海自行车道、休闲渔业专用码头等产业载体，促进休闲渔业和水上运动、滨海赛事、游艇产业联动发展；开通“晋厦”海上游路线；进一步明确休闲渔业审批监管部门，促进休闲渔业规范化发展。海洋新兴产业着重突破三大海洋新兴产业：海洋功能性食品与生物制品产业、海洋装备制造产业、海洋生态90、环保产业。海洋科技服务积极开展海洋研发服务、企业涉海投资与咨询服务、海洋检验检测认证服务、海洋创业孵化服务、海洋教育与技术培训等海洋科技服务业。构建一批海洋文化载体，打造海洋文化产业基地。4.3 产业结构优化方案晋江市国家级渔港经济区建设规划714.4 产业发展布局晋江市国家级渔港经济区建设规划725.1 空间布局优化目标5.2 总体空间结构5.3 分区布局5.4 综合交通系统规划5.5 岸线与港区利用规划Part 5空间规划布局晋江市国家级渔港经济区建设规划735.1 空间布局优化目标以智慧渔港、平安渔港、绿色渔港（清洁渔港）、产业渔港、人文渔港（美丽渔港）为主要建设目标。建设以外围沿海乡镇91、为主要片区，以内部乡镇为辐射区，充分发挥渔港的增长极效应，带动外围渔区发展并辐射拉动腹地乡镇的经济发展。打造以渔港为龙头、城镇为依托、渔业为基础，集渔船避风补给、鱼货交易、冷链物流、精深加工、海洋药物、休闲观光、城镇建设为一体，区域产业结构平衡、产业层次较高、辐射效应明显的“港产城”一体化、“渔贸游”融合发展的现代化渔港经济区。智慧渔港、平安渔港、绿色渔港（清洁渔港）、产业渔港、人文渔港（美丽渔港）晋江市国家级渔港经济区建设规划745.2 总体空间结构一心：深沪中心渔港核心。一带：沿海海洋渔业的产业聚合发展带。多点：分别围头一级渔港、白沙二级渔港、陈埭渔业码头。四片区包括：以深沪海洋生物科技园92、深沪水产交易市场为引领，以远洋渔业、精深加工、交易物流等为依托的渔业商贸服务发展片区；以围头一级渔港为引领，以海丝文化、海洋文化、渔业文化、闽南文化等为依托，结合古渡渔人码头等项目建设滨海休闲渔业旅游发展片区；以白沙二级渔港为引领，以海上养殖、海洋捕捞、海洋食品加工、休闲渔业等产业为依托的现代化渔业发展片区；以陈埭渔业码头为引领，以海洋文化、渔业文化等为依托，结合游艇码头、公园等项目建设滨河休闲渔业旅游发展片区。规划形成“一心一带多点四片区”的空间结构渔业商贸服务发展片区现代化渔业发展片区滨江休闲渔业旅游发展片区滨海休闲渔业旅游发展片区深沪中心渔港围头一级渔港白沙二级渔港陈埭渔业码头晋江市国93、家级渔港经济区建设规划755.3.1 深沪渔港片区渔港片区规划结构海洋产业发展区城镇综合发展区渔港核心区深沪中心渔港核心三 区：渔港核心区深沪中心渔港带动海洋渔业及渔港后方服务设施产业联动发展；城镇综合发展区海洋文化、渔业文化等相关商业综合体及活动设施建设为主的综合发展区；海洋产业发展区以中小企业创业与海洋科技研发为主导的先进科研创业基地；海洋生产安全管理区以应急救援指挥中心、滨海救援通道、维权执法通道等项目建设为主的安全管理区。规划结构：一心一轴一带四区一心：深沪中心渔港核心一轴：产业发展联动轴一带：海岸自然景观带海岸自然景观带海洋生产安全管理区晋江市国家级渔港经济区建设规划76渔港片区土地94、利用规划5.3.1 深沪渔港片区规划陆域+海域用地面积945.83公顷。对现状土地进行优化改造，通过全方位功能混合，在现有产业用地基础上融合“文化”、“商业”和“旅游”，构建以海洋经济（渔）产业为主导的产城融合发展区，促进传统渔业产业向多元化、复合化的蓝色海洋经济产业发展。晋江市国家级渔港经济区建设规划771012453789121314154金森公路沿海大通道沿海大通道太深公路海山路华科路深沪中心渔港深沪水产市场渔港综合管理中心港阜避风塘岸线整治港阜渔民活动广场综合应急救援指挥中心滨海公园疏港路（36米）即滨海救援通道一期工程渔业风情街滨海维权执法通道滨海救援通道古渔村文化保护与改造提升工程95、港区环境与景观提升工程深沪海洋生物科技园海洋文化馆渔港片区意向设计5.3.1 深沪渔港片区11科任村沿海大通道科任渔业码头86晋江市国家级渔港经济区建设规划78渔港核心区5.3.1 深沪渔港片区规划用地面积渔港核心区总面积约202公顷。功能定位由深沪中心渔港带动的海洋渔业及渔港后方服务设施产业联动发展。主要项目1、深沪渔港功能提升：包括深沪渔港扩建工程新建突堤式码头、设远洋渔船泊位、后方岸线整治、疏港公路拓宽、深沪智慧渔港建设等。2、水产品交易与加工：包括深沪水产市场扩建、深沪交易市场新建、配套海鲜超市、海鲜餐饮、等提供水产品集散交易物流场所、海洋科技及水产加工等企业的建设。3、配套服务设施建96、设：包括古渔村文化保护与改造提升、渔民活动广场、渔港综合管理中心、滨海公园、海洋文化馆、渔业风情街、内海栈道等休闲渔业建设项目。深沪中心渔港渔港综合管理中心深沪水产市场疏港路（36米）即滨海救援通道一期工程古渔村文化保护与改造提升工程海洋文化馆港区环境与景观提升工程港阜避风塘岸线整治港阜渔民活动广场水产品加工企业滨海公园海鲜超市及餐饮内海垂钓1234567891010111213晋江市国家级渔港经济区建设规划79分区意向图5.3.1 深沪渔港片区渔港核心区风帆冲浪渔港综合指挥管理服务中心总平面水上运动项目，如浮潜、冲浪、快艇出海等晋江市国家级渔港经济区建设规划80分区意向图5.3.1 深沪渔港97、片区渔港核心区深沪湾岸线夜景渔民活动广场楼船餐厅充分利用滨海自然景观，并与当地居住环境相融合，见缝插绿，增加绿量。绿树、海浪，蓝绿交织、相映成辉。形成滨海特色明显、休闲惬意的景观走廊。晋江市国家级渔港经济区建设规划81城镇综合发展区5.3.1 深沪渔港片区规划用地面积渔港核心区总面积约113公顷。功能定位海洋文化、渔业文化等相关商业综合体及休闲娱乐活动中心。主要项目1、商业综合体：建设海洋文化、渔业文化等相关商业综合体等，使之满足购物休闲娱乐餐饮同时容纳海洋知识教育、渔业文化创意和海洋精神宣传。2、配套服务设施建设：休闲娱乐服务中心、渔业风情街等建设项目。商业综合体配套设施建设12商业综合体太98、深公路晋江市国家级渔港经济区建设规划82海洋产业发展区5.3.1 深沪渔港片区规划用地面积海洋产业发展区总面积约244公顷。功能定位以中小企业创业与海洋科技研发为主导的先进科研创业基地。主要项目1、海洋产品精深加工：设置招商引资门槛，吸引企业入驻，推进海洋产品（特别是远洋大宗鱼获）精深加工。2、海洋科技服务基地：培育发展海洋科技中介机构和服务组织，积极开展海洋研发服务、渔业信息平台建设、新能源应用、企业涉海投资与咨询服务、海洋检验检测认证服务、海洋创业孵化服务、海洋教育与技术培训等海洋科技服务业。深沪海洋生物科技园111太深公路海山路华科路晋江市国家级渔港经济区建设规划83分区意向图5.3.199、 深沪渔港片区海洋产业发展区渔业信息平台海洋科技研发海洋科技服务基地精深加工海洋生物科技园晋江市国家级渔港经济区建设规划84太深公路沪江路海洋生产安全管理区5.3.1 深沪渔港片区规划用地面积海洋生产安全管理区总面积约386公顷。功能定位以应急救援指挥中心、滨海救援通道、维权执法通道等项目建设为主的安全管理区。主要项目1、应急救援项目：新建综合应急救援指挥中心包括包括应急指挥大厅、救援物资、演训场地、救援停车区等；建设滨海救援通道和滨海维权执法通道，筑牢海上防线。2、休闲渔业项目：建设海洋文化公园，包括渔文化及海洋文化宣传场地、观海平台、垂钓平台、自行车赛道等。32145综合应急救援指挥中心滨100、海救援通道海洋文化公园滨海维权执法通道田螺山公园晋江市国家级渔港经济区建设规划85渔港片区规划结构5.3.2 围头渔港片区规划结构：一心一轴三区一园一基地一轴：围头一级渔港核心一轴：沿海产业发展联动轴三区：渔港核心区金井围头一级 渔港带动海洋渔业及渔港后方服务设施产业联动发展；渔业休闲发展区休闲渔业联合沿海景观打造金沙湾岸旅游胜地；渔村综合发展区海水养殖推动渔村振兴，促进渔业产业转型升级。一园：围头物流园以冷链物流、商务办公为主满足金井围头一级渔港的后方服务产业（物流）需求。一基地：海洋科研教育基地以海洋相关的科研、教育、培训为主，为渔港经济区提供相关服务。渔村综合发展区围头物流园渔业休闲发展101、区海洋科研教育基地渔村综合发展区渔港核心区围头一级渔港核心晋江市国家级渔港经济区建设规划86渔港片区土地利用规划集水产品集散、海上养殖、水产苗种、渔人码头、休闲垂钓、观赏鱼、对台贸易、旅游度假、科研教育等于一体的特色渔港经济区。5.3.2 围头渔港片区晋江市国家级渔港经济区建设规划87渔港片区意向设计规划陆域+海域用地面积780.86公顷。对现状土地进行优化改造，通过全方位功能混合，在现有产业用地基础上融合“文化”、“商业”和“旅游”，构建以海洋经济产业为主导的产城融合发展区，促进传统渔业产业向多元化、复合化的蓝色海洋经济产业发展。石狮一水口沿海大通道围头疏港高速5.3.2 围头渔港片区6金井102、围头一级渔港围头村围头物流园南江村塘东村福大晋江科教园51243晋江市国家级渔港经济区建设规划88渔港核心区金井围头一级渔港水产品加工区后方陆域开发项目水产品交易市场后方陆域开发项目渔港综合管理房围头美丽渔村渔业风情街旅游服务中心八二三战地公园渔文化公园国道358两侧景观绿化滨海广场渔用通道古渡码头贝类、甲类围垦养殖工厂养殖贝类、藻类、鱼类开放式养殖123456789101112135.3.2 围头渔港片区13141516晋江市国家级渔港经济区建设规划89分区意向图5.3.2 围头渔港片区规划用地面积渔港核心区总面积约310.46公顷。功能定位由金井围头一级渔港带动的海洋渔业及渔港后方服务设施103、产业联动发展区。主要项目1、围头渔港功能提升：建设国家一级渔港，包括企业总部管理、渔港经营、泊位建设、商贸市场管理、休闲渔业和乡村旅游开发经营等。2、渔区后方配套服务设施建设：包括水产品加工区、水产品交易区、渔港综合管理用房、卸渔场、渔用通道等建设项目。金井围头一级渔港渔港核心区古渡码头晋江市国家级渔港经济区建设规划90分区意向图5.3.2 围头渔港片区渔港核心区后方陆域开发项目总平面图海洋科技研发后方陆域开发项目卸鱼区后方陆域开发项目冰库后方陆域开发项目空间鸟瞰晋江市国家级渔港经济区建设规划91分区意向图5.3.2 围头渔港片区主要项目3、美丽渔村建设：围头是祖国大陆距离大金门岛最近的地方，104、有着“海峡第一村”的美誉，1958年“823”炮战主战场之一，省级红色教育基地。围头有着“蓝天、碧水、金沙、绿林”，东线滨海休闲，西线战地观光。弦湾观海，感受历史厚重的战地文化、激活旅游岸线。以现有的战地、滨海、渔村、台侨、海丝等“五大文化”为依托，突出围头“对台、面金、傍海”的优势，打造“美丽渔村”。主要项目包括古渡渔人码头、渔民休闲广场、渔文化公园、风情商业街、八二三战地公园、道盛纪念公园、滨海广场、旅游服务中心、停车场、国道358两侧景观绿化等。渔文化公园平面图快艇观光、海钓渔港核心区晋江市国家级渔港经济区建设规划92渔业休闲发展区围头美丽海湾（金沙湾）金沙湾商业中心围头湾假日酒店金沙湾105、水上活动服务中心125.3.2 围头渔港片区314晋江市国家级渔港经济区建设规划93分区意向图渔业休闲发展区金沙湾水上活动5.3.2 围头渔港片区规划用地面积渔业休闲发展区总面积约250.60公顷。功能定位休闲渔业联合沿海景观打造金沙湾岸旅游胜地。主要项目1、金沙湾商业中心及水上活动中心：建设海钓基地、水上活动服务中心等休闲渔业活动场所，容纳休憩、餐饮、购物等内容。2、金沙湾沙滩修复：推进金沙湾延绵沙滩修复，保护金沙湾沿岸金色遗产。晋江市国家级渔港经济区建设规划94渔村综合发展区南江美丽渔村鲍鱼养殖网红沙堤鲍鱼展览馆触角沙堤如意沙堤塘东美丽渔村滨海广场海鲜街塘东渔文化公园滨海度假酒店乡愁图书馆106、134525.3.2 围头渔港片区6789沿海大通道围头疏港高速101112晋江市国家级渔港经济区建设规划95分区意向图渔村综合发展区塘东天然触角沙堤塘东沙堤风筝5.3.2 围头渔港片区规划用地面积渔村综合发展区（塘东）总面积约256.97公顷。功能定位依托亚洲唯一的天然触角沙堤及围头海上养殖推动渔村渔业产业转型升级，打造美丽渔村。主要项目1、塘东沙堤建设：以塘东沙堤为载体，举办举办塘东风筝节、观海潮、亲水等一系列活动。2、渔村渔业配套设施建设：依托塘东村海上养殖，建设美丽渔村，其后方配套设施建设包括沿海景观道、渔文化公园、海鲜商业街、滨海度假酒店、游客服务中心、沙滩、滨海广场、停车场、乡愁图107、书馆等。晋江市国家级渔港经济区建设规划96分区意向图渔村综合发展区鲍鱼体验基地鲍鱼风铃5.3.2 围头渔港片区规划用地面积渔村综合发展区（南江）总面积约141.53公顷。功能定位依托南江鲍鱼养殖推动渔村渔业产业转型升级，打造美丽渔村。主要项目1、鲍鱼文化培育：南江村大力发展鲍鱼养殖，培育鲍鱼文化(鲍鱼节、鲍鱼风铃)，福大鲍鱼“皇金鲍”成为厦门“金砖会晤”国宴鲍。2、网红沙堤打造：打造网红海堤，打卡白鹭滩涂鸦长廊、鲍鱼彩绘、赶小海等主题文创网红地，品清新墙绘、赏白鹭戏水、看渔家日常、享生猛海鲜，感受渔村魅力。3、渔村渔业配套设施建设：其后方配套设施建设包括沿海景观道、鲍鱼展览馆、渔文化广场、渔业108、风情街、鲍鱼体验基地、停车场等。晋江市国家级渔港经济区建设规划97海洋科研教育基地福州大学晋江科教园晋江科教园海洋工程研发中心后山公园科研办公区休闲广场福大鲍鱼科技示范基地项目1231444651规划用地面积海洋科研教育基地总面积约150.23公顷。功能定位以海洋相关的科研、教育、培训为主，渔港经济区科研、教育等服务中心。主要项目1、科研教育基地：位于福州大学晋江小区，依托该院的教育师资科研力量，寻找国内海洋知名院校和研究单位作为合作伙伴，打造新型海洋产业人才教育基地，为渔港经济区提供科研技术、互联网+、船员培训等一系列服务，形成海洋 科研教育产业。2、海洋工程研发中心：针对海洋生物领域的关键109、共性技术与产业化开展服务，建设具有晋江区域特色的公共服务平台，推动海洋生物领域新技术、新工艺、新模式在晋江海洋产业中应用。5.3.2 围头渔港片区沿海大通道G 358晋江市国家级渔港经济区建设规划98分区意向图海洋工程研发中心福州大学晋江科教园5.3.3 围头渔港片区海洋科研教育基地科研办公区福州大学晋江科教园晋江市国家级渔港经济区建设规划99海洋科研教育基地围头物流园区1规划用地面积围头物流园总面积约71.52公顷。功能定位以冷链物流、商务办公为主满足金井围头一级渔港的后方服务产业（物流）中心。主要项目1、围头物流园区：建设冷链、围头通关中心、保税物流区、食品物流集中区、综合物流集中区和配套110、商业区、温控仓储、物流配送中心等，使国内、外渔业企业在此进行展示、交易。5.3.2 围头渔港片区晋江市国家级渔港经济区建设规划100分区意向图围头物流园围头通关中心5.3.2 围头渔港片区围头物流园冷链物流食品物流集中区晋江市国家级渔港经济区建设规划1015.3.3 白沙渔港片区渔港片区规划结构渔村综合发展区规划陆域+海域用地面积约313公顷。规划结构为“一心一轴两区”一心：白沙二级渔港核心一轴：滨海产业发展联动轴两区：渔港核心区白沙二级级渔港带动的海洋渔业及渔港后方服务设施及白沙村产业联动发展区;渔村综合发展区以近海养殖为主，依托渔业平台及“双菌低浪”推动光渺渔业产业转型升级，打造美丽渔村。111、渔港核心区白沙二级渔港核心晋江市国家级渔港经济区建设规划102东石白沙二级渔港群众渔港滨海广场沙堤景观滨海海鲜餐饮区滨海广场白沙美丽渔村环湾大道光渺渔业交易市场12346755.3.3 白沙渔港片区渔港核心区8环湾大道晋江市国家级渔港经济区建设规划103分区意向图规划用地面积东石白沙核心渔港片区总面积约232.97公顷。功能定位以海水养殖、海洋捕捞为主，构建渔船停泊、避风、补给及渔船修造服务、海鲜加工、滨湾海鲜餐饮、休闲渔业等为特色的渔港片区。主要项目1、东石白沙渔港功能提升：包括群众渔港改造提升及白沙渔港防波堤、港池疏浚、给排水、供电照明、综合管理中心、制冰间、立体停车场等配套设施。2、渔村112、渔业配套设施建设：依托渔港建设白沙美丽渔村，其后方配套设施建设包括沿海景观道、渔文化公园、滨海海鲜餐饮区、游客服务中心、沙滩、滨海广场、停车场等。东石白沙二级渔港白沙滨海海鲜餐饮区5.3.3 白沙渔港片区渔港核心区晋江市国家级渔港经济区建设规划104渔村综合发展区规划用地面积渔村综合发展片区规划总面积约80公顷。功能定位以挂蚵、种紫菜等近海养殖为主，依托渔业平台及依山傍海“双菌低浪”的美景推动光渺渔村渔业产业转型升级，打造美丽渔村。主要项目1、光渺渔业平台项目：包括渔业平台3168（平台前沿布置4个20HP泊位）；3座栈桥共81m；渔用通道和景观工程。2、渔村景观提升工程：依托渔业作业平台建设113、光渺美丽渔村，其后方配套设施建设包括沿海景观道、渔文化广场等。5.3.3 白沙渔港片区光渺渔业平台项目光渺渔村景观提升工程石菌海滨公园132光渺村国道2281渔村综合发展区晋江市国家级渔港经济区建设规划105渔港片区规划结构一心多点，一轴两区5.3.4 陈埭码头片区公园景观区陈埭渔业码头核心游艇码头渔业发展区陈埭渔业码头一心多点：陈埭渔业码头核心及小型陈埭渔业码头、游艇码头一轴：滨江产业发展联动轴两区：公园景观区休闲渔业联合沿江景观打造晋江南岸公园景观区；渔业发展区陈埭渔业码头及后方基础配套设施打造渔业发展区。晋江市国家级渔港经济区建设规划106游艇码头综合管理区仙石公园晋江南岸生态公园渔业码114、头管理中心及卸渔区公园漫步道1渔港片区意向设计5.3.4 陈埭码头片区2345657集渔船停泊、避风、补给、休闲渔业（游艇码头）等为特色的渔港经济区。晋江市国家级渔港经济区建设规划107分区意向图规划用地面积陈埭渔业码头片区总面积约96公顷。功能定位构建渔船停泊、避风、补给、休闲渔业（游艇码头）等为特色的渔港经济区。主要项目1、陈埭小型渔业码头整合：五处小型渔业码头整合成两处。2、晋江南岸岸休闲渔业设施建设：依托渔业码头建设滨河旅游区，其设施包括公园、漫步道、综合管理中心、游艇码头、停车场等。渔业码头生态公园5.3.4 陈埭码头片区晋江市国家级渔港经济区建设规划108晋江市综合交通规划（201115、2-2030）市域路网布局图城乡交通发展战略区域交通衔接战略：融入海西经济圈，强化厦漳泉都市圈。多元交通整合战略：强化交通枢纽，实现交通无缝衔接。城乡交通一体化战略：优化交通网络，构筑15.20.30交通圈。城市交通和谐化战略：打造特色慢行及公共交通，促进可持续发展。市域道路规划形成“市域快速通道-市域主干道-市域次干道”的等级体系；市域快速通道网则基于泉州“扇环+射线”的基本格局，结合晋江自身实际条件，形成“三环、七射”的市域快速通道网络。深沪中心渔港围头一级渔港白沙二级渔港群众渔港（1个）陈埭小型渔业码头（5个）5.4 综合交通系统规划城乡交通规划晋江市国家级渔港经济区建设规划109晋江市116、综合交通规划（2012-2030）码头集疏运体系规划图疏港交通建设晋江市渔港经济区，实现渔港与主干道的畅通链接，提升渔港产业区的运输能力。规划期内建设高速公路围头支线-疏港连接线为围头作业区的主要货运通道，另有308省道-新草马线作为辅助；西部快速路-大深线为深沪作业区的货运通道；西部快速路-沿海大通道（东石-围头段）-金深路为围头、深沪作业区的第二货运通道。港内交通梳理港区内部交通，打通断头路。港内交通重点扩宽沿海大通道连接港区道路，建设滨海救援通道，打通现有滨海通路断点，提升海上救援系统交通通达效率，规划滨海救新增滨海道路约808米。同时建设滨海维权执法通道，筑牢海上防线，提升对偷渡等非法117、活动的监控和维权执法效率，新增道路约1588米。深沪中心渔港围头一级渔港白沙二级渔港群众渔港（1个）陈埭小型渔业码头（5个）5.4 综合交通系统规划港区交通晋江市国家级渔港经济区建设规划110近期重点疏港路段如下图序序号号项目名称项目名称主要建设内容及规模主要建设内容及规模建设建设起止起止年限年限项目总项目总投资（投资（万元）万元）进度安排进度安排 主管主管单位单位1 深沪镇金屿社区北环路下仔湾道路工程金屿社区北环路下仔湾是社区渔民近海捕捞渔船的一个停靠点，但该路段也是社区的断头路之一，还未铺设水泥硬化，台风暴雨天渔民出入港极不方便，存在一定的安全隐患。项目主要实施道路工程、交通工程、照明工程118、及海岸边的防护工程等基础设施建设工程。2021-202385在建农业农村局2西部快速通道一期工程全长3.3公里，近期一级公路兼城市主干路，远期一级公路兼城市快速路，宽55米，双向6车道，设计时速80公里。2021-202356856 前期阶段交通运输局3滨海救援通道一期工程打通现有滨海通路断点，提升海上救援系统交通通达效率，规划滨海救新增滨海道路约808米。20222780待立项交通运输局4滨海维权执法通道工程筑牢海上防线，提升对偷渡等非法活动的监控和维权执法效率，同时防止疫情输入。新增道路约1588米。20224800待立项交通运输局滨海救援通道一期工程滨海救援通道一期工程滨海维权执法通道工119、程白沙二级渔港深沪中心渔港围头一级渔港陈埭渔业码头江滨南路围头疏港路环湾大道沿海大通道围头疏港高速5.4 综合交通系统规划近期重点疏港路段晋江市国家级渔港经济区建设规划1115.5 岸线与港区利用规划1、利用现状海岸线曲折，海洋空间资源丰富，拥有岸线全长达121千米，景观资源丰富，共拥有海湾、海岛、沙滩、入海河流、湿地、风景旅游区与旅游度假区等多处。岸线多为泥沙、岩礁底质，岩岸较少，滩岸居多，自然资源丰富，停泊避风条件好，为 福建省的海珍品和水产养殖基地之一。自然岸线主要以沙质岸线与基岩岸线为主，沙质岸线主要分布在深沪湾沿岸、金井镇东南段海岸等。基岩海岸主要分布在龙安工业区段、围头湾段。人工岸120、线现状以港口与船厂为主。按使用情况分类，海岸线主要以港口岸线、旅游休闲岸线、临港工业岸线为主，港口岸线主要分布在深沪港、围头港，旅游休闲岸线主要分布在金井镇东南岸，临港工业岸线主要分布在龙安工业区段。2、存在问题1.岸线人工干预较大。现象晋江的自然沙滩岸线局部有损毁现象，城郊村镇岸段尤为严重。部分岸线淤积、违章搭盖、电线杂乱等现象影响环境。2.公共岸线比例低，部分岸线可达性较差。按照岸线利用形式将其分为工业、港口、养殖、特殊和公共等五种类型，其中公共岸线比例较低，岸线被工业及围堰养殖低效占用。公共岸线当中，大部分岸段受到交通条件限制，难以接近。作为滨海主要交通干道功能的滨海大道距海较远，其绝大121、部分路段不能观海。在干道交通功能的滨海大道之外，滨海支路交通缺乏，滨海可达性较差。利用现状晋江市国家级渔港经济区建设规划112（1）坚持人水和谐、协调发展重视发挥岸线资源的多功能作用，既要发挥岸线在防风、防洪、生态环境保护等方面的作用，保障防风安全、防洪安全、保护水生态环境和维护海洋健康，也要发挥岸线的社会服务功能，合理开发利用岸线资源，为渔港经济区的经济社会发展服务。水域布局需渔船的便捷使用及进出港作业安全。（2）坚持综合统筹、突出特色按照上位规划的总体要求，综合协调岸线资源利用保护与相关规划之间的关系，兼顾港区不同用地以及行业之间的需求,充分发挥岸线资源的经济、社会与生态环境效益，实现岸线122、资源的合理配置。合理确定突出特色，打造特色休闲综合渔港。（3）坚持深水深用、因地制宜港口岸线的开发利用应当符合港口规划，坚持深水深用、节约高效、合理利用、有序开发的原则。根据岸线和港区的自然条件和特点、沿海地区经济社会发展水平以及岸线开发利用程度，按照轻重缓急，合理确定港区的发展规模及岸线、港区使用的近远期规划目标与任务。（4）完善基础配套、品质提升完善渔港经济区的基础配套设施，布置道路及市政管网走向，完善经济区环境卫生工程及防灾减灾工程，提升渔港的品质。（5）坚持渔旅一体、海城融合基于港区现有的渔业基础及特色渔村，增建海洋旅游、渔业旅游等特色旅游休闲设施，推进海洋产业、渔业产业与旅游产业融合123、于一体，推进海洋与城市的融合，建设海洋现代渔业与休闲旅游于一体的综合性现代都市休闲港区。使用原则5.5 岸线与港区利用规划晋江市国家级渔港经济区建设规划113深沪渔港片区陈埭渔业码头片区东石白沙渔港片区围头渔港片区结合晋江海岸带现状功能进行岸线划分，共规划分为8类岸线。各渔港片区所属岸线如左图。岸线利用规划图深沪中心渔港围头一级渔港白沙二级渔港群众渔港（1个）陈埭小型渔业码头（5个）岸线利用规划图5.5 岸线与港区利用规划晋江市国家级渔港经济区建设规划114港区分区示意图生产区生态景观区生产区生活配套区生态景观区生产区生产区休闲区休闲区物流区休闲区生活配套区生态景观区+生产区陈埭码头片区围头渔124、港片区深沪渔港片区白沙渔港片区5.5 岸线与港区利用规划晋江市国家级渔港经济区建设规划115（1）深沪渔港片区规划海域主要功能为海洋保护、农渔业、旅游休闲娱乐用海。重点保护对象为深沪湾海底古森林遗迹国家级自然保护区。区内应严格执行海底古森林遗迹保护区相关管理规定，加强保护区管理，严格控制影响保护区环境的建设项目，控制污染物排放；合理发展深沪湾港口航运业和旅游休闲娱乐业，严格控制其对海底古森林、牡蛎礁和海蚀变质岩等保护目标的影响。（2）围头渔港片区规划临港产业岸线、城市生活与旅游岸线、港口岸线和自然及远景发展岸线。在地势较平缓的海岸适度发展临港产业，控制现有小型渔港的发展，充分利用优质沙滩和历史125、文化古迹，有序地发展旅游与城市生活休闲服务业，禁止进一步发展第一、第二产业。近海海域主要用于城市生活旅游休闲的亲水、养殖等，水深15米以外设立金井排污特殊利用区，水深20米以外设立一处倾倒特殊利用区。（3）白沙渔港片区在东石一带规划港口岸线和临港产业岸线，安海湾内河口段作为自然岸线及远景预留岸线，其它地段作为地方渔业岸线和临港工业岸线。（4）陈埭码头片区规划海域主要功能为港口航运、海洋保护、旅游休闲娱乐用海。重点保护泉州湾河口湿地海洋保护区生态系统。海湾内应加强港口航运区、旅游休闲娱乐区、农渔业区和海洋保护区的统筹协调管理；严格执行保护区相关管理规定，保护泉州湾河口湿地保护区海洋生态环境；合理126、有序地发展港口航运业，严格控制污染物排放。岸线与海域利用5.5 岸线与港区利用规划晋江市国家级渔港经济区建设规划116综合考虑土地权属、功能业态，提出 晋江渔港经济区岸线分期实施规划。近期实施方案近期开发项目具体包括如右表：中期实施方案中期重点开发海洋文创及滨海游 项 目，包括物流园、海洋文化馆、滨海公园等。远期实施方案远期开发剩余用地，包括海洋信息与海洋高端装备、海洋数字及海洋生物医药、配套服务、航运物流、公用配套等项目。包括海洋生物科技园、物流园、公用设施等。近期建设项目表近期建设项目表项目类型序号项目位置项目名称智慧渔港1晋江市晋江市渔区信息化项目平安渔港2深沪镇深沪中心渔港扩建工程3滨127、海救援通道一期工程4滨海维权执法通道工程5综合应急救援指挥中心6渔港综合管理中心7金井镇围头一级渔港8围头渔港后方陆域开发项目9东石镇东石白沙二级渔港项目10光渺渔业平台项目11陈埭镇陈埭渔业码头建设项目产业渔港12深沪镇高品质鱼糜的产业化生产线建设13晋江市力诚食品（好林家体育）生产项目14功能性海洋生物质复合包装材料关键技术及其产业化人文渔港15深沪镇古渔村文化保护与改造提升工程16港阜避风塘岸线整治17金井镇金井围头渔文化公园绿色渔港18深沪镇中心渔港港区环境与景观提升工程5.5 岸线与港区利用规划开发利用方案晋江市国家级渔港经济区建设规划1176.1 建设项目及投资估算6.2 近期建设128、项目布局6.3 资金筹措Part 6开发建设晋江市国家级渔港经济区建设规划1186.1 建设项目及投资估算项目类型序号项目位置项目名称主要建设内容建设年限项目投资估算（万元）项目进度备注(项目来源)智慧渔港1晋江市晋江市渔区信息化项目全市域范围沿海渔区信息化建设2023-2460待立项规划2晋江市渔船渔港综合管理平台1、智能停车设备建设、水控系统硬件建设、人员识别通道等，对乡镇船舶加装船载定位终端和水域自组网络。2、智慧渔港“一张图”。3、建设乡镇船舶管理系统，提供船舶轨迹回放、位置监管、电子围栏预警等功能。4、基于渔港电子围栏，实现渔船进出港自动报备；支持设置敏感禁入区电子围栏预警；跟踪问题129、船舶；人员进出统计；预警信息管理。5、部署智能停车设备系统，使各种车辆进出可控。6、改造渔港原有人工加水系统，引入信息化设备。7、建设移动端系统。2020-2023450在建晋江“十四五”海洋强市建设重点项目平安渔港3深沪镇深沪渔港扩建工程新建突堤式码头长 320 米，设 10 个 800HP 渔船泊位，新建码头后方岸线整 治 450 米，疏港公路拓宽至 35 米以上2021-202310000在建晋江“十四五”海洋强市建设重点项目4滨海救援通道一期工程打通现有滨海通路断点，提升海上救援系统交通通达效率，规划滨海救新增滨海道路约808米。2780待立项规划5滨海维权执法通道工程筑牢海上防线，提130、升对偷渡等非法活动的监控和维权执法效率，同时防止疫情输入。新增道路约1588米。4800待立项规划6渔港综合管理中心用地面积约2.5亩，容积率3.3，总建筑面积约5500平方米，规划地上五层，功能包括渔港接待大厅、渔博物馆、渔业文化展厅、智慧渔港数字系统、智慧监管平台、会议中心、渔港办公区等。3589.79待立项规划7综合应急救援指挥中心位于深沪中学旁，用地面积约15742平方米，总建筑面积约6400平方米，功能包括消防站应急指挥大厅、救援物资及设施设备仓储、应急救援演训场地、救援停车区等。3408.35待立项规划8远洋渔船技术改造升级建设示范项目计划将现有的6艘远洋渔船通过技术改造升级成为新131、型围网渔船，发展安全高效、可持续发展的现代远洋渔业。2020-20223000在建晋江“十四五”海洋强市建设重点项目9金井镇国家一级中心渔港建设国家一级渔港，包括企业总部管理、渔港经营、泊位建设、商贸市场 管理、休闲农业和乡村旅游开发经营等2021-202520000在建晋江“十四五”海洋强市建设重点项目10围头渔港后方陆域开发项目现有陆域场地建设渔港综合管理房,包括水产品加工区、水产品交易区、综合管理区、卸渔场、渔用通道等建设项目1800未建规划11陈埭镇陈埭渔业码头建设项目浮码头四座，系缆岸线长520m，景观提升。2500未建镇里需求12东石镇东石白沙二级渔港项目建设防波堤 800 米（其132、中防波堤内侧设码头长 200 米），疏浚港池 44 万立 方米，给排水、供电照明等配套设施2021-20226000在建晋江“十四五”海洋强市建设重点项目13光渺渔业平台项目渔业平台3168（平台前沿布置4个20HP泊位）；栈桥共81m，共3座（栈桥1长15m，栈桥2长39m，栈桥3长27m）；渔用通道459m。景观工程一项。4000待立项镇里需求14群众港提升堤坝加固、河道清淤未建镇里需求晋江市国家级渔港经济区建设规划1196.1 建设项目及投资估算项目类型序号项目位置项目名称主要建设内容建设年限项目投资估算（万元）项目进度备注(项目来源)产业渔港15晋江市海顺远洋渔业项目争取远洋渔业项目资133、格，收购20艘远洋渔船壮大船队实力。2020-202240000在建晋江“十四五”海洋强市建设重点项目16创建省级海洋产业发展示范县项目推动智慧渔港建设，做大做强现代远洋渔业；提升紫菜、鱼类等水产品精 深加工和综合利用技术；提高现代种苗产业发展规模；推进沿海渔船渔业 经济、基础设施建设、人居环境整治和海洋文化发展2021-202230000在建晋江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2038年远景目标纲要17力诚食品（好林家体育）生产项目用地43亩，总建筑面积9.1万平方米，新建厂房、宿舍楼、办公楼等，购置绞肉机、高性能香肠填充机等主要机台设备，年产香肠2.5万吨202120238000在建134、规划18功能性海洋生物质复合包装材料关键技术及其产业化通过项目实施，实现海洋虾蟹贝壳生物质资源化、高值化利用关键技术及其功能制品制备与产业化示范，产能达到1000吨/年，产值2000万元。5000已立项规划19现代渔业转型升级项目建设围头湾深水抗风浪网箱养殖示范面积 1000 亩以上，塑胶渔排、网箱改 造示范面积 2000 亩以上；九十九溪田园风光稻渔综合种养示范面积 750 亩2021-20233000在建晋江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2040年远景目标纲要20深沪镇深沪海洋生物科技园晋江深沪海洋生物技术园区投资4.1亿元，建设3万吨冷库和4条生产线。实施东升冷冻加工、海益水产品135、冷冻厂等水产品加工和冷库冷链项目26个，预计新增冷藏2700吨/次、加工量13.2万吨、产值17.3亿元。41000在建泉州市海洋与渔业局2021年工作总结及2022年工作计划21交易市场头西渔港路旁建设深沪交易市场100待立项镇里需求22高品质鱼糜的产业化生产线建设项目以晋江市具有特色的水产品加工业为基础，围绕低值水产品高值化开发与可持续发展需求，开展高品质鱼糜制备工艺优化和生产线建设工作，完成2000平方米生产场所和配套设施的建设，形成年产1000吨高品质鱼糜的生产能力，新增就业100人员，项目累计形成产值3000万元，利税200万元。2020-20227000在建晋江“十四五”海洋强市建136、设重点项目23深沪镇金屿社区北环路下仔湾道路工程金屿社区北环路下仔湾是社区渔民近海捕捞渔船的一个停靠点，但该路段也是社区的断头路之一，还未铺设水泥硬化，台风暴雨天渔民出入港极不方便，存在一定的安全隐患。项目主要实施道路工程、交通工程、照明工程及海岸边的防护工程等基础设施建设工程。2021-202385在建晋江“十四五”海洋强市建设重点项目24金井镇金井游艇码头建设游艇码头，并将开通金门海上航线，从围头港区乘坐快艇到金门仅10分钟。30未建规划25金沙湾水上活动服务中心建设海钓基地等休闲渔业活动场所50未建规划26金井镇渔业船舶管控点在沿海村建设一批渔业船舶管控点，配备照明、办公电脑、办公桌椅、137、对讲机、探照灯等相关设备。2021-2023400在建晋江“十四五”海洋强市建设重点项目27汤臣食品生产项目用地20亩，总建筑面积3万平方米，建设生产车间、宿舍、办公楼，进行紫菜加工。2020-202210000在建晋江“十四五”海洋强市建设重点项目晋江市国家级渔港经济区建设规划1206.1 建设项目及投资估算项目类型序号项目位置项目名称主要建设内容建设年限项目投资估算（万元）项目进度备注(项目来源)产业渔港28金井镇福大鲍鱼科技示范基地项目科研楼装修，配套仪器设备选购，“晋江1号”皱纹盘鲍等鲍鱼新品种示范养殖，申报国家级良种场。2020-20223000在建晋江“十四五”海洋强市建设重点项目138、29贝壳资源高值化利用关键技术研发及产业化生产福建贝类养殖与加工体系齐全，但目前贝类产业结构还不太合理，尚未对贝类其它部位及其活性成分进行高值化利用开发。本项目拟对福州大学海洋中心的专利技术成果实施落地转化，采用现代生物制造高新技术对贝类加工下脚料，尤其是贝壳实施高值化利用与产业化应用，通过研发贝壳高值化利用关键共性技术，开发新型贝壳源系列钙营养补充剂新产品，实现变废为宝，为贝壳的高值化与精深加工利用找到新途径，将明显促进贝类产业及其上下游相关行业的健康发展。2021-20253000在建晋江“十四五”海洋强市建设重点项目30低值海鱼综合利用关键技术研发及产业化生产低值海鱼占海产捕捞总量约28139、%，目前主要用于生产鱼粉、鱼糜等产品，然而在生产加工过程中，出肉率仅为35%，加工废弃物高达65%，且产品附加值低，这不仅造成海洋生物资源的浪费，同时也对海洋和陆域环境造成污染。本项目拟对福州大学海洋中心的专利技术成果实施落地转化，以低值海鱼为原料，通过研发低值海鱼综合利用关键技术，全方位联产开发脱脂鱼粉、精炼鱼油、酶解鱼溶浆、功能蛋白肽等系列高端海洋生物制品，可为低值海鱼的高值化与精深加工利用找到新途径。2021-20254000在建晋江“十四五”海洋强市建设重点项目31海洋微藻源功能制品研发及产业化生产本项目拟对福州大学海洋中心的专利技术成果实施落地转化，围绕筛选富含生物活性物质的海洋微藻140、优良种质，建立海洋微藻高密度、规模化的培养技术及其在生物转化联产蛋白、不饱和脂肪酸和类胡萝卜素等方面的调控技术，同时采用绿色生物制造技术开发海洋微藻源系列功能制品，搭建优良藻种选育-微藻高密度培养-功能制品绿色制造-产品多维度应用评价的完整开发体系，为微藻基生物活性物质、生物饵料和功能饲料的开发解决产业化关键技术。2021-20255000在建晋江“十四五”海洋强市建设重点项目32养殖区赤潮生物防控产品开发与应用本项目拟对福州大学海洋中心的专利技术成果实施落地转化，围绕开发赤潮生物防控材料并建立防空体系，对海产品养殖区的有毒有害藻种，如米氏凯伦藻、链状裸甲藻、赤潮异弯藻以及东海原甲藻等，引发的141、赤潮进行针对性产品研发和示范：（1）对赤潮生物防控的生物材料进行固定化，使材料产生的杀藻物质持续释放，在赤潮高发区的高发季节进行预判并应用，达到防止发生赤潮的目的；（2）制备赤潮防控粉剂和乳剂，对已爆发赤潮的区域，在其赤潮持续阶段进行施用，达到防灾减灾的效果。2021-20253000在建晋江“十四五”海洋强市建设重点项目33养殖区赤潮生物防控产品开发与应用本项目拟对福州大学海洋中心的专利技术成果实施落地转化，围绕开发赤潮生物防控材料并建立防空体系，对海产品养殖区的有毒有害藻种，如米氏凯伦藻、链状裸甲藻、赤潮异弯藻以及东海原甲藻等，引发的赤潮进行针对性产品研发和示范：（1）对赤潮生物防控的生物142、材料进行固定化，使材料产生的杀藻物质持续释放，在赤潮高发区的高发季节进行预判并应用，达到防止发生赤潮的目的；（2）制备赤潮防控粉剂和乳剂，对已爆发赤潮的区域，在其赤潮持续阶段进行施用，达到防灾减灾的效果。2021-20253000在建晋江“十四五”海洋强市建设重点项目34福州大学晋江科教园海洋工程研发中心针对海洋生物领域的关键共性技术与产业化开展服务，建设500平方米的成果中试熟化实验室，包括“海洋生物工程实验室”、“海洋资源开发实验室”、“海洋工程装备实验室”和“大型仪器分析测试室”，建设具有晋江区域特色的公共服务平台，推动海洋生物领域新技术、新工艺、新模式在晋江海洋产业中应用。2021-2143、025300在建晋江“十四五”海洋强市建设重点项目35金井围头物流园区用地1100亩，总建筑面积28万平方米，建设围头通关中心、保税物流区、食品物流集中区、综合物流集中区和配套商业区等。2011-2022100000在建晋江“十四五”海洋强市建设重点项目36陈埭镇游艇码头晋江南岸建设游艇码头，打造休闲渔业旅游50未建镇里需求37东石镇紫菜全产业链协作创新及产品升级示范项目项目主要建设内容包括三部分。一是改扩建紫菜恒温保藏库、新建调味紫菜自动化生产线，优化生产厂区功能布局，打造现代紫菜产业园；二是优化产品结构和质量，新研发海苔即食产品，优化原有调味紫菜口味，采用更加安全绿色的产品外包装，满足东南144、亚地区消费者对调味紫菜的口味需求与质量要求；三是“构建紫菜养殖-高效收储-深加工-内外销”于一体的全产业链协作创新发展模式。2020-20223000在建晋江“十四五”海洋强市建设重点项目38西部快速通道一期工程全长3.3公里，近期一级公路兼城市主干路，远期一级公路兼城市快速路，宽55米，双向6车道，设计时速80公里。2021-202356856在建晋江“十四五”海洋强市建设重点项目晋江市国家级渔港经济区建设规划1216.1 建设项目及投资估算项目类型序号项目位置项目名称主要建设内容建设年限项目投资估算（万元）项目进度备注(项目来源)人文渔港39晋江市乡村振兴试点示范创建村建设项目省级乡村振兴145、试点村实施建设项目不少于50个，创建3条乡村振兴示范线路。2019-202217100在建晋江“十四五”海洋强市建设重点项目40深沪镇港阜避风塘岸线整治深沪避风塘木栈道更新、栈道闭环建设、周边夜景灯光及亮化等。2666.28待立项规划41古渔村文化保护与改造提升工程宝泉古渔村交通改造、风貌整理、环境治理与保护、给排水、公共卫生间等基础设施改造提升、美化亮化工程。3000待立项规划42海洋文化馆建设海洋文化馆，宣传海洋知识、渔业文化等50未建规划43深沪镇后山社区美丽渔村基础设施建设主要实施振兴渔村墙壁绘画工程、党建墙氛围工程、渔港海岸线道路安全工程、渔村海港绿化工程、渔港路面破损维修工程等一批146、重点工程建设项目。2021-202350在建晋江“十四五”海洋强市建设重点项目44深沪镇港阜美丽乡村基础设施及渔民文体活动场所建设主要建设渔民俱乐部，开展渔村道路维修加固、建设海滨微景观等，进一步优化渔村生态环境。2021-2023115在建晋江“十四五”海洋强市建设重点项目45金井镇金井镇美丽渔村重点开展围头村美丽渔村建设包括渔民休闲中心、古渡渔人码头、旅游服务中心、国道358两侧景观绿化、与文化广场等；建设、塘东美丽渔村建设和南江村鲍鱼展览馆、鲍鱼体验基地等渔村文化宣传项目。2020-2022280在建晋江“十四五”海洋强市建设重点项目46金井镇旅游提升工程整合提升镇域旅游资源，打造金井镇147、全域旅游，提升围头、塘东、福全等村落景观，对围头、塘东、福全进行修缮和策划实施文旅项目，实施包含塘东文创园、围头景区、西资岩景区、福全文物修缮等项目。2018-202215000在建晋江“十四五”海洋强市建设重点项目47塘东海峡乡愁文化旅游项目用地1500亩，建设华侨学校、创新工场、乡愁图书馆、古村书店、咖啡馆、酒吧等，完善游客接待中心、污水处理站、室外停车场等配套设施，修建滨海木栈道，塘东沙堤景观等。2016-202110000基本建成晋江“十四五”海洋强市建设重点项目绿色渔港48晋江市泉州市蓝色海湾综合整治行动项目（泉州湾海域）总面积 5892 亩，包括护花米草整治工程、红树林生态修复工程148、鸟类栖息 地营造工程、海岸生态化改造工程2020-202335053在建晋江“十四五”海洋强市建设重点项目49深沪镇东海垵集控区管网改造项目改造一户一表，配合中水回用，实现清污分离。2018-20225000在建晋江“十四五”海洋强市建设重点项目50中心渔港港区环境与景观提升工程包括人行廊道、人行天桥，电网改造，渔港标识，渔具晾晒管理区改造，港区夜景灯光亮化，绿化，配置防疫管控点、公厕、智能卡口等。4154.87待立项规划51东海垵污水处理厂提标改造项目东海垵金泉污水处理厂一、二期改造，新建二期中水回用工程。2018-202123000基本建成晋江“十四五”海洋强市建设重点项目52金井镇金井149、溪流域水生态修复技术与示范按照福建省重要生态系统保护和修复重大工程实施方案（2021-2035年）的任务要求，本项目拟对福州大学海洋中心的技术成果实施落地转化。2021-20251500在建晋江“十四五”海洋强市建设重点项目53金井溪下游滩涂红树林恢复技术与示范按照福建省重要生态系统保护和修复重大工程实施方案（2021-2035年）的任务要求，本项目拟对福州大学海洋中心的技术成果实施落地转化2021-2025800在建晋江“十四五”海洋强市建设重点项目54鳗鲡工厂化生态循环水养殖模式的开发与应用鳗鲡是我省重要的水产养殖品种，但目前传统鳗鲡温室养殖模式具有换水量大、药残严重、大量污水排放等问题。150、本项目拟对福州大学海洋中心的专利技术成果实施落地转化，通过筛选特定的微生物和利用生态循环水来构建稳定的养殖生态系统，建立养殖水体中的鳗鱼与浮游动物、浮游植物和分解性微生物之间的动态平衡，从而实现在较高密度养殖状况下（10kg/m3以上）相比传统养殖模式少换水（节水90%以上）和少用药（减少用药95%以上），降低养殖成本及对环境零排放的优良技术效果。2021-20252000在建晋江“十四五”海洋强市建设重点项目晋江市国家级渔港经济区建设规划122深沪中心渔港围头一级渔港白沙二级渔港陈埭小型渔业码头（5个）群众渔港陈埭渔业码头建设项目深沪中心渔港扩建工程滨海救援通道一期工程滨海维权执法通道工程综151、合应急救援指挥中心渔港综合管理中心古渔村文化保护与改造提升工程港阜避风塘岸线整治中心渔港港区环境与景观提升工程6.2 近期建设项目布局晋江市渔区信息化项目渔港后方陆域开发项目围头一级渔港项目东石白沙二级渔港项目光渺渔业平台项目金井围头渔文化公园功能性海洋生物质复合包装材料关键技术及其产业化力诚食品（好林家体育）生产项目高品质鱼糜的产业化生产线建设滨海救援通道一期工程晋江市国家级渔港经济区建设规划1236.2 近期建设项目布局近期建设项目表项目类型 序号项目位置项目名称主要建设内容项目投资估算（万元）渔港经济区专项补助（万元）项目进度智慧渔港1晋江市晋江市渔区信息化项目全市域范围沿海渔区信息化建152、设24601000待立项平安渔港2深沪镇深沪中心渔港扩建工程拟建码头长213.2m，设4个1000HP泊位；简易踏步长22.3m；渔用通道长283m，作业平台15110，港内道路面层改造19480，新建围墙218米，港池疏浚5.82万m、智慧渔港系统及水电等配套设施。1710610000已立项，工可已批，初设报批，施工图编制中3滨海救援通道一期工程打通现有滨海通路断点，提升海上救援系统交通通达效率，规划滨海救新增滨海道路约808米。27801500待立项4滨海维权执法通道工程筑牢海上防线，提升对偷渡等非法活动的监控和维权执法效率，同时防止疫情输入。新增道路约1588米。48002500待立项5153、综合应急救援指挥中心位于深沪中学旁，用地面积约15742平方米，总建筑面积约6400平方米，功能包括消防站应急指挥大厅、救援物资及设施设备仓储、应急救援演训场地、救援停车区等。3408.351000待立项6渔港综合管理中心用地面积约2.5亩，容积率3.3，总建筑面积约5500平方米，规划地上五层，功能包括渔港接待大厅、渔博物馆、渔业文化展厅、智慧渔港数字系统、智慧监管平台、会议中心、渔港办公区等。3589.791500待立项7金井镇围头一级渔港拟新建南防波堤长470m；新建北防波堤兼码头长1042m，防波堤兼码头内侧设600HP渔船泊位9个（兼靠1000t冷藏运输船），长410m；300t执法154、船泊位，长140m；港内水域面积36.2万，陆域形成10.0万；新建渔港管理房1200；港区东侧沿海岸线新建渔用通道长324m；以及及渔港信息化工程、环保工程、水电设施等其它配套项目。3100020000待立项，工可报审中8围头渔港后方陆域开发项目现有陆域场地建设渔港综合管理房18001800待立项9东石镇东石白沙二级渔港项目拟建防波堤兼码头长397.8m（其中兼码头段长231m，设7个150HP渔船泊位，引桥段长36.8m）、护岸及引堤长362.4m（其中陆域内侧护岸长169.0m，陆域外侧护岸长147.7m，引堤长45.7m），陆域面积0.90万，综合管理中心1392，港池疏浚58.7万m155、（其中潮间带施工疏浚量23.0万m3，挖泥船开挖疏浚量35.7万m3），形成港内水域面积为10.9万，其中避风水域面积7.23万。89006000 已立项，11.16施工招标10光渺渔业平台项目渔业平台3168（平台前沿布置4个20HP泊位）；栈桥共81m，共3座（栈桥1长15m，栈桥2长39m，栈桥3长27m）；渔用通道459m。景观工程一项。40004000待立项11陈埭镇陈埭渔业码头建设项目浮码头四座，系缆岸线长520m，景观提升。25001000待立项产业渔港12深沪镇高品质鱼糜的产业化生产线建设项目以晋江市具有特色的水产品加工业为基础，完成2000平方米生产场所和配套设施的建设，形成156、年产1000吨高品质鱼糜的生产能力，项目累计形成产值3000万元，利税200万元。300007000在建13晋江市力诚食品（好林家体育）生产项目用地43亩，总建筑面积9.1万平方米，新建厂房、宿舍楼、办公楼等，购置绞肉机、高性能香肠填充机等主要机台设备，年产香肠2.5万吨8000在建14功能性海洋生物质复合包装材料关键技术及其产业化通过项目实施，实现海洋虾蟹贝壳生物质资源化、高值化利用关键技术及其功能制品制备与产业化示范，产能达到1000吨/年，产值2000万元。5000已立项人文渔港15深沪镇古渔村文化保护与改造提升工程宝泉古渔村交通改造、风貌整理、环境治理与保护、给排水、公共卫生间等基础设157、施改造提升、美化亮化工程。30001500待立项16港阜避风塘岸线整治深沪避风塘木栈道更新、栈道闭环建设、周边夜景灯光及亮化等。2666.281000待立项17金井镇金井围头渔文化公园护岸240m，渔文化广场一项600200已立项绿色渔港18深沪镇中心渔港港区环境与景观提升工程包括人行廊道、人行天桥，电网改造，渔港标识，渔具晾晒管理区改造，港区夜景灯光亮化，绿化，配置防疫管控点、公厕、智能卡口等。4154.873000待立项总计135765.2920000晋江市国家级渔港经济区建设规划1246.3 资金筹措6.3.1 国家层面1.渔港经济区补助资金按照全国沿海渔港建设规划（2018-2025年158、）及后续渔港经济区申报和管理要求补助。2.全国休闲渔业示范基地补助资金全国休闲渔业示范基地创建标准突出涉渔休闲主题，将传统渔业生产与服务业相结合，生产、经营、管理活动规范，形成集休闲、垂钓、体验、观光、美食、水族观赏、文化等为一体的综合性渔业基地，规模上要求年营业额 500 万元以上，具有 2个以上的休闲渔业主题项目或观光活动景点，展示渔业文化、当地渔业特产，内容健康、丰富，形成特色主题，具有示范性。6.3.2 地方层面1.福建省渔港新建、提升补助资金根据福建省人民政府关于进一步加快渔港建设的若干意见闽政20202 号，省以上财政对列入省标准渔港规划的渔港公益性基础设施建设实行分类分档补助，其159、中：省级财政对列入福建省渔港布局与建设规划（20202025 年）的渔港项目予以补助。新建渔港项目，省级补助为项目核定总投资的 65%（省级财政补助 55%、省级预算内投资补助10%）；提升改造和整治维护渔港项目，省级财政补助为项目核定总投资的 60%。2.泉州市、晋江市渔港建设补助资金根据泉州市市级海洋经济发展专项资金管理暂行规定（泉财农2019144号），晋江市海洋经济发展专项资金采用“先建后补，以奖代补”方式予以支持。晋江市国家级渔港经济区建设规划1257.1 规划依据和标准7.2 环境质量现状7.3 主要污染物和污染源7.4 环境影响7.5 环境保护措施7.6 环境监测7.7 夜景亮化160、系统规划Part 7环境保护规划晋江市国家级渔港经济区建设规划1261.中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月；2.中华人民共和国海洋环境保护法，2017 年 11 月；3.中华人民共和国水污染防治法，2017 年修订版；4.城市生活垃圾处理及污染防治技术政策，2000 年 5 月；5.生活垃圾处理技术指南，2010 年 4 月；6.农业农村部办公厅关于开展沿海渔港污染防治工作的通知（农办渔201940号）；7.建设项目环境保护管理条例，2017 年 10 月；8.福建省水污染防治条例，十三届第五十八号；9.福建省绿色建筑发展条例，十三届第五十九号；10.福建省农村生活污水提升治理五年161、行动计划(20212025 年）；11.福建省人民政府关于调整福建省近岸海域环境功能区划及海洋环境保护规划闽政文202020 号；12.福建省海洋环境保护条例，2016 年 4 月；13.福建省人民政府办公厅关于印发进一步加强海漂垃圾综合治理行动方案的通知；14.关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见（2018年 10 月）；15.晋江市轻微污染天气应急工作方案16.晋江市人民政府关于印发晋江市土壤污染防治行动计划实施方案的通知（晋政文2017121号）;17.晋江市水污染防治行动计划工作方案7.1 规划依据和标准晋江市国家级渔港经济区建设规划1271.近岸海域环境质量根据2162、016年福建省海洋环境状况公报，晋江沿岸海域水环境理化因子数据如下：水温：冬季水温垂直变化均匀，夏季随着深度增加而降低，大部分海域出现不同程度的温度跃层。盐度：晋江沿岸海域盐度季节变化明显，秋、冬季垂直分布较为均匀，春、夏季漳江河口区局部海域出现盐度跃层。春季分布趋势和冬季相似，盐度范围在11.6.031.0之间；夏季盐度最高，平均25.5。盐度的平面分布特点是终年远岸高于近岸。pH：晋江沿岸海域pH值比较稳定，变化范围在7.378.32，绝大多数情况下在二类海水水质标准，适宜开展水产养殖。溶解氧：晋江沿岸海域水体溶解氧含量在4.18mg/L9.97mg/L之间，一般都能达到渔业水质标准，大部163、分符合二类海水水质标准，有的季节（如春、秋季）湾口水域的溶解氧含量可达到一类海水水质标准，但局部海域例外，如泉州湾附近水域溶解氧含量超过二类海水水质标准，偶尔还会发生缺氧现象。化学需氧量：晋江主要港湾化学需氧量范围在0.50 mg/L2.14 mg/L之间，一般较低，符合一类海水水质标准。氮、磷营养盐：氮、磷对水产养殖生物来说是重要的营养物质，是决定浅海、滩涂贝类和藻类养殖规模和密度的重要参数。晋江沿岸水域、滩涂的营养盐含量十分丰富，为贝、藻类养殖提供了重要的物质基础。无机氮和活性磷酸盐含量大部分符合二、三类海水水质标准。7.2 环境现状环境质量现状晋江市国家级渔港经济区建设规划1282.地表164、水环境质量晋江境内各河流执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准。3.空气质量NO2、SO2、PM10指标均优于环境空气质量标准（GB3096-1996）二级标准，项目区的空气质量良，首要污染物为可 吸入颗粒物。4、声环境状况昼间噪声值及夜间噪声值符合声环境质量标准（GB3096-2008）1类要求，交通主干路符合4a 类标准。7.2 环境现状环境质量现状晋江市国家级渔港经济区建设规划129污染防治现状在大气染防治方面，空气优良率96.3%，根据关于印发泉州市大气污染防治行动计划实施方案的通知（泉政办201474号），制定了晋江市大气污染防控百日攻坚行动方案、晋江市环境空气质165、量提升工作方案、晋江市臭氧污染防控指南等整治工作方案；在大气应急响应方面，晋江严格落实晋江市轻微污染天气应急工作方案，最大限度减少本地污染源排放。在水污染防治方面，为贯彻落实中央、省、市环境保护决策部署，强化生态文明建设和环境保护工作力度，加快实施近岸海域污染综合整治，晋江市加大力度推进各项水污染防治工作，出台了晋江市水污染防治行动计划工作方案。其中在船舶港口污染控制方面，完成了渔船更新改造并编制了实施全市港口、码头、装卸站污染防治方案。在土壤污染防治方面，根据晋江市人民政府关于印发晋江市土壤污染防治行动计划实施方案的通知（晋政文2017121号）的要求，加快补齐土壤污染防治短板，全面改善土壤166、环境质量，科学谋划土壤资源永续利用，划定农用地土壤环境质量类别，加强农用地保护与安全利用，做到了优先保护质量较好的农用地，安全利用轻度和中度污染的农用地，严格管控污染程度较重的农用地。晋江市渔港经济区建设规划主要建设内容包括渔港运营管理制度、现代渔港体系、风情小镇和美丽渔村、渔业科技创新引领区等建设。进一步改善乡村生活环境，改善环境质量，整治海洋环境，减少海漂垃圾污染，打造“美丽晋江、生态晋江”，不仅要包含渔港升级改造和整治维护，还要包括渔港及周边城镇生态环境整治维护工作，为建设美丽渔港经济区，告别“脏乱差臭”的旧面貌提供指导。7.2 环境现状晋江市国家级渔港经济区建设规划1301、污水污水主167、要通过三种途径入海：一是沿岸排海点源（城镇下水口、企业排海的排污口）；二是河流与地表径流（沿岸农村地区生活污水，牲畜污物及农田农药化肥通过地表径流入海）；三是水产养殖池的排海污水。每年排入泉州、深沪、围头湾内的城镇生活污水、工农业排污水和海水养殖排污水其主要的污染物种类为COD、总氮、总磷和悬浮物。污水来源主要有渔船海上作业产生的废油、底舱水、生活污水以及由于没有完善的排污系统和回收设施产生的港区人员的生活污水。小镇和美丽渔村、水产品精深加工区、新零售物流园区、临海渔业文化养老社区均位于渔港后方，污水主要来源于生活污水、径流污水、工业废水等。2、噪声渔港经济区内噪声主要来源于靠泊船舶的交通噪声168、码头装卸噪声、冷库内生产设备运转时产生的噪声以及渔港周边城市配套作业机械、流动运输车辆（如搅拌机、电锯、吊车、船舶修造等）作业和行驶时产生的噪声。3、固体废弃物固体废弃物包括停泊在港内的船舶及渔港小镇、美丽渔村、水产品加工区等后方陆域产生的基础设施建筑垃圾、生活垃圾、变质鱼等残渣碎料。4、大气污染渔港经济区大气污染主要来自渔港基础设施建设及陆域建筑施工运输时产生的扬尘和尾气、机械燃油废气、鱼货腐败滋生细菌恶臭、粉尘烟尘污染和气态污染物等。渔港周边美丽渔村、水产品加工区的大气污染主要来自于工业废气、粉尘烟尘污染和气态污染物等。7.3 主要污染物和污染源晋江市国家级渔港经济区建设规划1311、对169、陆域生态环境的影响渔港经济区部分陆域项目的建设，将改变原有植被分布现状，需要重新规划港区绿化面积，提升港区植被覆盖率。规划实施期间，随意堆放的建筑垃圾、生渔港经济区内噪声主要来源于靠泊船舶的交通噪声、码头装卸噪声、冷库内生产设备运转时产生的噪声以及渔港周边城市配套作业机械、流动运输车辆（如搅拌机、电锯、吊车、船舶修造等）作业和行驶时产生的噪声。活垃圾将对该区域环境产生不良影响，施工过程中产生的粉尘易附着于附近的植被上，影响植被的光合作用，造成植被生长不良，进一步影响陆域生态良好循环。2、对海洋生态环境的影响水工建筑物桩基施工过程泥沙散落入海；施工期污水排放，包括施工人员生活污水，施工机械冲洗废170、水排放、施工船舶舱底的油污水和少量的船舶人员生活污水，污染过的海水破坏了海洋的生态系统平衡，影响深沪湾海底古树林遗迹国家级自然保护区，深沪湾国家地质自然公园、塘东海岸防护生态保护区、安海湾生态控制区、泉州东部重要渔业产卵场等海洋生态保护区，同时影响着渔货物的质量和数量，严重阻碍渔业经济未来的发展。3、对环境空气质量的影响建设期间大气污染源主要是施工扬尘，其污染物为 TSP，其在大气中停留时间较长，输送距离远，使空气环境质量下降，破坏了渔民和附近居民的生活环境，对人体身体健康造成一定的威胁。4、对周边居民的影响除了上述影响之外，噪声也对周边居民有着一定的影响。工程建设期间，噪声来源于渔港及周边城171、镇作业机械、流动运输车辆作业、交通运输车作业，这些噪声会对声环境造成一定程度的污染。不良的噪声环境会影响周边居民的正常生活，影响居民的幸福感。7.4 环境影响晋江市国家级渔港经济区建设规划1321、船舶（1）渔港经济区内所有机动船舶要按有关标准配备含油污水收集处理设施设备，并在当地海事部门指导下对船舶及排污设备进行铅封处理。船舶含油污水收集储存装置。在港口和码头等船舶集中停泊区域，设置含油污水接收点，配备含油污水专用收集。渔港经济区内渔港可配备含油污水回收船或含油污水接收槽车。船舶含油污水处理装置。渔港经济区内渔港及大中型渔船可配备油水分离设施，按照生活污水要求进行处理，具体标准参照防治船舶污172、染海洋环境管理条例（2017年3月修订）。不具备配置的渔港，可转运至有处理资质的公司处理。（2）船舶上的生活污水，应与机舱含油污水分开收集，并定期排入由海事部门认可的岸上设施。（3）船舶上的生活垃圾，经统一分类收集后交由环卫部门清运。2、港池渔港内宜配备清洁船、清污船，各渔港应提高污染事故的应急处理能力，配备围油栏、吸油毡、油拖网、配备便携式喷洒装置等防油污设备。3、渔港陆域渔港后方陆域地面进行硬化处理，设置清扫污水收集沟池，污水中固体物在沉淀后作为固体垃圾处理；渔港可将生活污水排入城市污水处理厂进行处理，或铺设污水收集管网，配置污水沉淀池和污水处理站，或转运至城市污水厂处理。4、渔港周边城镇173、区域（1）城镇生活污水排入生活污水管道，集中处理。（2）企业应当采取有效措施，含有毒有害水污染的工业废水应当分类收集和处理；向城镇污水处理厂排入的应达到城镇污水处理厂污水排放标准（GB18918-2002）一级A标准。（3）大气污染防治按照福建省大气污染防治条例执行。7.5 环境保护措施污染防治晋江市国家级渔港经济区建设规划133规划通过科学布局，使区域生态环境相协调，加强对沿海地区环境的保护，沿岸开展植被保护与种植，加强沿海滩涂资源、生物资源的保护和利用，为人类提供可持续利用的资源。1、保护自然生态环境严守海洋生态保护红线。发挥生态保护红线对于国土空间开发的底线作用，严格保护深沪湾海底古树林174、遗迹国家级自然保护区、塘东海岸防护生态保护区、安海湾生态控制区、重要渔业产卵场等重要海洋生态保护区。分区分类细化制定管控措施，确保海洋生态保护红线的保护面积不减少、保护性质不改变、生态功能不退化、管理要求不降低。实施海洋生态修复重大工程。大力实施“蓝色海湾”综合整治工程，系统推进海湾污染物治理、互花米草整治、红树林生态修复、鸟类栖息地营造和生态景观改造，提高滨海湿地生态系统自我恢复能力、生态服务功能，试点开展海洋碳汇交易。整治与修复工程重点在泉州湾、安海湾岸段恢复种植红树林，推动实施白沙村、陈埭村等岸段沙滩修复项目，试点开展深沪湾、围头湾水毁海堤生态化改造，进一步增加沙滩及红树林等软质岸线比重175、，有效保护岸线生态与景观资源。统筹开展退填还海、重点推进晋江集成电路工业园、安东工业园等连片区域海洋生态修复工作。积极开展无居民海岛保护和海岛生态植被栽植恢复工作。加强海岸防护林带建设和管护。做好现有基干林带的保护，严厉打击破坏沿海基干林带的行为，严格审核征占用基干林带项目，建立储备库，实现基干林带动态平衡。跟踪开展林带病虫害防治、清明防火工作。抓好红树林、残次林带的补植补造和抚育工作，提高林带质量，增强其抵御台风、风暴潮的能力。加大渔业生态保护力度。加强对晋江近海主要海湾生态保护7.5 环境保护措施晋江市国家级渔港经济区建设规划134经济鱼类的种质资源、产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道等调查176、研究和保护力度，因地制宜地采取红树林种植、渔业增殖放流、投放人工鱼礁等保护与修复措施，切实保护水深20米以内海域重要海洋生物繁育场，逐步恢复重要近岸海域的生态功能。重点加强对泉州东部重要渔业产卵场的保护力度，研究选划适宜区域建设资源恢复性海洋牧场。2、加强海洋工程施工管理合理规划施工作业时间。在重要渔业生物资源产卵、索饵、洄游等敏感时期，应尽可能降低施工强度，以降低对渔业生物资源的影响程度；在种质资源保护区内的渔港工程，在安排海上施工时段时要避开保护区核心区的特别保护期；海上施工应选择海况良好，潮流较缓的情况，防止恶劣天气引起海域泥沙不必要的扰动，减少由于施工引起的悬浮泥沙扩散影响范围。优化施177、工方案，加强科学管理。在保证施工质量的前提下尽可能缩短水上作业时间，降低规划对海洋生态环境的影响。合理划定施工作业海域和施工运输船舶的航行通道范围。禁止非施工船舶驶入，避免任意扩大施工范围，减小施工作业对海洋生物及养殖作业的影响范围。严格执行施工操作规程。严格施工管理，减少施工机械设备油类的跑、冒、滴、漏；合理处置施工中废油、生活污水等，避免污染滩涂生态环境。海湾生态保护7.5 环境保护措施晋江市国家级渔港经济区建设规划1351、垃圾减量渔港内的水产品交易市场、水产品加工厂，及规划区内的海洋主题公园等区域，每日将产生大量消费品包装物，宜建立消费品包装物回收体系，限制过度包装，减少一次性消费品产178、生的垃圾。对于海洋文旅餐饮、大排档等区域，鼓励净菜上市，减少厨房残余垃圾产生量。2、垃圾分类和处理船舶垃圾船舶垃圾包括各种塑料废弃物、食品废弃物、生活废弃物、废弃食用油、操作废弃物、货物残留物、动物尸体、废气渔具以及电子垃圾。船舶垃圾需要连续或定期处理，禁止堆放和倾倒到附近的海域内，控制排放要求参照船舶水污染物排放控制标准（GB3552-2018）。其中，船舶上被收集并排入接收设施的船舶垃圾，应转移至陆域进行集中处理。渔港及周边区域垃圾参考城镇生活垃圾分类标准，规划区内所有渔港及周边区域实行垃圾分类制度，收集的垃圾可联系市环卫行业行政主管部门或当地区政府集中处理。积极发展综合利用技术，鼓励开展179、对可回收垃圾的回收利用，逐步建立和完善废旧物资回收网络。在垃圾回收和综合利用过程中，要避免和控制二次污染。3、垃圾回收设施与污染物运输在规划区内所有渔港及城市村镇应合理配置分类垃圾箱。渔港内增设清扫工具、垃圾清扫车、垃圾转运车等。设置垃圾收集站，用于分类存放每天在渔船、渔港水域和陆域上收集到的固体废物。加强垃圾处理设施的验收和垃圾处理设施运行过程中污染排放的监督。4、水产品加工交易区环境整治、环保措施。垃圾综合治理7.5 环境保护措施晋江市国家级渔港经济区建设规划1361、生态公厕生态公厕为水冲式公厕，每个渔港至少配备生态公厕4座，生态公厕及其坑位数量与渔港管理人员和流动人员数量相匹配，并正常180、运行。生态公厕有专人管理和维护，保持卫生干净，厕位及地面、墙面及时冲洗，无恶臭、无蚊蝇滋生。生态公厕设有地下化粪池，城市及集镇公共厕所卫生符合城市公共厕所卫生标准（GB/T17217-1998）要求，农村户厕卫生符合农村户厕卫生规范（GB 19379-2012）要求。粪便无害化处理按粪便无害化卫生要求（GB 7959-2012）要求执行。2、绿化防护在渔港经济区重要街区种植花卉、绿植，并规划固定绿化区，打造渔港经济区生态公园，起到净化港区空气，吸附粉尘、降低噪音、美化环境和降低温室效应的作用。可种植的树种及芳香花卉有水杉、银杏、悬铃木、天人菊、紫花地丁、结缕草、高羊茅等。通过构建绿化防护带，建181、设绿色生态走廊。3、海堤生态化海堤生态化在保留或人工营造接近于自然的植被与景观要素的同时，维持所在海域原有的海洋生命基本过程，亦可满足当地休闲、娱乐及科普教育的需求。在规划生态海堤时，尽可能保留海岸原有走势与地形，保留和修复原有海岸植被，构造海陆过渡带，缓坡入海，海堤绿化尽量使用乡土滨海植物，少用城市绿化常规树种和外来树种，杜绝生物入侵种，侧海堤堤角是海陆生物廊道的链接点，应尽可能构造异质生境，便于物种交流。公共环境卫生7.5 环境保护措施晋江市国家级渔港经济区建设规划1377.6 夜景亮化系统规划1、渔港夜景亮化规划晋江渔港经济区各个渔港内的主要建筑物采用洗墙灯、灯带、投灯光进行亮化照明，形182、成沿路照明连区成片、绵延不绝的效果，既能突出夜间晋江渔港经济区的特色美景，又能营造晋江渔港经济区宁静、温馨、柔美的夜景形象。渔港内的所有高层建筑轮廓光均为LED洗墙灯，光线不会向外散射或映入居民家中，建筑顶部的天际线色温均控制在3000K以下，实现更好的视觉效果。重要节点及建筑立面全部采用定制化的动态灯光，这种灯光显示的图案更加清晰，亮度控制的区间也更大，可以有效防止灯光过亮影响周边居民。2、滨海景观夜景亮化规划滨海休闲夜景带位于晋江南岸陈埭渔港片区岸线，向内陆延伸部分区域。是通往泉州市至晋江的形象窗口，是贯通两岸及靖江市区最重要的夜间滨海活力带，应在夜间突显繁华、活力、开放的意向，定位为多彩183、休闲滨海夜景带。滨海休闲夜景带不仅限于陈埭渔港片区，往南北方向延伸分布有文化中心、影视中心、生态公园以及旅游度假区，是吸引游客观光的重要场所，夜间应突显影视创意产业的多彩特征，形成最具人气的休闲旅游夜景带。在具体的照明建设中，影视文化展示区与休闲旅游聚集地应注重沿线游憩设施、商业与文化建筑的打造，建设游艇基地并创造良好的亲水可达性。晋江市国家级渔港经济区建设规划1388.1 经济效益8.2 社会效益8.3 生态效益Part 8效益分析晋江市国家级渔港经济区建设规划1398.1 经济效益1、有利于推动渔业供给侧结构性改革，建设现代渔业产业体系。通过规划建设晋江市渔港经济区，以现代化设施、设备为184、基础，将先进的信息技术与渔港业务深度融合，优化渔船渔港管理措施，科学开发利用海洋生物资源，促进经济区内水产品捕捞业转型升级；进一步发展水产品精深加工和冷链物流业、休闲渔业等促进现代渔业产业链的形成，助力晋江渔港区域港产城融合，推动渔业供给侧结构性改革，建设现代渔业产业体系。2、有利于做强做优做大特色优势产业，形成产业渔港协同发展。规划建设晋江市渔港经济区，形成优势特色产业集群，统筹资源要素，促进产业、人口、生产要素集聚，提升当地投资吸引力，引导渔业经济综合发展，探索渔区产业结构新高度，带动产业结构升级，促进渔民转产转业、增产增收，稳定税收来源。通过完善渔业基础设施、发展深远海养殖装备，增加生产185、总值，提供渔需物资的补给服务；通过建设一系列冷链物流、水产品精深加工等产业区，进一步转变渔业增长方式，优化渔业产业结构，延伸做强渔业产业链。通过开发滨海旅游、亲海体验、海洋文化故事馆等休闲渔业产业，依托渔业产业资源，促进上下游产业发展，形成区域性海洋渔业支柱产业带，全面提升现代渔业发展水平和竞争能力，做强做优做大特色优势产业，形成产业渔港协同发展。冷链物流晋江市国家级渔港经济区建设规划1408.2 社会效益1、有利于提升防灾减灾能力，形成平安渔港生产环境。加大公益性基础设施建设，如码头、岸线、防波堤、防潮堤、防洪堤、港区道路、电网、供水、消防、清淤、环保等。重点建设海洋防灾减灾监测网，针对海洋186、防灾减灾体系薄弱环节，通过布放监测浮标，建设潮位测点、气象测点、监测平台等，针对晋江海域实际需求和海域的特征，进行站点布设：拟在深沪湾布设一个3 米浮标系统；泉州湾晋江入海口和围头湾各建设简易自动潮位观测站1个、简易气象观测站1个；金沙湾附近建设一套X波段全固态海洋探测雷达系统；晋江沿岸布设视频监控6个；安海湾、深沪湾、泉州湾沿岸以及围头角设立警戒潮位标示物4个。各测点设备通过CDMA、GPRS、3G、光纤、卫星、声通讯等主流通讯方式组网，逐步形成由岸基、离岸观测系统、雷达等组成的动态、多要素的晋江区域化海洋精细观测网。统一对海洋灾害风险进行研判，为晋江的经济建设和社会发展提供多要素的水质、水187、文、气象资料。增加经济区内有效掩护水域面积，使当地渔船的就近避风率将提升至95%以上，大幅减少转港避风的风险及支出。健全海洋防灾减灾与应急处置机制，着重加强预警预报、应急处置、指挥管理等防灾减灾体系建设，创建“平安海洋”。加强风暴潮、海浪和赤潮等海洋自然灾害预警预报，面向海上船舶、渔民、养殖企业等，建立海上灾害预警和应急信息数据自动推送和发布功能，加强公众海洋防灾减灾教育；完善突发事件应急管理工作机制，提升突发海洋环境事件的应急防范处置能力，健全海洋环境风险和危化品泄露事故应急预案，组织开展常态化渔业防汛防台风应急、海上溢油应急和搜救演练与实务培训，提升海上应急处置实战水平。晋江市国家级渔港经188、济区建设规划1418.2 社会效益2、有利于提升渔区渔港科学管理水平，建设现代化智慧渔港。构建海洋综合感知网和信息通信网。加强动态海洋灾害监测网建设；完善海岸动态监视系统，在口岸、渔船停靠点、滨海沙场监控点以及主要海湾、易侵蚀退化岸线、海岸公园、沿海防护林集中区等重点岸段布设、加密视频监控设备。推进海洋卫星通信网建设，逐步为全市渔船配备高通量卫星通信终端，接入全省渔船统一海洋卫星宽带通信网络，依托数字福建海洋卫星分中心和卫星综合应用中心，提升海上作业服务能力；完善海洋渔业安全应急通信网，推广“插卡式AIS”应用；完善海上公众信息网，推进“5G+智慧海港（渔港）”“光纤上岛”等工程，提升港口码头189、双千兆网络能力，提高近海水域和重点海域信息网络覆盖水平。建立海洋数据开放共享机制。打破信息孤岛，整合多源异构数据，通过统一标准规范，分类导入海域、岸线、海岛、功能区划、生态红线、水深数据、环境监测、渔船信息、海洋气象等基础数据，构建海洋大数据信息平台，实现“一张图”管理。构建“智慧海洋”服务平台。重点构建海洋环境预警、海洋资源监管、港船安全监督、海上综合执法、海洋经济运行监测等领域的“智慧海洋”信息服务平台，实现“向海洋要服务、向数据要发展效益”，为海洋精准管理和新业态发展提供支撑。3、有利于构建沿海经济综合平台，助力渔区乡村振兴。通过规划建设晋江市渔港经济区，构建沿海经济综合平台，吸引高端人190、才聚集，能够有效推进海洋渔业产业全面升级，提升相关产业辐射效应。实现政府、企业、渔业人口多方共赢。开拓渔区发展空间，使渔港经济区成为保障传统渔业与开发相关新兴产业的综合平台，助力渔区乡村振兴。晋江市国家级渔港经济区建设规划1428.3 生态效益1、有利于促进海洋渔业资源养护，保障渔区渔业绿色发展通过规划建设晋江市渔港经济区，使渔民摆脱传统渔业的单一生产模式，为捕捞渔民提供多元的就业岗位，使渔区告别对传统近海捕捞的依赖，有效拓宽渔区渔民增产增收渠道，响应国家减船转产政策，控制经济区内传统海洋捕捞总量，同时建设资源养护型海洋牧场，积极开展增殖放流，促进近海渔业资源的恢复和休养生息，提高水产品质量安191、全水平与经济附加值，保障渔区渔业绿色发展。2、有利于推进渔区生态文明建设，形成绿色渔港，打造人文（美丽）渔港。通过规划建设晋江市渔港经济区，补强污水处理、油水分离、港区绿化、公共卫生等配套设施，倡导环保、文明的作业习惯，杜绝生产、生活垃圾直接排海的不文明现象。同时采用先进的设计思路、施工工艺，保证渔港水体交换能力，开展水域资源环境监测、海漂垃圾治理等生态环境保护工作，改善渔区水域脏乱差腥臭的现状，建设绿色（清洁）渔港；加强海漂垃圾治理，建立完善海上环卫机制，推动陆海环卫无缝衔接，到2023年基本实现海漂垃圾治理常态化、动态化、网格化，滨海生活污水集中治理覆盖率达90%以上；发挥渔港风情、渔村风192、貌、海丝文化等特色优势，坚持生产、生活、生态“三生融合”，打造“生态环境优美、休闲特色鲜明、渔业文化浓郁、渔村风情独特”的美丽渔港。海洋文化故事馆晋江市国家级渔港经济区建设规划14310.1 组织领导10.2 协同管理10.3 制度建设10.4 宣传引导10.5 用地用海10.6 智慧管理10.7 港章港界10.8 营商环境10.9 科技创新Part 10保障措施晋江市国家级渔港经济区建设规划1449.1 组织领导9.2 协同管理晋江市渔港经济区要从推进沿海经济持续发展和全面建成小康社会的大局出发，依照“政府主要领导要亲自抓、亲自过问”的原则，切实加强对渔港经济区建设工作的领导，加大对渔港基础193、设施建设的支持力度。成立由县政府主要领导任组长，发改、农业农村、自然资源与规划局等部门及所涉及的乡镇等单位参与的渔港经济区领导小组，负责渔港经济区的谋划、建设和管理工作，认真履行各自职责，完善工作机制，落实工作责任，制定具体行动计划和专项推进方案，及时研究解决渔港经济区建设中的困难和问题，把规划确定的各项任务落到实处。将渔港经济区建设纳入当地政府和有关部门约束性指标进行目标责任考核，层层落实责任，加强督查指导，确保晋江市渔港经济区建设按时序推进。强化各部门协同管理，搭建高效的电子政务平台，以开放式的、可扩展的性能实现政府内部机构和政府部门之间的系统和互动的应用体系。发展改革部门负责渔港项目的审194、批工作；财政部门负责渔港项目的资金拨付工作；渔业行政主管部门负责指导渔港项目建设和建成后公益性功能的发挥。发展改革、财政、渔业行政主管部门要切实加大对渔港项目的监督检查力度，确保质量安全、资金安全、如期完工。对已竣工的渔港建设项目，要抓紧验收，尽快投入使用。晋江市国家级渔港经济区建设规划1459.3 制度建设9.4 宣传引导加强晋江市渔港经济区制度建设，强化制度管理，提高工作效率，形成一整套办事效率高、运转灵活的管理机制。规范渔港规划、报批、建设、维护、经营等各个环节，强化渔港监督管理。加强体制机制创新，加大维护力度，加强机构、人员配备，强化渔港经济区的规范管理，逐步实现渔港经济区投资建设与管195、理的规范化、法制化，确保渔港经济区管理各项工作的正常运行。依法管理和维护渔港经济区各项合法权益，对渔港经济区建设项目进行专业化管理。健全权威高效的制度执行机制，加强对制度执行的监督，坚决杜绝违反制度行为，不断增强制度的权威性和执行力，让制度管用见效。落实宣传舆论引导工作，开拓宣传引导媒介，加大宣传推介力度，通过采取多形式、多载体、多角度的宣发手段，精准投放有关渔港经济区建设必要性、区域产业发展愿景、各级政府扶持政策、经济区创建内容等各类信息，激发渔业人口参与渔区建设的积极性和主动性，吸引各类人才、资本、生产要素集聚，形成共同建设、社会参与的良好舆论氛围。充分利用新（微博和微信）、网、报、台四个196、方面，与广大群众建立链接，全方位宣传报道渔港经济区建设工作。结合新媒体营销推广思路，拓展现代营销手段，树立晋江市渔港经济区的特色属性和稀缺优势，积极做好对内、对外营销工作，同时建立信息通报制度，及时了解国内外先进渔区的发展情况，对比总结经验或教训，发挥宣传引导作用，凝聚强大攻坚合力。晋江市国家级渔港经济区建设规划1469.5 用地用海9.6 智慧管理为确保渔港经济区项目落地，保障项目的顺利实施，地方政府应充分发挥主观能动作用，积极协调上级部门，争取用地用海建设指标。开展顶层设计，做好与全国沿海渔港建设规划（2018-2025年）、国土空间规划等上位规划的衔接，合理配置土地和海洋资源，提高土地和197、海洋利用效率，促进经济、社会和环境的协调发展。要依法依规完成规划选址、用地预审、海域论证、环境影响评价等各项手续，明确用地用海用途管制要求。努力盘活存量，依法供地、用地，为渔港经济区的健康、稳定、快速发展提供用地保障。围绕海洋新兴产业，树立新发展理念，充分利用各类创新要素和资源，开展技术攻关和技术创新，推广低碳、循环、可持续海洋经济模式。发挥驻地 涉海机构科技资源集聚优势，加大涉海技术研发投入力度，积极与高校科研机构开展产学研合作，搭建实验室、博士后工作站、技术中心等科技创新平台，构建起海洋创新链与产业链互联互通的科技研发与成果转化体系。加强智慧海洋和海洋大数据建设，建立跨领域、跨行业、跨地区198、的海洋信息共享机制，推动涉海部门、行业内部海洋信息整合及部门间核心业务系统的互联互通，开发智能化的海洋综合管控、开发利用与公共智慧应用服务，推动海洋信息互联互通，促进沿海产业链与创新链的融合共通。通过整合各海洋科技创新力量，聚力打造海洋科技创新高地。晋江市国家级渔港经济区建设规划1479.7 港章港界9.8 营商环境优化营商环境，持续深化制度改革。完善政务服务体系，着力推行“互联网+政务服务”方式，缩短审批时间，简化审批流程，减轻企业负担。完善法治保障体系，优化法律制度体系内部之间的协调和衔接，将法律对营商环境优化的保障作用落到实处。创新土地、资本、技术、数据等要素市场化平等配置方式，鼓励支持199、企业发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。要强化竞争政策的基础性地位，注重采用市场化手段，通过市场竞争实现企业优胜劣汰和资源优化配置，促进市场秩序规范。政府要在维护公平的市场竞争秩序、防止垄断和其他不正当竞争行为等方面更好发挥作用，努力使渔港经济区成为各类资本创新创业、公平竞争的沃土。加强基础设施网络、道路、市政设施建设，加快5G、物联网等技术应用，提高通信服务水平，为企业、产业发展提供配套设施服务保障。为规范渔港经济区管理、建设和经营，维护渔港经济区秩序，需尽快制定渔港港章。渔港所在地的渔业行政主管部门应当会同有关部门制定渔港港章，明确港域港界，报县级以上人民政府批准实施。渔港范围一经200、确定，其性质和功能不能随意改变，任何单位和个人不得侵占。对于已发布港章的渔港，应严格按照港章对渔民渔船渔港的管理要求执行，对违反渔业港航法律、法规及本港章的行为，依据有关法律、法规进行处罚。晋江市国家级渔港经济区建设规划1489.9 科技创新围绕海洋新兴产业，树立新发展理念，充分利用各类创新要素和资源，开展技术攻关和技术创新，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，进一步发展绿色可持续海洋经济模式。加大涉海技术研发投入力度，积极与高校科研机构开展产学研合作，搭建实验室、博士后工作站、技术中心等科技创新平台。加强智慧海洋和海洋大数据建设，建立跨领域、跨行业、跨地区的海洋信息共享机制，推动涉海部门、行业内201、部海洋信息整合及部门间核心业务系统的互联互通，开发智能化的海洋综合管控、公共智慧应用服务，推动海洋信息互联互通。通过整合各海洋科技创新力量，聚力打造海洋科技创新高地。采用信息化手段，结合5G、物联网、智能分析、大数据、移动互联等技术，建设智慧渔港一体化综合管理平台，促进“依港管港”、“依港管船”、“依港管人”、“依港管鱼”，实现对港、船、人、渔获物的现代化、规范化管理，提升渔港综合监管水平、渔业防灾减灾能力、渔船安全管控服务能力、渔政行政执法效率，推动渔港渔业科学精细化管理。开展海洋减灾示范社区创建和智能网格化预报系统建设，加强海域赤潮灾害，海上溢油、危化物等突发性水污染事故监测预警。晋江市国家级渔港经济区建设规划149